Справа № 648/563/15-а
Суддя: Сімчук С. Б.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/563/15-а
Провадження № 2-а/648/13/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 року с.м.т. Білозерка

Білозерський районний

суд Херсонської області

в складі: головуючого судді Сімчук С,Б..

при секретарі Циммерман І.Г.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Чужикова Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Білозерка справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_3 до Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області про визнання протиправною бездіяльність Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області щодо несвоєчасного надання публічної інформації та зобов»язання надати відповідь на запити про надання публічної інформації від 03.11.2014 року шляхом надання копій документів,

ВСТАНОВИВ:

18.02.2015 року, ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що 03.11.2014 року, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», він надіслав до Дніпровської сільської ради Білозерського району херсонської області 20 запитів про надання йому публічної інформації у вигляді копій рішень та протоколів сесій Дніпровської сільської ради шостого скликання та розпоряджень т.в.о. сільського голови Дніпровської сільської ради. Він також сплатив вказану відповідачем суму коштів для відшкодування фактичних витрат на виготовлення запрошуваних документів. В встановлений законом строк, відповідач не надав запитувану ним інформацію без поважних причин. Просив суд, визнати протиправною бездіяльність Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області, щодо несвоєчасного надання публічної інформації на запити від 03.11.2014 року та зобов»язати Дніпровську сільську раду Білозерського району Херсонської надати йому відповідь на запити про надання публічної інформації від 03.11.2014 року шляхом надання копій документів згідно переліку зазначеного в запитах.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, додатково пояснив, що позивач є депутатом Дніпровської сільської ради, але в зв»язку з відсутністю на засіданнях сесій по незалежним від нього причинам та необхідності виконання депутатських повноважень він зробив запити про надання йому публічної інформації. 24 березня 2015 року, позивач отримав по пошті конверт без внутрішнього опису в якому знаходилось 309 аркушів документів Дніпровської сільської ради, серед яких не було зазначених ним в запитах документів.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що дійсно від позивача надійшли вказані ним запити про надання публічної інформації. Після оплати позивачем витрат на виготовлення запрошуваних документів, 18.03.2015 року, позивачу по пошті без внутрішнього опису було направлена частина запрошуваної ним інформації на 409 аркушах. Друга частина документів буде надіслана після ремонту копіювального апарату.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

11.11.2014 року відповідачем по справі, отримано від позивача 20 запитів про надання йому публічної інформації у вигляді копій рішень та протоколів сесій Дніпровської сільської ради шостого скликання та розпоряджень т.в.о. сільського голови Дніпровської сільської ради з 13.03.2014 року по 31.10.2014 року. Вказаний факт підтверджується копіями поштових повідомлень та не оспорюється представником відповідача.

Згідно ст.1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закону), зазначена в запитах позивача інформація є публічною інформацією.

Відповідно до п.1ч.1ст.13 Закону Дніпровська сільська рада Білозерського району Херсонської області, є розпорядником інформації для цілей цього Закону і у відповідності зі статтею 20 Закону має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п»яти робочих днів з дня отримання запиту з можливістю продовжити цей строк до 20 днів, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації.

Листом т.в.о. сільського голови Дніпровської сільської ради від 17.11.2014 року № 02-20/481, позивач повідомлений про продовження строку розгляду наданих запитів до 20 днів, у зв»язку з великим обсягом інформації.

Листом т.в.о. сільського голови Дніпровської сільської ради від 15.12.2014 року № 02-20/504/1, позивачу повідомлено про необхідність оплати за виготовлення копій та друк запитуваних документів, а про суму оплати в розмірі 1204,14грн., позивач повідомлений листом від 14.01.2015 року № 02-35/554.

Згідно квитанції від 27.01.2015 року, ОСОБА_3 перерахував вказану суму на рахунок відповідача.

Листом т.в.о. сільського голови Дніпровської сільської ради від 18.03.2015 року № 02-35/621, позивачу повідомлено про направлення частини копій запитуваних документів в кількості 409 аркушів. Другу частину запитуваних документів, позивач обіцяв надати після полагодження копіювального апарату.

В судовому засіданні представник позивача надав для огляду отримані позивачем 409 аркушів документів. Представник відповідача, піддав сумніву, що надані документи саме ті, що були надіслані позивачу відповідачем, так як нічим це не підтверджено.

Дослідив та оцінив зібрані докази в сукупності, суд приходить до висновку про відсутність у відповідача передбачених законом підстав для своєчасного надання позивачу відповіді та запитуваних документів відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Посилання представника відповідача про надання частини запитуваних документів на 409 аркушах не підтверджено належними доказами, так як опис надісланої позивачу кореспонденції відповідачем не складався, тому пояснення представника позивача про відсутність в наданих документах запитуваної інформації суд вважає неспростованими. Також, не підтверджено достатніми доказами пояснення представника відповідача стосовно технічної неможливості надати відповідь на запитувану інформацію в зв»язку з поламкою копіювальної техніки у відповідача, що підтверджує порушення відповідачем строків встановлених Законом для надання публічної інформації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,7-9, 99, 100, 158, 160, 162, 163, 167, 256 КАС України, ст.ст.1,13,19,20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», суд,

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області, щодо несвоєчасного надання публічної інформації на запити від 03.11.2014 року ОСОБА_3.

Зобов»язати Дніпровську сільську раду Білозерського району Херсонської надати ОСОБА_3 відповідь на запити про надання публічної інформації від 03.11.2014 року шляхом надання копій документів:

· протоколу та рішень тридцять п'ятої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

· протоколу та рішень тридцять шостої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

· протоколу та рішень тридцять сьомої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

·

· протоколу та рішень тридцять восьмої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

· протоколу та рішень тридцять дев'ятої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

·

· протоколу та рішень сорокової сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

· протоколу та рішень сорок першої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

· протоколу та рішень сорок другої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

· протоколу та рішень сорок третьої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

· протоколу та рішень сорок четвертої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

· протоколу та рішень сорок п'ятої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

· протоколу та рішень сорок шостої сесії Дніпровської сільської ради шостого скликання;

· розпоряджень т.в.о. Дніпровського сільського голови, ухвалених в період з 13.03.2014 по 31.03.2014;

- розпоряджень т.в.о. Дніпровського сільського голови, ухвалених в період з 01.04.2014 по 30.04.2014;

- розпоряджень т.в.о. Дніпровського сільського голови, ухвалених в період з 01.05.2014 по 31.05.2014;

- розпоряджень т.в.о. Дніпровського сільського голови, ухвалених в період з 01.06.2014 по 30.06.2014;

- розпоряджень т.в.о. Дніпровського сільського голови, ухвалених в період з 01.07.2014 по 31.07.2014;

- розпоряджень т.в.о. Дніпровського сільського голови, ухвалених в період з 01.08.2014 по 31.08.2014;

- розпоряджень т.в.о. Дніпровського сільського голови, ухвалених в період з 01.09.2014 по 30.09.2014;

- розпоряджень т.в.о. Дніпровського сільського голови, ухвалених в період з 01.10.2014 по 31.10.2014.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білозерський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя С Сімчук