Справа № 2а-2344/11
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" вересня 2011 р. Справа № 2а-2344/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_1,

розглядаючи заяву ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області про роз'яснення постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від "12" вересня 2011 р. у справі № 2а-2344/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011р. апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області задовольнити частково. Постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 29 липня 2011 року скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позовних вимог.

Визнано неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_3 щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 11.07.2011року.

Зобов'язано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 щомісячної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ч.4 ст.54, ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, починаючи з 11.07.2011 року та виплачувати її в подальшому на весь час перебування на відповідній групі інвалідності, відповідно до висновку МСЕК, з урахуванням проведених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

15.09.2011р. ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області звернулось із письмовою заявою, в якій просить роз'яснити постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011р., при цьому просить вказати кінцевий період нарахування та виплати пенсії (соціальних періодичних платежів).

Відповідно до ст.170 КАС України слідує, що якщо судове рішення є незрозумілим суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Враховуючи викладене заява про роз'яснення постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2011р. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України слідує, що судові рішення є обов'язковими для виконання на всій території України.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов'язані діяти на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а тому державні соціальні гарантії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у вигляді спеціального виду пенсії, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно - правовими актами, що гарантовано п.п. 1 ст. 92 та ч. 3 ст. 22 Конституції України. У разі прийняття нових законів або внесенні змін до чинних законів забороняється звуження змісту та обсягу існуючих конституційних прав і свобод громадян.

Рішенням Конституційного суду України від 27.11.2008 року у справі № 37/08 встановлено, що законами про Державний бюджет України на відповідний рік не можна вносити зміни до чинних законів, зупиняти їх чи скасовувати, або встановлювати інше регулювання правовідносин, що є предметом інших Законів.

Зважаючи на це застосування положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та постанови КМУ від 06.06.211 року №745 суперечить Конституції України та Рішенню Конституційного суду України.

Позивач ОСОБА_3 як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, інвалід другої групи пов'язаної з наслідками аварії на ЧАЕС, відповідно до ст. ст. 50, 54, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на пенсію в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

При виплаті зазначених пенсій обов'язково враховується правовий статус особи, яка має на їх право, що підтверджується відповідними документами. Виплати зазначених пільг може бути припинена внаслідок зміни правового статусу особи.

Оскільки позивач ОСОБА_3 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, має другу групу інвалідності пов'язану з наслідками аварії на ЧАЕС, встановлену 11.07.2011 року на безстроково, що підтверджується посвідченням, виданим у встановленому законом порядку та висновком МСЕК, тому нарахування, виплата йому пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю мають проводитись в розмірі: основна пенсія - 8 мінімальних пенсій за віком; додаткова - 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 50, 54, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням проведених виплат, з 11.07.2011 року до зміни фізичного стану позивача та на час наявності у нього відповідного статусу, який встановлений йому безстроково.

Керуючись ст. ст.170, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Заяву ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області задовольнити.

Роз'яснити постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011року, що ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області зобов'язане здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 щомісячної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ч.4 ст.54, ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 11.07.2011 року до зміни фізичного стану позивача та на час наявності у нього відповідного статусу, з урахуванням проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді:

ОСОБА_4

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул.Зелена 1,смт.Гуйва,Житомирська область,10041

3- відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області пл.Польова 8,м.Житомир,10009