Справа № 552/1880/15-а
Суддя: Шаповал Т. В.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/1880/15-а
Провадження № 2-а/552/84/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2015 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Шаповал Т.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 07.04.2015 року звернулась до суду з позовом до Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави з вимогами про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

В позовній заяві посилалась на те, що з 03.01.2002 року працює на посаді головного спеціаліста відділу обліку, розподілу та приватизації житла управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради. З 28.03.2014 року їй була призначена пенсія як працюючому пенсіонеру з урахуванням надбавок, доплат, премій, як посадовій особі органів місцевого самоврядування. Також 28.03.2014 року було надані довідки про складові заробітної плати за 24 календарних місяці (за період з березня 2012 року по лютий 2014 рік), які містять графу інші виплати та не були враховані при призначенні пенсії.

Вказувала, що звернулась 28.03.2015 року до управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві із заявою про складові заробітної плати за 24 календарні місяці з яких призначалась пенсія з проханням дорахувати призначену пенсію. Відповідач в задоволенні її заяви відмовив.

Вважаючи, що відповідач таким чином порушує її право, позивач просила суд визнати протиправними дії відповідача та зобовязати управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтави дорахувати до раніше призначеної мені пенсії, із розрахунку за 24 календарні місяці (за період з березня 2012 року по лютий 2014 року) 80% від суми інших виплат, зазначених у довідках про складові заробітної плати від 27 березня 2015 № 40 та від 23 березня 2015 № 01-05/01.1-18/374, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побудові потреби та індексації, на які фактично нарахований та сплачений єдиний внесок на загальнообвязкове державне соціальне страхування.

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді головного спеціаліста відділу обліку, розподілу та приватизації житла управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради та з 28.03.2014 року отримує пенсію з урахуванням надбавок, доплат, премій.

Відповідно до листа № 35/С-08 від 02.04.2015 року управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 як державного службовця враховано загальний строковий стаж 42 роки 02 місяці 22 дні, в тому числі стаж державної служби 12 років 02 місяці 24 дні. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії складає 3571,11 грн. (за 24 календарні місяці), який визначений на підставі довідки від 28.03.2014 року № 01-05/01-17/330 про складові заробітної плати(надбавки та премії) та № 01-05/01-17-331 про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років).

На всі виплати, уключені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообвязкове державне пенсійне страхування а з 01.01.2011 єдиний внесок на загальнообвязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України Про пенсійне забезпечення до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування також передбачено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону, а також суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином для обрахунку пенсії позивача мали бути взяті всі види оплати її праці (доходу, прибутку), з яких було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Жодним чином не спростовує зазначених висновків суду і ст.33 Закону України Про державну службу, згідно якої заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Частиною 6 Закону України Про державну службу передбачено, що державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Частиною 7 зазначеного Закону також передбачено, що умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що пенсія позивача мала бути обрахована з усіх видів оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" було нараховано та з яких було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, тобто з усієї заробітної плати позивача, в тому числі з індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

До такого висновку дійшла колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України в постанові від 16 вересня 2014 року (справа № 21-314а14), та, аналізуючи положення статті 37 Закону № 3723-XII, статті 41 Закону № 1058-IV та статті 66 Закону № 1788-XII, зазначила, що суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема матеріальна допомога на оздоровлення та допомога на вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати, включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 31.03.2015 року звернулась до УПФУ Київського району м.Полтави з заявою про перерахунок її пенсії з усіх видів виплат, які вона одержувала за час роботи, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та індексації..

Листом від 02.04.2015 року № 35/С-08 відповідач в перерахунку пенсії позивача відмовив.

З наведених вище підстав таку відмову відповідача в здійсненні перерахунку пенсії позивача необхідно визнати неправомірною.

З метою відновлення порушеного права позивача необхідно зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із розрахунку за 24 календарні місяці (за період з березня 2012 року по лютий 2014 року) з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та індексації.

Тому позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Полтави щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтава дорахувати до раніше призначеної пенсії, із розрахунку за 24 календарні місяці (за період з березня 2012 року по лютий 2014 року) 80 % від суми інші виплати, зазначених у довідках про складові заробітної плати від 27 березня 2015 № 40 та від 23 березня 2015 № 01-05/01.1-18/374, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та індексації, на які фактично нарахований та сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Шаповал Т.В.