Справа № 813/8404/14
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2015 року Справа № 813/8404/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя Грень Н.М.,

секретар судового засідання Кіщак К.В.

представник позивача ОСОБА_1,

представник відповідача Петрівський І.В.,

третя особа ОСОБА_3,

представник третьої особи ОСОБА_4,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Комунального підприємства Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернулась із позовом до Комунального підприємства Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправними дій відповідача щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на весь будинок в АДРЕСА_1, скасування рішення відповідача про державну реєстрацію права власності на цей будинок.

Позовні вимоги мотивовані належністю частини будинку в АДРЕСА_1 матері позивача, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 і не належністю цієї частини ОСОБА_3

В судових засіданнях представник позивача позов підтримав з аналогічних мотивів.

Представник відповідача позов заперечив за безпідставністю.

Третя особа проти позову заперечила за безпідставністю

Суд заслухав пояснення представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини:

06.11.2012р до Стрийського МБТІ із заявою про реєстрацію права власності на нерухоме майно, що по АДРЕСА_1 в с.Гайдучина Стрийського району звернувся гр. ОСОБА_3.

До даної заяви про реєстрацію права власності подано нотаріально посвідчений договір дарування нерухомого майна, який згідно вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» №1878- VI від 11.02.2010р. та «Тимчасового положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно» затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р. являється правовстановлювальним документом на підставі якого проводиться реєстрація права власності.

19 листопада 2012р. реєстратором Стрийського МЕТІ проведено реєстрацію переходу права власності за гр. ОСОБА_3 на підставі Договору дарування, посвідченого 02.11.2012р. Навальковською М.М., приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу, реєстровий № 2098 про що видано витяг про реєстрацію права власності, № 36301824 від 19.11.2012 року.

Вимоги про визнання права власності позивачем не заявлялись до відповідного суду, але мотиви позивача стосуються матеріально-правових посилань щодо права власності на це майно. Однак, реєстратор в силу положень Тимчасового положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, в редакції, чинній на час існування відповідних відносин, не надає право реєстратору тлумачити правові питання.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів згідно з ч. 2 цієї ж статті можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Юрисдикція адміністративних судів, відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З матеріалів справи встановлено, що рішення про реєстрацію права власності було прийнято відповідачем на підставі документів, які відповідають законодавству за відсутності відомостей про їх недійсність, та у встановленому законодавством порядку.

У зв'язку з цим, дії вчинені Стрийським МБТІ відповідають вимогам діючим на той час нормативно-правовим актам на підставі яких проводилась реєстрація права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1.

При цьому із набранням з 01.01.2013 року чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 11.02.2010 року № 1878 -VI із змінами, повноваження БТІ щодо реєстрації та скасування реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна припинені, а також доступ працівниками БТІ до Реєстру прав власності закрито.

Стосовно твердження представника позивача стосовно площі будинку яка зазначена у господарській книзі Дашавської селешної Ради суд дослідивши матеріали подані Дашавською сільською радою встановив що господарськи книги на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 ведуться з 1966 року однак площі нерухомого майна різні у різні періоди.

Допитаний в якості свідка Голова Дашавсьої сільської ради зазначив, що відомості до господарських книг вносились на підставі опитування власників та з їх слів, без обмірів звідси і різниця площ. Закріплений у ч. 1 ст. 11 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Предметом доказування відповідно до ч. 1 ст. 138 КАС України є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку звернення до адміністративного суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач зазначений обов'язок виконав.

Відтак, у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі належить покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 7-14, 17-20, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст постанови складено та підписано 27.04.2015 року.