Справа № 208/8055/14 (2а/208/204/14)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" березня 2015 р.справа № 208/8055/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

на постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 жовтня 2014 року

у справі № 208/8055/14

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 жовтня 2014 року позовні вимоги задоволені. Визнано протиправним і скасовано рішення від 24 липня 2014 року №5800/05/43 про відмову у призначенні пенсії відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи на посаді водія автобуса міського пасажирського транспорту до загального пільгового стажу за період з 25 листопада 1983 року по 15 липня 1993 року та з 23 березня 1995 року по 28 лютого 2005 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 5 років відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 22 червня 2014 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулося з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, необґрунтованість рішення, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У червні 2014 року, ОСОБА_1, за досягненням 55 річного віку, звернувся до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з документами та заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська, листом від 24 липня 2014 року № 5800/05/43, повідомило ОСОБА_1 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» через відсутність стажу роботи на пільгових умовах 13 років 6 місяців (а.с. 6).

Відмова у призначенні пенсії на пільгових умовах обґрунтована тим, що пільгова довідка від 03 листопада 2005 року №58, видана відкритим акціонерними товариством «АТП- 11232», не може бути врахована при визначенні права на пільгове пенсійне забезпечення, оскільки в особовій картці ф. Т-2, наданій архівним управлінням м. Дніпродзержинська підтверджується лише період з 23 березня 1995 року по 20 січня 2003 року роботи на міському транспорті, а за записами в трудовій книжці не зазначено, що позивач працював водієм міського пасажирського транспорту в період з 25 листопада 1983 року по 28 лютого 2005 року, а вказується лише класність водія.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що пільговий стаж позивача, як водія міського пасажирського транспорту підтверджується документально, у зв'язку з чим він має право на пільгову пенсію за віком відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд апеляційної інстанції погоджується з позицією суду першої інстанції та зазначає наступне.

Згідно із пунктом «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктами 1, 2, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами; у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків; за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи; у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка (далі - Порядок).

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1, передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що документом, який підтверджує право на пенсію на пільгових умовах,окрім трудової книжки є довідка підприємства.

Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 (за період роботи у відкритому акціонерному товаристві «АТП-11232» з урахуванням перейменування організації): з 25 листопада 1983 року переведений водієм 3 класу ; 16 лютого 1989 року присвоєно 2 клас водія; 21 вересня 1990 року присвоєно 1 клас водія, з 15 липня 1993 року звільнений; з 23 березня 993 року прийнятий водієм 1 класу на всі марки автобусів в колону №5, з 28 лютого 2005 року звільнений (а.с. 10-11).

Згідно з довідкою від 03 листопада 2005 року №58 про підтвердження особливого характеру праці для призначення пільгової пенсії, виданою відкритим акціонерними товариством «АТП- 11232», ОСОБА_1 працював повний робочий день водієм міського пасажирського транспорту (на автобусі) з 25 листопада 1983 року по 15 липня 1993 року та з 23 березня 1995 року по 28 лютого 2005 року (а.с. 13).

Копією особової картки форми № Т-2 № 1880, архівною довідкою від 22 серпня 2014 року № П-1190/01-27, копією довідки про заробіток для обчислення пенсії № 171 від 24 жовтня 2005 року, виданої відкритим акціонерним товариством «Дніпродзержинське АТП 11232», на підставі особових рахунків не спростовується факт роботи ОСОБА_1, саме водієм міського пасажирського транспорту.

Враховуючи наведене, управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області необґрунтовано відмовлено у призначенні пенсії позивачу, з посиланням на відсутність документів, які підтверджують право на пільгове пенсійне забезпечення, оскільки фактичні обставини справи, довідка про пільговий стаж роботи, свідчать, що виконувана позивачем робота - водій міського пасажирського транспорту за період з 25 листопада 1983 року по 15 липня 1993 року та з 23 березня 1995 року по 28 лютого 2005 року надає право на призначення пенсії відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин, суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 жовтня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим