Справа № 591/2368/15-а
Суддя: Прокудіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/2368/15-а
Провадження № 2-а/591/154/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Прокудіної Н.Г.

при секретарі Різниченко Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати вчинити певні дії, а саме зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, починаючи з 17 лютого 2011 року здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст.37 Закону України Про державну службу (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 85 % з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, що вказані у довідці Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області від 30.03.2015 року № 13-20/16 про складові заробітної плати.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що з 17.02.2011 року їй була призначена пенсія за віком, але при нарахуванні і призначенні пенсії не була врахована матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати. 31.03.2015 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, однак їй було відмовлено. Вважає відмову в перерахунку пенсії неправомірною та зазначає, що такою відмовою відповідачем порушені ст.ст. 33, 37 Закону України „Про державну службу, ст.ст. 1, 2 Закону України „Про оплату праці, ст. 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення, ст. 41 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, також зазначає, що такі дії відповідача суперечать правовій позиції, висловленій в постанові Верховного Суду України від 20.02.2012 року (справа № 21-430а11).

Позивач в судовому засіданні позов підтримала повністю, просить його задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала в повному обсязі, просить відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

З наданих письмових доказів вбачається, що з 17.02.2011 року ОСОБА_1 була призначена пенсія державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України „Про державну службу, але при нарахуванні і призначенні пенсії не була врахована матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати.

31.03.2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії та надала Довідку про складові заробітної плати, виданої Головним управлінням Державної казначейської служби у Сумській області від 30.03.2015 року № 13-20/16 про складові заробітної плати (а.с.12-16). Однак листом від 02.04.2015 року за № 145/5 позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії (а.с.17).

Правовідносини, що склалися між сторонами, врегульовані ст.ст. 33, 37 Закону України „Про державну службу, ст.ст. 1, 2 Закону України „Про оплату праці, ст. 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 41, 45, 48 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України " Про державну службу "заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Положення ч.5 ст.37 Закону України "Про державну службу"передбачають, що визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оплату праці"в структуру заробітної плати входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Положення ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення"передбачають, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"визначені виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України " Про державну службу " від 16 січня 2003 року зазначений закон доповнено ст. 37-1, яка передбачає порядок і умови перерахунку пенсії державним службовцям, а саме те, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Одночасно суд враховує, що перерахунок пенсії здійснюється з дати звернення за таким перерахунком та надання всіх необхідних додатків. У разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа (ст.84 Закону України Про пенсійне забезпечення).

Із матеріалів справи вбачається, що згідно довідки Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області від 30.03.2015 року № 13-20/16 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення відповідно до Закону України "Про державну службу", в графу "Інші виплати" включені матеріальна допомога та індексація заробітної плати, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Оскільки, позивачка вперше звернулась до відповідача 31.03.2015 р., тому перерахунок слід здійснювати з 01 квітня 2015 року.

Тому, суд вважає протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в. м. Сумах здійснити позивачу перерахунок пенсії державного службовця, на підставі ст.37 Закону України Про державну службу, та позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про відмову здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати на підставі довідки Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області від 30.03.2015 року за № 13-20/16 про складові заробітної плати.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, починаючи з 01 квітня 2015 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст.37 Закону України Про державну службу (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, отримані перед зверненням за призначенням пенсії, та з яких сплачено страхові внески з урахуванням фактично отриманих сум", на підставі довідки Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області від 30.03.2015 року за № 13-20/16 про складові заробітної плати та у розмірі 85%.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст виготовлено та підписано 08 травня 2015 року.

Суддя Н.Г.Прокудіна