Справа № 464/2335/15-а
Суддя: Дулебко Н. І.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/2335/15-а
пр.№ 2-а/464/79/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року Сихівський районний суд міста Львова

у складі: головуючого судді Дулебка Н.І.,

секретар Качараба П.С.,

за участі: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова, в якому просить здійснити перерахунок пенсії по віку по загальному (страховому) стажу 45 років 5 місяців 29 днів і середній заробітній платі по Україні за 2012 рік, 2013 рік та 2014 рік.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що працював у Державному підприємстві «Львівські авіалінії» з 04.04.1986 року по 15.12.2010 року та був звільнений у звязку із банкрутством підприємства. З 05.01.2011 року йому було призначено пенсію за вислугу років як працівнику льотного екіпажу. На вказаній роботі пропрацював 20 років 11 місяців і 21 день, з яких 7 років 3 місяці 8 днів було зараховано як рік за два, що в загальному 28 років 2 місяці 29 днів. Вважає, що льотна робота є шкідливою, його трудова діяльність розпочалася 01.09.1971 року та тривала по 15.12.2010 року. З врахуванням періоду навчання та іншої роботи, що не повязана із шкідливою, загальний трудовий стаж становить 45 років 5 місяців та 29 днів. 14.01.2015 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його пенсії та призначення пенсії по віку, проте пенсія була розрахована із врахуванням загального страхового стажу 38 років 2 місяці 5 днів, шкідливу працю льотної роботи 7 років 3 місяці та 8 днів не враховано. На його звернення до відповідача, отримав відповідь про те, що розмір пенсії обчислено з дотриманням вимог чинного законодавства, а саме ч. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та постанови КМУ від 11 травня 2005 року №341 «Про заходи щодо реалізації частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Також вказує на порушення відповідачем при обчисленні йому пенсії щодо врахування середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік, а не за 2012 р., 2013 р. та 2014 р. як передбачено ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивач вимоги адміністративного позову підтримав в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні змісту такого, просить позов задовольнити.

Представник відповідача подала заперечення на позовну заяву та доповнення до заперечень, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, покликаючись на те, що позивачу ОСОБА_1 з 05.01.2011 року призначено пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Стаж роботи позивача в календарному обчисленні згідно записів трудової книжки становить 38 років 2 місяці 5 днів, а стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років обчислений з урахуванням фактичного нальоту годин та становить 45 років 5 місяців 29 днів, в тому числі вислуга років на посадах льотного екіпажу становить 28 років 2 місяці 29 днів (6783 годин нальоту). У звязку з тим, що пенсія призначена у 2011 році, враховано показник середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року призначення пенсії, тобто 2010 рік 1 982, 63 грн. Під час переведення з одного виду пенсії на інший у відповідності до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування». Позивач скористався таким правом та йому була призначена пенсія за віком у звязку з наведеними нормами чинного законодавства. У судовому засіданні представник відповідача надала пояснення аналогічні змісту заперечень на позовну заяву та доповнень до таких.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати працездатності або професійної придатності до настання віку, що дає право на призначення пенсії.

Згідно п. «а» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ, організацій, в яких вони зайняті, мають працівники льотного і льотно-випробного складу при вислузі років на цих посадах, зокрема, не менше 25 років у чоловіків.

В судовому засіданні встановлено, що позивачу ОСОБА_1 з 05.01.2011 року призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та постанови КМУ від 21.07.1992 р. №418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу».

Розмір пенсії обчислено відповідно до ст. ст. 27, 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням загального (страхового) стажу 45 років 5 місяців 29 днів, в тому числі стаж роботи на посадах льотного складу 28 років 2 місяці 29 днів, а також враховано показник середньої заробітної плати працівників в галузі економіки України за 2010 рік, оскільки такий передує року призначення пенсії.

Встановлено, що 14.01.2015 року позивач ОСОБА_1 у звязку з досягненням пенсійного віку звернувся до відповідача управління Пенсійного фонду в Галицькому районі м. Львова із заявою про переведення пенсії за вислугу років на пенсію по віку та такому з 15.01.2015 року була призначена пенсія по віку.

Частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди роботи, що враховувались до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, враховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Види трудової діяльності, що зараховувались до стажу роботи, який давав право на трудову пенсію до 01.01.2004 р. визначено ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній». З 01.01.2004 р. страховий стаж обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Загальний (страховий) стаж роботи згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 в календарному обчисленні становить 38 років 2 місяці 5 днів (по 31.12.2010 р.) /а.с. 7-9/.

Що стосується показника заробітної плати при переході з одного виду пенсії на інший, то, враховуючи правила ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідачем правомірно застосована середня заробітна плата у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік, оскільки первинне призначення пенсії позивачу відбулося у 2011 році.

У відповідності до ч.1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить значення норми права, та для всіх судів України. Суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Так, вищевказана правова позиція щодо застосування норми ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» викладена у постанові Верховного Суду України від 21.03.2012 року, прийнятій за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

А тому, здійснюючи переведення позивача ОСОБА_1 на пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провівши перерахунок такої пенсії, управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова діяло у межах чинного законодавства та наданої йому компетенції, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі ст. 19 Конституції України, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення» та керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70, 159-163, 256 КАС України, суд,-

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Головуючий Дулебко Н.І.