Справа № 822/237/15
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/237/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2015 року 15:55м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук А.М.
при секретаріБачку А.М.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Ізяславського району Хмельницької області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Щуровецька сільська рада до Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ізяславського району третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Щуровецька сільська рада звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 в якому просить визнати незаконними та скасувати:

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-851/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Ліщанської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 9,748 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-850/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Ріпківської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 26,806 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-849/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Щуровецької сільської ради Ізяславського району, загальною площею 26,612 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-848/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Радошівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 23,564 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-847/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Радошівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 22 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-846/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Ліщанської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 10,18 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-844/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Христівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 7,95 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-845/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Сошненської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 8 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-843/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Христівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 4,836 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-6177/14-14-СГ від 05.11.2014 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою створення фермерського господарства із земель державної власності ОСОБА_4, передачу в користування на умовах оренди земельні ділянки загальною площею 123,6334 га із земель, розташованих за межами населених пунктів на території: Радошівської - 42,3374 га, Щуровецької - 26,6120 га, Ліщанської - 10,18 га, Христівської - 7,95 га, Ріпківської - 26,8060 га.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що прокуратурою району проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства за зверненням жителів Щуровецької сільської ради щодо правових підстав використання земельних ділянок державної власності на території сільської ради, в ході якої виявлено порушення в діяльності Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області при наданні дозволу ОСОБА_4 на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою створення фермерського господарства та затвердження відповідних проектів. Вказує, що спірні накази не відповідають вимогам земельного законодавства України та прийнятті відповідачем всупереч законодавчо встановленій процедурі набуття права на земельні ділянки з метою ведення фермерського господарства, а саме: в порушення ст.7 Закону України "Про фермерське господарство" гр. ОСОБА_4 у своїх заявах не зазначив дані про кількість членів фермерського господарства та наявності у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, не навів доказів наявності сільськогосподарської техніки та інших засобів для обробітку землі, не обгрунтував необхідність таких великих площ з земельних ділянок. Зазначає, що при прийнятті вказаних наказів Головним управлінням Держземагенства в Хмельницькій області не враховано, що відповідно до розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації №170/2011-р від 01.04.2011 року затверджено проект землеустрою щодо консервації деградованих і малопродуктивних земель державної власності на території Ізяславського району загальною площею 672,9732 га, однак земельна ділянка площею 22 га на території Радошівської сільської ради Ізяславського району, в межах якої знаходиться заліснена земельна ділянка, відведена ОСОБА_4 для створення фермерського господарства. Вказує, що рішенням зборів громадян власників земельних часток (паїв) КСП "Правда" с. Щурівці Ізяславського району від 09.02.2006 року та відповідним протоколом затверджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) на території Щуровецької сільської ради. Відповідно до картографічних документів вказаного проекту землеустрою, земельна ділянка, передана гр. ОСОБА_4 знаходиться серед земель, які відведено під випас. А тому на підставі вищевикладеного просить задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просив задоволити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Щуровецька сільська рада в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав подав письмове заперечення в якому вказує, що накази Головного управління, якими надано дозволи гр. ОСОБА_4 на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Ізяславського району видані у відповідності до вимог чинного законодавства та в межах повноважень Головного управління Держземагенства. Вважає, що стаття 7 Закону України "Про фермерське господарство" не передбачає підстав для відмови громадянам у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з мотивів необгрунтування розмірів земельних ділянок з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. Вказує, що позивач невірно тлумачить норму ст.7 Закону України "Про фермерське господарство" і зробив помилкові висновки стосовно правової оцінки оспорюваних наказів Головного управління. Крім того, вважає, що позивачем не доведено наявність порушень або загрози інтересів держави з боку Головного управління, не визначено в чому вони полягають, натомість оскаржувані накази прийняті Головним управлінням в межах повноважень та у відповідності до вимог чинного земельного законодавства, а тому з підстав, викладених у письмовому запереченні, просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав подав письмове заперечення в якому вказує, що накази Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області прийняті в межах повноважень та з дотриманням вимог законодавства, тобто є законним та правомірним, підстав для їх скасування немає, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково враховуючи наступне.

Судом встановлено, що наказами Головного управління Держаземагенства у Хмельницькій області - від 27.05.2014 року №22-851/14-14-СГ; - від 27.05.2014 року №22-850/14-14-СГ; - від 27.05.2014 року №22-849/14-14-СГ; - від 27.05.2014 року №22-848/14-14-СГ; - від 27.05.2014 року №22-847/14-14-СГ; - від 27.05.2014 року №22-846/14-14-СГ; - від 27.05.2014 року №22-844/14-14-СГ; - від 27.05.2014 року №22-845/14-14-СГ; - від 27.05.2014 року №22-843/14-14-СГ; - від 05.11.2014 року №22-6177/14-14-СГ гр. ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку документації із землеустрою для передачі в оренду земельних ділянок для створення фермерського господарства із земель розташованих за межами населених пунктів Ліщанської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 9,748 га, Ріпківської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 26,806 га, Щуровецької сільської ради Ізяславського району, загальною площею 26,612 га, Радошівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 23,564 га, Радошівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 22 га, Ліщанської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 10,18 га, Христівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 7,95 га, Сошненської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 8 га, Христівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 4,836 га та загальною площею 123,6334 га із земель, розташованих за межами населених пунктів на території: Радошівської - 42,3374 га, Щуровецької - 26,6120 га, Ліщанської - 10,18 га, Христівської - 7,95 га, Ріпківської - 26,8060 га.

Зазначені накази були прийняті на підставі розгляду заяв ОСОБА_4 та доданих до них документів (копій паспорта, диплому, трудової книжки, копії договорів).

Проведеною прокуратурою району перевіркою дотримання вимог земельного законодавства за зверненням жителів Щуровецької сільської ради щодо правових підстав використання земельних ділянок державної власності на території сільської ради, в ході якої виявлено порушення в діяльності Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області при наданні дозволу ОСОБА_4 на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою створення фермерського господарства та затвердження відповідних проектів. Вищевказані накази Головного управління Держаземагенства у Хмельницькій області винесені з порушенням вимог частини 7 статті 7 Закону України «Про фермерське господарство», а саме гр. ОСОБА_4 у своїх заявах не зазначив дані про кількість членів фермерського господарства та наявності у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, не навів доказів наявності сільськогосподарської техніки та інших засобів для обробітку землі, не обгрунтував необхідність таких великих площ з земельних ділянок.

Досліджуючи правомірність спірних наказів Головного управління Держаземагенства у Хмельницькій області, якими гр. ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою створення фермерського господарства, суд виходив з наступного.

Питання надання земельних ділянок державної або комунальної власності в оренду для створення фермерських господарств регулюється Земельним кодексом України та Законом України «Про фермерське господарство».

Згідно із ч. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.

Так, порядок надання (передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства закріплений ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство».

Відповідно до п. 1 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради.

У заяві зазначаються: бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі.

Заяву громадянина про надання земельної ділянки у власність або в оренду районна або міська державні адміністрації або орган місцевого самоврядування розглядають у місячний строк і в разі її задоволення дають згоду на підготовку землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки. Проект відведення земельних ділянок розробляється за рахунок Українського державного фонду підтримки фермерських господарств. Проект відведення земельної ділянки погоджується та затверджується відповідно до закону (п.2 ст.7 Закону). Земельні ділянки для ведення фермерського господарства передаються громадянам України у власність і надаються в оренду із земель державної або комунальної власності (п.3 ст.7 Закону).

У відповідності до пунктів 7, 8 ст.7 Закону України «Про фермерське господарство» земельні ділянки для ведення фермерського господарства надаються єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури.

Як встановлено з матеріалів справи, на виконання вимог ст. 7 Закону, ОСОБА_4 подав до Головного управління Держаземагенства у Хмельницькій області заяви в яких зазначено необхідні реквізити, а також додано необхідні документи, а саме: копію паспорта, ідентифікаційного коду, копію диплома про наявність освіти, копію трудової книжки, бізнес-план фермерського господарства, а також ОСОБА_4 у своїх заявах зазначив бажане місце і розмір земельних ділянок, які знаходяться за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради, Ріпківської сільської ради, Щуровецької сільської ради, Радошівської сільської ради, Христівської сільської ради, Сошненської сільської ради Ізяславського району.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_4 надав усі передбачені ст.7 Закону України «Про фермерське господарство» документи необхідні для надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за межами населених пунктів з метою надання їх в оренду для створення фермерського господарства. А тому суд вважає позовні вимоги позивача такими, що не підлягають до задоволення в частині визнання незаконними та скасування наказів:

- Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-851/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Ліщанської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 9,748 га;

- Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-850/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Ріпківської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 26,806 га;

- Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-848/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Радошівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 23,564 га;

- Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-846/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Ліщанської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 10,18 га;

- Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-845/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Сошненської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 8 га;

- Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-843/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Христівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 4,836 га та частково наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-6177/14-14-СГ від 05.11.2014 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою створення фермерського господарства із земель державної власності ОСОБА_4, передачу в користування на умовах оренди земельні ділянки із земель розташованих за межами населених пунктів на території Радошівської, Ліщанської та Ріпківської сільської ради.

Суд вважає, що підлягають до задоволення позовні вимоги позивача в частині визнання незаконними та скасування наказів:

- Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-849/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Щуровецької сільської ради Ізяславського району, загальною площею 26,612 га;

- Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-847/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Радошівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 22 га;

- Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-844/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Христівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 7,95 га та наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-6177/14-14-СГ від 05.11.2014 року про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду ОСОБА_4 в частині:

- земельної ділянки площею 7,95 га (кадастровий номер НОМЕР_1) на території Христівської сільської ради Ізяславського району;

- земельної ділянки площею 21,2886 га (кадастровий номер НОМЕР_2) на території Радошівської сільської ради Ізяславського району;

- земельної ділянки площею 26,6120 га (кадастровий номер НОМЕР_3) на території Щуровецької сільської ради Ізяславського району.

Головним управлінням Держземагенства в Хмельницькій області не враховано, що відповідно до розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації №170/2011-р від 01.04.2011 року затверджено проект землеустрою щодо консервації деградованих і малопродуктивних земель державної власності на території Ізяславського району загальною площею 672,9732 га, однак земельна ділянка площею 22 га на території Радошівської сільської ради Ізяславського району, в межах якої знаходиться заліснена земельна ділянка, відведена ОСОБА_4 для створення фермерського господарства.

Суд звертає увагу на те, що рішенням зборів громадян власників земельних часток (паїв) КСП "Правда" с. Щурівці Ізяславського району від 09.02.2006 року та відповідним протоколом затверджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) на території Щуровецької сільської ради. Відповідно до картографічних документів вказаного проекту землеустрою, земельна ділянка, передана гр. ОСОБА_4 знаходиться серед земель, які відведено під випас. Зазначене також підтверджується листом №02-19-255 від 03 грудня 2014 року Щуровецької сільської ради Ізяславського району адресованого Прокурору Ізяславського району щодо законності відведення земельної ділянки.

Суд зазначає, що земельна ділянка площею 7.95 га на території Христівської сільської ради Ізяславського району використовується громадянами для випасання худоби, що підтвердили в судовому засіданні представники сторін.

За визначенням ст.1 Закону України «Про охорону земель» консервація земель - припинення господарського використання на визначений термін та залуження або залісення деградованих і малопродуктивних земель, господарське використання яких є екологічно та економічно неефективним, а також техногенно забруднених земельних ділянок, на яких неможливо одержувати екологічно чисту продукцію, а перебування людей на цих земельних ділянках є небезпечним для їх здоров'я.

Відповідно до ч. ч. 1 і 2 ст.172 ЗК України консервації підлягають деградовані і малопродуктивні землі, господарське використання яких є екологічно небезпечним та економічно неефективним. Консервації підлягають також техногенно забруднені земельні ділянки, на яких неможливо одержати екологічно чисту продукцію, а перебування людей на цих земельних ділянках є небезпечним для їх здоров'я. Консервація земель здійснюється шляхом припинення їх господарського використання на визначений термін та залуження або заліснення.

Порядок консервації земель встановлюється законодавством України (ч.4 ст.172 ЗК України).

Пунктом 2 Порядку консервації земель, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26.04.2013 N 283, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 травня 2013 року за N 810/23342, встановлено, що консервація земель здійснюється шляхом припинення їх господарського використання на визначений строк та залуження або заліснення.

В силу 20 вказаного вище Порядку на час проведення консервації земель забороняється зміна цільового призначення земельної ділянки та ведення будь-якої діяльності, крім передбаченої проектами консервації земель.

Таким чином, на час проведення консервації земель земельним законодавством не передбачене їх використання для цілей, не пов'язаних з консервацією, в тому числі, для ведення сільського господарства.

За змістом ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням зазначених обставин, норм чинного законодавства, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов Прокурора Ізяславського району Хмельницької області задоволити частково.

Визнати незаконними та скасувати:

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-849/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Щуровецької сільської ради Ізяславського району, загальною площею 26,612 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-847/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Радошівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 22 га;

- наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-844/14-14-СГ від 27.05.2014 року про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами Христівської сільської ради Ізяславського району, загальною площею 7,95 га.

Визнати незаконними та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-6177/14-14-СГ від 05.11.2014 року про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду ОСОБА_4 в частині:

- земельної ділянки площею 7,95 га (кадастровий номер НОМЕР_1) на території Христівської сільської ради Ізяславського району;

- земельної ділянки площею 21,2886 га (кадастровий номер НОМЕР_2) на території Радошівської сільської ради Ізяславського району;

- земельної ділянки площею 26,6120 га (кадастровий номер НОМЕР_3) на території Щуровецької сільської ради Ізяславського району.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 22 квітня 2015 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук