Справа № 2а-7051/09/1570
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2015 року м. Київ К/9991/95868/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Карася О.В. (головуючого), Олендера І.Я., Рибченка А.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2011 про відстрочення виконання рішення по справі № 2а-7051/09/1570

за позовом прокуратура Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області

до Виробничого управління житлово-комунального господарства

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 з відповідача стягнуто податковий борг з податку на додану вартість у сумі 119 919,15 грн.

У поданій до суду в березні 2011 року заяві про відстрочення виконання судового рішення відповідач, посилаючись на складну фінансово - економічну ситуацію на підприємстві, яке за формою власності є комунальним, що унеможливлює виконання судового рішення, а також положення ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, просив надати Підприємству відстрочку виконання судового рішення строком на один рік.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2011, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2011, заяву Підприємства задоволено частково, відстрочено виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2011 до 06.10.2011.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права, просить судові рішення скасувати та винести нове рішення, яким скасувати відстрочення виконання виконавчого листа.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді, перевіривши повноту встановлених обставин справи та правильність їх юридичної оцінки судами, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.

Задовольняючи заяву Підприємства про відстрочення виконання судового рішення суд першої інстанції, з думкою якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив із того, що позивачем наведено обґрунтовані обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим адміністративним судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Відстрочка та розстрочка виконання застосовується на захист інтересів боржника.

Заяву про надання відстрочки, розстрочки, зміну способу і порядку виконання рішення слід розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України у межах розглянутої судом справи.

Зокрема, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві зазначаються зміст вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно ч. 2 ст. 106 вищенаведеного Кодексу на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для відстрочення виконання рішення відповідач називає складну фінансово - економічну ситуацію на підприємстві, що пов'язано з наявністю заборгованості з бюджету за різницю в тарифах на послуги водопостачання та водовідведення. Вказане підтверджується, зокрема, Протоколом № 5.1 засідання Територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств в паливно-енергетичного комплексу від 07.07.2009, з якого вбачається наявність заборгованості з Державного бюджету України перед Підприємством невідшкодованої різниці в тарифах на суму 877 309,61 грн.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про наявність об'єктивних обставин, які фактично ускладнюють (унеможливлюють) виконання Підприємством судового рішення.

Відповідно до наведеного переглянуті судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі відповідають приписам чинного законодавства, а доводи касаційної скарги визнаються непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області відхилити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2011 про відстрочення виконання рішення по справі № 2а-7051/09/1570 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.В. Карась

Судді І.Я. Олендер

А.О. Рибченко