Справа № 1718/2-а-260/11
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"12" травня 2011 р. Справа № 1718/2-а-260/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від "24" січня 2011 р. у справі № 1718/2-а-260/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської облсті про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2011 року позивачка звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом та в обґрунтування вимог зазначила, що відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання основної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Посилаючись на те, що такі пенсії не виплачуються у розмірі, встановленому вказаними статтями, позивачка просила визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати останнього провести перерахунок та виплату основної та додаткової пенсій за період 2008-2010р.р. Крім того, позивачкою заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області від 24.01.2011р. позовні вимоги позивачки за період з 01.05.2008р. по 12.07.2010р. залишено без розгляду в зв'язку з відсутністю належних та допустимих доказів про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Вважаючи, що вищевказана ухвала постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивачка звернулась до суду з апеляційної скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою поновити строк звернення до суду. В апеляційній скарзі зазначає, що суд не звернув увагу на частину 4 статті 99 КАС України. Окрім того, суд, відмовляючи у поновленні строку звернення до суду, не врахував, що відповідач нараховував та виплачував позивачці пенсію у меншому розмірі ще до набрання чинності Законом України "Про судоустрій і статус суддів", яким внесено зміни до статті 99 КАС України щодо скорочення строку звернення до адміністративного суду, тобто на дані правовідносини, які виникли між сторонами у справі, не можуть поширюватись положення частини 2 статті 99 КАС України.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах, передбачених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка 13.01.2011р. звернулась з позовом та просила суд визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати останнього провести перерахунок та виплату основної та додаткової пенсій за період з 01.05.2008р. - 31.12.2010р.

Залишаючи даний адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції посилався на те, що позивач звернувся до суду з позовом поза межами строку, які визначені ч.2 ст. 99 КАС України і доказів про поважність причин пропуску строку звернення до суду не надала.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів відносно клопотання позивачки про поновлення строків для звернення з позовом до суду вважає за необхідним зауважити, що Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" набрав чинності 20 червня 1996 року - відповідно, не отримавши соціальну допомогу, передбачену цим законом, позивачка з вказаного часу знала про порушення своїх прав. Юридична необізнаність позивачки та постійні зміни і суперечності в законодавстві не можуть бути визнані поважними причинами для поновлення строку звернення до суду, оскільки закони та інші нормативно-правові акти є доступними для ознайомлення всіма громадянами.

Разом з тим, позивачка в адміністративному позові просить поновити строк на звернення до суду, проте не наводить поважних причин пропуску строку на таке звернення, а тому колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції обгрунтовано залишив без розгляду адміністративний позов в частині позовних вимог про перерахунок пенсії за період з 01 травня 2008 року по 12 липня 2010 року.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, висновків суду не спростовують, а тому підстави для скасування ухвали Сарненського районного суду Рівненської області від 24.01.2011р. відсутні.

Керуючись ст.ст. 195,197,199,204, 206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від "11" лютого 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Яриніч Любов Іванівна вул.17 Вересня,5а, кв.1,Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34503

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської облсті вул. Суворова, 8,м. Сарни,Рівненська область,34500