Справа № 810/1531/15
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2015 року 810/1531/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши у порядку скороченого провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Білоцерківська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 22583,24 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.04.2015 відкрито скорочене провадження у даній справі.

27 квітня 2015 року через канцелярію Київського окружного адміністративного суду від відповідача надійшли заперечення проти адміністративного позову.

В обґрунтування заперечень відповідач зазначив, що з податкової вимоги від 06.06.2014 №472-25/1 неможливо встановити склад податкового боргу, зокрема, період(и) за який він виник.

Виключно у звязку із вказаною обставиною, просить суд призначити справу до судового розгляду у загальному порядку.

Оцінивши повідомленні відповідачем обставини, які викладені у його запереченнях, зважаючи на фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що наявні матеріали справи є достатніми для ухвалення судом законного та обґрунтованого рішення у порядку скороченого провадження.

Суд звертає увагу, що відповідно до приписів статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем до податкового органу у 2013 році та 2014 році були подані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 та 2014 роки, у яких відповідачем визначено розмір орендної оплати за земельні ділянки за період з серпня 2013 року по грудень 2014 року на суму 23045,40 грн.

Відповідно до довідки позивача від 05.05.2015 №7052/10/25-0 та копії облікової картки ФОП ОСОБА_1, відповідачем у вересні 2013 року сплачено грошові кошти у розмірі 1440,15 грн., які були зараховані в рахунок часткового погашення податкового боргу за серпень 2013 року зі сплати земельного податку (залишок несплаченої суми становить 0,18 грн.).

У звязку з цим, залишок несплаченої відповідачем самостійно узгодженої суми податкових зобовязань зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за період з серпня 2013 року по грудень 2014 року становить 21605,25 грн. (а.с.11-15).

В силу положень підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

У день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до даних облікової картки ФОП ОСОБА_1, за несвоєчасну сплату відповідачем податкових зобовязань зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за період з серпня 2013 року по грудень 2014 року відповідачеві була нарахована пеня у загальному розмірі 977,99 грн.

Як вбачається із змісту заперечень проти позову, відповідач не спростовує наявність у нього заборгованості зі сплати орендної плати за земельні ділянки за період з серпня 2013 року по грудень 2014 року.

Водночас, наявність розбіжностей між сумою заборгованості, яка підлягає стягненню у межах даного провадження, та сумою заборгованості, яка зазначена у податковій вимозі від 06.06.2014 №472-25/1, неповідомлення про період та склад заборгованості, які містяться у податковій вимозі, на думку відповідача, унеможливлює розгляд даної справи у порядку скороченого провадження.

З цього приводу суд зазначає таке.

06 червня 2014 року позивачем було сформовано та направлено відповідачеві податкову вимогу від 06.06.2014 №472-25/1 про те, що станом на 05.06.2014 у відповідача наявний податковий борг у розмірі 16283,56 грн., у тому числі за основним платежем -15843,84 грн. та пенею 439,72 грн. Дана обставина підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

Згідно зі статтею 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

При цьому, податкова вимога містить відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкова вимога це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У звязку з цим, суд оцінює податкову вимогу від 06.06.2014 №472-25/1 лише як доказ наявності у відповідача податкового боргу, а не як доказ заявленої до стягнення суми податкового боргу.

При прийнятті постанови в порядку скороченого провадження суд враховує положення наступних нормативно-правових актів: статті 67 Конституції України, частини першої статті 52 Цивільного кодексу України, підпункту 14.1.175 пункту 14.1. статті 14, підпункту 20.1.35 пункту 20.1 статті 20, пункту 36.5 статті 36, пункту 38.1 статті 38, пункту 41.2 статті 41, статті 54, статті 58, статті 59, пункту 87.1 статті 87, пункту 95.2 статті 95 Податкового Кодексу України, положення Порядку направлення органами доходів і зборів податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 576 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за № 1840/24372.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму податкового боргу у розмірі 22583,24 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів її погашення на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 33, 35, 70-72, 86, 94, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до бюджету податковий борг у розмірі 22583 (двадцять дві тисячі пятсот вісімдесят три) грн. 24 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Панченко Н.Д.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 05 травня 2015 року