Справа № 823/734/15
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

м. Черкаси

22 квітня 2015 року Справа № 823/734/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі - Дудці Г.О.,

за участю позивача ОСОБА_1 - особисто,

представника відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області Ястреб О.Ю. - за довіреністю,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - держави в особі Державної фіскальної служби України Недосєки І.В. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - держава в особі Державної фіскальної служби України про визнання незаконним утримання податку з пенсії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просить визнати незаконним утримання управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області податку на доходи фізичних осіб і військового збору з пенсії позивача у 2015 році бюджетному році.

22 квітня 2015 року в судовому засіданні на розсуд учасників процесу винесено питання про передачу справи на розгляд Соснівського районного суду м. Черкаси, у зв'язку з тим, що предметом розгляду даної адміністративної справи виступають дії відповідача з приводу обчислення, здійснення, надання ОСОБА_1 пенсійних виплат з урахуванням положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 №71-VІІ.

Позивач заперечував проти передачі адміністративної справи на розгляд районного суду та пояснив, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.03.2015 у справі №712/2678/15-а позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах про визнання незаконним утримання податку з пенсії - повернуто позивачеві, з тих підстав, що дана справа не підсудна цьому адміністративному суду; та роз'яснено право звернутись до Черкаського окружного адміністративного суду.

Представник відповідача не заперечував проти передачі справи за підсудністю до Соснівського районного суду м. Черкаси та зазначила, що згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, спори фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу здійснення пенсійних виплат підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним.

Представник третьої особи не заперечував проти передачі справи за підсудністю до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевому загальному суду, як адміністративному суду, підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено, що адміністративний позов обгрунтований тим, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Починаючи з лютого 2015 року розмір його пенсії зменшився, після внесення змін до Податкового кодексу України з 01.02.2015 Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 №71-VІІ, яким передбачено оподаткування суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України.

Позивач вважає незаконним утримання управлінням Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області податку на доходи фізичних осіб і військового збору з його пенсії у 2015 році бюджетному році з тих підстав, що відповідач при визначенні строку введення в дію нової редакції п.п. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України, яка є базою оподаткування пенсійного доходу податком на доходи фізичних осіб і військовим збором, повинен був керуватися приписами п.п. 4.1.9 п. 4.1 ст. 4 і ст. 5 Податкового кодексу України. Відповідно до цих приписів строк введення в дію норми п.п. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 ПК України, яка набрала чинності 1 січня 2015 року, повинен бути визначений з 1 січня 2016 року.

На думку суду, вищевикладені обставини свідчать про те, що спір між громадянином ОСОБА_1 та суб'єктом владних повноважень - УПФУ в м. Черкасах Черкаської області виник з приводу обчислення, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що поданий позивачем адміністративний позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України предметної підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним з урахуванням положень про територіальну підсудність адміністративних справ.

Відповідно до пункту 2 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи вищенаведене, з метою дотримання правил предметної підсудності адміністративних справ, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №823/734/15 до Соснівського районного суду м. Черкаси Черкаської області.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 19, 22, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу №823/734/15 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - держава в особі Державної фіскальної служби України про визнання незаконним утримання податку з пенсії, передати на розгляд Соснівського районного суду м. Черкаси.

2. Матеріали адміністративної справи №823/734/15 направити до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст ухвали виготовлений 27.04.2015.