Справа № 675/619/15-а
Суддя: Столковський В. І.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/619/15-а
Провадження № 2-а/675/26/2015
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

"30" квітня 2015 р. м.Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Столковського В. І., при секретарі Сопронюк С. Л., за участю: представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання нечинним рішення та внесення змін в актовий запис про смерть, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 21 квітня 2015 року звернулася в суд з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання нечинним рішення та внесення змін в актовий запис про смерть.

Ухвалою суду від 23 квітня 2015 року відкрито провадження у даній справі.

У судовому засіданні 30 квітня 2015 року судом порушено питання про передачу даної справи згідно з положеннями ст. 22 КАС України на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду, оскільки, з огляду на вимоги ст. 18 КАС України, зазначена справа не підлягає розгляду Ізяславським районним судом Хмельницької області як адміністративним судом.

Представник позивача ОСОБА_1 проти передачі справи до Хмельницького окружного адміністративного суду не заперечував.

Представник відповідача відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленим про дату і час розгляду справи, в судове засідання не зявився та не повідомив про причини неприбуття.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно з положеннями ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Предметом адміністративного позову в даній справі є оскарження відмови відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області щодо внесення змін до актового запису про смерть. Для визначення предметної підвідомчості даної категорії справ необхідним є з'ясування правового статусу відповідача та природи спірних правовідносин.

Виходячи з правової природи спірних правовідносин, керуючись ст. 18 КАС України, суд приходить до висновку, що вказані дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану є реалізацією повноважень суб'єкта владних повноважень на виконання владних управлінських функцій, пов'язаними з реєстрацією актів громадянського стану.

Оскільки спір по справі виник з приводу внесення змін до акту цивільного стану, то дана справа предметно підсудна саме окружному адміністративному суду.

Приписами п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Варто також зазначити, що згідно з розясненнями п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06 березня 2008 року № 2, судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил предметної і територіальної підсудності. Так, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З урахуванням зазначеного, з метою запобігання порушення права позивача ОСОБА_2 на справедливий та неупереджений судовий захист, враховуючи встановлені ст. 18 КАС України правила предметної підсудності адміністративних справ, суд вважає за необхідне передати зазначену справу на розгляд за належною предметною підсудністю Хмельницькому окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання нечинним рішення та внесення змін в актовий запис про смерть передати за предметною підсудністю на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Згідно з ч. 6 ст. 22 КАС України, передачу адміністративної справи з одного суду до іншого здійснити після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом: суддя

Секретар: