Справа № 0870/6411/12
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 квітня 2015 рокусправа № 0870/6411/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

секретар судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства „Український графіт" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2014 року у справі №0870/6411/12 за позовом управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства „Український графіт" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2012 року управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя (далі - УПФУ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя) звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства „Український графіт" (далі - ПАТ „Український графіт"), у якому просив стягнути з відповідача суму позовних вимог у розмірі 76483,28 грн по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту „а" статті 13 Закону України „Про пенсійне забзпечення".

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2014 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено, що працівникам ПАТ „Український графіт" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 були призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до копій протоколів про призначення пенсій ОСОБА_1 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 10 років, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 7 408,72 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_2 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 3 років 11,11 місяців, з яких пільгового стажу у відповідача - 39,25 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 2 831,61 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_3 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 10 років, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 7 448,19 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_4 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 8 років, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 7 433,91 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_5 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 6 років, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 5 944,54 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_6 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 10 років, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 6 216,06 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_7 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 4 892,78 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_8 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 10 рік, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 10 228,68 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_9 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 0 років 10,43 місяців, з яких пільгового стажу у відповідача - 10,87 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 661,58 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_10 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 1 рік 5,9 місяців, з яких пільгового стажу у відповідача - 14,92%, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 877,36 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_11 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 10 років, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 7 661,79 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_12 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 10 років, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 8 138,44 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_15 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців, з яких пільгового стажу у відповідача - 100%, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 5 842,33 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ОСОБА_14 отримує пільгову пенсію за списком № 1, відповідно до розрахунку стажу має необхідний пільговий стаж 1 рік 9,93 місяців, з яких пільгового стажу у відповідача - 24,37%, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру за вказаний період склав 897,29 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція) визначено порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Підпунктами 6.1 та 6.2 пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, для роботодавців - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо шкідливими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом України, у таких розмірах: 80 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2010 році, 90 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених з 2012 року. Витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції передбачено, що в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Отже, відповідач на підставі Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду кошти на покриття витрат на пенсії за віком на пільгових умовах у строки, встановлені вищезазначеними нормативними документами. Зазначені розрахунки складені з дотриманням позивачем всіх необхідних вимог Інструкції. Розмір сум відшкодування фактичних витрат на витрату та доставку пенсій по кожному з вищезазначених пенсіонерів визначено позивачем з дотриманням вимог Закону № 1058-IV та Інструкції.

Таким чином, отримавши розрахунки Фонду, що підтверджується копіями розрахунків №210, 335, 485 та супровідних листів позивача до розрахунків за період з лютого по травень 2012 року включно підприємство було зобов'язаного сплатити такі суми у строки, які визначено пунктом 6.8. Інструкції. При цьому, чинне законодавство не зобов'язує органи ПФУ направляти платникам будь-які інші докази на підтвердження фактичних витрат, ніж розрахунок, який складено у спосіб, передбачений Інструкцією№21-1.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутн.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Український графіт"- залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2014 року у справі №0870/6411/12 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров