Справа № 821/1188/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження

17 квітня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/1188/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні про скасування постанов,

встановила:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.11.2014 р. ВП №45624855 та ВП № 45625022.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду з поважних причин. Так, позивач зазначає, що 21.11.2014 р. старшим державним виконавцем ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні Плевако І.І. винесено постанови про відкриття виконавчого провадження № 45625022 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 100,00 грн. та № 45624855 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави виконавчого збору у розмірі 1600,00 грн. Вказані постанови вручені представнику позивача 13.01.2015 р. ОСОБА_1 звернулась до Суворовського районного суду Херсонської області із позовом про скасування зазначених постанов. Ухвалою від 28.01.2015 р. позовна заява повернута позивачу в зв'язку з порушенням правил предметної підсудності. Дана ухвала отримана представником ОСОБА_1 03.04.2015 р., що підтверджується листом-відповіддю Херсонської дирекції УДППЗ "Укрпошта" від 06.04.2015 р. № 31-21/47.

Надаючи оцінку поважності причини пропуску позивачем строку звернення до суду, слід зазначити наступне.

Спірні правовідносини виникли з приводу винесення відповідачем постанов про відкриття виконавчих проваджень.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для до суду у справах щодо захисту прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Приписами статті 181 КАС України зазначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Про порушення своїх прав позивач дізналась 13.01.2015 р., отримавши постанови відповідача про відкриття виконавчого провадження та протягом десяти днів оскаржила ці постанови до суду. Зважаючи на порушення позивачем правил предметної підсудності, 16.04.2015 р. вона звернулась із даним позовом до Херсонського окружного адміністративного суду.

Таким чином, причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду слід визнати поважними.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Оскільки наданих до суду матеріалів достатньо для розгляду справи по суті, вважаю за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись статтями 106, 107, 110, 121 КАС України,

ухвалила:

Визнати поважною причину пропуску позивачем строку звернення до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні про скасування постанов.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 27 квітня 2015 р. о 14:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 ( вхід з вул. Філатова).

Справа буде розглядатися судом у складі судді Кисильової О.Й.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.

Відповідачу надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами. Зобов'язати відповідача як суб'єкта владних повноважень у разі заперечення проти позову надати до суду не пізніше як за три дні до судового засідання всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинені дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.