Справа № 2а-1733/10
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"23" березня 2011 р. Справа № 2а-1733/10

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_1,

при секретарі Феськовій М.Ю. ,

за участю позивача ОСОБА_2,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "20" січня 2011 р. у справі № 2а-1733/10 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Коростені про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2010р. ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про стягнення на його користь недоплачену пенсію та зобов'язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені нараховувати та виплачувати йому пенсію, відповідно до вимог ст. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" по 2 групі інвалідності, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, у звязку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком, та щомісячну додаткову пенсію інваліду 2 гр. внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

Постановою від 20.01.2011р. Коростенський міськрайонний суд Житомирської області позов задовольнив частково. Зобовязав ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені провести перерахунок та виплату позивачу пенсії та додаткової пенсії, передбачених ч.1 ст.50 та ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.12.2009р. по 30.04.2010р. та провести виплату недоплачених коштів. В частині вимог про зобов'язання виплачувати кошти в майбутньому відмовив за безпідставністю.

Не погоджуючись з зазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а саме, що фінансування зазначених витрат проводиться виключно за рахунок державного бюджету відповідними розпорядниками бюджетних коштів, а Пенсійний фонд України не включається до Державного бюджету України, тому стягнення даних грошових витрат з управління Пенсійного фонду України в м.Коростені є незаконним. Просив скасувати постанову суду та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.

Позивач в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином. Заяв та клопотань в судове засідання не надав, про причини неявки - не повідомив.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи вірність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов"язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач є інвалідом 2 групи та належить (віднесений) до першої категорії осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідними посвідченнями (а.с.5,6).

Нормами ст. 49 Закону України "Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з ч.3 ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції від 06.06.1996р., в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено звязок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 50 зазначеного Закону, особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровію, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №550 від 28.05.2008 року, відповідачем встановлені конкретні розмірі пенсії та додаткової пенсі тоді як ст. ст. 62 та 67 Закону №796 Кабінету Міністрів України надано право проводити лише роз"яснення порядку застосування цього Закону, підвищувати розмір доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом, відповідності до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов"язковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року №497 "Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду" на органи Пенсійного фонду України покладено обов"язок щодо виплати пенсій та доплат до пенсій, які передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, обов"язок проводити нарахування та виплату пенсіонерам сум, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відноситься до відання органів Пенсійного фонду України, а отже відповідач по справі є належним.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду 1-ї інстанції в застосуванні норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 198,200,205,206,212,254 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "21" січня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано пр.:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 АДРЕСА_1,11500

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Коростені вул. Сосновського,46,м. Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500