Справа № 812/83/15
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 квітня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/83/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі : Ждановій Г.Є.,

за участю:

прокурора: Постельги І.В.,

представника позивача Луганської обласної державної адміністрації: Кравчука А.М.,

представника відповідача виконавчого комітету Лисичанської міської ради: Краснової О.Ю. та Бондарєвої В.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації про поновлення строку звернення до суду з позовом до виконавчого комітету Лисичанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №397 від 19.05.2009, -

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Лисичанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №397 від 19.05.2009.

Одночасно з позовній заяві ставиться питання про поновлення строку звернення до суду, посилаючись на те, що про існування вказаного вище рішення виконавчого комітету Лисичанської міської ради прокуратурі Луганської області стало відомо з інформації Луганської обласної державної адміністрації від 25.02.2015р. за №17/2-юр, яка надійшла до прокуратури 20.03.2015р.

На підставі викладеного, вважає, що строк пропущений з поважних причин, у зв'язку з чим просить його поновити.

В судовому засіданні прокурор підтримав своє клопотання та просив задовольнити.

Представник позивача Луганської обласної державної адміністрації підтримав заявлене клопотання прокурора також просив його задовольнити та зазначив, що сама Луганська обласна державна адміністрація про існування вказаного рішення дізналась випадкове лише в лютому 2015р. після того, як її працівники у особистих справах самостійно звернулись до медичних установ за наданням медичної допомоги.

Представники відповідача виконавчого комітету Лисичанської міської ради заперечували проти задоволення клопотання прокурора та просили відмовити в його задоволенні. При цьому посилались на те, що надання прокурору права на представництво інтересів держави в суді не ставить прокурора в привілейоване, порівняно з іншими учасниками судового процесу, становище щодо участі у розгляді справи в суді, включаючи застосування строку звернення з адміністративним позовом. Також, на їх думку, самій Луганській обласній державній адміністрації було відомо про існування спірного рішення виконавчого комітету Лисичанської міської ради №397 від 19.05.2009, оскільки воно було опубліковано в газеті «Новий путь».

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали, суд прийшов до наступного.

Згідно ч.3 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів, про існування рішення виконавчого комітету Лисичанської міської ради №397 від 19.05.2009 прокуратурі Луганської області стало відомо з інформації Луганської обласної державної адміністрації від 25.02.2015р. за №17/2-юр, яка надійшла до прокуратури 20.03.2015р. (а.с.19-20).

Сама Луганська обласна державна адміністрація дізналась про це рішення у лютому 2015, після чого вона невідкладно звернулась до заступника прокурора Луганської області для вжиття заходів щодо оскарження зазначеного рішення в судовому порядку (а.с.19-20).

Що стосується вказаних заперечень представників виконавчого комітету Лисичанської міської ради, то вони судом не приймаються до уваги по вище викладеним обставинам. Стосовно посилання на публікацію спірного рішення в газеті «Новий путь», то суду не надано належних доказів тому, що ця газета має рівень обласного значення, у зв'язку з чим твердження про те, що Луганській обласній державній адміністрації було відомо про існування рішення ще в 2009р., не доведено.

Враховуючи викладене, суд вважає, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом є поважними, у зв'язку з чим строк підлягає поновленню.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовна заява підсудна Луганському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Керуючись ст. ст.99, 100, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити заступнику прокурора Луганської області строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Лисичанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №397 від 19.05.2009.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації до Виконавчого комітету Лисичанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №397 від 19.05.2009.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 квітня 2015 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр-т Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу, у разі невизнання адміністративного позову, подати письмові заперечення проти позову та належним чином засвідчені копії письмових доказів, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення №397 від 19.05.2009. Також надати суду до 18 травня 2015 року:

- Регламент виконавчого комітету Лисичанської міської ради, який діяв станом на 19.05.2009.;

- підстави, згідно яких секретар міської ради ОСОБА_6 виконував обов'язки голови Лисичанської міської ради на 19.05.2009;

- інформацію стосовно результатів голосування членів виконкому при прийнятті рішення №397 від 19.05.2009.

Луганській обласній державній адміністрації надати до 18 травня 2015 року суду інформацію: чи затвердженні на теперішній час розпорядженням голови Луганської обласної державної адміністрації тарифи на платні медичні послуги, які надаються населенню Центральною міською лікарнею імені Тітова, 2-ою міською поліклінікою та ортопедичним відділенням стоматологічної поліклініки міста Лисичанськ.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам.

Ухвала суду є обов'язковою до виконання, набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 30 квітня 2015 року.

Суддя Н.М. Басова