Справа № 826/8758/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 серпня 2014 року м. Київ № 826/8758/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.

представника позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - Ярощука Б.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3
доДепартаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації
третя особа без самостійних вимог:
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Оболонського районного управління юстиції у місті Києві
провизнання розпорядження нечинним, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Оболонського районного управління юстиції у місті Києві про:

- визнання розпорядження Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації про відмову у наданні державної допомоги сім'ям з дітьми від 24.03.2014 року нечинним;

- призначити позивачу додатковий строк, протягом двох місяців, з дня набрання рішенням суду законної сили, для подання заяви про призначення одноразової допомоги при народженні дитини.

Зважаючи на неявку в судове засідання 09 липня 2014 року представників відповідача і третьої особи, від якої надійшло письмове клопотання про розгляд справи у відсутність представника, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

За результатами розгляду матеріалів справи суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового рішення без та виклику осіб, які беруть участь у справі, у зв'язку з чим 05 серпня 2014 року своєю ухвалою призначив справу до розгляду в судовому засіданні.

Беручи до уваги зміст позовних вимог а також враховуючи те, що оскаржуване позивачем рішення - розпорядження від 24.03.2014 року винесено саме Управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації у судовому засіданні 14 серпня 2014 року судом поставлено на обговорення питання щодо заміни первісного відповідача - Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації на належного - Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.

Представник позивача заперечив проти вилучення зі складу відповідачів Департамент соціальної політики Київської міської державної адміністрації, але визнав за можливе залучити до участі у справі в якості другого відповідача Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.

Представником відповідача заперечення не висловлені.

При вирішенні даного питання суд враховує наступне.

Згідно визначення, наведеного в п.9 ч.1 ст.3 КАС України, відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частин 1, 3 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на положення вказаних норм з урахуванням вимоги позивача, заявлених у позові, а саме, про визнання нечинним розпорядження від 24.03.2014 року, яке фактично винесено Управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, а також враховуючи заперечення представника позивача щодо заміни первісного відповідача належним, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, вилучивши його зі складу третіх осіб без самостійних вимог.

Керуючись п.9 ч.1 ст.3, ст.ст.50, 52, 160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.

2. Відкласти розгляд адміністративної справи №826/8758/14 на 21 серпня 2014 року о 15 год. 20 хв., що відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва (місто Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1).

3. Зобов'язати позивача надати до суду в термін до 15 серпня 2014 року включно копію позовної заяви з додатками для направлення Управлінню праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.

3. Запропонувати Управлінню праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надати в судове засідання письмові пояснення по суті заявлених до нього вимог.

4. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації відповідачів надати в судове засідання всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

5. Роз'яснити відповідачу-2, що відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

6. Копію даної ухвали направити Управлінню праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації разом з інформацією про його процесуальні права та обов'язки та копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя: Н.А. Добрівська

Витяг про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Статтею 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.