Справа № 272/325/15-а
Суддя: Карповець В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 272/325/15-а
Провадження № 2-а/272/13/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого-судді : Карповця В.В.

при секретарі : Степанчук Т.В.

з участю : позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2

з участю представника відповідача Шендерівського В.Й..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Андрушівка справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Андрушівському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання призначити пенсію державного службовця, суд -

В С Т А Н О В И В:

позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Андрушівському районі Житомирської області про зобов'язання вчинити дії, зазначивши, що 31.12.2014 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії державного службовця в зв»язку з відмовою від пенсії за віком. При цьому позивач вказує що має загального стажу роботи понад 25 років, з яких: 6 років 6 місяців на посаді сільського голови Малоп»ятигірської сільської ради Андрушівського району, 2 роки 10 днів служба в армії, 1 рік 11 місяців 22 дні на посаді дільничного інспектора міліції ГУМВС по Іркутській області. Однак рішенням комісії УПФУ в Андрушівському районі по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій йому було відмовлено в призначенні пенсії державного службовця посилаючись на те, що на момент звернення позивач достатнього стажу для призначення пенсії державного службовця не мав. На думку відповідача його стаж роботи, який дає право на призначення пенсії державного службовця становить 8 років 06 місяці 27 днів. Період роботи на посаді дільничного інспектора міліції ГУМВС по Іркутській області до стажу державної служби не враховано, оскільки відсутні підтверджуючі документи. Вважає дії відповідача неправомірними. Просив визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії державного службовця, в зв»язку з відмовою від пенсії за віком неправомірними та зобов'язати його призначити йому пенсію державного службовця з часу звернення з відповідною заявою.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, обґрунтувавши їх наведеними в позові обставинами.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав письмові заперечення, просив у позові відмовити за безпідставністю.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи на ім'я ОСОБА_1, суд встановив: 31.12.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії державного службовця в зв»язку з відмовою від пенсії за віком, т.я. при загальному стажу роботи понад 25 років, більше 10 років працював на посадах, які відносяться до посад, що зараховуються до стажу державної служби. Рішенням комісії УПФУ в Андрушівському районі по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій йому було відмовлено в призначенні пенсії державного службовця, з мотиву відсутності необхідних, не менше, як 10 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державного службовця.

Відповідно до довідки виданої ГУМВС по Іркутській області РФ ОСОБА_1 починаючи з 12.06.1974 року по 28.05.1977 року проходив службу в органах внутрішніх справ. З яких з 06.06.1975 року по 28.05.1977 року на посаді дільничного інспектора міліції Усть-Ілімського РВВС. (а.с.9) Відповідно до довідки УМВС України в Житомирській області від 31.12.2014 року вказано, що посада дільничного інспектора міліції органів внутрішніх справ у період з 06.06.1975 по 28.05.1977 років відносилась до категорії посад середнього начальницького складу ОВС. (а.с. 10).

Відповідно до Методики щодо зарахування (включення) до стажу державної служби періодів роботи (служби) колишніх працівників і осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ затвердженою Постановою правління Пенсмійного Фонду України №18-10 від 12.10.2007 року зазначається, що до посад, які можуть бути зараховані при призначені пенсії згідно закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» зараховується служба на посадах середнього, сташого, чи вищого начальницького складу ОВС.

Згідно ст. 48 КЗпП України. трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

С "

Відповідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п. 1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Пунктом 20 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до копії повідомлення УправлінняПенсійного Фонду України в Андрушівському районі від 03.03.2015 р. (а.с. 11-12) ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії державного службовця через відсутність підтверджуючих довідок з ГУМВС в Іркутській області за період роботи з 12.06.1974 по 28.05.1977 р.

Судом встановлено, що позивач працював на посаді дільничного інспектора міліції Усть-Ілімського РВВС. З 06.06.1975 по 28.05.1977 року, яка відносилась до категорії посад середнього начальницького складу ОВС, тобто 1 рік 11 місяців 22 дні (а.с. 7,9-10).

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів належить розгляд спорів фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, шо обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Крім того, відповідно п. 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637. у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

З матеріалів справи вбачається, що станом на день звернення, наданими доказами у справі підтверджено у ОСОБА_1 10 років 06 місяців 19 днів стажу роботи, що є підставою для призначення і виплати пенсії, відповідно до вимог ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Керуючись ст. 6, 8,9, 17, 18,49, 51, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», суд

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії, як службовцю органу місцевого самоврядування при переході з пенсії за віком.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію, як службовцю органу місцевого самоврядування з часу його звернення з відповідною заявою до відповідача.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя:В. В. Карповець