Справа № 746/180/15-а
Суддя: Цигура Н. А.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 746/180/15-а
2-а/746/7/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2015 року Срібнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Цигури Н.А.,

при секретарі Кузьменку А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Срібне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Срібнянському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся із позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у Срібнянському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні державної пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язання управління Пенсійного фонду України у Срібнянському районі Чернігівської області призначити державну пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Заявлені вимоги позивач обгрунтовує тим, що згідно посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_1 від 4 лютого 1992 року віднесений до 2 категорії і має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_2 від 4 травня 1983 року , з 9 травня по 21 травня 1983 року знаходився на спеціальних зборах по ліквідації аварії на ЧАЕС. Наказом по військовій частині № НОМЕР_3 від 5 травня 1986 року був зарахований рядовим вказаної вище військової частини на посаду водія пожежної роти. Дата призову 4 травня 1986 року. В списку особового складу в/ч № НОМЕР_3 , що приймав участь в ліквідації наслідків аварії значиться під номером 179. Відповідно до даних управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області у складі частини НОМЕР_3 виконував обов`язки з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 9 по 21 травня 1986 року. Крім того, відповідачем для підтвердження періоду роботи по ліквілації наслідків аварії на ЧАЕС не прийняті до уваги: довідка УВС Київського облвиконкому, у відповідності з якою з 4 травня по 21 травня 1986 року він виконував службові завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , в т.ч. три доби в 3 зоні відчуження, доза опромінення 27,5 ренген і має право на відповідні пільги.

Вказує, що 02.02.2015 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте йому відмовлено у призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку. Вважає, що відповідачем порушено його право на призначення та отримання пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судове засідання позивач не з`явився , але в заяві до суду зазначає , що позовні вимоги підтримує, справу розглянути без його участі.

Представник управління пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області у судове засідання не з`явився, але в заяві до суду просить розгляд справи провести без його участі та зазначає, що позовні вимоги не визнає.

Враховуючи, що сторони надали заяви про розгляд справи без їх участі, суд, відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження на основі наявних у справі матеріалів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішеня спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.02.2015 року ОСОБА_1 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області про призначення пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням №3 від 18 лютого 2015 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії по віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році 2 категорії.

Частиною 1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: ґ) документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Згідно записів у військовому квитку серії НОМЕР_2 від 4 травня 1983 року , з 9 травня по 21 травня 1983 року ОСОБА_1 знаходився на спеціальних зборах по ліквідації аварії на ЧАЕС. Із наказу по військовій частині № НОМЕР_3 від 5 травня 1986 року вбачається, що ОСОБА_1 зарахований рядовим вказаної військової частини на посаду водія пожежної роти. Дата призову 4 травня 1986 року. Під №179В списку особового складу в/ч № НОМЕР_3 ОСОБА_1 значиться таким, що приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 09 травня по 08 червня 1986 року. Відповідно до архівної довідки управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області ОСОБА_1 у складі частини НОМЕР_3 виконував обов`язки з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 9 травня по 21 травня 1986 року. Маршрут виконаних робіт : 4.05. 1986 року по 8.05.1986 року учбовий збір в Прилуцькому районі; 9.05.1986 року с. Оране; 10.05.1986 року- Чорнобиль АЕС; 11.05.1986 року-с.Оране; 12.05.1986 року Чорнобиль АЕС; 13.05.1986 року- с.Оране; 14.05.1986 року-Чорнобиль АЕС; 15.05.1986 року-21.05.1986 року с.Оране. В підтвердження періоду роботи по ліквілації наслідків аварії на ЧАЕС є довідка УВС Київського облвиконкому, із змісту якої вбачається, що з 4 травня по 21 травня 1986 року ОСОБА_1 виконував службові завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в т.ч. три доби в 3 зоні відчуження, доза опромінення 27,5 ренген. Таким чином, посилання відповідача на відсутність у позивача первинних документів для призначення пенсії безпідставне.

Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Згідно зі ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» довідки про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є лише підставою для визнання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Враховуючи зазначене, а також те, що позивач звернувшись до управління Пенсійного фонду України у Срібнянському районі Чернігівської області з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують особливий статус позивача, а саме те, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому він має право на призначення пенсії відповідно до ч. 1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд
П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Срібнянському районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні державної пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Срібнянському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1 державну пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 3 січня 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Срібнянський районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя