Справа № 500/27/15-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/27/15-а
Провадження № 2-а/500/31/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

05.01.2015 року управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області звернулось до суду із позовом до ОСОБА_2, яким просить стягнути з відповідача безпідставно отриману державну допомогу в розмірі 2176 грн. 44 коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення, як отримувач державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. В січні 2014 року відповідачем були надані документи на підставі чого ОСОБА_2 було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, який перевищує мінімальний. Однак, при заповненні декларації відповідачем не було зазначено, що її чоловіком ОСОБА_3 з липня по вересень 2013 року було отримано заробітну плату в розмірі 18284,63 грн. Внаслідок чого, за період з 01.01.2014 року по 30.04.2014 року виникла переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 2626 грн. 44 коп., в добровільному порядку ОСОБА_2 повернула 450 грн. 00 коп. від повернення залишку в добровільному порядку відповідач відмовляється.

В судовому засіданні представник управління праці та соціального захисту населення позовні вимоги підтримала та просить позов задовольнити.

В судове засідання відповідач не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась відповідно до вимог ч. 4 ст. 33 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_2 являється матірю малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року, передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за № 1715 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Згідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Згідно п. 22 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за № 1715 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», передбачено, що для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).

Судом встановлено, що в січні 2014 року ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради із заявою про оформлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, який перевищує мінімальний та додала до вищезазначеної заяви довідку про склад сімї, декларацію про доходи.

Згідно наданого управлінням праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області розрахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням середньомісячного доходу сім`ї та згідно наданої відповідачем довідки про доходи членів сім`ї відповідач ОСОБА_2 за період з січня 2014 року по квітень 2014 року отримала допомогу в розмірі 2626 грн. 44 коп.

Відповідно до п. 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Як вбачається з акту № 374 від 04.04.2014 року перевірки достовірності доходів по даним податкової інспекції чоловік ОСОБА_3 з липня по вересень 2013 року отримав дохід в розмірі 18284 грн. 63 коп., який не був зазначений відповідачем в декларації про доходи.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Органами УПтСЗ був здійснений перерахунок допомоги ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, з урахуванням доходу отриманого її чоловіком за період з 01.01.2014 року по 30.04.2014 року, за результатами якого, було виявлено переплату допомоги в розмірі 2626 грн. 44 коп., яка підлягає поверненню.

Відповідно до п 5.4 Інструкції щодо порядку оформлення і введення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 року № 345 передбачено, що повідомлення про припинення (або поновлення) надання соціальної допомоги надсилається отримувачу не пізніше 5 днів після прийняття такого рішення. У разі виявлення факту подання отримувачами документів з явно неправильними відомостями в повідомленні одночасно зазначаються термін, до якого мають бути відшкодовані надміру перераховані кошти, їх сума та реквізити рахунку, на який вони повинні бути перераховані.

Судом встановлено, що 26.05.2014 року на адресу відповідача органами УПтСЗН надіслано повідомлення про необхідність відшкодувати надміру перераховану суму державної соціальної допомоги сімям з дітьми та реквізити рахунку, на який вона повинна була перерахувати надмірно отримані кошти.

Згідно чеку № 1932, ОСОБА_2 була частково повернута сума переплаченої допомоги в розмірі 450 грн. 00 коп.

Залишок в розмірі 2176 грн. 44 коп. відповідачем повернутий не був.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне позов управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області безпідставно отриману суму переплаченої тимчасової державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 2176 гривень 44 копійки.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_5