Справа № 159/2198/15-а
Суддя: Окостень І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/2198/15-а
Провадження № 2-а/159/92/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 30 квітня 2015 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області під головуванням судді Окостень І.В., при секретарі Гусар Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до першого заступника Ковельської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області ОСОБА_2 про скасування постанови від 16 квітня 2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

24 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернулася у суд із указаним адміністративним позовом, який обґрунтувала тим, що її як головного бухгалтера Ковельської філії Приватного акціонерного товариства Вищий навчальний заклад ОСОБА_3 академія управління персоналом (надалі Ковельська філія ПАТ Вищий навчальний заклад МАУП) притягнуто до адміністративної відповідальності за несплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за січень 2015 року. Вказує, що філія не є юридичною особою, причиною несвоєчасної сплати єдиного внеску стала відсутність фінансування зі сторони ОСОБА_3 управління персоналом. Тому, вважає, що у її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, просить скасувати постанову від 16 квітня 2015 року, винесену відповідачем.

Позивач у судове засідання не зявилася, подала заяву на підтримання позову та слухання справи у її відсутності.

Відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, представника у судове засідання не направив, заперечень проти позову не подав.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що постановою першого заступника начальника Ковельської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області ОСОБА_2 від 16 квітня 2015 року притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП позивача у справі ОСОБА_1 та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. Згідно із постановою головним бухгалтером ОСОБА_1 допущено несплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за січень 2015 року в сумі 10667,20 грн. і лютий 2015 року в сумі 6770,61 грн.

Частиною 4 статті 165-1 КУпАП встановлена відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_1 є головним бухгалтером Ковельської філії ПАТ Вищий навчальний заклад МАУП і відповідно до ст. ст. 9, 26 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі Закону) несе адміністративну відповідальність за порушення порядку нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску.

Як убачається з оскаржуваної постанови, суть правопорушення полягає у тому, що позивач ОСОБА_1, обіймаючи посаду головного бухгалтера Ковельської філії ПАТ Вищий навчальний заклад МАУП, допустила несплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Ковельської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області за січень 2015 року зі строком сплати до 20 лютого 2015 року і за лютий 2015 року зі строком сплати до 20 березня 2015 року.

Суд вважає, що відповідачем при притягненні позивача до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не враховано усі положення чинного законодавства.

Порядок нарахування і сплати єдиного внеску визначається названим Законом та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства доходів і зборів України від 09 вересня 2013 року № 455 (далі - Інструкція № 455).

Так, згідно з ч. 1 ст. 7 Закону базою для нарахування та утримання єдиного внеску є: заробітна плата найманих працівників, оплата перших п'яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця; допомога по тимчасовій непрацездатності, допомога у зв'язку з вагітністю та пологами, допомога або компенсації, що виплачуються згідно із законодавством.

Згідно з абзацом другим ч. 8 ст. 9 вказаного Закону, п. 4.3 Інструкції № 455 платники єдиного внеску зобовязані сплачувати єдиний внесок під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею таких сум.

Законом та Інструкцією № 455 не передбачено обовязок платника сплатити єдиний внесок у той час, коли заробітна плата не виплачується. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

У частині 12 ст. 9 Закону встановлено, що зобов'язання зі сплати єдиного внеску мають пріоритет виконання над усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати.

Згідно із положенням про Ковельську філію Приватного акціонерного товариства Вищий навчальний заклад ОСОБА_3 академія управління персоналом (п.5.2) оплата праці, сплата обовязкових платежів до бюджету здійснюється філією за рахунок коштів, які надходять від ОСОБА_3.

15, 29 січня, 18 лютого і 18 березня 2015 року позивачем проведено перерахунок заробітної плати працівникам філії та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень і лютий 2015 року загальній сумі 10667,19 грн. (за січень) і 6770,61 грн. (за лютий) відповідно, кошти виплачено, що убачається із копій платіжних доручень Відділення ПАТ Кредобанк №06 від 15 січня 2015 року, №13 від 29 січня 2015 року, №23 від 18 лютого 2015 року і №39 від 18 березня 2015 року.

Докази протилежного відповідачем суду не надані.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав доказів на підтвердження наявності в діях позивача складу вказаного правопорушення.

Виходячи з аналізу наведених положень чинного законодавства та доказів, наявних у матеріалах справи, суд вважає, що в діях позивача відсутній склад вказаного правопорушення, тому позов підлягає до задоволення, а оскаржувана постанова - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 17, 159, 160, 163, 171-2 КАС України, ст. ст. 7, 9, 36 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Постанову першого заступника Ковельської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області ОСОБА_2 від 16 квітня 2015 року серії АА №126384 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий:ОСОБА_4