Справа № 583/1209/15-а
Суддя: Мовчан Н. В.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/1209/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 року м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Мовчан Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Охтирського міжрайонного прокурора, в інтересах ОСОБА_1 до Адміністрації КЗ Сумської обласної ради Грунської спеціальної загальноосвітньої школи інтернату, треті особи Охтирська районна державна адміністрація, в особі органу опіки та піклування, Державний навчальний заклад «Білопільське вище професійне училище» про визнання бездіяльность неправомірною та зобовязання вчинити певні дії , -

встановив:

17.04.2015р. Охтирський міжрайонний прокурор, звернувся до суду, в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Адміністрації Грунської спеціальної загальноосвітньої школи інтернату, в якому просить суд визнати бездіяльність адміністрації КЗ Сумської обласної ради- Грунської спеціальної ЗОШ-інтернату Охтирського району, щодо не донарахування та невиплати випускнику з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до вимог Закону України «Про дітей, позбавлених батьківського піклування» у розмірі 7673грн. 50коп.- неправомірною. Зобовязати відповідача, забезпечити за рахунок навчального закладу та виплатити в установленому законом порядку ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу до розміру 6 прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, тобто- 7673,50грн.

Вивчивши надані матеріали, суд приходить до висновку про залишення адміністративного позову без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як вбачається з матеріалів справи, Охтирський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом 17 квітня 2015 року із вимогами щодо захисту порушених прав ОСОБА_2, що мали місце в серпні 2014 року.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав і інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Зазначені положення кореспондують нормам ст. 162 КАС України, які визначають повноваження суду при вирішенні справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Як вбачається з приписів частин 2, 3 ст. 99 КАС України строк звернення до суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Порушення прав позивача відбувалося у серпні 2014 року, а тому, отримавши одноразову допомогу в неналежному розмірі, у нього було достатньо можливостей для своєчасного звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

До позову надана копія заяви від 01 квітня 2015р. ОСОБА_1 до Охтирського міжрайонного прокурора щодо звернення від його імені до суду, однак доказів поважності пропуску шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду з позовом про зобов`язання здійснити виплату одноразової грошової допомоги не надано.

З огляду на викладене, позов підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 11, 17, 18, 99, 100, 105, 107 КАС України, суддя -

ухвалив:

Позов Охтирського міжрайонного прокурора, в інтересах ОСОБА_1 до Адміністрації КЗ Сумської обласної ради Грунської спеціальної загальноосвітньої школи інтернату, треті особи Охтирська районна державна адміністрація, в особі органу опіки та піклування, Державний навчальний заклад «Білопільське вище професійне училище» про визнання бездіяльність неправомірною та зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_3