Справа № 825/578/15-а
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 825/578/15-а
Провадження № 2-а/750/284/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого судді Карапута Л.В.,

при секретарі Руденок В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Деснянської районної у місті Чернігові ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання незаконною і скасування постанови,

в с т а н о в и в:

26.02.2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області, в якому просить скасувати постанову про накладення штрафу від 11.02.2015 року та постанову про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 12.01.2015 року, винесені державним виконавцем в рамках виконавчого провадження ВП № 45729293, які були винесена при виконанні виконавчого листа № 2506/5316/2012, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова, визнавши дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо прийняття даних постанов ОСОБА_1 неправомірними.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, через канцелярію суду подав письмові заперечення проти задоволення позову.

Згідно частини 1 статті 41 КАС України справа розглянута без застосування технічної фіксації.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 07.09.2012 року Деснянський районний суд м. Чернігова ухвалив рішення № 2506/5316/2012, яким зобовязав виконавчий комітет Деснянської районної у місті Чернігові ради прийняти рішення за заявою ОСОБА_2 щодо прийняття в експлуатацію прибудованої лоджії до квартири АДРЕСА_1 у відповідності до Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом прибудинкових лоджій до житлових приміщень у багатоквартирних житлових будинках, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого рішенням Чернігівської міської ради 25.12.2009 року, за відсутності згоди власника суміжної квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_3.

На підставі вказаного рішення 27.11.2014 року було видано Деснянським районним судом м. Чернігова виконавчий лист № 2506/5316/2012.

Всупереч ст. 25 Закону України Про виконавче провадження 14.01.2015 року, на підставі зазначеного рішення суду, районною у місті радою було отримано постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 12.01.2015 року.

Постанова про відкриття виконавчого провадження надійшла до районної у місті ради 21.01.2015 року, тоді як винесена вона була державним виконавцем 04.12.2014 року.

Посилання представника відповідача на отримання постанови про відкриття виконавчого провадження 16.12.2014 року, суд не приймає до уваги, оскільки згідно рекомендованого повідомлення (а.с. 58) вбачається надходження вказаної постанови до канцелярії Деснянського районного суду м. Чернігова 16.12.2014 року.

Проте, після фактичного одержання постанови про відкриття виконавчого провадження від імені голови районної у місті ради 26.01.2015 року до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області було направлено лист № 3-27/104 з обґрунтованою відповіддю щодо неможливості на даний час виконати вказану постанову.

Зокрема, у листі зазначалося, що виконання постанови суду неможливе у звязку з обєктивною причиною настання граничного терміну подачі відповідної заяви від громадянки, вказаної в постанові суду до 31.12.2014 року згідно з п.п. 1.1 Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом прибудинкових лоджій (балконів) до житлових приміщень у багатоквартирних житлових будинках, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого рішенням Чернігівської міської ради 25.12.2009 року. Дане питання може бути розглянуте виконавчим органом районної у місті ради за умови продовження Чернігівською міською радою строку прийняття заяв про прийняття в експлуатацію прибудованих лоджій (балконів). Проте вказаного рішення на час розгляду справи Чернігівська міська рада не приймала.

Вказана заява від громадянки ОСОБА_2 надійшла лише в січні 2015 року.

Однією із основних засад судочинства, передбачених частиною другою статті 129 Конституції України, є обовязковість судового рішення, що надає йому властивості закону у справі, в якій воно ухвалено, та зобовязує усі органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, обєднання громадян, інших організацій, громадян та юридичних осіб виконувати його в обовязковому порядку.

Умови і порядок виконання на території України судових рішень визначається Законом України Про виконавче провадження.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Закону України Про виконавче провадження, примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України Про державну виконавчу службу.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження надійшла до Деснянської районної у місті ради 21.01.2015 року та заява від громадянки ОСОБА_2 подана лише в січні 2015 року, що унеможливлювало виконання рішення суду, тому підлягають скасуванню постанова державного виконавця від 12.01.2015 року про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанова від 11.02.2015 року про накладення штрафу на виконавчий комітет районної у місті Чернігові ради.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 158-163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

позов Деснянської районної у місті Чернігові ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання незаконною і скасування постанови, задовольнити частково.

Скасувати постанову державного виконавця від 12.01.2015 року про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанову від 11.02.2015 року про накладення штрафу на виконавчий комітет районної у місті Чернігові ради винесені державним виконавцем в рамках виконавчого провадження ВП № 45729293.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.В. Карапута