Справа № 821/872/15-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/872/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства Відокремлена садиба "Антоніна" до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Горностаївське відділення) про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення про податковий борг,

встановив:

Фермерське господарство Відокремлена садиба "Антоніна" (далі - позивач, ФГ Відокремлена садиба "Антоніна") звернулося з позовом до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Горностаївське відділення) (далі - відповідач, Каховська ОДПІ (Горностаївське відділення)), в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 14.04.2015 р. просить визнати протиправною відмову відповідача у наданні статусу платника єдиного податку ІV групи на 2015 рік, скасувати повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 25.02.2015 р. № 172/10/21-12-11-39 та зобов'язати відповідача вчинити дії щодо реєстрації ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" платником єдиного податку ІV групи на 2015 рік.

Свої вимоги мотивує тим, що позивачем отримано повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 25.02.2015 р. № 172/10/21-12-11-39, яким визначено податковий борг по платежу "надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення" у розмірі 76,53 грн. Також, листом від 04.03.2015 р. № 195/10/21-12-15-04 Каховською ОДПІ (Горностаївське відділення) проінформовано про те, що за позивачем рахується заборгованість з екологічного податку в сумі 76,53 грн., у зв'язку з чим ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" відповідно до п.299.6 ст.299 ПК України не може бути зареєстровано у 2015 р. платником єдиного податку ІV групи. Не погоджуючись з такими рішеннями відповідача, ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" вказує на відсутність заборгованості з екологічного податку, оскільки суми зобов'язань сплачено у встановлені законодавством строки, а повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 25.02.2015 р. № 172/10/21-12-11-39 прийнято на підставі нормативного акту, який втратив чинність ще у 2010 році.

Від позивача та відповідача надійшли заяви про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" зареєстровано як юридичну особу Горностаївською районною державною адміністрацією Херсонської області 12.01.1994 р. за № 1 000212, перебуває на обліку у Каховській ОДПІ (Горностаївське відділення).

У 2014 році ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" було платником фіксованого сільськогосподарського податку. Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 р. № 71-VIII, главу 2 Податкового кодексу України "Фіксований сільськогосподарський податок" виключено. З 01.01.2015 р. сільськогосподарських товаровиробників, які були платниками фіксованого сільськогосподарського податку і у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, згідно абз.4 п.291.4 ст.291 ПК України віднесено до четвертої групи платників єдиного податку.

Відповідно до п.298.8 ст.298 ПК України порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1 - 298.8.4 цієї статті.

Згідно пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки;

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

На виконання вимог пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України позивачем 17.02.2015 р. було подано до контролюючого органу вищезазначені документи.

Листом від 04.03.2015 р. № 195/10/21-12-15-04 Каховською ОДПІ (Горностаївське відділення) позивачу відмовлено у наданні статусу платника єдиного податку ІV групи з посиланням на пп.291.51.3 п.291.51 ст.291 ПК України у зв'язку з наявністю заборгованості з екологічного податку у сумі 76,53 грн.

Наявність податкового боргу доведено до ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" повідомленням про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 25.02.2015 р. № 172/10/21-12-11-39.

Суд не погоджується з такими рішеннями відповідача з наступних підстав.

Положеннями п.299.6 ст.299 ПК України передбачено, що підставами для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації суб'єкта господарювання як платника єдиного податку є виключно:

1) невідповідність такого суб'єкта вимогам, встановленим статтею 291 цього Кодексу;

2) наявність у суб'єкта господарювання, який утворюється у результаті реорганізації (крім перетворення) будь-якого платника податку, непогашених податкових зобов'язань чи податкового боргу, що виникли до такої реорганізації;

3) недотримання таким суб'єктом вимог, встановлених підпунктом 298.1.4 пункту 298.1 статті 298 цього Кодексу.

Відповідно до пп.291.51.3 п.291.51 ст.291 ПК України не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи, зокрема, суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З наданої Каховською ОДПІ (Горностаївське відділення) картки особового рахунку за платежем "надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення" слідує, що у позивача станом на 31.12.2014 р. обліковується заборгованість у сумі 76,53 грн., яка складається із несплати даного податку за податковими деклараціями від 28.01.2014 р. № (граничний термін сплати - 19.02.2014 р.) у сумі 38,61 грн., від 17.07.2014 р. № (граничний термін сплати - 19.08.2014 р.) у сумі 15,17 грн., від 04.11.2014 р. № (граничний термін сплати - 19.11.2014 р.) у сумі 22,75 грн.

Позивачем надано до суду виписку ПАТ "Банк Національний Кредит" по рахунку № 2001, згідно якої ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" 18.11.2014 р. сплачено екологічний податок за ІІІ квартал 2014 року у сумі 22,75 грн., що також підтверджується платіжним дорученням від 18.11.2014 р. № 313, довідкою ПАТ "Національний кредит" від 14.04.2015 р. № 60.1011/95.

Тобто, сума екологічного податку у розмірі 22,75 грн. ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" у встановлені законодавством строки сплачена до бюджету, однак не відображена у картці особового рахунку позивача.

Також необхідно відмітити, що ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" 30.01.2015 р. сплатила до бюджету зобов'язання з екологічного податку за ІV квартал 2014 року у сумі 41,83 грн. (граничний термін сплати - 19.02.2015 р.) та заборгованість за попередні періоди у розмірі 91,17 грн. відповідно до платіжного доручення від 30.01.2015 р. № 17.

Крім того, суд зазначає, що згідно актів від 06.03.2015 р. ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" станом на 01.01.2015 р. мало переплату у розмірі 697,56 грн. по фіксованому сільськогосподарському податку, який з 01.01.2015 р. скасовано у зв'язку з податковою реформою, та у сумі 1873,72 грн. по платежу "надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях", а всього - у сумі 2571,28 грн., що значно перевищує суму заборгованості у розмірі 76,53 грн., яка нібито за даними відповідача рахується за позивачем.

За таких обставин суд вважає, що у відповідача не було підстав, визначених податковим законодавством, для прийняття рішення про відмову ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" у наданні статусу платника єдиного податку ІV групи, оскільки станом на 01.01.2015 р. позивач не мав податкового боргу у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, а навпаки мав переплату зі сплати податкових зобов'язань.

Тому позовні вимоги ФГ Відокремлена садиба "Антоніна" щодо визнання протиправною відмову Каховської ОДПІ (Горностаївське відділення) у наданні статусу платника єдиного податку ІV групи та зобов'язання відповідача вчинити дії щодо реєстрації позивача платником єдиного податку ІV групи є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Також суд погоджується з доводами позивача про визнання протиправним та скасування повідомлення про податковий борг з податків та зборів (обов'язкових платежів) від 25.02.2015 р. № 172/10/21-12-11-39, оскільки, його прийнято на підставі додатку 10 до Інструкції про порядок обліку платників податків. Між тим, наказ ДПА України від 19.02.1998 р. № 80 "Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)" втратив чинність згідно наказу ДПС України від 22.12.2010 р. № 979. Тобто, дане рішення відповідачем прийнято не на підставі та не у спосіб, що передбачені податковим законодавством України.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 25.02.2015 р. № 172/10/21-12-11-39.

Визнати протиправною відмову Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Горностаївське відділення) у наданні статусу платника єдиного податку ІV групи Фермерському господарству Відокремлена садиба "Антоніна" на 2015 рік.

Зобов'язати Каховську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Горностаївське відділення) вчинити дії щодо реєстрації Фермерського господарства Відокремлена садиба "Антоніна" платником єдиного податку ІV групи на 2015 рік.

Стягнути з Державного бюджету на користь Фермерського господарства Відокремлена садиба "Антоніна" (0 судовий збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.3