Справа № 617/5587/12
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2013-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кулініч Я.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"29" липня 2013 р. Справа № 617/5587/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Майора Г.І.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "03" грудня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2010 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області та управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, в якому просив зобов'язати відповідачів провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, а також підвищення до пенсії у розмірах, визначених відповідно до статей 37, 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2009 року по 31.05.2010 року.

Рішенням Овруцького районного суду від 22 листопада 2010 року позов задоволено частково. Постановлено стягнути з УПСЗН Овруцької райдержадміністрації на користь позивача виплати, передбачені ст.ст.37, 39 ЗаконуУкраїни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2009 року по 31.05.2010 року, з УПФУ в Овруцькому районі стягнуто за цей же період виплати, передбачені ст. 51 Закону .

Ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 26.12.2011 року рішення суду першої інстанції в частині позовних вимог, заявлених до УПФУ в Овруцькому районі скасовано, провадження в справі в порядку цивільного судочинства закрито, справа в цій частині направлена в суд першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

При повторному розгляді справи,постановою Овруцького районного суду від 03 грудня 2012 року позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного ФондуУкраїни в Овруцькому районі Житомирської області провести донарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії у відповідності до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру даної доплати - двох мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законами України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" та "Про Державний бюджет України на 2010 рік" за період з 01.07.2010 року по 31.05.2010 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру 25 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законами України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" та "Про Державний бюджет України на 2010 рік" за період з 01.07.2010 року по 31.05.2010 року.

Не погоджуючись з ухваленим по справі рішенням, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області звернулося до Житомирського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення в межах визначених ст. 195 КАС України, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права колегія суддів апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, а постанова суду першої інстанції до часткового скасування із закриттям провадження у справі, з таких підстав.

Вирішуючи справу та постановляючи рішення в частині позовних вимог щодо виплат, передбачених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд першої інстанції не звернув уваги на те, що зазначені вимоги вирішені судом, і є таке, що набрало законної сили судове рішення від 22.11.2010 року з того ж самого спору і між тими самими сторонами..

Відтак, справа в цій частині вже вирішена судом, а тому постанова підлягає скасуванню із закриттям провадження в цій частині відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

Що стосується іншої частини позовних вимог, то суд першої інстанції повно і всебічно з"ясував обставини справи, дослідив подані на їх обґрунтування докази і правильно вирішив спір.

Так, суд встановив, що позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, віднесений до 3 категорії осіб, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи та проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно, має право на отримання виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст.51 Закону, згідно якої , особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія, заподіяна за шкоду здоров'ю, визначається у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачу вказана доплата виплачувалася частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою КМУ № 654 від 16.07.2008 р.

ОСОБА_5 України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", від 28.02.1991, № 796-XII має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановами Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 р, відповідач неправомірно виплачував додаткову пенсію в меншому розмірі ніж це передбачене ст.ст. 51 зазначеного Закону.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок і виплату пенсії відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991, № 796-XII за період з 1 липня 2009 року по 31 травня 2010 року.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, у вказаній частині судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 200, ч.1 ст.203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити частково.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "03" грудня 2012 р. в частині зобов'язання ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести донарахування та виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії у відповідності до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру даної доплати - двох мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законами України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" та "Про Державний бюджет України на 2010 рік" за період з 01.07.2010 року по 31.05.2010 року щомісячно скасувати.

Провадження в цій частині у справі закрити.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_6

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11101

3- відповідачу ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області вул. Леніна, 17,м. Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101

ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100