Справа № 809/2360/13-а
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року Справа № 876/12733/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г.,Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Івано-Франківський завод «Промприлад» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Івано-Франківський завод «Промприлад» до управління Пенсійного фонду України в м.Івано - Франківську про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

ПАТ «Івано-Франківський завод «Промприлад» звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Івано - Франківську про визнання неправомірними дії та зобов'язання до вчинення дій.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідачем неправомірно, в порушення чинного законодавства, призначено пільгові пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,ОСОБА_10,ОСОБА_11, ОСОБА_12 відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зазначив, що така пільгова пенсія їм повинна бути призначена в порядку ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки необхідний стаж особи здобули до введення в дію вказаного Закону. У зв'язку з цим витрати на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним особам не підлягають відшкодуванню позивачем, як наслідок дії відповідача по формуванню розрахунків цих витрат є неправомірними, а сам розрахунок слід змінити.

Ухвалою суду від 17.09.2013 року позовні вимоги про визнання дій при складенні розрахунку за травень 2013 року щодо віднесення пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_10 до такої, що призначена відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними та зобов'язати здійснити розрахунок шляхом виключення, залишено без розгляду відповідно до п.3 ч.1 ст.155 КАСУ.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року відмовлено в задоволенні позовних вимог. Суд виходив з того, що особи працювали як до 01.01.1992 року, так і після, та набули право на пенсію відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відтак,призначення пенсіонерам пенсії за вказаною статтею Закону та включення їх до складу розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають відшкодуванню позивачем з травня 2013 року є правомірним. .

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона позивача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким задоволити позовні вимоги.

В основному покликається на те, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Необхідною умовою для виникнення в особи права на пенсію за віком відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є здобуття повного або часткового стажу роботи. Умови застосування вказаного Закону про працю до 01.01.1992 року і після не передбачено.

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12 призначено та виплачується пільгова пенсія, як особам які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

15.05.2013 року позивачу направлено розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій вищевказаним працівникам відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.05.2013 року.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливими шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам та на 1 рік 4 місяці - жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Стаття 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є нормою, яка регулює пенсійне забезпечення для осіб, які не мають права на пільгове пенсійне забезпечення за ст. 13 Закону, проте мали б право за нормами законодавства, чинного до 01.01.1992 року. Назва ст.100 «Порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали б право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього закону», свідчить про те, що законодавець, приймаючи таку норму визначив її зміст стосовно вже набутого права на пенсію.

Аналізуючи зміст вищевикладених законодавчих норм, колегія суддів приходить до висновку, що ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлює порядок пенсійного забезпечення, визначення пенсійного віку і стажу відносно осіб, які до введення в дію вказаного Закону набули повного стажу на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що давав їм право на пенсію на пільгових умовах. Оскільки вищезгадані особи набули право на отримання пільгової пенсії після введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», то відповідач обґрунтовано при призначенні пенсії керувався діючою на час призначення пенсії ст.13 зазначеного Закону. Крім того, всі необхідні умови для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12 згідно п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідачем було дотримано.

Вищевикладена правова позиція суду апеляційної інстанції відповідає судовій практиці Верховного Суду України (постанова від 17.12.2013 року), яка з урахуванням вимог ст.244-2 КАС України є обов'язковою для врахування судами при розгляді справ у подібних правовідносинах.

Відтак, з огляду на наведене, доводи апеляційної скарги в цілому суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Івано-Франківський завод «Промприлад» залишити без задоволення, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року по справі № 809/2360/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

суддів Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга