Справа № 2а-9753/10/0670
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2011-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"29" березня 2011 р. Справа № 2а-9753/10/0670

номер рядка статистичного звіту 10.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Котік Т.С.

ОСОБА_1,

при секретарі Лабунській Ю.В. ,

за участю представник:

ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Овруцькому районі Житомирської області

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "14" лютого 2011 р. у справі № 2а-9753/10/0670 за позовом ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання незаконними та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Овруцькому районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії. Посилалося на те, що відповідач безпідставно відмовляється в узгодженні сум витрат та включення їх в акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих на загальну суму 8803,41 грн. Просило зобов'язати відповідача вчинити дії щодо узгодження загальної суми витрат, що підлягають відшкодуванню та включити їх в акти щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

У апеляційній скарзі ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Народицькому районі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги. Зазначає, що відмова відповідача від прийняття до заліку витрат з виплати щомісячної адресної допомоги та витрат з виплати і доставки пенсій суперечить чинному законодавству, оскільки вказані суми повинні відшкодовуватися останнім.

Відповідач щодо задоволення апеляційної скарги заперечує, посилаючись на те, що судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду без зміни, виходячи з наступного.

Встановлено, що при підписанні сторонами акту звірки за період з липня 2010 року по жовтень 2010 року, відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Овруцькому районі не було прийнято до заліку частину витрат, а саме, витрати індексації, нарахованої на основний розмір пенсії та цільову допомогу потерпілим, яким призначено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання Пенсійного фонду, що підлягають відшкодуванню, про що були складені відповідні таблиці розбіжності.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції дійшов правильних висновків, що чинним законодавством не передбачений порядок, відповідно до якого спір з цього питання міг би вирішуватися між сторонами.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобовязаний співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансування заходів, повязаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто братиме участь у фінансуванні цих заходів. Якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесення витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований, який має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком, який затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04 березня 2003 року.

Відповідно до п. 4 вказаного Порядку, відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", зокрема, сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію.

З огляду на викладене, вказаний Порядок не регулює спірні відносини, які виникли між сторонами.

У випадку відсутності згоди на підписання таких актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, вимоги про відшкодування таких сум вирішуються в судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції, шляхом пред'явлення позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред'явлення вимог про підписання актів звірки.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і не впливають на правильність прийнятого судом рішення.

Постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,206212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Народицькому районі залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з вказаного часу може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: Т.С. Котік

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області вул.Леніна, 177,смт.Народичі,Народицький район, Житомирська область,11401

3- відповідачу ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Радянська,31 а,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100