Справа № 405/1994/15-а
Суддя: Плохотніченко Л. І.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/1994/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2015 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

Головуючого судді Плохотніченко Л. І.

при секретарі Іванову А.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ленінської районної у м. Кіровограді ради про визнання дій протиправними та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, яким просить визнати дії протиправними та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 22/03 від 11.03.2015 року, винесену відносно неї інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради ОСОБА_2, як таку, що складено безпідставно.

Позивач до суду надала заяву, відповідно до якої позов підтримала, просила задовольнити та розглянути справу без її участі.

Представником відповідача до суду надано заяву про розгляд справи без його участі.

З урахуванням вказаних обставин, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України суд ухвалив розгляд справи здійснити в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд на підставі ст. 10 КАС України, згідно якої, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 11 КАС України, відповідно до вимог якої, розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, вважає, що позов підлягає задоволенню на підставі досліджених у судовому засіданні наступних фактичних даних.

Згідно викладених в адміністративному позові обставин та зясованих фактичних даних, 16.02.2015 року об 11.00 год. при здійсненні перевірки інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 відносно позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП, відповідно до якого встановлено, що біля входу в ТВБВ № 10010/043 Ощадбанку, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул.. Полтавська, 81, відсутня урна для сміття. На підставі вказаного протоколу 11.03.2015 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Ленінської районної у м. Кіровограді ради винесено постанову № 22/03 від 11.03.2015 року,згідно з якою позивача визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 850,00 грн.

При складанні протоколу позивач пояснила інспектору, що вона не відповідає за благоустрій прибудинкової території по вул. Полтавській, 81, також зазначила що урна для сміття є в приміщенні ТВБВ № 10010/043.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Так, відповідачем при винесенні постанови про адміністративне правопорушення порушено положення ст. 280 КУпАП, достеменно не встановлено чи була винна позивач у вчиненому правопорушенні, враховуючи, що крім протоколу будь-яких інших доказів не наведено.

У відповідності до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги або заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 71 КАС країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

При таких обставинах позов підлягає задоволенню, дії адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ленінської районної у м. Кіровограді ради щодо складання відносно позивача постанови по справі про адміністративне правопорушення № 22/03 від 11.03.2015 року є протиправними, постанова по справі про адміністративне правопорушення № 22/03 від 11.03.2015 року підлягає скасуванню, а провадження по адміністративній справі закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 288, 289 КУпАП ст. ст.71, 122, 158, 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ленінської районної у м. Кіровограді ради щодо складання відносно ОСОБА_1 постанови по справі про адміністративне правопорушення № 22/03 від 11.03.2015 року.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення № 22/03 від 11.03.2015 року скасувати, а провадження по адміністративній справі закрити.

Стягнути з виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 73,08 грн.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Л. І. Плохотніченко