Справа № 521/5740/15-а
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 521/5740/15-а

провадження № 2а/521/164/15

28 квітня 2015 року

Малиновський районний суд міста ОСОБА_1

в складі головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Стариш О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

Встановив:

ОСОБА_2 звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста ОСОБА_1 про визнання дій протиправними про зобовязання провести перерахунок призначеної пенсії, з урахуванням інших виплат, згідно з довідкою № 132055/10 від 22.12.2014 року, в тому числі індексації, компенсації за відпустку та матеріальної допомоги з 01.04.2015 року.

З 2014 року позивачу УПФУ в Малиновському районі міста ОСОБА_1 призначено пенсію державного службовця на підставі довідки № 132055/10 від 22.12.2014 року, однак при визначенні розміру її пенсії в подальшому порушено положення Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про оплату праці», не враховано розмір інших виплат, зазначених у довідці про заробітну плату, а саме індексації, компенсації за відпустку та матеріальної допомоги, що призвело до зменшення розміру пенсії.

Позивач в судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність.

Представник відповідача надала заяву в якій позовні вимоги не визнала, посилаючись на їх необґрунтованість, справу просить розглянути в її відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в Малиновському районі міста ОСОБА_1 та отримує пенсію державного службовця.

Після призначення вказаної пенсії, позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, із врахуванням всіх складових заробітної плати, зазначених у довідці № 132055/10 від 22.12.2014 року, в тому числі індексації, компенсації за відпустку та матеріальної допомоги.

Листом УПФУ в Малиновському районі міста ОСОБА_1 від 03.04.2015 року позивачеві відмовлено у такому перерахунку.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу», пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 .відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне року страхування.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці», визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що індексація та матеріальна допомога входять до системи оплати праці державного службовця.

Згідно з ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які, відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначаються виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких, згідно з цим Законом, були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються до заробітку (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Дана правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11, відповідно до ч. 1 ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Керуючись ст. ст. 11, 12, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста ОСОБА_1 щодо відмови у проведенні перерахунку призначеної ОСОБА_2 пенсії - протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста ОСОБА_1 провести з 01 квітня 2015 року перерахунок та виплату пенсії призначеної ОСОБА_2, з урахуванням всіх складових на які нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в тому числі індексації, компенсації за відпустку та матеріальної допомоги, визначених довідкою № 132055/10 від 22.12.2014 року, що подається для призначенні пенсії в розмірі 70% відповідно до закону України «Про державну службу».

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_1