Справа № 810/1525/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи

27 квітня 2015 року 810/1525/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Гололобова В.Ю., розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

позивача - ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_1 виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в м. Києві;

представника відповідача - Пальчика В.О., довіреність № 5-15/67-5762 від 30.03.2015,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про:

- визнання протиправними дій Державної казначейської служби України у відмові стягнення на користь позивача з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заборгованості по пенсії в сумі 109215,28 грн.;

- зобов'язання Державної казначейської служби України згідно чинного законодавства України вчинити дії щодо виконання виконавчого листа Деснянського районного суду м.Києва по справі №2а-754/582/13 по поверненню ОСОБА_2 заборгованості по пенсії в розмірі 109215,28 грн.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2015 відкрито провадження у справі, призначено попереднє судове засідання.

Під час попереднього судового засідання судом було встановлено, що провадження відкрито у справі, яка територіально підсудна іншому суду, з приводу чого суд зазначає наступне.

Правила територіальної підсудності адміністративних справ визначені у статті 19 КАС Україні.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Положеннями ч. 2 ст. 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Предметом даного адміністративного позову є протиправні дії відповідача по відмові стягнення на користь позивача грошової суми та зобов'язання відповідача вчинити дії щодо виконання виконавчого листа, а отже територіальна підсудність даної справи повинна визначатися за правилами ч. 2 ст. 19 КАС України як справи з приводу дій суб'єкта владних повноважень, які вчинені стосовно конкретної особи.

Альтернативний характер підсудності надає позивачу право вибору суду, до якого він може звернутися. Це один з двох судів: або суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, або суд за місцезнаходженням відповідача.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що місцезнаходженням відповідача є м. Київ, вул. Бастіонна, 6, тобто вирішення спору за правилами загальної підсудності чи альтернативної (у разі обрання суду за місцезнаходженням відповідача) має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, яким у даному випадку є Окружний адміністративний суд м. Києва.

ОСОБА_2 звернувся із цим позовом саме до Київського окружного адміністративного суду, повноваження якого згідно Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 N 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі" розповсюджуються на територію Київської області.

За таких обставин та враховуючи, що місцезнаходженням відповідача є місто Київ, а також застосовуючи правила альтернативної підсудності адміністративних справ, даний спір має вирішуватися Київським окружним адміністративним судом лише в тому випадку, якщо місцем проживання (перебування, знаходження) позивача є саме Київська область. Досліджуючи наявність такого факту, суд зазначає наступне.

З доданої до позовної заяви копії паспорту громадянина України позивача вбачається, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_2 є АДРЕСА_1. Доказів реєстрації місця проживання (перебування/знаходження) позивача в Київській області матеріали адміністративного позову не містять та в попередньому судовому засіданні не надані.

З урахуванням викладеного, дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду та повинна розглядатися Окружним адміністративним судом м. Києва, оскільки зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача ОСОБА_2 та місцезнаходженням відповідача є м. Київ.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Таким чином, справа підлягає передачі для розгляду до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 19, 22, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу № 810/1525/15 за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до Окружного адміністративного суду м. Києва (01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1) для розгляду по суті.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.О.Кушнова