Справа № 21-634а15
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 квітня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

Суддя-доповідачГриціва М.І.,
суддів:Панталієнко П.В., Маринченко В.Л.-
розглянувши заяву державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (далі - ДП «Укрспирт») про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 січня 2015 року у справі за позовом ДП «Укрспирт» до Міністерства доходів і зборів України, третя особа - Головне управління Міндоходів у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

встановила:

20 квітня 2015 року до Верховного Суду України надійшла заява ДП «Укрспирт» про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 січня 2015 року з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Цією ухвалою касаційний суд відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ДП «Укрспирт» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2014 року, якою скасована постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 вересня 2014 року й ухвалена нова про відмову в задоволенні позову.

Не погодившись із ухвалою Вищого адміністративного суду України, ДП «Укрспирт» подало заяву про її перегляд Верховним Судом України, посилаючись на наявність неоднакового застосування судом касаційної інстанції у подібних правовідносинах пункту 5 статті 2 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95 ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», пункту 1.1 Порядку ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання, затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 28 травня 2002 року № 251, що, на думку заявника, підтверджується рішенням суду касаційної інстанції від 3 листопада 2014 року (справа № К/800/30584/13).

Неоднакове застосування касаційним судом норм процесуального права проявилося в тому, що за подібних процесуальних касаційних приводів у справі, про перегляд якого подано заяву, касаційний суд прийняв ухвалу про відмову у відкритті касаційного провадження, а в справах, рішення яких надані для порівняння, прийняв протилежні за значенням ухвали від: 3 березня 2015 року (справа № К/800/9167/15), 25 грудня 2014 року (справа № К/800/66434/14), 18 березня 2015 року (справа № К/800/12110/15), 1 липня 2013 року (справа 3 К/800/30584/13.

Перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку про її необґрунтованість з огляду на таке.

За правилами пункту 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) одним із мотивів перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Ухвалення різних за змістом судових рішень матиме місце в разі, коли суд (суди) касаційної інстанції у розгляді двох чи більше справ за тотожних предмету спору, підстав позову та за аналогічних обставин і однакового матеріально-правового регулювання спірних правовідносин дійшов (дійшли) протилежних висновків щодо заявлених позовних вимог.

Ухвалою, наданою для порівняння, касаційний суд скасував судові рішення судів попередніх інстанцій з направленням справи на новий розгляд з підстави порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення справи.

Це рішення не містить правового висновку щодо правозастосування, оскільки воно неостаточне, не перешкоджає провадженню у справі, а тому не підтверджує наявність підстав неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Законом України від 12 лютого 2015 року № 192-VIII «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі - Закон № 192-VIII) статтю 237 КАС, що передбачала підстави для подання заяви про перегляд судових рішень, викладено у новій редакції, згідно з якою до таких підстав, зокрема, додатково віднесено неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів (пункт 2 частини першої статті 237 КАС).

Закон № 192-VIII набрав чинності 28 березня 2015 року і з того часу перегляду Верховним Судом України з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 237 КАС, підлягають лише ті рішення суду касаційної інстанції, які ухвалені ним після набрання чинності Законом № 192-VIII.

За наведених обставин заява вважається необґрунтованою і такою, що виключає можливість допуску справи до провадження.

З огляду на викладене, керуючись статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

ухвалила:

Відмовити у допуску до провадження справу за позовом ДП «Укрспирт» до Міністерства доходів і зборів України, третя особа - Головне управління Міндоходів у Харківській області про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 січня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: П.В. Панталієнко

В.Л. Маринченко