Справа № 718/698/15-а
Суддя: Олексюк Т. І.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2015 року м.Кіцмань Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Олексюк Т.І.

при секретарі - Пітак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом, посилаючись на те, що з 15.08.1986р. по 31.08.1990р. (4 роки 16 днів) працювала в Брусницькій дитячій установі Кіцманського району на посадах вчителя музики та вихователя, з 01.09.1990р. по 31.10.1998р. (8 років 1 місяць 29 днів) та з 31.08.2001р. по 15.01.2015р. (13 років 4 місяці 15 днів) працювала в Зеленівській (до реорганізації Нижньостанівецькій) дитячій музичній школі Кіцманського району працювала на посаді викладача по класу фортепіано. Її загальний трудовий стаж на педагогічних посадах в закладах освіти становить 25 років 7 місяців, в тому числі стаж на посаді викладача дитячої музичної школи - 21 рік 6 місяців 14 днів. Після звільнення з роботи 16.01.2015р. вона звернулась в управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту». Від відповідача отримала лист від 12.03.2015р. про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, оскільки визнаним є спеціальний стаж її роботи на посадах вчителя музики і вихователя в Брусницькій дитячій установі Кіцманського району в період з 15.08.1986р. по 31.08.1990р., і не визнаний спеціальний стаж на посаді викладача Зеленівської ДМШ, так як музична школа, в якій вона працювала, не є загальноосвітнім навчальним закладом, а є позашкільним навчальним закладом. Вважає відмову відповідача необґрунтованою та просила визнати її незаконною відмову, зобов'язати відповідача призначити та виплачувати їй з 16.01.2015р. пенсію за вислугу років як працівнику освіти з педагогічним стажем понад 25 років.

В судове засідання представник позивача подав письмову заяву про підтримання заявлених вимог.

Представник управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі подав письмове заперечення проти позову, посилаючись на те, що позивач не має відповідного стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних, встановлених в ході розгляду справи обставин, та відповідних їм правовідносин.

Встановлено, що позивач з 15.08.1986р. по 31.08.1990р. (4 роки 16 днів) працювала в Брусницькій дитячій установі Кіцманського району на посадах вчителя музики та вихователя, з 01.09.1990р. по 31.10.1998р. (8 років 1 місяць 29 днів) та з 31.08.2001р. по 15.01.2015р. (13 років 4 місяці 15 днів) працювала в Зеленівській (до реорганізації Нижньостанівецькій) дитячій музичній школі Кіцманського району працювала на посаді викладача по класу фортепіано.

Загальний трудовий стаж позивача на педагогічних посадах в закладах освіти становить 25 років 7 місяців, в тому числі стаж на посаді викладача дитячої музичної школи - 21 рік 6 місяців 14 днів.

Як передбачено статтею 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно "Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", затвердженому Постановою КМУ № 963 від 14.06.2000 року викладачі всіх спеціальностей є педагогічними працівниками.

На підставі переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року, робота на посадах викладачів в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх шкіл; на посадах директорів, їх заступників з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючих відділами (лабораторіями, кабінетами), художніх керівників, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи в позашкільних навчальних закладах враховується до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років.

Відповідно до п.п. 2, 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з ч. 1 ст.38 Закону України «Про освіту» позашкільна освіта є частиною структури освіти і спрямовується на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Брусницька дитяча установа та Зеленівська (до реорганізації Нижньостанівецька) дитяча музична школа відносяться до початкових спеціалізованих навчальних закладів, до початкової ланки спеціалізованої музичної освіти та належить до системи позашкільної освіти

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про освіту» до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Згідно ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією, Законом України «Про освіту», , цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.

Враховуючи вищенаведені вимоги законодавства, викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу, тобто працівником освіти, і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Згідно ст. 55 Конституції України, яка є Законом прямої дії, права і свободи людини і громадянина захищаються законом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

З огляду на вищевикладене та, враховуючи, що позивач дійсно має спеціальний педагогічний стаж, займана нею посада відноситься до посад педагогічних працівників, відповідно вона має право на пенсію за вислугою років а дії відповідача щодо відмови у призначенні та виплати цієї пенсії є протиправними та безпідставними, оскільки не відповідають вимогам Конституції та законам України.

На підставі ст.53 ЗУ ,,Про пенсійне забезпечення", ст.29 ЗУ ,,Про освіту", ст.24 ЗУ ,,Про позашкільну освіту", постанови КМУ № 909 від 04.11.1993 року ,,Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" (із змінами внесеними постановою КМУ № 1436 від 26.09.2002 року), постанови КМУ № 963 від 14.06.2000 року ,,Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", постанови КМУ № 433 від 06.05.2001 року ,,Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад", керуючись ст.ст. 2, 7-11, 69-71, 86, 159-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років незаконною .

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області призначити та виплати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, як працівнику з педагогічним стажем понад 25 років з 16.01.2015 року відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: