Справа № 2а/0270/3127/11
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.04.2015р. м. Київ К/9991/77580/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Калинівського підприємства кролівників та звірників-любителів

на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2011 року

у справі № 2а/0270/3127/11

за позовом Калинівського підприємства кролівників та звірників-любителів

до Калинівського відділення Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державної податкової адміністрації у Вінницькій області

про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Калинівське підприємство кролівників та звірників-любителів (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Калинівського відділення Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області (далі - відповідач), за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної податкової адміністрації у Вінницькій області (далі - третя особа), про скасування податкового повідомлення-рішення від 17 травня 2011 року № .

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 22 липня 2011 року позов був задоволений. Скасовано податкове повідомлення-рішення № від 17 травня 2011 року Калинівського відділення Козятинської ОДПІ у Вінницькій області.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2011 року постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 липня 2011 року було скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволені позову було відмовлено.

В касаційній скарзі Калинівське підприємство кролівників та звірників-любителів, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2011 року та залишити в силі постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 липня 2011 року.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

ДПА у Вінницькій області була проведена фактична перевірка господарської одиниці - ветеринарної аптеки, що розташована за адресою: Вінницька обл., м. Калинівка, вул. Промислова, 4г, яка належить суб'єкту господарської діяльності - Калинівському підприємству кролівників та звірників-любителів, за результатами якої складений акт № 110254 від 04 травня 2011 року.

Перевіркою було встановлено, що позивачем були порушені, зокрема, вимоги пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637, які полягали у неоприбуткуванні готівкових коштів у загальній сумі 4715,00 грн., оскільки не здійснено облік зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичного надходження в розділі 2 «Облік руху готівки» Книги обліку розрахункових операцій №р/4/2190 за період з 16 квітня 2011 року по 04 травня 2011 року на підставі фіскальних звітних чеків реєстрів реєстратора розрахункових операцій.

17 травня 2011 року Козятинська ОДПІ у Вінницькій області (Калинівське відділення) на підставі вказаного акта перевірки прийняла податкове повідомлення-рішення №, яким на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» застосувала до Калинівського підприємства кролівників та звірників-любителів штрафні (фінансові) санкції у сумі 23575,00 грн.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що відсутність самого лише запису в книзі обліку розрахункових операцій про облік коштів згідно наявних Z-звітів не є доказом неоприбуткування готівкових коштів, оскільки вказані кошти проводились через реєстратор розрахункових операцій та відображались у фіскальних звітних чеках, тобто позивачем були порушені лише вимоги щодо ведення книги обліку розрахункових операцій.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволені позову, виходив з того, що факт неоприбуткування готівки своєчасно та у повному обсязі мав місце, що підтверджується відсутністю записів у розділі 2 книги обліку розрахункових операцій та зафіксовано у акті перевірки, з урахуванням того, що зазначені обставини позивачем не заперечувались.

Колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 затверджено Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, згідно з абзацами 1, 3 пункту 2.6 якого (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних розрахункової книжки).

Відповідно до статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та пункту 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), книга обліку розрахункових операцій - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Абзацом 3 статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Виходячи з аналізу наведених вище правових норм, колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, що у разі проведення готівкових розрахунків із використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках реєстратора розрахункових операцій та відображення на їх підставі готівки у книзі обліку розрахункових операцій.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, позивачем не були виконані вимоги щодо відображення готівкових коштів у сумі 4715,00 грн. за проведені з 16 квітня 2011 по 04 травня 2011 року розрахункові операції у книзі обліку розрахункових операцій (арк. справи 25-27), що є підставою для притягнення його до відповідальності, встановленої абзацом 3 статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про правомірність оспорюваного податкового повідомлення-рішення та відсутність підстав для його скасування.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга Калинівського підприємства кролівників та звірників-любителів підлягає залишенню без задоволення, а постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2011 року підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 2201, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Калинівського підприємства кролівників та звірників-любителів залишити без задоволення, а постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: _____________________ Л.І. Бившева

Судді: _____________________ А.М. Лосєв

_____________________ Т.М. Шипуліна