Справа № 822/1298/15
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1298/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКозачок І.С.
при секретаріНетичай Ю.В.
за участі: представника позивачаОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Відділу Держземагентства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу Держземагентства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області.

Просить визнати протиправною відмову начальника відділу надати публічну інформацію, а також визнати протиправним надання недостовірної інформації, яка була надана у листі відповідача від 07.04.2015 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 01.04.2015 року позивач направила відповідачу запит на інформацію з проханням надати копію протоколу загальних зборів спілки селян "Іскра" с. Голосків Кам'янець - Подільського району від 07.03.2000 року на підставі Закону України "Про доступ до публічної інформації". Однак, відповідач у наданні запитуваного позивачем документу відмовив та надав недостовірну інформацію, чим, на думку позивача, порушив її право на доступ до публічної інформації.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що листом відділу Держземагентства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області від 13.03.2015 року ОСОБА_4 повідомлено, що рішенням загальних зборів СС "Іскра" було вирішено вилучити її сертифікат на право на земельну частку (пай) як такий, що помилково виданий.

До вказаної відповіді додана копія витягу з протоколу загальних зборів СС "Іскра" с. Голосків Кам'янець - Подільського району від 07.03.2000 року.

07.04.2015 року позивач направила відділу Держземагентства у Кам'янець-Подільському районі запит на інформацію, де просила надати належним чином засвідчену копію зазначеного протоколу.

На свій запит позивач отримала відповідь Держземагентства у Кам'янець-Подільському районі від 07.04.2015 року, якою їй було відмовлено у наданні запитуваної інформації та документу.

Відмова мотивована тим, що у зазначеному протоколі її прізвище відсутнє, а враховуючи наявність у ньому персональних даних інших осіб, така інформація є конфіденційною та не може бути надана без згоди цих осіб.

Оцінюючи підстави для відмови у наданні інформації, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Положення п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про доступ до публічної інформації" закріплює право запитувача на доступ до публічної інформації, яке гарантується обов'язком розпорядників інформації її надавати. Згідно з п. 2 ст. 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

У той же час, згідно із ч. 7 ст. 6 вказаного Закону, обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

Однак, у відповіді на запит позивача їй було повністю відмовлено у наданні запитуваної інформації.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації зобов'язані надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації.

У листі від 07.04.2015 року відповідач зазначив, що прізвище позивача відсутнє у протоколі загальних зборів СС "Іскра" с. Голосків Кам'янець - Подільського району від 07.03.2000 року.

Однак, вказане не відповідає дійсності, оскільки як видно з витягу з протоколу, який додавався до листа відповідача від 13.03.2015 року, прізвище позивача у ньому наявне. Отже, запитувана позивачем інформація безпосередньо стосується її прав та інтересів, а тому відповідач не мав права обмежувати доступ до неї.

Судом встановлено, що відповідач всупереч вимогам Закону України "Про доступ до публічної інформації" надав ОСОБА_4 завідомо неправдиву інформацію.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У зв'язку з тим, що відповідач безпідставно та необґрунтовано відмовив позивачу у наданні запитуваної інформації, а також надав їй недостовірну інформацію, суд приходить до висновку про наявність протиправних дій суб'єкта владних повноважень. Зважаючи на це, позов необхідно задовольнити.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною відмову відділу Держземагентства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області у наданні публічної інформації, а також надання недостовірної інформації у листі від 07.04.2015 року на запит ОСОБА_4 про доступ до публічної інформації.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 квітня 2015 року 17.00

Суддя/підпис/І.С. Козачок
"Згідно з оригіналом" Суддя І.С. Козачок