Справа № 0670/8514/11
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
0670/8514/11: Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації податкової політики та за зверненнями податкових органів із деякими видами вимог, зокрема зі спорів щодо:; справи за зверненням податкових органів щодо; припинення юридичної особи (припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця).
Надіслано судом: 06.05.2015. Зареєстровано: 07.05.2015. Забезпечено надання загального доступу: 12.05.2015.
Номер судового провадження: не визначено
У Х В А Л А

02 вересня 2011 р. Справа № 0670/8514/11

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чичирко В.А. , розглянувши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Житомирі до Житомирського обласного осередку Всеукраїнської громадської правоекологозахисної організації "Зелений тризуб" про припинення юридичної особи, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить прийняти рішення про припинення діяльності юридичної особи Житомирського обласного осередку Всеукраїнської громадської правоекологозахисної організації "Зелений тризуб". Вимоги мотивує тим, що відповідач не подає до ДПІ м. Житомира податкову звітність з 01.01.2005 р., про що була складена відповідна довідка № 360/28-01 від 28.02.2011 р.

Відповідно до п.17 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, із змінами і доповненнями, від 04.12.1990 р. N 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Крім того, необхідно зазначити, що особливості створення, функціонування та припинення діяльності громадських організацій регулюються спеціальним законодавством України, яким у даному випадку є Закон України “Про об’єднання громадян”, із змінами і доповненнями, від 16.06.1992 р. N 2460-XII.

Згідно зі ст.1 Закону України “Про об’єднання громадян” об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією. Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні організації, об'єднання громадян, що мають основною метою одержання прибутків, комерційні фонди, органи місцевого та регіонального самоврядування (в тому числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання громадян, порядок створення і діяльності яких визначається відповідним законодавством. Особливості правового регулювання діяльності профспілок визначаються Законом України про профспілки.

Частина 2 статті 3 ГК України встановлює, що підприємництвом є господарська діяльність, що здійснюється з метою отримання прибутку. Тобто суб’єкт підприємництва це той хто здійснює господарську діяльність з метою отримання прибутку. Також ч. 2 ст. 3 ГК України встановлює, що господарська діяльність може здійснюватися без мети отримання прибутку та така діяльність є некомерційною господарською діяльністю, тобто суб’єкти, що здійснюють таку діяльність не є суб’єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України “Про об’єднання громадян”, з метою виконання статутних завдань і цілей зареєстровані об'єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, заснування підприємств в порядку, встановленому законодавством.

Таким чином проаналізувавши положення діючого законодавства, можна зробити висновок, що громадські організації хоча і можуть здійснювати деякі види господарської діяльності, вони з огляду на свою неприбутковість та мету утворення в жодному випадку не є суб’єктами підприємницької діяльності.

Як вже встановлено вище, податкові органи мають право звертатися до суду з позовами про скасування реєстрації саме суб’єкта підприємницької діяльності, проте законодавством не передбачено повноважень податкових органів звертатися з такими позовами у відношенні інших юридичних осіб, в тому числі об’єднань громадян - політичних партій.

Відповідно ст. 19 ЗУ "Про об’єднання громадян" передбачено, що припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом. Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Стаття 32 ЗУ "Про об’єднання громадян" передбачає, що примусовий розпуск (ліквідація) об'єднання громадян здійснюється за поданням легалізуючого органу або прокурора, рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:

- вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;

- систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону;

- продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених

цим Законом;

- зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як

така.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що законодавство України не передбачає повноваження податкового органу на звернення до суду із позовом про припинення юридичної особи політичної партії на підставі положень Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, оскільки спеціальними є Закон України "Про об'єднання громадян".

За таких обставинах, компетенція адміністративних судів встановлена статтею 17 КАС України на цей спір не поширюється.

Керуючись Законом України "Про об'єднання громадян", ст.17, п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Житомирі до Житомирського обласного осередку Всеукраїнської громадської правоекологозахисної організації "Зелений тризуб" про припинення юридичної особи.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя В.А. Чичирко

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...