Справа № 2-а-674/11
Суддя: Соловйова Л. Я.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
Справа № 2-а-674/11
Номер провадження 2-а/213/2/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 року суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу про визнання протиправними дій відповідача, зобовязання здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

До Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, в якому позивач просила суд: визнати протиправними дії відповідача по нарахуванню у неналежному обсязі і не нарахуванню щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, починаючи з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року включно та зобовязати здійснити нарахування щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та виплату вказаної допомоги за періоди: з 01.01.2006 року по 31.12.2006р. включно, з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. включно, з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. включно та з 01.01.2009р. по 31.12.2010 року включно.

Ухвалою Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27.04.2011 року адміністративний позов було залишено без розгляду в частині позовних вимог за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року включно, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно та з 01 січня 2009 року по 09 вересня 2010 року включно. В іншій частині позову за період з 10.09.2010 року відкрито скорочене провадження.

Відповідач отримав копію вказаної ухвали і позовні матеріали та подав заперечення на позов. Просить відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2014 року було залишено без змін ухвалу Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 27.04.2011 року про залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_2 в частині періоду часу. Справа повернулась до суду 04.07.2014 року.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 має статус дитина війни (а.с.8). З 01 жовтня 2008 року позивачка отримує доплату до пенсії як дитині війни в розмірі 49,80 грн. (а.с.9).

Зі змісту ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни вбачається, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним законодавством на певний період часу, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті вказаної допомоги позивачу, що стало причиною звернення останньої до суду.

Суд вважає, що дії відповідача щодо не нарахування та несплати позивачу підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 10.09.2010 року по 31.12.2010 року включно є протиправними, а позовні вимоги щодо зобовязання здійснити нарахування та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню за період з 10.09.2010 року по 31.12.2010 року включно (як просить позивач).

Право на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком носить довічний характер та виплата може бути припинена або змінений її розмір тільки в разі зміни законодавства.

При цьому, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважаю за необхідне застосувати ч. 2 ст. 11 КАС України і вийти за межі позовних вимог, а саме, застосовуючи вказані норми закону, зобовязати відповідача провести позивачу перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та здійснити відповідні виплати підвищення до пенсії позивача як дитині війни, за період з 01.01.2011 року до зміни норм законодавства (тобто до 22.07.2011 року) з урахуванням різниці, яка була виплачена у вищевказані періоди.

Таким чином, дані спірні правовідносини регулюються ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і, відповідно, позовні вимоги підлягають задоволенню з 10.09.2010 року та до зміни норм законодавства (тобто до 22.07.2011 року).

Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з приписів ст. 94 КАС України, які відповідно, підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст. ст.11, 94, 99, 100, 159-163, 167, 183-2, 256 ч.1 КАС України, ст.52 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу про визнання протиправними дій відповідача, зобовязання здійснити нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не здійснення нарахування і виплати підвищення до пенсії як дитині війни ОСОБА_2 відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 10.09.2010 року до внесення змін в законодавство України.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 10.09.2010 року до внесення змін в законодавство України, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 грн. 40 коп. в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Л.Я.Соловйова