Справа № 805/18236/13-а
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.04.2015р. м. Київ К/800/17126/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Кобилянського М.Г.,

суддів: Амєліна С.Є., Стародуба О.П.,

розглянувши в порядку попереднього розгляду адміністративну справу

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області про скасування вимоги

за касаційною скаргою Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2014 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2013 року фізична особа-підприємць ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом і просила визнати протиправною та скасувати вимогу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області від 07 листопада 2013 року №Ф-132/05-14-17-02-14-3 про сплату ОСОБА_1 заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2 160,05 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2014 року, позов задоволено. Постановлено скасувати вимогу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області від 07 листопада 2013 року №Ф-132/05-14-17-02-14-3 про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 2 160,05 грн.

Відповідач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове - про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи касаційної скарги та правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ч. 2 ст. 220 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для залишення без задоволення касаційної скарги, а оскаржуваних судових рішень - без змін.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець 30 січня 2002 року, відповідно до виписки серії ААВ № 427946 про державну реєстрацію, та є платником єдиного податку згідно свідоцтва серії НОМЕР_2 від 23 січня 2012 року.

Позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком, що підтверджується, пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1 від 02 березня 2011 року.

07 листопада 2013 року інспекцією була складена вимога №Ф-132/05-14-17-02-14-3 про сплату фізичною особою- підприємцем ОСОБА_1 недоїмки з єдиного соціального внеску у розмірі 2 160,05 грн.

Задовольняючі позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що позивачу призначена пенсія за віком, незважаючи на пільговий характер умов її призначення, отже вона є «пенсіонером за віком» і відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», підлягає звільненню від слати за себе єдиного внеску.

Висновок судів є правильним з таких підстав.

Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначаються Законом України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-ІV).

Згідно положень частини першої статті 9 Закону №1058-ІV за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання; пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України від 08 липня 2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон №2464-VI).

Згідно пункту 4 частини 1 статті 4 Закону №2464-VI встановлено, що платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Особи, зазначені у пункті 4 частини 1 статті 4 Закону №2464-VI, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, за змістом цієї норми фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати єдиного внеску за себе, за умови, якщо вони є пенсіонерами за віком (незалежно від того чи досягли вони загального пенсійного віку чи така пенсія оформлена на пільгових умовах - зі зменшенням пенсійного віку) та отримують відповідно до закону пенсію.

Колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, що позивач є пенсіонером за віком у розумінні положень закону №2464-VI, адже пенсія їй призначена з урахуванням положень статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки частина четверта статті 4 Закону №2464-VI не містить виключень при її застосуванні щодо пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

Також колегія суддів звертає увагу на позицію Верховного Суду України, яка ним вже неодноразово висловлювалась у спорах цієї категорії, зокрема, у постановах від 15 квітня 2014 року (справи №№ 21-57а14, 21-69а14, 21-70а14) та 20 травня 2014 року (справа № 21-160а14), яка полягає у тому, що особи, яким пенсія за віком призначена відповідно до статей 13 або 14 Закону № 1788-ХІІ, мають право на пільги щодо сплати за себе єдиного внеску згідно з частиною четвертою статті 4 Закону №2464-VI, оскільки ця норма не містить будь-яких обмежень та умов щодо набуття фізичною особою-підприємцем статусу пенсіонера за віком.

Отже, відповідач неправомірно та безпідставно звужує коло осіб, які звільняються від сплати єдиного внеску.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 КАС України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2014 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ : Кобилянський М.Г.

СУДДІ : Амєлін С.Є.

Стародуб О.П.