Справа № 805/5571/14
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого

провадження в адміністративній справі

27 квітня 2015 р. Справа №805/5571/14

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали щодо відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 805/5571/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду (далі - ДОАС) перебувала адміністративна справа № 805/5571/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області (далі - позивач або УПФУ) до Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» (далі - відповідач або ПАТ «Слов'янський завод «Тореласт») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою ДОАС від 30 травня 2014 року у справі № 805/5571/14 позов задоволено повністю, вирішено стягнути з ПАТ «Слов'янський завод «Тореласт» на користь УПФУ заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 лютого по 31 березня 2014 року в сумі 114 121,54 грн.

Внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї двох корпусів ДОАС, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 805/5571/14 втрачена.

25 березня 2015 року до ДОАС надійшла апеляційна скарга ПАТ «Слов'янський завод «Тореласт» на постанову ДОАС від 30 травня 2014 року у справі № 805/5571/14.

25 березня 2015 року апеляційна скарга ПАТ «Слов'янський завод «Тореласт» на постанову ДОАС від 30 травня 2014 року надіслана до Донецького апеляційного адміністративного суду (далі - ДААС) без адміністративної справи № 805/5571/14.

Ухвалою ДААС від 30 березня 2015 року апеляційна скарга ПАТ «Слов'янський завод «Тореласт» на постанову ДОАС від 30 травня 2014 року у справі № 805/5571/14 повернута до ДОАС.

Ухвалою від 02 квітня 2015 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/5571/14.

Про дату, час і місце розгляду питання відновлення повністю втраченого провадження у справі сторони та апелянт повідомлені з дотриманням вимог ст.ст.33-36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), про що свідчать звіт про надіслання електронної судової повістки та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

27 квітня 2015 року представник позивача через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд питання відновлення втраченого провадження в письмовому провадженні.

Відповідач явку свого представника не забезпечив, клопотань про відкладення розгляду питання відновлення повністю втраченого провадження не надав.

За вказаних обставин розгляд питання про відновлення повністю втраченого провадження у справі здійснено в письмовому провадженні.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/5571/14 судом використанні електронні копії процесуальних документів, постановлених ДОАС та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 05 травня 2014 року (том 1, а.с.35), ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 05 травня 2014 року (том 1, а.с.36), постанови від 30 травня 2014 року (том 1, а.с.37-39).

Відповідно до положень ч.ч.1-2 ст.3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень - автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1007) (далі - Порядок).

Згідно з абз.4 п.3 Порядку електронна копія судового рішення - складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Відповідно до п.п.6-7 Порядку копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов'язковим їх внесенням до Реєстру. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.

П.п.12-13 Порядку передбачає, що суди надсилають адміністраторові Реєстру копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису, що передує видачі копії судового рішення. Електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.

Відповідно до п.п.17-18 Порядку адміністраторові Реєстру забороняється виключати судові рішення з Реєстру або вносити будь-які зміни до них. У разі виправлення відповідно до процесуального закону помилок, допущених у судовому рішенні, до Реєстру додатково вноситься електронна копія судового рішення з відповідними змінами.

Згідно з п.20 Порядку доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.

В ЄДРСР наявні електронні копії процесуальних документів, постановлених ДОАС у справі № 805/5571/14, а саме: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 05 травня 2014 року (реєстраційний номер рішення - 38534033), ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду (реєстраційний номер рішення - 38534015), постанови від 30 травня 2014 року (реєстраційний номер рішення - 39037949).

З метою відновлення втраченого провадження позивачем надані копії наступних процесуальних документів та письмових доказів: ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 05 травня 2014 року (том 1, а.с.47-48), адміністративного позову від 28 квітня 2014 року № 7056/08 (том 1, а.с.49-51), картки страхувальника з ІКІС ПФУ: Підсистема «Відомості з реєстру страхувальників» (том 1, а.с.52), протоколів про призначення пільгової пенсії за віком та довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки відповідних записів у ній щодо ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49 (том 1, а.с.53-123), розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій від 05 лютого 2014 року № 228 (том 1, а.с.125-132), рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 488, отриманого ПАТ «Слов'янський завод «Тореласт» 18 лютого 2014 року (том 1, а.с.133), розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій від 05 березня 2014 року № 285 (том 1, а.с.134-141), супровідного листа до розрахунку від 05 березня 2014 року № 4161/2 (том 1, а.с.142), довідок про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії за період з 01 лютого 2014 року по 31 березня 2014 року і документів про перерахування цих коштів щодо ОСОБА_50, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_51, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_52, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_53, ОСОБА_55., ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49 (том 1, а.с.143-250, том 2, а.с.1-35), довідки-розрахунку заборгованості по платежах в Пенсійний фонд України по ПАТ «Тореласт» від 01 квітня 2014 року (том 2, а.с.36), картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2 (том 2, а.с.37-38), наказу від 19 грудня 2013 року № 186-ос «Про призначення ОСОБА_54» (том 2, а.с.39), супровідного листа від 29 квітня 2014 року № 7125/08 про направлення адміністративного позов та доданих до нього матеріалів відповідачу (том 2, а.с.40), ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 05 травня 2014 року (том 2, а.с.41-42), супровідного листа від 06 травня 2014 року про надіслання сторонам ухвал з витягом про процесуальні права та обов'язки (том 2, а.с.43-44), конверта, в якому надіслані позивачу ухвали від 05 травня 2014 року (том 2, а.с.45), заяви позивача про розгляд справи за відсутності його представника (том 2, а.с.46), постанови від 30 травня 2014 року (том 2, а.с.49-54), заяви про видачу виконавчого листа від 25 червня 2014 року № 8269/08 (том 2, а.с.55), супровідного листа від 06 серпня 2014 року про повторне надіслання сторонам копії постанови у справі (том 2, а.с.56).

Будь-які інші документи і матеріали, що були предметом дослідження ДОАС під час розгляду і вирішення по суті справи № 805/5571/14, суду не надані.

Досліджені судом копії процесуальних документів свідчать, що під час розгляду справи № 805/5571/14 ДОАС вчинені наступні процесуальні дії.

Ухвалою від 05 травня 2014 року відкрито провадження у справі № 805/5571/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою від 05 травня 2014 року закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду на 30 травня 2014 року.

30 травня 2014 року прийнята постанова у справі, якою позов задоволено повністю, вирішено стягнути з ПАТ «Слов'янський завод «Тореласт» на користь УПФУ заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 лютого по 31 березня 2014 року в сумі 114 121,54 грн.

Справа розглянута у письмовому провадженні.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі № 805/5571/14, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та в ЄДРСР.

Зважаючи на те, що копії судових викликів та повідомлень, рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення тощо суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження у справі № 805/5571/14 не видається можливим.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 805/5571/14.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 805/5571/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - в частині:

- процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме:

ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 05 травня 2014 року,

ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 05 травня 2014 року,

постанови від 30 травня 2014 року, якою:

«Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» (ідентифікаційний код 00300363) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області (ідентифікаційний код 37803258) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 лютого по 31 березня 2014 року в сумі 114 121 (сто чотирнадцять тисяч сто двадцять одна) гривня 54 копійки»;

- письмових доказів, які були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення справи по суті, та інших документів, що були наявні у справі, а саме: адміністративного позову від 28 квітня 2014 року № 7056/08, картки страхувальника з ІКІС ПФУ: Підсистема «Відомості з реєстру страхувальників», протоколів про призначення пільгової пенсії за віком та довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки відповідних записів у ній щодо ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій від 05 лютого 2014 року № 228, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 488, отриманого ПАТ «Слов'янський завод «Тореласт» 18 лютого 2014 року, розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій від 05 березня 2014 року № 285, супровідного листа до розрахунку від 05 березня 2014 року № 4161/2, довідок про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії за період з 01 лютого 2014 року по 31 березня 2014 року і документів про перерахування цих коштів щодо ОСОБА_50, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_51, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_52, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_53, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, довідки-розрахунку заборгованості по платежах в Пенсійний фонд України по ПАТ «Тореласт» від 01 квітня 2014 року, картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2, наказу від 19 грудня 2013 року № 186-ос «Про призначення ОСОБА_554.», супровідного листа від 29 квітня 2014 року № 7125/08 про направлення адміністративного позов та доданих до нього матеріалів відповідачу, супровідного листа від 06 травня 2014 року про надіслання сторонам ухвал з витягом про процесуальні права та обов'язки, конверта, в якому надіслані позивачу ухвали від 05 травня 2014 року, заяви позивача про розгляд справи за відсутності його представника, заяви про видачу виконавчого листа від 25 червня 2014 року № 8269/08, супровідного листа від 06 серпня 2014 року про повторне надіслання сторонам копії постанови у справі.

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.