Справа № 419/73/15-а
Суддя: Казначеєв Е.Г.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Добривечір Л.Д.
Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 року справа №419/73/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Казначеєва Е.Г., суддів Васильєвої І.А., Жаботинська С.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 27 лютого 2015 р. у справі № 419/73/15-а (головуючий І інстанції Добривечір Л.Д.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Новоайдарського районного суду Луганської області з позовною заявою до УПФУ в Новоайдарському район, в якому просила визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача виплатити пенсію за липень 2014 року у сумі 1245,06 грн., стягнути з відповідача моральну шкоду у сумі 10000 грн.

Постановою Новоайдарського районного суду Луганської області від 27 лютого 2015 року, у задоволені позову відмолено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою і просив апеляційний суд скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. За телефонним повідомленням поштового зв'язку с.Щастя (за місцем знаходження позивача), позивачу вручене повідомлення від суду 10 квітня 2015 року.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

ОСОБА_2 є інвалідом другої групи, отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення (а.с. 2). Позивач проживає в місті Щастя Луганської області та до жовтня 2014 року перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська. З жовтня 2014 року позивач перебуває на обліку як одержувача пенсії Управлінні Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області.

Відповідно до довідки УПФУ в Новоайдарському районі №165 від 24.02.2015 року, позивачем отримано пенсію за віком: серпень 2014 року - 1245,06 грн., вересень 2014 року - 1245,06 грн., жовтень 2014 року - 1245,06 грн., листопад 2014 року - 1245,06 грн., грудень 2014 року - 1245,06 грн., січень 2015 року - 1245,06 грн., лютий 2015 року - 1245,06 грн. (а.с. 11).

Як вбачається з матеріалів справи, на час звернення до суду з позовом позивачу не було виплачено пенсію за липень 2014 року.

Право на пенсію за віком має кожний громадянин похилого віку, який досяг пенсійного віку і має необхідний страховий стаж. Це право обумовлено трудовим внеском і не обмежується будь-якими обставинами, включаючи наявність інших доходів. Порядок і умови пенсійного забезпечення громадян похилого віку встановлюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) та іншими законами

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону № 1058-IV, пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Згідно до ч.1 ст. 47 Закону № 1058-IV, пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

За частиною 1 та 2 ст. 73 Закону N 1058-IV, кошти Пенсійного фонду використовуються на: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; 3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду. Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно до п.п. 3-5 п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постанова правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N 8-2 (яке діяло до 03.02.2015), основними завданнями Управління є призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством;ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Відповідно до п.п.7 п. 2.2 зазначеного Положення управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п.п.12 п.2.4 Положення, управління має право у межах своєї компетенції розпоряджатись майном і коштами Фонду в межах затвердженого кошторису видатків.

Таким чином, на Управління Пенсійного фонду України, як робочого органу Пенсійного фонду України, покладено обов'язок щодо забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій у межах своєї компетенції.

Верховною Радою України 07.10.2014 року була прийнята постанова №1692, якою було змінено межі Новоайдарського району Луганської області, шляхом включення до території Новоайдарського району території міста Щастя.

На виконання вказаної постанови Новоайдарською районною радою Луганської області було прийнято рішення №28/1 від 17.10.2014 року, яким включено до території Новоайдарського району території місто Щастя.

З жовтня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області проводиться нарахування та виплату пенсій особам, які є мешканцями м. Щастя. Тобто, саме з жовтня 2014 року у відповідача виник обов'язок щодо виплати пенсії позивачу.

Згідно з листом №872/02-40 від 13.01.2015 року Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, невиплачені в Луганській області пенсії за липень 2014 року мають бути виплачені в січні-лютому 2015 року (а.с.13).

Згідно з протоколом від 19.02.2015 року, позивачу (особовий рахунок 114304) проведено нарахування пенсії за липень 2014 року у сумі 1245,06 грн. (а.с.15).

Відповідно до відривного талону №106/904 від 25.03.2015 року, позивачу (особовий рахунок 114304) проведено виплату пенсії за липень 2014 року у сумі 1245,06 грн. в березні 2015 року.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо правомірності дій відповідача при нарахуванні та виплаті пенсії позивачу за липень 2014 року.

Стосовно вимог про стягнути з відповідача моральну шкоду у сумі 10000 грн., колегія судів погоджується з твердженням суду першої інстанції, щодо відсутності підстав відшкодування, позивачем не надано жодних доказів моральної шкоди. Крім того, як встановлено судом апеляційної інстанції в умовах проведення АТО та з врахуванням постанови Верховної Ради України, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії позивачу за липень 2014 року не спричинили порушення прав позивача на отримання пенсійних виплат.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції були правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

З огляду на вищезазначене та керуючись ст.ст. 195, 197, п.1, ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 27 лютого 2015 р. у справі № 419/73/15-а залишити без задоволення.

Постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 27 лютого 2015 р. у справі № 419/73/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв

Судді: І.А.Васильєва

С.В. Жаботинської