Справа № 2-а-1573/10
Суддя: Рубіжний С. О.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

07.05.2015 Справа № 2-а-1573/10
пров.: 2-а/639/50/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Рубіжний С.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Харкова про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, зобовязати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова здійнити перерахунок його пенсії відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком та виплатити нарахування за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2009 року.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 16 листопада 2010 року відмовлено ОСОБА_1 в задоволені заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, адміністративний позов залишено без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року скасовано ухвалу суду від 16 листопада 2010 року в частині залишення без розгляду позовних вимог за період з 26.10.2009 року по 31.12.2009 року та направлено справу до суду першої інстанції для подальшого розгляду в цій частині позовних вимог.

06 квітня 2015 року справа надійшла до суду та ухвалою суду від 07 квітня 2015 року продовжено розгляд справи.

Відповідач отримав копію позовної заяви 16 квітня 2015 року проте заперечень в строк, визначений ч.3 ст. 183-2 КАС України не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини:

Позивач має статус «Дитини війни», що підтверджується копією посвідчення та не заперечується відповідачем (а.с. 6).

ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Харкова від 11.10.1010 року за №1242/к10/31 позивачу відмовлено у підвищенні пенсії на 30% відсотків від мінімальної пенсії за віком (а.с.8)

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до п.п.41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України текст статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладено в наступній редакції. Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.п.41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей" не зупинено. Відповідно до ч.2 ст. 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України Про соціальний захист дітей війни. Таким чином, відповідач у 2009 році повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.3 ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 122, 160-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова протиправною щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати за період з 26 жовтня 2009 р. по 31.12.2009 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Державного бюджету України в особі ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3,40 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя С.О. Рубіжний