Справа № 363/2449/14-а
Суддя: Купрієнко С. І.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"27" квітня 2015 р. Справа № 363/2449/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2015 року

Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого: Купрієнко С.І.

секретаря: Дехтяренко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вишгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області , 3-а особа ОСОБА_2 , Управління земельних ресурсів у Вишгородському районі про визнання частково недійсним рішення Лебедівської сільської ради 15-ї сесії 1У скликання №95 від 29.03.2005 року

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 звернувся з даним адміністративним позов в суд в якому після уточнень позовних вимог просить визнати протиправним та скасувати рішення 15-ї сесії 1У скликання Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області №95 від 29.03.2005 року в частині виділення ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1840 га для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель , що розташовані за адресою : Київська область , Вишгородський район , село Лебедівка , вулиця Щорса ,6.

Свої вимоги ОСОБА_1 обгрунтував тим , що вищезазначеним рішенням порушено його право , як власника земельної діялнки розташованої в селі Лебедівка Вишгородського раойну Київської області по вулиці Шевченка 56а.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги і просять їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з*явився , подавши заяву про розгляд справи в їх відсутності.

3-а особа ОСОБА_2 та її представник вважають , що позов задоволенню не підлягає.

Представник управління земельних рсеурсів у Вишгоросдькому районі в судове засідання не з*явився , про день розгляду справи повідомлений.

Суд вислухавши сторони , дослідивши письмові докази по справі вважає , що позов обгрунтований і підлягає задоволенню.

Так в судовому засіданні встановлено , що позивач ОСОБА_1 має право власності на дві земельні ділянки в селі Лебедівка Вишгородського району Київської області по вулиці Шевченка 56а у відповідності з державними актами на право власності на земельну ділянку площею 0,0673 га для ведення особистого селянського господарства серії ЯД №77885 , виданого 20.08.2007 року , та на земельну ділянку площею 0,2500 га , для будівництва і обслуговування житлового будинку за тією ж адресою.

Вищезазначені державні акти позивачем ОСОБА_1 було отримано в результаті укладених між ним та ОСОБА_3 , 20.08.2004 року договорів дарування (ас.ас.,13-14,85-94).

29.03.2005 року відповідно рішення п*ятнадцятої сесії ХХ1У скликання Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_2 було передано безкоштовно у приватну власність дві земельні ділянки -0.15 га для обслуговування житлового будинку та 0.30 га для ведення особистого селянського господарства (ас.252-253).

Відповідно до ст.118 ЗК України , громадяни зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності , у межах норм безоплатної приватизації , подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування , який передає земельні ділянки державної

чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень , визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали , на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Відповідно до ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні до відання сільських , селищних , міських рад належить вирішення питання відповідно до Закону , які регулюють земельні відносини.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких грунтуються її вимоги та заперечення , крім випадків , встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень , дій чи бездіяльність суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні було досліджено виготовлену ТОВ „Земельний кадастр, технічну документацію із землеустрою , щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2 , розташовані в с.Лебедівка Вишгородського району Київської області по вулиці Щорса ,6 , датована введенням в земельно-кадастрову базу даних -24.05.2007 року.

В пояснювальній записці вказано , що підставою для її складення є оспорюване рішення сесії Лебедівської сільської ради та завдання на виконання робіт. Завдання на виконання робіт від 11.09.2007 року вказує на відсутність будь-яких обмежень. У технічній документації міститься викопіровка з формування меж Лебедівської сільської ради , зведений план , кадастровий план , з якого вбачається межове користування з земельною ділянкою ОСОБА_3 , а на межування з земельною ділянкою ОСОБА_1 не вказується , при тому ,що ним вже також виготовлялась технічна документація із землеустрою і дані про це були внесені в обмінний файл земельно-кадастрової бази даних по Вишгородському району 26.02.2007 року.

За таких обставин необхідно зазначити , що в акти на встановлення на місцевості та погодження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_2 датовані 20.09.2005 року , у список представників суміжних землекористувачів позивач внесений не був, при тому що на цей час вже були оформлені договори купівлі-продажу та дарування від 20.08.2004 року з ОСОБА_3 (ас.60-75) , хоча із пояснень сторін в судовому засіданні очевидним є те ,що між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 склалось спірне землекористування ділянкою розміром 0,0324 га , що розташована на межі належних їм на праві власності земельних ділянок.

Відповідно до ст.2 ч.3 КАС України у справах щодо оскарження рішеь , дій чи бездіяльності суб*єктів владних повноважень адімінстративін суди перевіряють , чи прийняті ( вчинені ) вони :

на підставі , у межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України;

з використанням повноваження з метою , з якою це повноваження надано;

обгрунтовано , тобто з урахуванням усіх обставин , що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

безсторонньо (неупереджено);

добросовістно;

розсудливо ;

з дотриманням принципу рівності перед законом , запобігаючи несправедливій дискримінації;

пропорційно , зокрема з дотриманням необхідно балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав , свобод та інтересів особи і цілями , надосягнення яких спрямоване це рішення (дія);

з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

своєчасно , тобто протягом розумного строку.

Як вбачається з матеріалів справи спірне рішення було прийнято відповідачем 29.03.2005 року , а технічна документація розроблялась у 2007 році . Яких інших допустимих доказів того , що рішення відповідачем приймалось на будь-яких інших документах перевірки посадовими особами сільської ради , зокрема землевпорядника на відповідність та відсутність спірних взаємовідносин між користувачами земельними ділянками , відповідачем суду не надано , навіть для дачі пояснень в суді не дивлячись на неодноразові виклики в суд , представник відповідача не з*явився без поважної причини , що позбавило суд вияснити ці питання безпосередньо в судовому засіданні.

Відповідно до ст.162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може

задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про :

визнання протиправним рішення суб*єкта владних повноважень чи окремих його положень , дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень , про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вимоги ст.ст.2 ,71 ч.2 КАС України суд приходить до висновку , що Лебедівською сільською радою Вишгородського раойну Київської області не було доведено правомірність прийняття оспорюваного рішення , а тому позов є обгрунтованим і таким ,що підлягає задоворленню.

Керуючись ст. 160-163 КАС України суд ,

П О С Т А Н О В И В

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення 15-ї сесії 1У скликання Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області №95 від 29.03.2005 року в частині виділення ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1840 га для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель , що розташовані за адресою : Київська область , Вишгородський район , село Лебедівка , вулиця Щорса ,6.

На постанову на протязі 10 днів може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційцного адміністративного суду з моменту виготовлення повної постанови.

Суддя