Справа № 303/2606/15-а
Суддя: Котубей І. І.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/2606/15-а
Провадження № 2-а/303/123/15
Рядок стат. звіту - 13
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 травня 2015 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого-судді Котубей І.І.,

при секретарі Панас М.В.,

з участю представника позивача Іванов С.О.,

відповідача ОСОБА_2,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення, -

в с т а н о в и в:

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Грузії, про примусове видворення з території України.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач 27 квітня 2015 року о 01 год. 45 хв. був виявлений та затриманий на ділянці відділу прикордонної служби «Горонглаб» Мукачівського прикордонного загону в напрямку 327 прикордонного знаку, на території Бовтрадської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, під час спроби незаконного, поза пунктом пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб. Відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення. В ході з'ясування обставин правопорушення громадянин Грузії ОСОБА_2 пояснив, що він у серпні 2014 року прибув в Україну до м.Львів, проживав за різними адресами, працював різноробочим. 26.04.2015 року о 16.50 год. потягом сполученням Львів-Ужгород вибув з м.Львова до станції Батьово, куди прибув о 21 год. 15 хв. В подальшому, під час руху на околиці с.Свобода, разом з іншими співвітчизниками був затриманий прикордонниками.

Представник позивача вважає, що відповідач міг у встановленому законом порядку іммігрувати в будь-яку Європейську країну на постійне проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, не завдавши при цьому шкоди національним інтересам та іміджу України, але вибрав незаконний спосіб, умисно вчинив правопорушення.

На підставі вищенаведеного та враховуючи те, що відповідач немає жодних підстав для перебування на території України, неодноразово грубо та свідомо порушував законодавство України, у нього відсутні документи, які б надавали йому право офіційно вибути за межі території України та наявність наміру будь-яким шляхом потрапити до країн Західної Європи, є підстави вважати, що відповідач ОСОБА_2 всілякими можливостями буде ухилятися від виїзду за межі території України, просить суд видворити його за межі України.

Представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Іванов С.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задоволити.

При цьому пояснив, що відповідач 27.04.2015 року був затриманий за спробу незаконно перетнути кордон України, за що притягнутий до адміністративної відповідальності. Раніше, в 2014 році, відповідач вже затримувався при спробі незаконного перетину кордону, за що притягувався до відповідальності і відносно нього було прийнято рішення про примусове повернення за межі України. Незважаючи на це відповідач з території України не виїхав, а повторно намагався перетнути кордон в незаконний спосіб поза пунктами пропуску. В зв'язку з цим є всі підстави для прийняття рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

Крім того, представник позивача пояснив, що інших співвітчизників відповідача, яких було затримано разом з ним, відпущено, оскільки в них на 06.05.2015 року були проїзні квитки для повернення додому. Однак, за отриманою інформацією, жоден з тих осіб з території України добровільно не виїхав, що свідчить про їх ухилення від виїзду за межі території України.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечив проти їх задоволення і просив в позові відмовити. Свої заперечення відповідач обґрунтовував тим, що він нічого не порушував і підстав для його видворення немає. Зокрема, в серпні 2014 року його було затримано незаконно, внаслідок чого судом його було визнано невинним і виправдано. Незважаючи на це, працівники прикордонної служби забрали в нього паспорт і прийняли рішення про депортацію на три роки. Він нікуди не поїхав, оскільки в Україні в нього є друзі і родичі, крім того, домагався справедливості, хотів, щоб йому повернули паспорт і скасувати депортацію. Ніякого рішення про примусове повернення з території України відносно нього не приймалося, з таким рішенням його ніхто не ознайомлював. В зв'язку з тим, що він ніяк не міг отримати судове рішення, яким його виправдали, намагався потрапити до суду, але не міг цього зробити, він вирішив піти на порушення, щоб його знову доставили в суд, а там він мав би можливість отримати копію судового рішення за 2014 рік. Фактично перетинати кордон він наміру не мав, а тільки хотів, щоб його затримали прикордонники і доставили в суд.

Факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП, відповідач визнає.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 27 квітня 2015 року о 01 год.45 хв. громадянин Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, був затриманий прикордонним нарядом на ділянці відділу прикордонної служби «Горонглаб» Мукачівського прикордонного загону в напрямку 327 прикордонного знаку на відстані біля 2000 метрів від лінії державного кордону, на території Бовтрадської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, під час спроби незаконно поза пунктом пропуску перетнути Державний кордон з України в Угорщину, в складі групи із 5 осіб.

Даний факт підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 27 квітня 2015 року.

Постановою судді Берегівського районного суду Закарпатської області у справі про адміністративне правопорушення від 05.05.2015 року відповідач визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП та підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 3400 грн.

Як вбачається з даної постанови, ОСОБА_2 вчинив спробу незаконно перетнути державний кордон України поза пунктом пропуску через державний кордон України, групою осіб, даний факт відповідач визнав повністю і ствердив, що мав намір потрапити до Європи.

Відповідно до п. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Судом встановлено, що при перетині кордону України з Угорщиною у відповідача були відсутні документи для можливості перебування на території України, що підтверджується протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 27 квітня 2015 року .

У відповідача та території України не має власного житла, постійного джерела існування, а також незаконне перетинання ним державного кордону з метою подальшого транзитного пересування без належним чином оформлених проїзних документів по території України з метою виїзду до інших країн Європи свідчать про те, що ним порушені вимоги ст.ст. 4, 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

Такі дії відповідача можуть загрожувати національним інтересам безпеки України, охорони громадського порядку та правам і законним інтересам громадян України та інших осіб, які проживають в Україні.

З витребуваної за клопотанням відповідача постанови судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 07.08.2014 року вбачається, що ОСОБА_2 вже притягувався до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП, яке вчинив 06.08.2014 року. За вчинення даного порушення він був підданий адміністративному стягнення у вигляді штрафу в сумі 3400 грн.

Рішенням начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу Олійник А.В. від 07.08.2014 року було вирішено ОСОБА_2 примусово повернути за межі України та зобов'язати його покинути територію України до 11.08.2014 року.

З даним рішенням відповідача було ознайомлено, в присутності понятих він відмовився від підпису. Незважаючи на дане рішення відповідач територію України не покинув.

За таких обставин суд приходить до висновку, що твердження відповідача про його виправдання в суду в серпні 2014 року, відсутність наміру незаконно перетнути державний кордон України, вчинення ним порушення з метою потрапити в суд і отримати рішення про його виправдання, є необґрунтовані, вони не відповідають дійсності, не узгоджуються із іншими наявними у справі доказами, а тому не можуть бути прийнятими до уваги судом.

Наявність підстав, які б забороняли здійснювати примусове видворення відповідача, передбачених ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», судом не встановлено. ОСОБА_2 не має статусу біженця, не являється особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту.

При вирішенні даної справи судом враховано положення ст.ст. 9, 29 Загальної декларації прав 1948 року та статті 9 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року, ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод.

Відповідно до вимог ч. 1, 2, 3 ст. 183 - 5 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Підсумовуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що дійсно відповідач, переслідував мету незаконного перетину державного кордону України в напрямку Західної Європи, без документів та коштів для добровільного повернення на батьківщину, є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виїзду за межі України, а тому даний позов слід задоволити.

Керуючись ст. ст.159-163, 167, 183-5, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 4, 6, 9, 15, 20, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення - задоволити.

Примусово видворити громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий І.І.Котубей