Справа № 0670/4803/12
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2012-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Черноліхов С.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"04" грудня 2012 р. Справа № 0670/4803/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області на окрему ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "16" серпня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області до ОСОБА_4 підприємця ОСОБА_5 про стягнення 881,34грн. ,

ВСТАНОВИВ:

16.08.2012 року Житомирським окружним адміністративним судом винесено окрему ухвалу, якою встановлено, що ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області допущено порушення вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 із змінами і доповненнями, а саме вимога про сплату ПП ОСОБА_5 недоїмки із страхових внесків була сформована лише 05 жовтня 2011 року, тоді як строк її формування минув 27 січня 2011 року. Оскаржуваною окремою ухвалою ухвалено з метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, про викладене вище довести до відома начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для вжиття заходів реагування.

Не погоджуючись з окремою ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати. В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що відповідачем звіт про нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік подано лише 28.09.2011 року, а тому вимога сформована згідно норм Інструкції - 05.10.2011 року.

В судове засідання представник позивача та відповідач не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені вчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштових відправлень. Суд вважає за можливе, відповідно до положень ст. 197 КАС України, розглянути справу за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області звернулося до суду з позовом про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_5 заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка виникла за жовтень - грудень 2010 року, в сумі 881,34 грн. 05.10.2011 року УПФУ у Володарсько-Волинському районі сформовано вимогу про сплату боргу на суму 881,34 грн.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ (у редакції, яка діяла на момент виникнення недоїмки по страховим внескам), страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.

Так, згідно з положеннями підпункту "б" пункту 8.2 статті 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки. У цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Як встановлено судом, заборгованість у сумі 881,34 грн. виникла у фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за IV квартал 2010 року. ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області вимога про сплату відповідачем вказаної суми недоїмки із страхових внесків була сформована лише 05.10.2011 року, тоді як строк формування вимоги про сплату недоїмки за за IV квартал минув 27 січня 2011 року.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно вказано на порушення норм чинного законодавства ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області, неприпустимим при здійсненні діяльності контролюючими органами, та свідчить про порушенння відповідачем частини 2 статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи держави влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законам України.

Окрему ухвалу прийнято з обґрунтуванням підстав та додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а окрему ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "16" серпня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: ОСОБА_6

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області вул.Леніна, 1,смт. Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12100

3- відповідачу ОСОБА_4 підприємець ОСОБА_5 вул.Суворова, 15,смт.Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12101