Справа № 361/9354/14-а
Суддя: Білик Г. О.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
м.Бровари № справи 361/9354/14-а
№ провадження 2-а/361/21/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Білик Г.О.

при секретарі Семенець Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бровари адміністративну справу запозовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення № 1285-46-06 від 14 серпня 2014 року,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасування рішення Броварської міської ради № 1285-46-06 від 14 серпня 2014 року.

Свої вимоги обгрунтував тим, що у вересні 2014 року відвідуючи магазин «Продукти-737» торгівельної мережі «АТБ» дізнався, що Броварською міською радою прийнято рішення, яким заборонено реалізацію алкогольних напоїв, пива, слабоалкогольних напоїв в стаціонарних обєктах торгівлі та тимчасових спорудах, крім закладів ресторанного господарства, на території міста Бровари у період з 23:00 до 07:00 години. Вважає, що зазначеним рішенням порушені його права, як споживача, оскільки він обмежений у праві придбавати алкогольні напої в будь-який час. Також, зазначає, що зазначеним рішенням порушуються права субєктів господарювання на реалізацію алкогольних напоїв.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, з викладених в позовній заяві підстав та просив задовольнити.

Представник Броварської міської ради ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, повно і всебічно зясувавши обставини в справі, обєктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, знаходить позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав

14 серпня 2014 року Броварською міською радою прийнято рішення № 1285-46-06, п. 1 якого заборонено реалізацію алкогольних напоїв, пива, слабоалкогольних напоїв в стаціонарних обєктах торгівлі та тимчасових спорудах, крім закладів ресторанного господарства, на території міста Бровари у період з 23:00 до 07:00 години.

У вересні 2014 року під час відвідування магазину «Продукти-737» торгівельної мережі «АТБ» позивач дізнався про існування даного рішення.

Відповідно до ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва, обігу спорту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів: особами, які не досягли 18 років; особам, які не досягли 18 років; у приміщеннях та на території навчальних закладів, закладів охорони здоров'я, крім ресторанів, що знаходяться на території санаторіїв; у приміщеннях спеціалізованих торговельних організацій, що здійснюють торгівлю товарами дитячого асортименту або спортивними товарами, а також у відповідних відділах (секціях) універсальних торговельних організацій; у закритих спортивних спорудах (крім пива у пластиковій тарі); з торгових автоматів; на полицях самообслуговування (крім тютюнових виробів у блоках та алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, пива); поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар); у споживчих упаковках, що містять менш як 20 сигарет; з рук; у невизначених для цього місцях торгівлі.

Згідно ч. 3 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва, обігу спорту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» на час проведення масових заходів сільські, селищні та міські ради в межах відповідної адміністративної території можуть заборонити або обмежити продаж пива (крім пива у пластиковій тарі), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та куріння тютюнових виробів.

Також ст. 15-1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва, обігу спорту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» обмеження шкідливого впливу споживання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється шляхом реалізації правових (законодавчих), економічних, медичних та адміністративних заходів, а саме:створення економічних та правових умов, що сприяють зменшенню

споживання алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 Конституції України та ст. ст. 10, 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими для виконання на відповідній території.

Виходячи з наведеного, судом встановлено, що органи місцевого самоврядування можуть приймати рішення, які є обовязковими для виконання на відповідній території, зокрема й ті які спрямовані на зменшення споживання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а тому позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.

керуючись ст. 144 Конституції України, ст. 1-2, 30, 40 ЗУ «Про місцеве самоврядування», ст. ст. 15-1, 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», постановою КМУ від 30 липня 1996 року № 854 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями», ст. ст. 71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення № 1285-46-06 від 14 серпня 2014 року залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.О. Білик

.