Справа № 754/4906/15-а
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/208/15
Справа №754/4906/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

28.04.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Панченко О.М.,

при секретарі - Буцко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що 03.10.2014 року вона звернулася із заявою до відповідача для обчислення та призначення пенсії державного службовця, де вона перебуває на обліку і де їй була призначена пенсія за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу», включивши до заробітку для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги, винагороди у розмірі 31 883,14 грн. Листом від 07.10.2014 року відповідач відмовив їй в такому перерахунку, посилаючись на те, що такі виплати, як матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, допомога на оздоровлення, не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії.

В судовому засіданні позивач повністю підтримала вимоги свого адміністративного позову та просила суд про його задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, зазначивши, що позивачу було правомірно відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки обчислення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» здійснюється з урахуванням посадового окладу, премій, доплат за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Такі виплати, як матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, допомога на оздоровлення, не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач по справі отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», розмір якої їй було здійснено на підставі поданих довідок з останнього місця роботи, виданих Головним Управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавки за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років).

З приводу проведення перерахунку пенсії з урахуванням сум зазначених у довідках від 24.09.2012 року позивач звернулась до відповідача, проте листом Управління ПФУ в Деснянському районі м. Києва від 07.10.2014 року їй було відмовлено в такому перерахунку.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» зазначено, що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов»язкове пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що державним службовцям можуть встановлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов»язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» встановлено, що розміри виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.»

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» передбачено, що керівникам надається право у межах затвердженого фонду оплати праці «надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника, що підтверджує факт того, що матеріальна допомога входить в структуру оплати праці працівників органів виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України від 05.11.1991 року №1778 «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 41 Закону України від 09.07.2003 року №1058 «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» визначено виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Враховуючи те, що норми чинного законодавства передбачають, що матеріальна допомога на оздоровлення входить в структуру оплати праці та з якої сплачуються страхові внески, тому сума матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та допомоги для оздоровлення при наданні щорічної відпуски, що зазначена в довідках від 24.09.2012 року має бути врахована при обчисленні розміру пенсії позивача.

Зважаючи на все вище викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та про можливість їх задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,11,17,71,158,159,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», ст. 1 Закону України «Про оплату праці», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% від сум заробітної плати державних службовців згідно довідок №25 від 24.09.2012 року, №26 від 24.09.2012 року, виданих Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА), включивши до заробітку для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги, винагороди (графа «Інші виплати») починаючи з 07.10.2014 року з урахуванням проведених раніше виплат.

Відшкодувати ОСОБА_1 судові витрати по справі в розмірі 73 грн. 08 коп. за рахунок коштів з Державного Бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий