Справа № 266/859/15-а
Суддя: Сараєв І. А.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/859/15-а
Провадженя № 2-а/266/32/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: судді - Сараєва І.А., при секретарі Сологуб Т.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя про перерахунок пенсії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, посилаючись на те, що він з 1997р. перебуває на обліку у відповідача, отримуючи в УПФУ в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області пенсію. 09.09.14р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, оскільки працює з 2012року, і тому має право на перерахунок пенсії з додаванням стажу роботи та заробітної плати відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Вказував, що при перерахунку пенсії відповідач застосував показник заробітної плати за 2007-2009 роки у розмірі 1197,91грн., замість показника заробітної плати за 2013 рік, внаслідок чого розмір його пенсії було зменшено. У звязку з чим він вимушений звернутися до суду і просить відновити пропущений строк позовної заяви для звернення до суду з поважних причин, оскільки про право на підвищення пенсії йому стало відомо тільки з відповіді УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя. Вважаючи дії представників відповідача неправомірними, на підставі переліченого, просив суд зобов'язати УПФУ в Приморському районі міста Маріуполя провести йому перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2013 рік, починаючи з 01 вересня 2014 року.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, пояснив, що він вважає дії відповідача відносно не проведення йому перерахунку пенсії з 01.09.14р. із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2013 рік неправомірними, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, з підстав аналогічним викладеним у запереченнях, просила суд у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши докази по справі в їх сукупності, прийшов до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з наступних підстав.

З відомостей УПФУ в Приморському районі міста Маріуполя, що маються в матеріалах справи, вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Приморському районі міста Маріуполя, як отримувач пенсії за віком по списком № 1 з 27.08.1997р. Позивачу 01.09.14р. зроблено перерахунок пенсії по стажу, його страховий стаж становить 49 років 10 місяців 24 дні.

22 вересня 2014 року на звернення ОСОБА_1 щодо розміру перерахунку його пенсії від 09 вересня 2014 року, згідно ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпредставники відповідача повідомили, що при перерахунку пенсії позивачу, з розрахунку із заробітної плати за даними персоніфікації з 01.07.00р. по 30.06.12р., із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу за 2009 рік, коефіцієнт його заробітку склав - 3,31287. А перерахунок пенсії, з розрахунку заробітку за даними персоніфікації з 01.07.00р. по 31.07.14р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу за 2009 рік невигідний, оскільки коефіцієнт його заробітку зменшився би і склав - 3,08922.

Перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам, у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється пунктом 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Наведена редакція існує після визнаних такими, що не відповідають Конституції України(є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008змін, внесених підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня2007 року № 107-6.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно діючої норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону № 1058перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", одним з показників, який враховується в формулі визначення заробітної плати для обчислення пенсії є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Аналізуючи наведене, під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 підлягає врахуванню показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, який враховувався під час попереднього перерахунку пенсії, і тому, суд приходить до висновку, що правові підстави для перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2013 рік - відсутні.

Таким чином суд розглядом справи встановив, що представники відповідача діяли у відповідності до чинного законодавства України, а тому вимоги позивача про визнання дій відповідача неправомірними з зобов'язанням його провести перерахунок та виплату пенсії позивачу із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2013 рік, починаючи з 01 вересня 2014 року, задоволенню не підлягають.

Частиною 1, 4 ст.6 КАС України закріплено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В разі пропущення строку звернення до суду адміністративний позов згідно статті 100 КАС України залишається без розгляду.

Суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення з позовом до суду оскільки він порушений з поважних причин, бо позивач про порушення своїх прав дізнався з рішення Управління Пенсійного фонду України Приморського району м.Маріуполя Донецької області.

Керуючись ст. ст. 49, 51, 102, 158-163, 167 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відновити ОСОБА_1 строк для подачі позовної заяви.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до УПФУ Приморського району м.Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів після проголошення.

Суддя: Сараєв І. А.