Справа № 397/451/15-а
Суддя: Комлач О. Ф.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 397/451/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.04.2015 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючий суддя КОМЛАЧ О.Ф.,

при секретарі ЗАХАРЕНКО С.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Олександрівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення ДАІ з обслуговування Олександрівського району при УМВС України в Кіровоградській області, начальника ВДАІ Олександрівського району Кіровоградської області ОСОБА_2 та третьої особи - УМВС України в Кіровоградській області про визнання неправомірними дій начальника ВДАІ, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії начальника ВДАІ Олександрівського району Кіровоградської області ОСОБА_2, скасувати постанову серії ПС2 № 246437 від 01 квітня 2015 року про накладення стягнення у вигляді штрафу в сумі 1020 грн. за порушення Правил дорожнього руху та закрити провадження по справі. В позові вказала, що частково було здійснено ремонт доріг. Припис було винесено 31.03.2015 року, а постанову про накладення стягнення вже було винесено 01.04.2015 року, тоді як на виконання припису було надано 5 діб.

Позивач в судове засідання не з'явилася, про місце, день та час розгляду справи повідомлена належним чином.

Відповідачі в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, заперечень на позовні вимоги позивача не надали.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача, з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що начальник Олександрівського району ОСОБА_2 виніс постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №246437 від 01.04.2015 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 гривень за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, тобто, що остання, перебуваючи на посаді т.в.о. селищного голови сел. Олександрівка, допустила по вул. Леніна в сел. Олександрівка ямковість, вибоїни та просідання ввідповідно до ДСТУ 3587-97 (а.с. 4).

Відносини, що склалися між сторонами суд відносить до правовідносин, що виникають між фізичною особою із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його дій і вважає за необхідне керуватися нормами КУпАП, КАС України.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків передбачених ст.72 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до наступного висновку.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.140 КУпАП настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

В судовому засіданні встановлено, що начальником ВДАІ з обслуговування Олександрівського району при УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 складено припис №3 від 31 березня 2015 року, згідно якого були встановлені порушення правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху ДСТУ 3587-97, а саме в сел. Олександрівка по всій протяжності вул. Леніна необхідно ліквідувати ямковість, вибоїни, наплави та просідання асфальтобетонного покриття. Припис вручено т.в.о. голови Олександрівської селищної ради ОСОБА_1, тобто позивачу. Також вказаним приписом встановлено термін виконання заходів протягом 5 діб (а.с. 3).

На виконання припису Олександрівська селищна рада листом від 01.04.2015 року №167/02-30 повідомила начальника ВДАІ про те, що в зв'язку з напруженим бюджетом селищної ради в 1 кварталі 2015 року та погіршенням погодних умов терміново виконати поточний ремонт доріг неможливо. Також повідомили, що 31.03.2015 року проведено часткове підсипання ямок щебенем крупної фракції. 26.03.2015 року складено дефектний акт на капітальний ремонт вул. Леніна в смт. Олександрівка з ямковим ремонтом асфальтового покриття з'їзду на вулиці Шевченка, Скалова та примикання до а/д Н-14 в сумі 216 тис. грн. Виконавчий комітет селищної ради працює над замовленням проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт вул. Леніна в смт. Олександрівка (а.с. 6).

Судом також було вивчено матеріали адміністративної справи №119-1 відносно ОСОБА_1, де відсутній припис №3 від 31.03.2015 року, а також відповідні документи, що вказують на невиконання його вимог.

Таким чином, начальником ВДАІ ОСОБА_2 передчасно було винесеного постанову про накладення стягнення без додержання наданого позивачу строку для усунення виявлених порушень, які вказуються у відповідному припису (а.с.3).

Відповідачі в судове засідання не з'явилися та не спростували фактів, викладених у адміністративному позові та не надали належних доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення.

А тому суд вважає, що вина позивача у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 140 КУпАП, в судовому засіданні не знайшла свого підтвердження.

Отже, при таких обставинах дії начальника ВДАІ з обслуговування Олександрівського району ОСОБА_2 щодо винесення постанови серії ПС2 №246437 від 01.04.2015 року по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 є протиправними, а тому постанова про накладення адміністративного стягнення на позивача за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КУпАП підлягає скасуванню і позов в цій частині підлягає задоволенню.

Відповідно до адміністративного судочинства України (ст.18 КАС України Предметна підсудність адміністративних справ), яким визначено, які саме справи можуть бути розглянуті місцевими загальними судами, вирішення питання про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення не належить до їхньої компетенції, в зв'язку з чим позивачу необхідно відмовити у задоволенні даної вимоги.

Керуючись ст.254, ст.256, ст.268, ст.288, ст.289 КпАП України, ст.87, ст.90, ст.71, ст.86, ст.100, ст.102, ст.160, ст.161, ст.162, ст.163, ст.167, ст.171-2 КАС України суд -,

п о с т а н о в и в :

Задовільнити адміністративний позов частково:

Визнати дії начальника ВДАІ з обслуговування Олександрівського району ОСОБА_2, неправомірними.

Скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №246437 від 01 квітня 2015 року, винесену начальником ВДАІ з обслуговування Олександрівського району при УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 про накладення стягнення відносно ОСОБА_1 у вигляді штрафу в сумі 1020 гривень за порушення Правил дорожнього руху, а саме за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КпАП України.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскарженою до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Олександрівський районий суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3

Постанова набрала законної сили _____________________________________.

Оригінал постанови знаходиться адміністративній справі №397/451/15-а (н/п 2-а/397/10/15).

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3