Справа № 812/2234/14
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження в частині

16 квітня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/2234/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Ковальової Т.І.

при секретарі судового засідання - Скрипкіній А.О.

за участю :

прокурора - заявника - Голоденко К.О.,

представника позивача - Повідайчик І.В.,

представника відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом прокуратури міста Кіровська в інтересах держави в особі Стаханівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Міське житлове управління» про стягнення заборгованості в сумі 51575,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року на Луганський окружний адміністративний суд покладено вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2234/14 за позовом прокуратури міста Кіровська в інтересах держави в особі Стаханівської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Міське житлове управління» про стягнення заборгованості в сумі 51575,00 грн.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.04.2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/2236/14 за позовом прокуратури міста Кіровська в інтересах держави в особі Стаханівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Міське житлове управління» про стягнення заборгованості в сумі 51575,00 грн.

На виконання вищезазначеної ухвали суду прокурором - заявником надано у судовому засіданні копію адміністративного позову до комунального підприємства «Міське житлове управління» з доданими до нього документами.

Також, прокурор - заявник у судовому засіданні зазначив, що будь - які інші документи і матеріали, які раніше надавалися органами прокуратури області під час розгляду даної справи відсутні, оскільки приміщення прокуратури м. Кіровська та прокуратури м. Луганська, яка забезпечувала участь у розгляді вказаної справи, знаходяться на тимчасово окупованій території, непідконтрольній українській владі.

Представник позивача у судовому засіданні пояснила, що Стаханівська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області тривалий час знаходиться в зоні проведення АТО, внаслідок чого було втрачено справу по КП «Міське житлове управління» та первинні документи по справі про стягнення заборгованості у сумі 51575,00 грн. Враховуючи наведене, у позивача не має можливості надати первинні документи, стосовно стягнення заборгованості у сумі 51575,00 грн. з КП «Міське житлове управління».

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Ухвалу від 06 квітня 2015 року, суд не має можливості надіслати на адресу відповідача (вул. Карташова, 12а, м. Кіровськ, Луганська область, 93800), оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24 лютого 2015 року № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський, про що складено акт (а.с.12). Альтернативні засоби зв'язку із відповідачем, суду не відомі.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у відповідача, які могли би сприяти відновленню повністю втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду знаходилась справа № 812/2234/14. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2014 року апеляційне провадження у справі було зупинено до закінчення антитерористичної операції (а.с.3).

12 вересня 2014 року відбувся захват будівлі Донецького апеляційного адміністративного суду, що спричинило неможливість розгляду судових справ і проведення судових засідань (а.с.3).

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року відкрито провадження у справі № 812/2234/14 за позовом прокуратури міста Кіровська в інтересах держави в особі Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства "Міське житлове управління" про стягнення заборгованості в сумі 51575,00 грн. (а.с.30)

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року зупинено провадження у справі № 812/2234/14 до 06 травня 2014 року (а.с.31).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2014 року поновлено провадження у справі № 812/2234/14 (а.с.32).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2014 року зупинено провадження у справі № 812/2234/14 до 21 травня 2014 року (а.с.33,34).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року поновлено провадження у справі № 812/2234/14 (а.с.35).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року адміністративну справу № 812/2234/14 призначено до розгляду у письмовому провадженні (а.с.36).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року закрито провадження у справі № 812/2234/14, у зв'язку з відмовою позивача від позову (а.с.37).

За таких обставин, судове провадження в адміністративній справі № 812/2234/14, яка перебуває в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду, вважається втраченим.

Отже, судом досліджені вищезазначені процесуальні документи по справі, що були роздруковані з автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду».

Проаналізувавши зазначені документи та повідомлені прокурором - заявником обставини, щодо неможливості надання до суду будь- яких інших матеріалів, пов'язаних з розглядом справи № 812/2234/14, зокрема заяви про закриття провадження у справі та доказів добровільної сплати відповідачем суми заборгованості, яка є предметом спору, суд дійшов до наступного висновку.

Суд вважає за необхідне відновити частково втрачене провадження в адміністративній справі № 812/2234/14, а саме: ухвала про відкриття провадження у справі від 01.04.2014 року, позовна заява прокуратури міста Кіровська в інтересах держави в особі Стаханівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Міське житлове управління» про стягнення заборгованості в сумі 51575,00 грн. з доданими до неї документами.

В іншій частині, суд вважає за не можливе відновити втрачене провадження, оскільки відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати провадження по справі № 812/2234/14 втраченим.

Відновити частково втрачене провадження в адміністративній справі № 812/2234/14, а саме: ухвала про відкриття провадження у справі від 01.04.2014 року, позовна заява прокуратури міста Кіровська в інтересах держави в особі Стаханівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Міське житлове управління» про стягнення заборгованості в сумі 51575,00 грн. з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова