Справа № 1322/585/12
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року Справа № 9104/124277/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Шинкар Т.І., Гудима Л.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області на постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 травня 2012 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області до відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції Львівської області про визнання дій незаконними та скасування постанови ,-

В С Т А Н О В И В :

управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області звернулося в суд першої інстанції з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції Львівської області в якому просило визнати неправомірними дії та скасувати постанову від 21.12.2011 року ВП 28129281 про накладення штрафу в розмірі 1700 грн.

Постановою Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 травня 2012 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області оскаржило його в апеляційному порядку, вважає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що ВДВС Старосамбірського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження від 11.08.2011 р. ВП № 28129281 за виконавчим листом № 2-а-155/2011 виданим 04.05.2011 року Старосамбірським районним судом Львівської області на підставі постанови Старосамбірського районного суду Львівської області від 04.05.2011 року у справі № 2-а-155/2011. Постанову про відкриття виконавчого провадження управлінням отримано 23.08.2011 року, в якій надано боржнику (УПФ в Старосамбірському районі) термін добровільного виконання - до 19.08.2011 року. Управлінням подано заяву від 26.08.2011 р. № 6385/06-14 до відділу ДВС, в якій просило відкласти виконавчі дії на строк до 10 робочих днів та повідомити про це сторони відповідно до ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження». Відділом ДВС надано лист від 31.08.2011 р. № 09-35/5652, в якому зазначено про те, що відсутні підстави для відкладення провадження виконавчих дій згідно ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження». Листом від 02.09.2011 р. № 6623/06-14 управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі повідомило відділ ДВС про виконання виконавчого листа № 2-а-155/2011 від 04.05.2011 року виданий Старосамбірським районним судом Львівської області на користь ОСОБА_1, керуючись п.1 ч. 1 ст. 256 КАС України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі виконано виконавчий лист № 2-а-155/2011 від 04.05.2011 року виданий Старосамбірським районним судом Львівської області на користь ОСОБА_1, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України у межах суми стягнення за один місяць про що повідомлено листом від 02.09.2011 № 6623/03-20. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2011 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі залишено без задоволення, а постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 04.05.2011 року у справі № 2а-155/11 без змін.

Також апелянт зазначив, що управлінням продовжено повне виконання виконавчого листа № 2-а- 155/2011 виданого 04.05.2011 року Старосамбірським районним судом Львівської області на користь ОСОБА_1 Про повне виконання управлінням повідомлено ВДВС листом від 05.12.2011 р. № 10472/06-05 із розпорядженням.

Перерахунок пенсії проведений згідно розпорядження від 28.11.2011 року та переданий магнітними носіями в управління по виплаті пенсій головного управління Пенсійного фонду у Львівській області.

Виплата пенсії здійснюється управлінням по виплаті пенсій головного управління Пенсійного фонду у Львівській області.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491, прикінцеві положення доповнено пунктом 4 такого змісту: установити, що у 2011 році норми і положення, зокрема, статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011р. №745, яка набрала чинності з 22.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» установлено розміри пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Управлінням Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі після того, як ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2011 року № 66030/11/9104 набрала законної сили, повністю виконано виконавчий лист № 2-а-155/2011 від 04.05.2011 року на користь ОСОБА_1

Проте, державним виконавцем винесено постанову від 21.12.2011 р. ВП № 28129281 про накладення штрафу на боржника - управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі у розмірі 850,00 грн. та винесено постанову від 21.12.2011 ВП № 28129281 про накладення штрафу на боржника - управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі у розмірі 1700,00 грн., якими встановлено, що станом на 09.12.2011р. та на 16.12.2011р. не виконано виконавчий лист № 2-а-155/2011 виданий Старосамбірським районним судом 04.05.2011, що підтверджується актом державного виконавця від 09.12.2011р. і від 16.12.2011р.

На підставі наведеного просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що 21.12.2011 року заступником начальника ВДВС Старосамбірського районного управління юстиції Львівської області винесено постанову про накладення штрафу на позивача по справі в сумі 1700 грн., яка управлінням Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області отримана 22.12.2011 року. Відповідачем відкрито виконавче провадження від 11.08.2011 року ВП № 28129281 на виконавчий лист №2-а-155 виданий 04.05.2011 року Старосамбірським райсудом на постанову цього ж суду від 04.05.2031 року. Постанову про відкриття виконавчого провадження позивачем було отримано у якій надано боржнику термін добровільного виконання до 19.08.2011 року. Згідно постанови Старосамбірського районного суду постановлено - допустити негайне виконання постанови.

Розглядаючи спір суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідно до 1, 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом та вказаним законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 КАС України у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника.

З огляду на викладене, колегія судді погоджується з висновком суду першої інстанції, що позов задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області - залишити без задоволення, а постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 травня 2012 року по справі № 1322/585/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції..

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Т.І. Шинкар

Л.Я. Гудим