Справа № 539/1271/15-а
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/1271/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.2015 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Матвієнка В. М.

при секретарі Павличенко О.А.

за участю відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Лубни адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

02.04.2015 року ОСОБА_3 звернулася з позовом до УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії по інвалідності 2 групи, як державного службовця з урахуванням сум заробітної плати, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення ,матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошових винагород , зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності 2 групи державного службовця, призначеної позивачу, з урахуванням усіх нарахованих та виплачених сум заробітної плати, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення ,матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошових винагород , як складові заробітної плати , з якої були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позивач зазначила, що з березня 2015 року перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу». Вважає, що призначена пенсія їй нарахована невірно, оскільки не було враховано суму виплат матеріальної допомоги на оздоровлення , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошових винагород в зв"язку з чим прохає здійснити перерахунок та виплату пенсії з 20.03.2015 року..

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала суду письмову заяву про розгляд справи у свою відсутність, на задоволені своїх позовних вимог наполягає.

Представник відповідача позов не визнав, вважаючи його безпідставним і тому прохав відмовити його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, надані докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Встановлено, що в березні 2015 року позивачка звернулася до відповідача про призначення їй пенсії по інвалідності відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу».

Для призначення пенсії позивач надала довідку про складові заробітної плати, від 20.03.2015 року №2256/04-40 в якій були зазначені виплати матеріальної допомоги на оздоровлення , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошових винагород, на які нараховувалися та сплачувалися страхові внески за загальнообов'язкове пенсійне страхування .

Позивачу було призначено пенсію по інвалідності відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу».

31.03.2015 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок призначеної пенсії по інвалідності. Підставою для такого звернення стало те, що пенсія позивачу була нарахована без врахування виплат матеріальної допомоги на оздоровлення , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошових винагород, на які нараховувалися та сплачувалися страхові внески за загальнообов'язкове пенсійне страхування .

Листом від 01.04.2015 року № 31/Ш-02 позивачці відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки матеріальна допомога, індексація заробітної плати, грошових винагород не передбачена для врахування під час обчислення пенсії відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу».

За змістом ч. 1 статті 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частиною цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам, визнаним інвалідами I або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів I або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

У частині першій статті 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати та грошові винагороди входила до системи оплати праці позивача, як державного службовця, що підтверджується довідкою ПФУ (а.с.8-13).

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11.

Частиною першою статті 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Крім того суд зазначає , що пунктом 4 ст. 45 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " передбачені такі строки проведення перерахунків призначених пенсій : у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву було подано до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця , якщо заяву було подано після 15 числа.

Оскільки ОСОБА_3 звернулась до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії 31.03.2015 року , то позивач має право на перерахунок призначеної пенсії , з урахуванням приписів ст. 45 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", з 01.04.2015 року отже в задоволенні позовних вимог в частині перерахунку та виплати пенсії з 20.03.2015 року слід відмовити.

В частині позовних вимог щодо негайного виконання рішення на підставі ст. 256 КАС України слід відмовити оскільки п.1 ч.1 ст. 256 КАСУ передбачено негайне виконання постанови суду про присудження виплати пенсій ....у межах суми стягнення за один місяць, а позивачка пенсію вже отримує без цього рішення суду.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.2, 7, 9, 100, 102, 160 163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії по інвалідності 2 групи, як державного службовця, з урахуванням сум виплат матеріальної допомоги на оздоровлення , матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошових винагород зазначених у довідці про складові заробітної плати від 20.03.2015 року №2256/04-40.

Зобовязати УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії по інвалідності 2 групи, як державного службовця, в розмірі з урахуванням сум виплат матеріальної допомоги на оздоровлення , матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошових винагород зазначених у довідці про складові заробітної плати від 20.03.2015 року №2256/04-40 починаючи з 01.04.2015 року з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_4 В. М.