Справа № 815/1267/15
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1267/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

за участю секретаря - Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення залишку заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача залишок заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 3370,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі звернення ОСОБА_1 до центру зайнятості їй було надано статус безробітної відповідно до п.3 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон). В подальшому центром зайнятості виявлено, що в період перебування на обліку в центрі та отримання матеріального забезпечення відповідач була працевлаштована на ТОВ «Трансбуд-проект», про що не повідомила центр зайнятості, чим порушила ч.2 ст.36 Закону. У зв'язку із умисним невиконанням відповідачем обов'язку щодо повідомлення центру зайнятості про виникнення обставин, що впливають на умови виплати відповідачу забезпечення та надання соціальних послуг, сума виплаченого забезпечення підлягає стягненню з відповідача, у зв'язку із чим РЦЗ було запропоновано добровільно повернути кошти в сумі 3770,53 грн., проте відповідач перерахувала лише частину заборгованості в сумі 400 грн. Зважаючи на наявність непогашеної заборгованості в сумі 3370,53 грн., позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги із викладених вище підстав підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала та не заперечувала проти задоволення позову, зазначивши, що додатково перерахувала до центру зайнятості 200 грн., надавши копію квитанцію в обґрунтування цього.

Вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його часткового задоволення.

Судом встановлено, що 28.01.2013 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського міського центру зайнятості із заявою, відповідно до якої просила надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю згідно з Законами України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідачу була призначена допомога по безробіттю та за період 31.01.2013 року по 25.01.2014 року останній виплачено допомоги по безробіттю в сумі 3770,53 грн.

У відповідності до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 року N 7-1, центром зайнятості встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування в статусі безробітної не повідомила центр зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення, так як відповідач була працевлаштована на ТОВ «Трансбуд-проект» на посаду паспортиста за сумісництвом з 20.11.2013 р.

Дані обставини підтверджується копією наказу від 20.11.2013 р. № 1120/2-к «Про прийом», розрахунково-платіжними відомостями за листопад 2013 р., грудень 2013 р., січень 2014 р., і не заперечувались учасниками процесу в судовому засіданні.

На підставі викладеного та згідно з п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307 (далі - Порядок № 307), центром зайнятості виданий наказ від 05.12.2014 року № НТ141205 про повернення коштів в сумі 3770,53 грн. ОСОБА_1

Листом від 18.12.2014 р. № 4568/13/06 центр зайнятості запропонував ОСОБА_1 повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 3770,53 грн. протягом 15 календарних днів з дня отримання цього листа.

На виконання вищезазначеного листа ОСОБА_1 17.01.2015 р. та 16.02.2015 р. повернула на розрахунковий рахунок центру зайнятості кошти в загальному розмірі 400 грн. Крім того, в судовому засіданні встановлено, що 26.03.2015 р. ОСОБА_1 повернула ще 200 грн., згідно квитанції від 26.03.2015 р. № 0.0.366361676.1, в результаті чого на момент розгляду справи залишок заборгованості складає 3170,53 грн.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв'язок у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими частковому задоволенню у зв'язку з наступним.

Одним з основних принципів, на підставі якого здійснюється страхування на випадок безробіття є законодавче визначення умов і порядку здійснення страхування на випадок безробіття (ст.2 Закону). Серед інших, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, є видом матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пп. «б» ч.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» громадяни, які забезпечують себе роботою самостійно, у тому числі підприємці, належать до зайнятого населення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з пп.8 п.1 ст.31 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз.19 пп.1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198, територіальний орган припиняє реєстрацію у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 не повідомила центр зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, отримана відповідачем допомога по безробіттю, з урахуванням часткового повернення (600 грн.), в розмірі 3170,53 грн., яка на момент розгляду справи є непогашеною, підлягає стягненню.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1) на користь Одеського міського центру зайнятості (р/р 4828, одержувач Одеський міський центр зайнятості, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код 35358018, призначення платежу - повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1.) заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 3170,53 грн. (три тисячі сто сімдесят грн. 53 коп.).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 23 квітня 2015 року.

Суддя _______________ І.В. Завальнюк