Справа № 604/420/15-а
Суддя: Могачевська В. Й.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 року Підволочиський районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого судді Могачевської В.Й.

за участі секретаря судового засідання Реєнт Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в смт. Підволочиськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Підволочиському районі про визнання дій незаконними та зобовязання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області, в якій просив: визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області щодо зменшення розміру пенсії незаконними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області поновити йому, ОСОБА_1 розмір пенсії, яка була станом на 01 січня 2015 року та дорахувати різницю зменшення пенсії за весь період.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилався на те, що він - учасник війни, працюючий пенсіонер. Станом на 01 січня 2015 року він отримував 3674 грн. 52 коп. пенсії, в даний час 3126 грн. 79 коп., оскільки Верховна Рада України прийняла зміни до Податкового кодексу України з 01.01.2015 року, згідно яких сума пенсії, що перевищує 3654 грн. (три розміри мінімальної заробітної плати) підлягає оподаткуванню як військовий збір у розмірі 15 відсотків.

Крім того, позивач вважає, що Верховна Рада України 02.03.2015 року, з грубим порушенням регламенту, за пятою спробою прийняла Закон України №1213-VІІІ, щодо змін пенсійного забезпечення, яким пенсія працюючих пенсіонерів нараховується в розмірі 85 відсотків, в кого вона перевищує 1423 грн. 50 коп. (півтора розміру прожиткового мінімуму для працездатних).

Таким чином, на думку позивача, Управління Пенсійного Фонду України в Підволочиському районі незаконно зменшило розмір його пенсії на 547 грн. 73 коп. (3674,52 грн. 3126.76 грн. = 547,73 грн.), а частина пенсії зверх 3654 грн. оподатковується двічі, що є неприпустимим.

А тому, враховуючи вище зазначене, ОСОБА_1 вважає що його конституційні права і свободи грубо порушені всупереч Основного Закону Конституції України, осткільки ст. 22 чітко гласить, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просить задовольнити.

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України в Підволочиському районі позов не визнав, просить відмовити у його задоволенні з підстав наведених в письмовому запереченні.

В своїх запереченнях УПФ в Підволочиському районі просить відмовити у задоволенні позову з огляду на наступне.

Законом України № 213- У111 від 02.03. 2015 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» тимчасово, з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи ( крім інвалідів 1 та 11 груп, інвалідів війни 111 групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України» Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту») на інших посадах / роботах пенсії, призначені відповідно до цієї статті, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, а тому Управління Пенсійного фонду України з 01 квітня 2015 року нараховує і виплачує позивачу пенсію в розмірі 85 відсотків раніше призначеного розміру пенсії.

Вислухавши пояснення позивача, враховуючи пояснення представника відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку що позов не підлягає до задоволення, виходячи з таких міркувань.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Посвідченням серії Д №786194, виданим 27 серпня 2002 року Підволочиським управлінням праці та соцзахисту населення підтверджується, що позивач ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників війни. Посвідчення безтермінове і дійсне на всій території України.

З довідки №445 від 06 квітня 2015 року, виданої Управлінням пенсійного фонду України в Підволочиському районі, вбачається, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку Управління пенсійного фонду України в Підволочиському районі і отримує пенсію за віком при повному стажі. З січня по квітень 2015 року останньому нараховувалося по 3678,58 грн. щомісячно, однак виплачувалося: у січні 2015 3678,58 грн., у лютому та у березні 2015 3674,52 грн., у квітні 2015 року 3126,79 грн.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII, а саме Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 року тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, пенсії, призначені відповідно до цього Закону: …. у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на інших посадах/роботах пенсії, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність… Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Частина 1 статті 9 КАС України передбачає, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В силу ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст.7 КАС України, одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах являється змагальність сторін, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин у справі.

Таким чином судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі при виплаті позивачу з 01 квітня 2015 року пенсії в розмірі 85 відсотків раніше призначеного розміру діє правомірно, керуючись нормами законодавства, зокрема Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 року, яким передбачено обмеження розміру виплати пенсії працюючим пенсіонерам, а тому нема підстав для задоволення позову.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 6,9,11, 17,18, 159, 160, 161- 163, 167, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, , суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області щодо зменшення розміру його пенсії, який був на 01 січня 2015 року незаконними; зобов'язання Упраління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області поновити розмір його пенсії, яка була станом на 01 січня 2015 року в сумі 3674 грн. 52 коп. та дорахування різниці зменшення пенсії за весь період.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Підволочиський районний суд Тернопільської області протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя В.Й. Могачевська