Справа № 826/7427/15
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 квітня 2015 року справа №826/7427/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Славкіної Марини Анатоліївни
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Славкіної Марини Анатоліївни (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в укладенні договорів банківського рахунку з третіми особами - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14; 2) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_3 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_3 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 3) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_4 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_4 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 4) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_5 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_5 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 5) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_6 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_6 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 6) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_7 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_7 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 7) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_8 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_8 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 8) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_9 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_9 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 9) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_10 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_10 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 10) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_11 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_11 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 11) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_12 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_12 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 12) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_13 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_13 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.; 13) зобов'язати відповідача укласти з ОСОБА_14 договір банківського рахунку та здійснити списання коштів з рахунку позивач шляхом: відкриття рахунку на ім'я ОСОБА_14 в ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та зарахування на нього коштів в розмірі 199 900,00 грн.

При цьому у позовній заяві фізичні особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14, зазначені в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

Разом з тим, суд звертає увагу на відсутність підстав для залучення вказаних осіб до участі у справі саме в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, оскільки відповідно до частини першої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін; задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача.

Однак, зміст позовної заяви вказує, що позовні вимоги позивача та зазначених ним третіх осіб є ідентичними, тобто задоволення адміністративного позову таких осіб не може повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача; відповідно, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14 не є третіми особами, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

Суд роз'яснює представнику позивача, що вказані фізичні особи можуть бути залучені до участі у справі в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, якщо можливе задоволення їхнього адміністративного позову повністю або частково виключатиме задоволення вимог позивача до відповідача, або залучені в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача.

Таким чином, суд розглядає адміністративний позов, як такий, що заявлений позивачем - ОСОБА_1

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Частина третя статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року 3674-VI "Про судовий збір" доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України "Про судовий збір", у якій зазначено, що "Позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 цього Закону: з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо…".

Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, належить сплатити судовий збір за кожну з вимог.

При цьому суд звертає увагу, що згідно статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" установлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2015 року на рівні 1 218,00 грн.; тому за кожну немайнову вимогу адміністративного позову необхідно сплатити судовий збір у розмірі 73,08 грн. (1 218,00 грн. х 0,06).

Суд на підставі квитанції від 01 квітня 2015 року встановив, що позивач сплатив за подання позовної заяви 73,08 грн., тобто за одну вимогу немайнового характеру; між тим, у позовній заяві висунуто тринадцять позовних вимог немайнового характеру, що свідчить про відсутність в матеріалах справи судового збору ще за одинадцять вимог немайнового характеру.

Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позивачем сплачено судового збору в меншому розмірі, ніж встановлено Законом України "Про судовий збір".

З урахуванням викладеного Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути у дводенний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, встановленому пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ще за одинадцять позовних вимог немайнового характеру у розмірі 803,88 грн.

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 дводенний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити ОСОБА_1 про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко