Справа № 2-а-4099/11
Суддя: Український В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 6-а/389/5/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року Знамянський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Українського В.В.

при секретарі Василенко І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в місті Знамянка Кіровоградської області адміністративну справу за поданням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про заміну способу і порядку виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, на підставі якого виданий виконавчий лист від 12.02.2013 за номером 2-а-4099/11. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішенням Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07.11.2011 року зобовязано управління праці та соціального захисту Знамянської районної державної адміністрації Кіровоградської області провести перерахунок та оплату ОСОБА_2 щорічної разової допомоги до 5-го Травня, передбаченої ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік у розмірі 8 (вісім) мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат. Виконавчий лист за вказаним рішенням знаходиться на виконанні заявника. Однак, виконати його не має можливості в звязку з відсутністю фінансування. Боржник надав відповідь про часткове виконання рішення суду в частині нарахування щорічної разової допомоги до 5 Травня за 2011 рік з урахуванням проведених виплат, яка складає 5532 грн., але виплатити нараховані кошти не має можливості в звязку відсутністю фінансування. З огляду на те, що виконання постанови суду носить зобов'язальний характер, у виконавчому документі не зазначена сума коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника, неможливо здійснити виконання рішення суду, на підставі якого виданий зазначений вище виконавчий документ, а тому державний виконавець вважає, що є усі підстави змінити спосіб виконання рішення суду для можливості його реального виконання.

Державний виконавець в судовому засіданні не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, але в поданні просить суд розглядати справу без його участі та задовольнити вимоги.

Стягувач в судовому засіданні просить суд задовольнити клопотання державного виконавця.

Представник боржника в судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні подання, мотивуючи відсутністю фінансування на вказані виплати.

Суд, вислухавши сторін, оглянувши матеріали справи та надані докази, вважає, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України занаявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту. Відстрочити, розстрочити, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може лише у виняткових випадках.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Кіровоградській області перебуває виконавчий лист №2-а-4099/11, виданий 12.02.2013 Знамянським міськрайонним судом Кіровоградської області про зобов'язання управління праці та соціального захисту Знамянської районної державної адміністрації Кіровоградської області провести перерахунок та оплату ОСОБА_2 щорічної разової допомоги до 5-го Травня, передбаченої ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік у розмірі 8 (вісім) мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ст.2 Закону України від 5 червня 2012 року «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Відповідно до ч.1 ст.3 вказаного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Вирішуючи питання щодо зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення суд звертає увагу на те, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому, адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення. Зобов'язальна частина рішення суду щодо нарахування соціальної виплати боржником виконана.

Кінцевим результатом виконання судового рішення по цій справі є виплата позивачеві коштів державним органом, тому суд вважає, що виконання постанови суду є неможливим без зміни способу її виконання, а саме шляхом стягнення конкретної суми зазначеної в довідці про нарахування коштів.

На підставі викладеного, Законом України «Про виконавче провадження», ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та керуючись ст.ст., 158-163, 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про заміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення, на підставі якого видано виконавчий лист № 2-а-4099/11 від 12.02.2013 Знамянським міськрайонним судом Кіровоградської області, шляхом стягнення з управління соціального захисту Знамянської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 5532 (пять тисяч пятсот тридцять дві) гривні.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3