Справа № 812/1143/14
Суддя: І.А. Гончарова
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження в частині+

16 квітня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1143/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Гончарова І.А. розглянувши у порядку письмового провадження ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду про вирішення питання щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/1143/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтергума-2010» до Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.02.2014 року,

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2015 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду покладено на Луганський окружний адміністративний суд питання про відновлення повністю втраченого провадження №812/1143/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтергума-2010» до Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.02.2014 року.

За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року призначено судове засідання щодо вирішення питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/1143/14 на 16 квітня 2015 року.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. Ухвалу від 06 квітня 2015 року, суд не має можливості надіслати на адресу позивача (вул. К.Маркса, буд. 6/3, м.Луганськ, 91055), оскільки відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24.02.2015 року №113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Словяносербський. Альтернативні засоби зв'язку із позивачем, суду не відомі.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у позивача, які могли би сприяти відновленню повністю втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

16 квітня 2015 року через відділ діловодства та документообігу Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Головного управління Міндоходів у Луганській області про розгляд справи за його відсутності та копії процесуальних документів по справі.

Враховуючи положення статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 812/1143/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтергума-2010» до Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.02.2014 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі №812/1143/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року адміністративну справу № 812/1143/14 прийнято до провадження судді Агевича К.В.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 березня 2014 року адміністративну справу № 812/1143/14 зупинено.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2014 року адміністративну справу № 812/1143/14 поновлено.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року у справі №812/1143/14 позов задоволено частково; скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Міндоходів у Луганській області від 04.02.2014 № в частині збільшення суми грошового зобов'язання ТОВ «Інтергума - 2010» з податку на додану вартість в сумі 14458,50 грн., в тому числі за штрафними санкціями в сумі 2644,20 грн.; скасовано податкове повідомлення - рішення Головного управління Міндоходів у Луганській області від 04.02.2014 № в частині збільшення суми грошового зобов'язання ТОВ "Інтергума - 2010" з мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання в сумі 2560,25 грн., в тому числі за штрафними санкціями в сумі 512,05 грн.

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду знаходилась справа № 812/1143/14. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 серпня 2014 року апеляційне провадження у справі було зупинено до закінчення антитерористичної операції.

12 вересня 2014 року відбувся захват будівлі Донецького апеляційного адміністративного суду, що спричинило неможливість розгляду судових справ і проведення судових засідань.

За таких обставин, судове провадження в адміністративній справі № 812/1143/14, яка перебуває в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду, вважається втраченим.

З метою відновлення повністю втраченого провадження у справі №812/1143/14 представником відповідача надані копії наступних документів: адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтергума-2010» до Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.02.2014 року; копія наказу Головного управління Міндоходів у Луганській області №294 від 15.11.2013 року про проведення документальної позапланової виїзної перевірки дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи ТОВ «Інтергума-2010»; копія податкового повідомлення-рішення від 04.02.2014 року №; копія податкового повідомлення-рішення від 04.02.2014 року №; копія Акту від 20.01.14 №4/12-32-22-08/37287709 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи ТОВ «Інтергума-2010»; копія розрахунку пені, обчисленої на виявлені органом ДПС суми знижень податкових зобов'язань, яку вручено платнику 10.02.2014; копія розрахунку пені, обчисленої на виявлені органом ДПС суми знижень податкових зобов'язань, яку вручену платнику 04.02.2014; копія постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2014р.; копія ухвали від 20.05.14 Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження; копія ухвали від 18.06.14 Донецького апеляційного адміністративного суду про зупинення розгляду справи; копія ухвали від 04.07.14 Донецького апеляційного адміністративного суду про зупинення розгляду справи; копія ухвали від 01.08.14 Донецького апеляційного адміністративного суду про зупинення розгляду справи до закінчення проведення антитерористичної операції.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи №812/1143/14, суду не надані.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, в тому числі постанови від 03 квітня 2014 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду».

Дослідивши зміст копії адміністративного позову та постанови у справі, суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані представником відповідача з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті. Такий висновок ґрунтується на тому, що як адміністративний позов, так і судове рішення у справі, містять безпосереднє посилання на згадані вище документи.

Зважаючи на те, що копії доданих до позову документів, тощо, суду не надані, в повному обсязі та не завірені належним чином, відновити повністю втрачене провадження у справі №812/1143/14 не видається можливим.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі №812/1143/14.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 812/1143/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтергума-2010» до Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.02.2014 року в частині:

- адміністративного позову про часткове скасування податкових повідомлень-рішень від 04.02.2014 року № та №, з доданими до неї документами;

- процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадження від 21.02.2013; ухвали від 27.02.2014 про прийняття до провадження адміністративної справи суддею Агевичем К.В.; ухвали про зупинення провадження від 20.03.2014; ухвали про поновлення провадження від 31.03.2014; постанови суду від 03.04.2014.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.А. Гончарова