Справа № 820/4386/13-а
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"20" квітня 2015 р. № 820/4386/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - Коломєйцевої О.П. (довіреність від 27.01.2015р. №19-юр),

представника відповідача -Чашей Д.О. (довіреність від 14.08.2014р. №7802),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 0002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" пеню у розмірі 86433,16грн. за прострочку погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ у сумі 2707806,00грн. з 14.01.2013р. по 27.05.2013р. за 133 дні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31 травня 2013 року відкрито провадження у справі за вищевказаним адміністративним позовом.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2013 року - постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року, залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.03.2015 року - постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2013 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.15 року прийнято справу до провадження.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що судовим рішенням підтверджено право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2010 р., але сума не сплачена відповідачем на момент звернення з позовом та з врахуванням рішень суду від 26.06.2013 року по справі №820/4677/13-а , від 18.03.13р. по справі 2а-2798/11/2070 та від 17.06.2011 р. по справі №2а-3610/11/2070, просить стягнути пеню за період з 14.01.2013р. по 27.05.2013р. (223 днів ) у сумі 9881 грн. Посилаючись на вказані обставини, представник позивача - Коломєйцева О.П., у судовому засіданні підтримала позов та просила суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Представник відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів Чашей Д.О., у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на письмове заперечення на адміністративний позов, а також на той факт, що відповідачем подано касаційну скаргу на рішення суду, яким підтверджено право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2010 р.

Представник відповідача - Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області, у судове засідання не прибув, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи. Враховуючи те, що відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд вирішив розглядати справу за його відсутності .

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи осіб, які беруть участь у справі , встановив наступне.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 р. по справі № 2а-3610/11/2070, яку залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.11р. , задоволено позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" та скасовано податкове повідомлення - рішення № від 05.04.2011 р. про зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 2 707806,00 грн. за листопад 2010 р.(а.с.10-12).

Згідно ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Отже, постанова Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 р. по справі № 2а-3610/11/2070 є такою , що набрала законної сили відповідно до ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.11р.

Також, постановою Вищого адміністративного суду України від 18.03.2013 року залишено без змін постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.12 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2012 року в частині задоволення вимоги про стягнення з Державного бюджету України на користь позивача - Публічного акціонерного товариства "Заводу "Південкабель" бюджетне відшкодування ПДВ у розмірі 2707806 грн., скасовано постанову в частині вимог про відмову у стягненні з державного бюджету України на користь позивача суму пені у розмірі 20308,00 грн., нараховану позивачем за 30 днів прострочки (з 01.03.2011 р.) на суму бюджетної заборгованості з ПДВ у суму 2 707806,00 грн. та прийнято нову постанову, якою стягнуто з державного бюджету України на користь позивача суму пені у розмірі 20308,00 грн., нараховану позивачем за 30 днів прострочки (з 01.03.2011 р.) на суму бюджетної заборгованості з ПДВ у розмірі 2 707806,00 грн.(а.с.24-25).

Таким чином, вищезазначеними судовими рішеннями підтверджено право позивача - Публічного акціонерного товариства "Заводу "Південкабель", на отримання суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 2 707 806 грн. за листопад 2010 р.

Відповідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій , посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Під час судового засідання представник позивача повідомила, що сума бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 2 707 806 грн. за листопад 2010 р. не сплачена відповідачем на момент звернення з позовом. Представником відповідача у письмових запереченнях на адміністративний позов від 20.04.2015 р. також підтверджено, що позивачу не відшкодовано заборгованість з ПДВ за листопад 2010 р.

Крім того, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року по справі №820/4677/13-а задоволено позов Публічного акціонерного товариства "Заводу "Південкабель", стягнуто з Державного бюджету на користь Публічного акціонерного товариства "Заводу "Південкабель" пеню на суму 67659,15 грн., нараховану на заборгованість бюджету з відшкодування податку на додану вартість у розмірі 2 707806 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2013 року скаргу залишено без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року по справі №820/4677/13-а - залишено без змін.

Відповідно до ч.2 ст.257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, постанова Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року по справі №820/4677/13-а є такою, що набрала законної сили.

З постанови Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року по справі №820/4677/13-а вбачається, що датою закінчення судового оскарження права позивача на відшкодування з Державного бюджету суми ПДВ у розмірі 2 707806,00 грн. у розумінні п. 200.15 ПК України слід вважати дату 06.12.2011 р. (набрання чинності постановою апеляційної інстанції по справі № 2а-3610/11/2070). Відповідно, враховуючи положення п. 200.15. та 200.13 ПК України право позивача на отримання суми бюджетного відшкодування виникає з 17.12.2011 року.

Також в постанові Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року по справі №820/4677/13-а встановлено з пояснень представника позивача, що дату - 15.01.2012 р. - для відліку терміну для нарахування пені визначено ним умовно, з додаванням декількох днів до тих, що визначені вищенаведеними пунктами ст. 200 Податкового кодексу України, з метою уникнення претензій з боку відповідача щодо завищення розміру пені.

Таким чином, судовим рішенням по справі №820/4677/13-а визначено початок перебігу заборгованості бюджету з відшкодування позивачу податку на додану вартість у сумі 2 707 806 грн. за листопад 2010 року , а саме: 17.12.2011 р. та дату виникнення у позивача права на нарахування та стягнення пені , а саме: з 15.01.2012 р.

Крім того, позивач звертався до суду з адміністративними позовами про відшкодування йому відповідних сум пені за прострочку погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ за листопад 2010 року за періоди з 01.05.12р. по 25.10.12р., з 26.10.12р. по 13.01.13р. (а.с. 45-46).

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Позивачем здійснено розрахунок пені за 133 дня прострочки (з 14.01.13 р. по 27.05.13 р.) , а саме : пеня по заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ на суму 2707806,00 грн. склала 86433 грн. за ставкою НБУ 7,5 % .

На момент розгляду справи сума бюджетного відшкодування з ПДВ за листопад 2010 року, яка підтверджена судовим рішенням, позивачу не відшкодована, доказів на спростування зазначеного відповідачами не надано.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, на те , що пеня не повинна нараховуватись через те, що триває розгляд касаційної скарги у суді по сумі бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за листопад 2010 року, оскільки згідно ст. 254 КАС України постанова Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року по справі №2а-3610/11/2070 набрала законної сили відповідно до ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.11р. та є обов"язковою для виконання.

Суд зазначає, що з аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що у платника податку , який не отримує бюджетне відшкодування в порядку та строк , визначених ст. 200 ПК України, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії , включаючи день її погашення.

Разом з тим, чинним законодавством не передбачено, що стягнення пені, нарахованої на суму наявної бюджетної заборгованості по ПДВ можливе та здійснюється лише після фактичного погашення платнику цієї заборгованості.

Таким чином, позивачем правомірно заявлено позовні вимоги щодо стягнення пені за прострочку 133 дня за період з 14.01.2013р. по 27.05.2013р. по заборгованості бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, яка підтверджена судовим рішенням, оскільки відповідачами не відшкодовано позивачу зазначену заборгованість за листопад 2010 року.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення суми -задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з держбюджету в особі Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 0002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (адреса: м.Харків, вул. Автогенна, буд. 7 ; код 00214534 ) пеню у розмірі 86433,16грн. (вісімсот шістдесят чотири тисячі тридцять три гривні 16 копійок) за прострочку 133 днів ( за період з 14.01.2013р. по 27.05.2013р. )погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ за листопад 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, МФО: 851011, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, р/р: 4011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (адреса: м.Харків, вул. Автогенна, буд. 7 ; код 00214534 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 864.33 грн. (вісімсот шістдесят чотири гривні 33 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 24 квітня 2015 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.