Справа № 450/323/15-а
Суддя: Мусієвський В. Є.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/323/15-а Провадження № 2-а/450/52/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі :

головуючого-судді Мусієвського В.Є.

при секретарях Гук О.П., Микитів Н.С.

з участю представників ОСОБА_1, Фентісової М.В., Щипель Г.І., Верещинської О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_5 звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області. В процесі судового розгляду, позивачем було подано відповідь на клопотання Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області від 25.02.2015 року, який просить вважати уточненням позовних вимог та здійснити перерахунок пенсії, згідно мотивів вказаного у ньому.

Свої вимоги мотивує тим, що на звернення позивача від 28.02.2007 року ПФ ніяк не відреагував, а лише запевнив, що остаточний перерахунок по Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» буде здійснено після настання пенсійного віку. Тому позивач, звернувся за таким перерахунком 03.12.2014 року, на що одержав відповідь, з якою не погоджується. В процесі розгляду справи в різних інстанціях і на підставі відповідей районного і обласного Пенсійного фонду позивач виявив ряд помилок і не відповідностей в документах. Конкретних пояснень методу їх нарахування вони не дали, тому звернувся до суду. Завдяки звертанню до ПФ 28.02.2007 року в позивача збереглись видруківки з їхньої бази даних по стажу станом на 31.01.2007 року «загальний стаж 23 роки 11 місяців 28 днів. В трудовій книжці позивача, період навчання вказано з 01.09.1975 року до 01.08.1980 року (що становить 4 роки 11 місяців 1день), а в їхній роздруківці вказано з 01.09.1075 року до 12.06.1980 року (що становить 4 роки 9 місяців 12 днів), тобто позивачу не враховано 1 місяць та 19 днів. Дата 12.06.1980 року, це дата Рішення Державної екзаменаційної комісії про присвоєння кваліфікації «інженера електрозв'язку» в дипломі позивача про закінчення Політехнічного інституту в 1980 році, але ж у тому дипломі стоїть дата видачі 30.06.1980 року, а інспектор відділу кадрів Політехнічного інституту вказала «до 01.08.1980р.» - це ж відпустка. Тепер, коли позивач виявив, що була помилка в стажі і на 31.01.2007 року стаж був 24 роки 1 місяць 17 днів, а з повідомлення Пенсійного Фонду за 2008 рік, вказано, що з 01.01.2008 року, розмір пенсії позивача визначено з урахуванням : середньої заробітної плати працівників за 2006 рік 928,81 грн., та індивідуальному коефіцієнту заробітної плати 2.51920 при фактичному страховому стажі роботи 23 роки 11 місяців 28 днів та коефіцієнті страхового стажу ( з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1.2) 0.38100. Загальний розмір пенсії ( з урахування доплат до пенсій, встановлених законодавством) становить 459,85 грн. Тобто, знову фігурує недорахований стаж та ще й станом на 31.01.2007 рік, адже для нарахування пенсії з 01.01.2008 року, потрібно взяти стаж по 31.12.2007 рік, тоді стаж був би вже 25 років і 17 днів ( 24 роки 1 місяць 17 днів + 11 місяців = 25 років 17 днів. При внесенні стажу з 10.04.1991 року по 02.04.1992 рік в пенсійній справі фігурує 11 місяців 17 днів, коли насправді має бути 11 місяці 23 дні (6 днів не враховано). При внесенні часу перебування на біржі внесено «з 04.09.2014 року по 30.11.2014 рік», хоча в трудовій книжці вказано з «04.09.2014 року по 02.12.2014 року», тобто 2 дні не враховано. При розрахунку своїх даних на Пенсійному калькуляторі, який є на порталі Пенсійного Фонду України позивач ці всі «помилки» і виявив. Крім того, пенсійний калькулятор просто віднімає час перебування на біржі праці від стажу для розрахунку розміру пенсії, а в Пенсійному Фонді позивачу зробили оптимізацію, включно з цими місяцями - теж помилка. В документах, які видавалися позивачу на його запити якісь такі «помилки», що й не знати як їх кваліфікувати, бо для цього треба знати, як працює їхній комп'ютер і наше законодавство. Наприклад: «Дата перерахунку - 03.12.2014 року» - правильно, «Дата попереднього перерахунку - 09.09.2004 року» - отже позивач точно має право на перерахунок. «Дата встановлення інвалідності» - 09.09.2004 рік - правильно, «Період встановлення інвалідності - з 09.09.2004 рік довічно» - неправильно, бо довічно призначено якраз із 18.09.2008 року, а не з 2004 року. Дані про середній заробіток і загальний стаж датовані 31.01.2009 року і 31.01.2011 року. Очевидно це для того, щоб справа позивача не підпадала під статтю 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки вона, почала діяти з 08.07.2011 року. Однак там є дата звільнення 28.08.2014 року, але в них зазначено «не працює з 29.08.2014 року», а до того часу ж працював, а стаж врахований до 31.01.2011 року. В довідках про виплачені пенсії з 09.09.2004 року по 31.12.2004 року вказана пенсія в розмірі 284,69 грн., а у пенсійному посвідченні за той час вписано 150,16 грн. В самому бланку довідки (всі 12 бланків) вказано «пенсія за віком при повному стажі», хоча навіть зараз у позивача стаж неповний (як для звичайної людини), та й у 2004 році, позивач ще не був пенсійного віку, тому і пенсія за віком йому не належала. Крім цього ніде не вказано, що це пенсія по інвалідності. На підставі вищенаведеного, просить суд здійснити перерахунок пенсії.

В судове засідання позивач ОСОБА_5 та його представник ОСОБА_1 з'явилися, надали пояснення, аналогічні викладеному, просять позов задовольнити з підстав, вказаних у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог, від мотивації про внесення стажу з 10.04.1991 року по 02.04.1992 рік в пенсійній справі фігурує 11 місяців 17 днів, коли насправді має бути 11 місяці 23 дні (6 днів не враховано), відмовляються.

В судове засідання представники відповідача Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області Верещинська О.Я., Шипель Г.І. та Фентісова М.В. з'явилися, проти задоволення позовних вимог заперечила, вважають такі безпідставними та необгрунтованими, оскільки пенсійне забезпечення позивача, здійснюється з врахуванням наявного стажу та заробітної плати і відповідає чинному законодавству. Подали заяву про застосування строку позовної давності та письмові пояснення.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи і докази в їх сукупності, суд приходить до висновку що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Покликання позивача, на те що Управління Пенсійного Фонду Україні в Пустомитівському районі, не правильно обчислили стаж під час навчання у Національному університеті Львівська політехніка, є безпідставними оскільки позивачу у стаж було враховано період навчання з 01.09.1975 року - 12.06.1980 року. Відповідно до архівної довідки від 13.03.2015 року № 69-43-210. вказано, що позивач будучи студентом працював в СПКБ Львівського політехнічного інституту з погодинною оплатою праці у вільний від занять час.

Відповідно до п. 4. ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з врахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку пенсії) не залежно від перерв у роботі. У разі, якщо застрахована особа після призначення (перерахунку пенсії) має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через 2 роки після призначення попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Судом встановлено, 01.01.2008 року Управлінням пенсійного Фонду України проведено масовий перерахунок, а саме осучаснення заробітної плати (застосовано показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2006 рік на заміну наявному 2003 рік.), відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік і внесення змін до деяких законодавчих актів України». Водночас, страховий стаж при цьому перерахунку у позивач не мінився, оскільки до моменту осучаснення не минуло 2 роки.

Оскільки попереднє звернення про перерахунок стажу відбулося 12.03.2007 року, наступне звернення про перерахунок було 26.02.2009 року (страховий стаж після перерахунку 25 років 2l місяці 28 днів), і послідуюче звернення за перерахунком 15.02.2011 року (страховий стаж після перерахунку 27 років 11 місяці 28днів). Вказані обставини сторонами не заперечуються, а тому не підлягають доказуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок. Позивач до Управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, звернувся із заявою, щодо переведення пенсії по інвалідності на пенсію за віком або по інвалідності в розмірі пенсії за віком 03.12.2014 року, відповідно стаж обчислено по 30.11.2014 року, за місяць перед зверненням, оскільки обчислити повний місяць звернення немає підстав.

Покликання позивача, що пенсійний калькулятор вибив помилки при розрахунку його пенсійного забезпечення, спростовується тим, що пенсійний калькулятор не є програмним забезпеченням для обчислення і розрахунку пенсії, а був розроблений для публічного доступу осіб з метою попереднього, орієнтовного розрахунку пенсії. При цьому потрібно враховувати, що розрахунок робиться лише за двома параметрами - заробітна плата і страховий стаж, тому обчислена в такий спосіб сума пенсії може розглядатися лише як орієнтовна. Точну суму пенсії кожній конкретній особі зможе визначити тільки працівник управління Пенсійного фонду на підставі всіх поданих заявником документів,

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом I групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Так, судом встановлено, що страховий стаж позивача складає, 381 місяць, відповідно максимальна кількість вилучених місяців не може бути більша 38.

Також покликання позивача, що існують розбіжності у пенсійному посвідченні та довідках виданих Управління пенсійного Фонду України Пустомитівсьому районі Львівської області про одержану пенсій є необгрунтованими, оскільки пенсійне посвідчення позивачу видавалося старого зразка та в ньому зазначався розмір пенсії на дату видачі посвідчення. Графи па подальшу зміну пенсії не передбачалося, оскільки розмір пенсії не впливає на визначення статусу пенсіонера.

У довідках, які видає Управління Пенсійного Фонду України про розмір пенсії зазначається : прізвище, ім'я, по батькові, номер пенсійної справи, дата та номер реєстрації довідки та вид пенсії, який одержує особа на момент видачі довідки., визначається період та розмір призначеної пенсії.

Застосовувати ст. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції чинній на момент визнання позивача інвалідом - 09.09.2004 року та з подальшими змінами не було підстав, оскільки стаття визначала дві умови необхідні для розрахунку пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, а саме: звільнення з роботи; наявність у чоловіків 25 років страхового стажу, а позивач з моменту призначення пенсії по інвалідності 09.09.2004 року по 28.08.2014 року перебував в трудових відносинах.

03.12.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області із заявою про перевід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком або по інвалідності в розмірі пенсії за віком, на що Управлінням Пенсійного Фонду України в Пустомитівсьому районі Львівської області, було проведено перерахунок на пенсію за віком з 03.12.2014 року, оскільки даний розрахунок є оптимальним і більш доцільним.

У відповідності із вимогами ст. 71 ч. 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Всупереч цьому стороною позивача не доведено, що пенсійне забезпечення здійснюється з неправильним розрахунком стажу та заробітної плати, натомість доводами наданими УПФ у Пустомитівському районі Львівської області доведено відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_5.

Клопотання представника відповідача про застосування строку позовної давності не підлягає задоволенню, оскільки позивач 15.12.2015 року одержав відповідь Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про перерахунок пенсії, тоді і довідався про порушення його права, а тому строк звернення до адміністративного суду із відповідним позовом 10.02.205 року, ним не пропущено.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст. 33, 24, 40, 42 «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,-

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Пустомитівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

СуддяВ. Є. Мусієвський