Справа № 200/640/15-а
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/200/519/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року суддя Бабушкінського райсуду м. Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання відмови неправомірною, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2015р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати відповідача зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 період його роботи муляром на гарячих ділянках робіт з 18.12.1981 року по 25.01.1999 року у ВАТ «Дніпропетровський будівельний комбінат» в загальний трудовий стаж та зобовязати призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що в період з 18.12.1981 року по 25.01.1999 року він працював повний робочий день на посаді муляра 3 розряду на гарячих ділянках робіт у ВАТ «Дніпропетровський будівельний комбінат», що підтверджується відповідними записами в трудовій книжці та довідкою №60 від 05.06.2014року арбітражного керуючого ОСОБА_2, яка уточнює особливий характер роботи чи умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії.

01 жовтня 2014р. він звернувся до відповідача із заявою про призначення вказаного виду пенсії. Проте рішенням комісії Управління Пенсійного Фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 18.12.2014 року у призначені пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено. Вважає вказану відмову незаконною, а тому звернувся із вказаним позовом до суду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до записів у трудовій книжці позивач працював з 18.12.1981 року по 25.01.1999 року повний робочий день на посаді муляра 3 розряду у ВАТ «Дніпропетровський будівельний комбінат», який наказом Фонду Держмайна №12/223-АО від 29.07.2006 року був перейменований у ОАО «Дніпропетровський будівельний комбінат №2».

Рішенням Комісії Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 26.12.2014 року у призначенні пенсії на пільгових умовах позивачеві відмовлено з посиланням на те, що стаж його роботи на посаді, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, на думку відповідача, не відносить до такого.

Суд вважає, що відмова у зарахуванні позивачу періоду роботи з 18.12.1981 року по 25.01.1999 року безпідставна.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 Порядку Підтвердження наявного трудового стажу для

призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних

записів у ній, затвердженого ПКМУ від 12.08.1993 року №637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати,

посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п.б) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, яка діяла на момент звернення позивача до Пенсійного фонду для нарахування пенсії на пільгових умовах) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Посада муляра при роботі з нітрофарбами передбачена у п.а Розділу XXIХ Списку №2 виробницт, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах", затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 N 1173 з подальшими змінами.

Згідно із записами у трудовій книжці та довідкою, яка уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №60 від 05.06.2014 року, позивач у період з 18.12.1981 року по 21.08.1992 року 10 років 8 місяців 4 дні, працював муляром з постійним використанням в роботі нітрофарб.

Посада мулярів, які постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад передбачена №2290000а-12680 п.а) Розділу ХХVІІ Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. №162.

Згідно із записами у трудовій книжці та довідкою, яка уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №60 від 05.06.2014 року, позивач у період з 11.03.1994 року по 25.01.1999 року - 4 роки 10 місяців року 15 днів, постійно працював в бригаді мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Таким чином до пільгового стажу позивача має бути зараховано увесь стаж роботи електрозварником ручного зварювання з 18.12.1981 року по 21.08.1992 року та з 11.03.1994 року по 25.01.1999 року, про який є записи у його трудовій книжці. При цьому, суд враховує, що в підтвердження наявності шкідливих і важких умов праці є Довідка, яка уточнює особливий характер роботи чи умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії №60 від 05.06.2014 року та записи в трудовій книжці.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.162 КАСУ у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про неправомірність відмови управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ позивачу в призначені пенсії за віком на пільгових умовах з підстав відсутності пільгового стажу.

Тому права позивача потребують судового захисту шляхом зобов'язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №2 періоди роботи на посаді муляра з 18.12.1981 року по 21.08.1992 року та з 11.03.1994 року по 25.01.1999 року.

Вимога щодо зобовязання відповідача нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до копії трудової книжки наданої відповідачем вбачається, що його загальних стаж роботи 23 роки, що не відповідає вимогам п.б) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, яка діяла на момент звернення позивача до Пенсійного фонду для нарахування пенсії на пільгових умовах).

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.11,12,158,159,160,163,183-2 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання відмови неправомірною, зобовязання вчинити певні дії задольнити частково.

Зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи на посаді муляра з 18.12.1981 року по 21.08.1992 року та з 11.03.1994 року по 25.01.1999 року, такими що надають право на пенсію на пільгових умовах за вислугу років, відповідно до Списку №2.

В іншій частині вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя