Справа № 520/4920/15-а
Суддя: Чаплицький В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 520/4920/15-а
Провадження № 2-а/520/156/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2015 року

Суддя Київського районного суду міста Одеси Чаплицький В.В. розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Орджонікідзе адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання відмови в нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

06.04.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративний позовом до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання відмови в нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: визнати відмову відповідача виплатити належну позивачу державну соціальну допомогу в повному обсязі безпідставною, та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену суму підвищення до пенсії за період з 01 липня 2010 року по момент винесення рішення судом.

07.04.2015 року ухвалою судді адміністративний позов ОСОБА_1 в частині визнання відмови в нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 липня 2010 року по 05 жовтня 2014 року залишений без розгляду на підставі ст.100 КАС України.

Ухвалою судді 07.04.2015 року відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання відмови в нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії за період з 06 жовтня 2014 року.

20.04.2015 року до суду надійшли заперечення відповідача проти позову, в яких представник позивача просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Крім того, представником відповідача подано клопотання про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду у зв'язку із порушенням строку звернення до суду.

Вирішуючи питання щодо клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду суд зазначає, що при відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, суддею вже вирішено питання щодо застосування строків звернення до суду, про що постановлено ухвалу суду від 07.04.2015 року про залишення без розгляду частини позовних вимог за період з 01 липня 2010 року по 05 жовтня 2014 року. Таким чином, клопотання представника відповідача є безпідставним та задоволенню не підлягає, так як провадження у справі відкрито лише за позовними вимогами в межах шестимісячного строку звернення до суду відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України.

Разом з тим, вирішуючи даний спір по суті заявлених позовних вимог судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у відповідності до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-1V має статус "дитина війни".

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-ІV, який набув чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак, відповідно до п.7 Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Разом з тим, порядок та розміри підвищення до пенсії дітям війни були встановлені відповідно до п.7 Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" лише починаючи з 23 липня 2011 року відповідно до Постанови КМУ від 06 липня 2011 року № 745. Так, відповідно до Постанови КМУ № 745 від 06.07.2011 року "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету" установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) та "Про жертви нацистських переслідувань") ( 1584-14 ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Таким чином, з моменту набрання законної сили Постанови КМУ № 745 від 06.07.2011 року "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету", тобто з 23 липня 2011 року, відповідач діяв правомірно нараховуючи та виплачуючи позивачу підвищення до пенсії в розмірі, передбаченому чинним законодавством.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог за період з 06 жовтня 2014 року суд зазначає наступне.

Так, з 01 січня 2012 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (із змінами та доповненнями) розмір виплати надбавки "дітям війни" встановлено в розмірі 7% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та нараховувались відповідачем відповідно до встановлених розмірів.

Відповідно до Прикінцевих положень ЗУ "Про Державний бюджет України на 2014 рік" установлено, що норми і положення статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Також, відповідно до п.9 Прикінцевих положень ЗУ "Про Державний бюджет України на 2015 рік" установлено, що норми і положення статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування

Таким чином, суд вважає, що в частині задоволення позовних вимог щодо визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та здійснити виплату підвищення до пенсії за період з 06.10.2015 року позивачу треба відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 5-15, 17, 18, 99, 100, 104, 158-163, 167 КАС України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-ІV, Законом України "Про Державний бюджет на 20014 рік", Постановою КМУ №754 від 06.07.2011 року "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету", суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання відмови в нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Київський районний суд міста Одеси протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Чаплицький В. В.