Справа № 2а/1770/2585/11
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"16" вересня 2011 р. Справа № 2а/1770/2585/11

номер рядка статистичного звіту 10.3

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Пасічник С.С.

ОСОБА_1,

за участю секретаря судового засідання Бєляєвої Т.В. ,

за участю сторін: ОСОБА_2

представника ОСОБА_3

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "29" червня 2011 р. у справі № 2а/1770/2585/11 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної держадміністрації про визнання бездіяльності протиправною і зобов"язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила дії відповідача визнати неправомірними, забезпечити право на отримання у власність автомобіля Ауді А6, 1998року випуску, та видати довідки для оформлення зазначеного автомобіля, що одержаний у 2006 році її чоловіком, інвалідом 2-ї групи ОСОБА_4 в порядку гуманітарної допомоги.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову постанову, якою задовольнити її позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Так, вказує ОСОБА_2, суд неправильно витлумачив закон щодо визначення поняття «строк експлуатації автомобіля» і помилково рахував цей строк з моменту передачі автомобіля інваліду, тоді коли такий строк рахується з моменту виготовлення автомобіля.

Заслухавши суддю- доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що 15.03.2006 року інвалід другої групи ОСОБА_4, що перебував на транспортному обліку в управлінні праці та соціального захисту населення, отримав автомобіль марки Ауді А6, 1998 року випуску, як гуманітарну допомогу у встановленому законом порядку(а.с.5).

27.12.2010 року ОСОБА_4помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть(а.с.15).

Після смерті чоловіка, ОСОБА_2 звернулась до відповідача з приводу надання дозволу на переоформлення автомобіля на її імя, оскільки вона проживала однією сімєю з ОСОБА_4 та є його спадкоємцем. Однак, відповідачем було відмовлено позивачу у переоформленні, оскільки автомобіль після смерті інваліда у даному випадку підлягає поверненню органам соціального захисту, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 року «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» з наступними змінами ( а.с.6).

Оскільки відповідач відмовив ОСОБА_2 надати дозвіл на переоформлення автомобіля, вона звернулась до суду з даним позовом.

Відмовляючи у позові ОСОБА_2 , суд першої інстанції виходив з того, що правові підстави для залишення автомобіля сім»ї померлого ОСОБА_4 відсутні.

Такий висновок суду відповідає чинному законодавству та матеріалам справи.

Пуктом 37 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 року № 999, було встановлено, що після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сім'ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення.

Проте, Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 був затверджений новий Порядок забезпечення інвалідів автомобілями (далі новий Порядок), у зв`язку з чим попередній втратив чинність.

Абзацем 7 п. 41 нового порядку передбачено, що після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку.

Враховуючи те, що на момент смерті ОСОБА_4 був чинним новий порядок забезпечення інвалідів автомобілями, який передбачає вилучення автомобіля померлого інваліда для передачі його іншому інваліду або утилізації, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 5 ЦК України новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків сторін правовідносин, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду та додатково зазначає наступне.

Як зазначено вище, Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 08.09.1997 року. Цей Порядок був чинним на момент видачі ОСОБА_4 автомобіля в порядку гуманітарної допомоги.

Відповідно до п. 4 зазначеного Порядку безплатне забезпечення інвалідів автомобілями або продаж їх на пільгових умовах провадиться Міністерством праці та соціального захисту Автономної Республіки Крим, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних, Київської міської державної адміністрації і управлінням праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації на десятирічний термін експлуатації без права продажу, дарування і передачі іншій особі. Після закінчення зазначеного терміну інвалід може користуватися цим автомобілем до одержання нового.

При цьому, пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 передбачено, що після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем проживання і реєстрації інваліда.

Статтею 11-1 Закону України «Про гуманітарну допомогу » (редакція від 15.02.2009 р.) передбачено, що після смерті інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через органи праці та соціального захисту населення і користувався менше 10 років, може бути переданий у власність одному із членів сім'ї за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля. Якщо інвалід користувався автомобілем більше 10 років, за бажанням членів його сім'ї автомобіль може бути переданий у їх власність безкоштовно.

Отже, так як десятирічний термін експлуатації автомобіля виданого ОСОБА_4 у 2006 році не минув, то вимоги позивача щодо забезпечення права на отримання у власність автомобіля Ауді А6 1996року випуску, та видання довідки для оформлення зазначеного автомобіля, безпідставні.

Доводи ОСОБА_2 щодо обчислення строку експлуатації з моменту виготовлення автомобіля у аспекті вирішення даного правового питання, є безпідставними.

За таких обставин слід визнати, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції тому підстав для скасування або зміни рішення місцевого суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: Л.О. Зарудяна

ОСОБА_5

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 вул.Меліоративна 33,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500

3- відповідачу ОСОБА_6 управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної держадміністрації вул.Словацького,1,м.Рівне,33028