Справа № 2а-28691/08
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2011-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"19" травня 2011 р. Справа № 2а-28691/08

номер рядка статистичного звіту 5.4

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_1,

при секретарі Лабунській Ю.В. ,

за участю представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "21" лютого 2011 р. у справі № 2а-28691/08 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" про стягнення 92 871грн.33коп. ,

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2008 року ОСОБА_4 інспекція з контролю за цінами в Житомирській області звернулася до суду з позовом, в якому просила стягнути з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" в доход державного бюджету, необґрунтовано одержану виручку в розмірі 30 957грн.11 коп. та штраф у її двократному розмірі 61914грн. 22 коп., а всього 92 871грн. 33 коп. згідно рішення №86 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін".

В обґрунтування вимог зазначала, що під час проведення перевірки, у відповідача встановлено нарахування цільової надбавки бюджетним установам та організаціям, промисловим споживачам та іншим суб'єктам господарювання у розмірі 2,06% до установленого граничного тарифу на рівні 720,00грн. за 1 тис.куб.метрів замість затвердженого в розмірі 2,0% до установленого граничного тарифу на рівні 20грн. за 1 тис. куб.метрів, що призвело до необґрунтованого отримання виручки в розмірі 30 957грн.11 коп. Оскільки відповідач заборгованість не сплатив, позивач просив стягнути її в доход Державного бюджету в судовому порядку.

Під час розгляду справи судом першої інстанції проведено заміну відповідача на ОСОБА_5 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз".

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" в доход Державного бюджету необґрунтовано одержану виручку в розмірі 30 957грн.11коп. та штраф в розмірі 6 1 914грн.22коп., а всього стягнути 92 871грн.33коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" просить постанову суду скасувати та прийняти нову про відмову в задоволенні позову. Зазначає, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що встановлена товариством надбавка не відноситься до цін та тарифів, а тому не може перевірятися позивачем. Правомірність встановленої надбавки підтвердила і податкова інспекція.

В судовому засіданні представник Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газовідведенню "Житомиргаз" підтримав доводи апеляційної скарги та пояснив, що суд безпідставно стягнув зазначені кошти, оскільки рішення інспекції по їх стягненню є неправомірним та оскаржується ними в касаційному порядку.

Представник Державної інспекції по контролю за цінами в Житомирській області доводи апеляційної скарги не визнав та пояснив, що правомірність рішення інспекції про стягнення зазначених коштів встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Заслухавши пояснення осіб, які зявилися в судове засідання, перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачем в період з 14.04.2008 року по 12.05.2008 року проведено перевірку правильності застосування ВАТ "Житомиргаз" роздрібних цін (тарифів) на природний та скраплений газ, який реалізовується газопостачальними підприємствами населенню та іншим споживачам, про що було складено відповідний Акт від 19.05.2008 року (а.с.3-18).

Під час перевірки встановлено, що відповідачем за період з 01.07.2007року по 01.01.2008 року нарахування цільової надбавки бюджетним установам та організаціям, промисловим споживачам та іншим суб'єктам господарювання у розмірі 2,0 % до установленого граничного тарифу на рівні 740,00 грн. за 1000 м3 (без ПДВ ) замість затвердженого в розмірі до установленого граничного тарифу на рівні 720 грн. за 1000 м3 ( без ПДВ).

Одержана ВАТ "Житомиргаз" сума виручки (збору цільової надбавки ) становить 30 957грн.11 коп. ( з ПДВ ) , в тому числі за категоріями споживачів :

- бюджетні установи та організації - 9065,24 грн. (з ПДВ );

- промислові споживачі - 21891,87 грн. (з ПДВ).

За результатами перевірки Інспекцією винесено рішення №86 від 26 травня 2008 року про застосування до ВАТ "Житомиргаз" економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, а саме: вилучення в доход державного бюджету 30 957грн.11коп. надмірно отриманої виручки та застосування 61 914грн.22коп. штрафних санкцій (а.с.19).

Відповідно до вказаного рішення, економічні санкції застосовані до товариства за порушення вимог Порядку внесення до спеціального фонду Державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ, затвердженого постановою КМУ від 11.06.05 року № 442 та постанови КМУ від 29.04.06 року № 605 "Деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" зі змінами, внесеними постановою КМУ від 08.12.06 року № 1697.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" звернулося до суду з адміністративним позовом про скасування вищезазначеного рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 12 березня 2010 року в задоволені позову Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" до Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області за участю третьої особи Державної податкової адміністрації в Житомирській області про скасування рішення №86 від 26 травня 2008року було відмовлено (а.с.55-56).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Житомиргаз залишено без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12 березня 2010 року залишено без змін (а.с.53-54).

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України ухвала суду апеляційної інстанції набрала законної сили з моменту проголошення.

За змістом ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить стягнути з відповідача в доход Державного бюджету 30 957грн.11коп. надмірно отриманої виручки та штрафні санкції в розмірі 61 914грн.22коп. саме на підставі рішення №86 від 26 травня 2008року.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та обґрунтовано задовольнив позов, стягнувши зазначені кошти з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз".

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Окрім того, в апеляційній скарзі ОСОБА_5 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" посилається лише на неправомірність та незаконність прийнятого ОСОБА_4 інспекцією рішення від 25 травня 2008 року. Такі доводи апелянта є безпідставними, оскільки зазначене рішення на час розгляду справи в суді першої інстанції та при розгляді справи в апеляційній інстанції не скасовано у встановленому законом порядку. Обставини правомірності прийнятого рішення встановлені судом 12.03.2010 року, а тому не доказуються при розгляді зазначеної справи.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.160,195,196,200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 інспекція з контролю за цінами в Житомирській області майдан ОСОБА_6, 2,м.Житомир,10014

3- відповідачу ОСОБА_5 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" вул.Фещенко-Чопівського, 35,м.Житомир,10002