Справа № 815/2380/15
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2380/15
УХВАЛА

23 квітня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2 про забезпечення позову по адміністративній справі № 815/2380/15, -

В С Т А Н О В И В:

23 квітня 2015 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4, Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції Одеської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Департамента державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області щодо реєстрації 10 листопада 2014 року на ім'я ОСОБА_3 декларації за № ОД 62 про готовність об'єкта до експлуатації за адресою АДРЕСА_1,

- скасувати реєстрацію декларації за № ОД 62 на ім'я ОСОБА_3 про готовність об'єкта до експлуатації за адресою АДРЕСА_1, що здійснена Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області 10 листопада 2014 року.

Одночасно з адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 подали клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії зареєстрованої декларації за № ОД 62 на ім'я ОСОБА_3 про готовність об'єкта до експлуатації за адресою АДРЕСА_1, реєстрація якої здійснена Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області 10 листопада 2014 року,

- заборони Реєстраційній службі Одеського міського управління юстиції (65012, м. Одеса, вул. Старицького, 10а) вчиняти будь-які дії щодо оформлення Свідоцтва на право власності на нерухоме майно, а саме на будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 розташований на земельній ділянці за кадастровим номером НОМЕР_2 на ім'я гр. ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зокрема заборонити вчиняти дії щодо проведення державної реєстрації за ним права власності на зазначене нерухоме майно, внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані права.

В обґрунтування свого клопотання, заявники зазначили, що до вирішення спору по суті є можливим узаконення права власності та оформлення правовстановлюючих документів на будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, який на думку позивачів, побудовано з порушенням норм чинного законодавства, відтак, як вказують позивачів невжиття заходів забезпечення позову може призвести до подальшого порушення інтересів позивачів, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст.117 КАС України, суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Разом з тим, ч.4 зазначеної статті передбачено, що адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

У відповідності до вимог ст. 117 КАС України підставою для вжиття заходів забезпечення позову є наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття заходів забезпечення позову, необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому, очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З вищезазначеної норми КАС України вбачається, що у вирішені питання про забезпечення позову суд повинен здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: обґрунтованості, забезпечення збалансованості інтересів сторін, наявності зв'язку між заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, імовірності ускладнення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів.

У зв'язку з тим, що вчинення дій Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції щодо проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на нерухоме майно - будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, призведе до можливості ОСОБА_3 володіти, користуватися і розпоряджатися даним будинком, у тому числі здійснювати з ним ряд цивільно-правових угод, що в свою чергу й може призвести до імовірності ускладнення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів та докладанні значних зусиль та витрат для відновлення прав позивачів у майбутньому, у разі задоволення адміністративного позову, суддя вважає за необхідне до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі, заборонити Реєстраційній службі Одеського міського управління юстиції вчиняти будь-які дії щодо оформлення Свідоцтва на право власності на нерухоме майно, а саме на будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, розташований на земельній ділянці за кадастровим номером НОМЕР_2 на ім'я гр. ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зокрема заборонити вчиняти дії щодо проведення державної реєстрації за ним права власності на зазначене нерухоме майно, внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані права.

В частині заяви позивачів щодо зупинення дії зареєстрованої декларації за № ОД 62 на ім'я ОСОБА_3 про готовність об'єкта до експлуатації за адресою АДРЕСА_1, суд вважає за необхідне відмовити заявнику в цій частині, оскільки як вбачається з матеріалів, доданих до адміністративного позову, декларація на ім'я ОСОБА_3 про готовність об'єкта до експлуатації за адресою АДРЕСА_1, вже зареєстрована Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області 10 листопада 2014 року за № ОД 62, й відтак дане рішення вже прийнято та, відповідно, призвело до відповідних правових наслідків. Крім того, правомірність реєстрації вказаної декларації є предметом розгляду по даній справі.

При цьому, заходи забезпечення позову вживаються судом з метою охорони прав та інтересів позивача на час розгляду справи та такі заходи не можуть вирішувати спірні відносини по суті.

Отже, приймаючи до уваги вище викладене, суд доходить висновку про необхідність часткового задоволення клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2 про забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі № 815/2380/15.

Керуючись ст.ст. 117,118,160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2 про забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі № 815/2380/15 - задовольнити частково.

Заборонити Реєстраційній службі Одеського міського управління юстиції вчиняти будь-які дії щодо оформлення Свідоцтва на право власності на нерухоме майно, а саме на будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 розташований на земельній ділянці за кадастровим номером НОМЕР_2 на ім'я гр. ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зокрема заборонити вчиняти дії щодо проведення державної реєстрації за ним права власності на зазначене нерухоме майно, внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані права.

В іншій частині заяви про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя О. А. Вовченко