Справа № 594/151/15-а
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2015 року Справа № 876/2459/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Довгої О.І., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області на постанову Борщівського районного суду Тернопільської області від 23 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Борщівському району Тернопільської області, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15.01.2015 року. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах

Постановою Борщівського районного суду Тернопільської області від 23 лютого 2015 року позов задоволено повністю. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15 січня 2015 року.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України Борщівського району Тернопільської області, подавши на неї апеляційну скаргу, в якій покликаючись на те, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального права, просить таку скасувати та ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити.

Як обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що не має правових підстав для прийняття рішення щодо виплати пенсії на пільгових умовах в зв'язку відсутністю довідки виробничого стажу.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.01.2015 ОСОБА_1 звернувся із заявою до управління Пенсійного Фонду України Борщівського району Тернопільської області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу. Розглянувши його заяву управління Пенсійного фонду України Борщівського району Тернопільської області йому відмовило у зв'язку з неповнотою поданих документів, а саме довідки виробничого стажу.

Колегія суддів вважає таку відмову відповідача безпідставною, виходячи з наступного.

Згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком не залежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

В силу ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердженням наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 вищезазначеного Порядку в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, зокрема, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Цим же пунктом передбачено, що у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 він працював трактористом у колгоспі з 1977 року по 2006 рік, 10 січня 2007 року він звільнений з роботи за згодою сторін відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України. В матеріалах справи також міститься архівна довідка від 30.01.2015 №09/06-02 (Архівний Відділ Борщівської районної Державної адміністрації Тренопільської області), в якій вказано зо ОСОБА_1 працював з червня 1973 року по грудень 1974 року, з серпня 1976 року по листопад 2006 року. З 1977року працював трактористом згідно прав 25.03.77 року яка підтверджує наявний стаж в позивача. Також наявне посвідчення тракториста машиніста третього класу серії НОМЕР_1.

Допитані в ході судового розгляду судом першої інстанції ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтвердили, що ОСОБА_1 дійсно працював трактористом у колгоспі, був безпосередньо залучений до виробництва сільськогосподарської продукції.

Встановлено, що позивач звертався із заявою до Голови ліквідаційної комісії «ПП Кудриці» із заявою про надання йому пільгової довідки про підтвердження його роботи трактористом та її характеру на, що йому було не було надано відповіді.

ПП «Кудриці», фактично припинило свою діяльність,документи здані на зберігання в архівні установи, хоча в установленому порядку підприємство не ліквідоване, з державної реєстрації не знято.

З довідки №32 Кудринецької сільської ради встановлено, що ПП «Кудринці» не здійснюють виробничої діяльності з березня 2007 року, у зв'язку із тим , що орендарі розірвали договір оренди з ПП «Кудриці» і заключили договори оренди з ТзОВ «Аква-Віта» на майнові та земельні паї.

Відтак, колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що на час звернення позивача про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п. в ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків та не можуть бути підставою для її задоволення.

З огляду на викладене, постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, наявним в ній доказам, прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Борщівського районного суду Тернопільської області від 23 лютого 2015 року у справі № 594/151/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя О.І. Довга

суддя З.М. Матковська