Справа № 2-а-2796/11
Суддя: Третяк В. В.
Дата ухвалення: 2011-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-2796/11
№ 2-а/404/6733/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 року Суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання його дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В

14 листопада 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання його дій незаконними та зобовязати вчинити певні дії. На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він являється ліквідатор наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 3 групи, захворювання якого повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи. Постановою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська від 05.10.2010 року було зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоотримані суми пенсії за період з 01.04.2010 року відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст. 50 цього ж Закону з урахуванням розміру встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого на день виплати пенсії. Постанова Баглійського районного суду м. дніпродзержинська від 05.10.2010 року виконувалася до 01.11.2011 року. Відповідачем з 01.11.2011 року було проведено перерахунок його пенсії, внаслідок чого розмір його пенсії значно зменшився. Тому просить суд зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська поновити з 01.11.2011 року нарахування та виплату його пенсії згідно з Постановою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська від 05.10.2010 року по справі № 2-1912/10.

Від відповідача надійшли письмові заперечення проти заявленого позову, які долучені до матеріалів справи, відповідно до змісту заперечень відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що 09.06.2011 року на підставі наданих позивачем документів було проведено перерахунок пенсії і в липні 2011 року ОСОБА_2 проведена виплата пенсії в повному розмірі 5245, 20 гривень та заборгованості за період з 01.10.2010 року по 30.06.2011 року в сумі 47855,65 гривень. Пенсія в перерахованому за рішенням суду розмірі виплачувалась ОСОБА_2 по 31.10.2011 року включно. На теперішній час розмір пенсії ОСОБА_2 становить 1849,50 гривень, де 1192,90 гривень основний розмір пенсії; 246,60 гривень додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, інвалідам 3 групи в розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 246,60 гривень підвищення інвалідам війни 3 групи; 50,00 гривень щомісячна цільова грошова допомога на проживання інвалідам війни 3 групи, 114,40 гривень щомісячна державна допомога

На підставі п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 183-2 КАСУ розгляд справи здійснюється в скороченому провадженні.

Суддя, вивчивши матеріали позову, заперечення відповідача проти позову, вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач є інвалідом 3 групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеним до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за постановою Баглійського районного суду м. дніпродзержинська від 05.10.2010 року

ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії і в липні 2011 року ОСОБА_3 проведена виплата пенсії в новому розмірі 5245, 20 гривень та заборгованості за період з 01.10.2010 року по 30.06.2011 року в сумі 47855,65 гривень, яка виплачувалась по 31.10.2011 року включно. Позивач просить суд зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська поновити з 01.11.2011 року нарахування та виплату його пенсії згідно з Постановою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська від 05.10.2010 року по справі № 2-1912/10.

Згідно заперечень відповідача, 09.06.2011 року позивачу було проведено перерахунок пенсії і в липні 2011 року проведена виплата в новому розмірі, яку позивач отримував до 31.10.2011 року включно.

Судові рішення, якими вирішені вимоги щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 пенсії, не містять кінцевої дати перерахунку. Такі виплати мають проводитись в порядку, встановленому законом і судовим рішенням, до зміни в законодавчих нормах, що регулюють призначення цього виду пенсії.

Рішення Конституційного Суду України мають преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень, що визнані неконституційними. Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно п.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності з 23 липня 2011 року, відповідно до підпункту 2 пункту 1 якої встановлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність: тим, що належать до категорії 1 інвалідам 3 групи - 15 відсотків прожиткового мінімуму. Вказана Постанова Кабінету Міністрів України є чинною, рішення щодо визнання її положень неконституційними відсутні.

Таким чином, зміна законодавства, відповідно до якого ОСОБА_2 здійснюється виплата пенсії згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відбулась 23 липня 2011 року. З 01.11.2011 року пенсія позивачу проведена у відповідності до норм чинного законодавства.

01.01.2012 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пунктом 9 якої визначено осучаснення заробітної плати для розрахунку пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також пунктом 13 визначено, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для осіб, що належать до категорії 1 інвалідам 3 групи виплачується в розмірі 30 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Пунктами 11, 12 цієї Постанови визначено, що мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС для інвалідів 3 групи 145 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також, що у разі коли розмір пенсійної виплати (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім пенсії за особливі заслуги перед Україною) не досягає інвалідів учасників ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС 3 групи 225 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

Відповідно до ст. 50 ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції станом на час спірних правовідносин встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1 інвалідам 3 групи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З 01.01.2012 року додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС виплачується у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Отже, у відповідача не було законних підстав для задоволення заяви позивача щодо нарахування та сплати додаткової пенсії у іншому розмірі.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання його дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня складання повного тексту постанови.

Суддя В.В. Третяк