Справа № 826/18376/13-а
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань відновлення втраченого судового

провадження в адміністративній справі

01 вересня 2014 року м. Київ № 826/18376/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Київської міської державної адміністрації до Всеукраїнської громадської організації "Коаліція учасників Помаранчевої Революції", Громадського руху "Українська Патріотична Альтернатива", ОСОБА_2 та Всеукраїнської суспільної організації "Православний вибір", треті особи: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві та Прокуратура міста Києва, про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з інформації, яка міститься у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", щодо адміністративної справи № 826/18376/13-а (далі - справа), постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2013 року задоволено повністю позов Київської міської державної адміністрації (далі - позивач) до Всеукраїнської громадської організації "Коаліція учасників Помаранчевої Революції" (далі - відповідач-1), Громадського руху "Українська Патріотична Альтернатива" (далі - відповідач-2), ОСОБА_2 (далі - відповідач-3) та Всеукраїнської суспільної організації "Православний вибір" (далі - відповідач-4), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві (далі - третя особа-1) та Прокуратура міста Києва (далі - третя особа-2), про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання, а саме:

- встановлено обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (пікетування, пішої ходи, демонстрацій, мітингів, зборів тощо) відповідачу-4 шляхом заборони проведення таких заходів, використання гучномовців, наметів, автотехніки, плакатів 21 листопада 2013 року на вулиці Різницькій у місті Києві;

- заборонено відповідачу-1, відповідачу-2, відповідачу-3 та іншим суб'єктам під час проведення мирних масових акцій встановлювати малі архітектурні форми у вигляді наметів, кіосків, навісів, у тому числі тимчасових та пересувних, із 22 листопада 2013 року по 07 січня 2014 року на Майдані Незалежності, вулиці Хрещатик та Європейській площі у місті Києві.

За результатами розгляду апеляційних скарг осіб, які не брали участі у справі, - Київської міської партійної організації "ВО Батьківщина" та ОСОБА_3, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2013 року скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову Київської міської державної адміністрації відмовлено.

У подальшому з'ясовано, що після повернення справи до суду першої інстанції її передано судді Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірію Р.О. для проведення узагальнення судової практики в адміністративних справах щодо заборони мирних зібрань, у зв'язку з чим справа знаходилась у кабінеті вказаного судді, розміщеному в залі судових засідань № 36, який розташовано за адресою: вулиця Командарма Каменєва, 8, корпус 1, блок "Б" (далі - зал № 36).

Поряд з цим, 23 травня 2014 року, під час розгляду та вирішення суддею Окружного адміністративного суду міста Києва Абловим Є.В. адміністративної справи № 826/6278/14 в залі № 36, невідомими особами здійснено захоплення будівлі вказаного суду за зазначеною адресою, у результаті чого пошкоджено майно суду (зламані двері, решітки, меблі, пошкоджено стіни тощо).

Зокрема, невстановлені особи проникли в зал № 36, де здійснили підпал автомобільних шин та службових документів, які знаходились у кабінеті судді Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірія Р.О., розміщеному в залі № 36.

Після звільнення приміщень вказаного суду, його працівниками виявлено пропажу особистих речей та окремих адміністративних справ, зокрема адміністративної справи № 826/18376/13-а.

Вище викладені обставини підтверджуються матеріалами фото- та відеофіксації, здійсненими 23 травня 2014 року в Окружному адміністративному суді міста Києва, письмовими зверненнями працівників вказаного суду до Печерського РУ ГУ МВС України в місті Києві, Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б., Голови Державної судової адміністрації України Холоднюка З.В., Ради суддів адміністративних судів України та відповідями на них.

За фактом вчинення крадіжки, у тому числі адміністративних справ, Печерським РУ ГУ МВС України у місті Києві відкрито кримінальне провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003178.

Таким чином, як вбачається з вище викладених обставин, матеріали адміністративної справи № 826/18376/13-а є втраченими.

Згідно зі ст.ст. 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, осіб (їх представників), які брали участь у справі, а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення.

Крім того, з'ясовано, що у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" щодо адміністративної справи № 826/18376/13-а містяться, зокрема, наступні документи:

1. документи Окружного адміністративного суду міста Києва:

- ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 21 листопада 2013 року;

- телефонограми від 21 листопада 2013 року;

- довідка про нездійснення фіксування судового засідання від 21 листопада 2013 року;

- постанова від 21 листопада 2013 року;

- супровідний лист від 26 листопада 2013 року № 826/18376/13-а/16870/13 до Київського апеляційного адміністративного суду;

2. документи Київського апеляційного адміністративного суду:

- ухвали від 03 грудня 2013 року про відкриття апеляційного провадження по скарзі особи, яка не брала участі у справі, та про призначення справи до розгляду у судовому засіданні;

- ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 09 грудня 2013 року;

- ухвала від 30 грудня 2013 року про відкриття апеляційного провадження по скарзі особи, яка не брала участі у справі;

- ухвала про повернення апеляційної скарги від 13 січня 2014 року;

- постанова від 23 січня 2014 року;

- супровідний лист від 17 лютого 2014 року № 826/18376/13-а особам, які беруть та не брали участі у справі;

- супровідний лист від 28 лютого 2014 року № 02.3-03/522409 до Окружного адміністративного суду міста Києва;

- супровідний лист від 04 березня 2014 року № 01-5/15358/14 до Окружного адміністративного суду міста Києва;

- журнал вхідної кореспонденції - лист від Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції від 28 серпня 2014 року № 6585/е/9-14 щодо надання пояснень по справі;

- журнал вхідної кореспонденції - лист від Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції від 28 серпня 2014 року № 6586/0/9-14 щодо надання копій матеріалів справи.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми та обставини, зважаючи при цьому на факт надходження листів щодо надання пояснень по справі та копій матеріалів справи, суд прийшов висновку про необхідність відновлення втраченого судового провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 273, 274, 278 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розпочати процедуру відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 826/18376/13-а за позовом Київської міської державної адміністрації до Всеукраїнської громадської організації "Коаліція учасників Помаранчевої Революції", Громадського руху "Українська Патріотична Альтернатива", ОСОБА_2 та Всеукраїнської суспільної організації "Православний вибір", треті особи: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві та Прокуратура міста Києва, про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання.

2. Зобов'язати виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію), Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві та Прокуратуру міста Києва у місячний строк із дня отримання копії даної ухвали подати до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: вулиця Командарма Каменєва, 8, корпус "А", місто Київ, 01601, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 826/18376/13-а та на підставі яких суд міг би прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження, у тому числі, але не виключно: позовної заяви з усіма додатками, заяв, клопотань, уточнення позовної заяви з усіма додатками, листів органів влади, їх посадових/службових осіб про необхідність обмеження зібрань тощо.

3. Запропонувати Всеукраїнській громадській організації "Коаліція учасників Помаранчевої Революції", Громадському руху "Українська Патріотична Альтернатива", ОСОБА_2, Всеукраїнській суспільній організації "Православний вибір", Київській міській партійній організації "ВО Батьківщина" та ОСОБА_3 у місячний строк із дня отримання копії даної ухвали подати до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: вулиця Командарма Каменєва, 8, корпус "А", місто Київ, 01601, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 826/18376/13-а та на підставі яких суд міг би прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження, у тому числі, але не виключно: апеляційних скарг з усіма додатками, заяв, клопотань, уточнень до апеляційних скарг з усіма додатками тощо.

Копії ухвали направити особам, які беруть та не брали участі у справі, (вручити їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.М. Данилишин