Справа № 812/65/15
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 квітня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/65/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Секірської А.Г.,

за участю секретаря - Барашко М.В.,

за участю сторін:

представник позивача - не прибув;

представник відповідача - не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного малого підприємства «Прометей» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток у сумі 163 144,09 грн., -

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного малого підприємства "Прометей" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток у сумі 163144,09 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що ПМП «Прометей» зареєстровано як юридична особа, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до підпункту 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Податкового кодексу України, кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу. ПМП «Прометей» не сплачено до бюджету узгоджених сум податкового боргу у розмірі 163144,09 грн. (162770,67 грн. - основного платежу та 373,42 грн. - пені), з них:

- податок на додану вартість у розмірі 103088,20 грн. (102803,78 грн.- основного платежу та 284,44 грн. - пені);

- податок на прибуток у розмірі 60055,87 грн. (59966,89 грн. - основного платежу та 88,98 грн. - пені).

Податковий борг виник у зв'язку з несплатою ПМП «Прометей» самостійно визначених у податкових деклараціях податкових зобов'язань.

Відповідачем до Рубіжанської ОДПІ у 2013-2014 роках подані наступні податкові декларації з податку на додану вартість та відповідно узгоджені податкові зобов'язання:

- податкова декларація № від 18.12.2013 на суму 37234,00 грн. (по строку сплати 30.12.2013);

- податкова декларація № від 17.01.2014 на суму 49680,00 грн. (по строку сплати 30.01.2014);

- податкова декларація № від 17.04.2014 на суму 38545,00 грн. (по строку сплати 30.04.2014);

- податкова декларація № від 16.05.2014 на суму 9269,00 грн. (по строку сплати 30.05.2014).

Рішенням № 2 від 31.01.2014 відповідачу на підставі ст.100 Податкового кодексу України надана розстрочка податкового боргу, у т.ч. по сплаті податкових зобов'язань, самостійно визначених платником у податкових деклараціях № від 18.12.2013 та № від 17.01.2014. Строк сплати розстрочених податкових зобов'язань по цим деклараціям 15.05.2014 та 15.06.2014 на суму 56239,52 грн., ці зобов'язання не сплачені, таким чином, сума заборгованості з податку на додану вартість складає 103088,22 грн. (102803,78 грн. - основного боргу та 284,44 грн. - пені).

Відповідачем до позивача у 2014 році подано податкову декларацію з податку на прибуток № від 25.02.2014 на суму 78946,00 грн. (по строку сплати 11.03.14.). Залишок суми несплаченого зобов'язання по цій декларації складає 59 966,89 грн. + 88,98 грн. пеня. Таким чином, сума заборгованості з податку на прибуток складає 60055,87 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу ПМП «Прометей» на підставі ст. 129 ПКУ було нараховано пеню у сумі - 373,42 грн.

Боржнику вручено податкову вимогу № 36-25 від 17.03.2014 з повідомленням про податковий борг.

Враховуючи те, що заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені позивачем не дали позитивного результату, борг платником податків добровільно не сплачується, позивач просить стягнути кошти з розрахункових рахунків ПМП «Прометей» відкритих у банках, на користь Держави кошти за податковим боргом з податку на додану вартість та з податку на прибуток в сумі 163144,09 грн. (162770,67 грн. - основного боргу та 373,42 грн. - пені).

Представник позивача у судове засідання не прибув, у позовній заяві просив розглянути справу без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов органу доходів і зборів про стягнення коштів за податковим боргом, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів ( п.п.16.1.2 п.16.1); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.п.16.1.3 п.16.1); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи ( п.п.16.1.4 п.16.1).

Відповідно до пункту 20.1.18 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків та згідно п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України - звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що відповідач Приватне мале підприємство «Прометей», і.к.24205899 зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області 18.02.1997, запис № 1 000305 (а.с.5-7), перебуває на обліку як платник податків з 18.02.1997 за № 1346, що підтверджується інформаційною довідкою про облікові дані платника податків (а.с. 8-9).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Підпунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що Джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, та джерела, зазначені в абзаці першому цього пункту.

Підпунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідач ПМП «Прометей» 18.09.2013 подав до позивача податкові декларації з податку на додану вартість:

- № за листопад 2013 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 37234,00 грн. (а.с.16-17);

- № за грудень 2013 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 49680,00 грн. (а.с.18-19);

- № за березень 2014 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 38545,00 грн. (а.с.20-21);

- № 0 за квітень 2014 року, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного (податкового) періоду у розмірі 9269,00 грн. (а.с. 22-23).

Згідно п. 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

17 березня 2014 року уповноваженим представником відповідача отримано вимогу позивача від 17 березня 2014 року №36-25, в якій зазначено загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 16 березня 2014 року у розмірі 78912,89 грн. (а.с.7).

Зазначена вимога у встановленому чинним законодавством порядку відповідачем не оскаржена.

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України ПМП «Прометей» протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.

Відповідно до п. 129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно із п. 129.3.1 ст.129 Податкового кодексу України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Відповідно до п. 129.4 ст.129 Податкового кодексу України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За несвоєчасну сплату відповідачем податкового боргу з податку на додану вартість позивачем нараховано пеню у сумі 284,44 грн. (а.с.15).

Рішенням № 2 від 31.01.2014 відповідачу позивачем надана розстрочка податкового боргу, у т.ч. по сплаті податкових зобов'язань, самостійно визначених платником у податкових деклараціях № від 18.12.2013 та № від 17.01.2014. Строк сплати розстрочених податкових зобов'язань по цим деклараціям 15.05.2014 та 15.06.2014 на суму 56239,52 грн. (а.с.24).

Станом на 25.02.2015 податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 102 803,78 грн. - основний та 284,44 грн. - пеня, платником податків не сплачений, що підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.14), довідкою про стан податкового боргу (а.с.10), зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.15).

Абзацом 4 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, інститутів спільного інвестування, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують двадцяти мільйонів гривень) щомісяця, протягом дванадцятимісячного періоду, сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду. Сума щомісячних авансових внесків обчислюється у розмірі не менше 1/12 нарахованої суми податку на прибуток підприємств за попередній звітний (податковий) рік, зменшеної на суму сплачених авансових внесків з цього податку при виплаті дивідендів, яка залишилась не зарахованою у зменшення податкового зобов'язання з цього податку, без подання податкової декларації.

Згідно з пунктом 152.1 статті 152 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу.

Пунктом 2 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України встановлено, що платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

На виконання вимог пункту 54.1 статті 54, пунктів 152.1 і 152.9 статті 152 Податкового кодексу України Приватне мале підприємство «Прометей» подало позивачеві податкову декларацію з податку на прибуток підприємства від 24.02.2014 за № за 2013 рік відповідачем самостійно визначено податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду - 78 946 грн. (а.с.13).

Відповідно до довідки про стан податкового боргу (а.с.10) та розрахунку податкового боргу з податку на прибуток (а.с.11) залишок суми несплаченого зобов'язання по цій декларації складає 59966,89 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу з податку на прибуток відповідачу було нараховано пеню у розмірі 88,98 грн. (а.с.11).

Станом на теперішній час самостійно визначене підприємством податкове зобов'язання з податку на прибуток згідно податкової декларації від 24.02.2014 за № в повному обсязі відповідачем не погашене, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.12).

Згідно п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України).

Внаслідок того, що ПМП «Прометей» на дату розгляду адміністративного позову податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом не сплатило у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість на суму 103088,20 грн. (102803,78 грн. - основного платежу та 284,44 грн. - пені); податку на прибуток у розмірі 60055,87 грн. (59966,89 грн. - основного боргу та 88,98 грн. - пені), вимоги податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість та податку на прибуток з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки заявник звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного малого підприємства «Прометей» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток у сумі 163144,09 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного малого підприємства «Прометей» (, 93008, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Коцюбинського, 112) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 103 088,20 грн. (сто три тисячі вісімдесят вісім гривень 20 коп.), в тому числі основний борг - 102 803,78 грн. (сто дві тисячі вісімсот три гривні 78 коп.), пеня - 284,44 грн. (двісті вісімдесят чотири гривні 44 коп.).

Стягнути з Приватного малого підприємства «Прометей» (, 93008, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Коцюбинського, 112) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 60055,87 грн. (шістдесят тисяч п'ятдесят п'ять гривень 87 коп.), в тому числі основний борг - 59 966,89 грн. (п'ятдесят девять тисяч дев'ятсот шістдесят шість гривень 89 коп.), пеня - 88,98 грн. (вісімдесят вісім гривень 98 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя А.Г. Секірська