Справа № 819/268/15-а
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року Справа № 876/3640/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача Богаченка С.І.,

суддів Старунського Д.М., Гінди О.М.

при секретарі судового засідання - Ратушній М.І.

за участі представника позивача Химош Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 березня 2015 року про зупинення провадження у ході розгляду справи за позовом Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» до Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації, треті особи Тернопільська обласна державна адміністрація, приватне підприємство «Віга», Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету, -

В С Т А Н О В И Л А:

02 лютого 2015 року Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» звернулось в суд з позовом до Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації, треті особи Тернопільська обласна державна адміністрація, приватне підприємство «Віга», Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області в якому просило скасувати рішення конкурсного комітету з визначення робочого органу по організації забезпечення роботи конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Тернопільської області від 16 вересня 2014 року, як такий, що проведено з порушення норм чинного законодавства України і зобов'язати Департамент розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації провести новий конкурс з визначення робочого органу по організації забезпечення роботи конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Тернопільської області.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 березня 2015 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №819/534/15-а за позовом приватного підприємства «Віга» до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання відсутності компетенції щодо державної реєстрації наказу директора Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації від 24 травня 2013 року №18-од «Про проведення конкурсу».

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» подало апеляційну скаргу на неї, в якій просило скасувати Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 березня 2015 року про зупинення провадження у ході розгляду справи за №819/268/15-а і відновити розгляд справи по суті.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт по справі вказує на те, що виносячи оспорювану ухвалу суд першої інстанції зазначив, що судове рішення у справі №819/534/15-а буде мати значення для встановлення правомірності проведення відповідачем конкурсу, при цьому суд першої інстанції не врахував, що предмет спору по справі за №819/268/15-а є скасування рішення конкурсного комітету з визначення робочого органу по організації забезпечення роботи конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Тернопільської області від 16 вересня 2014 року, як такий, що проведено з порушенням норм чинного законодавства України, а не державної реєстрації наказу про утворення конкурсного комітету, що є предметом спору в справі за №819/534/15-а.

Заслухавши суддю доповідача, проаналізувавши матеріали справи, апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції було встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що 17 березня 2015 року приватне підприємство «Віга» звернулось до суду із клопотанням про зупинення провадження по справі. В обґрунтування клопотання, заявник зазначив, що Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 березня 2015 року по справі №819/534/15-а відкрито провадження за позовом ПП «Віга» до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання відсутності компетенції (повноважень) у Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області щодо державної реєстрації Наказу Директора Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської ОДА від 24 травня 2013 року №18-од «Про проведення конкурсу» і факти, встановлені під час розгляду даної справи, матимуть значення для розгляду справи за адміністративним позовом Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» до Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України Суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції вірно прийшов до висновку виносячи ухвалу про зупинення провадження у ході розгляду справи, так як рішення суду у справі №819/534/15-а встановить факти щодо законності наказу Директора Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської ОДА від 24 травня 2013 року №18-од «Про проведення конкурсу», що у свою чергу матиме значення для прийняття рішення по справі за позовом Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» до Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, ст. 196, ч.1 п.1 ст. 199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» - залишити без задоволення.

Ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 березня 2015 року про зупинення провадження у ході розгляду справи №819/268/15-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя С.І. Богаченко

Суддя Д.М. Старунський

Суддя О.М. Гінда

Повний текст ухвали виготовлено 24 квітня 2015 року.