Справа № 2а-352
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"16" червня 2011 р. Справа № 2а-352

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Мацького Є.М.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Березнівському районі на постанову Березнівського районного суду Рівненської області від "07" березня 2011 р. у справі № 2а-352 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Березнівському районі про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2011 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та в обґрунтування вимог зазначив, що відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю. Посилаючись на те, що така виплата не здійснюються у розмірі, встановленому вказаною статтею, позивач просив визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати останнього провести перерахунок вищевказаної доплати.

Постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 07 березня 2011 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_3, передбаченої частиною третьою статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 4 з 10.08.2010 року по 01.02.2011 року та зобовязати відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_3 передбачену частиною третьою статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 4 в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 10.08.2010 року по 01.02.2011 року з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У апеляційній скарзі ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить постанову скасувати та відмовити у задоволенні позову. Зокрема, відповідач зазначає, що суд не дослідив та не проаналізував постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р., на підставі якої були здійсненні нарахування вищевказаної виплати.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є непрацюючим пенсіонером та перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області, віднесена до 4 категорії осіб, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.6-5). Позивач отримує виплати згідно зі ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але у меншому розмірі, ніж визначено Законом.

За змістом ст. 51 зазначеного Закону передбачено, що особам, віднесеним до 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що при визначенні розміру виплат застосуванню підлягає саме ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р., яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Доводи відповідача щодо правомірності його дій у звязку з відсутністю джерел фінансування на вказані виплати та необхідність їх встановлення бюджетним законодавством, є безпідставними, оскільки реалізація встановленого законом права не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Також, є безпідставними доводи апеляційної скарги з приводу того, що при розрахунку вказаного виду додаткової пенсії не застосовуються положення ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Ураховуючи викладене, підстави для скасування постанови відсутні.

Керуючись ст.ст. 195,197,198,200,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Березнівському районі залишити без задоволення, а постанову Березнівського районного суду Рівненської області від "07" березня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: Є.М. Мацький

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул. Грушевського , 55-Б,м. Березне,Березнівський район, Рівненська область,34600

3- відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Березнівському районі вул.Андріївська ,48 а,м.Березне,Рівненська область