Справа № 2а-3918/11
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.04.2015р. м. Київ К/800/27059/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Кобилянського М.Г.,

суддів: Амєліна С.Є., Головчук С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії

за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 грудня 2013 року, постановлену за заявою про виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 28 березня 2011 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради, які полягають у несвоєчасному перерахунку та виплати щорічної грошової допомоги на оздоровлення по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 за 2010 рік. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2010 рік з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року в зв'язку із внесенням 22 вересня 2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради в результаті ліквідації замінено первісного відповідача Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради на Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району залишено без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 28 березня 2011 року - без змін.

20 вересня 2013 року Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району звернулося до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду із заявою про виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року в зв'язку з тим, що у зазначеному рішенні допущена описка у назві управління, яке було відповідачем у справі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 грудня 2013 року відмовлено у задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району про виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи касаційної скарги та правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах, визначених частиною другою статті 220 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для залишення без задоволення касаційної скарги, а оскаржуваних судових рішень - без змін.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що рішенням Запорізької міської ради «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність апарату Запорізької міської ради та її виконавчих органів» від 18 лютого 2011 року №6 було ліквідовано Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради та утворено Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району.

Враховуючи викладене, а також те, що Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району здійснює повноваження, аналогічні повноваженням Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради, апеляційний суд в порядку статті 55 КАС України обґрунтовано допустив заміну первісного відповідача Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради на Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району.

Відповідно до положення частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Відповідач у доводах касаційної скарги зазначає, що Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району розпочало свою діяльність з 1 квітня 2011 року та не є правонаступником ліквідованого Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради.

Проте з такими доводами відповідача погодитись не можна.

Встановлена законодавством можливість ліквідації державної установи (організації) з одночасним створенням іншої, яка буде виконувати повноваження (завдання) установи, що ліквідується, не виключає, а передбачає зобов'язання новоствореної державної установи (організації), зокрема, щодо виконання судових рішень, що набрали законної сили, та у відповідності до статті 124 Конституції України та статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції обґрунтовано відмовив Управлінню праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району в задоволенні заяви про виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року.

Відповідно до статті 224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 грудня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ Кобилянський М.Г.

СУДДІ Амєлін С.Є.

Головчук С.В.