Справа № 822/868/15
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/868/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Кам'янець-Подільський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про примусове стягнення з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 16274,09 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач перебував на обліку Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості в якості безробітного з 02.01.2014 по 28.09.2014 та отримував допомогу по безробіттю. Однак, за даними звірки з Державною фіскальною службою в період перебування на обліку Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, відповідач був студентом денної форми навчання Подільського державного аграрно-технічного університету. У зв'язку з чим допомога по безробіттю отримана відповідачем незаконно та підлягає поверненню.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд дослідивши докази по справі, вважає що позов слід задовольнити з таких підстав.

Встановлено, що згідно витягу з наказів Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості ПК №0002, 26.12.2013 відповідачу було надано статус безробітного з призначенням виплати допомоги по безробіттю з 02.01.14.

В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначив, що, зокрема, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладав договору цивільно-правового характеру та не навчається на денній формі навчання. Про свою належність до зайнятого населення ОСОБА_1 не повідомив позивача.

За період з 02.01.2014 по 28.09.2014 відповідачем отримано 21274,09 грн. допомоги по безробіттю, що підтверджується довідкою від 16.03.2015 №11-01/237.

За даними звірки з Державною фіскальною службою в період перебування на обліку Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, відповідач був студентом денної форми навчання Подільського державного аграрно-технічного університету.

На підставі вищезазначеного, директором Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості видано наказ №5 від 23.01.2015 про повернення ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю.

Добровільно у встановлений строк було повернуто лише кошти в сумі 5000,00 грн., решта суми повернуто не було.

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч.2-3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

За п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення", центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань, зокрема: проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Згідно з п.п.1 п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 (далі - Порядок), виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до п. 6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Отже, в період перебування на обліку в Кам'янець-Подільському районному центрі зайнятості в якості безробітного відповідач був студентом денної форми навчання Подільського державного аграрно-технічного університету, тобто паозивач належав до зайнятого населення, а отже допомога по безробіттю отримана відповідачем незаконно та підлягає поверненню.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, а тому їх необхідно задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти в розмірі 16274 (шістнадцять тисяч двісті сімдесят чотири) грн. 09 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.В. Матущак
"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак