Справа № 821/1155/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/1155/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" про зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (далі- відповідач, ПАТ "ЕК"Херсонобенерго"), в якому просить зобов'язати відповідача видати технічні умови на приєднання будинку до мереж електропостачання.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи є підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у сфері публічно-правових відносин, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Згідно із пунктом 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення

Разом з тим, частиною 2 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач просить зобов'язати відповідача видати технічні умов на приєднання новозбудованого будинку за адресою: м. Херсон, пров. Вертолітний, 29 до мереж електропостачання.

У спірних правовідносинах, що склалися між позивачем та відповідачем, жодна із сторін не наділена компетенцією владно керувати поведінкою іншої, тобто, між ними відсутні відносини влади та підпорядкування.

Відповідно Закону України "Про електроенергетику" відносини з постачання електричної енергії формуються на договірних засадах між споживачем та енергопостачальною організацією. Цивільним кодексом України, "Правилами користування електричною енергією для населення", затвердженими постановою КМУ від 26.07.1999 р. №1357 регулюються відносини між споживачем та постачальником електричної енергії.

ПАТ "ЕК "Херсонобленерго" у зазначених правовідносинах є господарюючим суб'єктом, тобто не є ані органом державної влади, ані органом місцевого самоврядування, та не діє на виконання делегованих повноважень.

Тобто, правовідносини з організації постачання електричної енергії, відповідальності за порушення умов постачання або споживання електричної енергії є цивільним правовідносинами. Спори громадян з енергопостачальним організаціями, що виникають при підключенні до електричних мереж підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 109, 160, 165 КАС України,

ухвалила:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" про зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути позивачу судовий збір у розмірі 73,08 грн., сплачений відповідно до квитанції від 14.04.2015 р. № 0.0.372406174.1.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 14