Справа № 2а-1275/12/1370
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.04.2015р. м. Київ К/800/50592/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу виконавчого комітету Львівської міської ради на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07.09.2012р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013р. у справі

за позовом Першого заступника прокурора м. Львова

до відповідача Львівської міської радиз участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - КП «Адміністративно-технічне управління»

про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

13.02.2012р. до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №692 від 22.07.2011р. «Про затвердження Порядку встановлення вивісок у м. Львові» в частині затвердження п.п. 3,6 Порядку встановлення вивісок у м. Львові, а в частині затвердження п.п. 1,2,5 Порядку встановлення вивісок у м. Львові привести у відповідність до вимог ст.ст. 1,4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», ст. ст. 8,9 Закону України «Про рекламу», ст.ст. 16, 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст. 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07.09.2012р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013р., позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Виконкому ради №692 від 22.07.2011р. «Про затвердження порядку встановлення вивісок у м. Львові» в частині п.п. 3,6 Порядку встановлення вивісок у м. Львові.

Не погодившись з судовими рішеннями, Виконком ради звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати та відмовити у задоволенні позову. При цьому, скаржник зазначив, що суди дійшли помилкового висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами встановлено, що оскаржуваним рішенням затверджено Порядок встановлення вивісок у м. Львові, яким, зокрема передбачено обов'язкову процедуру виготовлення та погодження дозвільними органами Львівської міської ради проектів щодо розміщення вивісок на території м. Львова, а також процедуру їх демонтажу.

28.12.2011 р. прокурором внесено протест № 61-3539вих-11, проте даний протест не був прийнятий у зв'язку з не набранням достатньої кількості голосів.

Здійснивши аналіз Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Закону України «Про рекламу», Закону України «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону культурної спадщини», суди дійшли правильних висновків що чинне законодавство не передбачає для суб'єктів господарювання обов'язок отримувати у органів місцевого самоврядування погодження при розміщенні вивісок.

Доводи касаційної скарги правильність висновків судів попередніх інстанцій не спростовують та не дають підстав для скасування чи зміни судових рішень.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу виконавчого комітету Львівської міської ради залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07.09.2012р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз