Справа № 2-а-3109/11
Суддя: Тихомиров І. В.
Дата ухвалення: 2011-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3109/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27.12.2011 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючого судді Тихомирова І.В.

при секретарі Тепловій І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі про визнання незаконними дій та рішень Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі, визнання права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, зобовязання вчинити певні дії, суд -

встановив:

ОСОБА_1 14.02.2011 року звернулася до суду із позовом про визнання незаконними дій та рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі, визнання права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, зобовязання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що з 01.08.1975 року по 23.08.1985 року вона працювала у Нікопольському кранобудівному заводі ім. В.І. Леніна у цеху дрібних серій електрозварником 2 го розряду.

Дана робота на той час відносилася до розділу ХХХІІ Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

На даній посаді вона пропрацювала 10 років і 22 дні, що підтверджується її трудовою книжкою та довідкою № 86 від 16.04.2002 року, виданою ВАТ Нікопольський кранобудівний завод, що є правонаступником Нікопольського кранобудівного заводу ім. В.І. Леніна.

26 червня 2008 року вона звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі із заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах згідно п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Рішенням комісії Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області № 20 від 27.08.2008 року факт її зайнятості на посаді електрозварника, зайнятого ручною дуговою зваркою з 01.08.1975 року по 23.08.1985 року встановлений не був.

Рішенням комісії УПФУ в м. Нікополі № 18 від 09.09.2008 року у призначенні пенсії позивачці на пільгових умовах було відмовлено.

ОСОБА_2 Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2010 року вказані рішення були визнані протиправними та скасовані, зобовязано прийняти рішення по моїй заяві про призначення пенсії з урахуванням довідки № 86 від 16.04.2002 року.

Рішенням комісії Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі від 02.11.2010 року № 14 у призначенні пенсії позивачці на пільгових умовах за п бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченнябуло відмовлено.

Вважає дане рішення протиправним, посилається на те, що з 1975 по 1985 рік, вона виконувала одні і ті самі обовязки і працювала електрозварником ручної дугової зварки весь цей час.

Також посилається на те, що відповідач застосував до її довідки від 16.04.2002 року нормативні акти, які були прийняті пізніше.

Враховуючи наведені обставини, позивач просить суд задовольнити позов.

Відповідачі, не погодившись із позовними вимогами, зазначили наступне.

Довідка № 86 від 16.04.2002 року не могла бути прийнята до уваги при призначенні позивачці пенсії на пільгових умовах, поскільки документи, на підставі яких вона була видана, не були передані до архіву Нікопольської міської ради після ліквідації ВАТ Нікопольський кранобудівний завод.

Вважають, що факт роботи позивача як безпосередньо зайнятого ручною дуговою зваркою недостатньо підтверджений, а тому у призначенні пенсії їй було відмовлено.

Враховуючи наведені обставини, просить суд відмовити в позові.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно абз. 2 п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно п. 20 ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України " Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній " від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.08.1975 по 23.08.1985 року працювала у Нікопольському кранобудівному заводі ім. В.І. Леніна у цеху дрібних серій електрозварником 2 го розряду (а. с. 7,8).

Згідно довідки № 86 від 16.04.2002 року вона працювала електрозварником ручної зварки. Дана робота на той час відносилася до розділу ХХХІІ Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року (а. с. 13).

Довідка № 86 була видана на підставі ЄТКД, технологічного процесу роботи, розрахункових відомостей, особистої картки форми Т .

Суд вважає, що оскаржуване позивачем рішення є протиправним, виходячи з наступного.

Позивачем достатньо і в повному обсязі доведений факт її роботи електрозварником ручної зварки, поскільки цей факт підтверджений і її трудовою книжкою, і уточнюючою довідкою від 16.04.2002 року.

Застосування до даної довідки ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 920 від 05.11.2006 року не ґрунтується на законі, поскільки жоден нормативний акт не має зворотної сили у часі, якщо тільки він помякшує або скасовує кримінальну відповідальність особи.

Крім того, основним документом, що підтверджує трудовий стаж позивача є трудова книжка.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 10 років і 22 дні пропрацювала електрозварником ручної дугової зварки 2 го розряду, що дає їй право на пенсію на пільгових умовах згідно п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Згідно ст. 87 Закону України Про пенсійне забезпечення нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії.

Поскільки відповідач має право на пільгову пенсію, але вчасно вона йому не була призначена з вини відповідача, суд вважає, що ця пенсія йому повинна бути сплачена за минулий час з моменту його звернення із заявою за призначенням пенсії.

Водночас суд не може задовольнити позов про зобовязання відповідача вчинити певні дії саме з 26.06.2008 року, поскільки матеріалами справи ця дата звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії не підтверджується. А тому суд вважає, що всі дії, які просить вчинити позивачка, мають бути вчинені відповідачем з моменту звернення позивачки із заявою про призначення пенсії.

На підставі вищевикладеного та керуючись п. вст.13, ст. 87 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 9,10,11,12,13,14,15,17, 158, 159,160,161-163,167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі з відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 на пільгових умовах за п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Визнати незаконним та скасувати рішення № 14 комісії Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі від 02.12.2010 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах за п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі зарахувати ОСОБА_1 для призначення пенсії як стаж, що надає право на пенсію за віком на пільгових умовах за п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняперіод її роботи з 01.08.1975 по 23.08.1985 рік у Нікопольському кранобудівному заводі ім. В.І. Леніна на посаді електрозварника 2 го розряду.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі призначити та нараховувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до з п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняз моменту її звернення із заявою про призначення пенсії у встановленому законом порядку.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі сплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до з п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняз моменту її звернення із заявою про призначення пенсію у встановленому законом порядку.

В іншій частині в позові відмовити.

ОСОБА_2 може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання повного її тексту до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Нікопольський міськрайонний суд.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

ОСОБА_2 може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання повного її тексту до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Нікопольський міськрайонний суд.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя:

ОСОБА_3