Справа № 156/322/15-а
Суддя: Дильний Г. М.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/322/15-а
Номер провадження: 2-а/156/10/15
рядок статзвіту 2.19.6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2015 року смт. Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого -судді Дильного Г. М..

при секретареві судових засідань Кирилюк Л.М.,

за участю: позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Литвинюк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі Волинської області про оскарження дій та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі про оскарження дій Пенсійного фонду та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що він має право на призначення пільгової пенсії за віком відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». По досягненню віку за яким призначається пенсія по віку на пільгових умовах ОСОБА_2 звернувся до відповідача про призначення даної пенсії та ним було надано всі наявні в нього архівні документи про його участь у виробництві колгоспів.

Однак, відповідачем було відмовлено йому у призначенні пільгової пенсії по віку, мотивуючи тим, що для оформлення даної пенсії ним у зв'язку із відсутністю відповідних записів за період роботи з 01.01.1985 року по 01.12.1985 року.

Позивач вважає, що відмова Пенсійного фонду у призначенні пільгової пенсії по віку є безпідставною.

В судовому засіданні позивач зазначені вимоги підтримав із вище зазначених підстав та додатково пояснив, що працював трактористом у колгоспі «Україна», який 26.12.1992 року перейменовано в колективне сільськогосподарське підприємство «Україна», а 21.03.2000 року - ДП «Агрофірма Луга-Нова». 11.02.2015 року по досягненню 55-річного віку звернувся в управління Пенсійного фонду для призначення пенсії по віку на пільгових умовах, однак йому було відмовлено. Вважає, що надані ним архівні довідки про його участь в господарстві за професією тракторист є достатньою підставою для призначення йому пільгової пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала із тих підстав, що пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на такий вид пенсії мають трактористи-машиністи. Відповідно до наданих записів трудової книжки, архівних довідок було встановлено, що нарахування заробітної плати позивача відповідно до книг обліку розрахунків по оплаті праці відображено з липня 1984 року по червень 2005 року. Крім того, згідно протоколу від 05.04.1985 року №4 ОСОБА_2 значиться в списку шоферів. Просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, допитавши свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, які пояснили, що ОСОБА_2 дійсно працював трактористом-машиністом в колгоспі «Україна» з 01.01.1985 року по 2005 рік та ознайомившись з матеріалами справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на момент звернення до управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі із заявою про призначення пенсії ОСОБА_2 досягнув 55 річного віку і мав пільговий стаж понад 20 років на посаді тракториста-машиніста

Відповідно до записів в трудовій книжці колгоспника НОМЕР_1, позивач прийнятий трактористом в колгосп «Україна» Іваничівського району з 13.10.1984 року і працював на цій посаді до 01.06.2005 року. При цьому 26.12.1992 року колгосп «Україна» було перейменовано у КСП «Україна», а КСП «Україна» в свою чергу 21.03.2000 року перейменовано у ДП «Агрофірма Луга-Нова».

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем по справі, крім трудової книжки, було надано для підтвердження спеціального трудового стажу архівні довідки (а.с.7-11).

Таким чином, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що у зв'язку з досягненням 55-ти річного віку позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з огляду на наявність необхідного трудового стажу на посаді тракториста.

Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області своїм рішенням відмовила у призначенні пільгової пенсії позивачу з посиланням на те, що не додано документів, які підтверджують період роботи тракториста ОСОБА_2 з 01.01.1985 року по 01.12.1985 року.

Не погодившись з такою відмовою, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Зі змісту ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст. 46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.ст. 1, 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ) громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.«в» ч.1 ст. 13 Закону № №1788-ХІІ (в редакції чинній на час виникнення спірних відносин), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону №1788-ХІІ п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р. (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Таким чином, можна зробити висновок, що Законом №1788-ХІІ та Постановою №637 затверджено, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж для призначення пенсії - є трудова книжка. Якщо її немає, або в ній відсутні свідчення, що визначають право на пільгову пенсію, можуть бути витребувані уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Із архівної довідки № 469/01-15 від 11.09.2014 року, виданої трудовим архівом Іваничівського району вбачається, що в документах з особового складу колгоспу «Україна» с. Гряди Іваничівського району стаж роботи ОСОБА_2 за 1985 рік зараховано по професії тракторист ( а.с.8).

Зі змісту ст. 19 Конституції України слідує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною третьою тієї ж статті визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди повинні перевіряти чи прийняті (вчинені ) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтею 71 КАС України визначено, що у справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, на підставі повного та всебічно встановлених обставин у справі, з урахуванням вимог вищевказаних нормативно-правових актів, суд приходить до висновку, що записи у трудовій книжці та наявні в матеріалах справи докази, підтверджують стаж роботи позивача за оспорюваний період на посаді тракториста, що дає останньому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

За даних обставин, суд приходить до висновку, що існують всі підстави для визнання протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі Волинської області щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 27.01.2015 року .

Керуючись ч.3ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії, Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній,затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р., ст.ст. 71, 99, 100, 160 - 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі Волинської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі Волинської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 27.01.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іваничівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г. М. Дильний