Справа № 299/1350/15-а
Суддя: Бак М. Д.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/1350/15-а
Номер рядка звіту 101
У Х В А Л А

12.05.2015 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Бак М.Д., обстеживши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "В-МАХ" до відділу державної виконавчої служби Виноградівського районного управління юстиції про зняття арешту з майна та розрахункових рахунків,-

В С Т А Н О В И В:

07.05.2015 року до суду поступив позов, який названий "АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії", позивачем у якому вказане товариство з обмеженою відповідальністю "В-МАХ", відповідачем - відділ державної виконавчої служби Виноградівського районного управління юстиції.

У прохальній частині позову, де викладено зміст позовних вимог, позивач просить прийняти адміністративний позов до провадження, поновити строки звернення з адміністративним позовом, зняти арешт з всього належного йому, позивачеві, майна, яке розташоване за адресою: смт. Вилок, вул. Раковці, 29 та заборону на його відчуження, накладені постановою головного державного виконавця відділу ДВС Виноградівського райуправління юстиції ОСОБА_1 04.10.2012 року ВП № 31404681 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та зняти арешт з розрахункових рахунків, що належать йому, позивачеві, а також розрахункового рахунку, зареєстрованого за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцем смт. Вілок, вул. Ф.Раковці,29, накладені згідно постанов головного державного виконавця відділу ДВС Виноградівського райуправління юстиції ОСОБА_1 про арешт коштів боржника ВП № 32016263 від 04.10.2012 року та ВП № 32016263 від 09.10.2012 року.

В кінці позовної заяви вказана дата 06 травня 2015 року та ініціали і прізвище ОСОБА_2, підпис відсутній. До позовної заяви додано копію листа - відповіді ДВС, дві копії постанов про повернення виконавчого документа стягувачеві, дві копії постанови про арешт коштів боржника, копію постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, примірник адміністративного позову відповідачеві, оригінал квитанції про сплату судового збору .

У відповідності до ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

При з"ясуванні питань, вказаних у пунктах 1-3 ч. 1 ст. 107 КАС України суд керувався наступним.

Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 2 ст. 56 КАС України представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Частина 3 ст. 56 КАС України передбачає, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Згідно ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

У відповідності до положень частин 1-3 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Частиною 4 ст. 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. А згідно ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Адміністративний позов, який поступив до суду, не відповідає наведеним вище вимогам закону, зокрема:

- позивачем вказане товариство з обмеженою відповідальністю "В-МАХ", однак на підтвердження здатності даного товариства особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), яку мають, зокрема, юридичні особи, не додано документ, який би підтверджував, що позивач є юридичною особою;

- в порушення положень ч. 4 ст. 106 КАС України позовну заяву не підписано, на місці, де повинен би бути проставлений підпис, вказано прізвище та ініціали "А.А. Болдог";

- в порушення вимог ч. 5 ст. 106 КАС України у позовній заяві не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, та не подано довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника;

- на порушення положень п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві не зазначено зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу;

Так, у ч. 4 ст. 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

У позовній заяві, яка поступила до суду, містяться вимоги про зняття арешту з майна та розрахункових рахунків;

- на підтвердження тієї обставини, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Виноградівського районного управління юстиції, знаходилося зведене виконавче провадження позивачем не надано копію постанови про об"єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, та не вказано про те, що позивач не може самостійно надати такий доказ із зазначенням причин неможливості його подання.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "В-МАХ" слід залишити без руху та надати позивачеві строк, достатній для усунення недоліків, а саме: підписання позовної заяви, зазначення у позовній заяві імені представника, його поштової адреси, а також номера засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, зазначення змісту позовних вимог згідно з ч. 4 ст. 105 КАС України, що слід усунути шляхом подання до суду додатково двох примірників позовної заяви із такими відомостями та підписами (направлення поштою на адресу суду: м. Виноградів, вул. Тюльпанів, 24 або через канцелярію суду), а також подання аналогічним чином довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження представника, який подав позовну заяву, та надання доказу на підтвердження перебування на примусовому виконанні у ВДВС Виноградівського РУЮ зведеного виконавчого провадження, а у разі неможливості - зазначення причин неможливості подання такого доказу.

Керуючись ст.ст. 105-108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "В-МАХ" до відділу державної виконавчої служби Виноградівського районного управління юстиції про зняття арешту з майна та розрахункових рахунків залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 22 травня 2015 року для усунення недоліків, вказаних в мотивувальній частині даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Виноградівський районний суд шляхом подання протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_3