Справа № 2-а-2681/11
Суддя: Постигач Б. А.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2681/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 року Золочівський районний суд Львівської області

в складі судді Постигача Б. А.

при секретарі Мацайло О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Золочеві Львівської області справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Полтех" до Золочівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду заяви товариства про затвердження проекту землеустрою за зобов`язання розглянути таке звернення ,

в с т а н о в и в :

ТзОВ "Полтех" звернувся до суду з позовом до Золочівської міської ради Львівської області в якому просить визнати бездіяльність відповідача щодо нерозгляду його звернення про затвердження проекту землеустрою протиправною та просить суд зобов'язати Золочівську міську раду розглянути на наступній сесії його заяву про затвердження пректу землеустрою по відведенню земельної ділянки для обслуговування столярного цеху товариства за адресою м. Золочів вул. Вокзальна 28-А.

В підтвердження свої вимог позивач посилається на те, що 15 лютого 2011 року він звернувся до Золочівської міської ради з заявою про затвердження на чергомову засіданні сесії міської ради проекту землеустрою щодо відведеня земельної ділянки для обслуговування будівлі столярного цеху товариства за адресою м. Золочів вул. Вокзальна 28-а, що необхідно для укладення договору оренди земельної ділянки.

Міський голова повідомив , що проект землеустрою не розглянуто на сесії міської ради, оскільки на засіданні земельної комісії прийнято рішення про поновлення акту встановлення та узгодження меж земельної ділянки, тому заяву не передано на розгляд сесії.

Законом не передбачено право постійних комісій зобов'язувати поновляти акт встановлення та узгодження меж, тим більше, що такий акт уже був оформлений і підписаний у встановленому порядку, а жодних законних підстав для своєї вимоги комісія у рішення не зазначила.

Крім того протокол засідання постійної комісії свідчить про невідповідність роботи комісії вимогам до роботи колегіальних органів , бо в протоколі не зазначено про проведення голосування і його результати, не вказано скільки обрано у цю комісію, що не дає можливості визначити кворум комісії та легітиність її рішень.

Крім того відповідач в порушення ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України не розглянув питання на сесії та не повідомив про результати такого розгляду.

Така бездіяльність відповідача перешкоджає виробничій діяльності товариства , тому воно звернулось до суду за захистом його прав.

Представник Золочівської міської ради ОСОБА_1 позову не визнала.

Вона пояснила , що з позовом міська рада не згідна з таких підстав :

1. На території земельної ділянки, яку хоче отримати позивач, є ще два об'єкти нерухомості які вказані на схемі, а права власності на них ТзОВ "Полтех" до міської ради ще не представило.

2. Рішенням сесії міської ради в 2008 році позивачу було запропоновано до травня 2009 року подати новий акт погодження і встановлення меж по даній земельній ділянці, а позивач такого акту не представив і в цей строк не подав .

3. Діяльність Золочівської міської ради регулюється регламентом, відповідно до якого передбачено , що земельна комісія, яка займається такими питаннями , готує сесії свої пропозиції з цього приводу . А оскільки така комісія, ще цього питання не підготувала , тому міська рада на сесії його не могла вирішувати .

Позов підлягає задоволенню таких підстав.

Як убачається з заяви ТзОВ "Полтех" від 15.02.2011 року , то в цей день товариство звернулось з зверненням до Золочівської міської ради з проханям затвердити на сесії проект землеустрою.

Копією протоколу засідання депутатської комісії з земельних питань, екології, містобудування, архітектури та охорони історичного середовища міста №8 від 24 лютого 2011 року, підтверджується розгляд заяви ТзОВ "Полтех" про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки по передачі в оренду для обслуговування столярного цеху по вул. Вокзальна 28А м. Золочева.

Копією рішення сесії Золочівської міської ради № 748 від 28.10.2008 року підтверджено надання дозволу ТзОВ "Полтех" на розробку проекту землеустрою по передачі у довгострокову оренду строком до 49 років земельної ділянки, площею 0,20 га по вул. Вокзальна 28А, для обслуговування будівлі столярного цеху.

Копією витягу Золочівського МБТІ від 14.04.2008 року підтвердено, що будівля столярного цеху придбана з прилюдних торгів і належить на праві власності ТзОВ "Полтех".

Копією листа "Золочівагробуд" від 01.08.2008 року № 245 підтверджується згода на відчуження земельної ділянки площею 0,2 га, що по вул. Вокзальній 28А у зв'язку з продажем будівлі столярного цеху.

Згідно до ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України міська рада повинна була розглянути прект в двотижневий строк.

Якщо Золочівська міська рада вважала , що документи , які подало ТЗоВ "Полтех" , були незаконними для винесення рішення , то вона мала право відмовити в задоволенні цього звернення і вказати у своєму рішенні з яких саме підстав .

Тим більше , що ч. 9 ст. 123 ЗК України вказує на можливість відмови органу місцевого самоврядувавння в наданні земельної ділянки або про залишення клопотання без розгляду.

У відповідності до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі , в межах повановажень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України.

Бездіяльність яку допустила Золочівська міська рада не розглядаючи заяви ТзОВ "Полтех" з лютого 2011 року по час звернення з позовом 7.10.2011 року є протиправною.

Тому її слід зобов`язати розглянути це звернення на першій сесії міської ради після часу вступу рішення в законну силу.

Керуючись ст.158, 159,160, 161 ,162 КАС України суд ,

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов задоволити .

Визнати протиправною бездіяльність Золочівської міської ради щодо нерозгляду звернення ТзОВ "Полтех" від 15 лютого 2011 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ослуговування будівлі столярного цеху ТзОВ "Полтех" в м . Золочеві по вул.Вокзальній 28 "а" і зобовязати Золочівську міську раду на першій сесії міської ради після вступу рішення в законну силу це звернення ТзОВ "Полтех" розглянути.

Стягнути з Золочівської міської ради 3 грн. 40 коп. судових витрат в користь ТзОВ "Полтех".

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : Б. А. Постигач