Справа № 0670/10146/11
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2012-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Літвин О.Т.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
"07" лютого 2012 р. м. Житомир
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:
головуючого судді Малахової Н.М.
суддів: Жизневської А.В.
Котік Т.С.,
при секретарі Лабунській Ю.В. ,
за участю позивача, представника відповідача
розглянувши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "07" листопада 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості ,
У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернувся з вказавним позовом до військової частини НОМЕР_1 про стягнення 9482,47 грн. грошової компенсації за речове майно. Свої вимоги обґрунтовував тим, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Положення про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України у мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №1444 від 28 жовтня 2004 року, при звільненні його з військової служби не провів з ним розрахунок за належне йому речове майно.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.11.2011 року позов задоволено. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати грошової компенсації за неотримане речове майно ОСОБА_1 . Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно в розмірі 9482,47 грн.
В апеляційній скарзі військова частина НОМЕР_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та закрити провадження у справі.
Апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України та перебував на грошовому та матеріальному забезпеченні у відповідача.
Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 17.09.2011 року № 668 його було звільнено з військової служби у запас за пунктом "а" ч. 6 статті 26 (у зв`язку із закінченням строку контракту) Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 225 від 23 вересня 2011 року позивача було виключено зі списків військової частини з правом носіння військової форми одягу .
Речовим майном позивач у встановленому порядку не забезпечувався. Відповідно до довідки-розрахунку №25 від 23.09.2011 року, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , розмір грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі позивачу, становить 9482,47 грн.
Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків, що порушене право позивача на отримання грошової компенсації замість неодержаного майна, в розмірі, вказаному відповідачем у наданій довідці, підлягає поновленню шляхом стягнення на його користь вказаної компенсації, оскільки дії відповідача у відмові виплатити таку компенсацію є протиправним.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.
Зокрема, згідно приписів ч.2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей »від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ в редакції, яка діяла до 11 березня 2000 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Положеннями ч. 4 ст. 9 цього Закону визначено, що порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.
Дію ч. 2 ст. 9 вказаного Закону призупинено Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17 лютого 2000 року № 1459-ІІІ в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна. Закон набув чинності з 11 березня 2000 року.
Відповідно до положень зазначеного Закону військовослужбовці втратили право на отримання продовольчих пайків та грошової компенсації замість них. Проте, право на отримання речового майна під час проходження служби у військовослужбовців залишилось, вони були позбавлені лише права, за їх бажанням, під час проходження військової служби, на отримання грошової компенсації замість речового майна.
03.11.2006 року було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та соціальні збори, і деяких інших осіб", який набрав чинності з 01.01.2007 року.
Цим Законом було доповнено Закон України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ст. 9-1, яка передбачала право військовослужбовців на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів.
Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року дію п. 2 ст. 9-1 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" зупинено на 2007 рік.
Підпунктом 3 пункту 67 розділу 11 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року п.2 ст. 9-1 Закону виключено. Рішенням Конституційного Суду України від 25.05.2008 року № 10-рп/2008 зміни внесенні п.п.3 п.67 визнано такими, що не відповідають Конституції України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444 затверджено Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань у мирний час.
Відповідно до пункту 27 вказаного Положення військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримувати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.
З огляду на вищенаведене, на день підписання наказу про виключення із списків собового складу військової частини НОМЕР_1 23 вересня 2011 року, позивач мав право на отримання при звільненні зі служби грошової компенсації замість неотриманого речового майна.
Оскільки позивач 24.09. 2011 року звертався до відповідача із заявою про виплату йому грошової компенсації за неотримане речове майно, яка не була задоволена, то суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо задоволення позову з наведених вище підстав.
Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм процесуального та матеріального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.195,198,199,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Н.М. Малахова

судді: (підпис) (підпис) А.В. Жизневська Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя ________________________________ Н.М. Малахова

Повний текст ухвали суду складено 08 лютого 2012 року

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу Військова частина НОМЕР_1 АДРЕСА_2 АДРЕСА_3