Справа № 345/560/15-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/560/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.04.2015 м.Калуш

Калуський міськрайонний суд ОСОБА_1 Франківської області

в складі: головуючого судді Якиміва Р.В.

секретаря Рибчук Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання дій УПФУ в м.Калуш та Калуському районі неправомірними та зобов»язання до зарахування пільгового пенсійного стажу та призначення пенсії на пільгових умовах посилаючись на те, що він працював у ВАТ «Карпатнафтомаш» на посадах майстра ливарної дільниці №6 з 16.05.96 року по 1.02.98 року, учня ливарника металів та сплавів дільниці №6 з 2.02.98 року по 30.06.98 року, ливарника металів і сплавів дільниці №6 з 1.07.1998 року по 4.10.1998 року, майстром дільниці №6 з 5.10.1998 року по 30.09.2000 року, ливарником металів і сплавів дільниці №1 з 1.10.2000 року по 18.04.2001 року, майстром дільниці №1 з 19.04.2001 року по 30.11.2001 року, ливарником металів і сплавів дільниці №1 з 1.12.2001 року по 17.11.2003 року, що дає йому право на пільгову пенсію за Списком №1 та за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими умовами .праці, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, так як посади, на яких я працював, включені в Список №1 та у Список № 2, про що свідчать відповідні записи у трудовій книжці, архівних довідках , висновках держпаних експертиз умов праці, наказах- постановах по підприємству. Він 01.04.2013 р. звернувся до управління ПФУ в м. Калуші та Калуському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №1 та Списку №2 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" .Як вбачається з повідомлення відповідача йому відмовлено у призначенні пенсії .оскільки відмовлено у підтвердженні стажу роботи на пільгових умовах з 28.12.98 р. по 27.12.2001 року через закінчення п"ятирічного терміну дії результатів атестації робочих місць, затвердженої наказом від 28.12.93 р. №362 "Про встановлення пільг і компенсацій працівникам згідно атестації робочих місць".З даним рішенням він не погоджується і вважає дії відповідача неправомірними.

Згідно архівної довідки №01.4 01/290 його переведено майстром дільниці №6 ливарна з 16 травня 1996 року. Згідно наказу з особового складу працівників ВАТ «Карпатнафтомаш» від 02 лютого 1998 року №21-к мене у зв'язку із скороченням посади майстра переведено учнем ливарника металів та сплавів (до часу нарощування та стабілізації виробництва) (так у документі) дільниці №6 з 02 лютого 1998 року. Згідно наказу з особового складу працівників ВАТ «Карпатнафтомаш» від 05 жовтня 1998 року №121-к його, ливарника металів та сплавів 3 розряду дільниці №6, переведено майстром дільниці №6 (тимчасово на час виконання майстром ОСОБА_3І обов'язків нач. дільниці) (так у документі) з 05 жовтня 1998 року.

На підтвердження пільгового трудового стажу він надав УПФ трудову книжку та архівну довідку, які повною мірою підтверджують характер роботи і стаж, який дає право на призначення пільгової пенсії.

Вважає дії Управління Пенсійного фонду України у м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області щодо відмови у зарахуванні періоду роботи з 28.12.1998 року по 27.12.2001 р. для призначення пільгової пенсії незаконними та просить зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області зарахувати до трудового стажу для призначення пільгової пенсії по Списку №1 виробництв,робіт ,пенсій,посад і показників при обчисленні стажу роботи період роботи з 28.12.1998 р. по 27.12.2001 р. у ВАТ Карпатнафтомаш та призначити пенсію з моменту звернення до Управління Пенсійного фонду України у м.Калуші та Калуському районі з 01.04.2013 р.

У судове засідання представник позивача ОСОБА_1 подала заяву у якій позовні вимоги позивача підтримала ,просить позов задовольнити та розглядати у їх відсутності.

Представник відповідача в судове засідання подав заперечення в якому вказав,що позову не визнає , згідно п.а ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_2 має право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 після досягнення 53 років при стажі роботи за Списком №1 не аманше 7 років. На підставі поданих ним документів на призначення пенсії у віці 53 роки стаж роботи за Списком №1 складає 2 роки 6 місяців 23 дні та за Списком №2 - 1 рік 11 місяців 9 днів ,що не дає право на призначення пенсії за Списком №1 у віці 53 роки.Тому просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи із таких підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач працював у ВАТ «Карпатнафтомаш» на посадах майстра ливарної дільниці №6 з 16.05.96 року по 1.02.98 року, учня ливарника металів та сплавів дільниці №6 з 2.02.98 року по 30.06.98 року, ливарника металів і сплавів дільниці №6 з 1.07.1998 року по 4.10.1998 року, майстром дільниці №6 з 5.10.1998 року по 30.09.2000 року, ливарником металів і сплавів дільниці №1 з 1.10.2000 року по 18.04.2001 року, майстром дільниці №1 з 19.04.2001 року по 30.11.2001 року, ливарником металів і сплавів дільниці №1 з 1.12.2001 року по 17.11.2003 року (а.с.5-7,16).

Відповідно до наказу-постанови №252 від 28.12.2001 ВАТ "Карпатнафтомаш" "Про встановлення пільг і компенсацій працівникам по результатах атестації робочих місць за умовами праці"посада на якій працював ОСОБА_2 підпадає під Список №1.

Як вбачається з повідомлення від 24.07.2013 року УПФУ в м.Калуш та Калуському районі позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах оскільки відмовлено у підтвердженні стажу роботи на пільгових умовах з 28.12.98 р. по 27.12.2001 року через закінчення п"ятирічного терміну дії результатів атестації робочих місць, затвердженої наказом від 28.12.93р. №362 "Про встановлення пільг і компенсацій працівникам згідно атестації робочих місць" (а.с.13-15).

Згідно п.20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затверджених постановою КМ України від 12.08.1993 р. № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно з вимогами статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими та із шкідливими і важкими умовами праці, за Списками № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, з стверджуваними Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

У відповідності до п. 4.2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах - результати атестації , як вперше проведеної так і чергової, застосовуються при обчисленні стажу , який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах , впродовж 5 років після затвердження її результатів.

Пунктом 4.3. даного Порядку передбачено , що у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 року, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками , тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням п. 4.2 цього Порядку.

У відповідності до п.п. 1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали, є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров»я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником і уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові і безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною другою п. 4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Таким чином законодавцем покладено обов»язок проведення атестації робочих місць на керівників, а тому,суд приходить до висновку,що її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається із заяви ,ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі про призначення пільгової пенсії (а.с.12).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 є підставним і його слід задоволити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 46, 55 Конституції України, відповідно до п.5 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці», Постанови КМУ від 16 січня 2003 р. N 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Порядку проведення атестацій робочих місць за умовами праці затвердженого постановою КМУ від 01.08-1992р. № 442, Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком па пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005р., ст.ст.2,6-9,17-19,104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 159 -163 КАС України , суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пільгової пенсії по Списку №1 з 01.04.2013 р. .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком ,зарахувавши стаж роботи з 28.12.1998 року по 27.12.2001 рік по Списку №1 з 01.04.2013 р.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

СУДДЯ