Справа № 676/2535/15-а
Суддя: Лисюк А. І.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/2535/15-а
Номер провадження 2-а/676/130/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 квітня 2015 року м. Камянець-Подільський

Камянець-Подільський міськрайонний суд, Хмельницької області,в складі:

головуючого судді - Лисюк А.І.

з участю секретаря - Сопрун С.В.,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з цим позовом, вказує, що 30.07.2014 року Камянець-Подільським міськрайонним судом винесена постанова по адміністративному позову, якою визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області щодо відмови включити до заробітної плати з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_1 інші виплати за період: з 01.12.2011 року по 01.12.2013 рік в сумі 18 228,39 грн., в т.ч.: сума індексації грошових доходів населення у розмірі 11 840,59 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 2 428,00 грн., грошова винагорода за безперервну службу у розмірі 3 959,80 грн. та відмови провести перерахунок пенсії державному службовцю.

Зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області включити до заробітної плати з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_1, інші виплати за період: з 01.12.2011 року по 01.12.2013 рік в сумі 18 228,39 грн., в т.ч. сума індексації грошових доходів населення у розмірі 11 840,59 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 2 428,00 грн., грошова винагорода за безперевну службу у розмірі 3 959,80 грн. та провести перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_1 з 03.07.2014 року. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін. Постанова набрала чинності 14.01.2015 року.

Розпорядженням від 09.02.2015 року Управлінням ПФ України проведено перерахунок пенсії в результаті чого розмір пенсії складає 2 547,62 грн.. В усній формі відповідачем вказано, що 27.03.2014 року Верховною радою України прийнято Закон «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростанні в Україні», згідно якого з 01.05.2014 року внесено зміни, зокрема ст.37 ЗУ «Про державну службу», а саме, починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їх заробітку.

Пенсія їй призначена з 04.12.2013 року за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Відповідач невірно трактує постанову Камянець-Подільського міськрайонного суду від 30.07.2014 року, застосовуючи до його перерахунку пенсії ЗУ«Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростанні в Україні», оскільки їй пенсія призначена в 2013 році. На даний час пенсія не призначається, а необхідно зробити її перерахунок. Пенсія на той час призначалась, як державним службовцям в розмірі 80 % від суми її заробітної плати з якої вона сплачувала страхові внески на загально-обовязкове державне пенсійне страхування, однак відповідач при призначенні пенсії не врахував розмір сум інших виплат, що вказані на даний час в постанові суду від 30.07.2014 року.

В Україні визначається і діє принцип верховенства права, Конституція має найвищу юридичну силу.

Відповідно ст.55 Конституції України права і свободи громадянина захищаються судом. Згідно ст.58 Конституції України, яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обовязки людини і громадянина», закріплює конституційні права, свободи і обовязки насамперед людини і громадянина та їх гарантії. Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту необхідно застосовувати закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі суперечить законодавству України і ніякої юридичної сили не має. При таких обставинах необхідність застосування Закону, що прийнятий в 2014 році після її виходу на пенсію є безпідставна та суперечить законодавству України і Конституції України.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивачка просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області в проведенні їй перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 03.07.2014 року у відповідності до ст.37 ЗУ «Про державну службу» і відповідно до постанови Камянець-Подільського міськрайонного суду від 30.07.2014 року . Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області на підставі постанови Камянець-Подільського міськрайонного суду від 30.07.2014 року провести перерахунок та виплатити пенсію в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст.37 ЗУ «Про державну службу»(в редакції закону чинного до 01.05.2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації грошових доходів населення у розмірі 11 840,59 грн., матеріальна допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 2 428,00грн., грошова винагорода за безперервну державну службу у розмірі 3 959,80 грн..

Позивачка подала заяву в якій просить справу розглядати без її участі. Позов підтримує.

Представник відповідача подав заяву та письмове заперечення в якій просить справу розглядати в його відсутності. Позов не визнає.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ст.41 КАС України.

Суд, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, вивчивши доводи позивачки, заперечення представника відповідача, вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.07.2014 року Камянець-Подільським міськрайонним судом винесена постанова по адміністративному позову, якою визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області щодо відмови включити до заробітної плати з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_1 інші виплати за період: з 01.12.2011 року по 01.12.2013 рік в сумі 18 228,39 грн., в т.ч.: сума індексації грошових доходів населення у розмірі 11 840,59 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 2 428,00 грн., грошова винагорода за безперервну службу у розмірі 3 959,80 грн. та відмови провести перерахунок пенсії державному службовцю.

Зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області включити до заробітної плати з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_1, інші виплати за період: з 01.12.2011 року по 01.12.2013 рік в сумі 18 228,39 грн., в т.ч. сума індексації грошових доходів населення у розмірі 11 840,59 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 2 428,00 грн., грошова винагорода за безперевну службу у розмірі 3 959,80 грн. та провести перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_1 з 03.07.2014 року. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін. Постанова набрала чинності 14.01.2015 року.

Розпорядженням від 09.02.2015 року Управлінням ПФ України проведено перерахунок пенсії в результаті чого розмір пенсії складає 2 547,62 грн.. В усній формі відповідачем вказано, що 27.03.2014 року Верховною радою України прийнято Закон «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростанні в Україні», згідно якого з 01.05.2014 року внесено зміни, зокрема ст.37 ЗУ «Про державну службу», а саме, починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їх заробітку.

Як встановлено судом, пенсія ОСОБА_1 призначена з 04.12.2013 року за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу», як державному службовцю і на той час згідно діючого законодавства її розмір становив 80 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, відповідач, всупереч законодавству, невірно трактує постанову Камянець-Подільського міськрайонного суду від 30.07.2014 року, застосовуючи до його перерахунку пенсії ЗУ«Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростанні в Україні», оскільки ОСОБА_1 пенсія призначена в 2013 році. На даний час пенсія не призначається, а необхідно зробити її перерахунок. Пенсія на той час призначалась, як державним службовцям в розмірі 80 % від суми її заробітної плати з якої вона сплачувала страхові внески на загально-обовязкове державне пенсійне страхування, однак відповідач при призначенні пенсії не врахував розмір сум інших виплат, що вказані на даний час в постанові суду від 30.07.2014 року.

В Україні визначається і діє принцип верховенства права, Конституція має найвищу юридичну силу. Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту необхідно застосовувати закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі суперечить законодавству України і ніякої юридичної сили не має. При таких обставинах необхідність застосування Закону, що прийнятий в 2014 році після виходу позивачки на пенсію є безпідставна та суперечить законодавству України і Конституції України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обовязки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області суперечить Законодавству України і ніякої юридичної сили не має. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19,55 Конституції України,

ЗУ «Про державну службу»,

ст.ст. 5-15, 17, 18, 69,71, 88, 99, 159-163, 267 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області в проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 03.07.2014 року у відповідності до ст.37 ЗУ «Про державну службу» і відповідно до постанови Камянець-Подільського міськрайонного суду від 30.07.2014 року .

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі Хмельницької області на підставі постанови Камянець-Подільського міськрайонного суду від 30.07.2014 року провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити пенсію в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст.37 ЗУ «Про державну службу»(в редакції закону чинного до 01.05.2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації грошових доходів населення у розмірі 11 840,59 грн., матеріальна допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 2 428,00грн., грошова винагорода за безперервну державну службу у розмірі 3 959,80 грн..

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_2