Справа № 2а/1711/35/11
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Справа № 2а/1711/35/11
Головуючий у 1-й інстанції: М.І.Ковтунович
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"11" листопада 2011 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "02" березня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась з позовом, в якому просила визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника, відповідно до положень ч.4 ст. 54 та ст.ст. 50, 67 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як інваліду І групи - в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 18.04.2005 року та виплачувати її.

Відповідач проти позову заперечував посилаючись на те, що померлий годувальник отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ". Заяву про призначення пенсії згідно ст. 54 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_5 не подавав.

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02.03.2011 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 про перерахунок пенсії по втраті годувальника та додаткової пенсії за шкоду завдану здоров'ю відмовлено, за безпідставністю.

Не погоджуючись з вказаною постановою, позивач ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02.03.2011, задовольнивши позов, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Відповідно до довідки УПФУ в м. Кузнецовську Рівненської області від 01.11.10 року ви.№1579 апелянт ОСОБА_3, отримує пенсію по втраті годувальника ОСОБА_5 на утримання ОСОБА_6, яка призначена з 18.04.2005 року.

Згідно довідки УПФ від 10.11.11 року №1505 померлий годувальник ОСОБА_5 інвалід І групи, захворювання пов'язане з наслідками ЧАЕС отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 02.02.2005 року по 30.04.2005 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати, зокрема, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у звязку з втратою годувальника.

Згаданим вище Законом встановлено, що пенсія по інвалідності призначається лише особам, які є застрахованими за цим законом, при цьому, розмежовується надання страхових виплат у разі настання інвалідності за такими видами загальнообовязкового державного пенсійного страхування як пенсійне і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Так, у солідарній системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування призначається та виплачується пенсія по інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії по інвалідності.

Інвалідам з числа осіб, інвалідність яких настала внаслідок Чорнобильської катастрофи та інвалідам з числа військовослужбовців строкової служби за їх вибором призначається пенсія по інвалідності відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування або згідно із законами України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно до довідки МСЕК №077708 від 10.03.05 року ОСОБА_5 мав першу групу інвалідності , що пов"язана з роботами на ЧАЕС.

Годувальник отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Одночасно мав право і на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". При наявності права на декілька видів пенсій, призначається один з видів згідно письмового звернення, що було зроблено.

В разі смерті годувальника, непрацездатні члени сім'ї мають право на пенсію по втраті годувальника і також на один з видів на які мав право померлий, згідно письмової заяви заявника.

Ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не встановлені мінімальні розміри пенсії сім'ям померлих осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому пенсії сім'ям померлих учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС можуть призначатися в розмірах фактичних відшкодувань збитків лише тим сім'ям, які надають заробіток за роботу в зоні відчуження, а які не можуть надати даного заробітку, розміри пенсій визначаються на загальних підставах, тобто відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на одного непрацездатного - 50% пенсій за віком померлого.

В постановах Кабінету Міністрів України, зокрема, №745 від 06.07.2011 року "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" передбачені мінімальні розміри пенсій по інвалідності, та п.п.3 п.5 передбачено, що непрацездатним членам сім'ї померлого призначається пенсія на одного непрацездатного - 50 % пенсії по інвалідності.

Тобто для інвалідів першої групи із числа учасників ліквідації аварії на ЧАЕС розмір пенсії повинен бути не менше 1200, 00грн., по втраті годувальника на одного непрацездатного - 50% даної суми, тобто 600,00грн., а по Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії на одного непрацездатного встановлюється в сумі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, тобто на сьогодні - 784,00грн.

Як вбачається з заяви ОСОБА_5 від 15.03.2005 року, яка знаходиться в матеріалах справи, померлий годувальник просив призначити йому пенсію саме по інвалідності, відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а не відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. (а.с.31).

Так, пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: інвалідам I групи - 100 відсотків пенсії за віком; інвалідам II групи - 90 відсотків пенсії за віком; інвалідам III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до норм згаданого вище Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сімї-50% пенсії за віком померлого годувальника.

Саме в такому розмірі призначено пенсію позивачу на одного утриманця померлого годувальника , - 50% від загального розміру пенсії за віком ОСОБА_5

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами третьої групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Так, суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову ОСОБА_3 про перерахунок пенсії, у зв"язку з втратою годувальника відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 50, 67 цього ж Закону.

Постанову прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 березня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: Л.О. Зарудяна

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано рек. без пов. :

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області м-н Будівельників, 2,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400