Справа № 752/5544/15-а
Суддя: Пасинок В. С.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/5544/15-а
Провадження №: 2-а/752/162/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2015 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Пасинок В.С.

за участю секретаря - Власенко Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

у березні 2015 року позивач звернулась до суду з вказаним позовом.

Останній мотивувала тим, що Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва від 25.03.2015 року листом за № 111/12/к-79 року повідомило їй про відмову у призначенні пенсії за вислугу років згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» з підстав відсутності необхідного стажу роботи для призначення пенсії за вислугою років з посиланням на те, що вища освіта нею була здобута лише 05.02.1997 року, тому спеціальний стаж недостатній для призначення даного виду пенсії.

Зазначене рішення вважає незаконним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та наявній судовій практиці, тому просила суд її вимоги задовольнити, скасувати незаконне рішення Управління про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», період роботи на посадах завідуючої канцелярії прокуратури Шевченківського району м. Києва (з 10.12.1986 року по 11.09.1987 року), інспектора канцелярії Прокуратури Української РСР (з 18.07.1988 року по 01.01.1990 року), інспектора канцелярії Управління справами прокуратури Української РСР (з 01.01.1990 року по 20.05.1992 року), інспектором Секретаріату Генеральної прокуратури України (з 20.05.1992 року по 22.02.1994 року) та період перебування у частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивач в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив. Від останнього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та зазначенням того, що позовні вимого управління не визнає та просить врахувати доводи сторони відповідача, викладені в письмових запереченнях.

У письмових запереченнях відповідача зазначив про те, що 18.03.2014 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії по вислузі років відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Проте, їй було відмолено з огляду на відсутність вищої освіти в період роботи на посадах завідуючої канцелярії прокуратури Шевченківського району м. Києва (з 10.12.1986 року по 11.09.1987 року), інспектора канцелярії Прокуратури Української РСР (з 18.07.1988 року по 01.01.1990 року), інспектора канцелярії Управління справами прокуратури Української РСР (з 01.01.1990 року по 20.05.1992 року), інспектором Секретаріату Генеральної прокуратури України (з 20.05.1992 року по 22.02.1994 року) та в період перебування у частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з таких підстав.

Судом встановлено, що 19 березня 2014 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії по вислузі років, відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва від 20.03.2014 року № 4614/14 їй відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку.

До 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Відмовляючи у перерахунку пенсії позивачу, відповідач керувався тими підставами, що позивачу не включено відповідачем до стажу по вислузі років період її роботи на посадах завідуючої канцелярії прокуратури Шевченківського району м. Києва (з 10.12.1986 року по 11.09.1987 року), інспектора канцелярії Прокуратури Української РСР (з 18.07.1988 року по 01.01.1990 року), інспектора канцелярії Управління справами прокуратури Української РСР (з 01.01.1990 року по 20.05.1992 року), інспектором Секретаріату Генеральної прокуратури України (з 20.05.1992 року по 22.02.1994 року) та період перебування у частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, так як в неї на той час не було вищої освіти.

Відповідач - Управління Пенсійного Фонду України Голосіївського району м. Києва, відмовляючи у задоволенні заяви позивача про призначення пенсії по вислузі років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» мотивували тим, що не включено відповідачем до стажу по вислузі років періоди її роботи завідуючої канцелярії прокуратури Шевченківського району м. Києва (з 10.12.1986 року по 11.09.1987 року), інспектора канцелярії Прокуратури Української РСР (з 18.07.1988 року по 01.01.1990 року), інспектора канцелярії Управління справами прокуратури Української РСР (з 01.01.1990 року по 20.05.1992 року), інспектором Секретаріату Генеральної прокуратури України (з 20.05.1992 року по 22.02.1994 року) та період перебування у частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, так як позивач не мала вищої юридичної освіти, а тому відсутні підстави для зарахування вказаних періодів роботи до стажу, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону.

Суд з таким висновком відповідача не погоджується, виходячи з наступного.

Пунктом 11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, до заяви про призначення пенсії за вислугу років, крім документів, передбачених пунктами "а" - "г", "д" пункту 7 цього Порядку, надаються також документи, що підтверджують виконання роботи, яка дає право на призначення такого виду пенсії.

Згідно записів в трудовій книжці позивача судом встановлено, факт роботи останньої на посадах завідуючої канцелярії прокуратури Шевченківського району м. Києва (з 10.12.1986 року по 11.09.1987 року), інспектора канцелярії Прокуратури Української РСР (з 18.07.1988 року по 01.01.1990 року), інспектора канцелярії Управління справами прокуратури Української РСР (з 01.01.1990 року по 20.05.1992 року), інспектором Секретаріату Генеральної прокуратури України (з 20.05.1992 року по 22.02.1994 року) та період перебування у частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Разом з цим, Закон України «Про прокуратуру» зараховує до стажу роботи, що дає право на пенсію, саму роботу на посадах державних службовців, що займають особи, як правило, з вищою освітою. Позивач таку роботу у вказаний період виконувала і це визнається відповідачем, а відсутність диплому про вищу освіту не є підставою для відмови в зарахуванні трудового стажу державного службовця, що дає право на пенсію згідно зазначеного вище Закону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій.

Таким чином, виходячи з обставин справи, встановлених судом та наведених вимог законодавства, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача зарахувати позивачу до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» період роботи на посаді завідуючої канцелярії прокуратури Шевченківського району м.Києва (з 10.12.1986 року по 11.09.1987 року), інспектора канцелярії Прокуратури Української РСР (з 18.07.1988 року по 01.01.1990 року), інспектора канцелярії Управління справами прокуратури Української РСР (з 01.01.1990 року по 20.05.1992 року), інспектором Секретаріату Генеральної прокуратури України (з 20.05.1992 року по 22.02.1994 року) та період перебування у частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 18, 71, 72, 107, 162 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, ст. ст. 50-1, 56 Закону України «Про прокуратуру», суд, -

п о с т а н о в и в:

позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва від 20.03.2014 року № 4614/14 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», період роботи на посадах завідуючої канцелярії прокуратури Шевченківського району м. Києва (з 10.12.1986 року по 11.09.1987 року), інспектора канцелярії Прокуратури Української РСР (з 18.07.1988 року по 01.01.1990 року), інспектора канцелярії Управління справами прокуратури Української РСР (з 01.01.1990 року по 20.05.1992 року), інспектором Секретаріату Генеральної прокуратури України (з 20.05.1992 року по 22.02.1994 року) та період перебування у частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами. які не були присутніми в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.С. Пасинок