Справа № 709/452/15-а
Суддя: Левченко В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №709/452/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2015 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Левченка В.В.,

за участі секретаря - Нікітенко В.Г.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача - Ярмоленко О.В., Курятник Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом, посилаючись на те, що вона з 15.02.1993 року по даний час працює свинаркою. З 15.02.1993 року по 01.04.2004 року на держплемзаводі "Старий Коврай" Чорнобаївського району, з 01.04.2004 року по 29.06.2004 року на СТОВ "Пролісок", а з 30.06.2004 року по даний час на СТОВ "Старий Коврай". Загальний стаж її роботи свинаркою становить більше 22 років.

Вона звернулася із письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (далі - УПФ України у Чорнобаївському районі) для призначення та оформлення пенсії на пільгових умовах, так як відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії на пільгових умовах призначаються жінкам, які працювали доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування тварин.

Рішенням комісії Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області №17 від 11 вересня 2014 року їй відмовлено в підтвердженні пільгового стажу роботи за період з 15.02.1993 р. по 01.04.2004 р., оскільки відсутні дані первинного обліку щодо виконання встановлених норм обслуговування.

Вона завжди виконувала, а іноді й перевищувала встановлені норми обслуговування тварин, а тому вважає, що відмова УПФ України у Чорнобаївському районі у призначенні їй пенсії на пільгових умовах є неправомірною, в зв'язку з цим позивач звернулася до суду та просить визнати відмову відповідача у призначенні їй пенсії на пільгових умовах неправомірною, зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком відповідно до п."д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позов підтримали, просили задовольнити на підставах, викладених у позовній заяві. Позивач пояснила, що добросовісно виконувала свою роботу, при прийнятті її на роботу їй повідомляли норми обслуговування тварин і вона їх завжди дотримувалася.

Представники відповідача Ярмоленко О.В. та Курятник Л.І. в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, посилаючись на те, що пільговий стаж роботи на посаді свинарки не підтверджений у зв'язку з відсутністю документів про виконання норм обслуговування, а тому позов не може бути задоволений.

Свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснили, що працювали на господарстві разом з позивачем, яка працювала свинаркою з 1993 року і по даний час, вона повністю виконувала норми обслуговування тварин, ніяких зауважень щодо виконання позивачкою обов'язків не було.

Судом встановлені наступні обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 з 15.02.1993 року по даний час працює свинаркою. З 15.02.1993 року по 01.04.2004 року на держплемзаводі "Старий Коврай" (реорганізовано 07.06.1996 р. у ВАТ "Племзавод "Старий Коврай"), з 01.04.2004 року по 29.06.2004 року на СТОВ "Пролісок", а з 30.06.2004 року по даний час на СТОВ "Старий Коврай". Загальний стаж її роботи свинаркою становить більше 22 років, що підтверджується трудовою книжкою позивача (а.с.8).

Позивач ОСОБА_1 звернулася із письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (далі - УПФ України у Чорнобаївському районі) для призначення та оформлення пенсії на пільгових умовах, так як відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії на пільгових умовах призначаються жінкам, які працювали доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування тварин.

Рішенням комісії Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області №17 від 11 вересня 2014 року їй відмовлено в підтвердженні пільгового стажу роботи за період з 15.02.1993 р. по 01.04.2004 р., оскільки відсутні дані первинного обліку щодо виконання встановлених норм обслуговування (а.с.9).

Згідно архівної довідки №140 від 13.06.2012 р. трудового архіву Чорнобаївського району, інформація про норми обслуговування свиней та їх фактичний догляд у документах архівного фонду ВАТ "Племзавод "Старий Коврай" відсутня (а.с.11).

Відповідно до п "д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Положеннями п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п.3 зазначеного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про період роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про період роботи.

Відповідно до п.18 Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якого до свинарок безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу доярками, свинарками, мають відповідні посвідчення, які постійно зайняті протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Дояркам, свинаркам які відпрацювали повний польовий період на колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, доярки та свинарки яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „доярка", та "свинарка", запроваджена в 1961 році.

Строк зберігання первинних документів підприємств, організацій, установ визначено Наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України "Про затвердження переліку типових документів" №41 від 20.07.98 року. Згідно даного Наказу строк зберігання первинних документів, наряди, табелі обліку робочого часу, графіки та т.і. становить 3 роки.

Пільговий стаж роботи позивача свинаркою підтверджується її трудовою книжкою (а.с.8) та показаннями допитаних свідків, з паспорту позивача вбачається, що їй виповнилося 50 років (а.с.6, 7), іншим чином підтвердити пільговий стаж не можливо, отже, позивачем надані суду належні і допустимі докази у підтвердження наявності в неї трудового стажу свинарки не менш 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком відповідно до пункту "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 24 вересня 2014 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 06 квітня 2015 року.

Суддя Чорнобаївського

районного суду В.В. Левченко