Справа № 752/17646/14-а
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/752/81/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

27.04.2015 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Хоменко О.Л.,

при секретарі Герега О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії державного службовця,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії державного службовця.

Свої вимоги мотивує тим, що 11.09.2014 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця на підставі довідки про заробітну плату № 585 від 20.08.2014 року, виданої УФЗБО ГУ МВС України в м.Києві.

Але відповідач відмовив їй в перерахунку пенсії, мотивуючи свою відмову тим, що допомога для вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії згідно ст.33 Закону України «Про державну службу».

Вважає дану відмову протиправною, так як допомога для вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії, що підтверджується постановами Верховного Суду України №21-430а11 від 20.02.2012 року та № 21-3а14 від 04.03.2014 року.

Просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй в перерахунку пенсії державного службовця з врахуванням при обчисленні пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок та виплату пенсії державного службовця в розмірі 80 %, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на підставі довідки про заробітну плату № 585 від 20.08.2014 року, виданої УФЗБО ГУ МВС України в м.Києві, починаючи з 11.09.2014 року.

В судове засідання сторони не з`явились, про день розгляду справи повідомлялись належним чином. Позивач в своїй позовній заяві просить розглянути справу у скороченому провадженні.

Представник відповідача подала до суду письмові заперечення, в яких зазначає, що позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки №585 від 20.08.2014 року, виданої УФЗБО ГУ МВС України в м.Києві, так як допомога для вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії згідно ст.33 Закону України «Про державну службу».

Вважає дії відповідача правомірними і просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва з 30.04.2014 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Розрахунок пенсії позивача було здійснено на підставі довідок від 30.04.2014 року № 311, №312, виданих управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС в м.Києві з урахуванням посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат за період з квітня 2009 року по березень 2014 року.

Як видно з копії довідки № 585 від 20.08.2014 року, виданої УФЗБО ГУ МВС України в м.Києві, сума заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 246930 грн 13 коп з урахуванням інших виплат (матеріальної допомоги, індексації).

11.09.2014 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця на підставі довідки про заробітну плату № 585 від 20.08.2014 року, виданої УФЗБО ГУ МВС України в м.Києві.

Згідно ст.ст. 37,37-1 Закону України «Про державну службу» (зі змінами відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування,

Відповідно до ст.66 ч.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою, з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески (максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону).

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять до структури заробітної плати.

Такий висновок закріплений в постанові Верховного Суду України від 20.02.2011 року у справі №21-430а11.

Відповідно до ст.244-2 ч.1 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином, враховуючи, що з таких виплат, як матеріальна допомога та індексація, отриманих позивачем відповідно до довідки № 585 від 20.08.2014 року, виданої УФЗБО ГУ МВС України в м.Києві, були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст.45 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки:

· у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

· у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії,- з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Враховуючи, що позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 11.09.2014 року, позов підлягає задоволенню з 01.09.2014 року.

З огляду на викладене, та, керуючись ст.ст. 37,37-1 Закону України «Про державну службу» (зі змінами відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року), ст.66 ч.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 41,45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.8,9,70,71,94, 158-163,167, 244-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням при обчисленні пенсії матеріальної допомоги та індексації протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80 %, з врахуванням при обчисленні пенсії матеріальної допомоги та індексації на підставі довідки про заробітну плату № 585 від 20.08.2014 року, виданої УФЗБО ГУ МВС України в м.Києві, починаючи з 01.09.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Голосіївський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: