Справа № 826/5242/15
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/5242/15

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

01 квітня 2015 року м. Київ № 826/5242/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «АНДИ» до Київської міської державної адміністрації, комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» про визнання недійним акту передачі житлових будинків, житлових приміщень, майна та визнання, що передача житлового будинку разом з службовими приміщеннями не відбулась,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «АНДИ» до Київської міської державної адміністрації, комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» про визнання недійним акту передачі житлових будинків, житлових приміщень, майна у повне господарське відання КП «Житло-Сервіс» від 16.08.2000 року та визнання, що передача житлового будинку разом із службовими приміщеннями від 16.08.2000 року КП «Житло-Сервіс» не відбулась.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.1 ч.1 ст. 3 КАС України).

Згідно з ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Таким чином, публічно-правовим спором в адміністративному судочинстві є не будь-який спір, у якому однією із сторін є орган публічної адміністрації, а лише той, що випливає із здійснення таким суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій щодо скаржника. Тобто, для наявності такого спору є обов'язковим наявність зв'язку між здійсненням органом влади покладених на нього владних управлінських функцій та порушення прав, свобод чи інтересів фізичної або юридичної особи внаслідок такої реалізації своїх функцій владним органом.

У даному випадку виходячи із змісту позовних вимог відповідач не приймав рішень на здійснення ним управлінських функцій на основі законодавства, предмет спору, а саме: визнання недійним акту передачі житлових будинків, житлових приміщень, майна та визнання, що передача житлового будинку разом з службовими приміщеннями не відбулась не носить публічно-правового характеру і за своєю природою не є публічно-правовим спором.

Як вбачається із позовної заяви, фактично між сторонами виник спір щодо процедури передачі з балансу на баланс житлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Драгоманова, буд.31-В, зокрема, позивач вважає, що КП «Житло-Сервіс» неправомірно та без правових підстав прийняло на баланс вказаний житловий будинок, тому такий спір повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

В той час, суд також вважає за необхідне зазначити, що визначені позивачем відповідачі не є належними відповідачами за заявленими позовними вимогами, на вирішенні спору саме з якими наполягає позивач.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з аналізу зазначених норм та на підставі викладених обставин, суд вважає за доцільне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі та вважає за необхідне роз’яснити позивачу, що із заявленими вимогами необхідно розглядати в порядку господарського судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «АНДИ» до Київської міської державної адміністрації, комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» про визнання недійним акту передачі житлових будинків, житлових приміщень, майна та визнання, що передача житлового будинку разом з службовими приміщеннями не відбулась – відмовити.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Шулежко