Справа № 500/553/15-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/553/15-а
Провадження № 2-а/500/50/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Бурнусуса О.О.,

при секретарі - Петровій В.В.,

за участю сторін: позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Крупицької Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, який уточнила та яким просила визнати протиправними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 в приватизації квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу зазначеної квартири у власність ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати позивача ОСОБА_1 ОСОБА_5. Після її смерті залишилась квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1. Розпорядженням міського голови № 339 від 13.09.2013 року договір найму на зазначену квартиру був переоформлений з ОСОБА_5 на ім'я ОСОБА_1. На даний час, в квартирі зареєстрована одна людина - ОСОБА_1. В травні 2014 року позивач ОСОБА_1 звернулась до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради із заявою про приватизацію вищезазначеної квартири. Проте позивачу було відмовлено в приватизації квартири у зв'язку із тим, що ордер на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, в архіві не зберігся. Зазначені дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області вважає неправомірним, оскільки позивач не використала своє право на безкоштовну приватизацію житла, у зв'язку із чим вважає, що має право на приватизацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 уточненні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області уточнені позовні вимоги не визнала в повному обсязі та заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на те, що при зверненні до виконавчого комітету щодо надання дозволу на приватизацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, позивачем в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартири (будинків), жилих приміщень в гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово - комунального господарства України від 16 грудня 2009 року за № 396, не було надано ордеру на зазначену квартиру.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири.

Як вбачається з довідки, наданої комунальним підприємством «Житсервіс -2», від 18.03.2014 року в квартирі, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, постійно проживає та має право на приватизацію ОСОБА_1.

10.03.2015 року позивач ОСОБА_1 звернулась до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області із заявою про передачу у власність квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Листом від 13.03.2015 року за № С-228, наданим виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області, позивачу було відмовлено у приватизації вищезазначеної квартири, оскільки нею в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не був наданий ордер на вищевказану квартиру.

Разом з тим, згідно довідки від 13.05.2014 року, наданої комунальним підприємством «Житсервіс-2», ордер на квартиру, в якій проживає позивач, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, відсутній.

Також, згідно довідки, наданої заступником керуючого Територіально відокремленого безбалансового відділення № 10015/0456 філії Одеського обласного управління «Державний ощадний банк України» від 14.03.2014 року за № 504 ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, житлові чеки не отримувала та право своє на них не використовувала.

Згідно до змісту ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. При цьому частина 10 наведеної статті зазначає, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків - пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Тобто, перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, враховуючи, що ордер для вселення в квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, видавався і відсутність його позбавляє позивача реалізувати її право на приватизацію квартири, то суд приходить до висновку про необхідність визнання неправомірними дій виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові ОСОБА_1 в приватизації вказаної квартири та зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, у власність ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 в приватизації квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, у власність ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.О.Бурнусус