Справа № 2-а-2035/11
Суддя: Постигач Б. А.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2035/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2011 року Золочівський районний суд Львівської області
в складі судді Постигача Б. А.
при секретарі Мацайло О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про визнання відмови про включення одноразових додаткових видів грошового забезпечення в розрахунок пенсії протиправним та зобов`язанні перерахувати пенсію згідно довідки, яку надала військова частина , -
ОСОБА_1 звернувся в суд із вказаним позовом до головного управління пенсійного фонду України у Львівській області. В обґрунтування позову у позовній заяві зазначив, що у жовтні 2010 року був звільнений з лав військ МВС України. Після цього йому була призначена пенсія в розмірі 2243,5 грн. без урахування надбавки на неповнолітню дитину. При звільненні йому була видана довідка № 21/335 від 26.10.2010 року та грошовий атестат № 281 про розмір грошового забезпечення за останні 24 місяці на день звільнення. Вважає, що в порушення ст. 5,43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 "Про упорядкування структури і умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" в цю довідку не були внесені суми: допомога на оздоровлення за 2009 та 2010 роки в сумі 3056 грн. та 3496 грн. відповідно, матеріальна допомога за 2010 рік - 3496 грн. та додаткові премії у розмірі 150 грн. відповідно до наказу № 269 від 17.09.2009 року, 100 грн. нак. № 82 від 24.03.2010 року, 100 грн. наказ № 238 від 20.09,2010 року. Тому він звернувся у військову частину НОМЕР_1 для видачі йому довідки про всі види його грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням. У зв`язку з цим він звернувся до управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВСУ у Львівській області, про підготовку подання для перерахунку пенсії Головним управлінням пенсійоного фонду у Львівській області. Головне управління ПФ України у Львівській області після розгляду його заяви відмовило у перахунку пенсії. Тому він звернувся до суду з вимогою визнати відмову відповідача про включення одноразових додаткових видів грошового забезпечення в розрахунок пенсії, протиправною, та зобов`язати головне управілння ПФ України у Львівській області перерахувати раніше призначену пенсію згідно довідки № 21/49 від 22.02.2011 року.
В суді позивач позов підтримав та просив його задоволити.
Представник відповідача позов заперечив та просив у відмовити у його задоволенні повному обсязі. В обгрунтування позову подав писмове заперечення суть якого зводиться до наступного. Формування грошового забезпечення з якого проводиться призначення пенсії не входить до компетенції головного управління ПФ України у Львівській області, а покладається на уповноважені структурні підрозділи міністрерств та відомств, на які покладено фукції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідні документи для її призначення. Відповідно до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та п. 7 постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 пенсії обчислюються з щомісячних видів грошового забезпечення військовослужбовців. А оскільки додаткові премії не носять постійного характеру, підстав для їх включення до грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія відсутні.
Представник військової частини також заперечив проти позову у повному обсязі. В доповнення до пояснення представника головного упраління ПФ України у Львівській області повідомив, що постанова КМУ № 1294 від 07.11.2007 року не визначає, грошового забезпечення з якого має нараховуватися пенсія військовослужбовця. А відповідно до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" одноразові додаткові види грошового забезпечення не включені в перелік видів забезпечення, з якого нараховується пенсія.
В суд не з`явився представник Головного управління МВС України у Львівській області, хоча був повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив.
Оскільки в судовому засіданні сторони та представник військової частини не заперечили, про розгляд справи за відсутності представника Головного управління МВС України у Львівській області, то суд вважає за можливе розглядати справу у його відсутності.
Вивчивши докази по справі суд приходить до висноку про те, що у задоволенні позову слід відмовити.
Так відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
А постанова КМУ № 1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" не визначає, грошове забезпечення військовослужбовців, з якого призначається пенсія.
Так відповідно до п. 7 постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року, перелічено види грошового забезпечення військовослужбоців з яких обчислюється пенсія, а саме, з відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.
Отже, включення одноразових додаткових видів грошового забезпечення для визначення розміру пенсії чинним законодавством не передбачено.
Керуючись ст.ст. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 70, 100, 104, 122, 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та п. 7 постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", суд, -
п о с т а н о в и в :
в задоволенні позову ОСОБА_1 до головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про визнання відмови відповідача про включення одноразових додаткових видів грошового забезпечення в розрахунок пенсії, протиправною, та зобов`язання головного управілння пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати раніше призначену пенсію згідно довідки № 21/49 від 22.02.2011 року - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя : Б. А. Постигач