Справа № 2507/2286/2012
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2507/2286/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Овчарик В.М. Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

30 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Беспалова О.О., Губської О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Ічнянського районного суду Чернігівської області від 21 вересня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації та Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив:

- визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому у 2012 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як інваліду 2 групи, у меншому розмірі, ніж передбаченому ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 як інваліду 2 групи разової грошової допомоги до 5 травня за 2012 рік із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та забезпечити відповідні виплати, з урахуванням виплаченої суми разової грошової допомоги.

Постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 21 вересня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що оскаржуване рішення прийняте судом з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус інваліда війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 05.03.2012, та має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни - інвалідів війни.

ОСОБА_2 отримав разову грошову допомогу за 2012 рік у розмірі 1920 грн., встановленому постановою КМУ від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» зі змінами від 5 квітня 2012 року.

Вважаючи дії відповідача щодо виплати допомоги у розміру, меншому, ніж встановлено ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протиправними, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані дії відповідача відповідають вимогам Закону.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Згідно ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції згідно із Законом України від 25.12.1998р. №367-XIV) щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

В той же час статтею 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Вказаний Закон набрав чинності з 01.01.2012 року і його положення у встановленому порядку не були визнані неконституційними, а тому він підлягає застосуванню.

З метою забезпечення виплати разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», Кабінетом Міністрів України прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», відповідно до якої у 2012 році розмір щорічної разової допомоги до 5 травня інвалідам війни ІІ групи встановлено у розмірі 1920 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що, здійснивши позивачеві виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1381, відповідачем не було вчинено протиправних дій, а тому відсутні й правові підстави для задоволення позову.

Оскільки рішення суду першої інстанції ухвалене відповідно до норм матеріального та процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Ічнянського районного суду Чернігівської області від 21 вересня 2012 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо його було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС України). Касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі (стаття 212 КАС України).

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді О.О. Беспалов

О.А. Губська

.

Головуючий суддя Парінов А.Б.

Судді: Беспалов О.О.

Губська О.А.