Справа № 570/261/15-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Коробок С.О.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"21" квітня 2015 р. Справа № 570/261/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від "18" лютого 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області про визнання дій та рішень протиправними ,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі щодо утримання сум пенсій як надміру виплачених їй коштів внаслідок зловживань із її сторони та визнати недійсним рішення управління Пенсійного фонду в Рівненському районі № 126 від 29 квітня 2014 року щодо утримання сум пенсій.

Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 18 лютого 2015 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії та рішення управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області, щодо утримання сум пенсій як надміру виплачених коштів позивачу внаслідок зловживань з її сторони.

Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі № 126 від 29 квітня 2014 року щодо утримання сум пенсій та повернуто безпідставно стягнену суму пенсії ОСОБА_3

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції покликався на те, що відповідачем не зазначено, у чому полягає зловживання з боку позивача, не надано жодного доказу про це, що є безумовною умовою для примусового стягнення з позивача надміру виплачених сум пенсії згідно положень статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

Встановлено, що з 05.09.2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Рівненському районі ОСОБА_3 була призначена пенсія за віком як працюючій особі.

31.12.2011 року вона звільнилась з посади ветеринарного лікаря Городоцької дільниці ветеринарної медицини.

З травня 2014 року розмір пенсії позивачки зменшився, у зв'язку з чим вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі, яке повідомило про те, що в результаті перерахунку виникла переплата її пенсії в розмірі 1901,69 грн.

На чергове звернення до управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі з приводу зменшення розміру пенсії позивач отримала копію рішення №126 від 29 квітня 2014 року, згідно якого за період з 31.12.2011 року по 30.04.2014 року утворилася заборгованість в сумі 1901.69 грн. у зв'язку з працевлаштуванням позивачки.

У відповіді управління від 04.12.2014 року вбачається, що заборгованість утворилася через те, що було скасовано усі виплати, які нараховуються і виплачуються непрацюючим пенсіонерам. Підставою для цього стала додаткова угода №1 від 02.10.2010 року, укладена позивачкою з ДП «Агенство з ідентифікації і реєстрації тварин», про розірвання договору про виконання разової роботи №17/12 від 31.10.2010 року.

Встановлено, що договір №17/12 від 31.05.2010 року, про який йдеться у відповіді управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі, є не трудовим і має цивільно-правовий характер, тому оплата роботи ОСОБА_3 проводилася лише на підставі акту виконаних робіт.

Позивач вказала, що останній акт виконаних робіт вона підписувала перед своїм звільненням - 26.12.2011 року. Крім того вказала, що згідно накладної про внутрішнє переміщення №17 -00365 від 27.12.2011 року, перед звільненням вона передала бланки реєстраційних свідоцтв свиней і ВРХ та вушні бирки, тобто той робочий інструмент, який необхідний для виконання роботи в ДП «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» по договору №17/12 від 31.10.2010 року, що унеможливило б її подальшу роботу на цьому підприємстві.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 року № 22-1 орган, що призначає пенсію, має право в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів для призначення (перерахунку) пенсії.

Згідно ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно із приписами ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсію, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих особі, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-УІ, відомості про заробітну плату видаються платникам єдиного внеску, якими у відповідності до ч.1 ст. 4 зазначеного Закону є роботодавці, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Оскільки судом першої інстанції не встановлений факт зловживання з боку пенсіонера щодо подання відповідачу недостовірних даних , а тому колегія суддів погоджується з висновками, що дії та рішення управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі щодо утримання сум пенсій як надміру виплачених коштів позивачу є протиправними, а рішення відповідача №126 від 29 квітня 2014 року підлягає скасуванню.

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

За таких обставин, доводи, наведені в апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи, а висновок суду першої інстанції є таким, що ґрунтується на належних та допустимих доказах.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського районного суду Рівненської області від "18" лютого 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області вул.Соборна,195,м.Рівне,33028

- ,