Справа № 0670/5382/11
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"05" жовтня 2011 р. Справа № 0670/5382/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні у м.Житомирі апеляційну скаргу Управляння праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "05" вересня 2011 р. у справі № 0670/5382/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції про зобов"язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 5.09.2011 року позов ОСОБА_2 задоволено. Зобов'язано ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації прийняти, зареєструвати, облікувати розрахунок Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції від 13.01.2011 року № 356 донарахування доплати до заробітної плати згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_2, який здійснено згідно постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 20.12.2010 року у справі № 2а-6250/10, та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у розрахунку.

Зобов'язано начальника ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили подати суду звіт про виконання судового рішення.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить - скасувати постанову суду першої інстанції, як незаконну та відмовити в задоволенні позову. В своїй апеляційній скарзі Пенсійний фонд посилається на незаконність, необєктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

За таких підстав, з врахуванням приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією, в даному судовому засіданні, за відсутності позивача та представника відповідача й в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 20.12.2010 року по справі № 2а-6250/10, Овруцька міжрайонна державна податкова інспекція зобов'язана провести донарахування ОСОБА_2 доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік", щомісячно, пропорційно відпрацьованому часу, і подати розрахункові документи до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

На виконання вказаної постанови суду Овруцька міжрайонна державна податкова інспекція провела нарахування позивачу коштів у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та 13.01.2011 року супровідним листом № 355/356 від 13.01.2011 року передало відповідний розрахунковий документ до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької РДА.

Згідно відповіді ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації № 07-402 від 21.01.2011 року вказаний розрахунковий документ був повернутий Овруцькій МДПІ без виконання, посилаючись на те, що на сьогоднішній день є чинним Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936, який передбачає проведення нарахувань компенсаційних виплат за статтями Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірах, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 836 від 26.07.1996 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, посилаючись на положення Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.2005 року, виходив з того, що відповідач неправомірно відмовив в прийнятті розрахунку донарахування доплати до заробітної плати ОСОБА_2 і повинен був його перевірити, зареєструвати, облікувати та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків.

Крім того в силу ч. 1 статті 267 КАС України, суд першої інстанції зобов'язав суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано задовольнив позовні вимоги.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст.198,200,205,206,212,254 КАС України, колегія суддів-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управляння праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "05" вересня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації вул.Леніна, 17,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101