Справа № 2-а-239/11
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"21" листопада 2011 р. Справа № 2-а-239/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_1

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Здолбунівського районного суду Рівненської області від "15" квітня 2011 р. у справі № 2-а-239/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії, в частині залишення позовних вимог без розгляду

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2011р. позивач звернулася до суду з позовом про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання останнього здійснити перерахунок та виплату грошових коштів, передбачених ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за 2009р., 12 місяців 2010 року та до дати набрання законної сили постановою суду.

Ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 15.04.2011р. позовні вимоги за період 2009р. по 13.10.2010 року залишено без розгляду. Відкрито скорочене провадження у даній справі.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду від 15.04.2011р. в частині залишення без розгляду позовних вимог за період 2009р. по 13.10.2010 року.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду , встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Таким чином, правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

У ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, що пов'язане зі специфікою правовідносин, а також має сприяти наданню доказів, підвищує їхню достовірність і тим самим сприяє встановлено істини у конкретній адміністративній справі. Дана норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки. Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Статтею 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків , установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала , не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Спірні виплати є регулярними, тобто про своє порушене право позивач мала знати при отриманні щомісячного підвищення до пенсії передбаченого Законом України "Про соціальний захист дітей війни". Таким чином, враховуючи наведені норми закону та враховуючи обставини справи, позивач, звернувшись з позовом до суду 13.04.2011р., пропустила строк звернення до суду за захистом своїх порушених прав за період з 2009р. по 13.10.2010р., в зв'язку позовні вимоги за казаний період правомірно залишено судом першої інстанції без розгляду.

Суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права (ч.1 ст.200 КАС України).

За наведених умов, апеляційну скаргу ОСОБА_2 слід залишити без задоволення, а ухвалу суду від 15.04.2011р. в частині залишення позовних вимог за період 2009р. по 13.10.2010 року без розгляду - без змін.

Керуючись ст.ст. 197,199, 200, 205, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Здолбунівського районного суду Рівненської області від "15" квітня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: І.Ф.Бондарчук

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 вул.Л.Українки 4-А,м.Здолбунів,Рівненська область,35701

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул.Мазепи,2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705