Справа № 706/686/12
Суддя: Кривка В. П.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Міжгірський районний суд Закарпатської області
Справа № 706/686/12
О К Р Е М А У Х В А Л А
Міжгірський районний суд Закарпатської області в особі
головуючого(ої)-судді: Кривка Володимир Павлович
при секретарі Гажук Н.В.,
з участю : позивач-стягувач ОСОБА_1,
відповідача-боржника представник ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Міжгір'я справу за звітом головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про виконання постанови Міжгірського районного суду від 25.04.2012р. і ухвали цього ж суду від 26.02.2013 р., від 03.02.2015 р. в справі № 706/686/12 провадження № 6-а/302/1/15, -
Згідно ухвали Міжгірського районного суду від 03.02.2015 р. в справі № 706/686/12 пр. 6-а/302/1/15 надано головному управлінню Державної міграційної служби України в Закарпатській області новий строк для подання Звіту про виконання постанови Міжгірського районного суду Закарпатської області від 25.04.2012 р. , ухвали цього ж суду від 26.02.2013 року в справі № 706/686/12 у частині надання дозволу на імміграцію та видачі ОСОБА_1 посвідки іноземця на постійне проживання в Україні, - до 01 квітня 2015 року.
03.04.2015 р. в суд надійшов письмовий звіт ГУ ДМС України в Закарпатській області вих. № 4566 від 27. 03. 2015 р. на виконання вказаної ухвали. Із змісту звіту видно, що вказані вище судові рішення не виконані, оскільки стягував ОСОБА_3 не підписала заяву про надання дозволу на імміграцію в Україну і не подала інформацію про близьких осіб, що живуть в Україні та за кордоном, не здійснила переклад паспортного документу з російської на українську мову, засвідченого в установленому порядку.
Окрім цього, не уточнено постійне місце проживання ОСОБА_4, яка надала згоду для проживання і постійної реєстрації ОСОБА_3 в с.Репинне за № 218 (або ж 218 А) в с.Репинне Міжгірського району.
Згідно ухвали Міжгірського районного суду від 23.04.2015 р. встановлено додатковий (новий) строк для відповідача-субєкта владних повноважень в особі начальника головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області для подання звіту про виконання постанови Міжгірського районного суду Закарпатської області від 25.04.2012 р. і ухвали цього ж суду від 26.02.2013 р. в справі № 706/868/12 у частині надання дозволу на імміграцію та видачі ОСОБА_1 посвідки іноземця на постійне проживання в Україні, - один місяць з дня подання ОСОБА_3 заяви за встановленою формою з додатком документів.
Під час розгляду звіту встановлено недоліки в роботі працівників органу міграційної служби, що проявилось у такому.
Положенням про Державну міграційну службу України покладено обовязки на цей орган та його територіальні структури (головні управління в областях, сектори в районах ) в частині здійснення , оформлення і видачу іноземцям документів для тимчасового перебування або постійного проживання в Україні відповідно до вимог закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та постанови КМУ № 251 від 28.03.2012 р., наказу МВС України № 681 від 15.07.2013 р. «Про затвердження Тимчасового порядку розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання». Ці нормативні акти зобовязують уповноважених працівників територіального органу чи підрозділу ДМС приймати заяви від іноземців з додатком необхідних документів, реєструвати їх, перевіряти дійсність документів, підстави для видачі посвідок, звіряти відомості, вчиняти інші необхідні дії.
У судовому засіданні ОСОБА_3 пояснила, що після винесення ухвали між гірського районного суду від 03.02.2015 р. перелік необхідних документів та бланк заяви їй надали в Міжгірському секторі ГУ ДМС, які перевіряли заповнення нею цієї заяви, а також подані документи. При цьому заява заповнювалась у присутності керівника сектору, який особисто перевіряв таку та додані документи і запевнив правильність подання заяви та доданих документів.
ОСОБА_3 звертає увагу суду і на те, що нотаріально посвідчену копію її паспорта гр.. Росії з перекладом на українську мову вона здала в територіальне управління ДМС у Закарпатській області раніше, тому до поданої заяви нею було додано ксерокопію такого перекладу. Вважає заявлені недоліки органом ДМС щодо наданих нею документів формальними.
Суд вважає, що скарги ОСОБА_3 щодо неналежного надання їй адміністративних послуг органом ДМС, є обґрунтованими.
З огляду на формальні підстави відмови ГУ ДМС України в Закарпатській області в оформленні ОСОБА_3 посвідки на постійне чи тимчасове проживання в Україні, з врахуванням того, що наведені підстави як недоліки в поданих нею документах можливо було б усунути невідкладно (щодо підпису заявниці в заяві встановленої форми), подання оригіналу нотаріального посвідчення її паспорта , уточнення нумерації будинку, суд констатує , що ці недоліки за належного виконання своїх посадових обовязків з дотриманням прав іноземців в Україні слід було усунути посадовцями органу ДМС (сектору чи територіального управління).
З врахуванням терміну зволікання з виконанням судових рішень про захист прав ОСОБА_3 про недоліки в роботі слід повідомити керівника ГУ ДМС у Закарпатській області для вжиття відповідних заходів.
Керуючись ст.ст. 267, 167 КАС України, суд,-
Звернути увагу начальника головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області на причини, що сприяли порушенню закону в роботі структурного підрозділу Міжгірського районного сектору ГУДМС в Закарпатській області.
Про вжиті заходи слід повідомити в Міжгірський районний суд Закарпатської області не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується у порядку, передбаченому КАС України шляхом подачі апеляційної скарги в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом 5 днів.
Суддя : ОСОБА_5