Справа № 681/417/15-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 681/417/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

23 квітня 2015 року близько 11 год. 30 хвилин Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Боб"яка Б.В., з участю секретаря Чайки Л.В., з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Миць Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

встановив :

18 березня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі (далі - УПФ) в якій зазначає, що відповідач відмовив в призначенні їй пільгової пенсії. Зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 досягла віку 53 років, має загальний трудовий стаж 31 рік 04 місяців 18 днів, а стаж роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, становить 06 років 08 місяців і 07 днів.

10 лютого 2015 року позивачка вернулася до УПФ із заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах. Протоколом № 121 від 13 березня 2015 року відповідачем в задоволенні її вимог було відмовлено у зв'язку з тим, що частину пільгового стажу на роботі, яка дає право на призначення пільгового стажу, їй не було зараховано до пільгового стажу. Вважає відмову у призначенні пенсії незаконною, просить визнати неправомірною відмову УПФ призначити їй пільгову пенсію, зобов'язати УПФ зарахувати до пільгового стажу роботи ставильником - вибірником виробів з печей в Полонському заводі художньої кераміки і зобов'язати призначити їй пенсію з 10 лютого 2015 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримує.

Представник УПФ позов не визнає і в письмовому запереченні та в судовому засіданні пояснила, що відсутні дані про реорганізацію Полонського заводу художньої кераміки у ВАТ, а також за період з 01 жовтня 1998 року по 31 травня 1999 року відсутні дані про нарахуванні позивачці ОСОБА_3 заробітної плати.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивачка ОСОБА_3 працювала в Полонському заводі художньої кераміки ставильником - вибірником виробів на вагонетки печі з 18 січня 1995 року по 25 жовтня 2001 року, ця посада включена в Список №2, ця праця дає їй право на пільгову пенсію за Списком №2. УПФ зарахувало ОСОБА_3 її працю на вказаній посаді тільки з 18 січня 1995 року по 05 вересня 2001 року. Завод художньої кераміки збанкрутував. Відповідач не зарахував працю ОСОБА_3 з 06 вересня 1995 року по 25 жовтня 2001 року тому що відсутні дані про реорганізацію заводу в ВАТ та за відсутністю за період з 01 жовтня 1998 року по 31 травня 1999 року даних про нарахування ОСОБА_3 заробітної плати. Позивачка звернулася до УПФ про призначення їй пільгової пенсії 10 лютого 2015 року.

Вказані обставини підтверджені письмовими доказами - копією трудової книжки позивачки, копією паспорта позивачки, протоколом УПФ про відмову призначити пільгову пенсію, повідомленням про відмову, розрахунком стажу позивачки, ухвалою господарського суду про банкрутство заводу.

Відповідно до п. "б" ч.1 ч.3 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788 (далі - Закон №1788) на пільгових умовах мають право на пенсію, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Згідно ст.62 цього Закону №1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст..48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ст.62 Закону №1788 основним документом, що підтверджує стає роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідного запису в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за №637 (далі - Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.3 Порядку за відсутності трудової книжки , а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості про видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відміткам про їх виконання, інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року був затверджений "Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах". У підпункті 3 пункту 2, позиція 2190203а-18764 розділу "Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових, фаянсових, виробів" цього Списку передбачена посада "ставильники - вибірники із печі", що давала право на пільгову пенсію.

Положення вказаного Списку №2 були чинними на час праці ОСОБА_3 в Полонському заводі художньої кераміки з 18 січня 1995 року по 25 жовтня 2001 року на вказаній посаді.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що ОСОБА_3 має стаж роботи на посаді ставильника - вибірника виробів із печі тривалістю 6 років 9 місяців і 7 днів, що підтверджується трудовою книжкою. Трудова книжка ОСОБА_3 заповнена відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №58, записи в трудовій книжці ніким не оскаржувались та не визнавались в судовому порядку недійсними. Відсутність даних в УПФ про реорганізацію підприємства час розгляду заяви ОСОБА_3 про призначення їй пенсії на пільгових умовах не може бути підставою для відмови в зарахуванні до пільгового стажу вказаного періоду роботи ОСОБА_3 ставильником - вибірником виробів з печі, оскільки така умова для відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах не передбачена жодним законом.

Оцінюючи доводи відповідача про те, що відсутні дані про нарахування заробітку ОСОБА_3 за період з 01 жовтня 1998 року по 31 травня 1999 року, суд вважає їх безпідставними, тому що позивачка не несе відповідальності за відсутність даних підприємства - банкрута.

ОСОБА_3 досягла віку 53 роки, наявність стажу роботи на посаді за Списком №2 дає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням віку, передбаченого Законом №1788. Відмова УПФ в зарахуванні їй до пільгового стажу роботу на посаді ставильника - вибірника виробів з печі тривалістю 06 років 09 місяців та 07 днів є безпідставною. З врахуванням віку та пільгового стажу ОСОБА_3 має право на призначення їй пільгової пенсії, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163, 256, 267 КАС України, суд

постановив :

Позовні вимоги задовольнити.

Відмову ОСОБА_3 в призначенні пенсії на пільгових умовах визнати протиправною.

Визнати протиправним та скасувати протокол управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області № 121 від 13 березня 2015 року про відмову призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, її працю ставильника-вибірника виробів на вагонетки печі з 06 вересня 1995 року по 25 жовтня 2001 включно на Полонському заводі художньої кераміки.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі призначити, здійснити нарахування і виплачувати з 10 лютого 2015 року ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Звернути дану постанову до негайного виконання в частині стягнення пенсії за один місяць.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі надати Полонському районному суду протягом місяця з дня отримання копії цієї постанови звіт про її виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Полонського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, викладеної в повному обсязі.

Суддя Б.В. Боб"як