Справа № 356/322/15-а
Суддя: Лялик Р. М.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 2-а/356/11/15
Справа № 356/322/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2015 року Березанський міський суд Київської області в складі:

Головуючий суддя: Лялик Р. М.,

при секретарі: Баша І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березань справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Березань про перерахунок пенсії державного службовця та стягнення недоотриманої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УПФУ в м. Березань про перерахунок пенсії державного службовця та стягнення недоотриманої пенсії обґрунтовуючи тим, що з 23 вересня 2010 року перебуває на обліку в УПФ у м.Березань та отримує пенсію державного службовця відповідно до ЗУ «Про державну службу» з 15.12.2011 року. При призначенні пенсії до складу середньомісячної заробітної плати не було включено матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію. У своїй заяві від 12.02.2015 року позивачка просила здійснити перерахунок призначеної пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації. Їй як державному службовцю, призначено пенсію в розмірі 80% від сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування при загальному стажі роботи 38 років 10 місяців. На її звернення про проведення відповідного перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено. Позивачка вважає, що відмова відповідача в здійсненні перерахунку призначеної їй пенсії є неправомірною. Окрім того, вказані дії відповідача призвели до зменшення суми її пенсії .

В зв'язку з цим, просить визнати дії УПФ України в м.Березань Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії із включенням до складу заробітної плати, з якої обраховується пенсія, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати- протиправними; зобов»язати управління пенсійного фонду України у м.Березань Киїської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 заборгованості пенсії у розмірі 80% від заробітної плати відповідно до ст.37 ЗУ «Про державну службу» у редакції, чинній на час призначення пенсії, та п.1 постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», у редакції, чинній на час призначення пенсії, з урахуванням у складі заробітної плати, з якої обраховувалася пенсія, поряд з іншими складовими також матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, починаючи з 15 грудня 2011 року з урахуванням проведених раніше виплат; зобов»язати управління пенсійного фонду України в м.Березань Київської області включити в розрахунок пенсії ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати, отриману нею за період з 01.12.2009 р. по 30.11.2011 р; зобов»язати управління пенсійного фонду України в м.Березань Київської області здійснити виплату заборгованості за недоврахування у пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, отриману ОСОБА_1 за період з 31.12.2009 р. по 30.11.2011 р.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала в повному об»ємі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, подав до суду письмові заперечення, в яких вказав, що позов не визнає. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 набула права на пенсію державного службовця, та звернулася до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, надавши відповідні документи. Однак при обчисленні розміру належної позивачу пенсії відповідачем не було враховано матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію.

У зв'язку з цим, не погоджуючись із порядком визначення пенсії, 12.02.2015 року позивачем було подано заяву про перерахунок пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 цього Закону, перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Отже, призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно положень ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 вищезгаданого Закону, державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань.

Відповідно до абз. 4 п. 2 постанови КМУ від 17.07.2003 року «Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення» індексації підлягає оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер. Індексація заробітної плати являє собою дохід, з якого відповідно до ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» справляються страхові внески (зори) до соціальних фондів відповідно до діючого законодавства на день одержання заробітку (виплати, доходу).

Згідно ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Керуючись статтями ст.ст.6-12,18,19, 104,159, 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, ст.ст.33, 37 ЗУ «Про державну службу»,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в м.Березань Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії із включенням до складу заробітної плати, з якої обраховується пенсія, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати протиправними.

Зобов»язати управління пенсійного фонду України в м.Березань Київської області включити відповідно до вимог ст.37 ЗУ «Про державну службу» у редакції, чинній на час призначення пенсії в розрахунок пенсії ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати, отриману нею за період з 01.12.2009 р. по 30.11.2011 р.

Зобов»язати управління пенсійного фонду України в м.Березань Київської області здійснити перерахунок та виплату заборгованості за недоврахування у пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, отриману ОСОБА_1 за період з 31.12.2009 р. по 30.11.2011 р., починаючи з 19.09.2014 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд протягом 10 днів з моменту її проголошення.

Суддя: Р. М. Лялик