Справа № 431/192/15-а
Суддя: Олійник С. В.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 431/192/15-п
Провадження № 2-а/431/9/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Олійник С.В.,

при секретарі Хорольській І.Ю.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську Луганської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1 до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області в особі голови Старобільської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження голови райдержадміністрації та визнання права на усиновлення, опіку та створення прийомної сімї,

встановив:

Позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_1 звернулись до суду з адміністративним позовом до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області в особі голови Старобільської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження голови райдержадміністрації та визнання права на усиновлення, опіку та створення прийомної сімї.

В обґрунтування позову посилаються на те, що розпорядженням голови Старобільської РДА від 13.08.2014 року за № 268 було припинено функціонування їх прийомної сімї за ініціативою прийомних батьків у звязку із поважною причиною неможливістю родини забезпечити повноцінний медичний догляд дитини, яка хвора на цукровий діабет, в умовах розладу поведінки дитини. Розпорядження не містило відомостей про те, що діяльність прийомної сімї припинена з їх вини. У подальшому відповідач ухвалив розпорядження № 307 від 26.09.2014 року, яким вніс у розпорядження № 268 від 13.08.2014 року зміни, замінивши попереднє формулювання, зокрема визначив підставою припинення діяльності прийомної сімї як невиконання прийомними батьками обовязків щодо належного виховання, розвитку та утримання прийомної дитини. Вважають розпорядження відповідача протиправним та просять суд скасувати розпорядження Старобільської РДА від 26 вересня 2014 року № 307 Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації № 268 від 13.08.2014 року. Визнати право за ними на усиновлення, опіку та створення прийомної сімї у встановленому законодавством порядку.

В судовому засіданні позивачі позов підтримали, представник відповідача позов не визнала.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 КАС Україниадміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Згідно ч.1 ст.2 КАС Українизавданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 вказаної статті до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцієючи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст.17 КАС Україниюрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, зокрема, якщо однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

За вказаних обставин, суд вважає, що адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1 до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області в особі голови Старобільської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження голови райдержадміністрації та визнання права на усиновлення, опіку та створення прийомної сімї, підлягає передачі до іншого адміністративного суду.

На підставі вищенаведеного та керуючись п.2 ч.1 ст.22 КАС України, суд, -

ухвалив :

Адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1 до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області в особі голови Старобільської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження голови райдержадміністрації та визнання права на усиновлення, опіку та створення прийомної сімї, передати для розгляду до окружного адміністративного суду Луганської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.В. Олійник