Справа № 341/234/15-а
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року Справа № 876/2425/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача Богаченка С.І.,

суддів Старунського Д.М., Гінди О.М.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області на постанову Галицького районного суду Івано-Франківської області від 17 лютого 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

02 лютого 2015 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області в якому просила визнати протиправними дії відповідача, щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії з 01 березня 2013 року розміру 80% від суми заробітної плати і зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії на підставі судового рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року №876/14228/13 виходячи з розміру 90% з 01 березня 2013 року від суми заробітної плати та в подальшому виплачувати пенсію в розмірі 90% згідно проведеного перерахунку.

Постановою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 17 лютого 2015 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01 березня 2013 року розміру 80% від суми заробітної плати. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області зробити перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_2, на підставі рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року - з 02 серпня 2014 року виходячи з розміру 90% від суми заробітної плати та в подальшому виплачувати пенсію в розмірі 90% згідно проведеного перерахунку. Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії та зобов'язання до вчинення дій за період з 01 березня 2013 року по 02 серпня 2014 року - залишено без розгляду.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу на неї, в якій просило постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволені позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт по справі зазначає, судом першої інстанції було порушено норму матеріального та процесуального права, посилаючись на те, що норма, яка визначає механізм проведення перерахунку пенсії державним службовцям є ст.37 Закону України «Про державну службу» в якій зазначено, що пенсія державним службовцям призначається і проводиться перерахунок у розмірі 90% заробітної плати державного службовця.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 було призначено пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітної плати з 30 грудня 2010 року.

Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області здійснило перерахунок пенсії призначеної позивачці з врахуванням до заробітку для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за період з 01 березня 2013р. виходячи з розміру 80% від суми заробітної плати, мотивуючи тим, що така ставка діяла на момент звернення позивачки за перерахунком виходячи з вимог Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Згідно ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.22 та ст.64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про державну службу») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Відповідно до п.2 розділу 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 05 липня 2012р., якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції вірно прийшов до висновку частково задовольняючи адміністративний позов, так як здійснюючи перерахування пенсії на 80% заробітної плати, відповідач порушив конституційне право позивачки на розмір вже призначеної в 2010 році пенсії в розмірі 90% заробітної плати шляхом звуження та обмеження її прав.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, ст. 197, ч.1 п.1 ст. 199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області - залишити без задоволення.

Постанову Галицького районного суду Івано-Франківської області від 17 лютого 2015 року по справі №341/234/15-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя С.І. Богаченко

Суддя Д.М. Старунський

Суддя О.М. Гінда