Справа № 2-а-219/11/0603
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"18" квітня 2011 р. Справа № 2-а-219/11/0603

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Бердичеві Житомирської області на постанову Бердичівського міськрайонного суду від "05" січня 2011 р. у справі № 2-а-219/11/0603 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Бердичеві Житомирської області про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 14 грудня 2010 року звернулася до Бердичівського міськрайонного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Бердичеві, в якому просила відновити пропущений строк для звернення до суду та зобов'язати зробити перерахунок недоплаченого щомісячного державного підвищення до пенсії дитині війни, з 2008 року по грудень 2010 року.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду від 17.12.2010 року у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду Бердичівського міськрайонного суду, адміністративний позов ОСОБА_3 в частині стягнення надбавки за період з 01.01.2008р. по 13.06.2010р. залишено без розгляду.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду від 05 січня 2011 року позов задоволено, а саме: зобов'язано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Бердичеві провести перерахунок та виплату ОСОБА_4 щомісячної надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 14 червня 2010р. по 01 грудня 2010р., виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік".

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції. В своїй апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необєктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 має статус дитини війни, що підтверджується належними документами (а.с.6-7).

Таким чином, ОСОБА_4 є особою, що належить до соціальної категорії громадян діти війни" в розумінні статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.

Згідно зі статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни" особам, що належать до соціальної категорії громадян діти війни, з 01.01.2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений статтею 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України Про державний бюджет України" на відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень статті 6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у звязку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни" позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України Про соціальний захист дітей війни" має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

На думку колегії суддів, також безпідставним є посилання в апеляційній скарзі на те, що при вирішенні даного спору суд першої інстанції не застосував вимоги ч.5 ст.99 КАС України, оскільки дана норма Закону не регулює спірні правовідносини.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

На думку колегії суддів, також безпідставним є посилання в апеляційній скарзі на те, що при вирішенні даного спору суд першої інстанції не застосував вимоги ч.5 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки дана норма Закону не регулює спірні правовідносини.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ч.10 ст.183-2, ст.ст. 197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів - УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Бердичеві Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Бердичівського міськрайонного суду від "05" січня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,13300

3- відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Бердичеві Житомирської області вул.Карастоянової,29,м.Бердичів,Житомирська область,13312