Справа № 0614/420/2012
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2012-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Міхненко С.Д.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"15" листопада 2012 р. Справа № 0614/420/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_2,

при секретарі Степанській А.В. ,

за участю

представників сторін

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 акціонерна страхова компанія "Оранта" в особі Житомирської обласної дирекції на постанову Малинського районного суду Житомирської області від "19" червня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 акціонерна страхова компанія " Оранта" до ОСОБА_4 комітет Малинської міської ради Малинська міська рада Житомирської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Малинської міської ради від 15.08.2002 р. №183 "Про відміну рішення виконкому "Про реєстрацію будівель"; про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Малинської міської ради від 15.08.2002 р. №189 "Про реєстрацію об'єктів нерухомого майна"; про визнання незаконним та скасування рішення Малинської міської ради від 13.01.2009 р. "Про скасування рішення виконкому "Про реєстрацію будівель"; про визнання незаконним та скасування рішення Малинської міської ради від 07.04.2011 р. "Про постійне користування земельною ділянкою за адресою площа Соборна, 12" ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Малинського районного суду Житомирської області від 19.06.2012 р. частково задоволений позов ОСОБА_3 акціонерної страхової компанії "Оранта" в особі Житомирської обласної дирекції до ОСОБА_4 комітету Малинської міської ради, Малинської міської ради Житомирської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Малинської міської ради від 15.08.2002 р. №183 "Про відміну рішення виконкому "Про реєстрацію будівель"; про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Малинської міської ради від 15.08.2002 р. №189 "Про реєстрацію об'єктів нерухомого майна"; про визнання незаконним та скасування рішення Малинської міської ради від 13.01.2009 р. "Про скасування рішення виконкому "Про реєстрацію будівель"; про визнання незаконним та скасування рішення Малинської міської ради від 07.04.2011 р. "Про постійне користування земельною ділянкою за адресою площа Соборна, 12".

Визнане незаконним та скасоване рішення виконавчого комітету Малинської міської ради від 15.08.2002 р. №183 "Про відміну рішення виконкому "Про реєстрацію будівель".

В решті позовних вимог відмолено за безпідставністю.

Не погоджуючись з цим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне зясування обставин справи, просить його скасувати та прийняти нову постанову - про задоволення його позову.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст.200 КАС України визначено. що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Правильне по суті судове рішення не може бути скасоване з одних лише формальних міркувань.

Оскільки, постанову від 19.06.2012 р. Малинським районним судом Житомирської області винесено відповідно до позовних вимог з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у справі.

Доводи апеляційної скарги висновки суду апеляційної інстанції не спростовують.

З матеріалів справи вбачається, що 22.02.1992 р. виконкомом Житомирської обласної ради народних депутатів відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 р. №311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержаною та комунальною власністю", Закону України "Про обернення майна Компартії України та КПРС на державну власність", рішень облвиконкому від 20.11.1991 р. №322 "Про організацію роботи по формуванню комунальної власності та її розмежуванню між адміністративно-територіальними одиницями області", від 23.12.1991 р. №339 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць" та на основі протоколів засідань обласної узгоджувальної комісії, прийнято рішення №30 "Про розмежування майна комунальної власності між власністю обласної Ради і власністю районних та міських міст обласного підпорядкування Рад народних депутатів" (т.1 а.с.8-10).

Цим рішення затверджено перелік майна комунальної власності районних і міських рад, яке їм передається. Згідно п.6.1 цього переліку значиться "житловий та нежитловий фонд міської ради народних депутатів" (т.1 а.с.18-19).

Рішенням Малинської міської ради народних депутатів від 11.06.1992 р. №145 (т.1 а.с.20) погоджено список обєктів, що перейшли до комунальної власності згідно з розпорядженням Представника Президента України по Малинському району від 19.05.1992 р.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що на момент прийняття цих рішень будівля №12 по площі Соборній м.Малина перебувала у власності Малинської міської ради та входила на той час до її житлового фонду, оскільки ще рішенням №119 від 28.07.1960 р. (т.1 а.с.44-46) право власності на цей жилий будинок визнано за Малинською міською радою.

Приймаючи це рішення виконком Малинської міської ради врахував, що на житлові будинки, належні міській Раді немає відповідних документів, а самі будинки були взяті на баланс Малинського міськкомгоспу після Великої Вітчизняної війни.

Оскільки зазначене рішення виконавчого комітету було чинним та не скасованим на момент розгляду справи суд першої інстанції правомірно вважав, що саме ним підтверджується право власності Малинської міської ради на спірне приміщення.

Посилання позивача на наявність акту від 11.06.2001 р. №284, яким приміщення передано у власність НАСК "Оранта", та реєстраційне посвідчення судом першої інстанції обґрунтовано не взято до уваги, оскільки позивач не надав документів, які засвідчували б перехід спірного приміщення з власності Малинської міської ради до державної власності.

Подальші рішення (за винятком рішення виконавчого комітету Малинської міської №183 від 15.08.2002 р.), які оскаржує позивач, прийняті в межах повноважень та компетенції виконкому Малинської міської ради та її виконавчого комітету. З відповідними висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційного суду погоджується.

Щодо рішення №183 від 15.08.2002 р., то як вірно зазначив суд першої інстанції, виконавчий комітет Малинської міської ради згідно п.15. ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" не наділений повноваженнями скасовувати рішення виконавчих органів ради. При цьому на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.10.2008 р. (т.2 а.с.55-59) суд першої інстанції зясував, що Малинська міська рада не делегувала повноважень виконавчому комітету на розгляду цього питання.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 акціонерної страхової компанії "Оранта" в особі Житомирської обласної дирекції залишити без задоволення, а постанову Малинського районного суду Житомирської області від "19" червня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Б.С. Моніч

судді: ОСОБА_5

ОСОБА_2

Повний текст Ухвали виготовлено "20" листопада 2012 р.

Роздруковано та надіслано: р.л.п.

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 акціонерна страхова компанія " Оранта" вул.Жилянська 75,м.Київ,01032

3- відповідачу ОСОБА_4 комітет Малинської міської ради пл.Соборна 6-а,м.Малин,Житомирська область,11603 Малинська міська рада Житомирської області площа Соборна, 6-А,м.Малин,Житомирська область,11600