Справа № 2а/1770/373/2011
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"07" червня 2011 р. Справа № 2а/1770/373/2011

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від "31" січня 2011 р. у справі № 2а/1770/373/2011 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.Рівне про визнання дій протиправними, незаконними та про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги дітям війни повернуто позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для відкриття провадження та розгляду по суті. В апеляційній скарзі позивач посилається на незаконність, необ'єктивність, необгрунтованість оскаржуваної ухвали, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що є підставою для її скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з такого.

28 січня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є зобов'язання ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Рівне нарахувати і виплатити позивачу, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу - надбавку 30% до пенсії за 2006-2010 роки, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 р. №2453-VI, який набрав чинності 30.07.2010 року, було внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, а зокрема ч. 1 ст. 18 було доповнено пунктом 4.

Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 1 розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім підпункту 2 підпункту 3.6 та підпункту 10 підпункту 3.7 пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них, які вводяться в дію одночасно з набранням чинності Законом України від 2 грудня 2010 року №2748-VI "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами".

Закон України від 2 грудня 2010 року №2748-VI "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами" набрав чинності з 30 грудня 2010 року.

Таким чином, зміни внесені до ч.1 ст.18 КАС України набрали чинності з 30 грудня 2010 року.

Згідно з п. 4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни , інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача. Під місцевими органами виконавчої влади слід розуміти ОСОБА_5 Автономної Республіки Крим, обласні, Київську і Севастопольську міські, районні державні адміністрації, територіальні (місцеві) органи центральних органів виконавчої влади, урядових органів.

За таких обставин дана справа не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Таким чином дана позовна заява підлягає поверненню позивачу, оскільки дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає , що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Отже, ухвала суду першої інстанції постановлена з додержанням норм процесуального права, а тому за таких обставин колегія суддів залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від "31" січня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 АДРЕСА_1,33028

3- відповідачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул. Відінська, 41,м. Рівне,33018