Справа № 610/1242/15-а
Суддя: Стригуненко В. М.
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

справа № 610/1242/15-а

2-а/610/47/2015

м. Балаклія 06.05.2015 року

Балаклійський районний суд Харківської області під головуванням ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

09.04.2015 року позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою судді Балаклійського районного суду Харківської області від 14.04.2015 року відкрито скорочене провадження у справі.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача; копією трудової книжки; копіями інших документів.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що на його звернення до відповідачів із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за списком №1 згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» отримав рішення Комісії при ГУПФ України в Харківській області від 28.01.2015 року про відмову в підтвердженні його стажу роботи за професією «учень гірничоробочого очисного забою підземний з повним робочим днем в шахті» з 17.10.1983р. по 28.02.1984р., і за професією «гірничоробочий очисного забою 5 розряду підземний з повним робочим днем в шахті» з 01.03.1984. по 30.11.1998р., оскільки відсутня ліквідація підприємства без визначення правонаступника. Також отримав рішення-відмову УПФ України в Балаклійському районі від 06.03.2015 року про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах за списком №1 з тих же підстав. Вважає рішення-відмови відповідачів протиправними, оскільки з 17.10.1983 року по 28.02.1984 року працював повний робочий день на посаді учня гірничоробочого очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті, та з 01.03.1984 року по 30.11.1998 року працював повний робочий день на посаді гірничоробочого очисного забою підземного з повним робочем днем в шахті Шахтоуправління «Червона Зірка» виробничого об'єднання «Донецьквугілля», тобто 15 років; дана посада відноситься до Списку №1 робіт із шкідливими та важкими умовами праці та відповідає передбаченим Законом України «Про пенсійне забезпечення» вимогам до осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах. Це підтверджено записами у трудовій книжці. Вважає, що надав на розгляд комісії всі необхідні документи, які б могли підтвердити факт віднесення його роботи до пільгової, зокрема в трудовій книжці чітко вказано період роботи на посаді як учня гірничоробочого очисного забою підземним з повним робочим днем в шахті, так і гірничоробочого очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті. Зазначив, що має стажу більше, ніж 10 років, на вищевказаних посадах, а отже має повне право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1, і надав навіть більше необхідних документів окрім трудової книжки, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, надані довідки про підтвердження його стажу роботи на вищевказаних посадах.

Відповідач УПФ України в Балаклійському районі Харківської області надав письмові заперечення проти позову, в яких доводить помилковість доводів позивача. Зазначив, що для підтвердження пільгового стажу однієї трудової книжки недостатньо. Дані про характер виконуваної роботи за Списком №1, крім трудової книжки, повинні бути підтверджені відповідними документами підприємства. В довідці ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» від 26.11.2014р. № 16-497 зазначено, ОСОБА_2 працював на шахті № 9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона Зірка» виробничого об'єднання «Донецьквугілля»:

з 17.10.1983 р. учень гірничоробочого очисного забоя з повним робочим днем на підземних роботах,

з 01.03.1984 р. гірничоробочий очисного забоя 5 розряду з повним робочим днем на підземних проботах,

30.11.1998р. звільнено.

Відповідно до пункту 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006р. № 18-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 24.11.2006р № 1231/13105, для підтвердження стажу роботи заявник повинен надати, зокрема витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про ліквідацію підприємства, установи, організації без визнання правонаступника, інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації їх ліквідації (у тому числі архівні). Документи про ліквідацію ДП «Ш/у «Червона Зірка» виробничого об'єднання «Донецьквугілля» без визначення правонаступника ОСОБА_2 не надав. А тому вважають рішення-відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах законним і обґрунтованим.

Відповідач ОСОБА_3 УПФ України в Харківській області також надав письмові заперечення проти позову, де просив відмовити в задоволенні позову та наголошував, що у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу, які створені при головних управліннях Пенсійного фонду України в областях. Для цього заявник повинен подати до УПФУ України відповідної області пакет документів, зокрема, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про ліквідацію підприємства, установи, організації без визнання правонаступника, інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації їх ліквідації (у тому числі архівні). А такі документи про ліквідацію ДП «Ш/у «Червона Зірка» ВО «Донецьквугілля» без визначення правонаступника на розгляд комісії позивач не надав, а тому не було підстав для задоволення його заяви, оскільки відсутня ліквідація підприємства. Вважає, що рішення-відмова від 28.01.2015р. винесена без порушення чинного законодавства.

Дослідивши наявні у справі докази, з'ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, суд визнає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до п.2 розділу ХV Заключних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, здійснюється відповідно з раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, яка діяла на час звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах) незалежно від місця останньої роботи право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Списком № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173, розділом І «Гірничі роботи», підрозділом 1 «Підземні роботи» передбачені всі робітники, інженерно-технічні працівники та службовці, зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди та інших рудних і нерудних копалин, у геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників та інших підземних споруджень, а також вусі працівники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні зазначених вище робітників та службовців (медперсонал підземних (оздоровпунктів, працівники підземного телефонного зв'язку і т.д.).

Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, розділом I «Гірничі роботи» Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд, підрозділом 1. «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень», пунктом а) передбачені всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Відповідно до записів у трудовій книжці позивач з 17.10.1983 року по 28.02.1984 року працював учнем гірничоробочого очисного забою підземним з повним робочим днем в шахті в Шахтоуправлінні «ОСОБА_5 зірка» виробничого об'єднання «Донецьквугілля», а з 01.03.1984 року по 30.11.1998 року - гірничоробочим очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті на шахті № 9 «Капітальна» Шахтоуправління «Червона Зірка» виробничого об'єднання «Донецьквугілля» (а.с.25), що також підтверджується: копіями довідок, наказів по підприємству, особової картки, довідок про заробітну плату для обчислення пенсії (а.с.26-40). Його загальний трудовий стаж більше 32 років, з них 15 років, що значно більше, ніж 10 років, зайнятий на вищевказаних посадах, повний робочий день; даних про роботу з неповним робочим днем немає. 50 років позивачу виповнилось 16.10.2014 року (а.с.14).

Згідно до довідки від 01.12.2014 року ОСОБА_2 перемістився з тимчасово окупованої території в Харківську область Балаклійський район с. Жовтневе (а.с.17).

Згідно довідки від 17.11.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька позивач за призначенням пенсії не звертався та на обліку як пенсіонер чи отримувач інших видів виплат не перебуває (а.с.19).

В грудні 2014 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для підтвердження комісією пільгового стажу. 14.01.2015 року позивач звернувся до УПФ України в Балаклійському районі Харківської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за списком №1, надав необхідні документи (а.с.18). Відмовляючи 28.01.2015 року і 06.03.2015 року позивачу в підтвердженні пільгового стажу і призначенні пенсії на пільгових умовах, відповідачі виходили з відсутності ліквідації підприємства без визначення правонаступника (а.с.21-24).

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Дана норма Закону кореспондується також з положенням пунктів 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, де зокрема передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Тому, виходячи з даних трудової книжки, суд приходить до висновку, що на час звернення позивача до УПФ України в Балаклійському районі останній, досягнувши 50-річного віку при наявності 15 років (при необхідності 10 років) стажу роботи в шкідливих і важких умовах праці, набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1, оскільки вказані обставини підтверджуються записами в трудовій книжці ОСОБА_2

Але ж позивачем на підтвердження роботи ще були надані і уточнюючі довідки, які нерозривно пов'язанні з записами у трудовій книжці і підтверджують та доповнюють їх:

Згідно Довідки, виданої Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 16-461 від 12.11.2014 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, підтверджено право позивача на пільгове пенсійне забезпечення та вказано, що він працював повний робочий день на шахті № 9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона Зірка» виробничого об'єднання «Донецьквуголь», за період з 17.10.1983 року по 01.03.1984 року виконував гірничі роботи за професією учень гірничоробочого очисного забою підземним з повним робочим днем на підземних роботах, що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, підстава ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173. За період з 01.03.1984 року по 30.11.1998 року за професією гірничоробочого очисного забою з повним робочим днем на підземних роботах, що передбачено Списком 1, розділом І, підрозділом 1, код КП 1010100а, підстава ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162.

Довідка видана на підставі: особової картки форми Т-2, наказу про прийом на роботу № 661-к від 17.10.1983 року, наказу про переведення № 121-к від 01.03.1984 року, наказу про звільнення № 738-к від 30.11.1998 року, особового рахунку по заробітній платі № 683.

Також зазначено, що прогулів, страйків, виправних робіт не було. Роботи за сумісництвом не було, відпустками без збереження заробітної плати та учбовими відпустками не користувався. Атестація робочих місць була проведена одного разу наказом по Державному підприємству шахтоуправління «Червона Зірка» від 18.02.1997 року № 119-к. За час роботи учнем гірничоробочого очисного забою та за час навчання на курсах оплата проводилася згідно тарифної ставки підземного робітника. В зв'язку з об'єднанням шахт: шахта № 9 «Капітальна» увійшла до складу шахтоуправління «Червона Зірка» з 01.07.1971 року, наказ від 01.07.1991 року № 1 (а.с.27).

Далі наводиться посилання щодо правомірності зберігання архівних документів.

Довідка № 16-497 від 26.11.2014 року, видана також Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, містить аналогічні відомості щодо роботи позивача, але в дещо вужчому контексті (а.с.28).

Атестація робочих місць на підприємстві проведена, відповідний наказ надано (а.с.32).

Суд не може прийняти до уваги доводи відповідачів про правомірність відмови позивачу в підтвердженні пільгового стажу і в призначенні пенсії на пільгових умовах у звязку з ненаданням довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про ліквідацію підприємства.

Так, відповідно до ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 28.11.2014 року № 19685410 вказано, що Державне підприємство «Шахтоуправління «ОСОБА_5» виробничого обєднання «Донецьквугілля» знаходиться в стані припинення за судовим рішенням про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, 09.10.2002 року, 18/320 Б, Господарський суд Донецької області (а.с.26).

При цьому відповідно до Спільного наказу Мінпаливенерго № 1319 від 14.08.2001 року по Донецькому виробничому об'єднанню «Донецьквуголь» шахтоуправління «Червона Зірка» та Пролетарській дирекції з ліквідації шахт визначено, що в зв'язку з передачею шахти № 9 «Капітальна» в компанію УГК згідно наказу Міністра від 24.05.2001 року № 235 та на виконання наказу Мінтопенерго від 12.07.2001 року № 401/к та від 12.07.2001 року № 402/к та попередження розкрадання товарно-матеріальних цінностей створено спільну комісію для інвентаризації товарно-матеріальних цінностей та обладнання, які належать шахтоуправлінню «Червона Зірка» (а.с.37).

Згідно Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 816 від 09.12.2001 року «Про внесення змін до наказу Мінпаливенерго від 24.05.2001 № 235» відповідно до п. 12.3.1. Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, затверджених наказом Державного комітету архівів України від 16.03.2001 № 16, та з метою належного зберігання і використання архівних документів ДП «Шахта № 9 «Капітальна» доповнено наказ Мінпаливенерго від 24.05.2001 № 235 пунктами 7,8 та 9 такого змісту:

«7. Комісії з ліквідації ДП «Шахта № 9 «Капітальна» спільно з генеральним директором державного підприємства «Донвуглереструктуризація» передати архівні документи ДП «Шахта № 9 «Капітальна».».

«8. Генеральному директору ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» прийняти архівні документи ДП «Шахта № 9 «Капітальна».».

«9. Передачу архівних документів підприємств, зазначених у пунктах 7 та 8 цього наказу, здійснити до 05.01.2012 та надати до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України відповідні акти приймання-передачі.».

Згідно листа № 01/2-6287 від 13.12.2011 року Виконавчого комітету Донецької міської ради, адресованого на адресу ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» виконком зазначив на негайному виконанні вищевказаних наказів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України щодо прийому архівних документів шахт, в тому числі й шахти № 9 «Капітальна» (а.с.39).

Відповідно до Історичної довідки шахти № 9 «Капітальна», виданої Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 16-7 зазначено, що з 01.06.2001 року шахта № 9 «Капітальна» увійшла до складу Пролетарської дирекції з ліквідації шахт компанії «Укруглереструктуризація» на підставі наказу Міністерства палива та енергетики від 24.05.2001 № 235. Документи з особового складу колишніх працівників шахти з 1947 року по 2001 рік залишилися на зберіганні в архіві шахтоуправління «Червона Зірка».

При цьому зазначено, що Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» на підставі наказів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 09.12.2001 року № 815, від 09.12.2001 року № 816, від 09.12.2001 року № 817 виступає зберігачем архівних документів по шахті № 9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона Зірка» та не є правонаступником прав та обов'язків підприємств, які передали на зберігання документи (а.с.36).

Аналогічні посилання містяться і в Довідках, виданих Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 16-461 від 12.11.2014 року, № 16-497 від 26.11.2014 року, довідках про заробітну плату № № 16-461/1, 16-461/2, 16-461/3 від 12.11.2014 року.

Таким чином, документи шахти № 9 «Капітальна» Державного підприємства «Шахтоуправління «ОСОБА_5» виробничого об'єднання «Донецьквугілля» відповідно до вищевикладеного було передано на архівне зберігання до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, яке зберігаючи їх не є правонаступником прав та обов'язків цього підприємства.

При цьому відповідно до п. 12.3.1. Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, затверджених наказом Державного комітету архівів України від 16 березня 2001 р. № 16, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 8 травня 2001 р. за N 407/559, порядок передавання й подальшого користування документами установи після її реорганізації або ліквідації передбачається в наказі, іншому розпорядчому акті або рішенні про реорганізацію чи ліквідацію установи. Передавання документів установи, що ліквідується, входить до обов'язків комісії, створеної для передавання справ і майна.

П. 1 Положення «Про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України» зазначено, що Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (Міненерговугілля України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Міненерговугілля України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному та нафтогазовому комплексах.

П. 8 цього Положення встановлено, що Міненерговугілля України у межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Накази Міненерговугілля України, видані в межах його повноважень, є обов'язковими до виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими державними адміністраціями, органами влади АРК, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами.

Таким чином, Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 816 від 09.12.2001 року виданий в межах повноважень відповідно до п. 12.3.1. Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, оскільки порядок передавання й подальшого користування документами установи після її реорганізації або ліквідації може передбачатися у відповідному наказі, що й було зроблено в даному випадку, та є підставою для зберігання архівних документів Шахти № 9 «Капітальна» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», а отже підставою для видачі відповідних довідок, даних, копій документів та інформації з боку ДП «Донецька вугільна енергетична компанія».

З огляду на викладене, суд зазначає, що жодної довідки, окрім тих, які були надані позивачем відповідачам і не повинно було надаватись для призначення йому пільгової пенсії.

Причини, через які не внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, від позивача не залежать, як і факт, що документи передано не архівній установі, а іншій юридичній особі, оскільки при цьому дотримано порядок передачі документів та положення чинного законодавства.

А відповідно до правових позицій та практики розгляду судами справ даної категорії не внесення записів до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України і передання документів на зберігання згідно відповідних наказів не архівній установі, а іншій юридичній особі не можуть позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і не може бути підставою для відмови у реалізації позивачем свого законного права на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки вищевказані факти сталися не з його вини як працівника, який як того вимагає закон надав відповідачам всі необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 1, у т.ч. основний документ, що підтверджує стаж роботи - трудову книжку, що відповідачами не заперечується.

Отже, не зарахування ОСОБА_3 Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, відмова Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області в зарахуванні стажу роботи ОСОБА_2 на шахті № 9 «Капітальна» шахтоуправління «Червона Зірка» виробничого об'єднання «Донецьквуголь» на посаді учня гірничоробочого очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті з 17.10.1983р. по 28.02.1984р., і на посаді гірничоробочого очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті з 01.03.1984. по 30.11.1998р.- до пільгового стажу, що дає право призначити йому пенсію на пільгових умовах за списком №1, на підставі відсутності ліквідації підприємства без визначення правонаступника і відмова в призначенні пенсії позивачеві на пільгових умовах за списком №1, - є протиправними, а тому не може бути підставою для відмови у включенні відповідного періоду роботи до пільгового стажу і призначенні пенсії на пільгових умовах.

Відповідачами, в порушення ч.2 ст.71 КАС України, не доведено та не надано суду доказів щодо вчинення будь-яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обов'язку щодо призначення позивачу пільгової пенсії.

Згідно п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулось не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області № 67/2-15 від 28.01.2015 року про відмову ОСОБА_2 в підтвердженні стажу роботи за період з 17.10.1983 року по 28.02.1984 року учнем гірничоробочого очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті і за період з 01.03.1984 року по 30.11.1998 року гірничоробочим очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті, як такого, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №1 згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати протиправним і скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області № 56 від 06.03.2015 року про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком за списком №1 згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області щодо відмови в призначенні пенсії за віком за списком №1 на пільгових умовах і в зарахуванні стажу до пільгового, як такого, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №1 згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області та ОСОБА_3 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати ОСОБА_2 стаж роботи за період з 17.10.1983 року по 28.02.1984 року учнем гірничоробочого очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті і за період з 01.03.1984 року по 30.11.1998 року гірничоробочим очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахтідо його стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №1 згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 17 жовтня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 73 гривні 08 копійок.

ОСОБА_4 може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя В.М. Стригуненко