Справа № 522/15575/14-а
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 522/15575/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Погрібний С.О.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Лук'янчук О.В. та Ступакової І.Г.,

при секретарі - Тропанець О.В.,

за участі: представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на постанову Приморського районного суду міста Одеси від 10 жовтня 2014 року адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій щодо відмови у виплаті суми пенсії та виплачувати пенсію без обмеження в подальшому протиправними, зобов'язання призначити пенсію за віком та виплатити недоотриману суму пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (далі - управління ПФУ) про визнання відмови у виплаті суми пенсії за період з 28 лютого 2010 року до 31 травня 2014 року протиправною, просив зобов'язати призначити йому пенсію за віком з 28 лютого 2010 року до 31 травня 2014 року та виплатити недоотриману суму належної йому суми за період з 28 лютого 2010 року до 31 травня 2014 року в розмірі 544229, 16 грн.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10 жовтня 2014 року адміністративний позов задоволено частково. Судом визнано неправомірною відмову управління ПФУ перерахувати та виплатити позивачу розмір пенсійних виплат, починаючи з 24 червня 2014 року без обмежень розміру пенсії за віком, та зобов'язано перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, починаючи з 24 червня 2011 року, без обмежень розміру пенсії за віком, з урахуванням збільшення сплачених страхових внесків внаслідок відстрочки часу призначення пенсії за віком та з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, представником управління ПФУ подана апеляційна скарга, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволені позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі поданої заяви ОСОБА_1 з 1 червня 2014 року управлінням ПФУ була призначена пенсія за віком в розмірі 12363,36 грн.

У відповідності до пункту 1 статті 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням обмеження розміру пенсії за віком розмір пенсі; склав 9490,00 грн.

Позивач, вважаючи, що набув право на призначення пенсії за віком ІНФОРМАЦІЯ_1 року, у липні 2014 року звернувся до Пенсійного органу із заявою про виплату різниці пенсії за період з 28 лютого 2010 року по 31 травня 2014 року в розмірі 544229,16 грн. та виплачувати пенсію в подальшому без обмеження.

Підставою звернення до суду стала відмова управління ПФУ у виплаті різниці пенсії з посиланням на статтю 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за якою пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Вирішуючи справу та частково задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що Закон про пенсійне страхування регулює питання щодо права громадян на отримання пенсійних виплат і соціальних послуг і не може змінювати умови і порядок виплати щомісячного довічного грошового утримання суддів, врегульовані Законом України "Про судоустрій і статус суддів", у зв'язку з чим вимоги позивача в частині зобов'язання перерахування йому пенсійних виплат починаючи з 24 червня 2011 року без обмежень розміру пенсії за віком, з урахуванням збільшення сплачених страхових внесків внаслідок відстрочки часу призначення пенсії за віком та з урахуванням раніше виплачених сум є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Суд першої інстанції також дійшов до висновку, що вимоги стосовно зобов'язання призначити пенсію за віком з 28 лютого 2010 року по 23 червня 2011 року не підлягають задоволенню, оскільки статтею 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачені строки щодо права вимагати виплати суми пенсії за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Окрім цього, не підлягають задоволенню вимоги щодо виплати позивачу пенсійних виплат у певному визначеному розмірі, оскільки не доведена вірність наданого обрахунку розміру заборгованості з виплати пенсії.

Колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Відповідно до ч1 статті 26 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) - особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Частиною 1 Закону визначено, що особі, яка набула право на пенсію за віком відповідно до цього Закону, але після досягнення пенсійного віку, передбаченого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, виявила бажання працювати і одержувати пенсію з більш пізнього віку, пенсія за віком призначається з урахуванням страхового стажу на день звернення за призначенням пенсії з підвищенням розміру пенсії за віком, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, на такий відсоток: на 0,5 % - за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк до 60 місяців; на 0,75 % - за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк понад 60 місяців.

Відповідно до довідки №01-22/09-14 від 22 вересня 2014 року, ОСОБА_1 з 01 січня 1981 року працював головою апеляційного суду Одеської області (а.с.34).

Згідно п.1 ч.1 ст. 45 Закону - пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846.

Пунктом 1.7 вказаного Порядку визначено, що днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, право на призначення пенсії за віком ОСОБА_1 набув ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а саме після досягнення 60 років.

Проте, лише 24 червня 2014 року позивач звернувся до Пенсійного органу про призначення пенсії за віком відповідно до Закону, що підтверджується відповідною заявою №3593/4156 (а.с.35) та не заперечується позивачем.

Тому, колегія суддів приходить до висновку про правомірність дій управління ПФУ стосовно призначення пенсії позивачу саме з 01 червня 2014 року.

Отже, з урахуванням того, що пенсія до 01 червня 2014 року позивачу не призначалась і не нараховувалась, оскільки він не скористався правом, яке передбачено п.1 ч.1 ст. 45 Закону, вимоги стосовно визнання неправомірною відмову Пенсійного органу у перерахуванні та виплаті розміру пенсійних виплат та зобов'язання виплатити без обмежень розміру пенсії за віком починаючи з 24 червня 2011 року, з урахуванням збільшення сплачених страхових внесків внаслідок відстрочки часу призначення пенсії за віком та з урахуванням раніше виплачених сум є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

На підставі вищевикладеного колегія суддів, керуючись п.3, п.4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси - задовольнити.

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 10 жовтня 2014 року - скасувати, та прийняти по справі нову постанову, якою у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій щодо відмови у виплаті суми пенсії та виплачувати пенсію без обмеження в подальшому протиправними, та зобов'язання призначити пенсію за віком та виплатити недоотриману суму пенсії - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: М.М. Милосердний

Судді: О.В.Лук'янчук

І.Г.Ступакова