Справа № 0670/7220/11
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2012-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Нагірняк М.Ф.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"18" грудня 2012 р. Справа № 0670/7220/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Житомирському районі на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "21" березня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 Мухсен до Державної податкової інспекції у Житомирському районі про визнання протиправним (недійсним) та скасування податкового повідомлення - рішення від 07.06.2011р. № ,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2011 року ОСОБА_3 Мухсен звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Житомирському районі від 07.06.2011 р. № НОМЕР_1, яким визначено податкове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб в сумі 19975,39 грн. Позов обґрунтований тим, що позивач є орендарем земельної ділянки загальною площею 1,5 га на підставі договору оренди цієї земельної ділянки від 20.10.2009 року та сплачує розмір орендної плати в порядку та в розмірах визначених в договорі.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.03.2012 р. позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення ДПІ в Житомирському районі № НОМЕР_1 від 07.06.2011 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Апеляційна скарга обґрунтовується тим, що відповідно до вимог Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум орендної плати за землю проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 ПК України.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень. Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між позивачем та Житомирською райдержадміністрацією 20.10.2009 року укладений договір оренди землі, згідно якого позивач орендує земельну ділянку для обслуговування приміщень конюшні та комори загальною площею 1,5 га на території Станишівської сільської ради.

Пунктом 9 вказаного договору передбачено, що орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 18862,50 грн. на рік. Згідно пункту 10 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. В п. 11 зазначено, що орендна плата вноситься щомісячно та в рівних частинах.

07.06.2011 р. ДПІ в Житомирському районі винесено податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_1, яким визначено податкове зобов'язання - орендна плата з фізичних осіб за землю в сумі 19975,39грн. та строк його сплати - до 29.08.2011року. Рішення винесене на підставі п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54, п.286.5 ст.286 ПК України.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо протиправності оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, виходячи з наступного.

Відповідно до в пп. 14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно п.п. 271.1.1 п. 271.1 ст. 271 ПК України базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Необхідність сплати орендної плати з урахуванням коефіцієнта індексації передбачено також ст. 289 ПК України та ст. 21 Закони України "Про оренду землі" .

З огляду на обумовлене сплата орендної плати за землю у 2011 році повинна здійснюватись з урахуванням коефіцієнта індексації.

Пунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування - земельна ділянка, надана в оренду (пункти 288.2, 288.3 статті 288 Податкового кодексу України).

Пунктом 286.5 ст.286 ПК України передбачено, що нарахування фізичним особам сум зазначеного податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 ПК України.

Відтак, нарахування орендної плати за землю з урахуванням коефіцієнта індексації для фізичних осіб здійснюють органи державної податкової служби у формі податкового повідомлення рішення, на підставі даних, повідомлених органами виконавчої влади та органи місцевого самоврядування про укладені договори оренди землі. Договір оренди землі є лише підставою для нарахування податковим органом орендної плати за землю з урахуванням коефіцієнта індексації.

Стосовно ж строків сплати грошового зобов'язання з орендної плати за землю, то відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Пункт 287.5 ст. 287 ПК України передбачає, що податок (до якого як зазначено вище відноситься і орендна плата за землю) сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового - повідомлення рішення.

Позивач орендує земельну ділянку державної форми власності, що підтверджується укладеним договором з Житомирською райдержадміністрацією, яка згідно до положень п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України здійснює розпорядження землями за межами населених пунктів до розмежування земель державної та комунальної власності.

Колегія суддів зазначає, що якщо договір за земельну ділянку державної та комунальної власності укладений з фізичною особою, то нарахування сум податку проводиться органами державної податкової служби і платникові видають податкові повідомлення-рішення до 1 липня поточного року.

Сплачені позивачем кошти в якості орендної плати за землю до винесення податкового повідомлення-рішення рахуються за даними особового рахунку платника переплатою, оскільки грошове зобов'язання у фізичних осіб виникає на підставі податкового повідомлення-рішення, яким нараховується орендна плата за землю з урахуванням коефіцієнту індексації. Після узгодження грошового зобов'язання, визначеного у спірному податковому повідомленні -рішенні, попередньо сплачена позивачем сума орендної плати за 2011 рік є такою, що зараховується в погашення такого платежу.

За таких обставин, дії відповідача по винесенню спірного податкового повідомлення - рішення відповідають положенням перелічених нормативних актів та направлені на нарахування в установленому порядку орендної плати за землю для фізичної особи - позивача у даній справі на підставі укладеного ним договору оренди землі.

Отже, доводи апеляційної скарги дають підстави вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення, судом першої інстанції було порушено норми матеріального права.

Відповідно до ст. 202 КАС України, підставами для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

За таких підстав, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Житомирському районі задовольнити, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "21" березня 2012 р. скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: ОСОБА_4

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 Мухсен АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу ОСОБА_5 податкова інспекція у Житомирському районі пл. Перемоги, 2,м.Житомир,10014