Справа № 591/833/15-а
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/833/15-а
Провадження № 2-а/591/83/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Шелєхової Г.В. розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що під час перерахунку пенсії, здійсненого на виконання судових рішень, відповідач, перерахувавши розмір середньомісячної заробітної плати позивача, зменшив розмір відсотку для обрахування пенсії - з 80% до 70 % від середньомісячної заробітної плати. Відповідних роз'яснень, чому відбулося зменшення, надано не було. Тому ставить питання про визнання дій відповідача протиправними щодо обчислення розміру пенсії, виходячи з 70 % від середньомісячної заробітної плати, під час проведення 12 грудня 2014 року перерахунку розміру пенсії державного службовця, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу", здійсненого на виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми від 01 жовтня 2014 року. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії призначеної відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" у розмірі 80% від середньомісячного заробітку в сумі 3645,75 грн., починаючи з 05 червня 2014 року з урахуванням проведених раніше виплат. Крім того просить стягнути з відповідача на її користь судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

Представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову, свої вимоги обґрунтовує наступним: управлінням були вчинені дії на виконання судового рішення, яким було зобов'язано здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії позивачу з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та надбавки за вислугу років згідно довідок ДПІ у м. Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області від 22.05.2014 № 27915/10/18-19-04-79, від 28.05.2014 за № 28962/Г/05-020, від 28.05.2014 № 28960/Г/05-020. При цьому судом не вирішена позовна вимога про зобов'язання управління здійснити перерахунок раніше призначеної на підставі ст. 37 Закону України "Про державну службу" пенсії державного службовця у розмірі 80%. З набранням судовим рішенням законної сили, управлінням постанова суду виконана наступним чином: 70% від заробітку ( 3645,75 грн.), що в результаті склала 2552,03 грн. Щодо вимог позивача про стягнення з управління понесені судові витрати по справі, то при вирішенні даного питання посилається на ч. 1 ст. 94 КАС України та ст. 72, 73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Зарічного районного суду м. Суми від 01 жовтня 2014 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в. м. Сумах про відмову здійснити ОСОБА_1, перерахунок пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст. 37 Закону України "Про державну службу".

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в. м. Сумах починаючи з 05.06.2014 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію державного службовця на підставі ст. 37 Закону України "Про державну службу" з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань та надбавки за вислугу років встановленої державним податковим органом у розмірі 40% посадового окладу згідно довідок Державної податкової служби у м. Сумах Головного Управління Міндоходів у Сумській області від 22.05.2014 року за № 27915/10/18-19-04-79 від 28.05.2014 року за №28962/Г/05-020, від 28.05.2014 року за №28960/Г/05-020, з урахуванням проведених раніше виплат.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 73,08 грн.( а.с. 6-7).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 постанову Зарічного райсуду м. Суми від 01.10.2014 залишено без змін ( а.с. 9-12).

23.01.2015 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Сумах з письмовою заявою, в якій просила надати письмовий розрахунок її пенсії, як до, так і після проведення перерахунку за судовим рішенням ( а.с. 13).

Як вбачається з відповіді управління Пенсійного фонду України в м. Сумах вих. № 35/5 від 30 січня 2015 року з 04.12.2012 р. позивачу була призначена пенсія відповідно до Закону України "Про державну службу" у розмірі 2357,18 грн., яка обчислена у розмірі 80% від середньомісячного заробітку - 2946,48 грн., а саме: посадовий оклад - 1134,00 грн.; надбавка за ранг (1 ранг) - 100,00 грн.;надбавка за вислугу років (25% ) - 308,50 грн.; надбавка за високі досягнення у праці - 692,59 грн.; премії з нагоди державних та професійних свят - 144,63 грн.; премія - 566,76 грн. Відповідно до постанови Зарічного районного суду м. Суми від 01.10.2014 р. та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 р. з 05.06.2014 р. позивачу проведений перерахунок раніше призначеної пенсії на підставі ст. 37 Закону України "Про державну службу" з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та надбавки за вислугу років встановленої державним податковим органом у розмірі 40% посадового окладу згідно з довідками Державної податкової служби у м. Сумах Головного Управління Міндоходів у Сумській області від 28.05.2014 р. за №28962/1705-020, від 28.05.2014 р. за №28960/Г/05-020, від 22.05.2014 р. за №27915/10-18-19-04-79. Після перерахунку розмір пенсі склав 2552,03 грн., який обчислений у розмірі 70% від заробітку (3645,75 грн.). Розрахунок середньомісячного заробітку склав 3645,75 грн., а саме: посадовий оклад - 1134,00 грн.; надбавка за ранг (1 ранг) - 100,00 грн.; надбавка за вислугу років (40% ) - 493,60 грн.; надбавка за високі досягнення у праці - 692,59 грн.; премія -566,76 грн.; премії з нагоди державних та професійних свят - 144,63 грн.; матерільна допомога за рішенням суду - 514,17 грн. ( а.с. 14).

За змістом статті 37 Закону "Про державну службу" № 3723-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, під час перерахунку пенсії, здійсненого на виконання судових рішень, відповідач, перерахувавши розмір середньомісячної заробітної плати позивача, зменшив розмір відсотку для обрахування пенсії - з 80% до 70 % від середньомісячної заробітної плати.

Щодо вимоги позивача стягнути з управління понесені судові витрати по справі, то згідно із ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних овноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові итрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо плою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Відповідно до ч. 2 ст. 72 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного юджету України.

При цьому в ч. 2 ст. 73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вказано, що забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягють частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.11,17,18,71,94,128,160,161,162,163,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Сумах щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1, виходячи з 70 % від середньомісячної заробітної плати, під час проведення 12 грудня 2014 року перерахунку розміру пенсії державного службовця, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу", здійсненого на виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми від 01 жовтня 2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Сумах здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії призначеної відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" у розмірі 80% від середньомісячного заробітку в сумі 3645,75 грн., починаючи з 05 червня 2014 року з урахуванням проведених раніше виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання повного тексту копії постанови.

Для суб'єкта владних повноважень десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Г.В.Шелєхова