Справа № 206/346/15-а
Суддя: Маймур Г. Я.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 206/346/15-а
Провадження № 2-а/206/9/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2015 року Самарський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Маймур Г.Я,

за участю секретаря Бердиклічевої Т.Р,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Логвінової С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська про визнання рішення незаконним та про зобов'язання призначення пенсії на пільгових умовах, суд -

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2015р. позивач ОСОБА_3 звернувся із позовом до Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська про визнання рішення незаконним та про зобов'язання призначення пенсії на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 29.10.2014р. він звернувся до Управління пенсійного фонду України Самарського району м.Дніпропетровська із заявою про призначення пенсії за віком згідно із списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», надавши усі необхідні документи.

Рішенням комісії Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська №107 від 10.12.2014р. у призначенні йому пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено, оскільки наданими документами, а саме: трудовою книжкою, наказом по підприємству від 29.08.1980р. №37-к та книгою по нарахуванню заробітної плати за 1981р. як буд-то не підтверджується його робота на посаді терміста на нагрівальних печах.

Відмову Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська у призначенні йому пенсії на пільгових умовах він вважає незаконною з наступних підстав.

Відповідно до Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383, повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених списками, не менше ніж 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних із виконанням своїх трудових обов'язків.

Згідно наданих оригіналів та засвідчених копій документів та довідки, уточнюючої особливий характер та умови праці стосовно періодів роботи із 10.12.1979р. по 7.08.1980р. та з 8.10.1980р. по 10.02.1985р. він працював на Дніпропетровському енергоремонтному підприємстві повний робочий день.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовується списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р, як це передбачено п.3 Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Оскільки він працював у період дії списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах із шкідливими умовами праці та у гарячих цехах, праця в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах», затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, яким була передбачена його професія, а саме: Розділ ХІ Металообробка, підрозділ 3 Термічна обробка, позначка «а» - терміст на нагрівальних печах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи за цією професією при дотриманні вимог, передбачених законодавством.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637 (п.10 Порядку).

Позивач просив визнати рішення Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська незаконним та зобов'язати Управління пенсійного фонду України Самарського району м.Дніпропетровська призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах з 10.12.1979р. по 7.08.1980р. та з 8.10.1980р. по 10.02.1985р, тобто у період дії списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах із шкідливими умовами праці та у гарячих цехах, праця в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах», затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, яким була передбачена його професія, а саме: Розділ ХІ Металообробка, підрозділ 3 Термічна обробка, позначка «а» - терміст на нагрівальних печах, починаючи з дня набуття права на пільгову пенсію.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, наполягала на задоволені позову і пояснила, що позивач працював у вказаний період і саме на посаді терміста нагрівальних печей та займався металообробкою, тобто виготовляв та обробляв металеві болванки на нагрівальних печах. Свідки, які є пенсіонерами і працювали в одному цеху із позивачем підтвердили ці обставини і це підтверджено копіями їх трудових книжок. Професія терміста нагрівальних печей передбачена списком №1. Із журналів вбачається , що позивач працював повний робочий день і отримував заробітну плату за посадою терміста нагрівальних печей.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала і пояснила, що можливо в цеху №5 і були нагрівальні печі. Якщо буде встановлено, що позивач працював на нагрівальних печах, то пенсійний фонд призначить йому пільгову пенсію.

Вислухавши доводи та пояснення учасників судового процесу, допитавши свідків, дослідивши письмові докази, що в матеріалах справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що протоколом засідання комісії Управління пенсійного фонду України Самарського району м.Дніпропетровська по розгляду питань пов'язаних з призначенням та перерахунком пенсій №107 від 10.12.2014р, позивачу ОСОБА_3 було безпідставно відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1(а.с.5).

Наданими позивачем документами , а саме копіями трудової книжки, наказу по підприємству від 29.08.1980р. №37-к, книги нарахування заробітної плати за 1981р. та довідками від 21.10.2014р. №1117/1130 при обчисленні пільгового стажу по списку №1, довідкою про особливі умови праці, а також характеристикою робочого місця і обов»язками терміста нагрівальних печей, підтверджується робота ОСОБА_3 на посаді терміста на нагрівальних печах(а.с.6-29).

Так, із записів в трудовій книжці вбачається, що 10.12.1979р. ОСОБА_3 було прийнято на посаду терміста і 1.02.1991р. він звільнений з роботи за власним бажанням (а.с.6-13).

Із довідки від 21.10.2014р. №1117/1130 та уточнюючої довідки від 21.10.2014р, наданих ТОВ «ДДЗ «Енергоавтоматика» вбачається, що ОСОБА_3 працював повний робочий день на ТОВ «ДДЗ «Енергоавтоматика» в якості терміста на нагрівальних печах за списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах із шкідливими умовами праці та у гарячих цехах, праця в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах», затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, яким була передбачена його професія, а саме: Розділ ХІ Металообробка, підрозділ 3 Термічна обробка у період з 10.12.1979р. по 7.08.1980р, з 8.10.1980р. по 10.02.1985р.(а.с.14-15, 27).

Довідкою №38 від 16.10.2014р, виданою Відокремленим підрозділом «Придніпровська теплова електрична станція» ПАТ «ДТЕК Дніпропроенерго» підтверджено уточнюючий особливий характер роботи та умов праці, необхідних для призначення ОСОБА_3 пільгової пенсії (а.с.16-17).

Наказом №136 від 21.07.1996р, виданим Відокремленим підрозділом «Придніпровська теплова електрична станція» ПАТ «ДТЕК Дніпропроенерго» підтверджені результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення (а.с.18-19).

Згідно виписки із наказу №37-к від 29.08.1980р, виданого ТОВ «ДДЗ «Енергоавтоматика» ОСОБА_3 терміста цеху №5 було переведено перекваліфікантом для навчання змінної професії наладчика токарних автоматів та револьверщика (а.с.20).

Відповідно до виписки із наказу №7-к від 15.02.1985р, виданого ТОВ «ДДЗ «Енергоавтоматика» ОСОБА_3, терміста цеху №5 з 11.02.1985р. було переведено перекваліфікантом вулканізаторника (а.с.28).

Випискою із наказу №11-к від 15.03.1985р, виданого ТОВ «ДДЗ «Енергоавтоматика» підтверджено, що ОСОБА_3, перекваліфіканту вулканізаторника цеху №5 із 1.03.1985р. присвоєно 3 розряд вулканізаторника та переведено на відрядну оплату праці (а.с.29).

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підтвердили суду, що вони разом із позивачем працювали в одному цеху №5 на ТОВ «ДДЗ «Енергоавтоматика» і їм відомо, що ОСОБА_3 із 1979р. працював термістом нагрівальних печей. ОСОБА_3 займався термообробкою деталей: переводив їх в іншу якість під температурою до 900 градусів. Цей процес неможливо зупинити і він працював повний робочий день, а іноді і вночі. А також він отримував пільгове харчування у зв»язку із шкідливими умовами праці.

У відповідності до п.18 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або записів в ній» від 12 серпня 1993р. №637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п.17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Тобто, судом встановлено, що в дійсності позивач ОСОБА_3 працював термістом на ТОВ «ДДЗ «Енергоавтоматика» та у зв'язку із виконанням функцій терміста на нагрівальних печах, був зайнятий у процесі важких і шкідливих умов праці, працював в цехах вулканізаторником та наладчиком токарних автоматів та револьверником в гарячому стані.

Отже, відмова відповідача є неправомірною, зроблена без належної перевірки дійсних обставин і є протиправною.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію за віком на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст.12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах із шкідливими умовами праці та у гарячих цехах, праця в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах», затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, якою була передбачена його професія, а саме: Розділ ХІ Металообробка, підрозділ 3 Термічна обробка, позн. «а» - терміст на нагрівальних печах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи за цією професією при дотриманні вимог, передбачених законодавством.

В силу ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за «Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах із шкідливими умовами праці та у гарячих цехах, праця в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах», затверджена Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 19, 21, 64, 124 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7-11, 17-19, 71, 99, 159-167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська про визнання рішення незаконним та про зобов'язання призначення пенсії на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська щодо відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах - незаконним.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах ОСОБА_3, як такому, що з 10.12.1979р. по 7.08.1980р. та з 8.10.1980р. по 10.02.1985р, тобто у період дії «Списка №1 виробництв, цехів, професій и посад на підземних роботах із шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах», затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173, яким була передбачена професія ОСОБА_3, а саме «Розділ XI. Металообробка, підрозділ 3 «Термічна обробка», позначка «а» - терміст на нагрівальних печах», починаючи з дня набуття ОСОБА_3 права на пільгову пенсію.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Самарський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

С У Д Д Я: Г.Я. Маймур