Справа № 408/981/15-а
Суддя: Карягіна В. А.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а/408/7/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2015 року смт.Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області у складі:

головуючого- судді Карягіної В.А.

при секретарі Сахаровій О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання смт.Біловодськ адміністративну справу по позовній заяві ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Біловодському районі Луганській області про визнання дій не законними та зобов*язання призначити пенсію на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій УПФ України в Біловодському районі щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах не законним з зобов*язанням призначити пенсію на пільгових умовах,як тракториста, пільговий стаж якого станове 25 років 08 місяців при загальному трудовому стажі 26 років 9 міс. , мотивуючи свої вимоги тим, що він з 1979р працював трактористом в колгоспі «50 річчя Жовтня » Біловодського району Луганської області , який був реорганізований в КСП «50-річчя Жовтня », зайнятий був у вирощуванні сільгосппродукції повний польовий рік.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, вказавши, що він відпрацював трактористом більш ніж 20 років,що підтверджується записами в трудовій книжці, і має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах. Дії Управління ПФУ в Біловодському районі Луганській області та відмову в призначенні пенсії вважає незаконними, просить зобов*язати УПФУ в Біловодському районі призначити йому пенсію на пільгових умовах з часу звернення з заявою про призначення пенсії.

Представник відповідача - УПФ України в Біловодському районі Луганської області Лисенко Є.В. в суді вимоги не визнала , підтримавши пояснення, викладені в запереченні до позову, вказавши, що позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" , оскільки з наданих до перевірки документів не видно виконання яких робіт доручалося позивачу як трактористу. Стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, позивачу достатньо, оскільки нараховується 25 років 08 місяців.

Свідок ОСОБА_3 поясняв в судовому засіданні, що працював разом з позивачем з колгоспу « 50 - річчя Жовтня» Біловодського району трактористами в тракторній бригаді , були зайняті в рослинництві та в тваринництві повний робочий день як взимку, так і літом. Їх не залучали до виконання робіт, пов'язаних з будівництвом. В зимовий період трактористи займалися ремонтом сільгосптехніки, куди входили і зварювальні, і слюсарні роботи.

Свідок ОСОБА_4, який працював зварювальником , пояснив, що з позивачем став працювати разом в тракторній бригаді з 1991 року, у КСП «50 річчя Жовтня ». Позивач працював трактористом, виконував всі сільськогосподарські роботи в полі, а взимку - на території МТФ. Разом працювали також і в ТОВ « Відродження», яке на даний час не існує.

Свідки підтвердили факт роботи з позивачем оглядом належних їм трудових книжок.

Вислухавши пояснення позивача, представника ПФ України в Біловодському районі, свідків , дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позовну вимогу таку, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.. 11 КАС України, розгляд и вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободі в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі , та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно п. «в» ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи особи : трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному трудовому стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно вимогам ст..71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсії призначаються саме управліннями Пенсійного фонду України, створеними на містах.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В суді встановлено, що позивач з 15.02.1979 року працював трактористом в колгоспі « 50-річчя Жовтня», КСП « 50-річчя Жовтня», що підтверджується записами в трудовій книжці позивача.

Стаж роботи трактористом, який дає позивачу право на призначення пільгової пенсії , станове 25 роки 08 міс при загальному трудовому стажі 26 років 09 міс..

При досягненні 22.01.2015року 55 років позивач 20.02.2015 року звернувся до ПФУ в Біловодському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, надавши при цьому всі необхідні документи, в т.ч. трудову книжку.

11.03.2015 року заступник начальника УПФ України в Біловодському районі , вивчивши надані позивачем документи, приймає рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 у зв*язку з тим, що правонаступником КСП «50 річчя Жовтня»- ТОВ «Відродження» не надано позивачу пільгової довідки та відсутні на зберіганні в КЗ «Трудовий архів» первинні документи, які підтверджують факт роботи позивача трактористом повний польовий період в рослинництві та календарний в тваринництві

Позивач, не погоджуючись з даним рішенням, оскаржив його до суду.

У п.20 затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993р №637 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ( у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсію на пільгових умовах чи за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств та організацій.

В суді знайшов підтвердження факт роботи позивача трактористом в колгоспі «50-річчя Жовтня», який був реорганізований у КСП « 50-річчя Жовтня», правонаступником якого стало ТОВ «Відродження» з 5.02.1979р по 24.04.1996р, з 02.03.1998р по 30.05.2008р. записами в трудовій книжці позивача ( арк..спр.6-10).

Поясненнями свідків підтверджений факт роботи позивача трактористом повний польовий період в рослинництві та календарний в тваринництві .

Посилання відповідача на відсутність первинних документів при здійснені перевірки вказаних в трудовій книжці даних ( арк..спр.28-30) , в яких би відображалась виконувана позивачем робота, що також стало підставою для відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, суд вважає необґрунтованими , так як відсутність первинних документів архіві , які б підтвердили виконання позивачем роботи , не може порушувати права робітника - позивача на отримання пільгової пенсії.

Ч.2ст.70 КАС України передбачено, що сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження вимог або заперечень. Проте , відповідачем не надано доказів в обґрунтування правомірності прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах і при наявному трудовому стажі, який дає право на пільгову пенсію.

Підсумовуючи викладене суд вважає, що оскільки стаж роботи позивача трактористом, який зараховується до пільгового, підтверджується як записами в трудовій книжці позивача, так і поясненнями свідків, які працювали разом з позивачем у вищевказаний період, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення громадянина з заявою про призначення пенсії, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку..

З наданих доказів видно, що ОСОБА_1 звернувся до ПФУ в Біловодському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах 20 лютого 2015року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 6,9-12,71,160,163 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Пенсійного Фонду України в Біловодському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах не законними.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Біловодському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з дня звернення з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішення може бути оскаржене в Донецький адміністративний апеляційний суд через Біловодський райсуд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк від дня оголошення рішення.

Суддя

Біловодського райсуду В.А.Карягіна

Луганської області