Справа № 219/3271/2014-а
Суддя: Гайдар А.В.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Тверський С.М.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року справа №219/3271/2014-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Гайдара А.В., суддів Ханової Р.Ф., Яковенка М.М.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19 березня 2015 року у справі № 219/3271/2014-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19 березня 2015 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області (далі за текстом УПФУ в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено, а саме: визнано дії неправомірними та зобов'язано УПФУ в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області призначити пенсію ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01 січня 2014 року. (а.с. 65,67).

Відповідач не погодився з вказаною постановою суду першої інстанції і подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати в зв'язку з порушенням норм матеріального права, прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог. (а. с. 69-71).

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, вивчила матеріали справи, доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до запису у трудовій книжці ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 працював на Артемівському заводі Доріндустрія" машиністом листового та козлового крану. У трудовій книжці позивача є також відмітка від 20.08.86. про те, що відповідно до наказу № 332 від 20.08.86. його було направлено у відрядження у м. Зелений Мис - Чорнобиль (с. Черевач) для монтажу металевого бар'єрного огородження дороги відповідно до урядової телеграми .

До матеріалів справи залучено виписку із табелю роботи по будівництву дороги Зелений Мис - Чорнобіль (с. Черевач) у зоні відчуження у серпні 1986 року, завірену заступником начальника штабу по будівництву дороги Зелений Мис - Чорнобиль, відповідно до якої ОСОБА_2, починаючи з 20.08.86. по 27.08.86. включно відпрацював на цьому об'єкті щодня по 10 годин.

Відповідно до наказу № 332 від 20.08.86. по Артемівському заводу "Доріндустрія" ОСОБА_2. разом з іншими робітниками підприємства було направлено у відрядження для надання допомоги по монтажу металевого бар'єрного огородження дороги відповідно до урядової телеграми строком на 8 днів з 20.08.86. по 27.08.86 .

До матеріалів справи залучена довідка, видана керівництвом Артемівського заводу "Доріндустрія", відповідно до якої працівник заводу - ОСОБА_2. дійсно на підставі урядової телеграми, що була підписана Першим Заступником Міншляхбуду від 19.08.86. № 5/50 та наказу по заводу "Доріндустрія" від 19.08.86. № 332 приймав участь t у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 20.08.86. по 27.08.86. у 30 кілометровій v зоні відчуження (село Черевач) і йому нарахована заробітна плата за 8 днів у сумі 62,40 руб..

В матеріалах справи також знаходиться копія посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 p., виданого 04.07.2011. на ім'я ОСОБА_2, Серії НОМЕР_1 відповідно до якого позивача віднесено до учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії. (арк.. справи 5)

Із рішення №1 про відмову в призначенні пенсії УПФУ у м. Артемівську від 15.01.2014 року вбачається, що ОСОБА_2. дійсно звертався до УПФУ в м. Артемівську за нарахування пенсії за віком відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але в цьому йому було відмовлено. (арк.. справи 9)

В даному випадку колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції стосовно застосування до спірних правовідносин положень ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-12, відповідно до якого пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, призначаються лише учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи.

Зазначеній категорії осіб згідно зі статтею 65 Закону № 796-12 за поданням районних державних адміністрацій Міністерством у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС України, Радою Міністрів Республіки Крим, державними адміністраціями, областей, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями видаються посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Вказані посвідчення є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користуватися пільгами, встановленими згаданим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.1991 р. № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української PCP про порядок введення в дію законів «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до якого село Черевач Чорнобильського району Київської області віднесено до зони відчуження.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19 березня 2015 року у справі № 219/3271/2014-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий А.В. Гайдар

Судді Р.Ф.Ханова

М.М.Яковенко