Справа № 2-а-921/11
Суддя: Сухоруков А. О.
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-921/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2011 р. м. Дніпропетровськ

Суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Сухоруков А.О. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок до пенсії дітям війни,

в с т а н о в и в :

"28" лютого 2011 р. ОСОБА_1 звернувся до Самарського районного суду м. Дніпропетровська із адміністративною позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок до пенсії дітям війни.

Ухвалою судді від 28 лютого 2011 року зазначений адміністративний позов в частині заявлених позовних вимог за періоди з 01 січня 2006 року по 27 серпня 2010 року було залишено без розгляду.

У звязку з цим, доводи позивача та представника відповідача в цій частині позовних вимог дослідженню не підлягають.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що має статус дитини війни. На 2010 рік зміст ст. 6 закону України Про соціальний захист дітей війнине змінювався та розмір підвищення не корегувався, але відповідач продовжує не нараховувати і не сплачувати йому по теперішній час соціальну надбавку до пенсії, як дитині війниу розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Він звертався із заявою про перерахунок та виплату пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний статус дітей війни, але по розгляду його заяви відповідач виніс рішення про відмову йому у перерахунку та виплаті пенсії.

На підставі цього, просить суд визнати дії відповідача протиправними та здійснити перерахунок пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний статус дітей війни(а.с.а.с. 2-5 ).

У встановлений в ухвалі судді про відкриття скороченного провадження у справі строк, відповідач заперечення проти позову не подав, що у відповідності до п. 2 ч. 5ст. 1832 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши доводи викладені в адміністративному позові позивачем, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, має статус дитини війни, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська, що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с. 9 ).

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни(2195-15), який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 7 цього ж Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

В 2010 році дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнине призупинялася, а застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року щодо визначення розміру підвищення пенсії є безпідставним, оскільки розмір підвищення пенсії визначений Законом України Про соціальний захист дітей війни, який має вищу юридичну силу, ніж постанова Кабінету Міністрів України.

Згідно з ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

На підставі ч. 1 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

За змістом ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом змагальності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

У відповідності до ч. 2 ст. 3 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Керуючись ч. 2 ст. 3, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 8, 9, 10, 11, 14, 15, 17, 87, 94, 159-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська щодо не нарахування та не виплаті щомісячної державної соціальної допомоги ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 28 серпня 2010 року по 28 лютого 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В задоволенні решти частини позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Самарський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя А.О. Сухоруков