Справа № 369/1351/15-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/1351/15-а
Провадження № 2-а/369/91/15
ПОСТАНОВА

іменем України

09.04.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Медвідь Н.О.,

при секретарі Ткаченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій суб»єкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся із даним позовом до відповідача, посилаючись на те, що реалізуючи своє конституційне право в порядку вимог ст. 118 ЗК України він звернувся з відповідним клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району щодо отримання безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0, 25 га.

У січні 2015 року позивач отримав лист виконавчого комітету Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 16.01.2015 №1-12/9 з вкладеним додатком: рішенням 29-і сесії 6 скликання Києво-Святошинського району Київської області від 12.01.2015.

Вважає дії відповідача незаконними, необґрунтованими та такими, що порушують законне право позивача.

Тому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у надані йому безоплатно у власність земельної ділянки без його погодження, орієнтовною площею 0,25 га, розташованої в межах села Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Зобов'язати Петропавлівсько-Борщагівську сільську раду винести на засідання її найближчої сесії та розглянути його клопотання про виділення та передачу йому у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, без його погодження, розташованої в межах села Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, орієнтовною площею до 0,25 га, без його погодження у порядки та в строки встановлені чинним законодавством України, та надати мотивовану відповідь за результатами розгляду клопотання у формі рішення. Стягнути з відповідача на його користь судовий збір.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала.

Відповідач в судове засідання не з»явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, згідно письмових заперечень просив слухати справу у свою відсутність, проти позову заперечує.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, в позові відмовляє з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі вимог ст. 118 ЗКУкраїни звернувся з клопотанням від 21.11.2014 до Петропавлівсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району та просив в порядку реалізації права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки виділити йому земельну ділянку орієнтовним розміром до 0,25 га в межах села Петропавлівська Борщагівка, Києво-Святошинського району, Київської області з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

12.01.2015 на 29-й сесії 6-го скликання Петропаівсько-Борщагівської сільської ради було прийнято рішення №22 про відмову у задоволенні клопотання, проте позивач вважає, що відмову у задоволенні клопотання було прийнято без поважних підстав та обґрунтувань.

Згідно вимог ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідно до вимог п. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада розглянула клопотання ОСОБА_1 щодо безоплатного надання йому земельної ділянки та прийняла відповідне рішення.

Згідно рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 29-ї сесії VI скликання № 22 від 12 січня 2015 року, згідно якого ОСОБА_1 відмовлено в наданні земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на території Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, оскільки ОСОБА_1 не надано графічних матеріалів, на яких повинно бути зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, не надано можливості комісії визначити відповідність місця розташування об»єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генерального плану села та іншої містобудівної документації, схеми землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальної одиниці.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що подане клопотання ОСОБА_1 щодо надання йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на час розгляду справи в суді було розглянуто на сесії сільської ради та прийнято по ньому відповідне рішення. Отже, розглядаючи звернення ОСОБА_1, Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада діяла в межах чинного законодавства та наданих їй повноважень.

Оскільки судом встановлено, що подане клопотання ОСОБА_1 розглянуте Петропавлівсько-Борщагівською сільською радою по суті та прийнято по ньому відповідне рішення, підстави для його повторного розгляду відсутні.

Рішення №22 від 12.01.2015 29 сесії 6 скликання Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради про відмову в наданні земельних ділянок прийнято депутатським корпусом одноголосно, з чітким дотриманням вимог чинного законодавства України, керуючись ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» ст.. 12, ч. 6 ст. 118 ЗК України, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» без будь-яких порущень.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158 ЗК України, ст. ст. 71, 90, 159, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій суб»єкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя