Справа № 657/513/15-а
Суддя: Максимович І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 657/513/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2015 року Каланчацький районний суд Херсонської області

в складі:

головуючого судді Максимович І. В. ,

при секретарі Сібовій А.І., Боровинська С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Каланчак адміністративну справу за позовом прокурора Каланчацького району Херсонської області в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до Комунального закладу Новокиївська спеціальна загальноосвітня школа інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, треті особи: Орган опіки та піклування Чаплинської районної державної адміністрації, Цюрупинський професійний ліцей Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, стягнення коштів в розмірі 7158 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся з адміністративним позовом до суду в якому просить визнати неправомірними дії щодо невиплати Новокиївською спеціальною загальноосвітньою школою інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7158 грн.; стягнути з Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 7158 грн..

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є дитиною, позбавленою батьківського піклування, у звязку з чим з 01.09.2006 року по 29.08.2014 рік навчався та виховувався в Новикиївській загальноосвітній школі інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, де перебував на повному державному утриманні. З 27.08.2014 року навчається в Цюрупинському професійному ліцеї за спеціальністю Слюсар-ремонтник. Слюсар з ремонту автомобілів.

Згідно з ст. 8 ЗУ Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі шести прожиткових розмірів для осіб відповідного віку. При цьому адміністрація Новокиївської загальноосвітньої школи інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускнику школи ОСОБА_1 вказаної грошової допомоги, керувалась листом Управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації № 02-17/128-5-12/08 від 17.12.2012, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам в розмірі 150 грн. Тобто ОСОБА_1 повинен був отримати грошову допомогу в розмірі 7260 грн. замість 150 грн., тобто йому не доплачено 7158 грн. Таким чином зменшення відповідачем розміру одноразової вихідної допомоги випускникам сиротам, порушує їх права, а тому є підстави вважати дії Новокиївської загальноосвітньої школи інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, щодо невиплати ОСОБА_1, грошової допомоги, неправомірними.

Представники відповідача ОСОБА_2 (діє згідно наказу №158-к від 26.02.2015 року Херсонської обласної державної адміністрації управління освіти і науки) в судове засідання не зявилась, однак надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник органу опіки і піклування Чаплинської районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, однак на адресу суду 21.04.2015 року надано лист про розгляд справи за відсутності представника. Позовні вимоги прокурора підтримують в повному обсязі.

Представник Цюрупинського професійного ліцею в судове засідання не зявився, однак директором ЦПЛ ОСОБА_3 надано до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, проти задоволення позовних вимог не заперечують. Позовні вимоги прокурора підтримують в повному обсязі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дитиною позбавленою батьківського піклування, у зв'язку з чим останній з 01.09.2006 року по 29.08.2014 року навчався та виховувався у Новокиївській загальноосвітній школі-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, де перебував на повному державному утриманні.

Наказом директора Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради від серпня 2014 року ОСОБА_1 відраховано зі школи-інтернату та направлено на навчання до Цюрупинського Херсонського професійного ліцею. Згідно довідки директора Цюрупинського професійного ліцею ОСОБА_1 навчається в вказаному закладі за спеціальністю Слюсар- ремонтник. Слюсар з ремонту автомобіля, згідно наказу про зарахування № 1 З-УДЗ від 27.08.2014 року.

Відповідно до листа № 21/01-37/ від 03.02.2015 року Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради ОСОБА_1 при випуску зі школи-інтернату у 2013 році отримав кошти у сумі 150 гривень, що також підтверджується платіжною відомістю за серпень 2013 року.

Згідно ст. 25 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови КМУ Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування від 05.04.1994 року №226 зі змінами та доповненнями.

Статтею 39-9 ЗУ "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" передбачено порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 8 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. А тому, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів покладено на заклад освіти.

З огляду наведеного, суд вважає, що позов обґрунтований, дії відповідача в частині невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги є неправомірними, а тому враховуючи вищевикладене, суд вважає, за необхідне стягнути з Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку відповідно до вимог ч.7 ст. 8 Закону України Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за виключенням вже виплаченої суми.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. 8 ЗУ Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування №2342-1У від 13.01.2005, ст. ст. 11, 17, 18, 94, 159 - 163 КАС України, суд

У х в а л и в :

Адміністративний позов Прокурора Каланчацького району Херсонської області в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до Комунального закладу Новокиївська спеціальна загальноосвітня школа інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, треті особи: Орган опіки та піклування Чаплинської районної державної адміністрації, Цюрупинський професійний ліцей Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, стягнення коштів в розмірі 7158 грн. - задоволити.

Визнати неправомірними дії щодо невиплати Новокиївською спеціальною загальноосвітньою школою інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не доплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7158 грн..

Стягнути з Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не доплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 7158 грн..

Стягнути з Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь держави судовий збір в сумі 1870 грн..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Каланчацький районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя І. В. Максимович