Справа № 431/1372/15-а
Суддя: Ткач О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 431/1372/15а
Провадження № 6-а/431/12/15
У Х В А Л А

16 квітня 2015 року Староібльський районний суд Луганської області

у складі: головуючого - судді Ткач О.В.,

при секретарі: Кустовій О.О.,

за участю заявника: ОСОБА_1,

заінтересованої особи: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відстрочення виконання постанови суду, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник посилається на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 2-а/247/09 виданий 26.01.2010 року Старобільським районним судом Луганської області про зобовязання управління здійснити обчислення, призначення та виплату ОСОБА_2, як інваліду 2 групи, щодо яких встановлено причинний звязок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової щомісячної пенсії за віком з 5 травня 2009 року, виходячі з базового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум.

02.06.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

30.10.14 року держвиконавцем було направлено до УПФУ вимогу № 71 про негайне виконання рішення Старобільського районного суду від 26.01.2010 року за № 2а-2471/09.11.12.2014 року від державного виконавця за № 82 надійшла аналогічна вимога, на яку дана відповідь 16.12.2014 року про неможливість виконання. Двічі: 03.02.2015 року й 17.03.2015 року на адресу УПФУ надійшли постанови Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції від 17.03.2015 року про накладення на УПФУ в Старобільському районі Луганської області штрафів в 680 грн. й 1360 грн. відповідно. Посилаючись на п. 9 Положення про Пенсійний Фонд України, ст. 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постанову Кабінету міністрів України № 1210 від 23.11.2011 рок «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постарждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» заявник вказав, що виплата пенсій за рішенням суду потребує фінансування з Державного бюджету, котрим за 2011-2015 року виплата пенсій за рішеннями суду не передбачена. Керуючись ст. 263 КАС України, заявник вважає,що виконання постанови суду фактично можливе за умови наявності фінансування витрат з Державного бюджету України й просить відстрочити виконання постанови Старобільського райсуду Луганської області від 08.07.2009 року по справі № 2а-2471/09 до усунення обставин, що перешкоджають виконанню рішення в повному обсязі, а саме до наявності відповідного фінансування з державного бюджету України.

В судовому засіданні представник заявника - Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області заяву уточнила в частині строку відстрочення виконання, в цілому підтримала й просила задовольнити.

В судове засідання представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області не зявився, що не перешкоджає розгляду заяви у відповідності з ч. 2 ст. 263 КАС України.

Заінтересована особа - ОСОБА_2 заперечував проти задоволення заяви.

Заслухавши заявника, заінтересовану особу, дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву такою, що не підлягає задоволенню за слідуючих підстав:

З постанови Старобільського районного суду Луганської області від 08.07.2009 року по справі № 2а-2471/09 вбачається, що УПФУ в Старобільському районі Луганської області зобовязали здійснити обчислення, призначення та виплату ОСОБА_2, як інваліду 2 групи, щодо яких встановлено причинний звязок з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової щомісячної пенсії за віком з 5 травня 2009 року, виходячі з базового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум. Ця постанова набрала законної сили, й на виконання постанови ОСОБА_2 отриманий виконавчий лист, а 02.06.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

31.10.2014 року та 16.12.2014 року на вимоги державного виконавця УПФУ в Луганській області надана відповідь про неможливість виконання рішення суду ( а.с. 121,122).

03.02.2015 року й 17.03.2015 року від державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень надійшли постанови про накладення на УПФУ в Старобільському районі Луганської області штрафів (а.с. 124-125).

З відповіді Управління Державної Казначейської служби України в Старобільському районі Луганської області від 10.04.2015 року вбачається, що управління не здійснює фінансування коштів на виплату пенсій ( а.с. 131).

За ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюються іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання,зміну чи встановлення способу й порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд приймає до уваги, що УПФУ України здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного Фонду України шляхом фінансування пенсійних витрат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного Фонду джерел і відповідно до конкретних напрямків витраченої частини бюджету які використовуються включно за призначенням й вилученню не підлягають.

Відповідно до п. 1,3,15 Положення про Пенсійний Фонд України, затверджений постановою КМУ від 24.10.2007 року (із змінами) Пенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади,діяльність котрого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, одним із основних завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій та інших виплат, які згідно з законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного Фонду України і інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний Фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

В судовому засіданні не надано доказів того, що УПФУ в Старобільському районі звертались до УПФО України чи Державної казначейської служби України з приводу виділення коштів на фінансування виплат, присуджених стягувачу судовим рішенням, хоча згідно «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженому постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 ( із змінами згідно постанов КМУ № 267 від 15.04.2013 р.) органи казначейства мали право на таке звернення в разі недостатності коштів. На підставі вищевикладеного, посилка на відповідь начальника управління державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області (а.с. 131) про нездійснення управлінням фінансування коштів на виплату пенсій необґрунтована.

Постановою КМУ № 67 від 25.02.2015 року «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2015 рік» затверджено розмір видатків УПФУ на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій .

Таким чином, обставин що ускладнюють виконання рішення суду суд не вбачає.

Керуючись ст.ст.14, 158 ч 2; 159.165,263 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 08.07.2009 року № 2-а-2471/09 відмовити.

На ухвалу може бути внесена апеляція до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя: Ткач О.В.