Справа № 144/384/15-а
Суддя: Нагорнюк С. В.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Теплицький районний суд Вінницької області
Справа № 144/384/15-а
провадження № 2-а/144/15/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2015 Теплицький районний суд Вінницької області

в складі : головуючого - судді Нагорнюка С.В.,

секретаря - Тарасюк С.П.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Скалецької В.С., представника третьої особи, без самостійних вимог - Агрокооперативу приватних пайовиків «Дружба» - голови ліквідаційної комісії АКПП «Дружба» Балинця Д.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі, третя особа, без самостійних вимог - Агрокооператив приватних пайовиків «Дружба» с.Метанівка Теплицького району, про визнання рішення протиправним та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

установив :

03 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління ПФУ у Теплицькому районі про визнання рішення протиправним та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. ""в"" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вказав, що він має право на пенсію на пільгових умовах, так як досяг віку 55 років, працював більше 20 років трактористом-машиністом в колгоспі "Дружба", потім КСП "Дружба" та АКПП "Дружба" с.Метанівка Теплицького району. 06 лютого 2015 року він на своє звернення до Управління Пенсійного Фонду України у Теплицькому районі з заявою про призначення пенсії отримав відмову з підстав не подання пільгової довідки про стаж роботи трактористом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги, посилаючись на підстави, що викладені в позовній адміністративній заяві. Представник позивача ОСОБА_2 пояснила, що заяву ОСОБА_1 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах Управління ПФ України у Теплицькому районі не задовольнило, посилаюсь на відсутність пільгової довідки. Таку довідку він не має можливості надати, так як АКПП "Дружба" на даний час не працює, голова ліквідаційної комісії АКПП "Дружба" Балинець Д.Р. таку довідку йому не надає без пояснення причин на те. Також Балинець Д.Р. не проводить ніяких дій, щоб ліквідувати підприємство та не передає документи на зберігання до Теплицького РКАУ «Трудовий архів». ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом з 01.01.1985 року до 01.12.2006 року.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі - Скалецька В.С., яка діє на підставі довіреності від 06 січня 2015 року, позов не визнала. Пояснила, що позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, так як він не подав необхідних для призначення пільгової пенсії документів, а саме пільгової довідки про стаж роботи трактористом. В п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" обов'язковою умовою призначення пільгової пенсії для трактористів-машиністів визначено їх безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції не менше 20 років. Самі лише записи у трудовій книжці не підтверджують пільговий стаж. На даний час ОСОБА_1 має загального трудового стажу 33 роки 11 місяців, а пільговий стаж не підтверджений через відсутність відповідної довідки.

Голова ліквідаційної комісії АКПП "Дружба" Балинець Д.Р. пояснив суду, що АКПП "Дружба" припинило свою виробничу діяльність з 2012 року. Як голова ліквідаційної комісії він виконав значний обсяг роботи, було проведено відповідні перевірки органами податкової служби, УПФ України у Теплицькому районі і у зв?язку із відсутністю заборгованостей він передав до архіву усі необхідні документи, закрив рахунки, однак згодом Управління соціального захисту населення повідомило йому, що у них на підприємстві був нещасний випадок на виробництві і у зв?язку із цим потрібно сплатити 120 тис. грн. З огляду на вищевказане, він не міг завершити процедуру ліквідації, оскільки на рахунках агрокооперативу відсутні кошти для виплати необхідної суми, печатка вже давно знищена, більшість документів передана до архіву. Також, пояснив, що дуже добре знає ОСОБА_1, оскільки живе з ним по сусідству, підтверджує, що він працював трактористом та виконував різні роботи, що пов'язані з вирощуванням сільськогосподарської продукції. На сьогоднішній день у нього відсутні будь-які первинні документи АКПП "Дружба", на підставі яких можна було би видати пільгову довідку позивачу.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив суду, що знає позивача, оскільки вони разом працювали з 1983 року на тракторній бригаді. ОСОБА_1 працював трактористом в колгоспі "Дружба", згодом КСП "Дружба" та АКПП "Дружба" с.Метанівка. Вони виконували усі роботи, що пов'язані з вирощуванням сільськогосподарської продукції, на інші роботи не переводились. Він звільнився у 1998 році, а ОСОБА_1 ще тривалий час залишався працювати трактористом.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив суду, що з позивачем ОСОБА_1 працювали разом спочатку в колгоспі «Дружба» с.Метанівка, потім - в КСП та Агрокооперативі. Він працював головним інженером, а ОСОБА_1 з 1983 року по 2006 рік постійно працював трактористом, виконував усі польові роботи: сіяв, орав, коткував, культивував. Для трактористів робота в сільськогосподарському підприємстві була цілий рік.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, показання свідків, дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року, що підтверджується його паспортом НОМЕР_1 виданим Теплицьким РВ УМВС України у Вінницькій області 29 січня 1998 року. В 2014 році йому виповнилось 55 років. Відповідно записів в трудовій книжці, виданій 25 березня 1980 року, ОСОБА_1 розпочав свою трудову діяльність в 1974 році. З 01.01.1985 року до 01.12.2006 року працював трактористом колгоспу "Дружба", КСП "Дружба" с.Метанівка, та в правонаступнику - АКПП «Дружба» с.Метанівка Теплицького району. Трудовий стаж тракториста у вказаних підприємствах становить більше 21 року.

04 листопада 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду у Теплицькому районі з заявою про призначення пільгової пенсії.

Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі своїм листом №136/06-40/02 від 06 лютого 2015 року відмовило ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії (протокол №482 від 06 лютого 2015 року), посилаючись на те, що ним не було надано уточнюючої довідки про стаж роботи трактористом, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, та в зв'язку з невиконанням умов п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи мають трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Закон України "Про пенсійне забезпечення" (ст. 62) визначив, що основним документом,

-2-

який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності останньої або відповідних записів у ній, встановлюється Кабінетом Міністрів України, який затвердив Постановою від 12 серпня 1993 року N637 Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно архівних довідок №№291, 292,293,294,295 від 02 жовтня 2014 року в книгах обліку праці та розрахунків з членами колгоспу «Дружба», КСП «Дружба» та Агропромислового кооперативу приватних пайовиків «Дружба» с.Метанівка Теплицького району, які відповідно до рішень Теплицького районного суду від 14.11.2014 року та від 18.03.2015 року дійсно належать ОСОБА_1, міститься інформація про заробітну плату ОСОБА_1 в 1985-1990, 1991-1996, 1997-2002, 2003-2007 роках та де вказано про його відпрацьовані людинодні з 1985 по 2007 рік (а.с.16-21).

Рішенням зборів уповноважених членів колгоспу «Дружба» с.Метанівка Теплицького району Вінницької області від 26 листопада 1992 року колгосп «Дружба» реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство «Дружба» (скорочено КСП «Дружба»), (протокол №4 від 26.11.1992 року). Рішенням загальних зборів членів КСП «Дружба» с.Метанівка від 29 лютого 2000 р. КСП «Дружба» реорганізовано в агрокоператив приватних пайовиків «Дружба» (скорочено АКПП «Дружба»), (протокол №2 від 29.02.2000 р.), що підтверджується архівною довідкою №03-192, виданою 14 жовтня 2014 року архівним відділом Теплицької районної державної адміністрації.

Відповідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців АКПП "Дружба" перебуває в стані припинення.

Показання свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які працювали разом з позивачем, що підтверджується записами в їх трудових книжках, а також пояснення голови ліквідаційної комісії АКПП «Дружба» Балинця Д.Р., щодо характеру виконуваної позивачем роботи, а саме підтвердження ними факту безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції, суд приймає як належні та допустимі докази.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що пільговий стаж роботи позивача на посаді тракториста - машиніста та його загальний трудовий стаж дають право позивачеві на пільгову пенсію відповідно до умов п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до вимог ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не надано суду доказів, які спростовують, що позивач ОСОБА_1, працюючи трактористом, виконував роботи, які пов'язані з вирощуванням сільськогосподарської продукції.

У відповідності до п. "а" ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності. ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення пільгової пенсії не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку, пенсія на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" належить до пенсій за віком, а тому підлягає призначенню позивачу з набуття права на неї, тобто з 30 жовтня 2014 року.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відмова управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах є неправомірною, а його позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,7,8,9,12,71,160,162,163 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії на пільгових умовах протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 30 жовтня 2014 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: