Справа № 202/616/15-а
Суддя: Мороз В. П.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/616/15-а
Провадження № 2-а/202/34/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 квітня 2015 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді: Мороза В.П.

при секретареві: Гармаш К.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі про визнання протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі про визнання протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок.

В обґрунтування своїх позовних вимог у позовній заяві позивач просив суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо застосування загального проценту розрахунку пенсії від заробітку - 80% при здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на виконання Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2014 року по справі № 202/1658/14-а(2/а/202/43/2014); зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська провести з 01.01.2014 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю із застосуванням загального проценту розрахунку пенсії від заробітку - 87%, урахуванням фактично отриманих сум.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська в судове засідання не з?явився, про час і місце його проведення повідомлявся належним чином. Суду надав письмові заперечення, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Індустріальному районі м. Дніпропетровська з 23.09.2011 року. Не погодившись з розміром пенсії позивачка звернулась до суду.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2014 року по справі № 202/1658/14-а (2/а/202/43/2014) визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в Індустріальному районі м. Дніпропетровськ щодо неврахування при обрахуванні пенсії державного службовця ОСОБА_1 середньомісячної соціально-побутових питань та індексації доходів, з яких справляються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язано провести перерахунок пенсії з урахуванням зазначених сум.

Таким чином, сума заробітної плати, з якої обраховується пенсія,станом на 23.09.2011 року повинна була скласти : 6111,15 грн., з яких : 2454,00 грн. посадовий оклад; 90,00 грн. - доплата за ранг; 636,00 грн. -надбавка за вислугу років; 2931,15 грн. - надбавка за високі досягнення у праці, премія за останні 24 календарних місяці, індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу»( у редакції, чинній на час призначення пенсії) з урахуванням стажу державної служби нарахована мені пенсія повинна складати 87% від сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, середньомісячна сума обрахованої пенсії повинна складати 5316,70 грн.

Перерахунок пенсії на виконання рішення суду Відповідач здійснив у грудні 2014 року, але перерахунку пенсії Відповідач протиправно застосував загальний процент розрахунку пенсії від заробітку - 80%, замість - 87 %, зменшуючи розмір пенсії на 7 %.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», перерахунок пенсії державних службовців здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

У даному випадку перерахунок пенсії державного службовця здійснюється на виконання постанови суду, якою відновлюється порушене відповідачем право пенсіонера на пенсію в більшому розмірі ніж призначена, тому посилання відповідача на те, що перерахунок пенсії в розмірі 80% обумовлений положеннями Закону України № 3668-VI від 08.07.2011 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, яким внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (набув чинності 01.10.2011 р.), є необґрунтованими.

Конституційний суд України неодноразово розглядав проблеми, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист та неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно якої Конституції України та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави.

До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами ( в тому числі і Законом України «Про державну службу»). Тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України - не допускається.

Відповідно до ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів.

Відповідно до ст.ст. 22 та 64 Конституції України, права на Пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про державну службу») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню. До спірних правовідносин підлягають застосуванню саме норми закону, які обмежень максимального розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», в редакції, що діяла на момент призначення пенсії, не встановлюють.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При розрахунку пенсії Позивача застосуванню підлягає розмір пенсії, встановлений ст. 37 Закону України «Про державну службу», саме в редакції, що діяла на момент призначення пенсії, відповідно до якого розмір пенсії повинен становити 87% від заробітної Плати.

Таким чином, Відповідач повинен був застосовувати саме норми Закону, які обмежень максимального розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», не встановлюють. Здійснюючи Перерахування пенсії на 80% заробітної плати, відповідач шляхом звуження та обмеження права позивача порушив її конституційне право на розмір вже призначеної з 23.09.2011 року пенсії державного службовця в розмірі 87% заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 64 Конституції України, ст.37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 6-11,71,99,105,106,158-163,183-2 КАС України,суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі про визнання протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо застосування загального проценту розрахунку пенсії від заробітку - 80% при здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на виконання Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2014 року по справі № 202/1658/14-а(2/а/202/43/2014).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська провести з 01.01.2014 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю із застосуванням загального проценту розрахунку пенсії від заробітку - 87%, урахуванням фактично отриманих сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя: В.П. Мороз