Справа № 438/1218/14-а
Суддя: Посисень Л. М.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 438/1218/14-а
Номер провадження №2-а/438/2/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2015 року Бориславський міський суд

Львівської області

в складі головуючого -судді: Посисень Л.М.

при секретарі: Гадубяк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бориславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради про визнання протиправними дій ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради щодо невиплати в повному розмірі допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення ним трирічного віку в період з 21 квітня по 30 червня 2014 року;

про стягнення з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради на користь ОСОБА_1 заборговану щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення трирічного віку за період з 21 квітня по 30 червня 2014 року в розмірі, визначеному ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в розмірі 3247,2 грн.

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1, уточнивши свої позовні вимоги, просить визнати протиправними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради щодо невиплати їй в повному розмірі допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення ним трирічного віку в період з 21 квітня по 30 червня 2014 року;

стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради на її користь заборговану щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення трирічного віку за період з 21 квітня по 30 червня 2014 року в розмірі, визначеному ст..15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в розмірі 3247,2 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач ОСОБА_1 в позовній заяві та заяві-клопотанні про уточнення позовних вимог зазначила, що вона одержує допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3 ОСОБА_4 до досягнення ним трирічного віку в розмірах значно менших ніж це передбачено чинним законодавством у розмірі встановленого Законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років /ст..15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ст..43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»/

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлено на квітень-червень 2014 року 1032 грн. х 1,2 = 1238,40 /з урахуванням підвищення за проживання у гірському населеному пункті/.

Фактично виплачено з 21 квітня по 30 червня 2014 року у розмірі 156 грн. 00 коп. у місяць.

Отже за період з 21 квітня по 30 червня 2014 року ОСОБА_1 виплата проведена не в повному обсязі і відповідач заборгував їй 3247,2 грн. /1238,4 х 3 156 х 3 = 3715,20 468 = 3247,2/

Конституційний Суд України рішенням від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнав неконституційними низку положень Закону України від 28 грудня 2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»

Таким чином, з часу проголошення рішення №10-рп/2008 року Конституційним Судом з 01.01.2009 року відновили свою дію статті 13, 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

Її чоловік ОСОБА_5 з 15.02.2013 року не одержує зарплати чи інших соціальних виплат, справа про поновлення на роботі знаходиться у Львівському апеляційному адміністративному суді, вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною до трьох років сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» - позбавлена з 01 липня 2014 року виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до 3-х років.

Її багатодітна сім»я виховує ще двох малолітніх дітей: дочку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, сина ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3

Загальний дохід сім»ї 1800 грн. (щомісячна допомога при народженні третьої дитини) при загальному сукупному прожитковому мінімумі сім»ї 7248 грн.

Позов просить задоволити, справу просить розглянути у її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради у судове засідання не прибув. Відповідач просить справу розглядати у відсутності представника відповідача, про що надіслав у суд письмове клопотання.

Відповідач у письмовому запереченні на позов зазначив, що ОСОБА_1, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4, звернулася до управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради із заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку 24.04.2014 року

Згідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в чинній редакції на дату звернення за призначенням допомоги, де вказано, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

ОСОБА_1 з 21.04.2014 р. по 30.06.2014 р. призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 156 грн. 00 коп. (з урахуванням підвищення за проживання заявника у гірському населеному пункті).

ОСОБА_1 за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів не зверталася.

Таким чином, вимога позивача про визнання протиправної дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради щодо невиплати в повному розмірі допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення ним трирічного віку за період з 21.04.2014 р. по 30.06.2014 року відповідач вважає безпідставними.

З»ясувавши обставини справи, дослідивши зібрані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

С У Д О М В С Т А Н О В Л Е Н О, що позивач ОСОБА_1 є матір»ю трьох дітей: дочки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, сина ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_6, та сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно заяви позивача ОСОБА_1 від 24.04.2014 на ім»я відповідача, останнім установлено розмір допомоги позивачу ОСОБА_1 по догляду за дитиною до 3-х років з 21.04.2014 року по 30.06.2014 року у сумі 156 грн., виплата якої розпорядженням відповідача від 23.06.2014 року припинена з 01.07.2014 року.

На час виникнення спірних правовідносин згідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Відповідачем вимоги ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» не дотримано, оскільки допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачу ОСОБА_1 не надана у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, що підтверджено і копією документів особової справи ОСОБА_1 щодо призначення допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною віком до 3-х років на дитину ОСОБА_3, 12.02.2014 року, наданої відповідачем суду.

Тому є протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати в повному розмірі позивачу ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення ним трирічного віку в період з 21 квітня по 30 червня 2014 року.

Позовні вимоги позивача ОСОБА_1 щодо стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради на її користь заборговану щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення трирічного віку за період з 21 квітня по 30 червня 2014 року в розмірі, визначеному ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» - у poзмipi встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років, а саме в розмірі 3247,2 грн., не можуть бути задоволені, оскільки у чинній на час виникнення спірних правовідносин редакції ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн, а не - у poзмipi встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років.

Крім того, предметом даного спору є право на отримання позивачем ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у розмірі, визначеному ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» - у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн, а не розмір нарахування, визначення якого законом покладено на відповідача, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково i способом відновлення порушеного права позивача є покладення обов'язку на відповідача провести належне нарахування та виплату допомоги позивачу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у pозміpi, визначеному ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім»ям з дітьми" за період з 21 квітня 2014 року по 30 червея 2014 року включно, з урахуванням виплачених позивачу ОСОБА_1 сум.

3 врахуванням наведеного та керуючись ст.3, ч.2 ст.19, ч.3 ст.51, ст.55 Конституції України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ст.ст.2, 6, 17-19, 104, 106, 106, 160-163 КАС України,

суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» за період з 21 квітня 2014 року по 30 червня 2014 року включно.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» за період з 21 квітня 2014 року по 30 червня 2014 року включно, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бориславський міський суд Львівської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

С У Д Д Я: