Справа № 812/116/15
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 травня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/116/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Секірської А.Г.,

за участю секретаря - Тельдекової Н.В.,

за участю сторін:

представник позивача - не прибув;

представник відповідача - не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до Публічного акціонерного товариства "Дорстрой" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих боржника з податку на додану вартість у сумі 5504,89 грн., земельного податку у сумі 17 397,29 грн., -

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до Публічного акціонерного товариства "Дорстрой" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих боржника з податку на додану вартість у сумі 5504,89 грн., земельного податку у сумі 17 397,29 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що ПАТ "Дорстрой" взято на облік як платника податків в ДПІ у м. Сєвєродонецьку. Згідно свідоцтва № 100339964 від 15.06.2011 відповідач є платником податку на додану вартість.

У зв`язку з несплатою податкових зобов`язань з податку на додану вартість у строки, передбачені законодавством, у відповідача виник податковий борг на суму 5504,89 грн. згідно декларацій № від 15.04.2014, № від 19.05.2014, № від 17.06.2014, № від 10.07.2014, № від 18.08.2014, № від 19.09.2014, № від 16.10.2014, № від 20.11.2014. Враховуючи несвоєчасну сплату податкових зобов`язань була нарахована пеня в розмірі 1192,89 грн.

У зв`язку з несплатою податкових зобов`язань з земельного податку у строки, передбачені законодавством, у відповідача виник податковий борг на суму 17397,29 грн. згідно декларації № від 19.02.2014. Враховуючи несвоєчасну сплату податкових зобов`язань була нарахована пеня в розмірі 78,73 грн.

З метою стягнення податкового боргу позивачем на підставі Закону України "Про державну податкову службу в Україні", п.п.6.2.1 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, були вжиті наступні заходи - виставлено податкову вимогу, активи платника податків зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (№ витягу 40123793). Незважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідача залишається несплаченим.

Представник позивача у судове засідання не прибув, у позовній заяві просив розглянути справу без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів ( п.п.16.1.2 п.16.1); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.п.16.1.3 п.16.1); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи ( п.п.16.1.4 п.16.1).

Відповідно до пункту 20.1.18 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків та згідно п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України - звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Дорстрой" (далі - Відповідач), зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області 29.09.1998 (а.с.14-15), перебуває на обліку як платник податків з 20.07.1995, що підтвердджується довідкою про взяття на облік платника податків від 03.06.2011 № 173 (а.с.35), зареєстрований як платник податку на додану вартість 14.07.1997 згідно свідоцтва № 100339964 про реєстрацію платника податку на додану вартість від 15.06.2011 (а.с.36).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України cума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Підпунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, та джерела, зазначені в абзаці першому цього пункту.

Підпунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідач ПАТ "Дорстрой" подав до позивача наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- № від 15.04.2014 за березень 2014 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 1147,00 грн., термін сплати - до 30.04.2014 (а.с.6-7);

- № від 19.05.2014 за квітень 2014 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 397,00 грн., термін сплати - до 30.05.2014 (а.с.28-29);

- № від 17.06.2014 за травень 2014 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 1078,00 грн., термін сплати -до 30.06.2014 (а.с.26-27);

- № від 10.07.2014 за червень 2014 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 649,00 грн., термін сплати - до 30.07.2014 (а.с.24-25);

- № від 18.08.2014 за липень 2014 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 64 грн., термін сплати - до 30.08.2014 (а.с.22-23);

- № від 19.09.2014 за серпень 2014 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 241,00 грн., термін сплати - до 30.09.2014 (а.с.20-21);

- № від 16.10.2014 за вересень 2014 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 477,00 грн., термін сплати - до 30.10.2014 (а.с.18-19);

- № від 20.11.2014 за жовтень 2014 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 259,00 грн., термін сплати - до 30.11.2014 (а.с.30-31).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, не сплатив, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.

Відповідно до п. 129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно із п. 129.3.1 ст.129 Податкового кодексу України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Відповідно до п. 129.4 ст.129 Податкового кодексу України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За несвоєчасну сплату відповідачем податкового боргу з податку на додану вартість позивачем нараховано пеню у сумі 1192,89 грн. (а.с.9).

Станом на теперішній час податковий борг з податку на додану вартість за період з березня 2014 року по жовтень 2014 року у розмірі 4312,00 грн. - основний та 1192,89 грн. - пеня, платником податків не сплачений, що підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.10), зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.9).

Відповідно до п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру (ст. 286 Податкового кодексу України).

Згідно з п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошовї оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за осатннім календарним днем податкового (звітного) місяця.

На виконання вимог пункту 54.1 статті 54, статті 286 Податкового кодексу України ПАТ "Дорстрой" подало позивачеві податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № від 19.02.2014 за 2014 рік, згідно якої відповідачем визначено податкові зобов`язання з земельного податку: 2164,82 грн. (термін сплати - 30.04.2014); 4329,64 грн. (термін сплати - 30.05.2014), 6494,46 грн. (термін сплати - 30.06.2014), 8659,28 грн. (термін сплати - 30.07.2014), 10824,10 грн. (термін сплати - 30.08.2014), 12988,92 грн. (термін сплати - 30.09.2014), 15153, 74 грн. (термін сплати - 30.10.2014), 17318,56 грн. (термін сплати - 30.11.2014).

Відповідно до довідки про стан податкового боргу (а.с.10) та розрахунку податкового боргу з податку на прибуток, залишок суми несплаченого зобов'язання по цій декларації складає 59966,89 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою земельного податку відповідачу було нараховано пеню у розмірі 78,73 грн. (а.с.8).

Станом на теперішній час самостійно визначене підприємством податкове зобов'язання з земельного податку згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № від 19.02.2014 за 2014 рік в повному обсязі відповідачем не погашене, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.8).

Згідно п. 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

06.08.2012 року уповноваженим представником відповідача отримано вимогу позивача від 17 березня 2014 року №148, в якій зазначено загальну суму податкового боргу платника податків станом на 31.07.2012 - 39529,31 грн., в тому числі основний платіж - 32318,28 грн., штрафні (фінансові) санкції - 7211,03 грн. (а.с.11).

Зазначена вимога у встановленому чинним законодавством порядку відповідачем не оскаржена.

Крім того, активи платника податків зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 40123793 від 14.03.2013 (а.с.34).

Згідно п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України).

Внаслідок того, що ПАТ "Дорстрой" на дату розгляду адміністративного позову податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом не сплатило у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість на суму 5504,89 грн. (4312,00 грн. - основного платежу та 1192,89 грн. - пені); земельного податку з юридичних осіб на суму 17397,29 грн. (17318,56 грн. - основного боргу та 78,73 грн. - пені), вимоги податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість та земельного податку з юридичних осіб з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки заявник звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 05 травня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 07 травня 2015 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до Публічного акціонерного товариства "Дорстрой" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих боржника з податку на додану вартість у сумі 5504,89 грн., земельного податку у сумі 17 397,29 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дорстрой" (, 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Хіміків, 68) на користь Державного бюджету України (р/р № 0080 код платежу 14010100, банк ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, отримувач УК у м. Сєвєродонецьку, код отримувача 37944909) кошти з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, на суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 5504,89 грн. (п`ять тисяч п`ятсот чотири гривні 89 коп.).

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дорстрой" (, 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Хіміків, 68) на користь держави (р/р № 0080 код платежу 13050100, банк ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, отримувач УК у м. Сєвєродонецьку, код отримувача 37944909) кошти з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, на суму податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 17 397,29 грн. (сімнадцять тисяч триста дев`яносто сім гривень 29 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 07 травня 2015 року.

Суддя А.Г. Секірська