Справа № 0670/8491/11
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Справа № 0670/8491/11
Головуючий у 1-й інстанції: Панкеєва В.А.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"11" листопада 2011 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "14" вересня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 сільської ради до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцьеої райдержадміністрації Житомирської області про визнання відмови протиправною та зобов"язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 сільська рада Овруцького району звернулась в суд з позовом до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про визнання протиправною відмови відповідача у прийнятті розрахункових документів по нарахованих за постановою Овруцького районного суду від 11 квітня 2011 року коштів , передбачених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" далі- Закон) громадянці ОСОБА_5, та просила зобов"язати відповідача прийняти вказані розрахункові документи з відповідними нарахуваннями та платежами, в сумі 12228, 15 грн. і провести фінансування вказаних виплат.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2011 року позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації подало апеляційну скаргу, в якій порушує питання про скасування прийнятої постанови як такої, що не відповідає вимогам закону. Так, зазначає ОСОБА_3 праці та соціального захисту, суд першої інстанції не врахував, що є два розміри компенсаційних виплат, передачених ст.39 Закону,- один визначено із застосуванням розміру мінімальної заробітної плати, другий- затверджений постановою КМ України у фіксованій сумі.Оскільки чинним є Порядок використання ткоштів Державного бюджету для виконання програм, пов"язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою КМ України від 20.09.95р.№936, який передбачає нарахування компенсаційних виплат у розмірах, затверджених постановою Кабміну, неможливо донараховувати суму компенсаційних виплат, тому що це призведе до нецільового використання Державного бюджету.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Задовольняючи вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що відмова відповідача прийняти від ОСОБА_4 сільради розрахункові документи по нарахуванню коштів, передбачених статтею 39 Закону ОСОБА_5 відповідно до постанови Овруцького районного суду від 11 квітня 2011 року, є протиправною.

Такий висновокє обгрунтованим і з ним погоджується колегія суддів апеляційного адміністративного суду, приймаючи до уваги таке.

Встановлено, що ОСОБА_4 сільрада на виконання постанови Овруцького районного суду від 11 квітня 2011 року провела нарухування коштів для виплати ОСОБА_5 у відповідності до положень ст.39 Закону, виходячи з розміру двох мінімальних зарплат з нарахованими відповідними податками та платежами і подала їх, як того вимагає чинне законодавство, відповідачу для проведення нарахованих виплат. Відповідач повернув прийняті документи листом від 12.05.2011 року з посиланням на Бюджетний кодекс України та постанову КМ України №836 від 26.07.96р.

Зобов"язуючи відповідача прийняти розрахункові документи для виплати коштів ОСОБА_5, суд першої інстанції обгрунтовано виходив з положень ст.14 КАС України , якою встановлено, що постанови суду у адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов"язковими до виконання на всій території України, Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов"язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №936 від 20.09.2005 року із змінами та доповненнями, яким визначено, що розпорядниками коштів є управління праці та соціального захисту населення по місцю реєстрації громадян, а тому саме вони зобов"язані проводити їх нарахування.

Доводи апеляційної скарги про те, що при вирішенні спору судом не враховано положення Закону Про Державний бюджет України" на відповідні роки, в яких визначено розміри видатків потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС, безпідставні, оскільки питання про право ОСОБА_5 на компенсаційні виплати та їх розмір вирішені судовим рішенням від 11.04.2011 року і дане рішення набрало чинності.

Отже, суд попередньої судової інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "14" вересня 2011 р.- без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 сільська рада с.Бігунь,Овруцький район, Житомирська область,11120

3- відповідачу ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області вул.Леніна, 17 ,м.Овруч, Житомирська область,11002

4 - третя особа - ОСОБА_5, с. Бігунь, Овруцький район, Житомирська область