Справа № 584/35/13-а
Суддя: Толстой О. О.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 584/35/13-а
Провадження № 2-а/584/10/15 УХВАЛА
23.04.2015 року Путивльський районний суд Сумської області в особі - судді Толстого О.О., при секретарі Фостової М.М., за участю : позивачів ОСОБА_1 і ОСОБА_2, розглянувши в м. Путивль адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Путивльської міської ради Сумської області про визнання незаконним та скасування рішення,
встановив :
Справа надійшла на новий судовий розгляд після скасування ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2015 року всіх попередніх судових рішень у ній з підстав не встановлення характеру спірних правовідносин судом.
Позивачі звернулися з позовом про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Путивльської міської ради Сумської області від 19.07.2012 року «Про виявлення та облік безхазяйного нерухомого майна». Свої вимоги мотивували тим, що зазначеним рішенням було порушено їхнє право власності на збудовані гаражі.
Посилаючись на незаконність рішення, просили задовольнити позов та скасувати рішення вказаного виконкому.
Заслухавши осіб, які брали участь у справі, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі з огляду на таке.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Пунктами 1 і 7 частини 1 статті 3 цього ж Кодексу визначено, що справа адміністративної юрисдикції, це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; на виконання делегованих повноважень.
Як випливає із позову, його предметом є рішення виконавчого комітету Путивльської міської ради Сумської області «Про виявлення та облік безхазяйного нерухомого майна рішення виконкому від 19.07.2012 року, яким доручено комунальному підприємству Путівльске бюро технічної інвентаризації та проектування поставити на облік як безхазяйне нерухоме майно - 4 гаражі по вул. Калініна, 4 в м. Путивль, видати відповідну довідку та надати оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття безхазяйного майна на облік.
Оспорюючи законність такого рішення позивачі стверджують, що є власниками вказаних гаражів, оскільки побудували та на протязі тривалого часу відкрито користуються ними, намагаючись оформити своє право власності, чому незаконно перешкоджає відповідач.
Ці обставини вбачаються і зі змісту ухвали Путивльського районного суду Сумської області від 28.03.2014 року, якою заяву Путивльської міської ради про передачу у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна - 4 гаражів по вул. Калініна, 4 в м. Путивль, було залишено без розгляду з підстав наявності спору про право із фізичними особами, які користуються цим майном.
Таким чином, аналіз субєктивного складу та характеру правовідносин свідчить про те, що в даному випадку виконавчий комітет міської ради як орган місцевого самоврядування не є субєктом владних повноважень в розумінні пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України, оскільки не здійснює у спірних правовідносинах владних управлінських функцій щодо інших субєктів, які є учасником спору, пов'язаного з реалізацією та захистом ними права власності.
В силу пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п.п. 1,7 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 2 ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд, -
1. Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Путивльської міської ради Сумської області про визнання незаконним та скасування рішення - закрити.
2. Розяснити позивачам, що їхні вимоги можуть бути розглянуті за правилами позовного провадження відповідно до Цивільно-процесуального кодексу України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Путивльський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя : підпис

З оригіналом згідно :

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_4