Справа № 823/975/15
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 квітня 2015 року справа № 823/975/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Черкаській області про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить визнати дату реєстрації заяви позивача від 16 березня 2015 року незаконною, як така, що не відповідає дійсності; притягнути керівника Головного управління Держземагентства у Черкаській області до адміністративної відповідальності за умисне порушення ст. 186 КУпАП; зобов'язати Головне управління Держземагентства у Черкаській області неухильно виконувати норми інструкції з діловодства; визнати відповідь, яку надало Головне управління Держземагентства у Черкаській області в листі громадянину ОСОБА_1 щодо заперечення у надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області - як така, що підготовлена з порушеннями терміну розгляду заяв.

Вимоги до позовної заяви встановлені ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дана позовна заява подана з порушенням вищезазначеної статті.

Положеннями ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема адреса електронної пошти позивача, якщо така є, а також адреса електронної пошти відповідача, якщо така відома.

Всупереч вищезазначеній статті, в позовній заяві не зазначено адресу електронної пошти позивача, не вказано чи така наявна, не зазначено адресу електронної пошти відповідача, не вказано чи така відома.

Положеннями п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Вимоги, які може містити адміністративний позов встановлені ч. 4 ст. 105 КАС України.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить, зокрема, визнати дату реєстрації заяви позивача від 16 березня 2015 року незаконною, як така, що не відповідає дійсності; визнати відповідь, яку надало Головне управління Держземагентства у Черкаській області в листі громадянину ОСОБА_1 щодо заперечення у надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області - як така, що підготовлена з порушеннями терміну розгляду заяв. Однак, вказані позовні вимоги не узгоджуються з вимогами ст. 105 КАС України.

Крім того, слід звернути увагу, що відповідь Головного управління Держземагентства у Черкаській області не є нормативно-правовим актом або актом індивідуальної дії, який зобов'язує позивача до вчинення будь-яких дій, не породжує права та обов'язки для позивача, а відтак не є рішенням в розумінні положень ст. 17 КАС України.

Також позивач просить притягнути керівника Головного управління Держземагентства у Черкаській області до адміністративної відповідальності за умисне порушення ст. 186 КУпАП, однак відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Положеннями ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач зазначає, що 25.02.2015 звернувся до відповідача із заявою на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 га в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області, яка зареєстрована відповідачем 16.03.2015, однак доказів на підтвердження даних обставин суду не надав.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, згідно п.п. 1 п. 3 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011р. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» № 80-VIІІ від 28.12.2014р. установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2015 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1 218 гривень.

Отже, за подання позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 73 грн. 08 коп.

З матеріалів доданих до позову вбачається, що позивачем надано квитанцію №0.0.372626478.1 від 14.04.2015 про сплату судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп., що становить менший розмір, ніж ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру, що передбачена законодавством, натомість позивачем не заявлено клопотання та не надані відповідні докази щодо вирішення питання про зменшення розміру належних до оплати судових витрат.

Отже, позивачем недоплачено різницю судового збору, що становить 69 грн. 68 коп.

Відповідно до ч. 4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно положень ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначається, зокрема адреса електронної пошти, якщо така є.

Дана позовна заява підписана представником позивача за довіреністю, однак всупереч вищезазначеній статті, в позовній заяві не зазначено адресу електронної пошти представника позивача, не вказано чи така наявна.

На підставі вищезазначеного, подана позовна заява підлягає залишенню без руху в силу ч.1 ст.108 КАС України.

Враховуючи встановлене, керуючись ст.108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Черкаській області про визнання дій неправомірними - залишити без руху і надати строк для усунення вказаних недоліків в термін до 12.05.2015 року. В строк, наданий судом, позивачу необхідно усунути зазначені вище недоліки.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

3.Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суддя А.В. Каліновська