Справа № 826/2845/15
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 квітня 2015 року № 826/2845/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мазур А.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до Начальника Васильківського МВ ГУ МВС України у Київській області Колбатова А.К.
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до начальника Васильківського МВ ГУ МВС України у Київській області Колбатова А.К. , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність начальника Васильківського МВ ГУ МВС України у Київській області Колбатова А.К. щодо ненадання інформації за інформаційним запитом від 02.02.2015 року;

- зобов'язати начальника Васильківського МВ ГУ МВС України у Київській області Колбатова А.К. надати позивачу повну інформацію, що запитувалась згідно інформаційного запиту від 02.02.2015 року;

- відшкодувати судові витрати за рахунок відповідача.

Позовні вимоги вмотивовано протиправним ненаданням відповідачем відповіді на інформаційний запит позивача від 02.02.2015 року, що порушує його право на отримання інформації, гарантоване ст.ст.1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Відповідач - начальник Васильківського МВ ГУ МВС України у Київській області Колбатова А.К. - письмових заперечень по суті позову не надав.

Розглянувши по суті подані позивачем документи та матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив наступне.

02 лютого 2015 року ОСОБА_1 направив до начальника Васильківського МВ ГУ МВС України у Київській області Колбатова А.К. інформаційний запит, в якому просив повідомити його про прийняте рішення за поданням виконавчої служби до управління МВ ГУМВС України у Васильківському районі Київської області.

Запит отримано уповноваженою особою відповідача 04.02.2015 року згідно повідомлення про вручення поштового відправлення.

Жодної відповіді на запит позивач станом на час звернення до суду не отримав.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з таких підстав.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року № 2939-VІ (далі - Закон України № 2939).

Статтею 40 Конституції України держава гарантує, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Відповідно до ст. 1 Закону України № 2939 публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом (ст. 1);

Розпорядники інформації зобов'язані: 6) надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації (ст. 14).

Статтею 19 Закону № 2939 визначено, що під запитом на інформацію слід розуміти прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що міститься у його володінні.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Частиною першою та другою ст. 20 Закону № 2939-VI встановлено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

Згідно наявних у справі матеріалів на запит про отримання публічної інформації від 02 лютого 2015 року позивачу відповіді не надано, що є порушенням вимог ст. 14 Закону та є підставою для зобов'язання відповідача розглянути отриманий запит та надати на нього відповідь у встановленому порядку.

Належним виконанням зобов'язання розпорядника публічної інформації буде задоволення запиту та надання витребуваної інформації або надання відповіді з роз'ясненням підстав віднесення запитуваної інформації або її частини до інформації з обмеженим доступом.

Згідно ст. 23 Закону рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.

Запитувач має право оскаржити зокрема ненадання відповіді на запит на інформацію (п.3 ст.24).

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачем оскаржено ненадання відповіді на інформаційний запит від 02 лютого 2015 року до начальника Васильківського МВ ГУ МВС України у Київській області Колбатова А.К., на який не отримано відповіді, що свідчить про допущення відповідачем протиправної бездіяльності в цьому випадку та наявність підстав для зобов'язання розглянути запит в порядку, визначеному законодавством.

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність начальника Васильківського МВ ГУ МВС України у Київській області Колбатова А.К. щодо ненадання інформації за інформаційним запитом від 02.02.2015 року;

3. Зобов'язати начальника Васильківського МВ ГУ МВС України у Київській області Колбатова А.К. розглянути інформаційний запит від 02.02.2015 року по суті відповідно до норм чинного законодавства.

4. Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 73, 08 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя А.С. Мазур