Справа № 2506/9459/2012
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2506/9459/2012
Провадження № 2-а/750/171/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Литвиненко І.В.,

при секретарі Кравченко І.В.,

з участю представника позивача адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

18.10.2012 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, та зобовязання призначити вказану пенсію починаючи з 23.09.2012 року.

В обґрунтування позову позивач зазначав, що відповідач відмовив у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, посилаючись лише на те, що в даний час не вирішено питання форми довідки, яку слід надавати для підтвердження пільгового стажу роботи починаючи з 01.01.2010 року, що на думку позивача є незаконним.

У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала і наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача до початку розгляду справи через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до копії паспорта позивач народився 23.09.1959 року і є громадянином України (а.с. 5-6). Як убачається із записів у трудовій книжці: з 12.09.2005 року по 06.08.2007 року позивач працював інженером з охорони праці ВАТ Будівельно-монтажне управління Київської ТЕЦ-6; з 23.08.2007 року по 13.11.2008 року інженером з охорони праці дочірнього підприємства Чорнобильське монтажне управління ВАТ Південтеплоенергомонтаж; з 17.11.2008 року по 17.11.2010 року інженером з охорони праці групи управління проектом Укриття ДП Ютем-Інжиніринг ВАТ Південтеплоенергомонтаж, а з 17.02.2011 року по теперішній час працює в компанії Буйг Траво Пюблік (а.с. 7-13).

У липні 2012 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1, проте, у задоволенні цієї заяви було відмовлено із зазначених вище підстав (а.с. 14).

Відповідно до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняправо на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і за наявності стажу роботи не менше ніж 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону (чоловіки 60 років), на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Станом на 23.09.2012 року позивачу виповнилося 53 повних роки. Згідно матеріалів справи (а.с. 7 13, 16 19), робота позивача в наведений період надає йому право на пенсію на пільгових умовах у відповідності до Списку № 1. Позивач працював вахтовим методом, а тому до пільгового стажу роботи за період з 12.09.2005 року по 31.12.2009 року йому зараховано в 1,5 кратному розмірі лише 03 роки 10 місяців 25 днів (а.с. 14 (зворот), 15). Період роботи починаючи з 01.01.2010 року до пільгового стажу позивачеві не враховано з тих підстав, що відповідач не знає яку повинен йому надати довідку позивач форми 920 чи форми 122.

Згідно із позицією 22.1-1г підрозділу 1 розділу XXII Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), до таких осіб відносяться працівники, зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ.

Частиною першою статті 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб": до 1 січня 1988 року - у потрійному, а з 1 січня 1988 року до 1 січня 1993 року - у полуторному розмірі (у тому числі за списком № 1). З 1 січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу роботи у зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України.

За приписами абзацу 6 постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року № 831 Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження особам, які постійно працюють або виконують службові обов'язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи і вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за списком № 1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36).

За запит суду були надіслані копії табелів обліку робочого часу ОСОБА_2, якими підтверджується час роботи позивача вахтовим методом в зоні відчуження на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), до таких осіб відносяться працівники, зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ (а.с. 216-263).

Відповідно до листа Вінсі Конструксьйон Гран Проже та Буйг Траво Пюблік № 96 від 31.03.2015 року компанії Вінсі Конструксьйон Гран Проже та Буйг Траво Пюблік не внесені до переліку підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий день, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 (Наказ МНС України № 576 від 13.03.2012 року) (а.с. 214).

Представником позивача надано розрахунок пільгового стажу роботи ОСОБА_2 за період роботи з 12.09.2005 року по 31.10.2011 року, відповідно до якого загальна тривалість часу роботи позивача ОСОБА_2 на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах становить 8 років 4 місяці та 17 днів.

Період роботи з 17 лютого 2011 року по 31 жовтня 2011 року 8 місяців 14 днів х 1,5 = 1 рік 21 день в компанії Вінсі Конструксьйон Гран Проже і Компанії Буйг Траво Пюблік до часу роботи позивача ОСОБА_2 на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах зарахуватись не може, оскільки робота на цих посадах не входить до переліку посад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

За таких умов час роботи позивача ОСОБА_2 на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах становить 7 років 3 місяці та 2 дні.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про відмову ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 1 неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові, з 23 вересня 2012 року призначити, ОСОБА_2, пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 1 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: