Справа № 718/721/15-а
Суддя: Мізюк В. М.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2015 року м.Кіцмань

Кіцманським районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Мізюка В.М., з участю секретаря Константинник М.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань адміністративну справу за позовом прокурора Кіцманського району Чернівецької області в інтересах держави в особі: управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Чернівецькій області до Малятинецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області, третя особа: Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів с. Малятинці Кіцманського району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльність органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Кіцманського району Чернівецької області в інтересах держави в особі: управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Чернівецькій області звернувся в суд з адміністративним позовом до Малятинецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області, третя особа: Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів с. Малятинці Кіцманського району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльність органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити певні дії.

В позові вказали, що прокуратурою Кіцманського району Чернівецької області розглянуто інформацію відділення ДАІ з обслуговування Кіцманського району при УДАІ УМВС України і Чернівецькій області № 90 від 25 березня 2015 року про результати обстеження дорожніх умов території, прилеглої до навчального закладу Малятинецька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Кіцманського району Чернівецької області.

В ході обстеження виявлено ряд порушень законодавства про дорожній рух, які негативно впливають на безпеку учасників дорожнього руху в с. Малятинці Кіцманського району Чернівецької області.

Обстеженням встановлено, що прилегла автомобільна дорога до комунального закладу Малятинецька ЗОШ І-ІІ ступенів, яка розташована за адресою: вул. Дружби народів, 14, с. Малятинці, Кіцманського району Чернівецької області, не обладнана дорожніми знаками 1.33 Діти - 1 шт. та 5.35.1 Пішохідний перехід.

В судовому засіданні прокурор та представник ДАІ УМВС України і Чернівецькій області ОСОБА_1 заявлений адміністративний позов підтримали повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просили позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнав та не заперечував проти його задоволення .

Третя особа ОСОБА_3 позов підтримав не заперечував проти його задоволення.

Заслухавши пояснення учасників процесу дослідивши надані матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено в статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 2 статті 6 КАС України передбачено, що у випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим, ухваленим судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини першої статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ст. 16 Закону України Про автомобільні дороги встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Судом встановлено, що 25 березня 2015 року прокуратурою Кіцманського району Чернівецької області розглянуто інформацію відділення ДАІ з обслуговування Кіцманського району при УДАІ УМВС України Чернівецькій області, про результати обстеження дорожніх умов території, прилеглої до навчального закладу Малятинецька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Кіцманського району Чернівецької області. Обстеженням встановлено, що прилегла автомобільна дорога до комунального закладу Малятинецька ЗОШ І-ІІ ступенів, яка розташована за адресою: вул. Дружби народів, 14, с. Малятинці, Кіцманського району Чернівецької області, не обладнана дорожніми знаками 1.33 Діти - 1 шт. та 5.35.1 Пішохідний перехід.

ВДАІ з обслуговування Кіцманського району при УДАІ УМВС України в Чернівецькій області вжито заходів щодо усунення порушень, а саме до Малятинецької сільської ради внесено припис від 09 березня 2015 року із терміном виконання до 19 березня 2015 року у яких вказані заходи про необхідність розміщення на дорозі знаків 1.33 Діти та 5.35.1 Пішохідний перехід.

З інформації ВДАІ з обслуговування Кіцманського району при УДАІ УМВС України в Чернівецькій області від 25 березня 2015 року № 90 вбачається, що викладені у приписі від 09 березня 2015 року порушення не усунуто, припис виконаний, що створює небезпеку для учасників дорожнього руху.

Таким чином, Малятинецькою сільською радою, в порушення вищевказаних норм законодавства, не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Малятинецької ЗОШ І-ІІ степенів, оскільки вона не обладнана дорожніми знаками 1.33 Діти та 5.35.1 Пішоходний перехід.

Згідно ст. 7 Закону України Про дорожній рух до компетенції сільських, селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить зокрема: забезпечення виконання вимог законодавства та рішень центральних органів виконавчої влади з питань дорожнього руху і його безпеки, організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки, сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу, здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму.

Відповідно до ст. 16 Закону України Про автомобільні дороги вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Статтею 31 Закону України Про місцеве самоврядування передбачено, що одним із повноважень селищної ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення.

Такі встановлені в судовому засіданні обставини справи та аналіз наведених норм матеріального права дають підстави для висновку про те, що Малятинська сільська рада Кіцманського району Чернівецької області не вжила заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Малятинецької загальноосвітньої школа І-ІІ ступенів Кіцманського району Чернівецької області, що ставить під загрозу права дітей на життя, охорону здоров'я, загальнодоступність освіти, тому позовні вимоги прокурора Кіцманського району Чернівецької області є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 254 КАС України, ст.256 КУпАП, суд.

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Кіцманського району Чернівецької області в інтересах держави в особі: управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Чернівецькій області задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність малятинецької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області з питання незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на автомобільній дорозі, біля загальної школи І-ІІ ступенів с. Мялятинці Кіцманського району Чернівецької області.

Зобовязати Малятинецьку сільську раду Кіцманського району Чернівецької області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до загальної школи І-ІІ ступенів с. Малятинці Кіцманського району Чернівецької області автомобільній дорозі та обладнати її дорожніми знаками № 1.33 Діти, № 5.35.1 Пішохідний перехід.

Стягнути з Малятинецької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 73,08 гривень судового збору в дохід держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, а стороною, яка була відсутня в судовому засіданні, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: