Справа № 211вр-15/804/2900/14
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 травня 2015 р. Справа № 211вр-15/804/2900/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОлійника В. М.
при секретаріЛоба Е.Г.
за участю:
представника заявника Липка С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську заяву управління Держземагентства у Павлоградському районі Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до управління Держземагентства у Павлоградському районі Дніпропетровської області, третя особа-1: відділ Держземагентства у м. Павлограді Дніпропетровської області, третя особа-2: Привовчанська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 березня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_4 задоволені повністю. Визнано протиправними дії Управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області ГУ Держземагенства у Дніпропетровській області щодо надання відмови здійснити державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, Дніпропетровської області від 21.11.2013 р. вих.№6/03-4968. Скасовано рішення про відмову здійснити державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, Дніпропетровської області від 21.11.2013р. вих. №6/03-4968 Управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області ГУ Держземагенства у Дніпропетровській області.Зобов'язано Управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області ГУ Держземагенства у Дніпропетровській області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, Дніпропетровської області з присвоєнням відповідного кадастрового номеру.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року постанову суду першої інстанції змінено та викладено абзац третій резолютивної частини постанови в наступній редакції: "Скасувати Рішення управління Держземагентства у Павлоградському районі Дніпропетровської області ГУ Держземагентства у Дніпропетровській області № РВ-013 від 31.10.2013 р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру." В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

25 вересня 2014 року позивачу видано Дніпропетровським окружним адміністративним судом виконавчий лист.

На адресу суду 27 квітня 2015 року від управління Держземагентства у Павлоградському районі Дніпропетровської області надійшла заява, в якій заявник просить відстрочити виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 березня 2014 року по адміністративній справі № 804/2900/14 про зобов'язання Управління Держземагентства у Павлоградському районі Дніпропетровської області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 Дніпропетровської області з присвоєнням відповідного кадастрового номера до затвердження у встановленому законодавством порядку відповідної документації про встановлення меж міста Павлограда, включення в межі міста спірної земельної ділянки та приведення позивачем по справі документації із землеустрою у відповідність до чинного законодавства.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий документ виконати неможливо з наступних підстав.

Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) переданої у власність ОСОБА_4 для обслуговування жилого будинку за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0933 га, розробленої Павлоградським міськрайонним виробничим відділом Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», в Національній кадастровій системі (НКС) державними кадастровими реєстраторами Управління Держземагентства у Павлоградському районі неодноразово, а саме: 18.10.2013 року, 24.10.2013 року, 28.01.2015 року, 20.03.2015 року були сформовані заяви про державну реєстрацію земельної ділянки.

Відповідно до п.5 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» було здійснено перевірку відповідності документів вимогам чинного законодавства. За результатами перевірки заявнику була надана відмова в державній реєстрації земельної ділянки у зв'язку з виявленням критичної помилки, а саме: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора, невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме: пересічення з індексною кадастровою картою (ІКК) адміністративно-кадастрової одиниці "Павлоградський район Дніпропетровської області, КОАТУУ" не знайдено, земельна ділянка розташована на території міста Павлограда, КОАТУУ .

Критична помилка не дає можливості відкрити нову трансакцію в програмі НКС та провести реєстрацію земельної ділянки.

Заявнику чотири рази була надана відмова в державній реєстрації земельної ділянки у зв'язку з виявленням критичної помилки, оскільки в Державному земельному кадастрі містяться відомості про межі адміністративно-територіальних одиниць, відповідно до яких земельна ділянка розташована на території міста Павлограда, КОАТУУ .

Відомості про межі адміністративно-територіальних одиниць вносяться до Державного земельного кадастру на підставі проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць. Оскільки межі міста Павлограда до теперішнього часу документально не затверджені, то земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 до меж міста не включена.

Земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1, є черезсмужною. Після затвердження у встановленому законодавством порядку відповідної документації та включення в межі міста Павлоград даної земельної ділянки буде можливим здійснити її державну реєстрацію за умови надання державному кадастровому реєстратору документів, передбачених п.110 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру». Тобто, включення в межі міста Павлоград даної земельної ділянки є питання часу. На даний час проект щодо встановлення (зміни) меж міста Павлограда Дніпропетровської області перебуває на затвердженні у Верховній Раді України.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав, просив відстрочити виконання судового рішення у справі №804/2900/14.

Позивач та треті особи в судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення були повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Відповідно до ст.6 Земельного кодексу України встановлення і зміна меж районів і міст в галузі земельних відносин належить до повноважень Верховної Ради України.

Згідно ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення, оскільки на цей час невідомо коли будуть закінчені роботи по встановленню меж міста Павлограда, а рішення суду, яке набрало законної сили, має бути виконано для належної реалізації прав позивача.

Керуючись ст. ст. 160, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви управління Держземагентства у Павлоградському районі Дніпропетровської області про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/2900/14 - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений 07 травня 2015 року.

Суддя (підпис) В.М. Олійник
Ухвала не набрала законної сили 07 травня 2015 року. Суддя З оригіналом згідно. Суддя В.М. Олійник В.М. Олійник