Справа № 607/18342/14-а
Суддя: Процько Я. В.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.03.2015 Справа №607/18342/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Процько Я.В.,

за участі секретаря Зубко О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернопіль, третя особа - ВАТ «Тернопільське об'єднання «Теркстерно»,про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Тернопіль (далі - УПФ України в м. Тернополі) про зобов'язання призначити їх пенсію відповідно пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В обґрунтування вказаних вимого зазначає, що з 21 липня 1978 року по 31 грудня 1991 року вона працювала на посаді ткача у ВАТ «Текстерно», тобто 13 років 5 місяців і 8 днів. З 01 січня 1992 року по 22 грудня 2003 року на тому ж підприємстві на цій же посаді вона пропрацювала ще 3 роки 3 місяці і 5 днів. Таким чином її стаж роботи на посаді ткача складає 16 років 8 місяців 13 днів. Окрім цього з ІНФОРМАЦІЯ_1 по 28 грудня 1995 року вона перебувала у декретній відпустці після народження дитини. Саме щодо цього періоду у неї з відповідачем виник спір і УПФ України в м. Тернополі не зарахувала даний проміжок часу до стажу її роботи та протиправно відмовила у призначенні пенсії на пільгових умовах. Позивачка, вказує, що оскільки їй 54 роки та в неї 20 років 8 місяців 13 днів (16 років 8 місяців 13 днів + 4 роки) стажу роботи на посаді ткача то УПФ України в м. Тернополі, керуючись пунктом «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язано призначити їх пенсію на пільгових умовах.

У судовому засіданні позивачка вказані вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечила і вказала, що справді, відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» право на призначення пенсії на пільгових умовах мають ткачі, котрі пропрацювали за професією не менше 20-ти років і досягли 54-ох річного віку. Однак, згідно з даними трудової книжки позивачки: за період з 24 липня 1978 року по 31 грудня 1991 року її стаж роботи на посадах, які дають право на пенсію як робітниці текстильного виробництва становить 13 років 05 місяців 8 днів, а згідно довідки № 19 від 08 листопада 2010 року, виданої ВАТ ТО «Текстерно» за період з 01 січня 1992 року по 22 грудня 2003 року такий же стаж складає 03 роки 03 місяці 05 днів. Таким чином у ОСОБА_1 відсутній необхідний стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому УПФ України в м. Тернополі підставно відмовило їй у такому призначенні,вважає представник відповідача.

Представник ВАТ «Тернопільське об'єднання «Теркстерно» у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та вказав, що вважає його необґрунтованим.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до переконання, що позов слід задовольнити з огляду на таке.

16 липня 2014 року ОСОБА_1 подала до відповідача заяву про призначення їй пенсії за віком не пільгових умовах, згідно пункту«є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дане питання було винесено на засідання комісії УПФ України в м. Тернополі. Розглянувши вказану заяву даний орган 24 вересня 2014 року відмовив позивачці у задоволенні її заяви та призначення їй вказаної пенсії про що склав протокол № 51. Такі свої дії відповідач вмотивував тим, що у ОСОБА_1 недостатньо спеціального стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. При цьому ним встановлено, що позивачка має наступний спеціальний стаж роботи на посадах які дають право на пенсію як робітнику текстильного виробництва: 13 років 5 місяців 8 днів, за період з 24 липня 1978 року по 31 грудня 1991 року та 3 роки 3 місяці 5 днів за період з 01 січня 1992 року по 22 грудня 2003 року.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» затверджено Список текстильних виробництв і професій, робота на яких дає робітницям право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, серед яких і ткачі.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 48 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України), трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до даних трудової книжки серії НОМЕР_1 від 24 липня 1978 року, ОСОБА_1 працювала на посаді ткача з 24 липня 1978 року по 31 грудня 1991 року, тобто 13 років 05 місяців 8 днів.

Також, відповідно до довідки № 19 від 08 листопада 2010 року, виданої ВАТ ТО «Текстерно» за період з 01 січня 1992 року по 22 грудня 2003 року стаж роботи позивачки на посадах, які дають право на пенсію як робітниці текстильного виробництва становить 03 роки 03 місяці 05 днів.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народила дочку, про що у книзі реєстрації актів про народження відділу ЗАГСу Тернопільського міськвиконкому 02 січня 1991 року здійснено запис № 14 та 02 січня 1991 року видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2.

Згідно з вимогами частини 1 ст. 179 КЗпП України (в редакції, котра діяла на момент виникнення спірних правовідносин, тобто від 20 березня 1991 року) жінкам надаються відпустки по вагітності і родах тривалістю сімдесят календарних днів до родів і п'ятдесят шість (у разі ненормальних родів або народження двох чи більше дітей - сімдесят) календарних днів після родів, які обчислюються сумарно і надаються жінкам повністю незалежно від кількості днів, фактично використаних до родів, і, за їх бажанням, частково оплачувані відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку двох років з виплатою за ці періоди допомоги по державному соціальному страхуванню.

На виконання даної вимоги закону та на підставі наказу № 42-ОС від 19 квітня 1991 року, виданого генеральним директором Тернопільського об'єднання «Текстерно», ткачу ОСОБА_1 було надано додаткову частково оплачувану відпустку до досягнення дітьми віку 1,5 року, а на наступні 1,5 року без збереження заробітної плати з 02 травня 1991 року по ІНФОРМАЦІЯ_2.

Окрім цього частиною другою 2 ст. 179 КЗпП України (у редакції від 16 грудня 1993 року) встановлено, крім зазначених відпусток, жінці, за її заявою, надається додаткова відпустка без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років. У разі, коли дитина потребує домашнього догляду, жінці надається відпустка без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше, як до досягнення дитиною шестирічного віку.

В силу даної норми права та на підставі наказу від 15 лютого 1994 року, виданого генеральним директором Тернопільського об'єднання «Текстерно», ткачу ОСОБА_1 надано додаткову відпустку без збереження заробітку по догляду за дітьми віком до 6-ти років, згідно медичної довідки, з 28 грудня 1993 року по ІНФОРМАЦІЯ_3.

Також, наказом № 02-ОС від 15 лютого 1994 року, виданим генеральним директором Тернопільського об'єднання «Текстерно», ткачу ОСОБА_1 надано додаткову відпустку без збереження заробітної плати по догляду за дітьми віком до 6-ти років, згідно медичної довідки, з ІНФОРМАЦІЯ_3 по ІНФОРМАЦІЯ_4.

Таким чином позивачка з 02 травня 1991 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 безперервно знаходилась у відпустці по догляду за дитиною.

Частиною другою ст. 181 КЗпП України (в редакції що діяла на момент перебігу спірних правовідносин) передбачено, що час частково оплачуваної відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку двох років і додаткової відпустки без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років (до шести років - частина друга статті 179) зараховується як в загальний, так і в безперервний стаж роботи і в стаж роботи за спеціальністю.

Отож період перебування позивачки у відпустці по догляду за дитиною з 02 травня 1991 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 слід зарахувати їй до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

За даних обставив, є всі передбачені законом підстави для призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Окрім цього, відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи викладене, з метою повного захисту порушених прав позивачки, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати неправомірними дії УПФ України в м. Тернополіщодо не зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 на посадах, які дають право на пенсію як робітниці текстильного виробництва, часу перебування її у відпустці по догляду за дитиною.

Керуючись ст.ст. 157, 158, 159, 167 КАС України, ст.ст. 179, 181, 221, 256 Кодексу законів про працю України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати призначити таку пенсію.

На винесенену постанову може бути подана скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом 10 діб.

Головуючий суддяЯ. В. Процько