Справа № 214/1360/15-а
Суддя: Щеняєва І. Б.
Дата ухвалення: 2015-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/1360/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 квітня 2015 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить зобовязати відповідача зарахувати до стажу державної служби період роботи 15.01.1987 року по 11.12.1987 року на посаді виконуючої обовязки завідувачем центральної ощадної каси №3085 та зобовязати відповідача провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_4 з урахуванням стажу державної служби період роботи 15.01.1987 року по 11.12.1987 року на посаді виконуючої обовязки завідувачем центральної ощадної каси №3085 та з урахуванням повної суми винагороди за вислугу років державної служби в розмірі 40% від посадового окладу з 16 жовтня 2014 року. Свої вимоги уточнювала та обґрунтовувала тим, що вона 10.12.2014 року звернулась до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст.26 цього Закону позивач при досягненні 58 років 6 місяців має право звернутися за перерахунком пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу». При призначенні пенсії у зв'язку з достроковим виходом на пенсію позивачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу надало розяснення що відповідно до Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою КМУ від 03.05.1994 р. №283 та Додатку до нього, до стажу державної служби зараховується робота на посадах керівних працівників та спеціалістів державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР згідно з Додатком, зокрема, в Ощадному банку СРСР, його республіканських банках (конторах), крайових, обласних (міських) управліннях, а також міських і районних відділеннях, тому робота на посаді завідувачем ощадної каси №3085 за період з 15.01.1987 по 11.12.1987 року до стажу державної служби не входить. Аналогічну відповідь відповідач надав 24.03.2015 року вих. №ш-46 їй на її звернення про перерахунок заробітної плати. Не погоджуючись із таким висновком, вона обґрунтовувала свої вимоги наступним чином. Ощадний банк СРСР, його крайові, обласні (міські) управління та міські і районні відділення існували з липня 1987 до грудня 1991 року. З 1963 року по липень 1987 року існували Державні трудові ощадні каси СРСР, зарахування періодів роботи в яких до стажу державної служби зазначеними постановами не передбачено. Позивач за наказом №5 від 15.01.1987 р. переведена на посаду в.о. завідуючої центральної ощадної каси, 12.12.1987 призначено на посаду керуючою Софієвського відділення №3085 ощадного банку СРСР. Постановою ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР від 17.07.1987 р. №821 «Про удосконалення системи банків в країні та посилення їх впливу на підвищення ефективності» система державних ощадних кас була перетворена у Ощадбанк СРСР. Позивач зазначає, що функції, завдання та обовязки Державних трудових ощадних кас не були змінені, а лише вдосконалилися їх перетворенням в ощадні банки, отже, стаж роботи позивача на посаді виконуючої обовязки завідувачем центральної ощадної каси №3085 з 15.01.1987 року по 11.12.1987 року повинно бути зараховано до стажу державної служби.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач працювала на посаді в.о. завідуючої центральної ощадної каси №3085 з 15.01.1987 р. по 12.12.1987 р. (а.с.8-12)

На звернення ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про перерахунок заробітної плати листом від 24.03.2015 р. їй було відмовлено в проведенні перерахунку та розяснено що спірний період не може бути зараховано до стажу державної служби оскільки Ощадний банк СРСР, його крайові, обласні (міські) управління та міські і районні відділення існували з липня 1987 року до грудня 1991 року. Центральні ощадні каси не входять до Переліку установ, зазначених у Доповненні до Порядку обчислення стажу державної служби (а.с.24).

Суд за результатами розгляду справи дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог щодо зарахування до стажу державної служби період роботи позивача з липня 1987 року по 11.12.1987 року, мотивуючи свій висновок наступним чином.

Відповідно до постанов КМУ від 10.04.1995 р. №264 та від 12.03.1996 р. №311 «Про доповнення Порядку обчислення стажу державної служби» до стажу роботи зараховується період роботи керівних працівників і спеціалістів в тому числі Ощадного банку СРСР, їх республіканських банків (контор), крайових, обласних (міських) управлінь, а також міських і районних відділень. Ощадний банк СРСР, його крайові, обласні (міські) управління та міські і районні відділення існували з липня 1987 року до грудня 1991 р. (лист Національного банку України від 17.02.1995 р. №30010/109). До цього періоду з 1963 року по липень 1987 року існували Державні трудові ощадні каси СРСР. Отже, це є підставою для зарахування до стажу державної служби період роботи позивача з липня 1987 року по 11.12.1987 року. Відсутність запису в трудовій книжці щодо реорганізації чи зміни назви ощадних кас на ощадний банк, на думку суду, не є перешкодою для зарахування до стажу державної служби стажу за період з липня 1987 року по 11.12.1987 року оскільки в даному випадку погіршується становище позивача.

В іншій частині позовних вимог позовні вимоги підлягають задовольню також частково оскільки за наказом про встановлення стажу державної служби ОСОБА_2 від 13.10.2014 р. №128-ос (а.с.12 а) стаж роботи позивача складав 24 роки 6 місяців та 15 днів. Тому з урахуванням стажу роботи з липня 1987 року по 11.12.1987 року стаж буде складати 24 роки 11 місяців та 26 днів, тобто, менше ніж 25 років. Відповідно, можливе проведення перерахунку заробітної плати позивача з урахуванням стажу державної служби ОСОБА_2 з липня 1987 року по 11.12.1987 року на посаді в.о. завідувачем центральної ощадної каси №3085, проте, відсутні підстави для перерахунку винагороди за вислугу років державної служби в розмірі 40% від посадового окладу оскільки стаж державної служби позивача не складає понад 25 років.

Відповідно до ст. 94 КАС України з місцевого бюджету на користь позивача слід стягнути 73 грн. 08 коп. у повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 94, 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зарахувати до стажу державної служби період роботи позивача з липня 1987 року по 11.12.1987 року на посаді в.о. завідувачем центральної ощадної каси №3085.

Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_2 з урахуванням стажу державної служби з липня 1987 року по 11.12.1987 року на посаді в.о. завідувачем центральної ощадної каси №3085.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя І.Б. Щеняєва