Справа № 826/2623/15
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 березня 2015 року м. Київ № 826/2623/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 в інтересах громадянина США ОСОБА_2
доСвятошинського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві
прозобов'язання вчинити пені дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в інтересах громадянина США ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Святошинського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, в якому просив зобов'язати відповідача зняти ОСОБА_2 з реєстрації місця проживання у АДРЕСА_1

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2015 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання. Даною ухвалою, з огляду на визначений позивачем склад осіб, які приймають участь у справі, в якості відповідача визначено Святошинський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві.

Беручи до уваги зміст позовних вимог з урахуванням положень законодавства, яким регулюються спірні пправовідносини, у судовому засіданні 24 березня 2015 року судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві.

Представник позивача підтримав необхідність залучення вказаної особи в якості відповідача.

В судове засідання 24 березня 2015 року відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, заяв/клопотань до суду не направляв, витребувані судом документи відповідачем не надав.

З огляду на положення вказаних норм та ст.ст.50, 52 КАС України, а також враховуючи вимоги позивача, заявлені у позові, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві.

При цьому, у зв'язку з невиконанням Святошинським районним відділом Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві процесуального обов'язку по наданню витребуваних судом документів, а також враховуючи необхідність дослідження всіх наявних у відповідача документів, що стосуються предмету доказування у даній справі для вирішення її по суті, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування у Святошинського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві письмово викладеного правового обґрунтування відмови у знятті ОСОБА_2 з реєстрації місця проживання у АДРЕСА_1; а також всіх матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов (копію заяви ОСОБА_4 з доданими до неї документами).

З огляду на невиконання Святошинським РВ ГУ ДМС України в м. Києві вимог судового рішення від 12 березня 2015 року, з метою забезпечення належного виконання відповідачем вимог даної ухвали в частині витребування певних доказів, суд вважає за доцільне покласти на Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві обов'язку по здійсненню контролю за виконанням Святошинським РВ ГУ ДМС України в м. Києві цього рішення та по забезпеченню виконання зазначеної ухвали суду.

Так, відповідно до ч.4 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Відповідно до положень ст.268 Кодексу адміністративного судочинства України до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства судом застосовуються заходи процесуального примусу.

У разі неможливості надати витребувані судом документи, суд вважає за доцільне зобов'язати керівника Святошинського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві письмово повідомити суд про причини неможливості надання документів.

У разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом (ч.1 ст.271 КАС України).

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також обов'язок суду здійснити під час розгляду справи по суті перевірку обґрунтованості позову, та зважаючи на невиконання відповідачем свого процесуального обов'язку по наданню доказів у справі, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу встановивши термін для її виконання Святошинським РВ ГУ ДМС України в м. Києві до 02 квітня 2015 року та покласти на Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві обов'язок по здійсненню контролю за виконанням Святошинським РВ ГУ ДМС України в м. Києві ухвали суду та по забезпеченню виконання зазначеної ухвали.

Керуючись п.9 ч.1 ст.3, ст.ст.50, 52, 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві.

2. Відкласти розгляд адміністративної справи №826/2623/15 на 02 квітня 2015 року о 15 год. 40 хв., що відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва (місто Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1).

3. Витребувати у Святошинського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві викладеного правового обґрунтування відмови у знятті ОСОБА_2 з реєстрації місця проживання у АДРЕСА_1; а також всіх матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов (копію заяви ОСОБА_4 з доданими до неї документами).

4. Відповідь та належним чином завірені копії вказаних документів направити в термін до 01 квітня 2015 року із зазначенням номера справи (826/2623/15) за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1.

5. В разі неможливості надання документів письмово повідомити про причини невиконання даної ухвали.

6. Покласти на Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві обов'язок по здійсненню контролю за виконанням Святошинським РВ ГУ ДМС України в м. Києві ухвали суду та по забезпеченню виконання останнім зазначеної ухвали.

7. Запропонувати Головному управлінню Державної міграційної служби України в місті Києві до 01 квітня 2015 року подати через канцелярію суду (місто Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1) письмові пояснення по суті заявлених до нього вимог.

8. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

9. Копію ухвали направити до Святошинського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві для виконання. Головному управлінню Державної міграційної служби України в місті Києві направити також інформацію про його процесуальні права та обов'язки та копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя: Н.А. Добрівська

Витяг про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Статтею 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.