Справа № 808/6309/14
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

808/6309/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 квітня 2015 року

справа № 808/6309/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2014р. у справі №808/6309/14

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції

про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі по тексту – податковий орган, ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя, позивач) звернулась до суду з позовом про скасування постанови Шевченківського ВДВС ЗМУЮ від 12.02.2014 року ВП № 42068565 про відмову у відкриті виконавчого провадженняі та зобов’язання відповідача відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 05.02.2013 року за постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2012 року у справі №0870/8448/12 про стягнення з ПП «Тайпан» суми податкового боргу у розмірі 1022,36 грн..

Ухвалою від 09.10.2014 року Запорізький окружний адміністративний суд адміністративний позов залишив без розгляду. При цьому суд першої інстанції посилався на ст.181 КАС України та зазначив, що позивачем пропущено строк звернення до суду, визначений даною нормою.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу від 09.10.2014р. та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті. На обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що оскаржувана ухвала прийнята судом з порушенням норм процесуального права. Позивач вказує на помилковість висновків суду щодо пропущення позивачем процесуального строку звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав та інтересів; вважає, що строк звернення до суду позивачем не пропущено. Позивач посилається на постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21.05.2012 року №5 “Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби’’ (п.10), роз'яснено, що “всі адміністративні справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час проведення виконавчих дій, розглядаються з особливостями, установленими статтею 181 КАС України. Щодо справ про оскарження інших рішень, дій чи бездіяльності цих органів, то такі справи розглядаються за загальними правилами КАС України. Отже, на адміністративні справи щодо оскарження інших рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби, не пов’язаних з проведенням виконавчих дій, не поширюються особливості розгляду таких справ, які встановлені статтею 181 КАС України, в тому числі й щодо скороченого 10-денного строку розгляду адміністративних справ”.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 1 ст.99 КАС України передбачено, що Адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. При цьому у відповідності до ч.1 ст.103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.

Згідно з ч.1 ст.181 КАС України (Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області стало отримання 31.03.2014 року від Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 12.02.2014 ВП №42068565.

Враховуючи вказані норми, дату звернення до суду з даним позовом та обставинами, за яких позивачу стало відомо про оскаржуване рішення відповідача, висновки суду є обґрунтованими.

Доводи позивача про те, що ст. 181 КАС України не застосовується до звернення з даним позовом, не приймається до уваги, оскільки дії відповідача, що оскаржуються позивачем пов’язані з провадженням щодо виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2012 року у справі №0870/8448/12, та й сам позивач у позові посилається на ст. 181 КАС України.

Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи, тому не можуть бути підставою для скасування судового рішення.

Керуючись статями 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2014р. у справі №808/6309/14 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2014р. у справі №808/6309/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна