Справа № 140/314/15-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 140/314/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Науменко С.М.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

28 квітня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Смілянця Е. С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області на постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 27 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області про призначення пенсії.

Постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 27.02.2015 року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

Сторони у справі повноважних представників у судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що з 22.09.1978 року позивач постійно проживає в АДРЕСА_1.

Позивач звернувся з заявою до відповідача про управління Пенсійного Фонду у Немирівському районі про призначення її пенсії з врахуванням пільг, передбачених вищезазначеними статтями ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте, позивач отримав відповідь відмову, про що був складений протокол 1380 від 21.01.2015 року, який вона отримала 26.01.2015 року. Мотивом відмови в призначенні її пенсії є та обставина, що відсутні документи, які підтверджують період постійного проживання чи роботи на території посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 року не менше 4 календарних років.

05.02.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду у Немирівському районі про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області призначити позивачу пенсію відповідно до вимог ст. 55 п.2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок «Чорнобильської катастрофи» з часу набуття такого права.

Постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 27.02.2015 року позов задоволено: визнано рішення Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області (протокол 1380 від 21.01.2015 р.) щодо відмови призначити позивачу пенсії відповідно до вимог ст. 55 п.2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - протиправним; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області призначити ОСОБА_2 пенсію відповідно до вимог ст. 55 п.2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок «Чорнобильської катастрофи» з 24.12.2014 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Так, особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю пенсійний вік зменшується на 2 роки та додаткового 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років.

Також, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачені пільги щодо обчислення стажу роботи, зокрема п. 2 ст. 56 цього Закону передбачає право на пенсію в повному розмірі для громадян, віднесених до категорій 1,2,3,4, за умови стажу роботи для жінок не менш як 15 років, із збільшенням пенсії за один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.

З матеріалів справи видно, що 18 липня 1976 року вона одружилася з ОСОБА_3 уродженцем с. Слобода Немирівського району Вінницької області і її було присвоєно прізвище ОСОБА_2.

22 вересня 1978 року їхня сім`я придбала житловий будинок в АДРЕСА_1. Покупцем в договорі купівлі-продажу житлового будинку виступав її чоловік ОСОБА_3, договір посвідчений 22.09.1978 року секретарем виконкому Брацлавської селищної ради Немирівського району.

Отже, з 22 вересня 1978 року по даний час вона з сім`єю постійно проживає в АДРЕСА_1.

Крім того, з матеріалів справи видно, що 15.10.1976 року по 30.06.1977 року позивач працювала в Брацлавському пошив очному цеху Немирівської швейної фабрики «Веселка»; з 1983 по 1990 року - працювала в колгоспі «Шлях Ілліча» смт. Брацлав Немирівського району, а з 1990 року по 1995 рік - на Брацлавському пивзаводі.

16 вересня 1994 року вона офіційно була зареєстрована в АДРЕСА_1.

Таким чином, факт постійного проживання в смт. Брацлав Немирівського районі в період з 22 вересня 1978 року по 16 вересня 1994 року підтверджується рішенням Немирівського районного суду від 18.09.2014 року, яке набрало законної сили 29.09.2014 року (справа № 140/2157/14-ц), а з 16 вересня 1994 року по даний час вона зареєстрована і проживає на території смт. Брацлав.

Згідно п. 7 п.2.1 Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах управління, відповідно до покладених на нього завдань, призначає і виплачує пенсії та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Управління ПФ України у Немирівському районі є суб'єктом владних повноважень, яке своїм незаконним рішенням порушило її права, інтереси та державні гарантії, а її вимоги ґрунтуються на діючих нормах закону, тому вважає їх обґрунтованими та законними.

Отже колегія суддів вважає доведеним висновок суду першої інстанції, щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області призначити ОСОБА_2 пенсію відповідно до вимог ст. 55 п.2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок «Чорнобильської катастрофи» з 24.12.2014 року.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, постанова місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 27 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Ватаманюк Р.В.

Смілянець Е. С.