Справа № 826/3428/14
Суддя: Кобилянський К.М.
Дата ухвалення: 2015-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про скасування заходів реагування

13 лютого 2015 року м. Київ № 826/3428/14

14:16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., за участі секретаря судового засідання Голод А.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про скасування заходів реагування у адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецмехбуд 21»
треті особи без самостійних вимог на предмет спору1) Державне видавництво «Преса України» 2) Приватне акціонерне товариство «ХК «Київміськбуд»
про застосування заходів реагування,
за участі:

представник позивача: Хитрий ВМ.

представники відповідача: Салій В.В., Кравчук О.Л.

представник третьої особи (ДВ «Преса України»): не прибув

представник третьої особи (ДП «ХК «Київміськбуд»): Єфімова Т.В.

представник виконуючого обов'язки директора Департаменту державного нагляду та контролю Державної служби України з надзвичайних ситуацій Буханця Р.: Бобир А.С.

свідок: ОСОБА_7

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецмехбуд 21» треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Державне видавництво «Преса України» (далі - третя особа - 1) та Приватне акціонерне товариство «ХК «Київміськбуд» (далі - третя особа-2) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи ТОВ «Спецмехбуд 21» з будівництва житлово-офісно-торгівельно-розважального комплексу по АДРЕСА_1 шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та двері приміщень.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2014 №826/3428/14 позов задоволено. Застосовано до ТОВ «Спецмехбуд-21» заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи ТОВ «Спецмехбуд 21» з будівництва житлово-офісно-торгівельно-розважального комплексу по АДРЕСА_1 шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та двері приміщень.

Від ТОВ «Спецмехбуд 21» надійшла заява від 13.11.2014 № 372 про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи № 826/3428/14.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2015 розгляд вказаної заяви призначено на 12.02.2015.

В судовому засіданні представник відповідача заяву про скасування заходів реагування підтримав. Посилався на те, що ТОВ «Спецмехбуд 21» усунуло усі виявлені та зафіксовані в акті №142 від 03.06.2014 порушення правил пожежної та техногенної безпеки.

Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві просив винести рішення відповідно до чинного законодавства.

Третя особа-1 у судові засідання явку свого представника не забезпечила, позиції щодо заяви про скасування заходів реагування суду не повідомила.

Представник третьої особи-2 заяву про скасування заходів реагування підтримала, просила скасувати вжиті постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2014 №826/3428/14 заходи реагування, оскільки порушення правил техногенної і пожежної безпеки відповідач усунув.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

У зв'язку із зверненням ТОВ «Спецмехбуд 21», позивач провів позапланову перевірку додержання (виконання) законодавства з питань пожежної і техногенної безпеки «Будівництва житлово-офісного, торгово-розважального комплексу», ДВ «Преса України» - замовник, ПАТ ХК «Київміськбуд» - інвестор, ТОВ «Спецмехбуд 21» - генпідрядник по АДРЕСА_1.

За результатами даної позапланової перевірки позивач склав акт від 03.06.2014 №142, згідно якого встановлено два порушення ТОВ «Спецмехбуд 21» правил і норм пожежної і техногенної безпеки, а саме:

1. Для забезпечення під'їзду та кругового руху пожежної техніки біля висотного будинку не передбачено кругового проїзду та не розроблено схему під'їзду та розташування пожежної техніки на прилеглій до висотного будинку території у складі проектної документації з погодженням її з органами державного пожежного нагляду (порушення пункту 3.4 ДБН В.2.2-24:2009).

2. Значення класів вогнестійкості будівельних конструкцій (міжповерхові перекриття, несучі елементи, огороджувальні стіни, перегородки, площадки та марші сходів тощо) об'єкту не визначені шляхом вогневих випробувань за ДСТУ Б.В.1.1-4, в зв'язку з чим відсутнє підтвердження фактичного класу вогнестійкості будівельних конструкцій та протипожежних перешкод об'єкту (порушення таб. 4, пунктів 2.17, 2.19 ДБН В.1.1-7-2002).

Відповідач наполягав, що вищевказані порушення правил і норм пожежної і техногенної безпеки усунені, що підтверджується наявними у матеріалах справи документами.

На підтвердження своїх доводів відповідач також зазначив, що у відповідь на лист ТОВ «Спецмехбуд 21» від 14.10.2014 вих. № 338 Державна служба України з надзвичайних ситуацій підтвердила усунення порушень, зафіксованих у акті від 03.06.2014 №142.

Також відповідач, в обґрунтування доводів про щодо усунення у судовому засідання надав суду «Методику оцінки вогнестійкості залізобетонних конструкцій житлово-офісного-торгово-розважального комплексу» на АДРЕСА_1 розрахунковим методом» та «Визначення розрахунковим методом меж вогнестійкості залізобетонних конструкцій житлово-офісного-торгово-розважального комплексу» на АДРЕСА_1».

Крім того, у судовому засіданні представник виконуючого обов'язки директора Департаменту державного нагляду та контролю Державної служби України з надзвичайних ситуацій Буханця Р.І., якого суд викликав у судове засідання для надання пояснень, зазначив, що під час розгляду листа ТОВ «Спецмехбуд 21» від 14.10.2014 вих. № 338 та доданих до нього матеріалів Державною службою України з надзвичайних ситуацій встановлено усунення порушень, а також зазначив, що схема під'їзду та кругового руху пожежної техніки по об'єкту будівництва: «Будівництво житлово-офісного-торгово-розважального комплексу» на АДРЕСА_1» розроблена відповідно до вимог норм чинного законодавства.

Також, під час допиту свідка, старшого інспектора Продана Ю.В., який складав акт перевірки від 03.06.2014 № 142, суд надав йому для ознайомлення «Методику оцінки вогнестійкості залізобетонних конструкцій житлово-офісного-торгово-розважального комплексу» на АДРЕСА_1 розрахунковим методом» та «Визначення розрахунковим методом меж вогнестійкості залізобетонних конструкцій житлово-офісного-торгово-розважального комплексу» на АДРЕСА_1».

Після дослідження вказаних документів, ОСОБА_7 підтвердив, що зафіксовані у акті від 03.06.2014 № 142 порушення правил і норм пожежної і техногенної безпеки ТОВ «Спецмехбуд 21» усунено.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідач у повному обсязі усунув порушення вимог правил і норм пожежної і техногенної безпеки, на підставі яких було вжито заходи реагування постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2014 №826/3428/14.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Абзацом 2 частини 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи товариства з обмеженою відповідальністю «Спецмехбуд 21» () з будівництва житлово-офісно-торгівельно-розважального комплексу по АДРЕСА_1 шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та двері приміщень.

Керуючись статтями 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Спецмехбуд 21» про скасування заходів реагування, вжитих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2014 №826/3428/14 задовольнити.

2. Скасувати застосовані до товариства з обмеженою відповідальністю «Спецмехбуд 21» () заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи товариства з обмеженою відповідальністю «Спецмехбуд 21» () з будівництва житлово-офісно-торгівельно-розважального комплексу по АДРЕСА_1 шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та двері приміщень.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.М. Кобилянський