Справа № 809/4094/14
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 р. Справа № 876/1820/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області до Відкритого акціонерного товариства "Оріана" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Оріана" про стягнення заборгованості в сумі 498339,62 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 року у відкритті провадження в справі за позовом управлінню Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області до Відкритого акціонерного товариства "Оріана" про стягнення заборгованості в сумі 498339,62 грн. відмовлено.
Ухвалу суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з помилковим застосуванням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судовою колегією апеляційного суду встановлено, що позовними вимогами позивача є стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Оріана" суму незаконно виплачених пенсій у розмірі 498339,62 грн. Підставою для звернення до суду є факт перерахунку та виплати УПФУ в м. Калуші та Калуському районі громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , та ОСОБА_17 пенсій в завищеному розмірі на підставі довідок про заробітну плату, які містять недостовірні відомості, виданих ВАТ "Оріана" та надані для перерахунку пенсій.
Згідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України, згідно з якими вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відтак, враховуючи, що предметом даного спору є відшкодування шкоди у вигляді надмірної виплати пенсії, завданої неправомірними діями відповідача, який не є суб`єктом владних повноважень, то суд дійшов висновку, що вказаний спір не є публічно-правовим, а отже, не підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 18.06.2013 року у справі №21-204а13 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування суми зайво виплаченої пенсії в сумі 858,69 гривень.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 20.05.2014 року у справі №К/800/26803/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області до публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" про стягнення надміру виплачених коштів, наведено аналогічні висновки суду касаційної інстанції.

Про таку правову позицію свідчить постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 14.02.2014 року "Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року №8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів".

За таких обставин, у зв`язку з тим, що в даному випадку відповідачем у справі є юридична особа, а тому згідно норм статей 1, 12, 15, 21 ГПК України дана справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства України за місцезнаходженням відповідача згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців.

Таким чином судом першої інстанції правомірно прийнято рішення про відмову у відкритті провадження згідно приписів п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 року у справі №809/4094/14 без змін.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: Р. Гулид

С. Кузьмич