Справа № 2а-331/11/0970
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 р. Справа № 36971/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.,

суддів Шавеля Р.М., Запотічного І.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, подану в інтересах ОСОБА_2, на постанову Івано-Франківського адміністративного суду від 15.03.2011 р. у справі №2а-331/11/0970 за позовом Державної податкової інспекції в Тисменицькому районі Івано-Франківської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

встановив:

У січні 2011 року позивач - Державна податкова інспекція в Тисменицькому районі Івано-Франківської області - звернувся в суд з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення адміністративно - господарських санкцій в розмірі 4 591, 25 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2011 року в справі №2а-331/11/0970 адміністративний позов задоволено повністю: стягнуто з ОСОБА_2 в дохід державного бюджету адміністративно - господарські санкції в сумі 4 591, 25 грн.

В апеляційній скарзі скаржник просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга мотивована неправомірністю нарахування адміністративно - господарських санкцій за ненадання книги обліку доходів і витрат, оскільки ведення такої не є обов'язковим для відповідача в силу положень п.п. 6, 8 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Окрім зазначеного, вказувала на те, що рішення про застосування штрафних санкцій ДПІ в Тисменецькому районі від 22.11.2010 року нею оскаржено до суду.

Провадження в справі зупинялося до набрання законної сили рішенням суду у справі №809/1869/13-а за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 22.11.2010 року.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів дійшла переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Суд першої інстанції встановив та матеріалами справи підтверджується, що 12.11.2010 року ДПІ було здійснено перевірку приватного підприємця ОСОБА_2 щодо дотримання нею порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій та порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, які не обліковані у встановленому порядку.

За результатами проведеної перевірки працівниками ДПІ в Тисменицькому районі складено акт перевірки № 090681 від 12.11.2010 року. В ході проведення перевірки встановлено порушення відповідачем п. 12, 13 ст. З, 6, 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчуванні та послуг», а саме: не забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті РРО; порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товару, які не обліковані у встановленому порядку, а саме: не відображення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації у книзі обліку доходів і витрат, сума вартості товарів, отриманих для їх продажу, на загальну суму 2081,25 грн.

22.11.2010 року за вказані порушення начальником ДПІ в Тисменицькому районі прийнято рішення № про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за порушення податкового законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки на суму 4592,00 грн.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з доведеності вчинених відповідачем порушень та правомірності дій позивача при застосуванні штрафних (фінансових) санкцій.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з наступних мотивів.

Матеріалами справи підтверджується, що до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчуванні та послуг», а саме: порушено порядок проведення розрахунків, а саме: не забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті РРО. Порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товару, які не обліковані у встановленому порядку, а саме: не відображення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації у книзі обліку доходів і витрат, сума вартості товарів, отриманих для їх продажу, на загальну суму 2081,25 грн. За вказані порушення рішенням № від 22.11.2010 року до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4591,25 грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 22.11.2010 року відповідач оскаржила в судовому порядку.

Так, постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013 року у справі № 809/1869/13-а в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ДПІ в Тисменицькому районі про скасування рішення про застосування штрафних санкцій № від 22.11.2010 року відмовлено. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 р. (справа № 876/12079/13) постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013 року залишено без змін.

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно зі ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відтак, правомірність та підставність рішення ДПІ в Тисменицькому районі від 22.11.2010 року № про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій встановлена рішенням суду, яке набрало законної сили, а тому доказуванню не підлягає.

Відповідно до п.п.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Докази добровільної сплати боргу в матеріалах справи відсутні, відтак, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про стягнення такого в судовому порядку.

Частиною 2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У відповідності до вимог ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Скаржник у встановленому законом порядку не довів наявність передбачених законом підстав для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, подану в інтересах ОСОБА_2, залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського адміністративного суду від 15.03.2011 р. у справі №2а-331/11/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Костів М.В.

Судді Шавель Р.М.

Запотічний І.І.