Справа № 149/2263/14-а
Суддя: Клімик К. О.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/2263/14-а
Провадження №2-а/149/18/15 Номер рядка звіту 88
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09.04.2015 року Хмільницький міськрайонний суд в складі:

головуючого Клімик К. О.

при секретарі Гавлович Л. П.,

з участю прокурора

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмільнику справу за позовом розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільнику справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області, третя особа Дочірнє підприємство "Вінницький облавтодор", про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання призначити та здійснити виплату пенсії за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просить визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області щодо не призначення йому на пільгових умовах пенсії з 30 березня 2014 року відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - протиправною та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області призначити та здійснити виплату йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 30 березня 2014 року. Позивач посилається на те, що він після досягнення ним 29.03.2014 року 55 річного віку звернувся до відповідача із заявою призначення йому пенсії відповідно до положень ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак йому було відмовлено, у зв'язку з тим, що відповідачем до пільгового стажу роботи на посадах визначених у Списку № 2, який надавав би йому право на пенсію по досягненню 55 років зараховано лише час роботи з 14 квітня 1982 року по 21 серпня 1992 року на посаді майстра по новому будівництву у Хмільницькій РШБД. Проте станом на 29.03.2014 року він мав загальний трудовий стаж 36 років, а за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ - понад 26 років. Тому вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Від позивача надійшла заява в якій він просить розглянути справу у його відсутність та позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Від представника позивача надійшло письмове заперечення в якому він просить відмовити в задоволенні позову та розглянути справу у його відсутність, посилаючись на те, що у позивача відсутні документи, які підтверджують зайнятість працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає можливим позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, оскільки позивач народився 29.03.1959 року, що підтверджується копією паспорту серії АА № 618229 виданим Хмільницьким МРВ УМВС України у Вінницькій області 10.12.1997 року.

Відповідно до довідок філії "Хмільницький райавтодор" від 12.06.2014 року ОСОБА_1 за період з 15.04.1982 року по 31.12.1991 року та з 01.01.1992 року по 21.08.1992 року працював за професією/посадою майстра по будівництву автодоріг, що передбачені Списком №2 розділу ХХІХ постанови КМУ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року та розділом ХХVІІ підрозділу "б" постанови КМУ СРСР № 10 від 26.01.1991 року. Проте як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 та довідки Філії "Хмільницький райавтодор" № 15 від 06.06.2014 року, він працював майстром по новому будівництву у Хмільницькій РШРБД з 15.04.1982 року по 01.10.1992 року та з 15.12.1998 року по 11.10.2011 року. (а.с. 7,8,9).Також з трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що він з 02.10.1992 року по 26.01.1996 року працював на посаді майстра по будівництву автомобільних доріг Хмільницької ДБД Фірми "Агропромшляхбудіндустрія". Вказані посади включені до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року та постановою КМ СРСР № 10 від 26.01.1991 року із змінами внесеними постановами КМ СРСР № 497 від 23.07.1991 року та № 591 від 09.09.1991 року, а також постановами КМ України № 162 від 11.03.1994 року, № 773 від 15.11.1994 року, № 36 від 16.01.2003 року.

Відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", особам які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Таким чином станом на 30 березня 2014 року ОСОБА_1 мав загальний трудовий стаж 36 років, а за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України - понад 26 років.

Пунктом 2 Постанови КМУ № 442 від 01.08.1992 року встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць. Результати атестації використовуються підприємствами й організаціями також для здійснення пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством, а пунктом 3 вказаної Постанови, керівників підприємств та організацій незалежно від форм власності й господарювання зобов'язано провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним трудящих.

Відповідно до пунктів 1, 4, 9, 10 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постанови КМУ № 442 від 01.08.1992 року, атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років, а відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації, перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років.

Згідно довідки № 19 від 25.03.2015 року наданої КП Фірма "Агропромшляхбудіндустрія" вперше після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці затвердженого Постановою КМУ № 442 від 01.08.1992 року була здійснена атестація робочих місць на підприємстві в 2006 році Згідно Наказу № 22 від 29.09.2006 року, було атестовано професію (посаду): електрогазозварник, машиніст навантажувальної машини. В 2008 році згідно Наказу № 20 від 21.08.2008 року було атестовано професію (посаду) асфальтобетонник - варильник, варник бітуму, дозувальник компонентів бетонних сумішей, машиніст бульдозера. В 2009 році згідно Наказу № 30 від 10.04.2009 році було атестовано професію (посаду): муляр зайнятий в бригаді мулярів, монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, виконавець робіт, оператор котельні.

Відповідач в своєму запереченні зазначає, що позивачу не може бути нарахована пільгова пенсія у зв'язку з тим, що в нього відсутні документи про підтвердження атестації умов праці, однак, так як обов'язок проведення атестації робочих місць за умовами праці законодавцем покладено на керівників підприємства, організації, а контроль за виконанням вимог щодо проведення такої атестації на підприємствах, організаціях незалежно від форм власності покладено на відповідні державні органи України, а довідкою наданою КП Фірмою "Агропромшляхбудіндустрія" доведено, що атестація робочих місць згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці затвердженого Постановою КМУ № 442 від 01.08.1992 року на підприємстві почала проводитись лише з 2006 року, то вини позивача в цьому не має, а його позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки його трудовий стаж за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України становить понад 26 років.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу Законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Судом встановлено, що у позивача ОСОБА_1 в наявності є трудова книжка, яка заповнена без помилок і неточностей, що є достатнім для підтвердження наявності у нього пільгового трудового стажу.

Враховуючи викладене, суд також приходить до висновку, що відповідач у справі не призначаючи ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", допустив бездіяльність, яка є протиправною.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-12, 71, 99-100, 158-163, 167, 186 КАС України, ст. ст. 13, 33, 55, 62, 83, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області щодо не призначення ОСОБА_1 на пільгових умовах пенсії з 30 березня 2014 року відповідно до пунку "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення з 30 березня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України шляхом безспірного списання з відповідного рахунку на користь ОСОБА_1 73,08 гривень сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу, в разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанову можна оскаржити до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Хмільницький міськрайонний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: Клімик К. О.