Справа № 591/2446/15-а
Суддя: Кривцова Г. В.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/2446/15-а
Провадження № 2-а/591/158/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми у складі :

головуючого судді Кривцової Г.В.

з участю секретаря Кальченко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанов про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

Позивач 08 квітня 2015 року звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що на виконанні в Управлінні державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області знаходиться виконавчий лист № 2-а-5721/11 виданий Зарічним районним судом м . Суми 28 травня 2012 року з примусового виконання постанови суду про зобов'язання УПФУ в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок основної державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 50 ч. 4, ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 10 січня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Постановою державного виконавця ВДВС СМУЮ ВП №33115829 від 26 березня 2015 року накладено штраф на Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах за невиконання в примусовому порядку рішення Зарічного районного суду м. Суми у розмірі 680 грн. На адресу управління дана постанова надійшла 01 квітня 2015 року.

Постановою державного виконавця ВДВС СМУЮ ВП №33115829 від 03 квітня 2015 року повторно накладено штраф на Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах за невиконання в примусовому порядку рішення Зарічного районного суду м. Суми у розмірі 1360 грн. На адресу управління дана постанова надійшла 01 квітня 2015 року.

Позивач вважає неправомірними вказані постанови з підстав їх невідповідності обставинам справи, просить скасувати постанови старшого державного виконавця примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 з 01 листопада 2013 року перебуває на обліку, як одержувач пенсії в УПФУ в м. Глухові про що завчасно було проінформовано відповідача.

В судове засідання представник позивача подала заяву про розгляд справи в її відсутність, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час розгляду справи повідомлений належним чином, про що у матеріалах справи є підтвердження, про причини неявки суд не повідомив.

Станом на 12.05.2015 року письмових заперечень проти позову відповідачем до суду не надано.

В зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши докази, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на виконання в Управлінні державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області знаходиться виконавчий лист № 2-а-5721/11 виданий Зарічний районним судом м. Суми 28 травня 2012 року, яким зобов'язано УПФУ в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок основної державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 50 ч. 4, ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 10 січня 2011 року по 22 липня 2011 року.

УДВС Головного управління юстиції в Сумській області листом від 13 березня 2015 року зобов'язано УПФУ в м. Суми повідомити про виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми щодо перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 (а.с.8)

УПФУ в м. Сумах листом від 18 березня 2015 року проінформувало УДВС головного управління юстиції у Сумській області, що надати інформацію з виконання рішення суду щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 немає можливості, оскільки пенсійна справа останньої з 08 жовтня 2013 року перебуває на обліку в УПФУ в м. Глухові та Глухівського району, що підтверджується відповідною довідкою, копію якої додано до матеріалів справи (а.с.9-10)

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Сумській області від 26 березня 2015 року накладено штраф на Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах за невиконання в примусовому порядку рішення Зарічного районного суду м. Суми у розмірі 680 грн. (а.с.6).

Зазначена постанова вмотивована тим, що боржником рішення суду не виконане, і у відділі відсутня інформація про перерахунок основної та додаткової пенсії відповідно до вимог виконавчого документа, а саме з 11.01.2011 року по 22.07.2011 року, та відсутня інформація стосовно виплати пенсії (а.с.6).

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Сумській області від 03 квітня 2015 року повторно накладено штраф у розмірі 1360 грн. на Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах за невиконання в примусовому порядку рішення суду (а.с.5).

Аналізуючи правомірність винесення даної постанови та надаючи оцінку правовідносинам між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно та в повному обсязі вживати виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до частин першої - третьої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

П.п.4 п 2.1. Положення про управління пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 р. № 8-2, зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 21.05.2002 р., передбачено, що основним завданням управління є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Враховуючи, що позивачем були надані відповідні документи, про неможливість виконання рішення суду у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку в УПФУ в м. Сумах як одержувач пенсії і з 01.11.2013 року вибула до УПФУ в м. Глухові та Глухівському районі (а.с.10), враховуючи ту обставину, що матеріали пенсійної справи зазначеної особи 08.10.2013 року направлені до УПФУ в м. Глухові та Глухівському районі (а.с.7), а також враховуючи, що відповідач не довів правомірності своїх дій при накладенні штрафів, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.7-9, 11, 41, 69-71, 99, 100, 159-163, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробабою К.С. від 26 березня 2015 року ВП № 33115829 про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м. Сумах в розмірі 680 грн.

Визнати неправомірною та скасувати постанову винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробабою К.С. від 03 квітня 2015 року ВП № 33115829 про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м. Сумах в розмірі 1360 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. Для осіб, які не приймали участі у судовому засіданні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя