Справа № 401/12342/12 (2а/199/76/13)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 квітня 2015 рокусправа № 401/12342/12 (2а/199/76/13)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська

на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 8 липня 2013 року по справі

за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 20.11.2012 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпро петровська(далі УПФУ в АНД районі м. Дніпропетровська), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області(далі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області), в якому просив визнати неправомірною відмову відповідачів зарахувати йому до стажу роботи , що дає право на пільгову пенсію за вислугу років, період роботи на посадах тренера - викладача з легкої атлетики у Райраді ДСТ «Локомотив» Дніпропетровського відділення Придніпровської залізниці, викладача кафедри фізичного виховання Дніпропетровського інституту інженерів залізничного транспорту, завідуючого навчальною частиною ДЮСШ групкому № 12 Східного гірничо-збагачувального комбінату, тренера-викладача відділення легкої атлетики у Жовтоводській ДЮСШ, зобов'язати відповідачів зарахувати вищезазначений стаж до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років, призначити пенсію з 15.12.2011 року - дня звернення з заявою про призначення пенсії.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 8 липня 2013 року позов ОСОБА_2 задоволений частково, визнана неправомірною відмова УПФУ в АНД районі м. Дніпропетровська, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_2 стаж роботи завідуючого навчальною частиною ДЮСШ групкому № 12 Східного гірничо-збагачувального комбінату, тренера-викладача відділення легкої атлетики у Жовтоводській ДЮСШ до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років; на відповідачів покладено обов'язок зарахувати позивачу стаж роботи на зазначених посадах до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років та призначити пенсію з дня подання заяви про призначення пенсії 15.12.2011 року.

Не погодившись з постановою суду, УПФУ в АНД районі м. Дніпропетровська звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Предметом спору у даній адміністративній справі є право позивача на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1058 від 09.07.2003 року( далі Закон №1058), та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду як суб'єкта владних повноважень, уповноваженого державою на виплату визначеної вищезазначеним Законом пенсії.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, 15.12.2011 року та 9.08.2012 року звертався із заявами до відповідачів про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за вислугою років як працівнику освіти, в чому йому відмовлено.

Відмова органів пенсійного фонду мотивована тим, що спеціальний стаж роботи ОСОБА_2 становить менше 25 років. Підставою для такого висновку стало те, що посада тренера-викладача відділення легкої атлетики у Жовтоводській ДЮСШ не включена до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року (далі - Перелік, Постанова №909).

Згідно приписів ст. 52 Закону №1058 право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти.

Відповідно до положень п. "е" ст. 55 Закону №1058 право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України незалежно від віку.

Постановою № 909 в редакції 1993 року до переліку посад, що давали право на пенсію за вислугу років були включені, зокрема, директори та їх заступники з навчально-виховної роботи, викладачі спортивних шкіл.

Згідно записів в трудовій книжці позивача, він працював на посадах завідуючого навчальною частиною ДЮСШ групкому № 12 Східного гірничо-збагачувального комбінату з 1.12.1982 року по 14.06.1984 року, та тренера-викладача відділення легкої атлетики у Жовтоводській ДЮСШ з 2.09.1985 року по 1.11.1988 року, що підтверджується трудовою книжкою, і не заперечується відповідачем.

Листом від 16.02.1994 року за №1-3/96-02-1 Міністерство соціального захисту населення уточнило, що при застосуванні Переліку слід враховувати роз'яснення Міністерства освіти України від 08.02.1994 року №1/12-88, у якому зазначено, що назви посад у даному Переліку не відповідають їх назвам, які передбачені діючими нормативними документами по штатах та оплаті праці, що викликає труднощі при визначенні права на пенсію за вислугу працівникам установ освіти. Так, діючим законодавством у дитячо-юнацьких спортивних школах передбачена посада тренера-викладача, а не тренера, викладача.

Постановою КМ України від 06.05.2001 року №433 дитячо-юнацьку спортивну школу віднесено до позашкільних навчальних закладів.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правомірно виходив з того, що ОСОБА_2 у період з 1.12.1982 року по 14.06.1984 року, та з 2.09.1985 року по 1.11.1988 року до моменту набрання чинності Постановою №433 працював на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, з урахуванням зазначеного стажу позивач має 25 років спеціального стажу, необхідного для призначення йому пільгової пенсії.

Разом з тим суд не погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно покладання обов'язку на відповідачів здійснити нарахування пенсії позивачу з 15.12.2011 року, оскільки, як вбачається із матеріалів справи, адміністративний позов подано до суду 20.11.2012 року , а тому позивач має право на нарахування пенсії з врахуванням 6-місячного строку давності у відповідності до ст.99 КАС України, а саме з 20.06.2012 року.

В силу викладеного постанова суду першої інстанції підлягає зміні в частині визначення дати нарахування пенсії позивача.

Керуючись ч.1 п.2 ст.198, 201, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська - задовольнити частково.

Постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 8 липня 2013 року - змінити.

Абзац третій постанови Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 8 липня 2013 року викласти в наступній редакції.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_2 трудовий стаж роботи завідуючого навчальною частиною дитячо-юнацької спортивної школи групкому № 12 Східного гірничо-збагачувального та тренера-викладача відділення легкої атлетики Жовтоводської дитячо-юнацької спортивної школи до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років, та призначити пенсію з 20 червня 2012 року.

В іншій частині постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 8 липня 2013 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова