Справа № 804/3091/15
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2015 р. Справа № 804/3091/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіІльков В.В.
при секретаріМофі І.В.,
представника позивача Гнучих Р.О.,
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до положень ст. 35 КАС України, що підтверджується матеріалами справи. До суду від відповідача станом на час розгляду справи заперечення проти позову, заяви, клопотання не надходили.
За таких обставин суд, керуючись положеннями ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996р. за № 448/96-ВР (зі змінами та доповненнями) (далі - Закон України № 448/96-ВР) державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.
Положеннями ст. 12 Закону України № 448/96-ВР уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка виявила факт вчинення юридичною особою правопорушення на ринку цінних паперів, складає акт, який разом з письмовими поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та пов'язаними з таким правопорушенням документами протягом п'яти робочих днів подає їх уповноваженій особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка має право застосовувати санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів.
Санкції застосовуються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення.
Уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про застосування санкції протягом 30 робочих днів після отримання документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.
Юридична особа може бути притягнута до відповідальності за вчинення правопорушення на ринку цінних паперів не пізніше трьох років з дня його вчинення незалежно від санкції.
Постановою Уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.06.2013 року порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна група «Ратибор», копію постанови направлено відповідачу.
09.07.2013 року на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів керівник юридичної особи - відповідача не прибув.
Порядок складання та подання регулярної інформації торговцями цінних паперів передбачений Законом України «Про цінні папери та фондовий ринок».
Положенням ч.1 ст. 40 цього закону перебачено, що регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, втому числі шляхом подання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку».
Приписами «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» передбачено, що емітенти зобов'язані розкривати регулярну квартальну інформацію (далі - квартальна інформація) у повному обсязі відповідно до вимог цього Положення.
2. Квартальна інформація складається за підсумками кожного кварталу.
3.Обов'язок здійснювати розкриття квартальної інформації в порядку, передбаченому цим Положенням, поширюється на:
3.1 акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;
3.2 державні (національні) акціонерні товариства;
3.3 холдингові компанії, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;
3.4 підприємства, пакети акцій (частки, паї) яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та/або холдингових компаній, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;
3.5 емітентів, які здійснили відкрите розміщення облігацій підприємств;
3.6 емітентів, які здійснили відкрите розміщення іпотечних облігацій;
3.7 емітентів, які здійснили відкрите розміщення іпотечних сертифікатів;
3.8 емітентів, які здійснили відкрите розміщення сертифікатів ФОН.
Розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформації баз даних Комісії та подання до Комісії.
Особи, зазначені у п.п. 3.2 та 3.3 пункту 3 Глави 1 Розділу IV Положення, зобов'язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 45 днів після закінчення звітного кварталу, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 15 квітня року, наступного за звітним роком.
Особи, зазначені у п.п. 3.1, 3.4-3.8 пункту 3 Глави 1 Розділу IV Положення, зобов'язані розкрити квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком».
Штрафи, накладені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Ухвалою від 31.03.2015 року позивачеві відстрочено сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, з позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1827,00 гривень.
Керуючись ст.ст. 70, 71,86,159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Стягнути з Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного бюжету України судовий збір у розмірі 182,7 гривень.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 03 квітня 2015 року

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили на 03.04.2015р. Суддя З оригіналом згідно Суддя В.В Ільков В.В. Ільков В.В. Ільков