Справа № 815/1248/15
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1248/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Бабіч Альони Володимирівни, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Дубровіної Олени Володимирівни про скасування рішення Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №19334935 від 13.02.2015 року, про скасування рішення Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №10354978 від 28.01.2014 року та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Бабіч Альони Володимирівни, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Дубровіної Олени Володимирівни про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №10354978 від 28.01.2014 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на 15/100 частини будівлі АДРЕСА_1, про визнання нечинним запису про державну реєстрацію права власності гр. ОСОБА_4 15/100 домоволодіння за адресою АДРЕСА_1, реєстраційний №1, про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №19334935 від 13.02.2015 року про відмову та зобов'язання реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції Одеської області внести запис до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна реєстраційний №01 за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 266,1 кв.м., загальною житловою 131,2 кв.м. на 15/10 домоволодіння, що належить гр.ОСОБА_4, - запис про скасування державної реєстрації права власності.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 23.09.2014 року Малиновським районним судом м.Одеси по справі №521/863/13-ц було скасовано заочне рішення від 07.02.2013 року Малиновського районного суду м.Одеси, яким визнано за ОСОБА_4 право власності на 15/100 частини домоволодіння у АДРЕСА_1. Однак, ОСОБА_4 встигла зареєструвати свою власність за рішення суду від 07.02.2013. Позивач звернулася до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області з відповідною заявою та ухвалою суду від 23.09.2014 року про скасування державної реєстрації, але отримано безпідставно відмову №19334935 від 13.02.2015 року.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Заочним рішенням Малиновського районного суду м.Одеси від 07.02.2013 року по справі №521/863/13-ц було задоволено позовні вимоги ОСОБА_4 про визнання права власності на 15/100 частин домоволодіння по АДРЕСА_1 (а.с.13-14).

28.01.2014 року, державним реєстратором прав на нерухоме майно Дубровіною Оленою Володимирівною, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.01.2014 року №10354978, яким проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на 15/100 частини домоволодіння по АДРЕСА_1 (а.с.100).

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 23.09.2014 року скасовано заочне рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 07.02.2014 року у цивільній справі №521/863/13-ц за позовом ОСОБА_4 про визначення часток у справі спільної часткової власності (а.с.89).

Позивач звернулась до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції з заявою про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.01.2014 року №10354978.

13.02.2015 року, державним реєстратором прав на нерухоме майно Бабіч Альоною Володимирівною, прийнято рішення про відмову у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером №01 (а.с.102).

Представник позивача не погоджується з рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, оскільки заочне рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07.02.2013 року по справі №521/863/13-ц, яке стало підставою виникнення права власності ОСОБА_4 на 15/100 частини домоволодіння по АДРЕСА_1 було скасовано.

Реєстраційна служба Одеського міського управління заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, з підстав викладених в запереченнях на адміністративний позов від 24.03.2015 року, наголосивши на тому, що відповідно до п.2.6 Порядку 3502/5, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу. Однак, позивачем при зверненні до Реєстраційної служби Одеського міського управління з заявою про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.01.2014 року №10354978 не надано відповідного рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Відповідач, державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Бабіч Альона Володимирівна заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, з підстав, викладених в запереченнях від 27.04.2015 року,оскільки рішення про відмову у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності №19334935 було прийнято у зв'язку з тим, що подані документи не відповідають вимогам п.2.6 Порядку.

Розглянувши оскаржений акти суб'єкту владних повноважень, суд виходячи з положень ч.3 ст.2 КАС України, проходить до висновку, що оскаржувані рішення прийнято відповідно до норм чинного законодавства.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У відповідності до п.1 та 2 ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Частиною 1 ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до п.2.1 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.12.2011 N 3502/5 для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Під час з'ясування офіційних обставин справи, судом встановлено, що рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №10354978 від 28.01.2014 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на 15/100 частини будівлі АДРЕСА_1 прийняте на підставі заочного рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 07.02.2013 року по справі №521/863/13-ц.

Що стосується ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 23.09.2014 року, якою було скасовано заочне рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 07.02.2014 року у цивільній справі №521/863/13-ц, то суд зазначає, що відповідне рішення було прийнято 23.09.2014 року, тобто після прийняття державним реєстратором рішення про державну реєстрацію прав від 28.01.2014 року.

Враховуючи, що на момент прийняття оскаржуваного рішення №10354978 від 28.01.2014 року, заочне рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 07.02.2014 року у цивільній справі №521/863/13-ц було чинним, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №10354978 від 28.01.2014 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на 15/100 частини будівлі АДРЕСА_1.

Крім того, враховуючи що рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №10354978 від 28.01.2014 року було прийнято відповідно та в порядку, встановленому чинним законодавством, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про визнання нечинним запису про державну реєстрацію права власності гр. ОСОБА_4 15/100 домоволодіння за адресою АДРЕСА_1, реєстраційний №1.

Суд також вважає, що необхідно відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №19334935 від 13.02.2015 року про відмову та зобов'язання внести запис до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна реєстраційний №01 за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 266,1 кв.м., загальною житловою 131,2 кв.м. на 15/10 домоволодіння, що належить гр. ОСОБА_4, -запис про скасування державної реєстрації права власності, враховуючи наступне.

Відповідно до п.2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Суд наголошує на тому, що для внесення запису про скасування державної реєстрації права власності обов'язковою передумовою є звернення до державного реєстратора з відповідною заявою з наданням рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Однак, як вбачається з заяви про скасування державної реєстрації ОСОБА_1 надала до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області ухвалу суду Малиновського району м.Одеси від 23.09.2014 року.

Разом з тим, Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 23.09.2014 року скасовано заочне рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 07.02.2014 року у цивільній справі №521/863/13-ц за позовом ОСОБА_4 про визначення часток у справі спільної часткової власності, а не рішення державного реєстратора.

Під час з'ясування офіційних обставин справи було встановлено що позивач не надав державному реєстратору відповідне рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

З урахуванням вищевикладеного суд приходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №10354978 від 28.01.2014 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на 15/100 частини будівлі АДРЕСА_1, про визнання нечинним запису про державну реєстрацію права власності гр. ОСОБА_4 15/100 домоволодіння за адресою АДРЕСА_1, реєстраційний №1, про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №19334935 від 13.02.2015 року про відмову та зобов'язання реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції Одеської області внести запис до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна реєстраційний №01 за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 266,1 кв.м., загальною житловою 131,2 кв.м. на 15/10 домоволодіння, що належить гр.ОСОБА_4, - запис про скасування державної реєстрації права власності не підлягають задоволенню, на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Бабіч Альони Володимирівни, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Дубровіної Олени Володимирівни про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №10354978 від 28.01.2014 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на 15/100 частини будівлі АДРЕСА_1, про визнання нечинним запису про державну реєстрацію права власності гр. ОСОБА_4 15/100 домоволодіння за адресою АДРЕСА_1, реєстраційний №1, про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції №19334935 від 13.02.2015 року про відмову та зобов'язання реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції Одеської області внести запис до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна реєстраційний №01 за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 266,1 кв.м., загальною житловою 131,2 кв.м. на 15/10 домоволодіння, що належить гр. ОСОБА_4, - запис про скасування державної реєстрації права власності - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя Єфіменко К.С.