Справа № 822/746/15
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/746/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року 10:55м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук А.М.
при секретаріБачку А.М.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом державного підприємства "Ізяславське лісове господарство" до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

державне підприємство "Ізяславське лісове господарство" звернулось до суду з позовом до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в якому просить: - скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року ДП «Ізяславський лісгосп», яким збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на 100037,00 грн., з яких 66691,00 грн. - основний платіж, 33346,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року ДП «Ізяславський лісгосп», яким збільшено суму земельного податку з юридичних осіб на 1520,61 грн., з яких 1210,09 грн. - основний платіж, 302,52 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року ДП «Ізяславський лісгосп», яким збільшено суму земельного податку з юридичних осіб на 15731,39 грн., з яких 12585,11 грн. - основний платіж, 3146,28 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року ДП «Ізяславський лісгосп», яким збільшено суму земельного податку з юридичних осіб на 907,59 грн. (дев'ятсот сім грн. 59 коп.), з яких: 726,07 грн. - основний платіж, 181,52 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року ДП «Ізяславський лісгосп», яким збільшено суму земельного податку з юридичних осіб на 6655,55 грн., з яких: 5324,44 грн. - основний платіж, 1331,11 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року ДП «Ізяславський лісгосп», яким збільшено суму земельного податку з юридичних осіб на 2722,68 грн., з яких: 2178,14 грн. - основний платіж, 544,54 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року ДП «Ізяславський лісгосп», яким збільшено суму земельного податку з юридичних осіб на 1542,99 грн., з яких: 1234,39 грн. - основний платіж, 308,6 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року ДП «Ізяславський лісгосп», яким збільшено суму земельного податку з юридичних осіб на 12403,58 грн., з яких: 9922,86 грн. - основний платіж, 2480,72 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року ДП «Ізяславський лісгосп», яким збільшено суму земельного податку з юридичних осіб на 605,06 грн., з яких: 484,05 грн. - основний платіж, 121,01 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року ДП «Ізяславський лісгосп», яким збільшено суму плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на 11268,20 грн., з яких: 38,56 грн. - основний платіж, 11229,64 грн. - штрафні (фінансові) санкції та стягнути з Державного бюджету на користь позивача понесені судові витрати.

16 квітня 2015 року ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду закрито провадження в частині скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р" № від 12.09.2014 року на суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість 100037 грн. (основного платежу 66691 грн. та штрафної санкції 33346 грн.).

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на підставі направлень від 27.06.2014 року №81, 82, 83, 84 виданих Ізяславським відділенням Славутської ОДПІ, проведено планову виїзну перевірку ДП "Ізяславське лісове господарство" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2011 року по 31.12.2013 року валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2011 року по 31.12.2013 року. За результатами планової виїзної перевірки ДП "Ізяславське лісове господарство" складено Акт перевірки від 22.08.2014 року №314/223/00993308, згідно висновків якого встановлено порушення: - п.50.1 ст.50, п.185.1 ст.185, п.188.1 ст.188, п.189.9 ст.189, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п. 199.1 ст.199, п.201.11 ст.201 Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість, який підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет, всього в сумі 153788 грн.; - п. 102.1 ст.102 ПК України визначено грошові зобов'язання ДП «Ізяславський лісгосп» всього в сумі 154391 грн.; - пп.240.1.3 п.240.1 ст.240 ПК України, в результаті чого занижено екологічний податок всього в сумі 1990,21 грн.; - п.102.1 ст.102 ПК України визначено грошові зобов'язання ДП «Ізяславський лісгосп» всього в сумі 1861,47 грн.; - п.280.2 ст. 280 ПК України, в результаті чого занижено земельний податок всього в сумі 38663,75 грн.; - пп.263.11.1 п.263.11 ст.263 ПК України, в результаті чого занижено плату за користування надрами для видобування корисних копалин всього в сумі 38,56 грн.; - п.102.1 ст.102 ПК України визначено грошові зобов'язання ДП «Ізяславський лісгосп» всього в сумі 36,69 грн.; - пп.263.11.1 п.263.11 ст.263 ПК України, в результаті чого за період з 01.04.2011 року по 31.12.2013 року не подано до контролюючого органу податкові розрахунки плати за користування надрами по коду території за КОАТУ .

ДП «Ізяславський лісгосп» було подано заперечення на акт, від 05.09.2014 року, які Славутською ОДПІ частково враховано про що зазначено в листі від 12.09.2014 року.

Не зважаючи на часткове врахування наданих ДП «Ізяславський лісгосп» заперечень на акт, 12 вересня 2014 року Славутською ОДПІ винесено податкові повідомлення-рішення форми "Р" : - №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

ДП "Ізяславський лісгосп" не погодилось з податковими повідомленнями-рішеннями та подало первинну скаргу №965 від 04 жовтня 2014 року до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області. Рішенням Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області від 28.10.2014 року термін розгляду скарги продовжений до 08.12.2014 року.

09 грудня 2014 року на поштову адресу підприємства надійшло рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області за №16105/10/22 - 01-10 -03 -14.

Головне управління ДФС у Хмельницькій області первинну скаргу підприємства задовольнило лише в частині обов'язку нарахування та сплати до бюджету екологічного податку. Так, в рішенні від 09 грудня 2014 року про результати розгляду первинної скарги вказано, що податкове повідомлення - рішення № про сплату грошового зобов'язання по податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі в 1861, 47 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 465, 37 грн., підлягає скасуванню.

Головним управлінням Державної фіскальної служби у Хмельницькій області залишено без змін повідомлення - рішення Славутської ОДПІ за № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року.

Не погодившись з рішенням Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області ДП «Ізяславський лісгосп» в стадії адміністративного оскарження звернувся з повторною скаргою від 19 грудня 2014 року № 1455 до Державної фіскальної служби України «Про перегляд податкових повідомлень-рішень: № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року, № від 12.09.2014 року.

Рішенням Державної фіскальної служби України від 30.12.2014 року №10073/6/99-99-10- 01-02-25 строк розгляду скарги ДП «Ізяславське лісове господарство» продовжено до 22 лютого 2015 року (включно). Відповідно до рішення від 20 лютого 2015 року № 3443/6/99-99-10-01-02-25, яке отримано ДП «Ізяславський лісгосп» 24 лютого 2015 року, скасовує податкові повідомлення-рішення Славутської ОДПІ від 12.09.2014 № збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності на 58699,00 грн., з яких: 58699,00 грн. - основний платіж, 0,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції та № збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток підприємств і організацій державного підпорядкування на 2513,00 грн., з яких: 2513,00 грн. - основний платіж, 0,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції, рішення прийняте за розглядом первинної скарги, в зазначеній частині, залишає без змін податкові повідомлення- рішення Славутської ОДПІ від 12.09.2014р.: №, №, №, №, №, №, №, №, № та рішення, прийняте за розглядом первинної скарги, в цій частині, а скаргу - частково задовольняє.

З прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями позивач не погоджується та вважає вказані податкові повідомлення-рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню. Просить визнати протиправними та скасувати вищезазначені податкові повідомлення-рішення.

В судовому засіданні представник державного підприємства "Ізяславське лісове господарство" підтримав заявлені вимоги, підтвердив зазначені в позовній заяві обставини, просив позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав, подав письмове заперечення в якому вказує, що Славутською ОДПІ проведено планову виїзну перевірку ДП "Ізяславське лісове господарство" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2011 р. по 31.12.2013 р. За результатами перевірки складено акт від 22.08.2014 р. №314/223/00993308 та прийнято податкові повідомлення-рішення від 12.09.2014 р. №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.280.2 ст.280 Податкового Кодексу України в результаті чого занижено земельний податок всього в сумі 38663,75 грн. та винесені податкові повідомлення-рішення від 12.09.2014 року, якими збільшено суму земельного податку з юридичних осіб: - № на суму 1520,61 грн., з яких: 1210,09 грн. - основний платіж, 302,52 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - № на суму 15731,39 грн., з яких: 12585,11 грн. - основний платіж, 3146,28 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - № на суму 907,59 грн. , з яких: 726,07 грн. - основний платіж,181,52 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - № на суму 6655,55 грн., з яких: 5324,44 грн. - основний платіж, 1331,11 грн. - штрафні (фінансові) санкції; № на суму 2722,68грн., з яких: 2178,14 грн. - основний платіж, 544,54 грн. - штрафні (фінансові) санкції; № на суму 1542,99 грн., з яких: 1234,39 грн. - основний платіж, 308,60 грн. - штрафні (фінансові) санкції; №, на суму 12403,58 грн., з яких: 9922,86 грн. - основний платіж, 2480,72 грн. - штрафні (фінансові) санкції; № на суму 605,06 грн., з яких: 484,05 грн. - основний платіж, 121,01 грн. - штрафні (фінансові) санкції та п.п. 263.11.1 п.263.11 ст.263 ПК України в результаті чого занижено плату за користування надрами для видобування корисних копалин всього в сумі 38,56 грн. винесене податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року, яким збільшено суму плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на 11268,20 грн., з яких: 38,56 грн. - основний платіж, 11229,64 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Щодо правомірності винесення податкових повідомлень-рішень від 12.09.2014 року №, №, №, №, №, №, №, № зазначає, що на порушення вимог п.280.2 ст. 280 ПК України занижено земельний податок у загальній сумі 38663,75 грн. у т.ч. за 2011 рік у сумі 8569,09 грн., 2012 рік - 15047,33 грн., 2013 рік - 15047,33 грн.

Вказує, що ДП «Ізяславське лісове господарство» у податкових деклараціях з плати за землю поданих на 2011 рік, 2012 рік та 2013 рік при нарахуванні земельного податку за земельні ділянки на землях лісогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено та які зайняті виробничими, господарськими будівлями застосовано ставку 0,3% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області, тоді як відповідно до п.280.2 ст.280 Податкового кодексу України потрібно було застосувати 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Щодо правомірності винесення податкового повідомлення-рішення від 12.09.2014 року № зазначає, що перевіркою повноти визначення плати за користування надрами для видобування корисних копалин встановлено її заниження за II квартал 2011 року - IV квартал 2013 року у загальній сумі 38,56 грн. Податкові зобов'язання за ІІ квартал 2011 року визначені відповідно до п.п.102.2.1 п.102.1 ст.102 ПК України.

Вказує, що ДП «Ізяславське лісове господарство» відповідно до умов дозволу на спецводокористування від 28.09.2009 р. №002271 використовує свердловину, що знаходиться у м. Ізяслав (код території за КОАТУ ), та дозволу на спецводокористування від 28.09.2009 р. №002272 використовує водозабірну свердловину, яка заходиться у с. Комини Ізяславського району (код території за КОАТУ ). На порушення вимог пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, пп.263.11.1 п.263.11 ст.263 Податкового кодексу України не нарахована та не сплачена плата за користування надрами для видобування корисних копалин по об'єкту - водозабірна свердловина, яка заходиться в с. Комини Ізяславського району.

На підставі вищевикладеного Славутська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Хмельницькій області вважає заявлені до неї позовні вимоги необґрунтованими, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що працівниками Славутської ОДПІ проведено планову виїзну перевірку ДП "Ізяславське лісове господарство" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2011 р. по 31.12.2013 р. За результатами перевірки складено акт від 22.08.2014 р. №314/223/00993308, однак ДП «Ізяславський лісгосп» подано заперечення на акт, від 05.09.2014 року, які Славутською ОДПІ частково враховано про що зазначено в листі від 12.09.2014 року. Не зважаючи на часткове врахування наданих ДП «Ізяславський лісгосп» заперечень на акт, 12 вересня 2014 року Славутською ОДПІ винесено податкові повідомлення-рішення форми "Р" : - №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

За результатами адміністративного оскарження зазначених рішень 20 лютого 2015 року рішенням №3443/6/99-99-10-01-02-25 Державної фіскальної служби України скасовано податкові повідомлення-рішення від 12.09.2014 № та № та залишено без змін податкові повідомлення- рішення Славутської ОДПІ від 12.09.2014 р. №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В результаті проведеної перевірки виявлено порушення позивачем вимог п.280.2 ст.280 Податкового Кодексу України в результаті чого занижено земельний податок всього в сумі 38663,75 грн. та винесені податкові повідомлення-рішення від 12.09.2014 року, якими збільшено суму земельного податку з юридичних осіб: - № на суму 1520,61 грн., з яких: 1210,09 грн. - основний платіж, 302,52 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - № на суму 15731,39 грн., з яких: 12585,11 грн. - основний платіж, 3146,28 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - № на суму 907,59 грн. , з яких: 726,07 грн. - основний платіж,181,52 грн. - штрафні (фінансові) санкції; - № на суму 6655,55 грн., з яких: 5324,44 грн. - основний платіж, 1331,11 грн. - штрафні (фінансові) санкції; № на суму 2722,68грн., з яких: 2178,14 грн. - основний платіж, 544,54 грн. - штрафні (фінансові) санкції; № на суму 1542,99 грн., з яких: 1234,39 грн. - основний платіж, 308,60 грн. - штрафні (фінансові) санкції; №, на суму 12403,58 грн., з яких: 9922,86 грн. - основний платіж, 2480,72 грн. - штрафні (фінансові) санкції; № на суму 605,06 грн., з яких: 484,05 грн. - основний платіж, 121,01 грн. - штрафні (фінансові) санкції та п.п. 263.11.1 п.263.11 ст.263 ПК України в результаті чого занижено плату за користування надрами для видобування корисних копалин всього в сумі 38,56 грн. винесене податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2014 року, яким збільшено суму плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на 11268,20 грн., з яких: 38,56 грн. - основний платіж, 11229,64 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

З матеріалів справи вбачається, що ДП «Ізяславське лісове господарство» у податкових деклараціях з плати за землю поданих на 2011 рік, 2012 рік та 2013 рік при нарахуванні земельного податку за земельні ділянки на землях лісогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено та які зайняті виробничими, господарськими будівлями застосовано ставку 0,3% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області, тоді як відповідно до п.280.2 ст.280 Податкового кодексу України потрібно було застосувати 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. Також щодо плати за користування надрами для видобування корисних копалин встановлено її заниження за II квартал 2011 року - IV квартал 2013 року у загальній сумі 38,56 грн. Податкові зобов'язання за ІІ квартал 2011 року визначені відповідно до п.п.102.2.1 п.102.1 ст.102 ПК України.

Згідно з ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності . Згідно з наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року №11 «Про бюджетну класифікацію» надходження до бюджету земельного податку з юридичний осіб та орендної плати з юридичних осіб обліковується за окремими кодами класифікації доходів бюджету. В органах доходів і зборів суб'єкту господарювання, який одночасно є платником земельного податку та орендної плати, відкривають окремі особові рахунки щодо обліку земельного податку та орендної плати. З урахуванням викладеного, суб'єкт господарювання, який є одночасно платником земельного податку та орендної плати, має подати до контролюючого органу за місцем знаходження земельної ділянки окремо податкову декларації з плати за землю щодо земельного податку, окремо щодо орендної плати.

Згідно з пп.269.1.1, пп.269.172 п.269.1 ст.269 Податкового кодексу України платниками плати за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до пп.270.1.1 п. 270.1 ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до п.280.2 ст.280 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки на землях водного фонду, а також за земельні ділянки лісогосподарського призначення, які зайняті виробничими, культурно-побутовими, господарськими та іншими будівлями і спорудами, встановлюється у розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Відповідно до п.286.1 ст.286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Згідно з п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Суд також враховує, що ДП «Ізяславське лісове господарство» відповідно до умов дозволу на спецводокористування від 28.09.2009 р. №002271 використовує свердловину, що знаходиться у м. Ізяслав (код території за КОАТУ ), та дозволу на спецводокористування від 28.09.2009 р. №002272 використовує водозабірну свердловину, яка заходиться у с. Комини Ізяславського району (код території за КОАТУ ). На порушення вимог пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, пп.263.11.1 п.263.11 ст.263 Податкового кодексу України не нарахована та не сплачена плата за користування надрами для видобування корисних копалин по об'єкту - водозабірна свердловина, яка заходиться в с. Комини Ізяславського району.

Плата за користування надрами - загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді плати за користування надрами для видобування корисних копалин. Корисними копалинами є природні мінеральні утворення органічного і неорганічного походження у надрах, у тому числі будь-які підземні води, а також техногенні мінеральні утворення в місцях видалення відходів виробництва та втрат продуктів переробки мінеральної сировини, які можуть бути використані у сфері матеріального виробництва і споживання безпосередньо або після первинної переробки (пп. 14.1.91 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України). Перелік корисних копалин загальнодержавного значення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 №827, серед яких, зокрема води (підземні та поверхневі).

Відповідно до пп.263.1.1 п.263.1 ст.263 Податкового кодексу України платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Згідно з пп.263.1.3 п.263.1 ст.263 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники плати за користування надрами для видобування корисних копалин здійснюють окремий (від інших видів операційної діяльності) бухгалтерський та податковий облік витрат та доходів за кожним видом мінеральної сировини за кожним об'єктом надр, на який надано спеціальний дозвіл.

Підпунктом 263.2.1 п.263.2 ст.263 Податкового кодексу України визначено, що об'єктом оподаткування плати за користування надрами для видобування корисних копалин по кожній наданій у користування ділянці надр, що визначена у відповідному спеціальному дозволі, є обсяг товарної продукції гірничого підприємства - видобутої корисної копалини (мінеральної сировини), що є результатом господарської діяльності з видобування корисних копалин у податковому (звітному) періоді, приведеної у відповідність із стандартом, встановленим галузевим законодавством.

До об'єкту оподаткування належить, зокрема, обсяг корисних копалин (мінеральної сировини), видобутої з надр на території України (пп. 263.2.2 п. 263.2 ст. 263 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп.263.5.1 п.263.5 ст.263 Податкового кодексу України базою оподаткування є вартість обсягів видобутих у податковому (звітному) періоді корисних копалин (мінеральної сировини), яка окремо обчислюється для кожного виду корисної копалини (мінеральної сировини) для кожної ділянки надр на базових умовах поставки (склад готової продукції гірничодобувного підприємства).

Згідно з пп.263.11.1 п.263.1 ст.263 Податкового кодексу України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, га за формою встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Підпунктом 16.1.3 п.16.3 ст.16 цього Кодексу встановлено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пп.49.18.2 п.49,18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно підпункту 47.1 п.47.1 ст.47 Податкового кодексу України відповідальність за неподання, порушення порядку заповнення документів податкової звітності, порушення строків їх подання контролюючим органам, недостовірність інформації, наведеної у зазначених документах, несуть юридичні особи, постійні представництва нерезидентів, які відповідно до цього Кодексу визначені платниками податків, а також їх посадові особи. Відповідальність за порушення податкового законодавства відокремленим підрозділом юридичної особи несе юридична особа, до складу якої він входить.

Відповідно до п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Пунктом 123.1 ст.123 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що відповідачем доведено правомірність своїх висновків, а тому вони є обґрунтованими та такими, що підтверджуються матеріалами справи, податкові повідомлення-рішення від 12.09.2014 року №, №, №, №, №, №, №, №, № відповідають дійсним обставинам справи та прийняті відповідно до норм чинного податкового законодавства, в зв'язку з чим позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 71, 158 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 14, 269, 270, 286, 263, 16, 49, 47, 120, 123 ПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову державного підприємства "Ізяславське лісове господарство" до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 травня 2015 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук