Справа № 821/1062/15-а
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1062/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті податку на доходи фізичних осіб,

встановив:

Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Адміністративний позов обгрунтований тим, що станом на 01 квітня 2015 року за відповідачем обліковується заборгованість по сплаті податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 34861 грн. 59 коп., яка виникла в результаті несплати ОСОБА_1 податкових зобов'язань згідно з актом перевірки від 23 липня 2014 року № 182/17/258460829, податковим повідомленням - рішенням від 04 серпня 2014 року №. Крім того, позивачем нараховано відповідачу за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання та за користування розстроченням податкового боргу - пеню. У зв'язку з тим, що грошове зобов'язання є узгодженим та залишається добровільно несплаченим, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 даний податковий борг.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 41.1. ст.41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, його територіальні органи.

Підпунктом 162.1.1. п. 162.1. ст. 162 ПК України визначено, що платниками податку є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Відповідно до п.п. 163.1.2. п.163.1. ст. 163 ПК України об'єктом оподаткування резидента є: доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачеві з центральної бази даних надійшла інформація згідно форми 1-ДФ за 4 квартал 2011 року, яка подана АТ "Укрсиббанк", з якої слідує, що громадянином ОСОБА_1 отримано дохід у вигляді додаткового блага в сумі 161760 грн. 70 коп. та сплачено податок на доходи фізичних осіб в розмірі 1 грн. 11 коп.

Згідно з приписами п.167.1 ст. 167 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.5 цієї статті), у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами; виграшу в державну та недержавну грошову лотерею, виграш гравця (учасника), отриманий від організатора азартної гри.

Якщо база оподаткування, яка визначена з урахуванням норм пункту 164.6 статті 164 цього розділу щодо доходів, зазначених в абзаці першому цього пункту, в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, до суми такого перевищення застосовується ставка 17 відсотків.

Виходячи з положень п.167.1 ст. 167 ПК України та з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2011 року слідує:

941 грн. * 120 = 112920 грн.,

112920 грн. * 15% = 16938 грн.,

48840 грн. 79 коп. * 17% = 8302 грн. 93 коп.,

16938 грн. + 8302 грн. 93 коп. - 1 гр. 11 коп. = 25239 грн. 82 коп.

Відтак, загальна сума податку на доходи фізичних осіб складає 25239 грн. 82 коп.

Відповідно до п.75.1.ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. При цьому, підпунктом 78.1.2. пункту 78.1 ст. 78 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється, зокрема, коли платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звіт про контрольовані операції або документацію з трансфертного ціноутворення, якщо їх подання передбачено законом.

Судом встановлено, що 23 липня 2014 року, на підставі наказу № 457 від 21 липня 2014 року та повідомлення № 74 від 21 липня 2014 року, позивачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб ОСОБА_1 за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року, яка зафіксована в акті від 23 липня 2014 року № 182/17/258460829.

Перевіркою встановлено неподання відповідачем податкової декларації про майновий стан і доходи за 2011 рік, неведення обліку доходів і витрат в обсягах, необхідних для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу, ненадання платником податків оригіналів документів чи їх копій за 2011 рік та визначено суму податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб за період, що перевірявся на суму 25239 грн. 82 коп.

Зі змісту пп.16.1.3. п.16.1. ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу (пп.49.18.4. п.49.18 ст. 49 ПК України).

Згідно з пп.16.1.2. п.16.1. ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів.

На підставі п."а" п.176.1 ст. 176 ПК України платники податку зобов'язані: вести облік доходів і витрат в обсягах, необхідних для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу, у разі якщо такий платник податку зобов'язаний відповідно до цього розділу подавати декларацію або має право на таке подання з метою повернення надміру сплачених податків, у тому числі при застосуванні права на податкову знижку.

04 серпня 2014 року Скадовською ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення № за основним платежем в розмірі 25239 грн. 82 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 6989 грн. 96 коп. ( п.127.1 ст. 127, п.121.1 ст. 121, п.120.1 ст. 120 ПК України).

За приписами п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 56.1. ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення № від 04 серпня 2014 року суду не надано.

Після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (пп.129.1.1. п.129.1 ст. 129 ПК України).

Пунктом 100.1. ст. 100 ПК України встановлено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

За порушення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання за податковим повідомленням - рішенням № від 04 серпня 2014 року відповідачу нараховано пеню в сумі 4655 грн. 19 коп.

26 серпня 2014 року між сторонами укладено договір № 18 про розстрочення податкового боргу на загальну суму 34409 грн. 17 коп. під проценти строком з 26 серпня 2014 року по 25 грудня 2014 року. Пеня - сума процентів за користування розстроченням податкового боргу нараховує 452 грн.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175. п.14.1 ст. 14 ПК України).

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (59.1. ст. 59 ПК України).

Так, 07 жовтня 2014 року ОСОБА_1 вручено податкову вимогу форми "Ф" від 02 жовтня 2014 року № 1129-25.

Станом на 07 квітня 2015 року узгоджене грошове зобов'язання на загальну суму 34861 грн. 59 коп. залишається не погашеним відповідачем.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оскільки ОСОБА_1 не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством в повному обсязі, не сплатив у добровільному порядку податковий борг в розмірі 34861 грн. 59 коп., а тому дану заборгованість належить стягнути в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ч.4 ст. 94, ч.6 ст.128, ст. ст.158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, податковий борг по сплаті податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 34861 (тридцять чотири тисячі вісімсот шістдесят одна) грн. 59 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 8.2.3