Справа № К/9991/21070/11-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.04.2015р. м. Київ К/9991/21070/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М.,
Олексієнка М.М., -

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд справи за позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» до Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області про скасування рішення, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області на постанову господарського суду Чернівецької області від 15 червня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року, -

в с т а н о в и в :

У червні 2008 року Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» звернулося в суд з позовом, у якому просило скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області від 31 березня 2008 року № 2 про застосування до Кіцманського цеху обслуговування споживачів № 7 Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» фінансових санкцій у розмірі 4775,18 гривень.

Постановою господарського суду Чернівецької області від 15 червня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати постанову господарського суду Чернівецької області від 15 червня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року і прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Позивачем подано письмове заперечення на зазначену касаційну скаргу, просить таку залишити без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій - без змін.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі Акта перевірки своєчасності припинення виплати пенсій поштовими відділеннями Кіцманського цеху обслуговування споживачів № 7 Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» від 28 березня 2008 року, якою виявлено, що поштовим відділенням у селі Мамаєвці здійснено виплату пенсійних коштів, які належали ОСОБА_4, іншій особі без доручення в сумі 4775,18 гривень, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, Управлінням Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області 31 березня 2008 року було прийнято рішення № 2 про застосування у відповідності до частини 11 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) до Кіцманського цеху обслуговування споживачів № 7 Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» фінансових санкцій у розмірі 4775,18 гривень.

У частині 11 статті 106 Закону № 1058-IV (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) визначено, що виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

Скасовуючи рішення Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області від 31 березня 2008 року № 2 про застосування фінансових санкцій у розмірі 4775,18 гривень суд першої інстанції, з рішенням якого погодився апеляційний суд, вірно виходив з того, оскільки Кіцманський цех обслуговування споживачів № 7, до якого було застосовано оспорюваним рішенням фінансові санкції, є відокремленим структурним підрозділом Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», не реєструється в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, не має окремого балансу, не реєструється в податкових та інших органах, тобто не має статусу юридичної особи, то відповідно не може виступати суб'єктом юридичної відповідальності, а тому застосування штрафу саме до Кіцманського цеху обслуговування споживачів № 7 є незаконним. Крім того, судами встановлено, що посилання відповідача на те, що доручення від 9 січня 2007 року, на підставі якого належна ОСОБА_4 пенсія виплачувалася його сестрі ОСОБА_5, зроблено заднім числом, і що його не існувало ні в серпні 2007 року, ні в березні 2008 року, є необґрунтованим і спростовується свідком ОСОБА_6, яка вказала, що оформляла його в присутності ОСОБА_4 саме 9 січня 2007 року, запис про реєстрацію доручення в журналі Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернігівської області для реєстрації нотаріальних дій проведено 9 січня 2007 року, та поясненнями листоноші ОСОБА_7, яка вказала, що виплачувала пенсію ОСОБА_4 його сестрі ОСОБА_5 по дорученню. Непред'явлення доручення від 9 січня 2007 року під час перевірки у серпні 2007 року та у березні 2008 року позивач пояснив тим, що доручення знаходилося у листоноші.

Ураховуючи наведене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про незаконність рішення Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області від 31 березня 2008 року № 2 про застосування до Кіцманського цеху обслуговування споживачів № 7 Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» фінансових санкцій у розмірі 4775,18 гривень, та його скасування.

Згідно частини 3 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За таких обставин колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки постанова господарського суду Чернівецької області від 15 червня 2009 року та ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року прийняті з додержанням норм права, а доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області - залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Чернівецької області від 15 червня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року у справі за позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» до Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області про скасування рішення - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає, може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Заїка М.М.

Олексієнко М.М.