Справа № 819/1041/15-а
Суддя: Осташ А. В.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1041/15-a

05 травня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження

адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання відповідача доповнити актовий запис № 8, складеного 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області про народження ОСОБА_1, графою «Місце народження» в якій зазначити: «Україна Тернопільська область Гусятинський район село Калагарівка», мотивуючи свої позовні вимоги тим, що у актовому записі № 8, складеному 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області про народження позивача (повторне свідоцтво про народження позивача видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції від 17.04.2015р. серії НОМЕР_1), відсутня графа «Місце народження» із відомостями про місце її народження.

З метою доповнення до актового запису № 8, складеного 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області про народження ОСОБА_1 графою «Місце народження» із зазначенням відомостей про місце її народження, вона зверталася із відповідною заявою до відповідача, в якій просила доповнити актовий запис графою «Місце народження» із зазначенням відомостей про своє місце народження, а саме: «Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, село Калагарівка».

Однак, відповідач своїм висновком від 29.12.2014 року відмовив позивачу у доповненні до вищевказаного актового запису про місце народження ОСОБА_1, а саме: «Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, село Калагарівка», а тому позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Представник позивача в судове засідання не прибула, проте подала до канцелярії Тернопільського окружного адміністративного суду заяву від 05.05.2015 року в якій просить розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання також не прибув, однак подав до суду клопотання № 493/08.1-04-01 від 21.04.2015 року в якому просить розглядати справу без їхнього представника. Щодо задоволення позовних вимог покладається на розсуд суду.

Частинною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції із заявою про доповнення до актового запису № 8, складеного 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області про народження ОСОБА_1, графою «Місце народження» в якій зазначити: «Україна Тернопільська область Гусятинський район село Калагарівка».

Як слідує з матеріалів справи в тому числі із висновку про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 29.12.2014 р., на підтвердження свого прохання позивачем долучено та відповідачем зібрано ряд документів, а саме: копія паспорта заявниці, копія рішення суду про встановлення юридичного факту, копія свідоцтва про смерть батька заявниці, копія свідоцтва про народження заявниці, копія архівної довідки про народження батька заявниці, копія повідомлення про відсутність актового запису про шлюб батьків заявниці, копія актового запису про смерть батька заявниці, повний витяг з ДРАЦСГ щодо а/з про смерть, копія актового запису про народження заявниці та повний витяг з ДРАЦСГ щодо а/з про народження.

За результатами розгляду заяви позивача начальником відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції 12 грудня 2014 року було видано висновок про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану (а.с.8) про відмову у задоволенні прохання заявнику у доповненні до вищевказаного актового запису про місце народження ОСОБА_1, а саме: «Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, село Калагарівка», у зв'язку із виявленими розбіжностями в документах заявниці, а саме:

- в актовому записі про народження заявниці місце проживання батьків дитини/батьків заявниці/зазначено - «Україна Тернопільська область Гусятинський район село Волиця», а у відповідності до чинного законодавства станом на 1949 р., місце народження дитини зазначалось за постійним місцем проживання батьків дитини та за місцем народження дитини;

- в паспорті заявниці місце проживання зазначено - «Україна Тернопільська область Гусятинський район село Калагарівка».

Не погодившись з таким висновком відповідача позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.5 Правил № 96/5 передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис.

Відповідно до п.2.6 Правил № 96/5 разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2, згідно п. 2.12 Правил № 96/5.

Згідно до пп.2.15.9 п.2.15. Правил № 96/5 висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Разом з тим, відповідно до абзацу другого п. 2.7. Правил № 96/5, якщо в актовому записі про народження відсутні графи "По батькові" та "Місце народження", що стосуються відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта громадянина України або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому.

Як слідує з актового запису № 8, складеного 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області про народження ОСОБА_1 (повторне свідоцтво про народження позивача видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції від 17.04.2015р. серії НОМЕР_1) відсутня графа «Місце народження» із відомостями про місце її народження.

Однак, згідно паспорта громадянина України позивача - ОСОБА_1 серії НОМЕР_2, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 22.01.2003р. (а.с.7) зазначено місце її народження: Україна Тернопільська область Гусятинський район село Калагарівка.

Таким чином, до актового запису № 8, складеного 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області про народження позивача - ОСОБА_1 повинні бути внесенні доповнення графою «Місце народження» з врахуванням даних її паспорта громадянина України про місце її народження, а саме: «Україна Тернопільська область Гусятинський район село Калагарівка», відповідно до п.2.7. Правил № 96/5.

За таких обставин, висновок начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції від 29.12.2014 року про відмову у задоволенні прохання заявника у доповненні до вищевказаного актового запису про місце народження ОСОБА_1, а саме: «Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, село Калагарівка» є необґрунтованим та безпідставним.

Пунктом 2.13 Правил № 96/5 встановлено, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.1.15 Правил № 96/5 відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку..

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції доповнити актовий запис № 8, складений 16 листопада 1949 року Калагарівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області про народження ОСОБА_1, графою «Місце народження» в якій зазначити: «Україна Тернопільська область Гусятинський район село Калагарівка».

3. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. сплаченого судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.