Справа № 346/879/15-а
Суддя: Димашок В. П.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/879/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

у складі

головуючого судді Димашка В.П.

за участі секретаря Гайової Г.Ф.

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в м. Коломия справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради про визнання протиправних дій щодо недоврахування та недоплати разової щорічної допомоги на оздоровлення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради в частині не донарахування та недоплати разової щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради на його користь недоплачену щорічну компенсацію на оздоровлення за 2014 рік у сумі 6405 грн. у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги мотивував тим, що він ОСОБА_1 учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, ліквідатор другої категорії, отримав на оздоровлення за 2014 рік 100 грн. На час виникнення спірних правовідносин, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» передбачено розмір мінімальної заробітної плати в 2014 році у місячному розмірі на момент виплати складав 1301 грн. Отже на його користь з відповідача слід стягувати недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік в розмірі 6405 грн.

Посилання на призупинення дії ст. 48 чорнобильського Закону прийняттям бюджету є невмотивованими. За Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, зазначені вище зміни внесені Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до Закону 796-ХІІ, визнані неконституційними.

Згідно із ч.2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають силу з дня ухвалення Конституційним судом рішення про їх неконституційність.

Згідно ч.7 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір мінімальної заробітної плати для обчислення щорічної допомоги на оздоровлення визначається на момент виплати.

Слід зазначити, що Закон України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» не містив обмежень щодо застосування ст. ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач в судове засідання не зявився, але в позовній заяві вказав розглядати справу без його участі.

Представник відповідача судове засідання не зявився, але подав заперечення проти адміністративного позову та просил в задоволенні позову відмовити, розгляд справи провести без його участі.

Беручи до уваги заяви сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Встановлено, що згідно посвідчення серії А№373002 ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і відноситься до ІІ-ї категорії, і має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно заяви від 17.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради про перерахунок та виплату йому недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 6405 грн.

Згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради від 17.02.2015 року № 261/01-17/41, ОСОБА_1 роз»яснено, що згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім»ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов»язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах встановлених Кабінету Міністрів України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії, розмір допомоги на оздоровлення становив за 2014 рік 100 грн., які були виплачені ОСОБА_1 у грудні місяці 2014 року.

Згідно довідки від 18.02.2015 року №08 Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради, ОСОБА_1 виплачено допомогу на оздоровлення за 2014 рік в сумі 100 грн.

Статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії п»ять мінімальних заробітних плат.

Законом України № 1622-VII від 31.07.2014 року внесено доповнення п. 6-7 в прикінцеві положення ЗУ «Про Державний бюджет України на 2014 рік», згідно якого норми і положення ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов»язкового державного соціального страхування на 2014 рік. Даний Закон набрав чинності 03.08.2014 року.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір виплат щорічної допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії за 2014 рік становить 100 грн.

З наведеного вбачається, що дії Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради є правомірними, оскільки позивачу проведено виплату щорічної допомоги на оздоровлення в порядку та розмірах встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії, яка становить станом за 2014 рік - 100 грн., тому в задоволенні позову про визнання протиправних дій щодо недоврахування та недоплати разової щорічної допомоги на оздоровлення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись cт. ст. 41, 69, 70, 71, 122, ч.4, 158, 163 КАС України, ст. 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 48 Закону України «Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради щодо не донарахування та недоплати разової щорічної компенсації на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та стягненні з Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради на його користь недоплаченої щорічної компенсації на оздоровлення за 2014 рік у сумі 6405 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного Адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до Львівського Апеляційного Адміністративного суду.

Суддя Димашок В. П.