Справа № 2-а-491/11
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2011-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"13" квітня 2011 р. Справа № 2-а-491/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційні скарги ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира та ОСОБА_3 на постанову Богунського районного суду м.Житомира від "17" лютого 2011 р. у справі № 2-а-491/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнаннядій неправомірними та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Богунського районного суду від 17.02.2011 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира ( далі - УПФ ) щодо виплати ОСОБА_3 щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст.50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі-Закон №796-ХІІ), починаючи з 10.07.2010 року.

Зобовязано УПФ здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст.50 Закону №796-ХІІ, а саме: в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), щорозраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , визначеного законом, за період з 10.07.2010 року по 17.02.2011 року, з урахуванням проведених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На зазначену постанову суду першої інстанції ОСОБА_3 та УПФ подано апеляційні скарги.

В апеляційній скарзі апелянт - УПФ, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати.

ОСОБА_3 в апеляційній скарзі просить скасувати постанову в частині відмови у перерахунку щомісячної основної пенсії.

Перевіривши законність та обгрунтованність судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційнї скарги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інвалідом 2 групи (а.сп.4, 7). Він отримує додаткову пенсію відповідно до ст.50 Закону №796-ХІІ та пенсію за віком відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с.8, 11-12.).

У 2010 - 2011 роках виплата додаткової пенсії йому проводилася відповідно до постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 та постанови КМУ №654 від 16.07.2008 року у значно менших розмірах, які не відповідають розмірам, визначеним ст.ст.50,54 Закону №796-ХІІ (а.сп.11,12).

Проте, Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік та Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік норми цієї статті не зупинено і не змінено. Тому, суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що у 2010 - 2011 рр. відповідач був зобовязаний перерахувати додаткову пенсію позивачу, виходячи із розмірів, визначених ст.50 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не керуватися постановами Кабінету Міністрів України, які є підзаконним нормативними актами.

Вихідним критерієм обрахунку додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст.28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд І інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст.50 Закону №796-ХІІ застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Що стосується вимоги позивача про перерахунок та виплату основної пенсії, передбаченої ст.54 Закону №796-ХІІ, то суд обґрунтовано відмовив у задоволенні позову в цій частині, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 отримує пенсію за віком на загальних підставах відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с.8).

Доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення. Воно постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира та ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м.Житомира від "17" лютого 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 просп.Миру,1, кв. 229,м.Житомир,10020, прос

3- відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира вул. Перемоги, 55,м.Житомир, 10003, прос