Справа № 803/2230/13-а
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

06 травня 2015 року Справа № 803/2230/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження заяву Любешівського районного центру зайнятості Волинської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Любешівського районного центру зайнятості Волинської області до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченого забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Любешівський районний центр зайнятості Волинської області звернувся із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в адміністративній справі за позовом Любешівського районного центру зайнятості Волинської області до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченого забезпечення.

Заява обґрунтована тим, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13.11.2013 року стягнуто з Ягодинської митниці Міндоходів на користь Любешівського районного центру зайнятості Волинської області виплачене забезпечення в розмірі 31956,45 грн. Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 110/2015 на виконання вказаної постанови суду. Позивач звернувся із вказаним виконавчим листом до Управління Державної казначейської служби України у Любомльському районі Волинської області, яке повернуло виконавчий лист без виконання та повідомило про приєднання Ягодинської митниці Міндоходів до Волинської митниці ДФС.

Позивач просить замінити боржника Ягодинську митницю Міндоходів на правонаступника Волинську митницю ДФС.

В поданих до суду письмових запереченнях на заяву про заміну сторони виконавчого провадження від 06.05.2015 року № 03-70-10/15-358 (а. с. 103-105) представник відповідача заяву не визнала, просить відмовити у її задоволенні з тих підстав, що на даний час до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не внесений запис про припинення Ягодинської митниці Міндоходів.

В судове засідання, призначене на 16:30 06.05.2015 року, особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а. с. 110-111), при цьому, від представника позивача до судового засідання надійшла заява про розгляд справи за його відсутності (а. с. 108).

Згідно із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13.11.2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.12.2014 року, у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Ягодинської митниці Міндоходів на користь Любешівського районного центру зайнятості Волинської області виплачене забезпечення в розмірі 31956,45 грн. (а. с. 39-41, 65-67, 89-91).

04.03.2015 року Волинським окружним адміністративним судом за вих. № 803/2230/13-а/3422/15 надіслано позивачу виконавчий лист № 110/2015 на виконання постанови суду від 13.11.2013 року у даній справі про стягнення з Ягодинської митниці Міндоходів на користь Любешівського районного центру зайнятості Волинської області виплачене забезпечення в розмірі 31956,45 грн. (а. с. 95, 101), який був пред'явлений до виконання в Управління Державної казначейської служби України у Любомльському районі Волинської області.

Листом від 16.04.2015 року № 01-05/526 Управління Державної казначейської служби України у Любомльському районі Волинської області повернуло вказаний виконавчий лист без виконання у зв'язку із тим, що боржник Ягодинська митниця Міндоходів в управлінні казначейства не обслуговується, та повідомило про приєднання Ягодинської митниці Міндоходів до Волинської митниці ДФС (а. с. 99-100).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 року № 160 «Про утворення Державної фіскальної служби» утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1, згідно з яким утворено Волинську митницю ДФС, а також реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, з якого слідує, що Ягодинську митницю Міндоходів реорганізовано шляхом приєднання до Волинської митниці ДФС.

Згідно із статтею 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Як передбачено частиною першою статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження - боржник Ягодинська митниця Міндоходів вибула, тому її слід замінити на правонаступника Волинську митницю ДФС.

Суд не бере до уваги заперечення представника відповідача на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки Ягодинську митницю Міндоходів реорганізовано шляхом приєднання до Волинської митниці ДФС, боржник з найменуванням Ягодинська митниця Міндоходів не обслуговується в Управлінні Державної казначейської служби України у Любомльському районі Волинської області, тобто, виконання судового рішення у даній справі шляхом стягнення коштів з первісного боржника є неможливим. Крім того, невнесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про припинення Ягодинської митниці Міндоходів не є перешкодою для заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 41, 55, 122, 128, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом Любешівського районного центру зайнятості Волинської області до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченого забезпечення сторону виконавчого провадження - боржника Ягодинську митницю Міндоходів на її правонаступника Волинську митницю ДФС.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Валюх