Справа № 592/2903/15-а
Суддя: Бичков І. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/2903/15-а
Провадження №2-а/592/128/15

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 квітня 2015 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми
у складі: головуючого судді Бичкова І.Г.,
при секретарі: Тереніній О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанов про накладення штрафів, -
В С Т А Н О В И В:
Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області звернулося до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 25.06.2014 у справі № 592/4127/14-а, яку залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2014 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377, починаючи з 24.10.2013 року по 29.12.2013 року, з врахуванням раніше нарахованих і виплачених сум.
25.02.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 46664988 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 13.02.2015 року Ковпаківським районним судом м. Суми у справі № 592/4127/14-а.
Постановою від 16.03.2015 року ВП № 46664988 на головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/4127/14-а накладено штраф в сумі 680,00 грн. , яка була отримана управлінням 19.03.2015 року.
Постановою від 24.03.2015 року ВП № 46664988 на головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/4127/14-а накладено штраф в сумі 1360,00 грн.
Представник позивача вважає винесені постанови незаконними та необґрунтованими, оскільки на виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 25.06.2014 року та постанови відповідача від 25.02.2015 року про відкриття виконавчого провадження № 46664988, головним управлінням у вересні 2014 року здійснено перерахунок пенсії стягувача на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377, починаючи з 24.10.2013 року по 29.12.2013 року.
Перерахунок пенсії стягувача здійснено з урахуванням посадового окладу, за посадою старшого викладача кафедри Військового інституту, яку ОСОБА_1 займав на день звільнення, розмір якого становить 1460,00 грн. згідно з даними, наданими Сумським обласним військовим комісаріатом в листі від 26.08.2014 року № 11/910.
19.03.2015 року отримавши постанову про накладення штрафу від 16.03.2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області наступного робочого дня листом від 20.03.2015 року № 3348/04.1-04-03 повідомило державного виконавця про виконання судового рішення.
За таких обставин, державний виконавець за відсутності складу правопорушення, передбаченого ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження», безпідставно виніс постанови від 16.03.2015 року ВП № 46664988 та від 24.03.2015 року ВП № 46664988 про накладення штрафів в сумі 680 грн. та 1360 грн. відповідно.
Враховуючи викладене, позивач просить суд скасувати постанови старшого державного виконавця Сіробаби К.С. від 16.03.2015 року ВП № 46664988 та від 24.03.2015 року ВП № 46664988 про накладення штрафів.
У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
У судове засідання представник відповідача не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить його підпис в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення від 21.04.2015 року.
Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 25.06.2014 у справі № 592/4127/14-а, яку залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2014 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377, починаючи з 24.10.2013 року по 29.12.2013 року, з врахуванням раніше нарахованих і виплачених сум.
25.02.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 46664988 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 13.02.2015 року Ковпаківським районним судом м. Суми у справі № 592/4127/14-а.
Постановою від 16.03.2015 року ВП № 46664988 на головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/4127/14-а накладено штраф в сумі 680,00 грн. , яка була отримана управлінням 19.03.2015 року.
Постановою від 24.03.2015 року ВП № 46664988 на головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/4127/14-а накладено штраф в сумі 1360,00 грн.
19.03.2015 року отримавши постанову про накладення штрафу від 16.03.2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області наступного робочого дня листом від 20.03.2015 року № 3348/04.1-04-03 повідомило державного виконавця про виконання судового рішення
Як на правове обґрунтування накладення штрафу державний виконавець послався на ст.89 Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно вимог ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.
Для прийняття рішення щодо застосування санкцій, передбачених вимогами ч. 1 ст. 89 Закону, державний виконавець повинен встановити дві обставини: по-перше, що судове рішення не виконано, по-друге, що рішення суду не виконано без поважних на те причин.
В оскаржуваній постанові не наведені доводи, на підставі яких державний виконавець дійшов висновку про відсутність у боржника поважних причин, які б унеможливлювали виконання боржником судового рішення. Жодних дій щодо перевірки цього факту державним виконавцем не здійснено.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.
Всупереч вимогам зазначеної статті відповідач, не надав суду жодного належного та допустимого доказу того, що боржник в силу своїх повноважень мав можливість виконати рішення суду, але не виконав його без поважних причин, а також що дії, які підлягали виконанню, могли бути виконанні лише боржником.
При цьому, суд звертає увагу на те, що судовим рішенням по справі № 592/4127/14-а на орган Пенсійного фонду не покладено обов`язок здійснити перерахунок пенсії з підвищенням інших видів грошового забезпечення.
Таким чином, суд вважає, що державний виконавець дійшов необґрунтованого висновку про невиконання у повному обсязі судового рішення по справі № 592/4127/14-а.
Оскільки постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області були прийняті з порушенням вимог чинного законодавства України, суд дійшов до висновку про задоволення вимог позивача.
Керуючись ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 71, 159, 160, 163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанов про накладення штрафів, задовольнити.
Скасувати постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаби К.С. від 16.03.2015 року, 24.03.2015 року у ВП № 46664988 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області штрафів в сумі 680,00 грн. та 1360,00 грн.
Апеляційна скарга на постанову подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.
Головуючий: І.Г.Бичков

Суддя: І.Г.Бичков