Справа № 813/6641/13-а
Суддя: Шинкар Т.І.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 р. Справа № 876/4839/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шинкар Т.І.,

суддів Святецького В.В., Пліша М.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком ЮА» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року у справі №813/6641/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком ЮА» до Управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

30.08.2013р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Лендком ЮА» (далі - Товариство) звернулось в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області (далі - Управління), просило визнати протиправною та скасувати вимогу Управління №Ю 220 від 06.08.2013р. про сплату боргу в розмірі 770129,54 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2014р. в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Товариство подало апеляційну скаргу, просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2014р. та постановити нове рішення, яким позов задовольнити повністю. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що у зв'язку з тим, що у період з серпня по вересень 2012 року банківські рахунки позивача були заблоковані, 07.09.2012р. між позивачем та ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» укладено Договір доручення №1ЮА1/070912 від 07.09.2012р. У порядку та на умовах визначених даним Договором ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» зобов'язувалось безоплатно, від імені та за рахунок Довірителя, здійснити оплату єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб, з зарплати працівників ТзОВ «Лендком ЮА» за серпень місяць 2012 року. 12.09.2012р. ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» на підставі Договору доручення від імені позивача сплатило єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 770130,15 грн., що судом не враховано.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, хоча належним чином повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, 06.08.2013р. Управлінням винесено Вимогу №Ю220 про сплату ТзОВ «Лендком ЮА» недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 770 129,54грн. відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та на підставі картки особового рахунку платника.

Вважаючи, що Товариство здійснило оплату єдиного соціального внеску за червень 2013 року вчасно та у повному обсязі, позивач подав заяву в Управління про незгоду з вказаною вимогою та просив узгодити суму недоїмки.

23.08.2013р. Управлінням прийнято Рішення №22 яким вимогу №Ю-220 залишено без змін, а заяву Товариства без задоволення. Відповідно до вказаного рішення у вересні 2012 року від ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» надійшли кошти у сумі 770 130,15грн. від імені і за рахунок ТзОВ «Лендком ЮА» в рахунок сплати єдиного внеску за серпень 2012 року згідно договору доручення №1ЮА1/070912 від 07.09.2012р. Управлінням ці кошти не були зараховані до оплати єдиного внеску позивачем, у зв'язку з чим станом на 01.10.2012р. по Товариству утворилась недоїмка на суму 769 084,70 грн. Сплачені платником суми єдиного внеску в жовтня 2012 року на загальну суму 817 390,32 грн. були зараховані в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, тобто за серпень 2012 року; сплачені платником суми єдиного внеску у листопаді - грудні 2012 року на суму 7 688,11 грн.; у січні - липні 2013 року на суму 22341,26 грн. були зараховані в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, тобто частково за вересень 2012 року, і станом на 01.08.2013р. сума недоїмки по ТзОВ «Лендком ЮА» становить 770 129,54 грн. (а.с.5).

Вважаючи вказану вимогу необґрунтованою та незаконною Товариство звернулось із позовом до суду.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. № 2464-VI (далі - Закон України № 2464-VI) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону України № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами

Таким чином, ТзОВ «Лендком ЮА» належить до платників єдиного внеску.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску встановлено ст.9 Закону України №2464-VI відповідно до ч.5 якої сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державної казначейської служби України для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Відповідно до ч.7 ст.9 Закону України № 2464-VI єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Згідно з ч.8 вказаної статті платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Пунктом 11 ст.9 Закону України № 2464-VI встановлено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч.3 ст.25 Закону України № 2464-V суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Судом першої інстанції встановлено, що у зв'язку з тим, що у період серпня та вересня 2012 року банківські рахунки позивача були заблоковані, 07.09.2012р. між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрокультура Менеджмент» укладено договір доручення №1ЮА1/070912 від 07.09.2012р. В порядку та на умовах даного договору, ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» зобов'язувалось безоплатно, від імені та за рахунок довірителя, здійснити оплату єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб, з зарплати працівників ТзОВ «Лендком ЮА» за серпень 2012 року. 12.09.2012р. ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» на підставі вказаного договору доручення від імені ТзОВ «Лендком ЮА» сплатила єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 770 130,15 грн. 01.10.2012р. позивач отримав від відповідача листа №6681/04-31 від 27.09.2012р., в якому повідомляв про неможливість зарахування даних коштів. 04.10.2012р. позивач отримав від відповідача вимогу №Ю278, яку було позивачем оскаржено до суду (справа №2а-8905/12/1370).

Згідно з ч.9 ст.25 Закону України № 2464-VI передача платниками єдиного внеску своїх обов'язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством.

На підставі аналізу вказаних законодавчих положень та обставин справи колегія суддів приходить до переконання, що саме платник єдиного соціального внеску зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати зі свого банківського рахунку нараховані ним страхові внески, а не передавати свої обов'язки по сплаті єдиного внеску третім особам.

Таким чином, сплата єдиного внеску, в порушення ч.7 ст.9 Закону України №2464-VI, позивачем не була здійснена. Натомість сплата внеску здійснена іншою юридичною особою - ТзОВ «Агрокультура Менеджмент», за договором доручення, не узгоджується з положеннями статті 9 Закону № 2464-VI щодо порядку сплати єдиного внеску.

Водночас, посилання позивача на неможливість сплати внеску у зв'язку із арештом коштів є необґрунтованими, оскільки в силу положень ч.12 ст.9 Закону України №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 25.02.2014р. (справа №К/800/45244/13), 01.04.2015р. (справа №К/800/42387/13), 24.07.2014р. (справа №К/800/28005/13).

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що позовна вимога щодо визнання протиправною та скасування вимоги відповідача про сплату боргу №Ю220 від 06.08.2013 р. є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком ЮА» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року у справі №813/6641/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.І. Шинкар

Судді В.В.Святецький

М.А.Пліш