Справа № 2а-2/11/2215
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2/11/2215 Головуючий у 1-й інстанції: Сеньков О.Г.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

07 квітня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Литвинюка С.О.,

представника відповідача - Моргун Наталії Василівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 06 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Хмельницький обласний військовий комісаріат, про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :
в травні 2009 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання відповідача провести перерахунок та доплату підвищення до пенсії як учасникам бойових дій в розмірі 150 % прожиткового мінімуму, починаючи з моменту присвоєння статусу учасника бойових дій по теперішній час.

Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 06 червня 2011 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивачі подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 06 червня 2011 року та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Позивачі в судове засідання не з`явилися, повноважних представників до суду не направили, хоча про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. До початку розгляду справи ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просить розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти вимог апеляційних скарг, просила залишити їх без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 є учасниками бойових дій, що підтверджується копіями посвідчень серії НОМЕР_1 від 04.04.1997 року, серії НОМЕР_2 від 15.06.2006 року, серії НОМЕР_3 від 22.03.1996 року, і мають право на отримання підвищення до пенсії в розмірі, передбаченому законодавством.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що підвищення до пенсії позивачам як учасникам бойових дій здійснюється у розмірі, встановленому чинним законодавством України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (у редакції, чинній до 1 січня 2006 року) учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком.

1 січня 2006 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 5 жовтня 2005 року, згідно з яким частину 4 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" викладено в новій редакції, відповідно до якої учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зазначені зміни до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не змінювалися, такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними) не визнавались.

Таким чином, з 01 січня 2006 року встановлено, що пенсія позивачам підвищується у розмірі 25 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, Старокостянтинівським районним судом Хмельницької області зроблено правомірний висновок щодо відсутності законних підстав для перерахунку та виплати підвищення пенсії позивачам в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 необхідно залишити без задоволення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 06 червня 2011 року - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Ухвала суду складена в повному обсязі 15 квітня 2015 року.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.