Справа № 2а-73/12
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2012-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Колупаєв В.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"12" листопада 2012 р. Справа № 2а-73/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Моніча Б.С.

ОСОБА_2

при секретарі Степанській А.В.

за участю позивача та та представника відповідача:

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "14" березня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 житлового господарства Житомирської міської ради, про зобов"язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 14.03.2012р. позов ОСОБА_3 залишено без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду від 14.03.2012р. На думку скаржника, суд не встановив обставини, що мають значення для справи, що призвело до прийняття незаконного рішення. Позивач, також, зазначає про те, що суд першої інстанції при вирішенні спору не застосував положення ЗУ "Про звернення громадян", "Про місцеве самоврядування в Україні".

Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції від 14.03.2012р., суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

В липні 2010 року позивач звернувся до ОСОБА_4 житлового господарства Житомирської міської ради з заявою про оформлення передачі у приватну власність квартири, приміщення комунальної власності, що займає ОСОБА_3 разом з членами сім'ї на умовах найму.

Приписами ст.1 ЗУ "Про приватизацію державного житлового фонду" визначено, що приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

До об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму (ст.2 ЗУ "Про приватизацію державного житлового фонду") .

Відповідно до ч.2 ст.8 вказаного вище закону передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 N 396 та Зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 р. за N 109/17404, визначено, що громадянином, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), до органу приватизації подаються:

- оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого

приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;

- довідка про склад сім'ї та займані приміщення;

- копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму

жилої площі у гуртожитку);

- документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків

для приватизації державного житлового фонду;

- копія документа, що підтверджує право на пільгові умови

приватизації;

- заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на

приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку,

кімнат у комунальній квартирі.

За неповнолітніх членів сім'ї наймача рішення щодо приватизації житла приймають батьки (усиновлювачі) або піклувальники. Згоду на участь у приватизації дітей вони засвідчують своїми підписами у заяві біля прізвища дитини. Якщо дитина віком від 14 до 18 років (настає неповна цивільна дієздатність особи), додатково до заяви додається письмова нотаріально засвідчена згода батьків (усиновлювачів) або піклувальників.

Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі.

Положенням про відділ приватизації державного житлового фонду, затвердженим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади, визначено, що приватизація здійснюється на підставі документів, які готує квартиронаймач. Таким чином, заява про приватизацію житла приймається та реєструється відповідним органом за умови наявності всього пакету необхідних документів.

Пунктом 1.2 Положення про відділ приватизації державного житлового фонду, затвердженим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади, передбачено, що відділ приватизації державного житлового фонду здійснює функції по передачі державного житлового фонду у власність громадян та являється структурним підрозділом управління житлового господарства міської ради.

Листом від 16.08.2010р. №75/11-4356-3 (адресованим ОСОБА_3 на скаргу позивача щодо бездіяльності відділу приватизації державного житлового фонду) виконавчий комітет Житомирської повідомив ОСОБА_3, посилаючись на п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, про необхідність подачі всього необхідного пакту документів.

В матеріалах справи відсутні докази того, що позивач звертався з заявою та пакетом необхідних документів, на підставі яких здійснюється приватизація житла, до відділу приватизації державного житлового фонду.

Враховуючи наведене, колегія судів не вбачає порушень в діях ОСОБА_4 житлового господарства Житомирської міської ради, оскільки були вчинені згідно з вимогами ЗУ "Про приватизацію державного житлового фонду" та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 N 396 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 р. за N 109/17404.

З огляду на те, що КВЖРЕП №13 є окремою юридичною особою та не підпорядковується ОСОБА_4 житлового господарства Житомирської міської ради, безпідставними є вимоги щодо зобов'язання останнього забезпечити видачу КВЖРЕП №13 довідки про склад сім'ї позивача, займані ним приміщення, копії ордера на квартиру (аналогічного висновку дійшов і суд першої інстанції). Разом з цим питання щодо видачі довідки про склад сім'ї та займані приміщення, яка подається для приватизації, вирішено рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 24.11.2011 року, яким зобов'язано КВЖРЕП - 13 м. Житомира надати вище зазначену довідку. На даний час позивач не скористався рішенням та не передав його на виконання, не отримав відповідну довідку для приватизації відповідно до зазначеного рішення.

Приймаючи до уваги Положення про відділ приватизації державного житлового фонду, затвердженого заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади, яким визначено, що відділ приватизації державного житлового фонду, який є структурним підрозділом управління житлового господарства міської ради, керується, зокрема, інструктивними документами, наказами, розпорядженнями, вказівками начальника управління та його заступника, тому безпідставними є вимоги позивача щодо контрольних повноважень міського голови з питань проведення приватизації державного житлового фонду України.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_3 слід залишити без задоволення, оскільки оскаржуване судове рішення ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам справа дана правильно, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, покладених в основу постанови від 14.03.2012р.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Корольовського районного суду м. Житомир від 14.03.12 "14" березня 2012 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: ОСОБА_5

ОСОБА_2

Повний текст Ухвали виготовлений "13" листопада 2012 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Чернов Микола Олександрович вул.Гоголя, 102, кв.35,Житомир,10001

3- відповідачу ОСОБА_4 житлового господарства Житомирської міської ради майдан ОСОБА_6,4/2,м.Житомир,10014 Житомирський міський голова ОСОБА_7 м-н Корольова, 4/2,м.Житомир,10000