Справа № 465/5960/14-а
Суддя: Дзеньдзюра С. М.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

22.04.2015 року Франківський районний суд м. Львова в складі:
головуючого судді Дзеньдзюра С.М.
при секретарі Гимон І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом ПП “ОККАМА” до Франківської районної адміністрації ЛМР про скасування розпорядження,-
позивач звернувся до суду з позовом який в подальшому уточнив та просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Франківської районної адміністрації ЛМР від 29.11.2012р. №514 «Про демонтаж малих архітектурних форм на території району», визнати дії Франківської районної адміністрації ЛМР щодо демонтажу малої архітектурної форми, за адресою м. Львів, вул. В. Великого, 50, що належить ПП “ОККАМА” протиправними та зобов»язати Франківську районну адміністрацію ЛМР повернути демонтовану малу архітектурну форму ПП “ОККАМА”. В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що розпорядженням Франківської райадміністрації №514 від 29.11.2012р. »Про демонтаж малих архітектурних форм на території району» зобов’язано ГНК «Гетьман» демонтувати малі архітектурні форми (МАФ), розміщені на прибудинковій території будинку №50 на вул. В. Великого відповідно до схеми розташування МАФ, складеної ЛКП «Сонячне» згідно з додатком. Термін: до 12.12.2012. В подальшому працівниками Франківської районної адміністрації ЛМР демонтовано належний на праві приватної власності ПП «ОККАМА» кіоск та передано на зберігання до ЛКП «Шляхо-ремонтне підприємство Галицького району». Вважає розпорядження Франківської районної адміністрації ЛМР №514 від 29.11.2012р. незаконним. Просить позов задоволити.
У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, давши аналогічні пояснення. Просять позов задоволити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що спірне розпорядження видане райадміністрацією законне.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши інші матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити.
В судовому засіданні встановлено, що пунктом 7 ухвали Львівської міської ради від 15.12.11р. № 1012 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 18.12.08р. № 2311 (зі змінами) та затвердження взірцевих проектів тимчасових споруд (малих архітектурних форм) для провадження підприємницької діяльності» визначено, що суб'єктам підприємницької діяльності, які здійснюють діяльність у тимчасових спорудах для провадження підприємницької діяльності у місячний термін з часу прийняття цієї ухвали забезпечити демонтаж тимчасових споруд (малих архітектурних форм - ухвала від 18.12.2008 № 2311), які не внесені у додатки 1-ПР, 2-ПР, 3-ПР, 4- ПР, 5-ПР, 6-ПР, 7-ПРП, 8-З та термін договорів оренди земельних ділянок та оренди окремих конструктивних елементів благоустрою яких закінчився у 2011 році.
Згідно п. 8 зазначеної ухвали, у разі не здійснення суб'єктами підприємницької діяльності у місячний термін демонтажу згідно пунктом 7 цієї ухвали районним адміністраціям у судовому порядку забезпечити демонтаж тимчасових споруд (малих архітектурних форм-ухвала від 18.12.2008 № 2311) для провадження підприємницької діяльності, які функціонують чи розміщені на території м. Львова без дозвільних, документів та не внесені у додатки 1 -ПР, 2-ПР, 3-ПР, 4-ПР, 5-ПР, 6-ГТР, 7- ПРП, 8-3.
Франківською районною адміністрацією ЛМР на виконання вимог ухвали Львівської міської ради від 15.12.11р. № 1012 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 18.12.08р. № 2311 (зі змінами) та затвердження взірцевих проектів тимчасових споруд (малих архітектурних форм) для провадження підприємницької діяльності» прийнято розпорядження №514 від 29.11.2012р. »Про демонтаж малих архітектурних форм на території району» зобов’язано ГНК «Гетьман» демонтувати малі архітектурні форми (МАФ), розміщені на прибудинковій території будинку №50 на вул. В. Великого відповідно до схеми розташування МАФ, складеної ЛКП «Сонячне» згідно з додатком. Термін: до 12.12.2012. Пунктом 2 розпорядження передбачено, що у випадку невиконання п. 1. Розпорядження відділам соціально-економічного розвитку, комунального господарства районної адміністрації спільно з Франківським РВ ЛМУ ГУ УМВС у Львівській області здійснити демонтаж малих архітектурних форм, на прибудинковій території будинку № 50 на вул. Володимира Великого відповідно до схеми розташування МАФ, складеної ЛКП «Сонячне» згідно з Додатком.
Відповідно до Додатку, до загаданого розпорядження визначено Перелік малих архітектурних форм, самочинно встановлених на території району, до яких віднесено МАФ що належить ПП «ОККАМА».
В подальшому, працівниками Франківської районної адміністрації ЛМР демонтовано належний на праві власності ПП «ОККАМА» кіоск на підставі розпорядження Франківської районної адміністрації ЛМР №514 від 29.11.2012р. »Про демонтаж малих архітектурних форм на території району», та передано на зберігання до ЛКП «Шляхо-ремонтне підприємство Галицького району, що стверджується актом прийому-передачі від 17.01.2013р.
Разом з тим, рішенням господарського суду Львівської області від 25.09.2012р. у справі за позовом Франківської районної адміністрації ЛМР до Підприємства «ГНК Гетьман» про демонтаж малих архітектурних форм позов задоволено частково. Зобов'язано Підприємство ГНК «Гетьман» демонтувати самочинно встановлені малі архітектурні форми для провадження підприємницької діяльності на вул. В.Великого,50 у м.Львові і які на схемі розташування МАФІВ, складеній ЛКП «Сонячне» позначені №№ 1, 2, 5, 6. В задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання відповідача демонтувати самочинно встановлені малі архітектурні форми, які на схемі розташування МАФІВ, складеній ЛКП «Сонячне» позначені №7 відмовлено, оскільки в додатку до Розпорядження Франківської районної адміністрації ЛМР №197 від 15.05.2012р. «Переліку МАФ, які підлягають демонтажу» відсутні малі архітектурні форми, які на схемі розташування МАФІВ, складеній ЛКП «Сонячне» позначені №7- орендар ПП «Оккм».
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.03.2013р. рішення господарського суду Львівської області від 25.09.2012р. скасовано в частині задоволення позову про зобовязнання Підприємство «ГНК Гетьман» ОПЛ демонтувати самочинно встановлену МАФ для провадження підприємницької діяльності на вул. В. Великого, 50 у м. Львові під №6 та прийнято нове рішення про відмову в позові в цій частині. В решті рішення місцевого господарського суду залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 21.05.2013р. у справі за позовом Франківської районної адміністрації ЛМР до Підприємства «ГНК Гетьман» про демонтаж малих архітектурних форм постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.03.2013р. залишено без змін.
Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Згідно ч.2 ст.71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Однак, відповідачем не надано суду жодних доказів на підтвердження правомірності прийнятого розпорядження.
Таким чином, судом встановлено, що при прийнятті розпорядження №514 від 29.11.2012р. Франківською районною адміністрацією не з’ясовано всіх обставин, що мали значення для прийняття такого розпорядження.
Відповідно до ч.1 ст.387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
У зв’язку з наведеним, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги слід задоволити.
Керуючись ст.ст. 7-12, 17, 18, 71, 86, 160-162, 167, 171-2 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В :
Визнати протиправним та скасувати розпорядження Франківської районної адміністрації ЛМР від 29.11.2012р. №514 «Про демонтаж малих архітектурних форм на території району».
Визнати дії Франківської районної адміністрації ЛМР щодо демонтажу малої архітектурної форми, за адресою м. Львів, вул. В. Великого, 50, що належить ПП “ОККАМА” протиправними.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Франківський районний суд м. Львова.
Суддя Дзеньдзюра С.М.