Справа № 815/6872/14     
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6872/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Токмілової Л.М.,

за участю: секретаря - Мороз А.П.,

представника позивача - Костіної В.Д.,

представник відповідача - Чуприни Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 8 064 435,35 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (надалі - СДПІ у м. Одесі або позивач) до Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" (надалі - КП «Теплопостачання міста Одеси» або відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з усіх банківських рахунків КП «Теплопостачання міста Одеси» кошти за податковим боргом у розмірі 8 064 435,35 грн.

Ухвалою суду від 05.12.2014 року по справі №815/6872/14, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2015р., вказане подання повернуто заявнику.

Не погодившись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Одесі подала касаційну скаргу, та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.04.2015р. ухвали судів попередніх інстанцій скасовано, справу направлено до суду першої інстанції.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2015р. на виконання ухвали ВАСУ від 21.04.2015р. відкрито провадження у справі за поданням СДПІ у М. Одесі КП "Теплопостачання міста Одеси" про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 8 064 435,35 грн. та призначено справу до судового розгляду.

Вимоги заявника обґрунтовані тим, що КП «Теплопостачання міста Одеси» не сплачує у добровільному порядку суми податкового боргу у розмірі 8 064 435,35 грн., хоча податкова вимог про сплату боргу вручена представнику відповідача 02.10.2014р.

В судовому засіданні представник заявника вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд задовольнити їх.

Представник КП «Теплопостачання міста Одеси» в судовому засіданні проти задоволення подання заперечувала з підстав, викладених у письмових запереченнях. Зокрема, представник відповідача зазначила, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2014р. КП «ТМО» виконання податкового повідомлення-рішення від 08.12.2009р. №/0 розстрочено строком на два роки шляхом сплати заборгованості рівними частками. Таким чином, на думку представника відповідача, строк сплати податкового боргу за даним податковим повідомленням-рішенням не настав, а включення до подання суми грошового зобов'язання у сумі 2374552,67 грн. за даним ППР є безпідставним. Крім того, КП «ТПО» добровільно сплатило податковий борг в сумі 4701561,09 грн., на підтвердження чого надає до суду платіжні доручення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає, що подання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП «Теплопостачання міста Одеси» зареєстровано 20.06.2006р. за №0022890 та знаходиться за адресою: 65110, м. Одеса, вул. Балківська, буд.1-Б, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копії яких наявні в матеріалах справи.

24.10.2006р. КП «Теплопостачання міста Одеси» взято на облік як платника податків у СДПІ з ОВП у м. Одесі МГУМД.

Згідно свідоцтва №40380750 КП «Теплопостачання міста Одеси» зареєстровано платником податку на додану вартість.

Як встановлено з матеріалів справи, в період з 07.12.2009р. по 08.12.2009р. посадовими особами СДПІ у м. Одесі проведено невиїзну документальну перевірку нарахування та сплати податку на додану вартість КП «Теплопостачання міста Одеси» () за період діяльності травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2009р., про що складено акт від 08.12.2009р. №786/16-1/34674102/56 (надалі - Акт перевірки).

Згідно висновку Акту перевірки, перевіркою встановлено порушення КП «Теплопостачання міста Одеси» п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.97 №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), що призвело до заниження суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет відповідно декларації з податку на додану вартість за травень-жовтень 2009 року на суму 1 583035,11 грн.

На підставі Акту перевірки СДПІ у м. Одесі прийнято податкове повідомення-рішення від 08.12.2009р. №/0, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 2374552,67 грн, у т.ч. 1583035,11 грн. - за основним платежем та 791517,56 грн. - за штрафними санкціями.

Судом встановлено, що, не погодившись із вказаним ППР, КП «Теплопостачання міста Одеси» звернулося до суду з позовом про скасування зазначеного ППР.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2013р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014р., по справі №1570/13662/09 за адміністративним позовом Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Межрегіонального головного управління Міндоходів, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Західметалпостач" про скасування податкового повідомлення - рішення в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2014р. по справі №1570/13662/09 розстрочено виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду по справі № 2а-13662/09/1570 від 30.08.2013 року, строком на 2 роки, шляхом сплати заборгованості щомісячно рівними частками у розмірі 98 939 (дев'яносто вісім тисяч дев'ятсот тридцять дев'ять) грн. 69 копійок, починаючи з дня набрання чинності ухвали суду.

01.10.2014р. СДПІ у М. Одесі винесено податкову вимогу форми «Ю» від №46-25 про сплату податкового боргу на загальну суму 5228872,86 грн. (за основним платежем - 4626539,58 грн., штрафними санкціями - 602332,22 грн.).

Вказану вимогу вручено головному бухгалтеру КП «Теплопостачання міста Одеси» 02.10.2014р.

Згідно податкових декларацій з податку на додану вартість № від 19.09.2014р., № від 17.10.2014р., КП «Теплопостачання міста Одеси» самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає сплаті до бюджету, за період серпень-вересень 2014р. складає 3823171 грн.

Крім того, у 2014 році відповідачем подано уточнюючі розрахунки, відповідно до яких за лютий 2013 року та жовтень 2013 року підлягає доплаті сума податку на додану вартість у розмірі 4901439 грн, у т.ч. 4889468 грн. - основний платіж та 11971 грн. - штраф.

Судом встановлено, що 01.10.2014р. заступником начальника СДПІ у м. Одесі прийнято рішення №4861/25-033/10 про опис майна, яке перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) КП «Теплопостачання міста Одеси», в податкову заставу та СДПІ у м. Одесі складено акти опису майна від 03.10.2014р. №5/25-0-44/4916, №7/25-044/5319 від 29.10.2014р. та №9/25-044/5504 від 05.11.2014р., про що внесено відомості до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Згідно даних, що містяться в обліковій картці платника податку, заборгованість КП «Теплопостачання міста Одеси» перед бюджетом з податку на додану вартість станом на 31.11.2014р. становила 8064435,35 грн.

Як з'ясовано судом, до суми 8064435,35 грн. включено також і суму заборгованості відповідача за податковим повідомленням-рішенням від 08.12.2009 року № /0 (2374552,67 грн.), сплату якого розстрочено ухвалою суду від 20.06.2014р. по справі №1570/13662/09.

Крім того, відповідачем надано до суду платіжні доручення №16652 від 28.01.2015р., №16655 від 29.01.2015р., №16684 від 30.01.2015р., №16179 від 02.02.2015р., №16732 від 03.02.2015р., №16735 від 04.02.2015р., №16762 від 05.02.2015р., №16768 від 06.02.2015р., №16808 від 09.0.2015р., №16818 від 10.02.2015р., №16840 від 11.02.2015р., №16857 від 12.02.2015р., №17762 від 13.02.2015р., №17779 від 16.02.20015р., №17815 від 17.02.2015р., №17889 від 18.02.2015р., №17933 від 19.02.2015р., №17991 від 20.02.2015р., №159 від 23.02.2015р., №18289 від 23.02.2015р., №174 від 24.02.2015р., №18337 від 24.02.2015р., №196 від 25.02.20015р., №18372 від 25.02.2015р., №221 від 26.02.22015р., №18400 від 26.02.2015р., №233 від 27.02.2015р., №18440 від 27.02.2015р., №18479 від 02.03.2015р., №18546 від 03.03.2015р., №243 від 13.03.2015р., №267 від 17.03.2015р., №251 від 18.03.2015р., №259 від 18.03.2015р., №291 від 20.03.2015р., №323 від 26.02.2015р., №338 від 27.03.2015р., №344 від 30.03.2015р., №368 від 01.01.2015р., №351 від 02.04.2015р., №19008 від 03.04.2015р., №19036 від 06.04.2015р., №19047 від 07ю04ю2015р., №384 від 07.04.2015р., №399 від 10.04.2015р., №19155 від 14.04.2015р., №411 від 15.04.2015р., №19528 від 15.04.2015р., №20010 від 16.04.2015р., №20102 від 17.04.2015р., №405 від 17.04.2015р., №20438 від 20.04.2015р., №20496 від 21.04.2015р., №20553 від 22.04.2015р., №20591 від 23.04.2015р., №450 від 24.04.2015р., №20724 від 27.04.2015р., №462 від 28.04.2015р., №20765 від 28.04.2015р., №434 від 29.04.2015р., №20813 від 29.04.2015р., №20847 від 30.04.2015р., згідно яких КП «ТМО» сплачено в рахунок погашення податкового боргу з січня 2015 року суму у розмірі 4201561,09 грн. (а.с. 183-248).

Разом з тим, згідно облікових карток платників податків, наданих до суду представником позивача, з січня 2015 року СДПІ у м. Одесі зараховано у рахунок погашення податкового боргу (за виключенням сум, спрямованих на погашення розстроченої суми боргу), 4177558,7 грн.

Співставивши дані, що містяться у платіжних дорученнях та облікових картках платника податків, суд встановив наявність між ними розбіжностей на суму 24002,38 грн.

При цьому облікові картки місять інформацію щодо сплати боржником 100000 грн. 25.02.2015р., та 76 000 грн. 05.05.2015р. на підтвердження чого представником боржника не надано відповідних платіжних доручень, але, враховуючи, що дані суми відображені контролюючим органом в обліковій картці, дана обставина заявником визнається.

Окрім того, суд встановив, що в обліковій картці не відображено суму у розмірі 100000 грн, сплачену боржником згідно платіжного доручення №19036 від 06.04.2015р. та суми 1.41 грн. та 0,97 грн. згідно платіжних доручень №251 та №259 від 18.03.2015р.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що сума, сплачена боржником в рахунок погашення податкового з 01.01.2015р., підтверджена належними платіжними документами, складає 4201561,09 грн.

Відтак, станом на момент розгляду даного подання залишок несплаченої заборгованості КП «Теплопостачання міста Одеси» перед бюджетом, яка виникла у 2014 році, складає 1488321,59 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 16.1.4 ст.16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

П.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.3. статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно з п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 ПК України акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно п. 20.1.34. ст. 20 Кодексу, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пп. 95.3. ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи вбачається, що КП «Теплопостачання міста Одеси» має відкриті банківські рахунки:

р/р 2883 у ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 380838

р/р 763 у Ф. Одеського міського відділення 7860 АТ ОЩАД м. Одеса, МФО 388078,

р/р 4485, р/р 4493, р/р 4441 у ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011

р/р 5460 у ПАТ «УКРСОЦБАНК», МФО 300023,

р/р 3 в АБ «Укргазбанк», МФО 320478

р/р 9472, р/р 7280, р/р 1421 в Южне ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», МФО 328704

р/р 6451, р/р 6451, р/р 6451, р/р 6451, р/р 6451, р/р 6451 у Ф. Одеське обласне Управління АТ «Ощадбанк» м. Одеса, МФО 328845

р/р 5259 в АТ «ДЕЛЬТА БАНК», МФО 380236

р/р 02 у ПАТ КБ «Євробанк», МФО 380355

р/р 0757, р/р 0764, р/р 0761, р/р 0764, р/р 0006 у ПАТ «ВіЕйБі Банк», МФО 380537

р/р 1301 в АТ «ЗЛАТОБАНК», МФО 380612

р/р 3004, р/р 3003, р/р 3002, р/р 3001, р/р 3005, р/р 3002, р/р 3001, р/р 3001, р/р 0000 у ПАТ «КБ «Надра», МФО 380764

р/р 423 у АБ «Укргазбанк», МФО 320478.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

В свою чергу, відповідно до п.3 ч.1 ст.183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно ч.8 ст. 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.256 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову, прийняту у справах, визначених статтею 183-3 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з КП «Теплопостачання міста Одеси» заявленого СДПІ у м. Одесі у поданні податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих КП «Теплопостачання міста Одеси».

Керуючись ст.ст.2,8-12,69,71,128,158-163,183-3, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 8 064 435,35 грн., - задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" (): р/р 2883 у ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 380838; р/р 763 у Ф. Одеського міського відділення 7860 АТ ОЩАД м. Одеса, МФО 388078; р/р 4485, р/р 4493, р/р 4441 у ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; р/р 5460 у ПАТ «УКРСОЦБАНК», МФО 300023; р/р 3 в АБ «Укргазбанк», МФО 320478; р/р 9472, р/р 7280, р/р 1421 в Южне ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», МФО 328704; р/р 6451, р/р 6451, р/р 6451, р/р 6451, р/р 6451, р/р 6451 у Ф. Одеське обласне Управління АТ «Ощадбанк» м. Одеса, МФО 328845; р/р 5259 в АТ «ДЕЛЬТА БАНК», МФО 380236; р/р 02 у ПАТ КБ «Євробанк», МФО 380355; р/р 0757, р/р 0764, р/р 0761, р/р 0764, р/р 0006 у ПАТ «ВіЕйБі Банк», МФО 380537; р/р 1301 в АТ «ЗЛАТОБАНК», МФО 380612; р/р 3004, р/р 3003, р/р 3002, р/р 3001, р/р 3005, р/р 3002, р/р 3001, р/р 3001, р/р 0000 у ПАТ «КБ «Надра», МФО 380764; р/р 423 у АБ «Укргазбанк», МФО 320478 заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість на загальну суму 1488321,59 грн. (один мільйон чотириста вісімдесят вісім тисяч триста тридцять одна гривня п'ятдесят дев'ять копійок) на р/р 9002, код податку 14010100, одержувач Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (), банк одержувача: Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, МФО банку 828011, призначення платежу - податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 07 травня 2015 року.

Суддя Л.М.Токмілова