Справа № 562/1425/14-а
Суддя: Мичка І. М.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/1425/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.04.2015 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Мички І.М.

при секретарі Прадош О.М.

позивача ОСОБА_1

з участю представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Здолбунів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про перерахунок розміру пенсії, -

в с т а н о в и в:

У поданій до суду позовній заяві позивач просить зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області провести їй перерахунок та виплату пенсії по Закону України "Про державну службу" у розмірі 81% заробітної плати, починаючи з 01 лютого 2014 року відповідно до довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління міндоходів у Рівненській області від 10 лютого 2014 р. №72/05-26 з урахуванням: винагороди за вислугу років у розмірі 40% згідно із Постановою КМ України від 12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання"; матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення; надбавки за високі досягнення у праці згідно із постановою КМУ від 19.03.2006 р. №268 "Про упорядкування стуктури та умов оплати праців працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", винагороди за вислугу років у розмірі 40%.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що 18 лютого 2014 року звернулася до УПФ в Здолбунівському районі Рівненської області із заявою про перерахування та виплату пенсії з 01.02.2008 року з розрахунку 81% заробітної плати, включаючи винагороду за вислугу років у розмірі 40% , надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 918,40 грн., матеріальну допомогу на вирішення соціально побутових питань та матеріальну допомогу на оздоровлення, оскільки при перерахунку пенсії у 2008 році винагорода за вислугу років в розмірі 40% та матеріальні допомоги не були включені в довідку про перерахунок пенсії. Стверджує, що до заяви нею було додано довідку Здолбунівської ОДПІ від 10.02.2014 року №72/05-26.

Вказує, що УПФ в Здолбунівському районі їй було відмовлено в перерахунку пенсії без посилання на відповідні норми законодавства та мотивації причин відмови. Вважає незаконними дії УПФ в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії.

У поданій до суду заяві про уточнення позовних вимог представник позивача просив суд

визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови їй в перерахунку пенсії згідно даних довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління міндоходів у Рівненській області від 10 лютого 2014 року №72/05-26 у розмірі 81% заробітної плати з урахуванням всіх зазначених її складових: посадового окладу в розмірі 1202 (одна тисяча двісті дві) грн.; надбавки за спеціальне звання у розмірі 110 (сто десять) грн.; винагороди за вислугу років у розмірі 40% згідно із Постановою КМ України від 12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання" в сумі 524 (пятсот двадцять чотири) грн. 80 коп.; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 918 (девятсот вісімнадцять) грн. 40 коп.; премії у розмірі 246 (двісті сорок шість) грн. 41 коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 6003 (шість тисяч три) грн. 22 коп.; зобовязати Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області провести їй перерахунок та виплату пенсії по Закону України „Про державну службу у розмірі 81% заробітної плати починаючи з 01 березня 2014 року відповідно до довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління міндоходів у Рівненській області від 10 лютого 2014 року №72/05-26 з урахуванням всіх її вищевказаних складових.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали повністю, просили їх задоволити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення, вважає дії управління Пенсійного фонду в Здолбунівському районі правомірними.

Вислухавши пояснення позивача, представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Здолбунівському районі та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу", пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 1 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

А тому загальний процент розрахунку пенсії від заробітку позивачу становить 81%.

Заробітна плата державних службовців згідно ст.33 Закону України "Про державну службу" складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове пенсійне страхування.

Згідно довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області №72/05-26 від 10 лютого 2014 року посадовий оклад позивача складає 1202,00 грн.; надбавка за спеціальне звання у розмірі 110 грн.; винагорода за вислугу років у розмірі 40% ( за стаж 25 років) в сумі 524 грн. 80 коп.; надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 918 грн. 40 коп.; премія у розмірі 246 грн. 41 коп., матеріальна допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення в сумі по 3001 грн. 61 коп.

Відповідно до положень ст.41 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно положень ст.66 Закону України Про пенсійне забезпечення до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

З огляду на викладене, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Для вирішення спірних правовідносин підлягають застосуванню спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, зокрема ст.41 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та ст.66 Закону України Про пенсійне забезпечення, натомість положення Законів України Про державну службу та Про оплату праці є загальними.

Така позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 20 лютого 2012 року (справа №21-430а11), яка відповідно приписів ч.2 ст.244-1 КАС України є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діли лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доводи відповідача спростовуються встановленими судом обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, а тому позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Таким чином з Державного бюджету необхідно стягнути на користь позивача витрати по оплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 9-10, 11, 71-72, 159, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про перерахунок розміру пенсії - задовільнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно даних довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління міндоходів у Рівненській області від 10 лютого 2014 року №72/05-26 у розмірі 81% заробітної плати з урахуванням всіх зазначених її складових:

посадового окладу в розмірі 1202 (одна тисяча двісті дві) грн.; надбавки за спеціальне звання у розмірі 110 (сто десять) грн.; винагороди за вислугу років у розмірі 40% згідно із Постановою КМ України від 12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання" в сумі 524 (пятсот двадцять чотири) грн. 80 коп.; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 918 (девятсот вісімнадцять) грн. 40 коп.; премії у розмірі 246 (двісті сорок шість) грн. 41 коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 6003 (шість тисяч три) грн. 22 коп.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по Закону України „Про державну службу у розмірі 81% заробітної плати починаючи з 01 березня 2014 року відповідно до довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління міндоходів у Рівненській області від 10 лютого 2014 року №72/05-26 з урахуванням всіх її складових: посадового окладу в розмірі 1202 (одна тисяча двісті дві) грн.; надбавки за спеціальне звання у розмірі 110 (сто десять) грн.; винагороди за вислугу років у розмірі 40% згідно із Постановою КМ України від 12 вересня 1997 року №1013 "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне звання" в сумі 524 (пятсот двадцять чотири) грн. 80 коп.; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 918 (девятсот вісімнадцять) грн. 40 коп.; премії у розмірі 246 (двісті сорок шість) грн. 41 коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 6003 (шість тисяч три) грн. 22 коп.

Стягнути на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, з державного бюджету України витрати по сплаті судового збору в розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: