Справа № 2а-3753/11/0970
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 р. Справа № 876/3281/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Попка Я. С., Кухтея Р. В.;

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2015 року про поновлення пропущеного строку пред'явлення дубліката виконавчого листа до виконання в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про скасування наказу в частині, поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2015 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом зареєстровано заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку пред'явлення дубліката виконавчого листа до виконання в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про скасування наказу в частині, поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2015 року заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання задоволено. Поновлено пропущений строк для пред'явлення дубліката виконавчого листа до виконання у справі № 2а-3753/11/0970 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання незаконним і скасування наказу № 37 о/с від 18 квітня 2011 року в частині звільнення з органів внутрішніх справ, поновлення на посаді та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування зазначеної ухвали вказано, що строк пред'явлення дубліката виконавчого листа до виконання заявником пропущено з поважних причин, які не залежали від волі заявника, а тому пропущений строк для пред'явлення дубліката виконавчого листа до виконання підлягає поновленню.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, відповідачем - Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що заявник перебував у зоні АТО всього один місяць.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, суд, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності, в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для її задоволення.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно із ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження», визначено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Згідно частини 1 статті 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Встановлено, що за наслідками розгляду справи № 2а-3753/11/0970 та її перегляду судами вищих інстанцій позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області задоволено. Визнано незаконним і скасовано наказ начальника УМВС України в Івано-Франківській області № 37 о/с від 18 квітня 2011 року в частині звільнення за власним бажанням з 18 квітня 2011 року капітана міліції ОСОБА_1 за ст.64 п. «ж» Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ. Зобов'язано УМВС України в Івано-Франківській області поновити на посаду старшого дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Коломийського МВ УМВС в Івано-Франківській області з 18 квітня 2011 року та виплатити йому заробітну плату за час вимушеного прогулу з 18 квітня 2011 року по день поновлення на роботі. Рішення суду набрало законної сили.

На підставі вказаного рішення Івано-Франківським окружним адміністративним судом позивачу видано виконавчий лист № 2а-3753/11/0970, строк пред'явлення до виконання до 04 квітня 2013 року, який було пред'явлено позивачем до примусового виконання у відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області.

Даний виконавчий лист було повернено стягувачу без виконання на підставі його заяви про відкликання виконавчого листа та направлено поштою ОСОБА_1, але на його адресу не надійшов, тобто був втрачений не з вини стягувача.

05 червня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа.

18 липня 2014 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано дублікат виконавчого листа № 2а-3753/11/0970, який був пред'явлений позивачем до примусового виконання у відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області.

Постановою ДВС ГУЮ в Івано-Франківській області № ВП 46282261 від 30 січня 2015 року відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження на підставі того, що стягувачем пропущено строк пред'явлення виконавчого документу до виконання.

З наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України № 36 від 14 жовтня 2014 року та довідки заступника начальника ГУ МВС України у Луганській області № 1303/2560 від 02 жовтня 2014 року вбачається, що заявник з 13 серпня 2014 року по 13 вересня 2014 року перебував у відрядженні ГУМВС в м. Сєверодонецьк Луганської області з подальшою дислокацією у містах Лисичанськ, Гірське Луганської області, де приймав участь в проведенні Антитерористичної операції визначеної Законом України «Про боротьбу з тероризмом».

Суд апеляційної уваги звертає увагу на те, що пропущення строку пред'явлення виконавчого документу до виконання відбулося після відкликання виконавчого листа і його загублення, тому причиною поновлення є не тільки факт перебування позивача в зоні проведення Антитерористичної операції визначеної Законом України «Про боротьбу з тероризмом», а й сам факт загублення виконавчого документа.

Узагальнюючи викладене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення заяви про поновлення пропущеного строку пред'явлення дубліката виконавчого листа до виконання.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції визнає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, ухвала суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2015 року про поновлення пропущеного строку пред'явлення дубліката виконавчого листа до виконання в справі № 2а-3753/11/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: Я. С. Попко

Р. В. Кухтей