Справа № 0670/8873/11
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 вересня 2011 р. Справа № 0670/8873/11

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чичирко В.А. , розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до голови Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень - голови Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 неправомірною.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить зобов"язати голову Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 терміново виконати ст. ст.19, 68 Конституції України, ст.17 ГК України, ст. ст.60, 61 КАС України й захищати його права в суді, провести терміново дії по виконанню вимог Закону України "Про способи попередження й протидії корупції" за його заявою, зобов"язати голову Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 здійснити особистий прийом ОСОБА_1, залучити голову Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 до відповідальності за порушення Конституції України, Законів України згідно вимог порушених законів та стягнути моральний збиток в сумі 1 000 000 грн.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних спорів регулюється ст. 17 КАС України, яка передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:

1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;

2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;

3) про накладення адміністративних стягнень;

4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

З огляду на викладене, суддя вважає, що зазначена позовна заява в частині, залучення голови Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_2Н до відповідальності за порушення Конституції України й законів України згідно вимог, порушених законом не містить ознак публічно-правового спору, а тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до голови Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 в частині залучення голови Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_2Н до відповідальності за порушення Конституції України й законів України згідно вимог, порушених законом.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя В.А. Чичирко