Справа № 2а-3839/10/0270
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.04.2015р. м. Київ К/9991/20544/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції

на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012

у справі № 2а-3839/10/0270 Вінницького окружного адміністративного суду

за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи (СПД) ОСОБА_4

до Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції (ОДПІ)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду 13.02.2013 позов задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Козятинської ОДПІ від 14.09.2010 № /0.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 відмовлено у задоволенні клопотання Козятинської ОДПІ про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Козятинської ОДПІ на постанову Вінницького окружного адміністративного суду 13.02.2013.

У касаційній скарзі Козятинська ОДПІ просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, та поновити процесуальний строк на апеляційне оскарження.

Позивач не реалізував своє процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У судовому процесі встановлено, що представник відповідача ОСОБА_5, який був присутній у судовому засіданні при проголошенні вступної та резолютивної частин постанови від 30.05.2011, отримав копію цієї постанови, виготовленої відповідно до вимог ст. 163 КАС України, 29.06.2011. Про вказане свідчить наявна у матеріалах справи копія розписки представника ОДПІ ОСОБА_5 (а.с. 167).

У той же час, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою на постанову від 30.05.2011 лише 19.01.2012. В апеляційній скарзі відповідач порушує питання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Частиною 1 ст. 102 КАС України встановлено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

За змістом цієї норми поважними є ті обставини, які не залежать від волі особи, яка звертається до суду із заявою про поновлення строку, пов'язані з істотними перешкодами чи труднощами, які завадили реалізувати особі, яка приймає участь у справі своє процесуальне право, зокрема право на апеляційне оскарження судового рішення. Ця норма направлена, перш за все, на забезпечення виконання адміністративним судом завдання адміністративного судочинства, яким відповідно до частини 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Суд апеляційної інстанції, враховуючи значний проміжок часу з дати отримання представником ОДПІ копії постанови суду першої інстанції до дати подачі апеляційної скарги, зробив обґрунтований висновок, що наведені відповідачем причини пропуску строку на подання апеляційної скарги (несумлінне ставлення до своїх обов'язків ОСОБА_5, єдиного юриста в штаті ОДПІ, звільнення його із займаної посади 29.08.2011, велику завантаженість та об'єм роботи щодо юридичного супроводу справ у суді) не є поважними причинами, оскільки ОДПІ, як суб'єкт владних повноважень, має у своєму розпорядженні достатньо організаційних засобів для вжиття заходів, які б забезпечували дотримання вимог процесуального закону при оскарженні судового рішення у справі, стороною в якій є ОДПІ.

Доводи касаційної скарги не спростовують вказаних висновків суду апеляційної інстанції, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваної ухвали.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

У відповідності до норм частини 2 ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко
Судді: О.А. Веденяпін
М.П. Зайцев