Справа № 505/1532/14-а
Суддя: Фабіжевський С. А.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 505/1532/14-а року
Провадження по справі № 2-а/505/1/2015 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" квітня 2015 р. Котовський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Фабіжевського С.А.

при секретарі Бондаренко Н.І.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Котовську Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Косівської сільської Ради Котовського району Одеської області про скасування рішень сесій Косівської сільської Ради Котовського району Одеської області (третя особа ОСОБА_5), -

в с т а н о в и в:

Позивач, вточнивши свої позовні вимоги, остаточно наполягав на скасуванні рішення сесії Косівської сільської Ради Котовського району Одеської області №256-VI від 25 листопада 2013 року «Про розгляд акту обстеження земельної ділянки ОСОБА_4», рішення тієї ж Ради № 258-VI «Про розгляд заяви ОСОБА_5» в частині винесення до проекту землеустрою на землі водного фонду (ставок) стосовно розмірів (ширини) прибережної смуги в місці розташування земельної ділянки ОСОБА_5 за адресою: вул. Пляжна, 16-а, с. Коси Котовського району Одеської області (п.1 Рішення), - залишення права на користування на земельну ділянку 0,15 га за ОСОБА_5, яке було прийняте рішенням колгоспу ім.. «Радянської Армії» (пр. правління №4 від 13 березня 1990 року; протокол загальних зборів №2 від 26 травня 1990 року) за адресою: вул. Пляжна, 16-а с. Коси Котовського району Одеської області (п.3 Рішення) зобовязання ОСОБА_5 виготовити право установлюючи документи на свою земельну ділянку після внесення змін до проекту землеустрою на землі водного фонду (ставок) стосовно розмірів (ширини) прибережної смуги (п.4 Рішення), залишивши в іншій частині це рішення сільської Ради (саме, п.2 та п.5) в чинній силі, скасувати рішення сесії тієї ж сільської Ради 258-VI від 25 листопада 2013 року «Про перегляд рішення сесії Косівської сільської Ради Котовського району Одеської області № 413 від 01 жовтня 2010 року стосовно земельної ділянки ОСОБА_4М.».

Посилався на те, що при прийнятті зазначених рішень відповідачем були порушенні норми ст.. 88 ВК України, ст.ст. 60,61 ЗК України, а саме: не враховано, що реально між його земельною ділянкою та водним дзеркалом фізично не існує місця для ще однієї земельної ділянки, до того ж у підсумку прийнятих рішень змінено цільове призначення використання землі для ведення особистого селянського господарства, що є взагалі неприпустимим на березі водойму. Посилався також на п.5 рішення Конституційного суду України від 16 квітня 2009 року №7-рп/2009 про те, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктів та охоронюваних законом інтересів і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення пізнішого рішення. Вказував, що відповідач не мав права скасовувати та відміняти (вносити зміни) в свої попередні рішення від 28 листопада 2013 року № 258-VI та 257- VI також від 28 листопада 2013 року, оскільки між позивачем та ОСОБА_5, виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних їх субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів.

Представника відповідача позов не визнав, стверджуючи, що позивач самовільно, без будь-якого дозволу зайняв земельну ділянку розміром 0,15 га по вул.. Пляжна, 16-а в с. Коси Котовського району Одеської області. Крім того, Виконавчий комітет Косівської сільської Ради Котовського району Одеської області не надавав заново право користування земельною ділянкою ОСОБА_5, а лише продовжив таке право, що свого часу було надано загальними зборами колгоспу ім. «Радянської Армії» більше 20 років тому (протокол правління № 4 від 13 березня 1990 року, №2 загальних зборів 1990 року) у відповідності з законодавством, що діяло на той час.

А зараз виготовлення правовстановлюючих документів не можливе, оскільки відбулася накладка земель водного фонду (прибережної захисної смуги) на землі житлової та громадської забудови, до яких належать земельні ділянки позивача та ОСОБА_5 Тому вони і залишилися у користуванні зазначених осіб до внесення змін до проекту землеустрою на землі водного фонду (ставок). Звернула увагу на те, що 26 березня 2014 року Котовським міськрайонним судом Одеської області та апеляційним судом Одеської області 26 червня 2014 року був встановлений факт самовільного зайняття позивачем земельної ділянки ОСОБА_5 з зобовязанням ОСОБА_4 не чинити перешкод останньому у користуванні його земельної ділянки.

Представник третьої сторони, що не заявляє своїх позовних вимог ОСОБА_3, також позов не визнала, підтримавши представника відповідача, надала свої заперечення.

Вислухавши сторони, дослідивши представлені докази, суд дійшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Рішенням Косівської сільської Ради Котовського району Одеської області від 18 березня 1994 року ОСОБА_5 було надано дозвіл на будівництво дачного будинку на відведений йому раніше (рішення цієї ж Ради від 29 жовтня 1990 року) земельній ділянці біля ставка с. Коси Котовського району Одеської області.

Згідно рішення цієї ж Ради № 05 від 29 жовтня 1998 року йому ж було передано безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за адресою: вул.. Пляжна, 16 в с. Коси Котовського району Одеської області площею 0,25 га. Рішенням зазначено сільської Ради № 79 від 21 вересня 2011 року, рішення №5 від 29 жовтня 1998 року було змінено і ОСОБА_5 безоплатно було передано у власність ту ж земельну ділянку площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства за цією ж адресою.

Згідно договору правління колгоспу ім. «Радянської Армії» від 26 жовтня 1988 року та рішення Косівської сільської Ради Котовського району Одеської області № 4/3 від 01 жовтня 2010 року ОСОБА_4 передано у власність (безоплатно) земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку ту ж земельну ділянку (присадибну ділянку) загальною площею 0,15 га по вул.. Пляжній 16-а в с. Коси Котовського району Одеської області.

ОСОБА_4 звертався до Косівської сільської ради Котовського району Одеської області з заявою про закріплення за ним 0,15 га земельної ділянки яку надано ОСОБА_5 у користування; але рішенням ради в цьому йому було відмовлено.

Незважаючи на це, позивач самовільно захопив спірну земельну ділянку, що надана ОСОБА_5 та встановлено актом Косівської сільської Ради Котовського району Одеської області від 14 серпня 2013 року її відповідним рішенням № 131 від 17 лютого 2012 року, рішенням Котовського міськрайонного суду Одеської області від 26 березня 2014 року, яке залишено в чинній силі ухвалою апеляційного суду Одеської області від 26 червня 2014 року та ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08 жовтня 2014 року.

За таких підстав суд не може взяти до уваги доводи позивача стосовно неправомірності прийнятих сільською Радою рішень з приводу посилок на порушення його права користувача на спірну земельну ділянку та неправомірність рішення сільської Ради.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 17, 158-160 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_4 до Косівської сільської Ради Котовського району Одеської області про скасування рішень сесій Косівської сільської Ради Котовського району Одеської області (третя особа ОСОБА_5) відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Котовський міськрайонний суд Одеської області протягом 10 днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час її проголошення, - протягом 10 днів з дня отримання її копії.

С у д д я -