Справа № 0670/4052/12
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2012-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк М.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"27" листопада 2012 р. Справа № 0670/4052/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

при секретарі Хаюк Т.В. ,

за участю сторін:

позивача ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_4,

відповідач - не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "21" серпня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 реєстраторів Житомирської районної державної адміністрації, треті особи ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7 про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про визнання його таким, що виключений зі складу засновників ТОВ "Тетерів" на підставі протоколу зборів від 05.08.2003 року №8, зобов'язання ОСОБА_5 реєстраторів Житомирської райдержадміністрації внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та виключити позивача зі складу засновників СТОВ "Тетерів" на підставі протоколу зборів від 05.08.2003 року №8.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що з 2000 року він був одним із засновників Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тетерів" (далі СТОВ "Тетерів"), однак, у 2003 році виявив бажання вийти із числа засновників, у зв'язку з переходом на іншу роботу. Вказав на те, що у травні 2012 року позивач пройшов конкурс на посаду головного спеціаліста з питань управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ Житомирської районної ради, однак проведеною спецперевіркою було повідомлено, що він є засновником СТОВ "Тетерів", про що свідчить запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тобто станом на 01.06.2012 р. не виключений з числа засновників.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3, треті особи - ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_7, до ОСОБА_5 реєстраторів Житомирської районної державної адміністрації в частині визнання ОСОБА_3 таким, що виключений зі складу засновників СТОВ "Тетерів".

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити. Пояснив, що з 2003 року вважав себе виведеним із складу засновників СТОВ "Тетерів". Не приймав ніякої участі в управлінні товариством, не був жодного разу присутнім на зборах учасників чи засновників товариства, дивідендів не отримував.

Третя особа ОСОБА_4 в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав.

Треті особи ОСОБА_8 та ОСОБА_7 в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідач в судове засідання не прибув, надіслав клопотання на адресу суду , в якому просив розглянути апеляційну скаргу без його участі.

Колегія суддів, заслухавши пояснення позивача, третьої особи, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суд встановив, що у 2000 році, відповідно до Указу Президента України від 03.12.1999 року "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування агарного сектора економіки", КСП ім.Щорса в с.Дениші Житомирського району реформовано у Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Тетерів". ОСОБА_3 призначено на посаду заступника директора СТОВ "Тетерів" відповідно до протоколу №1 від 15.03.2000 року (а.с.11).

Згідно запису в трудовій книжці позивача №10 від 09.08.2003 року він звільнений з посади за згодою сторін.

При звільнені ОСОБА_3 також подав до дирекції СТОВ "Тетерів" заяву про виведення його з числа засновників СТОВ "Тетерів".

05 серпня 2003 року на засіданні дирекції Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тетерів" прийнято рішення про звільнення ОСОБА_3 з посади в зв'язку з переходом на іншу роботу з 10 серпня 2003 року та виведення з засновників (протокол №8 на а.с.15-18).

На підставі вищевказаного протоколу, СТОВ "Тетерів" видало позивачу довідку про вихід з числа засновників, яку, зі слів позивача, він подав до Головного управління сільського господарства і продовольства Житомирської облдержадміністрації, де з 11.08.2003р. працював на посаді головного спеціаліста відділу ринків продукції тваринництва.

В травні 2012 року позивач пройшов конкурс на посаду головного спеціаліста з питань управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ Житомирської районної ради, однак проведеною спецперевіркою його було повідомлено, що він є засновником СТОВ "Тетерів", про що свідчить запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тобто станом на 01.06.2012 р. не виключений з числа засновників. Дана обставина позбавляє позивача можливості, відповідно до чинного законодавства займати посаду державного службовця.

ОСОБА_9 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АЖ №720774 вбачається, що ОСОБА_3 станом на 25.06.2012 року є засновником (учасником) СТОВ "Тетерів".

З пояснень позивача вбачається, що він неодноразово в усній формі звертався до державного реєстратора Житомирської райдержадміністрації щодо внесення запису в реєстр про виключення його з числа засновників СТОВ "Тетерів" Однак йому було відмовлено у внесені такого запису, так як він не має статусу особи, що уповноважена діяти від імені юридичної особи.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003, № 755-IV (далі - Закон).

Згідно ст.1 Закону, державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Статтею 4 Закону встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, здійснюється шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною 2 ст.13 Закону передбачається, що якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення змін до складу засновників (учасників) та один з документів, передбачених частиною третьою статті 29 цього Закону.

Частиною 3 ст.29 Закону встановлено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до вищевикладених норм Закону та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, особою, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності є директор СТОВ "Тетерів" ОСОБА_10. ОСОБА_10, як було встановлено в судовому засіданні, померла в лютому 2010 році. До цього часу іншого директора засновниками не обрано. Як повідомив в судовому засіданні ОСОБА_4 - третя особа у справі, засновникам не відомо, де після смерті директора ОСОБА_10 знаходяться оригінали статутних документів та печатка СТОВ "Тетерів".

З метою встановлення місцезнаходження статутних документів та печатки СТОВ "Тетерів" позивач звертався з заявою до Житомирського РВ УМВС України в Житомирській області. Листом від 19.11.2012 р. №15216 ОСОБА_3 повідомлено, що в порушенні кримінальної справи за ст.357 ч.1 КК України відносно гр.ОСОБА_11П.(чоловіка ОСОБА_10) відмовлено на підставі ст.6 п.2 КПК України за відсутністю в його діях ознак складу злочину.

Таким чином, СТОВ "Тетерів" фактично припинило свою діяльність. Позивач з 2003 року участі в діяльності товариства не брав, господарською діяльністю не цікавився, дивіденди не отримував. Подавши заяву про вихід з числа засновників він діяв відповідно до п.14.1 ст.14 Статуту СТОВ "Тетерів" і не мав обов'язку по вчиненню будь-яких інших дій.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки державні реєстратори Житомирської райдержадміністрації за особистим зверненням ОСОБА_3 відмовляються виключити його з числа засновників, так як він не є особою наділеною повноваженнями для такого звернення і в ситуації, що склалася позивач не має інших можливостей для захисту своїх прав, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування рішення суду першої інстанції та постановлення нового про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "21" серпня 2012 р. скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_5 реєстраторів Житомирської районної державної адміністрації внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців і виключити ОСОБА_3 зі складу засновників СТОВ "Тетерів" на підставі протоколу №8 від 05.08.2003 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: ОСОБА_12

ОСОБА_2

Повний текст Ухвали виготовлено "30" листопада 2012 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул.Агропромівська,6,с.Дениші,Житомирський район, Житомирська область,12422

3- відповідачу ОСОБА_5 реєстратори Житомирської районної державної адміністрації вул.Л.Українки,1,м.Житомир,10003