Справа № 826/3748/15
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/3748/15 Головуючий у 1-й інстанції: Гарник К.Ю.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бужак Н. П.

суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.,

за участю секретаря: Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України в особі генерального прокурора України Шокіна Віктора Миколайовича про визнання протиправною бездіяльності Генерального прокурора України Шокіна Віктора Миколайовича, що виразилась у ненаданні 20 лютого 2015 року Генеральною прокуратурою України Печерському районному суду м. Києва від 09 лютого 2015 року у справі № 757/33852/14 оригіналу постанова про порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_2 за ознаками злочину, передбаченого частиною 4 статті 190 КК України від 13 лютого 2012 року та зобов'язання Генерального прокурора України Шокіна Віктора Миколайовича вчинити дії по організації виконання Генеральною прокуратурою України вимог постанови Печерського районного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року у справі № 757/33852/14-к та наданні оригіналу постанови про порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_2 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України від 13 лютого 2012 року Печерського районного суду м. Києва в судовому слуханні справи, що відбудеться 24 березня 2015 року о 12 год. 40 хв.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 березня 2015 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з підстав, визначених статтею 109 ч.1 п. 1 КАС України.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалу суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 березня 2015 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши осіб, що з'явилися в судове засідання, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Завданням адміністративного судочинства згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з пунктом 2 частини З ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 звернувся до суду у зв'язку з протиправністю дій та бездіяльності Генерального прокурора України Шокіна Віктора Миколайовича, що виразилась у ненаданні 20 лютого 2015 року Генеральною прокуратурою України Печерському районному суду м. Києва від 09 лютого 2015 року у справі № 757/33852/14 оригіналу постанови про порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_2 за ознаками злочину, передбаченого частиною 4 статті 190 КК України від 13 лютого 2012 року, що витребовувалось судом.

Рішенням Конституційного Суду України від 23 травня 2001 року № 6-рп/2001 кримінальне судочинство визначається як врегульований нормами КПК України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з і захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 цього Кодексу.

В даному випадку позивачем оскаржено бездіяльність Генерального прокурора України Шокіна Віктора Миколайовича, щодо ненадання процесуального документу, який витребовувався в рамках справи, яка розглядалась в порядку КПК України, що виключає можливість розгляду такого позову в порядку адміністративного судочинства, так як таке оскарження здійснюється у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки процесуальна діяльність прокурора має свої особливості і не належить до управлінської сфери.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вищевикладені доводи свідчать про те, що судом першої інстанції прийнято законне рішення про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

Доводи апеляційної скарги та апелянта висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 159 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, в зв'язку з чим, суд апеляційної інстанції, у відповідності до ст. 199 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199,200,205, 206, 212,254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Повний текст виготовлено: 22 квітня 2015 року.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Троян Н.М.