Справа № 821/1366/15-а
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 травня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/1366/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Циганій С.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106, 107 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки в Херсонській області, Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі начальника Управління Ярмака Дмитра Борисовича про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення спільного засідання керівництва і профкому Управління Служби безпеки України в Херсонській області №194 від 23.11.2011р.;

- визнати незаконним та скасувати рішення засідання житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області №207 від 04.03.2015р.;

- визнати незаконним та скасувати рішення засідання житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області №208 від 09.04.2015р.;

- визнати незаконними дії голови житлово-побутової комісії.

Стовно позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення спільного засідання керівництва і профкому Управління Служби безпеки України в Херсонській області №194 від 23.11.2011р. суд зазначає наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.40 Житлового кодексу Української РСР, громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

Згідно листа Управління Служби безпеки України в Херсонській області від 14.03.2015р. №71/А-79/60, позивач був знятий з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов 23.12.2011р. у зв'язку з переведенням для подальшого проходження військової служби до Головного управління СБ України в Автономній республіці Крим та виключенням його зі списків особового складу Управління Служби безпеки України в Херсонській області у відповідності до вимог п.2 та п.3 ч.2 ст.40 ЖК Української РСР (протокол №194 від 23.12.2011р.). Підставою для рішення житлово-побутової комісії Управління стали наказ Голови Служби безпеки України від 20.12.2010р. №1545-ос, наказ начальника УСБУ в Херсонській області від 06.01.2011р. №4-ос та фактичне вибуття полковника ОСОБА_1 до нового місця служби. 27.12.2011р. за адресою розташування службової квартири позивачу надіслано повідомлення про зняття його з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов сім'ї.

Таким чином, позивач повинен був знати, що у разі переміщення по військовій службі пов'язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), він знімається з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов за попереднім місцем служби та зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла. Тобто не ставши на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов за новим місцем служби ОСОБА_1 сам порушив власні права. До суду позивач звернувся лише 30.04.2015р., тобто з пропуском шестимісячного строку звернення.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

КАС України та законами України інші строки звернення до адміністративного суду з зазначеною позовною вимогою не встановлюються.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

До позову позивач не додав клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Жодних підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач не наводить, а з позовної заяви і доданих до неї матеріалів такі підстави суд також не знаходить.

Згідно з вимогами ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і під час підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З огляду на викладене та враховуючи відсутність поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, суд приходить до висновку, що поданий адміністративний позов в частині позовної вимоги про визнання незаконним та скасування рішення спільного засідання керівництва і профкому Управління Служби безпеки України в Херсонській області №194 від 23.11.2011р. належить залишити без розгляду

Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 162, 165, 186, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовної вимоги про визнання незаконним та скасування рішення спільного засідання керівництва і профкому Управління Служби безпеки України в Херсонській області №194 від 23.11.2011р. - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Циганій С.І.