Справа № 823/776/15
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

28 квітня 2015 року Справа № 823/776/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді: Паламара П.Г.,

при секретарі: Овсієнку О.І.,

за участю представників відповідача Корчебної Н.Г., Якушенко О.В. - за довіреностями, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_3, в якій просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради (далі - відповідач) щодо відмови позивачу у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни неправомірними; зобов'язати відповідача встановити статус та видати посвідчення інваліда війни.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.04.2015 року здійснено заміну відповідача Управління праці та соціального захисту населення Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем в адміністративній справі є Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради.

Судом винесено питання про передачу справи для розгляду до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області за підсудністю.

Позивач до зали судового засідання не з'явився, однак представник позивача надав клопотання про розгляд справи без його участі та без участі позивача, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представники відповідача не заперечували проти передачі справи до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Пунктом 1 частини 2 статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином поданий позов, у якому відповідачем є Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної пунктом 1 частини 1 та частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України предметної підсудності адміністративних справ повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом із додержанням встановлених статтею 19 цього Кодексу правил територіальної підсудності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи, що позивач зареєстрований за адресою у АДРЕСА_1, на територію якого поширюється юрисдикція Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, суд, врахувавши норми ст.19 КАС України, дійшов висновку передати справу цьому суду за предметною підсудністю.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії для розгляду по суті до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області як адміністративного суду.

Матеріали адміністративної справи №823/776/15 направити до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.

Роз'яснити сторонам, що передача справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.Г. Паламар