Справа № 2-а-972/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-972/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 червня 2011 року

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А.В., розглянувши, у порядку скороченого провадження, у місті Новоград-Волинський, справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

20.04.2011 року ОСОБА_1 позивач по справі, звернулася до суду з адміністративним позовом та просила визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області відповідача по справі, щодо не перерахування та не виплати доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Крім того, зобовязати останнього здійснити перерахунок та виплату їй щомісячної надбавки до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.01.2009 року по день постановлення рішення з урахуванням виплачених сум та з послідуючою їх виплатою в майбутньому.

14.06.2011 року відмовлено позивачу у поновлені пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом до відповідача за період з 01.01.2009 року по 19.10.2010 року та 15.06.2010 року у цій частині позов залишено без розгляду.

Разом з тим, 15.06.2011 року відкрито скорочене провадження у справі за період з 20.10.2010 року та розяснено відповідачу право подати заперечення на позов.

23.06.2011 року від відповідача до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, у якому останній просив відмовити у позові позивачу у звязку з безпідставністю та необґрунтованістю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується ксерокопією витягу з її паспорта та ксерокопією відповідного посвідчення на її імя.

Відповідно до п. 4 Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (додаток № 1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року № 106) с. Чижівка Новоград-Волинського району Житомирської області відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закону), у редакції від 09.07.2007 року, передбачено, що громадянам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю провадиться доплата у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Проте, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дію ст. 39 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закону) було обмежено.

Натомість, 26.07.1996 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Постанова), якою встановлено, що проведення нарахувань компенсаційних виплат проводиться у твердих розмірах.

З огляду на вище викладене, позивачу доплата до пенсії проводилася відповідно до вище зазначеної Постанови, а не зазначеного Закону, внаслідок чого є наявні правові підстави для визнання протиправними дії відповідача, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу.

Враховуючи вище викладене, суд рахує за необхідне позов, за період з 20.10.2010 року по день звернення до суду, тобто до 20.04.2011 року, задовольнити. Разом з тим, відмовити в частині задоволення позову по день постановлення рішення та з послідуючою виплатою доплати до пенсії в майбутньому оскільки, виходячи із змісту вимог ст. ст. 2, 6, 105 КАС України, в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки порушені права, а не ті, які можуть бути порушені у майбутньому.

Керуючись Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», Переліком населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи (додаток № 1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року № 106), постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836, ст. ст. 94, 158-163, 167, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо не перерахування та не виплати ОСОБА_1, передбачених ст. 39 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доплати до пенсії за період з 20.10.2010 року по 20.04.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії як такій, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, визначеної ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі однієї заробітної плати, встановленої на відповідний період Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», за період з 20.10.2010 року по 20.04.2011 року,з урахуванням виплачених сум.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до апеляційного адміністративного суду м. Житомир через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: