Справа № 743/115/15-а
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/115/15-а
Провадження №: 2-а/743/19/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Павленко О.В., при секретарі - Воєдило О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ріпкинському районі про визнання відмови в призначенні пенсії за вислугу років незаконною та зобовязання зарахувати до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, періоди роботи в Любецькій дитячій музичній школі на посаді викладача,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Ріпкинському районі з вимогами про визнання відмови в призначенні пенсії за вислугу років незаконною та зобовязання зарахувати до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, періоди роботи в Любецькій дитячій музичній школі на посаді викладача. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач працює в Любецькій дитячій музичній школі на посаді викладача баяна, має спеціальний стаж роботи понад 25 років, тому 30.12.2014 року звернувся до УПФУ в Ріпкинському районі із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років. 16.01.2015 року розпорядженням № 280/0414 УПФУ в Ріпкинському районі позивачу відмовлено у призначенні пенсії. Мотивами відмови у призначенні пенсії стало те, що зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, періоди роботи на посаді викладача Любецької дитячої музичної школи неможливо, оскільки переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя, соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим КМУ у постанові від 04.11.1993 № 909, робота викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена, а зазначений навчальний заклад відноситься до позашкільних, а не загальноосвітніх, тому не має підстав зарахувати такий стаж до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років. Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки відповідачем не взято до уваги п.2 Приміток до Переліку установ та закладів освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909, де вказано, що робота за спеціальністю в закладах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ. Крім того за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 року № 01-3/133-02-2 КМУ погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року. Крім того, відповідачем не взято до уваги положення Закону України Про освіту, Про позашкільну освіту та Постанови КМУ № 433 від 06.05.2001 року Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад, а також Постанови КМУ №963 від 14.06.2000 року Про затвердження переліку посад педагогічних та науково педагогічних працівників. В звязку з цим, позивач просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області щодо відмови у призначені позивачу пенсії та зобовязати відповідача зарахувати до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, періоди роботи на посаді викладача Любецької дитячої музичної школи, а саме: з 01.09.1984 по 01.06.1985 р.; з 01.02.1986 по 06.06.1986 р.; з 15.08.1986 по 20.10.1987 р.; 19.01.1999 по 29.12.2014р. та призначити позивачу пенсію за вислугу років з 30.12.2014 року, тобто з дня звернення до Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Від представника відповідача надійшло заперечення проти позову, суть якого зводиться до того, що позивачу було правомірно відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років, оскільки його стаж роботи, який дає право на таку пенсію складає 10 років 10 місяців та 27 днів. Роботи на посадах викладачів позашкільних закладів не зараховуються до спеціального стажу робіт, які передбачені переліком, що затверджений Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року. Крім того, позивач навчався у Чернігівському музичному училищі ім.. Л.В. ревуцького за денною формою навчання періоди з 01.09.1980 по 16.10.1981 року; з 10.11.1983 по 24.06.1986 року. У вказані періоди позивач працював за сумісництвом. Робта на визначених Переліком посадах зараховується до спеціального стажу за умови, якщо ця робота є основною, робота за сумісництвом, незалежно від обсягу педагогічного навантаження, права на отримання пенсії за вислугу років не дає. Представник відповідача вважає, що позов не ґрунтується на вимогах закону, є безпідставний , а тому задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до даних, які містяться в копії трудової книжки позивача, він працював у Любецькій музичній школі з: 01.12.1983 по 22.05.1984 р. викладачем по класу баяна; 01.09.1984 по 01.06.1985 р. викладачем по класу баяна за сумісництвом; з 01.02.1986 по 06.06.1986 р. викладачем по класу баяна; з 15.08.1986 по 20.10.1987 р. викладачем по класу баяна; з 21.10.1987 по 17.09.1998 р. директором музичної школи; з 19.01.1999 по 29.12.2014р. викладачем.

Загальний трудовий стаж позивача на момент звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії складав 34 роки 6 днів.

Згідно довідки Любецької ЗОШ позивач у період з 01.09.1984 по 01.06.1985 р. на посаді викладача по класу баяна у Любецькій музичній школі працював за сумісництвом.

Розпорядженням начальника управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області від 08.01.2015 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту 7-1 розділу XY Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Підставою відмови є недостатність спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років. Зокрема, позивачу до спеціального стажу зараховано 10 років 10 місяців 27 днів роботи на посаді директора Любецької дитячої музичної школи у період з 21.10.1987 р. по 17.09.1998 р. Періоди роботи на посаді викладача музичної школи до спеціального стажу не зараховані.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 51 Закону України „Про пенсійне забезпечення пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Ст. ст. 52, 55 цього Закону визначають, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України Про позашкільну освіту педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000 Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 із змінами, внесеними постановою КМУ № 1436 від 26.09.2002, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. У вказаному переліку посада позивача не була передбачена, однак за дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 № 397/21 дію вищезазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів музичних шкіл без внесення змін до постанови.

Виходячи з наведеного, відмова відповідача у зарахуванні стажу роботи позивача на посаді викладача музичної школи до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років є протиправною.

Доводи представника відповідача можуть бути взяті судом до уваги частково.

Так, до спеціального трудового стажу, який дає право на пенсію за вислугу років не зараховується період роботи за сумісництвом. Отже, період роботи позивача на посаді викладача по класу баяна Любецької музичної школи з 01.09.1984 по 01.06.1985 р. до спеціального стажу зарахуванню не підлягає.

Враховуючи наведене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 86, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Ріпкинському районі щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, періодів роботи в Любецькій музичній школі на посадах викладача у періоди з 01.02.1986 по 06.06.1986 р.; з 15.08.1986 по 20.10.1987 р.; з 19.01.1999 по 29.12.2014р.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі зарахувати до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, періоди роботи ОСОБА_1 в Любецькій музичній школі на посадах викладача у періоди з 01.02.1986 по 06.06.1986 р.; з 15.08.1986 по 20.10.1987 р.; з 19.01.1999 по 29.12.2014р. та призначити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 30.12.2014 року, тобто з дня звернення до Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутні під час проголошення постанови - у цей же строк, з дня отримання її копії, апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області.

Суддя О.В. Павленко