Справа № 826/5488/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 травня 2014 року м. Київ № 826/5488/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_2
до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві
про визнання протиправною бездіяльності, визнання нечинним рішення від 01.04.2014 року та зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

23 квітня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ГУ ДМСУ в м. Києві про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві;

- визнання рішення від 01.04.2014 року про відмову в прийнятті заяви про визнання позивача особою, що потребує додаткового захисту нечинним з моменту його прийняття;

- зобов'язання ГУ ДМСУ в м. Києві в порядку ст.12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового захисту» прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визначення ОСОБА_2 особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2014 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду в судовому засіданні та зобов'язано відповідача в термін до 05 травня 2014 року надати всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

В судовому засіданні 15 травня 2014 року представником відповідача було подано копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2014 року у справі №826/692/14, копію касаційної скарги представника ОСОБА_2 на рішення суду апеляційної інстанції в якості доказів на підтвердження заявленого клопотання про залишення позову без розгляду на підставі пункту 3 частини 1 статті 155 КАС України. При цьому, вимоги ухвали суду від 28.04.2014 року, а також протокольної ухвали від 15 травня 2014 року щодо витребування від відповідача всі матеріалів, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов, зокрема, матеріалів особової справи ОСОБА_2 відповідачем не виконано.

В позовній заяві та під час розгляду справи по суті представник позивача наголошував на необхідності витребування від відповідача матеріалів особової справи ОСОБА_2 №2013KYIV0091 для доведення викладеної позивачем позиції.

У зв'язку з невиконанням відповідачем процесуального обов'язку по наданню витребуваних судом документів, а також враховуючи необхідність отримання додаткових документів для вирішення справи по суті суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування у відповідача матеріалів особової справи позивача з покладенням на керівника ГУ ДМСУ в м. Києві обов'язку по забезпеченню виконання зазначеної ухвали суду щодо надання документів у справі та попередити про встановлену чинним законодавством відповідальність за невиконання вимог суду.

З огляду на неявку в судове засідання 27 травня 2014 року представника відповідача, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Однак, враховуючи визначений Кодексом адміністративного судочинства України термін розгляду адміністративної справи, предмет доказування у даній справі, а також з метою забезпечення повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу, якою повторно зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві матеріали особової справи ОСОБА_2.

Так, відповідно до ч.4 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Відповідно до положень ст.268 Кодексу адміністративного судочинства України до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства судом застосовуються заходи процесуального примусу.

У разі неможливості надати витребувані судом документи, суд вважає за доцільне зобов'язати начальника Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві письмово повідомити суд про причини неможливості надання документів.

У разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом (ч.1 ст.271 КАС України).

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також обов'язок суду здійснити під час розгляду справи по суті перевірку обґрунтованості позову, та зважаючи на невиконання відповідачем свого процесуального обов'язку по наданню доказів у справі, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу встановивши термін для її виконання до 11 червня 2014 року та покласти на начальника Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві обов'язок по забезпеченню виконання зазначеної ухвали суду щодо надання документів у справі та попередити про встановлену чинним законодавством відповідальність за невиконання вимог суду.

Керуючись ст.ст.69, 71, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві належним чином засвідчені копії документів, що містяться в матеріалах особової справи ОСОБА_2.

2. Копію ухвали направити до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві для виконання.

3. Відповідь та належним чином завірені копії вказаних документів направити в термін до 11 червня 2014 року (включно) із зазначенням номера справи (826/5488/14) за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1.

4. В разі неможливості надання документів письмово повідомити про причини невиконання даної ухвали.

5. Попередити керівника Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, що у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання судом буде постановлена ухвала про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

6. Обов'язок по забезпеченню виконання зазначеної ухвали суду щодо надання доказів у справі покласти на керівника Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві.

8. Попередити керівника Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про адміністративну відповідальність відповідно до статті 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення згідно ст.382 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.А. Добрівська