Справа № 826/7140/15
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

23 квітня 2015 року 14:51 №826/7140/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Островській О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданнямдержавної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві
до публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт»
прозупинення видаткових операцій,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» ().

Подання державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві мотивовано тим, що публічне акціонерне товариство «Київський річковий порт» перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених Податковим кодексом України, про що податковим керуючим складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого від 20.04.2015 №1 о 16:00 год.

Відповідач в судове засідання не з'явився.

Справу розглянуто із врахуванням строків, визначених статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні 23.04.2015 в якості свідка судом допитано податкового керуючого ОСОБА_1

Так, відповідно до частини восьмої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Київський річковий порт» перебуває на податковому обліку в державній податковій інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

За публічним акціонерним товариством «Київський річковий порт» обліковується податковий борг у розмірі 23 390 236,06 грн., зокрема:

з податку на додану вартість у сумі 7 593 292,39 грн.;

з податку по збору за спеціальне водокористування в частині використання поверхневих вод для потреб водного транспорту у сумі 5 026,99 грн.;

по земельному податку з юридичних осіб у сумі 13 811 095,20 грн.;

з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1 634 328,04 грн.;

з податку на доходи найманих працівників у сумі 338 257,82 грн.;

по рентній платі за користування радіочастотним ресурсом України у сумі 8 235,62 грн.

Державна податкова інспекція у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві направила публічному акціонерному товариству «Київський річковий порт»:

першу податкову вимогу від 12.01.2010 №1/8, яка була вручена представнику товариства 01.02.2010 про що свідчить повідомлення пошти про вручення поштового відправлення;

другу податкову вимогу від 03.03.2010 №2/615, яка була вручена представнику товариства 15.03.2010 про що свідчить повідомлення пошти про вручення поштового відправлення.

Згідно із приписами статті 88 Податкового кодексу України майно публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 91.3 статті 91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Згідно з довідкою від 21.04.2015 №3532/9/26-56-25-07 станом на 21.04.2014 публічне акціонерне товариство «Київський річковий порт» має податкових борг за узгодженими грошовими зобов'язаннями на суму 25 341 299,29 грн.

З матеріалів справи вбачається, що майно публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» описано згідно актів опису майна від 20.12.2012 №2, від 02.08.2013 №1, від 10.02.2015 №16 та перебуває у податковій заставі, що підтверджується витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

З метою перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, податковий керуючий здійснив вихід за місцем реєстрації та місцезнаходження публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт».

За посиланням податкового керуючого, під час перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 10.02.2015 №16, із 52 одиниць морського та річкового транспорту було виявлено лише 16 одиниць суден.

Інші 32 судна до огляду податковому керуючому пред'явлені не були, письмові пояснення про операції із заставленим майном, зокрема, у разі його відчуження без згоди контролюючого органу, надані не були.

У зв'язку із викладеним, державною податковою інспекцією у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, а саме податковим керуючим складено акт від 20.04.2015 №1 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно з пунктом 91.4 статті 91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Оскільки платник податків не надав податковому керуючому для огляду 36 одиниць суден, що перебувають у податковій заставі, останнім було складено акт від 20.04.2015 №1 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

Відповідно до інформації, наданої державною податковою інспекцією у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, публічне акціонерне товариство «Київський річковий порт» має наступні рахунки із датою відкриття:

· МФО 300711, Печерська філія приватного акціонерного товариства комерційного банку «Приват банк» від 18.12.2013 №0090;

· МФО 300711, Печерська філія приватного акціонерного товариства комерційного банку «Приват банк» від 19.12.2013 №7069;

· МФО 300711, Печерська філія приватного акціонерного товариства комерційного банку «Приват банк» від 18.12.2013 №7417;

· МФО 300711, Печерська філія приватного акціонерного товариства комерційного банку «Приват банк» від 19.12.2013 №3648;

· МФО 380355, приватне акціонерне товариство комерційний банк «Євробанк» від 27.11.2014 №0002;

· МФО 300766, філія акціонерного товариства «Імексбанк» у місті Києві від 16.04.2014 №8111;

· МФО 300766, філія акціонерного товариства «Імексбанк» у місті Києві від 16.04.2014 №8111;

· МФО 320627, акціонерне товариство «Сбербанк Росії» від 13.05.2013 №4233;

· МФО 320627, акціонерне товариство «Сбербанк Росії» від 11.09.2013 №04233;

· МФО 380689, приватне акціонерне товариство «Вернум банк» від 09.01.2013 №1894;

· МФО 339500, акціонерне товариство «Таскомбанк» від 25.05.2012 №2001;

· МФО 334851, приватне акціонерне товариство «Пумб» від 05.04.2012 №6819;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 06.06.2011 №2482;

· МФО 320627, акціонерне товариство «Сберкбанк Росії» від 07.07.2011 №4233;

· МФО 320627, акціонерне товариство «Сберкбанк Росії» від 07.07.2011 №4233;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 22.02.2011 №0107;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 21.04.2009 №0560;

· МФО 322498, приватне акціонерне товариство «АКБ «Київ» від 27.05.2009 №9101;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 21.04.2009 №0077;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 21.04.2009 №0020;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 21.04.2009 №0591;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 21.04.2009 №0008;

· МФО 300164, приватне акціонерне товариство «Омега Банк» від 02.10.2008 №8601;

· МФО 300272, приватне акціонерне товариство «Енергобанк» від 25.12.2001 №01;

· МФО 322313 акціонерне товариство «Укрексімбанк» від 29.01.2014 №7723;

· МФО 300711, Печерська філія приватного акціонерного товариства комерційного банку «Приват банк» від 11.01.2014 №1070;

· МФО 380355, приватне акціонерне товариство комерційний банк «Євробанк» від 03.11.2014 №0001;

· МФО 820019 головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві від 17.03.2014 №0148;

· МФО 300766, філія акціонерного товариства «Імексбанк» у місті Києві від 25.06.2014 №8114;

· МФО 300766, філія акціонерного товариства «Імексбанк» у місті Києві від 02.06.2014 №8113;

· МФО 300766, філія акціонерного товариства «Імексбанк» у місті Києві від 02.06.2014 №8112.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що публічним акціонерним товариством «Київський річковий порт» не надано суду належних доказів, які б спростовували доводи заявника, виходячи з меж подання та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що заявником доведено наявність фактичних та юридичних підстав для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт», у зв'язку з чим подання державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків підлягає задоволенню.

З врахуванням приписів Податкового кодексу України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків діє до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше двох місяців з дня набрання законної сили даної постанови.

Згідно із приписами статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» ():

· МФО 300711, Печерська філія приватного акціонерного товариства комерційного банку «Приват банк» від 18.12.2013 №0090;

· МФО 300711, Печерська філія приватного акціонерного товариства комерційного банку «Приват банк» від 19.12.2013 №7069;

· МФО 300711, Печерська філія приватного акціонерного товариства комерційного банку «Приват банк» від 18.12.2013 №7417;

· МФО 300711, Печерська філія приватного акціонерного товариства комерційного банку «Приват банк» від 19.12.2013 №3648;

· МФО 380355, приватне акціонерне товариство комерційний банк «Євробанк» від 27.11.2014 №0002;

· МФО 300766, філія акціонерного товариства «Імексбанк» у місті Києві від 16.04.2014 №8111;

· МФО 300766, філія акціонерного товариства «Імексбанк» у місті Києві від 16.04.2014 №8111;

· МФО 320627, акціонерне товариство «Сбербанк Росії» від 13.05.2013 №4233;

· МФО 320627, акціонерне товариство «Сбербанк Росії» від 11.09.2013 №04233;

· МФО 380689, приватне акціонерне товариство «Вернум банк» від 09.01.2013 №1894;

· МФО 339500, акціонерне товариство «Таскомбанк» від 25.05.2012 №2001;

· МФО 334851, приватне акціонерне товариство «Пумб» від 05.04.2012 №6819;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 06.06.2011 №2482;

· МФО 320627, акціонерне товариство «Сберкбанк Росії» від 07.07.2011 №4233;

· МФО 320627, акціонерне товариство «Сберкбанк Росії» від 07.07.2011 №4233;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 22.02.2011 №0107;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 21.04.2009 №0560;

· МФО 322498, приватне акціонерне товариство «АКБ «Київ» від 27.05.2009 №9101;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 21.04.2009 №0077;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 21.04.2009 №0020;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 21.04.2009 №0591;

· МФО 380537, приватне акціонерне товариство «ВіЕйБі Банк» від 21.04.2009 №0008;

· МФО 300164, приватне акціонерне товариство «Омега Банк» від 02.10.2008 №8601;

· МФО 300272, приватне акціонерне товариство «Енергобанк» від 25.12.2001 №01;

· МФО 322313 акціонерне товариство «Укрексімбанк» від 29.01.2014 №7723;

· МФО 300711, Печерська філія приватного акціонерного товариства комерційного банку «Приват банк» від 11.01.2014 №1070;

· МФО 380355, приватне акціонерне товариство комерційний банк «Євробанк» від 03.11.2014 №0001;

· МФО 820019 головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві від 17.03.2014 №0148;

· МФО 300766, філія акціонерного товариства «Імексбанк» у місті Києві від 25.06.2014 №8114;

· МФО 300766, філія акціонерного товариства «Імексбанк» у місті Києві від 02.06.2014 №8113;

· МФО 300766, філія акціонерного товариства «Імексбанк» у місті Києві від 02.06.2014 №8112, крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу.

3. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше двох місяців з дня набрання законної сили даної постанови.

4. Допустити негайне виконання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.