Справа № 2а-10899/10/0470
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2015 року м. Київ К/9991/20611/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року

у справі № 2а-10899/10/0470

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ректайм»

до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська

про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2010 року повернуто.

В касаційній скарзі ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року і направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

У запереченні на касаційну скаргу ТОВ «Ректайм», посилаючись на те, що рішення суду апеляційної інстанції є законним та обґрунтованим, а положення касаційної скарги жодним чином це не спростовують, просить відмовити в задоволенні касаційної скарги та залишити без змін ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, виходив з того, що відповідачем не були виконані вимоги ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року про залишення апеляційної скарги без руху у строк, визначений судом, з урахуванням ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2011 року про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Однак, погодитись з такими висновками суду апеляційної інстанції колегія суддів не може, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 5 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За приписами частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року апеляційну скаргу ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було залишено без руху з підстав невиконання відповідачем вимог пункту 4 частини 2, частин 3, 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення вказаних недоліків до 12 січня 2011 року. Про зміст вказаної ухвали податковий орган було повідомлено телефонограмою від 26 листопада 2010 року (арк. справи 104).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2011 року було продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 25 лютого 2011 року. Вказана ухвала була отримана податковим органом 27 січня 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №393 (арк. справи 107).

24 лютого 2011 року ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська направила по пошті до суду апеляційної інстанції матеріали на усунення недоліків апеляційної скарги, що підтверджується копією фіскального чека відділення поштового зв'язку № 0806, доданою до касаційної скарги.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу з підстав того, що відповідачем не було усунуто недоліки апеляційної скарги, визначені ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року з урахуванням ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2011 року, дійшов до передчасного висновку щодо наявності підстав для повернення апеляційної скарги, оскільки ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська усунула недоліки апеляційної скарги у строк, визначений судом апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року підлягає скасуванню із направленням справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Головуючий: _____________________ Л.І. Бившева

Судді: _____________________ А.М. Лосєв

_____________________ Т.М. Шипуліна