Справа № 461/6485/14-а
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року Справа № 876/8408/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 31 липня 2014 року про залишення позовної без розгляду у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій незаконними,-

В С Т А Н О В И В:

13.06.2014 року позивач - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до суду з позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, в якому просить визнати протиправними дії головного державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа №461/2096/13а, виданого Галицьким районним судом м. Львова 10.12.2013р.; визнати протиправними дії головного державного виконавця щодо скерування в Галицький РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 31 липня 2014 року позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій незаконними залишено без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що позивач повторно не з'явився в судове засідання без повідомлення про причини неприбуття та від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її прийнятою з порушенням норм процесуального права, позивач оскаржив її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 31 липня 2014 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що Головне управління ПФУ у Львівській області повідомляло Галицький районний суд м. Львова про причини неявки в судове засідання, однак судом такі причини не взяті до уваги.

Таким чином, апелянт вважає, що повторності не повідомлення про причини неявки в судове засідання в даному випадку немає.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому суд апеляційної інстанції, у відповідності до п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 128 КАС України встановлено, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Як слідує з матеріалів справи, ухвалою судді від 16 червня 2014 року відкрито провадженні у даній справі та призначено її до судового розгляду на 25.06.2014 року (а.с. 27).

У судове засідання 25.06.2014 року позивач не з'явився, розгляд справи відкладено на 31 липня 2014 року, у звя'зку з неявкою в судове засідання позивача у справі.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 31 липня 2014 року позовну Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без розгляду, оскільки позивач повторно не з'явилася в судове засідання без поважних причин.

Однак, суд апеляційної інстанції зазначає, що у матеріалах справи є клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 25.06.2014 року про відкладення розгляду справи, призначеного на 25.06.2014 року, у зв'язку із хворобою головного спеціаліста-юрисконсульта.

Враховуючи, що Головне управління ПФУ у Львівській області повідомляло суд першої інстанції про причини неявки в судове засідання 25.06.2014 року, апеляційний суд дійшов висновку, що в даному випадку немає повторності неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин.

Суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції, залишивши позовну заяву без розгляду, позбавив позивача можливості захистити свої права та інтереси, відповідно порушивши його право на захист прав, свобод та інтересів і розгляд справи в адміністративному суді, що гарантовано ст. 6 КАС України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст. 195, п.п.1,2 ч.1 ст.197, п.3 ч.1 ст.199, ст.ст. 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 31 липня 2014 року про залишення позовної без розгляду у справі №461/6485/14-а за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій незаконними скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Р.Б. Хобор

Р.П. Сеник