Справа № 0603/89/2012
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2012-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Вдовиченко Т.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"13" вересня 2012 р. Справа № 0603/89/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "01" лютого 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 01.02.2012 року у позові ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, відмовлено за безпідставністю.

У апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати. Зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, зокрема суд не звернув увагу на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-р/п2008.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Як встановлено судом, позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни і відповідно до ст. 6 цього ж Закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (від 23.12.2010 року №2857-VI) передбачено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання зазначених положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", що набрала законної сили 23.07.2011року. Даною постановою визначено конкретні розміри підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Згідно зі ст. 53 ЗУ "Про Кабінет Міністрів України" постанови Кабінету Міністрів України набирають законної сили з дня їх офіційного опублікування.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з вимогою про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу, передбачену статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 01.08.2011р. по 01.01.2012р.

Однак, враховуючи вищенаведене чинне законодавство підстави для задоволення даної вимоги відсутні, оскільки стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла до набрання законної сили Постанови КМ України № 745, а саме: до 23.07.2011року, отже саме до цієї дати застосовуються положення Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Дія пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" не зупинялась, неконституційною не визнавалась.

Таким чином, дії відповідача щодо нарахування та виплати належної позивачу надбавки відповідають вимогам Закону.

Доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі, є безпідставними та висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів приходить до висновку, що суд правомірно відмовив у задоволені позову.

Враховуючи викладене, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "01" лютого 2012 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: ОСОБА_5

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,13300

3- відповідачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Бердичеві вул. Л. Карастоянової,29,м. Бердичів,Житомирська область,13312