Справа № 2-а-133/11
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"06" червня 2011 р. Справа № 2-а-133/11

номер рядка статистичного звіту 10.2.4

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_1,

з участю секретаря с/з ОСОБА_2

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_3

представника третьої особи ВП ХАЕС ДП "НАЕК" Енергоатом" ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області на постанову Острозького районного суду Рівненської області від "09" лютого 2011 р. у справі № 2-а-133/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИЛА:

20 січня 2011 року ОСОБА_3 вернувся до Острозького районного суду Рівненської області з адміністративним позовом до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Острозького районного суду Рівненської області від 09 лютого 2011 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області, щодо відмови ОСОБА_6 зарахувати період роботи з 01.06.1995 року по 22.05.1998 року до пільгового стажу за Списком № 2, так як у цей період він виконував роботу із шкідливими умовами праці.

Зобовязано ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області зарахувати ОСОБА_3 період роботи з 01.06.1995 року по 22.05.1998 року до пільгового стажу за Списком № 2 та призначити пенсію з моменту його звернення до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Острозькому районі.

Не погоджуючись прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необєктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Позивач в судовому засіданні з апеляційною скаргою відповідача не погодився і вважає, що підстави для її задоволення відсутні, так як постанова суду першої інстанції відповідає фактичним обставинам справи та вимогам закону.

Представник третьої особи в судовому засіданні з апеляційною скаргою не погодився і вважає, що позивач дійсно має право на пільговий стаж за Списком № 2 та на призначення відповідної пенсії.

Представник відповідача на засідання суду не з'явився. Про день, час та місце проведення судового засідання відповідач повідомлений відповідно до вимог закону, про що свідчить повідомлення про вручення, рекомендованою кореспонденцією, судової повістки та копій ухвал суду. Про причини неявки представника відповідач суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи відсутнє, тому справу розглянуто без участі його представника, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, яка передбачає, що неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач в період з 01.06.1995 року по 22.05.1998 року працював на ВП ХАЕС ДП НАЕК "Енергоатом"на посаді машиніста холодильних установок, що відноситься до робіт із шкідливими умовами праці та дає право на пільговий стаж за Списком № 2. Згідно довідки наданої третьою особою слідує, що наказом ВП ХАЕС від 02.03.1992 року на робочому місці машиніста холодильних установок ВРПіТ ВП ХАЕС, на якому працював ОСОБА_3, за результатами атестації робочих місць за умовами праці встановлено шкідливі умови праці, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно із Списком № 2 .

У грудні 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

З відповіді ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області від 31.12.2010 року вбачається, що позивачу було відмовлено у призначенні пенсії з посиланням на те, що наказом ВП ХАЕС від 02.03.1992 року № 150 " Про упорядкування надання пільг за роботу в шкідливих умовах праці, у відокремленому підрозділі "Хмельницька АЕС" не підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення.

Частиною 2 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року "Про проведення атестації робочих місць за умовами праці" встановлено, що відповідальність за несвоєчасне та якісне проведення атестації робочих місць покладається на керівника, підприємства, організації. Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" слідує, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" передбачено, що у разі відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу, приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Підставою для призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", є насамперед наявність виробництва, професій, посад і показників зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах в Списках та підтвердження шкідливих умов праці працівників наданою підприємством уточнюючою довідкою про характер роботи.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач як суб'єкт владних повноважень, відмовляючи позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з підстави не підтвердження стажу, діяло не на підставах, що передбачені Конституцією і чинними законами України, тобто не правомірно, а тому суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, про задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Острозького районного суду Рівненської області від 09.02.2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул.Луначарського, 15,м.Острог,Острозький район, Рівненська область,35800

3- відповідачу ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області пр-т Незалежності, 9,м. Острог,Рівненська область,35800