Справа № 617/13837/12
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2013-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кулініч Я.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"29" липня 2013 р. Справа № 617/13837/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Майора Г.І.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "21" листопада 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2012 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі, в якому просила суд зобовязати відповідача провести виплату перерахованої їй відповідно до постанови Апеляційного суду Житомирської області від 25 листопада 2011 року пенсії у відповідності до вимог ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 11 грудня 2009 року.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 21.11.2012 року позов ОСОБА_4 задоволено.

Зобовязано управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі ( далі- УПФУ в Овруцькому районі) провести виплату ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 09.11.2009 року державної пенсії, як інваліду ІІ групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, (ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"), виходячи із розрахунку не менше 8-ми мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, (ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"), виходячи із розміру 75% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, з подальшим перерахунком відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В апеляційній скарзі УПФУ в Овруцькому районі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати та залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з таких підстав.

Відповідно до вимог статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Ухвалене судом першої інстанції рішення зазначеним вимогам не відповідає, виходячи з наступного.

Задовольняючи адміністративний позов , суд першої інстанції виходив з того, що вимоги ОСОБА_4 про виплату перерахованої пенсії є обґрунтованими, оскільки попереднім судовим рішенням не вказано на обов"язок УПФУ виплати сум перерахованої пенсії.

З таким рішенням погодитись неможливо, приймаючи до уваги таке.

Як вбачається з матеріалів справи позивач 31.12.2009 року зверталась в суд з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, в якому просила зобов'язати відповідача провести перерахунок її пенсії по інвалідності у відповідності до вимог ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визнавши його дії щодо виплати вказаної пенсії у меншому ніж передбачено вказаним Законом розмірі неправомірними та стягнувши недоплачену пенсію за період з 01.09.2008 року.

Постановою Овруцького районного суду від 22.01.2010 року позов задоволено частково - визнано неправомірними дії відповідача та зобов'язано останнього здійснити відповідний перерахунок розміру пенсії за період з 01.09.2008 року по 31.12.2009 року, в решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Апеляційного суду Житомирської області від 25 листопада 2011 року постанову Овруцького районного суду від 22.01.2010 року в частині зобов'язання управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі перерахувати позивачу пенсію відповідно до вимог ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.09.2008 року по 31.12.2009 року визнання відмови в здійсненні вказаного перерахунку неправомірною скасовано, та прийнято нову постанову, якою визнано неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_4 у відповідності до вимог ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язано здійснити перерахунок цієї пенсії з 11 грудня 2009 року. В решті постанова залишена без змін.

Як встановлено з матеріалів справи, судове рішення звернуто до виконання.

Виконуючи постанову суду, УПФУ в Овруцькому районі здійснило перерахунок пенсії відповідно до судового рішення за період з 11.12.09 р., проте виплату сум перерахованої пенсії не провело, посилаючись на те, що рішенням суду обов"язок по виплаті перерахованої суми пенсії на УПФУ не покладався (а.с.3).

На підставі даної відповіді ОСОБА_4 і звернулась до суду з новим позовом, в якому просила зобов"язати УПФУ в Овруцькому районі виплатити суму перерахованої пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, спір сторін за своєю суттю зводиться до невиконання боржником рішення про перерахунок пенсії, а позов про покладення обов"язку щодо виплати є "штучно закладеним" внаслідок викривленої правової позиції боржником.

Перерахунок пенсії- це зміна розміру призначеної пенсії в зв"язку з певними обставинами, що ведуть до її збільшення або зменшення.

Порядок перерахунку пенсій визначений чинним пенсійним законодавством. При цьому, законодавець, виходячи з правового поняття "перерахунок пенсії" не розділяє його з виплатою, оскільки, призначення пенсії, перерахунок розміру призначеної пенсії, зумовлює виплату визначеного розміру пенсії. Жодним нормативним актом не передбачено прийняття окремого рішення про виплату призначеної ( а так само перерахованої) пенсії.

Відтак, безпідставними є доводи УПФУ про необхідність вказівки в судовому рішення обов"язку про виплату перерахованої пенсії.

З огляду на викладене, постанова Овруцького районного суду від 21.11.2012 року підлягає скасуванню, а провадження у справі підлягає закриттю з підстав, передачених п.4 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки спір щодо права ОСОБА_4 на перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вирішений постановою суду,яка набрала чинності і правовідносини, щодо реалізації права, перейшли в сферу виконавчого провадження.

Стягувач ОСОБА_4 не позбавлена права на оскарження постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження за наявності підстав, а так само на звернення із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "21" листопада 2012 р. скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_5

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100