Справа № 537/149/15-а
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 р.Справа № 537/149/15-а

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 11.02.2015р. по справі № 537/149/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії щодо перерахування пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

16.01.2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області , в якому просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Кременчуці, які полягають у виключенні із розрахунку заробітку для обчислення пенсії грошових сум на підставі довідки трудового архіву архівного відділу Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 14.08.2013 року за №У-02- 04/4/1956 у межах пенсійної справи за №134246 на ім'я ОСОБА_1 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Кременчуці здійснити розрахунок заробітку для обчислення пенсії на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії від 16.04.1996 року за №146 у межах пенсійної справи за №134246 на ім'я ОСОБА_1 та здійснити відповідний перерахунок пенсії з 01.06.2014 року.

Постановою Крюківського районного суду Полтавської області від 11.02.2015р. визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Кременчуці Полтавської області, які полягають у виключенні із розрахунку заробітку для обчислення пенсії грошових сум на підставі довідки трудового архіву архівного відділу Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 14.08.2013року за №У-02-04/4/1956 у межах пенсійної справи за №134246 на ім'я ОСОБА_1. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України м.Кременчука здійснити розрахунок заробітку для обчислення пенсії на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії від 16.04.1996року за №146 у межах пенсійної справи за №134246 на ім'я ОСОБА_1 та здійснити відповідний перерахунок пенсії з 01.06.2014року.

Управління Пенсійного фонду України у м.Кременчуці Полтавської області, не погодившись з постановою суду першої інстанції , надіслало апеляційну скаргу , вважає, що під час винесення постанови судом першої інстанції порушено норми матеріального права , невірно встановлені факти для визначення статусу позивача та просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Крюківського районного суду Полтавської області від 11.02.2015р., прийняти нове рішення яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга розглядається відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що з 16.04.1996 року позивач отримує пенсію за віком, яка призначена, нарахована та виплачувалась згідно з довідкою про заробіток для обчислення пенсії від 16.04.1996р. року № 146, яка подана позивачем з заявою про призначення пенсії.

У зв'язку із вступом у силу з 01.01.2004року Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно розпорядження Управління Пенсійного фонду України у м.Кременчуці від 20.01.2004року позивачу було призначено пенсію у розмірі 497,60грн.

Відповідно до розпорядження в основу розрахунку було покладено заробіток позивача у розмірі 1189.49грн.. Для розрахунку вказаного заробітку Управлінням пенсійного фонду на той час було використано довідку про заробіток для обчислення пенсії від 16.04.1996року за №146, видану кооперативом «Люкс».

Відповідно до розрахунку заробітку для обчислення пенсії Управлінням пенсійного фонду до нього було включено усі суми із довідки №146 від 16.04.1996року, тому заробітна плата за 24 місяця з урахуванням коефіцієнта склала 12391.46грн. Виходячи з цього було нараховано середньомісячний заробіток для обчислення пенсії у розмірі 1189.49грн. та відповідно з нього призначено пенсію.

14.08.2013 року працівниками Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці складено Акт № 1142 перевірки характеру виконуваної роботи та умов праці для підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення та довідок про заробітну плату.

Перевірка проводилась з питань обґрунтованості видачі довідки кооперативом "Люкс" про заробіток для обчислення пенсії від 16.04.1996 року № 146 (далі - довідка № 146).

На день проведення перевірки документи кооперативу "Люкс" передані на зберігання до Трудового архіву виконавчого комітету Кременчуцької міської ради.

В ході перевірки виявлено завищення заробітної плати, зазначеної у довідці № 146 за період з 01.04.1994 року по 31.03.1996 року в сумі 3178,18668 грн., а саме зайво включені види оплати праці, на які не нараховується збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні пенсії, а саме дивіденти та матеріальна допомога.

Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради надано нову довідку № У-02-04/4/1956 від 14.08.2013 року (далі - довідка № У-02) про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 01.04.1994 року по 31.03.1996 року. Дані заробітної плати по довідці № У-02 відповідають первинним документам кооперативу "Люкс", які передані на зберігання до Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради.

28.08.2014 року працівниками УПФУ в м. Кременчуці складено Акт № 1331 (доповнення до Акту № 1142 від 14.08.2013 року) перевірки характеру виконуваної роботи та умов праці для підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення та довідок про заробітну плату.

Згідно з Актом № 1331 повторно перевірено довідку № 146 та встановлено , що згідно з перевіреними документами відсутні відомості про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за квітень 1994 року, травень 1994 року, червень 1994 року, листопад 1994 року, вересень 1995 року, грудень 1995 року, січень 1996 року, лютий 1996 року.

Враховуючи акт перевірки та довідку № У-02-04/4/1956 від 14.08.2013 року, видану архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, 17.04.2014р. Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області на підставі довідки № У-02-04/4/1956 від 14.08.2013 року здійснено новий розрахунок заробітку для обчислення пенсії, де середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав не 1189,49 грн., а 323,30 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі .

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Законодавство України , а саме ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , як на момент отримання спірних сум так і на момент призначення пенсії передбачає , що для обчислення пенсії враховується суми заробітку з якого сплачені внески.

Колегією суддів встановлено , що до довідки №146 від 16.04.1996року не включені виплати одноразового характеру, а саме дивіденти та матеріальна допомога.

Управлінням Пенсійного фонду України у м.Кременчуці Полтавської області не надано до суду апеляційної інстанції доказів включення до довідки №146 від 16.04.1996року видів оплати праці (дивідентів та матеріальної допомоги), на які не нараховується збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та які не повинні враховуватися при обчисленні пенсії .

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Кременчуці Полтавської області щодо виключення із розрахунку заробітку для обчислення пенсії грошових сум на підставі довідки трудового архіву архівного відділу Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 14.08.2013року за №У-02-04/4/1956 , оскільки довідка №146 від 16.04.1996року не містить встановленого Пенсійним фондом зайвого включення у неї видів оплати праці, на які не нараховується збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , а тому і не враховуються при обчисленні пенсії.

На підставі вище викладеного суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України м.Кременчука здійснити розрахунок заробітку для обчислення пенсії на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії від 16.04.1996року за №146 у межах пенсійної справи за №134246 на ім'я ОСОБА_1 та здійснити відповідний перерахунок пенсії з 01.06.2014року.

Доводи апеляційної скарги є помилковими та не впливають на правомірність висновків суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області залишити без задоволення.

постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 11.02.2015р. по справі № 537/149/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Григоров А.М.
Повний текст ухвали виготовлений 17.04.2015 р.