Справа № 815/2375/15
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2375/15
УХВАЛА

24 квітня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України, Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства в особі начальника управління - Домікан В.І. про визнання дій протиправними щодо безпідставного звільнення, зобов'язання поновити на посаді та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України, Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства в особі начальника управління - Домікан В.І., в якій позивач просить:

- визнати незаконними дії відповідача щодо безпідставного звільнення за п.4 ст.40 КЗпП України;

- зобов'язати відповідача, протягом 3-х календарних днів з дня набрання рішення суду законної сили, внести відповідний запис до трудової книжки про звільнення з посади головного спеціаліста відділу лісового та мисливського господарства з 02 квітня 2015 року, яким його відмінити із зазначенням як помилково внесений;

- зобов'язати відповідача поновити на попередній роботі на посаді головного спеціаліста відділу лісового та мисливського господарства, яку позивач виконував до незаконного звільнення, із збереженням умов праці;

- зобов'язати відповідача виплатити компенсацію за весь час вимушеного прогулу;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в сумі 11 000 грн;

- покласти на відповідача витрати понесені за надання послуг правової допомоги, стягнути з відповідача на користь позивача 3 500 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно до п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору;

Проте дана заява зазначеним вимогам не відповідає.

В поданій до суду заяві позивач зазначає відповідачем Державне агентство лісових ресурсів України, Одеське обласне управління лісового та мисливського господарства в особі начальника управління - Домікан В.І.

З вищезазначеного вбачається, що позивачем не чітко визначено найменування відповідача.

Згідно положення про Державне агентство лісових ресурсів України, яке затверджено Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 458/2011 - Державне агентство лісових ресурсів України (Держлісагенство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи центральних органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері лісового та мисливського господарства.

Згідно положення про Одеське обласне управління лісового та мисливського господарства, яке затверджено Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 12.11. 2012 р. № 405 - Одеське обласне управління лісового та мисливського господарства підпорядковується Держлісагентству України та є його територіальним органом.

Начальник управління є посадовою особою суб'єкта владних повноважень Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Згідно до п. 9 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, з урахуванням наведеного є незрозумілим до якого із зазначених суб'єктів владних повноважень позивачем пред'явлені позовні вимоги чи до Державного агентства лісових ресурсів України, чи до обласного управління лісового та мисливського господарства, чи до начальника управління - Домікан В.І.

Крім цього відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем до позовної заяви додано її копію для відповідача, проте в порушення вимог ч. 2 ст. 106 КАС України, не додано до позовної заяви копії всіх документів, які є додатком до неї для відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 105, ст. 106 КАС України, зазначення в позовній заяві точного найменування відповідача, а також номеру його засобу зв'язку та електронної пошти, якщо такі відомі, в разі подання позову до декількох відповідачів, зазначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, копії позовної заяви та копій всіх доданих до неї документів, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Керуючись ст. ст. 105, 106, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України, Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства в особі начальника управління - Домікан В.І. про визнання дій протиправними щодо безпідставного звільнення, зобов'язання поновити на посаді та відшкодування моральної шкоди.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 15 травня 2015 року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук