Справа № 823/564/15
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 квітня 2015 року справа № 823/564/15
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1 до державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, начальника Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Павленко Вікторії Андріївни, головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Сидорчук Анни Володимирівни, третя особа ОСОБА_4 про визнання незаконними дій та бездіяльності, визнання недійсними протоколу та результатів прилюдних торгів, визнання недійсним свідоцтва про право власності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, начальника Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Павленко Вікторії Андріївни, головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Сидорчук Анни Володимирівни, третя особа ОСОБА_4, в якому просить:

- визнати дії та бездіяльність начальника Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Павленко В.А. та відповідального головного державного виконавця Сидорчук А.В., які полягають в укритті державним виконавцем залишку коштів від реалізації нерухомого майна, надання неправдивої інформації відносно здійснення виконавчих дій та проведення прилюдних торгів, а також грубого порушення Закону України «Про виконавче провадження» - неправомірними та незаконними;

- визнати недійсними результати прилюдних торгів від 22.12.2014р., проведених як експеримент державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, визнати недійсним протокол № 19374 проведення прилюдних торгів із продажу нерухомого майна від 08.12.2014р. та визнати недійсним свідоцтво про право власності, посвідчене 30.12.2014р. нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Веліковою H.A. і зареєстроване в реєстрі за № 1946;

- у відповідності до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України постановити окрему ухвалу щодо порушення чинного законодавства посадовими особами Придніпровського відділу державної виконавчої служби, державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України та направити її до відповідних органів для вжиття заходів.

Згідно із статтею 17 КАС України зазначений спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статтей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позову та за подання клопотання про забезпечення позову, які мотивовані тим, що він є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має пільги учасника бойових дій та основним джерелом його доходу є пенсія, а тому не має змоги сплатити судовий збір.

Вирішуючи вказані клопотання, вважаю за необхідне зазначити, що відповідно до пунктів 8, 10 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються: інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

За змістом положень частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків.

Згідно відомостей, які містяться у посвідченні серії НОМЕР_1 від 23.04.1991р. позивач є учасником ліквідації наслідків на чорнобильській АЕС, а також згідно відомостей, які містяться у посвідченні серії НОМЕР_2 від 13.04.2004р. позивач є особою, яка має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни - учасників бойових дій та особою пенсійного віку. За вказаних обставин, хоча Закон України «Про судовий збір» не містить прямої вказівки щодо звільнення позивача від сплати судового збору, однак наведені позивачем доводи є достатніми підставами для його звільнення від сплати судового збору, а тому приходжу до висновку про необхідність звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного позову та за подання клопотання про забезпечення позову у даній справі.

Разом з тим, виходячи з положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою повного всебічного та об'єктивного вирішення спору, вважаю за необхідне зобов'язати начальника Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції до 27.04.2015р. надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копії виконавчих проваджень №46522125 та №46522341 - для доручення до матеріалів справи та оригінали - для огляду в судовому засіданні, а також, у разі заперечення проти позову, вважаю за необхідне зобов'язати відповідачів надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті вчиненні дії чи допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Крім того вважаю за необхідне зобов'язати позивача до 27.04.2015р. надати Черкаському окружному адміністративному суду власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, начальника Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Павленко Вікторії Андріївни, головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Сидорчук Анни Володимирівни, третя особа ОСОБА_4 про визнання незаконними дій та бездіяльності, визнання недійсними протоколу та результатів прилюдних торгів, визнання недійсним свідоцтва про право власності.

Призначити судове засідання на 27 квітня 2015 року о 14 годині 30 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позову та за подання клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі 823/564/15.

Зобов'язати начальника Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції до 27 квітня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копії виконавчих проваджень №46522125 та №46522341 - для доручення до матеріалів справи та оригінали - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати відповідачів, у разі заперечення проти позову, до 27 квітня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті вчиненні дії чи допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Зобов'язати позивача до 27 квітня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.І. Коваленко

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.