Справа № 2а-1512/11/0970
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2011 р. Справа № 2a-1512/11/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Круглій О.М,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Івано-Франківську справу за позовом Калуської обєднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

05.05.2011 року Калуська обєднана державна податкова інспекція звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у звязку з несплатою орендної плати за землю, податку з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності, податку на додану вартість та нарахованих штрафних(фінансових ) санкцій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що підставою для звернення з позовом у справі є заборгованість СПД ОСОБА_2 по орендній платі за землю, з податку на додану вартість, в тому числі нарахованих штрафних(фінансових) санкцій, податку з доходів фізичних осіб в загальному розмірі 290 343,16 грн. Вказала, що даний податковий борг відповідачем добровільно не сплачений, а тому підлягає до стягнення за рішенням суду. Позов просила задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, хоча в обох випадках був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив. За таких обставин згідно положень ч.4 ст. 128 КАСУ суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України Про систему оподаткування визначені види податків і зборів (обовязкових платежів), що справляються на території України. Згідно п.3 ч.1 ст.9 даного Закону платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_2 20.02.2004 року зареєстрований виконавчим комітетом Калуської міської ради як субєкт підприємницької діяльності та взятий на облік як платник податків Калуською обєднаною державною податковою інспекцією.

Відповідно до ст.1 ЗУ Про порядок погашень зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання згідно ЗУ Про порядок погашень зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" або іншими законами України.

Згідно ст. 2 ЗУ «Про плату за землю», із змінами та доповненнями, передбачено, що використання землі в Україні є платними. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Судом встановлено, що відповідно до договорів оренди земельної ділянки від 25.03.2008 та 01.02.2008, укладених відповідачем з Вістівською сільською радою, ОСОБА_2 орендує дві земельні ділянки в с.Вістова Калуського району.

У відповідності з ст.13 ЗУ «Про плату за землю»підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності договір оренди такої земельної ділянки.

Стаття 16 вищевказаного Закону визначає, що облік громадян платників земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності і нарахування відповідних сум проводиться щороку станом на 1 травня

Відповідно до ст.17 ЗУ «Про плату за землю»податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п.5.4.1. п.5.4.ст.5 ЗУ «Про порядок погашень зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність та взаємний звязок суд погоджується з підставністю виникнення та розміром заборгованості, заявленої до стягнення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 самостійно подано податкові декларації з плати за землю(орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2009-2010 роки, згідно яких за ним рахується заборгованість, яка підлягає до стягнення в місцевий бюджет с.Вістова Калуського району в розмірі 6 087,09 грн.

Відповідно до акту перевірки Калуської оДПІ за №5061/17-02/НОМЕР_1 від 11.12.2009, встановлено порушення СПД ОСОБА_2 вимог законодавства в результаті чого податковим органом донараховано податок з доходів фізичних осіб в загальній сумі 53 911,07 грн та встановлено заниження відповідачем подпткових зобовязань з ПДВ в розмірі 153 563 грн.

Згідно п.1 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва»№727/98 спрощена система оподаткування запроваджується до фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції(товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тисяч гривень.

Відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№13-92 у разі порушення вимог ст.1 вищезазначеного Указу, якщо у звітному періоді (кварталі) сума доходу перевищила обсяг виручки від реалізації продукції(товарів, робіт, послуг) понад 500 тис.грн., платник єдиного податку, починаючи з наступного періоду (кварталу), повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності та подати до податкового органу за місцем проживання податкову декларацію за наслідками звітного кварталу наступного за тим, в якому виникло перевищення обсягу виручки. Декларація подається протягом 40 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного(податкового) кварталу.

Перевіркою податкового органу встановлено, що СПД ОСОБА_2, в порушення вищевказаних вимог чинного законодавства, не перейшов на загальну систему оподаткування, внаслідок чого ним занижено чистий дохід за 1 півріччя та 2 півріччя 2007, за 2008 та за 1 півріччя 2009. За таких обставин відповідачу дораховано суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в загальному розмірі 53 911,07 грн.

Згідно п.2.3 ст.2 ЗУ «Про податок на додну вартість»особа, яка підлягає обовязковій реєстрації як платник податку у разі, коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної компютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована(сплачена,надана) такій особі або в рахунок зобовязань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300 000 гривень(без урахування ПДВ).

Відповідно до п.9.4.ст.9 ЗУ «Про податок на додану вартість»якщо обсяг оподатковуваних операцій особи протягом звітного податкового періоду перевищує суму визначену п.п.2.3.1 п.2.3.ст.2 цього Закону не більше як у два рази, така особа зобовязана надіслати податковому органу заяву про реєстрацію протягом 20 календарних днів, наступних за таким звітним податковим періодом .

Підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 ЗУ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами встановлено порядок та строки подання податкових декларації.

Положенням п.5.1 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації і відповідно до п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, в порушення вищевказаних вимог законодавства чинного на момент виникнення спірних правовідносин, ОСОБА_2 не зареєструвався як платник податку на додану вартість і відповідно не подавав податковому органу декларації по податку на додану вартість тим самим протиправно не задекларував ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у сумі 153 563 грн. за період з 01.07.2007 по 30.06.2009. Тобто неправомірна бездіяльність відповідача призвела до заниження його податкових зобовязань з ПДВ.

У звязку з наведеним позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення за № /0 та №/0 від 18.12.2009 року, якими визначено суму заборгованості відповідача з податку з доходів фізичних осіб на доходи від підприємницької діяльності -53 911,07 грн. та податкове зобовязання по податку на додану вартість в загальному розмірі 230 345грн, в тому числі 76 782 грн. штрафних санкцій.

Дані рішення отримані ОСОБА_2 05.01.2010 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно абз.2 п.п.5.2.4 п.5.2 ст.5 ЗУ Про порядок погашень зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.2. п.5.3 ст.5 вищевказаного Закону у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження даних податкових повідомлень-рішень від 18.12.2009 року суду не представлено, отже останні є узгодженими та підлягають до втклонання. Однак, в порушення вимог чинного законодавства ОСОБА_2 суми свого податкового боргу не погасив.

Таким чином, відповідно до довідки Калуської оДПІ від 26.04.2011 загальна сума заборгованості становить 290 343,16 грн., що включає в себе заборгованість по орендній платі за землю-6 087,09 грн., по податку з доходів фізичних осіб- 53 911,07 грн., по податку на додану вартість -230 345,00 грн.

Наявність податкового боргу та його розмір відповідач не спростував, доказів сплати заборгованості суду не представив, чим фактично не заперечив суму заборгованості, яка є предметом спору в даній справі. Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги позивача про стягнення коштів підставними, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ч.1 ст.67 Конституції України, ст.ст.5, 16, 17 ЗУ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, п.87.11ст.87 Податкового кодексу України, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 290 343 (двісті девяносто тисяч триста сорок три) грн.16 коп. заборгованості, з яких 284 256 (двісті вісімдесят чотири тисячі двісті пятдесят шість)грн. 07 коп. в дохід Державного бюджету України та 6 087 (шість тисяч вісімдесят сім)грн. 09 коп. в дохід місцевого бюджету с.Вістова Калуського району.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 07.06.2011 року.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3