Справа № 800/147/15 (800/436/14)
Суддя: Єрьомін А.В.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

30 квітня 2015 року м. Київ справа № 800/147/15 (800/436/14)

Суддя Вищого адміністративного суду України Єрьомін А.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича, члена Вищої ради юстиції Бондаря Сергія Володимировича, члена Вищої ради юстиції Мазур Лідії Михайлівни, члена Вищої ради юстиції Власенка Сергія Володимировича про визнання протиправним та скасування Указу, визнання відсутності повноважень,

В С Т А Н О В И В:

6 жовтня 2014 року позивач звернувся в Вищий адміністративний суд України з адміністративним позовом до виконуючого обов'язки Президента України Турчинова О.В., члена Вищої ради юстиції Бондаря С.В., члена Вищої ради юстиції Мазур Л.М., члена Вищої ради юстиції Власенка С.В., в якому просить визнати протиправним та скасувати Указ виконуючого обов'язки Президента України № 396/2014 від 11 квітня 2014 року "Про призначення членів Вищої ради юстиції" та визнати відсутність повноважень у Бондаря С.В., Мазур Л.М., Власенка С.В. як членів Вищої ради юстиції.

Частиною четвертою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначені у статті 171-1 КАС України.

Відповідно до частини першої вищевказаної норми правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо:

1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України;

2) актів Вищої ради юстиції;

3) дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції;

4) рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Частиною п'ятою статті 171-1 КАС України встановлено, що Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи може:

1) визнати акт Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України незаконним повністю або в окремій його частині;

2) визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправними, зобов'язати Верховну Раду України, Президента України, Вищу раду юстиції, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вчинити певні дії.

Зазначені норми закону визначають вичерпний перелік спорів, віднесених до повноважень Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, до предметної підсудності Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції віднесені лише справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України і цей суд не наділено повноваженнями щодо розгляду інших категорій справ та інших позовних вимог.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки адміністративний позов ОСОБА_1 до члена Вищої ради юстиції Бондаря Сергія Володимировича, члена Вищої ради юстиції Мазур Лідії Михайлівни, члена Вищої ради юстиції Власенка Сергія Володимировича про визнання протиправним та скасування Указу, визнання відсутності повноважень не підсудний Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції, то в цій частині його слід повернути позивачу.

Позовна заява позивача до виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича про визнання протиправним та скасування Указу від 11 квітня 2014 року № 396/2014 « Про призначення членів Вищої ради юстиції» за формою і змістом відповідає вимогам статей105, 106 та 171-1 КАС України.

Підстав для відмови у відкритті провадження по справі в цій частині, залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви не вбачається.

Керуючись статтями 18, 105, 106, 107, 108, 121, 171-1 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом заявою ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича про визнання протиправним та скасування Указу.

Запропонувати Турчинову Олександру Валентиновичу до 14 травня 2015 року надати письмові заперечення проти позову та докази, які підтверджують заперечення.

Надіслати сторонам копії цієї ухвали разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки, встановлені статтями 49, 51 цього Кодексу, а відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Справу розглядати колегією у складі 5 суддів.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до члена Вищої ради юстиції Бондаря Сергія Володимировича, члена Вищої ради юстиції Мазур Лідії Михайлівни, члена Вищої ради юстиції Власенка Сергія Володимировича про визнання протиправним та скасування Указу, визнання відсутності повноважень повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і не підлягає оскарженню.

Суддя А.В. Єрьомін