Справа № 219/3350/15-а
Суддя: Фролова Н. М.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/3350/15-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

8 травня 2015 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Фролова Н.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат», Артемівського міського центру зайнятості про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії та визнання періоду роботи страховим стажем,

ВСТАНОВИВ

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області щодо стягнення з ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» обов'язкових страхових внесків за період його вимушеного прогулу з 06 грудня 2013року по 22липня 2014року та періоду перебування на лікарняному з 28жовтня 2014року по З0 листопада 2014року.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області стягнути з ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» обовязкові страхові внески за період його вимушеного прогулу з 06 грудня 2013року по 22 липня 2014 року та періоду перебування на лікарняному з 28 жовтня 2014року по 30 листопада 2014року.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати йому страховий стаж за період його вимушеного прогулу з 06 грудня 2013року по 22 липня 2014 року та період перебування на лікарняному з 28 жовтня 2014 року по 30 листопада 2014 року до загального трудового стажу.

Визнати довідку про середню заробітну платню (дохід) для розрахунку виплат на випадок безробіття №784 від 07.11.2014року, видану ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» не дійсною.

Зобов'язати ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» внести зміни до довідки про середню заробітну платню(дохід) для розрахунку виплат на випадок безробіття №784 від 07.11.2014року, зарахувавши до неї страхові внески до Пенсійного Фонду України за період його вимушеного прогулу з 06 грудня 2013року по 22 липня 2014року та періоду перебування на лікарняному з 28 жовтня 2014 року по 30 листопада 2014року.

Зобов'язати ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» нарахувати та сплатити Головному управлінню пенсійного фонду України в Донецькій області страхові внески за період його вимушеного прогулу з 06 грудня 2013 року по 22 липня 2014року, та за період перебування на лікарняному з 28 жовтня 2014 року по З0 листопада 2014року.

Зобов'язати Артемівський міський центр зайнятості здійснити, починаючи з 06.11.2014 року, перерахунок допомоги по безробіттю з урахуванням страхових внесків за період його вимушеного прогулу з 06 грудня 2013року по 22 липня 2014року, та за період перебування на лікарняному з 28 жовтня 2014 року по 30 листопада 2014 року та провести її виплату у відповідності до вимог п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого наказом міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.12.2000р.

У відповідності до ч.ч.1. 2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 7 ч. 1 ст. З КАС України передбачено, що субєкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Разом з тим, згідно з п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Таким чином, позовна вимога до ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» розгляду в порядку адміністративного судочинства не підлягає.

Окрім того, ст. 18 КАС України визначено справи, що предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам та окружним адміністративним судам. Зокрема, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада. Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позовні вимоги викладені у п.п.1,2, які предявлені до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що є органом державної влади, щодо визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання його до вчинення дій на виконання владних управлінських функцій та передбачають наявність спору між органом Пенсійного фонду України та роботодавцем (ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат»).

Відповідно до абзацу 3 ст.21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

У відповідності до п.6 ч.З ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З огляду на викладене, вважаю, що позовну заяву слід повернути позивачеві, розяснивши йому право на звернення до Донецького окружного адміністративного суду, а також розяснити, що позовні вимоги, викладені у п.п.4,5,6 до ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 18, 21, 108 КАС України, ст. 15 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат», Артемівського міського центру зайнятості про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії та визнання періоду роботи страховим стажем,- повернути позивачеві.

Розяснити право на звернення до Донецького окружного адміністративного суду.

Розяснити право на звернення до ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний термін з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.М.Фролова