Справа № 802/1185/15-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

30 квітня 2015 р. Справа № 802/1185/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

до: управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області в особі відділу примусового виконання рішень

про: скасування постанови №44225998 від 29.01.2015 року

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Вінницької області в особі відділу примусового виконання рішень про скасування постанови №44225998 від 29.01.2015 року.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як видно із прохальної частини позовної заяви, позивач просить скасувати постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Сінгаєвської О. М. від 29.01.2015 року ВП №44225998 про накладення штрафу у розмірі 1360 грн.

Із урахуванням зазначеного, звернені до суду вимоги про скасування вказаної постанови відповідача - суб'єкта владних повноважень, належать до майнових, оскільки безпосереднім наслідком є зміна складу майна позивача.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", який набрав чинності з 23 жовтня 2013 року, внесено зміни у підпункті 1 пункту 3: а саме: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

З 1 січня 2015 року встановлена мінімальна заробітна плата у розмірі 1218,00 грн.

Водночас частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Як вбачається із адміністративного позову, позивач посилається норму Закону України "Про судовий збір", згідно якого органи ПФУ звільнені від сплати судового збору.

Разом з тим, в даному випадку позивач не здійснює владні управлінські функції, а звертається до суду на захист прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу державної влади, при здійсненні ним владних управлінських функцій.

Таким чином, позивач при зверненні до адміністративного суду з вказаним позовом повинен був сплатити судовий збір як юридична особа на загальних підставах.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 181 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

За таких обставин, є необхідним уточнити відповідача.

З огляду на викладене, суд позбавлений можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі, а відтак, позовну заяву Міністерства доходів і зборів України необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Вінницької області в особі відділу примусового виконання рішень про скасування постанови №44225998 від 29.01.2015 року залишити без руху.

2. Надати позивачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви, що зазначені у мотивувальній частині ухвали.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Комар Павло Анатолійович