Справа № 175/1833/14-а
Суддя: Борисов С. А.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-175/1833/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2015 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

судді Борисова С.А.

при секретарі Єльшиної А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ювілейне адміністративну справу за позовом громадської організації «Незалежна правозахисна громадська організація «Право на захист» в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 до голови Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними у звязку із порушенням права на отримання публічної інформації та зобовязання відповідача вчинити певні дії зі стягуванням судових витрат,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом про визнання дій неправомірними у звязку із порушенням права на отримання публічної інформації та зобовязання відповідача вчинити певні дії зі стягуванням судових витрат.

Представник позивача у судове засідання надала письмову заяву у якій предявлені вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити і справу розглядати без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, причини своєї неявки суду не повідомив, тому вважаю за можливе розглянути справу без їх участі на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_1, з урахуванням положень Конвенції ООН «Організації Об'єднаних Націй проти корупції», вимоги ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» та на підставі свого законного права, керуючись ЗУ «Про доступ до публічної інформації» офіційно було зроблено інформаційний запит від 08 квітня 2014 року для отримання публічної інформації на порушенні питання, а саме: інформації як загальної публічної про прізвища, ім'я та по батькові посадової особи - службовця місцевого самоврядування відповідальної за реалізацію Закону 2939-VІ «Про доступ до публічної інформації», номер кабінету, номер службового телефону, графік роботи, графік особистого прийому громадян - запитувачів інформації, а також яка площа земель Кіровської селищної ради знаходиться у резерві та яка площа земель Кіровської селищної ради має цільове призначення - для громадської житлової забудови і для сільськогосподарського призначення.

Факт одержання відповідачем запита від 08 квітня 2014 року підтверджується вхідним реєстровим номером на запиті від 11 квітня 2014 року за вх. №218.

Зокрема, інформаційний запит, який було зроблено не належить до інформації з обмеженим доступом в розумінні статті 6 Закону 2939-VІ,не належить до конфіденційної інформації в силу статті 7 зазначеного Закону, а також до таємної інформації (ст.8 Закону) або службової інформації (ст.9 Закону).

Таким чином, відповідно до вимог статті 20 цього Закону 2939-VІ розпорядник інформації повинен надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. Проте відповідач, отримавши інформаційний запит, у відповідності до вищевказаних норм чинного законодавства, відповіді запитувачу так і не надав - що є фактом порушення норм закону на доступ до публічної інформації.

На підставі статті 76 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність у разі порушення ними Конституції або законів України. Відповідно до вимог статті 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед юридичними і фізичними особами визначаються Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 34 Конституції України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, охорони здоров'я населення, захисту репутації або прав інших людей, запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету й неупередженості правосуддя.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про інформацію» усі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій. Стаття 10 даного законодавчого акту передбачає, що право на інформацію забезпечується серед іншого обовязком органів державної влади інформувати про свою діяльність і прийняті рішення.

Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що її права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Враховуючи вищевказані обставини справи та зазначені норми чинного законодавства, а також приймаючи до уваги той факт, що представник відповідача у судове засідання не прибув, жодних доказів та пояснень щодо спростування позову не надав, суд, з урахуванням наявних доказів у справі, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає повному задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 87, 94 КАС України, а також п.7 ч.1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» судові витрати по справі слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 8, 19, 21, 22, 24, 42, 43, 55, 57, 64, 68 Конституції України, ст.ст. 3, 4, 14-16, 19, 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», ст.ст. 6, 10, 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ратифікованої ЗУ від 17.07.1997 р., керуючись протоколами 1, 4, 7, 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 9, 11, 70, 86, 104, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов громадської організації «Незалежна правозахисна громадська організація «Право на захист» в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 до голови Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними у звязку із порушенням права на отримання публічної інформації та зобовязання відповідача вчинити певні дії зі стягуванням судових витрат - задовольнити.

Визнати дії голови Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ОСОБА_2, що виразилися у незабезпеченні виконання запиту від 08 квітня 2014 року ОСОБА_1 про надання публічної інформації, у ненаданні відповіді по суті інформаційного запита у встановлений Законом України «Про доступ до публічної інформації» строк , який було зареєстровано 11 квітня 2014 року за вх. №218 -неправомірними.

Зобов'язати голову Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 з дня набрання постанови суду законної сили в порядку і строк, визначені ЗУ «Про доступ до публічної інформації» надати відповідь на інформаційний запит ОСОБА_1 від 08 квітня 2014 року, який було зареєстровано 11 квітня 2014 року за вх. №218 по суті відповідно до пунктів 1-3 інформаційного запиту на адресу: АДРЕСА_1, м. Дніпропетровськ, 49100.

Витрати по сплаті судового збору віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.А. Борисов