Справа № 826/13639/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження в адміністративній справі

08 жовтня 2014 року м. Київ № 826/13639/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Данилишина В.М., суддів Качура І.А., Келеберди В.І., при секретарі судових засідань Віруцькій О.В., за участю представників позивача, відповідачів та третьої особи-1, без участі представника третьої особи-2, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні Авіалінії України" про зупинення провадження в адміністративній справі.

На підставі ч.ч. 3, 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у судовому засіданні 08 жовтня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заявлене клопотання, об'єктивно оцінивши наявні у матеріалах справи докази, які мають юридичне значення для його розгляду та вирішення, суд -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа № 826/13639/14 (далі - справа) за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Атласджет Україна" (далі - позивач, ТОВ "Авіакомпанія "Атласджет Україна") до Державної авіаційної служби України (далі - відповідач-1) та голови Державної авіаційної служби України Антонюка Дениса Юрійовича (далі - відповідач-2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: приватне акціонерне товариство "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" (далі - третя особа-1, ПрАТ "Авіакомпанія "МАУ") та публічне акціонерне товариство "Авіалінії Харкова" (далі - третя особа-2, ПАТ "Авіалінії Харкова"), про:

1. визнання протиправною бездіяльності:

- відповідача-1 щодо не оформлення документів про права позивача на використання міжнародних повітряних ліній, які надано рішеннями комісії, що містяться у п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 Протоколу засідання комісії з формування та реалізації державної політики щодо експлуатації повітряних ліній від 03 липня 2014 року № 15 (далі - Протокол № 15), затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 25 липня 2014 року № 343 (далі - Наказ № 343);

- відповідача-1 щодо не направлення до Міністерства закордонних справ України інформації про надані позивачу права для оформлення призначення у встановленому законодавством порядку;

- відповідача-1 щодо не направлення ПАТ "Авіалінії Харкова" та ПрАТ "Авіакомпанія "МАУ" рекомендованим листом письмового повідомлення про обмеження їх прав п.п. 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5 Протоколу № 15 із зазначенням підстав для такого рішення;

- відповідача-2 щодо не забезпечення виконання Наказу № 343;

2. зобов'язання:

- відповідача-2 забезпечити виконання Наказу № 343;

- відповідача-1 оформити документи про права позивача на використання міжнародних повітряних ліній, які надано рішеннями комісії, що містяться у п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 Протоколу № 15;

- відповідача-1 направити до Міністерства закордонних справ України інформацію про надані позивачу права для оформлення призначення у встановленому законодавством порядку;

- відповідача-1 направити ПАТ "Авіалінії Харкова" та ПрАТ "Авіакомпанія "МАУ" рекомендованим листом письмові повідомлення про обмеження їх прав п.п. 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5 Протоколу № 15 із зазначенням підстав для такого рішення.

До суду 01 жовтня 2014 року через канцелярію від представника третьої особи-1 надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/11891/14.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, зокрема, що згідно з наявною у матеріалах справи інформацією, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2014 року відкрито провадження у справі № 826/11891/14 за позовом ПрАТ "Авіакомпанія "МАУ" до Міністерства інфраструктури України, треті особи: Державна авіаційна служба України та ТОВ "Авіакомпанія "Атласджет Україна", про визнання протиправними та скасування п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 9.4 та 9.5 Протоколу № 15.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2014 року у справі № 826/11891/14 задоволено клопотання ПрАТ "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 9.4 та 9.5 Протоколу № 15 до набрання законної сили судовим рішенням у вказаній справі.

На час заявлення клопотання про зупинення провадження у справі вжиті заходи забезпечення позову у справі № 826/11891/14 не скасовано, розгляд та вирішення вказаної справи триває.

У зв'язку з викладеним, враховуючи, що заявлені позивачем вимоги стосуються тих пунктів Протоколу № 15, які ПрАТ "Авіакомпанія "МАУ" оскаржуються у судовому порядку, провадження у справі, за переконанням представника третьої особи-1, підлягає зупиненню.

У судовому засіданні 08 жовтня 2014 року представник третьої особи-1 підтримала заявлене клопотання та просила задовольнити його, представники позивача заперечували проти заявленого клопотання та просили відмовити у його задоволенні, представники відповідача-1 та відповідача-2 у питанні вирішення заявленого клопотання поклались на розсуд суду.

Представник третьої особи-2 у судове засідання 08 жовтня 2014 року не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи третя особа-2 повідомлена належним чином, заява про розгляд справи за відсутності її представника до суду не надійшла.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників осіб, які беруть участь у справі, оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, а також враховуючи, що представником третьої особи-1 не доведено неможливість подальшого розгляду та вирішення справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/11891/14, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання та відсутність причин для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 24, 25, 122, 156, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні Авіалінії України" про зупинення провадження в адміністративній справі № 826/13639/14.

Копії ухвали у повному обсязі направити сторонам та третім особам (вручити їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.

Головуючий суддя В.М. Данилишин

Суддя І.А. Качур

Суддя В.І. Келеберда

Ухвала у повному обсязі складена 15 жовтня 2014 року