Справа № 812/114/15
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 травня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/114/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Прокурора Старобільського району Луганської області до Старобільської міської ради Луганської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Старобільського району Луганської області до Старобільської міської ради Луганської області, в якому прокурор просить:

1) визнати незаконною бездіяльність Старобільської міської ради Луганської області з питання не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Старобільської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3 Старобільської районної ради Луганської області, Старобільської гімназії Старобільської районної ради Луганської області, Старобільської загальноосвітньої школи І ступеня № 2 Старобільської районної ради Луганської області території;

2) зобов'язати Старобільську міську раду Луганської області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до навчальних закладів території, а саме обладнати територію, прилеглу до:

- Старобільської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3 Старобільської районної ради Луганської області, що розташована за адресою: вул. Октябрськая, 23 м. Старобільськ, дорожніми знаками: 5.35 «Пішохідний перехід» - 2 шт., а також дорожні знаки 5.35.1 «Пішохідний перехід» та 2.1 «Дати дорогу» встановити на опорні стойки, пішохідну розмітку обновити;

- Старобільської гімназії Старобільської районної ради Луганської області, що розташована за адресою: вул. Володарського, 25 м. Старобільськ, дорожніми знаками: 1.33 «Діти» - 2 шт., 5.35 «Пішохідний перехід» - 1 шт., пішохідну розмітку обновити;

- Старобільської загальноосвітньої школи І ступеня № 2 Старобільської районної ради Луганської області, що розташована за адресою: вул. Трудова, 27 м. Старобільськ, дорожніми знаками: 1.33 «Діти» - 2 шт., 2.1 «Дати дорогу» - 1 шт., пішохідну розмітку обновити.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року позовну заяву Прокурора Старобільського району Луганської області до Старобільської міської ради Луганської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху.

Запропоновано Прокурору Старобільського району Луганської області у строк до 06 травня 2015 року усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви із:

- зазначенням у позовній заяві ім'я позивачів, поштової адреси, а також номерів засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є;

- наданням доказів, які підтверджують неможливість громадян, в інтересах яких подано вказаний адміністративний позов, самостійно здійснювати представництво свої інтересів;

- обґрунтуванням, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки зазначених у позовній заяві третіх осіб;

- доказами надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення позивачам, відповідачу і третім особам копії уточненої позовної заяви та доданих до неї документів.

На виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху Прокурором Старобільського району Луганської області 30 квітня 2015 року на електронну адресу суду направлено уточнену позовну заяву разом із супровідним листом.

У супровідному листі зазначено, що додатками до нього, зокрема є документи, що підтверджують направлення копії адміністративної заяви сторонам. Разом з тим, таких документів до суду не надано.

Вивченням уточненої позовної заяви встановлено, що Прокурор, по-перше, не визначив вид представництва в адміністративному суді (представництво інтересів громадянина або держави).

По-друге, не надав суду доказів, які підтверджують неможливість громадян самостійно здійснювати представництво своїх інтересів, або визначення, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтування необхідності їх захисту, а також не зазначив про наявність чи відсутність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Крім того, Прокурором у позовній заяві не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки зазначених у позовній заяві третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 60, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Повернути Прокурору Старобільського району Луганської області позовну заяву до Старобільської міської ради Луганської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати Прокурору Старобільського району Луганської області разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити Прокурору Старобільського району Луганської області, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяА.Г. Секірська