Справа № 348/171/15-а
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2015 року Справа № 876/3178/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Довгої О.І., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 05 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В січні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області, в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період роботи з 01.08.1977 р. по 30.09.2013 р. викладачем по класу домбри в Надвірнянській дитячій музичній школі; зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період з часу виникнення права на пенсію за віком в період роботи викладачем по класу домбри в Надвірнянській дитячій музичній школі; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 05 березня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період роботи з 01.08.1977 р. по 05.12.2013 р. викладачем домбри в Надвірнянській дитячій музичній школі. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період її роботи з 01.08.1977 р. по 05.12.2013 р. викладачем домбри в Надвірнянській дитячій музичній школі. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, таку оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржувана постанова винесена з порушенням чинного законодавства, просить таку скасувати, в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 музичну школу віднесено до позашкільних навчальних закладів, тому право на пенсію за вислугу років у цій школі мають, зокрема, художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. При цьому викладачі такого закладу правом на пенсію за вислугу років не користуються.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулася в Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років.

Відповідач, листом від 30.12.2014 року № 197/Р-10, відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років, мотивуючи відмову тим, що посада викладача по класу цимбал та домбри в Надвірнянській музичній школі відділу культури і туризму Надвірнянської державної адміністраці в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 відсутня. Отже підстав для виплати 10 пенсій немає.

Колегія суддів вважає доводи відповідача необґрунтованими, з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 Порядку обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1191до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

В силу п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993р., зі змінами та доповненнями, посади "учитель", "викладач" - "музичної школи" відносяться до категорії посад, що дають право на спеціальну пенсію, при наявності такого стажу терміном не менше 25 років.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1436 від 26.09.2002 р. "Про внесення змін до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", розділ "Освіта" вказаного переліку викладено в редакції, яка визначає посаду "викладач" "музичної школи" як таку, що дає право на пенсію за вислугою років.

Згідно зі ст.29 Закону України "Про освіту" позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач 14 вересня 1957року народження, є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі.

01.08.1977 року вона на підставі наказу №36 від 01.08.1977р. була прийнята на роботу у Надвірнянську дитячу музичну школу на посаду викладач домбри, де працює до сьогодні. Всього разом вона відпрацювала у Надвірнянській дитячій музичній школі на посаді викладач домбри 40 років, 1 місяць, 26 днів. Весь стаж роботи у Надвірнянській дитячій музичній школі з 01.08.1977року підтверджується відповідними записами у її трудовій книжці від 01.08.1977 р. з посиланням на дату та номер наказу про прийняття її на роботу.

Оскільки згідно зі ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту" позивач має право на пенсію за вислугу років, то відповідно вона має право на одержання грошової допомоги, передбаченої п.7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (із змінами, внесеними Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи") передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідач неправомірно відмовив позивачу в зарахуванні періоду роботи з 01.08.1977 року по 05.12.2013 року до пільгового стажу роботи за, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та підставно задоволив заявлені позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 05 березня 2015 року у справі № 348/171/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя О.І. Довга

суддя З.М. Матковська