Справа № 661/1104/15-а
Суддя: Чирський Г. М.
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/1104/15-а
Провадження № 2-а/661/23/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2015 року

Новокаховський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді: Чирського Г.М.

при секретарі: Шевченко Ю.М.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про перерахунок пенсії та стягнення недоотриманої пенсії, В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з відповідним позовом, посилаючись на те, що 29.12.2010 р. його було звільнено зі служби в органах МВС України у запас, через обмежений стан здоровя згідно наказу начальника УМВС України в Херсонській області за №871 о/с. З 30.12.2010 р. головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області йому було призначена пенсія за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 17.02.2015 р. він звернувся до ГУ ПФУ у Херсонській області із заявою про проведення перерахунку пенсії у звязку з збільшенням грошового забезпечення за посадою, яку обіймав перед звільненням зі служби з 01.04.2012 р. та з проханням провести перерахунок пенсії на підставі довідки ВФЗБО УМВС України в Херсонській області від 12.06.2012 р. №10/1914 та здійснити відповідні виплати з 01.04.2012 р., проте листом УПФ від 02.03.2015 р. за №4/С-99-1 в перерахунку пенсії йому було відмовлено. Вказані дії вважає незаконними та просить суд, задовольнити позовні вимоги, визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві у відмові перерахунку пенсії у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення з 01.04.2012 р., зобов'язати Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 12.06.2012 року №10/1914 наданої УМВС України в Херсонській області та здійснити відповідні виплати з 01.04.2012 року.

В судовому засідання позивач позовні вимоги підтримав з наведених у ньому підстав.

Представник відповідача позов не визнала, оскільки перерахунок пенсії здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відповідно до якого не передбачено проведення перерахунку пенсії з нового грошового забезпечення.

У подальшому представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляду справи у свою відсутність.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 29.12.2010 року звільнений із служби в органах МВ України у запас через обмежений стан здоровя, згідно наказу начальника УМВС України в Херсонській області за №871 о/с.

З 30.12.2010 р. ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

12.06.2012 року Відділом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Управління МВС України в Херсонській області було направлено до ГУ ПФУ в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 квітня 2012 року за посадою старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку ЛВ в порту Херсон, яку обіймав позивач перед звільненням.

На підставі вищезазначеного позивач звернувся до ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою, в якій просив провести перерахунок пенсії. Проте, листом від 02.03.2015 р. №4/0-99-1 ГУ ПФУ в Херсонській області відмовило позивачу у проведені перерахунку пенсії, мотивуючи відмову тим, що підстави для проведення відповідного перерахунку пенсії відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Зважаючи на те, що ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб як на підставу для перерахунку пенсії, а пов'язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, рішення відповідача про відмову ОСОБА_1 у проведені перерахунку пенсії не відповідає вимогам закону.

Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Відділом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС України в Херсонській області було направлено до ГУ ПФУ в Херсонській області довідку №1914 від 12.06.2012 року, з якої вбачається, що розмір грошового забезпечення за посадою, яку обіймав позивач перед звільненням зі служби (старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку ЛВ в порту Херсон) було збільшено з 01 квітня 2012 року.

Аналогічна правова позиція викладена й в постанові Верховного суду України від 24.04.2012 року по справі № 21-84а12.

З огляду на те, що ч.3 ст. 63 ЗУ не вказує на рішення субєкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб, як на підставу для перерахунку пенсії, а повязує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, рішення відповідача про відмову позивачу у проведенні перерахунку пенсії у звязку із збільшенням грошового забезпечення не відповідає вимогам закону.

За таких підстав, суд проходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Разом з тим, ОСОБА_1 звернувся до суду 19.03.2015 року, при цьому, позивач просить здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2012 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Разом з тим, позивач не надав до суду докази поважності пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, з огляду на вищезазначене суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову у частині позовних вимог за період з 01.04.2012 року по 18.09.2014 року через пропуск строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст.11, 12, 17, 18, 69,71,86,158-162, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії у звязку із збільшенням грошового забезпечення з 01 квітня 2012 року.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 12.06.2012 р. № 10/1914, наданої УМВС України в Херсонській області та здійснити відповідні виплати з 19 вересня 2014 року, з врахуванням проведених виплат. В решті вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 07.05.2015 року.

Суддя Г. М. Чирський