Справа № 163/860/15-а
Суддя: Мосієвич І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/860/15-а
Провадження № 2-а/163/19/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2015 року м.Любомль

Любомльський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Мосієвича І.В.,

при секретарі Костюк Р.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Веремчука В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Любомль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до особи, рішення якої оскаржується, начальника Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Веремчука В.С. про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач просить визнати протиправним відмову начальника Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації від 11.02.2015 року у призначення компенсації, йому як особі, яка надає соціальну допомогу по догляду за хворою, яка не здатна до самообслуговування і потребує постійної сторонньої допомоги на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов проживання пенсіонера та висновку Територіального центру соціального обслуговування 06.02.2015 року, оскільки догляд за ОСОБА_3 здійснює він так, як ніде не працює та проживає разом з нею і у відповідності Закону України "Про соціальні послуги" та Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги" затвердженого постановою КМ України від 29.04.2004 року він має право на призначення йому компенсації, як фізичній особі, що надає соціальні послуги.

В письмових запереченнях Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації позов не визнало з тих підстав, що 06.02.2015 року комісія Територіального центру провела обстеження матеріально побутових умов проживання ОСОБА_3. та встановила, що щоденний догляд за нею здійснює її донька ОСОБА_4, а не онук ОСОБА_1, про що був складений відповідний акт та висновок щодо призначення компенсаційної виплати заявнику, на підставі яких Управлінням соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації було прийнято рішення у відмові в призначенні компенсації ОСОБА_1.

Позивач у судовому засіданні вимоги позову підтримав, та вказав, що його матір ОСОБА_4 не має змоги доглядати ОСОБА_3., оскільки часто хворіє і догляду за ОСОБА_3 здвйснює він.

Представник відповідача позов не визнав з підстав наведених у запереченні.

Свідок, ОСОБА_5- член комісії яка здійснювала обстеження матеріально-побутових умов проживання ОСОБА_3-, у судовому засіданні підтвердила, що під час обстеження було встановлено що догляд за ОСОБА_3 здійснює її дочка ОСОБА_4 і будь-яких довідок, що незадовільного стану свого здоров'я ОСОБА_4 їй не пред'являла.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні показала, що вона не може в повній мірі доглядати ОСОБА_3, оскільки часто хворіє та подала виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 85 від 23.04.2015 року.

Свідки: ОСОБА_6, ОСОБА_7- члени комісії яка здійснювала обстеження матеріально-побутових умов проживання ОСОБА_3- в судовому засіданні показали, що на момент прийняття рішення довідки про стан здоров'я ОСОБА_4 надано не було і висновок був винесений колегіально на підставі наявних доказів.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

З копії паспорта серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Любомль Волинської області зареєстрований за адресою АДРЕСА_1.

Згідно повідомлення від 11.02.2015 року № 463 з Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації ОСОБА_1 відмовлено в призначенні компенсації фізичним особам, які надають соціальну послугу, по догляду за ОСОБА_3 на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов проживання пенсіонера та висновку Територіального центру соціального обслуговування від 06.02.2015 року,.

З акту обстеження матеріально-побутових умов проживання жительки АДРЕСА_1 ОСОБА_3 від 06.02.2015 року вбачається, що щоденний догляд за ОСОБА_3 здійснює її дочка - ОСОБА_4

Згідно висновку Територіального центру соціального обслуговування від 06.02.2015 року № 62 ОСОБА_3 потребує постійної сторонньої допомоги, щоденний догляд за нею здійснює дочка ОСОБА_4, а тому, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні компенсаційної виплати.

Відповідно виписки із медиченої карти амбулатоного (стаціонарного) хворого від 23.04.2015 року №85 ОСОБА_4 потребує постійного амбулаторного лікування.

Згідно ст. 5 Закону України "Про соціальні послуги" матеріальна допомога надається особам, що знаходяться у складній життєвій ситуації, у вигляді грошової або натуральної допомоги: продуктів харчування, засобів санітарії і особистої гігієни, засобів догляду за дітьми, одягу, взуття та інших предметів першої необхідності, палива, а також технічних і допоміжних засобів реабілітації.

Відповідно до п. 1 постанови КМ України від 29 квітня 2004 року № 558 " Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги" непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата.

Відповідно п.2 роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України № 9278/0/14-05/014-4 від 15.11.2005 року щодо практичного застосування постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 558 "Про затвердження порядку призначення і випали компенсації фізичним особами, які надають соціальні послуги" при призначенні компенсаційної виплати слід враховувати, що компенсації виплачуються непрацюючим особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги.

Згідно п.10 роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України районне управління відповідно поданих документів та висновку територіального центру населення протягом 10 днів приймає рішення щодо призначення компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, в судовому засіданні достовірно встановлено, що Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов проживання пенсіонера та висновку Територіально центру соціального обслуговування від 06.02.2015 року № 62 відмовило ОСОБА_1 в призначенні компенсації, яка передбачена фізичним особам, які надають соціальні послуги по догляду за хворою, яка не здатна до самообслуговування і потребує сторонньої допомоги, на законних підставах, з дотримання вимог чинного законодавства та з урахуванням наявних фактичних обставин, а тому адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 9-11, 17, 158-163, 160, 167 КАС, суд,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до особи, рішення якої оскаржується начальника Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Веремчука В.С. про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити компенсацію, як фізичній особі, яка надає соціальні послуги відмовити.

Повний текст постанови буде складено 28 квітня 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий : суддя І.В. Мосієвич