Справа № 521/15897/13-а
Суддя: Роїк Д. Я.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/521/61/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2014 року Малиновський райсуд м. Одеси

в складі: головуючого судді - Роїк Д.Я.,

при секретарі - Чайковській О.В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Держгірпромнагляду по Одеській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до Територіального управління Держгірпромнагляду по Одеській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення. При цьому посилається на те, що відповідач протиправно не приймав від нього необхідних документів для видачі дозволу на використання газового обладнання.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, при цьому посилалась на їх безпідставність та недоведеність. Також посилалась на законні відмови з боку відповідача.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та всі наявні докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у період з «01» серпня 2013 р. по «02» серпня 2013 р. Територіальним управлінням Держгірпромнагляду по Одеській області проведена позапланова перевірка відносно дотримання вимог законодавчих і нормативно-правових актів по охороні праці і промислової безпеки газового господарства ОСББ «АЕРОПОРТІВСЬКИЙ» де ОСОБА_1 є Головою правління.

За результатами вищевказаної перевірки відповідачем складено Акт перевірки суб'єкта господарювання від «02» серпня 2013 року № 15/09/07-55 і Припис від «02» серпня 2013 року № 15/09/07-55, а також Протокол про адміністративне правопорушення від «06» серпня 2013 р. серія ОД № 09107-36 та Постанова про накладення адміністративного стягнення на Голову правління ОСББ «АЕРОПОРТІВСЬКИЙ» ОСОБА_1 від «06» серпня 2013 р. серія ОД №09/07-36.

Припис від «02» серпня 2013 року № 15/09/07-55 та Акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкту) від «02» серпня 2013 року № 15/09/07-55, а також Протокол про адміністративне правопорушення від «06» серпня 2013 р. серія ОД № 09107-36 та Постанова про накладення адміністративного стягнення від «06» серпня 2013 р. серія ОД №09/07-36 частково протиправні, оскільки вони протирічать вимогам чинного законодавства України і порушують законні права Позивача. Так Відповідач вказує в Акті перевірки, що ОСББ «АЕРОПОРТІВСЬКИЙ» не отримав дозвіл Відповідача на експлуатацію об'єктів підвищеної небезпеки (технологічне устаткування, лінійні частини і їх елементи систем газопостачання природним і зрідженим газом суб'єктів господарювання і населених пунктів, а також газовикористовуюче устаткування потужністю більше 100 кВт - п. З Додаток 3 Постанови КМУ № 1107 від «26» жовтня 2011 p.).

Проте позивач неодноразово звертався до відповідача з пакетом документів, необхідних і достатніх для видачі вищезгаданого дозволу, проте відповідач двічі відмовляв у видачі даного дозволу листами № 586/01 від 29.03.2011 р. та № 1314/01 від 14.05.2013 р. Неправомірність та необґрунтованість вищезгаданих відмов відповідача, а також відсутність інших, вказаних в акті перевірки порушень, з боку ОСББ «АЕРПОРТІВСЬКИЙ» в особі позивача підтверджується Листом Державного підприємства «Чорноморський експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України» вих. № 123 від 20.05.2013 р. Крім того, 14.08.2013 р. ОСББ «АЕРОПОРТІВСЬКИЙ» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом про зобов'язання Територіального управління Держгірпромнагляду по Одеській області видати ОСББІ «АЕРОПОРТІВСЬКИЙ» дозвіл на експлуатацію об'єктів підвищеної небезпеки (технологічне устаткування, лінійні частини і їх елементи систем газопостачання природним і зрідженим газом суб'єктів господарювання і населених пунктів, а також газовикористовуюче устаткування потужністю більше 100 кВт - п. З Додаток 3 Постанови КМУ №1107 від «26» жовтня 2011 р.). та скасування Постанови про накладення адміністративного стягнення серії ОД №09/07-36 від 06.08.2013 р.

17 вересня 2013 року постановою Одеського окружного адміністративного суду позов ОСББ «АЕРОПОРТІВСЬКИЙ» (справа № 815/5906/13-а) задоволено частково, у скасуванні Постанови про накладення адміністративного стягнення серії ОД №09/07-36 від 06.08.2013 р. відмовлено. Проте зобовязано територіальне управління Держгірпромнагляду в Одеській області повторно розглянути заяву ОСББ «АЕРПОРТІВСЬКИЙ» про видачу дозволу на експлуатацію обєктів підвищеної небезпеки з урахуванням встановлених судом обставин. Судом було встановлено, що експертний висновок ДП «Чорноморський експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України» від 19.04.2013 року № 51.-04.-31.-0264.13 відповідає вимогам Закону України «Про охорону праці» та відсутність обґрунтованих підстав для відмови у видачі ОСББ «АЕРПОРТІВСЬКИЙ» дозволу на експлуатацію обєктів підвищеної небезпеки.

Таким чином суд приходить до висновку, що постанову серії ОД №09/07-36 від «06» серпня 2013 р. про накладення адміністративного стягнення на Голову правління ОСББ «АЕРОПОРТІВСЬКИЙ» ОСОБА_1 слід визнати протиправною та скасувати.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 94, 159-163,183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області серії ОД №09/07-36 від «06» серпня 2013 р. про накладення адміністративного стягнення на Голову правління ОСББ «АЕРОПОРТІВСЬКИЙ» ОСОБА_1.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення порушення передбаченого ст. 21 Закону України «Про Охорону праці» № 2694 від 14.10.1992 року - закрити, в зв'язку з відсутністю в його діях ознак порушення вказаних правил.

Постанова у відповідності до ч. 2 ст. 171-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: