Справа № 809/1465/14
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"29" квітня 2015 р. Справа № 809/1465/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні питання про заміну сторони в адміністративній справі

за позовом Державного підприємства "Виробниче об'єднання Карпати"

до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення, -

В С Т А Н О В И В:

Державним підприємством "Виробниче об'єднання Карпати" подано до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі адміністративний позов в якому позивач просив суд:

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по включенню в графу 14** (сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за попередній рік) розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року сум фактичних витрат непідтверджених розрахунками, зокрема, по пенсіонерах ОСОБА_1 на суму 4980,85 грн., ОСОБА_2 на суму 4103,07 грн., ОСОБА_3 на суму 8291,72 грн., ОСОБА_4 на суму 11499,29 грн., ОСОБА_5 на 509,36 грн., ОСОБА_6 на суму 2287,95 грн., ОСОБА_7 на суму 223,28 грн., всього на загальну суму 31895,52 грн., та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області виключити зазначені суми з даного розрахунку і картки особового рахунку Державного підприємства "Виробниче об'єднання Карпати";

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по включенню в графу 15*** (сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до 2013 року) даного підприємства Пенсійному фонду України за попередній рік) розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року по пенсіонерах: ОСОБА_3 суми 19103,75 грн., ОСОБА_4 суми 25709,84 грн., та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області виключити зазначені суми з даного розрахунку і картки особового рахунку Державного підприємства "Виробниче об'єднання Карпати";

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по перепризначенню дат досягнення пенсійного віку в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року пенсіонерам: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_1;

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по включенню в графу 16*** розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року загальної суми пільгових пенсій в розмірі 12255,64 грн., яка не підтверджена місячними розмірами пільгових пенсій пенсіонерів: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_1, ОСОБА_15, ОСОБА_6, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області виключити зазначену суму з даного розрахунку і картки особового рахунку Державного підприємства "Виробниче об'єднання Карпати";

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по включенню до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року пенсіонерів, які досягли пенсійного віку (55 років), визначеного статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області виключити зазначених осіб з даного розрахунку.

В судове засідання 17.04.2015 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, яка прийнята судом в частині зменшення позовних вимог, а саме:

- в частині виключення з позовних вимог вимоги про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по включенню до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року пенсіонерів, які досягли пенсійного віку (55 років), визначеного статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області виключити зазначених осіб з даного розрахунку;

- та в частині виключення з позовної вимоги про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по включенню в графу 16*** розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року загальної суми пільгових пенсій в розмірі 12255,64 грн., яка не підтверджена місячними розмірами пільгових пенсій пенсіонерів: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_1, ОСОБА_15, ОСОБА_6, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області виключити зазначену суму з даного розрахунку і картки особового рахунку Державного підприємства "Виробниче об'єднання Карпати", - вимог, що стосуються пенсіонерів ОСОБА_15 та ОСОБА_16

Також судом відмовлено в прийнятті заяви позивача від 17.04.2015 року в частині позовних вимог, а саме про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську виключити (скасувати) з картки особового рахунку Державного підприємства "Виробниче об'єднання Карпати" нараховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах:

згідно графи 14** (сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за попередній рік) розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року, зокрема, по пенсіонерах ОСОБА_1 на суму 4980,85 грн., ОСОБА_2 на суму 4103,07 грн., ОСОБА_3 на суму 8291,72 грн., ОСОБА_4 на суму 11499,29 грн., ОСОБА_5 на 509,36 грн., ОСОБА_6 на суму 2287,95 грн., ОСОБА_7 на суму 223,28 грн., всього на загальну суму 31895,52 грн.;

- згідно графи 15*** (сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до 2013 року) розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року по пенсіонерах: ОСОБА_3 суми 19103,75 грн., ОСОБА_4 суми 25709,84 грн., всього в розмірі 44813,59 грн.;

- згідно графи 16*** розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року загальної суми пільгових пенсій в розмірі 12255,64 грн., яка не підтверджена місячними розмірами пільгових пенсій пенсіонерів: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7,- оскільки позивачем після початку судового розгляду фактично заявлено позовні вимоги до суб'єкта владних повноважень, який не є відповідачем в даній адміністративний справі, тобто частково змінено підстави адміністративного позову, а тому така заява позивача згідно статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України не може вважатися заявою про збільшення розміру позовних вимог.

29.04.2015 року на адресу суду факсимільним зв'язком надійшли клопотання від представника позивача б/н від 28.04.2015 року про залучення до участі в справі як другого відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську, та № 28/04-2015 від 28.04.2015 року про розгляд адміністративної справи за відсутності представника позивача.

Окрім цього, 29.04.2015 року до суду також надійшло клопотання від представника відповідача про розгляд справи без її участі в порядку письмового провадження.

За таких обставини, керуючись нормами частини 2 статті 122, частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника позивача про залучення до участі в справі як другого відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов висновку його частково задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

При цьому, за змістом частин 2, 3 вищевказаної Статті, залучення до участі у справі другого відповідача відбувається лише в разі, якщо позивач не згоден на заміну первинного відповідача іншою особою.

В даному випадку з самого факту подання позивачем клопотання про залучення другого відповідача, його змісту, суд вважає, що позивач згідний на заміну первинного відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області на належного відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську в частині позовних вимог про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області виключити (скасувати) з картки особового рахунку Державного підприємства "Виробниче об'єднання Карпати":

- нараховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно графи 14** (сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за попередній рік) розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року, зокрема, по пенсіонерах ОСОБА_1 на суму 4980,85 грн., ОСОБА_2 на суму 4103,07 грн., ОСОБА_3 на суму 8291,72 грн., ОСОБА_4 на суму 11499,29 грн., ОСОБА_5 на 509,36 грн., ОСОБА_6 на суму 2287,95 грн., ОСОБА_7 на суму 223,28 грн., всього на загальну суму 31895,52 грн.;

- нараховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно графи 15*** (сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до 2013 року) розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року по пенсіонерах: ОСОБА_3 суми 19103,75 грн., ОСОБА_4 суми 25709,84 грн., всього в розмірі 44813,59 грн.;

- нараховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно графи 16*** розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року загальної суми пільгових пенсій в розмірі 12255,64 грн., яка не підтверджена місячними розмірами пільгових пенсій пенсіонерів: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7

Виходячи з положень пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, пунктів 1.2-1.3, 3.1-3.2 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.10.2010 року № 988/18283, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, формуються органами Пенсійного фонду України за місцем призначення пенсії, а надсилаються платникам органами вказаного Фонду за місцем знаходження підприємства, які й ведуть облік нарахованих і сплачених платежів, в тому числі й шляхом формування карток особового рахунку такого підприємства-платника з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, Державне підприємство "Виробниче об'єднання Карпати" зареєстровано в м.Івано-Франківську за адресою: вулиця Галицька, будинок 201.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача в даній справі Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області на належного відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську в частині позовних вимог про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області виключити (скасувати) з картки особового рахунку позивача нараховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно граф 14-16 розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року.

В зв'язку з залученням до участі в справі як відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську, суд відповідно до вимог частини 4 статті 52, частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України відкладає розгляд справи для забезпечення його права на участь в судовому розгляді.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 150, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити відповідача в даній адміністративній справі - Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області на належного відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську в частині позовних вимог про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області виключити (скасувати) з картки особового рахунку Державного підприємства "Виробниче об'єднання Карпати":

- нараховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно графи 14** (сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за попередній рік) розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року, зокрема, по пенсіонерах ОСОБА_1 на суму 4980,85 грн., ОСОБА_2 на суму 4103,07 грн., ОСОБА_3 на суму 8291,72 грн., ОСОБА_4 на суму 11499,29 грн., ОСОБА_5 на 509,36 грн., ОСОБА_6 на суму 2287,95 грн., ОСОБА_7 на суму 223,28 грн., всього на загальну суму 31895,52 грн.;

- нараховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно графи 15*** (сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до 2013 року) розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року по пенсіонерах: ОСОБА_3 суми 19103,75 грн., ОСОБА_4 суми 25709,84 грн., всього в розмірі 44813,59 грн.;

- нараховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно графи 16*** розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 100/04 від 03.01.2014 року з 2014 року загальної суми пільгових пенсій в розмірі 12255,64 грн., яка не підтверджена місячними розмірами пільгових пенсій пенсіонерів: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7

2. Відкласти розгляд справи на 14.05.2015 року на 9 год 20 хв.

3. Направити копію даної ухвали сторонам у справі.

4. Направити залученому відповідачу копію позовної заяви, заяв про зміну позовних вимог та заперечення проти позову.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

6. Дана ухвала суду окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Боршовський Т.І.