Справа № 524/1445/15-а
Суддя: Кривич Ж. О.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/1445/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2015 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі: головуючої судді - Кривич Ж.О., при секретарі Власовій М.М., з участю позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2 та представника відповідача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці про визнання відмови в призначенні пенсії за вислугою років незаконною та зобовязання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року до суду звернулась ОСОБА_1 до суду з позовом до УПФУ в м. Кременчуці Полтавської області про визнання відмови в призначенні пенсії за вислугою років незаконною та зобовязання призначити пенсію, 27.04.2015 року надала суду заяву про зменшення позовних вимог, в якій просила суд:

- визнати незаконним рішення УПФУ в м. Кременчуці Полтавської області № 38 від 10.04.2015 року про відмову їй у призначенні пенсії за вислугу років;

- зобовязати УПФУ в м. Кременчуці Полтавської області призначити їй пенсію за вислугу років на посаді бібліотекаря.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 16.01.2015 року листом № 2/Д 10 відповідач, за підписом начальника управління ОСОБА_4, відмовив їй у призначенні пенсії.

Рішенням УПФУ в м. Кременчуці від 10.04.2015 року № 38 відмовлено їй в призначені пенсії за вислугу років у звязку з відсутністю стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, підтвердженого в установленому законодавством порядку.

Суд вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

На звернення позивачки ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугою років, відповідач УПФУ в м. Кременчуці повідомив своїм листом від 16.01.2015 року № 2/Д 10, що підстав для зарахування до стажу роботи на посаді бібліотекаря філії № 8 Центральної бібліотечної системи підстав не має.

10.04.2015 року УПФУ в м. Кременчуці своїм рішенням відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугою років у звязку з відсутністю стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, підтвердженого в установленому законодавством порядку. Відповідач ухвалюючи рішення про відмову посилався на те, що Кременчуцька централізована бібліотечна система для дітей - єдина бібліотечна установа, яка обєднує мережу спеціалізованих універсальних за змістом бібліотечного фонду дитячих бібліотек, центральну міську дитячу бібліотеку ім. І.Ф. Торубари і 8 бібліотечних філій, відповідно довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АБ № 599054, та згідно статуту даного закладу, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради від 21.04.2011 року, є закладом культури, підпорядкованима управлінню культури та туризму виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, тобто не є закладом (установою, організацією) освіти.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка працювала на посаді бібліотекаря в централізованій бібліотеці для дітей ім. І.Ф. Торубари, з 10.02.1988 року по 01.04.1994 року, з 03.05.1995 року по 28.02.2015 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909, із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів №1436 від 26.09.2002 року, посади бібліотекаря комунальних закладів, як такі, що дають право на пенсію за вислугу років, не передбачені. Право на пенсію за вислугу років поширюється лише на завідувачів і бібліотекарів бібліотек, які мають статус юридичної особи та є закладом освіти.

Відповідно до положень ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Згідно пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про бібліотеки та бібліотечну справу" заклад, в якому працював позивач, відноситься до публічних (загальнодоступних), тобто у тому числі спеціалізованих для дітей.

Частиною 1 ст.30 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» передбачено, що на працівників бібліотек, незалежно від форм власності та статусу бібліотеки, поширюються гарантії, встановлені законодавством про працю, соціальне страхування, пенсійне забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» від 04.11.1993 року, із наступними змінами, у розділі 1 «Освіта» у графі «Найменування закладів і установ» передбачено - бібліотеки, а у графі «Найменування посад» - завідуючі, бібліотекарі.

Пунктом 2 Приміток до вищевказаної постанови передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 16.04.13 р. по справі № К/9991/42580/12.

Отже, аналіз наявних в матеріалах справи письмових доказів дозволяє суду дійти висновку про наявність у позивачки права на проведення нарахування пенсії за вислугу років за посадою бібліотекаря.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Керуючись, ст.ст. 159, 160, 163, , 254, 255 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області № 38 від 10.04.2015 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на посаді бібліотекаря.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: