Справа № 687/563/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 687/563/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря Мельник Т.Є.,

позивача - ОСОБА_1,

з участю представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання включення у трудовий стаж років роботи та призначення пільгової пенсії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними щодо відмови в призначенні пільгової пенсії та зобовязати УПФУ в Чемеровецькому районі призначити пенсію на пільгових умовах, зарахувавши її роботу обпилювачем фасонного лиття в період з 21.10.1987 року по 31.12.1994 року в пільговий стаж за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та в судовому засіданні позивач та її представник уточнили позовні вимоги, просили визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними щодо відмови позивачу в призначенні пільгової пенсії та зобовязати УПФУ в Чемеровецькому районі призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах, зарахувавши в пільговий стаж роботу позивача обпилювачем фасонного лиття в період з 21.10.1987 року по 31.12.1994 року, та пояснили, що позивач, починаючи з 21.10.1987 року по 31.12.1994 року працювала в Чемеровецькому цеху №25 Кам»янець-Подільського заводу «Електроприлад». При оформлені пенсійної справи та зверненні до УПФ в Чемеровецькому районі позивач отримала відмову у призначенні пільгової пенсії, так як зазначений період роботи не зараховано до пільгового стажу, оскільки відсутні відомості про подальшу реорганізацію та ліквідацію без правонаступництва Чемеровецького заводу товарів народного споживання, відсутні відомості про проведення атестацій робочих місць, відсутнє нарахування заробітної плати; у відомостях нарахування заробітної плати відсутнє прізвище заявника. Вважає дану відмову протиправною.

Представник відповідача УПФУ у Чемеровецькому районі позовні вимоги не визнала, просила відмовити у їх задоволенні та пояснила суду, що ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв»язку з тим, що не зараховано до пільгового стажу період роботи з 21.10.1987 року по 31.12.1994 року, оскільки відсутні відомості про подальшу реорганізацію та ліквідацію без правонаступництва Чемеровецького заводу товарів народного споживання.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до п. "а"ст. 13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до п.бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених

роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах

призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно із п. "а" ст. 100 Закону №1788-XII особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 18 Порядку встановлено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Однак трудова книжка позивача в наявності, записи проведені та належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази про прийом на роботу.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. N 383, при визначенні права на пенсію за віком напільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до УПФУ в Чемеровецькому районі із заявою про призначення пенсії, однак згідно листа відповідача від 10.03.2015 року №1247/04 позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно ст. 13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з тим, що до її стажу не зараховано період роботи з 21.10.1987 року по 31.12.1994 року, оскільки відсутні відомості про подальшу реорганізацію та ліквідацію без правонаступництва Чемеровецького заводу товарів народного споживання.

Дане рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах не може вважатись законним, оскільки відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що з 21.10.1987 року по 31.12.1994 року вона працювала в Чемеровецькому цеху №25 Камянець-Подільського заводу «Електроприлад» обпилювачем фасонних відливків.

Відповідно до довідки РАЦС вбачається, що позивач при реєстрації шлюбу змінила прізвище Яблонська на Любонська, та згідно копії свідоцтва про шлюб серії І-БВ №128884 від 02.09.2014 року - Любонська на ОСОБА_1.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» в розділі XIV. Оброблення металу, п.1, п.п.14.1а зазначено посаду обпилювач фасонних відливків.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17.12.2014 року державне підприємство Кам»янець-Подільський завод «Електроприлад» припинено за судовим рішенням.

Із виписки з наказу №186 від 13.11.1995 року по Камянець-Подільському заводі «Електроприлад» про результати атестації робочих місць за умовами праці вбачається, що у списку професій робітників, що користувались пільгами при оформленні на пенсію до 13.11.1995 року наявна професія обпилювач фасонного лиття.

Згідно особової картки ОСОБА_1 по ДП Кам»янець-Подільський завод «Електроприлад», вбачається, що вона дійсно з 21.10.1987 року працювала в Чемеровецькому цеху №25 Камянець-Подільського заводу «Електроприлад» обпилювачем фасонного лиття.

Згідно архівної довідки, виданої Кам»янець-Подільським міським архівом за №1652/01-32 від 03.09.2014 року, підтверджено, що позивач дійсно значиться як така, що: з 21.10.1987 року прийнята ученицею обпилювача фасонного лиття цеху №25 Камянець-Подільського заводу «Електроприлад»; з 26.01.1988 року присвоєно кваліфікацію обпилювач фасонного лиття 2р 4с.; 31.12.1994 року звільнена з посади обпилювач фасонного лиття за власним бажанням.

Про те, що ОСОБА_1 в період з 21.10.1987 року по 31.12.1994 року працювала обпилювачем фасонних відливків в Чемеровецькому цеху №25 Камянець-Подільського заводу «Електроприлад» підтверджується даними в судовому засіданні поясненнями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Свідок ОСОБА_4 пояснила, що вона працювала бригадиром бригади обпилювачів фасонного лиття у Чемеровецькому цеху №25 Камянець-Подільського заводу «Електроприлад» та підтвердила, що у період з 21.10.1987 року по 31.12.1994 року ОСОБА_1 працювала у вищевказаному цеху обпилювачем фасонних відливків, та вказала, що їй призначена пенсія на пільгових умовах.

Свідок ОСОБА_5 пояснила, що вона працювала із ОСОБА_6 у Чемеровецькому цеху №25 Камянець-Подільського заводу «Електроприлад», підтвердила, що у період з 21.10.1987 року по 31.12.1994 року ОСОБА_1 працювала у вищевказаному цеху обпилювачем фасонних відливків, та вказала, що їй у зв»язку з даною роботою призначена пенсія на пільгових умовах.

Відповідно до ст.94 КАС України стягненню на користь ОСОБА_1 підлягають судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обовязковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку субєкта владних повноважень - відповідача.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Враховуючи те, що позивачем не викладено позовні вимоги щодо дати призначення та виплати їй пенсії на пільгових умовах, суд відповідно до ч.2 ст.11 КАС України, згідно якої «суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять», вважає призначити та виплачувати позивачу пенсію на пільгових умовах з дня звернення в пенсійний фонд, тобто з 29.12.2014 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС України, п. бст. 13, ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення, п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо відмови у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 29.12.2014 року, зарахувавши пільговий стаж роботи обпилювачем фасонних відливків в період з 21.10.1987 року по 31.12.1994 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обовязковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку субєкта владних повноважень - відповідача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Назарчук Р.В.