Справа № 0670/3063/12
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2012-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Єфіменко О.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"25" жовтня 2012 р. Справа № 0670/3063/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Хаюка С.М.

ОСОБА_2,

при секретарі Кошиль О.Ю. ,

за участю

представників сторін:

розглянувши апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "06" липня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 особи-підприємця ОСОБА_4 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Житомирській області про визнання незаконним та скасування рішень №03885/1821 від 03.05.2012 р. ,-

ВСТАНОВИВ:

Оскаржуваною постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 р. задоволено позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Житомирській області про визнання незаконним та скасування рішення №03885/1821 від 03.05.2012 р.

Визнано незаконним та скасуване рішення Регіонального управління Депратаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Житомирській області № 03885/1821 від 03.05.2012 р.

Не погоджуючись з цим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції внаслідок неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, просить винесену постанову скасувати та прийняти нову - про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст.200 КАС України визначено. що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Правильне по суті судове рішення не може бути скасоване з одних лише формальних міркувань.

Оскільки, постанову від 06.07.2012 р. Житомирським окружним адміністративним судом винесено відповідно до позовних вимог з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у справі.

Доводи апеляційної скарги висновки суду апеляційної інстанції не спростовують.

Як вірно зазначив суд першої інстанції, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЖИ №179739 від 21.04.2012 р., близько 11.30 год. 21.04.2012 р. ОСОБА_5 в с.Жовтневому по вул.Пролетарській, 1 не перебуваючи в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_4, продала неповнолітній ОСОБА_6 цигарки, при цьому чек не вибила.

Стосовно ОСОБА_5 складено адміністративний протокол за ч.2 ст.156 КУпАП, а матеріали направленні на розгляд адміністративної комісії. Згідно рішення Жовтневої сільської ради Попільнянського району від 11.05.2012 р. ОСОБА_5 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.156 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 гривень.

Вказані адміністративні матеріали направлено до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Житомирській області і 03.05.2012 р. за наслідками їх розгляду комісією прийнято рішення про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, який є власником магазину, фінансової санкції в розмірі 6800 грн., згідно із абз.9 ч.2 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року за № 481/95 та винесено розпорядження за №162-р про анулювання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

18.06.2012 р. Попільнянським районним судом винесена постанова, якою визнано нечинною та скасовано постанову адміністративної комісії при виконавчому комітетові Жовтневої сільської Ради Попільнянського району Житомирської області від 11.05.2012 р. по справі про вчинення ОСОБА_5 адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП і це судове рішення набрало законної сили.

Постановою Кабінету Міністрів України 02.06.2003 р. за №790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Порядок).

Пункт третій Порядку визначає, що до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах передбачених Законом.

Пунктом п'ятим цього Порядку передбачено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства; результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки саме вищеназвані адміністративні матеріали були підставою для винесення спірного рішення ОСОБА_7 управлінням Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Житомирській області про застосування фінансових санкцій від 03.05.2012 р. до ОСОБА_4, то суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що вина суб'єкта підприємницької діяльності не доведена, а спірне рішення є незаконним і підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "06" липня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Б.С. Моніч

судді: ОСОБА_8

ОСОБА_2

Повний текст Ухвали виготовлено "30" жовтня 2012 р.

Роздруковано та надіслано: р.л.п.

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 особа-підприємець ОСОБА_4 вул.Молодіжна,20,с.Жовтневе,Попільнянський район, Житомирська область,13532

3- відповідачу ОСОБА_7 управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Житомирській області вул. Войкова,7,м. Житомир,10003