Справа № 182/7540/14-а (2-а/0182/236/2014)
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"07" квітня 2015 р. справа № 182/7540/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2014 р., прийняту у порядку скороченого провадження, у справі № 182/7540/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

У вересні 2014 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- визнати дії відповідача щодо застосування під час перерахунку пенсії у 2013 році - незаконними;

- зобов'язати відповідача перерахувати пенсію за віком відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- стягнути з відповідача різницю недоотриманої суми пенсії до часу прийняття рішення суду.

Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2014 року у задоволення позову відмовлено. Постанова мотивована тим, що у відповідача відсутні правові підстави для перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2013 р..

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. На думку позивача, дії відповідача щодо перерахунку пенсії у 2014 році є неправомірними, оскільки не було враховано середню заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2013 рік. Відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія позивача має бути перерахована із застосовуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2013 рік - 3273, 83 грн.

Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Позивач надіслав апеляційному суду заяву про розгляд заяви без його участі.

Відповідач надіслав апеляційному суду письмові заперечення, в яких просив залишити апеляційну скаргу позивача без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін. В обґрунтування заперечень відповідач посилається на те, що положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" взагалі не передбачено використання при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам показника середньої заробітної плати. Показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, наведений позивачем безпідставно, оскільки в ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не зазначено, що вказаний показник використовується і при перерахунках.

В судове засідання представники учасників процесу не з'явилися, повідомлені належним чином, справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з 03.09.2013 року перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком, призначену достроково відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На заяву позивача щодо розрахунку пенсії позивачу, зокрема, повідомлено, що пенсію призначено за даними персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 31.08.2013 року виходячи із заробітної плати за три попередні роки перед призначенням пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2013 р., з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць; К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

З наведеного вбачається, що при розрахунку пенсії позивачу застосовувалася середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Використання такого показника, як середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, на який посилається позивач, положеннями ст.40 та ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції на час виникнення спірних правовідносин, не було передбачено.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач, здійснюючи розрахунок пенсії позивачу, діяв правомірно, а позивач по справі не довів суду тих обставин, що свідчили б про порушення відповідачем права позивача на отримання пенсії в належному розмірі. Тому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, та ухвалив судове рішення без порушення норм матеріального і процесуального права; доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому постанову слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2014 року у справі № 182/7540/14-а залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун