Справа № 815/1063/15
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1063/15
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

14 квітня 2015 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Токмілової Л.М.,

за участю: секретаря - Мороз А.П.,

представник позивача - не прибув,

Державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної

служби ОМУЮ Одеської області Оперчук І.М. - не прибула,

представник Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі клопотання Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області про залишення адміністративного позову ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії без розгляду, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук І.М., Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення №18450923 від 29.12.2014р. державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1; визнати протиправним та скасувати рішення №18704599 від 19.01.2015р. державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни про відмову у державній реєстрації права власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1; зобов'язати Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції Одеської області провести державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1.

Представник позивача в судове засідання не прибув. Судова кореспонденція, направлена на поштову адресу ОСОБА_2, яка містила судову повістку, повернута до суду з довідкою УДППЗ "Укрпошти" про повернення у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Тому суд вважає, що вжив усіх заходів для належного сповіщення позивача та реалізації ним права на судовий розгляд.

Державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області Оперчук І.М. в судове засідання не прибула. Про час, дату та місце судового розгляду сповіщена належним чином та завчасно.

Представник Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області в судове засідання не прибув. Подав до суду клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, вмотивоване тим, що позивач двічі не з'явився до суду 30.03.2015р. та 14.04.2015р. без поважних причин та не надав заяви про розгляд справи за його відсутності (а.с. 59).

Розглянувши заяву представника Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вже зазначалося, позивач до суду не з'явився, про причини неявки суду не повідомив. Крім того, позивач також не прибув у судове засідання, призначене на 30.03.2015р. При цьому судова повістка про виклик до суду на 30.03.2015р. вручена позивачу особисто 18.03.2015р., що підтверджується відповідною відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 40). Окрім того, від позивача до суду не надходило жодних заяв чи клопотань про неможливість прибути в судове засідання.

Відповідно до положень, передбачених ч. 1, 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки другої особи, яка бере участь у справі.

Згідно до ч.2 ст.40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Згідно ч.3 ст.128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, є повторним, коли ні позивач, ні його представник вдруге не прибули на розгляд справи і в суду є достовірні докази про те, що обидва рази позивача було належним чином повідомлено.

"Повторність" означає вчинення знову, тобто основною ознакою повторності є здійснення аналогічного, тотожного. При цьому черговість та порядок вчинення дій не впливає на факт їх повторності. А тому "повторне неприбуття", як підстава для залишення позовної заяви без розгляду, означає неявку у судове засідання два чи більше разів без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття протягом усього розгляду справи (та не обов'язкове двічі підряд).

Таку ж саму позицію висловив Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 26 травня 2011 року по справі №К/9991/15646/11.

Крім цього, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до вимог ч.1 п.4 ст.155 КАС України суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття , якщо від нього не надійшло заява про розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заява представника Реєстраційної служби ОМУЮ Одеської області підлягає задоволенню, а адміністративний позов ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії слід залишити без розгляду.

Відповідно до ч.7 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14 квітня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст. ст. 155, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, - задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 20 квітня 2015 року.

Суддя Л.М. Токмілова