Справа № 539/3517/14-а
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/3517/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Матвієнка В. М.

при секретарі О.А.Павличенко

представника заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Лубни заяву ОСОБА_2 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі подати до суду звіт про виконання постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 12.11.2014 року по справі № 539/3517/14-а в порядку ст. 267 КАС України,

В С Т А Н О В И В :

06.04.2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про зобов'язання відповідача - Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області надати звіт щодо виконання постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 12.11.2014 року по справі № 539/3517/14-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

В обґрунтування заяви ОСОБА_2 вказує, що оскільки вищезазначене рішення суду залишається невиконаним, то є встановлені ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підстави для встановлення судового контролю за його виконанням, зокрема, щодо зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт.

В судовому засіданні заявник наполягав на задоволенні заяви, посилаючись на обставини, що зазначені у ній.

Представник Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області в судове засідання не з"явився, звернувшись до суду з письмовою заявою про розгляд справи без нього.

Дослідивши матеріали справи, обставини справи , суд дійшов до наступного:

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 12.11.2014 року по справі № 539/3517/14-а було визнано дії Управління Пенсійного фонду України у м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності в розмірі фактичної заробітної плати за виконані роботи по участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, відповідно до довідки виданої ПАТ "Лубнифарм " № 125 від 10.09.2014 року неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії по інвалідності в розмірі фактичної заробітної плати за виконані роботи по участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження на підставі довідки №125 від 10.09.2014 року, виданої ПАТ "Лубнифарм" починаючи з 12.09.2014 року із врахуванням виплачених сум.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду постанова Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 12.11.2014 року по справі № 539/3517/14-а залишена без змін.

Вищевказана постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 та ч. 3 ст. 129 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України, а обов'язковість рішень суду визнано однією з основних засад судочинства. Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Положеннями КАС України визначені загальні та спеціальні способи судового контролю.

Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому ст. 181 КАС України.

В свою чергу, спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень закріплені статтею 267 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вказані норми кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163 КАС України, згідно з яким у резолютивній частині постанови суду зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіт про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Виходячи із системного аналізу вищенаведених правових норм, суд вважає, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд може під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Тобто, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом суду, а не його обов'язком, яке реалізується виключено під час прийняття постанови по суті.

В свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 12.11.2014 року по справі № 539/3517/14-а не було зобов'язано суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Крім того суд зазначає, що у разі звернення позивача із заявою про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення, після прийняття постанови у справі, в резолютивній частині якої не зазначено про надання звіту, суд ухвалою відмовляє у задоволенні такої заяви. Дане роз'яснення викладене у ОСОБА_3 адміністративного суду України від 09.01.2013 року № 28/12/13-13 "Щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення".

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку щодо відсутності правових підстав для задоволення заяви позивача та встановлення передбаченого ч. 1 ст. 267 КАС України судового контролю за виконанням судового рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 165, 267 КАС України,

УХ В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про зобов'язання відповідача надати звіт щодо виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_4 В. М.