Справа № 363/46/15-а
Суддя: Підкурганний В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"16" квітня 2015 р. Справа № 363/46/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2015 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Підкурганного В.В.,
при секретарі Подшибякіній О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгород справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої пенсії,
ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом у якому просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі незаконно виплачену пенсію за період з лютого 2008 року по листопад 2014 року у розмірі 137 861 грн.
Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 3 лютого 1997 року Белградським РВУ МВС України в Одеській області, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі та отримує пенсію по інвалідності, з лютого 2008 року.

10 листопада 2014 року Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі отримало лист Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області, згідно якого було встановлено факт перебування ОСОБА_1 також на обліку в їхньому управлінні. У зв`язку з цим виплата пенсії останньому була призупинена.

За період з 1 лютого 2008 року по 30 листопада 2014 року загальна сума виплачених позивачем коштів становить 137 861 грн. 60 коп.

На запрошення з`явитися до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі відповідач відмовився, надіславши письмову заяву з проханням припинити нарахування пенсії та видати йому на руки пенсійну справу у зв`язку з його зміною проживання та виїздом на постійне місце проживання за кордон.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив про його задоволення.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомо.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи суд дійшов наступного.
Так, судом встановлено, що
11 березня 2013 року головним спеціалістом-юрисконсультом ОСОБА_2 складено службову записку до начальника Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі за № 04/07 щодо необхідності виконати постанову ППВРДВС ГУЮ у Київській області від 13 лютого 2013 року № 36625250 за позовом ОСОБА_1 до ПФУ про перерахунок пенсії (а.с. 5).
Відповідно до протоколу від 22 березня 2013 року ОСОБА_1 здійснено індивідуальний перерахунок призначеної пенсії по Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячної державної допомоги інвалідам внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з грудня 2011 року по березень 2013 року включно, згідно якого сума до виплати становить 101 223 грн. 90 коп. (а.с. 3).
Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі від 21 березня 2013 року № 145986 ОСОБА_1 згідно рішення суду проведено розрахунок доплати до основної пенсії у розмірі 2 883 грн. та додаткової пенсії у розмірі 264 грн. 55 коп., за період з 22 травня 2008 року по 1 вересня 2010 року (а.с. 4).
Згідно довідки 15 від 23 квітня 2008 року № 9088, виданої Вишгородською районною державною адміністрацією ОСОБА_1 , який проживає в с. Глібівка у Вишгородській районній державній адміністрації, як фізична особа підприємець на даний час не зареєстрований (а.с. 6).
23 квітня 2008 року Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області видало ОСОБА_1 довідку № 328/А-Д, про те, що він не перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області і не отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (а.с. 7).
Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі від 24 листопада 2014 року № 145986 ОСОБА_1 закрито до з`ясування з 1 грудня 2014 року, подвійна виплата пенсії (а.с. 8).

13 лютого 2013 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 36625250, з виконання виконавчого листа № 2-2957/2010, виданого 21 травня 2012 року Вишгородським районним судом Київської області про зобов`язання управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по вересень 2010 року, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 50 та частини 4 статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 та надано боржнику час для самостійного виконання рішення суду у строк 7 днів з моменту винесення постанови (а.с. 9).
23 квітня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області з заявою про призначення йому пенсії по інвалідності (а.с. 10).
Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Суми, отримав паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 3 лютого 1997 року Белградським РВУ МВС України в Одеській області (а.с. 11).

10 листопада 2014 року Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області направило до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області листа № 10359/0302 про те, що перевіркою списків «Дублікати ПВП ДКГ/АСОПД» станом на 31 жовтня 2014 року встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на пенсійному обліку в головному управлінні Пенсійного Фонду України в Черкаській області як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (пенсійна справа 41690) та в управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області (особовий рахунок НОМЕР_2 ).

Пенсія ОСОБА_1 призначена Черкаським обласним військовим комісаріатом з 27 травня 1997 року. Пенсійна справа взята на облік Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в березні 2007 року, виплата пенсії проводиться по теперішній час (а.с. 12).

15 серпня 1997 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Суми, отримав паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 , виданий 15 серпня 1997 року Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області (а.с. 13).

Згідно розрахунку на пенсію виданого 23 липня 1997 року вбачається, зокрема, що ОСОБА_1 пенсію призначено з 27 травня 1997 року за вислугу 25 років в розмірі 70 відсотків окладів (а.с. 14).
Протоколом 506 від 25 квітня 2008 року Управління ПФУ у Вишгородському районі ОСОБА_1 призначено пенсію (а.с. 15).
26 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернувся до начальника УПФ у Вишгородському районі з заявою від 15 листопада 2014 року в якій просив у зв`язку зі зміною місця проживання та виїзду на ПМЖ за кордон припинити з 1 грудня 2014 року нарахування та виплату йому Чорнобильської пенсії. Пенсійну справу для переоформлення за новим місцем реєстрації та проживання просив віддати йому на руки або переслати за вказаною ним адресою (а.с. 16).
Згідно довідки від 1 грудня 2014 року, виданої Управлінням Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області вбачається, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області та отримує пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам ІІ групи. За період з лютого 2008 року по листопад 2014 року включно ним було отримано пенсію в розмірі 137 861 грн. 60 коп. (а.с. 17-18).

Згідно виписки із Акту МСЕК № 126604, виданої 2 лютого 2008 року Черкаською обласною медико-соціальною експертною комісією № 2, ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи з 1 лютого 2008 року довічно. Захворювання пов`язане з виконанням обов`язку по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 19).

25 грудня 2014 року начальник Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області звернулася до Начальника Соснівського РВ УДМС України в Черкаській області з запитом щодо надання інформації, зокрема, чи дійсний паспорт серії НОМЕР_1 станом на 23 квітня 2008 року, надати пояснення підстав видачі паспорта серії НОМЕР_3 та повідомити який паспорт гр. ОСОБА_1 дійсний на даний час (а.с. 31).

Крім того, того ж дня начальник Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області також звернулася до Начальника Болградського РВ УДМС України в Одеській області з аналогічним запитом щодо надання інформації (а.с. 33).

20 січня 2015 року начальником Соснівського РВ У ДМС України в Черкаській області було надано відповідь на запит з якої вбачається, що ОСОБА_1 отримав паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 виданий 15 серпня 1997 року Соснівським ДВ УМВС України в Черкаській області, у зв`язку з паспортизацією та на підставі свідоцтва про народження. Крім того, ОСОБА_1 отримав паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 виданий 20 травня 2011 року Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області, у зв`язку з втратою та на підставі паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 виданого Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області від 15 серпня 1997 року (а.с. 32).

15 січня 2015 року завідувачем Болградського РС ГУ ДМС України в Одеській області було надано відповідь на запит з якої вбачається, що зокрема, ОСОБА_1 отримав паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий Болградським РВ УМВС України в Одеській області 3 лютого 1997 року у зв`язку з паспортизацією як військовослужбовець на підставі посвідчення військовослужбовця серії НОМЕР_5 від 15 грудня 1990 року.

Згідно адресно-довідкової картотеки Болградського РС в м. Болграді та районі ОСОБА_1 зареєстрованим або знятим з реєстраційного обліку місця проживання не значиться (а.с. 34).

Відповідно до висновку службової перевірки по повідомленню адресно-довідкового відділу УГІРФО ГУ МВС України в м. Києві від 22 липня 2009 року встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за двома різними адресами, по двом різним паспортами, у зв`язку з чим зазначений висновок службової перевірки направлено до Болградського РВ УДМС України в Одеській області для визнання паспорта НОМЕР_6 недійсним та до ГУ МВС України в Київській області для скасування реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 35-36).

Згідно витягу із протоколу № 29 засідання комісії від 3 вересня 1997 року та 9 жовтня 1997 року вирішено на підставі пред`явлених документів визначити правильним видачу посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» ОСОБА_1 , категорія 2А (а.с. 39).
Відповідно до довідки від жовтня 1986 року № 262, виданої військовою частиною НОМЕР_7 , ОСОБА_1 в період з 2 травня 1986 року по 4 травня 1986 року в складі в/ч НОМЕР_7 виконував службове завдання з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в районі 4 блока ЧАЕС (а.с. 40).
З огляду на встановлені обставини судом зазначається наступне.
Відповідно до статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Так, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статей 6 та 8 Конституції України та статті 9 КАС України, суд при розгляді справи виходить з принципів верховенства права і законності, відповідно до яких, зокрема, органи судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений Постановою правління Пенсійного Фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4.

Згідно пункту 3 вказаного Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім`ї тощо.

З аналізу наведених правових норм вбачається, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, а саме: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 перебував одночасно на обліку та отримував пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам ІІ групи в Управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі та в Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Черкаській області суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160 - 163 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
позов Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої пенсії - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі незаконно виплачену пенсію за період з лютого 2008 року по листопад 2014 року у розмірі 137 861 (сто тридцять сім тисяч вісімсот шістдесят одна) грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана у порядку, визначеному статтею 186 КАС України.

Суддя