Справа № 671/773/15-а
Суддя: Чорний С. Б.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/773/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2015 року Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Чорного С.Б.,

при секретарі Кошонько Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волочиськ справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що Волочиським районним судом 11.06.2014 року винесено постанову по справі за його позовом до управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації. Постанова набрала законної сили, ним було отримано виконавчий лист і пред'явлено до виконання.

20.11.2014 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження, згідно якої боржнику управлінню соцзахисту було надано строк до семи днів для добровільного виконання судового рішення.

Однак всупереч вимог ст.ст.27, 30, 75 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець так і не розпочав примусове виконання виконання рішення, не наклав на боржника штраф та не провів всі необхідні виконавчі дії з виконання рішення суду у двомісячний строк, судове рішення залишається невиконаним по теперішній час, а 06.04.2015 року державний виконавець виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, яку він отримав 16.04.2015 року, тому просить її скасувати.

У судове засідання сторони не з'явилися, позивач подавши письмове клопотання про розгляд справи у його відсутності (а.с.7), а представник відповідача не повідомивши про причини неявки, хоча був своєчасно повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.12), що є підставою для розгляду справи у їх відсутності та відповідно до ст.41 КАС України без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно виконавчого листа №2-а/671/38/2014 виданого 24.10.2014 року Волочиським районним судом про зобов'язання управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня в 2014 році відповідно до вимог ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з врахуванням ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та виплаченої позивачу суми 2250 грн. в 2014 році, тобто зобов'язано вчинити певні дії.

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 20.11.2014 року по заяві ОСОБА_1 від 20.11.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вказаного виконавчого листа, а боржнику вказано на добровільне та самостійне виконання постанови у строк до семи днів з моменту її винесення.

Постановою від 06.04.2015 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 закінчив виконавче провадження, з посиланням на статті 49,50,75 Закону України «Про виконавче провадження», оскільке вказане рішення суду є зобов'язального характеру, а ним проведено усі заходи примусового виконання, передбачені ст.75 Закону України Про виконавче провадження.

Відповідно до ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Згідно ст.ст.6,11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб; рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом; державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст.25 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець протягом 3-х робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Подальші дії державного виконавця визначені ст.75 зазначеного Закону, згідно якої не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною 2 статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, державний виконавець перевіряє виконання рішення і у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження і повертає виконавчий документ до суду.

Згідно ст.30 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 49 цього Закону. Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру у двомісячний строк.

Виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду у випадку, передбаченому ч.3 ст.75 цього Закону (п.11 ч.1 ст.49 Закону).

Перевіривши характер та послідовність дій державного виконавця по закінченню виконавчого провадження із виконання судового рішення, зіставивши їх з нормами статей 75, 89 Закону № 606-ХІV, слід дійти висновку, що відділ ДВС здійснив усі зазначені в цьому Законі виконавчі дії та, слушно пославшись на те, що без особистої участі управління праці в нарахуванні і виплаті допомоги виконати судове рішення неможливо, прийняв законну й обґрунтовану постанову про закінчення виконавчого провадження, в зв'язку з чим у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.6, 11, 25, 49, 50, 75, 89 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст. 2, 9, 17, 18, 41, 79, 86, 158-163, 181, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його позову до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Копії постанови не пізніше наступного дня з дня її винесення направити сторонам рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя