Справа № 0670/11214/11
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Панкеєвої В.А.,

при секретарі - Антощук Є.С.,

за участю предсатвника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Коростишівському районі Житомирської області про зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області звернулося з позовом до суду, в якому просить зобовязати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Коростишівському районі вчинити дії по прийняттю до відшкодування та відшкодуванню фактичних витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на загальну суму 37988,59 грн. В обґрунтування позову зазначає, що ним підготовлено списки осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01.09.2007 р. по 31.07.2011 р., за зазначений період складено акт звірки в якому зазначено суми витрат, що підлягають відшкодуванню, проте відповідач, отримавши та перевіривши списки, не прийняв до відшкодування і не відшкодував витрати по потерпілих ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на загальну суму 37988,59 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, зазначених в ньому.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та вчасно, причину неявки суду не повідомив. До суду направив письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача відповідно до ч.4 ст.128 КАС України.

Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Пенсійне забезпечення громадян України відповідно до ст.10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-XII, із змінами і доповненнями, здійснюється органами Пенсійного фонду України

З набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 р. 1105-XIV, із змінами і доповненнями, обовязок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоровя або у разі його смерті при настанні страхового випадку, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

Спільною постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. N 5-4/4 затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до п.5 вказаного Порядку органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків) звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Встановлено, що при підписанні акту звірки за липень 2011 р. начальником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Коростишівському районі Житомирської області не прийнято до заліку частину витрат Пенсійного фонду, склавши відповідну таблицю розбіжностей.

Чинним законодавством не передбачений порядок, відповідно до якого спір з цього питання міг би вирішуватись між управліннями Пенсійного фонду України та відділеннями виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на місцях.

Це питання додатково до названого вище Порядку врегульоване спільним листом Пенсійного фонду України та виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, підписаним, відповідно, 19 жовтня та 23 жовтня 2007 р., згідно якого узгодження вказаних вище розбіжностей віднесено до компетенції центральних органів відповідних Фондів, куди щомісячно повинні надсилатись таблиці розбіжностей.

Суд вважає, що відповідач в повному обсязі виконав свій, передбачений вищезазначеним Порядком, обов'язок щодо узгодження (підписання) з позивачем актів щомісячної звірки, а тому позовні вимоги позивача є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Від сплати судового збору позивач звільнений згідно ст.5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VІ, із змінами і доповненнями.

Керуючись Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Законом України "Про пенсійне забезпечення", ст. ст.86, 94, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

У задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Коростишівському районі Житомирської області про зобов`язання вчинити дії - відмовити за безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: В.А. Панкеєва