Справа № 356/291/15-а
Суддя: Дудар Т. В.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 2-а/356/9/15
Справа № 356/291/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2015 року Березанський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Дудар Т. В.,

при секретарі Настич Н.А.

за участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 року до Березанського міського суду Київської області із позовом до УПФУ в м. Березань про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, звернулась ОСОБА_2 Свої вимоги обґрунтувала тим, що відповідач призначив їй пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на підставі довідок, виданих Березанською міською радою Київської області. Однак, при обчисленні розміру належної позивачу пенсії відповідачем не було враховано матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі 8 849 гривень та індексацію 5 769 гривень 21 коп.. Звернувшись 11 лютого 2015 року до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії із урахуванням вказаних виплат позивач отримала 02 березня 2015 року листа, у якому їй було відмовлено у задоволенні вказаних вимог. У звязку із цим просила суд визнати дії відповідача в частині виключення описаних виплат зі складу заробітку, з якого здійснювалося нарахування пенсії, протиправними, зобовязавши його здійснити перерахунок пенсії, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 8 849 гривень та індексацію в сумі 5 769 гривень 21 коп. за період з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2011 року з виплатою довічно та виплатити їй різницю між перерахованою та отриманою пенсією, починаючи з 24 березня 2011 року у розмірі 86 % від заробітку для обчислення пенсії.

До зали суду позивач не зявилася, просила розгляд справи здійснювати за її відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, надавши суду письмові заперечення. Окрім цього пояснила, що Законом України «Про державну службу» такі види виплат у якості складової заробітної плати державного службовця, як матеріальна допомога, індексація, не передбачені, тому зазначені виплати не враховуються для обчислення пенсії.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», в редакції, яка діяла на час призначення пенсії позивачу, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 % заробітної плати.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація входила до системи оплати праці державного службовця.

Окрім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої вказаної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що зараховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких фактично були нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески, суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, нараховувались внески на державне соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що відповідно до довідки від 03 лютого 2015 року № 1 про складові заробітної плати до заробітної плати позивача за період з березня 2009 року по лютий 2011 року була включена індексація та матеріальна допомога. На всі виплати, включені у вказану довідку нараховані страхові внески на загальнообовдержавне пенсійне страхування (а.с. 11).

Таким чином, суд приходить до висновку, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються у заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адмиіністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на те, що позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 11 лютого 2015 року (а.с. 8), вказаний перерахуноск слід здійснити з 11 серпня 2014 року.

Аналізуючи в сукупності здобуті і досліджені в ході судового розгляду докази, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог.

На підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 11, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Березань в частині виключення інших виплат зі складу заробітку, з якого здійснювалось нарахування пенсії ОСОБА_2 протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Березань включити в розрахунок пенсії ОСОБА_2 матеріальну допомогу та індексацію, отримані нею за період з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Березань здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії матеріальну допомогу у розмірі 8 849 (вісім тисяч вісімсот сорок девять) гривень та індексацію у розмірі 5 769 (пять тисяч сімсот шістдесят девять) гривень 21 коп. за період з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2011 року, з 11 серпня 2014 року з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з дня її проголошення.

Суддя: Т. В. Дудар