Справа № 872/12006/13
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 квітня 2015 рокусправа № 804/2852/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Завод "Дніпропластмас" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року у справі № 804/2852/13-а за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Завод "Дніпропластмас" до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про скасування розрахунків, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство Завод "Дніпропластмас" (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (далі - відповідач), про скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на ОСОБА_1, ОСОБА_2, та ОСОБА_3 № 2802/02-18 від 23.10.2012 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року у задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства Завод "Дніпропластмас" відмовлено.

Позивач, вважаючи постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року такою, що винесена з порушеннями норм процесуального та неправильним застосуванням норм матеріального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просив скасувати рішення суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не направив свого представника, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Матеріалами справи підтверджується, що 21 січня 2013 року позивач отримав від відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по колишнім працівникам: ОСОБА_1 (пільговий стаж на ЗАТ "Дніпропластмас" у період з 01.03.2002 року по 15.01.2003 р. складає - 10 міс. 14 днів.), ОСОБА_2 (пільговий стаж на ЗАТ "Дніпропластмас" у період з 25.07.2003 року по 09.08.2004 року складає - 01 рік 00 міс. 14 дн.), та ОСОБА_3 (пільговий стаж на ЗАТ "Дніпропластмас" у період з 05.10.1982 року по 16.12.1983 р. складає - 01 рік 02 міс. 11 дн.).

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року (вступив в дію з 01.01.1992 року) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і тяжкими умовами праці по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-VI визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р. за № 1451/11731, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці надається уточнююча довідка, яка передбачена пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637.

Тобто, наявність довідок встановленого зразка, в яких зазначаються періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку, є необхідною умовою для призначення пільгових пенсій, оскільки у трудових книжках працівників підприємства не зазначена зайнятість повний робочий день.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, та працівники, зайняті повний робочий день, на інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці, - за Списком № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. № 162, і за результатами атестації робочих місць.

Судом першої інстанції встановлено, що вказані громадяни працювали на підприємстві позивача та були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до п."а" ст.13 Закону України від 05.11.1991р. №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення", тобто за списком №1.

Також, з'ясовано, що позивачем не заперечується факт, що зазначеним особам ним були видані довідки, уточнюючі особливий характер роботи для призначення пільгових пенсій. Відповідачем вказаним особам відповідно до зазначеного Закону призначена та виплачується пенсія.

На підставі вказаних довідок відповідачем були проведені розрахунки стажу ОСОБА_1, ОСОБА_2, та ОСОБА_3 та визначено пільговий стаж, що дає право на призначення пенсій до досягнення пенсійного віку на підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, ОСОБА_1, ОСОБА_2, та ОСОБА_3, які працювали на підприємстві позивача як до набрання чинності Закону України "Про пенсійне забезпечення" так і після набрання ним чинності, набули пільговий стаж, необхідний для призначення пенсій на пільгових умовах після набрання чинності вказаним Законом, і тому, пенсія цим особам правомірно призначена відповідно до п. "а", "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з абз. 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1 від 31.12.2003р. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п.п. 6.4. п.6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1 від 31.12.2003 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п.п. 6.8. п.6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1 від 31.12.2003р., підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій лише особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та іншими роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 та № 2, і які набули необхідний стаж роботи після введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, доводи позивача стосовно того, що відповідачем безпідставно та незаконно в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним у позові колишнім працівникам зараховано пільговий стаж на підприємстві до 11.03.1994 року, є необґрунтованими.

Апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Завод "Дніпропластмас" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року у справі № 804/2852/13-а - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 07.05.2015р..

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак