Справа № 2а-6602/12/1370
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 р. Справа № 9104/179187/12

Колегія Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Богаченка С.І.,

суддів - Гінди О.М., Старунського Д.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства «Сц-Сервіс-Центр Стрий» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2012 року в справі за позовом Приватного підприємства «Сц-Сервіс-Центр Стрий» до Управління Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,-

В С Т А Н О В И Л А:

26 липня 2012 року Приватне підприємство «Сц-Сервіс-Центр Стрий» звернулося до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу №Ю-1.6 від 03 липня 2012 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2012 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції її оскаржило Приватне підприємство «Сц-Сервіс-Центр Стрий». Апелянт по справі просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити повністю.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що суд першої інстанції не з'ясував всіх обставин справи, а саме те, що відповідно до ч.8ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» під час кожної виплати заробітної плати, на суми якої нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок, встановлений для таких платників. А тому на виконання даного законодавчого положення Управлінням Пенсійного фонду України постановою від 27 вересня 2010 року №21-3 затверджено Порядок прийняття банками на виконання розрахункових документів на виплату заробітної плати, згідно якого, банки приймають від платників грошові чеки, платіжні доручення на видачу коштів для виплати заробітної плати лише за умови одночасного подання платником єдиного внеску розрахункових документів про перерахування коштів для сплати сум єдиного внеску.

На підставі вищенаведеного, апелянт зазначає, що щомісячно при здійсненні виплати заробітної плати здійснював обов'язкову проплату єдиного соціального внеску у встановленому законом розміру.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, , а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що приватне підприємство «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» відповідно до частини 1 статті 4 та частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі -Закон № 2464) є платником єдиного внеску і зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

03 липня 2012 року управління ПФУ м. Стрию та Стрийському районі Львівської області виставило ПП «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» вимогу про сплату боргу №Ю-1.6, відповідно до якої заборгованість підприємства станом на 01 липня 2012 року зі сплати єдиного внеску загалом становить 226211,21 грн., ріст боргу за травень 2012 року становить 55714,88 грн. З покликанням на статтю 25 Закону № 2464 управління ПФУ вимагало від платника сплатити недоїмку з єдиного внеску в сумі 55714,88 грн.

Відповідно до частини 7 статі 9 Закону № 2464 єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. У частині 9 цієї ж статті зазначено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску, відповідно до частини 2 статті 16 Закону № 2464, здійснює Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань.

Відповідно до частин 2-4 статті 25 Закону № 2464 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У відповідності з вимогами закону Правління Пенсійного фонду України постановою від 27.09.2010 року № 21-5 затвердило Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі -Інструкція № 21-5), яка визначає процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів.

Відповідно до пункту 6.2. Інструкції № 21-5 сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

У пункті 6.3. Інструкції № 21-5 передбачено випадки, в разі настання яких органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки, одним із таких -якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску (підп. «б»п. 6.3 цієї Інструкції). У такому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Сума боргу у вимозі проставляється у гривнях з двома десятковими знаками. Вимога формується на суму боргу, що перевищує 10 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, вимога про сплату боргу № Ю-1.6 від 03.07.2012 року сформована на основі відомостей картки особового рахунку платника -ПП «Сервіс-Центр Стрий» за період з 01.01.2012 року по 01.07.2012 року та звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску за період січень-травень 2012 року, які на вимогу суду представник відповідача надав для долучення до матеріалів даної справи.

Згідно зі звітами ПП «Сервіс-Центр Стрий» про суми нарахованого єдиного внеску за періоди з січня по травень 2012 року включно підприємство самостійно нарахувало до сплати внесків на загальну суму 287233,14 грн., у тому числі за травень 2012 року -55714,88 грн. Судячи з відомостей карток особового рахунку відповідача, станом на 01 липня 2012 року у позивача існує недоїмка по сплаті єдиного внеску на загальну суму 226211,21 грн.

Однак, на підтвердження своїх доводів щодо часткового погашення своєї заборгованості по сплаті єдиного внеску позивач надав копії наступних платіжних доручень щодо сплати єдиного внеску: № 672 від 06.07.2012 року; № 675 від 06.07.2012 року, № 674 від 06.07.2012 року; № 671 від 06.07.2012 року; № 795 від 30.07.2012 року; № 794 від 30.07.2012 року; № 793 від 30.07.2012 року; № 792 від 30.07.2012 року; № 880від 20.08.2012 року; № 879 від 20.08.2012 року; № 878 від 20.08.2012 року; № 1030 від 05.09.2012 року; № 1026 від 05.09.2012 року; № 1029 від 05.09.2012 року; № 1027 від 05.09.2012 року; № 1028 від 05.09.2012 року; № 1025 від 05.09.2012 року.

Колегія суддів погоджується із твердженням суду першої інстанції та зазначає, що вимога про сплату боргу № Ю-1.6 від 03.07.2012 року формувалась на основі відомостей щодо платника станом на 01 липня 2012 року, тому факт наступної часткової сплати недоїмки не доводить того, що спірна вимога від 03 липня 2012 року була виставлена з порушенням вимог законодавства.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про правомірність вимоги про сплату боргу №Ю-1.6, відповідно до якої заборгованість підприємства станом на 01 липня 2012 року зі сплати єдиного внеску загалом становить 226211,21 грн., ріст боргу за травень 2012 року становить 55714,88 грн.

Висновки суду є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх скасування, з мотивів викладених в апеляційній скарзі, не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Сц-Сервіс-Центр Стрий» - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2012 року по справі № 2а-6602/12/1370 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя С.І. Богаченко

Суддя Д.М. Старунський

Суддя О.М.Гінда