Справа № 803/512/15-а
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про витребування доказів та зупинення провадження у справі

30 квітня 2015 року Справа № 803/512/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Валюха В.М.,

суддів Александрової М.А., Димарчук Т.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі оперативного командування «Північ» про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства оборони України в особі оперативного командування «Північ» про визнання протиправними дій по прийняттю на військову службу за контрактом осіб рядового складу, визнання протиправною бездіяльність по не присвоєнню військового офіцерського звання та зобов`язання прийняти на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу з присвоєнням військового офіцерського звання з 29.05.2014 року.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування з Міністерства оборони України матеріалів його особової справи та зупинення у зв`язку із цим провадження у справі до отримання витребуваних документів.

До судового засідання, призначеного на 14:00 30.04.2015 року, особи, які беруть участь у справі, подали клопотання про розгляд справи за їх відсутності (а. с. 87, 96).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Клопотання позивача про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що згідно із наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29.05.2014 року № 17-ПМ прийнято в добровільному порядку на військову службу за контрактом, укладено контракт для проходження військової служби на посадах рядового складу строком на три роки з присвоєнням військового звання «солдат» та призначено до 1 батальйону територіальної оборони оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_1 діловодом штабу управління, ВОС-901074А (а. с. 69). З 23.01.2015 року ОСОБА_1 проходить військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_2 на посаді водія відділення забезпечення, що підтверджується записами у військовому квитку НОМЕР_1 (а. с. 59).

Як слідує із наданих у судовому засіданні пояснень позивача, його особова справа відсутня у ІНФОРМАЦІЯ_2 , де він на даний час проходить військову службу. Крім того, з листа представника оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ВЧ НОМЕР_2 ) слідує, що матеріали особової справи відсутні також і в даній військовій частині (а. с. 43).

Згідно із пунктом 1 Положення Про Міністерство оборони України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 406/2011 (з наступними змінами та доповненнями), Міністерство оборони України (Міноборони України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міноборони України входить до системи органів виконавчої влади і є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та реалізації державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва, а також у формуванні державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, гідрометеорологічної діяльності. Міноборони України є органом військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Враховуючи, що для повного, всебічного і об`єктивного з`ясування усіх обставин справи та прийняття законного і обґрунтованого рішення необхідно дослідити матеріали особової справи військовослужбовця ОСОБА_1 , а на даний час для суду є неможливим встановити орган, в якому вказана особова справа знаходиться, тому суд приходить до висновку про необхідність звернення до Міністерства оборони України щодо витребування через вказане Міністерство у належного органу військового управління особової справи позивача.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відтак, оскільки для виконання ухвали суду щодо витребування доказів потрібно значний час, тому слід зупинити провадження у даній справі до надходження до суду матеріалів особової справи позивача.

Керуючись статтями 41, 71, 122, пунктом 4 частини другої статті 156, статтею 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі задовольнити.

Витребувати через Міністерство оборони України у належного органу військового управління (військової частини) засвідчені копії матеріалів особової справи (за винятком тих, що становлять державну таємницю) військовослужбовця ОСОБА_1 , який проходить військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_2 на посаді водія відділення забезпечення.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі оперативного командування «Північ» про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до надходження до суду матеріалів особової справи ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя В.М. Валюх

суддя М.А. Александрова

суддя Т.М. Димарчук