Справа № 2а-841/11
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2012-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сидоренко З.С.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"06" вересня 2012 р. Справа № 2а-841/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Прокуратури Дубровицького району Рівненської області на постанову Дубровицького районного суду Рівненської області від "25" квітня 2012 р. у справі за позовом Прокуратури Дубровицького району Рівненської області до виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради Рівненської області про скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради №61 від 11.03.2011р. "Про затвердження тарифів за послуги з водовідведення" ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дубровицького районного суду Рівненської області від 25.04.2012 р. відмовлено в задоволенні позову прокуратури Дубровицього району про скасування рішення виконкому ОСОБА_3 міської ради №61 від 11.03.2011 року "Про затвердження тарифів за послуги з водовідведення".

Свої вимоги прокуратура мотивувала тим, що відповідно до Порядку надання висновків, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 07.03.2007 року №67 виконавці (виробники) послуг повинні подати до держцінінспекції письмове звернення та ряд документів за переліком, наведеним у п.4 Порядку. В порушення вищевказаних вимог ОСОБА_3 міською радою розрахунки економічно обґрунтованих витрат не проводились, тарифи затверджено без висновків Держінспекції цін. Крім того, в порушення вимог ст.9 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" проект зазначеного рішення ОСОБА_3 міської ради, яке є регуляторним актом, із відповідним аналізом регуляторного впливу не оприлюднювався з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб. Отже, оскаржуване рішення ОСОБА_3 міської ради є незаконним, прийнятим з порушенням вимог ст.ст.9, 25, 33, 34, 36 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", без розроблення аналізу регуляторного впливу внесеного проекту регуляторного акту, без висновків відповідної комісії щодо регуляторного впливу внесеного проекту регуляторного акту, без оприлюднення, без погодження з Державною інспекцією з контролю за цінами.

Судом першої інстанції здійснено заміну первинного відповідача ОСОБА_3 міської ради на виконавчий комітет ОСОБА_3 міської ради (а.с.35).

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вищезазначену постанову та прийняти нову про задоволення позовних вимог.

Представники сторін в судове засідання не зявились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи. З урахуванням приписів ч.4 ст.196 та п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги колегією суддів здійснюється за відсутності сторін та в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Правильне по суті судове рішення не може бути скасоване з одних лише формальних міркувань.

Оскільки постанову від 25.04.2012 р. Дубровицьким районним судом винесено відповідно до позовних вимог, з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у справі.

Доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують.

Висновки суду про правомірність прийнятого рішення судом першої інстанції грунтуються на відповідних нормах чинного законодаства і з ними погоджується колегія суддів.

Доводи апеляційної скарги про неотримання висновку Державної інспекції з контролю за цінами не відповідають дійсності, оскільки такий висновок був виданий ще 03.12.2008 р. і визначав, що економічно огрунтованим тарифом на послуги з водовідведення є 14 грн. 22 коп. за 1 м.куб. Відтак необхідності в отриманні додаткового висновку не було, тим більше, що спірним рішенням відповідача затверджено тариф в розмірі 8,0 грн. за м.куб., тобто нижчий економічно-обгрунтованого.

Наявний у справі висновок не має терміну дії і необхідність його отримання щоразу при поетапному доведенні тарифів до економічно-обгрунтованих не передбачена жодним нормативним актом (а.с.16).

Допущені судом першої інстанції описки в найменуванні відповідача у справі та назві рішення, у скасуванні якого відмовлено судом першої інстанції, не дає підстав для скасування правильного по суті судового рішення. Ці описки є настільки очевидними, що колегя суддів вважає за можливе їх виправлення судом першої інстанції після завершення апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Прокуратури Дубровицького району Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Дубровицького районного суду Рівненської області від "25" квітня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Б.С. Моніч

судді: ОСОБА_4

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано: р.л.п.

1- в справу

2 - позивачу Прокуратура Дубровицького району Рівненнської області вул.Воробинська, 22,м.Дубровиця,Дубровицький район, Рівненська область,34100

3- відповідачу ОСОБА_3 міська рада Рівненської області вул. Воробинська, 4,м.Дубровиця,Рівненська область,34100