Справа № 5603/11/2070
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 р.Справа № 5603/11/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Кудіної Я.Г.,

в присутності:

представника позивача Шумейко О.О.,

представників відповідача Краніної О.В., Ковальчука Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2015р. по справі № 5603/11/2070

за позовом Державне підприємство завод "Електроважмаш"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Український стандарт"

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Державне підприємство завод "Електроважмаш", звернувся до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові, третя особа Товариство з обмеженою відповідальність "Український стандарт", в якому з урахуванням заяви про уточнення предмету позову, просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 03.11.2010р. № /0, від 06.01.2011р. № /1 та від 10.02.2011р. № 000060840.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2011 року у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства завод "Електроважмаш" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові, третя особа Товариство з обмеженою відповідальність "Український стандарт" про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з вказаною постановою позивачем було подано апеляційну скаргу. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 року Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2011р. по справі № 2а-5603/11/2070 залишено без змін .

Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 року скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2015 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові від 03.11.2010р. № /0, від 06.01.2011р. № /1 та від 10.02.2011р. № 000060840.

Вирішено питання про розподіл судового збору.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на те, що висновки зроблені під час перевірки є обґрунтованими та законними, а тому відсутні підстави для визнання протиправними та скасування оскаржуваних податкових повідомлень -рішень.

Позивач подав до Харківського апеляційного адміністративного суду письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких вважає вимоги відповідача безпідставними, незаконними та такими, що не підлягають задоволенню. Просить залишити постанову суду першої інстанції без змін, як таку, що прийнята відповідно до норм діючого законодавства.

Під час судового засідання представники відповідача підтримали апеляційну скаргу та просили суд її задовольнити з підстав, викладених в ній.

Представник позивача в судовому засіданні заперечувала проти апеляційної скарги та просила суд відмовити в її задоволенні посилаючись на те, що судом першої інстанції було винесено законне і обґрунтоване рішення, а підстави для його зміни чи скасування - відсутні.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення учасників судового засідання, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що фахівцями Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові проведена документальна невиїзна перевірка Державного підприємства завод "Електроважмаш" з питань достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за серпень 2010 р. на рахунок платника у банку, за результатами якої був складений акт №3915/40-128/00213121 від 21.10.2010 р.

Відповідно до висновків акту перевірки від №3915/40-128/00213121 від 21.10.2010 р., були встановлені порушення позивачем вимог:

- п.п. 7.2.3 п. 7.2, п.п.7.4.1 п. 7.4., п.п 7.7.1 п. 7.7. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме завищення суми податкового кредиту за серпень 2010 р. на суму 2287499,0 грн. (за рахунок неправомірного віднесення до складу податкового кредиту сум ПДВ);

-п.п. 7.2.3 п. 7.2, п.п.7.4.1 п. 7.4., п.п 7.7.1 п. 7.7. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме завищено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту за серпень 2010 року у розмірі 2287499,0 грн.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові було винесено податкове повідомлення-рішення від 03.11.2010р. № /0, яким Державному підприємству завод "Електроважмаш" зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 1832803,0 грн.

Не погодившись с вказаним податковим повідомлення-рішенням до відповідача була подана первинна скарги від 12.11.2010 року № 248-527, за результатами розгляду якої, рішенням СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові від 04.01.2011 року 29/10/25-010 скарга була залишена без задоволення, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення без змін. З урахуванням розгляду скарги відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.01.2011р. № /1.

Позивач звернувся з повторною скаргою від 13.01.2011 року № 248-14 до Державної податкової адміністрації у Харківській області, за результатами розгляду якої ДПА у Харківській області було прийнято рішення від 31.01.2011 року № 388/10/25-103, яким скасовано податкове повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові від 03.11.2010р. № /0 (від 06.01.2011р. № /1) в частині зменшення бюджетного відшкодування у розмірі 81837,0 грн. та в цій частині рішення СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові від 04.01.2011 року 29/10/25-010 про розгляд первинної скарги, а повторну скаргу ДП заводу "Електроважмаш" від 13.01.2011 року № 248-14 залишено без задоволення.

У зв'язку з винесенням ДПА у Харківській області рішення від 31.01.2011 року № 388/10/25-103, СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові було прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.02.2011р. № 000060840, яким Державному підприємству завод "Електроважмаш" зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 1750966,0 грн.

14.02.2011 року позивач звернувся з повторною скаргою № 248-75 до Державної податкової адміністрації України на рішення від 03.11.2010р. № /0 (від 06.01.2011р. № /1) та від 10.02.2011р. № 000060840, за результатами розгляду якої рішенням ДПА України від 15.04.2011 року 7575/6/25-0115 скарга була залишена без задоволення, а оскаржувані податкові повідомлення-рішення без змін.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, прийнято податкові повідомлення-рішення від 03.11.2010р. № /0, від 06.01.2011р. № /1 та від 10.02.2011р. № 000060840 за відсутності передбачених законом підстав та при невірному застосування норм законодавства.

Колегія суддів вважає, що наведені висновки суду першої інстанції є правильними, оскільки вони ґрунтуються на фактичних обставинах справи та відповідають приписам чинного законодавства, з огляду на наступне.

Судовим розглядом встановлено, що фактичною підставою для зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування слугували висновки контролюючого органу про безпідставне віднесення позивачем до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «Українській стандарт».

Згідно із відповіді ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова на письмовий запит СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові було зазначено, що за результатами невиїзної документальної перевірки ТОВ «Український стандарт» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 по 31.08.2010 встановлено, що декларації з податку на додану вартість ТОВ «Український стандарт» вх.. № 47524 від 07.10.2010 за липень 2010 року. Вх.. №50208 від 22.09.2010 за серпень 2010 року, присвоєно статус «не визнано як податкова декларація», про що листом повідомлено посадових осіб підприємства та запропоновано надати нову податкову звітність, яка відповідає вимогам чинного законодавства. У зазначений строк ТОВ «Український стандарт» податкові декларації не надані, у зв'язку з чим. Керуючись п. 1 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», 20.10.2010 проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ «Український стандарт». В ході здійснених заходів встановлено відсутність ТОВ «Український стандарт» за місцезнаходженням.

Згідно з пп. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про податок на додану вартість", об'єктом оподаткування є операції платників податку з: передачі об'єкта фінансового лізингу в розпорядження лізингоотримувача; поставки послуг з міжнародних перевезень пасажирів, багажу та вантажів автомобільним транспортом, а також міжнародних відправлень будь-яким видом транспорту на відрізку від пункту їх відправлення (прийняття для перевезення) на митній території України до пункту їх митного оформлення, а також від пункту їх митного оформлення до пункту призначення (доставки) на митній території України; поставки послуг з міжнародних перевезень пасажирів, багажу та вантажів (крім міжнародних відправлень) будь-яким видом транспорту (крім автомобільного) на відрізку від пункту їх відправлення (прийняття для перевезення) на митній території України до пункту проведення прикордонного контролю з їх випуску за межі державного кордону України, а також від пункту прикордонного контролю з їх впуску у межі державного кордону України до пункту їх призначення (доставки) на митній території України; в інших випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Підпунктом 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" визначено, що сума податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету, визначається як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. 2.1 Розділу 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 р. № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 червня 1995 р. за № 168/704 первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення.

Відповідно до п. 2.4 Розділу 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 р. № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 червня 1995 р. за № 168/704 первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Встановлені обставини справи, які не спростовуються доводами апеляційної скарги, свідчать про те, 18.06.2010 року між ДП завод "Електроважмаш" (Замовник) та ТОВ "Український стандарт" (Постачальник) були укладені договори на поставку продукції №238-12/68-Т від, №238-12/59-Т від 07.05.2010 року відповідно до умов яких Постачальник, зобов'язується поставити Замовнику мідний прокат, перелік, номенклатура, ціна якої зазначено у специфікаціях до цих договорів.

10.06.2010 на виконання договору № 238-12/59 -Т від 07.05.2010 поставлено та оприбутковано стрічку ДПРНМ 1,35*25,00 НД М1 у кількості 1620 кг та проволоку ПММ замовлень №22600, №24000, №24500, для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс", ТОВ Укртрансдизель". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними - суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362 (додаються).

17.06.2010 на виконання договору №238-12/59 - Т від 07.05.2010 поставлено та оприбутковано проволоку ПММ 2,8x8,00 у кількості 99 кг, проволоку ПММ 4,25x7,10 у кількості 112 кг, проволоку ПММ 4,50x8,00 у кількості 71 кг стрічку ДПРНМ 3,00x50,00 НД МІ у кількості 140 кг, що підтверджується податковою накладною №48 від 17.06.2010, прибутковим ордером №313 від 17.06.2010, видатковою накладною №РН-000044 від 17.06.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується лімітно-забірними картками №№664, 106, 38, 117, в яких зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання-приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва Агрегатів А706А, А721А, АД 917, 4П63028, згідно заводських замовлень №22600 та №24500, для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс", ТОВ Укртрансдизель". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

23.06.2010 на виконання договору №09 від 17.10.2008 поставлено та оприбутковано провід ППТСД 1,12x4,00 в кількості 118 кг, провід ППТСД 1,70x5,00 у кількості 128 кг, провід ППТСД 1,70x9,50 у кількості 2028 кг, провід ППТСД 2,24x6,30 у кількості 1799 кг, провід ПСДКТ-Л 1,12x4,50 у кількості 100 кг, провід ПСДКТ-Л 1,60x5,00 у кількості 111 кг, провід ПСДКТ-Л 1,80x5,60 у кількості 98 кг, провід ПСДКТ-Л 2,24x8,00 у кількості 325 кг, провід ПСДКТ-Л 2,65x8,00 у кількості 60 кг, шину ШММ 10,00x25,00 у кількості 1341 кг, шину ШММ 5,60x30,00 у кількості 1776 кг, шину ШММ 8,00x25,00 у кількості 3377 кг, шину ШММ 10,00x35,00 у кількості 430 кг, шину ШММ 20,00x40,00 у кількості 224 кг, шину ШММ 20,00x60,00 у кількості 727 кг, шину ШММ 3,00x50,00 у кількості 285 кг, шину ШММ 4,00x40,00 у кількості 2681 кг, шину ШММ 5,00x50,00 у кількості 256 кг, шину ШММ 6,00x50,00 у кількості 170 кг, шину ШММ 8,00x30,00 у кількості 206 кг, шину ШММ 8,00x45,00 у кількості 551 кг, шину ШММ 8,00x50,00 у кількості 628 кг, шину ШММ 8,00x60,00 у кількості 184 кг, шину ШММУС 9,00x28,00 у кількості 705 кг, що підтверджується податковою накладною №49 від 20.06.2010, прибутковим ордером №326 від 23.06.2010, видатковою накладною №РН-000045 від 20.06.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується лімітно-забірними картками та вимогами №№795, 812, 813, 820, 84, 810, 801, 796, 802, 804, 806, 805, 808, 807, 837, 797, 799, 800, 809, 798, в яких зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання-приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва електродвигунів ЕД 153, ЕДП810, ЕД118А, збуджувача ВС 650В, агрегату А721А, генераторів ГС530, ГС 515, апарату АД917, генератору ГС501А, електродвигунів ЕД150, А721, збуджувача ВС650, машини постійного струму П2450-18Л, електродвигуна ЕД 118, контакторів ППК-8000, ГЖІ140, генераторів ГС501, двох-машинного агрегату МВТ+МВГ, генератору ГП 321, контакторів ППК12000, ПК1140, електродвигунів ЕД133, ЕД133А, згідно заводських замовлень №22600, 24500, 24000, 22700, для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс", ТОВ Укртрансдизель". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362 .

23.06.2010 на виконання договору №238-12/59 - Т від 07.05.2010 поставлено та оприбутковано стрічку ДПРНМ 1,35x25,00 НД МІ у кількості 1493 кг, стрічку ДПРНМ 3,00x32,00 НД МІ у кількості 41 кг, проволоку МТ ф 0,50 у кількості 317,20 кг, стрічку ДПРНМ 2,26x50,00 НД МІ у кількості 85 кг, що підтверджується податковою накладною №50 від 20.06.2010, прибутковим ордером №327 від 23.06.2010, видатковою накладною №РН-000046 від 20.06.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується лімітно-забірними картками та вимогами №№803, 832, в яких зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання- приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва генераторів ГС 530, ГС515, ГП321, згідно заводських замовлень №24000, 22700, для ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

25.06.2010 на виконання договору №238-12/68 - Т від 18.06.2010 поставлено та оприбутковано провід ППТСД у кількості 1028 кг, що підтверджується податковою накладною №51 від 25.06.2010, прибутковим ордером №339 від 25.06.2010, видатковою накладною №РН- 1)00047 від 25.06.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується лімітно-забірними картками та вимогами №№873, 872, 950, в яких зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання- приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва електродвигунів ЕДП810У1, ЕД153У1, ЕД 133УХЛ1, ЕД133АУХЛ1, згідно заводського замовлення №22600, для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

01.07.2010 на виконання договору №238-12/59 - Т від 07.05.2010 поставлено та оприбутковано стрічку ДПРНМ 3,00x50,00 НД МІ у кількості 297 кг, що підтверджується податковою накладною №53 від 01.07.2010, прибутковим ордером №359 від 01.07.2010, видатковою накладною №РН-000049 від 01.07.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується вимогою №234, в якій зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання-приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва 4П 630 28УХЛ2, згідно заводського замовлення №22600, для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

01.07.2010 на виконання договору №238-12/68 - Т від 18.06.2010 поставлено та оприбутковано провід ППТСД 2,12x4 у кількості 143 кг, шину ШММ 3,8x38,00 у кількості 456 кг, шину ШММ 6x35 у кількості 931 кг, що підтверджується податковою накладною №52 від 01.07.2010, прибутковим ордером №358 від 01.07.2010, видатковою накладною №РН-000048 від 01.07.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується лімітно-забірними картками та вимогами №№28, 29, 27, в яких зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання - приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва деталей електродвигунів ЕД 150 АУ1, ЕД 153 У1, ЕД 133АУХЛ1, згідно заводського замовлення №22600, для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

06.07.2010 на виконання договору №238-12/59 - Т від 07.05.2010 поставлено та оприбутковано стрічку ДПРНМ 3,00x50,00 НД МІ у кількості 417 кг, що підтверджується податковою накладною №55 від 06.07.2010, прибутковим ордером №371 від 06.07.2010, видатковою накладною №РН-000051 від 06.07.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується вимогою №371, в якій зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання-приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва 4П 630 28УХЛ2, згідно заводського замовлення №22600, для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

06.07.2010 на виконання договору №238-12/68 - Т від 18.06.2010 поставлено та оприбутковано провід ПСД-1 2,00x9,00 в кількості 9360 кг, провід ППТСД 1,70x9,50 у кількості 1219 кг, провід ПСД-Л 1,50 у кількості 43 кг, шину ШММС 5,60x30,00 у кількості 1436 кг, шину ШММ 6,00x35,00 у кількості 1095 кг, шину ШММ 8,00x25,00 у кількості 2035 кг, шину ШММУС ^9,00x28,00 у кількості 1579 кг, шину ШММ 10,00x25,00 у кількості 944 кг, шину ШММ 14,00x20,00 у кількості 701 кг, що підтверджується податковою накладною №54 від 06.07.2010, прибутковим ордером №370 від 06.07.2010, видатковою накладною №РН-000050 від 06.07.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується лімітно-забірними картками та вимогами №№130, 128, 129, 126, 127, 124, 125, 123, 396, в яких зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання-приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва ТГВ -320-2Л, ТГВ-235-2УЗ; електродвигунів ЕД 118 А, ЕД 139 АУ2, ЕД 118АВУ1, ЕД133АУХЛ1, АД 917, збуджувача ВС-690ВУ2, генератора ГП-321У2, згідно заводських замовлень №22600, 24500, 24000 для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс", ТОВ "Укртрансдизель". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'.єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

12.07.2010 на виконання договору №238-12/59 - Т від 07.05.2010 поставлено та оприбутковано стрічку ДПРНМ 1,95x90,00 НД МІ у кількості 1002 кг, що підтверджується податковою накладною №56 від 09.07.2010, прибутковим ордером №390 від 12.07.2010, видатковою накладною №РН-000052 від 09.07.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується вимогою №372, в якій зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання-приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме виробництвом генератору ГП-321У2, реактору Р-50, згідно заводського замовлення №24000, для ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами осподарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

12.07.2010 на виконання договору №238-12/68 - Т від 18.06.2010 поставлено та оприбутковано провід ПСД-1 2,00x9,00 в кількості 4310 кг, провід ППТСД 1,70x9,50 у кількості 1716 кг, провід ППТСД 2,120x4,00 у кількості 117 кг, провід ППТСД 1,60x5,00 у кількості 91 кг, шину ШММС 5,60x30,00 у кількості 2812 кг, шину ШММ 6,00x35,00 у кількості 2351 кг, шину ШММ 8,00x25,00 у кількості 2249 кг, шину ШММУС 9,00x28,00 у кількості 1478 кг, шину ШММ 10,00x25,00 у кількості 1425 кг, шину ШММ 10,00x60,00 у кількості 214 кг, що підтверджується податковою накладною №57 від 10.07.2010, прибутковим ордером №381 від 12.07.2010, видатковою накладною №РН-000053 від 10.07.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується лімітно-забірними картками та вимогами №№ 337, 332, 333, 329, 331, 326, 327, 603, 328, в яких зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання-приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва турбогенератора ТГВ-235-2УЗ, електродвигунів ЕД 118А, ЕД 150, ЕД118, ЕД133, АД917, двох- машинного агрегата МВТ+МВГ, контактора ПК1610А, збуджувача ВС650ВУ2, агрегату А721АУ2, згідно заводських замовлень №22600, 24500, 24000 для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс", ТОВ "Укртрансдизель". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

12.07.2010 на виконання договору №238-12/59 - Т від 07.05.2010 поставлено та оприбутковано стрічку ДПРНМ 1,08x22,00 НД МІ у кількості 248 кг, проволоку ПММ 2,00x5,60 у кількості 106 кг, проволоку ПММ 2,00x6,30 у кількості 100 кг, стрічку ДПРНМ 3,00x50,00 НД МІ у кількості 368 кг, стрічку ДПРНМ 1,35x25,00 НД МІ у кількості 553 кг, що підтверджується податковою накладною №58 від 10.07.2010, прибутковим ордером №380 від 12.07.2010, видатковою накладною №РН-000054 від 10.07.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується лімітно-забірними картками та вимогами №№335, 330, 336, 334, 999, 952, в яких зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання-приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва агрегату А723МУ2, генератору ГП-321, агрегату А-721, 4П63028, збуджувача ВС-650ВУ2, згідно заводських замовлень №22600, 24000 для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

21.07.2010 на виконання договору №238-12/68 - Т від 18.06.2010 поставлено та оприбутковано провід ПСД-1 2,8x8,5 у кількості 2263 кг, провід ППТСД 1,70x9,50 у кількості 1713, шину ШММС 4,00x40,00 у кількості 1384 кг, шину ШММ 6,00x35,00 у кількості 2799 кг, шину ШММ 6,00x50,00 у кількості 477 кг, шину ШММ 8,00x25,00 у кількості 2065 кг, шину ШММУС 9,00x28,00 у кількості 5968 кг, шину ШММ 14,00x20,00 у кількості 410 кг, що підтверджується податковою накладною №59 від 21.07.2010, прибутковим ордером №415 від 21.07.2010, видатковою накладною №РН-000055 від 21.07.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується лімітно-забірними картками та вимогами №№ 595, 596, 593, 594, 592, 604, 591, в яких зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання-приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва гідрогенератора СВКр 1340/150-96М УХЛ4, електродвигуна ЕД 118А, електродвигуна ЕДП-810, генераторів ГС 515, ГС 501 А, агрегату 721, збуджувача ВС-650, П2-450; електродвигунів ЕД 133 та ЕД 133А; генератора ГП 321, електродвигуна АД 917, згідно заводських замовлень №22600, 24000 для ПАТ "Луганськтепловоз", ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

21.07.2010 на виконання договору №238-12/59 - Т від 07.05.2010 поставлено та оприбутковано стрічку ДПРНМ 1,35x25,00 у кількості 240 кг, профіль ПФЄ-5 8x11,7x32 у кількості 1202 кг, що підтверджується податковою накладною №60 від 21.07.2010, прибутковим ордером №416 від 21.07.2010, видатковою накладною №РН-000056 від 21.07.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у виробництві ДП завод "Електроважмаш" підтверджується лімітно-забірними картками та вимогами №№716, 502, 80, в яких зазначено номер складу, що видав ТМЦ, їх кількість, ціна, наявні підписи осіб, що здійснили передавання- приймання ТМЦ.

Замовлення вказаного товару зумовлено виробничою необхідністю, а саме для виробництва генераторів ГС 567 У2, ГС 515, ГС 501, контакторів ПК-753, згідно заводських замовлень №22700, 24000 ТОВ "ВІРА МТ", ТОВ "ВЕД Сервіс". Розрахунки між ДП завод "Електроважмаш" та вказаними суб'єктами господарювання відображені в Відомостях оборотів по рахункам №361 та №362.

28.07.2010 на виконання договору №09 від 17.10.2008 було поставлено та оприбутковано кабель комп'ютерній БК ШЕ (305м) у кількості 22 шт., що підтверджується податковою накладною №61 від 28.07.2010, прибутковим ордером №432 від 28.07.2010, видатковою накладною №РН-000057 від 28.07.2010, записом в журналі обліку ввезеної продукції на ДП завод "Електроважмаш" та випискою з електронної бази реєстрації ввізних документів за червень, липень, серпень 2010 року.

Використання вищевказаної продукції у діяльності ДП завод "Електроважмаш" підтверджується вимогою №810, відповідно до якої вказаний кабель було видано Бурмі І.В., начальнику 217 управління (управління інформаційних технологій та розробок). Замовлення вказаного товару зумовлено необхідністю здійснення організаційно-розпорядчих функцій на підприємстві, а саме для прокладення локальної комп'ютерної мережі підприємства.

Як зазначено вище, дані стосовно транспортування продукції містяться у Журналах обліку ввезеної продукції, що наявні в матеріалах справи.

Так, на ДП завод "Електроважмаш" діє Положення про перепускний та внутрішньооб'єктовий режим на ДП завод "Електроважмаш", затверджене наказом директора заводу №636 від 28.11.2007, яке визначає основні вимоги щодо організації внутрішньооб'єктового пропускного режиму на ДП завод "Електроважмаш", що здійснюється ТОВ "Інекс" за договором від 02.04.2008. Згідно з п. 3.1.3. вказаного договору ТОВ "Інекс" забезпечує ведення та зберігання документації: журналу прийому-передачі чергування, журналу в'їзду-виїзду автотранспорту, журналу ввозу-вивозу матеріальних цінностей.

В Журналі обліку ввезеної продукції наявні відомості про транспортування продукції, зокрема містяться такі графи як: найменування вантажу, кількість товару, номер видаткової накладної, отримувач (ДП завод "Електроважмаш"), постачальник, та ін. Вказано також автотранспорт, яким здійснювалась поставка, зокрема марка авто, державний номер та П.І.Б.водія.

Таким чином, фактичне здійснення господарських операцій підтверджується належним чином оформленими первинними документами, які повністю відповідають вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Посилання відповідача на відсутність доказів транспортування кабельно -провідникової продукції колегія суддів вважає недостатніми для висновку про нереальність господарських операцій, оскільки, як зазначено Вищим адміністративним судом України в інформаційному листі від 01.11.2011 р. № 1936/11/13-11, сама собою наявність або відсутність окремих документів, а так само помилки у їх оформленні, не є підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших даних вбачається, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов'язаннях платників податків у зв'язку з його господарською діяльністю мали місце.

Тим більш, що положення вищевказаного Наказу Міністерства транспорту України від 14.10.97 р. № 363 конкурують з положеннями Податкового кодексу України і Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України», які мають вищу юридичну силу, і не відносять товарно-транспортні накладні до обов'язкових документів ведення податкового чи бухгалтерського обліку.

Відповідачем не заперечується фактичний рух активів та зміни у власному капіталі платника податків у зв'язку з його господарською діяльністю.

Безпідставними є, також, на думку колегії суддів доводи апеляційної скарги про відсутність у контрагента позивача - ТОВ "Український стандарт" персоналу та достатнього обсягу основних засобів для здійснення господарських операцій, а також щодо неналежного дослідження судом першої інстанції наявності основних засобів (в тому числі транспортних) для здійснення господарських операцій ТОВ "Український стандарт", з огляду на наступне.

Так, ТОВ "Український стандарт" до матеріалів справи були Долучені письмові пояснення №61 від 07.09.2011 з письмовими доказами наявності персоналу та достатнього обсягу основних засобів для здійснення господарських операцій. У додатках до пояснень надано копію договору піднайму нежитлового приміщення №3-С від 01.01.2010 разом з актом приймання передачі нежитлового приміщення від 01.01.2010, відповідно до яких ТОВ "Український стандарт" орендує у ТОВ "СВД Консалтинг" нежитлові приміщення площею 69,40 кв.м., що знаходяться на території складського комплексу за адресою смт Васищево, в'їзд Орєшково, 7-А.

Крім того, в додатках до пояснень №61 від 07.09.2011 представником ТОВ "Український стандарт" надано копію договору поставки №б/н від 01.11.2007 р., укладеного з ТОВ "Компанія МЛК", разом з додатковою угодою до нього від 01.11.2007, відповідно до якої, при придбанні ТОВ "Український стандарт" товару у ТОВ "Компанія МЛК", доставка продукції ТОВ "Компанія МЛК" здійснюється за адресою м. Харків, просп. Московський, 299 (тобто відразу на адресу ДП завод "Електроважмаш"). Також в поясненнях №61 від 07.09.2011 представник ТОВ "Український стандарт" пояснив, що продукція, яка поставлена на адресу ДП завод "Електроважмаш" по спірним операціям була придбана саме у ТОВ "Компанія МЛК". Таким чином, ТОВ "Український стандарт" при поставці ТМЦ ДП завод "Електроважмаш" фактично використовував транспорт ТОВ "Компанія МЛК".

Наявність інших основних засобів у ТОВ "Український стандарт" підтверджується копією декларації з податку на прибуток (надана в додатках до пояснень №61 від 07.09.2011), де в додатку К1-1 таблиці, розрахунок амортизаційних відрахувань, у колонці 5, рядок 07 зазначено суму амортизаційних відрахувань (4 049,00 грн) та залишкову вартість основних засобів у податковому обліку на 01.01.2011 у сумі 12 549,00 грн (таблиця 2).

Стосовно наявності у ТОВ "Український стандарт" у достатній кількості працівників, які фактично в змозі виконати відповідний об'єм господарських операцій слід зазначити, що в додатках до пояснень №61 від 07.09.2011 представник ТОВ "Український стандарт" надав суду копію податкового розрахунку комунального податку за III квартал 2010 року, відповідно до якого, а саме у рядку 01, зазначено склад працівників за базовий податковий звітний період - 20 осіб.

Натомість відповідачем не доведено, належними та допустимими доказами не підтверджено, що вказана кількість працівників ТОВ "Український стандарт" не в змозі фактично поставити ту кількість ТМЦ, що зазначена в первинних документах, складених по спірним операціям. Більш того, податковий орган не наділений повноваженнями експертної організації, щоб самостійно робити такі висновки.

Враховуючи викладене, колегія суддів підтверджує висновки суду першої інстанції про правомірність включення позивачем до податкового кредиту суми, які підтверджені первинними документами бухгалтерського та податкового обліку, у зв'язку з придбанням позивачем товарів (робіт, послуг), які в свою чергу були використані останнім в оподатковуваних операціях у межах господарській діяльності та мав право на бюджетне відшкодування відповідних сум ПДВ.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2015 року по справі № 5603/11/2070 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2015р. по справі № 5603/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Бершов Г.Є. Ральченко І.М.
Повний текст ухвали виготовлений 27.04.2015 р.