Справа № 2а-72/11
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"16" червня 2011 р. Справа № 2а-72/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Малахової Н.М.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області на постанову Березнівського районного суду Житомирської області від "04" березня 2011 р. у справі № 2а-72/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2011 року позивачка звернулася з вказаним позовом та просила визнати протиправною бездіяльності відповідача та зобовязати його призначити пенсію із зменшенням пенсійного віку.

В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що у звязку із проживанням в ІНФОРМАЦІЯ_1, що віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю (4 категорія), має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до положень п.2 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при досягненні 50 років. При цьому факт її проживання на території зони посиленого радіологічного контролю був встановлений судовим рішенням.

Постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 04 березня 2011 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 пенсії із зменшенням віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплаті ОСОБА_3 пенсію із зменшенням віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особі, яка постійно проживала у зоні посиленого радіоекологічного контролю і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 4 років з 16 липня 2010 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області просить скасувати постанову суду та прийняти нову про відмову в задоволенні позову. Зазначає, що рішення суду не є тим документом, який подається до управління згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення» для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судове засідання сторони не зявилися, а тому справа розглядається судом в порядку, визначеному ст. 197 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживають чи постійно проживали або постійно працюють у зоні просиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років два роки та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше п»яти років.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 при призначенні пенсії із застосуванням норм ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»до заяви про призначення пенсії додаються посвідчення потерпілого від чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 09.09.2008 року, яке набрало законної сили, встановлено факт проживання ОСОБА_3 в зоні посиленого радіоекологічного контролю в с.Поляни Березнівського району Рівненської області в період з 12 лютого 1983 року по 15 січня 1994 року (а.с. 6).

Відповідно до посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю серія В-ІІ № 090889 позивачка віднесена до осіб 4 категорії, що потерпіли внаслідок аварії на ЧАЕС і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.10).

Факт проживання позивачки в с.Поляни, Березнівського району Рівненської області підтверджується довідкою Полянської сільської ради (а.с.9). Підставами для видачі довідки зазначені - погосподарські книги та рішення суду.

Про підтвердження факту проживання свідчить і акт зустрічної перевірки №144 від 29.10.2010 року було встановлено, що згідно записів погосподарських книг позивачка проживала в ІНФОРМАЦІЯ_2 з 1986 року і була зареєстрована до липня 1989 року, в липні 1989 року вибула до іншого району, а з 1994 року знову значиться зареєстрованою в даному населеному пункті (а.с17).

Відсутність реєстрації за вказаною адресою з липня 1989 року по 1994 рік не є належним доказом того, що позивач не проживала даною адресою, оскільки рішенням суду, що набрало законної сили, встановлено факт проживання ОСОБА_3 в с.Поляни Березнівського району Рівненської області у період з 12 лютого 1983 року по 15 січня 1994 року.

Крім того, стаття 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пов»язує право особи на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку з фактом постійного проживання або роботи на відповідній забрудненій території, а не з фактом її реєстрації, зокрема на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

З огляду на викладене, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для відмови у призначенні позивачці пенсії із зменшенням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому колегія суддів приходить до висновку, що підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195,197,200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Березнівського районного суду Житомирської області від "04" березня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: Н.М. Малахова

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 с.Поляни,Березнівський район, Рівненська область,34610

3- відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області вул. Андріївська, 48 а,м. Березне,Рівненська область,34600