Справа № 367/163/15-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/163/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.,

при секретарі Дегтяр М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що у 2014 р. звернулася із клопотанням до Коцюбинської селищної ради Київської області в якому просила в порядку реалізації гарантованого права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки, визначити без її погодження та виділити земельну ділянку орієнтовним розміром до 0,15 га в межах смт. Коцюбинське, Київської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Вказує, що 31.10.2014 р. Коцюбинською селищною радою Київської області було винесено рішення №721, яким відмовлено ОСОБА_1 про виділення у власність земельної ділянки, орієнтовним розміром до 0,15 га в межах смт. Коцюбинське, Київської області для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Вважає зазначене рішення незаконним, необґрунтованим та таким, що порушує законне право на отримання земельної ділянки, тому просить визнати протиправними дії Коцюбинської селищної ради Київської області щодо відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,15 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; скасувати рішення Коцюбинської селищної ради Київської області від 31.10.2014 р. №721 та зобов'язати відповідача винести на засідання найближчої сесії Коцюбинської селищної ради Київської області та розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовним розміром до 0,15 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у порядку та строки, передбачені ст. 118 ЗК України й надати мотивоване рішення за результатами розгляду вказаного клопотання; відшкодувати судові витрати.

Представник позивача в судове засідання з'явився, підтвердив обставини викладені в адміністративному позові, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини поважності неявки суду не повідомив.

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заявлений адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.10.2014 р. ОСОБА_1 звернулася із клопотанням до Коцюбинської селищної ради Київської області в якому просить в порядку реалізації гарантованого права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки, визначити без її погодження та виділити земельну ділянку орієнтовним розміром до 0,15 га в межах смт. Коцюбинське, Київської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с.7-8). 31.10.2014 р. Коцюбинською селищною радою Київської області було винесено рішення №721, яким відмовлено ОСОБА_1 про виділення у власність земельної ділянки, орієнтовним розміром до 0,15 га в межах смт. Коцюбинське, Київської області для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с.11).

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України (далі ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Згідно із ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Пунктом 7 статті 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється.

Враховуючи встановлені судом обставини та зазначені норми Закону, так як Коцюбинська селищна ради Київської області розглянула клопотання ОСОБА_1 щодо виділення у власність земельної ділянки та на підставі чинного законодавства України винесла вмотивовану відмову, тому суд дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення позовної вимоги про визнання протиправними дії Коцюбинської селищної ради Київської області щодо відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,15 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та скасування рішення Коцюбинської селищної ради Київської області від 31.10.2014 р. №721.

Крім того, оскільки при винесенні оскаржуваного рішення Коцюбинська селищна ради Київської області діяла в межах своїх повноважень та розглянула клопотання ОСОБА_1 від 24.10.2014 р., тому відсутні будь-які підстави для зобов'язання винести повторно на пленарне засідання сесії ради розгляд вказаного клопотання позивача.

Суд зауважує, що позивачем не було надано викопіювання із кадастрової карти (плану) або інших графічних матеріалів, на яких було б зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Також суд зазначає, що позивачем не було надано суду належним чином затверджений генеральний план і план зонування смт. Коцюбинське Київської області.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 12, 38, 118, 121 Земельного кодексу України, статтею 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», керуючись статтями 2, 4, 7-12, 17, 71, 86, 94, 157, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова в повному обсязі буде виготовлена до 24.04.2015 р.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін