Справа № 2-а-95/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-95/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2011 року

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А.В., розглянувши, у порядку скороченого провадження, у місті Новоград-Волинський, справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Новоград-Волинського району Житомирської області про визнання відмову протиправною, стягнення невиплаченої додаткової пенсії з 01.07.2007 року по даний час та зобовязання здійснювати нарахування доплати до пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з послідуючим нарахуванням,

встановив:

17.12.2010 року ОСОБА_1 позивач по справі, звернувся до суду з адміністративним позовом та просив поновити строк звернення до суду з цим позовом, визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України Новоград-Волинського району Житомирської області відповідача по справі, щодо відмови виплати йому доплати до пенсії за проживання у зоні добровільного гарантованого відселення та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, стягнути на його користь невиплачену, як працюючому пенсіонеру, за проживання на забрудненій території та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю з 01.07.2007 року по даний час та зобовязати здійснити нарахування зазначених доплати до пенсії та додаткової пенсії, відповідно до вимог ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з послідуючим нарахуванням.

27.12.2010 року ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області відмовлено позивачу у поновлені пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом до відповідача за період з 01.07.2007 року по 16.06.2010 року та 28.12.2010 року ухвалою суду у цій частині позов залишено без розгляду.

Разом з тим, 29.12.2010 року ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області відкрито скорочене провадження у справі за період з 17.06.2010 року та розяснено відповідачу подати заперечення на позов.

10.01.2011 року від відповідача до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, у якому останній просив відмовити у позові позивачу у звязку з безпідставністю та необґрунтованістю та зобовязати Державне казначейство України виділити та перерахувати необхідні кошти УПФУ в Новоград-Волинському районі для виплати нарахованої надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач народився у 1947 році та є постраждалим у наслідок Чорнобильської категорії третьої категорії, що підтверджується копією витягу з паспорта та відповідним посвідченням.

У період з 17.06.2010 року стаття 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закону) передбачає, що громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Громадянам, які працюють у зоні відчуження, а також у зоні безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів, за рішенням Адміністрації зони відчуження, встановлюється доплата згідно з положенням, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Частина 2 статті 51 Закону особам, віднесеним до категорії 3, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Проте Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»дію ст. 51 Закону було обмежено. Натомість, Кабінету Міністрів України (далі КМ України) надано право встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених бюджетною програмою.

Враховуючи вище викладене, суд рахує за необхідне позов, за період з 17.06.2010 року по день звернення до суд, тобто 17.12.2010 року, задовольнити частково. При цьому, відмовити у задоволенні позову у частині доплати, передбаченої ст. 39 Закону та задовольнити у частині нарахування та виплати додаткової пенсії у розмірі 10 процентів прожиткового мінімуму, передбаченої ст. 51 Закону, оскільки остання проводиться відповідачем відповідно до постанови КМ України, а не Закону, внаслідок чого є наявні правові підстави для визнання у цій частині протиправними дії відповідача, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст. ст. 99, 100, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Новоград-Волинського району Житомирської області про визнання відмову протиправною, стягнення невиплаченої додаткової пенсії з 01.07.2007 року по даний час та зобовязання здійснювати нарахування доплати до пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з послідуючим нарахуванням за період з 17.06.2010 року по 17.12.2010 року задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України Новоград-Волинського району Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії у розмірі 10 процентів прожиткового мінімуму, передбаченої ст. 51 Закону, за період з 17.06.2010 року по 17.12.2010 року протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Новоград-Волинського району Житомирської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії у розмірі 10 процентів прожиткового мінімуму, передбаченої ст. 51 Закону, за період з 17.06.2010 року по 17.12.2010 року.

У решті позовних вимог відмовити у задоволенні.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуюча: