Справа № 523/8307/14-а
Суддя: Малиновський О. М.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/8307/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2015 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючого - судді Малиновського О.М.

при секретарі - Шевчук М.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м. Одеса, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси - про визнання дій протиправними, скасування рішення, стягнення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом в якому зазначила, що вона з лютого 2001 року перебуває на обліку в УПФ України в Суворовському районі м. Одеси. Рішенням УПФ України в Суворовському районі м. Одеси №755 від 25.12.2013р. відповідачем було перераховано пенсію, розмір якої був зменшений, а починаючи з 01.01.2014р. відповідач почав відраховувати з її пенсії щомісячно по 20%, з підстав подання документів, що містять недостовірні відомості за період з 01.01.2004р. по 31.12.2013р. в розмірі 35723,81 гривень. Як стверджує позивач, вона ні яких заяв про проведення перерахунку пенсії не писала, документів, які стали підставою для збільшення пенсії відповідачу не подавала.

Вважаючи, що зазначеним рішенням порушені її права, ОСОБА_1 просить скасувати рішення №755 від 25.12.2013р. ухвалене відповідачем, визнавши протиправними дії відповідача в частині зменшення розміру пенсії з 01.01.2014р. Просить припинити утримання з її пенсії переплат нарахованої пенсії за період з 01.01.2004р. по 31.12.2013р. в розмірі 35723,81 гривень, стягнувши з відповідача суму утриманих коштів за період з 01.01.2014р. по день прийняття рішення суду. Дані обставини стали підставою для звернення до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник пред'явлені позовні вимоги підтримали, просять задовольнити.

Представник УПФ України в Суворовському районі м. Одеси в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнала в повному обсязі та зазначила, що управління при вирішенні питання про зменшення розміру пенсії та відрахування 20% розміру пенсії діяло правомірно та на законних підставах, в зв'язку з поданням з боку ОСОБА_1 у березні 2004р. недостовірних документів, які стали підставою для збільшення розміру пенсії. На її думку підстав для скасування прийнятого Управлінням рішення немає.

Суд, заслухавши сторін, вивчивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи ОСОБА_1, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного висновку.

З представлених матеріалів пенсійної справи убачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 09.02.2001р. перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, в зв'язку з призначенням їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Пенсія була призначена на підставі заяви від 14.03.2001р., написаною та підписаною ОСОБА_1, копії паспорту громадянки України ОСОБА_1, копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, трудової книжки та склала на той час 102,00 гривень.

На підставі заяви від імені ОСОБА_1 від 10.03.2004р., відповідачем на підставі розпорядження було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з більшого заробітку, та з 01.01.2004р. розмір пенсії ОСОБА_1 склав 317,57 гривень.

Рішенням №755від 25.12.2013р. УПФ України в Суворовському районі м. Одеси з пенсії ОСОБА_1 вирішено утримувати надміру виплачені суми пенсій шляхом щомісячного відрахування двадцяти процентів розміру пенсі до повного погашення заборгованості, яка утворилася за період з 01.01.2004р. по 31.12.2013р. в розмірі 35723,87гривень. За вказаним рішенням було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі документів поданих останньою в пенсійний фонду в березні 2001р. Приймаючи відповідне рішення управління виходило з того, що ОСОБА_1 надала недостовірні відомості, а саме відомості про її роботу за сумісництвом в період з 01.01.1988р. по 31.12.1992р. у ТОВ «Одеського дослідно-експериментального заводу». Дана обставина підтверджується актом від 17.12.2013р та відповіддю ТОВ «Одеського дослідно-експериментального заводу» від 17.12.2013р. №13/12-85 проте, що ОСОБА_1 на підприємстві в період з 1988-1992роки не зараховувалася і не працювала. В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала, що вона жодного відношення до ТОВ «Одеського дослідно-експериментального заводу» як працівник не має.

Відповідно до ч.1 ст.69 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонерам, які працювали після призначення пенсій за віком або інвалідністю не менш як 2 роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера новий розмір пенсії виходячи з більш високого заробітку.

Постановою Правління ПВУ України №22-1 від 25.11.2005р., було затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунок) пенсій відповідно до Закону України № 1058-ІУ від 09.07.2003р., зокрема п.1.5. визначено, що заява про перерахунок пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії. Згідно п.4.2. при прийманні документів орган, що призначає пенсію перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж, тощо.

Отже, приписи вказаних вище нормативних актів, які регулювали правовідносини під час проведення перерахунку ОСОБА_1, вказують нате, що підставою для проведення перерахунку пенсії є особисте звернення пенсіонера або його представника із власноруч підписаною заявою.

Згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи №4842/02 від 10.03.2015р. підпис від імені ОСОБА_1 у заяві про перерахунок пенсії до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 10.03.2004р. в графі «Підпис заявника», виконаний не самою ОСОБА_1, а іншою особою.

За приписом ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003р.,суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 не підписувала заяву від 10.03.2004р. про перерахунок пенсії, з боку відповідача не доведено наявність в діях ОСОБА_1 зловживань або подання особисто нею недостовірних даних, які стали підставою для перерахунку пенсії з 01.01.2004р., суд дійшов висновку, що управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси не мало достатніх правових підстав для ухвалення рішення №775 від 25.12.2013р. про відповідні відрахування надміру сплачених сум в розмірі 35723,87 гривень. Відтак таке рішення не можна вважати законним та воно підлягає скасуванню в цій частині. За тих же підстав підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача припинити утримання з пенсії позивача надміру сплачених сум в розмірі 35723,81 гривень, а стягнута з позивача сума пенсії за період з 01.01.2014р. по час розгляду даної справи, розмір якої склав 3637,38 гривень, підлягає стягненню з відповідача на користь ОСОБА_1. Разом з тим, враховуючи доведеність того факту, що ОСОБА_1 не працювала за сумісництвом в ТОВ «Одеського дослідно-експериментального заводу», що вплинуло на безпідставне проведення перерахунку пенсії в бік збільшення, відповідачем було правомірно проведено перерахунок пенсії та приведення його до розміру у відповідність до підтвердженого ОСОБА_1 трудового стажу. В зв'язку з чим, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання дій відповідача протиправними є безпідставні та задоволенню не підлягають.

З урахуванням встановлених факті, суд вважає, що проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 відбувся внаслідок неналежного та халатного виконання робітниками УПФ України в Одеській області своїх функційних обов'язків. Посилання представника відповідача на зацікавленість ОСОБА_1 у збільшені розміру пенсії, ґрунтується лише на припущеннях, та не може прийматися судом, як безумовна підстава для відмови в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути документально підтверджені судові витрати, які складаються з судового збору в розмірі 73,08гривень, та витрат на проведення експертизи в розмірі 2066,40 гривень. Витрат на правову допомогу в розмірі 5000 гривень стягненню не підлягають, так як з боку позивача такі витрати не підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.10,11,76,79,94,122, 160,161,163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси № 755 від 25.12.2013р. в частині утримання переплати нарахованої ОСОБА_1 пенсії за період з 01.01.2004р. по 31.12.2013р., зобов'язавши їх припинити утримання переплати нарахованої пенсії.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 утриману суму переплат нарахованої пенсії в розмірі 3637,38 гривень.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 2139,48 гривень.

Решту позовних вимог ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня оголошення пост анови.

Суддя -