Справа № 2a-587/10/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2010-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2010 р. Справа № 2a-587/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі Лавринович Т.В.,

за участю: прокурора Савчук Л.Є.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах Державної податкової інспекції в Надвірнянському районі до Відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття»про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

22.02.2010 року перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах Державної податкової інспекції в Надвірнянському районі звернувся з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття»про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення норм п.1 ст.3 ЗУ Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві,просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафних санкцій, застосованих згідно податкового повідомлення-рішення за № /0 від 03.03.2005 року за порушення норм п.1ст.3 ЗУ Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яке ґрунтується на висновках проведеної перевірки. Зазначив, що на автозаправних станціях в м. Надвірна та в с. Микуличин Відкрите акціонерне товариство «Нафтохімік Прикарпаття»здійснювало розрахункові операції без роздрукування розрахункових документів встановленої форми на загальну суму 502 584,07 грн. В звязку з чим, Державною податковою інспекцією в Надвірнянському районі винесено податкове повідомлення рішення за № /0 від 03.03.2005 року, яким відповідачу визначено розмір штрафних санкцій в сумі 2 512 920,35 грн. Дане рішення Відкритим акціонерним товариством «Нафтохімік Прикарпаття»було оскаржене в судовому порядку. За наслідками касаційного провадження постановою Вищого адміністративного суду України від 19.11.2009 року в частині визнання недійсним податкового повідомлення-рішення за № /0 від 03.03.2005 року щодо застосування штрафу в розмірі 2 512 920,35 грн. відмовлено. А тому просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що позов про стягнення фінансових санкцій направлено до суду 18.02.2010 року, а порушення виявлені 29.02.2005 року, таким чином порушено строк, визначений ст.250 ГК України. Крім того, прокурором пропущено строк звернення до суду, встановлений ст.99 КАС України, а тому просив в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши прокурора, представників сторін, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що позивачем проведено перевірку автозаправних станцій в м. Надвірна (вул. Майданська, 5) та в с. Микуличин, належних Відкритому акціонерному товариству «Нафтохімік Прикарпаття», що здійснюють торгівлю паливно-мастильними матеріалами з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.07.2003 року по 30.06.2004 року.

За результатами перевірки складено акт за № 71/23-00152230 від 03.03.2005 року, в якому зафіксовані факти порушення вимог п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме проведення розрахункових операцій без роздрукування розрахункових документів встановленої форми на загальну суму 502 584,07 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки Державною податковою інспекцією в Надвірнянському районі відповідно до п.1 ст.17 ЗУ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг винесено податкове повідомлення-рішення за № /0 від 03.03.2005 року, згідно якого відповідачу за порушення порядку проведення розрахунків за товари (послуги) нараховано штрафні санкції в сумі 2 512 920,35 грн.

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням Відкрите акціонерне товариство «Нафтохімік Прикарпаття»оскаржило його до Господарського суду Івано-Франківської області. Постановою Господарського суду Івано-Франківської області у справі № А-14/183 від 07.06.2005 року залишено без змін, ухвалою Львівського апеляційного господарського суду спірне податкове повідомлення-рішення визнано нечинним.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 19.11.2009 року по даній справі в частині визнання недійсним податкового-повідомлення рішення Державної податкової інспекції в Надвірнянському районі від 03.03.2005 року щодо застосування штрафу в розмірі 2 512 920,35 грн. відмовлено.

Таким чином, рішенням Вищого адміністративного суду України встановлено правомірність застосування штрафних санкцій до відповідача, а тому у відповідності до ч.1 ст.72 КАС України дана обставина доказування не потребує.

Щодо посилання представника відповідача на пропущення позивачем строку встановленого ст.250 ГК України слід вказати наступне.

За змістом ст. 250 ГК України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом 6 місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через 1 рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, акту перевірки порушення Відкритим акціонерним товариством «Нафтохімік Прикарпаття»вимог п.1 ст.3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» позивачем виявлено 28.02.2005 року. Державною податковою інспекцією в Надвірнянському районі штрафні санкції, за допущені порушення, застосовані до Відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття»03.03.2005 року. А тому адміністративно-господарські санкції застосовані до субєкта господарювання у межах строку, встановленого ст.250 ГК України.

Суд також не приймає до уваги посилання представника відповідача з приводу пропущення строку звернення до суду, встановленого ст.99 КАС України, з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано у межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, та інтересів особи встановлюється річний строк, який якщо не буде встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як уже було встановлено судом, Відкрите акціонерне товариство «Нафтохімік Прикарпаття»скористалося своїм правом судового оскарження податкового повідомлення-рішення за № /0 від 03.03.2005 року і, як наслідок, обовязок сплати санкцій у відповідача не виникав. За таких обставин, виходячи із аналогії закону, рішення контролюючого органу не було узгодженим, а процедура судового оскарження даного рішення унеможливила процедуру стягнення штрафних санкцій.

За наслідками апеляційного розгляду, скасоване податкове повідомлення-рішення не породжувало жодних підстав у позивача для стягнення штрафних санкцій.

Тому тільки після винесення постанови Вищим адміністративним судом України, у позивача виникло право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості з Відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття», тобто 19.11.2009 року.

Як вбачається з матеріалів справи, перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах Державної податкової інспекції в Надвірнянському районі звернувся з таким позовом 22.02.2010 року, а тому з урахуванням ч.2 ст.99 Кодексу позивачем не пропущено річний строк звернення до суду.

Згідно ч.1 ст. 25 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Наявність заборгованості Відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» по сплаті штрафних санкцій в сумі 2 512 920,35 грн. підтверджується актом перевірки, податковим повідомленням-рішення та іншими матеріалами справи.

Підстав для звільнення відповідача від сплати даної заборгованості в судовому засіданні не встановлено, доказів сплати останньої відповідач суду не представив, чим фактично не заперечив наявність заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст. 17 ЗУ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, керуючись ст.ст.11, 71, ч.1 ст.72, ст.ст.86, 99, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття»(код ЄДРПОУ- 00152230) в дохід держави 2 512 920 (два мільйони пятсот дванадцять тисяч девятсот двадцять) грн. 35 коп. заборгованості по сплаті фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова в повному обсязі складена 05.07.2010 року.

Суддя Шумей М.В.