Справа № 2-а-5722/11
Суддя: Кіхтенко Н. І.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5722/11
У Х В А Л А

23.11.2011 м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь - Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Кіхтенко Н.І.,

при секретарі судового засідання Сміян А.В.,

за участю відповідача та представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальника Управління Держкомзему у Корсунь Шевченківському районі Черкаської області ОСОБА_1, Управління Держкомзему у Корсунь Шевченківському районі Черкаської області, за участю третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Сухинівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності відповідачів і зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2011 року позивач звернулася до суду з даним позовом і просить ухвалити рішення, яким визнати протиправною бездіяльність відповідачів по невидачі їй нового державного акта на право власності на земельну ділянку взамін втраченого, зобовязати видати їй новий державний акт на право власності на земельну ділянку площею 20239кв. м, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану в с.Сухини Корсунь Шевченківського району Черкаської області, що був виданий на імя спадкодавця ОСОБА_3, померлої 24 лютого 2009 року, взамін втраченого серії ЧР№018521, виданого 27 травня 2003 року КорсуньШевченківським районним відділом земельних ресурсів, на підставі рішення Сухинівської сільської ради від 18 листопада 2002 р. № 4.

Ухвалою судді від 20.10.2011 р. у справі було відкрите провадження.

23.11.2011 р.ОСОБА_1, як начальник управління держкомзему у Корсунь-Шевченківському районі від себе та від управління у судове засідання зявився,позов не визнав і пояснив, що дана справа підлягає розгляду у окружному адміністративному суді, оскільки управління держкомзему у Корсунь-Шевченківському районі не відноситься до органу місцевого самоврядування,а знаходиться у прямому підпорядкуванні обласному та республіканському держкомзему, як і керівник даного ОСОБА_1надав суду для огляду довідку з Єдиного державного реєстру підприємств,установ,організацій серії АБ № 121003,відповідно до якої Управління ДЗК у Корсунь-шевченківському районі за організаційно-правовою формою та Класифікацією організаційно-правових форм господарювання є державною організацією і за класифікацією іституційних секторів економіки є центральним органом державного управління.

Відповідно до п.1 Положення про управління (відділ) Держкомзему в районі, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 17.06.2008 N 123 управління (відділ) Держкомзему в районі (далі-управління(відділ) є територіальним органом Держкомзему, підзвітним та підконтрольним Держкомзему та відповідно Республіканському комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим,головному управлінню Держкомзему в області.

Пуктом 7 зазначеного Положення передбачено, що управління (відділ) очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Головою Держкомзему.

Згідно з п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.2008 № 224 "Про затвердження Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів" Державний комітет із земельних ресурсів (Держкомзем) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

При зверненні до суду позивач у позовній заяві вказує, що до місцевих органів виконавчої влади відносяться територіальні органи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, які є місцевими органами виконавчої

влади спеціальної компетенції, тому відповідно до ч.3 ст.18 КАС України, яка передбачає, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача, позивач і звернувся до місцевого суду загальної юрисдикції.

Відповідно до частин 1-3 ст.118 Конституції України виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.

Пункт 3.4.2 наказу Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 №97 "Про затвердження національних стандартів України, державних класифікаторів України, національних змін до міждержавних стандартів, внесення зміни до наказу Держспоживстандарту України від 31 березня 2004 р. N 59 та скасування нормативних документів передбачає, що до системи місцевих органів виконавчої влади входять місцеві державні адміністрації, які здійснюють виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі.

Положеннями частини 2 ст.18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, оскільки до місцевих органів виконавчої влади не відносяться територіальні органи виконавчої влади, яким в даній справі є відповідач, то суд приходить до висновку, що даний адміністративний спір предметно підсудний окружному адміністративному суду відповідно до положень ч.2 ст.18 КАС України.

Згідно вимог п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому судові.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність передачі справи належному суду, зокрема на розгляд Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись стст.18, 22 , ч.1, 3 ст.186 КАС України,

суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до начальника Управління Держкомзему у Корсунь Шевченківському районі Черкаської області ОСОБА_1,УправлінняДержкомзему у Корсунь Шевченківському районі Черкаської області, за участю третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Сухинівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності відповідачів і зобовязання вчинити певні дії,-передати до Черкаського окружного адміністративного суду Черкаської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

ОСОБА_4