Справа № 667/2499/15-а
Суддя: Скорик С. А.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/2499/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 квітня 2015 року м. Херсон

Комсомольський районний суд м. Херсона в складі:

головуючого судді Скорик С.А.,

при секретареві Кирилюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа Управління міністерства внутрішніх справ в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що з 12.10.1993 року по 20.08.2014 року він проходив службу в органах внутрішніх справ - УМВС України в Херсонській області. З 21.08.2014 року на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» йому призначено пенсію в розмірі 62 % грошового забезпечення, яке він отримував на момент звільнення.

Позивачу стало відомо, що пенсія йому була призначена з грошового забезпечення, вказаного в довідці УМВС України в Херсонській області № 29 від 02.09.2014 року. При ознайомленні зі змістом довідки УМВС України в Херсонській області № 29 від 02.9.2014 року йому стало відомо про порушення своїх прав посадовими особами УМВС України в Херсонській області, оскільки сума його грошового забезпечення була розрахована не вірно, що призвело до заниження розміру грошового забезпечення та його невірне відображення у спірній довідці.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 03.03.2015 року по справі № 667/1311/15-а його адміністративний позов було задоволено в повному обсязі, визнано не чинними грошовий атестат № 28 від 02.09.2014 року на його імя та довідку № 29 від 02.09.2014 року про грошове забезпечення для призначення пенсії, зобовязано УМВС України в Херсонській області видати довідку про його грошове забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням наступних складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 700 грн.; оклад за спеціальне звання - 125 грн.; надбавка за вислугу років (35%) - 288, 75 грн.; надбавка за особливі умови служби (100%) - 1 113, 75 грн.; премія (208%) - 4 633, 20 грн.; винагорода - 6 860, 70 грн. На виконання постанови суду УМВС України в Херсонській області видало на його імя довідку про грошове забезпечення № 10/247 від 23.03.2015 року. Вважаючи на те, що попередня довідка про його грошове забезпечення № 29 від 02.09.204 року судом була визнана нечинною та саме на підставі неї йому сплачувалась пенсія, з УМВС України в Херсонській області до Головного УПФ України в херсонській області була надіслана довідка № 10/247 від 23.03.2015 року про його грошове забезпечення. Вказана вище довідка, була повернута без виконання, про що йому стало відомо 02.04.2015 року від посадових осіб УМВС України в Херсонській області, які на його вимогу надали йому копію листа Головного УПФ України в Херсонській області від 31.03.2015 року № 2379/03 та спірну довідку. В листі Головне УПФ України в Херсонській області послався на те, що довідка складена відповідно до постанови Комсомольського районного суду м. Херсона від 03.03.2015 року не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

За таких підстав, позивач просить визнати дії по відмові ГУПФ України в Херсонській області здійснити йому перерахунок раніше призначеної пенсії на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 23.03.2015 року № 10/247 та повернення вказаної довідки - протиправними, визнати за позивачем право на перерахунок пенсії з суми грошового забезпечення, викладених в довідці УМВС України в Херсонській області від 23.03.2015 року № 10/247, яке складається з: посадового окладу - 700 грн., окладу за спеціальне звання - 125 грн., надбавки за вислугу років (35%) - 288, 75 грн., надбавки за особливі умови служби (100%) - 1 113, 75 грн., премії (208%) - 4 633, 20 грн., винагороди - 6 860, 70 грн.; зобовязати ГУПФ України в Херсонській області здійснити перерахунок раніше призначеної йому пенсії з суми грошового забезпечення, визначеного довідкою УМВС України в Херсонській області № 10/247 від 23.03.2015р. та яке складає: 13 721, 40 грн.; зобов'язати ГУПФ України в Херсонській області сплачувати позивачу щомісячно пенсію в розмірі 62% з суми грошового забезпечення визначеної в довідці УМВС України в Херсонській області № 10/247 від 23.03.2015р. з 01.03.2015р. у розмірі 8 507, 26 грн.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі, посилаючись на необґрунтованість позовних вимог про що зазначила у письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи.

Представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, вважав їх законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З пояснень сторін та досліджених матеріалів справи вбачається, що з 2.10.1993 року по 20.08.2014 року позивач проходив службу в органах внутрішніх справ - УМВС України в Херсонській області. З 21.08.2014 року на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» йому призначено пенсію в розмірі 62 % грошового забезпечення, яке він отримував на момент звільнення.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 03.03.2015р. по справі № 667/1311/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії, яка набрала законної сили з 13.03.2015р., визнано не чинними грошовий атестат № 28 від 02.09.2014 року на імя ОСОБА_1 та довідку № 29 від 02.09.2014 року про грошове забезпечення для призначення ОСОБА_1 пенсії; зобовязано УМВС України в Херсонській області видати довідку про його грошове забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням наступних складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 700 грн.; оклад за спеціальне звання - 125 грн.; надбавка за вислугу років (35%) - 288, 75 грн.; надбавка за особливі умови служби (100%) - 1 113, 75 грн.; премія (208%) - 4 633, 20 грн.; винагорода - 6 860, 70 грн.

Вищевказана постанова суду є чинною.

На виконання постанови Комсомольського районного суду м. Херсона від 03.03.2015 року УМВС України в Херсонській області була виготовлена довідка про грошове забезпечення позивача № 10/247 від 23.03.2015р., яка була надіслана до ГУПФУ в Херсонській області, проте була повернута без виконання.

Листом ГУПФ України в Херсонській області № 2379/03 від 31.03.2015р. позивача повідомлено про відсутність підстав для перерахунки пенсії на підставі наданої довідки від 23.03.2015р. № 10/247, оскільки ГУПФ України в Херсонській області не було задіяно в судовому процесі по суті порушеного питання. Крім того в листі зазначено, що вищезазначена довідка не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Згідно ст. 255 ч. 1 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до п. 2.2. Положення про утворення головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.06.2002 № 11-2, управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно ч.1 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч.3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно ч. 2 ст. 49 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», документи про призначення пенсії розглядає орган Пенсійного фонду України і не пізніше ніж у 10-денний строк з дня їх надходження приймає рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії.

Крім того, відповідно до вимог ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Враховуючи встановлені судом фактичні обставини, а також вимоги наведених норм законодавства вбачається, що дії відповідача по поверненню довідки УМВС України в Херсонській області від 23.03.2015р. № 10/247 та бездіяльність, що виражається у нездійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі зазначеної довідки є неправомірними, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 49, 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст.10-12, 15, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати дії по відмові Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 23.03.2015 року № 10/247 та повернення вказаної довідки до УМВС України в Херсонській області протиправними.

Визнати за ОСОБА_1 право на перерахунок пенсії з суми грошового забезпечення, викладеною в довідці УМВС України в Херсонської області від 23.03.2015 року № 10/247, яке складається:

- посадовий оклад - 700 грн.;

- оклад за спеціальне звання - 125 грн.;

- надбавка за вислугу років (35%) - 288, 75 грн.;

- надбавка за особливі умови служби (100%) - 1 113, 75 грн.;

- премія (208%) - 4 633, 20 грн.;

- винагорода - 6 860, 70 грн.

Зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з суми грошового забезпечення, визначеною довідкою УМВС України в Херсонській області від 23.03.2015 року № 10/247, та яке складає: 13 721, 40 грн.

Зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області сплачувати ОСОБА_1 щомісячно пенсію в розмірі 62 % з суми грошового забезпечення визначеної в довідці УМВС України в Херсонській області від 23.03.2015 року № 10/247 з 01.03.2015 року в розмірі 8 507, 26 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного адміністративного суду, протягом десяти днів після проголошення, через Комсомольський районний суд м.Херсона.

Суддя: _________________________ / Скорик С.А. /