Справа № 2а-3117/10/1770
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Комшелюк Т.О.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"22" листопада 2012 р. Справа № 2а-3117/10/1770

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Мацького Є.М.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рівненського районного управління юстиції ОСОБА_3 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "30" серпня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області до ОСОБА_5 виправної колонії №96 Державного департаменту України з питань виконання покарань у Рівненській області про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2012 року Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Рівненського районного управління юстиції ОСОБА_3 звернувся до суду із поданням про розстрочення виконання судового рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі до підприємства ОСОБА_5 виправної колонії №96 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 4674,49 грн.

В обґрунтування подання зазначав, що державним виконавцем вжито усіх заходів щодо виконання зведеного виконавчого провадження про стягнення з підприємства ОСОБА_5 виправної трудової колонії №96 на користь управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі заборгованості в загальній сумі 711021,00 грн. в межах якого, проводиться і примусове виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року .

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року у задоволенні подання відмовлено.

В апеляційній скарзі Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Рівненського районного управління юстиції ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та прийняти нову про задоволення подання.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явилися. Про розгляд справи повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, у відповідності до ст. 197 КАС України.

Згідно ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року по справі №2а-3117/10/1770 задоволено позов управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області до підприємства ОСОБА_5 виправної колонії №96 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 4674,49 грн.

09.11.2010 року позивачу видано виконавчий лист, який пред'явлено до виконання до відділу державної виконавчої служби Рівненського районного управління юстиції. Зазначений виконавчий документ перебуває на виконанні в межах зведеного виконавчого провадження про стягнення з підприємства ОСОБА_5 виправної трудової колонії № 96 на користь управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі заборгованості на загальну суму 711 021,00 грн.

На виконання п.14-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), між підприємством ОСОБА_5 виправної колонії №96 та управлінням Пенсійного фонду України в Рівненському районі було укладено договір про розстрочення від 29.06.2010 року. Предметом договору стало розстрочення підприємству заборгованості зі сплати штрафів та пені у загальній сумі 423474,68 грн., накладених (нарахованих) на суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на період з 20.10.2010 року по 20.06.2014 року, на умовах сплати щомісячних платежів, рівними частинами у розмірі 9410,55 грн. на місяць (а.с.29), в які не ввійшла сума боргу по страхових внесках за рішенням суду від 15.07.2010 року.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для розстрочення виконання судового рішення в частині стягнення основної суми заборгованості (страхових внесків) у розмірі 4674,49 грн., присудженої згідно постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року.

Відмовляючи у задоволенні подання, суд посилався на те, що договір про розстрочення від 29.06.2010 року та судове рішення стосуються різних видів заборгованості підприємства.

Окрім того, на думку суду сама по собі складна фінансова ситуація боржника та посилання державного виконавця на відсутність можливостей для примусового виконання судового рішення не можуть слугувати підставою для розстрочення судового рішення, оскільки таке розстрочення буде необгрунтованим та наперед неможливим.

Зазначені висновки суду є помилковими і не можуть бути підставою для відмови у задоволенні клопотання.

Так, відповідно до ч.1 ст.36 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року №606-ХІУ ( з наступними змінами ), за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Аналогічну норму містить ч.1 ст.263 КАС України, в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем при вчиненні виконавчих дій по виконанню зведеного виконавчого провадження про стягнення з підприємства ОСОБА_5 виправної трудової колонії № 96 на користь управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі заборгованості на загальну суму 711021,00 грн. проводилися виконавчі дії відповідно до статті 11 Закону України "Про виконавче провадження". Під час яких встановлено, що боржник не має у власності майна та коштів на які можливо накластиарешт та звернути стягнення в рахунок погашення боргу.

Підприємство ОСОБА_5 виправної колонії № 96 є особливою юридичною особою із спеціальним статусом та забезпечує виконання покладених на нього функцій в частині виконання покарання.

З матеріалів справи встановлено, що підприємство ОСОБА_5 виправної колонії №96 має важкий фінансовий стан та грошові кошти, які знаходяться на рахунках, недостатні для погашення заборгованості.

На думку колегії суддів, вказані обставини є такими, що ускладнюють виконання постанови суду від 15.07.2010 року, оскільки підприємство на момент винесення судами оскаржуваних рішень має заборгованість більш як за тридцяти виконавчими документами.

Посилання управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі на те, що підприємство може самостійно звернутися про розстрочку виконання зазначеного рішення до 12.12.2012 року згідно Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ є безпідставними та не можуть слугувати підставою для відмови у задоволенні подання державного виконавця, який здійснює примусове виконання судового рішення.

З урахуванням викладеного, ухвала суду підлягає скасуванню з ухваленням нової - про задоволення подання про розстрочення виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року у справі №2а-3117/10/1770 за позовом управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області до Підприємства ОСОБА_5 виправної колонії №96 Державного департаменту України з питань виконання покарань у Рівненській області про стягнення 4674,49 грн.

Керуючись ст.ст. 195, 197,199, 202, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рівненського районного управління юстиції ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "30" серпня 2012 р. скасувати та постановити нову ухвалу, якою подання Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рівненського районного управління юстиції ОСОБА_3 задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року у справі №2а-3117/10/1770 за позовом управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області до підприємства ОСОБА_5 виправної колонії №96 Державного департаменту України з питань виконання покарань у Рівненській області про стягнення 4674,49 грн., з 01 січня 2013 року по 01 січня 2015 зі сплатою, щомісячно, у рівних частинах по 194,77 грн.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_6

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області вул. Соборна, 195,м. Рівне,33001

3- відповідачу ОСОБА_5 виправна колонія №96 Державного департаменту України з питань виконання покарань у Рівненській області с.Городище,Рівненський район, Рівненська область,35341