Справа № 2а-9124/09/2670
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.04.2015р. м. Київ К/9991/7888/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

за участю секретаря Ковтун О.С.

представника позивача Макарової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 01.12.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011

у справі №2а-9124/09/2670

за позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі філії Управління з переробки газу та газового конденсату

до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

про скасування податковим вимог, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 01.12.2009, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011, позов задоволено. Визнано протиправними дії ДПІ у Балаклійському районі Харківської області Визнано протиправною та скасовано першу податкову вимогу №1/50 від 20.10.2008 та другу податкову вимогу №2/64 від 27.11.2008 ДПІ у Балаклійському районі Харківської області.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про відмову в позові, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області 20.10.2008 винесено першу податкову вимогу №1/50, якою Шебелинському відділенню з переробки газового конденсату і нафти Управління з переробки газу та газового конденсату ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» визначено суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями в розмірі 18363801,80 грн. (основного платежу - 16010364,12 грн. та пені -2353437,68 грн.), у тому числі за платежами:

- «бензин моторний для автомобілів» (акцизний збір), код платежу 14021700, на суму 13866900,27 грн. (у тому числі основного платежу - 12074342,07 грн. та пені - 1792558,20 грн.);

- «інші нафтопродукти» (акцизний збір), код платежу 14021800, на суму 4496901,53 грн. (у тому числі основного платежу - 3936022,05 грн. та пені - 560879,48 грн.).

27.11.2008 відповідачем винесено другу податкову вимогу за №2/64, із зазначенням боргу в розмірі 94989498,24 грн. (основного платежу - 87140280,11 грн. та пені - 7849218,13 грн.), у тому числі за платежами:

- податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності (код платежу 11020100) на суму 15839761,78 грн. (у тому числі основного платежу -15147869,49 грн. та пені - 691892,29-грн.),

- бензин моторний для автомобілів (код платежу 14021700) на суму 61240873,78 грн. (у тому числі основного платежу - 55709047,07 грн. та пені - 5531826,71 грн.),

- інші нафтопродукти (код платежу 14021800) на суму 17908862,68 грн. (у тому числі основного платежу - 16283363,55 грн. та пені - 1625499,13 грн.).

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (чинний на час виникнення спірних відносин) (далі Закону № 2181-ІІІ).

Відповідно до п.1.2. ст.1 Закону №2181-Ш податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п. 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ податковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Разом з тим, пунктом 14.1 ст.14 цього Закону встановлено порядок розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань платника податків.

Розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з п. 16.4 ст. 16 цього Закону.

Порядок розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань платників податків, затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України № 378 від 18.09.2001, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.10.2001 за № 912/6103.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що між ДПІ у Балаклійському районі Харківської області та ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» було укладено ряд договорів про розстрочення податкових зобов?язань з акцизного збору на бензин моторний для автомобілів (код платежу 14021700) та акцизного збору за дизпаливо, уайтспіріт (код платежу 14021800) від 20.11.2007/29.10.2007 №15, від 12.01.2008/30.11.2007 №5, від 27.05.2008/26.05.2008 №14, від 31.07.2008/30.07.2008 №16, від 03.10.2008/30.09.2008 №20, від 01.07.2008/27.06.2008 №15, від 09.09.2008/29.08.2008 №19, від 06.11.2008/30.10.2008 №22, а також підписані додаткові угоди до них.

Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області прийнято рішення від 15.10.2008 №23, яким перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань з акцизного збору на загальну суму 11762112,00 грн. з 15.10.2008 на 29.12.2008 та від 17.10.2008 у №26, яким перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань з акцизного збору на загальну суму 4473350,00 грн. з 17.10.2008 на 17.11.2008. 10.11.2008 рішенням ДПІ у Балаклійському районі №36 перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань на загальну суму 2993671,00 грн. з 12.11.2008 на 19.12.2008, 10.11.2008 рішенням ДПІ у Балаклійському районі №37 перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань на загальну суму 4645362,00 грн. з 12.11.2008 на 24.12.2008, 17.11.2008 рішенням ДПІ у Балаклійському районі №39 перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань на загальну суму 17893400,00 грн. з 17.11.2008 на 29.12.2008, 21.11.2008 рішенням ДПІ у Балаклійському районі №46 перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань на загальну суму 2993671,00 грн. з 21.11.2008 на 19.12.2008, 21.11.2008 рішенням ДПІ у Балаклійському районі №47 перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань на загальну суму 6749311,00 грн. з 21.11.2008 на 22.12.2008, 21.11.2008 рішенням ДПІ у Балаклійському районі №48 перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань на загальну суму 4538266,00 грн. з 21.11.2008 на 22.12.2008, 21.11.2008 рішенням ДПІ у Балаклійському районі №49 перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань на загальну суму 5149614,00 грн. з 21.11.2008 на 22.12.2008, 21.11.2008 рішенням ДПІ у Балаклійському районі №50 перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань на загальну суму 4645361,00 грн. з 24.11.2008 на 24.12.2008, 25.11.2008 у рішенням ДПІ у Балаклійському районі №51 перенесено раніше визначені терміни сплати розстрочених податкових зобов'язань на загальну суму 10846740,50 грн. з 25.11.2008 на 25.12.2008.

З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що прийняття відповідачем першої та другої податкових вимог щодо акцизного збору на бензин моторний для автомобілів (код платежу 14021700) та акцизного збору за дизпаливо, уайтспіріт (код платежу 14021800) є передчасним, з огляду на прийняття податковим органом рішень про перенесення термінів сплати позивачем розстрочених податкових зобов?язань, строк сплати яких настає пізніше ніж дата прийняття вимог.

Крім того, судова колегія вважає за правильне погодитись з висновками судів попередніх інстанцій про неправомірне включення відповідачем до складу другої податкової вимоги №2/64 від 27.11.2008 заборгованості по податку на прибуток, з огляду на те, що відповідно до положення про Шебелинське відділення з переробки газового конденсату і нафти, затвердженого 30.10.2006, останнє є структурним підрозділом філії Управління з переробки газу та газового конденсату ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» та не є юридичною особою.

Платником консолідованого податку на прибуток є Дочірня компанія «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», про що ДПІ у Балаклійському районі повідомлялася, зокрема, листом № 13-08-4941 від 09.06.2005, що відповідачем не заперечується.

Таким чином, відповідальність за своєчасність та повноту сплати податку на прибуток, відповідно до положень пп. 2.1.3 п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», несе Дочірня компанія «Укргазвидобування», а тому направлення податкової вимоги щодо сплати податкового боргу з зазначеного податку Шебелинському відділенню з переробки газового конденсату і нафти, є безпідставним.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої та апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права та постановив обґрунтоване рішення, підстав для скасування постановлених у справі рішень, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 01.12.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011 - без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-2391 КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун