Справа № 823/361/15
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/361/15 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В. Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

29 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Петрика І.Й.,

Суддів: Борисюк Л.П.,

Собківа Я.М.,

При секретарі судового засідання: Валяєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ГУ ДКСУ в Черкаській області про визнання дій незаконними та відшкодування шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 пред'явив позов до начальника ГУ ДКСУ в Черкаській області, в якому просить, визнати незаконними дії відповідача; відшкодувати моральну та матеріальну шкоду в розмірі 40000 грн.; забезпечити безоплатною правовою допомогою; винести окрему ухвалу.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015 року позовну заяву повернуто позивачу у зв'язку із невиконанням вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу та прийняти нове рішення яким справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Як вбачається із матеріалів справи, Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року позовну заяву ОСОБА_3 залишено без руху та надано строк до 19 березня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до супровідного листа Черкаського окружного адміністративного суду (а.с. - 5) ухвалу про залишення позовної заяви без руху направлено позивачу 20 лютого 2015 року.

Згідно із поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 6) ОСОБА_3 ухвалу про залишення позовної заяви без руху отримав лише 21 березня 2015 року.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що виконання ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року у встановлений в останній строк до 19 березня 2015 року фактично є неможливим, оскільки позивачем ухвала отримана вже коли строк її виконання сплинув.

Однак, судом першої інстанції з посиланням на повідомлення про вручення поштового відправлення позовну заяву повернуто позивачу, що на думку колегії суддів є порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки судом позбавлено позивача права на доступ до правосуддя та справедливий суд, закріпленого в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та розуміючи, що виконання ухвали суду є фактично неможливим судом першої інстанції не надано додаткового часу для усунення недоліків позовної заяви.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала постановлена з неповним з'ясування обставин, що мають значення для справи і наведені порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, а тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду та зазначає, що суду необхідно надати позивачу новий строк для можливості усунути недоліки позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015 року задовольнити.

Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя І.Й. Петрик

Судді: Л.П. Борисюк

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя Петрик І.Й.

Судді: Собків Я.М.

Борисюк Л.П.