Справа № 130/1139/15-а
Суддя: Камінський В. П.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕ НЕМ УКРАЇНИ

23.04.2015 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Камінського В.П.

при секретарі Маліщук Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Споживчого товариства «Джерело ВА» м.Жмеринка до виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області про зобовязання вчинити певні дії субєкта владних повноважень,

В С Т А Н О В И В:

Директор Споживчого товариства «Джерело ВА» м.Жмеринка ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом в якому вказав, що відповідач відмовив у видачі дубліката свідоцтва про право власності на нежитлову будівлю Споживчого товариства «Джерело ВА», а оригінал даного свідоцтва товариством втрачено. Просив визнати протиправною відмову виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області від 14.10.2013 року дубліката свідоцтва про право власності на належні Споживчому товариству «Джерело ВА» м.Жмеринка на нежитлові приміщення, що розташовані в м.Жмеринка площа Базарна №1В, Вінницької області; зобовязати виконавчий комітет Жмеринської міської ради Вінницької області виготовити та видати Споживчому товаристві «Джерело ВА» м.Жмеринка дублікат свідоцтва №138 про право власності на нерухоме майно 49/100 частин на право приватної власності, а саме нежитлові приміщення літ.«А» 1-1, 1-3, 1-4, загальною площею 48,4 кв.м., розташовані в м.Жмеринка, площа Базарна №1В, Вінницької області, виданого 02.07.2012 року на підставі рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради №139 від 19.06.2012 року.

В судовому засіданні представник позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити. Вважає, що відповідач безпідставно надав відмову у видачі дубліката свідоцтва про право власності на належні Споживчому товариству «Джерело ВА» нежитлові приміщення в м.Жмеринка, площа Базарна №1В..

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні просить суд відмовити у задоволенні позову посилаючись на те, що Законом України «Про місцеве самоврядування» та жодним іншим чинним нормативно-правовим актом України не передбачено обовязку за органами місцевого самоврядування щодо видачі дублікатів втрачених документів, надавши суду письмові заперечення (а.с. 23-25).

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає заявлений позов підлягає до задоволення.

Згідно ст.ст.8,19 Конституції України та ст.9 КАС України, суд при розгляді цієї справи, виходить з принципів верховенства права й законності, відповідно до яких органи державної влади, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З матеріалів справи встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради від 19.06.2012 року №139 взамін свідоцтва про право власності №279 від 04.12.2007 року було видано свідоцтво про право власності №138 від 02.07.2012 року Споживчому товариству «Джерело ВА» м.Жмеринка на 49/100 частини нежитлових приміщень літ. «А» 1-1, 1-3, 1-4 загальною площею 48,4 кв.м., розташовані в м.Жмеринка, площа Базарна №1В (а.с.8) та проведено державну реєстрацію (а.с.9). Проте, на даний час оригінал свідоцтва №138 від 02.07.2012 року втрачено.

Споживче товариство «Джерело ВА» через публікацію в газеті «Жмеринський меридіан» №10 від 07.03.2015 року повідомило, що у звязку з втратою оригінала свідоцтва №138 від 02.07.2012 року про право власності на нерухоме майно, вважати вказане свідоцтво недійсним (а.с.12-13).

Споживче товариство «Джерело ВА» звернулося із заявою до виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області про видачу дублікату свідоцтва на право власності на нежитлові приміщення, як до органу що його видав, але 19.03.2015 року виконавчим комітетом Жмеринської міської ради Вінницької області було відмовлено товариству у видачі дубліката свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення де рекомендовано звернутися до реєстраційної служби Жмеринського МРУЮ або вирішити дане питання в судовому порядку (а.с.10).

Відповідно до листа Державної реєстраційної служби України від 15.01.2013 року №12-06-15-13 «Щодо видачі дублікатів втрачених та зіпсованих документів» зазначено, що "Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України" «Про інформацію» документом є матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі. Слід констатувати, що чітке визначення терміну «дублікат» в чинному законодавстві відсутнє, проте з практики застосування термінів, слів та словосполучень у юриспруденції дублікатом є другий примірник документа, що має таку саму юридичну силу, як і оригінал. Тобто, дублікат документа повинен містити ті ж відомості, що й оригінал документа. Фактично видача дубліката полягає у відтворенні тексту документа, дублікат якого видається, що спрямоване на відновлення такого документа у випадку неможливості використання останнього з певних причин. За загальним правилом, у разі втрати або зіпсування документа, лише суб'єкт, що видав такий документ, може видати його дублікат. При цьому втрата чинності нормативно-правовим актом, на підставі якого відповідний суб'єкт видавав документ, не є підставою для відмови у видачі дубліката документа. Єдиною підставою, за наявності якої видача дубліката документа не може бути здійснена суб'єктом, який видав такий документ, це ліквідація (припинення діяльності) такого суб'єкта. У такому випадку видача дубліката документа здійснюється правонаступником відповідного суб'єкта або архівною установою (якщо передбачається передача документів до архіву). Із запровадженням з 01 січня 2013 року в України системи державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень проводиться, зокрема органами державної реєстрації прав - структурними підрозділами територіальних органів Міністерства юстиції ( стаття 6). Згідно із п.п.6 ч.2 ст.9 вказаного Закону державний реєстратор прав на нерухоме майно у випадках, встановлених Законом, видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно під час проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно». Так, повноваженнями з видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно та відповідно його дубліката державні реєстратори прав на нерухоме майно наділені починаючи з 01 січня 2013 року. До 01 січня 2013 року оформлення права власності на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності проводилось, зокрема органами місцевого самоврядування відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом міністерства юстиції від 07 лютого 2002 року №7/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 18 лютого 2002 року за № 157/6445, яке втратило чинність з 01 січня 2013 року. Оскільки норма, якою органам місцевого самоврядування рекомендувалося проводити видачу свідоцтв про право власності на об'єкти нерухомого майна на спеціальних бланках, зразок та опис яких затверджується міністерством юстиції, а саме абз. 3 п. 6 наказу міністерства юстиції від 07 лютого 2002 року № 7/5 «Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно», зареєстрований в Міністерстві юстиції 18 лютого 2002 року № 157/6445, втратила чинність з 01 січня 2013 року, видача дубліката свідоцтва про право власності на нерухоме майно здійснюється без використання відповідного спеціального бланка. При цьому припинення повноважень органів місцевого самоврядування щодо оформлення прав власності на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно не є наслідком припинення в цілому діяльності таких органів, а тому у випадку втрати чи зіпсування такого свідоцтва, видачу його дубліката здійснює відповідний орган місцевого самоврядування.

Ці докази суд приймає до уваги, так як вони не суперечать один одному.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки вони спростовуються вищезазначеним.

Таким чином, суд доходить висновку, що порушені права позивача підлягають захистові, а позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 10,11,53,59,71,76,79,86,159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Споживчого товариства «Джерело ВА» м.Жмеринка до виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області про зобовязання вчинити певні дії субєкта владних повноважень - задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області від 14.10.2013 року у видачі дубліката свідоцтва про право власності на належні Споживчому товариству «Джерело ВА» м.Жмеринка на нежитлові приміщення, що розташовані в м.Жмеринка площа Базарна №1В, Вінницької області.

Зобовязати виконавчий комітет Жмеринської міської ради Вінницької області виготовити та видати Споживчому товаристві «Джерело ВА» м.Жмеринка дублікат свідоцтва №138 про право власності на нерухоме майно 49/100 частин на право приватної власності, а саме нежитлові приміщення літ.«А» 1-1, 1-3, 1-4, загальною площею 48,4 кв.м., розташовані в м.Жмеринка, площа Базарна №1В, Вінницької області, виданого 02.07.2012 року на підставі рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради №139 від 19.06.2012 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя В.П. Камінський