Справа № 1417/139/12
Суддя: Карікова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №1417/139/12-а
У х в а л а

Миколаївський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді: Карікової Л.В.,

при секретарі: Кописєвій О.Л.,

розглянувши 08 квітня 2015 року у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві подання Заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання права на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення недоплаченої суми допомоги та зобов'язання і стягнення державної допомоги на дітей одиноким матерям,

в с т а н о в и в :

31.03.2015 року Заступник начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2 звернувся до Миколаївського районного суду Миколаївської області з поданням про зміну способу виконання рішення суду шляхом стягнення з управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області на користь ОСОБА_1 в сумі, що нараховані боржником, а саме: 24 222, 87 грн.

В судове засідання представник ДВС не з`явився. Однак направив до суду заяву про розгляд подання за відсутності представника ДВС.

Позивачка ОСОБА_1 не з'явивилась. Про час та місце розгляду справи була повідомлена вчасно та належним чином. Про причини своє неявки суду не повідомила.

Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини не явки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали подання та справи, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 11 січня 2012 року звернулась до Миколаївського районного суду Миколаївської області з позовом до управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання права на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення недоплаченої допомоги та стягнення державної допомоги на дітей одиноким матерям.

Постановою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 14 лютого 2012 року ОСОБА_1 в позові до управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання права на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення недоплаченої суми допомоги та зобов'язання і стягнення державної допомоги на дітей одиноким матерям відмовлено.

21.03.2012 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до Одеського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на постанову Миколаївського районного суду Миколаївської області від 14.02.2012 року.

15.10.2014 року постаною Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Постанову Миколаївського районного суду Миколаївської області від 14.02.2012 року скасовано та ухвалено нову постанову.

Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 21 червня 2011 року по 08 березня 2014 року, допомоги по догляду за дитиною (дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1), до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру цієї допомоги, який дорівнює прожитковому мінімуму встановленому законом для дітей віком до шести років, відповідно до ст.43 Закону України від 18 січня 2001 року № 2240-III Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, з урахуванням виплачених сум за цей період, та розміру прожиткового мінімуму встановленому для дітей віком до шести років, встановленого законами в період з 21 червня 2011 року по 08 березня 2014 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

З листа начальника управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області від 05.02.2012 року вбачається, що управлінням праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області отримана Постанова про відкриття виконавчого провадження № 46087199 від 20.01.2015 року за виконавчим листом № 1417/139/12 виданим 24.11.2014 року Миколаївським районним судом Миколаївської області стосовно зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 21 червня 2011 року по 08 березня 2014 року, допомоги по догляду за дитиною (дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1), до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру цієї допомоги, який дорівнює прожитковому мінімуму встановленому законом для дітей віком до шести років, відповідно до ст.43 Закону України від 18 січня 2001 року № 2240-III Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, з урахуванням виплачених сум за цей період, та розміру прожиткового мінімуму встановленому для дітей віком до шести років, встановленого законами в період з 21 червня 2011 року по 08 березня 2014 року.

Щодо зобов'язання здійснити перерахунок лопомоги управлінням зроблено розрахунок згідно з яким розмір недоплачених коштів відповідно до рішення суду становить 24 222, 87 грн.

Згідно із підпунктом 12 пункту 1 статті 2 Бюджетного Кодексу України управління є бюджетною не прибутковою установою, яка повністю утримується за рахунок Державного бюджету, власних коштів управління не має.

Відповідно до пункту 1 статті 48 зазначеного Кодексу України, управління як розпорядник бюджетних коштів здійснює платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Управління, як бюджетна установа уповноважена лише на отримання бюджетних асигнувань, які визначаються бюджетними призначеннями і у даному випадку є тільки виконавцем, якому доведений обсяг бюджетних асигнувань.

Отже, як вбачається із змісту вищевказаного листа начальника управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області від 05.02.2012 року боржником виконано зобов`язальну частину постанови суду про проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 коштів в розмірі 24 222 грн. 87 коп. допомоги по догляду за дитиною, однак сама виплата не проведена.

Разом з цим, відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким за яким є, зокрема , державний орган.

Згідно ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення ( відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням про зміну чи встановлення способу порядку виконання судового рішення.

Отже, з врахуванням вищезазначених норм Закону, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов`язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом зміни зобов`язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Отже, суд приходить до висновку про задоволення подання.

Керуючись ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст. 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Подання Заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2 про зміну способу виконання рішення суду по справі № 1417/139/12-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання права на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення недоплаченої суми допомоги та зобов'язання і стягнення державної допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області на користь ОСОБА_1 кошти в розмірі 24 222 грн. 87 коп. по догляду за дитиною (дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1) за період з 21 червня 2011 року по 08 березня 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області.

Суддя Л.В.Карікова

08.04.2015