Справа № 425/1319/15-а
Суддя: Мирошникова О. Ш.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27.04.2015 року

Провадження №2-а/425/32/15

Справа №425/1319/15-а

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Мирошникова О.Ш., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ДПС ВДАІ міста Ізюм в УМВСУ капітана міліції ОСОБА_2, третя особа ВДАІ по обслуговуванню м. Ізюм і ОСОБА_3 України в Харківській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття справи про адміністративне правопорушення, -

встановив:

24 квітня 2015 року до Рубіжанського міського суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ДПС ВДАІ міста Ізюм в УМВСУ капітана міліції ОСОБА_2, третя особа ВДАІ по обслуговуванню м. Ізюм і ОСОБА_3 України в Харківській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття справи про адміністративне правопорушення.

Суддя, дослідивши матеріали позовної заяви, вважає, що позовну заяву слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено - постанову посадової особи про накладення адміністративного стягнення у міський суд у порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями встановленими цим Кодексом.

Вимоги до позовної заяви встановлені ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, відповідно до пунктів 2 та 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається імя (найменування) позивача, поштова адреса. А також номер засобів звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є, імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобів звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою та пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України.

В позовній заяві ОСОБА_1 не зазначає своєї повної адреси місця проживання, зазначено тільки вулиця та номери будинку та квартири, без зазначення населеного пункту та області, що суперечить п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В позовній заяві ОСОБА_1 зазначає відповідача «ДПС ВДАІ міста Ізюм в УМВСУ капітан міліції ОСОБА_2», третю особу «ВДАІ по обслуговуванню м. Ізюм і ОСОБА_3 України в Харківській області».

Проте, в позовній заяві найменування відповідача та третьої особи містить нерозшифровану абревіатуру «ДПС ВДАІ міста Ізюм в УМВСУ» та «ВДАІ по обслуговуванню м. Ізюм і ОСОБА_3», в порушення п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази.

До позовної заяви ОСОБА_1 додано копію постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 № 213967, яку взагалі не можна прочитати, копія є нечіткою, не є можливим побачити в ній дату її складання, посадову особу, яка її склала та відносно кого її було складено, також не є можливим прочитати суть адміністративного правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1 слід виправити зазначені недоліки позовної заяви, а саме: у відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України зазначивши в позовній заяві повну адресу позивача, повне найменування відповідача із зазначенням посади і місця служби посадової чи службової особи та повне найменування третьої особи без скорочень; надати належну копію постанови у справі про адміністративне правопорушення, яку можливо прочитати по кількості відповідачів та третіх осіб.

Не зазначення у позовній заяві повної адреси позивача, повного найменування відповідача та третьої особи позбавляє суд можливості надсилати відповідачам процесуальні документи та судові виклики і повідомлення про виклик відповідача та третьої особи до суду.

Також, ненадання належним чином оформленої копії постанови, яку можливо прочитати, позбавляє суддю можливості зясувати чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, відповідно до приписів ст. 107 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суддею встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Суддя розяснює позивачу, що відповідно до ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.

Суддя вважає за необхідне звернути увагу позивача на наступне.

Розпорядженням Вищого адміністративного суду України від 01.12.2014 року «Про внесення змін до розпорядження Вищого адміністративного суду України від 02.09.2014 року № 193 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції», абзац четвертий пункту 1 розпорядження Вищого адміністративного суду України від 02.09.2014 року № 193 визнано таким, що втратив чинність. Роботу Донецького апеляційного адміністративного суду відновлено у місті Краматорську Донецької області (місцезнаходження суду: 84301, Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Марата, 15, будівля Художньої школи).

Керуючись ст.ст. 6, 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Позовну заву ОСОБА_1 до ДПС ВДАІ міста Ізюм в УМВСУ капітана міліції ОСОБА_2, третя особа ВДАІ по обслуговуванню м. Ізюм і ОСОБА_3 України в Харківській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття справи про адміністративне правопорушення залишити без руху та надати позивачу відповідно до цієї ухвали суду строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом пяти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.Ш. Мирошникова