Справа № 2а/1770/1710/2011
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Справа № 2а/1770/1710/2011
Головуючий у 1-й інстанції: Щербаков В.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"17" листопада 2011 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Рівненський ливарний завод" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "29" червня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області до Закритого акціонерного товариства "Рівненський ливарний завод" про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій ,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року управління Пенсійного фонду України у Рівненському районі звернулось в суд із позовом до Закритого акціонерного товариства "Рівненський ливарний завод" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. На обгрунтування позову позивач зазначав, що за січень-лютий 2011 року на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 витрачено 152188,41 грн., як відповідач у встановлені законом строки не відшкодував.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року позов задоволено. Стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Рівненський ливарний завод" на користь управління Пенсійного фонду України у Рівненському районі 152188,41 грн. заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 за січень-лютий 2011 року.

У апеляційній скарзі ЗАТ "Рівненський ливарний завод" порушує питання про скасування постанови, ухвалення нової про відмову у позові з покладенням на управління Пенсійного фонду України у Рівненському районі зобов"язання відстрочити сплату суми заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-лютий 2011 року на підставі п.7 Розділу У111 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України " Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування".

У запереченнях на апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Рівненському районі зазначає, що розстрочка суми заборгованості за період січня-лютого 2011 року законом не передбачена.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права колегія суддів апеляційного адміністративного суду вважає, що відсутні підстави для скасування судового рішення, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції ЗАТ "Рівненський ливарний завод" зареєстрований у встановленому законом порядку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Сума заборгованості ЗАТ " Рівненський ливарний завод"по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за січень-лютий 2011 року складає 152188,41 грн.

Між сторонами виник спір щодо обов'язку відповідача відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України у Рівненському районі зазначену суму.

Позивачем надавалися відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003р. № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003р. № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»ст. 13 Закону України від 05.11.1991р. № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками № 1 передбачена діючим законодавством.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

За правилами п.6.4 цієї Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача 152188,41 грн. заборгованості з відшкодування виплачених пенсій на пільгових умовах.

Доводи апеляційної скарги щодо обов"язку позивача розстрочити суму заборгованості, не грунтуються на чинному законодавстві.

Так, відповідно до ч.7 Розділу У111 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування " від 08.07.2010 року заборгованість із сплати збору на обов"язквое державне пенсійне страхування, нарахованого до 01 січня 2004 року, не погашена станом на 01 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 01 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців, починаючи з 01 січня 2011 року. Відтак, оскільки спір між сторонами існує щодо заборгованості з відшкодування фактичних витрат за січень-лютий 2011 року, то положення Закону щодо обов"язку розстрочення на дані правовідносини не поширюється.

Отже, суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195,197,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Рівненський ливарний завод" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "29" червня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_4

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області вул.Соборна, 195,м.Рівне,33001

3- відповідачу ОСОБА_5 акціонерне товариство "Рівненський ливарний завод" вул.Привокзальна, 2,с.Городок,Рівненський район, Рівненська область,35331