Справа № 520/5473/15-а
Суддя: Куриленко О. М.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/5473/15-а
Провадження № 2-а/520/170/15
УХВАЛА

21.04.2015 року

суддя Київського районного суду м. Одеси Куриленко О.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Обслуговуючого кооперативу «Автостоянка «АСТРА» до Другого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування рішення державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

20.04.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд постанову про накладення штрафу від 14 квітня 2015 року по ВП № 46800888 скасувати.

Суддя, дослідивши матеріали позову, приходить до висновку, що провадження по справі в порядку адміністративного провадження відкрити неможливо, а позов з усіма додатками потрібно повернути позивачу, виходячи з наступного.

Дійсно, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Згідно пунктами 1-4 частини 1 ст. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення до суду з даним позовом стало те, що головним державним виконавцем другого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_1 при примусовому виконанні наказу № 916/3580/14, виданого 24.11.2014 року Господарським судом Одеської області, було винесено постанову ВП № 46800888 про накладення на боржника ОК «Автостоянка «Астра» штрафу у розмірі 680 гривень.

Таким чином позивач, Обслуговуючий кооператив «Автостоянка «Астра», звернувшись до суду з даною позовною заявою, фактично просить суд визнати протиправними дії державного виконавця з примусового виконання виконавчого листа (наказу), виданого по господарській справі.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Також відповідно до ч. 1 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Частиною 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, вищевказані вимоги слід розглядати в порядку передбаченим Розділом XIV «Виконання рішення, ухвали, постанови» ГПК України, а не в порядку КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 т 3 ст. 109 КАС України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Крім того відповідно до Закону України „ Про судовий збір" від 08.07.2011 року, (який набрав законної сили 01.11.2011 року), а саме ст. 7 ч. 1 п.2 сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі повернення заяви або скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст. 109 КАС України, ст. 121-2 ГПК України суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом Обслуговуючого кооперативу «Автостоянка «АСТРА» до Другого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування рішення державного виконавця.

Роз`яснити позивачу право звернутись до Господарського суду Одеської області у порядку, передбаченому ст. 121-2 Розділу XIV «Виконання рішення, ухвали, постанови» Господарського процесуального кодексу України.

Зобовязати Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області , адреса: м. Одеса вул. Садова, 1/А повернути позивачу ОК «Автостоянка «АСТРА» ч/з ОСОБА_2, Код платника 36553999 судовий збір сумою 73 (сімдесят три) гривень 08 копійок, який було сплачено на рахунок Київського районного суду м. Одеси №0005 згідно квитанції № 210084672 від 20 квітня 2015 року.

Ухвалу невідкладно надіслати позивачу разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом пяти днів.

Суддя Куриленко О. М.