Справа № 750/3283/15-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/3283/15-а
Провадження № 2-а/750/340/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Корж Ю.В.,

за участю представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

06.04.2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області та просить визнати дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 20.03.2015 року про накладення штрафу неправомірними та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про накладення штрафу від 20.03.2015 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 11 березня 2014 року постановою Деснянського районного суду м. Чернігова позов ОСОБА_2 задоволено у повному обсязі, визнано протиправними дії головного управління та зобовязано головне управління здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії починаючи з 24.09.2013 року, виходячи з посадового окладу, встановленого Штабом північного територіального управління військової служби правопорядку № 34/051-51, та провести відповідну доплату.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2014 року залишено без змін постанову Деснянського районного суду м.Чернігова від 11.03.2014 року.

18.08.2014 року Деснянським районним судом м. Чернігова був виданий виконавчий лист № 750/1465/14 та державним виконавцем відкрито виконавче провадження від 19.08.2014 № ВП 44452037 про зобов'язання головного управління провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії починаючи з 24.09.2013 року, виходячи з посадового окладу, встановленого штабом Північного територіального управління військової служби правопорядку № 34/051-51, та провести відповідну доплату.

Управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області письмово було повідомлено відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції про виконання рішення суду.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 Про збільшення розмірів пенсій призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб установлено з 1 липні 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків ті з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, за відповідними посадами військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та враховуючи довідку від 06.06.2012 № 57033 про розмір грошового забезпечення, з 01.07.2012 було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та збільшено її розмір на 11 %, а саме на 244 грн. 08 коп. (2218 грн. 89 коп. х 11 %). З 01.09.2012 підвищення розміру пенсії зросло до 510 грн. 34 коп. (2218 грн. 89 коп. х 23 %), з 01.01.2013 - до 701 грн. 52 коп. (максимальний розмір підвищення) - загальний розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2013 складає 2920 грн. 41 коп.

Під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 виходячи з посадового окладу в розмірі 1340 грн. 00 коп., встановленого штатом Північного територіального управління військової служби правопорядку з 24.09.2013 (за рішенням суду), розмір пенсії складає 2482 грн. 70 коп.

Оскільки при проведенні перерахунку підвищення пенсії не відбулось, згідно до норм законодавства (ч. 3 ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45) пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі, а саме здійснюється доплата до попереднього розміру пенсії 437,71 грн.

Оскільки повноваження щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб належать виключно головному управлінню, позивач вважає, що постанова Деснянського районного суду м. Чернігова від 11.03.2014 року виконана в межах наданих головному управлінню повноважень, а постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду є безпідставною та не відповідає нормам чинного законодавства.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, представник відповідача в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомлені.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

11 березня 2014 року постановою Деснянського районного суду м. Чернігова позов ОСОБА_2 задоволено у повному обсязі, визнано протиправними дії головного управління та зобовязано головне управління здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії починаючи з 24.09.2013 року, виходячи з посадового окладу, встановленого Штабом північного територіального управління військової служби правопорядку № 34/051-51, та провести відповідну доплату.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2014 року залишено без змін постанову Деснянського районного суду м.Чернігова від 11.03.2014 року.

18.08.2014 року Деснянським районним судом м. Чернігова був виданий виконавчий лист № 750/1465/14 та державним виконавцем відкрито виконавче провадження від 19.08.2014 № ВП 44452037 про зобов'язання головного управління провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії починаючи з 24.09.2013 року, виходячи з посадового окладу, встановленого штабом Північного територіального управління військової служби правопорядку № 34/051-51, та провести відповідну доплату.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 Про збільшення розмірів пенсій призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб установлено з 1 липні 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків ті з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, за відповідними посадами військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та враховуючи довідку від 06.06.2012 № 57033 про розмір грошового забезпечення позивача, з 01.07.2012 було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та збільшено її розмір на 11 %, а саме на 244 грн. 08 коп. (2218 грн. 89 коп. х 11 %). З 01.09.2012 підвищення розміру пенсії зросло до 510 грн. 34 коп. (2218 грн. 89 коп. х 23 %), з 01.01.2013 - до 701 грн. 52 коп. (максимальний розмір підвищення) - загальний розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2013 складає 2920 грн. 41 коп.

Під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 виходячи з посадового окладу в розмірі 1340 грн. 00 коп., встановленого штатом Північного територіального управління військової служби правопорядку з 24.09.2013 року розмір пенсії складає 2482 грн. 70 коп.

Оскільки при проведенні перерахунку підвищення пенсії не відбулось, згідно до ч. 3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, пенсія ОСОБА_2 виплачується в раніше встановленому розмірі, тобто здійснюється доплата до попереднього розміру пенсії в розмірі 437,71 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що постанова Деснянського районного суду м. Чернігова від 11.03.2014 року виконана позивачем в межах наданих йому повноважень, у звязку з чим позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

керуючись ст. ст. 158-163, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 20.03.2015 року про накладення штрафу неправомірними.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про накладення штрафу від 20.03.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 статті 186 КАС України.

Суддя: