Справа № 688/525/15-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 688/525/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Цідик А.Ю.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

22 квітня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області про зобов'язання проведення перерахунку пенсії.

Постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 лютого 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану постанову та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ст. 196 КАС України неприбуття у судове сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши, суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 05.03.1998 року позивач звільнився з посади першого заступника начальника установи МХ-324/98 УВП УМВС України в Хмельницькій області і з 01.01.2007 року йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військовї служби та деяких інших осіб".

В зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідачем нараховано позивачу підвищення до пенсії в розмірі 675,97 грн. Однак позивач не погодився з вказаним перерахунком, оскільки вважає, що пенсія йому повинна бути перерахована з розміру 90% грошового забезпечення першого заступника начальника установи МХ-324/98 УВП УМВС України в Хмельницькій області станом на 01.04.2012 року, а не з 80%.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що розмір пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон №2262-XII), в разі перерахунку не повинен перевищувати розміру пенсії, обчисленої відповідно до цього Закону, виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року №1294 за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 13 Закону № 2262-ХІІ максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Відповідно до ст.43 Закону № 2262-ХІІ пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За змістом ч.3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсія за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюються на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

23 квітня 2012 року Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до пункту 1 якої постановлено установити з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону № 2262-ХІІ з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону № 2262-ХІІ виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. N 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Аналіз положень ч.2 ст.13 Закону № 2262-ХІІ у системному зв'язку з ч.1 Постанови № 355 дає підстави дійти висновку, що умовою перерахунку пенсії є те, що така пенсія не буде перевищувати 80 процентів сум грошового забезпечення, обчисленого відповідно до Закону, виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Як вбачається із довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 05.06.2012 року № 15/585, виданої УМВС України в Хмельницькій області, розмір грошового забезпечення за посадою першого заступника начальника установи МХ-324/98 УВП УМВС України в Хмельницькій області станом на 01.04.2012 року становить: 5464,42 грн.

Як вбачається з листа № 6/Л-8 від 20.01.2015 року Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розмір пенсії позивача під час проведення перерахунку пенсії з 01.07.2012 року, з 01.09.2012 року та з 01.01.2013 року перевищував 80% грошовго забезпечення, а тому максимальна сума на яку може бути підвищена його пенсія в результаті перерахунку складає 675,67 грн., а саме:

-грошове забезпечення станом на 01.01.2008 року--3542,50 грн.

-основний розмір пенсії (90%) --3695,57 грн. (з врахуванням доплати до попереднього основного розміру пенсії 480,32 грн.)

-грошове забезпечення станом на 01.04.2012 року-5464,42 грн.

максимальний розмір пенсії за ст.13 Закону № 2262-ХІІ --4371,54 грн.

Розмір пенсійної виплати після проведеного перерахунку змінився та становив:

-з 01.07.2012 року--4383,01 грн. з урахуванням підвищення згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 в розмірі 353,68 грн.

-з 01.09.2012 року--4705,30 грн. з урахуванням підвищення згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 в розмірі 675,97 грн.

Станом на 01.01.2015 року розмір пенсії позивача складає 4891,30 грн.

Отже, якби пенсія позивача, в зв'язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів від 23 квітня 2012 року № 355 була обчислена з розрахунку 90% від грошового забезпечення за посадою першого заступника начальника установи МХ-324/98 УВП УМВС України в Хмельницькій області станом на 01.04.2012 року то вона б перевищила розмір пенсії, обчисленої відповідно до Закону №2262-XII, виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року №1294 за відповідними посадами військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про правомірність дій відповідача щодо встановлення позивачу підвищення до пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 23 квітня 2012 року № 355 в розмірі 675,97 грн.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції обґрунтовані, постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.