Справа № 0670/7749/11
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 0670/7749/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Панкеєвої В.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Житомирі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області до дочірнього підприємства "Словечанський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" про стягнення 20808,22 грн.,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області звернулося до суду з вказаним позовом, який уточнило. Посилаючись на п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та Закон України "Про пенсійне забезпечення", просило стягнути з дочірнього підприємства "Словечанський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" заборгованість по невідшкодованих пільгових пенсіях та витрати на їх доставку за період з 24.05.2011 р. по 14.07.2011 р. у розмірі 20808,22 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та вчасно, просив справу розглядати у відсутності їх представника в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, просив справу розглядати у його відсутності, позов не визнає.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження відповідно до вимог ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задовленні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство "Словечанський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" зареєстроване як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-IV, із змінами і доповненнями, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В запереченнях проти позову відповідачем зазначено, що дійсно ОСОБА_1 працював в лісгоспі ковалем ручного кування транспортного цеху з 18.10.1977 р. по 01.12.1995 р., на даній роботі був зайнятий повний робочий день, що дало йому право на пенсію по списку № 1, що підтвержується доданими копіями наказів № 179-а-к від 26.11.1977 р. "Про прийняття на роботу" на № 87-к від 01.12.1995 р. "Про звільнення з роботи".

Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за період з 23.11.2001 р. по 12.10.2010 р.:

- 16.05.2011 р. з травня 2011 р. на суму 20032,37 грн.;

- 08.06.2011 р. з червня 2011 р. на суму 775,85 грн.

Дані розрахунки отримані відповідачем 19.05.2011 р. та 15.06.2011 р.

По розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з червня 2011 р. відповідачем згідно платіжного доручення № 897 від 11.08.2011 р. сплачено на рахунок позивача 775,85 грн., що підтверджується його копією. У зв'язку з чим позивачем зменшено розмір позовних вимог на вказану суму.

Згідно підпункту 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, із змінами і доповненнями (далі - Інструкції), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п.6.8. Інструкції).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4. Інструкції).

Як вбачається з наданих розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з травня та червня 2011 р., місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 775,85 грн.

Заперечуючи щодо доводів позовної заяви відповідач зазначив, що на адресу дочірнього підприємства "Словечанський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" щорічно таких повідомлень про розрахунки не надходило, у зв'язку з чим відповідач не перераховував кошти на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1

Крім того, відповідач вказав, що йому відомо, що згідно акту, яка відбулась у ІІ кварталі 2011 р., в ході якої було винайдено порушення стосовно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_1, працівник управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, який допустив порушення, отримав догану.

А тому Житомирським окружним адміністративним судом неодноразово, а саме: 23.08.2011 р. № 0670/7749/11/27247/11, 23.09.2011 р. № 0670/7749/11/30823/11, 13.10.2011 р. № 0670/7749/11/32716/11 направлено позивачу запити з проханням надати щорічні розрахунки з 23.11.2001 по 12.10.2011 р. на суму боргу в розмірі 21584,07 грн. та АКТ перевірки, яка відбулася в 2 кварталі 2011 р., в ході якої було виявлено порушення стосовно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії.

Згідно листа позивача від 14.09.2011 р. № 12350/02 на запит суду від 23.08.2011 р. № 0670/7749/11/27247/11 управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області надало розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01.01.2009 р. по 30.04.2011 р.

Проте даний спір стосується розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1, а не ОСОБА_2.

На повторні запити суду двома листами від 12.10.2011 р. № 31481/06 позивачем зазначено, що заборгованість відповідача за період з 24.05.2011 р. по 14.07.2011 р. становить 20808,22 грн. та направлені лише копії поштових повідомлень про вручення від 16.05.2011 р. та від 08.06.2011 р., проте дані копії наявні в матеріалах справи, оскільки долучені позивачем при подачі адміністративного позову.

Щорічних розрахунків з 23.11.2001 по 12.10.2011 р. на суму боргу та АКТ перевірки, яка відбулася в 2 кварталі 2011 р., в ході якої було виявлено порушення стосовно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії відносно ОСОБА_1 позивачем не надано, хоча відповідно до ч.1 ст.71 КАС України це його обов'язком.

Також відповідачем не надано доказів щодо виконання ним обов'язку, передбаченого пунктом 6.4. Інструкції.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Від сплати судового збору позивач звільнений згідно п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 р. N 7-93, із змінами і доповненнями.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1, ст. ст.71, 86, 94, 128, 159-163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

В задовленні позову управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області до дочірнього підприємства "Словечанський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс " про стягнення 20808,22 грн. - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: В.А. Панкеєва