Справа № 371/562/15-а
Суддя: Пархоменко В. М.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

05.05.2015 Єдиний унікальний № 371/562/15-а
Провадження №2-а/371/14/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року Миронівський районний суд Київської області у складі :

головуючого-судді Пархоменко В.М

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови Карапишівської сільської ради ОСОБА_2, Карапишівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з названим позовом. Свої вимоги обгрунтувала тим що, вона є власником житлового будинку по вулиці Садова, 27 в с.Карапиші Миронівського району.

Рішенням Карапишівської сільської ради №274-30-У1 від 18 липня 2014 року їй виділено земельну ділянку за адресою: Київська область, Миронівський район, с.Карапиші, вул Садова, 27 у розмірі 0,25га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,20 га для ведення особистого селянського господарства.

У звязку з необхідністю виготовлення технічної документації на виділену земельну ділянку 11 серпня 2014 року вона звернулася до Карапишівської сільської ради з питанням про встановлення комісійно із залученням представників районного відділу земельних ресурсів та районного відділу містобудування та архітектури межі між земельними ділянками по вулиці Садова, 27 та Садова, 29 в с.Карапиші, оскільки між ними виник спір щодо проходження межі.

Станом на 20 березня 2015 року розгляд земельного спору не відбувся, рішення щодо встановлення межі не винесено та їй не надіслано. Це перешкоджає їй у виготовленні технічної документації на виділену земельну ділянку. Просить визнати бездіяльність голови Карапишівської сільської ради ОСОБА_2 неправомірною та зобовязати його забезпечити розгляд її заяви щодо встановлення меж земельної ділянки та забезпечити встановлення спірної межі.

У судове засідання позивач не зявилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Відповідач у судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. У своїх письмових запереченнях позов не визнав з тих підстав, що у звязку з виникненням спору між суміжними землекористувачами по вулиці Садова, 27 та Садова, 29 в с.Карапиші Миронівського району, межові знаки встановлені не були. На даний час вирішити спір за згодою сторін не вдається із-за тривалого негативного психоемоційного стану конфліктуючих сторін, відмовою їх йти на поступки. Засідання комісії із земельних спорів заплановане на червень 2015 року, проте, зважаючи на наполягання позивача, спір буде вирішений у травні 2015року.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАСУ особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши наявні у справі письмові матеріали, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачено статтею 118 ЗК України. Відповідно до частини 1 та 2 даної норми Закону громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Як убачається з матеріалів справи рішенням тридцятої сесії шостого скликання Карапишівської сільської ради Миронівського району від 18 липня 2014 року № 274-30-У1 ОСОБА_1М надано дозвіл на проведення інвентаризації земельної ділянки, яка знаходиться у її користуванні по вулиці Садова, 27 для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства на території Карапишівської сільської ради Миронівського району Київської області по вулиці Садова, 27 і орієнтовною площею 0,4500га, в т.ч. 0,2500га для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель і споруд; 0,2000га для ведення особистого селянського господарства(а.с.8).

04 серпня 2014 року позивач ОСОБА_1М звернулася до Карапишівської сільської ради про встановлення меж земельної ділянки, що виділена їй по вулиці Садова, 27 в с.Карапиші та суміжною земельною ділянкою по вулиці Садова, 29 в с.Карапиші. (а.с.5).

Статтею 56 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що до складу технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, включаються матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Відповідно до статті 198 ЗК України, кадастрова зйомка включає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Згідно п. 3 ст. 158 Земельного кодексу України, органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування спір вирішується судом.

Порядок розгляду земельних спорів органами місцевого самоврядування визначено статтею 159 Земельного кодексу. Згідно ч.1 ст.159 ЗК України земельні спори розглядаються органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів та органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у тижневий строк з дня подання заяви.

13 серпня 2014 року позивач отримала повідомлення, що її заява буде розглянута після формування комісії, про час розгляду земельного спору її буде повідомлено (а.с.6), проте до даного часу заява позивача не розглянута, земельний спір не вирішений.

Таким чином, всупереч вимогам чинного законодавства, голова Карапишівської сільської ради не забезпечив своєчасного розгляду даної заяви, що перешкоджає позивачеві реалізувати своє право на приватизацію виділеної їй земельної ділянки по вулиці Садова, 27 в с.Карапиші Миронівського району, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6,9,17,70,71,86,158-163.ч.3 ст.160, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність голови Карапишівської сільської ради ОСОБА_2 щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення меж земельної ділянки по вулиці Садова, 27 в с.Карапиші Миронівського району Київської області.

Зобов»язати голову Карапишівської сільської ради ОСОБА_2 забезпепечити у встановленому законом порядку розгляд заяви ОСОБА_1 від 04 серпня 2014 року щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою: Київська область, Миронівський район, с.Карапиші, вулиця Садова, 27 та забезпечити її встановлення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Миронівський районний суд в 10-денний строк з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом

Суддя В.М.Пархоменко