Справа № 2а-301/10/0970
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"20" квітня 2015 р. Справа № 2a-301/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Боршовського Т.І.
за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.
представника відповідача Криклія Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 від 28.08.2014 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року у справі № 2а-301/10/0970 за позовом ОСОБА_1 до Військового комісара Івано-Франківського міського військового комісаріату, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністр оборони України, Командувач військами Західного оперативного командування, Івано-Франківський обласний військовий комісаріат, про визнання бездіяльності та рішення протиправними, зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою від 28.08.2014 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року у справі № 2а-301/10/0970 за позовом ОСОБА_1 до Військового комісара Івано-Франківського міського військового комісаріату, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністр оборони України, Командувач військами Західного оперативного командування, Івано-Франківський обласний військовий комісаріат, про захист від порушень права на процедуру звільнення з лав Збройних Сил України у строк та спосіб, визначений законодавством України, права на залишення військової служби без набуття громадянства України, права на вчасний розрахунок за державну службу з повним дотриманням норм та порядку, що гарантовано правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України; про визнання протиправною, у період з 07.01.1995 року по 18.11.2009 року, бездіяльності з боку військового комісара Івано-Франківського міського військового комісаріату щодо виконання п. 3 наказу Міністра оборони України від 23.12.1994 року про взяття ОСОБА_1 на військовий облік; про визнання протиправним § 8 наказу №5 командира військової частини НОМЕР_1 від 10.01.1995 року; про зобов`язання командуючого військами Західного оперативного командування скасувати § 8 у наказі командира військової частини НОМЕР_1 від 10.01.1995 року № 5, що суперечить Конституції та законодавству України і внести зміни відповідно до п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби в Збройних Силах України.
Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами мотивована тим, що ухвалою Вищого адміністративного суду від 10.07.2014 року у справі № 2а-152/11/0970 встановлено, що днем звільнення ОСОБА_1 з військової служби є 09.01.1995 року. Вказана обставина, на думку позивача, є нововиявленою, має істотне значення для вирішення даної адміністративної справи, оскільки після 09.01.1995 року на позивача не могли поширюватися накази міністра оборони України.
Представник відповідача в судовому засіданні проти даної заяви заперечив.
Окрім цього, в матеріалах справи наявне письмове заперечення Івано-Франківського обласного військового комісаріату б/н від 17.11.2014 року, в якому вказана третя особа вважає, що в заяві позивачем не зазначено жодної нововиявленої обставини в розумінні статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України. Посилання позивача на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 10.07.2014 року, вважає безпідставним, оскільки обставини, викладені в цій ухвалі суду не існували на час прийнятті рішення в даній адміністративній справі, а тому не можуть бути визнані нововиявленими.
Позивач, треті особи в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду заяви не подали, причини неявки суду не повідомили.
Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення заяви по суті, виходячи з положень частини 2 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства, згідно якої неприбуття у судове засідання осіб, що були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву позивача за відсутності заявника та третіх осіб.
Заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши зміст заяви позивача, матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заява позивача від 28.08.2014 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року у цій справі не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв`язку з нововиявленими обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Судом встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до військового комісара Івано-Франківського міського військового комісаріату, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Івано-Франківський обласний військовий комісаріат, Західне оперативне командування, Міністр оборони України, про визнання бездіяльності та рішення протиправними, зобов`язання до вчинення дій.
Вказане рішення обґрунтовано преюдиційними фактами, встановленим рішенням Івано-Франківського міського суду від 14.06.2000 року у справі № 2-5090-2000 року, залишеним без змін ухвалою Івано-Франківського обласного суду від 15.08.2000 року. Судом враховано, що вказаним рішенням загального суду встановлено факт правомірності дій та наказу № 5 від 10.01.1995 року командира військової частини НОМЕР_1 при звільненні ОСОБА_1 в запас та постановці його на військовий облік після звільнення з військової служби.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.11.2013 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення у справі 2а-301/10/0970.
Згідно ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2012 року та від 27.02.2014 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року та ухвалу цього ж суду від 25.11.2013 року залишені без змін.
Таким чином, постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року у цій справі набрала законної сили.
За змістом статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, нововиявленими обставинами є лише ті фактичні дані, які в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Тобто інститут перегляду судового рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленим обставинами, може бути реалізовано лише в тих межах, в яких ці нововиявлені обставини впливають на юридичну оцінку фактів, на підставі якої ухвалено оскаржуване рішення, та як наслідок на його суть.
З заяви позивача від 28.08.2014 року, додаткових пояснень до неї від 11.11.2014 року, судом не встановлено підстав, що можуть вплинути на юридичну оцінку обставин, здійснених в судовому рішенні, яке переглядається. Так постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року обгрунтована тим, що оскільки питання правомірності та відповідності законодавству §8 наказу командира військової частини НОМЕР_1 за № 5 від 10.01.1995 року, виданого на виконання наказу Міністра оборони України 23.12.1994 року та видання припису для постановки на військовий облік, в тому числі й правомірності процедури звільнення ОСОБА_1 , встановлено рішенням Івано-Франківського міського суду від 14.06.2000 року, залишеним без змін ухвалою Івано-Франківського обласного суду від 15.08.2000 року, то вони мають преюдиційне значення в цій адміністративній справі та не підлягають повторному доказуванню. Також суд зазначив, що вказаними судовими рішеннями, встановлено обставину небажання позивача ставати на військовий облік у Івано-Франківському міському військоматі, так як ОСОБА_1 вважав неправомірними вимоги щодо нього про постановку на такий облік.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що обставини, на які посилається заявник як на підставі для перегляду постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року, не можуть бути визнані судом нововиявленими обставинами згідно статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на вказане, заяву ОСОБА_1 від 28.08.2014 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року залишити без задоволення.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 160, 165, 245, 252, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 від 28.08.2014 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року у справі № 2а-301/10/0970, - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Ухвала в повному обсязі складена 21.04.2015 року.