Справа № 750/2890/15-а
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/2890/15-а
Провадження № 2-а/750/281/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Карапута Л.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

25.03.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним рішення відповідача щодо наявності переплати позивачу пенсії за період з 01.05.2010 року по 30.06.2014 року у сумі 82684,60 грн., визнати протиправними дії відповідача щодо проведення відрахувань з пенсії позивача у рахунок відшкодування сум переплати та зобов'язати відповідача провести відповідні розрахунки та виплатити позивачу суми вже відрахованих з його пенсії сум у рахунок відшкодування переплати пенсії.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та з 12.07.2014 повторно отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 70 % грошового забезпечення:

посадовий оклад - 700 гри. 00 коп.,

оклад за військове звання - 130 грн. 00 коп.,

надбавка за вислугу років (40 %) - 332 грн. 00 коп.,

Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням згідно із довідкою про додаткові види грошового забезпечення за період з липня 2012 року по червень 2014 року, виданою управлінням Державтоінспекції УМВС України в Чернігівській області, складає 0 грн. 00 коп.

Всього: 1162 грн. 00 коп.

Розмір пенсії становить 813 грн. 40 коп. (1162 грн. 00 коп. х 70 %), з урахуванням мінімального розміру пенсії - 949 грн. 00 коп.

Вперше пенсія за вислугу років ОСОБА_1 була призначена відповідно до його заяви від 17.02.2011 року у зв'язку із звільненням з органів МВС у відставку 30 квітня 2010 року за п. 66 (за скоєння вчинків, що дискридитують звання рядового і начальницького складу) з 01.05.2010 року.

Відповідно до постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.05.2010, ухвали Вищого адміністративного суду України від 28.05.2013 та витягу з наказу УМВС України в Чернігівській області № 139 о/с від 06.06.2014 ОСОБА_1 був поновлений на посаді інспектора сектора дорожньо-патрульної служби та організації розшуку викраденого автомототранспорту відділу Державної автомобільної інспекції УМВС України в Чернігівській області з 30.04.2010 року.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб" пенсіонерам з

числа осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на службу до органів внутрішніх справ виплата пенсії на час їхньої служби припиняється. Оскільки на виконання вищевказаних рішень судів ОСОБА_1 був поновлений на службі, виплату раніше призначеної йому пенсії було припинено з 1 липня 2014 року.

Управлінням МВС України в Чернігівській області 5 вересня 2014 року був поданий пенсійний матеріал для повторного призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 12 липня 2014 року.

Згідно із витягом з наказу від 11.07.2014 № 188 о/с УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_1 було звільнено у запас за п. 64 а (за віком) з посади юристконсульта сектора моніторингу та юридичного забезпечення управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Чернігівській області з 11 липня 2014 року. Вислуга на день звільнення в календарному обчисленні становить 25 років 9 місяців 23 дні, у пільговому обчисленні - 27 років 4 місяці 28 днів.

Розрахунком вислуги років на пенсію, складеним УМВС України в Чернігівській області 11.07.2014 року підтверджено зарахування періоду служби в ОВС з 09.05.1984 по 11.07.2014 року.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

З огляду на викладене, середній розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії ОСОБА_1 слід визначати за період з 01.07.2012 по 30.06.2014 року.

Управлінням Державтоінспекції УМВС України в Чернігівській області була надана довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за період з липня 2012 року по червень 2014 року, згідно із якою середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням складає 0 грн. 00 коп.

Враховуючи вищевказану довідку та грошовий атестат від 21.06.2014 № 16, виданий управлінням Державтоінспекції УМВС України в Чернігівській області, та всі необхідні документи ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років з 12.07.2014 року.

В зв'язку з тим, що ОСОБА_1 поновлений на службі з 30.04.2010 року, тому виникла переплата пенсії за період з 01.05.2010 по 30.06.2014 року в сумі 82684 грн. 60 коп., про що ОСОБА_1 було запропоновано повернути суму переплати пенсії.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пенсія за вислугу років за період з 01.05.2010 по 30.06.2014 року в сумі 82684 грн. 60 коп., від виплати якої ОСОБА_1 не відмовився протягом вищезазначеного періоду, та не була їм повернута зазначена сума на рахунок головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, також виплачена з Державного бюджету України.

Виходячи з вищевикладеного, з липня 2014 року проводиться відрахування з пенсії ОСОБА_1 У листопаді 2014 року було відраховано 411 грн. 75 коп. Зазначена сума складалась із боргу за липень 2014 року в розмірі 57 грн. 18 коп. та за період з серпня по листопад 2014 року - 354 грн. 56 коп. (88 грн. 64 коп. щомісячно). У грудні 2014 року було відраховано 88 грн. 64 коп., у період з січня по квітень 2015 року - 76 грн. 77 коп. щомісячно.

Статтею 60 вищевказаного Закону зазначено, що пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду.

Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Згідно із постановою про звернення стягнення на пенсію боржника Центрального відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції від 27.10.2014 з пенсії ОСОБА_1 проводиться утримання аліментів на користь ОСОБА_4 по ? щомісячно з усіх видів доходів, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (який для дитини від 6 до 15 років з 01.12.2013 року становить 1286 грн. 00 коп.), до досягнення дитиною повноліття.

Листом Пенсійного фонду України від 18.08.2014 № 21562/02-30 була надана відповідь, якою повідомлялось, що ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб" встановлено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

За викладених обставин, пенсія, виплачена ОСОБА_1 за період з 01.05.2010 по 30.06.2014 року, є переплатою.

При зверненні до судів та розгляді позовів головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не було залучено третьою особою та ОСОБА_1 при цьому продовжував отримувати пенсію з Державного бюджету України.

ОСОБА_1 маючи ухвалу Вищого адміністративного суду України від 28.05.2013 не надав вчасно дану інформацію про поновлення на службі та пенсія продовжувалась йому виплачуватись з Державного бюджету України. Зазначену інформацію надав до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області лише у червні 2014 року.

Звернення позивача до судових органів, рішення яких може стосуватися призначення та виплати пенсій позивачеві - є обставиною про яку позивач повинен був повідомити органи пенсійного фонду.

Так, відповідно, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.05.2010р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.05.2013р. позивач був поновлений на посаді інспектора сектора дорожньо-патрульної служби та організації розшуку викраденого автомототранспорту відділу Державної автомобільної інспекції УМВС України в Чернігівській області з 30.04.2010р., що призвело до неправомірної виплати позивачу пенсії.

Враховуючи, що головне управління не було присутнє при розгляді вказаних справ і не було повідомлене про це позивачем, головне управління не мало підстав для призупинення виплати пенсії позивачу в той час. Про вказані судові рішення щодо поновлення на роботі позивача, головне управління дізналось лише в червні 2014 року, що стало підставою для припинення виплати пенсії позивачу з 01.07.2014 згідно ст.2 Закону №2262.

Оскільки стаття 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" надає можливість пенсіонеру повернути кошти добровільно, головним управлінням позивачу було надіслано листи № 1203//03 від 01.07.2014 та № 1878/03 від 21.10.2014, в якому вказано розрахунковий рахунок головного управління та сума переплати, яку позивач повинен повернути.

Однак, вказані кошти позивачем не повернуті. В зв"язку з чим, головним управлінням прийнято рішення про стягнення сум пенсії, виплачених надміру. Стягнення здійснюється відповідно до вимог статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення переплати.

Враховуючи вище викладене, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 158 - 163, 1832 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя Л.В. Карапута