Справа № 688/1370/15-а
Суддя: Цідик А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/1370/15-а
№ 2-а/688/56/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2015 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Цідик А.Ю., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, посилаючись на те, що з 06.07.2010р. вона перебуває на обліку як одержувач пенсії за віком згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». При призначенні пенсії їй врахований заробіток за період з 01.09.2009р. по 31.08.2011р. без врахування матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, з яких нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. У звязку з чим вона звернулася до суду та постановою Шепетівського міськрайонного суду від 30.12.2014р., яка набрала законної сили 02.03.2015р., позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області був задоволений, зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум надбавок, премій та інших виплат, відповідно до довідки виконавчого комітету Шепетівської міської ради №01-26/2476 від 11.09.2014р. з 29.09.2014р.

В березні 2015р. позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до вищевказаного судового рішення. Проте, листом від 07.04.2015р. у такому перерахунку було відмовлено.

Вважає такі дії управління протиправними, оскільки відповідач не мав права здійснювати перерахунок пенсії виходячи з 70% сум заробітної плати, а повинен був здійснити перерахунок виходячи з розміру раніше призначеної пенсії, тобто 81% від суми заробітної плати. Просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області здійснити нарахування пенсії на підставі довідки виконавчого комітету Шепетівської міської ради №01-26/2476 від 11.09.2014р. відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розрахунку 81% від суми заробітної плати та здійснити відповідні виплати з 29.09.2011р., залишивши базовий місяць для обчислення індексу споживчих цін для індексації пенсії без змін вересень 2011 року.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, подавши у встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України строк заперечення на позов. Відповідач подав клопотання про розгляд справи в загальному порядку, з викликом сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Дослідивши матеріали, долучені до позовної заяви, подане відповідачем заперечення на адміністративний позов, приходжу до висновку, що наявних у справі доказів достатньо для ухвалення рішення в скороченому порядку, позов підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що з 06.07.2010р. ОСОБА_1 отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.12.2014р., залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.03.2015р., позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області задоволений, зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум надбавок, премій та інших виплат, відповідно до довідки виконавчого комітету Шепетівської міської ради №01-26/2476 від 11.09.2014р. з 29.09.2014р. При цьому, розмір пенсії позивача - 81% від суми заробітної плати не був предметом розгляду означеної справи.

У березні 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до вищевказаного судового рішення. Проте, листом від 07.04.2015р. у такому перерахунку їй було відмовлено, оскільки Управлінням зроблено перерахунок пенсії виходячи з 70% від суми заробітної плати, обрахованого відповідно до зазначеної вище довідки, а не з 81%.

Суд вважає такі дії відповідача протиправними, з огляду на таке.

Перерахунок пенсії позивачу було проведено з порушенням та неправильним застосуванням законодавства, яке регулює дане питання, оскільки відповідачем застосовано положення Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу», відповідно до якої пенсія державним службовцям призначається з 01.10.2011р. у розмірі 80% від їх сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески, а з 01.01.2011р. єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а з 01.05.2014р. 70%, тоді як слід було керуватись ст. 37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час виходу позивача на пенсію, відповідно до якої перерахунок має бути проведено виходячи з розміру раніше призначеної позивачеві пенсії, тобто 81% від суми заробітної плати.

Таким чином, відповідачем було обмежено право позивача на отримання пенсії в розмірі 81%, яку позивачу вже було призначено, і даний розмір не міг бути зменшений до 70 %.

Підвищення розміру пенсії в цьому випадку не може бути підставою для зміни базового місяця для індексації відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Враховуючи викладене, управління ПФУ в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області, здійснивши ОСОБА_1 перерахунок пенсії, діяло не на підставі, поза межами повноважень та у спосіб, що суперечить Конституції та законам України.

Враховуючи те, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, ухвалено здійснити перерахунок пенсії з 29.09.2014р., то підстав для зобовязання здійснити перерахунок та відповідні виплати з 29.09.2011р., суд не вбачає.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», керуючись ст.ст. 71, 72, 162, 163 КАС України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні пенсії на підставі довідки виконавчого комітету Шепетівської міської ради №01-26/2476 від 11.09.2014р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області здійснити ОСОБА_1 нарахування пенсії на підставі довідки виконавчого комітету Шепетівської міської ради №01-26/2476 від 11.09.2014р. відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розрахунку 81% від суми заробітної плати та здійснити відповідні виплати з 29.09.2014р., залишивши без змін базовий місяць для індексації пенсії, який був визначений при призначенні пенсії.

У решті позову відмовити.

Присудити ОСОБА_1 судовий збір сумі 73 грн. 08 коп. з Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.Ю. Цідик