Справа № 820/4278/15
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

05.05.15р. № 820/4278/15

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Тітова О.М.,

суддів Зінченка А.В., Самойлової В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання дій незаконними та зобов'язання утримання від вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Харківського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання неправомірними дії відповідача щодо розміщення на офіційному сайті Міністерства в мережі інтернет оголошення від 16.03.2014 року стосовно посади директора ДП «Благодатне» а саме: «Оголошення про проведення конкурсного відбору на посаду директора Державного підприємства ДП «Благодатне» за адресою: 63461 Харківська область, Зміївський район, с. Благодатне, вул. Жовтнева, 16», а також зобов'язання відповідача утриматися від вчинення будь-яких дій щодо оголошення та проведення конкурсу на посаду директора ДП «Благодатне».

В порядку забезпечення позову позивач разом з поданим адміністративним позовом подав заяву, в якій просив суд вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони відповідачеві вчиняти певні дії, а саме вчиняти будь-які дії стосовно оголошення, збирання заяв від кандидатів та проведення конкурсу на посаду директора ДП «Благодатне», до вирішення справи по суті.

Суд зазначає, що при розгляді заяв про забезпечення позову не вирішується питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Як було встановлено судом, на офіційному сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України розміщено оголошення про проведення конкурсного відбору керівника державного підприємства «Благодатне» від 16.03.2015 року.

Відповідно до п. 2 Загальної частини Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2008 р. № 777, Підставою для оголошення конкурсного відбору керівника підприємства (далі - конкурсний відбір) є рішення (наказ) міністерства, Фонду державного майна або іншого органу, який виконує функцію з управління підприємством (далі - суб'єкт управління), із зазначенням строку приймання заяв і проведення конкурсного відбору, яке приймається не пізніше ніж через 10 днів після відкриття вакансії керівника підприємства (для підприємств, функції з управління якими виконує Кабінет Міністрів України, - рішення Кабінету Міністрів України).

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, на момент подання позову до суду керівником зазначеного підприємства є ОСОБА_1, що є позивачем у даній справі. Такі ж самі відомості містяться і в матеріалах справи.

Таким чином, на даний час вакансія керівника ДП «Благодатне» відсутня.

Внаслідок проведення конкурсу на посаду директора зазначеного підприємства, який не передбачений відповідним рішенням міністерства, Фонду державного майна або іншого органу, який виконує функцію з управління підприємством, існує очевидна небезпека порушення прав та інтересів позивача, який на даний час обіймає посаду керівника.

Згідно ч. 4 ст. 117 КАС України, адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи обсяг заявленого позову, беручи до уваги принцип співрозмірного вжиття заходів забезпечення позову, суд вважає, що позивач навів такі обставини, що є достатніми для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 117, 118, 165, 186, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - задовольнити.

Зобов'язати Міністерство аграрної політики та продовольства України утриматися від вчинення будь-яких дій, щодо оголошення, збирання заяв від кандидатів та проведення конкурсу на посаду директора ДП «Благодатне» до вирішення позову по суті.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Тітов О.М.

Судді Зінченко А.В

Самойлова В.В.