Справа № 599/613/15-а
Суддя: Снігурський В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/613/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2015 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

судді Снігурського В. В.,

при секретарі Куриляк О. Г.,

за участю позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши в місті Зборові, у відкритому судовому засіданні, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської митниці державної фіскальної служби про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача, оскаржуючи постанову Тернопільської митниці державної фіскальної служби від 25 березня 2015 року в справі про порушення митних правил №0028/40300/15 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.485 Митного кодексу України та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 10717 грн. 11 коп.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, мотивуючи їх тим, що на його думку, до адміністративної відповідальності його притягнуто неправомірно, оскаржувана постанова є безпідставною. Він заявив митну вартість товару, відповідно до укладеного контракту, який було надано митниці при митному оформленні, умислу на вчинення правопорушення у нього не було.

Представник відповідача позову не визнав, вважає постанову від 25 березня 2015 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст.485 Митного кодексу України правомірною, такою, що винесена відповідно до вимог закону, оскільки при митному оформленні автомобіля позивач вніс до митної декларації неправдиві відомості: занизив митну вартість товару та неправомірно зменшив належні до сплати митні платежі на суму 3572,37 грн.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі суд встановив, що 25 березня 2015 року заступником начальника Тернопільської митниці ДФС винесено постанову в справі про порушення митних правил №0028/40300/15, згідно якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, порушеного ст.485 Митного кодексу України та накладено адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 10717 грн. 11 коп., що становить 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

У постанові зазначено, що 12 червня 2013 року, перевізником ПП «Весттерн-М» громадянином України ОСОБА_1 через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці, згідно митної декларації ЕЕ №403000000/2013/903057 від 12.06.2013 р., ввіз на митну територію України з ОСОБА_4 в митному режимі імпорт вантажний автомобіль «Форд Транзит Коннект», 2007 року випуску, вартістю 2000 євро.

З метою завершення митного оформлення, 18 червня 2013 року ПП «Весттерн-М» Тернопільскій митниці було заявлено до митного контролю та митного оформлення в митному режимі імпорт вказаний вище вантажний автомобіль, загальною фактурною вартістю 2000 євро, що по курсу НБУ на день подання митної декларації становить 21320,53 грн. Згідно митної декларації №403000006/2013/301233 від 18.06.2013 року заявлено у графі 45 митну вартість товару 21853,54 грн., а у графі 47 в нарахування та сплату митних платежів 2185,35 грн. ввізного мита та 4807,78 грн. ПДВ.

В ході проведення Тернопільською митницею перевірки, 30.12.2014 року органом доходів і зборів отримано лист відповідь від митних органів ОСОБА_4, згідно якого отримано митну декларацію ОСОБА_4 №13PL401010E0100041 та встановлено, що вартість ввезеного позивачем автомобіля становить 13100 польських злотих, що по курсу НБУ на день подання митної декларації становить 33017,17 грн.

На підставі цього, нараховані митні платежі повинні становити 2185,35 грн. ввізного мита та 4807,78 грн. ПДВ, тобто митні платежі занижено на 3572,37 грн.

Оцінивши надані докази суд приходить до наступних висновків:

згідно ч.1 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Передбачене ст.485 МК порушення митних правил, яке полягає в заявленні в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо митної вартості товару, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме під час митного оформлення товару, коли такий проступок може бути виявлений контролюючим органом, який згідно з метою митного оформлення, засвідчує відомості, одержані під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформляє результати такого контролю.

Митний кодекс України, як і інші нормативно-правові акти, що встановлюють порядок подання та заповнення декларації, не містить положень, які б дозволяли особі, яка її подала, вносити до декларації зміни, доповнення чи виправлення після прийняття її митним органом та митного оформлення товару.

Тому зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим, воно припиняється із поданням декларації митному органу, а відтак адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через шість місяців з дня його вчинення (ч.1 ст.467 МК).

Така правова позиція визначена, зокрема, у Постанові Верховного Суду України від 9 квітня 2012 року в справі № 21-260а11, Постанові ВСУ від 20 червня 2011 року у справі № 21-37а11; Постанові ВСУ від 20 червня 2011 року у справаі № 21-97а11.

Як встановлено в судовому засіданні, переміщення автомобіля через митний кордон України, взяття товару під митний контроль та митне оформлення відбулися у червні 2013 року.

Тобто, на час винесення оскаржуваної постанови минуло більше шести місяців з дня митного оформлення товару.

Відтак, відповідач не мав права накладати на позивача адміністративне стягнення у звязку зі спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Тому, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова є протиправною та підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити, отже позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2,11,71,86, ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 292-293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст.86, 522-531,467, 485 Митного кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити. Скасувати постанову Тернопільської митниці державної фіскальної служби від 25 березня 2015 року в справі про порушення митних правил №0028/40300/15 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 Митного кодексу України та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 10717 грн. 11 коп.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Зборівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. (Рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 2015 року у справі №1-6/2015).

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_5