Справа № 2а/0614/1029/11
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"03" жовтня 2011 р. Справа № 2а/0614/1029/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради на постанову Малинського районного суду Житомирської області від "24" березня 2011 р. у справі № 2а/0614/1029/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Малинського районного суду Житомирської області від 24 березня 2011 року позовні вимоги задоволено.

Визнано неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради щодо виплати ОСОБА_3 допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період з 02.09.2010р. по 01.03.2011р. у меншому розмірі, ніж передбачено ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 Олексійовичущомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого господарства, відповідно до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 30% від мінімальної заробітної плати за період з 02.09.2010р. по 01.03.2011р. з урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з прийнятою судом першої інстанції постановою, відповідач подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить постанову суду від 24.03.2011р. скасувати з підстав, наведених у скарзі.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_3 проживає в населеному пункті, який відповідно до постанови КМУ №106 від 23.07.1991р. віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю (а.с.4). Позивач отримує виплати згідно зі ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але у меншому розмірі, ніж визначено Законом.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах:

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від

мінімальної заробітної плати.

У відповідності до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що при визначенні розміру виплат застосуванню підлягає саме ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

В 2010 році розмір виплат за вказаними статтями не зменшувався, а тому виплати необхідно проводити в межах визначених законом.

Доводи апелянта щодо правомірності його дій у звязку з відсутністю джерел фінансування на вказані виплати та необхідність їх встановлення бюджетним законодавством, є безпідставними, оскільки реалізація встановленого законом права не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 195,197, 200, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради залишити без задоволення, а постанову Малинського районного суду Житомирської області від "24" березня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: І.Ф.Бондарчук

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул.Набережна, 20-1,м.Малин,Житомирська область,11601

3- відповідачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради вул.Тараскіна 5,м.Малин,Житомирська область,11601