Справа № 2а-3454/11
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2012-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сингаївський О.П.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"06" листопада 2012 р. Справа № 2а-3454/11

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "31" жовтня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 31.10.2011 року у даній справі позов задоволено частково: визнано протиправними дії УПФУ в м. Житомирі (далі - УПФ) щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 27.02.2011 року по 22.07.2011 року; зобов'язано УПФ нарахувати та виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за вказаний період.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та відмовити у задоволенні позову.

Згідно ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом встановлено, що позивач має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у відповідній редакції) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" до ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України. Законом України "Про державний бюджет на 2010 рік" та Законом України "Про державний бюджет на 2011 рік" норму цієї статті не зупинено і не змінено.

Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст.28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Крім того, суд вважає, що суд першої інстанції, задовольняючи позов за період з 27.02.2011р. по 25.03.2011р. не врахував наступне.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Проте, враховуючи, що позовну заяву було подано 26.09.2011р., суд приходить до висновку про пропущення позивачем строку звернення до суду за захистом свого права щодо отримання соціальних виплат за період з 27.02.2011р. по 25.03.2011р., що з врахуванням приписів ст.100 КАС України є підставою для залишення позову у вказаній частині без розгляду й відповідно зміни постанови суду першої інстанції.

За наведеного, постанова суду першої інстанції у даній справі підлягає частковому зміні, а апеляційна скарга відповідача - частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області задовольнити частково, постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "31" жовтня 2011 р. змінити, вказавши період зобов"язання проведення перерахунку та виплати виплат з 26.03.2011 р. по 22.07.2011 р.

Позовну заяву в частині зобов"язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести нарахування та виплату ОСОБА_4 щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 27.02.2011 р. по 25.03.2011 р. залишити без розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: ОСОБА_5

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Ващенко Володимир Миколайович проїзд Тутковського, 15, кв.68,Житомир,10024

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003