Справа № 0670/10243/11
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

категорія 10.2.1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Панкеєвої В.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Житомирі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Житомирі про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Представник позивача посив справу розглядати у його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без участі представника відділення в порядку письмового провадження. В своїх запереченнях на позов просив у задоволенні позову відмовити, оскільки чинним законодавством не передбачений порядок, відповідно до якого даний спір міг би вирішуватися між управлінням Пенсійного фонду України та відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на місцях. Це питання додатково врегульовано спільним листом Пенсійного фонду України та виконавчої дирекції соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, підписаним 19 та 23 жовтня 2007 р., відповідно до якого узгодження розбіжностей щодо відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності, віднесено до компетенції центральних органів відповідних Фондів, куди щомісячно повинні надсилатись таблиці розбіжностей.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Пенсійне забезпечення громадян України відповідно до ст.10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-XII, із змінами і доповненнями, здійснюється органами Пенсійного фонду України

З набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 р. 1105-XIV, із змінами і доповненнями, обов’язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

Спільною постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003 р. N 5-4/4 затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до п.5 вказаного Порядку органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків) звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду) і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків).

Встановлено, що сторони не досягли згоди з приводу відшкодування витрат по виплаті пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01.04.2011 р. по 30.06.2011 р.

Акти щомісячної звірки за квітень-червень 2011 р. підписані керівниками сторін, тобто сторони узгодили суму, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду.

Чинним законодавством не передбачений порядок, відповідно до якого спір з цього питання міг би вирішуватись між управліннями Пенсійного фонду України та відділеннями виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на місцях.

Це питання додатково до названого вище Порядку врегульоване спільним листом Пенсійного фонду України та Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, підписаним, відповідно, 19 жовтня та 23 жовтня 2007 р., згідно якого узгодження вказаних вище розбіжностей віднесено до компетенції центральних органів відповідних Фондів, куди щомісячно повинні надсилатись таблиці розбіжностей.

Суд вважає, що відповідач в повному обсязі виконав свій, передбачений вищезазначеним Порядком, обов'язок щодо узгодження (підписання) з позивачем актів щомісячної звірки, а тому позовні вимоги позивача є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Від сплати судового збору позивач звільнений згідно п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 р. N 7-93, із змінами і доповненнями.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Закону України "Про пенсійне забезпечення", керуючись ст. ст.86, 94, 128, 158 –163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

У задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Житомирі про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії - відмовити за безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: В.А. Панкеєва