Справа № 242/1397/15-а
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/1397/15-а
Провадження № 2-а/242/56/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 30 квітня 2015 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Черкова В.Г., при секретарі Кідрон О.М, за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії. У позові вказав, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії та продовжує працювати. Рішенням УПФУ в м.Селдиове йому було відмовлено у перерахунку пенсії через відсутність страхового стажу, що явилось наслідком несплати щомісячних страхових внесків до УПФУ в м.Селидове за період з 01.10.2014р. по 28.02.2015 р. ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна». Вважає дане рішення незаконним та просив визнати рішення УПФУ в м.Селиове Донецької області від 31.03.2015 р. про відмову в перерахунку йому пенсії незаконним; зобовязати УПФУ в м.Селидове Донецької області провести йому перерахунок пенсії з 01.04.2015 р. з урахуванням періоду роботи на підприємстві ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» з 01.10.2014 р. по 28.02.2015 р до пільгового стажу.

Позивач у судове засідання не зявився. Про день слухання справи повідомлявся належним чином. В матеріалах справи є заява, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу в його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Надав письмові заперечення, в яких зазначив, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку в УПФУ в м.Селидове та отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.»А» ч.1 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 03.01.2010 р. 26.03.2015 р. позивач звернувся до УПФУ в м.Селидове Донецької області із заявою № 890 про перерахунок пенсії відповідно до ст.40 та ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно отриманих даних зі СПОВ за період з 2010 р. по 2015 р. про сплату страхових внесків період роботи з 01.10.2014 р. по 28.02.2015 р. не було зараховано до страхового стажу, що обумовлено несплатою єдиного/страхових внесків підприємством ДП «Селидіввугілля» в особі ВП «шахта «Україна», що є порушенням ч.6 ст.20 Закону № 1058, відповідно до якої страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період. На підставі чого було прийнято рішення від 31.03.2015 р. про відмову в перерахунку пенсії.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком та на нього поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про пенсійне забезпечення». 26.03.2015 року він звернувся до відповідача з письмовою заявою № 890 про перерахунок пенсії. Рішенням № 697 від 01.04.2015 р. Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відмовило ОСОБА_2 у перерахунку, оскільки страховий стаж після попереднього перерахунку пенсії становить 01 рік 10 місяців замість необхідних 2 років. Наявність такого стажу обумовлена несплатою страхових внесків за період з 01.10.2014 р. по 28.02.2015 р. підприємством ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна».

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб»єктами системи загальнообов»язкового державного пенсійного страхування.

Ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених пунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працює.

Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 26.03.2015 р. відповідно до вимог ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01.04.2015 р.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог тільки вразі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Враховуючи викладене, суд користується даним принципом адміністративного судочинства у зв»язку з чим вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити: визнати рішення УПФУ в м.Селидове Донецької області від 31.03.2015 р. про відмову в перерахунку пенсії незаконним; скасувати зазначене рішення УПФУ в м.Селидове Донецькій області; зобовязати УПФУ в м.Селидове Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2015 р. з урахуванням періоду роботи на підприємстві ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» з 01.10.2014 р. по 28.02.2015 р до пільгового стажу.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області від 31.03.2015 р. щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області від 31.03.2015 р. № 697 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області відповідно до вимог ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про пенсійне забезпечення» зарахувати до пільгового страхового стажу ОСОБА_2 період роботи в ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 01.10.2014 р. по 28.02.2015 р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області провести з 01.04.2015 р. перерахунок розміру пенсії ОСОБА_2 з урахуванням пільгового страхового стажу за період з 01.10.2014 р. по 28.02.2015 р.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя