Справа № 821/1326/15-а
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 квітня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/1326/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Циганій С.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства "Голопристанське автотранспортне підприємство №16540" до управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адмііністрації про скасування рішення про розірвання договорів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить скасувати рішення про розірвання договорів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

До позовної заяви додано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення управління транспорту, дорожньої інфраструктури та звязку Херсонської обласної державної адміністрації про розірвання укладених з ПРАТ "Голопристанське АТП №16540" договорів від 02.07.2010р. №143, від 08.07.2011р. №169, від 29.08.2011р. №179, від 07.02.2013р. №213 і №214 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування на час розгляду справи у суді.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір", у разі подання одночасно позовної заяви та заяви про забезпечення позову (доказів), або у випадку, якщо в позовній заяві міститься вимога про забезпечення позову (доказів) судовий збір сплачується за кожну окрему дію, а саме: за подання адміністративного позову та за подання заяви про забезпечення доказів чи позову, у передбаченому законом розмірі і приєднується до матеріалів позову окремими квитанціями. Ставка судового збору при зверненні до адміністративного суду із заявою про забезпечення позову за нормами цього Закону складає 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 121,80 грн.

Позивачем ненадано до позовної заяви: документ про сплату судового збору за заяву про забезпечення позову та копії позову з додатками для вручення відповідачу.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України позивачем на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Із матеріалів справи слідує, що до позовної заяви позивачем не надано копії оскаржуваного рішення.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги, зокрема про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень, отже зі змісту вказаної норми вбачається, що позивачем повинно оскаржуватися конкретне рішення суб'єкта владних повноважень, а в даному випадку позивач у п.2 прохальної частини позову просить скасувати невизначене рішення (без його конкретизації). Також в заяві про забезпечення позову просить зупинити дію невизначеного рішення ( не конкритизоване).

Згідно ч.ч.4, 5 ст.106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законними представниками органу підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням статутом.

Згідно з ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Позовну заяву від імені позивача підписано директором ОСОБА_1, однак документів на підтвердження займаної ним посади до позовної заяви не додано.

Згідно ст.108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлюється строк достатній для усунення недоліків.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.105, 106 КАС України, оскільки позивачем не надано документ про сплату судового збору за заяву про забезпечення позову; не додано копії позову з додатками для відповідача; не надано копії оскаржуваного рішення; не надано документів, що підтверджують повноваження представника позивача; не конкритизовано яке саме рішення оскаржується.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст.108 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків. .

Керуючись ч.1 ст.108 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 11 травня 2015 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/1326/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.