Справа № 21-661а15
Суддя: Панталієнко П.В.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 квітня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Панталієнка П.В.,

суддів: Гриціва М.І., Коротких О.А., -

розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп-Україна»

далі - Товариство) про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 січня 2015 року у справі за позовом Товариства до Південної митниці Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

в с т а н о в и л а:

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 23 травня

2014 року задовольнив позовні вимоги.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 18 вересня

2014 року скасував рішення суду першої інстанції в частині стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь Товариства сум надмірно сплаченого податку на додану вартість у розмірі 284 958 грн 96 коп. та ввізного мита у розмірі 1 424 794 грн 83 коп., в цій частині ухвалив нове рішення - про відмову в позові. В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2014 року - залишив без змін.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 22 січня 2015 року залишив без змін рішення судів попередніх інстанцій.

16 квітня 2015 року Товариство, не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду касаційної інстанції, звернулося до Верховного Суду України із заявою про її перегляд з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Подана заява відповідає вимогам, встановленим статтями 239 та 239-1 КАС.

У заяві Товариство посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції положень статей 53-57, 301 Митного кодексу України (далі - МК), статті 43 Податкового кодексу України (далі - ПК) та Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженим наказом Державної митної служби України (далі - ДМСУ) від 20 липня 2007 року № 618 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 року за № 1097/14364; далі - Порядок повернення), що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

На обґрунтування заяви додало копії ухвал Вищого адміністративного суду від

28 березня 2013 року (справа № К/9991/89146/11), 4 та 23 квітня 2013 року

справи №№ К/800/2295/13, К/9991/37044/12), 4 та 26 лютого 2014 року (справи №№ К/800/62139/13, К/800/39222/13), 7 жовтня 2014 року (справа № К/800/34648/14), які, на думку Товариства, підтверджують неоднакове правозастосування.

Верховний Суд України вже вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні, зокрема, статті 43 ПК, статті 301 МК та Порядку повернення у спорі цієї ж категорії, та у постанові від 25 листопада 2014 року (справа № 21-207а14) вказав про те, що у разі незгоди з рішенням чи дією митних органів щодо визначення, призначення, заявлення, з'ясування достовірності, коригування та/чи інших дій щодо митної вартості; митного контролю і митного оформлення, декларант (суб'єкт господарювання, підприємство) може піддати ці дії чи рішення судовому контролю.

Якщо суд визнає рішення і дії митних органів із зазначених питань протиправними, зобов'яже вчинити певні дії відповідно до вимог митного законодавства і коли у рішенні суду буде констатована неправильність чи хибність рішень чи дій митних органів, які зумовили (призвели, потягли) помилкову та/або надмірну сплату сум митних платежів, ці платежі повертаються декларанту в порядку і на умовах, встановлених у статті 301 МК, статті 43 ПК і статті 45 Бюджетного кодексу України, з дотриманням процедури, врегульованої Порядком повернення коштів та Порядком взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затвердженого наказом ДМСУ, Державного казначейства України від 20 липня 2007 року № 611/147 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 року за № 1095/14362; чинного на час виникнення спірних відносин), на підставі його заяви та у місячний термін з дня прийняття висновку митного органу, що здійснював оформлення митної декларації, про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи.

Цей порядок не передбачає повернення помилково та/або надміру сплачених обов'язкових платежів у спосіб судового стягнення безпосередньо (водночас) із здійсненням судового контролю над рішеннями, діями чи бездіяльністю митних органів з питань, пов'язаних з розмитненням і справлянням митних платежів.

Цьому правовому висновку відповідає рішення суду касаційної інстанції, про перегляд якого подано заяву.

За таких обставин колегія суддів не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від

22 січня 2015 року у вказаній адміністративній справі.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп-Україна» до Південної митниці Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп-Україна» про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 січня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач П.В. Панталієнко
Судді: М.І. Гриців
О.А. Коротких