Справа № 0670/428/11
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Справа № 0670/428/11 Головуючий у 1-й інстанції: Чернова Г.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"26" грудня 2011 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_2

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 професійного аграрного ліцею на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "25" травня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 професійного аграрного ліцею до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови № 08/50-0109 від 21.12.2010 року про накладення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1700,00 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики та електропостачання, яка винесена старшим інспектором Бердичівського відділення інспекції з енергонагляду в Житомирській області ОСОБА_4

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2011 року

у задоволенні позову відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу в якій просить суд скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 25.05.2011 року та постановити нову про задоволення позовних вимог.

Свої вимоги в апеляційній скарзі позивач обґрунтовує тим, що 10.12.2010 року старшим інспектором Бердичівського відділення з енергонагляду в Житомирській області ОСОБА_4 проведено перевірку виконання ОСОБА_3 професійним аграрним ліцеєм припису ОСОБА_3 відділення інспекції Держенергонагляду в Житомирській області від 30.08.2010 р. № 08/51-0237, а саме п. 17 ПЛ - 0,4 кВ від ЗТП-1149, що проходить територією навчального закладу виконати ізольованими проводами ПУЕ п. 2.4.87, що є порушенням ст. 27 Закону України "Про електроенергетику". Вважає, що відповідач дійшов помилкового висновку про порушення позивачем зазначених норм Закону, оскільки ОСОБА_3 професійний аграрний ліцей є неприбутковою установою, яка фінансується за рахунок держбюджету, тому виконати зазначені вимоги Державної інспекції з енергонагляду, не має можливості. Відповідно до п. 2.4.1 "Правил улаштування електроустановок", недопустимо проходження повітряних ліній з неізольованими проводами до вводів в будівлі (споруди) які знову будуються та реконструюються. Будівлі ОСОБА_3 професійного аграрного ліцею не будуються і не реконструюються, а тому застосовувати до них вказані Правила неможливо.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, судова колегія прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що старшим інспектором Бердичівського відділення інспекції з енергонагляду в Житомирській області ОСОБА_4 в ході проведення державного нагляду з питань обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електричного господарства соціально важливих споживачів електричної енергії в осінньо-зимовий період та в умовах надзвичайних ситуацій (ОЗПС) було встановлено ряд порушень, про що складено відповідний акт № 08/51-0237 від 30.08.2010 р., на підставі якого винесено Припис № 08/51-0237 від 30.08.2010 р. з заходами щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства.

Відповідно до акту перевірки № 08/51-0021 від 10.12.2010року було встановлено невиконання вказаного припису в частині п.17.) ПЛ-04кВ від ЗТП - 1149, що проходять по території навчального закладу виконати ізольованими проводами.

За невиконання вказаної частини припису постановою № 08/50-0109 від 21.12.2010року на ОСОБА_3 професійний аграрний ліцей накладено штраф у розмірі 1700,00 грн.

Через територію ОСОБА_3 професійного аграрного ліцею проходять високовольтні лінії, які знаходяться на балансі у позивача, що підтверджується Договором № 754 про постачання електричної енергії споживачам від 13.11.2003 р. Згідно п.3 Додатку № 8 вказаного Договору, споживач - ОСОБА_3 професійний аграрний ліцей несе відповідальність за технічний стан і експлуатацію ПЛ -10 кВ від підстанції "Ново-Бердичівська" 110/35/10 кВ, ТП-1149 та внутрішнє електричне господарство 0,4 кВ ПКЛ -10 кВ від ізоляторів опори до ЗТП -1149. Крім того, п.5 даного Додатку № 8 передбачено, що споживач електроенергії та Енергопостачальна організація зобов'язуються утримувати електроустановки у справному стані та експлуатувати відповідно до Правил користування електричною енергією, ПТЕ, ПТБ.

Згідно із п. 2.4.1. Правил улаштування електроустановок", затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України № 3 від 05 січня 2006 року, глава 2.4. цих правил поширюється на повітряні лінії електропередачі змінного струму напругою до 1 Кв з неізольованими проводами та з самоутримними ізольованими проводами, а також на відгалуження від цих ліній до вводів в будівлі (споруди) із застосуванням самоутримних ізольованих проводів, які знову будуються та реконструюються.

У відповідності до п. 2.4.87 вказаних Правил проходження ПЛ з неізольованими проводами через території спортивних споруд, шкіл (загальноосвітніх і інтернатів), технічних училищ, дошкільних дитячих закладів (ясел, садів, комбінатів), дитячих будинків, оздоровчих таборів, інтернатів для людей похилого віку, санаторіїв, будинків відпочинку, пансіонатів не допускається.

Відповідно до ст.27 Закону України "Про електроенергетику", суб"єкти підприємницької діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів НКРЕ України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій у розмірі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Крім того, судом було встановлено, що 10.12.2010року був складений протокол № 08/51-0102 про притягнення до адміністративної відповідальності директора ОСОБА_3 професійного аграрного ліцею ОСОБА_5 за ст. 188-20 КУпАП. Відповідно до вказаного протоколу ОСОБА_5 надала пояснення, що вимоги припису не виконані у зв'язку з відсутністю коштів.

Постановою про адміністративне правопорушення № 08/51-0102 від 10.12.2010року ОСОБА_5 було визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 188-20 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51грн.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до висновку, що до позивача правомірно були застосовані фінансові санкції за порушення законодавства в галузі електроенергетики та електропостачання, а тому постанова № 08/50-010937 від 21.12.2010 року є законною і підстави для її скасування відсутні.

Таким чином судом апеляційної інстанції встановлено відсутність підстав для скасування постанови суду першої інстанції, так як вона постановлена з дотриманням вимог процесуального та матеріального права (ст. 200 КАС України).

Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 професійного аграрного ліцею залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "25" травня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: ОСОБА_6

ОСОБА_2

З оригіналом згідно: суддя ________________________________ І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 професійний аграрний ліцей вул.Ліцейна, 1,с.Великі Нізгірці,Житомирська область, Бердичівський район,13306

3- відповідачу ОСОБА_7 підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" вул.Старовільська, 2,м.Житомир,10014