Справа № 2-а-10308/11
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2011 року о 16 годині 15 хвилин в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Ченцова С. М. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахування та виплату державної та додаткової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

04.08.2011 року позивач звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання неправомірними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, ч. 3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 18.05.2011 року по день рішення суду. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що є інвалідом 3 групи по захворюванню, повязаному з впливом аварії на ЧАЕС, і відноситься до 1 категорії та відповідно до ст. 50, ч. 3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй повинна виплачуватись державна (основна) пенсія у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Однак, пенсія виплачувалась в меншому розмірі, що суперечить діючому законодавству та порушує законні права.

Відповідач, у встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали, не надав письмові заперечення проти позову.

Суддя, за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А № 058407, та є інвалідом 3 групи, що підтверджується копією довідки МСЕ-ЧНВ № 032704.

Стаття 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам 3 групи 50 % мінімальної пенсії за віком.

Нормами ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії та у звязку з втратою годувальника.

Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до категорії 1. Частина 4 ст. 54 цього Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3 групі 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорій та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення цього мінімуму.

Разом з тим Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Держаний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, який набрав чинності з 19.06.2011 року, внесено зміни до Закону України «Про Держаний бюджет України на 2011 рік» відповідно до яких у 2011 році, зокрема, норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

Вказаний порядок та розмір виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету міністрів України, яким винесена Постанова «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 року № 745, яка набрала законної сили з 23 липня 2011 року.

За таких обставин, позовні вимоги позивача можуть бути задоволені лише за вказаний останнім період з 18.05.2011 року по 22 липня 2011 року.

Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування та невиплати позивачу пенсії з 18.05.2011 року по 22.07.2011 року відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання дій неправомірними, зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату державної (основної) пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з 23.07.2011 року і по день рішення суду, то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки 23.07.2011 року набрав чинності нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 року № 745, прийнятий на виконання вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, який регулюється порядок та розмірі спірних виплат, передбачених ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того, в межах Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушене право позивача, внаслідок чого позовні вимоги щодо зобовязання відповідача в подальшому постійно нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії у розмірі, встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є безпідставними, оскільки встановлюють обовязки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце, та без наявності спірних правовідносин.

Оскільки позивач відноситься до особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення, відповідно до п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» судові витрати необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 8-11, 69-72, 99, 197 ч. 2, 100, 122, 104-106, 158-163, 183-2 КАС України, Конституцією України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Декретом Кабінету Міністрів України «Про державне мито», -

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо відмови в проведенні та виплаті перерахунку ОСОБА_1 державної (основної) та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 18.05.2011 року по 22.07.2011 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної (основної) пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 18.05.2011 року по 22.07.2011 рік, з урахуванням фактично проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: С. М. Ченцова