Справа № 804/13447/13-а
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Борисенко П.О., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Головного управління Міністерства доходів у Дніпропетровській області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення фінансової санкції,-
10.10.2013 року Головне управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 грн. до Державного бюджету.
Ухвалою суду від 11.10.2013 року було відкрито скорочене провадження у справі без проведення судового засідання.
Копію ухвали про відкриття скороченого провадження було направлено на адресу відповідача, проте останній надіслав суду письмове клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №804/7283/13-а.
Тому, ухвалою суду від 06.11.2013 року було призначено справу до судового розгляду щодо розгляду вищевказаного клопотання про зупинення провадження у справі.
Ухвалою суду від 20.11.2013 року було задоволено клопотання відповідача та зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №804/7283/13-а.
Так, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2013 року, справа №804/7283/13-а, в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення від 22.04.2013 року №040249, у задоволенні даного адміністративного позову було відмовлено повністю, а рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області від 22.04.2013 року №040249 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у сумі 6800,00грн. визнано таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України. Вказана постанова суду набрала законної сили станом на 22.05.2014 року. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2014 року, справа №804/7283/13-а, апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а постанову - без змін.
Ухвалою суду від 26.11.2014 року було поновлено провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Свої позовні вимоги податковий орган обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується податковий борг зі сплати фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 6500,00 грн.
Сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися. Від представника позивача надійшло письмове клопотання про розгляд справи без його участі.
У відповідності до положень ч.6 ст.128 КАС України суд прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Суд, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний адміністративний позов повністю з наступних підстав.
Судом було встановлено, що Головне управління Міндоходів у Дніпропетровській області є правонаступником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Дніпропетровській області згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів України №229 від 20.03.2013 року «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів України».
Так, посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Дніпропетровській області у порядку визначеному законодавством України було розглянути матеріали перевірки, складені співробітниками Жовтоводського МВ ГУМВС України у Дніпропетровській області на суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, який зареєстрований у Верхньодніпровській ОДПІ. За результатами перевірки складено адміністративний матеріал від 06.03.2013 року за ч.2 ст.156 КУпАП про порушення ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
06.03.2013 року позивачем була проведена перевірка у торгівельному кіоску по АДРЕСА_1, у якому відповідач здійснює господарську діяльність.
При перевірці позивачем було встановлено факт продажу продавцем ОСОБА_2 тютюнових виробів (сигарети «Бонд») особі, яка не досягла 18 років - громадянину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Тому, з урахуванням встановлених порушень та вимог чинного законодавства України позивачем було винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 22.04.2013 року № 040249 на суму фінансових санкцій у розмірі - 6800,00грн. Вказане рішення було отримано відповідачем - 25.04.2013 року.
Зазначене рішення було оскаржене відповідачем до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Проте, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2013 року, справа №804/7283/13-а, зазначене рішення позивача було визнано правомірним, а застосовані фінансові санкції обґрунтованими. Рішення суду набрало законної сили станом на 22.05.2014 року.
Згідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст.15.3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів: особам, які не досягли 18 років.
Частиною 1 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Згідно ст.17 Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - у розмірі 6800,00 грн.
Кабінет Міністрів України на виконання Указу Президента України від 26.04.2003 року №372 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24 квітня 2003 року «Про реалізацію заходів щодо врегулювання обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Україні» затвердив Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі по тексту Порядок).
У відповідності до п.2 Порядку фінансові санкції застосовуються за порушення, передбачені статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
Пунктом 3 Порядку встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених Законом.
Відповідно до п.5 Порядку, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій зокрема є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
У відповідності до п.6. Порядку рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.
Згідно п.8. Рішення про застосування фінансових санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності за порушення норм Закону складається за формою згідно з додатком до цього Порядку.
Пунктом 9 встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.
У відповідності до п.10 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність повного задоволення даного адміністративного позову.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.128, 158- 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління Міністерства доходів у Дніпропетровській області - задовольнити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 14.01.2015р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді П.О.Борисенко П.О.Борисенко І.В.Калита