Справа № 2а-79/12
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.04.2015р. м. Київ К/800/10664/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М.,

суддів Білуга С.В.,

Ліпський Д.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

У липні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Ровеньківського міського суду Луганської області від 29 листопада 2012 року позовну заяву задоволено в повному обсязі. Визнано неправомірними дії відповідача та зобов'язано перерахувати пенсію ОСОБА_2 з використанням коефіцієнта заробітної плати 5.6 за період з 01 квітня 2006 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області задоволено. Постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 29 листопада 2012 року скасовано в частині задоволення позову за період з 01 квітня 2006 року по 17 липня 2012 року. В цій частині адміністративний позов залишено без розгляду.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області задоволено. Постанову суду Ровеньківського міського суду Луганської області від 29 листопада 2012 року скасовано в частині задоволення позову за період з 17 липня 2012 року. В задоволенні позову ОСОБА_2 в цій частині відмовлено.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення та залишити в силі рішення Ровеньківського міського суду Луганської області від 29 листопада 2012 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області та одержує пенсію за віком з 19 червня 1995 року.

На звернення до відповідача із заявами про перерахунок пенсії з додатком стажу та іншої заробітної плати згідно статті 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивачу був здійснений перерахунок пенсії.

У липні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом та просив суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області при перерахунку пенсії позивачу у 2006 році та у 2008 році, зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з 01 квітня 2006 року по теперішній час.

Донецьким апеляційним адміністративним судом встановлено що позивачем було пропущено передбачений законом шестимісячний строк звернення до суду за позовними вимогами за період з 01 квітня 2006 року по 17 липня 2012 року.

Тому, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, щодо залишення частини позовних вимог без розгляду відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, що зі змісту частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вбачається, що при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не визначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України. Виходячи з буквального тлумачення частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Зважаючи на те, що пенсіонер має право обрати метод обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії, в тому числі і з урахуванням заробітної плати, яку він отримував до моменту перерахунку пенсії, але не має права вимагати застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Аналогічна правова позиція була висловлена і Верховним Судом України у постанові від 04 червня 2013 року (№21-157а13).

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга ОСОБА_2 не підлягає задоволенню. Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року необхідно залишити без змін, оскільки вони є законними і обґрунтованими та постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.М. Заїка

Судді С.В. Білуга

Д.В. Ліпський