Справа № 524/2700/15-а
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/2700/15-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

24.04.2015 року, м. Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчук Полтавської області в складі:

головуючого судді - Андрієць Д.Д.

за участю секретаря - Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Монолітвисотбуд до ОСОБА_1 міської ради Полтавської області про визнання окремого положення рішення субєкта владних повноважень протиправним, його скасування та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ Монолітвисотбуд звернулося до Автозаводського районного суду м. Кременчука з адміністративним позовом до ОСОБА_1 міської ради Полтавської області про визнання окремого положення рішення субєкта владних повноважень протиправним, його скасування та зобовязання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що 27.05.2014 року між ним та ТОВ ОСОБА_2 Комплектації був укладений договір купівлі - продажу незавершеного будівництва трансформаторної підстанції для електричного живлення запроектованого багатоповерхового жилого будинку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вулиці Героїв Сталінграду, 39-Б, розташованого на земельній ділянці комунальної власності площею 10107 кв. м., кадастровий номер :02:003:0394, який посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_3

Отримавши у власність нерухоме майно, позивач набув усі права попереднього власника нерухомого майна на земельну ділянку, на якій воно розміщене, в тому обсязі і на тих умовах, що були визначені для попереднього власника та землекористувача.

ТОВ Монолітвисотбуд звернулося до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок площею 10447 кв. м. для будівництва двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вулиці Героїв Сталінграду, в мікрорайоні № 288.

Пунктом 1.3 рішення ОСОБА_1 міської ради Полтавської області від 28.10.2014 року Про відмову в наданні дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок юридичним та фізичним особам в м. Кременчуці йому було відмовлено в наданні такого дозволу з підстав відсутності дозвільної документації на будівництво двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку.

Позивач вважає рішення ОСОБА_1 міської ради Полтавської області в цій частині неправомірним та таким, що порушує його права.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд визнати протиправним та скасувати п. 1.3 рішення ОСОБА_1 міської ради Полтавської області від 28.10.2014 року Про відмову в наданні дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок юридичним та фізичним особам в м. Кременчуці. Зобовязати ОСОБА_1 міську раду Полтавської області повторно розглянути на її пленарному засіданні (сесії) питання щодо надання ТОВ Монолітвисотбуд дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 10447 кв. м. (кадастровий номер :02:003:0394) для будівництва двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вулиці Героїв Сталінграду, в мікрорайоні № 288 та визнати за позивачем право на замовлення розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 10447 кв. м. (кадастровий номер :02:003:0394) для будівництва двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вулиці Героїв Сталінграду, в мікрорайоні № 288 без дозволу ОСОБА_1 міської ради Полтавської області, у випадку ненадання останньою дозволу на її розроблення протягом місяця з дня реєстрації клопотання (заяви) про надання такого дозволу, з письмовим повідомленням про це ОСОБА_1 міської ради Полтавської області та доданням до нього договору на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Представник позивача ТОВ Монолітвисотбуд ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, визначених в позовній заяві. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської ради Полтавської області ОСОБА_5 повідомила суду, що відповідач не заперечує проти задоволення позову.

Представник третьої особи виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Полтавської області ОСОБА_5 не заперечувала проти позовних вимог ТОВ Монолітвисотбуд.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані суду докази, приходить до наступних висновків.

У відповідності із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України. Зазначені положення Конституції України кореспондовані в ст. 24 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав та законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого , неупередженого та своєчасного розгляду справи.

Частиною 3 ст.2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто, протягом розумного строку.

Відповідно до п. п. 2, 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 8 Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів за змістом частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Даний спір виник у зв'язку з оскарженням рішення колегіального органу місцевого самоврядування та відноситься до категорії публічно - правових спорів.

Відповідно до ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україніі рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Згідно п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україніі виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Стаття 12 ЗК України встановлює, що розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб, відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

У відповідності до ч.1, 2, 3 ст.123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною ОСОБА_6 Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;

формування нової земельної ділянки (крім поділу та обєднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною ОСОБА_6 Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). ОСОБА_6 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна ОСОБА_6 Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення документації із землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє ОСОБА_6 Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Судом достовірно встановлено, що 27.05.2014 року між ТОВ ОСОБА_2 Комплектації та ТОВ Монолітвисотбуд був укладений договір купівлі продажу, відповідно до якого ТОВ Монолітвисотбуд набуло у власність незавершене будівництво трансформаторної підстанції для електричного живлення запроектованого багатоповерхового жилого будинку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вулиці Героїв Сталінграду, 39-Б, розташоване на земельній ділянці комунальної власності площею 10107 кв. м., кадастровий номер :02:003:0394. Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_3

Обєкт нерухомого майна незавершене будівництво передається покупцю-позивачу з усією проектною та дозвільною документацією та наявним дозволом на виконання будівельних робіт № 82 Г-08, виданим ОСОБА_1 територіальним управлінням ДАБК у Полтавській області від 03.06.2008 року.

Дані обставини підтверджуються копією договору купівлі продажу від 27.05.2014 року (арк.с.12-15), а також копією витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 22179339 від 27.05.2014 року (арк.с.19).

Придбаний позивачем обєкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці комунальної власності площею 10107 кв. м., яка передана Товариству з обмеженою відповідальністю ОСОБА_2 Комплектації ОСОБА_1 міською радою Полтавської області в оренду, терміном на 4 роки на підставі договору оренди землі від 21.06.2010 року, зареєстрованого у ОСОБА_1 районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.08.2010 року № 61 (арк. с. 20-26 ).

Ч . 2 ст. 120 ЗК України встановлено, що жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч.3 ст. 7 ЗУ Про оренду землі до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Позивач звернувся до ОСОБА_1 міської ради з заявою про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок площею 10447 кв. м. для будівництва двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вулиці Героїв Сталінграду, в мікрорайоні № 288.

Пунктом 1.3 рішення ОСОБА_1 міської ради Полтавської області від 28.10.2014 року Про відмову в наданні дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок юридичним та фізичним особам в м. Кременчуці позивачу було відмовлено в наданні дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою, відведення земельних ділянок площею 10447 кв. м. для будівництва двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вулиці Героїв Сталінграду в мікрорайоні № 288, у звязку з тим, що відсутні дозвільні документи на будівництво двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку.

Ч. 7 ст. 118 ЗК України визначено підстави відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Так, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, відмовляючи позивачу у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 10447 кв. м. для будівництва двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вулиці Героїв Сталінграду в мікрорайоні № 288, у звязку з відсутністю дозвільних документів на будівництво двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку, відповідачем порушено вимоги ч.3 ст. 123 ЗК України, яка визначає підстави відмови у наданні такого дозволу, серед яких немає зазначеної в оскаржуваному рішенні підстави, як то з відсутність дозвільних документів, також порушено вимоги ч.2 ст. 123 ЗК України, якою забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

В силу ч. 2 ст. 71 КАС Українив адмінісративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не доведено в суді правомірність прийнятого ним рішення.

Враховуючи встановлені обставини справи, беручи до уваги визнання відповідачем позову і неподання доказів щодо правомірності постановлення оскаржуваного пункту рішення, суд прийшов до висновку, що при прийнятті рішення від 28.10.2014 р. ОСОБА_1 міською радою було безпідставно відмовлено позивачу в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 10447 кв. м. для будівництва двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вулиці Героїв Сталінграду в мікрорайоні № 288, у звязку з тим, що відсутні дозвільні документи на вказане будівництво.

За таких обставин п. 1.3. рішення ОСОБА_1 міської ради Полтавської області від 28.10.2014 року Про відмову в наданні дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок юридичним та фізичним особам в м. Кременчуці є протиправним.

У відповідності до частини 1 статті 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси.

Згідно п. п. 1, 2 частини 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд має право прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначення способу його здійснення; зобовязати відповідача вчинити певні дії.

Відповідно до роз'яснень, наданих у пункті 10.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20 травня 2013 року Про судове рішення в адміністративній справі, в разі задоволення позову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень суд повинен зазначити про це в судовому рішенні та одночасно застосувати один із встановлених законом способів захисту порушеного права позивача: про скасування або визнання нечинними рішення чи окремих його положень. Скасування акта суб'єкта владних повноважень як способу захисту порушеного права позивача застосовується тоді, коли спірний акт не породжує жодних правових наслідків від моменту прийняття такого акта.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає що позов в частині визнання протиправним та скасування п 1.3 оскаржуваного рішення є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, також суд вважає за необхідне з метою захисту інтересів позивача зобовязати ОСОБА_1 міську раду Полтавської області повторно розглянути заяву щодо надання Товариству з обмеженою відповідальністю Монолітвисотбуд дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 10447 кв.м. (кадастровий № :02:003:0394) для будівництва двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вул. Г.Сталінграда в мікрорайоні № 288.

Вимоги ТОВ Монолітвисотбуд щодо визнання за ним права на замовлення розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 10447 кв. м. (кадастровий номер :02:003:0394) у випадку ненадання ОСОБА_1 міською радою Полтавської області дозволу на її розроблення протягом місяця з дня реєстрації клопотання (заяви) про надання такого дозволу, з письмовим повідомленням про це ОСОБА_1 міської ради Полтавської області та доданням до нього договору на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, не підлягають задоволенню, оскільки для захисту порушеного права позивача суд вважає достатнім зобовязати ОСОБА_1 міську раду Полтавської області повторно розглянути заяву щодо надання Товариству з обмеженою відповідальністю Монолітвисотбуд дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою на спірну земельну ділянку.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.2, 3,71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.12, 118,120, 123, 124 Земельного Кодексу, ст.ст. 24, 26, 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст. 7 Закону України Про оренду землі, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Монолітвисотбуд до ОСОБА_1 міської ради Полтавської області про визнання окремого положення рішення субєкта владних повноважень протиправним, його скасування та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати п.1.3 рішення ОСОБА_1 міської ради Полтавської області від 28.10.2014 року Про відмову в наданні дозволів на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок юридичним та фізичним особам в м.Кременчуці.

Зобовязати ОСОБА_1 міську раду Полтавської області повторно розглянути заяву щодо надання Товариству з обмеженою відповідальністю Монолітвисотбуд дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 10447 кв.м. (кадастровий № :02:003:0394) для будівництва двох 9-ти поверхових жилих будинків та адміністративного блоку в районі жилих будинків № 37 та № 39 по вул. Г.Сталінграда в мікрорайоні № 288.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: