Справа № 2-а/152/09/0229
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а/152/09/0229

07 квітня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області на постанову Чечельницького районного суду Вінницької області від 08 квітня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

в серпні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до Чечельницького районного суду Вінницької області з позовом до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про продовження строку звернення до суду; стягнення з відповідача суми недоплаченої разової грошової допомоги як учаснику війни у розмірі 3398 грн, 65 коп.

Постановою Чечельницького районного суду Вінницької області від 08 квітня 2009 року позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправними дії відповідача; зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області дорахувати та виплатити позивачу недоплачену одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2007 рік в сумі 1163,00 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановленим рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Чечельницького районного суду Вінницької області від 08 квітня 2009 року як таку, що винесена з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, прийнявши нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за 2004-2006 роки необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач просить провести виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком за 2004-2007 роки. Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог за 2004-2006 року, порушив норми ст. 99, 100 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення таких строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України, не зловживаючи ними.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач звернувся до суду в серпні 2007 року з позовними вимогами про перерахунок та виплату допомоги до 5 травня за 2004-2007 роки.

З довідки управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області встановлено, що грошову допомогу як учаснику війни позивач отримала у квітні 2005 року у розмірі 50,00 грн за 2005 рік та у квітні 2006 року у такому ж розмірі за 2006 рік.

Крім того, позивач оскаржувану доплату отримувала щорічно з моменту встановлення відповідного статусу, тому, не погоджуючись з її розміром, вона не була позбавлена можливості звернутися до суду за захистом свого порушеного права у встановлений процесуальним законом строк.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що строк звернення до адміністративного суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів пропущений без поважних причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції необґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог про нарахування та виплату позивачу за період 2004-2006 років грошової допомоги до 5 травня, оскільки такі позовні вимоги подані з пропуском встановленого чинним законодавством строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 203 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про стягнення заборгованості за період 2004-2006 роки залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.