Справа № 809/1344/13-а
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2015 року Справа № 9947/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.05.2013 року в справі за позовом закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2013 року закрите акціонерне товариство «Прикарпатжитлобуд» звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання виключити з розрахунку №313/04 від 10.04.2013 року фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонера ОСОБА_1

Позивач вважав, що відносно зазначеного пенсіонера позивачем не оформлялася довідка про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємства за формою згідно з Додатком №1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціям коштів на їх виплату», а також не видавався гарантійний лист про перерахування коштів на рахунок відповідача за формою згідно з Додатком №2.

За відсутності документів, передбачених постановою правління ПФУ №3-2 від 25.01.2008 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату» у відповідача не було законних підстав для включення ОСОБА_1 у розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.05.2013 року позивачу в задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржило ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», яке в апеляційній скарзі просить її скасувати та прийняти інше рішення, яким позов задовольнити.

Апелянт посилається на те, що в рішенні Івано-Франківського міського суду від 15.02.2010 року про призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 не зазначено правової підстави такого призначення. Апелянт вважає, що пенсія зазначеній особі призначена за нормами ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що виключає можливість відшкодування підприємством витрат на її виплату та доставку. Крім того, підприємство не видавало довідки про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємства за формою згідно з Додатком №1та гарантійного листа про перерахування коштів на рахунок відповідача за формою згідно з Додатком №2 «Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціям коштів на їх виплату», що унеможливлює включення відповідачем у розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1

Особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

В справі встановлено, що 10.04.2013 року позивачу направлено розрахунок по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Виходячи з даного розрахунку, в число пенсіонерів, яким призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №2 входить також ОСОБА_1 Стаж роботи ОСОБА_1, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, становить 12 років 6 місяців, частка плати даного підприємства визначена в розмірі 100%, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, починаючи з 01.04.2013 року розрахований в розмірі 1613,94 грн.

Позивач вважає, що відповідачем безпідставно, в порушення абзацу 3 пункту 3 постанови правління ПФУ №3-2 від 25.01.2008 року «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 №937» включено ОСОБА_1 до розрахунку без довідки про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємства за результатами атестації робочих місць та без гарантійного листа підприємства про перерахування коштів на рахунок органів ПФУ.

Суд першої інстанції обґрунтовано вважав такі доводи позивача помилковими, з чим погоджується колегія суддів суду апеляційної інстанції.

Як видно з матеріалів справи 12.12.2008 року до відповідача звернувся ОСОБА_1 з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком №2, подав копію трудової книжки , яка підтверджує період його роботи з шкідливими умовами праці з 17.01.1980 року по 03.12.1997 рік в Івано-Франківському ДБК (тепер ЗАТ "Прикарпатжитлобуд"), враховуючи що уточнюючу довідку керівник підприємства відмовився видати .

Листом відповідача від 18.12.2008 року за №114/08, заявнику відмовлено в призначенні пільгової пенсії у зв'язку з тим, що відсутнє підтвердження уточнюючою довідкою позивача про пільговий стаж роботи ОСОБА_1

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду з позовною заяво до відповідача про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити і виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах з 24.11.2008 року.

Постановою Івано-Франківського міського суду від 15 лютого 2010 року в справі №2а-488/2010 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язано відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 24.11.2008 року пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36, зарахувавши до його пільгового стажу період роботи в ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" з 17.01.1980 року по 21.08.1992 року.

Вказана постанова Івано-Франківського міського суду набрала законної сили 02.03.2010 року, оскільки відповідач та ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» як третя особа в справі, у встановленому порядку її не оскаржили.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за № 1788-XII від 05.11.1991 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, в тому числі, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Виходячи із положень пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали, зокрема, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди виплати здійснюють відповідні підприємства та організації.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (надалі також - Інструкція), зокрема підпунктом 6.1 цієї Інструкції встановлено, що відшкодуванню підприємствами підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підпунктом 6.2. Інструкції передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно із записами, що містяться в трудовій книжці ОСОБА_1, він з 17.01.1980 року до 12.03.1997 року працював на посадах майстра та виконавця робіт на будівельних і монтажних роботах в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд».

Судом встановлено, що зарахований пільговий стаж роботи ОСОБА_1 у позивача становить 12 років 7 місяців і 5 днів, що є підставою для відшкодування останнім 100% витрат на виплату та доставку його пільгової пенсії .

Отже, пільгова пенсія, яка нарахована та виплачується ОСОБА_1 відповідно до рішення Івано-Франківського міського суду, підлягає відшкодуванню позивачем, відтак відомості щодо ОСОБА_1 правомірно включені відповідачем в розрахунок №313/04 від 10.04.2013 року.

Суд першої інстанції розглянув справу з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим підстав для скасування оскаржуваної постанови не має.

Доводи апелянта висновків суду не спростовують. Його ж доводи в частині необхідності призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» також не заслуговують на увагу, оскільки судовим рішенням орган Пенсійного фонду зобов'язаний призначити пенсію ОСОБА_1 на підставі п. «б» ст.. 13 вказаного Закону, що видно з тексту судового рішення.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.05.2013 року в справі №809/1344/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М. Старунський