Справа № 157/329/15-а
Суддя: Антонюк О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/329/15-а
Провадження №2-а/157/17/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року місто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Антонюк О.В.,

з участю секретаря - Фесь Т.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

третьої особи, яка не заявляє

самостійних вимог на предмет

спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3,

представника третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_3, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

23 березня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом, у якому зазначає, що у 2014 році завершив будівництво житлового будинку та надвірних будівель по вул. Центральна, 98 у с. Боровне Камінь-Каширського району Волинської області і, маючи намір його приватизувати, звернувся з заявою у ОСОБА_5 сільську раду про присвоєння поштової адреси належного йому обєкту нерухомого майна. Відповідачем було відмовлено йому у видачі такої довідки з тієї підстави, що у його технічному паспорті зазначено неправдиву інформацію. На даний час він не має можливості без довідки сільської ради провести реєстрацію його речового права на нерухоме майно. У звязку з наведеним просить визнати дії сільської ради неправомірними і зобовязати відповідача присвоїти поштову адресу належному йому будинковолодінню по вул. Центральна, 98 у с. Боровне Камінь-Каширського району Волинської області.

Ухвалою суду від 07 квітня 2015 року до участі у справі було залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 у судовому засіданні позов підтримали з викладених у ньому підстав і просили вимоги задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 сільської ради у судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечили проти позову і пояснили, що за адресою вул. Центральна, 98 у с. Боровне, окрім новозбудованого житлового будинку, знаходиться будинок покійної баби ОСОБА_3 ОСОБА_6, 1956 року забудови, у якому ОСОБА_3 проживає з дітьми, а тому сільська рада обґрунтовано відмовила позивачеві у присвоєнні новозбудованому будинку поштової адреси вул. Центральна, 98, с. Боровне.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, та її представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов належить задовольнити частково, зважаючи на таке.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутись до органів місцевого самоврядування з заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 вказаного Закону звернення громадян розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення невідкладно, але не пізніше 15 днів від дня їх отримання.

Статтями 11, 12 Земельного кодексу України передбачено, що повноваження районних у містах рад у галузі земельних відносин визначаються міськими радами.

Відповідно до статті 37 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту;

2) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Аналіз положень статей 11, 12 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" дають підстави для висновку, що питання про присвоєння адреси відноситься виключно до компетенції органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 19 лютого 2015 року звернувся до ОСОБА_5 сільської ради з заявою про присвоєння поштової адреси обєкту нерухомого майна по вул. Центральна, 98 у с. Боровне Камінь-Каширського району Волинської області, до якої долучив копію паспорта, копію державного акта на право власності на земельну ділянку, копію декларації про готовність до експлуатації обєкта, копію повідомлення про початок виконання будівельних робіт, копію технічного паспорта.

З наданих позивачем ОСОБА_1 доказів вбачається, що на своє звернення від 19 лютого 2015 року він отримав копію рішення № 8 від 18 березня 2014 року, де вказується про те, що виконком ОСОБА_5 сільської ради відмовив йому у присвоєнні поштової адреси обєкту нерухомого майна по вул. Центральній, 98 у с. Боровне.

Наведені обставини, на думку суду, свідчать про те, що фактично заява позивача від 19 лютого 2015 року не була розглянута. Зміст копії рішення виконкому сільської ради № 8 від 18 березня 2014 року не свідчить, що воно було прийнято за зверненням ОСОБА_1 від 19 лютого 2015 року, а оригінал рішення, який відповідачеві пропонувалося надати з метою повного зясування судом обставин справи і правомірності дій щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 19 лютого 2015 року, або ж інші докази на підтвердження розгляду звернення позивача від 19 лютого 2015 року, субєкт владних повноважень суду не надав.

Отже, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 від 19 лютого 2015 року у належний спосіб відповідачем розглянута не була, а тому позовні вимоги належить задовольнити частково, зобовязавши ОСОБА_5 сільську раду розглянути звернення ОСОБА_1 про присвоєння поштової адреси будинковолодінню по вул. Центральна, 98 у с. Боровне у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі наведеного та керуючись ст. 1, ч. 1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», ст. 37 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 7 - 12, ч. 2 ст. 71, ст. ст. 158-163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії (бездіяльність) ОСОБА_5 сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 про присвоєння поштової адреси обєкту нерухомого майна по вул. Центральна, 98 у с. Боровне Камінь-Каширського району Волинської області.

Зобовязати ОСОБА_5 сільську раду Камінь-Каширського району Волинської області розглянути заяву ОСОБА_1 про присвоєння поштової адреси обєкту нерухомого майна по вул. Центральна, 98 у с. Боровне Камінь-Каширського району Волинської області відповідно до вимог чинного законодавства.

У задоволенні позову в іншій частині вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: ОСОБА_7