Справа № 0670/7906/11
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 0670/7906/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Панкеєвої В.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Житомирі адміністративну справу за позовом Управління у справах захисту прав споживачів у Житомирській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 3400,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути заборгованість по несплаченій штрафній санкції в розмірі 3400,00 грн. В обґрунтування позову зазначає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства про рекламу, а саме на фасаді будівлі № 19 по вул.Перемоги в м.Житомирі розміщені дві спеціальні конструкції зовнішньої реклами у вигляді банерів з рекламними написами „ОСОБА_2 світові бренди Шалені знижки та „ОСОБА_2 жіночий чоловічий та дитячий відомих світових брендів з шаленими знижками без дозволу Житомирського міськвиконкому. Крім того, відповідачем не дотримані встановлені законодавством вимоги щодо змісту реклами, а саме: реклама про знижки не містить відомостей про місце, дату початку і закінчення розпродажу, а також про співвідношення розміру знижки до попереднього ціни реалізації товару. У зв'язку з цим на відповідача накладено штраф у вказаному розмірі.

Представник позивача просив справу розглядати у його відсутності.

Відповідач втретє в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та вчасно відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, причину неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про рекламу» (далі - Законом) від 03.07.1996 р. № 270/96-ВР, із змінами і доповненням, постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами" від 29.12.2003 р. № 2067.

З матеріалів справи вбачається, що за інформацією № 888/12 від 01.11.2010 р., наданою комунальним підприємством «Реклама» Житомирської міської ради, управлінням у справах захисту прав споживачів у Житомирській області встановлено порушення вимог п.1 ст.16 Закону, п.3 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, а саме на фасаді будівлі № 19 по вул.Перемоги в м.Житомирі розміщені дві спеціальні конструкції зовнішньої реклами у вигляді банерів з рекламними написами „ОСОБА_2 світові бренди Шалені знижки та „ОСОБА_2 жіночий чоловічий та дитячий відомих світових брендів з шаленими знижками без дозволу Житомирського міськвиконкому. Крім того, відповідачем не дотримані встановлені законодавством вимоги щодо змісту реклами, а саме: реклама про знижки не містить відомостей про місце, дату початку і закінчення розпродажу, а також про співвідношення розміру знижки до попереднього ціни реалізації товару, чим порушені вимоги ч.5 ст.8 Закону. Інформації про вартість розповсюдженої реклами відповідачем не надано.

20.01.2011 р. спеціалістом управління ОСОБА_3 складено протокол № 000097 про порушення відповідачем законодавства про рекламу.

Позивачем розглянуто справу без участі відповідача, про, що складено протокол засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 14.02.2011 р. № 000094 та винесено рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу № 000094 від 14.02.2011 р. та № 000095 від 14.02.2011 р. в сумі 3400 грн.

Протокол засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу № 000094 від 14.02.2011 р. та рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу № 000094 від 14.02.2011 р., № 000095 від 14.02.2011 р. із супровідним листом № 361 від 21.02.2011 р. вручено відповідачу 12.03.2011 р.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Реклама про знижку цін на продукцію, про розпродаж повинна містити відомості про місце, дату початку і закінчення знижки цін на продукцію, розпродаж, а також про співвідношення розміру знижки до попередньої ціни реалізації товару (ч.5 ст.8 Закону).

Згідно п.3 Типових правил розміщення зовнішньої реклами Зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил.

Контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у межах своїх повноважень, зокрема, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів - щодо захисту прав споживачів реклами. На вимогу органів державної влади, на які покладено контроль за дотриманням законодавства про рекламу, рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами зобов'язані надавати документи, усні чи письмові пояснення, відео- та звукозаписи, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення ними повноважень щодо контролю (ст.26 Закону).

Згідно ч.6 ст.27 Закону за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На момент розгляду справи відповідачем не сплачено 3400,00 грн. штрафу згідно вищевказаного рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу.

Відповідно до вимог п.20 Порядку накладання штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 693 від 26.05.2004 р. сума штрафів за порушення законодавства про рекламу сплачується добровільно або стягується в судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідач рішення № 000094 від 14.02.2011 р. та № 000095 від 14.02.2011 р. про накладення штрафу за порушення законодавства про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу не оскаржив, заперечення проти позову не подав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а тому позов підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України „Про рекламу від 03.07.1996 р. № 270/96-ВР, із змінами і доповненням, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами" від 29.12.2003 р. № 2067, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу від 26.05.2004 р. N 693, керуючись ст. ст.86, 94, 128, 158 163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України заборгованість з несплаченої штрафної санкції в розмірі 3400,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: В.А. Панкеєва