Справа № 367/2251/15-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2251/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Оладько С.І.,

при секретарі Костяк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області про зобовязання видати посвідчення інваліда війни, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області, в якому вказав, що він являється інвалідом другої групи, першої категорії, від захворювання повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Дані обставини стверджуються довідкою медико-соціальної експертної комісії серії 2-18АЄ № 154996 виданою 16.01.1995 року, відповідно до якої йому встановлено 2 групу інвалідності та вказаного причину інвалідності - профзахворювання повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Також дані обставини стверджуються посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 - серії А №137714 виданим 15.07.2008 року та вкладкою до посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи №634175, в якій зазначено, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Так, 24 грудня 2014 року позивач звернувся до управління праці та соціального захисту населенні Бучанської міської ради з заявою про видачу йому посвідчення інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

29 грудня 2014 року листом № 4834 ОСОБА_1 було повідомлено про відсутність підстав у наданні статусу інваліда війни, з посиланням на лист-розяснення Міністерства праці та соціальної політики України №1088/014/91-11 від 26.10.2011 року.

Позивач вважає, що відмова відповідача є необгрунтованою та такою, що порушує його права на одержання вказаного статусу та повязаного з ним соціального захисту, що зумовлює необхідність визнання судом такої відмови протиправною.

У звязку із вказаним вище позивач просить визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області, щодо відмови у видачі йому посвідчення інваліда війни неправомірними та зобовязати управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області видати посвідчення інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Позивач в судове засідання не зявився, представник позивача ОСОБА_2 надав до суду заяву, в якій просив справу розглядати за його відсутності та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, направили суду письмові заперечення проти позову, згідно якого просили відхилити вимоги позивача у повному обсязі та залишити позовну заяву без задоволення, також просили справу розглядати без їх представника.

Враховуючи, що сторони в судове засідання не зявились, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, являється інвалідом другої групи, першої категорії, від захворювання повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Дані обставини стверджуються довідкою медико-соціальної експертної комісії серії 2-18АЄ № 154996 виданою 16.01.1995 року, відповідно до якої ОСОБА_1 встановлено 2 групу інвалідності та вказаного причину інвалідності - профзахворювання повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Також дані обставини стверджуються посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 - серії А №137714 виданим 15.07.2008 року та вкладкою до посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи №634175, в якій зазначено, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Так, 24 грудня 2014 року позивач звернувся до управління праці та соціального захисту населенні Бучанської міської ради з заявою про видачу посвідчення інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

На лист 29 грудня 2014 року листом № 4834 ОСОБА_1 було повідомлено про відсутність підстав у наданні статусу інваліда війни, з посиланням на лист-розяснення Міністерства праці та соціальної політики України №1088/014/91-11 від 26.10.2011 року.

Та у звязку з тим, що немає довідки Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської області, розпорядчий документ щодо залучення саме ОСОБА_1 до складу формувань Цивільної оборони.

Оскільки в позивача відсутні первинні документи, а саме наказ чи розпорядження щодо залучення саме його до складу формувань Цивільної оборони, тому ОСОБА_1 надав інші докази, що підтверджують факт моєї участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони, в ТОВ «Ірпінське автотранспортне підприємство 13-250», а саме:

· Наказ ГО від 27.04.1986 року «Про укомплектування особовим складом формувань ЦО обєкта» та копію наказу № 10 від 02.05.1986 року «Про направлення у відрядження працівників АТП в складі автоколони військового типу на евакуацію населення Чорнобильського району у звязку з аварією на ЧАЕС», відповідно до яких з числа працівників, ІТП та службовців АПТ укомплектовано особовим складом формування ЦО обєкта та направлено особовий склад водії та ремонтних працівників, що входять у склад автоколони військового типу, на евакуацію населення Чорнобильського району.

· Маршрутний лист, що підтверджує фактичне перебування у відрядження від штабу Цивільної оборони який підписаний начальником штабу ЦО, ОСОБА_3

· Наказ ТОВ «Ірпінське АТП 13250» від 28.11.1986р. №280.

Крім того, як вбачається із наказу від 16.04.1986р. №10 Київського обласного управління вантажного автотранспорту 11065 про укомплектування особистим складом формування Цивільної оборони м. Ірпінь по організації виконання державного завдання на основі вимог Положення ГО СССР, ТОВ Ірпінське АТП 13250 входило до складу формування штабу Цивільної оборони.

В звязку з тим, що ОСОБА_1 працював в 1986р. у Київському обласному управлінні вантажного автотранспорту Ірпінське підприємство 11065 підтвердженням є копія трудової книги та виконував роботи по ліквідації робіт наслідків аварії на ЧАЕС від підприємства яке підпорядковувалося Управлінню праці з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, отже ОСОБА_1 направлявся на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від невоєнізованого формування штабу Цивільної оборони.

Відповідно до п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України № 302 від 12.05.1994 року, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

Підставою для надання статусу інваліда війни є документи, що підтверджують залучення особи до складу формувань ЦО під час ліквідації наслідків катастрофи на ЧАЕС та причинний звязок інвалідності з захворюванням, повязаним з цією аварією.

Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що інвалідами війни є особи, залучені до формувань цивільної оборони. Жодних виключень щодо таких формувань в законі не встановлено.

Посилання відповідача на лист-розяснення Міністерства праці та соціальної політики України №1088/014/91-11 від 26.10.2011 року неправомірні, оскільки вказаний лист не є джерелом права та суперечить ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Наведені обставини справи стверджуються копією заяви до начальника УПСЗН, копією відповіді про відмову у видачі посвідчення, копією посвідчення серії А № 137714 с, копією вкладки до посвідчення, копією наказу від 28.04.1986 р., копією наказу від 28.11.1986 р., копією маршрутного листа, копією довідки ВАТ «Ірпінське автотранспортне підприємство 13250» від 18 грудня 2013 р., копією трудової книжки.

Відповідно до пункту 9 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать, інваліди з числа осіб, залучених до формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольнити позовні вимоги, визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області, щодо відмови у видачі позивачу посвідчення інваліда війни неправомірними, зобовязати управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області видати позивачу посвідчення інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 11, 99, 122, 159-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області, щодо відмови у видачі ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни неправомірними.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Копію постанови суду направити сторонам по справі для відома.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Суддя Ірпінського міського суду

Київської області ОСОБА_4