Справа № 810/214/15
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/214/15 Головуючий у 1-й інстанції: Лиска І.Г. Суддя-доповідач: Міщук М.С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. Доценко О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Приймак Наталії Василівни та товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство-ВТС» на постанову Київського окружного адміністративного суду у справі за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств (Облспоживспілка) до Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Приймак Наталії Василівни, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство-ВТС» про визнання протиправними дій, скасування рішення та запису, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2015 року Київська обласна спілка споживчих товариств (Облспоживспілка) звернулась до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Приймак Н.В. (далі Державний реєстратор Приймак Н.В.), третя особа: ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС», у якому просила:

- скасувати рішення і запис Державного реєстратора Приймак Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17996565 від 15.12.2014 року щодо реєстрації за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» права власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., за адресою: Київська області, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1;

- визнати протиправними дії Державного реєстратора, які виявилися у прийнятті рішення індексний номер 17996565 від 15.12.2014 року, вчиненні відповідного запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та відкритті у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно нового розділу на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 03 за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1;

- зобов'язати відповідачів скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділ за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 03 за адресою Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1, заг. площа 534,4 кв.м.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що діями та рішеннями відповідачів порушено право власності позивача на об'єкт нерухомого майна - нежиле приміщення літ. «З» пл.534,4 кв.м за адресою: м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого,63, з огляду на те, що Державним реєстратором Приймак Н.В. у Державному реєстрі відкрито новий розділ на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., у м. Біла Церква Київської області по вул. Ярослава Мудрого, у будинку 63, в той час як 03.01.2013 року такий розділ у Державному реєстрі вже був відкритий державним реєстратором при реєстрації права власності за позивачем, об'єкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний номер 03, про що державним реєстратором видано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №31003024 від 15.12.2014 року.

Постановою Київського окружного адміністративного суду 02 березня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано рішення і запис Державного реєстратора Приймак Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17996565 від 15.12.2014 року щодо реєстрації за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» права власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1.

Визнано протиправними дії Державного реєстратора Приймак Н.В. щодо відкриття у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділу на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 03 за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1.

Зобов'язано Реєстраційну службу скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділ за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 03 за адресою Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1, загальна площа 534,4 кв.м.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційних скаргах про скасування постанови Державний реєстратор Приймак Н.В. та ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» посилається на те, що відповідач діяв у відповідності з нормами чинного законодавства при здійсненні реєстраційних дій, так як за позивачем зареєстровано право на нежиле приміщення літ. «З» по вул. Ярослава Мудрого, 63 в м. Біла Церква, а за товариством на нежиле приміщення №1 за тією ж адресою і державний реєстратор виходив з того, що це різне майно.

Крім того, постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.11.2012 року перехід права власності від TOB «Виробниче підприємство-ВТС», правонаступник TOB «Маріта» до Київської Облспоживспілки не визнано.

Також, документ, який би підтверджував перехід права власності, від TOB «Виробниче підприємство-ВТС» (правонаступника TOB «Маріта») до Київської Облспоживспілки, до Реєстраційної служби не надходив.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, які з'явились у судове засідання та перевіривши за матеріалами справи наведені у скаргах доводи колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «Маріта», правонаступником якого є TOB «Виробниче підприємство-ВТС» (продавець) та ПВП «Сіріус» (покупець) було укладено договір купівлі-продажу нежилого приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м. за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63 від 12 липня 2007 року.

Відповідно до умов договору купівлі-продажу від 12.07.2007 року ТОВ «Маріта» (правонаступник TOB «Виробниче підприємство-ВТС») продало, а ПВП «Сіріус» придбало нежиле приміщення №1 літ. «З» пл.534,4 кв.м. у будинку 63, по вул. Ярослава Мудрого в м. Білій Церкві Київської області.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 31.05.2007 року, виданого Білоцерківським управлянням житлово-комунального господарства за ТОВ «Маріта» (правонаступник TOB «Виробниче підприємство-ВТС») було зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна площею 534,4 кв.м. приміщення 1 літера «З» по вул. Ярослава Мудрого, буд. 63 в м.Білій Церкві Київської області.

За даними Білоцерківського міжміського бюро технічної інвентаризації Київської області від 16.07.2007 року вказаному об'єкту нерухомого майно було присвоєно реєстраційний номер 14322349, який в подальшому, при перереєстрації державним реєстратором Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області був змінений на №03.

Відповідно до постанови Київського апеляційного господарського суду №19/465-08 від 15.11.2012 року у справі №19/465-08 за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств до Білоцерківської торгово-закупівельної бази Київської обласної спілки споживчих товариств, третя особа: ПВП «Сіріус», ТОВ «Виробниче підприємство -ВТС» про визнання права власності, визнано за Київською обласною спілкою споживчих товариств право власності на нежиле приміщення площею 534,4 кв.м., розташоване в буд. 63 літ. «З» по вул. Ярослава Мудрого в м.Білій Церкві Київської області.

У постанові Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2012 року у справі №8/255-08/4/22/20-12 встановлено, що відповідно до вимог чинного на дату створення Білоцерківської торгово-закупівельної бази законодавства України, майно Білоцерківської торгово-закупівельної бази, як підприємства, створеного позивачем, є власністю останнього, а відтак на дату укладення договору купівлі-продажу від 02.12.1998 року власником майна Білоцерківської торгово-закупівельної бази, в тому числі спірного нежилого приміщення була Київська обласна спілка споживчих товариств, а відтак ТОВ «Маріта» з огляду на визнання недійсним постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 05.02.2007р. у справі №266/20-05/10-06 договору купівлі-продажу від 02.12.1998 року спірного майна не мала права розпорядження ним шляхом укладення 12.07.2007 року договору купівлі-продажу з ПВП «Сіріус».

Так, постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.11.2012 року було встановлено, що ТОВ «Маріта» (правонаступник TOB «Виробниче підприємство-ВТС») не набуло права власності на вказане нерухоме майно та визнало право власності на нього за Київською обласною спілкою споживчих товариств.

Постановою Вищого господарського суду України від 12 березня 2013 року вказану постанову залишено без змін.

03.01.2013 року до Державного реєстру прав на нерухоме майно були внесені дані про реєстрацію права власності цього приміщення. Об'єкту нерухомого майна, зареєстрованого за Київською обласною спілкою споживчих товариств (Облспоживспілкою) присвоєно реєстраційний номер 456532103.

03.01.2013 року також був відкритий державним реєстратором розділ у Державному реєстрі на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., у м. Біла Церква Київської області по вул. Ярослава Мудрого, у будинку 63.

В подальшому між ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» та ПВП «Сіріус» було укладено договір від 21.08.2013 року про розірвання договору купівлі-продажу від « 02.07.2007 року.

На підставі договору від 21.08.2013 року Державний реєстратор Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Матушевич О.В. 04.09.2013 року здійснила державну реєстрацію права власності на вищевказане нерухоме майно за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС».

19.08.2013 року, рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайнного управління юстиції Київської області до Державного реєстру була внесена інформація про реєстрацію права власності на нежиле приміщення №1 літ. "З" площею 534,4 кв.м. буд. 63 по вул. Ярослава Мудрого в м.Білій Церкві Київської області. Реєстрація проведена згідно витягу №8143831, наданому ПВП "Сіріус" на підставі договору купівлі-продажу від 12.07.2007 року, укладеного між ТОВ "Маріта" та ПВП "Сіріус". Об'єкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний номер 03.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 року у справі №810/5086/13-а задоволено частково позов Київської обласної спілки споживчих товариств про:

- скасування рішення і запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ПВП «Сіріус» від 19.08.2013 року про реєстрацію права власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63 м. Біла Церква, Київська обл., приміщення 1;

- скасування рішення і запису про державну реєстрацію прав на їх обтяженъ за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» від 04.09.2013 р. на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м. за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63, м. Біла Церква, Київська обл., приміщення 1;

- визнання неправомірними дій державного реєстратора щодо відкриття у Державному реєстрі розділу на об'єкт нерухомого майна за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63 м. Біла Церква, Київська обл., приміщення 1, р/н 03.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 року встановлено, що нежиле приміщення літ. «З» пл. 534, 4 кв.м за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63 м. Біла Церква, Київська обл., приміщення 1, та за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63, м. Біла Церква, Київська області фактично є одним і тим самим приміщенням, власником якого є позивач.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.08.2014 року касаційні скарги ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС», Реєстраційної служби та Державного реєстратора Матушевич О.В. залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2014 року - без змін.

Державним реєстратором Матушевич О.В. постанову Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 року у справі №810/5086/13-а виконано, 24.10.2014 року скасовано державну реєстрацію права власності на нежиле приміщення літ. "З" пл. 534,4 кв.м за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63м. Біла Церква, Київська обл., приміщення 1, за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС», про що свідчить Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.10.2014 року №28700636.

В той же час, 15.12.2014 року Державним реєстратором Приймак Н.В. здійснено повторну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення площею 534,4 кв. м. літ. «З» по вулиці Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1, м. Біла Церква Київської області за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС».

Реєстрація проведена за заявою ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» від 09.12.2014 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на підставі свідоцтва про право власності, видане Білоцерківським управлінням житлово-комунального господарства 31.05.2007 року на ТОВ «Маріта» (правонаступник ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС»).

15.12.2014 року рішенням Державного реєстратора Приймак Н.В., за Товариством ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» зареєстровано право власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, буд.63, приміщення 1 та у Державному реєстрі відкрито новий розділ на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., у м. Біла Церква Київської області по вул. Ярослава Мудрого, у будинку 63, об'єкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний номер 03, про що державним реєстратором видано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №31003024 від 15.12.2014 року.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що діями відповідача Приймак Н.В. в ході проведення реєстраційних дій були порушені вимоги статті 9 Закону України №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», в частині виявлення відсутностей суперечок між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, що призвело до державної реєстрації прав на одне нерухоме майно 2-х суб'єктів: Київської обласної спілки споживчих товариств та ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС».

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції.

Згідно пунктом 1 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV від 01.07.2004 року (далі Закон №1952-IV) державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах.

З наведеної норми права вбачається, що Державний реєстратор Приймак Н.В. зобов'язана була перевірити наявність у Державному реєстрі прав відомостей про нежиле приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м. за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63 та встановити чи відповідають такі відомості документам, що подані ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» для здійснення державної реєстрації права власності на зазначене майно.

Однак, такі дії Державним реєстратором Приймак Н.В. не були вчинені, що призвело до неправомірної реєстрації права власності ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» на нерухоме майно.

Статтею 20 Закону №1952-IV, у Державному реєстрі прав на кожний об'єкт нерухомого майна, право власності на який заявлено вперше, за рішенням державного реєстратора відкривається відповідний розділ та реєстраційна справа, а отже, повторне відкриття у Державному реєстрі розділу на один і той самий об'єкт не допускається.

Відповідно до статті 25 Закону №1952-IV, реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному окремо визначеному об'єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкта.

Згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно № 21349 від 11 січня 2014 року право власності на нежиле приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м. за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63 зареєстроване за Київською обласною спілкою споживчих товариств.

Реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна - нежитлове приміщення літ. «З» пл. кв.м., за адресою вул. Ярослава Мудрого, буд.63, м. Біла Церква, Київська обл. був присвоєний при проведенні державної реєстрації 03.01.2013 року.

Внаслідок протиправних рішень державного реєстратора відбулась подвійна реєстрація речових прав на одне і теж майно: нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., розташоване за адресою вул. Ярослава Мудрого, буд.63, м. Біла Церква, Київська обл. за двома юридичними особами, з присвоєнням одному об'єкту нерухомого майна різних реєстраційних номерів, та відкриття у Державному реєстрі двох розділів щодо одного і того ж об'єкту нерухомого майна.

Тобто, Державний реєстратор Приймак Н.В. у разі належного виконання нею своїх обов'язків встановила б наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно.

Таким чином, рішення і запис Державного реєстратора Приймак Н. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17996565 від 15.12.2014 року щодо реєстрації за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» права власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1 є протиправними.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 24 Закону №1952-IV у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують державний реєстратор зобов'язаний відмовити в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що Державному реєстратору Приймак Н.В. було необхідно прийняти рішення про відмову в державній реєстрації права власності ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» на нежиле приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м. за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63.

Як на підставу для відмови у задоволенні позовних вимог апелянти посилаються на те, що позивач намагається вирішити спір про права власності, який повинен розглядатися в господарському суді, шляхом пред'явлення даного адміністративного позову.

Зазначені доводи є необґрунтованими, адже спір про право власності на нежиле приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м. за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63 був вирішений вищезазначеною постановою Київського апеляційного господарського суду від 15 листопада 2012 року.

В межах даної справи суд перевіряє виключно дотримання Державним реєстратором Приймак Н.В. вимог Закону №1952-IV при здійсненні державної реєстрації права власності на вказане нерухоме майно.

Так, як вбачається із витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно від 11.01.2013 року за позивачем Державним реєстратором Юхно Н.В. було зареєстроване право власності на нежиле приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м за адресою: м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого,63.

15.12.2014 року рішенням Державного реєстратора Приймак Н.В., індексний номер 17996565, за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» було повторно зареєстровано право власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, буд. 63, приміщення 1.

Як встановлено судом першої інстанції, вказані приміщення є ідентичними об'єктами нерухомого майна.

Отже, діями Державного реєстартора Приймак Н.В. в ході проведення реєстраційних дій були порушені вимоги статті 9 Закону №1952-IV, в частині виявлення відсутностей суперечок між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, що призвело до державної реєстрації прав на нерухоме майно 2-х суб'єктів: Київської обласної спілки споживчих товариств та ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС».

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції, дійшов вірного висновку скасувавши рішення і записів про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна нежиле приміщення 1 літ. «З» площею 534,4 кв.м за адресою: м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого, 63 за та ТОВ «Виробниче підприємство ВТС», визнав неправомірними дії відповідача, які виявилися у відкритті у Державному реєстрі розділу на об'єкт нерухомого майна р/н 03 за адресою м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого,63, приміщення 1 та зобов'язав відповідача скасувати вказаний розділ.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, зроблених у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні апеляційної скарги.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Приймак Наталії Василівни та товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство-ВТС» залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду 02 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Судді:

Повний текст рішення складено 20.04.2015 року

.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.