Справа № 813/247/13-а
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2015 року 11 год. 24 хв. Справа № 813/247/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Козак О.О.,

представника позивача - Штендера М.В.,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛК Юкрейн Груп» до Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛК Юкрейн Груп» до Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в Буському районі про сплату боргу в розмірі 14 074,02 грн. від 04.12.2012 року.

Позовні вимоги обгрунтовані положеннями п.2 ч.1 ст.1, п.5,8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». У зв'язку з тим, що у період серпня та вересня 2012 року його банківські рахунки були заблоковані, 07.09.2012 року між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрокультура Менеджмент» укладено договір доручення № 1М0709 від 07.09.2012 року. В порядку та на умовах даного договору, ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» зобов'язувалось безоплатно, від імені та за рахунок довірителя, здійснити оплату єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб, з зарплати працівників ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» за серпень 2012 року. У період з 10.09.12 року по 13.09.2012 року ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» на підставі вказаного договору доручення від імені ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» сплатила єдиний соціальний внесок, штраф та пеню на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 147 326,35 грн. - недоїмки, 353,39 грн. - штрафу та 24,74 грн. - пені. 01.10.2012 року позивач отримав від відповідача листа №6682/04-31 від 27.09.2012 року, в якому повідомляв про неможливість зарахування даних коштів. 03.10.2012 року позивач отримав від відповідача вимогу №Ю277, яку було позивачем оскаржено до суду (справа №2а-8902/12/1370). В подальшому позивач здійснив оплату єдиного соціального внеску за жовтень. Позивач не погоджується з виставленою вимогою про сплату боргу в розмірі 14 074,02 грн. від 04.12.2012 року, оскільки не врахована сплата єдиного внеску, яка була перерахована ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» від імені та за рахунок ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» згідно договору доручення.

Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду. В судовому засіданні 16.04.2015 року відповідно до вимог ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання 16.04.2015 року не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду справи. Позиція відповідача викладена у письмовому запереченні на позовну заяву під вх. № 7999 від 16.03.2015 року та обґрунтовується положеннями ст.4,9, п.6,9 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Розглянувши і дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач вказує, що у зв'язку з тим, що у період серпня та вересня 2012 року його банківські рахунки були заблоковані, 07.09.2012 року між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрокультура Менеджмент» укладено договір доручення № 1М0709 від 07.09.2012 року. В порядку та на умовах даного договору, ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» зобов'язувалось безоплатно, від імені та за рахунок довірителя, здійснити оплату єдиного соціального внеску та податку з доходів фізичних осіб, з зарплати працівників ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» за серпень 2012 року. У період з 10.09.12 року по 13.09.2012 року ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» на підставі вказаного договору доручення від імені ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» сплатила єдиний соціальний внесок, штраф та пеню на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 147 326,35 грн. - недоїмки, 353,39 грн. - штрафу та 24,74 грн. - пені. 01.10.2012 року позивач отримав від відповідача листа №6682/04-31 від 27.09.2012 року, в якому повідомляв про неможливість зарахування даних коштів. 03.10.2012 року позивач отримав від відповідача вимогу №Ю277, яку було позивачем оскаржено до суду (справа №2а-8902/12/1370).

04.12.2012 року відповідачем винесено вимогу № Ю-341 Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛК Юкрейн Груп» на суму 14 074,02 грн.

Позивачем подано до УПФУ в Буському районі Львівської області заяву про незгоду із вимогою про сплату боргу. За результатами розгляду скарги позивача на вимогу про сплату боргу від 04.12.2012 року, відповідачем прийнято рішення №6 від 18.12.2012 року, яким вимогу про сплату боргу № Ю-341 від 04.12.2012 року залишено без змін, а заяву платника єдиного внеску без задоволення.

Позивач не погоджується з виставленою вимогою № Ю-341 від 04.12.2012 року, оскільки не врахована сплата єдиного внеску, яка була перерахована ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» від імені та за рахунок ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» згідно договору доручення.

Питання правомірності не зарахування відповідачем сплати єдиного внеску яка була перерахована ТзОВ «Агрокультура Менеджмент» від імені та за рахунок ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» згідно договору було предметом розгляду у адміністративній справі № 2а-10122/12/1370 між тими самими сторонами. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.01.2013р. у справі № 2а-10122/12/1370 заявлений адміністративний позов задоволено. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2013 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області задоволено, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2013 року - скасовано та прийнято нову постанову якою у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

За п.1 ч.1 ст.4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Тобто, позивач у справі віднесений до платників єдиного внеску за п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону №2464-VI.

Частиною 2 ст. 6 Закону №2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону №2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Статтею 9 Закону №2464-VI передбачений наступний порядок обчислення і сплати єдиного внеску.

Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування (ч.5);.

Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку (ч.7);

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік (ч.8);

Днем сплати єдиного внеску вважається: 1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі (ч.10);

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом (ч.11);

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч.12).

Згідно ч. 9 ст. 25 Закону №2464-VI передача платниками єдиного внеску своїх обов'язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством.

Із системного аналізу вищенаведеного, вбачається, що законодавцем чітко визначено порядок сплати єдиного внеску, зокрема ним передбачено, що сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Позивач не надав доказів сплати єдиного внеску з власного банківського рахунку.

Слід зазначити, що згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч. 10 ст. 9 Закону №2464-VI днем сплати єдиного внеску вважається день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду.

Доказів сплати єдиного внеску позивачем суду надано не було, а його посилання на неможливість сплати такого у зв'язку із арештом коштів не заслуговують на увагу, оскільки в силу положень ч. 12 ст. 9 Закону №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Крім того, суд зазначає, що згідно ч. 9 ст. 25 Закону №2464-VI передача платниками єдиного внеску своїх обов'язків з його сплати третім особам заборонена.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Тому, враховуючи все вищенаведене, суд приходить до переконання про безпідставність позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування вимоги відповідача про сплату боргу № Ю-341 від 04.12.2012 р., відтак у задоволенні позову слід відмовити.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 25.02.2014 року (справа №К/800/45244/13).

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України, судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 20.04.2015 року.

Суддя Сакалош В.М.