Справа № 367/7541/14-а
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 367/7541/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Мікулін А.В.
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ганечко О.М.,

суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 17.12.2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити ді.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 17.12.2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволені позову в повному обсязі.

Відповідно до ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню, виходячи з наступного.

Згідно ст. ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до Управління Пенсійного Фонду України в м. Буча Київської області із заявою про проведення перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця, відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р., згідно ст. 129 та п. 1 Прикінцевих положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. (а.с. 6).

Листом №53/П-01 Управління Пенсійного Фонду України в м. Буча Київської області від 07.11.2014 р. відмовлено у задоволені заяви з посиланням на те, що подальші перерахунки пенсії можуть бути проведені за відповідними постановами Кабінету Міністрів України.

Також встановлено, що, відповідно до довідок про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, виданих ТУ ДСА України в Київській області за №426, 427, 428, 429 від 15.10.2014 р. та № 413 від 02.10.2014 р., зазначено, що ОСОБА_2 дійсно працювала в Києво-Святошинському районному суді Київської області, заробітна плата за посадою заступника голови суду, з якої призначено пенсію, для її перерахунку з 01.10.2012 р. становить 8 944,00 грн., а вислуга років - 4 472,00 грн.; з 01.12.2012 р. - 9 072,00 грн., а вислуга років - 4 536,00 грн.; з 01.01.2013 р. - 11 470,00 грн., а вислуга років - 5 735,00 грн.; з 01.12.2013 р. - 12 180,00 грн., а вислуга років - 6 090,00 грн.; з 01.10.2014 р. - 12 180,00 грн., а вислуга років - 6 090,00 грн.

Тобто, позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у місті Буча і отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу» з 11.02.1997 року.

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу», у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом, відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. При кожному підвищенні заробітної плати працюючим державним службовцям позивачу проводились відповідні перерахунки.

Згідно статті 37-1 Закону України «Про державну службу», право на перерахунок раніше призначеної пенсії мають як непрацюючі, так і працюючі пенсіонери - державні службовці, при умові підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям в порядку визначеному ст. 37-1 Закону України «Про державну службу».

Заробітна плата працюючим держслужбовцям востаннє підвищувалась з 01 лютого 2008 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008року №34.

Крім того, з 01.01.2012 року статтею 129 Закону України «Про судоустрій», було урегульовано питання суддівської винагороди, що не дало права на перерахунок пенсії суддям, які отримують пенсію, згідно Закону України «Про державну службу», так як урегулювання суддівської винагороди не є підвищенням заробітної плати, визначеної статтею 37-1 Закону України «Про державну службу».

Встановлено, що перерахунок пенсії ОСОБА_2, про який вона просить у даному позові з урахуванням суддівської винагороди, яка була урегульована ст. 129 Закону України «Про судоустрій», було проведено на підставі рішення Ірпінського міського суду Київської області від 27.09.2012 по справі № 1013/7805/2012, що набрало законної сили 21.11.2013 року.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку, що Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області правомірно відмовило ползивачу в перерахунку вказаної пенсії, оскільки подальші перерахунки пенсії позивача, згідно статі 37-1 ЗУ «Про державну службу», матимуть підставу для проведення лише у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям за відповідними постановами КМУ.

З урахуванням викладеного, постанова суду першої інстанції не відповідає нормам матеріального права, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, викладені у зазначеній постанові, у зв'язку з чим є підстави для її скасування, з постановленням нової постанови про відмову в задоволені позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160,167,195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області - задовольнити.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 17.12.2014 року скасувати та постановити нову, якою в задоволені позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М.Ганечко

Судді: А.Ю.Коротких

О.Г. Хрімлі

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.