Справа № 0670/8911/11
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 вересня 2011 р. Справа № 0670/8911/11

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чичирко В.А. , розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 обласної організації Товариства сприяння обороні України до Народицької селищної ради про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на майно та скасування його реєстрації , -

в с т а н о в и в :

Житомирська обласна організація Товариства сприяння обороні України звернулася до суду з позовом до Народицької селищної ради, просила визнати незаконним і скасувати рішення тринадцятої сесії двадцять третього скликання Народицької селищної ради від 29.09.2000 р. про затвердження переліку майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади смт.Народичі, яким включено нежитлові будівлі по вул. Визволителів,88 в смт.Народичі Житомирської обл. до переліку майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади смт.Народичі; визнати незаконним і скасувати рішення дев'ятнадцятої сесії четвертого скликання Народицької селищної ради від 30.11.2005 р. "Про передачу майна", відповідно до якого передано безоплатно з комунальної власності теритріальної громади смт.Народичі на баланс ВАТ "Житомиргаз" майно, розташоване за адресою смт.Народичі, вул.Визволителів,88, Житомирської обл.; визнати незаконним і скасувати рішення виконкому Народицької селищної ради від 10.02.2006 р. № 35 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних осіб", відповідно до якого оформлено право власності на нежитлові будівлі по вул.Визволителів,88 смт.Народичі; визнати недійсним свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі по вул.Визволителів, 88, смт.Народичі Житомирської обл.,зобов'язати комунальне підприємство "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації" скасувати його реєстрацію.

Частиною 1 статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійcнює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем у даній справі є орган місцевого самоврядування, а саме Народицька селищна рада. Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що даний адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання незаконним і скасування рішення тринадцятої сесії двадцять третього скликання Народицької селищної ради від 29.09.2000 р. про затвердження переліку майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади смт.Народичі, яким включено нежитлові будівлі по вул.Визволителів,88 в смт.Народичі Житомирської обл. до переліку майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади смт.Народичі; визнання незаконним і скасування рішення дев'ятнадцятої сесії четвертого скликання Народицької селищної ради від 30.11.2005 р. "Про передачу майна", відповідно до якого передано безоплатно з комунальної власності теритріальної громади смт.Народичі на баланс ВАТ "Житомиргаз" майно, розташоване за адресою смт.Народичі, вул.Визволителів,88, Житомирської обл.; визнання незаконним і скасування рішення виконкому Народицької селищної ради від 10.02.2006 р. № 35 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних осіб", відповідно до якого оформлено право власності на нежитлові будівлі по вул.Визволителів, 88 смт.Народичі не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, оскільки відповідно до предметної підсудності адміністративних справ така справа підлягає розгляду в місцевому загальному суду як адміністративному суду, отже позов в цій частині слід повернути, з підстав, передбачених п.6 ч.1 ст.108 КАС України.

Згідно ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Житомирська обласна організація Товариства сприяння обороні України просить визнати недійсним свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі: адміністративно-побутовий корпус, два гаражи, склад, склад з рампою по вул.Визволителів,88, смт.Народичі Житомирської обл. видане відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" та зобов'язати комунальне підприємство "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації" скасувати його реєстрацію.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Оскільки із вище зазначеної вимоги позивача вбачається, що предметом спору є свідоцтво на нерухоме майно, яке перебуває у приватній власності юридичної особи, суд приходить до висновку, що в даному випадку має місце спір з приводу порушення права користування майном, отже позовні вимоги позивача в частині визнання недійсним свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі по вул.Визволителів, 88, смт.Народичі Житомирської обл. та зобов'язання комунального підприємства "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації" скасувати його реєстрацію повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі зазначеного, керуючись ст.15 ЦПК України, ст.ст.2, 3, 17, 18, п.6 ч.1 ст.108, п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 обласної організації Товариства сприяння обороні України до Народицької селищної ради про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на майно та скасування його реєстрації в частині визнання незаконним і скасування рішення тринадцятої сесії двадцять третього скликання Народицької селищної ради від 29.09.2000 р. про затвердження переліку майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади смт.Народичі, яким включено нежитлові будівлі по вул. Визволителів, 88 в смт.Народичі Житомирської обл. до переліку майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади смт.Народичі; визнання незаконним і скасування рішення дев'ятнадцятої сесії четвертого скликання Народицької селищної ради від 30.11.2005 р. "Про передачу майна", відповідно до якого передано безоплатно з комунальної власності теритріальної громади смт.Народичі на баланс ВАТ "Житомиргаз" майно, розташоване за адресою смт.Народичі, вул.Визволителів,88, Житомирської обл.; визнання незаконним і скасування рішення виконкому Народицької селищної ради від 10.02.2006 р. № 35 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних осіб", відповідно до якого оформлено право власності на нежитлові будівлі по вул.Визволителів, 88 смт.Народичі повернути позивачу.

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 обласної організації Товариства сприяння обороні України до Народицької селищної ради про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на майно та скасування його реєстрації в частині визнання недійсним свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі по вул.Визволителів,88, смт.Народичі Житомирської обл. та зобов'язання комунального підприємства "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації" скасувати його реєстрацію - відмовити.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.А. Чичирко