Справа № 607/19326/14-а
Суддя: Процько Я. В.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.03.2015 Справа №607/19326/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Процько Я.В.,

при секретарі Зубко О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області (далі УПФ України в Тернопільському районі) про визнання неправомірними дій, котрі полягають у відмові йому в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію. В обґрунтування вказаних вимого зазначає, що відповідно до даних його трудової книжки, з 10 лютого 1976 року по 19 квітня 1997 року він працював у колгоспі ім. «Димитрова», с. Драганівка, Тернопільського району Тернопільської області на посаді тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, а в зимовий період зайнятий на перевезенні органічних добрив на поля, а також у тваринництві на перевезенні кормів на тваринницькі ферми. В 1992 році, колгосп ім. «Димитрова» був перейменований в КСП «Драганівське», а 18 лютого 1997 року, КСП «Драганівське» реорганізоване в ТзОВ «Драганівка». З 20 квітня 1997 року по 30 березня 2000 року, він працював на посаді тракториста-машиніста в ТзОВ «Драганівка» і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві. В 2000 році, ТзОВ «Драганівка» реорганізовано в ТзОВ «Росинка». З 01 квітня 2000 року по 28 грудня 2002 pоку, він працював на посаді тракториста-машиніста в ТзОВ «Росинка» і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві. Таким чином, його загальний стаж роботи на посаді тракториста-машиніста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства складає понад 25 років. Окрім того він досяг 55 річного віку. Ці обставини, відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», дають йому право на призначення пенсії на пільгових умовах, вважає позивач. Однак, звернувшись до відповідача з заявою про призначення такої пенсії, у цьому йому було відмовлено та не зараховано до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах періодів з 10 лютого 1976 року по 19 квітня 1997 року, з 20 квітня 1997 року по 30 березня 2000 року, з 01 квітня 2000 року по 28 грудня 2002 року. Вказане представник УПФ України в Тернопільському районі мотивував тим, що позивач не надав довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення за ці періоди. Такі дії відповідач ОСОБА_1 вважає незаконними, оскільки усі відповідні відмітки про вказані періоди роботи містяться у його трудовій крижці. Окрім цього вони підтверджуються довідками з архівного відділу райдержадміністрації м. Тернополя, котрі відповідач взагалі не взяв до уваги.

У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 вказані вимоги підтримали та просили їх задовольнити з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив і вказав, що вважає відмову УПФ України в Тернопільському районі в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах законною та обґрунтованою. ОСОБА_1, при зверненні до відповідача не подав пільгову довідку, згідно встановленої форми, про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення за вказані періоди. Без неї неможливо встановити факту його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції, а тому УПФ України в Тернопільському районі підставно не зрахував зазначені періоди роботи до таких, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах і відмовив позивачу у призначенні такої пенсії.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до переконання, що позов слід задовольнити з огляду на таке.

Листом-відповіддю № 1108/03 від 08 жовтня 2014 року УПФ України в Тернопільському районі відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах. Розяснило, що періоди роботи з 10 лютого 1976 року по 19 квітня 1997 року, з 20 квітня 1997 року по 30 березня 2000 року, з 01 квітня 2000 року по 28 грудня 2002 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах йому не зараховано, через неподання пільгової довідки про такий стаж роботи.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 48 Кодексу законів про працю України та статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Вона є і основним документом, що підтверджує стаж роботи, про що вказано у пункті першому Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

Так от, відповідно до відомостей, викладених у трудовій книжці позивача:

· з 10 лютого 1976 року по 19 квітня 1997 року він працював у колгоспі ім. «Димитрова», на посаді тракториста;

· 20 квітня 1997 року його було переведено з членів колгоспу у товариство з обмеженою відповідальністю «Драганівка» (далі ТзОВ «Драганівка»);

· з 01 квітня 2000 року його було переведено з ТзОВ «Драганівка» у товариство з обмеженою відповідальністю «Росинка» у звязку з реорганізацією;

· 28 грудня 2002 року він був звільнений з роботи у звязку з реорганізацією товариства.

Суд не вважає за доцільне досліджувати обставини справи котрі стосуються решти трудового стажу ОСОБА_1, оскільки спору у сторін щодо цього не виникає.

Зазначені у трудовій книжці позивача обставини, підтверджуються і фотокопіями архівних довідок № 27/01-31 від 22 січня 2014 року та № 50 від 03 лютого 2014 року, виданих архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації.

Таким чином, судом установлено, що стаж роботи позивача на посаді тракториста становить понад 25 років.

З паспорта громадянина України ОСОБА_1 вбачається, що станом на 08 жовтня 2014 року (момент надання УПФ України в Тернопільському районі листа-відповіді № 1108/03) позивачу виповнилось 55 років.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. При зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах він зобов'язаний подати в органи пенсійного фонду довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, в якій на підставі відповідних документів повинно бути зазначено, що заявник працював на посаді тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

З Історичної довідки та Акту про нестачу архівних справ (документів) архівного відділу Тернопільської райдержадміністрації вбачається, що протоколом загальних зборів від 28 січня 1992 року колгосп ім. Димитрова, с. Драганівка Тернопільського району Тернопільської області перейменований на колективне сільськогосподарське підприємство «Драганівське» (далі КСП «Драганівське»); протоколом загальних зборів № 1 від 18 лютого 1997 року КСП «Драганівське» перейменоване на ТзОВ «Драганівське»; в травні 2003 року у зв'язку із ліквідацією, було проведено впорядкування документів СГ ТзОВ «Драганівське», і виявлено нестачу документів книг нарахувань заробітної плати за 1993, 1997 та 2000 роки й протоколів засідань правління колгоспу та загальних зборів колгоспників з 1975, 1983 років, з березня 1997 року по травень 2000 року, що унеможливило надання позивачу відповідачу підтверджуючої довідки.

Аналізуючи в сукупності викладені обставини, судом установлено що відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, без урахування вищевказаних обставин, в результаті чого порушив права останнього, а тому вони підлягають захисту шляхом зобов'язання УПФ України в Тернопільському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 14 серпня 2014 року, із зарахуванням до стажу роботи, що дає право на таке призначення періодів з 10 лютого 1976 року по 19 квітня 1997 року, з 20 квітня 1997 року по 30 березня 2000 року, з 01 квітня 2000 року по 28 грудня 2002 року на посаді тракториста.

Керуючись п. «в» ст. 13 Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 158, 159, 160, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області якими ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідент. № НОМЕР_1, до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах періоди роботи трактористом з: 10 лютого 1976 року по 19 квітня 1997 року в колгоспі імені «Димитрова», с. Драганівка, Тернопільського району Тернопільської області; з 20 квітня 1997 року по 30 березня 2000 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Драганівка», с. Драганівка, Тернопільського району Тернопільської області; з 01 квітня 2000 року по 28 грудня 2002 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Росинка», с. Драганівка, Тернопільського району Тернопільської області, і зобовязати призначити таку пенсію у відповідності до п. «в» ст. 13 Законом України «Про пенсійне забезпечення» з моменту настання права на таку пенсію, тобто з 14 серпня 2014 року.

На винесенену постанову може бути подана скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом 10 діб.

Головуючий суддяОСОБА_3