Справа № 232/3223/12
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 232/3223/12

Головуючий у 1-й інстанції: Вохмінова О.С.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

31 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 17 грудня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

в листопаді 2012 року позивач звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, про визнання дій відповідача неправомірними; зобов'язання відповідача перерахувати до 5 травня 2012 року з врахуванням мінімальної пенсії за віком до 5 травня 2012 року та сплатити позивачу недоотриману суму, з врахуванням фактично здійснених виплат; стягнення з Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та Головного управління Державної служби казначейства у Вінницькій області на користь позивача недоотриманої щорічної грошової допомоги до 5 травня 2012 року у розмірі 8 170,00 грн.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 17 грудня 2012 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановленим рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 17 грудня 2012 року як таку, що винесена з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступних підстав.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач є інвалідом війни І групи та має право на щорічну грошову допомогу до 5 травня в розмірах, встановлених Законом.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що разова грошова допомога до 5 травня була виплачена позивачеві відповідно до вимог закону в повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що до 5 травня у 2012 році відповідач виплатив позивачеві 2200,00 грн. (а.с.16).

Виплату допомоги в такому розмірі позивач вважає порушенням закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до статті 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах. передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

В той же час статтею 3 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" від 22.12.2011 року встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Вказаний Закон набрав чинності з 01 січня 2012 року і його положення у встановленому порядку не були визнані неконституційними, а тому він підлягає застосуванню.

Крім того, Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 № 3-рп/2012 роз'яснено повноваження Кабінету Міністрів України щодо регулювання порядку та розмірів соціальних виплат, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України на основі і на виконання Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік.

З метою забезпечення виплати разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", Кабінетом Міністрів України прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року №1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", відповідно до якої у 2012 році розмір щорічної разової допомоги до 5 травня інвалідам війни І групи встановлено у розмірі 2200 грн.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що, здійснивши позивачеві виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року №1381, відповідачем не було вчинено протиправних дій, а тому відсутні й правові підстави для задоволення позову.

На підставі наведеного, враховуючи положення ст. 195 КАС України та беручи до уваги надане суду апеляційної інстанції право перегляду рішень суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо задоволення заявлених вимог у спосіб, строках та межах, визначених законом.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 17 грудня 2012 року - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.