Справа № К/9991/19524/12-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.04.2015р. м. Київ К/9991/19524/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а :

У серпні 2010 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси № 830833 від 12.02.2010 року про відмову у здійсненні перерахунку довічного грошового утримання та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити, з урахуванням індексу інфляції щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідки від 01.02.2010 року військового місцевого суду Одеського гарнізону про заробітну плату працюючого судді на відповідній посаді, починаючи з 2009 року .

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 13 жовтня 2010 року позовні вимоги задоволено частково.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року, рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанцій, ОСОБА_4 звернувся з касаційною скаргою, у якій просить його скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційних скарг, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, ОСОБА_4 з 1991 року є суддею у відставці і з цього часу, відповідно до Закону України «Про статус суддів», отримує щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90% заробітної плати працюючого голови військового трибуналу Одеського гарнізону, на посаді якого позивач працював перед виходом у відставку. Станом на 01.01.2009 року грошове утримання позивачу розраховано з заробітної плати працюючого голови військового суду розміром 9203,36 грн.

У лютому 2010 року ОСОБА_4 звернувся до УПФУ в Київському районі м.Одеси з заявою про перерахунок щомісячного довічного утримання, як судді у відставці, починаючи з 2009 року, оскільки у 2009 році заробітна плата працюючому голові військового суду збільшилась і складала 11169,3 грн.

Однак, рішенням відповідача від 12.02.2010 року ОСОБА_4 відмовлено у перерахунку грошового щомісячного довічного утримання.

Задовольняючи частково позові вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку їх обґрунтованості та наявності правових підстав, для здійснення перерахунку ОСОБА_4

Натомість, суд апеляційної інстанції вказав, що на момент звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії не було підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а отже підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Згідно ст.37 Закону України "Про державну службу" установлено, що з 01.01.2007 року максимальний розмір пенсії або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством), призначених (перерахованих) у 2006-2007 роках відповідно до цього Закону не може перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст.37-1Закону України "Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно п.5. Постанови КМ України, від 31.05.2000, № 865 перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики.

Згідно ч.4 ст.43 Закону України "Про статус суддів" судді, який пішов у відставку, за наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу"судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два

відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді. Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді менше 20 років і досяг 55-річного віку (для жінок - 50 років), розмір щомісячного грошового утримання обчислюється пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді.

При досягненні таким суддею пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання в зазначеному

розмірі, або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу". Призначення і виплата щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці здійснюється органами Пенсійного фонду за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_4, так як на момент звернення за перерахунком не було підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу".

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судом апеляційної інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційних скарг висновків судів не спростовують.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: