Справа № 2-а-4254/11
Суддя: Шестакова З. С.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4254/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19.09.2011 року Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Шестакова З.С., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач 30.05.2011 року звернулася до суду з позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області (далі УПФУ в м. Нікополь) незаконними, зобовязання здійснити перерахунок розміру основної пенсії відповідно до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи інваліду II групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 10.02.2011 року та виплатити заборгованість, зобовязання здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за шкоду спричинену здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 10.02.2011 року та виплатити заборгованість.

УПФУ в м. Нікополь з зазначеними позовними вимогами не погодилося. Згідно наданих на адресу суду заперечень просить відмовити у задоволенні позову, вважає свої дії правомірними при нарахуванні державної та додаткової пенсії з використанням Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Розглянувши позовну заяву, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 49 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлюється зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по І групі інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком;

по ІІ групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком;

по ІІІ групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком;

дітям-інвалідам 3 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах:

- інвалідам I групи 100 процентів мінімальної пенсії за віком;

- інвалідам II групи 75 процентів мінімальної пенсії за віком;

- інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як встановлено судом, позивач є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з впливом факторів аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно виписки з акту огляду МСЕК вона є інвалідом 2 групи у звязку з впливом факторів аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.11,12,14).

З приводу неправильного нарахування пенсії по інвалідності 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач звертався до УПФУ в м. Нікополь із заявою про її перерахунок, однак у такому перерахунку їй було відмовлено, що підтверджується матеріалами справи (а.с.8, 9-10).

Згідно ч.5 ст.54 Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Однак, надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України на означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим Законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок, не порушуючи положень цього Закону, в тому числі й інших законів, якими встановлено розміри мінімальної пенсії за віком.

Ст.ст. 50,54 зазначеного Закону передбачається, що вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпередбачено, що розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, розмір якого встановлюється законами про Державний бюджет на відповідні роки.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст. 50,54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофизастосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофиу разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії встановлюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що відповідач протиправно відмовив позивачу у перерахунку та виплаті державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоровю у відповідності до ст.ст. 50,54,67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування .

Тому державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду, завдану здоровю має бути перерахована позивачу за період з 10.02.2011 року, згідно вимог ст.ст. 50,54,67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої законодавством на відповідний період, згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , з урахуванням виплачених сум.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9,10,11,12,13,14,17,18,19,158,159,160-163,167 КАС України, ст.ст. 22, 92 Конституції України, ст.ст. 49,50,54,67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоровю у відповідності до ст.ст. 50,54,67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 10.02.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та забезпечити виплату державної пенсії відповідно до вимог ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 10.02.2011 року, як інваліду II групи, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої законодавством на відповідний період, згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , з урахуванням виплачених сум.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь здійснити ОСОБА_1 перерахунок та забезпечити виплату додаткової пенсії за шкоду, завдану здоровю з 10.02.2011 року, згідно ст.ст. 50,67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої законодавством на відповідний період, згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , з урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_2