Справа № 2а/1270/6095/12
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

22.04.2015р. м. Київ К/9991/70215/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Сороки М.О.,
Логвиненка А.О.,
Маслія В.І.,

секретаря судового засідання: Носенко Л.О.,

за участю представника Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Марченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ТДВ «Автотранспортне підприємство 10911» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування розпорядження № 82-В від 03.05.2012 та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 5 вересня 2012 року і ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року, -

встановив:

У серпні 2012 року ТДВ «Автотранспортне підприємство 10911» звернулось до суду з вказаним позовом, у якому просило:

скасувати розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 82-В від 03.05.2012 про відмову в скасуванні реєстрації випуску акцій ВАТ «Автотранспортне підприємство 10911» та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій;

зобов'язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку прийняти розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій ВАТ «Автотранспортне підприємство 10911» та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 5 вересня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року, позов задоволено. Скасовано розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 82-В від 03.05.2012 про відмову в скасуванні реєстрації випуску акцій ВАТ «Автотранспортне підприємство 10911» та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій. Зобов'язано Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку прийняти розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій ВАТ «Автотранспортне підприємство 10911» та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Автотранспортне підприємство 10911».

У касаційній скарзі Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

У запереченні на касаційну скаргу ТДВ «Автотранспортне підприємство 10911», посилаючись на законність судових рішень, просить залишити їх без змін.

З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що 11.04.2012 ТДВ «АТП 10911», як правонаступник ВАТ «АТП 10911», звернулось до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку із заявою про скасування реєстрації випуску акцій та пакетом документів, у задоволенні якої розпорядженням № 82-В відмовлено.

Відмова обґрунтована наступним: «В пункті 4.1 ТДВ «Автотранспортне підприємство 10911», зареєстрованого 02.04.2012 зазначено, що учасниками товариства є 80 осіб, за якими закріплюється частка у статутному капіталі - 278695, 25 грн., що становить 61,08 %. Крім того, за ТДВ «АТП 10911» закріплюється частка у статутному капіталі у розмірі 177583,50 грн., що становить 38.9200 % від загального розміру статутного капіталу та яка є заборгованістю ТДВ перед акціонерами ВАТ «АТП 10911», правонаступником якого є ТДВ. При цьому відповідно до довідки до протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ «АТП 10911» від 16.03.2012 загальна кількість акціонерів на дату проведення загальних зборів 510 осіб, розмір статутного капіталу - 56278,75 грн. Згідно звіту про наслідки обміну акцій на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток, кількість викуплених акцій - нуль штук, що є порушенням вимог пункту 7 Розділу І Порядку № 222. В передавальному акті станом на 29.02.2012, затвердженому загальними зборами акціонерів ВАТ «АТП 10911» від 16.03.2012 № 17 зазначено, що за ТДВ закріплюється частка у статутному капіталі ТДВ у розмірі 177583,50 грн., що становить 38,9200 % від загального розміру статутного капіталу, та яка є заборгованістю ТДВ перед акціонерами ВАТ, що є порушенням вимог пункту 7 Розділу І Порядку № 222. Надано протокол № 1 чергових загальних зборів акціонерів ВАТ «АТП 10911» від 16.03.2012, де в питанні «Про затвердження звіту про насідки обміну акцій у статутному фонді ВАТ «АТП 10911» на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТДВ «Лугань» - 12 грудня 2011 року, фактична дата закінчення обміну акцій у статутному капіталі акціонерів ВАТ «АТП 10911» на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТДВ фактична дата початку обміну - 12 грудня 2011 року, фактична дата закінчення обміну акцій - 15 березня 2011 року. В протоколі чергових загальних зборів акціонерів ВАТ «АТП 10911» від 16.03.2012 зазначено, що здійснено обмін всіх випущених товариством акцій в кількості 1825115 штук, при цьому зазначено, що за товариством закріплюється частка у статутному капіталі ТДВ, яка є заборгованістю перед акціонерами ВАТ, правонаступником якого є ТДВ».

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, дійшов висновку про те, що ВАТ «АТП 10911» та утворене внаслідок його реорганізації ТДВ «АТП 10911» не порушували прав акціонерів ВАТ, не позбавляли їх права власності на акції, а у статуті товариства частка в розмірі 38,9200 % визначена як заборгованість перед акціонерами ВАТ, які не взяли участь у створенні ТДВ, проте які не позбавлені можливості реалізувати своє право шляхом подання заяви про вступ до складу учасників ТДВ, або шляхом викупу товариством належної їм кількості акцій.

Колегія суддів погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні регулюються Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» № 448/96-ВР, 30.10.1996 (далі - Закон № 448/96-ВР).

Державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством (частина 1 статті 5 вказаного Закону).

Відповідно до пункту 3 частини 1 Закону № 448/96-ВР основним завданням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України, а також у сфері спільного інвестування.

Порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій на час спірних правовідносин установлював Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затверджений рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 222 від 30.12.1998 (далі - Порядок № 222), згідно з пунктом 1 розділу І якого зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій здійснюються уповноваженими особами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або її територіальних органів відповідно до цього Порядку.

Згідно з пунктом 8 Порядку № 222 відмова в зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій складається у разі:

а) невідповідності поданих документів вимогам чинного законодавства;

б) порушення встановленого законодавством порядку припинення діяльності акціонерного товариства;

в) виявлення на дату подання документів порушення порядку скликання та/або проведення загальних зборів акціонерів, на яких прийнято рішення про припинення діяльності акціонерного товариства.

Інші причини не можуть бути підставами для відмови у зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.

Скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з реорганізацією акціонерного товариства здійснюється у порядку, визначеному у пункті 3.1 пункту 3 розділу ІІІ Порядку № 222:

Протягом семи робочих днів з дня державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - правонаступника товариства або останнього з них правонаступник подає до реєструвального органу такі документи (у разі, якщо в процесі реорганізації створюється декілька товариств, документи на скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій подає один з правонаступників):

а) заяву про скасування реєстрації випусків акцій (додаток 5);

б) рішення загальних зборів акціонерів товариства про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, що засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства.

У разі, якщо рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу прийнято загальними зборами акціонерів, до реєструвального органу також подається довідка, засвідчена підписами голови і секретаря зборів, голови комісії та печаткою товариства, яка має містити відомості про:

- загальну кількість акціонерів на дату проведення загальних зборів;

- кількість та відсоток голосів акціонерів, що беруть участь у загальних зборах;

- найменування емітента та його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи;

- розмір статутного фонду;

- кількість та відсоток голосів акціонерів, що приймають рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу;

- порядок голосування;

в) звіт про наслідки обміну акцій у статутному фонді товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, який повинен містити таку інформацію:

- фактичну дату початку і фактичну дату закінчення обміну;

- кількість акцій, на які видані письмові зобов'язання;

- кількість акцій, на які не були видані письмові зобов'язання, із зазначенням причин;

- кількість акцій, що були викуплені в акціонерів.

Звіт про наслідки обміну акцій у статутному фонді товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства, яке прийняло рішення про реорганізацію, підписами та печатками аудитора (аудиторської фірми);

г) статут або зміни до статуту всіх товариств, що беруть участь у реорганізації, чи нотаріально засвідчені копії цих документів;

ґ) передавальний акт або розподільчий баланс, що затверджені вищим органом товариства та засвідчені підписом та печаткою товариства;

д) довідку, засвідчену підписами та печаткою реєстратора про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (при додатковому випуску акцій у документарній формі) або депозитарію, з яким укладено договір про обслуговування випуску цінних паперів (при бездокументарній формі), із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи та його місцезнаходження;

е) копію опублікованого згідно із вимогами статті 43 Закону України "Про господарські товариства" повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийнято рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, та довідку, яка свідчить про персональне повідомлення акціонерів про проведення цих загальних зборів (згідно з порядком, установленим у статуті товариства), що засвідчуються підписом голови комісії та печаткою товариства;

є) копію повідомлення (оголошення) про реорганізацію акціонерного товариства, опублікованого в друкованих засобах масової інформації відповідно до вимог статті 105 Цивільного кодексу України, статті 59 Господарського кодексу України;

ж) копії свідоцтв про реєстрацію юридичних осіб - правонаступників акціонерного товариства;

з) оригінали свідоцтв про реєстрацію випуску акцій акціонерного товариства, що реорганізується.

Відповідно до пунктів 5,7 Розділу І Порядку акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити оцінку та викуп акцій акціонерів, які вимагають цього, у разі, коли ці акціонери не голосували за прийняття загальними зборами акціонерів рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації та звернулись до товариства з письмовою заявою. Викуп акцій здійснюється за ціною, що визначається за домовленістю сторін, але не нижчою за номінальну вартість.

Акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити обмін акцій на частки у статутному капіталі товариств, що створюються під час реорганізації, та викуп акцій до їх державної реєстрації.

Таким чином першим етапом реорганізації є прийняття рішення про її проведення та викуп акцій товариством у тих акціонерів, які не голосували за реорганізацію акціонерного товариства та звернулися з відповідними заявами.

Наступним етапом є обмін акцій акціонерного товариства на письмові зобов'язання обміняти акції на частки в статутному капіталі товариства, що утворюється.

Відповідно до частин 3, 4 статі 87 Закону України «Про акціонерні товариства» загальні збори акціонерів товариства, що перетворюється, ухвалюють рішення про перетворення товариства, про порядок і умови здійснення перетворення, порядок обміну акцій товариства на частки (паї) підприємницького товариства-правонаступника.

Розподіл часток (паїв) підприємницького товариства-правонаступника відбувається із збереженням співвідношення між частками акціонерів у статутному капіталі акціонерного товариства, що перетворюється.

Зазначене свідчить про те, що визначення порядку обміну акцій товариства на частки товариства-правонаступника згідно закону належить до виключної компетенції загальних зборів акціонерного товариства. При цьому, ні Закон України «Про акціонерні товариства», ні інші закони України не містять норм, які обмежують загальні збори акціонерного товариства у визначенні такого порядку або встановлюють обов'язкові вимоги до змісту рішення загальних зборів з цього питання.

Відповідно до пункту 6 розділу I Порядку № 222 розмір статутного фонду товариства на дату прийняття рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації повинен дорівнювати сумі розмірів статутних фондів усіх товариств, що створені шляхом реорганізації (на дату їх державної реєстрації).

З урахуванням можливого проведення викупу акціонерним товариством акцій акціонерів, які вимагають цього, у разі коли ці акціонери не голосували за прийняття загальними зборами акціонерів рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації та звернулись до товариства з письмовою заявою, а також можливості обміну письмових зобов'язань на частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю після його державної реєстрації, на момент державної реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю, що створюється внаслідок реорганізації акціонерного товариства, окремі частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю можуть бути не розподіленими між учасниками.

Встановлено, що 09.12.2011 відбулись позачергові збори акціонерів ВАТ «АТП 10911», оформлені протоколом № 16. Участь у загальних зборах взяли 165 осіб, яким належить 1263001 акція з загальної кількості акцій - 1825115, тобто 69,2012%. Відповідно до порядку денного було вирішено реорганізувати ВАТ «АТП 10911» в Товариство з додатковою відповідальністю «АТП 10911», обрано голову та членів комісії з припинення товариства, затверджено план перетворення ВАТ «АТП 10911» у ТДВ «АТП 10911».

З шостого питання порядку денного «Про затвердження умов викупу акцій у акціонерів, які не голосували за прийняте рішення про припинення ВАТ «АТП 10911» зазначено, що відповідно до звіту про незалежну оцінку цінних паперів, ринкова вартість однієї акції складає 2 грн. 37 коп., і за цією ціною буде здійснюватися викуп акцій у акціонерів. Для реалізації даного права акціонер направляє на адресу товариства письмову вимогу про викуп належних йому акцій. Вимога акціонера повинна бути пред'явлена протягом 30 днів з моменту прийняття відповідного рішення загальними зборами акціонерів. Акції товариства, про викуп яких пред'явлені вимоги, і які повинні бути викуплені, не конвертуються, тобто не беруть участь в обміні на частки товариства, що створюється під час реорганізації.

З сьомого питання порядку денного «Про затвердження порядку та умов обміну акцій на частки в статутному капіталі правонаступника» затверджено наступний порядок: в обмін на акції, який починається з 12 грудня 2011 року та триватиме до дня проведення загальних зборів акціонерів, на яких буде затверджено передавальний акт, акціонери товариства, обов'язковий викуп акцій яких не здійснено, отримують письмові зобов'язання на видачу частки у статутному капіталі ТДВ «АТП 10911». Комісією з припинення товариства письмові зобов'язання надсилаються акціонерам поштою або вручаються під особистий підпис. Письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТДВ акціонери товариства мають право обміняти на частку у статутному капіталі ТДВ «АТП 10911». Розмір статутного капіталу ТДВ «АТП 10911» дорівнює розміру статутного капіталу ВАТ «АТП 10911» до перетворення. Розмір частки учасника у статутному капіталі ТДВ «АТП 10911» дорівнює розміру загальної вартості акцій належних йому у статутному капіталі ВАТ «АТП 10911» до перетворення. Термін отримання часток в статутному капіталі ТДВ «АТП 10911» в обмін на письмові зобов'язання не обмежується.

11.01.2012 Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято розпорядження № 4-ЛУ-З, яким зупинено обіг акцій ВАТ «АТП 10911».

Відповідно до журналу реєстрації вихідної кореспонденції позивачем 01.02.2012 акціонерам товариства надсилались повідомлення про проведення чергових загальних зборів та письмові зобов'язання про обмін акцій на частки у статутному капіталі товариства з додатковою відповідальністю.

Згідно звіту про обмін акцій на частки в статутному капіталі, жоден з акціонерів не звертався з заявами про викуп його акцій. Доказів на спростовування вказаного факту матеріали справи не містять.

16.03.2012 відбулись чергові збори акціонерів ВАТ «АТП 10911», оформлені протоколом № 17. Для участі у зборах зареєструвалися 113 осіб, що володіють у сукупності 1170188 акціями, тобто 64,1158 %. Ними затверджено звіт про наслідки обміну акцій у статутному фонді ВАТ «АТП 10911» на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТДВ «АТП 10911», та зазначено, що згідно звіту фактична дата початку обміну 12.12.2011, фактична дата закінчення - 15.03.2012. В ході проведення заходів з перетворення, комісією з припинення товариства письмові зобов'язання було надіслано всім акціонерам. Також зборами затверджено передавальний баланс ВАТ «АТП 10911» та зазначено, що за ТДВ «АТП 10911» закріплюється частка в статутному капіталі, яка є заборгованістю ТДВ «АТП 10911» перед акціонерами ВАТ «АТП 10911».

Цього ж дня вирішено провести установчі збори ТДВ «АТП 10911», які оформлені протоколом № 1 від 16.03.2012. Участь у них взяли 80 осіб, яким належить 61,0810 % голосів акціонерів ВАТ «АТП 10911». Загальними зборами було вирішено створити ТДВ «АТП 10911», затвердити його статут та порядок формування статутного капіталу. З питання щодо формування статутного капіталу було вирішено, що долі померлих акціонерів ВАТ «АТП 10911» та всіх інших акціонерів ВАТ «АТП 10911», які не приймали участі в цих загальних зборах, закріплюються за ТДВ «АТП 10911». У разі звернення осіб, які були акціонерами ВАТ «АТП 10911» на момент державної реєстрації товариства, з письмовими заявами на ім'я директора про виплату належної частки в статутному капіталі, яка закріплена згідно передавального акту за товариством, директором видається відповідний наказ та виплачується частка рівна сумі загальної номінальної кількості акцій, якими заявник володів у статутному капіталі ВАТ «АТП 10911» як акціонер. У разі подання такими особами заяв про включення до складу учасників товариства на чергові збори учасників виноситься питання стосовно внесення змін до статуту товариства у зв'язку зі зміною складу його учасників.

Аналогічні положення закріплені і в статуті ТДВ «АТП 10911», який затверджено його учасниками та посвідчено нотаріально.

За загальним правилом нездійснення особою своїх прав не є підставою для їх припинення, крім випадків, встановлених статтею 12 Цивільного кодексу України.

Наслідки, пов'язані з не подачею заяви про викуп власних акцій або заяви про вступ у новостворюване товариство, передбачені загальними положеннями Цивільного кодексу України - виконання обов'язку виплатити колишнім акціонерам грошову компенсацію - можна покласти на товариство-правонаступника. Так, відповідно до статті 528 Цивільного кодексу України виконання обов'язку може бути покладено боржником на іншу особу, якщо з умов договору, інших актів цивільного законодавства або суті зобов'язання не випливає обов'язок боржника виконати зобов'язання особисто.

З урахуванням описаного суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про наявність підстав для скасування спірного розпорядження з огляду на подання ТДВ «АТП 10911» до відповідача повного переліку документів, а відтак про відсутність підстав вважати порушеними права акціонерів ВАТ «АТП 10911».

Також обґрунтовано відхилено судами доводи відповідача стосовно зазначення позивачем недостовірних відомостей у звіті про наслідки обміну акцій, а саме - щодо дати закінчення обміну акцій - 15 березня 2011, оскільки це є технічною опискою. З урахуванням відомостей, які містяться у протоколі № 17 від 16.03.2012, фактичною датою закінчення обміну акцій є 15 березня 2012 року.

Щодо посилань Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у касаційній скарзі на протиправне зобов'язання її прийняти розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій ВАТ «Автотранспортне підприємство 10911» та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Автотранспортне підприємство 10911», з тих підстав, що це є формою втручання у дискреційні повноваження комісії, колегія суддів керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб'єкта, встановлюючи чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії):

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5)добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суди дійшли висновку, що викладені вище критерії відповідачем не дотримані, що тягне за собою необхідність зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 5 вересня 2012 року і ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235 - 244-2 КАС України.

Судді: