Справа № 612/158/15-а
Суддя: Лобановська С. М.
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року смт. Близнюки

Близнюківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Лобановської С.М.,

за участю секретаря Шевченко О.О.,

розглянувши у судовому засіданні в смт. Близнюки Харківської області адміністративний позов Громадської організації «Законність і правопорядок» в інтересах ОСОБА_1 до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Самара» про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

11 грудня 2014 року Громадська організація «Законність і правопорядок» в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Самара» з інформаційним запитом в порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації», в якому просили надати інформацію з питань: чи існує у СТОВ «Самара» комісія з організації вирішення майнових питань, склад цієї комісії, прізвище, імя та по - батькові членів комісії; чи звертався ОСОБА_1 до комісії з заявою про отримання майна в натурі; чи передавав ОСОБА_1 до статутного фонду підприємства своє майно та на підставі якого документа; чи укладались з ОСОБА_1 договори про спільне володіння, користування, розпорядження майно або оренда його майна, надати копію цього договору; чи складався список осіб, які мають право на майновий пай, надати копію цього списку; чи складався перелік майна пайового фонду, надати копію цього переліку.

Однак, станом на 12 березня 2015 року відповіді на запит не надано, що свідчить про порушення ч.1 ст.20 Закону України « Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої розпорядник інформації має надати відповідь на запит не пізніше 5 робочих днів з дня отримання запиту.

У звязку з тим, що порушене право на інформацію підлягає поновленню шляхом зобовязання надати належну обґрунтовану відповідь на запит, позивач просить визнати протиправною бездіяльність Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Самара» та зобовязати його надати належну обґрунтовану відповідь на запит від 11 грудня 2014 року.

У судовому засіданні представник позивача надав заяву про зміну позовних вимог на підставі ст. 137 КАС України, в якій просить: по-перше, визнати противоправною бездіяльність СТОВ «Самара», яка полягає у ненаданні відповіді на інформаційний запит від 11 грудня 2014 року з порушенням вимог, встановлених ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»; а також, по-друге, зобовязати відповідача надати обґрунтовану відповідь на запит від 11 грудня 2014 року, а саме: чи укладались з ОСОБА_1 договори про спільне володіння, користування і розпорядження майном або оренди його майна та надати копію цього договору; крім того, по третє, - зобовязати СТОВ «Самара» надати перелік майна пайового фонду.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, вказавши, що на адресу відповідача надіслана відповідь на запит від 11 грудня 2015 року та копії вказаних в ньому документів, надала докази підтверджуючі цю обставину.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та всебічно, повно, обєктивно і безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, суд знаходить за необхідне адміністративний позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що 11 грудня 2014 року від Громадської організації «Законність і правопорядок» на адресу відповідача відправлено інформаційний запит від 11 грудня 2014 року та отриманий відповідачем (а.с.5,6).

Дана обставина підтверджена поясненнями сторін у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

СТОВ «Самара» отримало вищевказаний запит 12 грудня 2014 року ( а.с.6).

09 квітня 2015 року СТОВ «Самара» надало відповідь на інформаційний запит Громадської організації «Законність і правопорядок» від 11.12.2014 (а.с. 43).

Частиною 1 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», передбачено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Отже, бездіяльність СТОВ «Самара», яка полягає у ненаданні відповіді на інформаційний запит від 11 грудня 2014 року у строк, передбачений законом є протиправною.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що надана копія переліку майна пайового фонду, яку запитував позивач, належним чином не засвідчена, а отже не відповідає чинним нормам пункту 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

Таким чином, вимоги позивача в цій частині є законними та обґрунтованими.

В той же час, щодо пункту другого позовних вимог Громадської організації «Законність і правопорядок» судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4, наданої до суду копії листа № 25 від 09 квітня 2015 року, направленого ОСОБА_1, повідомлено, що співвласниками майна в особі уповноваженого ОСОБА_2, який діє на підставі договору про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться у спільній власності від 10.11.2007, було прийнято рішення про передачу його в оренду юридичній особі СТОВ «Самара», яка на даний час його орендує, а також додана копія договору оренди від 10.11.2007 на 6 аркушах.

Відповідно до Договору оренди від 10 листопада 2007 року, співвласниками майна в особі уповноваженого ОСОБА_2, який діє на підставі Договору про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться у спільній власності від 08 червня 2001 року, передано в оренду СТОВ «Самара» належні їм на праві спільної власності основні засоби (а.с. 68-73).

Факт отримання вказаного листа представником позивача не заперечується.

Отже, підстави для задоволення позову у цій частині відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст.ст. 6, 8, 9, 11, 158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Самара», яка полягає у ненаданні відповіді на інформаційний запит від 11 грудня 2014 року громадської організації «Законність і правопорядок» в інтересах ОСОБА_1 у строки, встановлені ст..20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Зобовязати Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Самара» надати ОСОБА_1 належним чином посвідчену копію переліку майна пайового фонду.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Близнюківський районний суд Харківської області шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.М.Лобановська

06 травня 2015 року