Справа № 589/6164/13-а
Суддя: Лєвша С. Л.
Дата ухвалення: 2013-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/6164/13-а р.
Провадження № 2-а/589/134/13 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2013 р.

м.Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Лєвша С.Л., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Шостка та Шосткинському районі

- про зобовязання призначити та нарахувати пенсію у звязку з втратою годувальника ,-

ВСТАНОВИВ:

16 жовтня 2013 року позивач звернулася до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Шостка та Шосткинському районі у якому просить зобовязати відповідача призначити та нарахувати позивачу пенсію у звязку з втратою годувальника ОСОБА_2, померлого 24 липня 2012 року, з 01 вересня 2013 року.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що вона і ОСОБА_2 в період з березня місяця 2008 року і по 24 липня 2012 року проживали однією сімєю як чоловік та жінка без реєстрації шлюбу і увесь цей час мешкали в належній позивачу на праві власності квартирі АДРЕСА_1 де спільно вели господарство, мали спільний сімейний бюджет, дбати та піклувались один про одного.

В період спільного проживання, а саме, наприкінці 2010 року позивач завагітніла і 01 вересня 2011 року народила сина ОСОБА_3. Батьком в Свідоцтві про народження дитина записано ОСОБА_2.

24 липня 2012 року ОСОБА_2 помер. На момент смерті ОСОБА_2 позивач ніде не працювала і перебуваючи у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку була зайнята доглядом за сином ОСОБА_3 Крім того, перебувала на повному утриманні ОСОБА_2, який отримував велику за розміром заробітну плату працюючи в ТОВ «НВК «Техімпекс» та пенсію, перебуваючи на обліку у відповідача.

В подальшому, 05 вересня 2013 року позивач звернулася до відповідача з письмовою заявою щодо розгляду питання про призначення позивачу пенсії у звязку із втратою годувальника.

27 вересня 2013 року відповідачем було відмовлено позивачу у задоволення її заяви про призначення пенсії у звязку із втратою годувальника, оскільки проживання однією сімєю чоловіка та жінки не є підставою для призначення такого виду пенсії.

Позивач не згодна з рішенням відповідача, оскільки судовими рішеннями Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 19.06.2013 року та Апеляційного суду Сумської області від 06 серпня 2013 року встановлено не тільки факт проживання позивача з ОСОБА_2 однією сімєю як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, а і перебування позивача на утриманні ОСОБА_2

Представник відповідача подав до суду заперечення проти позову, де вказав, що позовні вимоги ОСОБА_1 не визнає в повному обсязі, оскільки:

- позивач 05 вересня 2013 року звернулася до відповідача із письмовою заявою зверненням, щодо розгляду питання про призначення пенсії у звязку із втратою годувальника, на яку відповідачем 23.09.2013 року надано відповідь, у якій зазначено, що заявниця отримує пенсію по втраті годувальника на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- відповідачем, жодного рішення щодо відмови позивачу у призначенні пенсії у звязку з втратою годувальника не приймалось;

- позивач до відповідача з відповідною заявою про призначення пенсії у звязку із втратою годувальника згідно із Постановою №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнеобовязкове державне пенсійне страхування» не зверталася і документів передбачених п.10 цього Порядку не надавала. (а.с.15).

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так, із заяви ОСОБА_1 на імя начальника Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі від 05 вересня 2013 року вбачається, що заявниця просить призначити їй пенсію по втраті годувальника ОСОБА_2, що помер 24.07.2012 року і який доводиться їй чоловіком, що встановлено рішенням Шосткинського міськрайонного суду від 19.06.2013 року. (а.с.4).

Із листа заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі на імя ОСОБА_1 від 23.09.2013 року вбачається, що у останній відсутньо право на призначення пенсії по втраті годувальника, оскільки у Законі України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не передбачено надання права на призначення пенсії у звязку із втратою годувальника особам, яки проживали однією сімєю, але не перебували в шлюбі. (а.с.5).

Із рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ухваленого 19 червня 2013 року вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_4, треті особи УПФ України в м.Шостці та Шосткинському районі, орган опіки і піклування про встановлення факту проживання однією сімєю, перебування на утриманні, визнання права на 1/2 частину автомобіля задоволено частково.

Встановлено факт проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 однією сімєю як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з квітня 2009 року по 24.07.2012 року, в іншій частині позовних вимог відмовлено. (а.с.6, 7).

Із рішення колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області ухваленого 06 серпня 2013 року вбачається, що рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 19 червня 2013 року в даній справі в частині відмови у задоволенні позовних вимог про встановлення факту перебування на утриманні скасовано.

Встановлено факт перебування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на утриманні ОСОБА_2, який помер 24 липня 2012 року.

Рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 19 червня 2013 року в даній справі в іншій оскаржуваній частині залишено без змін. (а.с.9, 10).

Із копії протоколу від 24.07.2013 року за №82 вбачається, що ОСОБА_1 отримує пенсію по втраті годувальника ОСОБА_2, який помер 24.07.2012 року, на утриманця ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.16, 17).

Відповідно до ст.11, ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року за №2747-ІV (далі КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсіне страхування» від 09 липня 2003 року за №1058-ІV (далі Закон №1058-ІV), пенсія у звязку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сімї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у звязку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону №1058-ІV, непрацездатними членами сімї вважаються:

1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні;

3) чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону №1058-ІV, до членів сімї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Відповідно до ч.1 ст.21 Сімейного кодексу України від 10 січня 2002 року за №2947-ІІІ (далі СК України), шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.2 ст.21 СК України, проживання однією сімєю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обовязків подружжя

Тобто, для призначення пенсії по втраті годувальника необхідна наявність двох умов відповідати визначенню «непрацездатний член сімї» та перебувати на утриманні померлого.

Таким чином, Законом №1058-ІV чітко визначено перелік осіб, які мають право на призначення пенсії по втраті годувальника.

Оскільки позивач не перебувала у зареєстрованому шлюбі з покійним годувальником, тобто в розумінні Сімейного кодексу України не була його дружиною, то правових підстав для призначення пенсії по втраті годувальника не має.

У звязку з цим, суд не бере до уваги рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 19.06.2013 року та рішення колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області від 06 серпня 2013 року, оскільки встановлення факту проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 однією сімєю як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу та встановлення факту перебування ОСОБА_1 на утриманні ОСОБА_2 не є підставою для виникнення у них прав та обовязків подружжя (ч.2 ст.21 СК України).

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе у задоволенні позову відмовити.

Керуючись ч.ч.1, 2, 3 ст.36, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсіне страхування» від 09 липня 2003 року за №1058-ІV, ч.ч.1, 2 ст. 21 СК України, ст.ст. 9, 11, 71, 183-2, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Шостка та Шосткинському районі про зобовязання призначити та нарахувати пенсію у звязку з втратою годувальника відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду, крім випадків її апеляційного оскарження, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляції. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_5