Справа № 572/2930/14-а
Суддя: Довгий І.І. І. І.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/2930/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2015 року 14:10 м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області одноособово суддя Довгий І.І.

при секретарі Сосюк Н.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобовязання призначити пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся із позовом до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови в призначенні пільгової пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку та зобовязання здійснити її призначення.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як потерпіла від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, яка з дня народження по даний час постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до території зони посиленого радіоекологічного контролю, має право на отримання пільгової пенсії зі зменшенням пенсійного віку, так як станом на 09.04.2014 року досягнула віку 51 рік шість місяців, у звязку з чим звернулась до відповідача про призначення пенсії, однак при оформленні документів виявилась невідповідність щодо місця роботи та місця проживання в період з 20 листопада 1988 року по 13 грудня 1991 року, так як в цей період перебувала у трудових відносинах з контрольно-ревізійним відділом МОЗ УРСР по Рівненській області, який знаходився в м. Рівне, в звязку з чим знялась з реєстрації в м. Сарни з метою отримати житло в м. Рівне, проте постійно проживала ІНФОРМАЦІЯ_2, без реєстрації, що ставить під сумнів факт проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, хоча в цей період постійно працювала у відрядженнях на території північних районів Рівненської області, які також є забрудненою територією, але за відсутності підтверджуючих документів по даному факту управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області відмовило у призначенні пенсії, що є протиправним, так як станом на 01.01.1993 року постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю, зокрема в зазначений період, в звязку з чим просить визнати протиправною відмову відповідача щодо призначення пільгової пенсії та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як потерпілому від Чорнобильської катастрофи категорії 4 зі зменшенням пенсійного віку з 09 квітня 2014 року.

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали, просять його задовольнити.

Представник відповідача УПФУ в Сарненському районі ОСОБА_3 позов не визнала, пояснила, що позивач при призначенні пільгової пенсії за віком на підставі ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як потерпіла від Чорнобильської катастрофи категорії 4 не надала підтверджуючих документів по факту постійного проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю в період з 20 листопада 1988 року по 13 грудня 1991 року, так як в цей період працювала в м. Рівне згідно записів трудової книжки, тобто за межами території посиленого радіоекологічного контролю та не була зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1, в звязку з чим їй не призначена пенсія за віком із зменшенням пенсійного віку.

В судовому засіданні досліджені довідка Сарненської міської ради від 28.04.2014 року №144, з якої вбачається, що ОСОБА_1 була зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2, з 04.12.1980 року по 19.11.1988 року, з 14.12.1991 року по 13.02.1997 року, з 29.08.2003 року по даний час.

З трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що в період з 01 лютого 1988 року по 21 жовтня 1993 року вона перебувала у трудових відносинах з контрольно-ревізійним відділом МОЗ УРСР по Рівненській області, який знаходився в м. Рівне. ОСОБА_1 щомісячно перебувала у тривалих відрядженнях в складі комісій КРВ по перевірці лікувальних закладів Березнівського, Володимирецького, Дубровицького, Зарічненського, Рокитнівського, Сарненського районів, що вбачається із оглянутих наказів про відрядження, оплату праці.

Таким чином, є підстави вважати, що ОСОБА_1 станом на 09.04.2014 року виповнилось 51 рік шість місяців, вона має статус громадянина, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю згідно посвідчення категорія 4 серія В-І № 035366, виданого 22.03.1994 року Рівненською облдержадміністрацією, яке є чинним на даний час, з 1980 по даний час проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке відповідно до постанови ОСОБА_1 Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року №106 за рівнем радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю, чи перебувала у відрядженнях у північних областях Рівненської області, які відносяться до забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територій.

Суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю, за умов, що вони за станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій не більше 5 років.

Перелік документів, що подаються до органу пенсійного фонду для призначення пенсії встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 (зареєстрований в Мінюсті 27 грудня 2005 року за № 1566/11846) з урахуванням змін внесених постановою Правління Пенсійного Фонду України від 15.10.2009 року №23-1 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2009 року за №1050/17066).

Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: а) довідка податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику; б) документи про стаж роботи; з) довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01.07.2000, а починаючи з 01.07.2000 індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2, додатком 3; г) документи про місце проживання (реєстрації) особи; ґ) посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Тобто, в разі звернення особи з заявою про призначення їй пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для підтвердження особливого статусу заявника додається посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період проживання на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Тому, в даному випадку, прийняття рішення про призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку віднесено до виключної компетенції управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі.

Враховуючи, що відповідачем не приймалось рішення по заяві позивача по суті, а лише дана відповідь від 30.04.2014 року за вих. № 1027/03-29, позов підлягає частковому задоволенню, слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення їй пільгової пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням наданих наказів про її відрядження в північні райони Рівненської області і інших доказів та прийняти рішення по її заяві по суті; а в задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.04.2014 року про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з врахуванням наданих наказів про відрядження та інших доказів та прийняти рішення по її заяві.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя :