Справа № 725/149/15-а
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/149/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2015 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

в складі:

головуючої судді: Вольської- Тонієвич О.В.,

при секретарі: Бакун Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 В»ячеславовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області звернулось до суду із вищевказаним адміністративним позовом.

У позові посилався на те, що на виконанні у відповідача перебуває виконавчий лист №723/1433, виданий 15.09.2014 року Сторожинецьким районним судом Чернівецької області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області (надалі по тексту Управління) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.11.2012 року як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, першої категорії.

Вказаний виконавчий лист видано на підставі постанови Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 04.07.2014 року, яка допущена до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Таким чином, Управлінням відповідно до розпорядження №157332 від 14.07.2014 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за один місяць з 01.11.2012 року по 30.11.2012 року, про що державному виконавцю був поданий відповідний звіт. Виплата проведена 25.08.2014 року перерахуванням коштів на банківський рахунок ОСОБА_2 в сумі 1070 грн.

26.09.2014 року на адресу Управління надійшла постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 23.09.2014 року та надано строк для добровільного виконання рішення суду.

У звязку з цим, 29.09.2014 року до Відділу примусового виконання рішень було надіслано лист про те, що постанову Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 04.07.2014 року відносно ОСОБА_3 позивачем виконано в повному обсязі.

Незважаючи на це, 05.01.2015 року на адресу Управління надійшла постанова про накладення штрафу в сумі 1700 грн. від 25.12.2014 року .

Вважає постанову державного виконавця неправомірною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки позивачем повністю виконано рішення суду.

Представник позивача у судове засідання не зявився. Подав письмову заяву про слухання справи без його участі, позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав до суду заперечення, в яких вказував на безпідставність заявлених позовних вимог, у звязку із чим, просив у задоволенні позову відмовити та розгляд справи провести у відсутності представника відповідача.

Так, відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання осіб які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Суд, дослідивши подані сторонами докази на підтвердження своїх вимог та заперечень, приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що на виконанні старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Чернівецькій області перебуває виконавче провадження ВП №44820745 з примусового виконання виконавчого листа №723/1433, виданого Сторожинецьким районним судом Чернівецької області від 15.09.2014 року про зобовязання УПФУ у Сторожинецькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.11.2012 року як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській електростанції, першої категорії. Допущено негайне виконання рішення в межах суми стягнення за один місяць (а.с.4).

Вказаний виконавчий лист видано на підставі постанови Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 04.07.2014 року, яка допущена до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до розпорядження №157332 від 14.07.2014 року Управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за один місяць з 01.11.2012 року по 30.11.2012 року, про що був поданий звіт відповідачу й відповідна дана виплата проведена перерахуванням коштів на банківський рахунок ОСОБА_2 25.08.2014 року у сумі 1070 грн. (а.с.5).

Разом з тим, постановою старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Чернівецькій області від 25.12.2014 року, у звязку з невиконанням рішення суду в повному обсязі, на позивача накладено штраф у розмірі 1700 грн. (а/с 11).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною 2 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Виконання рішень за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення здійснюється відповідно до статті 75 Закону України "Про виконавче провадження".

Частиною 2 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно із вимогами ст.89 цього ж Закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Таким чином, для прийняття рішення про застосування штрафу, передбаченого ч.1 ст.89 вищевказаного Закону, державний виконавець повинен встановити чи виконано судове рішення, якщо ні, то чи не відбулось таке невиконання з поважних причин.

Однак, як убачається із наданих позивачем письмових довідок, зокрема відомостей ПАТ «КБ «Надра», у відділенні № НОМЕР_1 «КБ «Надра» ОСОБА_2 відкрито поточний картковий рахунок СКР № 82462390 для зарахування та зняття пенсійних виплат й відповідно до виписки за період з серпня по жовтень 2014 року на даний рахунок було здійснено зарахування пенсії, зокрема: 22 серпня 2014 року в розмірі 1070 грн., 9 вересня 2014 року в розмірі 949 грн., 9 жовтня 2014 року в розмірі 949 грн., а 24 жовтня 2014 року в розмірі 26 446 грн. 25 коп., що свідчить про виконання Управлінням рішення суду в повному обсязі.

Таким чином, на час винесення державним виконавцем постанови про накладення штрафу від 25 грудня 2014 року, рішення суду щодо зобовязання Управління здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 позивачем виконано у повному обсязі, що також підтверджується наданими позивачем доказами.

За таких обставин, а також ураховуючи те, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено відповідальність боржника за невиконання судового рішення, а не за несвоєчасне його виконання, постанова старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Чернівецькій області від 25.12.2014 року про накладення штрафу підлягає скасуванню, оскільки винесена без належного зясування державним виконавцем факту виконання Управлінням рішення суду.

Керуючись ст.ст.11,75,89 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 122, 158-163, 167, 181, 254, 255 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Постанову старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Чернівецькій області від 25.12.2014 року про накладення штрафу в розмірі 1700 грн. визнати протиправною та скасувати.

Апеляційна скарга на постанову суду подається у 10-ти денний строк з моменту її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_4 О. В.