Справа № 2-а-22/11
Суддя: Сухоруков А. О.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-22/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

"31" січня 2011 р. Самарський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючий, суддя Сухоруков А.О.,

при секретарі Сядро Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська, про визнання незаконними дій та зобовязання здійснити переведення на пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків та перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Самарського районного суду м.Дніпропетровська з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська, про визнання незаконними дій та зобовязати здійснити переведення на пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків та перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 1 категорії, інвалід 3 групи, захворювання пов'язане з участю в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Це підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Раніше він отримував пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків згідно ЗУ Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. З 2009 року за його заявою його було переведено на пенсію за віком.

Після цього, 18 жовтня 2010 року він звернувся до відповідача із заявою про переведення його на по інвалідності в розмірі фактичних збитків згідно ЗУ Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте отримав відповідь, що розмір його пенсії суттєво зменшиться.

Позивач вважає, що така відповідь відповідача не відповідає вимогам ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно яких розмір державної пенсії інваліда 3 групи, в якому встановлений причинний зв'язок із Чорнобильською катастрофою, повинен бути не нижчий 6 мінімальних пенсій за віком. Розмір додаткової пенсії повинен бути призначений в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Просить визнати незаконними дії управління Пенсійного Фонду в Самарському районі м. Дніпропетровська по відмові в перерахуванні розміру державної і додаткової пенсії; зобов'язати управління Пенсійного фонду Самарського району м.Дніпропетровська перевести на пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків згідно з Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита здійснити перерахунок до пенсії.

Представник відповідача подала до суду заперечення проти позову в якому зазначила, що ОСОБА_1 в дійсності перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду Самарського району м. Дніпропетровська з 13 січня 1992 року та отримував пенсію по інвалідності за умовами набуття статусу учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та громадянина, захворювання якого повязане з наслідками чорнобильської катастрофи. За власною заявою, ОСОБА_1 з 07.08.2009р. був переведений на пенсію за віком. На момент звернення із позов до суду ОСОБА_1 не отримував пенсію відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. ОСОБА_1 звернувся із неналежно оформленою заявою про перерахунок пенсії. у звязку з чим йому і було відмовлено. Його послання на те, що він не знав про порядок переведення з одного виду пенсії на інший та про відповідну заяву не відповідають дійсності, так як позивач неодноразово скористався правом вибору різних видів та особисто заповнював бланк такої заяви.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечувала та пояснила, що ОСОБА_1 за власною заявою у 2009 році обрав пенсію за віком. В жовтні 2010 року звернувся із неналежно оформленою заявою до УПФ Самарського району м. Дніпропетровська, у звязку з чим в перерахунку. Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Україниз 01.01.2008 року внесено зміни до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і розмір пенсії повинен обчислюватися, виходячи саме з цих змін, оскільки рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 втратило чинність з 01.01.2008 року.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши докази справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Статтею 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивстановлена додаткова пенсія за шкоду особам, інвалідам 3 групи, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 54 Закону розмір пенсії по інвалідності для інваліда 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи повинен бути не нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 28 розділу ІІ Закону України № 107-VII Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28 грудня 2007 року до статей 50 та 54 Закону були внесені зміни:

ст. 50 Особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах:

інвалідам I групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

інвалідам II групи - 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами;

Ст 54 У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році:

по I групі інвалідності - 220 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

по II групі інвалідності - 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

по III групі інвалідності - 180 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, внесені пунктом 28 розділу II Закону України № 107-VII Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28 грудня 2007 року, яким були внесені зміни також до ст.ст. 50 та 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Судом встановлено та підтверджено письмовими доказами, що позивач ОСОБА_1 є особою, яка постараждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), що підтверджується посвідченням серії А № 049267, виданим Дніпропетровською обласною державною адміністрацією 02.09.1996 року (а.с. 5).

ОСОБА_1 з 13.01.1992 року отримував пенсію по інвалідності, проте 05.01.2009 року звернувся до Управління ПФУ в Самарському районі м.Дніпропетровська із заявою про призначення пенсії по інвалідності в розмірі за віком (а.с. 31), а згодом, 07.08.2009р. звернувся із заявою про переведення його на пенсію за віком, внаслідок чого і був переведений на пенсію за віком, яку отримує з 07.08.2009 року по теперішній час, загальний розмір пенсії разом з доплатами складає 1611,56 грн., що підтверджується розпорядженням 121496 від 27.01.2011 року (а.с. 27).

Відповідно до ст.9 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09 липня 2003 р. №1058 з наступними змінами та доповненнями, відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у звязку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону передбачено право вибору пенсійних виплат, згідно якої:

1. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

2. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

В судовому засіданні представник відповідача не заперечувала, що позивач в дійсності в жовтні 2009 році звертався із завою до УПФ Самарсьокго району м. Дніпропетрвоська про перерахунок пенсії, але заява була оформлена неналежним чином, у звязку з чим, позивачу було розяснено про необхідність звернутися із належно оформленою заявою, після чого його б і перевели на пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Заява про на переведення на інший вид державної пенсії має відповідати п. 31 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Заява позивача про переведення його на інший вид пенсії (а.с. 8) вочевидь не відповідає встановленому законодавцем зразку, внаслідок чого переведення на інший вид пенсії неможливо.

При цьому суд враховує, що позивач ОСОБА_1 скористався своїм правом та обрав пенсію за віком з 07 серпня 2009 року, отже не отримує пенсію відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Таким чином, позов є необгрунтованим і безпредметним, що виключає можливість його задоволення.

У звязку з такими обставинами, суд не вбачає передбачених законом підстав для задоволення позову позивача, так як останній в позасудовому порядку, шляхом подання заяви, що відповідає встановленим формі і змісту, повинен здійснити вибір іншого виду пенсії, після чого у разі неврегулювання спору матиме право знову звернутися до суду.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 83 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09 липня 2003 р. №1058 з наступними змінами та доповненнями, ст. ст. 8, 9, 17-19, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська, про визнання незаконними дій та зобовязання здійснити переведення на пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків та перерахунок пенсії, відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Самарський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.О. Сухоруков