Справа № 657/390/15-а
Суддя: Скригун В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 657/390/15-а
У Х В А Л А

16.04.2015 Каланчацький районний суд Херсонської області

в складі:

головуючого судді Скригун В. В.

при секретарі Ройченко А.О.

розглянувши заяву Відділу державної виконавчої служби Каланчацького районного управління юстиції Херсонської області, боржник: Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області стягувач: ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-1839/11,-

В С Т А Н О В И В :

Представник ВДВС Каланчацького РУЮ Херсонської області звернувся до суду з поданням, в якому просить змінити спосіб виконання виконавчого листа Каланчацького районного суду Херсонської області від 09.12.2014 року по справі № 2-а-1839/11 в частині зобовязання боржника нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну недоплачену соціальну допомогу, як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період часу з 27.01.2011 року по 30.06.2011 року за виключенням фактично виплаченого розміру допомоги на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області на користь ОСОБА_1 суму в розмірі 175,20 грн.

Мотивуючи свої вимоги представник ВДВС Каланчацького РУЮ в поданні вказує, що 15.01.2015 року стягувачем предявлено виконавчий документ для примусового виконання до відділу ДВС Каланчацького РУЮ. 16.01.2015 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження. Боржник рішення суду в самостійному порядку не виконав. 11.03.2015 року за вх. № 482 на адресу ВДВС Каланчацького РУЮ надійшла відповідь від Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі, де зазначено та розяснено, що розпорядженням управління від 20.01.2015 року ОСОБА_1 проведено нарахування коштів за вказаний період, функції виготовлення виплатних документів покладено на управління з координації та контролю за виплатами пенсії головного управління пенсійного фонду в Херсонській області. До вказаного листа боржником долучено розпорядження 118800 від 20.01.2015 року про здійснення нарахування стягувачеві підвищення до пенсії за судовим рішенням. 18.03.2015 року державним виконавцем складено акт про те, що боржником рішення суду виконано частково, а саме: здійснено нарахування підвищення до пенсії за судовим рішенням, підтверджуючих документів про виплату боржником здійсненого нарахування не надано. Здійснити виплату вказаного перерахунку управління немає можливості через відсутність відповідного фінансування; звернути стягнення на майно, закріплено боржником, не має можливості, оскільки відповідно до Закону України Про проведення мораторію на примусову реалізацію майна встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств. Частина 2 ст. 7 Закону України Про виконавче провадження встановлює, що у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першої цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення. Отже, боржником здійснено нарахування доплати до пенсії відповідно до рішення суду та визначено суму даного перерахунку 175,20 грн. Вказану суму боргу 175,20 грн. боржником не виплачено стягувачеві більше ніж два місяці з моменту відкриття виконавчого провадження через відсутність відповідного фінансування.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі в судове засідання не зявилася, але надіслала заперечення, в якому пояснила, що фінансування витрат проводиться із Державного бюджету України, а не із бюджету Пенсійного фонду України, тому порушення законодавства зі сторони Управління не має. Крім того, прикінцевими положеннями Законів України Про Державний бюджет України на 2012 рік від 14.06.2011 року № 4282-5 установлено, що норми, зокрема, ст. 5 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовується в порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік. Враховуючи це, виплата таких надбавок може бути проведена лише після надходження коштів з Державного бюджету України на зазначені цілі. Частково постанову Каланчацького районного суду виконано, а саме: здійснено відповідне нарахування.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, але надіслав заяву, в якій просить розглядати вказане подання без його участі, в звязку з виїздом за межі Каланчацького району Херсонської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 ЦПК України, суд розглядає питання про відстрочення та розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Судом встановлено, що згідно виконавчого листа № 2-а-1839/11 зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1, щомісячну недоплачену державну соціальну допомогу, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 27.01.2011 року по 30.06.2011 року за виключенням фактично виплаченого розміру допомоги.

Боржником, Управлінням Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі вказану вимогу виконано частково, тобто усі необхідні нарахування було проведено, але в звязку з тим, що в Державному бюджеті відповідні кошти відсутні, їх виплата на даний момент є неможливою. Дане положення закріплено в ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, де визначено, що фінансування витрат по цьому Закону проводиться із Державного бюджету України, а не із бюджету Пенсійного фонду України, тому порушення законодавства зі сторони Управління не має.

Крім того, для зміни способу і порядку виконання повинні існувати обставини, які роблять виконання неможливим. Як вбачається з наданих матеріалів постанова Каланчацького районного суду виконано частково, а саме: здійснено нарахування підвищення до пенсії за судовим рішенням, що підтверджується розпорядженням № 118800 від 20.01.2015 року, решта вимог може бути виконана після надходження коштів з Державного бюджету України.

Також вимоги заявника стосуються вчинення відповідних дій, що може істотно змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що суперечить законодавству.

Таким чином суд вважає, що подання ВДВС Каланчацького РУЮ є таким, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Каланчацького районного управління юстиції Херсонської області, боржник: Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області стягувач: ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-1839/11 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. В разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_2