Справа № 539/3869/14-а
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №539/3869/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2015 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудкова С. В.

при секретарі Яценко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубнах подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В :

27.03.2015 року державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області звернувся в суд з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Подання мотивоване тим, що у них на виконанні перебуває виконавче провадження ВП №46350042 з примусового виконання виконавчого листа №536/3869/14-а, виданого 26.01.2015 року Лубенським міськрайонним судом Полтавської області про зобовязання УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії, відповідно до ст. 50, 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з 17.05.2014 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою відділу від 03.02.2015 року відкрито виконавче провадження та зобовязано боржника самостійно виконати рішення суду в 7-денний термін з моменту винесення постанови.

Боржником 23.02.2015 року надано до відділу довідку від 19.05.2015 року про перерахунок пенсії стягувачу і, згідно наданих документів, сума до виплати становить 16088, 98 гривень. Оскільки рішенням суду боржника зобовязано особисто вчинити дії по виплаті нарахованих коштів стягувачу. Дії по виплаті нарахованих коштів боржником не проведено в звязку з відсутністю відповідних асигнувань. В звязку з виконанням рішення немайнового зобовязального характеру підстави для накладення арешту на кошти боржника відсутні. В звязку з цим, державний виконавець прохає суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області , на підставі якого видано вищевказаний виконавчий лист, а саме стягнути з УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 16088, 98 гривень. Розгляд справи прохає провести без його участі.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області в судове засідання не з»явився, надіслав до суду заперечення, посилаючись на те, що ФПУ є розпорядником коштів нижчого рівня, а головним розпорядником коштів виступає Міністерство соціальної політики України. Рішення у справах, щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов'язань, з урахуванням покладених повноважень згідно чинного законодавства. Взяття на себе зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків з бюджету є порушенням бюджетного законодавства, а тому рішення у справі ОСОБА_1 залишається не виконаним. Справу прохає розглянути у його відсутність.

ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився.

Дослідивши надані докази, вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду подане державним виконавцем стосується справи №539/3869/14-а і постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 02.12.2014 року про зобовязання провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 Управлінням ПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області від 19.02.2015 року в результаті проведеного перерахунку на виконання постанови Лубенського міськрайонного суду полтавської області від 02.12.2014 року №539/3869/14-а та Ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.12.2014 року ОСОБА_1 основної пенсії, згідно ст. 54 та додаткової пенсії згідно ст. 50 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" складає 16088 гривень 98 копійок.

Так, згідно з вимогами ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», у разі якщо рішення суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган, державне підприємство, юридична особа, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення. Відповідно до вимог п. 8 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у процесі здійснення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення суду (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, який видав виконавчий документ, із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування наведених норм є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для зміни способу чи порядку виконання судового рішення такою підставою є неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин. Таким чином, для зміни способу і порядку виконання рішення суду має бути така підстава, як наявність обставин, які роблять його виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

До того ж, відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» відділ примусового виконання рішень зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно із положеннями п. 2 ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

З огляду на резолютивну частину постанови та вище зазначені процесуальні норми, можна зробити висновок про те, що зобов`язання, покладені на відповідача судом, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

Із вище викладеного вбачається, що державний виконавець просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття постанови. В адміністративному судочинстві повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій.

Враховуючи вищевикладене,суд приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 158,165, 182, 263 КАС України ,-

УХ В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №539/3869/14-а за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_2 С. В.