Справа № П/811/1028/15
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2015 року Справа № П/811/1028/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства "Ломбард "Єврокредит" товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-Агросвіт" і компанія" про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з повного товариства "Ломбард "Єврокредит" товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-Агросвіт" і компанія" до Державного бюджету України штраф у сумі 1700,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 22.10.2014 року №142/16/03/01-ЛБ за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, до відповідача застосовані фінансові санкції на загальну суму 1700,00 грн. Постанова про накладення фінансових санкцій направлена відповідачеві в установленому порядку рекомендованим листом, однак на даний час санкції добровільно відповідачем не сплачені.

Судом встновлено, що повне товариство "Ломбард "Єврокредит" товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-Агросвіт" і компанія" 11.12.2008 зареєстроване як юридична особа (а.с.16-18).

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг 10.10.2014 року складено Акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги № 142/16/03-ЛБ. На підставі даного Акту, 22.10.2014 року позивачем винесено Постанову про накладення штрафу за правопорушення вчинених на ринках фінансових послуг № 142/16/03/01-ЛБ. (а.с.13).

Відповідно до вищезазначеної Постанови, встановлено, що за результатами перевірки виявлено порушення вимог: статті 14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", щодо обов'язку фінансових установ надавати звітність відповідно до законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та регулювання ринків фінансових послуг; пунктів 2.2 та 2.3 розділу 2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 04.11.2004 р. № 2740, щодо неподання звітів у строки встановлені порядком, а саме: паперова форма звітних даних за перше півріччя 2014 року направлена на адресу Нацкомфінпослуг 29.07.2014 року.

23.10.2014 р. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на адресу відповідача було направлено рекомендованим листом постанову від 22.10.2014 року № 142/16/03/01-ЛБ та отримано представником відповідача 27.10.2014 р.

10.11.2014 року до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг надійшло заперечення від відповідача щодо застосування штрафної санкції. 03.03.2015 року позивачем прийнято Розпорядження № 409 про залишення рішення про застосування заходу впливу без змін, а скарги повного товариства "Ломбард "Єврокредит" товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-Агросвіт" і компанія" - без задоволення.

Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" від 12 липня 2001 року № 2664-ІІІ визначено загальні правові засади у сфері надання фінансових послуг, здійснення регулятивних та наглядових функцій за діяльністю з надання фінансових послуг.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 28 цього Закону у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

Положеннями статті 39 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" визначено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Пунктом 3 частини першої статті 40 Закону України "Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" передбачено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може зокрема, накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Так, зокрема, п.2 ч.1 статті 41 Закону передбачено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У матеріалах справи наявні докази надіслання відповідачеві рекомендованим листом Постанови №142/16/03/01-ЛБ від 22.10.2014 року про накладення санкцій за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг (а.с.15).

Згідно ч. 2 ст. 41 Закону рішення національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про застосування штрафних санкцій, може бути оскаржено в суді.

Однак, відповідачем не надано доказів оскарження зазначеної постанови у судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Закону України "Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства "Ломбард "Єврокредит" товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-Агросвіт" і компанія" про стягнення штрафу обгрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства "Ломбард "Єврокредит" товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-Агросвіт" і компанія" про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з повного товариства "Ломбард "Єврокредит" товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-Агросвіт" і компанія" в дохід Державного бюджету України суму штрафу в розмірі 1700 грн.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула