Справа № 461/2841/15-а
Суддя: Романюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/2841/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2015 року м.Львів

Галицький районний суд міста Львова в складі:

головуючого-судді Романюка В.Ф.

при секретарі Куц Н.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Виконавчого комітету Львівської міської ради до Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання незаконних дій державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

Позивач Львівська міська рада з врахуванням уточнень позовних вимог звернулась до суду із позовом до відповідачів Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання незаконних дій державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

В обґрунтування поданого позову покликається на те, що на адресу Львівської міської ради надійшов лист начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 11.02.2015 р. №09.01-01-45/200/ВЗ-1153 з постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.02.2015 р. ВП №46381233.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби від 10.02.2015 р. ВП №46381233 ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження з виконанням виконавчого листа №461/4945/14-ц виданого 17.12.2014 р. Галицьким районним судом м.Львова про стягнення з Львівської міської ради на користь ОСОБА_2, ОСОБА_3 сплачений судовий збір у розмірі 1167 грн. та надано строк для виконання до 17.02.2015 р.

З даною постановою позивач не погоджується, оскільки така винесена з порушенням ч.5 ст.25, ст.52 ЗУ «Про виконавче провадження», а тому просить позов задоволити.

Представник позивача у судове засідання не зявився, однак подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності. Просив позов задоволити.

Відповідачі у судове засідання не зявились, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи. Клопотання про розгляд справи у їхній відсутності до суду не надходило. Відтак, суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності представників відповідачів на підставі наявних у справі доказів, які суд вважає достатніми.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішеньуправління державної виконавчої служби від 10.02.2015 р. ВП №46381233 ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження з виконанням виконавчого листа №461/4945/14-ц виданого 17.12.2014 р. Галицьким районним судом м.Львова про стягнення з Львівської міської ради на користь ОСОБА_2, ОСОБА_3 сплачений судовий збір у розмірі 1167 грн. та надано строк для виконання до 17.02.2015 р. /а.с.4/.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно ч.2 ст.3 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

У пункті 3 Постанови КМ України від 03.08.2011 р. №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» розяснено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства з попереднім інформуванням Мінфіну та у порядку черговості надходження виконавчих документів.

Отже, як випливає з вищенаведеного, державним виконавцем, при винесенні оскаржуваної постанови та вчиненні виконавчих дій, було допущено порушення згаданих норм Закону, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення решти вимог щодо визнання дій протиправними, оскільки підстави для вчинення виконавчих дій, здійснення контролю, а також причини невиконання державний виконавець оцінює за своїм переконанням, а постанова про відкриття виконавчого провадження оцінена судом і скасована. Окрім того, дії щодо винесення постанови, самі по собі (без постанови), не мають самостійного правового значення, не породжують у позивача жодних обов'язків, а отже й не порушують прав та інтересів позивача.

Керуючись ст.ст.3, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 7-12, 41, 86, 128, 160, 161, 162, 167, 181 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити частково.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.02.2015 р. ВП №46381233 виданого головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1

В решті позовних вимог відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після її проголошення або в порядку ч.2 ст.186 КАС України.

Головуючий суддя Романюк В.Ф.