Справа № 820/3503/15
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №820/3503/15
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

23 квітня 2015 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати дії державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції неправомірними щодо винесення Постанови про закінчення виконавчого провадження від 05.06.2009р. щодо виконання виконавчого листа №2-1178/06 виданого Дзержинським районним судом м.Харкова про зобов'язання правління ГК "Ювілейний - 2", яке було обрано загальними зборами ГК "Ювілейний - 2" проведеними до загальних зборів від 19.03.2005р., скликати загальні збори членів кооперативу відповідно до вимог ст.9 Статуту ГК "Ювілейний - 2";

- скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 05.06.2009р. винесену державним виконавцем Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції по виконанню виконавчого листа №2-1178/06 виданого Дзержинським районним судом м.Харкова про зобов'язання правління ГК "Ювілейний - 2", яке було обрано загальним зборами ГК "Ювілейний - 2" проведеним до загальних зборів від 19.03.2005 року скликати загальні збори членів кооперативу відповідно до вимог ст.9 Статуту ГК "Ювілейний - 2";

- зобов'язати Дзержинський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції поновити виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа №2-1178/06 виданого Дзержинським районним судом м.Харкова про зобов'язання правління ГК "Ювілейний - 2", яке було обрано загальним зборами ГК "Ювілейний - 2" проведеним до загальних зборів від 19.03.2005 року скликати загальні збори членів кооперативу відповідно до вимог ст.9 Статуту ГК "Ювілейний - 2";

- зобов'язати Дзержинський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції виконати виконавчий лист №2-1178/06 виданого Дзержинським районним судом м.Харкова про зобов'язання правління ГК "Ювілейний - 2", яке було обрано загальним зборами ГК "Ювілейний - 2" проведеним до загальних зборів від 19.03.2005 року скликати загальні збори членів кооперативу відповідно до вимог ст.9 Статуту ГК "Ювілейний - 2".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2015р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії було залишено без руху та надано строк до 21.04.2015р. для усунення недоліків позовної заяви.

20.04.2015р. позивачем, на виконання вимог ухвали суду від 08.04.2015р., до канцелярії суду надано пакет документів.

При вирішенні питання про можливість відкриття провадження у справі суддею встановлено, що позивачем оскаржуються дії державного виконавця щодо виконання виконавчого листа №2-1178/06 виданого 19.01.2006р. Дзержинським районним судом м. Харкова, прийнятого у порядку здійснення цивільного судочинства.

Суд зазначає, що згідно ст.181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, для розгляду позовної заяви в порядку ст.181 КАС України необхідно наявність одразу двох факторів, а саме: 1) позивач вважає, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця порушує його права, свободи чи інтереси; 2) законом не встановлено іншого порядку судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року за №606-XIV (в редакції від 04.07.2013р.), рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.2 ст.384 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Тобто, Цивільним процесуальним кодексом України встановлений порядок оскарження рішень та дій чи бездіяльності державного виконавця при виконанні судових рішень, ухвалених відповідно до ЦПК України.

Таким чином, в розумінні ч.1 ст.181 КАС України, законодавчо передбачений інший порядок оскарження рішення, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби при виконанні судового рішення, які можуть бути оскаржені сторонами виконавчого провадження до суду, який видав виконавчий документ.

З огляду виконавчого листа №2-1178/06 виданого 19.01.2006р. Дзержинським районним судом м. Харкова, ОСОБА_1 є стягувачем, тобто стороною виконавчого провадження.

Враховуючи, що позивач є стороною виконавчого провадження, а виконавчий документ виданий Дзержинським районним судом м. Харкова, суддя дійшов висновку, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 2, 17, п.1 ч.1 ст.109, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачеві, що відповідно до ч.5 ст.109 КАС України, повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз'яснити позивачеві, його право звернутися з даним позовом до Дзержинського районного суду м. Харкова в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н.А. Полях