Справа № 804/2022/15
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2015 р. Справа № 804/2022/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «ЦВЕК-Д» про стягнення заборгованості, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «ЦВЕК-Д», з вимогою стягнути з відповідача штраф в розмірі 1700,00 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що Дніпровським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено порушення законодавства про ринок цінних паперів з боку Публічного акціонерного товариства «ЦВЕК-Д», у зв'язку з чим, прийнята постанова № 310-ДН-1-Е, якою накладено фінансові санкції у виді штрафу у розмірі 1700,00 грн. на відповідача. Відповідач зазначений борг в добровільному порядку не сплачує, що стало підставою для звернення до суду із відповідним позовом.
Відповідно до ст.183-2 КАС України, позов прийнято до розгляду в скороченому провадженні та ухвалою суду відповідачу запропоновано у 10-тиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття надати до суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.
Відповідач, у встановлений судом строк, не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та розгляд її у скороченому провадженні повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст. 35 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав, приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Згідно до п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 17.07.2014р. уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку актом про правопорушення на ринку цінних паперів № 290-ДН-1-Е встановлено факт порушення ПАТ «ЦВЕК-Д» вимог пункту 14.4 Розділу І Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, яке затверджене рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від № 1591, у невідповідності відомостей у паперовій формі відомостям, зазначеним у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - www.stockmarlcet.gov.ua та інформації, опублікованій в офіційному друкованому виданні Бюлетень «Відомості НКЦПФР» № 205 від 30.10.2013р.
Постановою уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №310-ДН-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 05.08.2014 р. за вищезазначене порушення на відповідача накладено санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн., який підлягав сплаті до Державного бюджету України.
У зазначеній постанові вказано, що штрафні санкції слід перерахувати в дохід державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання постанови.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996р. за № 448/96-ВР(зі змінами та доповненнями) (далі - Закон України № 448/96-ВР), державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.
Положеннями ст. 12 Закону України № 448/96-ВР, уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка виявила факт вчинення юридичною особою правопорушення на ринку цінних паперів, складає акт, який разом з письмовими поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та пов'язаними з таким правопорушенням документами протягом п'яти робочих днів подає уповноваженій особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка має право застосовувати санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів.
Санкції застосовуються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення.
Уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про застосування санкції протягом 30 робочих днів після отримання документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.
У відповідності зі статтею 9 Закону, уповноваженими особами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, Голова та члени Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; уповноважені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадові особи.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну регулювання ринку цінних паперів в Україні» за неподання, подання у неповному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні юридичних осіб, застосовується фінансова санкція - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відповідності до вимог п.14 ч.1 ст.8 Закону України «Про державну регулювання ринку цінних паперів в Україні», Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.
Згідно зі ст. 11 Закону України № 3480-IV, рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає вимоги прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ч. 1 ст. 162 КАС України, при вирішені справи по суті, суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю, або частково.
На підставі викладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2-10, 69, 71, 158 - 163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «ЦВЕК-Д» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ЦВЕК-Д» штраф у розмірі 1700,00 грн. в дохід Державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106.
Постанова підлягає негайному виконанню, відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Постанова не набрала законної сили 06.04.15 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді І.О. Лозицька І.О. Лозицька Ф.В.Рагімов