Справа № 1627/3834/11
Суддя: Любицький В. О.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Семенівський районний суд Полтавської області
Справа № 1627/3834/11
Провадження № 6-а/547/6/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2015 року

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

судді - Любицького В.О.,

при секретарі - Вареник К. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Семенівка подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ( далі УДВС ) Головного управління юстиції у Полтавській області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення, а саме: постанови Семенівського районного суду Полтавської області від 04.01.2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавській області ( далі УПФ України в Семенівському районі Полтавської області) про визнання неправомірними дій та зобов'язання суб'єкта владних повноважень здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на підставі якого судом видано виконавчий лист № 2а-974/12 від 10.01.2012 року і який знаходиться на виконанні державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції в Полтавській області.

Відповідно до зазначеного виконавчого листа відповідача зобов'язано здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 основної державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 06.04.2011 року по 22.07.2011 року.

В поданні державний виконавець також зазначив, що на виконання вищевказаної постанови суду від 04.03.2015 року було відкрито виконавче провадження та зобов'язано боржника самостійно виконати рішення суду в 7-денний строк з моменту винесення постанови.

Крім того, 16.03.2015 року боржником УПФ України в Семенівському районі Полтавської області надано до відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Полтавській області розпорядження № 132460 від 06.02.2012 року про перерахунок пенсії згідно вказаного вище рішення суду. Причиною невиплати нарахованих коштів зазначено відсутність відповідних бюджетних асигнувань з Державного бюджету України.

З огляду на викладене, державний виконавець вважав наявними обставини, які ускладнюють виконання постанови суду, а саме: відсутність відповідного фінансового ресурсу бюджету, та з тих підстав просив змінити спосіб виконання постанови суду із зобов'язання провести відповідні виплати на стягнення з УПФ України в Семенівському районі Полтавської області на користь стягувача ОСОБА_1 суми заборгованості, визначеної згідно розпорядження № 132460 від 06.02.2012 року.

Державний виконавець направив в судове засідання заяву про розгляд подання без його участі.

Позивач - стягувач ОСОБА_1 направив до суду заяву про розгляд подання державного виконавця без його участі та про задоволення подання.

Відповідач боржник УПФ України в Семенівському районі Полтавської області направило до суду заяву про розгляд справи без участі представника.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши докази, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає подання таким, що не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення,яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах ,що набрали законної сили,є обов'язковими для виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами п.2 ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Відповідно до резолютивної частини постанови Семенівського районного суду Полтавської області від 04.01.2012 року та положень зазначеного законодавства можна зробити висновок про те, що зобов'язання, покладені на відповідача зазначеною постановою суду, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

За таких обставин заявник просив змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позову вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови. Хоча в адміністративному судочинстві повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій ( ст.198, ст.223 КАС України ).

Крім того, ч.1 ст.263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення ( відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо ), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу виконання і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його виконання є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

З огляду на викладене , подання не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання постанови Семенівського районного суду Полтавської області від 04.01.2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області В.О.Любицький