Справа № 0670/237/11
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2011-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"20" липня 2011 р. Справа № 0670/237/11

номер рядка статистичного звіту 5.8.3

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_1,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 06.06.11 року у справі № 0670/237/11 за позовом ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області до ОСОБА_3 міськрайонного контрольно-ревізійного відділу у м. Новоград - Волинському, Новоград-Волинському та Червоноармійському районах КРУ в Житомирській області про визнання протиправною та скасування вимоги

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконними та скасувати п. п. 3, 4 вимоги відповідача №11-17 /1522 від 25.12.2010 року «Про усунення порушень, виявлених ревізією використання субвенцій з державного бюджету, які надавались у 2008-2009 роках та завершеному звітному періоді 2010 року з урахуванням вимог Законів України про бюджети на зазначені роки в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської райдержадміністрації за період 2008 -2009 роки та завершений період 2010 року ».

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.06.2011 року провадження у справі було закрито з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує п. п. 3, 4 вимоги відповідача №11-17 /1522 від 25.12.2010 року «Про усунення порушень, виявлених ревізією використання субвенцій з державного бюджету, які надавались у 2008-2009 роках та завершеному звітному періоді 2010 року з урахуванням вимог Законів України про бюджети на зазначені роки в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської райдержадміністрації за період 2008 -2009 роки та завершений період 2010 року».

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Рішення суб'єкта владних повноважень в контексті положень КАС України необхідно розуміти як нормативно-правові акти, так і правові акти індивідуальної дії.

Нормативно-правові акти рішення, дію, яких поширено на невизначене або визначене загальними ознаками коло осіб і які призначені для неодноразового застосування щодо цього кола осіб. Правові акти індивідуальної дії рішення, дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації і які є актом одноразового застосування норм права.

Оскаржувана позивачем вимога, не має ознак вищевказаних актів, є документом, що фіксує результати проведеної перевірки, висновки перевіряючих щодо встановлених порушень вимог чинного законодавства та не містить зобов'язань, що тягнуть за собою настання юридичних наслідків.

Колегія суддів вважає, що оскаржувана позивачем вимога не породжує правових наслідків для позивача та не має обовязкового характеру для нього, тому не може оскаржуватись у судовому порядку.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо неналежності розгляду даного спору в порядку адміністративного судочинства та обґрунтовано закрив провадження у справі.

Відповідно до статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у звязку із чим, підстав для скасування оскаржуваного рішення суду не вбачається. За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області залишити без задоволення, ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 06.06.2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: І.Ф.Бондарчук

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано рек. з пов.:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області вул.Ушакова,4/5,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,11700

3- відповідачу ОСОБА_3 міськрайонний контрольно-ревізійний відділ у м.Новоград-Волинському, Новоград-Волинському та Червоноармійському районах вул.Замкова, 3/6,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,11700