Справа № 826/7265/15
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/7265/15

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 квітня 2015 року м. Київ № 826/7265/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Реставрація»

до

Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

про

визнання нечинними та скасування постанов від 06.11.2013 року № 2843-ЦД-1-Е і від 27.08.2014 року № 1310-ЦД-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Реставрація» з позовом до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання нечинними та скасування постанов від 06.11.2013 року № 2843-ЦД-1-Е і від 27.08.2014 року № 1310-ЦД-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

У відповідності до норм ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно із нормою п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві, зокрема, зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Нормою п. 1 ч. 4 ст. 105 цього Кодексу визначено, що адміністративний позов може містити, зокрема, вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Як вбачається з тексту поданої ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Реставрація» позовної заяви цим підприємством заявлені позовні вимоги про визнання нечинними та скасування постанов Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06.11.2013 року № 2843-ЦД-1-Е і від 27.08.2014 року № 1310-ЦД-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

За приписами ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості їх подання зазначає докази, які не може самостійно подати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Разом з тим, в порушення приписів ч. 2 ст. 106 КАС України, копії однієї із зазначених постанов відповідача – а саме постанови від 06.11.2013 року № 2843-ЦД-1-Е, у матеріалах, доданих до позовної заяви, не міститься. Натомість наявний роздрукований текст у вигляді постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06.11.2013 року № 2843-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів без підпису уповноваженої особи Комісії.

З огляду на викладене вище, ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Реставрація» на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, а також з метою з’ясування питання про звернення позивачем із даним позовом до адміністративного суду в частині позовних вимог про скасування постанови від 06.11.2013 року № 2843-ЦД-1-Е у законодавчо встановлений строк, - слід надати суду належним чином завірені копії оспорюваної постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06.11.2013 року № 2843-ЦД-1-Е чи офіційної інформації про прийняття такої постанови, докази її отримання або зазначити про причини неможливості їхнього подання.

Крім того, слід надати обґрунтування щодо пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним щодо постанови від 06.11.2013 року № 2843-ЦД-1-Е.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в п’ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду із супровідним листом: належним чином завірені копії оспорюваної постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06.11.2013 року № 2843-ЦД-1-Е та документальних доказів отримання її чи офіційної інформації про прийняття такої постанови , або зазначити про причини неможливості їхнього подання, а також, у разі існування такої постанови, слід надати обґрунтування щодо пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним щодо постанови від 06.11.2013 року № 2843-ЦД-1-Е.

Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва,-

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Реставрація» без руху.

2. Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Т.О. Скочок