Справа № 800/148/15
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

06 травня 2015 року м. Київ справа № 800/148/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Конюшко К.В.,

ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання дій незаконними та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2015 року позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовом до Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК), в якому просив:

- визнати організацію позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року ЦВК в України та одномандатному виборчому окрузі № 32 незаконними;

- скасувати протокол ЦВК про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 32;

- визнати недійсними вибори народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 32 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року;

- визнати список народних депутатів на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року оприлюднених в газеті «Голос України» від 12 листопада 2014 року нікчемним;

- заборонити оприлюднення результатів виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 32 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року;

Відповідно до частини дев'ятої статті 108 Закону України «Про вибори народних депутатів України» рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, кандидатів, їхніх довірених осіб, партій, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, офіційних спостерігачів, що порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

За правилами частини третьої статті 172 КАС України до Вищого адміністративного суду України можуть бути оскаржені лише рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму.

Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

Таким чином вимога позивача про визнання незаконними дій ЦВК по організації позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року предметно не підсудна Вищому адміністративному суду України, оскільки не пов'язана з оскарженням рішень, дій або бездіяльності ЦВК щодо встановлення нею результатів виборів, в зв'язку з чим, за правилами пункту шостого частини третьої статті 108 КАС України в цій частині позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Крім того, відповідно до частини шостої статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідки їх порушення передбачені статтею 179 КАС України.

Так, частиною п'ятою цієї статті передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.

Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 99 Закону України «Про вибори народних депутатів України» Центральна виборча комісія на своєму засіданні на підставі протоколів окружних виборчих комісій про підсумки голосування в одномандатних округах не пізніш як на п'ятнадцятий день з дня голосування встановлює результати виборів депутатів у відповідних одномандатних округах, про що складає протоколи.

З урахуванням того, що протокол ЦВК про результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому округу № 32 складено 06 листопада 2014 року, а позивач звернувся до суду з вимогою про його скасування та визнання недійсними позачергових виборів народних депутатів України на цьому окрузі лише 15 квітня 2015 року (згідно з поштовою відміткою на конверті), вимоги в цій частині підлягають залишенню без розгляду в зв'язку з пропуском строку подання позовної заяви, передбаченого статтею 172 КАС України.

Крім того, відповідно до частини першої статті 100 Закону України «Про вибори народних депутатів України» Центральна виборча комісія не пізніш як на п'ятий день з дня встановлення результатів виборів офіційно оприлюднює результати виборів депутатів у газетах «Голос України» та «Урядовий кур'єр».

З урахуванням того, що результати позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та списки обраних депутатів були опубліковані 12 листопада 2014 року, а до суду позивач звернувся лише 15 квітня 2015 року (згідно з поштовою відміткою на конверті), в цій частині позовні вимоги також підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 3, 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог про визнання незаконними дій Центральної виборчої комісії по організації позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року повернути позивачу.

У решті позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Ухвалу може бути переглянуто Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України