Справа № 2-а-241/11 (2-а-1526/10)
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2011-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" березня 2011 р. Справа № 2-а-241/11 (2-а-1526/10)

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Хаюк С.М., вирішуючи питання відповідно до ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Бердичівського міськрайонного суду від "04" січня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бердичівського міськрайонного суду від 05.01.2011р. у справі №2-а-241/11 (2-а-1526/10) зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей" за період з 17.06.2010р. по 17.12.2010р., виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік".

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2011 року апеляційна скарга ОСОБА_1 була залишена без руху, оскільки в порушення ст.187 КАС України в скарзі не зазначено: вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; відсутні обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Особі, що подала апеляційну скаргу надано термін до 28 лютого 2011 року для усунення вказаних недоліків.

01.03.2011р. на адресу суду від ОСОБА_1 на виконання вимог вищезазначеної ухвали надійшла апеляційна скарга на постанову суду від 16 січня 2011 року по цій справі, а у вимозі позивачка просить скасувати постанову Бердичівського міськрайонного суду від 04 січня 2011 року.

Перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, приходжу до висновку про те, що у відкритті провадження по ній необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно з вимогами ч.2 ст.189 КАС України суддя відкриває апеляційне провадження тільки за відсутності перешкод для цього.

Відповідно до ч.1 ст.185 КАС України апеляційному оскарженню підлягають тільки ті постанови суду першої інстанції, які ним були по цій справі постановлені.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що жодного судового рішення по цій справі судом першої інстанції, а ні 16 січня 2011 року, а ні 04 січня 2011 року, на яке подано апеляційну скаргу, взагалі не приймалося, в зв"язку з чим приходжу до висновку про те, що існують перешкоди для відкриття апеляційного провадження по цій справі за даною скаргою.

Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд вправі застосувати закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки чинним КАС України даний випадок (оскарження судового рішення, яке по справі судом не виносилося) не врегульований, то виходячи із вимог ч.7 ст.9 КАС України, вважаю за можливе для вирішення цього питання застосувати близьку за змістом норму закону (п.1 ч.4 ст.189 КАС України), згідно якої суддя відмовляє відкриттю апеляційного провадження у справі якщо вона не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч. 4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України ,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Бердичівського міськрайонного суду від 04.01.2011р .

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано пр.:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_1 АДРЕСА_1,13300, рек.

3- відповідачу УПФ України в місті Бердичеві Житомирської області вул.Карастоянової,29,м.Бердичів,Житомирська область,13312, пр.