Справа № 2а/2218/7328/11
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

30 квітня 2015 року м. Київ К/800/19809/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 квітня 2011 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області про нарахування та виплату надбавки до пенсії,

в с т а н о в и в :

У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування і виплати несплаченої їй державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії), починаючи з 01 січня 2006 року по теперішній час протиправними; .

- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити у повному обсязі їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу 30% надбавку до пенсії, що передбачено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 01 січня 2006 року по 01 січня 2011 року, нараховувати та виплачувати її в подальшому.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 квітня 2011 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі Хмельницької області по невиплаті встановленого Законом України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по січень 2011 року включно.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі Хмельницької області здійснити нарахування та щомісячну виплату недоплаченої пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" ОСОБА_1 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по січень 2011 року включно з урахуванням статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі Хмельницької області нараховувати та щомісячно виплачувати позивачу передбачену статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01 лютого 2011 року і по день припинення права на таку допомогу.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача сплачений нею судовий збір пропорційно до задоволених вимог в сумі 1,70 гривень

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 квітня 2011 року змінено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі Хмельницької області по невиплаті встановленого Законом України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 07 жовтня 2010 року по 07 квітня 2011 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі Хмельницької області нараховувати та щомісячно виплачувати позивачу передбачену статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 07 жовтня 2010 року по 07 квітня 2011 року.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 квітня 2011 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_1 віднесена до категорії дітей війни та у відповідності до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи зазначені обставини, бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області, яка насамперед полягає у невиплаті позивачу щомісячної доплати до пенсії, судами попередніх інстанцій визнана протиправною.

Разом з цим, судом апеляційної інстанції врахована дата звернення ОСОБА_1 до суду із позовом 07 квітня 2011 року.

У відповідності до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи шестимісячний строк на звернення до суду за захистом прав позивача, судами попередніх інстанцій встановлений період з 07 жовтня 2010 року по 07 квітня 2011 року, який підлягає нарахуванню та виплаті позивачу щомісячної доплати до пенсії.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в якій передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 квітня 2011 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області про нарахування та виплату надбавки до пенсії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Смокович

Суддя М.І. Смокович