Справа № 2а-74/11
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"17" червня 2011 р. Справа № 2а-74/11

номер рядка статистичного звіту 10.2.4

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Малахової Н.М.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області на постанову Попільнянського районного суду Житомирської області від "16" березня 2011 р. у справі № 2а-74/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2011 року позивачка звернулась до суду з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання останнього провести перерахунок її державної пенсії з 13.04.2010 року відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

Ухвалою Попільнянського районного суду Житомирської області від 03 березня 2011 року позовну вимогу про перерахунок пенсії в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за період з 13.04.2010р. по 21.08.2010р. залишено без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Постановою Попільнянського районного суду Житомирської області від 16 березня 2011 року позовні вимоги позивачки задоволено.

Визнано неправомірними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області в частині відмови в перерахунку ОСОБА_3 пенсії, як працюючому пенсіонеру з 22.08.2010 року по 22.02.2011 року за показниками середньої заробітної плати за 2009 рік.

Зобов'язано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 як працюючому пенсіонеру з 22.08.2010 року по 22.02.2011 року виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні вимог адміністративного позову. В апеляційній скарзі, відповідач зазначає, що суд не звернув уваги на те, що при перерахунку пенсії у 2010 році застосовується показник заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік, як визначено п.п.2 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка перебуває на обліку в ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області та отримує пенсію за віком (а.с.6), однак продовжує працювати (а.с.7).

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

Змістом частини 4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 звернулася до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с.5).

Розглядаючи звернення позивачки, відповідач посилається на те, що вона має право на перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітної плати з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік -1197,91 грн. за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону (а.с.5).

Зазначений висновок відповідача є неправильним та суперечить вимогам ст. ст. 21, 22, 24, 46 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки при проведенні перерахунку пенсії у 2010 році, на вимогу позивачки, застосуванню підлягає показник середньої заробітної плати працівників у галузях національної економіки за 2009 рік.

Також, є безпідставним посилання відповідача на те, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року не відновлено дії попередніх норм ст.ст. 40,42 вищезазначеного закону.

Рішенням Конституційного суду України № 10 - пр. від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення пункту 10 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України", Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідно до ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З урахуванням викладеного, коли внесення змін до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" в редакції Закону №107-VI від 28.12.2007 року визнано неконституційною, на даний час діє норма зазначеної статті в редакції від 09.07.2007 року. За змістом зазначеної норми, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії.

Таким чином, виходячи із зазначеної законодавчої норми та змісту постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" для перерахунку пенсії позивача повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2009 рік.

Постанова суду в іншій частині не оскаржується, а тому не є предметом розгляду в суді апеляційної інстанції, а тому підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195,197,200,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Попільнянського районного суду Житомирської області від "16" березня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: Н.М. Малахова

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул.Перемоги 1/1,с.Макарівка,Попільнянський район, Житомирська область,13544

3- відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області вул.Б.Хмельницького, 9,смт.Попільня,Житомирська область, Попільнянський район,13501