Справа № 815/2092/15
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2092/15
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

14 квітня 2015 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Токмілової Л.М.

за участю: секретаря - Мороз А.П.

представник позивача не прибув,

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Одеський торговий дім до Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №47121751 від 03.04.15р. щодо виселення, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Одеський торговий дім до Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, в якому позивач просить суд скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №47121751 від 03.04.15р. щодо виселення Товариства з обмеженою відповідальністю Одеський торговий дім (65012, м. Одеса, вул. Новощепний ряд, будинок 2, ) з будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Новощепний ряд, будинок 2.

Представник позивача в судове засідання не прибув. Подав через канцелярію суду клопотання про залишення позовної заяви без руху та повернення позовної заяви.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд встановив, що справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Одеський торговий дім до Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №47121751 від 03.04.15р. щодо виселення не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст. 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ч. 2 цієї ж статті боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач оскаржує постанову державного виконавця, прийняту на підставі виконавчого листа №247/3052/14-ц від 15.07.2014р., виданого Торезьким міським судом Донецької області в цивільній справі №247/3052/14-ц.

Як встановлено статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 384 ЦПК України скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

З аналізу наведених правових норм вбачається, що питання про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №47121751 від 03.04.15р. за виконавчим листом №247/3052/14-ц від 15.07.2014р., виданим Торезьким міським судом Донецької області, повинно розглядатися в порядку, передбаченому ЦПК України. При цьому за правилами ст. 384 ЦПК України скарга повинна бути подана саме до Торезького міського суду Донецької області.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Отже, враховуючи вище зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити позивачу наступне.

Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 №27/0/38-14 визначаю територіальну підсудність цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, апеляційним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції.

Відповідно до вказаного Розпорядження, розгляд справ, підсудних Торезькому міському суду Донецької області, здійснюється Бердянським міськрайонним судом Запорізької області.

Відповідно до положень ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14 квітня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165, 244-1 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі №815/2092/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Одеський торговий дім до Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №47121751 від 03.04.15р. щодо виселення, - закрити.

Роз'яснити позивачу, що він має право звернутися з таким позовом в порядку цивільного судочинства до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. .

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 20 квітня 2015 року.

Суддя Л.М.Токмілова

.