Справа № 280/459/15-а
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/459/15-а
Провадження № 2-а/280/46/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2015 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області

в складі головуючого судді Василенка Р.О.,

при секретарі Бех І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Коростишівського району в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до Старосілецького сільського голови, третя особа-служба в справах дітей Коростишівської РДА, Коростишівський ПАЛ про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

До Коростишівського районного суду звернувся прокурор Коростишівського р-ну в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 з даним позовом, в обґрунтування якого зазначив наступне.

В ході вивчення дотримання Старосілецькою сільською радою вимог чинного законодавства щодо забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, житлом встановлено, що на обліку в службі у справах дітей Коростишівської РДА перебуває ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який позбавлений батьківського піклування. Рішенням Коростишівського районного суду від 28.11.2007 року ОСОБА_2 було позбавлено батьківських прав відносно її дітей, зокрема ОСОБА_1; відомості про батька останнього внесені за вказівкою матері. На даний час дитина перебуває на повному державному утриманні у Коростишівському професійному аграрному ліцеї. За неповнолітнім ОСОБА_1 право власності на житло не зареєстровано, а тому він є особою, яка потребує поліпшення житлових умов. У 2014 році службою у справах дітей Коростишівської РДА направлено лист на адресу Старосілецької сільської ради про постановку на квартирний облік та соціальний квартирний облік ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, у відповідь на який Старосілецький сільський голова повідомив, що оскільки будівництва житла на території сільської ради не здійснюється, кошти на його придбання відсутні, поставити неповнолітнього ОСОБА_1 на квартирний облік не має можливості. Проте, як було встановлено, питання щодо взяття ОСОБА_1 на квартирний облік сільським головою навіть не виносилось на розгляд виконкому сільської ради, відповідне рішення не приймалось, будь-яких заходів не приймалось. З огляду на наведене, прокурор Коростишівського р-ну вважає відмову Старосілецького сільського голови незаконною, а тому просить зобовязати останнього винести питання щодо взяття на квартирний облік дитини, позбавленої батьківського піклування, неповнолітнього ОСОБА_1 на розгляд виконавчого комітету Старосілецької сільської ради.

Прокурор Коростишівського р-ну підтримав позов з наведених вище підстав.

В судове засідання відповідач не зявився, на адресу суду направив заяву, просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Представники третіх осіб в судове засідання не зявились, на адресу суду направили заяви, просять розглядати справу без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять їх задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, неповнолітній ОСОБА_1 являється дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, що підтверджується рішенням Коростишівського районного суду від 28.11.2007 року у цивільній справі №2-897/07 про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та листом вРАЦС Коростишівського РУЮ від 23.11.2007 року №1030/4.8, відповідно до якого відомості про батька до актового запису про народження №10 від 25.08.1998 року на гр.ОСОБА_1 внесено зі слів матері з огляду на положення ч.1 ст.135 СК України.

Як вбачається з листа-відповіді сільського голови Старосілецької сільської ради №34 від 13.02.2015 року та листа-відповіді секретаря Старосілецької сільської ради №59 від 19.03.2015 року забезпечення житлом дітей пільгових категорій, в тому числі дітей, позбавлених батьківського піклування не проводиться, оскільки будівництво житла на території сільської ради не здійснюється, кошти на його придбання відсутні.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, у разі відсутності в таких дітей житла мають право зараховуватися на квартирний облік та соціальний квартирний облік за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сімї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за заявою опікуна чи піклувальника, прийомних батьків, батьків-вихователів, адміністрації закладу, де проживає дитина, або органу опіки та піклування. Після досягнення 18 років такі діти протягом місяця забезпечуються соціальним житлом до надання їм благоустроєного житлового приміщення для постійного проживання.

Згідно положень Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень, Порядку взяття громадян на соціальний квартирний облік, діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи з їх числа беруться відповідними органами місцевого самоврядування на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за місцем їх походження або проживання. Громадяни беруться на квартирний облік: за місцем проживання - рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної у місті, селищної, сільської ради народних депутатів.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; сприяння розширенню житлового будівництва, подання громадянам, які мають потребу в житлі, допомоги в будівництві житла, в отриманні кредитів, у тому числі пільгових, та субсидій для будівництва чи придбання житла; надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату; облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади. Згідно ч. 4 ст. 42 вказаного Закону до повноважень сільського голови входить, в тому числі, організація в межах, визначених Законом, роботи відповідної ради та її виконавчого комітету, здійснення керівництва апаратом ради та її виконавчого комітету.

Як вбачається з матеріалів справи, службою в справах дітей Коростишівської РДА 10.06.2014 року було направлено клопотання за №01-34/454 щодо взяття на квартирний облік ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, проте, зазначене питання, в порушення вимог чинного законодавства, не виносилось на розгляд виконавчого комітету Старосілецької сільської ради, що не заперечується і самим відповідачем.

З огляду на зазначене, суд прийшов до висновку, що головою Старосілецької сільської ради було безпідставно відмовлено у поставленні на квартирний облік та соціальний квартирний облік дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 71,158-163 КАС України, Законом України «Про охорону дитинства», Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень, Порядком взяття громадян на соціальний квартирний облік, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову Старосілецького сільського голови поставити на квартирний облік та соціальний квартирний облік дитину, позбавлену батьківського піклування, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Зобов'язати Старосілецького сільського голову винести питання щодо взяття неповнолітнього ОСОБА_1, 08.06.2015 року, на квартирний облік та соціальний квартирний облік на розгляд виконавчого комітету Старосілецької сільської ради.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Р.О.Василенко