Справа № 803/1488/14
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

803/1488/14

УХВАЛА

про скасування заходів реагування

26 березня 2015 року

Справа № 803/1488/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Державного підприємства «Волиньвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Бужанська» про скасування заходів реагування в адміністративній справі за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Львівській області до Державного підприємства «Волиньвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Бужанська» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Львівській області (далі – ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області) звернулося з позовом до Державного підприємства «Волиньвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Бужанська» (далі – ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля») про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15.08.2014 року, у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, зобов’язано ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» зупинити роботи з приймання та сортування вугілля на його вугільному технологічному комплексі до усунення у повному обсязі порушень, визначених у розділі V акта перевірки Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Львівській області від 17 липня 2014 року № 07-02-22/62. Постанова набрала законної сили 09.09.2014 року.

23 березня 2015 року ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» звернулося в суд із заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, а саме дозволити виконання робіт по прийманню та сортуванню вугілля на технологічному комплексі по ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» в зв’язку з усуненням порушень в повному обсязі. 25.03.2015 року надійшла заява про слухання заяви без їх участі.

26 березня 2015 року Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Львівській області подало клопотання, у якому просить розгляд заяви про скасування заходів реагування проводити без участі представника, підтвердили факт повного усунення порушень.

Згідно із частиною тринадцятою статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п’яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яких належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, проте, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про скасування заходів реагування здійснено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заява про скасування заходів реагування підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини п’ятої статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року № 877-V (з наступними змінами та доповненнями) застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

З матеріалів справи слідує, що ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області проведено перевірку суб’єкта господарювання ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» щодо дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, за результатами якої складений акт № 07-02-22/62 від 17.07.2014 року, яким зафіксовані порушення.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15.08.2014 року, у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, зобов’язано ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» зупинити роботи з приймання та сортування вугілля на його вугільному технологічному комплексі до усунення у повному обсязі порушень, визначених у розділі V акта перевірки Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Львівській області від 17 липня 2014 року № 07-02-22/62.

Частина дванадцята статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Таким чином, підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи є підтверджена відповідними доказами відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду.

Як вбачається із заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду та долученого акту перевірки суб’єкта господарювання від 16.03.2015 року №07-02-22/06, порушення, викладені в акті від 17.07.2014 року №07-02-22/62, усунуті.

Таким чином, суд приходить до висновку, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15.08.2014 року, усунуті, що підтверджується актом перевірки суб’єкта господарювання від 16.03.2015 року №07-02-22/06, тому заяву про скасування заходів реагування слід задовольнити.

Керуючись статтями 41, 165, 183-2 КАС України, на підставі статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», суд

УХВАЛИВ:

Заяву про скасування заходів реагування задовольнити.

Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2014 року до ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» щодо зупинення робіт з приймання та сортування вугілля на його вугільному технологічному комплексі, визначених в акті перевірки Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Львівській області від 17 липня 2014 року № 07-02-22/62.

Ухвала в повному обсязі буде складена 01 квітня 2015 року і не може бути оскаржена.

Головуючий С. Ф. Костюкевич