Справа № 2а-233/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2015 року м. Київ К/800/13284/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Білуги С.В., Пасічник С.С.,

розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях (далі - Управління ПФУ) про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

У вересні 2012 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно зі Списком № 2 виробництв, цехів, професій, посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, за періоди з 23.07.1973 року по 30.10.1973 року та з 17.01.1975 року по 21.12.1983 року.

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 03 грудня 2012 року позов задоволено.

Визнано незаконною і скасовано рішення відповідача від 11.07.2012 року №14312 щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за Списком №2 на підставі стажу роботи в шкідливих умовах 9 повних років, підтвердженого записами в трудовій книжці, з моменту звернення та набуття права на таку пенсію з 21.08.2012 року; стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати 3808 грн.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2013 року постанову суду першої інстанції змінено і стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати 3 грн. 40 коп. В решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.

В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач згідно записів в трудовій книжці працював на ДП "Чорнобильське монтажне управління ВАТ "Південтеплоенергомонтаж" з 23.07.1973 року по 30.10.1973 року електрозварювальником 3 розряду, а з 17.01.1975 року по 21.12.1983 року -електрозварювальником 4 розряду.

Досягнувши віку 57 років та маючи достатній загальний стаж роботи і стаж роботи за Списком №2 понад дев'ять років, позивач звернувся до відповідача з питанням щодо призначення пільгової пенсії зі зменшенням пенсійного віку за Списком №2. Однак відповідачем було відмовлено позивачу в призначенні пільгової пенсії з тих підстав, що підтвердити пільговий стаж позивача немає можливості, оскільки архів ДП "Чорнобильське монтажне управління ВАТ "Південтеплоенергомонтаж" не зберігся.

Відповідно до пункту "б" ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Статтею 100 Закону №1788-ХІІ встановлено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Статтею 62 Закону №1788-ХІІ передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Розділом ХХХІІ Загальні професії Списку №2 виробництв, робіт, професій і посад з тяжкими умовами праці, роботи в яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженою постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року, передбачено посади електрозварювальників та їх підручних.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій, що позивач, досягнувши віку 57 років та маючи загальний стаж роботи не менше 25 років, з яких не менше 9 років, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку, набув право на призначення пенсії за віком відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 03 грудня 2012 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і: В.І. Бутенко

С.В. Білуга

С.С. Пасічник