Справа № 759/4251/15-а
Суддя: Петренко Н. О.
Дата ухвалення: 2015-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/4251/15-а
пр. № 2-а/759/179/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2015 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Петренко Н.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії

встановив:

Позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, в якому просила зобов"язати відповідача на підставі довідки про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи, що подається для призначення або перерахунку пенсії від 10.03.2015р. № 4049/03 провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати в розмірі 80% від сум заробітної плати (згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакціїї, чинній на час виникнення спірних відносин) з 03.02.2011 року відповідно до ст.ст. 37,37-1 Закону України «Про державну службу».

Свої позовні вимоги мотивує тим, що має загальний стаж роботи 32 роки 41 місяць 29 днів, в тому числі стаж державної служби в Управлінні пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва 10 років 4 дні. Отримує пенсію по інвалідності 2 групи відповідно до Закону України «Про державну службу». Відповідач призначив позивачу пенсію згідно довідок Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва від 21.06.2011р. № 69250/03 та № 6921/03, в які до складу заробітної плати не були включені матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація за період роботи з 01.06.2009р. по 31.05.2011р. в розмірі 80% від сум заробітної плати. За вказаний період позивач отримала матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в сумі 2363,50 грн.і 2813,28 грн., матеріальну допомогу на оздоровлення 2363,50 грн. та 2482,35 грн. та індексацію в сумі 6463,43 грн., на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Листом від 13.03.2015 року відповідач відмовився здійснити перерахунок пенсії з посиланням на ст. 33 Закону України «Про державну службу»

Відповідач направив до суду свої заперечення, в яких просив в задоволенні позову відмовити.

Суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва та отримує пенсію по інвалідності 2 групи, держслужба, з 01.07.2013р. по 30.06.2015р.

10.03.2015 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням інших виплат (матеріальної допомоги та індексації заробітної плати).

Листом від 13.03.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва відмовило позивачу здійснити перерахунок пенсії з посиланням на ст. 33 Закону України «Про державну службу».

Згідно ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 цього Закону, перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно положень ч.2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного суду України від 04.03.2014 року по справі № 21-3а14.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва безпідставно відмовило позивачу в проведенні перерахунку та виплат пенсії у відповідності до Закону України «Про державну службу» із врахуванням сум матеріальної допомоги та індексації.

Щодо періоду, з якого необхідно здійснити перерахунок пенсії, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ст.84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної пенсії при виникненні права на підвищення пенсії проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву подано після 15-го числа.

Враховуючи, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва із заявою про перерахунок пенсії - 10.03.2015 року, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, тобто з 01.03.2015р.

Керуючись Законом України "Про державну службу", Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 9-11,69-71, 86, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суддя-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу», включивши до розрахунку пенсії як складові заробітної плати нараховані та виплачені суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до довідки про складові заробітної плати від 10.03.2015 року № 4049/03, починаючи з 01.03.2015 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

В задоволенні іншої вимоги відмовити

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Судя: