Справа № 822/782/15
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/782/15

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівПольового О.Л. Матущака В.В. Ніколайчука М.Є.
при секретарі за участі:Козельській О.В. позивача, представників сторін, представника третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
16.03.2015 року позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 05.08.1980 року по 01.11.2007 року проходив службу в Збройних Силах України . Наказом Міністра оборони України від 02.10.2007 року №919 був звільнений з військової служби у відставку за станом здоров`я. Наказом начальника факультету військової підготовки військової підготовки ПДАТУ від 01.11.2007 року №65 позивач виключений із списків особового складу та всіх видів забезпечення. 05.12.2007 року ОСОБА_1 отримав II групу інвалідності як особа, звільнена з військової служби, інвалідність якої настала не пізніше, ніж через три місяця після звільнення з військової служби, у зв`язку із захворюванням, яке пов`язано з проходженням військової служби. На підставі зазначеного позивачу була виплачена одноразова грошова допомога в сумі 42218, 40 грн. З 01.01.2014 року позивач отримав II групу інвалідності довічно у зв`язку із захворюванням, які пов`язані із захистом Батьківщини. 07.02.2014 року ОСОБА_1 подав заяву через Кам`янець-Подільський ОМВК до ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням II групи інвалідності, пов`язану із захистом Батьківщини. Позивачу відмовлено у здійсненні виплати одноразової грошової допомоги. Вважає, вказану вище відмову незаконною, протиправною та такою, що підлягає скасуванню та просить суд зобов`язати відповідача виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, детально позицію виклав у письмових запереченнях.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти позову заперечував.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, представника третьої особи, дослідивши матеріали адміністративної справи та надані докази у їх єдності, взаємному зв`язку та сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до витягу із Наказу Міністерства оборони України №919 від 02.10.2007 року полковника ОСОБА_1 , заступника начальника Військового інженерного інституту Подільського державного аграрно-технічного університету звільнено з військової служби у відставку за пунктом 63, підпунктом "в" за станом здоров`я.

05.12.2007 року ОСОБА_1 отримав II групу інвалідності, спричинену захворюванням, що пов`язане із проходженням військової служби згідно витягу із акта огляду у МСЕК № 103097, у зв`язку з проходженням військової служби

Позивачу в грудні 2008 року виплачено одноразову грошову допомогу внаслідок захворювання, яке пов`язано з проходженням військової служби, згідно вимог ст. 16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в розмірі 42 місячного грошового забезпечення у зв`язку з отриманням інвалідності, встановленої з 05.12.2007 року.

Відповідно до виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією № 0170983 від 20.01.2014 року ОСОБА_1 встановлено II групу інвалідності з 01.01.2014 року у зв`язку захворюванням, що пов`язане із захистом Батьківщини.

На підставі вказаного вище, позивач звернувся із заявою від 07.02.2014 року до Хмельницького обласного військового комісаріату через Кам`янець-Подільський ОМВК з проханням виплатити йому одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням іншої причини інвалідності.

Позивачу відмовлено у здійсненні вищезазначеної виплати.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, соціального та правового захисту, а також гарантії військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах визначені Законом України від 20 грудня 1991 року №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон України №2011-XII).

В абзаці першому частини 1 статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до вимог п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві", постановлено, що допомога яка не була призначена, призначається і виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги.

Згідно до вимог п. 3 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженим Постановою КМУ №975 від 25.12.2013 року (далі - Порядок), встановлено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

Відповідно до вимог ст. 16-2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи.

Суд встановив, що позивачу на момент встановлення II групи інвалідності у зв`язку захворюванням, що пов`язане із захистом Батьківщини та на час звернення позивача із заявою щодо виплати йому одноразової грошової допомоги, діяла редакція Закону, згідно із змінами внесеними Законом України від 04.07.2012 року №5040-VI, який набрав чинності від 01.01.2014 року.

Пунктами 1,2 Прикінцевих положень Закону встановлено, що цей Закон набирає чинності з 1 січня 2014 року. Дія цього Закону не поширюється на осіб, стосовно яких до набрання чинності цим Законом прийнято рішення про виплату їм одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, або які отримали замість зазначеної допомоги інші компенсаційні виплати відповідно до законодавства.

Також, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 16-3 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що якщо протягом двох років військовослужбовцю, військовозобов`язаному або резервісту після первинного встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності під час повторного огляду буде встановлено вищу групу інвалідності або більший відсоток втрати працездатності, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата провадиться з урахуванням раніше виплаченої суми.

Враховуючи наведене, дія вказаних вище норм не поширюється на позивача, оскільки, останньому вже виплачувалась одноразова грошова допомога в сумі 42218, 40 грн., а первинне встановлення інвалідності позивачу було призначено 05.12.2007 року.

Також, суд враховує, що з дати встановлення позивачу первинної інвалідності пройшло більше, ніж 2 роки.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відповідачем доведена правомірність відмови у виплаті позивачу одноразової грошової допомоги по II-ій групі інвалідності у зв`язку з захворюванням, що пов`язане із захистом Батьківщини.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - безпідставні, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 69, 70, 71, 86, 158 - 163, 165 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 квітня 2015 року

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/О.Л. Польовий В.В. Матущак М.Є. Ніколайчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.Л. Польовий