Справа № 2-а-2883/11
Суддя: Постигач Б. А.
Дата ухвалення: 2012-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2883/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2012 року Золочівський районний суд Львівської області

в складі судді Постигача Б.А.

при секретарі Мацайло О.М.

з участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши в судовому засіданні в м. Золочеві справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_6 сільської ради Золочівського району про визнання протиправними дій сільської ради та зобовязання сільської ради вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В :

сім`я ОСОБА_2, ОСОБА_3 в 1988 році на підставі рішення членів колгоспу ім.17 вересня Золочівського району Львівської області від 24.10.1988 року отримала трьохкімнатну квартиру в с. Підгайчики Золочівського району Львівської області по вул.Зеленій № 2 і проживає у ній до цього часу.

Сім`я ОСОБА_4 , ОСОБА_7 в цьому ж будинку також отримала трьохкімнатну квартиру і в 1995 році і живе в ній по сьогоднішній день .

Ці дві сім`ї на протязі декількох років намагаються приватизувати надане їм житло. У вересні 2011 року вони звернулись до ОСОБА_6 сільської ради Золочівського району з заявами про те щоб сільська рада взяла жилий будинок , в якому знаходяться їх житло , у комунальну власність і на баланс сільської ради .

ОСОБА_6 сільська рада 27.09.2011 року вказала , що вона не заперечує взяти будинок на баланс , але не може це зробити покликаючись на те , що вона не може визначитись з якою юридичною особою належить вирішувати це питаняня.

Вважаючи таку відмову незаконною , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 звернулись в суд з адміністративним позовом в якому просять визнати таку відмову ОСОБА_6 сільської ради протиправною і зобов`язати сільську раду взяти жилий будинок , в якому вони проживають на баланс ради .

Позовні вимоги обгрунтовують тим , що вони на протязі останніх10 років намагались вирішити питання приватизації їхнього будинку і з цього приводу звертались в різні інстанції в тому числі в ОСОБА_6 сільську раду.

Цей будинок на праві власності ні за ким не зареєстрований .

ТзОВ "Золочівагро" листом від 29.03.2001 року вказало , що будинок викуплений ним в складі майна пайового фонду.

Але купівлю-продаж жилого будинку слід вчиняти в нотаріальній формі і право власності в такому випадку виникає з моменту державної реєстрації будинку.

Відмовляючи їм , ОСОБА_6 сільська рада порушила Постанову Кабінету Міністрів України від 31. 08. 2003 року "Про затвердження порядку безоплатної передачі у комунальну власність об`єктів соціальної сфери , житлового фонду , у тому числі незавершеного будівництва ..." , згідно якої жилий будинок в с. Підгайчики по вул.Зеленій № 2 підлягає передачі у комунальну вланість.

ТзОВ "Нива" , правонаступник колгоспу ім. 17 вересня і ТзОВ "Золочівагро" не є власниками

цього будинку і взагалі цим будинком не цікавляться.

ОСОБА_6 сільська рада має право взяти цей будинок на свій баланс . Відмова її є неправомірною . Сільська рада , як суб`єкт владних повноважень , зобов`язана вирішити дане питання згідно вимог закону.

Представник ОСОБА_6 сільської ради , сільський голова ОСОБА_8 позов визнала і пояснила , що будинок в с. Підгайчики по вул.Зеленій № 2 , у якому є дві квартири де проживають позивачі , був споруджений колишнім колгоспом ім. 17 вересня . Потім правонаступником колгоспу стало ТзОВ "Нива" , а тепер частина майна є у "Райз-Захід" .

Сільська рада була б згідна взяти цей будинок на свій баланс , але в той час як проходило розпаювання , то директор ТзОВ "Нива" незаконно включив цей будинок в пайовий фонд . Пізніше частину майнових паїв викупило ТзОВ "Золочіварго" і воно вважає себе власником будинку.

Представник ТзОВ Золочівагро" позову не визнав і пояснив , що після того , як було проведено розпаювання ТзОВ "Нива" , ТзОВ "Золочіварго" викупило у людей частину їх майнових паїв. ОСОБА_6 сільською радою "Золочівагро" було видане свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства .

При проведенні розпаювання в акт передачі був включний і будинок , де проживають позивачі. Тому "Золочіаагро" вважає себе власником цього будинку і проти позову заперечує. Крім цього на його думку позивачі пропустили строк позовної давності .

Представник "Райз-Захід" в судове засідання не з`явився без поважних причин. Керівництво його повідомило суд про те , що товариство не має ніякого відношення до спірного будинку .

Оцінивши подані сторонами докази , суд прийшов до висновку , що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як видно з копії протоколу зборів ССГ "Нива" від 28.11.1995 року то збори товариства вирішили надати квартиру ОСОБА_4

З протоколу від 34.10.1988 року убачається , що збори членів колгоспу ім.17 вересня вирішили надати квартиру у новозбудованому будинку ОСОБА_9 ( дівоче прізвище ОСОБА_2М.).

Судом встановлено , що в цих документах мова йде про квартири в яких проживають позивачі в с. Підгайчики по вул.Зеленій № 2. В цьому будинку є лише дві квартри позивачів.

З пояснень сторін в судовому засіданні встановлено , що цей будинок був споруджений господарським способом колгоспом ім.17 версеня Золдочівського району , який знаходився тоді в с. Підгайчики.

Це підтвердено і довідкою ОСОБА_6 сільської ради Золочівського району від 27.09.2011 року № 200.

У цій довідці також вказується , що сім`я ОСОБА_10 проживає в цьому будинку з 1995 року , а сім`я ОСОБА_11Я .з 1988 року.

В 2003 році цей будинок був включений директором перейменованого господарства "Нива" ОСОБА_12 в майно , яке підлягало розпаюванню.

Отже спірний жилий будинок був і є об`єктом соціальної сфери. Він у відповідності до ч.8 ст. 31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", що регулювало розпаювання майна колективних сільськогосподарських підприємств , не підлягав розпаюванню і не міг бути включений у майно пайового фонду, а підлягав безоплатній передачі до комунальної власності.

Питання передачі об'єктів соціальної сфери у комунальну власність врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2003 року № 1253 " Про затвердження Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери , жотлового фонду , у тому числі незавершеного будівництва , а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств , що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств правонаступників " ( дальше Порядок).

В п.З Порядку передбачено , що рішення про передачу об'єктів соціальної сфери , житлового фонду ... приймається відповідною сільською радою .

В п.4 Порядку вказано , що ініціаторами передачі об'єктів у комунальну власність можуть бути місцеві органи виконавчої влади , органи місцевого самоврядування , підприємства -правонаступники.

Оскільки позивачі у вересні 2011 року звернулись в ОСОБА_6 сільську раду з проханням прийняти будинок у комунальну власнеть , то сільська рада , як орган місцевого самоврядувння , повинна була вирішити це питання і вирішити його в користь позивачів.

Однак сільска рада цього не вирішила і фактично відмовила позивачам. Така відмова є протиправною , оскільки порушує вимоги Постанови КМ України від 23.08.2003 року .

Твердження представника ТзОВ "Зочіварго" про те , що спірний будинок належить товариству на праві власності є невірним.

З довідки "Золочівагро" від 25.01.2012 року убачається ,що спірний будинок прийнятий на баланс товариства згідно акту приймання - передачі від 20.11.2007 року. Самого ж акту товариство суду не представило.

Разом з тим, з повідомлення цього ж ТзОВ "Золочівагро" від 29.03.2011 року видно , що спірний будинок викуплений у складі майнового фонду у 2007 році , але зі складу основних засобів ТзОВ "Нива" не знятий і документально "Золочівагро" не переданий.

З довідки ж Золочівського МБТІ від 16.01.2012 року видно , що будинок в с. Підгайчики по вул.Зеленій № 2 на праві власності в МБТІ не зареєстрований.

Представник "Золочівагро" представив копію свідоцтва , що було видане ОСОБА_6 сільською радою 12.11.2008 року . У ньому зазначено , що ТзОВ "Золочівагро" має право на пойовий фонд майна КСП ТзОВ "Нива" і вартість його становить 303348 грн . У свідоцтві також вказано , що це право "Золочівагро" має на підставі договорів купівлі-доодажу.

Однак у відповідності до ст. 657 ЦК України договір купівлі- продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу , житлового будинку ( квартири) або іншого нерухомого майна укладається в письмовій формі і підлягає нотаріальному; посвідченню та державній реєстрації.

У відповідності до ст. 220 ЦК України у разі недодержання вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.

"Золочівагро" представило суду копію акта передчі, майна пайового фонду від 20.11.2007 року. У цьому акті вказується житловий будинок № 48. . Суд встановив, що це будинок по вул.Зеленій № 2 в с. Підгайчики.

Однак , як зазначалось вище , то спірний будинок , як обєкт соціальної сфери не підлягав включенні в пайовий фонд , а тому цей акт не тягне за собою юридичних наслідків .

Суд не погоджується з твердженням представника "Золочівагро" , що позивачі пропустили строк на звернення до суду. Адже як видно з матеріалів справи , то сільська рада відмовила їм в задоволенні заяви довідкою - випискою від 27.09.2011 року , а позов вони пред'явили 28.11.2011 року , тобто в межах строку , передбаченого ст. 99 ч.2 КАС України.

Керуючись ст. 86, 160 ч.3 , 162 , 163 КАС України, ст.31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", Постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2003 року «Про затвердження Порядку безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери , житлового фонду , у тому числі незавершеного будівництва , а також внутрігосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств , що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств правонаступників»суд ,

П О С Т А Н О В И В :

позов його задовольнити . Визнати протиправною відмову ОСОБА_6 сільської ради Золочівського району Львівської області в прийнятті безоплатно у комунальну власність і на баланс сільської ради приміщення жилого будинку , що знаходиться в с. Підгайчики Золочівського району Львівської області по вул. Зеленій № 2 .

Зобовязати ОСОБА_6 сільську раду Золочівського району Львівської області прийняти у комунальну власність і на баланс сільської ради жилий будинок ,що знаходиться в с. Підгайчики Золочівського району Львівської області по вул. Зеленій № 2.

Стягнути з ОСОБА_6 сільської ради 30 грн. судових витрат в користь ОСОБА_2 і 30 грн. судових витрат в користь ОСОБА_4

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області на протязі 10 днів з дня отримання копії мотивованої постанови суду. .

Суддя : Б. А. Постигач