Справа № 820/7678/13-а
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

05 травня 2015 р. Справа № 820/7678/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рубан В.В.,

за участі

секретаря судового засідання - Абояна І.І.,

представника позивача -Атаманіченко Н.Є.,

представника відповідача -Ковальчука Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень - рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Дочірнє підприємство "Харківський Облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить суд:

- скасувати податкове повідомлення - рішення № від 24.07.2013р. по зменшенню суми від ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток суми завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 818805 грн.;

- скасувати податкове повідомлення - рішення № від 24.07.2013р. по збільшенню суми грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток частково на загальну суму 3554709 гривень 75 коп., в тому числі сума грошового зобов'язання за основним платежем 2843768 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 710941,75 грн.;

Представник позивача, в судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у даній справі.

В обґрунтування клопотання зазначив, що справа № 820/7678/13-а безпосередньо пов'язана зі справою № 820/6547/13-а за позовом Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлень - рішень № від 24.07.2013 р., оскільки в рішенні суду першої та другої інстанції по справі № 820/6547/13-а є посилання на рішення по справі № 820/1251/13-а за позовом Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" до ДФІ в Харківській області, як на підстави відмови в задоволенні позову про скасування вказаного податкового повідомлення - рішення в частині позовних вимог про скасування донарахування по ПДВ внаслідок завищення податкового кредиту внаслідок завищення витрат на поточний ремонт дороги у сумі 2745105 грн(основний платіж - 219084 грн. та штрафні санкції 549021 грн.). На даний час постанова Харківського окружного адміністративного суду та постанова Харківського апеляційного адміністративного суду у справі № 820/1251/13-а скасовані постановою Вищого адміністративного суду України від 19.02.2015р., а справа № 820/6547/13-а перебуває на розгляді Вищого адміністративного суду України, з огляду на що представник позивача вважає, що необхідно зупинити розгляд даної справи до набрання законної сили рішенням Вищого адміністративного суду у справі № 820/6547/13-а.

Представник відповідача в судовому засіданні при вирішенні заявленого клопотання поклався на розсуд суду.

Вирішуючи питання про можливість зупинення провадження у справі суд виходить з наступного:

Судовим розглядом встановлено , що Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів проведена документальна планова перевірка Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2011р. по 31.12.2012р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011р. по 31.12.2012р.

За результатами документальної планової перевірки позивача Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів складено Акт № 9/47.1-03/31941174 від 05.07.2013р.

На підставі висновків акту перевірки відповідачем винесені податкове повідомлення - рішення № від 24.07.2013р. по зменшенню суми відємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток суми завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком надприбуток у розмірі 818805 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 24.07.2013р. по збільшенню суми грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток частково на загальну суму 3554709 гривень 75 коп., в тому числі сума грошового зобов'язання за основним платежем 2843768 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 710941,75 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 24.07.2013р. по збільшенню суми грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) частково на загальну суму 3796459 грн., в тому у числі сума грошового зобов'язання за основним платежем 2530973 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у сумі 1265486 грн.00 коп.

Не погодившись з вказаними податковими повідомленнями - рішеннями позивач оскаржив їх до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2013р. відкрите провадження у адміністративній справа № 820/6547/13-а за позовом Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень - рішень.

Ухвалою від 28.08.2013р. у справі № 820/6547/13-а роз'єднано в самостійні провадження вимоги Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень-рішень .

Адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення - рішення № від 24.07.2013 року - залишишено номер 820/6547/13-а.

Адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень-рішень № від 24.07.2013 року , № від 24.07.2013 року - присвоїти новий номер 820/7678/13-а.

В акті перевірки № 9/47.1-03/31941174 від 05.07.2013р. зазначено, крім іншого, що перевіркою встановлено завищення витрат у формі №2"Звіт про фінансові результати" за 2012 рік та у рядку 040 "Собівартість реалізованої продукції" на суму 10457542, 0 грн. (ПДВ у сумі 2091508 грн.), що в порушення п. 198.3 ст. 198 ПК України призвело до завищення податкового кредиту на загальну суму 2091508 грн. Дане порушення увійшло до ППР № , а саме 3804303 ( 2091508 грн. основний платіж та штрафні санкції - 1045754 грн.) Вказане податкове повідомлення рішення було предметом розгляду адміністративної справи № 820/6547/13-а.

Крім того, в акті перевірки встановлено порушення податкового законодавства, а саме завищення витрат на поточний ремонт дороги у сумі 2745105(основний платіж 2196084 грн. та штрафні санкції 549021 грн.), також вказано що дане порушення призвело до порушення податку на додану вартість. Вищевказане порушення ввійшло до ППР № 000584701, а саме 2745105 грн. (2196084 грн. основний платіж та 549021 грн. штрафні санкції), вказане податкове повідомлення рішення є предметом оскарження адміністративної справи № 820/7678/13-а.

Тобто порушення з податку на прибуток та з податку на додану вартість, що встановлені внаслідок завищення витрат на поточний ремонт дороги встановлені з одних підстав.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. у справі №820/ 6547/13-а, залишеною у силі ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2015р. адміністративний позов задоволено частково, скасовано податкове повідомлення - рішення № від 24.07.2014р. в частині донарахування сум податку на додану вартість: а саме в наслідок завищення звичайної ціни при покупці солі всього у розмірі 222802,5 грн. та внаслідок завищення податкового кредиту взаємовідносинам з контрагентами, щодо яких надійшла інформація щодо нереальності господарської діяльності всього у розмірі 348811,5 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Як на підстави відмови в задоволенні позову про скасування вказаного податкового повідомлення - рішення в частині позовних вимог про скасування донарахування по ПДВ внаслідок завищення податкового кредиту внаслідок завищення витрат на поточний ремонт дороги та заниження податку на додану вартість внаслідок недотримання порядку здійснення коригування (зменшення) податкових зобов'язань з податку на додану вартість суду посилалися на те, що підставою для визначення позивачу грошових зобов'язань з податку на прибуток є, зокрема, висновок СДПІ з ОВП у м. Харкові про завищення витрат у формі № 2 «Звіт про фінансові результати» за 2012 рік та у рядку 040 «Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг) на суму 10457542,0 грн. (ПДВ у сумі 2091508 грн.), що обґрунтовується невикористанням отриманих послуг на поточний ремонт доріг.

Вказаний висновок відповідача зроблений податковим органом на підставі інформації, яка міститься акті від 14.12.2012 №06-12/96 ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Харківський Облавтодор» за період з 01.07.2010 року по завершений звітний період 2012 року, від 14.12.2012 №06-12/96, що був отриманий від Державної фінансової інспекції в Харківській області.

Вимога № 06-15/774 від 21.01.2013 року, що була складена Державною фінансовою інспекції в Харківській області на підставі акту ревізії від 14.12.2012 №06-12/96, позивачем була оскаржена в судовому порядку.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2013р. у справі № 820/1251/13-а, якою позовні вимоги дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" до Державної фінансової інспекції в Харківській області, за участі прокуратури Харківської області про визнання нечинною та скасування вимоги - задоволені частково, визнані недійсними та скасовані пункти 1,3,4,11 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківський області № 06-15/774 від 21.01.2013р. у повному обсязі. Визнаний недійсним та скасований пункт 2 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківський області № 06-15/774 від 21.01.2013р. частково в сумі 6283,01 грн. (шість тисяч двісті вісімдесят три грн. 01 коп.) Визнаний недійсним та скасований пункт 5 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківський області № 06-15/774 від 21.01.2013р. частково в сумі 56312,72 грн. (п'ятдесят шість тисяч триста дванадцять грн. 72 коп.) Визнаний недійсним та скасований пункт 6 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківський області №06-15/774 від 21.01.2013р. частково в сумі 313 737,65 грн. (триста тринадцять тисяч сімсот тридцять сім грн. 65 коп.). Визнаний недійсним та скасований пункт 7 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківський області № 06-15/774 від 21.01.2013р. частково в сумі 138 065,11 грн. (сто тридцять вісім тисяч шістдесят п'ять грн. 11 коп.) Визнаний недійсним та скасований пункт 8 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківський області № 06-15/774 від 21.01.2013р. частково в сумі 2487,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят сім грн. 00 коп.) Визнаний недійсним та скасований пункт 10 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківський області № 06-15/774 від 21.01.2013р. частково в сумі 78157,86 грн. (сімдесят вісім тисяч сто п'ятдесят сім грн. 86 коп.). Визнаний недійсним та скасований пункт 12 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківський області № 06-15/774 від 21.01.2013р.частково в сумі 23271506,18 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2014 року рішення суду першої інстанції скасоване в частині: визнання нечинним та скасування п.п. 6,7 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківській області № 06-151774 від 21.01.2013 року в сумі 1 807 (одна тисяча вісімсот сім) грн. 97 коп.; визнання нечинним та скасування п.10 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківській області № 06-151774 від 21.01.2013 року в сумі 45 427 (сорок п'ять тисяч чотириста двадцять сім) грн. 87 коп.; визнання нечинним та скасування п. 12 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківській області № 06-151774 від 21.01.2013 року, з урахуванням ухвали апеляційного суду від 05.06.2014р. про виправлення помилки, в сумі 15 120 711 (п'ятнадцять мільйонів сто двадцять тисяч сімсот одинадцять грн. 60 коп.). Прийнята нова постанова, якою в цій частині позовних вимог відмовлено. В іншій частині постанова Харківського окружного адміністративного суду від 5 червня 2013р. залишена без змін.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року виправлено арифметичну помилку в постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2014 р. по справі за апеляційною скаргою Державної фінансової інспекції в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2013р. по справі № 820/1251/13-а за позовом Дочірнє підприємство "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Державна фінансова інспекція в Харківській області про визнання нечинною та скасування вимоги, замінено в резолютивній частині постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2014 р. по справі № 820/1251/13-а абзац п'ятий абзацом п'ятим наступного змісту: "- визнати нечинним та скасування п. 12 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківській області № 06-151774 від 21.01.2013 року в сумі 15 120 711 (п'ятнадцять мільйонів сто двадцять тисяч сімсот одинадцять) грн. 60 коп.".

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 вересня 2014 року касаційні скарги дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Державної фінансової інспекції в Харківській області відхилені, Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 5 червня 2013 року, змінена постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2014 року, та постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2014 року залишені без змін.

З огляду на, що з урахуванням положень ч. 1 ст. 72, ст. 254, 255 КАС України суди прийшли до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині.

Однак, як було встановлено в судовому засіданні Постановою Верховного суду України від 20.01.2015р. ухвалу Вищого адміністративного суду від 18.09.2014р. скасовано, справу направлено на новий касаційний розгляд. Постановою Вищого адміністративного суду України від 19.02.2015р. постанова Харківського окружного адміністративного суду та постанова Харківського апеляційного адміністративного суду у справі № 820/1251/13-а скасовані.

Справа № 820/6547/13-а перебуває на розгляді Вищого адміністративного суду України, про що свідчить ухвала Вищого адміністративного суду від 01.04.2015р.

Таким чином, суд приходить до висновку, що справа № 820/7678/13-а не може бути розглянута до прийняття рішення Вищім адміністративним судом у справі № 820/6547/13-а, з огляду на що вважає необхідним зупинити провадження у справі № 820/7678/13-а за позовом Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень - рішень до набрання законної сили судовим рішенням за результатом розгляду справи № 820/6547/13-а Вищим адміністративним судом України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Керуючись п. 3 ч.1 ст.ст. 156, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 820/7678/13-а - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 820/7678/13-а за позовом Дочірнього підприємства "Харківський Облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень - рішень до набрання законної сили судовим рішенням за результатом розгляду справи № 820/6547/13-а Вищим адміністративним судом України.

Зобов'язати Дочірнє підприємство "Харківський Облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" повідомити про набрання законної сили судовим рішенням по справі № 820/6547/13-а.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі ухвала виготовлена 08.05.2015 р.

Суддя Рубан В.В.