Справа № 2а-155/18/13, 155/407/13-а
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 року Справа № 7209/13/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довгої О.І.,

судді Ліщинського А.М.,

судді Запотічного І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області на постанову Горохівського районного суду Волинської області від 22.03.2013року по справі № 2а-155/18/13, 155/407/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про зобов'язання призначити пільгову пенсію,

В С Т А Н О В И В:

20.02.2013 року ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області з вимогою визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Горохівському районі Волинської області щодо відмови у призначенні їй пенсії на пільгових умовах; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах. Позовні вимоги мотивує тим, що у вересні 2012 року звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, проте отримала відмову з мотивів відсутності підтверджень пільгового стажу роботи.

Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 23 березня 2013 року позовні вимоги задоволено: визнано відмову управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною, та зобов'язано призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію як доярці, яка безпосередньо зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області, не погодившись з висновками суду першої інстанції, подало на вищевказану постанову апеляційну скаргу, у якій, з посилання на незаконність постанови, просила скасувати її та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, покликається на ту обставину, що згідно представлених позивачем документів для призначення пільгової пенсії за віком та актів зустрічної перевірки, права на пенсію за віком на пільгових умовах позивач не має.

Просить постанову суд першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Відповідно до вимог ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Матеріалами справи встановлено, що позивача 05.10.1984 року прийнято на роботу в колгосп "Дружба"дояркою. З 24.03.2000 року її переведено на роботу дояркою в СГ ТОВ "Дружба", а 17.10.2005 року звільнено за угодою сторін.

Відповідно до п."д" ч.1 статті 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно з ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. У відповідності до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим Постановою Правління ПФУ від 10.11.2006 року №18-1 для підтвердження стажу роботи необхідно подати до управління ПФУ за місцем проживанням ряд документів, які підтверджують трудовий стаж. У разі відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних, загальний трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Довідкою ТзОВ "Дружба" від 17.01.2006 року стверджується, що ОСОБА_1 працювала дояркою-свинаркою з 05.10.1984 року по 17.10.2005 року та повністю виконувала встановлені норми обслуговування тварин. Згідно з довідкою фермерського господарства "Волиньагроком" від 07.01.2011 року, ОСОБА_1 з 10.10.2008 року по 14.12.2010 року працювала дояркою-свинаркою та повністю виконувала встановлені норми обслуговування тварин.З копії трудової книжки позивача встановлено, що 05.10.1984 року її було прийнято на роботу в колгосп "Дружба" дояркою. З 24.03.2000 року її було переведено на роботу дояркою в СГ ТОВ "Дружба". 17.10.2005 року ОСОБА_1 було звільнено за згодою двох сторін.

Крім того, архівною довідкою від 28.08.2012 року №330/01-28 стверджується, що по книзі обліку трудового стажу за 1984-1993 роки та по книгах розрахунків по оплаті праці за 1994-2005 роки сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" с.Пірванче Горохівського району проходить ОСОБА_1 та виконувала встановлені норми людиноднів.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підставними, погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Горохівського районного суду Волинської області від 22.03.2013року по справі № 2а-155/18/13, 155/407/13-а.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, є остаточною та оскарження не підлягає.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.