Справа № 344/7825/14-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

17 квітня 2015 року м. Київ К/800/17536/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 10 червня 2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про зобов'язання провести перерахунок пенсії державному службовцю,

в с т а н о в и в :

У травні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", включивши до сум заробітної плати суми матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 10 червня 2014 року позовні вимоги задоволено частково.

Зобов'язано відповідача здійснити, починаючи з 28 листопада 2013 року перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії державного службовця з урахуванням виплаченої включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суми індексації матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 10 червня 2014 року скасовано, та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську щодо невключення суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_2 у відповідності до Закону України "Про державну службу".

Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії державного службовця з урахуванням виплаченої включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суми індексації матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення, починаючи з 28 листопада 2013 року.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 10 червня 2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську та отримує призначену пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

У відповідності до частини 2 статті 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Однак, при обчисленні пенсії позивачу Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську не було враховано до заробітку інших виплат, зокрема матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, які вказані у довідці про складові заробітної плати та на які було нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Незважаючи на звернення позивача, Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську листом № 57/К-8 від 25 березня 2014 року відмовлено у врахуванні зазначених у поданій довідці виплат.

Враховуючи зазначені обставини, рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську щодо неврахування позивачу у заробіток для призначення пенсії державного службовця суми індексації матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, судом апеляційної інстанції визнано незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок суду апеляційної інстанції відповідає обставинам справи та положенням статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в якій передбачено, що до виплат (доходів), які враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії належать, зокрема: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З наведеного вбачається, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески за збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються у заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 10 червня 2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про зобов'язання провести перерахунок пенсії державному службовцю.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Смокович

Суддя М.І. Смокович