Справа № 754/19895/14-а
Суддя: Журавська О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/119/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.04.2015 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Журавська О.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання недійсним та скасування рішення про відмову у призначені пенсії за віком,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання недійсним та скасування рішення про відмову у призначені пенсії за віком.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 29.09.2014 року вона звернулася до відповідача із заявою та всіма необхідними документами про призначення їй пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 30.10.2014 року листом Управління повідомило позивача, що для призначення їй пенсії за віком не має підстав, оскільки у наданій позивачем трудовій книжці прізвище не відповідає даним паспорта та свідоцтва про народження. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними.

Стороною відповідача до суду надано заперечення щодо позовних вимог, відповідно до яких дії Управління відповідають вимогам діючого законодавства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними і не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Судом встановлено, що 29 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до УПФУ у Деснянському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом від 30.10.2014 року за № 7736/06-1 Управління пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва повідомило позивача, що для призначення пенсії за віком немає підстав, оскільки у наданій позивачем трудовій книжці прізвище не відповідає даним паспорта та свідоцтва про народження.

Пунктом 3.3 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1 Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» орган, що призначає пенсію, надає роз'яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій, у разі необхідності - бланки документів, допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу І цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії, у разі необхідності - допомогу щодо визначення права на пенсію до звільнення особи з посади, яка дає право на її призначення.

Позивач посилається на те, що Відповідачем не було надано консультацій щодо того, що у разі відсутності необхідного стажу Позивач має можливість сплатити внески відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особа має право брати добровільну участь у солідарній системі або у накопичувальній системі пенсійного страхування, або одночасно в обох системах відповідно до укладеного договору про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Також, виносивши рішення про відмову відповідач не повідомив, що у разі недостатності документів для призначення пенсії можливе додаткове надання документів для призначення пенсії за віком відповідно до п. 3.2 Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Доводи позивача про те, що вона була позбавлена можливості набуття необхідного страхового стажу для призначення їй пенсії за віком відповідно до чинного законодавства - представником відповідача не визнається, та жодними доказами не підтверджується.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який затверджений Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, заява про призначення пенсії разом із переліком документів подається особою або через свого представника.

Позивач просить зобов'язати Управління у відповідності до п. 4.1 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1 Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повторно розглянути питання щодо призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за всіма наявними в управлінні документами.

При розгляді даного питання було з'ясовано, що прізвище у трудовій книжці не відповідає паспорту та свідоцтву про народження, зокрема, у свідоцтві про народження зазначено прізвище «ОСОБА_3» , а у трудовій книжці «ОСОБА_2» (а.с.40-41). Також відсутні записи про зміну прізвища у трудовій книжці.

Відповідно до цивільного законодавства, фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України складається із прізвища, імені та імені по батькові.

Для здійснення та захисту прав суб'єкта, забезпечення стабільності цивільних відносин необхідна чітка індивідуалізація кожного учасника цивільного права. Серед засобів такої індивідуалізації виділяють ім'я та місце проживання фізичної особи. Право на ім'я є особистим немайновим правом. Під власним ім'ям особа вступає у цивільні правовідносини, набуває та реалізує цивільні права та обов'язки. Ім'я особи фіксується у паспорті та інших відповідних документах.

Тобто, виходячи з вище визначеного, прізвища «ОСОБА_3» і «ОСОБА_2» можуть належати зовсім іншим особам. Крім того, позивач змінювала прізвища, у зв'язку з одруженням, але записи у трудову книжку належним чином не були внесені.

Пунктом 2.11 Інструкції з ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом № 58 від 29.07.1993 року, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім'я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження; та в п. 2.13 зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім'я та по батькові і дату народження виконається власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім'я та по батькові, тощо) і з посиланням на номер і дати цих документів.

Що стосується не надання консультації відносно можливості сплати внесків, то особа дійсно має сплатити внески, але необхідно розуміти, що сплата внесків здійснюється укладенням договору з податковою інспекцією за бажанням особи.

У листі від 30.10.2014 року Управлінням вказано, що відмова у призначенні пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є правомірною, та зазначено, які помилки допущені у документах та вказано, що необхідно позивачу надати уточнюючі документи для підтвердження страхового стажу не менше 15 років та документально підтвердити всі зміни прізвища.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у діях відповідача під час розгляду питання про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ознаки неправомірності відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 6, 10, 11, 17, 71, 158-163, ч. 1 ст. 183-2 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який затверджений Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 07.07.2014 року № 13-1, Інструкцією з ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом № 58 від 29.07.1993 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання недійсним та скасування рішення про відмову у призначені пенсії за віком - відмовити.

Постанова може бути оскаржена Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: