Справа № 822/1292/15
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1292/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретаріЮхименко А. Г.
за участі:представника прокуратури Лунь Ю.А. представника позивача Кузь В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке спеціалізоване підприємство №527" про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке спеціалізоване підприємство №527" про стягнення штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що станом на 30.04.2014 року відкрите акціонерне товариство "Хмельницьке спеціалізоване підприємство №527" не опублікувало в офіційному друкованому виданні регулярну річну інформацію - звіт за 2013 рік, не розмістило його в загальнодоступній інформаційній базі даних, та станом на 02.06.2014 року не подало його до Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, тим самим порушивши вимоги п.4 глави 4 розділу ІІ "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів" (далі - Положення), затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 року № 2826. Відповідальність за вчинене передбачена п. п. 5, 6 та 7 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 року № 448/96-ВР (далі - Закон).

Постановами позивача від 31.10.2014 року на відповідача накладені штрафні санкції на загальну суму 51000 грн. Постанови направлені на адресу відповідача. У добровільному порядку відповідач суми штрафних санкцій не сплатив, тому позивач просить суд стягнути вказані штрафні санкції.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позов підтримали і просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся за юридичною адресою зазначеною в ЄДР.

Заслухавши представників прокуратури та позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Суд встановив, що 31 жовтня 2014 року начальником Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Гордович І.І. прийняті постанови № 434-ПР-2-Е про накладення штрафних санкцій в сумі 17000 грн. за неподання до Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2013 рік; № 432-ПР-2-Е про накладення штрафних санкцій в сумі 17000 грн. за не опублікування в офіційному друкованому виданні регулярної річної інформації - звіту за 2013 рік; № 433-ПР-2-Е про накладення штрафних санкцій в сумі 17000 грн. за нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2013 рік. Загальний розмір штрафних санкцій, які слід перерахувати в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання постанов, складає - 51000 грн.

Відповідно до ст.1 Закону державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

За правилами частини 1 статті 5 та частини 2 статті 6 Закону державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку складається з Комісії як колегіального органу та центрального апарату.

У зв'язку з несплатою відповідачем штрафних санкцій в добровільному порядку, позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідно до п. п. 5, 6 та 7 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за:

- неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.12 Закону уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка виявила факт вчинення юридичною особою правопорушення на ринку цінних паперів, складає акт, який разом з письмовими поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та пов'язаними з таким правопорушенням документами протягом п'яти робочих днів подає уповноваженій особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка має право застосовувати санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів. Санкції застосовуються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення.

Уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про застосування санкції протягом 30 робочих днів після отримання документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.

Згідно з ст.11 Закону у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постанови від 31.10.2014 року № 433-ПР-2-Е, № 432-ПР-2-Е, № 434-ПР-2-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у визначеному законом порядку не оскаржені та не скасовані, доказів сплати, визначених цими рішеннями штрафних санкцій не подано.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158-163, 183-2, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке спеціалізоване підприємство №527" ( 29000, м.Хмельницький, вул.Індустріальна,23, код ЄДРПОУ 1415980) в дохід державного бюджету України 51000,0 грн. штрафних санкцій.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук