Справа № 644/3375/15-а
Суддя: Горчакова О. І.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Горчакова О. І.
Справа № 644/3375/15-а
Провадження № 6-а/644/19/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року Орджонікідзевський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді Горчакової О.І.,

за участю секретаря судового засідання Купченко Р.В.,

представник заявника ОСОБА_1 примусового виконання рішеннь ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області не зявився;

представника боржника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_3;

стягувача - ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні у залі судових засідань Орджонікідзевського районного суду міста Харкова у місті Харкові подання ОСОБА_1 примусового виконаннь рішеннь ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області « Про заміну способу і порядку виконання рішення»,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області звернулось з поданням (заявою) « Про заміну способу і порядку виконання рішення». У Поданні заявник прохав: вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення по справі № 638/13238/14-а, за виконавчим листом виданим 12.01.2015 року Харківським апеляційним адміністративним судом, шляхом його зміни на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області на користь ОСОБА_4 нарахованої, але не виплаченої пенсії у розмірі 8970 грн. 16 коп.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження № 46102367, за примусовим виконанням виконавчого листа № 638/13238/14-а, виданого Харківським апеляційним адміністративним судом 12.01.215 року, відповідно до якого, Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області зобовязано провести перерахунок та виплату пенсії з урахування посадового окладу згідно Наказу Міністерства оборони України №377 від 28.07.2008 року, відповідно до наданої довідки Харківським обласним військовим комісаріатом від 11.04.2012 року на імя ОСОБА_4 на виконання постанови Орджонікідзевського районного суду міста Харкова .

Відповідно до повідомлення Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області від 27.3.215 року, ОСОБА_4 в листопаді 214 року проведено перерахунок пенсії з урахування посадового окладу згідно Наказу Міністерства оборони України №377 від 28.07.2008 року, відповідно до наданої довідки Харківським обласним військовим комісаріатом від 11.04.2012 року за період починаючи з 28.03.2012 у сумі 8970 грн. 06 коп.

Тому заявник вважає, що зазначені обставини роблять неможливим виконання ГУ ПФУ в Харківській області рішення суду щодо здійснення доплати до пенсії ОСОБА_4

Відповідно до положень ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони, мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про заміну способу і порядку виконання.

Стягувач ОСОБА_4 у судове засідання зявився, вимоги заяви підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні.

Представник ОСОБА_1 примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не зявились.

Представник боржника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_3, надала заперечення у якому прохала у задоволенні заяви відмовити. Пояснила, що виплата пенсій, у тому числі, додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Починаючи з 01.11.2011 року фінансування з Державного бюджету на виконання судових рішень не надходило. Тому виплати нарахованої суми пенсій за рішенням суду головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області буде здійснено за наявності бюджетного фінансування. Таким чином, рішення головним управлінням Пенсійного фонду виконано в межах своїх повноважень (13-14).

Суд дослідивши матеріали справи, перевіривши докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.ст. 70, 71 КАС України і які вони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення заявлених вимог, з'ясувавши фактичні обставини справи, - приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та, не заперечується сторонами, що 12.01.20156 року Харківським апеляційним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 638/13238/14-а, відповідно до якого Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зобовязано провести перерахунок виплати пенсії ОСОБА_4 починаючи з 28.03.2012 року, з урахуванням посадового окладу згідно з наказом Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 (а.с.2).

19.01.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 46102367 з примусового виконання зазначеного виконавчого документа (а.с.3).

27.01.2015 року Головним управлінням пенсійного фонду України було повідомлено про те, що ОСОБА_4 було проведено в листопаді 2014 року перерахунок пенсії з урахування посадового окладу з наказом Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 (а.с.4).

Згідно ч.1 ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що держава гарантує виконання судових рішень про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Згідно ч.1 ст. З Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Також, згідно зі ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За приписами п.2 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містить вимоги про зобовязання відповідача - субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення позову суд може прийняти постанову про зобовязання відповідача вчинити певні дії (п.2 ч. 2 ст. 162 КАСУ).

Згідно з положеннями статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування норм ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для зміни способу чи порядку виконання судового рішення такою обставиною може бути неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення обєкта стягнення або з інших причин, тому, для зміни способу чи порядку виконання рішення є такі підстави - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи та з пояснення представника ОСОБА_2 Пенсійного фонду Харківської області вбачається, що виконання постанови суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України заявник не довів перед судом правомірність своїх дій, тому суд приходить до думки, що, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до Конституції України - ст. ст. 3,8, 19, 21, 22, 58, 124, 152, ст. ст. 8, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст.3 «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10,11, 90, 91, 94, 105, 159,160, 263 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні подання ОСОБА_1 примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області « Про заміну способу і порядку виконання рішення» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідевський районний суд міста Харкова шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: О.І.Горчакова