Справа № 538/687/15-а
Суддя: Сегет Я. С.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 538/687/15-а
Провадження № 2-а/538/33/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2015 року Лохвицький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Сегета Я.С.

при секретарі - Волошиній Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лохвиці Полтавської області матеріали справи за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі до від-ділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управлі-ння юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу від 31.03.2015р. винесену державним виконавцем Ткаченко С.В., -

В С Т А Н О В И В:

УПФ України в Лохвицькому районі звернулось в Лохвицький районний суд Полтавської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Голов-ного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу від 31.03.2015р. винесену державним виконавцем Ткаченко С.В.

Представник позивача УПФ України в Лохвицькому районі в судове засідання не з"явив-ся, надіславши до суду заяву про слухання справи без його участі, вимоги адміністративного позо-ву підтримав. Представник відповідача відділу примусового виконання рішень управління держа-вної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не з"явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

За відсутності учасників процесу розгляд справи здійснено в порядку ч. 1 ст. 41 КАС Укра-їни без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Ознайомившись із матеріалами справи, дослідивши та давши оцінку доказам по справі суд прийшов до наступного.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 07.04.2015р. управлінням Пен-сійного фонду України в Лохвицькому районі отримано з відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області постанову про накладення штрафу в розмірі 680 грн.

Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області винесено постанову № ВП 32289878 від 31.03.2015р. про накладення штрафу

в розмірі 680 грн. у зв'язку з невиконанням позивачем без поважних причин у встановлений дер-жавним виконавцем строк судового рішення на підставі виконавчого листа, виданого Лохвицьким районним судом Полтавської області у справі № 2-337/2010 ( а. с. 2 ). Позивач вважає, що зазначена постанова про накладання штрафу є неправомірною та підлягає скасуванню.

Постановою Лохвицького районного суду від 03.09.2010р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі. Вказаною по-становою зобов"язано УПФ України в Лохвицькому районі призначити пенсію ОСОБА_1 за пе-ріод з 24.12.2007р. по день винесення постанови суду відповідно до вимог ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та здійснювати в подальшому виплату пенсії згідно вказаного рішення.

На виконання зазначеної постанови Лохвицьким районним судом Полтавської області 06.12.2011 року видано виконавчий лист № 2-337/2010.

Постановою ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області від 24.04.2012 року відкрито викона-вче провадження з виконання виконавчого листа у справі № 2-337/2010 та зобов'язано боржника виконати рішення суду в 7-денний строк.

У зв'язку з тим, що позивачем у встановлений для добровільного виконання строк судове рішення не виконано, постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області від 31.03.2015 року на УПФ України в Лохвицькому районі накладено штраф в розмірі 680 грн.

Постановою ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області від 14.04.2015 року виконавче про-вадження про визнання протиправними дій УПФ України в Лохвицькому районі Полтавської об-ласті щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії та стягнення заборгованості по пільговій пенсії, починаючи від 24.12.2007 року, закінчено ( а. с. 28 ).

Судом встановлено, що розпорядженням ( протокол ) № 1074 від 25.01.2013 року ОСОБА_2 призначена і виплачується пенсія в розмірі 905, 70 грн. ( а. с. 6 ).

Управлінням Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі направлено касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 03.09.2010 року та ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 19.10.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Лохвицькому районі Полтавської області щодо визнання протиправними дій УПФ України в Лохвицькому районі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії та стягнення заборгованості по пільговій пенсії, починаючи від 24.12.2007 року, яка 16.03.2012 року була направлена до Вищого адміністративного суду України і на даний час касаційне провадження не закінчене ( а. с. 14-15 ).

Відповідно до ч. 1 і ч. 2 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження ( крім де-ржавного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звер-нутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або без-діяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби поруше-но їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у де-сятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Статтею 89 Закону України „Про виконавче провадження " передбачено, що у разі невико-нання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець вино-сить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти нео-податковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподат-ковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії або бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби що-до виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до прове-дення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому зако-ном.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, штраф за невиконання рішення боржником може бути накладений лише у випадку невиконання рішення без поважних причин. У даному випадку боржник управління Пен-сійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області мало поважні причини з яких не могло виконати рішення суду, а саме у зв'язку з тим, що справа за позовом ОСОБА_3 до УПФ України в Лохвицькому районі Полтавської області про визнання дій протиправ-ними, стягнення заборгованості та відшкодування моральної шкоди, на даний час знаходиться на розгляді в Вищому адміністративному суді України.

Враховуючи викладене вище, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного ана-лізу положень чинного законодавства суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160-163, 181 Кодексу адміністративного судо-чинства України, ЗУ "Про виконавче провадження", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області про скасування постанови про накладення штрафу задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управ-ління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_4 від 31 березня 2015 року ВП № 32289878 про накладення на управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі штрафу в розмірі 680 грн.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголо-шення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час прого-лошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отри-мання копії цього рішення.

СУДДЯ Я. С. СЕГЕТ