Справа № 2-а-468/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-468/11
провадження в справі 2-а/616/5737/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 квітня 2011 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А. В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов: ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському Районі про визнання протиправними дій та бездіяльності УПФУ У Новоград-Волинському районі, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищеної пенсії дітям війни згідно ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 р., -

ВСТАНОВИВ:

03.03.2011 року ОСОБА_1 -позивач по справі, звернувся до суду з адміністративним позовом та просив поновити строк звернення до суду з цим позовом, визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області -відповідача по справі, щодо невиконання законодавчо - визначеного обов'язку здійснити йому за період з 09.07.2007 року по 31.01.2011 року та в подальшому перерахунок пенсії та виплату надбавки до пенсії у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язати до вчинення таких дій, посилаючись на те, що має право на таку надбавку, а відповідач безпідставно відмовляє у її нарахуванні.

29.03.2011 року ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суд) Житомирської області (далі -ухвалою суду) відмовлено позивачу у поновлені пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом до відповідача за період з 09.07.2007 року по 02.09.2010 року та 31.03.2011 року ухвалою суду у цій частині позов залишено без розгляду.

Разом з тим, 31.03.2011 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі в частині позовних вимог за період з 03.09.2010 року та роз'яснено відповідачу право подати заперечення на позов.

14.04.2011 року від відповідача до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, у якому останній просив відмовити у позові позивачу у зв'язку з безпідставністю та необґрунтованістю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачка народилася у 1938 році та є дитиною війни, що підтверджується копією витягу з паспорта та відповідною довідкою ( а.с.10, 13).

Статтею 6 Закону України 'Про соціальний захист дітей війни"передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте Законами України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та Державний бюджет України на 2011 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було обмежено.

Натомість, 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" (далі - Постанови), відповідно до п. 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії підвищення проводиться у твердих розмірах.

Таким чином, підвищення дітям війни проводиться відповідачем відповідно до вище зазначеної Постанови, а не зазначеного Закону України "Про соціальний захист дітей війни", внаслідок чого є наявні правові підстави для визнання протиправними дій останнього, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу, тому позов підлягає частковому задоволенню за період з 03.09.2010 року по 03.03,.2011 року , а в решті позовних вимог слід позивачу відмовити за безпідставністю.

Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік", Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"від 28.05.2008 року № 530, ст. ст. 158-163, 167, 183-2, 186. 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Новоград-Волинського району Житомирської області про визнання дій протиправними при нарахуванні та виплаті доплати до пенсії як дитині війни та зобов'язання до вчинення дій за період з 03.09.2010 року задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському району Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 03.09.2010 року по 03.03.2011 року протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", за період з 03.09.2010 року до 03.03.2011 року.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя :