Справа № 356/290/15-а
Суддя: Лялик Р. М.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 2-а/356/8/15
Справа № 356/290/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2015 року Березанський міський суд Київської області в складі:

Головуючий суддя: Лялик Р. М.,

при секретарі: Баша І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березань справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Березань про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УПФУ в м. Березань про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії обґрунтовуючи тим, що має стаж служби в органах місцевого самоврядування 17 років. УПФУ в м. Березань Київської області призначило їй пенсію відповідно до ЗУ «Про державну службу». При розрахунку пенсії не було включено матеріальну допомогу на оздоровлення 4982 гр. та індексацію 5133,59 грн.

У своїй заяві від 11.02.2015 року позивачка просила здійснити перерахунок призначеної пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації отриманих на протязі 2008-2010 років. На її звернення про проведення відповідного перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено. Позивачка вважає, що відмова відповідача в здійсненні перерахунку призначеної їй пенсії є неправомірною. Окрім того, вказані дії відповідача призвели до зменшення суми пенсії.

В зв'язку з цим, просить визнати протиправними дії УПФ України в м.Березань Київської області в частині виключення інших виплат зі складу заробітку, з якого здійснювалося нарахування пенсії, зобов»язати управління Пенсійного фонду в м.Березань здійснити перерахунок пенсії, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії: матеріальну допомогу на оздоровлення, в сумі 4982 грн. та індексацію в сумі 5133,59 грн. за період 01.12.2008 року по 30.11.2010 року з виплатою довічно, зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м.Березань виплатити різницю між перерахованою та отриманою пенсією починаючи з 24.03.2011 року в розмірі 87% від заробітку для обчислення пенсії.

В судове засідання позивачка не з»явилась, просить справу розглядати у її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, подав до суду письмові заперечення, в яких вказав, що позов не визнає.

Дослідивши письмові докази, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню частково, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про державну службу», позивач набула права на пенсію державного службовця та звернулася до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, надавши відповідні документи. Однак при обчисленні розміру належної позивачці пенсії відповідачем не було враховано матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 4982 грн. та індексація в сумі 5133,59 грн.

У зв'язку з цим, не погоджуючись із порядком визначення пенсії, 11.02.2015 року позивачем було подано заяву про перерахунок пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (чинного на момент призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 цього Закону, перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Отже, призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно положень ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок

Відповідно до ч. 6 ст. 33 вищезгаданого Закону, державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань.

Відповідно до абз. 4 п. 2 постанови КМУ від 17.07.2003 року «Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення» індексації підлягає оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер. Індексація заробітної плати являє собою дохід, з якого відповідно до ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» справляються страхові внески (зори) до соціальних фондів відповідно до діючого законодавства на день одержання заробітку (виплати, доходу).

Згідно ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Керуючись статтями ст.ст.6-12,18,19, 104,159, 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212,

254 КАС України, ст.ст.33, 37 ЗУ «Про державну службу» ,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Березань в частині виключення інших виплат зі складу заробітку, з якого здійснювалося нарахування пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Березань Київської області у відповідності з вимогами ст..37 Закону України «Про державну службу» включити в розрахунок пенсії ОСОБА_1 заробіток для обчислення пенсії матеріальну допомогу для вирішення матеріально-побутових питань та допомогу на оздоровлення.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Березань Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 4982 (чотири тисячі дев»ятсот вісімдесят дві) грн. та індексацію в сумі 5133,59 грн. за період з 01.12.2008р. по 30.11.2010.р

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Березань Київської області виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованою та отриманою пенсією починаючи з 10.09.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд протягом 10 днів з моменту її проголошення.

Суддя: Р.М. Лялик