Справа № 470/251/15-а
Суддя: Міщенко Г. В.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/470/6/15
Справа № 470/251/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 травня 2015 року смт. Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Міщенка Г.В.,

при секретарі Шелестюк І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про визнання дії старшого державного виконавця неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області ( далі - УПФУ в Березнегуватському районі ) звернулося до суду із зазначеним позовом до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області.

В позовній заяві вказало, що 19 грудня 2014 року Березнегуватським районним судом Миколаївської області виданий виконавчий лист у справі № 2-а-3189/11 від 04.10.2011 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 18.01.2011 року по 18.06.2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат. Ухвалою цього ж суду від 15 січня 2015 року, яка не вступила в законну силу, було поновлено заявнику строк пред'явлення виконавчого листа до виконання. Проте, 03.02.2015 року відповідачем неправомірно винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за даним виконавчим листом, а 26.02.2015 року старшим державним виконавцем неправомірно винесена постанова про стягнення з УПФУ в Березнегуватському районі виконавчого збору в розмірі 1360 грн.

Посилаючись на викладені обставини, позивач просив визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Мельник М.В. щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 26.02.2015 року ВП № 46317743 неправомірними, визнати протиправною та скасувати постанову від 26.02.2015 року про стягнення виконавчого збору з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-3189/11 від 19.12.2014.

У судовому засіданні представник позивача за довіреністю Волинець М.В. позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

А представник відповідача за довіреністю Мельник М.В. заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на його необгрунтованість, про що надала письмову заяву.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та дослідивши наявні в ній докази, доходить наступного.

Судом встановлено, що 19 грудня 2014 року Березнегуватським районним судом Миколаївської області виданий виконавчий лист у справі № 2-а-3189/11 від 04.10.1011 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 18.01.2011 року по 18.06.2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат ( а. с. 31 ).

Зі змісту п.2 ч.1 ст.22 Закону України "Про виконавче провадження" слідує, що вказаний виконавчий лист по справі № 2-а-3189/11 від 04.10.1011 може бути пред'явлений до виконання протягом року.

Ухвалою Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 15 січня 2015 року, яка не вступила в законну силу, оскільки була оскаржена позивачем до Одеського апеляційного адміністративного суду, цей строк було поновлено ОСОБА_1, який 29.01.2015 року звернувся до відповідача із заявою про відкриття виконавчого провадження ( а. с. 6, 30 ).

Так, ст.254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Тобто, в порушення вказаної норми та статтей 17, 19, 25 Закону України "Про виконавче провадження" головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Сазонов Д.К. 03.02.2015 року відкрив виконавче провадження № 46317743 та рекомендував боржнику самостійно виконати рішення в семиденний строк ( а. с. 5 ).

Скарга УПФУ в Березнегуватському районі про скасування спірної постанови про відкриття виконавчого провадження була відповідачем безпідставно відхилена, а 26.02.2015 року старшим державним виконавцем Мельник М.В. винесена неправомірна постанова про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 1360 грн. ( а. с. 35, 36, 37-38 ), оскільки копія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015 року про залишення рішення суду першої інстанції про поновлення строку без змін надійшла сторонам у справі лише 04.03.2015 року ( а. с. 7 ).

Згідно з ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження ( крім державного виконавця ) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За такого постанова старшого державного виконавця про стягнення виконавчого збору з позивача не може залишатися в силі та підлягає скасуванню як протиправно винесена, а позовні вимоги - задоволенню.

Керуючись ст.ст.86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про визнання дії старшого державного виконавця неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Мельник М.В. щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 26.02.2015 року ВП № 46317743 неправомірними.

Визнати протиправною та скасувати постанову від 26.02.2015 року про стягнення виконавчого збору з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-3189/11 від 19.12.2014 року.

Постанова суду набирає законної сили згідно зі ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Березнегуватський районний суд Миколаївської області за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Г. В. Міщенко