Справа № 520/4284/15-а
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/4284/15-а
Провадження № 2-а/520/147/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2015 року.

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевій О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними, про зобовязання вчинити пенвні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірними рішення Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси №850341 від 13.03.2015 року щодо відмови у врахуванні всіх виплат при обчисленні пенсії відповідно до ЗУ Про державну службу, та зобовязати відповідача здійснити розрахунок пенсії з 12 березня 2015 року з урахуванням усіх видів виплат згідно з довідками, виданими управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 04.08.2014 р. №5888/04, Київською районною адміністрацією Одеської міськради від 11.03.2015 року №01-12/309, якими передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до ЗУ Про державну службу, на які нараховані та утримані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 1 січня 2011 року єдиний соціальний внесок. У судовому засіданні позивачка підтримала свої вимоги.

Представник відповідача до суду не зявився, про час і місце слухання справи сповіщений, надав письмові заперечення на позов і просив вирішити справу за відсутністю представника УПФ України в Київському районі м. Одеси.

Суд вислухав позивачку, вивчив надані документи і встановив наступне:

ОСОБА_1 з березня місяця 2015 року перебуває на обліку в УПФ України в Київському районі м. Одеси і отримує пенсію за віком. З рішенням №850341 УПФ у Київському районі м. Одеси від 13.03.2015 р. позивачка частково не погоджується, тому як при обчисленні пенсії не були враховані виплати матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації. Посилання управління пенсійного фонду, що ці виплати не входять до складу заробітної плати державного службовця і не враховуються при обчисленні цього виду пенсій, позивачка вважає неправомірними і такими, що порушують її право на отримання пенсії у відповідному до Закону розмірі, тому звернулась до суду з цим позовом.

Представник відповідача, не визнаючи позов ОСОБА_1, зазначив у письмових запереченнях, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати не є складовими заробітної плати для обчислення пенсії згідно ст..33 ЗУ Про державну службу.

При наведених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 обґрунтованим і підлягаючим задоволенню з таких підстав:

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 працювала на посаді головного спеціаліста по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та пенсій за особові заслуги перед Україною з 2004 року по 2014 рік (записи в трудовій книжці №№25-35), на посаді головного спеціаліста відділу документального забезпечення Київської райадмінстрації Одеської міськради у період 2014-2015 р.р. (записи в трудовій книжці №№36-39). Відповідно до довідки про складові заробітної плати , що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ Про державну службу( довідка, видана управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 04.08.2014 р. №5888/04, та довідка, видана Київською районною адміністрацією Одеської міськради від 11.03.2015 року №01-12/309) заробітна плата позивачки складалась з посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років, надбавки за високі досягнення у праці, премій та інших виплат, до яких включено індексації та матеріальну допомогу, компенсація за невикористану відпустку.

Відповідно до вимог ч.2 ст.33 ЗУ Про державну службу заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Ст.37 ЗУ Про державну службу визначає, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове пенсійне страхування. Відповідно до положень цієї статті на одержання пенсії державного службовця мають чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст.26 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у тому числі стажу державної служби не менше як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Ст.2 ЗУ Про оплату праці визначає, що основна заробітна плата є винагородою за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці. Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата- винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством, премії, повязані з виконанням виробничих завдань і функцій, інші заохочувальні компенсаційні виплати - до них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами нормами. Відповідно до ст.41 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються, в тому числі, суми виплат (доходу) отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом, були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності ЗУ Про збір та облік єдиного внеску на державне загальнообовязкове державне соціальне страхування - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Ст.66 ЗУ Про пенсійне забезпечення визначені види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Так, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входять до системи оплати праці державного службовця. (аналогічна позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 20.02.2012 року у справі №21-430а11, від 28 травня 2012 року у справі №21-97а13).

Таким чином, дії УПФ України в Київському районі м. Одеси щодо неврахування всіх виплат (індексація заробітної плати, матеріальна допомога, компенсація за невикористану відпустку) при обчисленні пенсії позивачці як державному службовцю не відповідає вимогам ЗУ Про державну службу.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Управління пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси №850341 від 13.03.2015 року в частині неврахування при обчисленні пенсії відповідно до ЗУ Про державну службу індексації заробітної плати, матеріальної допомоги, компенсації за невикористану відпустку при обчисленні пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю.

Зобовязати Управління пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси провести обчислення пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю відповідно до вимог ЗУ Про державну службу - з урахуванням виплачених сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги та компенсації за невикористану відпустку згідно з довідкою управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 04.08.2014 р. №5888/04, та довідкою Київської районної адміністрації Одеської міськради від 11.03.2015 року №01-12/309, починаючи з 13.03.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м. Одеси протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Калашнікова О. І.