Справа № 2а-5531/12/1370
Суддя: Дем'яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 року № 2а-5531/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Дем'яновського Г.С.

за участю секретаря судового засідання Гавірко О О.

з участю представників:позивача ОСОБА_1,відповідача Германчука Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУ управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними.

в с т а н о в и в:

Адміністративний позивач -ОСОБА_3 звернувся з позовом до державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Германчука Р.В.про визнання неправомірним рішення про проведення торгів нерухомого майна та визнання недійсним акту державного виконавця про проведені прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна. В судовому засіданні за клопотанням позивача проведену заміну відповідача на належного- відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУ управління юстиції у Львівській області .

Позивач у позовній заяві покликався на те ,що на те,що Постановою Личаківського ВДВС ЛМУЮ ВП 30043618 від 15.12.2011 року було відкрите виконавче провадження ,пов"язане з невиконанням ним договору іпотеки з ОСОБА_4 Він не міг скористатись правом у встановлений законодавством термін добровільно виконати зобов"язання та повернути суму позики,оскільки майно перебувало у іпотеці ,на квартиру за адресою АДРЕСА_1 було накладено заборону на відчуження.

13.02.2012 року актом державного виконавця Сидія О.В. був наданий висновок про вартість об"єкту оцінки і оскільки позивач вважав ,що вартість квартири оцінкою була значно занижена ,то попросив провести рецензування звіту оцінки майна. На його заяву рецензування було призначено.

04.04.2012 року його було повідомлено про те,що матеріали даного провадження передані до ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області старшому державному виконавцю Германчуку Р.В.,який після звернення від 01.06.2012 року повідомив ,що торги відбулися,майно реалізовано іпотекотримачу.

Згідно постанови про передачу майна від 07.05.2012 року відповідач передав означену квартиру на відповідальне зберігання представнику ПП „НИВА-В.Ш",про що позивач не був повідомлений.

В порушення існуючого положення відповідач виніс акт державного виконавця про проведені прилюдні торги з реалізації квартири ,що проведені 31.05.2012 року

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги , зменшивши їх , і просить визнати дії відповідача щодо складання Акту про проведення прилюдних торгів від 11 червня 2012 року за виконавчим провадженням № ВП 30043618 щодо реалізації майна за адресою АДРЕСА_1 протиправними.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач позов не визнав з підстав ,зазначених у запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються встановив наступне.

З заперечень відповідача вбачається,що в відділі державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції перебував на примусовому виконанні виконавчий напис № 2209, вчинений 22.11.2011 р. приватним нотаріусом ЛМНО Тишківською Р.І. про звернення стягнення на АДРЕСА_1 ,що належала на праві власності ОСОБА_3,з метою задоволення вимог ОСОБА_4 у розмірі 1180000 грн.

Відповідно до ст.ст.17,19,20,25 Закону України „Про виконавче провадження" постановою державного виконавця Личаківського ВДВС ЛМУЮ від 25.11.2011 року було відкрито виконавче провадження та надано строк боржнику для самостійного виконання. Судом встановлено, і це підтвердив позивач , що в строк ,наданий для самостійного виконання -виконавчий документ не було виконано. Суд не приймає до уваги твердження позивача про те,що він не виконав вимоги про самостійне погашення боргу ,оскільки на його квартиру була накладена заборона про відчуження ,в зв"язку із тим ,що борг не погашається шляхом самостійного продажу заставленого майна боржником і заборона на відчуження для цього не знімається.

Державним виконавцем Личаківського ВДВС ЛМУЮ 20.12.2011р. було складено акт опису й арешту майна, що належить боржнику - ОСОБА_3. а саме : квартири, що знаходиться по АДРЕСА_1.

Постановою державного виконавця від 20.12.2011р. призначено суб'єкта оціночної діяльності - суб"єкта господарювання ОСОБА_6. для визначення вартості описаного й арештованого майна.

Відповідно до звіту ОСОБА_6 вартість квартири, що знаходиться по АДРЕСА_1 становила 1 169 708,00 грн. Не погджуючись із висновком оцінювача, боржником було подано заперечення на звіт ФОП ОСОБА_6 від 08.02.2012р.

Постановою державного виконавця від 24.02.2012р. призначено рецензента звіту ФОГІ ОСОБА_6 від 08.02.2012р. - ОСОБА_7.

Згідно рецензії складеної 19.03.2012р. рецензентом ОСОБА_7 (ПП «ЗЕКЦ») на звіт про оцінку майна №2-03/12 встановлено, що звіт від 25.10.2011р. про вартість квартири АДРЕСА_1, складений оцінювачем ОСОБА_8 у цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, але має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

Державним виконавцем, відповідно до ст.58 Закону України «Про виконавче провадження» скеровано сторонам повідомлення про результати рецензування оцінки. Однак, відповідно до повідомлення про вручення відправлення - останнє було повернуто до ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області в зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Державним виконавцем 24.04.2012р. було передано заявку на реалізацію арештованого майна (квартири АДРЕСА_1) до УДВС ГУЮ у Львівській області відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 № 68/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.99 за № 745/4038 (із змінами) та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р.

Відповідно до Витягу з Протоколу конкурсної комісії УДВС ГУЮ у Львівській області - переможцем тендеру з проведення прилюдних торгів по реалізації квартири, що знаходиться по АДРЕСА_1 визнано ПП «НИВА-В.Ш.».

На адресу ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області надійшли повідомлення від 14.05.2012р. ПП «НИВА-В.Ш.» за №177Б та №177с, згідно яких повідомлялося, що торги з реалізації квартири, що знаходиться по АДРЕСА_1 призначено на 31.05.2012р.. а стартова ціна лоту становить 1 169 708,00 грн.

06.06.2012р. на адресу ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області надійшов Протокол №1412177-2 від 31.05.2012р. проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна (предмета іпотеки), згідно якого квартиру АДРЕСА_1, на прилюдних торгах придбав ОСОБА_4, АДРЕСА_3, за початковою ціною лота - 1 169 708,00 грн.

Оскільки продажна ціна лота складає 1 169 708.00 грн., а загальна сума стягнення перевищує продажну ціну та складає 1 180 000,00 грн., то переможець торгів (ОСОБА_4), який є іпотекодержателем, зобов'язаний сплатити лише суму винагороди спеціалізованій організації (10% від ціни продажу) в розмірі 116 970,80 грн. з урахуванням ПДВ. На підставі вищенаведеного, державним виконавцем 11.06.2012р. було видано Акт державного виконавця про проведені прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна (предмета іпотеки).

Керуючись, п.8 ч.І ст.47 ст.50 Закону України „Про виконавче провадження", державним виконавцем 13.06.2012р. було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Державним виконавцем Личаківського ВДВС ЛМУЮ 20.12.2011р. було складено акт опису й арешту майна, що належить боржнику - ОСОБА_3. а саме : квартири, що знаходиться по АДРЕСА_1.

Постановою державного виконавця від 20.12.2011р. призначено суб'єкта оціночної діяльності субєкта господарювання ОСОБА_8 10.М. для визначення вартоситі описаного й арештованого майна.

Відповідно до звіту ОСОБА_6 вартість квартири, що знаходиться по АДРЕСА_1 становила 1 169 708,00 грн. Непогоджуючись із висновком оцінювача, боржником б/ло подано заперечення на звіт ФОП ОСОБА_6 від 08.02.2012р.Постановою державного виконавця від 24.02.2012р. призначено рецензента звіту І ФОП ОСОБА_6 від 08.02.2012р. - ОСОБА_7 Зіновійовича.Згідно рецензії складеної 19.03.2012р. рецензентом ОСОБА_7 (ПП «ЗЕКЦ») на звіт про оцінку майна №2-03/12 встановлено, що звіт від 25.10.2011р. про вартість квартири АДРЕСА_1, складений оцінювачем ОСОБА_8 у цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, але має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

Державним виконавцем, відповідно до ст.58 Закону України «Про виконавче провадження» скеровано сторонам повідомлення про результати рецензування оцінки. Однак, відповідно до повідомлення про вручення відправлення - останнє було повернуто до ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області в зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Державним виконавцем 24.04.2012р. було передано заявку на реалізацію арештованого майна (квартири АДРЕСА_1) до УДВС ГУЮ у Львівській області відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 № 68/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.99 за № 745/4038 (із змінами) та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р.

Відповідно до Витягу з Протоколу конкурсної комісії УДВС ГУЮ у Львівській області - переможцем тендер) з проведення прилюдних торгів по реалізації квартири, що знаходиться по АДРЕСА_1 визнано ПП «НИВА-В.Ш.».

На адресу ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області надійшли повідомлення від 14.05.2012р. ПП «НИВА-В.Ш.» за №177Б та №177с, згідно яких повідомлялося, що торги з реалізації квартири, що знаходиться по АДРЕСА_1 призначено на 31.05.2012р.. а стартова ціна лоту становить 1 169 708,00 грн.

06.06.2012р. на адресу ВГІВР УДВС ГУЮ у Львівській області надійшов Протокол №1412177-2 від 31.05.2012р. проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна (предмета іпотеки), згідно якого квартиру АДРЕСА_1, на прилюдних торгах придбав ОСОБА_4, АДРЕСА_3, ІдН. НОМЕР_1 за початковою ціною лота - 1 169 708,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст.45 «Про іпотеку « будь-який учасник може бути покупцем предмету іпотеки,якщо він запропонує найвищу ціну. Якщо покупцем є іпотекодержатель ,він зобов»язаний сплатити лише різницю між запропонованою ним ціною і розміром невиконаного основного зобов»язання.

Тому суд не приймає заперечення позивача про те ,що переможець торгів ОСОБА_9 не заплатив вартість придбаного майна ,оскільки продажна ціна лота складає 1 169 708,00 грн., а загальна сума стягнення перевищує продажну ціну та складає 1 180 000,00 грн., то переможець торгів (ОСОБА_4), який є іпотекодержателем, зобов'язаний сплатити лише суму винагороди спеціалізованій організації (10% від ціни продажу) в розмірі 116 970,80 грн. з урахуванням ГІДВ. На підставі вищенаведеного. державним виконавцем 11.06.2012р. було видано Акт державного виконавця про проведені прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна (предмета іпотеки).

Керуючись, п.8 ч. 1 ст.47 ст.50 Закону України „Про виконавче провадження", державним виконавцем 13.06.2012р. було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Таким чином процедура виконання була завершена.

Суд встановив також наступне :

- проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна (в даному випадку - квартири АДРЕСА_1) регламентується Тимчасовим Положенням „Про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна," затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.99 № 68/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.99 за № 745/4038 (із змінами), а не «Положенням про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставленого майна».яке затверджено постановою №1448 КМ України від 22.12.1997р.

Відповідно до ч.І ст.62 Закону України „Про виконавче провадження", реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

Відповідно до п.4.5.2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р., - передача майна на реалізацію здійснюється на конкурсних засадах.

Рішенням Галицького районного суду м.Львова від 07 лютого 2013 року, яке набрало законної сили, позивачу було відмовлено в позові про визнання протоколу недійсним, а прилюдних торгів такими , що не відбулися.

Відповідно до п.6.1 Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №68/5 від 27.10.1999р.. - після повного розрахунку покупців за придбане майно, на підставі протоколу про проведення прилюдних торгів та копії документів, що підтверджують розрахунок за придбане майно, державний виконавець складає акт про проведені прилюдні торги і подає його на затвердження начальнику відповідного органу державної виконавчої служби.

В акті зазначаються : ким, коли і де проводилися прилюдні торги; коротка характеристика реалізованого майна; прізвище, ім'я та по батькові (назва юридичної особи), адреса кожного покупця; сума, внесена переможцем за придбане майно; прізвище, ім'я та по батькові (назва юридичної особи), адреса боржника.

Наданий суду Акт державного виконавця про проведені прилюдні торги з реалізації

арештованого нерухомого майна (предмета іпотеки), який є похідним від протоколу № 1412177-2 проведення прилюдних торгів з реалізації означеної квартири від 31.05.2012 року , був складений та відповідає всім вимогам Закону України „Про виконавче провадження", Інструкції з організаціїпримусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р.. Тимчасовому положенню про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №68/5 від 27.10.1999р.

Тому суд вважає ,що дії відповідача щодо складення спірного Акту є правомірними і в позові ОСОБА_3 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 7-12, 14, 18, 19, 71,76,79, 143, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_3 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними відмовити повністю.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Дем'яновський Г.С.