Справа № 655/238/15-а
Суддя: Посунько Г. А.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

06 квітня 2015 року Справа № 655/238/15-а

Горностаївський районний суд Херсонської області

в складі: судді Посунько Г.А.

секретаря Бортнюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Горностаївка Херсонської області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника відділення Державної автомобільної інспекції Горностаївського району Херсонської області Лопатюка Івана Дмитровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 посилається в обґрунтування свого позову на те, що постановою начальника ВДАІ Горностаївського району Херсонської області Лопатюка І.Д. від 23 березня 2015 року серії ПС1 № 992105 його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та накладено штраф в сумі 1020 грн. за те, що він, займаючи посаду селищного голови Горностаївської селищної ради Херсонської області та являючись посадовою особою, до обов'язків якої входить організація та забезпечення безпеки дорожнього руху в смт.Горностаївка Херсонської області, не вжив заходів по усуненню порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні територій, прилеглих до загальноосвітніх шкіл в смт.Горностаївка Херсонської області, щодо встановлення дорожніх знаків та поновлення дорожніх розміток. З постановою відповідача він не згоден та вважає її незаконною, оскільки в межах наявного кошторису він вжив всі можливі заходи для усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні територій, прилеглих до загальноосвітніх шкіл в смт.Горностаївка Херсонської області, а саме: були оновлені пішохідні переходи на вулиці Радянська, замінені дорожні знаки 1.33 на вулиці Шевченка та на вулиці Свободи. Вжити інших необхідних заходів він не зміг через відсутність коштів місцевого бюджету. Встановлення дорожніх знаків та поновлення дорожніх розміток потребує певних затрат бюджетних коштів та коригування заходів на 2015 рік по програмі „Підвищення безпеки дорожнього руху на 2011 - 2015 роки", яка була затверджена рішенням ХХХХIV сесії Горностаївської селищної ради VІ скликання. На черговій сесії Горностаївської селищної ради будуть внесені зміни до заходів вказаної програми та до бюджету селищної ради, що дасть можливість забезпечити фінансування та оперативне виконання всіх необхідних робіт до кінця квітня місяця 2015 року. На підставі викладеного, позивач просить суд скасувати вказану постанову про накладення на нього адміністративного штрафу та закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав.

В судове засідання відповідач начальник ВДАІ Горностаївського району Херсонської області Лопатюк І.Д. не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином - своєю заявою до суду просить розглядати справу за його відсутності, проти задоволення позову заперечує. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача, суд встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини.

17 березня 2015 року інспектор ВДАІ Горностаївського району Херсонської області Чорний І.В. склав протокол серії АП1 № 481672 про адміністративне правопорушення за те, що ОСОБА_1, займаючи посаду селищного голови Горностаївської селищної ради Херсонської області та являючись посадовою особою, до обов'язків якої входить організація та забезпечення безпеки дорожнього руху в смт.Горностаївка Херсонської області, не вжив заходів по усуненню порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні територій, прилеглих до загальноосвітніх шкіл в смт.Горностаївка Херсонської області, щодо встановлення дорожніх знаків та поновлення дорожніх розміток.

За даним фактом начальник ВДАІ Горностаївського району Херсонської області Лопатюк І.Д. виніс постанову серії ПС1 № 992105 від 23 березня 2015 року, якою притягнув ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та піддав його адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 1020 грн.

В судовому засіданні позивач підтвердив, що він займає посаду селищного голови Горностаївської селищної ради Херсонської області. До його обов'язків входить організація та забезпечення безпеки дорожнього руху в смт.Горностаївка Херсонської області. В межах наявного кошторису він вжив всі можливі заходи для усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні територій, прилеглих до загальноосвітніх шкіл в смт.Горностаївка Херсонської області, а саме: були оновлені пішохідні переходи на вулиці Радянська, замінені дорожні знаки 1.33 на вулиці Шевченка та на вулиці Свободи. Вжити інших необхідних заходів він не зміг через відсутність коштів місцевого бюджету.

Суд критично оцінює вказані заперечення позивача, оскільки обставини, на які він посилається, не впливають на законність оскаржуваної постанови.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП.

Разом з тим, при накладенні стягнення відповідачем не враховані відомості та обставини, передбачені ч.2 ст.33 КУпАП, врахування яких є обов'язковим для органу, що вирішує справу про адміністративне правопорушення, а саме: характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 в межах наявного кошторису вжив ряд заходів для усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні територій, прилеглих до загальноосвітніх шкіл в смт.Горностаївка Херсонської області. Внаслідок вчинення вказаного адміністративного правопорушення не настало негативних наслідків, не було завдано шкоди державним або громадським інтересам, а також інтересам окремих громадян. Крім того, ОСОБА_1 має на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_4, 1997 року народження, та здійснює догляд за матір'ю ОСОБА_5, 1947 року народження, яка досягла пенсійного віку.

За таких обставин суд вважає можливим відповідно до ст.22 КУпАП визнати адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1, малозначним та звільнити його від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 33, 293 КУпАП, ст.ст.11, 17, 70, 86, 159 - 163, 171-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника відділення Державної автомобільної інспекції Горностаївського району Херсонської області Лопатюка Івана Дмитровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - задовольнити частково.

Постанову в справі про адміністративне правопорушення від 23 березня 2015 року серії ПС1 № 992105, винесену начальником відділення Державної автомобільної інспекції Горностаївського району Херсонської області Лопатюком Іваном Дмитровичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1020 грн. - змінити в частині заходу стягнення.

Виключити з постанови в справі про адміністративне правопорушення вказівку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1020 грн.

За малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

В решті постанову в справі про адміністративне правопорушення залишити без змін.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Посунько Г.А.