Справа № 2-а-462/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-462/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 року

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А.В., розглянувши, у порядку скороченого провадження, у місті Новоград-Волинський, справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої грошової допомоги як інваліду війни 3-ьої групи за 2009 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», -

в с т а н о в и в:

03.03.2011 року ОСОБА_1 позивач по справі, звернувся до суду з адміністративним позовом та просив постановити рішення суду, яким визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації відповідача по справі, щодо виплати йому щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни 3-ьої групи за 2009 рік у меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та стягнути з відповідача на його користь грошову допомогу у розмірі 3484 грн. за 2009 року. Крім того, просив поновити йому строк звернення до суду.

14.04.2011 року позивачу поновлено строк звернення до суду.

Разом з тим, 14.04.2011 року по справі відкрито скорочене провадження та розяснено відповідачу право подачі заперечення на позов.

04.05.2011 року від відповідача до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, у якому останній просив відмовити у позові позивачу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни 3-ьої групи, що підтверджується копією посвідчення (а.с.3).

Статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у пункті 27 передбачено, що інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги, у тому числі: щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»дію ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»було обмежено.

Натомість, 18.02.2004 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»»(далі Постанови), відповідно до якої встановлено, що разова грошова допомога до 5 травня виплачується у твердих розмірах.

Згідно відповіді відповідача на звернення позивача, виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня йому проведена у 2009 році відповідно до вище зазначеної Постанови, а не вказаного Закону, внаслідок чого є наявні правові підстави для визнання протиправними дій відповідача, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу.

Що стосується позовних вимог щодо стягнення з відповідача на користь позивача недоплаченої вище зазначеної грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік у розмірі 3484 грн., то суд, враховуючи ту обставину, що до компетенції суду не відноситься нарахування недоплаченої грошової допомоги до 5 травня, рахує за можливе вийти за межі позовних вимог, оскільки це є необхідним для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, та зобовязати відповідача нарахувати та провести їх виплату позивачу.

Керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», Постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»»від 18.02.2004 року № 177, ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування ", ст. ст. 158-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої грошової допомоги як інваліду війни 3-ьої групи за 2009 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту задовольнити.

Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни 3-ьої групи за 2009 рік у меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» неправомірними.

Зобовязати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі семи мінімальних пенсій за віком згідно ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: