Справа № 661/1309/15-а
Суддя: Чирський Г. М.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/1309/15-а
Провадження № 2-а/661/28/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 року

Новокаховський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді: Чирського Г.М.

при секретарі: Шевченко Ю.М.

за участю: позивача: ОСОБА_1

прокурора: Зінкевич Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка адміністративну справу за позовом прокурора в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до Новокаховської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради про визнання дії протиправними та стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги,-

встановив:

Прокурор м. Нова Каховка Херсонської області в інтересах особи з числа дітей позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому посилається на те, що ОСОБА_1 є дитиною, яка позбавлена батьківського піклування у зв'язку з чим з 05.09.2008 року по 31.08.2013 року навчалась та виховувалась в Комунальному закладі «Новокаховська загальноосвітня школа-інтернат 1-111 ступенів Херсонської обласної ради», де перебувала на повному державному утриманні. З вересня 2013 року і по 22.11.2014 року навчалась в ДНЗ «Каховський професійний ліцей сфери послуг» . У зв'язку із закінченням ОСОБА_1 інтернатного закладу та вступом до ліцею, адміністрацією Новокаховської ЗОШ-інтернат 1-111 ступенів неповнолітній було виплачено грошову допомогу у розмірі 150 грн, про що прокурору м. Н.Каховка стало відомо 03.02.2015 року. ЗУ «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» набрав чинності 08.02.2005 року. При цьому адміністрація Новокаховської ЗОШ-інтернат 1-111 ступенів Херсонської області при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускниці школи ОСОБА_1 вказаної грошової допомоги, керувались положенням постанови КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 р. №226 та листом управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації №02-17/1285-12/08 від 17.12.2012 року, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам у розмірі 150 гривень. Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2013 рік»установлено прожитковий мінімум на дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня -1210 гривень, з 1 грудня - 1286 гривень. ОСОБА_1 повинна була отримати грошову допомогу у розмірі 7260,00 гривень, замість 150 гривень. У зв'язку з тим, що останній не доплачено 7110,00 гривень, прокурор просить суд позов задовольнити.

У судовому засіданні позивач та прокурор позовні вимоги підтримали із зазначених у ньому підстав .

Представник відповідача в судове засідання не з*явився, у адресованій суду заяві просив розгляд справи проводити у свою відсутність. Відповідно до наданих письмових пояснень по суті позову, проти задоволення позовних вимог заперечив, оскільки при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускниці школи ОСОБА_1 вказаної грошової допомоги, керувались положенням постанови КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 р. №226 та листом управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації №02-17/1285-12/08 від 17.12.2012 року, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам у розмірі 150 гривень, у зв'язку з чим діяли в межах повноважень, наданих керівним органом.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 05.09.2008 року по 31.08.2013 року навчалась та виховувалась у Новокаховській загальноосвітній школі - інтернат 1-111 ступенів Херсонської обласної ради, де перебувала на повному державному утриманні, у зв'язку з отриманням статусу дитини позбавленої батьківського піклування, відповідно до рішення виконкому Новокаховської міської ради від 28.04.2010 р. №389.

Відповідно до наказу від 01.02.2014 р. Новокаховської ЗОШ-інтернат 1-111 ступенів та видаткових касових ордерів №1 від 31.03.2014 року, №4 від 23.05.2014 року, ОСОБА_1 при випуску з школи-інтернату у 2014 році отримала кошти у сумі 150,00 гривень.

Згідно довідки ДНЗ «Каховський професійний ліцей сфери послуг» №145 від 15.01.2015 р., ОСОБА_1 відповідно до наказу №5-З «ЦДЗ» від 30.09.2013 р., навчалась у вказаному навчальному закладі з 30.09.2013 р. по 22.11.2014 р.

Згідно із ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі - Закон), випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Згідно ст.25 Закону порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 року №226 зі змінами та доповненнями.

Відповідно до ст.39-9 Закону, порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів покладено на заклад освіти.

З урахування викладеного, суд вважає, що з відповідача Новокаховської ЗОШ-інтернат 1-111 ступенів на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за виключенням вже виплаченої суми, тобто 7110 гривень 00 копійок.

Керуючись ст.ст.11, 12, 17, 18, 69,71,86,158-162, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Новокаховської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленому ч.7 ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Стягнути з Новокаховської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошової допомоги у розмірі 7110 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 23.04.2015 року .

Суддя Г. М. Чирський