Справа № 750/673/15-а
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/673/15-а
Провадження № 2-а/750/115/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Сапона А.В.,

при секретарі - Шиловій Ж.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

26.01.2015 позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, а 15.04.2015 року уточнила позовні вимоги, та просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови у призначенні їй пенсії за вислугу років; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові призначити їй пенсію за вислугу років починаючи з 29.08.2014 року, зарахувавши до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, періоди з 02.03.1992р по 16.08.2004р та з 01.09.2009р по 28.08.2014р - на посаді викладача по класу фортепіано і концертмейстера в Чернігівській дитячій музичній школі №1 ім. С. Вільконського та Чернігівській музичній школі №1 ім. С. Вільконського.

Сторони у судове засідання не з'явились. Про час та місце розгляду справи сповіщались належним чином.

Від представника позивача, через канцелярію суду, надійшла заява про розгляд справи без їх присутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, при цьому надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. В запереченнях проти позову відповідач зазначає, що для призначення позивачу пенсії за вислугу років необхідною умовою є наявність спеціального стажу 25 років. Оскільки позивач працювала в позашкільних навчальних закладах в період з 02.03.1992р по 16.08.2004р та з 01.09.2009р по 28.08.2014р, то законних підстав для призначення їй пенсії за вислугу років немає.

Судом встановлено, що 28.08.2014 ОСОБА_1 звернулась із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про призначення їй пенсії за вислугу років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення ".

25.09.2014 Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові в листі № 16092/05 відмовило позивачеві у призначенні пенсії за вислугу років, посилаючись на те, що зарахувати до стажу роботи за вислугу років періоди роботи з 02.03.1992р по 16.08.2004р на посаді викладача по класу фортепіано і концертмейстера в Чернігівській дитячій музичній школі №1 ім. С. Вільконського, оскільки Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я, соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Кабінетом Міністрів України у постанові від 04.11.1993 № 909, робота викладачем та концертмейстером в позашкільних навчальних закладах не передбачена. Щодо зарахування періодів роботи з 01.09.2009р по 28.08.2014р на посаді викладача по класу фортепіано і концертмейстера в Чернігівській музичній школі №1 ім. С. Вільконського УПФУ м. Чернігова повідомило, що зазначені навчальні заклади відносяться до позашкільних, а не загальноосвітніх, і зв'язку з чим немає підстави зараховувати таких стаж до стажу роботу, що дає право на пенсію за вислугу років.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1, її трудовий стаж складається: з 01.08.1983 по 24.08.1987 - в Ріпкінській музичній школі, з 01.09.1987 по 27.02.1992 - в Чернігівській середній школі №15, з 02.03.1992р по 16.08.2004р на посаді викладача по класу фортепіано і концертмейстера в Чернігівській дитячій музичній школі №1 ім. С. Вільконського, з 01.09.2009р по 28.08.2014р на посаді викладача по класу фортепіано і концертмейстера в Чернігівській музичній школі №1 ім. С. Вільконського.

За приписами статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII, право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, згідно п. "е", працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постанова Кабінету Міністрів України № 433 від 6 травня 2001 року "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" відносить музичні школи до переліку позашкільних навчальних закладів.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні заяви позивача відповідач не взяв до уваги, що згідно із ст. 29 Закону України "Про освіту" від 23 травня 1991 року № 1060-ХІІ позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" від 22 червня 2000 року № 1841-ІІІ передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посади, на яких працювала позивач, включені до переліку посад педагогічних працівників.

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" (із змінами внесеними постановою уряду від 26 вересня 2002 року № 1436) встановлено, що в музичних і художніх школах право на пенсію за вислугу років мають особи, які працювали, зокрема, на посаді учителя.

За клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01 лютого 1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.

Така позиція відповідає позиції, викладеній в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 02.08.2006 за позовом гр. Ч. до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про поновлення строку на оскарження дій, визнання незаконною відмову в призначенні пенсії за вислугу років, призначення пенсії за вислугу років за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 15.07.2004 та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 17.11.2004.

За таких обставин, враховуючи наявність у позивача необхідного для призначення пенсії за вислугу років стажу, суд доходить висновку про неправомірність відмови Управління Пенсійного фонду України у м. Чернігові в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-14, 99, 128, 158-163, 167, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Чернігові щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Чернігові призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років починаючи з 29.08.2014 року, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років період роботи з 02.03.1992р по 16.08.2004р на посаді викладача по класу фортепіано і концертмейстера в Чернігівській дитячій музичній школі №1 ім. С. Вільконського та з 01.09.2009р по 28.08.2014р на посаді викладача по класу фортепіано і концертмейстера в Чернігівській музичній школі №1 ім. С. Вільконського.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.В. Сапон