Справа № 402/259/15-а
Суддя: Ясінський Л. Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 402/259/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2015 р. Ульяновський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Ясінського Л. Ю.

при секретарі -Кашнікову І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ульяновка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача УПФ в Ульяновському районі, про визнання дій суб"єкта владних повноважень протиправними та зобов"язання призначити пенсію у зв"язку з втратою годувальника, -

В С Т А Н О В И В:

Звертаючись до суду позивача зазначив, що є пенсіонером та перебуває на обліку в УІІФУ в Ульяновському районі, як отримувач пенсії за віком. 07.11.2014 року позивач подача заяву та необхідні документи до УПФУ в Ульяновському районі про перехід на пенсію у зв'язку з втратою годувальника на підставі ч.1 ст.36 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняу зв'язку з тим, що вона проживала однією сім'єю з ОСОБА_2С, що встановлено рішенням Ульяновського районного суду від 17.09.2014 р. УПФУ в Ульяновському районі.

Рішенням комісії по призначенню та перерахунку пенсій від 28.01.2015 р. УПФ відмовило позивачу в призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника, посилаючись на те, що на день смерті годувальника остання не перебувала з ним у шлюбі тобто не була його дружиною. Така позиція УПФ є неправомірною з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності у годувальника на день смерті страхового стажу. Згідно з ч.2,4 ст.З СК України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадами суспільства. Рішенням Конституційного Суду України від 03.06.1999р. №5-рп/99 було визначено, що під членом сім'ї треба розуміти особу, що перебуває з суб'єктом права на пільги у правовідносинах, природа яких визначається кровними (родинними зв'язками) або шлюбними відносинами, постійним проживанням, веденням спільного господарства. Рішенням суду від 17 вересня 2014 р. було встановлено факт проживання однією сім'єю без шлюбу позивача та ОСОБА_2 з 1993 по 2014 роки.

Згідно з абз.2 ч.3 ст. 36 Закону члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які і самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

З урахуванням викладеного просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення комісії по призначенню та перерахунку пенсій при УПФУ в Ульяновському районі від 28.01.2015р. про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника з 07.11.2014р. Зобов'язати УПФУ призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника-Белінського А.С.

Відповідачем надані письмові заперечення на позов, згідно з якими позовні вимоги не визнаються у повному обсязі.

Позивачем та представником відповідача до суду надано заяви про розгляд справи за їхньої відсутності, у зв'язку з чим, відповідно до ч.4 ст.122 КАС України справу розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов впевненого висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи зі слідуючого.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в УПФУв Ульяновському районі як отримувач пенсії за віком (а.с.5). 07.11.2014 р. позивач звернулась до УПФУ в Ульяновському районі із заявою про перехід на пенсію у зв'язку з втратою годувальника. Рішенням Комісії по призначенню та перерахунку пенсії при Управлінні Пенсійного фонду України в Ульяновському районі від 28.01.2015 р. у призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 було відмовлено (а.с.10). В обґрунтування оскаржуваного рішення зазначено, що згідно з п. 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою №22-1 від 25. і 1.2005р., до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника подаються, в тому числі, копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім'ї з померлим годувальником. Згідно з рішенням суду від 17.09.2014 р. на день смерті годувальника; позивач не перебувала з ним у шлюбі, тобто не була його дружиною, тому право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника в неї відсутнє.

Рішенням Ульяновського районного суду від 17.09.2014 р., яке набрало законної сили 26.09.2014р. (а.с.8-9) встановлено факт проживання з 1993 по 2014 р.р. однією сім'єю як чоловіка та жінки без шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_2, померлого 20.08.2014 р.

Відповідно до ч.І ст.36 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності у годувальника на день смерті страхового стажу.

Зі змісту оскаржуваного рішення від 28.01.2015 р. випливає, що єдиною підставою для відмови у призначенні позивачці пенсії у зв'язку з втратою годувальника є те, що позивач та померлий ОСОБА_2 не перебували у зареєстрованому шлюбі. Проте з такою позицією відповідача не можна погодитись з огляду на наступне.

Згідно з ч.2, 4 ст.3 СКУкраїни сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадами суспільства. Рішенням Конституційного Суду України від 03.06.1999р. №5-рп/99 було визначено, що під членом сім'ї треба розуміти особу, що перебуває з суб'єктом права на пільги у правовідносинах, природа яких визначається кровними (родинними зв'язками) або шлюбними відносинами, постійним проживанням, веденням спільного господарства.

З урахуванням викладеного, а також того, що рішенням суду від 17.09.2014р. було встановлено факт перебування позивачки та ОСОБА_2 у шлюбних відносинах, суд вважає обгрунтованою позицію представника позивача щодо неправомірності дій відповідача з прийняття оскаржуваного рішення.

При цьому не можуть заслуговувати на увагу доводи представника відповідача з приводу того, що документом, який засвідчує родинні відносини та дає право на отримання пенсії по втраті годувальника є саме свідоцтво про шлюб, так як, відповідно п.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою №22-1 від 25.11,2005р. за документ, що засвідчує родинні стосунки, приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, довідки про склад сім'ї, а також рішення суду. З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 99,100, 158-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Ульяновському районі про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, зобов'язання призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії по призначенню та перерахунку пенсій при Управлінні Пенсійного Фонду України в Ульяновському районі від 28.01.2015р. про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Ульяновському районі призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника -ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Ульяновський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_3