Справа № 243/2733/15-а
Суддя: Лаптєв М. В.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/243/25/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2015 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Лаптєва М.В.

при секретарі Хміль О.М.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Слов'янська цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірною відмову та зобовязання здійснити збільшення пенсії як інваліду війни, -

В С Т А Н О В И В:

26.03.2015 року до Словянського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірною відмову та зобовязання здійснити збільшення пенсії як інваліду війни, обґрунтувавши свої вимоги тим, що Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.09.2014 року постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.01.2013 року скасовано; постанову Куйбишевського районного суду міста Донецька від 4 грудня 2012 року залишено в силі визнано протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м. Донецьку ради в наданні ОСОБА_2 статусу інваліда війни; зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м. Донецьку ради прийняти рішення про надання ОСОБА_2 статусу інваліда війни з 01.03.2012 року відповідно до пункту 2 частини 2 статті 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Після чого 11.12.2014 року він звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області з проханням провести з 01.03.2012 року збільшення, підвищення та допомогу до раніше призначеної пенсії, однак відповіді не отримав. Однак згодом, в лютому 2015 року йому через відділення Ощадбанку була виплачена недоотримана сума пенсії в розмірі 20632 грн. 41 коп. за період з 01.01.2014 року по 01.01.2015 року. Вважає що відповідач порушив його права здійснивши перерахунок пенсії, а не збільшення, підвищення та допомогу до раніше призначеної пенсії, як інваліду війни 3 групи, як він просив в своїй заяві, тобто неправомірно відмовив йому в здійсненні цих дій.

Просив суд визнати неправомірною відмову ГУ ПФУ в Донецькій області щодо проведення передбаченого законодавством України збільшення, підвищення та надання допомоги до призначеної пенсії як інваліду війни 3 групи з 01.03.2012 року. Зобовязати ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити, починаючи з 01.03.2012 року передбачені законодавством України збільшення, підвищення та допомогу до призначеної пенсії як інваліду війни 3 групи та провести відповідні виплати.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, навів доводи, аналогічні викладеним у позові, зазначивши, що він є підполковником у відставці, пенсіонером МНС України, ветераном військової служби, інвалідом війни. У грудні 2006 року йому було призначено пенсію за вислугу років. Зазначив, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.09.2014 року постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.01.2013 року скасовано, а постанову Куйбишевського районного суду міста Донецька від 4 грудня 2012 року залишено в силі визнано протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м. Донецьку ради в наданні йому статусу інваліда війни та зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м. Донецьку ради прийняти рішення про надання йому статусу інваліда війни з 01.03.2012 року відповідно до пункту 2 частини 2 статті 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зазначає, що 11 грудня 2014 року письмово звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області з проханням провести починаючи з 01.03.2012 року передбачені законодавством України збільшення, підвищення та допомоги до раніше призначеної йому пенсії як інваліду війни 3 групи та здійснити відповідні виплати. 16.01.2015 року він отримав лист від ГУ ПФУ в Донецькій області, в змісті якого була відсутня письмово розяснювальна інформація щодо його звернення від 11.12.2014 року. Пояснив, що тільки після його чергового звернення до ГУ ПФУ в Донецькій області йому було нараховано та виплачено належну пенсію та відповідні збільшення, підвищення та допомоги до раніше призначеної пенсії в сумі 20632 грн. 41 коп. Однак коли він звернувся до відповідача для уточнення проведених розрахунків йому стало відомо, що вищевказана сума 20632 грн. 41 коп. яка була йому перерахована - це перерахунок проведений на підставі ст. 51 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-IV "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" тобто недоотримана сума пенсії за період з 01.01.2014 року по 01.01.2015 року. Зазначає, що змін в його пенсійній справі не відбулося, а тому підстав для проведення перерахунку у відповідача не було. Тому вважає відмову відповідача у проведенні збільшення, підвищення та допомоги до призначеної йому пенсії протиправною. Стверджує, що в його випадку слід здійснити саме збільшення, підвищення та допомогу до призначеної йому пенсії, а не перерахунок, як зробив відповідач.

Представник відповідача, ОСОБА_1 яка діє на підставі довіреності, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі, просила суд відмовити в їх задоволенні, пояснила що пенсія ОСОБА_2 обчислена та перерахована головним управлінням відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки норма ст.. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» жодним чином не стосується позивача. Пояснила, що після звернення позивача до ГУ ПФУ та наданні ним копії посвідчення інваліда війни 3 групи настали обставини, які тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто підстави перерахунку раніше призначеної пенсії з 11.12.2014 року.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п. 7 Постанови КМУ від 16.02.1994 року № 94 Про порядок надання пільг, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" громадянам, які набули статусу ветерана війни або особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, та особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", після прийняття цього Закону, пільги надаються з дня звернення.

Матеріалами справи встановлено, що позивач звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області 11.12.2014 року з проханням провести з 01.03.2012 року збільшення, підвищення та допомогу до раніше призначеної пенсії як інваліду війни 3 групи.

Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року затверджено порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пунктом 1 вищезазначеного порядку встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із веденням для нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Враховуючи, що позивач звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області та надав копію посвідчення інваліда війни 3 групи настали обставини щодо зміни розміру пенсії, її перерахунку.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-IV "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Доводи позивача про те, що відповідачем було неправомірно відмовлено в проведенні збільшення, підвищення та надання допомоги до призначеної пенсії як інваліду війни 3 групи у відповідності до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" судом до уваги не приймаються, оскільки згідно положень ст.. 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-IV "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у звязку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Таким чином враховуючи, що пенсія позивачу призначена з 16.12.2006 року, що підтверджується розрахунком пенсії за вислугу років по пенсійній справі № 5/535 а ст.. 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262 передбачає що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, провадиться у звязку із введенням в дію цього Закону, то суд приходить до переконання що норма ст.. 63 Закону № 2262 до спірних правовідносин не застосовується.

Аналізуючи вищевказане суд приходить до переконання що ГУ ПФУ в Донецькій області пенсія позивачу була правомірно перерахована на підставі ст. 51 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-IV "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Керуючись ст.ст. 104, 105, 158-163 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірною відмову та зобовязання здійснити збільшення пенсії як інваліду війни відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийнятті постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова постановлена та підписана в нарадчий кімнаті в одному примірнику.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_3