Справа № 344/19320/14-а
Суддя: Барашков В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/109/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області,

у складі : головуючого-судді В.В.Барашкова

за участю секретаря Л.М.Струк

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Івано-Франківську справуза адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до до УПФ України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії. У судове засідання ОСОБА_2 не зявився, проте звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи за його відсутності вимоги адміністративного позову підтримав та просив задовольнити його у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не зявився, хоча був повідомлений про час і місце судового розгляду та не повідомив суд про причини неявки. За наведених обставин суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні за відсутності учасників процесу.

Ознайомившись з адміністративним позовом, дослідивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд встановив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером, перебуває на обліку в УПФ України у м.Івано-Франківську і отримує пенсію за віком з 08.08.2013 року. 03.11.2014 року позивач звернувся до УПФ України в м.Івано-Франківську з заявою щодо зарахування стажу роботи в районах Крайньої Півночі в пільговому обчислені. Відповіддю №332/Б-8 від 07.11.2014 року відповідач відмовив у задволенні вищезазначеної заяви позивача.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058) періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. Згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону № 1058 період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року (№ 1908400-67) «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 10.11,1967 року № 1029 Ямало- Ненецький автономний округ Тюменської області відноситься до районів Крайньої Півночі, а Ханти-Мансійський автономний округ Тюменської області до місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі.

Як вбачається з наданих на розгляд суду доказів, позивач працював з 1981 року по 1995 рік в районах з особливо шкідливими умовами праці в РКП та МПКП, оскільки з наданих документів вбачається та не викликає жодного сумніву, що позивач, працюючи в районі Крайньої Півночі користувався пільгами, передбаченими Указом Президії Верховної Ради України від 10 лютого 1960 року. За приписами наведеної норми (в редакції Закону N 32-У від 26.07.2006 року) пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Частинами першою та другою статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено. що законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Статтею 5 Угоди «Про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД в галузі пенсійного забезпечення» від 13.03.1992, яка підписана Україною, встановлено, що вона розповсюджує дію угоди на пенсійне забезпечення громадян, які встановлені чи будуть установлені законодавством держави - учасниць угоди.

Статтею 3 тимчасової Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі, та в місцевостях, які прирівняні до даних районів, в галузі пенсійного забезпечення від 19.01.1993, дозволено обчислювати стаж за нормами Закону Російської Федерації «Про державні гарантії і компенсації для осіб, працюючих і проживаючих в районах Крайньої Півночі та прирівняних місцевостях» від 19.02.1993, яким дозволено застосовувати пільгу при обчисленні стажу незалежно від факту наявності строкового трудового договору, тим самим на рівні міжнародних угод укладених між Україною та Росією встановлено, що на території України гарантується пенсійне забезпечення громадян, які працювали на території Росії в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, і при цьому обов'язково визначено, що обчислення стажу здійснюється незалежно від факту наявності строкового трудового договору.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_3 підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Окремо суд зазначає, що позивачем не було порушено строків для звернення до суду оскільки про порушення свого права він довідався, як зазначалось тільки 07.11.2014 року, а звернувся до суду 10.12.2014 року

Керуючись ст. 3 тимчасової Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі, та в місцевостях, які прирівняні до даних районів, в галузі пенсійного забезпечення від 19.01.1993 року, ч.2 ст.46 , Прикінцевими положеннями ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 165, 167 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов - задоволити.

Визнати неправомірними дії УПФ в м.Івано-Франківську та зобов"язати здійснити ОСОБА_1 обчислення пільгового стажу із розрахунку: один рік роботи в Районах Крайньої Півночі за один рік і шість місяців відповідно до поданої довідки про період роботи з 01.07.1981 року по 10.01.1995 роки.

Зобов"язати УПФ в м.Івано-Франківську сплатити ОСОБА_1 недоотримані ним кошти, починаючи з 08.08.2013 року та проводити виплати перерахованої пенсії у подальшому.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: В.В.Барашков