Справа № 2а-972/10
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.04.2015р. м. Київ К/9991/40451/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом Закритого акціонерного товариства (далі - ЗАТ) "Ірокс" до Львівської міської ради про скасування рішення за касаційною скаргою Львівської міської ради на постанову Галицького районного суду м. Львова від 17 листопада 2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2012 року

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2010 року ЗАТ "Ірокс" в Галицькому районному суді м. Львова пред'явило позов до Львівської міської ради про скасування рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначило, що ухвалою Львівської міської ради від 21 травня 2009 року № 2683 "Про затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або права оренди на аукціонах" включено до переліку також земельну ділянку площею 0,5000 га по

вул. Т. Шевченка, 418 в м. Львові.

Разом з тим, постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10 квітня 2006 року у справі № 1/704-20/247 визнано за ЗАТ "Ірокс" право власності на незавершене будівництво по вул. Шевченка, 418 у м. Львові.

Вважає, Львівська міська рада прийняла ухвалу від 21 травня 2009 року № 2683 з порушенням чинного законодавства.

Просило скасувати ухвалу Львівської міської ради від 21 травня 2009 року № 2683 "Про затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або права оренди на аукціонах" в частині включення до вказаного переліку земельної ділянки площею 0,5000 га по вул. Т. Шевченка, 418 у м. Львові.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 17 листопада 2010 року, залишеною без зміни ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2012 року, позов задоволено.

Скасовано частково ухвалу Львівської міської ради від 21 травня 2009 року № 2683 "Про затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або права оренди на аукціонах", а саме в п.п.1.1 виключено п.п.п.1.1.24 "на вул. Т. Шевченка, 418 площею 0,5000 га".

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Львівська міська рада подала касаційну скаргу. Посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить їх рішення скасувати та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій рішенням Львівського апеляційного господарського суду від 10 червня 2006 року у справі №1/704-20/247 за позовом ЗАТ "Ірокс" до Регіонального відділення фонду держаного майна України у Львівській області визнано право власності ЗАТ "Ірокс" на об'єкт незавершеного будівництва, зокрема, 45-квартирний житловий будинок № 25 у мікрорайоні Рясне-12 по вул. Шевченка у м. Львові.

Постановою Вищого господарського суду України від 26 липня 2006 року вказане рішення залишене без змін.

ЗАТ "Ірокс" розроблено містобудівне обґрунтування розміщення групи житлових будинків по вул. Шевченка, в мікрорайоні Рясне-12 в м. Львові, яке погоджено СЕС Шевченківського району м. Львова № 4634/01, Шевченківським РВ м. Львова ГУМІ ІС України у Львівській області, Державним управлінням охорони історичного середовища у Львівській області.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області 07 квітня 2008 року ЗАТ "Ірокс" видано дозвіл № 138/08 на виконання будівельних робіт на завершення будівництва багатоквартирного житлового будинку корпус № 25 по генплану в мкр-1 житлового району "Рясне-1" у м. Львові.

Ухвалою Львівської міської ради від 21 травня 2009 року № 2683 "Про затвердження переліку земельних ділянок призначених для продажу у власність або права оренди на аукціонах" включено до вказаного переліку земельну ділянку площею 0,5000 га по вул. Т.Шевченка, 418 в м. Львові.

Відповідно до пункту 2 вказаної ухвали Управлінню природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради надано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок і технічних паспортів земельних ділянок, визначених у додатку.

Задовольняючи позов, суд першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що необхідна ЗАТ "Ірокс" територія не обмежується виключно земельною ділянкою, зайнятою незавершеним будівництвом 45-квартирного житлового будинку, а накладення ділянки, визначеної для продажу на аукціоні, на земельну ділянку, визначену в містобудівному обґрунтуванні, порушує права ЗАТ "Ірокс" як власника, незавершеного будівництва.

Колегія суддів вважає обґрунтованими такі рішення судів з огляду на таке.

З копії висновку судової будівельно-технічної експертизи від 14 квітня 2010 року № 0484 у справі №15/188 за позовом ПАТ "Ірокс" до Львівської міської ради про скасування частково ухвали Львівської міської ради від 21 травня 2009 року

№ 2683 вбачається, що об'єкт нерухомості, а саме незавершене будівництво 45-ти квартирного житлового будинку № 25 по вул. Шевченка у мікрорайоні Рясне-1 у

м. Львові не знаходиться на спірній земельній ділянці на вул. Шевченка, 418 у

м. Львові площею 0,4744 га, однак земельна ділянка площею 0,4744 га. визначена в п. 1.1.24 переліку ухвали Львівської міської ради від 21 травня 2009 року № 2683 частково накладається на земельну ділянку площею 1,4934 га ПАТ "Ірокс", визначену в містобудівному обґрунтуванні.

Для відповідності 45-кварттірного житлового будинку державним будівельним нормам та санітарним нормам необхідно провести належне облаштування прибудинкової території, зокрема, з погодження СЕС Шевченківського району м. Львові від 28 грудня 2006 року № 4634/01 вбачається, що для відповідності групи житлових будинків на вул. Шевченка, 29 в мікрорайоні № 1 Рясне-1 в м. Львові СНиП 11-12-77 "Захист від шуму" необхідно провести ряд заходів для забезпечення пониження залізничного шуму, оскільки земельну ділянку із заходу обмежує залізнична колія із значною інтенсивністю руху.

Таким чином, є обґрунтованими висновки судів, що необхідна ПАТ "Ірокс" територія не обмежується виключно земельною ділянкою, зайнятою незавершеним будівництвом 45-квартирного житлового будинку, а накладення ділянки, визначеної для продажу на аукціоні, на земельну ділянку, визначену в містобудівному обґрунтуванні, порушує права ПАТ "Ірокс" як власника, незавершеного будівництва.

Суди попередніх інстанцій повно й об'єктивно дослідили всі обставини справи з зазначеного питання і дійшли правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій є законними і обґрунтованими, підстав для їх скасування або зміни немає.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків судів та встановлених обставин справи.

За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Львівської міської ради залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Галицького районного суду м. Львова від 17 листопада 2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2012 року в адміністративній справі за позовом Закритого акціонерного товариства "Ірокс" до Львівської міської ради про скасування рішення - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.