Справа № 0870/7271/12
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

17 квітня 2015 року (о 17 год. 55 хв.) Справа № 0870/7271/12 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Батечко М.Д.,

за участю представників позивача Печеного О.П., Грицанчук І.І.,

за участю представників відповідачів Бокарінова В.В.,Кузьменко О.В.,

представника третьої особи ТОВ «Бердянський м'ясокомбінат» Ніконенко О.О., Бровко М.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Асоціації фермерських господарств «Агро»

до Бердянського комунального підприємства з технічної інвентаризації

до Реєстраційної служби Бердянського міськрайонного управління юстиції

треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянський м'ясокомбінат», Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси»

про скасування державної реєстрації права власності

ВСТАНОВИВ:

Асоціація фермерських господарств «Агро» (далі - АФГ «Агро», або позивач) звернулась з адміністративним позовом до Бердянського комунального підприємства з технічної інвентаризації (далі - перший відповідач), Реєстраційної служби Бердянського міськрайонного управління юстиції (далі - другий відповідач), треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянський м'ясокомбінат» (далі - ТОВ «Бердянський м'ясокомбінат»), Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» (далі - ТОВ «Бердянські ковбаси») про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на комплекс будівель та споруд за адресою Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Мелітопольске шосе, будинок 82/вулиця Будівельна, будинок 2, за ТОВ «Бердянський м'ясокомбінат».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що АФГ «Агро» за договором купівлі - продажу нерухомості від 28.11.2000 придбала у ЗАТ «Бердянський м'ясокомбінат» (в особі голови ліквідаційної комісії) майно у вигляді об'єкту незавершеного будівництва - санітарної бойні з технологічним обладнанням за переліком, визначеним специфікацією №1, яка є невід'ємною частиною договору. Крім того за договором купівлі - продажу від 20.06.2001 позивач придбав у ЗАТ «Бердянський м'ясокомбінат» (в особі голови ліквідаційної комісії) об'єкт незавершеного будівництва-будівлю, ангари та вагову (ваги-30 тонни). Договори є дійсними у даний час, судом недійсними не визнавалися. Однак право власності АФГ «Агро» на дане майно були порушені ТОВ «Бердянські ковбаси» та ТОВ «Бердянський м'ясокомбінат», які незаконно привласнили та перепродали вказане майно, а перший відповідач здійснив незаконну реєстрацію права власності на вказане майно за третіми особами і вніс незаконні записи до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали у повному обсязі, просили його задовольнити та надали пояснення в його обґрунтування, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Зокрема, зазначили, що під час здійснення процедури банкрутства ЗАТ «Бердянський м'ясокомбінат» цілісний майновий комплекс був проданий двом власникам. Так, 1/11 частина була продана позивачу за Договорами від 28.11.2000 та 20.06.2001, і частину комплексу було продано ТОВ «Бердянські ковбаси» за Договором №21/10 від 21.09.2001 та 28.11.2000.

У 2006 році АФГ «Агро» було подано заяву щодо реєстрації придбаного майна, але в своєї відповіді КПТІ №66 від 01.02.2006 відмовило в реєстрації, оскільки об'єкти є незавершеним будівництвом.

Як стало відомо позивачу у 2007 році державний реєстратор Ярмола І.Б. зареєструвала за третьою особою вказані об'єкти, як завершене будівництво.

06.11.2007 ліквідатором ЗАТ «Бердянський м'ясокомбінат» Смироновою С.Г. нерухоме майно яке належить позивачу було повторно перепродано приватному підприємству «Сатурн-5».

14.11.2007 ПП «Сатурн-5» перепродав належне позивачу майно ТОВ «Бердянські ковбаси».

26.09.2008 перший відповідач прийняв незаконний правовий акт щодо державної реєстрації за ТОВ «Бердянський м'ясокомбінат» права власності на комплекс будівель і споруд за адресою м. Бердянськ, вулиця Мелітопольське шосе,82/2/вул. Будівельна, буд.2 на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 20.08.2008, яке було скасоване Вищим господарським судом України від 08.04.2010 по справі №47/245-08). Також відповідачем було порушено п.п.3.2.1, 3.2.2, 3.2.4 п.3.2. роз.3 Порядку ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 №7/5.

Отже, представники позивача вважають рішення першого відповідача від 23.07.2012 (Інформаційна довідка з Реєстру прав власності на нерухоме майно №35303855) з державної реєстрації права власності на комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою Запорізька область, м. Бердянськ, Мелітопольське шосе, буд.82/вул. Будівельна, буд.2 незаконним, та просять його скасувати, задовольнивши позовні вимоги.

Представник першого відповідача позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити, зазначивши, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» реєстратори БТІ проводили державну реєстрацію виникнення, переходу та припинення прав власності на об'єкти нерухомого майна до 31.12.2012 (з 01.01.2013 ці повноваження покладені на структурні підрозділи територіальних органи Міністерства юстиції України).

Тимчасове Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав, затверджене Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за №157/6445, втратило чинність на підставі Наказу Міністерства юстиції України №1844/5 від 14.12.2012.

Наказом №1844/5 від 14.12.2012 припинено доступ реєстраторів бюро технічної інвентаризації до Реєстру прав власності на нерухоме майно, реєстратори КПТІ БМР звільнені зі своїх посад. КПТІ БМР на сьогодні не є суб'єктом владних повноважень.

У зв'язку з вилученням правоохоронними органами інвентаризаційної (реєстраційної) справи на об'єкт, відповідач не мав можливості скасувати реєстрацію права власності на спірні об'єкти.

Після повернення інвентаризаційної справи правоохоронними органами до КПТІ БМР (11.07.2012) , на підставі Постанови Вищого Господарського суду України від 08.04.2010, справа №47/245-08, 12.07.2012 була скасована реєстрація права власності на об`єкти нерухомого майна , що розташовані за адресою м. Бердянськ, Мелітопольське шосе,82/2, проведена раніше за ТОВ «Бердянський м`ясо комбінат» на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 20.08.2008. Перший відповідач також зазначив в судовому засіданні лише стало зрозумілим яке рішення про державну реєстрацію, позивач просить скасувати, оскільки в первинному позові мова йде про скасування реєстрації права власності за ТОВ «Бердянський м`ясо комбінат», проведена на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 20.08.2008, яка вже скасована 12.07.2012.

При цьому перший відповідач зазначив, що правовстановлюючі документи на 1/11 частини комплексу будівель та споруд по Мелітопольському шосе,82/2 до складу якого входили будівлі «Н,н,Л1,Л3,Л5,С1,С2,С3,С4,Г1,г1, були погашені у 2008 році в зв`язку зі знищенням будівель (було закрито розділ Реєстру прав та анульовано право власності на зазначену частку, належну ТОВ «Бердянські ковбаси» на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Бердянського міського нотаріального округу від 14.11.2007.

Представник другого відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що позивач просить скасувати рішення про державну реєстрацію права власності, яке погашено. Нову реєстрацію проведено на підставі Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV, 01.07.2004 (далі - Закон № 1952-IV), та Постанови Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Положення №868). Підстави виникнення права власності це Договір купівлі-продажу, серія та номер №2582, виданий 19.07.2012 видавник Романченко В.В., приватний нотаріус Бердянського нотаріального округу Запорізької області.

Представник третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянський м'ясокомбінат» в судовому засіданні проти позову заперечив та суду пояснив, що тривалий час йдуть судові процеси. В рамках процедури банкрутства вони продають частину майна ВАТ «Бердянські ковбаси», які в 2007 році продають за нотаріальним договором майно ПП «Сатурн-5». На цей час майно позивача у вигляді 1/11 частин знищено. Про це позивачу було ще відомо в рамках справи яку розглядав Господарський суд про стягнення збитків. На цей час договір купівлі - продажу від 19.07.2012 дійсний. В задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» з позовом не згодна та суду пояснила, що позивач не оформив своє право власності на нерухоме майно у вигляді 1/11 частин комплексу будівель з 2001 року.

З 2008 року 1/11 частин не існує в натурі, є Акт обстеження будівель, за адресою Мелітопольське шосе /Будівельна,82/2. Рішення про державну реєстрацію права власності на комплекс будівель та споруд , яке належить ВАТ «Бердянський м`ясо комбінат» не стосується позивача та не порушує його права та обов`язки.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що АФГ «Агро» за договором купівлі - продажу нерухомості від 28.11.2000 придбала у ЗАТ «Бердянський м'ясокомбінат» (в особі голови ліквідаційної комісії) майно у вигляді об'єкту незавершеного будівництва - санітарної бойні з технологічним обладнанням за переліком, визначеним специфікацією №1, яка є невід'ємною частиною договору.

Відповідно до договору купівлі - продажу від 20.06.2001 АФГ «Агро» придбав у ЗАТ «Бердянський м'ясокомбінат» (в особі голови ліквідаційної комісії Кайдаша В.С.) об'єкт незавершеного будівництва-будівлю, ангари та вагову (ваги-30 тонни). Договори є дійсними у даний час, судом недійсними не визнавалися.

В 2006 році позивач звернувся до КПТІ БМР (перший відповідач) щодо реєстрації придбаного майна, однак було відмовлено в реєстрації оскільки об`єкти є незавершеним будівництвом.

06.11.2007 ліквідатором ЗАТ «Бердянський м`ясо комбінат» нерухоме майно було продано ПП «Сатурн-5».

14.11.2007 ПП «Сатурн-5» продало ТОВ «Бердянські ковбаси» 1/11 частку комплексу будівель та споруд, розташованого за адресою Запорізька область, м. Бердянськ, Мелітопольське шосе,82/вул. Будівельна,2.

У січні 2008 року позивач звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовом до ЗАТ «Бердянський м`ясо комбінат», ПП «Сатурн-5», ТОВ «Бердянські ковбаси» про визнання недійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна, визнання права власності та витребування майна з незаконного володіння ТОВ «Бердянські ковбаси». Одночасно позивачем було заявлено клопотання щодо забезпечення позову шляхом накладення арешту на спірне нерухоме майно, заборони відповідачам по справі та іншим особам вчинять дії щодо зазначеного майна, а саме здійснювати реєстрацію,оформлювати документи, відчужувати, проводити реконструкцію тощо.

Відповідно до Ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.02.2008 суд задовольнив частково заяву АФГ «Агро» та заборонив ТОВ «Бердянські ковбаси» відчужувати 1/11 частку комплексу будівель та споруд, розташованого за адресою Запорізька область, м. Бердянськ, Мелітопольське шосе,82/вул. Будівельна,2.

Постановою Вищого Господарського суду України від 26.08.2008 Ухвала Господарського суду Запорізької області від 21.02.2008 у справі №21/14/8 залишена без змін.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 20.08.2008 позов ТОВ «Бердянський м`ясо комбінат» до ТОВ «Бердянські ковбаси» задоволено та визнано дійсним договір від 30.05.2008 купівлі-продажу нерухомого майна, а саме: окремих будівель і споруд, які знаходяться за адресою Запорізька обл., м. Бердянськ, Мелітопольське шосе,82/Будівельна,2. Визнано за ТОВ «Бердянські ковбаси» право власності на дане нерухоме майно.

Постановою Вищого Господарського суду України від 08.04.2010 рішення Господарського суду Харківської області від 20.08.2008 у справі №47/245-08 скасовано, оскільки порушено територіальну підсудність(ч.2 ст.16 ГПК України) Справу передано на новий розгляд господарському суду Запорізької області.

Рішенням Господарського суду від 26.11.2011 по справі за позовною заявою ТОВ «Бердянський м`ясо комбінат» до ТОВ «Бердянські ковбаси» про визнання договору дійсним та визнання права власності та за позовною заявою третьої особи , яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору АФГ «Агро» до ТОВ «Бердянські ковбаси» про визнання правочину недійсним, застосування наслідків недійсності правочинів та визнання права власності у задоволенні позову ТОВ «Бердянський м`ясо комбінат» відмовлено. У задоволенні позову АФГ «Агро» відмовлено.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 23.05.2012 Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянський м'ясокомбінат» про визнання права власності на нерухоме майно у справі № 13/82/12 позов задоволено суд визнав за Товариством з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, Мелітопольське шосе, 82/вул. Будівельна, 2.

Законом, що регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості є Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» N 1952-IV, 01.07.2004, (далі - Закон № 1952-ІV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону №1952-ІV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

До повноважень органу державної реєстрації прав належить, зокрема: проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмова у їх реєстрації; забезпечення ведення Державного реєстру прав; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України (пункти 1, 2 ч. 1 ст. 8 Закону № 1952-ІV.

Частиною 2 ст.9 Закону № 1952-ІV передбачено, що державний реєстратор, зокрема: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Виходячи з норми ч.1 ст.9 Закону № 1952-ІV, державним реєстратором може бути державний реєстратор органу державної реєстрації прав (державний службовець) або нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст.19 № 1952-ІV підставами для державної реєстрації прав та їх обтяжень є:

1. Державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної сили;

6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

2. Державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі:

1) встановленої законом заборони користування та/або розпорядження нерухомим майном;

2) рішень судів, що набрали законної сили;

3) ухвали слідчого судді, суду, постанови державного виконавця про накладення арешту на нерухоме майно;

4) накладення заборони на відчуження нерухомого майна нотаріусом;

5) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об'єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду;

6) інших актів відповідних державних органів та посадових осіб згідно із законом;

7) договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Згідно Перехідних Положень Закону № 1952-ІV Кабінету Міністрів України до 1 липня 2016 року забезпечити автоматизоване перенесення записів Державного реєстру земель про речові права на земельні ділянки та їх обтяження, про суб'єктів таких прав та документи, що посвідчують такі права, до Державного реєстру прав. З моменту автоматизованого перенесення відповідної інформації перенесені записи вважаються відомостями Державного реєстру прав, а права та обтяження на відповідні земельні ділянки - зареєстрованими (крім випадків, коли права на такі земельні ділянки зареєстровані в Державному реєстрі прав після 1 січня 2013 року).

Процедура прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав визначені Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2001 № 3502/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 12.12.2001 за № 1429/20167 (далі - Порядок).

Відповідно до п.2.1 Порядку №3502/5 для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Згідно п.2.3 Порядку №3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу, тобто документи, що посвідчують його особу, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою КМУ від 22.06.2011 № 703.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно, що є похідними від права власності, проводиться після державної реєстрації права власності на таке майно відповідно до вимог цього Порядку, крім випадків, коли державна реєстрація речового права, що є похідним від права власності, проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності, а також коли державна реєстрація права власності проведена до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення.

Відповідно до пункту 94 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, під час проведення державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор використовує дані Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна для цілей справляння державного мита та/або перенесення відомостей із зазначених реєстрів до Державного реєстру прав.

Державний реєстратор у разі відсутності відомостей у Державному реєстрі прав та Реєстрі прав власності на нерухоме майно використовує реєстраційні дані, які містяться на паперовому носії інформації (реєстрові книги та реєстраційні справи, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації).

Крім того, державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) записів про:

державну реєстрацію прав власності або іншого речового права на нерухоме майно у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - під час проведення вперше державної реєстрації права власності на нерухоме майно у Державному реєстрі прав;

обтяження нерухомого майна іпотекою в Державному реєстрі іпотек - під час проведення вперше державної реєстрації права власності на нерухоме майно або іпотеки у Державному реєстрі прав;

обтяження речових прав на нерухоме майно в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - під час проведення державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав;

обтяження податковою заставою речових прав на нерухоме майно у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, порядок доступу до якого встановлює Мінюст, - під час проведення державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав.

Як вбачається з досліджених в судовому засіданні доказів, а саме матеріалів інвентарної справи згідно Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно №35303855, 23.07.2012 прийнято рішення про державну реєстрацію майна - комплексу будівель та споруд, розташованого за адресою Запорізька обл., м. Бердянськ, Мелітопольське шосе, будинок 82/вул. Будівельна, будинок 2 за ТОВ «Бердянський м`ясокомбінат» на підставі договору купівлі-продажу (№2582) від 19.07.20912.

Відповідно Договору купівлі-продажу від 19.07.2012 ТОВ «Бердянські ковбаси»(продавець), продав та передав у власність ТОВ «Бердянський м`ясо комбінат» (покупець), а покупець купив та прийняв у власність належний продавцю комплекс будівель та споруд, який знаходиться за адресою Запорізька обл.., місто Бердянськ , Мелітопольське шосе, буд.82/вулиця Будівельна, буд.2.

Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №.12.2013 державним реєстратором проведено нову реєстрацію права власності за ТОВ «Бердянський м`ясокомбінат» - підстава виникнення договір купівлі-продажу, серія та номер 2582, виданий 19.07.2012, видавник Романченко В.В., приватний нотаріус Бердянського міського нотаріального округу Запорізької області.

Згідно Акту обстеження будівель Н1,н,Л1,Л3,Л5,С1,С2,С3,С4,Г1,г за адресою Мелітопольське шосе/вул. Будівельна,82/2, комісія, створена на підставі розпорядження міського голови від 16.07.2008 №501-р, провела обстеження вищевказаних будівель, які належать ПП «Сатурн-5». Під час обстеження встановлено, що в наслідок тривалого строку експлуатації, фізичного спрацювання конструктивних елементів, впливу зливових вод будівлі зруйновано і відновленню не підлягають. Земельна ділянка не приватизована.

Суд критично ставиться до тверджень позивача що судом вже визнано неправомірними дії реєстратора КП ТІ БМР Ярмоли І.Б. щодо проведення державної реєстрації права власності на 1/11 частики комплексу будівель та споруд за адресою Запорізька обл., місто Бердянськ , Мелітопольське шосе, буд.82/вулиця Будівельна, буд.2 за ЗАТ «Бердянський м`ясо комбінат», оскільки запис (рішення) до Реєстру прав власності внесений 23.10.2007.

Проте в судовому засіданні позивач уточнив та просить скасувати рішення державного реєстратора Ярмоли І.Б. від 23.07.2012 року, яке на цей час погашено, та проведено нову реєстрацію права власності за ТОВ «Бердянський м`ясокомбінат».

Частиною 2 статті ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при прийнятті рішення повинен діяти: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини першої ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 71 КАС України.

Враховуючи, що відповідач КПТІ БМР при прийнятті оскаржуваного рішення діяв відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Положення «Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», на цей час проведена нова реєстрація права власності за першим відповідачем, договір купівлі - продажу від 19.07.2012 є дійсним, суд приходить до висновку про правомірність винесеного рішення, в зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак