Справа № 808/2038/15
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

14 квітня 2015 року Справа № 808/2038/15 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовом ОСОБА_1

до Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2

про визнання протиправними дій та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, в якому позивач просить суд:

- визнати дії Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо зміни поштової адреси об'єкта нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на адресу: АДРЕСА_2 - незаконними;

- визнати дії Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області щодо здійснення державної реєстрації речового права на нерухоме майно, а саме на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, за реєстровим №3580717 від 06.11.2013 - незаконними;

- скасувати державну реєстрацію речового права на нерухоме майно, а саме на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 21), здійснену Реєстраційною службою Запорізького районного управління юстиції Запорізької області 06.11.2013 за реєстровим №3580717;

- скасувати рішення виконавчого комітету Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо зміни поштової адреси об'єкта нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на адресу: АДРЕСА_2.

Відповідно до положень ч.1 ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.

Разом з тим, з позовної заяви не встановлено пов'язаності позовних вимог, заявлених до Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання незаконними дій та скасування рішення про зміну поштової адреси об'єкта нерухомості, та до Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області про визнання дій незаконними та скасування державної реєстрації речового права на нерухоме майно.

Слід зазначити, що при розгляді адміністративної справи суд надає оцінку спірним правовідносинам, які мали місце на момент їх виникнення.

Це означає, що, надаючи оцінку діям або рішенням суб'єкта владних повноважень, суд може врахувати лише ті обставини, які існували на момент їх вчинення або прийняття.

Тому оцінка дій та рішення виконкому Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області про зміну поштової адреси об'єкта нерухомості, за умови його існування та чинності на час вчинення Реєстраційною службою реєстраційної дії, не має жодного впливу на оцінку дій та рішень останнього.

Відтак, позовні вимоги до Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання незаконними дій та скасування рішення про зміну поштової адреси об'єкта нерухомості, та до Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області про визнання дій незаконними та скасування державної реєстрації речового права на нерухоме майно не пов'язані між собою.

Таким чином, в даному адміністративному позові позивачем до різних суб'єктів владних повноважень заявлено позовні вимоги щодо різних предметів спору - правомірність дій та рішення виконавчого органу місцевого самоврядування про зміну поштової адреси об'єкта нерухомості та правомірність державної реєстрації речового права на нерухоме майно.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ. Згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач звернувся з позовом до Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка відповідно до приписів ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування.

Враховуючи висновок про відсутність пов'язаності між заявленими позовними вимогами до різних відповідачів, справа в частині позовних вимог до Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області не підсудна окружному адміністративному суду.

Позов в даній частині відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.18 КАС України повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 21, п. 6 ч. 3 ст. 108, 160, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування рішень, в частині позовних вимог до Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання незаконними дій Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо зміни поштової адреси об'єкта нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на адресу: АДРЕСА_2, та скасування рішення виконавчого комітету Володимирської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо зміни поштової адреси об'єкта нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на адресу: АДРЕСА_2, - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви щодо частини позовних вимог надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.6 ст.108 КАС України, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Семененко