Справа № 817/1207/15
Суддя: Недашківська К. М.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

30 квітня 2015 року Справа № 817/1207/15 м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області та Управління державної казначейської служби України у місті Рівному Рівненської області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області (далі іменується - відповідач 1) та Управління державної казначейської служби України у місті Рівному Рівненської області (далі іменується - відповідач 2), в якому позивач просить суд визнати бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Бабишкевича Ю.М., яка виявилася у невинесенні постанови за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 від 31 березня 2015 року, неправомірною; зобов'язати начальника відділу Державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Бабишкевича Ю.М. винести постанову за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 від 31 березня 2015 року; та стягнути з відділу Державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області понесену моральну шкоду у розмірі 10000 грн. 00 коп.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Пунктом 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Пунктом 9 частини 1 статті 3 та частиною 3 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частина 1 статті 3 КАС України).

Позивач у позовній заяві зазначив в якості відповідача 1 Відділ Державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області, натомість в прохальній частині адміністративного позову ОСОБА_1 просить суд визнати бездіяльність начальника відділу ДВС Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Бабишкевича Ю.М. неправомірною та зобов'язати начальника відділу ДВС Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Бабишкевича Ю.М. вчинити певні дії.

Тобто, позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються саме посадової особи відділу ДВС Рівненського міського управління юстиції Рівненської області як суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частина 4 статті 105 КАС України встановлює, що адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

ОСОБА_1 визначив в якості відповідача 2 - Управління державної казначейської служби України у місті Рівному Рівненської області, однак будь-яких позовних вимог згідно з частинами 4 та 5 статті 105 КАС України щодо зазначеного відповідача не вказав.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Тому, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду позовної заяви з визначенням належних відповідачів по справі у відповідності до змісту позовних вимог та викладенням позовних вимог щодо кожного з таких відповідачів.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області та Управління державної казначейської служби України у місті Рівному Рівненської області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної зави до 20 травня 2015 року .

Роз'яснити ОСОБА_1, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська