Справа № 820/4293/15
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 квітня 2015 р. № 820/4293/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання - Самігулліній К.В.

за участю:

представника позивача - Могильченко І.В.,

представників третіх осіб - Гайдамаки В.М., Бороденко Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Лозівської міської ради Харківської області в особі міського голови Степанова Сергія Федоровича
до Лозівського міського комітету Комуністичної партії України в особі першого секретаря Карасюка Миколи Петровича, треті особи: Управління Служби безпеки України в Харківській області, Лозівський МВ ГУМВС України в Харківській області, ВДАІ з обслуговування м.Лозова, Лозівського та Близнюківського районів ГУМВС України в Харківській області
про обмеження права на мирне зібрання,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Лозівська міська рада Харківської області в особі міського голови Степанова Сергія Федоровича, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд обмежити право на збори шляхом заборони Лозівському міському комітету Комуністичної партії України та іншим учасникам заходу проведення мітингу на площі Леніна в м.Лозова 1 травня 2015 року з 10-00 до 11-00 годин, з орієнтованою кількістю учасників - 150 чоловік, з метою відзначення Дня міжнародної солідарності трудящих.

Обґрунтовуючи позовну заяву позивач зазначив, що до Лозівської міської ради Харківської області 17.04.2015р. надійшло повідомлення від Лозівського міського комітету Комуністичної партії України про проведення мітингу на площі Леніна в м. Лозова 1 травня 2015р. з 10-00 год. до 11-00 год., з орієнтованою кількістю учасників - 150 чоловік, з метою відзначення Дня міжнародної солідарності трудящих. Відповідальні за проведення заходу мешканці м. Лозова: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Виконавчим комітетом міської ради 20.04.2015р. за вих. № 02-13-12/349, на підставі протоколу засідання узгоджувальної групи від 20.04.2015р. № 7, затвердженої рішенням виконкому від 29.04.2014р. № 272, була надана відповідь про прийняття даної інформації до відома з роз'ясненням організаторам їх відповідальності та існуючих заборон.

Лозівським міжрайонним відділом Управління Служби Безпеки України в Харківській області в листі від 22.04.2015р. за № 70/30-926-нт до Лозівської міської ради повідомлено, що суспільно - політична ситуація в регіоні характеризується певним рівнем зростання громадського протистояння, що супроводжується проведенням низки масових публічних заходів. При цьому, проведення громадсько - масових заходів використовується окремими радикально налаштованими особами для організації провокацій, спрямованих як на дискредитацію вищого керівництва держави, так і на загострення суспільно - політичної ситуації в регіоні. Вказані протести викликані як вираженням незадоволення соціально - економічним станом населення, так і проведенням часткової мобілізації до ЗСУ та інших військових формувань держави. За висновками даного листа, проведення заходів масового характеру на території міста Лозова протягом 1-9 травня 2015р. є недоцільним, оскільки може створити небезпеку для життя і здоров'я учасників акцій та інших мешканців міста. Враховуючи даний лист СБУ, Лозівською міською радою Харківської області 24.04.2015р. прийнято рішення № 1390 "Про проведення масових заходів в м. Лозова з 1 по 9 травня 2015р." , де першим пунктом доручено міському голові звернутись до Харківського окружного адміністративного суду щодо заборони проведення масових заходів в зазначений період. При прийнятті цього рішення Лозівською міською радою Харківської області також враховувалась інформація, отримана від Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області щодо неможливості забезпечити громадський порядок при проведенні одночасно в одному місці в один час одразу трьома політичними структурами масових заходів.

Крім того, до Лозівської міської ради Харківської області 27.04.2015р. за № 86/7168 надійшов лист з зазначенням реальної загрози дестабілізації ситуації в місті Лозова, яку отримали працівники Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області під час допиту підозрюваного, котрий зазначив, що під час травневих свят до міста Лозова "придут наши оттуда и попробуют раскачать город, в общем будет весело на майские".

Також, в мережі "Інтернет" поширена інформація з погрозами з боку невстановлених осіб, спрямована на загострення соціально - політичної напруженості та дестабілізації обстановки, у т.ч. шляхом скоєння вибухів на травневі свята в місцях великого скупчення людей, що також було взято до уваги позивачем та слугувало підставою для прийняття рішення щодо звернення до суду з позовом про заборону проведення масових заходів у період свят.

Листом за вих. № 588 від 27.04.2015р. ВДАІ з обслуговування м. Лозова, Лозівського та Близнюківського районів ГУ МВС України в Харківській області повідомило Лозівську міську раду Харківської області про можливу небезпеку учасників дорожнього руху та учасників масових заходів.

Представник позивача - Лозівської міської ради Харківської області, у судовому засіданні 30.04.2015 року підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Відповідач - Лозівський міський комітет Комуністичної партії України в особі відповідальної особи ОСОБА_5, у судове засідання не прибув, письмових заперечень проти позову не подав, правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином в порядку ст. ст. 33-35 КАС України, у т.ч. за номером телефону, котрий вказаний у письмовому повідомленні стосовно проведення спірного мирного зібрання.

Представник Управління служби безпеки України в Харківській області у судовому засіданні 30.04.2015р. підтримав позов Лозівської міської ради Харківської області та зазначив, що Управлінням СБ України в Харківській області в межах компетенції в ході здійснення заходів, спрямованих на недопущення протиправних та провокаційних проявів з боку радикально налаштованих активістів громадських та політизованих структур, а також з метою попередження та мінімізації негативних наслідків проведення протестних заходів, отримано інформація щодо загроз дестабілізації суспільно - політичної ситуації в регіоні, у т.ч. шляхом здійснення терористичних проявів в місцях масового знаходження населення. Відповідно до поданих повідомлень на площі Леніна в м. Лозова планується одночасне проведення масових заходів трьома політичними структурами "лівої" спрямованості, зокрема, Лозівською міською радою ветеранів, Комуністичною партією України та Соціалістичною партією України. Отже, захід буде оформлений партійною символікою та символікою організацій, що братимуть у ньому участь, яка, фактично, імітує "радянську" символіку. Зважаючи на прийняття Верховною Радою України 09.04.2015р. Закону України "Про засудження комуністичного та націонал - соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їх символіки", проведення представниками організацій, символіка яких фактично імітує "радянську", громадсько - масового заходу з використанням такої символіки може бути використано радикально налаштованими особами для здійснення як провокаційних, так і терористичних дій по відношенню до учасників акції та інших громадян, а також представників правоохоронних органів та органів місцевої влади.

Представник Управління служби безпеки України в Харківській області у судовому засіданні також зазначив, що протягом 2014-2015рр. радикально налаштованими особами було незаконно демонтовано низку пам'ятників "радянської" епохи по всій території Харківської області, у т.ч. в м. Лозова, з одночасним розміщенням відео матеріалів в соціальних мережах. За вказаними фактами органами МВС України відкриті кримінальні провадження за ознаками злочинів, передбачених ст. 296 КК України. За період з 01 січня 2015р. по теперішній час слідчим відділом УСБ України в Харківській області розслідувалось 177 кримінальних проваджень проти основ національної безпеки та проти громадської безпеки, в яких з початку року затримано в порядку ст. ст. 207, 208 КПК України 35 осіб, яким повідомлено про підозру у вчиненні вказаних злочинів. Зареєстроване кримінальне провадження за фактом вчинення 2 вибухів в м. Лозова. В ході проведення процесуальних дій у підозрюваних виявлено і вилучено значну кількість зброї, бойових припасів, вибухових пристроїв та речовин, у т.ч.: ручні осколкові гранати, міни, вибухові речовини, детонатори, стрілецьку зброю та набої до неї.

На підтвердження реалістичності розгортання не стабільної ситуації, як зазначає представник Управління служби безпеки України в Харківській області, є події, що відбулися в м. Харкові 28.04.2015р. під час проведення ХОО КПУ громадсько - масового заходу у вигляді пікетування будівлі Харківської обласної державної адміністрації, до якого приєднались представники інших організації "лівої" спрямованості. Так, під час проведення вказаного масового заходу відбулися зіткнення між прибічниками різних політичних поглядів. На сьогодні мають місце поширення через мережу Інтернет погрози з боку невстановлених осіб, спрямовані на загострення соціально - політичної напруженості та дестабілізації обстановки, у т.ч. шляхом скоєння вибухів на травневі свята в місцях великого скупчення людей.

Також, згідно з Рішенням ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014р. "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України", затвердженого Указом Президента України від 14.04.2014р. № 405/2014, на території суміжних областей органами державної влади проводиться антитерористична операція. Необхідно враховувати, що Лозівський район Харківської області знаходиться в безпосередній близькості до зони проведення АТО.

За таких обставин, за судженням Управління СБУ в Харківській області, надання дозволу на проведення Лозівським міським комітетом Комуністичної партії України заходу несе реальну загрозу життю та здоров'ю як учасникам цієї акції, так і іншим громадянам та правоохоронцям та може призвести до загибелі людей або іншим негативним тяжким наслідкам.

Представник Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області у судовому засіданні 30.04.2015 року також підтримав позовні вимоги Лозівської міської ради Харківської області та зазначив, що проведення масового заходу у центральній часті міста Лозова може викликати суттєві труднощі в забезпеченні охорони громадського порядку. Одночасне проведення в одному місці в один час одразу трьома політичним структурами масових заходів призведе до збільшення кількості заявлених учасників в декілька разів, у зв'язку з чим для забезпечення охорони громадського порядку та безпеки громадян при проведенні подібних резонансних заходів в центральній частині міста необхідно залучити значну кількість особового складу підрозділів внутрішніх справ. Окрім того, до органів внутрішніх справ надходять численні повідомлення про підготовку терактів, вибухів, внаслідок яких є жертви. Враховуючи громадсько-політичну ситуацію, що склалась у країні, наближеність м. Лозова Харківської області до територій, на яких проводиться АТО, проведення заходів, заявлених відповідачем може містити негативні наслідки, призвести до провокацій, а тому існує реальна загроза для громадського порядку та безпеки громадян.

Представник третьої особи - Відділу дорожньої автоінспекції з обслуговування міста Лозова, Лозівського та Близнюківського районів ГУ МВС в Харківській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в порядку, визначеному ст. ст. 33 -35 КАС України, у судове засідання не прибув, заяв про відкладення розгляду справи не надавав.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, котрі врегульовують спірні правовідносини, заслухавши пояснення представників позивача, СБУ та МВС, виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що до Лозівської міської ради Харківської області 17.04.2015р. надійшло повідомлення від Лозівського міського комітету Комуністичної партії України про проведення мітингу на площі Леніна в м. Лозова 1 травня 2015р. з 10-00 год. до 11-00 год., з орієнтованою кількістю учасників - 150 чоловік, з метою відзначення Дня міжнародної солідарності трудящих. Відповідальні за проведення заходу мешканці м. Лозова: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с.12).

Виконавчим комітетом міської ради 20.04.2015р. за вих. № 02-13-12/349, на підставі протоколу засідання узгоджувальної групи від 20.04.2015р. № 7, затвердженої рішенням виконкому від 29.04.2014р. № 272, відповідачу надана відповідь про прийняття даної інформації до відома з роз'ясненням організаторам їх відповідальності та існуючих заборон. (а.с.13).

Лозівським міжрайонним відділом Управління Служби Безпеки України в Харківській області в листі від 22.04.2015р. за № 70/30-926-нт повідомлено Лозівську міську раду про те, що суспільно - політична ситуація в регіоні характеризується певним рівнем зростання громадського протистояння, що супроводжується проведенням низки масових публічних заходів. При цьому, проведення громадсько - масових заходів використовується окремими радикально налаштованими особами для організації провокацій, спрямованих як на дискредитацію вищого керівництва держави, так і на загострення суспільно - політичної ситуації в регіоні. Вказані протести викликані як вираженням незадоволення соціально - економічним станом населення, так і проведенням часткової мобілізації до ЗСУ та інших військових формувань держави. (а.с.11).

Як вбачається з згаданого вище листа СБУ (а.с. 11), проведення заходів масового характеру на території міста Лозова протягом 1-9 травня 2015р. є недоцільним, оскільки може створити небезпеку для життя і здоров'я учасників акцій та інших мешканців міста.

З огляду на вказаний лист СБУ, Лозівською міською радою Харківської області 24.04.2015р. прийнято рішення № 1390 "Про проведення масових заходів в м. Лозова з 1 по 9 травня 2015р." (а.с.14), де першим пунктом доручено міському голові звернутись до Харківського окружного адміністративного суду щодо заборони проведення масових заходів в зазначений період. При цьому, як зазначає позивач, приймаючи таке рішення Лозівська міська рада Харківської області також врахувала інформацію, отриману від Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області щодо неможливості забезпечити громадський порядок при проведенні одночасно в одному місці в один час одразу трьома політичними структурами масових заходів.

Крім того, до Лозівської міської ради Харківської області 27.04.2015р. за № 86/7168 надійшов лист з зазначенням реальної загрози дестабілізації ситуації в місті Лозова, інформацію про яку отримали працівники Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області під час допиту підозрюваного у скоєнні злочину за ст. 185 ч. 1 КК України на ім'я ОСОБА_6, котрий зазначив, що під час травневих свят до міста Лозова "придут наши оттуда и попробуют раскачать город, в общем будет весело на майские". (а.с.10).

Листом за вих. № 588 від 27.04.2015р. ВДАІ з обслуговування м. Лозова, Лозівського та Близнюківського районів ГУ МВС України в Харківській області повідомило Лозівську міську раду Харківської області про можливу небезпеку учасників дорожнього руху та учасників масових заходів. (а.с.9).

Розв'язуючи згаданий спір, суд бере до уваги, що ч.3 ст.2 КАС України визначено предмет судової перевірки у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, і оскільки причиною виникнення спору в даній справі є прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про неможливість проведення мирного зібрання, то суд вважає за необхідне застосувати приписи наведеної норми кодексу до спірних правовідносин.

Статтею 1 Конституції України проголошено, що Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава, а це в поєднанні з запровадженим ст. 8 Конституції України принципом верховенства права та змістом положень ст.3 Конституції України означає, що при вирішенні питання, пов'язаного з проведенням мирних зібрань суд повинен брати до уваги, те, яким чином бажана реалізація прав і свобод однієї групи громадян вплине, по-перше, на можливість безперешкодної та безпечної реалізації прав та свобод іншої частини суспільства, а по-друге, на наявність (створення чи збереження) безпечних умов існування (життя) тих громадян, котрі на запланований момент проведення масового заходу будуть знаходитись поблизу або безпосередньо в місці проведення такого заходу.

З огляду на викладене, суд при вирішенні спору по суті вважає за необхідне керуватись положеннями ст.39 Конституції України та 11 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, зі змісту яких витікає, що реалізація права на мирні зібрання може бути обмежена виключно 1) для запобігання заворушенням чи злочинам, 2) для охорони здоров'я населення, 3) для захисту прав і свобод інших людей (слід розуміти тих, які не мають наміру брати участі у мирному зібранні).

Аналогічне положення міститься і в ч.5 ст.182 КАС України, згідно з якою підставою для обмеження реалізації права на мирні зібрання є можливість створення реальної небезпеки заворушень чи злочинів, загрози здоров'ю населення або правам і свободам інших людей.

Статтею 2 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що право кожного на життя охороняється законом.

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я та безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Стаття 3 Закону України "Про основи національної безпеки України" визначає, що об'єктами національної безпеки є: людина і громадянин - їхні конституційні права і свободи; суспільство - його духовні, морально-етичні, культурні, історичні, інтелектуальні та матеріальні цінності, інформаційне і навколишнє природне середовище і природні ресурси; держава - її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.

Отже, держава зобов'язана створювати належні умови для реалізації права на життя та вживати всіх необхідних для цього заходів.

Згідно статті 39 Конституції України, громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.

Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Аналогічна правова позиція викладена і у частині другій статті 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно якої здійснення права на свободу зібрань не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, обмеження щодо реалізації права на мирне зібрання можливе у разі створення реальної небезпеки, зокрема, правам і свободам інших людей, суверенітету і територіальній цілісності держави.

В свою чергу вжиття заходів для охорони здоров'я громадян, національної безпеки та громадського порядку при проведенні масових заходів є обов'язком органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів. При цьому, лише після доведення існування реальної загрози національній безпеці та громадського порядку та неможливості запобігання цій загрозі органами правопорядку, органами місцевого самоврядування, заборона проведення масових заходів можлива.

Так, зі змісту листа Управління служби безпеки України в Харківській області від 22.04.2015р. за № 70/30-926-нт вбачається, що суспільно - політична ситуація в регіоні характеризується певним рівнем зростання громадського протистояння, що супроводжується проведенням низки масових публічних заходів. При цьому, проведення громадсько - масових заходів використовується окремими радикально налаштованими особами для організації провокацій, спрямованих як на дискредитацію вищого керівництва держави, так і на загострення суспільно - політичної ситуації в регіоні.

Таким чином, згідно інформації, викладеної у даному листі СБУ у Харківській області, проведення заходів масового характеру на території міста Лозова протягом 1-9 травня 2015р. є недоцільним та може створити небезпеку для життя і здоров'я учасників акцій та інших мешканців міста.

Крім того, Лозівський МВ ГУМВС України в Харківській області інформує Лозівську міську раду Харківської області в листі за № 86/7168 від 27.04.2015р. про існування реальної загрози дестабілізації ситуації в місті Лозова (а.с. 10). Дану інформацію працівники Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області отримали під час допиту підозрюваного, котрий зазначив, що під час травневих свят до міста Лозова "придут наши оттуда и попробуют раскачать город, в общем будет весело на майские".

Під час судового розгляду представник Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області підтвердив наявність та обґрунтованість такої інформації.

Листом за вих. № 588 від 27.04.2015р. ВДАІ з обслуговування м. Лозова, Лозівського та Близнюківського районів ГУ МВС України в Харківській області повідомляє Лозівську міську раду Харківської області про можливу небезпеку учасників дорожнього руху та учасників масових заходів. (а.с. 9).

Враховуючи вищевикладене та оцінивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд в інтересах національної, громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я людей, з метою недопущення загибелі людей дійшов висновку про необхідність заборони відповідачу 01.05.2015 року проведення масового заходу на площі Леніна в м. Лозова з 10-00 год. до 11-00 год.

Судом не може не враховуватися і ті факти, що останнім часом в м.Харкові та Харківської області, у т.ч. в м. Лозова Харківської області, відбуваються події, направлені на дестабілізацію ситуації в регіоні шляхом підриву об'єктів, зокрема: за незаконно демонтовані пам'ятники органами МВС України відкриті кримінальні провадження за ознаками злочинів, передбачених ст. 296 КК України; за період з 01 січня 2015р. по теперішній час слідчим відділом УСБ України в Харківській області розслідувалось 177 кримінальних проваджень проти основ національної безпеки та проти громадської безпеки, в яких з початку року затримано в порядку ст. ст. 207, 208 КПК України 35 осіб, котрим повідомлено про підозру у вчиненні вказаних злочинів; зареєстроване кримінальне провадження за фактом вчинення 2 вибухів в м. Лозова; в ході проведення процесуальних дій органам МВС та СБУ у Харківській області у підозрюваних виявлено і вилучено значну кількість зброї, бойових припасів, вибухових пристроїв та речовин, у т.ч.: ручні осколкові гранати, міни, вибухові речовини, детонатори, стрілецьку зброю та набої до неї.

Суд відзначає, що в даному випадку не обмежується права відповідача на мирні зібрання взагалі, а обмежується саме проведення заходу у період, коли існує очевидна загроза національній безпеці та громадського порядку, життю, здоров'ю та безпеці громадян, а саме: 1 травня 2015р.

Співвідносячи зміст ст. 3 з положеннями ст. 39 Конституції України, суд зазначає, що реалізація права на мирні зібрання не може бути поставлена в жодне порівняння з життям і здоров'ям людини як найвищої соціальної цінності в Україні.

Зібрані по справі матеріали не дозволяють суду зробити висновок про відсутність у спірних правовідносинах загрози виникнення заворушень чи скоєння злочинів, про відсутність загрози здоров'ю та життю громадян, відсутність ймовірності порушення прав і свобод інших людей в разі проведення запланованого масового заходу.

Існування у позивача об'єктивної можливості належно організувати виконання владних повноважень, покладених ст.38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", також не підтверджено матеріалами справи.

Отже, судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів відповідача у сфері публічно-правових відносин, а відтак, позов підлягає задоволенню.

Згідно з імперативом ч.6 ст.182, п.6 ч.1 ст.256 КАС України суд вважає за необхідне допустити негайне виконання постанови по даній справі.

Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ст.ст.158-163, ст.182, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської міської ради Харківської області в особі міського голови Степанова Сергія Федоровича до Лозівського міського комітету Комуністичної партії України в особі першого секретаря Карасюка Миколи Петровича, треті особи: Управління Служби безпеки України в Харківській області, Лозівський МВ ГУМВС України в Харківській області, ВДАІ з обслуговування м.Лозова, Лозівського та Близнюківського районів ГУМВС України в Харківській області про обмеження права на мирне зібрання - задовольнити.

Обмежити право на збори шляхом заборони Лозівському міському комітету Комуністичної партії України та іншим учасникам заходу проведення мітингу на площі Леніна в м.Лозова 1 травня 2015 року з 10-00 до 11-00 годин, з орієнтованою кількістю учасників - 150 чоловік.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Панченко