Справа № 2-а-1289/11
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"18" жовтня 2011 р. Справа № 2-а-1289/11

номер рядка статистичного звіту 12.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від "14" липня 2011 р. у справі № 2-а-1289/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та про відшкодування моральної шкоди ,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернулась в суд із даним позовом. Зазначала, що рішенням Рівненського міського суду від 26 червня 2003 року її було поновлено на посаді спеціаліста ОСОБА_3 сільради з 21 червня 1999 року із стягненням 6763 грн. зарплати за час вимушеного прогулу. Оскільки відповідач виконав судове рішення в частині поновлення на роботі лише 04 грудня 2003 року, то повинен виплатити їй зарплату за період з 26.06. по 04.12.2003 року з урахуванням індексу інфляції за 2004-2008 роки в сумі1239грн.76 коп. Посилаючись на те, що розрахунок з нею проведено лише 25 вересня 2008 року, а трудова книжка до даного часу не оформлена, позивач просила стягнути 851грн.20 коп. за затримку розрахунку протягом 16 днів. Крім того, позивач просила зобов"язати відповідача внести запис про поновлення на роботі до її трудової книжки та здійснити перерахування до Пенсійного Фонду за період з липня по грудень 2003 року.

Позивач також просила стягнути 10000 грн. на відшкодування моральної шкоди, зподіяної порушенням її трудових прав.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області адміністративний позов ОСОБА_2 залишений без розгляду з підстав пропуску встановленого законом строку для звернення до суду за захистом порушеного права.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_2 просить її скасувати, посилаючись на порушення судом норм ст.233 ч.2 КЗпП України, якою визначено що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутись до суду з позовом без обмеження будь-яким строком.

Перевіривши законність та обгрунтованість ухвали суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, втому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового оскарження.

Судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді є обовязковим до виконання на всій території України, а його невиконання тягне за собою відповідальність, встановлену законом (стаття 14 КАС України).

Правильність вирішення справи відповідно до вимог ст.13 КАС України забезпечується системою судових інстанцій: апеляційною та касаційною. Можливість апеляційного і касаційного оскарження судових рішень є принципом адміністративного судочинства, що спрямований на забезпечення правосудності (законності та обґрунтованості) судових рішень.

Отже, з набранням чинності судових рішень у даній справі , спірні правовідносини між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 сільрадою щодо оплати вимушеного прогулу за період з 26.06.2003 року по 04.12.2003 року перейшли у виконавчу сферу.

Порядок і умови вирішення питання про оплату вимушеного прогулу при затримці виконання судового рішення про поновлення на роботі працівника визначено статтею 236 Кодексу законів про працю України. України. Ця норма передбачає, що у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки розрахунку.

Розглядом заяви працівника в порядку ст.236 КЗпП продовжується провадження у справі, порушеній за позовом про поновлення на роботі.

Проте, вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, суд першої інстанції розглядав позов ОСОБА_2 як новий публічно-правовий спір.

Крім того, залишаючи позов ОСОБА_2 без розгляду, суд першої інстанції не розмежував позовні вимоги, не визначив, з якого часу по кожній вимозі починається перебіг строку звернення до суду за захистом порушеного права, та чи підлягають вони розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин постановлену ухвалу не можна визнати законною та обгрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.195,197,199,204,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від "14" липня 2011 р. скасувати, справу направити для продовження розгляду до того ж суду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: Л.О. Зарудяна

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 вул.Незалежності 12,с.Шубків,Рівненський район, Рівненська область,35325

3- відповідачу ОСОБА_3 сільська рада вул.Незалежності, 1-А,с.Шубків,Рівненський район, Рівненська область,35325