Справа № 2а-1749/11
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2012-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Драч Ю.І.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"30" жовтня 2012 р. Справа № 2а-1749/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

при секретарі Хаюк Т.В. ,

за участю сторін: позивача ОСОБА_3,

представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Корольовського районного суду м.Житомира Корольовського районного суду м. Житомира від "07" грудня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_6 Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснення перерахунку пенсії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати УПФУ в Корольовському районі м. Житомира провести перерахунок пенсії.

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 07.12.2011 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позов задовольнити.

В судовому засіданні суд замінив відповідача з УПФУ в Корольовському районі м. Житомира на УПФУ в м. Житомирі в зв'язку з правонаступництвом.

Позивач в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав в повному обсязі. Просив задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували. Просили відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

Згідно ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення сторін, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Житомирі та отримує пенсію на пільгових умовах за списком №1.

ОСОБА_3 01.12.2010р. звертався до відповідача з заявою про перерахунок страхового стажу, йому проведено перерахунок пенсії з 01.12.2010 р. відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Після перерахунку страховий стаж становить 43 р. 1 м. 26 днів, в тому числі за списком № 1 - 11 р. 06 м. 18 днів за кожен повний рік якого до страхового стажу додатково зараховується по одному року, що становить 54 р. 01 м. 26 дн.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванння" (далі - Закон № 1058) страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

За кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно ст. 1 Закону № 1058 мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону №1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року №1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 9 липня 2003 року.

Згідно ч. 2 Закону № 1058 за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Провести розрахунок пенсії на 01.01.2004 р. відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону №1058 немає підстав, оскільки норма цієї статті застосовується для нового призначення пенсій.

Пунктом 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 передбачено, що в разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної допомоги сім'ям з дітьми, стипендії, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Грошові доходи, одержані громадянами за цей місяць не індексуються.

Оскільки з 01.04.2011 р. проведено перерахунок пенсії у зв'язку із збільшенням прожиткового мінімуму відповідно до Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", то квітень місяць 2011 року вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення в подальшому. Пенсії в яких встановлено базовий місяць квітень 2011 року в даний час не індексуються.

Отже, матеріалами справи підтверджується, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача згідно вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не впливають на правильність прийнятого судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "07" грудня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: ОСОБА_7

ОСОБА_2

Повний текст Ухвали виготовлено "02" листопада 2012 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Вересов Віктор Костянтинович вул.Слобідська, 17, кв.107а,Житомир,10019

3- відповідачу ОСОБА_6 Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області, пл.Польова,8,м.Житомир,10009