Справа № 807/690/15
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2015 рокум. Ужгород№ 807/690/15

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Шешеня О.М., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Закарпатнафтопродукт-Мукачево" до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Закарпатнафтопродукт-Мукачево" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 15.04.2015 року за № та за №.

Однак, подана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України виходячи з наступного.

Згідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Позивачем було додано до позовної платіжне доручення від 15.04.2015 року за №875 про сплату судового збору в розмірі 487,20 грн.

Відповідно до Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" від 05.04.2001 року № 2346 (далі - Закон №2346), платіжні доручення - це розрахункові документи, які містять доручення платника банку або іншій установі - члену платіжної системи, що його обслуговує, здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунку на рахунок отримувача.

Згідно до п. 22.1 ст. 22 Закону №2346 платіжне доручення є одним з видів розрахункових документів, за допомогою яких здійснюється ініціювання переказу. При використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним (платіжне доручення виконаним) з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання (п. 22.4 ст. 22 Закону №2346).

Враховуючи наведене, напис на останньому примірнику платіжного доручення із сплати судового збору повинен здійснюватися кредитною установою (іншим членом платіжної системи), яка здійснює кредитне обслуговування платника та приймає на виконання від нього розрахункові документи.

Згідно з пунктом 2.14 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року за № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 року за №377/8976 (далі - Інструкція № 22), вимоги якої поширюються на всіх учасників безготівкових розрахунків та обов'язкові для виконання ними, встановлено, що банк платника на всіх примірниках прийнятих розрахункових документів і на реєстрах обов'язково заповнює реквізити "Дата надходження" і "Дата виконання", а банк стягувача - "Дата надходження в банк стягувача" (якщо ці реквізити передбачені формою документа), засвідчуючи їх підписом відповідального виконавця та відбитком штампа банку.

Разом з тим, у відповідності до п. 53 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1242, підпис складається з найменування посади особи, яка підписує документ (повного - якщо документ надрукований не на бланку, скороченого - на документі, надрукованому на бланку), особистого підпису, ініціалів (ініціалу імені) і прізвища.

Однак, як вбачається із наявного в матеріалах справи платіжного доручення від 15.04.2015 року за №875, на ньому відсутні такі обов'язкові реквізити підпису, як посада, ініціали і прізвище відповідального виконавця банку.

Крім того, згідно з п. 14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної ДПІ України від 22 квітня 1993 р. № 15 (далі - Інструкція № 15), у разі безготівкового перерахування державного мита з рахунку платника відповідальний виконавець установи банку зобов'язаний на лицевій чи зворотній стороні останнього примірника платіжного доручення, який видається платнику, зробити відповідний напис про зарахування державного мита до державного бюджету. Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб і відтиском круглої печатки кредитної установи із зазначенням дати виконання платіжного доручення.

Відповідно до інформаційного листа ДСА України від 10.11.2011 року №12-6621/11 при перерахуванні судового збору з рахунка платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту: "Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)". Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб, відбитком печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

Пунктом 8 розділу II "Виконання міжбанківського переказу через кореспондентські рахунки‚ що відкриваються банками в Національному банку" Інструкції про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 16 серпня 2006 року № 320, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 6 вересня 2006 року за № 1035/12909 (далі - Інструкція №320) визначено, що під час оформлення картки із зразками підписів та відбитка печатки слід керуватися таким: у картку включаються зразки підписів службових осіб, яким відповідно до законодавства та установчих документів банку надано право розпоряджання кореспондентським рахунком і підпису розрахункових документів, а саме: право першого підпису належить керівнику банку (філії) та уповноваженим службовим особам; право другого підпису належить головному бухгалтеру банку (філії) та службовим особам, уповноваженим керівником банку; зразки підписів керівника та головного бухгалтера банку (філії) уключаються до картки обов'язково; право першого підпису не може бути надано головному бухгалтеру та іншим особам, які мають право другого підпису; право другого підпису не може бути надано особам, які мають право першого підпису.

Судом встановлено, що позивачем не виконано вимогу визначену п. 14 Інструкції №15 та вимогу передбачена п. 8 розділу ІІ Інструкці №320, оскільки на платіжному дорученні від 15.04.2015 року за №875 підпис посадової особи відсутній.

Таким чином, реквізити, зазначені у платіжному дорученні від 15.04.2015 року за №875, не відповідають вимогам, встановленим Інструкцією № 22, Інструкцією № 15, Інструкцією №320 та вимогам визначеним інформаційним листом ДСА України від 10.11.2011 року №12-6621/11. Отже, вказане платіжне доручення не є належним доказом сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного та керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Закарпатнафтопродукт-Мукачево" до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 15.04.2015 року за № та за № - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали, до 27 квітня 2015 року.

3. Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

4. Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Шешеня