Справа № 2-а-4320/10
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"28" березня 2011 р. Справа № 2-а-4320/10

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області на постанову Лугинського районного суду Житомирської області від "31" грудня 2010 р. у справі № 2-а-4320/10 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок і виплатити кошти ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 31.12.2010 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області (далі - УПФ) щодо не нарахування та виплати їй у повному розмірі коштів, передбачених ч.1 ст.50, ч.4 ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі-Закон №796-ХІІ) за період з 01 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року. Зобовязано УПФ провести перерахунок та виплатити ОСОБА_3 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, передбачену ч.1 ст.50 Закону №796-ХІІ у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеної за ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених коштів за період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року, та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, передбачену ч.4 ст.54 Закону №796-ХІІ у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, визначених за ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених коштів за період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт - УПФ, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову у частині задоволення вимог. ОСОБА_3 постанову не оскаржує.

Перевіривши законність та обгрунтованність судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інвалідом 3 групи (а.сп.1,6). Вона отримує основну та додаткову пенсію відповідно до ст.ст.50,54 Закону №796-ХІІ.

У 2010 році виплата пенсії їй проводилася відповідно до постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 та постанови КМУ №654 від 16.07.2008 року у значно менших розмірах, які не відповідають розмірам, визначеним ст.ст.50,54 Закону №796-ХІІ (а.сп.7,8).

Проте, Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік норми цих статей не зупинено і не змінено. Тому, суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що в 2010 р. відповідач був зобовязаний перерахувати пенсію позивачу, виходячи із розмірів, визначених ст.ст.50,54 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не керуватися постановами Кабінету Міністрів України, які є підзаконним нормативними актами.

Вихідним критерієм обрахунку державної і додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст.28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд І інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що при розрахунку основної та додаткової пенсії, передбачених ст.ст.50,54 Закону №796-ХІІ застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Щодо періоду, за який має бути нараховано та виплачено щомісячну основну та додаткову пенсію ОСОБА_3 , то суд правильно визначив його відповідно до ч.2 ст.99 КАС України з 01.12. по 31.12.2010 року - в межах строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Лугинського районного суду Житомирської області від "31" грудня 2010 р. без зміни.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 пров.Островського 1в,смт.Лугини,Лугинський район, Житомирська область,11301, рек

3- відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області вул.К.Маркса, 2-а,смт.Лугини,Лугинський район, Житомирська область,11301, рек