Справа № 0670/12138/11
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 грудня 2011 р. Справа № 0670/12138/11

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Панкеєва В.А. , розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Держкомзему в Овруцькому районі Житомирської області, Овруцької міської ради Житомирської області, ОСОБА_2 про визнання рішень неправомірними, визнання держвних актів протиправними, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними рішення 27-ї сесії 4-го скликання Овруцької міської ради Житомирської області № 207 від 12.05.2005 року в частині затвердження матеріалів інвентаризації присадибних ділянок і передачі у власність ОСОБА_2 за адресою : АДРЕСА_1. та визнати протиправним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 119595 від 15.09.2005 року, виданий Управлінням Держкомзему в Овруцькому районі та Овруцькою міською радою та скасувати його.

Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійcнює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

В п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 119595 від 15.09.2005 року виданий Управлінням Держкомзему в Овруцькому районі та Овруцькою міською радою та скасувати його.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що зазначена позовна заява не містить ознак публічно-правового спору та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в частині вимог щодо скасування державного акту на право власності на землю, оскільки в даному випадку виникає спір про право, який регулюється цивільним законодавством, а тому дана вимога повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства загальними місцевими судами.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 2 статті 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам., тобто Овруцькому районному суду Житомирської області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Оскільки позивач просить визнати протиправним рішення 27-ї сесії 4-го скликання Овруцької міської ради Житомирської області № 207 від 12.07.2005 року в частині затвердження матеріалів інвентаризації присадибних ділянок і передачі у власність ОСОБА_2 за адресою : АДРЕСА_1., тому суд приходить до висновку, що позовна заява в цій частині не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, тому що відповідачем виступає орган місцевого самоврядування, а тому вона підсудна загальному місцевому суду, як адміністративному.

Згідно п. 6 ч. 3. ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п.6 ч. 3 ст. 108 , п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в частині заявлених вимог до Управління Держкомзему в Овруцькому районі Житомирської області, Овруцької міської ради Житомирської області про визнання протиправним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 119595 від 15.09.2005 року та його скасування.

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог до Овруцької міської ради Житомирської області, ОСОБА_2 про визнання неправомірними рішення 27-ї сесії 4-го скликання Овруцької міської ради Житомирської області № 207 від 12.05.2005 року в частині затвердження матеріалів інвентаризації присадибних ділянок і передачі у власність ОСОБА_2 за адресою : АДРЕСА_1 повернути позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя В.А. Панкеєва