Справа № 349/507/14-а
Суддя: Лошак О. О.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/507/14-а
Провадження № 2-а/349/1/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 квітня 2015 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд ОСОБА_1 Франківської області

в складі головуючого судді Лошак О.О.

з участю секретаря Сірко І.В.

позивачки ОСОБА_2

представника позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_3

третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рогатині адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Рогатинської міської ради про визнанняч протиправним та скасування розпорідження міського голови м.Рогатина від 18.03.2014 року №21-р "Про зобов'язання керуючого КП "Рогатинське будинкоуправління ОСОБА_5Д.",-

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до Рогатинського районного суду із позовом до Рогатинської міської ради та просить визнати протиправним і скасувати розпорядження міського голови м.Рогатина від 18.03.2014 року №21-р «Про зобовязання керуючого КП «Рогатинське будинкоуправління» ОСОБА_6Д.", яким зобовязано ОСОБА_6 влаштувати сходи до тераси будинку №1 по вул.Шевченка (балкон гр.ОСОБА_2, жительки квартири №2) з двох сторін, чим забезпечити вільний доступ до прибудинкової території.

У позовній заяві зазначено, що позивачка є власником квартири, що розташована в м.Рогатині по вул.Шевченка, буд.№1 кв.№2. Загальна площа квартири становить 80, 2 м2, до цієї площі входить і площа балкону, який облаштований відповідно до вимог діючого законодавства.

30 березня 2014 року позивачка дізналася, що міський годова ОСОБА_7 18.03.2014 року видав розпородження №21-р «Про зобовязання керуючого КП «Рогатинське будинкоуправління» ОСОБА_6Д.", яким зобовязав ОСОБА_6 облаштувати сходи до тераси з двох сторін. Влаштування сходів неможливе без руйнування кованої огорожі, облаштованої нею. Крім того, балкон входить в межі її квартири, що підтверджується копією технічного паспорта. Облаштування вільного доступу до її балкона посягає на її право власності, яке є непорушним. Просила адміністративний позов задовольнити повністю. Визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови м.Рогатина від 18.03.2014 року №21-р «Про зобовязання керуючого КП «Рогатинське будинкоуправління ОСОБА_6Д.».

У судовому засіданні позивачка, представник позивачки позов підтримали повністю і пояснили, що в 2004 році позивачці було надано дозвіл на встановлення бетонного переходу (тераси) із власної квартири на подвіря прибудинкову територію будинку №1 по вул.Шевченка в м.Рогатині. Бетонний перехід позивачкою було встановлено за власні кошти відповідно до «Містобудівного обгрунтування на влаштування веранди на існуючому балконі і тераси». Таку документацію позивачу було виготовлено управлінням містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА (замовлення ІФ-586-08-07). Встановлення сходів до тераси буде порушувати право власності позивачки, оскільки тераса входить домеж її квартири. Потреби в облаштуванні сходів немає, оскільки позивачка самостійно прибирає прибудинкову територію, влаштувала сходи, які дають можливість потрапити на прибудинкову територію іншим шляхом. Просили позов задовольнити повністю.

Представник виконавчого комітету Рогатинської міської ради ОСОБА_3 позову не визнала зовсім і пояснила, що влаштування сходів до тераси з двох сторін забезпечить вільний доступ жителям до прибудинкової території. Це необхідно для надання можливості жителям будинку без перешкод користуватися прибудинковою територією, а також для обслуговування водовідведення (каналізаційної труби). Просила в задоволенні позову відмовити повністю.

ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач по справі її сусідка. Встановлення нею тераси позбавляє інших мешканців будинку на користування прибудинковою територією. Немає доступу до поверхневого каналізаційного відводу, який засмічується, замулюється і через це у період дощів, танення снігу підтоплюється будинок. Періодичні підтоплення будинку спричиняють його псування. Іншим чином потрапити на прибудинкову територію неможливо. Просила в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити повністю.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представників сторін, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням шостої сесії міської ради від 18.03.2011 року «Про внесення змін в рішення 25 сесії ІІ пленарного засідання Рогатинської міської ради від 27.11.2009 року «Про затвердження протоколу засідання постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства і благоустрою від 19.11.2009 року» міська рада вирішила: внести зміни в п.1.3 рішення двадцять пятої сесії Рогатинської міської ради ІІ пленарного засідання від 27.11.2009 року «Про затвердження протоколу засідання постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства і благоустрою від 19.11.2009 року». Читати рішення в такій редакції: зобовязати до 01.04.2011 року Рогатинське будинкоуправління (в особі керуючого ОСОБА_8В.) влаштувати сходи до тераси будинку №1 по вул.Шевченка (балкон ОСОБА_2, жительки квартири №2) з двох сторін, чим забезпечити вільний доступ жителям до прибудинкової території, а також демонтувати самовільно встановлений ОСОБА_2 дашок над терасою (а.с.7).

Рішення шостої сесії міської ради від 18.03.2011 року було предметом оскарження у суді. Постановою Рогатинського районного суду від 12.12.2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 було задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення шостої сесії Рогатинської міської ради від 18.03.2011 року в частині проведення демонтажу дашка над терасою будинку №1 по вул.Шевченка, встановленого ОСОБА_2 У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 101.22013 року Постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2011 року залишено без змін.

18.03.2014 року міський голова ОСОБА_7 видав розпорядження №21-р на виконання рігшення Рогатинської міської ради від 18.03.2011 року зобов'язав до 01.04.2014 року КП "Рогатинське будинкоуправління" в особі керуючого ОСОБА_5 влаштувати сходи до тераси будинку №1 по вул. Шевченка (банкон ОСОБА_2, жительки квартири №2) з двох сторін, чим забезпечити вільний доступ до прибудинкової території.

На час слухання справи сходи влаштовані, що підтверджується світлинами, оглянутими у судовому засіданні та долученими до справи.

26.03.2014 року Реєстраційною службою Рогатинського районного управління юстиції за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на вищезазначену квартиру загальною площею 80, 2 м2 (а.с.8).

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України в справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що під час експлуатації квартири №2 по вул.Шевченка, 1 ОСОБА_2 було здійснено перепланування квартири за рахунок влаштування на балконі квартири веранди та добудовано терасу відповідно до отриманих дозволів.

Відповідно до Закону України Про приватизацію державного житлового фондувласники приватизованих квартир з моменту приватизації стають співвласниками усіх допоміжних приміщень та прибудинкової території. Доступ до прибудинкової території повинен бути вільним і загальнодоступним для всіх мешканців будинку.

Постановою Рогатинського районного суду від 12.12.2011 року встановлено, що облаштування сходів до тераси є необхідним, оскільки забезпечить вільний доступ жильців, працівників будинкоуправління до прибудинкової території, на якій знаходиться поверхневий каналізаційний водовідвід, який засмічується і потребує постійного очищення від мулу, сміття. Можливості потрапити на прибудинкову територію іншим загальнодоступним шляхом у жителів будинку немає.

Крім того, рішенням Рогатинського районного суду від 30.10.2014 року зобовязано ОСОБА_2 забезпечити вільний доступ до прибудинкової території жителям багатоквартирного житлового будинку №1 по вул.Шевченка в м.Рогатині та працівникам комунальних служб. Рішення набуло законної сили 22.12.2014 року (а.с.).

За ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За таких обставин та доказів, досліджених і перевірених у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що розпорядження міського голови від 18.03.2014 року №21-р, яке видане на виконання рішення шостої сесії міської ради від 18.03.2011 року, яке було предметом оскарження у Рогатинському районному суді, не суперечить чинному законодавсту, не порушує права позивачки, а тому адміністративний позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.6,17,162 КАС України , суд,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови м.Рогатина В.С. ОСОБА_7 №21-р від 18.03.2014 року "Про зобовязання керуючого КП «Рогатинське Букдинкоуправління» ОСОБА_5Д." відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з часу оголошення рішення апеляційної скарги з подачею копії апеляційної скарги апеляційній інстанції.

Головуючий: Лошак О.О.