Справа № 2а-9908/12/1370
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року Справа № 4965/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Костів М.В.

судді Запотічний І.І.

секретар судового засідання Дутка І.С.

за участю

представника третьої особи - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19.02.2013р. по справі № 2а-9908/12/1370 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління охорони здоров'я Львівської обласної державної адміністрації треті особи: Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь інвалідів війни та репресованих ім. Юрія Липи», ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність,

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2012 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Головного управління охорони здоров'я Львівської обласної державної адміністрації, треті особи Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь інвалідів війни та репресованих ім. Юрія Липи», ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності. Позов обґрунтовує тим, що посадова особа Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь інвалідів війни та репресованих ім. Юрія Липи» 26.07.2012 року не надала вчасної медичної допомоги ОСОБА_3, не оглянула місця перелому руки. Діями відповідача порушено вимоги Основ законодавства про охорону здоров'я,Конституції України, Цивільного кодексу України. За умови належного виконання своїх обов'язків посадовими особами відповідача та третьої особи Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь інвалідів війни та репресованих ім. Юрія Липи» щодо огляду під час виписки з відділення 25.07.2012 року ОСОБА_3 неможливою була б ситуація, за якої ОСОБА_3 створені умови для надання неправдивого повідомлення про вчинення злочину позивачем.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 19.02.2013 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись із викладеними у вищевказаній постанові суду першої інстанції висновками, позивач подав апеляційну скаргу і просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм діючого законодавства, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи. Просить прийняти нову постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі.

Представник третьої особи заперечив доводи апеляційної скарги, вважає що рішення суду першої інстанції законне і обгрунтоване.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що представник позивача звертався до відповідача із адвокатськими запитами № 202 від 30.10.2012 року, № 209 від 13.11.2012 року та № 212 від 16.11.2012 року. На адвокатські запити № 202 від 30.10.2012 року та № 212 від 16.11.2012 року відповідачем було надано відповідь. На адвокатський запит № 209 від 13.11.2012 року відповідачем не надано окремої відповіді, однак питання, поставлені у вказаному запиті, за своєю суттю дублюються у адвокатському запиті № 212 від 16.11.2012 року. Разом з тим, на поставлені у адвокатських запитах запитання про надання довідки про підстави відмови ОСОБА_3 у наданні медичної допомоги відповідачем надано відповідь, що 25.07.2012 року за медичною допомогою з приводу отриманої травми ОСОБА_3 не зверталась, відтак посадові особи медичного закладу на могли відмовити ОСОБА_3 у наданні медичної допомоги. ОСОБА_3 зверталася 26.07.2012 року в Пустомитівську районну поліклініку до лікаря-травматолога та після надання невідкладної медичної допомоги скерована на амбулаторне лікування.

Повноваження Головного управління охорони здоров'я Львівської обласної державної адміністрації визначені у Положенні про Головне управління охорони здоров'я Львівської обласної державної адміністрації, затвердженому Розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації № 1257 від 15.12.2005 року (чинним на момент виникнення спірних правовідносин), відповідно до якого Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює систематичний контроль за додержанням актів законодавства з питань охорони здоров'я та санітарних правил керівниками закладів охорони здоров'я незалежно від форм власності.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об'єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов'язані не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

З врахування викладеного, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність оскаржуваних дій відповідача та вважає, що у задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_2 слід відмовити.

З огляду на наведене, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19.02.2013р. по справі № 2а-9908/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Запотічний І.І.

Костів М.В.