Справа № 145/531/15-а
Суддя: Ліщишина М. Ю.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
іменем України
Справа № 145/531/15-а

Провадження №2-а/145/21/2015

"28" квітня 2015 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючий суддя Ліщишина М. Ю.

за участю секретаря Віценко К.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Тиврів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Тиврівського району про зобов`язання призначити пенсію,

в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій вказує, що він, ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році 2 категорії. Дана обставина стверджується посвідченням учасника серії НОМЕР_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на зниження пенсійного віку на 8 років.

9 червня 2014 року йому виповнилося 52 роки і він отримав право на пенсію за віком з врахуванням положень ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Звернувся до управління ПФ України із заявою про призначення пенсії,як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та надав відповідні документи. Протоколом комісії УПФУ у Тиврівському районі від 08.12.2014 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком.

Причиною відмови у призначенні пенсії УПФУ вказує те, що в наданих ним документах не вказано кількості днів, які він відпрацював в зоні відчуження, що в відомостях про заробітну плату не вказано нарахування заробітної плати в кратному розмірі.

В травні 1987 року він був призваний на військові збори, проходив службу в в/ч № НОМЕР_2 , брав безпосередню участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 16.05.1987 року по 21.07.1987 року, а саме: працював на екскаваторі і вантажив на автомобілі радіоактивні уламки четвертого реактора протягом 10 днів, а решту часу на автомобілі КРАЗ вивозив радіоактивне сміття від четвертого реактора в могильник. Отримав радіаційне опромінення 9. 093 БЕР.

Факт виконання ним робіт в зоні відчуження в період з 16 травня 1987 року по 21 липня 1987 року стверджується рішенням суду від 11 березня 2015 р ( справа № 145/2387/14-ц)

Просить винести постанову, якою відмову відповідача в призначенні йому пенсії на підставі ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визнати неправомірною.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду у Тиврівському районі призначити йому пенсію відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії із зниженням пенсійного віку на 8 років з дня звернення з заявою про призначення пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити згідно наданих ним доказів.

Представник відповідача Загоруйко Т.В. позов не визнала, надала суду заперечення згідно якого Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі заперечує проти задоволення позову з наступних підстав. Позивач вказав, що з 16.05.1987 року по 21.07.1987 року він виконував роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а саме працював на екскаваторі і вантажив на автомобілі радіоактивні уламки четвертого реактора потягом 10 днів, а решту днів на автомобілі КРАЗ вивозив радіоактивне сміття в могильник . Отримав радіаційне опромінення 9.093. БЕР.

Право на зниження пенсійного віку на 8 років надається учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження у 1987 році не менше 14 календарних днів.

Відповідно до п. 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", для призначення даного виду пенсій надається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 надано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 р. серії НОМЕР_1 , архівна довідка надана Галузевим державним архівом Міністерства Оборони України про прийняття участі в ліквідації наслідків на ЧАЕС в період з 16.05.1987 р. (наказ №135) по 21.07.1987 р. (наказ №30), копія довідки Гніванського спецзалізобетону про учбові збори в/ч НОМЕР_2 з 16.05.87 р по 21.07.87 р., та про кратну оплату праці за період роботи на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 16.05.87р. по 21.07.87р. та копії відомостей нарахування заробітної плати за 1987 р.

Вказані документи не містять необхідної інформації, а саме: із ксерокопії первинних документів (відомість нарахування заробітної плати), не вбачається кількості днів перебування заявника безпосередньо у зоні відчуження, довідка про нарахування заробітної плати в кратному розмірі не підтверджується первинними документами, що відображається в акті № 102 зустрічної перевірки, проведеної УПФУ у Тиврівському районі; архівна довідка з архіву Міноборони не містить інформації про дні виїзду в зону відчуження.

Враховуючи викладене підстав для призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" немає .

Крім того, у рішенні Тиврівського районного суду від 11.03.2015 року не зазначено про необхідність призначити пенсію ОСОБА_1 .

Пунктом 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", для призначення даного виду пенсій надається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Оскільки надані документи не містять точної інформації і не підтверджені первинними документами, підстав для призначення пенсії немає.

Просить в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити .

Суд, вислухавши осіб, що беруть участь в справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Рішенням Тиврівського районного суду Вінницької області від 11.03.2015 р. встановлено факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 16 травня 1987 року по 21 липня 1987 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 30 кілометровій зоні відчуження в секторі № 2 Чорнобильської АЕС.

Згідно посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серія НОМЕР_1 , (категорія 2) виданим 20.05.2004 р. ОСОБА_1 він має право на пільги і компенсації встановлені ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до запису начальника штабу військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 в військовому квитку серія НОМЕР_3 виданому на ім`я ОСОБА_1 , він в період з 16.05. по 21.07.1987 р. виконував обов`язки по ліквідації наслідків аварії в 30 км зоні сектору № 2 Чорнобильської АЕС. Отримав дозу радіаційного опромінення 9.093. БЕР.

Вказаний період у відповідності з постановою РМ СРСР № 665-195 від 05.06.1986 р. зараховується в трудовий стаж і стаж, що дає право на пільгову пенсію по списку № 1 з рахунком місяць за три місяці .

Відповідно до ст. 55 Закону України " Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. ( з наступними змінами та доповненнями)

Умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення .

Особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" :

Абзац перший частини першої статті 55 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3668-VI від 08.07.2011\

№ п/пКатегорії осіб, які постраждалиЗменшення віку
1.Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:
які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів8 років

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає безпідставними заперечення відповідача щодо відсутності посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, довідки про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або інших первинних документів, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , так як позивачем надано докази про те, що в період з 16.05.1987 р. по 21.07.1987 р. він працював на територіях радіоактивного забруднення . Щодо отримання первинних документів позивач пояснив, що первинні документи втрачені. Це стверджується і Архівною довідкою Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України / а.с.2/.

Тому відмова відповідача в призначенні ОСОБА_1 пенсії на підставі ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є неправомірною

Сторони звільнені від сплати судового збору , позивач - на підставі п.10 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір" , відповідач - згідно із п. 18 ст.5 даного закону.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70-72, 158, 159, 161-163 КАС України, ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ",

постановив:
Позов задовольнити .

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі в призначенні ОСОБА_1 пенсії на підставі ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи неправомірною.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії із зниженням пенсійного віку на 8 років з дня звернення з заявою про призначення пенсії.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя: М. Ю. Ліщишина