Справа № 332/1277/15-а
Суддя: Федоренко О. І.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1277/15-а
Провадження № 2-а/332/51/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2015 м.Запоріжжя

Заводський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Федоренко О.І.,

при секретарі: Педак С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя, про визнання протиправними дії, щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя про визнання протиправними дії, щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії. В позові зазначив, що йому з вересня 2009 р. призначено пенсію державного службовця управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі.

Управління ПФУ в Заводському районі при призначенні ОСОБА_1 пенсії не включило суми матеріальної допомоги, індексації до виплат, компенсацію за невикористану відпустку, які враховуються як складові заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, про що заявнику стало відоме з листа Відповідача від 19.03.2015 №35/к-8. Позивач просить визнати протиправними дії відповідача.

Позивач просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, про що в матеріалах справи є відповідна заява.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, від представника відповідача Саєнко С.М. надійшла до суду заява з проханням розглянути справу без неї, в заяві позов не визнала та просила у позові відмовити.

Окрім того, суду надійшли письмові заперечення відповідача, де зазначено, що визначення розміру заробітку для обчислення пенсії державного службовця урегульовано Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 р. Згідно зі ст. 33 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХП від 16.12.1993 р. заробітна плата державних службовців містить у собі посадові оклади, премії, доплати за ранги, вислугу років на державній службі та інші надбавки.

Посадовий оклад, надбавка за ранг, кваліфікаційний клас, класний чин, спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії враховуються у розмірах, установлених на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.

Середньомісячна сума вищезазначених виплат визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на відповідну кількість місяців.

Премії до державних, професійних свят та ювілейних дат враховуються у розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії.

Матеріальна допомога - це одноразова виплата, що не є складовою частиною заробітної плати і не підлягає включенню до заробітку для обчислення пенсії.

Порядок та умови перерахунку пенсій державним службовцям визначено ст. 37-1 Закону № 3723-ХП, у якій прописано, що у разі підвищення розмірів заробітної плати працюючим державним службовцям, а також за умови настання права на пенсійне забезпечення державного службовця здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з нижченаведених підстав.

Судом встановлено, що з вересня 2009 року ОСОБА_1 призначено пенсію державного службовця управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі (розпорядження від 14.09.2009 №7376).

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції, що діяла на дату призначення пенсії ) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку.

Складові заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» вказуються у довідці для призначення пенсії, яка надається органом, де працював державний службовець, при цьому надбавки, премії та інші виплати визначаються за вибором особи за останні 24 календарні місяці роботи або за 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про державну службу) заробітна плата державних службовців складається із посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок. Крім того, державним службовцям надається матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, компенсація за невикористану відпустку.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок і матеріальної допомоги, що включаються до складу їх заробітної плати визначається згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268. Згідно із вказаною постановою керівникам органів державної влади надане право надавати працівникам в межах затверджених фондів оплати праці матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та для оздоровлення, компенсацію за невикористану відпустку.

На момент призначення пенсії загальний стаж роботи ОСОБА_1 становив 41 рік 5 місяців 15 днів, з них стаж державної служби - 11 років 10 місяців 23 дня, тому пенсії було призначено відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 81 % заробітної плати.

При цьому Відповідачем не були враховані всі суми заробітної плати, які заявник отримував та з яких проводилися відрахування до Пенсійного фонду у вигляді внесків.

Так, у період з липня 2008 року по серпень 2009 року (період, за який взяті для обчислення пенсії додаткові види заробітної плати), заявнику щороку нараховувались та виплачувались матеріальні допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, компенсація за невикористану відпустку, що підтверджується довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про складові заробітної плати та які не враховані при призначення пенсії державного службовця (а.с.10).

Крім того, згідно із Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» ОСОБА_1 виплачувались суми індексації заробітної плати.

Відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати (затверджена наказом Держкомстату від 13.01.2004 №5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 за № 114/8713) всі перелічені виплати входять до складу фонду оплати праці:

суми індексації грошових доходів населення (п. 2.2.7 Інструкції)

суми матеріальної допомоги (п. 2.3.3. Інструкції)

суми компенсації за невикористану відпустку (п.2.2.12. Інструкції).

На всі ці виплати нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

З урахуванням викладеного, відмова УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя в перерахунку пенсії, є незаконною, оскільки порушує право позивача на пенсію, тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, згідно ст.ст. 8, 22, 46, 68 Конституції України, та керуючись ст.ст.3, 4, 18, 71, 104 - 106 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо неврахування при обчисленні пенсії сум матеріальної допомоги, індексації , компенсації за невикористану відпустку неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя провести перерахунок моєї пенсії із урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації, компенсації за невикористану відпустку з моменту призначення пенсії, виходячи з розміру 81 % заробітної плати, а також виплатити донараховану суму.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.І.Федоренко