Справа № 379/410/15-а
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/410/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2015 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Василенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить суд визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА Київської області щодо відмови у призначенні, перерахунку та виплаті йому щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат та стягнути з відповідача на його користь 5990 грн. заборгованості щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2014 рік.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач зазначив, що він як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи , має право на виплату щорічної одноразової допомоги на оздоровлення в розмiрi пяти мiнiмальних заробітних плат. Згідно з ч. 7 ст. 48 даного Закону, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Виплату грошової допомоги проводять органи соціального забезпечення громадян за місцем їх проживання. Оскільки, виплата була проведена в жовтні 2014 року, коли мінімальна заробітна плата ст. 8 ЗУ «Про державний бюджет на 2014 рік» була встановлена у розмірі 1218 грн., а тому розмір щорічної одноразової допомоги на оздоровлення мав складати 6090 грн. (1218 грн. х 5), замість виплаченої відповідачем у розмірі 100 грн.. Вважаючи такі дії відповідача неправомірними, а саме виплату щорічної одноразової допомоги на оздоровлення відповідно до Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року в розмірі 100 грн., а не до ст. 48 Закону України „Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи , звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач, в установлений законом строк надав до суду заперечення в якому зазначив, що позов вважає не обґрунтованим та просить залишити його без задоволення.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини вважаю, що в задоволенні даного адміністративного позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченнями серії А № 342960.

Відповідно до статті 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-ХІІ, в редакції чинній до 02.08.2014 року, включно, щорічна одноразова допомога на оздоровлення, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виплачується у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абзац 7 частини 4 статті 48 Закону № 796-ХІІ).

Натомість, на підставі Закону України від 31 липня 2014 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», який набув чинності 3 серпня 2014 року, «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» були доповнені п. 6-7, за яким було встановлено в тому числі, що норми і положення ст. 48 застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Враховуючи, що положення ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на час виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, а саме у жовтні місяці 2014 року, не були вже чинними, вважаю, що при розрахунку позивачу суми щорічної допомоги на оздоровлення необхідно керуватися не положеннями Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

За таких обставин, приходжу до висновку, що відповідачем було правомірно виплачено позивачу щорічну одноразову грошову допомогу на оздоровлення у розмірі передбаченому Постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 р., а саме, в розмірі 100 грн., а тому підстав для задоволення позовних вимог немає, адже відповідно до ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством і у відповідності до ч. 2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків, а Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» саме було і здійснено додаткове правове регулювання порядку виплати та розмірів щорічної допомоги на оздоровлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 158-163, 183-2, 185, 186 КАС України, ст.ст. 19, 92, 95 Конституції України, ст.ст. 48, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік»,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення боргу - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя:ОСОБА_2