Справа № 2-а-966/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-966/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 року

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська Антоніна Віталіївна, розглянувши, у порядку скороченого провадження, у місті Новоград-Волинський, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання дій відповідача протиправними та зобов»язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому, -

в с т а н о в и в :

20.04.2011 року ОСОБА_1 позивач по справі, звернувся до суду з адміністративним позовом та просив визнати діяння ( бездіяльність та відмову ) Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області відповідача по справі, щодо нарахування і виплати йому недоплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни ( 30 % надбавки до пенсії ) протиправними ; зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити у повному обсязі йому як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»за останні шість місяців ; зобов»язати відповідача нарахувати та виплачувати йому щомісячну соціальну державну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вище зазначеного закону в подальшому, враховуючи підвищення мінімальної пенсії за віком на далі, посилаючись на те, що має право на таку надбавку, а відповідач безпідставно відмовляє у її нарахуванні.

22.04.2011 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі та розяснено відповідачу право подати заперечення на позов.

17.05.2011 року від відповідача до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, у якому останній просив відмовити у позові позивачу у звязку з безпідставністю та необґрунтованістю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач народився у 1938 році та є дитиною війни, що підтверджується копією витягу з паспорта та відповідним посвідченням ( а.с.4,5).

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте Законами України Про Державний бюджет України на 2010 рік та " Про Державний бюджет України на 2011 рік дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було обмежено.

Натомість, 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян (далі Постанови), відповідно до п. 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах.

Таким чином, підвищення дітям війни проводиться відповідачем відповідно до вище зазначеної Постанови, а не зазначеного Закону, внаслідок чого є наявні правові підстави для визнання протиправними дії останнього, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу, тому позов у відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України за період з 20.10.2010 року по 20.04.2011 року підлягає задоволенню. В решті позовних вимог, тобто в нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії дитині війни в подальшому, слід позивачу відмовити за безпідставністю, оскільки виходячи із змісту вимог ст..ст. 2, 6, 105 КАС України в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки порушені права, а не ті, які можуть бути порушені у майбутньому.

Судові витрати стягнути на користь позивача відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

Керуючись Законом України Про соціальний захист дітей війни, Законами України Про Державний бюджет України на 2010 рік , Про Державний бюджет України на 2011 рік, Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року № 530, ст. ст.94, 158-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання дій відповідача протиправними та зобов»язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому за період з 20.10.2010 року задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 20.10.2010 року по 20.04.2011 року протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", за період з 20.10.2010 року по 20.04.2011 року.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.В.Михайловська