Справа № 826/14214/13-а
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 липня 2014 року м. Київ № 826/14214/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву третьої особи про повернення судового збору у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
до Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Державного університету телекомунікацій (відповідач-1),
Житлової комісії Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Державного університету телекомунікацій (відповідач-2),
третя особа:
Київське квартирно-експлуатаційне управління
про визнання протиправним та скасування протокольного рішення від 11.03.2013р. №2 в частині та зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

05 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Житлової комісії Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» від 11.03.2013р. №2 в частині зміни дати зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 та членів його сім'ї у загальній черзі з 07.07.1994 року на 20.11.1998р.;

- зобов'язати Житлову комісію Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» внести до облікової картки ОСОБА_1 дату зарахування на квартирний облік з 07 липня 1994 року та передати необхідні документи Київському квартирно-експлуатаційному управлінню для внесення відповідних змін до облікової справи ОСОБА_1.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано пункт 2.2 рішення житлової комісії Військового інституту телекомунікацій та інформатизації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» від 11 березня 2013р. №2 щодо зміни дати зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 у загальній черзі з 07.07.1994 року на 20.11.1998 року. В задоволені решти позовних вимог - відмовлено.

10 липня 2014 року через канцелярію суду від Київського квартирно-експлуатаційного управління надійшла заява, в якій представник управління просить суд повернути судовий збір, який було сплачено при поданні касаційної скарги.

Вирішення даного питання призначено судом до розгляду у судовому засіданні.

Представник третьої особи належним чином повідомлений про день, час і місце проведення розгляду його заяви не з'явився, як і інші учасники процесу.

У зв'язку з неявкою в судове засідання учасників процесу на підставі вимог ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши викладені третьою особою доводи в обґрунтування заяви про повернення судового збору, оцінивши докази, які мають значення для розгляду даного питання, суд встановив наступне.

Київське квартирно-експлуатаційне управління звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року в адміністративній справі №826/14214/13-а. При подачі касаційної скарги третьою особою на виконання п.п.3 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» відповідно до платіжного доручення №516 від 27.05.2014 року сплачено судовий збір у розмірі 51,16 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 червня 2014 року К/800/31160/14 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Київського квартирно-експлуатаційного управління на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року.

Відповідно до частини другої статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормативно-правовим актом, яким визначаються правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України від 08.07.2011р. №3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до положень частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, за подання апеляційної і касаційної скарг на судові рішення. Тобто, подання до суду позовної заяви, подання апеляційної чи касаційної скарг є самостійними об'єктами справляння судового збору.

У відповідності до частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням);

5) закриття провадження у справі.

За змістом зазначеної норми Закону сплачений судовий збір повертається, зокрема, у разі відмови судом першої інстанції у відкритті провадження у справі, оскільки у такому випадку справа по суті судом не розглядається.

При цьому, як вбачається зі змісту ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 червня 2014 року №К/800/31160/14, третій особі відмовлено у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України, відповідно до якої суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі також у випадках, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

При відмові у відкритті апеляційного чи касаційного провадження повернення сплаченого судового збору зазначеним Законом не передбачено, а тому законних підстав для повернення судового збору при відмові у відкритті касаційного провадження немає.

Аналогічна правова позиція висловлена Вищим адміністративним судом України в ухвалах від 27 травня 2013р. №К/9991/62148/12, від 12 квітня 2013р. №К/9991/11583/12, від 10.07.2013р. №К/800/32731/13.

З огляду на зазначене заява Київського квартирно-експлуатаційного управління задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.87, 98, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Київського квартирно-експлуатаційного управління про повернення судового збору відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська