Справа № 641/338/15-а
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2015 р.Справа № 641/338/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Калитки О. М.
Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 26.02.2015р. по справі № 641/338/15-а
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова
про визнання дій щодо відмови у пенсії за віком неправомірними та зобов`язання призначити пенсію за віком з моменту звернення за призначенням пенсії,
ВСТАНОВИЛА:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, у якому просив суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту звернення за призначенням пенсії, а саме з 05.05.2014 року.
Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 26.02.2015 року у справі № 641/338/15-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання дій щодо відмови у пенсії за віком неправомірними та зобов`язання призначити пенсію за віком з моменту звернення за призначенням пенсії задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту звернення за призначенням пенсії, а саме з 05.05.2014 року.
Відповідач не погодився із рішенням суду та подав апеляційну скаргу, в якій, зазначив, що рішення суду першої інстанції винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме ст. 55 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки в документах наданих позивачем не відображені дні виїзду в радіоактивну зону.
Позивач в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки не повідомив.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки не повідомив.
Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.
Перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Черновидьскій АЄС, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 видане йому 14.02.2002 року, тобто згідно закону є особою на яку розповсюджуються умови надання пенсій за віком, які працювали або проживали на територіях радіактивного забруднення.
Відповідно до довідки від 06.04.1993 року №139/116, підписаної заступником генерального директора та головним бухгалтером Харківського виробничого обьеднанням «Радіореле», виданої ОСОБА_1 , працюючому на ХПО Радіореле» - регуліровщиком, вбачається, що згідно довідки №4/1342 виданою в/ч НОМЕР_1 він отримав оплату за дні перебування в 30 км зоні за участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС з 06.05.1986 року по 06.06.1986 року , та була здійснена виплата 100% тарифної ставки в розмірі 26 днів -118-04 і з 06.05. по 06.06. 1986 року виплата середнього заробітку в розмірі 26 днів - 246-51, що підтверджується особовими рахунками ОСОБА_1 про заробітну плату за травень-червень1986 року.
Згідно архівної довідки Міністерства оборони України №3184/2-28-14 від 28.3.2014 р. та додатку до неї наказу № 6 командира військової частини № НОМЕР_2 «Про перелік військових частин, які працювали в зоні небезпеки №3 з 05 травня 1986 року», серед інших зазначено військову частина № НОМЕР_1 .
Копією військового квитка ОСОБА_1 та додатком до нього, а саме картки обліку доз опромінення рядового ОСОБА_1 , згідно яких внесено відомості про дати та період отримання доз опромінення ОСОБА_1 , а саме зазначено дні та дози рентгенів які він отримав в цифровому визначені дані відомості завірені підпис начальника штабу в/ч 15731 та печаткою.
Знаходження позивача у відповідній зоні небезпеки також підтверджує довідка, видана Харківською обласною державною адміністрацією, Управлінням у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в якій вказується інформація, про військову частину, в якій він знаходився та вказаний термін проходження ним військових зборів.
Таким чином, під час судового розгляду, підтверджено факт перебування ОСОБА_1 в 30-км зоні під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в зазначений в довідці час: з 06.05.1986 по 06.06.1986 рік.
Відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" -учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.
Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 в підпункті 5 пункту 2.1 надається альтернативний перелік документів, які необхідно подати до заяви про призначення пенсії за віком, а саме:
- посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року №122, або
- довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або
- довідка архівної установи, або
- інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Враховуючи вище викладене, колегія судів погоджується з висновком суду першої інстанції, що є усі підстави для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З огляду на вищевикладене, постанова суду ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.200, п. 1 ч. 1 ст.205, ст.ст.207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова залишити без задоволення.
Постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 26.02.2015р. по справі № 641/338/15-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.
Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Кононенко З.О.