Справа № 636/1857/15-а
Суддя: Панаід І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/1857/15-а
Провадження 2-а/636/91/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 р.

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Панаід І.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції, відділу державної виконавчої служби Енергодарського міського управління юстиції в Запорізькій області, про визнання дій державного виконавця неправомірними, -

встановив:

29 квітня 2015 року позивач звернувся до Чугуївського міського суду Харківської області з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, відділу державної виконавчої служби Енергодарського міського управління юстиції в Запорізькій області щодо складення розрахунку заборгованості по аліментам ОСОБА_1 за період з 20.08.09р. по 01.12.14р., скасувати такий розрахунок та зобовязати відповідачів скласти новий розрахунок за вказаний період, виходячи з сукупного доходу боржника.

Вивчивши позовну заяву ОСОБА_1, суд вважає, що у відкритті провадження належить відмовити, виходячи з наступного.

Як вбачається з позову та доданих до нього документів, на підставі рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 20.08.09р. по справі №2-1366 з ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини, сина ОСОБА_3, 24.09.04р. в розмірі ? частини всіх видів заробітку з 18.06.09 до досягнення дитиною повноліття, про що 20.08.2009 року Енергодарським міським судом Запорізької області було видано виконавчий лист №2-1366.

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження, а також подальші дії щодо примусового виконання судового рішення провадяться у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про виконавче провадження", учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Як вказано вище, виконавче провадження відкрите за виконавчим листом №2-1366 від 20.08.2009р. виданим Енергодарським міським судом Запорізької області по справі щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини з всіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 18.06.09 року і до досягнення дитиною повноліття. Тобто, справа розглянута в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Такий порядок встановлено, зокрема, нормою ст. 383 Цивільно-процесуального кодексу (ЦПК) України, відповідно до якої сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Таким чином, спори з приводу виконання рішень, ухвалених відповідно до правил ЦПК України від 18.03.2004 року №1618-ІV, який набрав чинності з 01 вересня 2005 року, підлягають розгляду відповідним місцевим загальним судом за правилами ЦПК України. Така правова позиція висловлена також й у постанові Пленуму ВАС України від 13.12.10 №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», згідно п.2 якої «..до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників», а також у постанові Пленуму ВАСУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.13 №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», згідно п.19 якої «розгляд судами скарг у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, є однією з форм судового контролю за виконанням судових рішень, виконання яких є складовою частиною цивільного процесу, оскільки провадження у справі завершується виконанням ухвалених у такій справі судових рішень. У зв'язку із цим скарги сторони виконавчого провадження щодо виконання судових рішень, ухвалених за правилами ЦПК, підлягають розгляду судом, який розглянув відповідну справу у першій інстанції, тобто тим судом, що видав виконавчий документ».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 17, 109, 165, 186 КАС України, -

постановив:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції, відділу державної виконавчої служби Енергодарського міського управління юстиції в Запорізькій області, про визнання дій державного виконавця неправомірними, - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Розяснити позивачу його право на звернення до Енергодарським міського суду Запорізької області в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду (61064, м.Харків, вул.Володарського, 46, корп.1) шляхом подачі апеляційної скарги через Чугуївський міський суд Харківської області протягом пяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя