Справа № П/811/1571/14
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року Справа № П/811/1571/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.,

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості про визнання неправомірними дій та скасування запису, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними реєстраційні дії відповідача щодо внесення до ЄДР відомостей про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з 26.05.1993 року та скасувати внесений 11.02.2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис №2 024530.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 11 лютого 2014 року відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис №2 024530 про реєстрацію ОСОБА_1 фізичною особою-підприємцем з 26.05.1993 року, тобто, на думку позивача, фактично безпідставно поновив державну реєстрацію його підприємницької діяльності з вказаної дати, яку він не здійснював з 1997 року, що надало Кіровоградському міськрайонному центру зайнятості штучні підстави для зняття позивача з обліку як безробітного та стягнення з нього виплаченої допомоги по безробіттю за 2011-2014 роки.

Позивач вважає, що реєстраційні дії відповідача, щодо внесення до ЄДР відомостей про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_1 з 26.05.1993 року - протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Позивач та його представник, в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вказавши що Державним реєстратором Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області запис №2 024530 внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вчинено дії з чітким дотриманням норм чинного законодавства України, а тому просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача, його представника та представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», усі діючі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, відомості про яких не включені до Єдиного державного реєстру, зобов'язані подати державному реєстратору відповідно до вимог статті 19 цього Закону реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор після отримання від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки зобов'язаний включити відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру.

Згідно п.3.2 Положення про тимчасові міжвідомчі спеціальні комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 року №575/5, комісія відповідно до покладеного на неї завдання: приймає від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які в межах своїх повноважень ведуть облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та/або проводять реєстрацію юридичних осіб будь-яких організаційно-правових форм та фізичних осіб - підприємців (далі - уповноважені органи), аналітичну інформацію про невключених суб'єктів; розглядає, аналізує прийняту від уповноважених органів аналітичну інформацію; складає узагальнену інформацію про невключених суб'єктів; передає узагальнену інформацію про невключених суб'єктів реєстраційним службам головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі за місцезнаходженням юридичних осіб та за місцем проживання фізичних осіб - підприємців для подальшого включення їх державними реєстраторами до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр).

Як встановлено в судовому засіданні відомості про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 були сформовані та включенні до ЄДР 11.02.2014 року на підставі отриманої інформації від тимчасової міжвідомчої спеціальної комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у Кіровоградській області.

П.8 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб фізичних осіб-підприємців» від 01.07.2010 року №2390-VI (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що після закінчення передбаченого для включення відомостей до Єдиного державного реєстру строку, встановленого пунктом 2 цього розділу, уповноважені органи у місячний строк проводять остаточне звірення даних відомчих реєстрів (баз даних реєстрів, журналів реєстрації, обліку тощо), за результатами якого готують аналітичну інформацію для передачі її тимчасовим міжвідомчим спеціальним комісіям, утвореним з метою проведення в Автономній Республіці Крим та відповідних областях інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, відомості про яких до строку, встановленого пунктом 2 цього розділу, не включені до Єдиного державного реєстру.

За результатами проведеної тимчасовими міжвідомчими спеціальними комісіями роботи відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, включаються до Єдиного державного реєстру з відміткою про те, що свідоцтва про їх державну реєстрацію, оформлені з використанням бланків старого зразка та видані до 1 липня 2004 року, вважаються недійсними.

Доводи позивача про те, що відповідач не повинен був вносити відомості про державну реєстрацію ОСОБА_1 як фізичну особу-підприємця з 26.05.1993 року суд вважає безпідставними, оскільки, як зазначалось раніше вказані відомості були отримані відповідачем від тимчасової міжвідомчої спеціальної комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у Кіровоградській області.

Також, суд вважає безпідставним твердження позивача, що його примусили заповнити відповідну реєстраційну картку, оскільки вказане не підтверджується жодним доказом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відповідач у справі як суб'єкт владних повноважень, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений законом, у зв'язку із чим доводи адміністративного позову суд вважає безпідставними, а позовні вимоги про визнання протиправними дії та скасування внесеного 11.02.2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису №2 024530, такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 162, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 01 липня 2014 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула