Справа № 2-а-1316/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1316/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2011 року

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А.В., розглянувши, у порядку скороченого провадження, у місті Новоград-Волинський, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги "Дітям війни", -

в с т а н о в и в :

14.06.2011 року ОСОБА_1 позивачка по справі, звернулася до суду з позовною заявою та просила визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області відповідача по справі, щодо відмови у проведенні перерахування та виплати їй державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( далі Закон), за період 6 місяців з 01 січня 2011 року та по момент винесення рішення судом першої інстанції по справі; зобов"язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії у відповідності до статті 6 відповідного Закону у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про зогальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з 01 січня 2011 року та по момент винесення рішення судом, а також нараховувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому, посилаючись на те, що має право на таку надбавку, а відповідач безпідставно відмовляє у її нарахуванні.

15.06.2011 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі та розяснено відповідачу право подати заперечення на позов.

23.05.2011 року від відповідача до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, у якому останній просив відмовити у позові позивачу у звязку з безпідставністю та необґрунтованістю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачка народилася у 1937 році та є дитиною війни, що підтверджується копією витягу з паспорта та відповідним посвідченням.

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте Законами України " Про Державний бюджет України на 2011 рік дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було обмежено.

Натомість, 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян (далі Постанови), відповідно до п. 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах.

Таким чином, підвищення дітям війни проводиться відповідачем відповідно до вище зазначеної Постанови, а не зазначеного Закону, внаслідок чого є наявні правові підстави для визнання протиправними дії останнього, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу, тому позов у відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України за період з 01.01.2011 року по 14 .06.2011 року підлягає задоволенню. В решті позовних вимог, тобто в нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії дитині війни в подальшому, слід позивачу відмовити за безпідставністю, оскільки виходячи із змісту вимог ст..ст. 2, 6, 105 КАС України в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки порушені права, а не ті, які можуть бути порушені у майбутньому.

Судові витрати стягнути на користь позивача відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

Керуючись Законом України Про соціальний захист дітей війни, Законом України , Про Державний бюджет України на 2011 рік, Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року № 530, ст. ст.94, 158-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги "Дітям війни " задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2011 року по 14.06.2011 року протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.01.2011 року по 14.06.2011 року.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.В.Михайловська