Справа № 620/152/15-а
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 р. Справа № 620/152/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Тацій Л.В. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Зачепилівського районного суду Харківської області від 18.03.2015р. по справі № 620/152/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області

про визнання неправомірними рішення про відмову в перерахунку призначеної пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

26.02.2015р. до Зачепилівського районного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Зачепилівському районі Харківської області про визнання неправомірним рішення про відмову в перерахунку призначеної пенсії, в якому зазначено, що 11.09.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії. Рішенням УПФУ у Зачепилівському районі Харківської області від 19.09.2014р. №9/71-14 йому відмовлено у здійснені перерахунку пенсії. Тому, ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами: визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області від 19.09.2014 року про відмову у перерахунку позивачу пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області повторно розглянути питання щодо перерахування розміру призначеної позивачу пенсії в частині розміру доплати за понаднормовий стаж та відповідно і загального розміру пенсії.

Постановою Зачепилівського районного суду Харківської області від 18.03.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Зачепилівському районі Харківської області про визнання неправомірним рішення про відмову в перерахунку призначеної пенсії - задоволено. Визнано неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Зачепилівському районі Харківської області від 19.09.2014р. №9/71-14 про відмову у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Зачепилівському районі Харківської області повторно розглянути питання щодо перерахунку розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії.

ОСОБА_1, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення суду першої інстанції підлягає зміні у зв`язку з вирішенням не всіх позовних вимог або питань, просить суд апеляційної інстанції винести постанову Зачепилівського районного суду Харківської області від 18.03.2015 року змінити в частині п.2 резолютивної частини, визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області від 19.09.2014 року про відмову у перерахунку позивачу пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області повторно розглянути питання щодо перерахування розміру призначеної позивачу пенсії в частині розміру доплати за понаднормовий стаж та відповідно і загального розміру пенсії. Зазначає, що суд першої інстанції задовольняючи його позовні вимоги повністю (згідно тексту постанови), фактично зодовольнив їх частково, оскільки не зобов`язав відповідача розглянути питання про перерахунок розміру призначеної позивачу пенсії в тій конкретній її частині (складовій), в якій позивач просив зробити перерахунок у позові і таким чином зазначена частина позовних вимог залишилася без вирішення.

Від начальника управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області надійшло письмове заперечення на апеляційну скаргу, в якому він просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі та розглянути справу без участі їх представника.

Фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є пенсіонером та особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.11,12), а також має страховий стаж 38 років 6 місяців та 9 днів, що не оспорюється відповідачем (а.с. 8,19). Позивач дійсно звертався 11.09.2014р. до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії на підставі положень ч.2 ст. 56 закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.9). Рішенням від 19.09.2014р. йому було відмовлено у перерахунку пенсії, так як внаслідок такого перерахунку його пенсія зменшиться з 1032,50 грн до 1017,47 грн. (а.с. 9,10). Правильність наведених відповідачем розрахунків, підтверджується наданими ним документальними доказами: копією протоколу призначення пенсії від 07.04.2014р. №20125, особовий рахунок відкритий 14.04.2014р. (а.с.18); копією розрахунку стажу ОСОБА_1 (а.с.19); копією довідки про заробітну плату ОСОБА_1 (а.с.20, 21) та копією протоколу 20125 від 07.04.2014р. без відкритого особового рахунку (а.с. 30). Наведені позивачем розрахунки не спростовують правильність розрахунків пенсії за протоколами дослідженими судом (а.с. 18,30).

Судом першої інстанції встановлено неправомірність рішення відповідача про відмову у перерахунку пенсії позивачу, так як відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач має здійснити такий перерахунок за бажанням відповідача, незалежно від того, який розмір пенсії буде після такого перерахунку. Так як в даному випадку позивач не позбавлений права звернутись до відповідача із заявою про повторний перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Отже, така відмова є позбавленням права позивача на вільний вибір схеми нарахування пенсії.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення адміністративного позова ОСОБА_1.

Щодо встановлення фактичних обставин справи апеляційна скарга доводів не містить. Відповідачем постанова суду першої інстанції не оскаржена.

Відповідно до ч.2. ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Разом з цим, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції, вирішивши по суті справу, дійшов помилкового висновку щодо задоволення позову шляхом визнання неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Зачепилівському районі Харківської області від 19.09.2014р. №9/71-14 про відмову у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Зачепилівському районі Харківської області повторно розглянути питання щодо перерахунку розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії, оскільки позивач просив суд першої інстанції зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області повторно розглянути питання щодо перерахування розміру призначеної позивачу пенсії в частині розміру доплати за понаднормовий стаж та відповідно і загального розміру пенсії, тобто в перерахунку однієї, конкретної складової пенсії.

У відповідності до ст. 159 КАС України, судове рішення повинне бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 1 статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, змінити постанову суду.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 201 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Згідно з матеріалами справи, суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги позивача повністю (згідно тексту постанови), фактично задовольнив їх не у відповідності до позову, оскільки не зобов`язав відповідача розглянути питання про перерахунок розміру призначеної позивачу пенсії в тій конкретній її частині (складовій), в якій позивач просив зробити перерахунок у позові і таким чином зазначена частина позовних вимог залишилася без вирішення.

Враховуючи вищенаведене, постанова суду першої інстанції, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 201 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає зміні, шляхом викладення абз. 2 резолютивної частини у наступній редакції:

"Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області від 19.09.2014 року про відмову у перерахунку позивачу пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області повторно розглянути питання щодо перерахування розміру призначеної позивачу пенсії в частині розміру доплати за понаднормовий стаж та відповідно і загального розміру пенсії."

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 201, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Постанову Зачепилівського районного суду Харківської області від 18.03.2015р. по справі № 620/152/15-а змінити, шляхом викладення абз. 2 резолютивної частини у наступній редакції:

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області від 19.09.2014 року про відмову у перерахунку позивачу пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області повторно розглянути питання щодо перерахування розміру призначеної позивачу пенсії в частині розміру доплати за понаднормовий стаж та відповідно і загального розміру пенсії.

В іншій частині постанову Зачепилівського районного суду Харківської області від 18.03.2015р. по справі № 620/152/15-а залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Подобайло З.Г.
Повний текст постанови виготовлений 30.04.2015 р.