Справа № 182/435/15-а
Суддя: Шестакова З. С.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/435/15-а
Провадження № 2-а/0182/43/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14.04.2015 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Шестакова З.С., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області (далі по тексту - УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі) про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання провести перерахунок пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі та з 31 жовтня 2012 року отримує пенсію за віком.

04 грудня 2014 року вона звернулась до відповідача для перерахунку пенсії та надала довідки з роботи за період з квітня 1985 року по січень 1992 року.

Листом № Д-217-1/10/10 від 22 грудня 2014 року УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі відмовило їй в проведенні перерахунку з мотивів зниження індивідуального коефіцієнту з урахуванням наданих довідок з місця її роботи. При цьому, розрахунок індивідуального коефіцієнту наданий не був.

Позивач не погоджується з даними діями відповідача з наступних підстав.

Так, відповідач проводив розрахунок пенсії виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2011 рік в розмірі 2 001,20 грн., в той час як середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2011 рік складала 2 370,53 грн.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений Постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

При призначенні позивачу пенсії УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі не в повному обсязі зарахував її трудовий стаж, який підтверджується трудовою книжкою, а саме, за період її роботи у колгоспі з 19 квітня 1979 року по 21 жовтня 1980 року: замість 569 фактично відпрацьованих днів за цей період було враховане лише 60 днів, що привело до неправильного розрахунку її коефіцієнта трудового стажу - 1,35, а повинен складати 1,3764.

Також, відповідач не врахував те, що вона знаходилась на обліку в Нікопольському міськрайонному центрі зайнятості, де отримувала допомогу з безробіття приблизно 1 700 грн., а згодом 1 200 грн.

Тому, ОСОБА_1 просила суд визнати противоправною бездіяльністьУПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі в проведенні їй перерахунку пенсії. Зобовязати відповідача провести їй перерахунок пенсії з 04 грудня 2014 року та виплачувати їй пенсію відповідно до проведеного розрахунку з 04 грудня 2014 року.

УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі позовні вимоги ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії не визнало, посилавшись на їх безпідставність.

Так, при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 відповідачем була правомірно застосована середня заробітна працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2011 рік в розмірі 2 001,20 грн., оскільки відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року, при розрахунку пенсії використовується середня заробітна плата (доходів) в України, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Трудова книжка колгоспника щодо вихододнів оформлена неналежним чином. Кількість вихододнів позивачу обрахована згідно наданої довідки.

Отримання соціальної допомоги, при перебуванні на обліку в Центрі зайнятості, не зараховується, так як соціальна допомога не є заробітною платою, яка враховується при розрахунку пенсії.

До того ж, заява позивача про проведення перерахунку була прийнята та розглянута УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі. На підставі заяви та наданих довідок був здійснений перерахунок пенсії та встановлено, що нова перерахована пенсія нижче за раніше назначену, однак, відповідач не має права змінити розмір пенсії на нижчу відносно діючої, про що ОСОБА_1 була належним чином повідомлена. Тому, представник УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі просив суд в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі та з 31 жовтня 2012 року отримує пенсію за віком.

04 грудня 2014 року вона звернулась до відповідача для перерахунку раніше призначеної пенсії та надала довідки з роботи за період з квітня 1985 року по січень 1992 року.

Заява позивача про проведення перерахунку була прийнята та розглянута УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі у встановлений законодавством термін. На підставі заяви та наданих довідок був здійснений перерахунок пенсії та встановлено, що нова перерахована пенсія позивача нижче за раніше назначену, однак, УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі не має права змінити розмір пенсії на нижчу відносно діючої, про що ОСОБА_1 була повідомлена листом № Д-217-1/10/10 від 22 грудня 2014 року.

Суддя не вбачає підстав для проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 04 грудня 2014 року, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Призначення громадянам пенсії проводиться відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року, при розрахунку пенсії використовується середня заробітна плата (доходів) в України, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Тому, при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 відповідачем була правомірно застосована середня заробітна працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2011 рік в розмірі 2 001,20 грн.

Кількість вихододнів ОСОБА_1 обрахована згідно наданої довідки.

Отримання соціальної допомоги, при перебуванні на обліку в Центрі зайнятості, не зараховується при визначенні розміру пенсії, так як соціальна допомога не є заробітною платою, яка враховується при розрахунку пенсії.

Отже, з урахуванням викладених обставин суддя вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання противоправною бездіяльністьУПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі в проведенні їй перерахунку пенсії, зобовязання відповідача провести їй перерахунок пенсії з 04 грудня 2014 року та виплачувати їй пенсію відповідно до проведеного розрахунку з 04 грудня 2014 року, задоволенню не підлягають.

Також, суддею встановлено, що в строки, передбачені діючим законодавством, УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі прийняло та розглянуло заяву позивача про проведення перерахунку, тому не існує підстав для визнання бездіяльності відповідача протиправною.

З урахуванням викладених обставин, керуючись ст.ст. 6,11,71,159-163,183-2 КАС України, Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суддя

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 в позові до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання провести перерахунок пенсії.

Постанова може були оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_2