Справа № 2-а-379/11
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2012-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Заполовська Т.Г.
Суддя-доповідач:Моніч Б.С.
УХВАЛА
іменем України

"11" жовтня 2012 р. Справа № 2-а-379/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Моніча Б.С.
суддів: Бондарчука І.Ф.
Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційні скарги Міністерства фінансів України та Міністерства оборони України на постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від "18" квітня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерство оборони України, Управління Пенсійного фонду України в місті Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області, Міністерства фінансів України про визнання неправомірними дій та зобов"язання перерахунку компенсаційної суми , -
ВСТАНОВИВ:

Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 18.04.2012 р. задоволено частково позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України, Міністерства Фінансів України та управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинському та Новогорад-Волинському районі Житомирської області.
Визнано неправомірними дії Міністерства оборони України стосовно відмови виплати ОСОБА_1 одноразової компенсаційної суми.
Зобов`язано Міністерство Фінансів України здійснити перерахунок компенсаційної суми у розмірі, встановленому п.6 Положення "Про порядок виплати компенсаційних сум військовослужбовцям, які стали інвалідами, а також членам сімей військовослужбовців, які загинули під час виконання обов`язків військової служби у складі Миротворчих Сил ООН", затвердженого постановою КМУ №290 від 05.05.1994 року, на рахунок Пенсійного фонду України для отримання її ОСОБА_1 .
В решті позову відмовлено.
Не погоджуючись з даним судовим рішенням відповідачі Міністерство фінансів України та Міністерство оборони України подали апеляційні скарги, в яких, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просять скасувати ухвалене судове рішення та постановити нове - про відмову в задоволенні позову.
Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Ст.200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Правильне по суті судове рішення не може бути скасоване з одних лише формальних міркувань.
Оскільки, постанову від 18.04.2012 р. Новоград-Волинським міськрайонним судом винесено відповідно до позовних вимог з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у справі.
Доводи апеляційних скарг ці висновки не спростовують.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.07.2003 року №146 позивач був зарахований до списків особового складу за контрактом та призначений на посаду начальника електростанції 4-го окремого ремонтно-відновлювального батальйону Місії ООН у Сьерра-Ліоне. 12.10.2003 року позивач одержав закритий компресійний перелом тіла С VІ (шостого шийного хребта), забій спинного мозку тяжкого ступеню з явищем тетраплегії кінцівок. 25.10.2003 року наказом №13 позивача виведено зі списків ремонтно-відновлювального батальйону за станом здоров`я (а.с.3, 5).
Військово-лікарською комісією проведено медичний огляд і 14.01.2004 року встановлено, що травма одержана в результаті нещасного випадку, і не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби (а.с.11-12). Одночасно позивачу встановлено інвалідність 1-ї групи згідно довідки МСЕК від 29.04.2004 року (а.с.20). На час розгляду справи судом першої інстанції ОСОБА_1 перебував на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області і з 06.04.2004 року одержував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців» (а.с.21).
Листом від 03.06.2010 року №249/3/204-з Міністерства оборони України ОСОБА_1 відмовлено у виплаті компенсаційних виплат, передбачених Положенням "Про порядок виплати компенсаційних сум військовослужбовцям, які стали інвалідами, а також членам сімей військовослужбовців, які загинули під час виконання обов`язків військової служби у складі Миротворчих Сил ООН", затвердженого постановою КМУ №290 від 05.05.1994 року (далі - Положення), оскільки даним документом «не передбачено здійснення виплат компенсаційних сум у разі зміни рішення військово-лікарської комісії та медико-соціальної експертної комісії» (а.с.36).
Пунктами 5, 6 Положення визначено, що компенсаційні суми виплачуються у разі встановлення інвалідності в межах одного року з дня поранення, контузії, травми або каліцтва, одержаних під час виконання обов`язків військової служби у складі Миротворчих Сил ООН одноразово при встановленні 1-ї групи інвалідності у розмірі 65 тис. доларів США.
Коло осіб, які мають право одержання компенсаційних сум визначається Міністерством оборони України відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України № 731 від 06.11.2006 року, яке повідомляє Пенсійний фонд України з наданням копій довідки МСЕК, документів про встановлення інвалідності, витягу з наказу про виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення, тощо.
Висновки суду першої інстанції про те, що інвалідність ОСОБА_1 встановлена протягом року після отримання травми, колегія суддів вважає обґрунтованими, оскільки з матеріалів справи вбачається, що травма позивачем отримана 12.10.2003 року, а свідоцтвом ВЛК НОМЕР_2 ЦВКГ від 14.01.2004 року позивач визнаний непридатним до військової служби (а.с.11-12), з 06.04.2004 року йому призначена пенсія по інвалідності (а.с.21), а згідно довідки Новоград-Волинської міськміжрайМСЕК від 29.04.2004 року йому встановлено 100% втрати професійної придатності (а.с.20).
Тобто, позивачу встановлена інвалідність в межах одного року з дня отримання травми, а 27.04.2009 р. лише встановлено, що дана травма пов`язана з виконанням обов`язків військової служби: згідно витягу із протоколу №335 від 27.04.2009 року засідання Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України встановлено, що травма молодшого сержанта у відставці Тихоновського 12.10.2003 року, так, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби у складі миротворчого персоналу. Цим же документом відмінена постанова ВЛК про причинний зв`язок травми № 7/3 від 14.01.2004 року (а.с.25).
Враховуючи викладене, висновки суду першої інстанції про наявність у ОСОБА_1 права на отримання компенсаційної виплати є обґрунтованими і з ними погоджується колегія суддів апеляційного суду.
Доводи апеляційних скарг щодо пропуску строків на звернення до суду колегія суддів вважає необґрунтованими, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, викладеними в ухвалі від 08.07.2011 р. про поновлення цих строків (а.с.67). Крім того, колегія суддів вважає вказати також на те, що вперше до суду першої інстанції ОСОБА_1 звертався 21.12.2010 р. (а.с.42), тобто в межах шестимісячного терміну з дня направлення листа Департаменту фінансів Міністерства оборониё України №248/6/С/7704/1003 від 19.08.2010 р. (а.с.37).
Розгляд справи тривалий час судами не здійснювався з причин, що не залежали від позивача, оскільки суди перших інстанцій вели спори щодо підсудності справи (а.с.42-44, 56).
Керуючись ст.ст. 195, 197-198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ
Апеляційні скарги Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України залишити без задоволення, а постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від "18" квітня 2012 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Б.С. Моніч

судді: І.Ф.Бондарчук С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано: р.л.п.
1- в справу
2 - позивачу ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу Міністерство оборони України вул. Грушевського,30/1,м.Київ,01021 Управління Пенсійного фонду України в місті Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області вул.Єрьоменка, 16,м. Новоград-Волинський,Житомирська область,11700 Міністерство фінансів України вул. М.Грушевського, 12/2,м.Київ,01014