Справа № 812/171/15
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 квітня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/171/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Луганській області про визнання дій та рішення протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Луганській області, в якому позивач просить: визнати дії відповідача щодо звільнення його з посади за порушення дисципліни протиправними, визнати рішення відповідача щодо невиплати йому заборгованості з грошового забезпечення (з липня місяця та по дату звільнення) і заборгованості по виплатам матеріальної допомоги та коштів на оздоровлення протиправним, зобов'язати відповідача видати йому грошовий атестат із зазначенням усіх заборгованих йому виплат, зобов'язати відповідача змінити підставу його звільнення, а саме - звільнити його за власним бажанням, зобов'язати відповідача виплатити йому всю суму заборгованості з грошового забезпечення (з липня та по дату звільнення), а також заборгованості по виплатам матеріальної допомоги та коштів на оздоровлення.

Відповідно до частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Положеннями частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до пункту 13 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАС України під час розгляду адміністративних справ» від 06.03.2008 № 2 при розгляді спорів з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби застосовуються строки звернення до суду, встановлені спеціальними законами. У разі коли ці закони зазначені питання не врегульовують, то з урахуванням необхідності субсидіарного застосування законів про працю суди повинні виходити із строків звернення до суду, визначених частиною першою статті 233 Кодексу законів про працю України. Тому громадянин може звернутися із заявою про вирішення спору в тримісячний строк із дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення з публічної служби - у місячний строк із дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з матеріалами позову позивача було звільнено з органів внутрішніх справ у запас ЗС за пунктом 64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України наказом ГУМВС України в Луганській області від 17.10.2014 № 330 о/с.

Позивач зазначає, що витяг зі вказаного наказу щодо його звільнення та трудову книжку він отримав 18.11.2014.

Згідно з відтиском штемпеля поштового відділення на конверті до суду з даним позовом позивач звернувся 09.04.2015, тобто з пропуском місячного строку, встановленого частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач зазначає, що він перебував на лікуванні.

Відповідно до наданих довідок про тимчасову непрацездатність та медичних виписок позивач перебував на лікуванні в періоди з 15.07.2014 по 25.07.2014, з 05.08.2014 по 08.08.2014, з 15.10.2014 по 24.10.2014.

Відомостей про перебування позивача на лікуванні після отримання витягу з наказу про звільнення чи наявність інших поважних причин пропуску строку звернення до суду з позовом суду не надано.

На підставі викладено суд вважає за необхідне залишити позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Луганській області про визнання дій відповідача щодо звільнення його з посади за порушення дисципліни протиправними, зобов'язання відповідача змінити підставу його звільнення, а саме - звільнити його за власним бажанням (пункти 1 та 4 позовних вимог), без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Щодо решти позовних вимог суд зазначає наступне.

Позовна заява в цій частині відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви в цій частині без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі за вказаною частиною позовних вимог.

Керуючись статтями 6, 99, 100, 104, 105, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Луганській області в частині вимог про визнання дій відповідача щодо звільнення його з посади за порушення дисципліни протиправними, зобов'язання відповідача змінити підставу його звільнення, а саме - звільнити його за власним бажанням залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Луганській області про визнання рішення щодо невиплати заборгованості з грошового забезпечення, матеріальної допомоги та коштів на оздоровлення протиправним, зобов'язання видати грошовий атестат, зобов'язання виплатити суму заборгованості.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 травня 2015 року на 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати відповідача в разі заперечення проти позову надати суду в строк до 12 травня 2015 письмові заперечення та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дій, з приводу яких подано позов, а також довідку про розмір заборгованості перед позивачем з грошового забезпечення за період з липня по жовтень 2014 року, матеріальної допомоги та коштів на оздоровлення.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині залишення без розгляду частини позовних вимог у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Свергун