Справа № 753/15946/14-а
Суддя: Колесник О. М.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/14/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" квітня 2015 р. Дарницький районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді Колесника О.М.

при секретарі Заболотній Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, треті особи Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із позовом до відповідача Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, треті особи Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, в якій просила: визнати протиправними дії посадових осіб Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в місті Києві щодо закінчення виконавчого провадження №39461507 з примусового виконання виконавчого листа Дарницького районного суду м. Києва від 12.04.2013 року №2а-6564/11, зокрема: визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. щодо закінчення виконавчого провадження №39461507 з примусового виконання виконавчого листа Дарницького районного суду м. Києва від 12.04.2013 №2а-6564/11 та винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2013 року; визнати протиправними дії начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної служби Головного управління юстиції у м. Києві Кантеміра В.І. щодо затвердження постанови від 24.12.2013 року старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. про закінчення виконавчого провадження №39461507 з примусового виконання виконавчого листа Дарницького районного суду м. Києва від 12.04.2013 року №2а-6564/11; скасувати постанову від 24.12.2013 року про закінчення виконавчого провадження №39461507 з примусового виконання виконавчого листа Дарницького районного суду м. Києва від 12.04.2013 року №2а-6564/11.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав, просив їх задовольнити, пояснивши, що 19.12.2012 року Київським апеляційним адміністративним судом ухвалено постанову у справі №2а-6564/11, якою Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації було зобов`язано провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. 12.04.2013 року на виконання вищевказаної постанови Дарницьким районним судом м. Києва видано виконавчий лист №2а-6564/11. 24.12.2013 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ у м. Києві Григорян О.Г. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №39461507 щодо примусового виконання вищевказаного виконавчого листа. Дана постанова була затверджена начальником відділу Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у м. Києві Кантеміром В.І. Підставою винесення вказаної постанови є виконання судового рішення у повному обсязі, а саме боржником видано розпорядження від 25.10.2013 року №ОР445480, яке передано до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Проте грошових коштів щодо перерахованої допомоги позивач так і не отримала, що стало підставою звернення до суду з відповідним позовом.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомленні у відповідності до вимог КАС України (а.с.100; 111).

Представник третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації Кузьменко Д.Є. в судовому засіданні в задоволенні позову просила відмовити.

Представник третьої особи Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, з заявами чи клопотаннями про неможливість розгляду справи у його відсутність до суду не звертався (а.с.98; 108-110).

Заслухавши представника позивача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Судом встановлено, що 12.04.2013 року Дарницьким районним судом м. Києва видано виконавчий лист №2а-6564/11 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 43Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, за мінусом виплачених сум (а.с.5). На підставі якого 24.12.2013 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №39461507, на підставі того, що згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації від 02.12.2013 року №01-14/1980, рішення суду виконано в повному обсязі, боржником видано розпорядження від 25.10.2013 року №ОР445480, яке передано до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для проведення виплат в межах повноважень (а.с.76).

Суд вважає, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам Закону і підлягає скасуванню із наступних правових підстав.

Враховуючи викладене та відповідно ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Органи державної влади, відповідно до ст.19 Конституції України, зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Таким чином оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також не надання відповідачем до суду доказів отримання грошових коштів ОСОБА_2 по виконавчому листу, з урахуванням вищевказаних положень норм закону, суд приходить до висновку про встановлення факту наявності в діях відповідача в цій частині, як суб`єкта владних повноважень протиправних дій. Відтак судом встановлена неправомірність його дій в частині закриття виконавчого провадження, як такого, що діяв не у відповідності до чинного законодавства, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 6 -10, 14, 23, 71, 72, 86, 122, 138, 139, 143, 158-163, 167, 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії посадових осіб Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в місті Києві щодо закінчення виконавчого провадження №39461507 з примусового виконання виконавчого листа Дарницького районного суду м. Києва від 12.04.2013 року №2а-6564/11.

Визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. щодо закінчення виконавчого провадження №39461507 з примусового виконання виконавчого листа Дарницького районного суду м. Києва від 12.04.2013 №2а-6564/11 та винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2013 року

Визнати протиправними дії начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної служби Головного управління юстиції у м. Києві Кантеміра В.І. щодо затвердження постанови від 24.12.2013 року старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. про закінчення виконавчого провадження №39461507 з примусового виконання виконавчого листа Дарницького районного суду м. Києва від 12.04.2013 року №2а-6564/11.

Скасувати постанову від 24.12.2013 року про закінчення виконавчого провадження №39461507 з примусового виконання виконавчого листа Дарницького районного суду м. Києва від 12.04.2013 року №2а-6564/11.

Поновити виконавче провадження №39461507.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії через Дарницький районний суд м. Києва.

СУДДЯ: О.М.КОЛЕСНИК