Справа № 296/3160/15-а
Суддя: Анциборенко Н. М.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/3160/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2015 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого - судді Анциборенко Н.М.,

при секретарі Медведській Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Житомирському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області та просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років на підставі пункту "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язати відповідача призначити пенсію за вислугу років з дати звернення на підставі пункту "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення ".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" має право на пенсію за вислугу років при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджений в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. З 01.08.1989 року по 17.12.2014 року відповідно до записів трудової книжки позивач працювала в початковому спеціалізованому мистецькому навчальному закладі "Сінгурівська музична школа" на посаді викладача. У грудні 2014 року позивач звернулася з заявою до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Листом №986/02 від 06.03.2015 року позивача повідомлено, що рішенням комісії для розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення у призначенні пенсії відмовлено через відсутність необхідного стажу роботи за вислугу років не менше 25 років. Відмову відповідач пояснив тим, що музична школа підпорядкована управлінню культури і туризму Житомирської райдержадміністрації, тобто, є позашкільним навчальним закладом.

У судове засідання позивач не з'явилася. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином, згідно поданої заяви просить розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.18).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, згідно поданої заяви та письмових заперечень просить розглядати справу у відсутності представника, позовні вимоги не визнає, оскільки музична школа, в якій працювала позивач, підпорядкована управлінню культури і туризму Житомирської райдержадміністрації, тобто, є позашкільним навчальним закладом і призначити пенсію за п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" немає підстав (а.с.19-21).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач з 01.08.1989 року по 17.12.2014 року працювала на посаді викладача у Сінгурівській музичній школі та Троянівській музичній школі, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.6-8).

Як вбачається з Статуту комунального закладу "Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад "Сінгурівська музична школа" Житомирської районної ради заклад у своїй діяльності, зокрема, керується Законом України "Про освіту".

Листом №986/3-02 від 06.03.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області відмовило у призначенні пенсії відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки посада викладача у позашкільних навчальних закладах не передбачена Переліком, затвердженим постановою КМУ №909 від 04.11.1993 року та відсутністю стажу роботи не менше 25 років на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років (а.с.4).

Згідно п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ст.7-1 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Згідно положень ст.ст.12, 21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу не менше ніж 25 років. Позашкільні навчальні заклади можуть функціонувати у формі центрів, комплексів, палаців, будинків, клубів, станцій, кімнат, студій, шкіл мистецтв, початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання), спортивних шкіл, дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, фізкультурно-спортивних клубів за місцем проживання, фізкультурно-оздоровчих клубів інвалідів, спеціалізованих дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, дитячих стадіонів, дитячих бібліотек, дитячих флотилій, галерей, бюро, оздоровчих закладів, що здійснюють позашкільну освіту.

Позашкільна освіта є структурою освіти та її підсистемою.

Постановою Кабінету Міністрів України №433 від 06.05.2001 року затверджено Перелік типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад, згідно якого затверджено такі типи позашкільних навчальних закладів, як початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтва та інші).

Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року передбачено, що право на пенсію за вислугою років у позашкільних навчальних закладах мають викладачі музичних шкіл і робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Таким чином, посада викладача комунального закладу "Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад "Сінгурівська музична школа" Житомирської районної ради, яку обіймала позивач з 01.08.1989 року до 17.12.2014 року дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.21 Закону України "Про позашкільну освіту", тому відповідач неправомірно відмовив позивачеві у призначенні пенсії за вислугу років, а позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.21 Закону України "Про позашкільну освіту", ст.ст.10, 11, 71, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Житомирському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Н. М. Анциборенко