Справа № 489/1489/15-а
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/489/111/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2015 р. о 8 год. 45 хв., суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Тихонова Н.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В березні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - поновлення виплати пенсії за віком.

Свої вимоги мотивував тим, що в Україні в 1997 р. йому була призначена пенсія за віком, однак в 2009 р. він виїхав на постійне місце проживання до держави Ізраїль та виплата пенсії відповідачем була припинена. Позивач ОСОБА_1 вважає, що такі дії УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва є протиправними та такими, що суперечать вимогам діючого законодавства. У встановленому законом порядку в лютому 2015 р. ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про поновлення виплати пенсії, проте йому було відмовлено.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд: визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва щодо не поновлення йому виплати пенсії за віком; зобовязати УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва поновити йому виплату пенсії за віком з 18.02.2012 р. в розмірах відповідно чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 до липня 2007 р. проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

З 01.08.1997 р. Управлінням Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Миколаєва ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком. Проте в 2009 р. позивач переїхав на постійне місце проживання до держави Ізраїль, в звязку з чим на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення» виплату пенсії йому було припинено.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачене міжнародним договором України, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідних міжнародних договорів між Україною та Ізраїлем стосовно призначення та виплати пенсії не укладалося.

Згідно ст. 51 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, виплачується за шість місяців перед відїздом, рахуючи з місяця, що настає за місцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України.

Посилаючись на вищевикладене, УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва, було припинено виплату пенсії позивачу в звязку з його переїздом на постійне місце проживання до Ізраїлю.

Разом з тим, кожна людина має право на вільне пересування і свободу вибору місця проживання. Кожна людина має право залишать будь-яку країну, включаючи свою власну.

Згідно ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Рішенням Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року по справі № 1-32/2009 визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення п. 2 ч. 1 ст. 49, другого речення ст. 51 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на вищезазначене, положення п. 2 ч. 1 ст. 49, другого речення ст. 51 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» втрачають чинність з 07 жовтня 2009 р., тобто від дати прийняття рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 51 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після зясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позивач, як громадянин України, має право на отримання призначеної йому пенсії за віком незалежно від місця його проживання.

Таким чином ОСОБА_1, проживаючи в Ізраїлі, має такі ж самі конституційні права, як і інші громадяни України, оскільки Конституція України та пенсійне законодавство України не допускає обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії, за ознакою місця проживання громадянина України.

Разом з тим суд вважає, що вимоги позивача в частині поновлення виплати пенсії починаючи з 18.02.2012 р. не підлягають задоволенню, оскільки ОСОБА_2С. звернувся до УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва з заявою про поновлення пенсії лише 23.02.2015 р. (дата отримання вказаної заяви відповідачем), а згідно положень діючого законодавства поновлення виплати пенсії здійснюється на підставі заяви пенсіонера. Доказів того, що позивач звертався з заявою про поновлення пенсії у вказаний ним період (18.02.2012 р.) суду не надано.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо припинення виплати пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, починаючи з 23.02.2015 року, в розмірі, передбаченому діючим законодавством.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити .

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: