Справа № 2а-1428/12/1370
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року Справа № 876/1256/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Коваля Р.Й.,

з участю секретаря судового засідання Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2012 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестака Олега Володимировича про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

17 лютого 2012 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області) звернулося до Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестака Олега Володимировича про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 30935828 від 30.01.2012 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, ГУ ПФУ у Львівській області подало апеляційну скаргу, в якій вказало, що оскаржуване судове рішення є безпідставним та незаконним, винесене з порушенням норм чинного законодавства. В обгрунтування доводів апеляційної скарги апеллянт зазначає, що оскаржувана постанова була винесена станом на час, коли судове рішення не набрало законної сили, а також виконавче провадження не підвідомче підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області. Таким чином, державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з порушенням норм чинного законодавства. Враховуючи наведене, просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовну заяву.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про день, час і місце розгляду апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2011 року у справі № 50613/09 задоволено частково апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2009 року у справі № 2-а-8881/08 скасовано, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02.12.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. Вказана постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2011 року була прийнята у порядку письмового провадження.

30.01.2012 року постановою ВП № 30935828 головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестаком О. В. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-8881/08/1370 виданого 24.06.2011 року Львівським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 02.12.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум та надано строк для добровільного виконання судового рішення до 06.02.2012 року.

Відповідно до статті 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Пунктом 2 частини 1 статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» державною виконавчою службою підлягають виконанню виконавчі листи, що видаються судами.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 25 цього ж Закону, державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 статті 254 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що копія постанови Львівського апеляційного адміністративного суду була надіслана сторонам 31 травня 2011 року згідно супровідного листа № 50613/09.

Таким чином, рішення апеляційної інстанції, набуло законної сили 06 червня 2011 року й доводи апелянта щодо ненабрання законної сили судовим рішенням, за яким було видано виконавчий лист, є безпідставними.

У виконавчому листі по даному виконавчому провадженню судом зазначено дату набрання законної сили судовим рішенням, підстав для неприйняття вказаного виконавчого документу у державного виконавця не було (а.с. 62).

Також колегія суддів апеляційного суду відхиляє доводи апелянта щодо незаконності оскаржуваної постанови через непідвідомчість виконавчого провадження підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівськіій області, оскільки з оскаржуваної постанови вбачається, що виконавче провадження було відкрито головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби, а не підрозділу, як це вказує апелянт.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що, відкриваючи виконавче провадження, державний виконавець діяв у межах своїх повноважень та на підставі Закону України «Про виконавчу службу», а тому підстав для визнання його дій незаконними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження немає.

Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 3 ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області - залишити без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2012 року по справі № 2а-1428/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

Р.Й. Коваль

Повний текст виготовлено 28 квітня 2015 року