Справа № 687/256/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №687/256/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря - Мельник Т.Є.,

з участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними щодо відмови в призначенні йому пільгової пенсії та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі призначити пенсію на пільгових умовах, відповідно до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та в судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги, просила визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними щодо відмови позивачу в призначенні пільгової пенсії та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі призначити та виплачувати ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією, тобто з 27.01.2015 року, зарахувавши його роботу ливарником металу в період з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року в пільговий стаж за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та пояснила, що позивач з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року працював на Кам»янець-Подільському заводі «Електроприлад». При оформлені пенсійної справи та зверненні до УПФ в Чемеровецькому районі отримав відмову у призначенні пільгової пенсії, так як зазначений період роботи не зараховано до пільгового стажу, оскільки відсутні відомості про подальшу реорганізацію та ліквідацію без правонаступництва Чемеровецького заводу товарів народного споживання. Вважає дану відмову протиправною.

Представник відповідача УПФУ у Чемеровецькому районі Іванов О.І. позовні вимоги не визнав, просить відмовити у їх задоволенні та пояснив суду, що ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв»язку з тим, що не зараховано в пільговий стаж період роботи з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року на Кам»янець-Подільському заводі «Електроприлад», оскільки відсутні відомості про подальшу реорганізацію та ліквідацію без правонаступництва Чемеровецького заводу товарів народного споживання.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п."а"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Однак трудова книжка позивача в наявності, записи проведені та належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази про прийом на роботу.

Згідно п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про умови праці і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним завданням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Відповідно до ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Судом встановлено, що ОСОБА_3 06.06.2014 року звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі із заявою про призначення пенсії, однак згідно листа-відповідача від 13.06.2014 року №2446/04 позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно ст. 13 п. "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з тим, що до його стажу не зараховано період роботи з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року на Кам»янець-Подільському заводі «Електроприлад», оскільки відсутні відомості про подальшу реорганізацію та ліквідацію без правонаступництва Чемеровецького заводу товарів народного споживання.

Після цього позивач до суду не звертався, а 27.01.2015 року повторно звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, однак згідно листа-відповідача від 27.01.2015 року №6/К-12 позивачу знову відмовлено у призначенні пенсії відповідно ст. 13 п. "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з тим, що до його стажу не зараховано період роботи з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року на Кам»янець-Подільському заводі «Електроприлад», оскільки відсутні відомості про подальшу реорганізацію та ліквідацію без правонаступництва Чемеровецького заводу товарів народного споживання.

Дане рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах не може вважатись законним, оскільки відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_3 вбачається, що з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року він працював на Камянець-Подільському заводі «Електроприлад» ливарником металу.

Згідно повідомлення державного реєстратора виконкому Кам»янець-Подільської міської ради вбачається, що 29.03.2006 року ухвалою Господарського суду Хмельницької області ДП «Електроприлад» ліквідовано у зв»язку з банкрутством.

Відповідно до копії протоколу №12 засідання профкому цеху №25 Камянець-Подільського заводу «Електроприлад» та картки умов праці робітників на робочих місцях в цеху №25 Камянець-Подільського заводу «Електроприлад» проведено атестацію робочих місць в І кварталі 1990 року, в тому числі і робочого місця - ливарник.

Із виписки з наказу №186 від 13.11.1995 року по Камянець-Подільському заводі «Електроприлад» про результати атестації робочих місць за умовами праці вбачається, що у списку професій робітників, що користувались пільгами при оформленні на пенсію до 13.11.1995 року наявна професія ливарник металу, пільга за Списком №1.

Згідно копій довідок ДП Кам»янець-Подільського заводу «Електроприлад», особової картки ОСОБА_3 вбачається, що він дійсно з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року працював на КППО «Електроприлад» в цеху №25 в смт.Чемерівці ливарником металу, професія ливарника користується правом на пільгову пенсію за Списком №1 та відноситься до структурного підрозділу «Ливарне виробництво».

Відповідно до довідки ДП Кам»янець-Подільського заводу «Електроприлад» про характер виконуваної роботи по професіям, які дають право на пенсію на пільгових умовах, ОСОБА_3 працював з 19.11.1985 року по 13.11.1995 року ливарником на машинах під тиском (ливарні машини).

Згідно архівної довідки, виданої Кам»янець-Подільським міським архівом за №235/01-26 від 10.02.2015 року, підтверджено, що ОСОБА_3 дійсно значиться як такий, що: 16.05.1985 року прийнятий учнем ливарника цеху №25 Камянець-Подільського заводу «Електроприлад»; 19.11.1985 року присвоєно 2р 4 с. ливарника металу цеху №25; 02.08.1999 року звільнений як ливарник 2р. згідно ст.40 п.1 КЗпПУ (у зв»язку із ліквідацією підприємства).

Про те, що ОСОБА_3 в період з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року працював ливарником металу на ДП Камянець-Подільський завод «Електроприлад» підтверджується даними в судовому засіданні поясненнями свідків - ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Свідок ОСОБА_4 пояснила, що вона працювала із ОСОБА_3 на Камянець-Подільському заводі «Електроприлад» та підтвердила, що у період з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року ОСОБА_3 працював у вказаному підприємстві ливарником металу, та вказала, що їй призначена пенсія на пільгових умовах.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що він працював із ОСОБА_3 на Камянець-Подільському заводі «Електроприлад» та підтвердив, що у період з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року ОСОБА_3 працював у вказаному підприємстві ливарником металу, та вказав, що йому у зв»язку з даною роботою призначена пенсія на пільгових умовах.

Відповідно до ст.94 КАС України стягненню на користь ОСОБА_3 підлягають судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача. На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС України, п. "б"ст. 13, ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо відмови у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити та виплачувати ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 27.01.2015 року, зарахувавши пільговий стаж роботи ливарником металу в період з 16.05.1985 року по 21.08.1992 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис Назарчук Р.В.

З оригіналом згідно

Суддя Назарчук Р.В.