Справа № 2а/0370/855/12
Суддя: Кухтей Р.В.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" квітня 2015 р. Справа № 876/2826/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Кухтея Р.В.

суддів: Яворського І.О., Носа С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові заяву Державної служби геології та надр України про встановлення способу та порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньсапрофос" до Державної служби геології та надр України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна організація «Західна територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр», Товариство з обмеженою відповідальністю «ДПЗКУ-Українські органічні ресурси» про скасування наказу, -

в с т а н о в и в :

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р. було скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 07.02.2014 р., якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТзОВ) "Волиньсапрофос" задоволено в повному обсязі, зокрема, скасовано п.3 наказу Державної служби геології та надр України № 46 від 16.02.2012 р. в частині анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3431 від 20.09.2004 р. на видобування сапропелю родовища «Озеро Синове», наданого ТзОВ «Волиньсапрофос».

У серпні 2014 року Державна служба геології та надр України звернулася в суд із заявою про встановлення способу та порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р. На обґрунтування вимог заяви зазначає, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р. скасовано анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3431 від 20.09.2004 р. ТзОВ "Волиньсапрофос" та не скасовано рішення щодо надання ТзОВ «ДПЗКУ-Українські органічні ресурси» спеціального дозволу на користування надрами на ви добудування сапропелю в межах родовища «Озеро Синове» Волинської області, і це є обставинами, які ускладнюють здійснення виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р. Крім того, судом при винесені рішення не враховано наявність виданого ТзОВ «ДПЗКУ-Українські органічні ресурси» спеціального дозволу на користування надрами №5762 від 15.04.2013 р., який, у свою чергу, будь-якими особами не оскаржувався. У зв'язку з цим, просять встановити спосіб і порядок виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, клопотань про розгляд справи за їх участю не подали, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів вважає можливим здійснювати розгляд справи у письмовому провадженні за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи, викладені у заяві про встановлення способу та порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні такої слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд може встановити спосіб виконання рішення в ході примусового виконання судового рішення і лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Під встановленням способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Враховуючи зміст резолютивної частини постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р., колегія суддів вважає, що зобов'язання, покладені на відповідача судом, є результатом заявлених позовних вимог та обраним позивачем видом захисту порушених його прав.

За таких обставин, заявник Державна служба геології та надр України просить встановити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про скасування спеціального дозволу на користування надрами №5762 від 15.04.2013 р., виданого ТзОВ «ДПЗКУ-Українські органічні ресурси», яка не заявлялась в позові і не була предметом розгляду та дослідження адміністративної справи під час ухвалення цієї постанови.

Таким чином, Державна служба геології та надр України при зверненні з такою заявою до суду не врахувала відмінності між позовною вимогою, як обраним видом захисту порушеного права позивача та способу виконання судового рішення, як одного із його заходів, чим бажає змінити постанову суду по суті у відсутність на це у суду процесуальних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що з огляду на вимоги ст.263 КАС України не має правових підстав для задоволення заяви про встановлення порядку та способу виконання судового постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року, оскільки заявником не було надано доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 206, 254, КАС України, колегія суддів ,-

у х в а л и в :

В задоволені заяви Державної служби геології та надр України про встановлення способу та порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий : Р.В. Кухтей

Судді : І.О. Яворський

С.П. Нос