Справа № 316/2566/14-а
Суддя: Ткаченко І. М.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/2566/14-а
Провадження № 2-а/316/40/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2015 року Енергодарський міський суд Запорізької області у складі:

головуючого: Ткаченко І. М.,

при секретарі: Лохматова Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Енергодар справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом до УПФУ в м. Енергодар Запорізької області, у якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо нарахування та виплати йому з 01.01.2014 року державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, всупереч положень ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької 5ласті провести перерахунок та виплатити йому з 01.01.2014 року державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в обсязі не нижче 10-ти розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в обсязі 100% розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відрахуванням фактично отриманих ним сум.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку та отримує пенсію, призначену йому УПФУ в м. Енергодар Запорізької області.

Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, він як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалід 1 групи, має право на державну пенсію, яка не може бути нижчою 10 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановлю мінімальної пенсії за віком. Тобто йому повинна нараховуватися та виплачуватися пенсія у наступних розмірах: основна пенсія - в розмірі не нижче від 10 розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров'ю - в розмірі 100% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З 01.01.2014 року відповідач УПФУ в м. Енергодар Запорізької області ігнорує вищевказані норми Закону та проводить нарахування та виплату йому пенсії в меншому розмірі, на підставі постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210.

У судове засідання позивач не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити .

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заперечення, у яких позовні вимоги не визнає та просить суд в задоволенні вимог відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 49 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Частиною 1 ст. 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам 1 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за школу заподіяну здоров'ю, в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, по 1 групі інвалідності, 10-ти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 23 березня 2015 року відкрито провадження у справі за адміністративний позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Енергодар Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, в частині вимог, строк звернення до суду який не пропущений, а саме з 21.04.2014 року.

Частиною другою ст.99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України."

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 2, 5-11, 69-72, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 21.04.2014 року державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, всупереч положень ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 21.04.2014 року державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в обсязі не нижче 10-ти розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в обсязі 100% розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відрахуванням фактично отриманих ним сум.

Постанова суду першої інстанції може оскаржена до Дніпропетровського апеляційного суду адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, для осіб не присутніх в судовому засіданні в той же строк, з моменту отримання копії постанови.

Суддя І. М. Ткаченко