Справа № 405/3697/14-а(2а/405/173/14)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
01 квітня 2015 рокусправа № 405/3697/14-а(2а/405/173/14)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.
суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.
за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 21 серпня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про перерахунок розміру пенсії за вислугу років військової служби, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного Управління Пенсійного фону України в Кіровоградській області про перерахунок розміру пенсії за вислугу років військової служби в якому просить зобов`язати Кіровоградський обласний військовий комісаріат скасувати довідку № 033246 від 07.03.2008 року, у якій вказані недостатні види грошового забезпечення для перерахунку пенсії та надати Головному управлінню Пенсійного фонду належним чином оформлену довідку із зазначенням 35% надбавки за службу в розвідці та зобов`язати Управління виплатити нарахований розмір неодержаної ним надбавки за весь час невиплати, а саме з 01.01.2008 року.
Позов мотивує тим, що на день звільнення 22.10.1997 року з в/ч НОМЕР_1 з посади помічника командира по фінансово-економічним питанням - начальника фінансової служби 50-го навчального центру спеціальної підготовки 4-ої служби спеціальної розвідки Головного управління розвідки ГШ ЗС України зі штатною категорією майор та посадовим окладом 1 065грн., як зазначено в грошовому атестаті офіцера серії ЗС № 021719, крім всіх належних видів грошового забезпечення йому нараховувалась 35% надбавка за службу в розвідці, яка на даний час не скасована і враховувалась до 01.01.2008 року до пенсійних виплат.
Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 21 серпня 2014 року у задоволенні позову було відмовлено за відсутності правових підстав для виплати зазначеного виду грошового забезпечення
Позивачем на вказане рішення суду була подана апеляційна скарга в якій позивач просить скасувати рішення та прийняти нове, щодо задоволення позовних вимог. Скарга обґрунтована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного
Як встановлено судом першої інстанції, 22.10.1997 року ОСОБА_1 звільнився з військової частини НОМЕР_1 з посади: помічник командира по фінансово-економічним питанням начальник фінансової служби 50-го навчального центру спеціальної підготовки 4-ої служби спеціальної розвідки Головного управління розвідки ГШ ЗС України зі штатною категорією майор та посадовим окладом 1 065 грн., як зазначено в грошовому атестаті (*1126*2745214*1*1*). Позивач не погоджується із визначеним у довідці Кіровоградського облвійськомату від 07.03.2008 року № 033246 видами грошового забезпечення, зокрема вважає, що йому безпідставно невраховано виплату 35% надбавки за службу в розвідці, а тому просить зобов`язати відповідача скасувати вказану довідку та видати іншу з урахуванням 35% надбавки за службу в розвідці. Відповідно Головне Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області має бути зобов`язане виплатити позивачеві неврахований розмір надбавки. Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для скасування оскарженої довідки та зобов`язання включити у види грошового забезпечення 35% надбавки за службу в розвідці задля перерахунку пенсії позивачеві з 01.01.2008 року та зазначає наступне.
Згідно ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або в зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Відповідно до п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою КМУ №45 від 13.02.2008р., у разі виникнення підстав для перерахунку пенсій (зміна грошового забезпечення), державні органи, у тому числі Міністерство оборони України, повідомляють у п`ятиденний строк органи Пенсійного фонду України про зазначені зміни.
Визначення грошового забезпечення для перерахунку пенсій колишніх
військовослужбовців, звільнених з військової служби з військової частини та підпорядкованих їй військових частини, відповідно пункту 1.5 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України (затвердженої наказом МО України від 15.02.2010 р. № 61), покладається на військову частину.
Згідно до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року №
1294 передбачено встановлення надбавки військовослужбовцям розвідувальних органів, які безпосередньо провадять оперативно-розшукову, розвідувальну чи контр - розвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність в розмірі 50% посадового окладу.
Кабінетом Міністрів України щодо зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для відповідної категорії військовослужбовців не приймалося, тобто правових підстав для скасування довідки № 033246 від 07.03.2008 року виданої Кіровоградським обласним військовим комісаріатом не має, підстави для виплати невиплаченої надбавки відсутні.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 21.08.2014 року є законною та обґрунтованою, а підстави для її скасування відсутні.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 21 серпня 2014 року у справа № 405/3697/14-а(2а/405/173/14) - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: С.В. Чабаненко
Суддя: С.М. Іванов
Суддя: А.В. Шлай