Справа № 2а-1285/11/2670
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 липня 2014 року м. Київ № 2а-1285/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії:

головуючого судді - Добрівської Н.А. суддів: Кузьменко А.І., Шрамко Ю.Т.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про повернення судового збору у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
доВищої атестаційної комісії України Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України
прозобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вищої атестаційної комісії України, Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України про зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 березня 2014 року, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі.

25 червня 2014 року від позивача через відділ документального обігу та контролю до суду надійшла заява (вх. № 01-5/46707 від 25 червня 2014 року), в якій ОСОБА_1 просить суд повернути помилково сплачений судовий збір у розмірі 7 500,00 грн.

В судовому засіданні позивач свою заяву підтримав та просив її задовольнити, пояснивши при цьому, що сплатив судовий збір у розмірі 7 500,00 грн. у зв'язку з заявленою вимогою про відшкодування моральної шкоди у розмірі 150 000,00 грн. Однак, посилаючись на те, що за подачу адміністративного позову підлягає сплаті судовий збір у розмірі 3,40 грн., позивач просить суд повернути помилково сплачений судовий збір у розмірі 7 500,00 грн.

Представники відповідача в судове засідання не з'явились, про день, час і місце розгляду справи повідомлені у відповідності із вимогами ст.35 КАС України.

У зв'язку з неявкою в судове засідання представників відповідачів, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України перейшов до розгляду даного питання у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши надані позивачем документи і матеріали, заслухавши його пояснення в обґрунтування заявленого клопотання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду даного питання, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом 27 січня 2011 року, додавши до позовної заяви квитанції про сплату державного мита у розмірі 3,40 грн. (квитанція №37 від 27.01.2011р.) за та на суму 7 500,00 грн. (квитанція №38 від 27.01.2011р.).

Відповідно до частини другої статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Станом на час розгляду даного клопотання нормативно-правовим актом, яким визначаються правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України від 08.07.2011р. №3674-VI «Про судовий збір» (набрав законної сили 01.11.2011 року).

Згідно з п.3 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору:

1) судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита;

2) розмір судового збору визначається відповідно до підпункту «б» пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту;

3) розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.

Відповідно до п.п.б, п.п.з п.1 ст.3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» (надалі - Декрет) ставки державного мита встановлюються в таких розмірах: із скарг за неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян - 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян; із апеляційних скарг на рішення судів і скарг на рішення, що набрали законної сили - 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви й скарги, а з майнових спорів - ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

Отже, розмір судового збору за подання адміністративного позову фізичною чи юридичною особою, суб'єктом владних повноважень, станом на час звернення позивача до суду із адміністративним позовом, становив 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 3 грн. 40 коп.

Якщо в адміністративному позові одночасно заявлено майнові вимоги про стягнення грошових коштів, то розмір судового збору щодо таких вимог становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше ніж 1700 гривень (підпункт 3 пункту 3 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України). При цьому судовий збір має бути сплачено при поданні адміністративного позову за позовні вимоги як негрошового, так і грошового характеру.

При цьому, правовідносини щодо відшкодування моральної шкоди врегульовано Цивільним кодексом України (ЦК України), зокрема його статтею 23.

Під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб (у сфері публічно-правових відносин суб'єктами владних повноважень). Отже, вимога про відшкодування моральної шкоди є не вимогою майнового характеру, а способом захисту порушених прав, свобод та інтересів і відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Зрештою, моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов'язана з розміром цього відшкодування (частини третя-четверта статті 23 ЦК України).

Виходячи з суми моральної шкоди, заявленої позивачем до відшкодування, у розмірі 150 000,00 грн. згідно з підпунктом «ж» пункту 1 статті 3 Декрету, яким передбачено, що із позовних заяв про відшкодування моральної (немайнової) шкоди з ціною позову від 100 до 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян стягується державне мито у розмірі 5 відсотків ціни позову, в даному випадку сума судового збору складає 7 500,00 грн.

З огляду на зазначене, твердження позивача про сплату ним суми державного мита у розмірі, що перевищує визначений законодавцем є безпідставні, відтак, заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.87, 98, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення судового збору відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Н.А. Добрівська
А.І. Кузьменко
Ю.Т. Шрамко