Справа № 2а-70/11
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"30" травня 2011 р. Справа № 2а-70/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області та ОСОБА_2 на постанову від "03" лютого 2011 р. у справі № 2а-70/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2011 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом. Посилалася на те, що є інвалідом 1-ї групи у зв'язку із захворюванням, яке пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Постановою Ккузнецовського міського суду Рівненської області від 03 лютого 2011 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області, що виразились в ненарахуванні та невиплаті пенсії ОСОБА_2 в розмірах передбачених ст.50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_2 за шкоду, заподіяну здоров'ю, та виплачувати її з 11 липня 2010 року з урахуванням виплачених сум, як особі віднесеній до категорії 1 інваліду першої групи інвалідності, пов'язаною з Чорнобильською катастрофою в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В задоволенні інших вимог відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати зазначену постанову та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.

Позивач в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить змінити вищевказану постанову суду першої інстанції, зобов'язавши відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплачувати її відповідно до ст.54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в решті судове рішення залишити без змін.

Колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають до задоволення з огляду на наступне.

З копії посвідчення серії А №431123 від 15.05.2007 року вбачається, що ОСОБА_2 особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. Відповідно до витягу із акта огляду Рівненської спеціалізованої онкорадіологічної МСЕК серії РВН №143097 позивач з 11.04.2008 року є інвалідом першої групи інвалідності. Причиною інвалідності є захворювання повязане з наслідками аварії на ЧАЕС. Групу інвалідності встановлено довічно.

З матеріалів пенсійної справи позивача вбачається, що позивач у період з 20.03.2007 року до 14.09.2008 року, за її заявою від 22.05.2007 року, отримувала пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків, тобто відповідно до ст.54 Закону України №796-ХІІ, що підтверджується розпорядженням УПФ №117343 від 06.06.2007 року.

З 15.09.2008 року до цього часу позивач отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". На цей вид пенсії вона переведена за її заявою від 15.09.2008 року, що підтверджується розпорядженням УПФ №117343 від 16.09.2008 року та копією довідки УПФ №805 від 13.10.2010 року.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Із змісту ст.44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вбачається, що підставою для перерахунку пенсії є заява особи.

Оскільки матеріали пенсійної справи не містять заяви позивача про перехід на пенсію відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що на позивача не розповсюджуються приписи ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, інвалідам І групи, віднесеним до категорії-1, виплачується у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року, відповідачем встановлені конкретні розмірі пенсії та додаткової пенсі тоді як ст. ст. 62 та 67 Закону №796 Кабінету Міністрів України надано право проводити лише роз'яснення порядку застосування цього Закону, підвищувати розмір доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом, відповідності до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року №497 "Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду" на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок щодо виплати пенсій та доплат до пенсій, які передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, обов'язок проводити нарахування та виплату пенсіонерам сум, передбачених ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відноситься до відання органів Пенсійного фонду України, а отже відповідач по справі є належним.

У 2010 році відповідач повинен був діяти у відповідності з приписами вищевказаних норм чинного законодавства.

Тому, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позову в частині перерахунку позивачу додаткової пенсії за шкоду здоров'ю, що передбачена ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційних скарг не впливають на правильність прийнятого судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.197,198,200,205,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області та ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову від "03" лютого 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області м-н Будівельників, 2,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400