Справа № 813/6677/14
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року Справа № 10682/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючогосудді Сеника Р.П.,

суддів Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

з участю секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львові апеляційну скаргу Начальника управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області Цимбор Олега Йосифовича на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2014 року у справі № 813/6677/14 за позовом Начальника управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області Цимбор Олега Йосифовича до Відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

29 вересня 2014 року начальник управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області Цимбор Олег Йосифович звернувся з позовом до Львівського окружного адміністративного суду до Відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції про скасування постанови від 11.08.2014 року №32427396 про накладення штрафу.

Позовні вимоги мотивує тим, що постанова державного виконавця про накладення штрафу за невиконання рішення суду щодо виконання виконавчого листа №2а-2084 від 20.04.2012 року щодо виплати ОСОБА_3 суми проіндексованої пенсії та компенсацію за несвоєчасну виплату проіндексованої пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати» є протиправною, оскільки ним в межах повноважень вжито всіх заходів щодо виконання рішення суду.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апеллянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2014 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що 21.01.2010 року ОСОБА_3 звернулась до Буського районного суду Львівської області з позовом до УПФУ в Буському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язати УПФУ провести індексацію пенсії у зв'язку із зростанням індексу споживчих цін.

Постановою Буського районного суду Львівської області від 19.03.2010р. позов ОСОБА_3 задоволено частково. Зобов'язано УПФУ в Буському районі Львівської області провести індексацію пенсії з лютого 2008р. по січень 2010р., виплатити компенсацію за несвоєчасну виплату проіндексованої пенсії на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати», виплати суму проіндексованої пенсії з лютого 2008р. по січень 2010р.

Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 29.06.2011 р. у справі №22-а-239/11 апеляційну скаргу УПФУ у Буському районі Львівської області на постанову Буського районного суду Львівської області від 19.03.2014р. залишено без задоволення, постанову без змін.

Таким чином, постанова Буського районного суду Львівської області від 19.03.2010р. набрала законної сили 29.06.2011 р

На підставі вказаної постанови, судом виданий виконавчий лист №2а-2084 від 20.04.2012р.

На виконання виконавчого листа №2а-2084 від 20.04.2012р. заступником начальника Відділу ДВС Буського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 03.05.2012 р. ВП №32427396 про зобов'язання УПФУ в Буському районі Львівської області виплатити ОСОБА_3 суму проіндексованої пенсії у зв'язку з зростанням індексу споживчих цін з березня 2008 року до січня 2010 року і суму компенсації за несвоєчасну виплату проіндексованої пенсії.

11.08.2014 року заступником начальника Відділу ДВС Буського РУЮ винесено постанову про накладення штрафу ВП №32427396 з виконання виконавчого листа №2а-2084 від 20.04.2012р. в сумі 340,00 грн.

У постанові про накладення штрафу ВП №32427396 від 11.08.2014 р. зазначено, що 28.07.2014 року за №650/09-20/3669 начальнику УПФУ у Буському районі Львівської області надіслано вимогу державного виконавця, якою зобов'язано виплатити ОСОБА_3 суму проіндексованої пенсії у зв'язку із зростанням споживчих цін в Україні з березня 2008 року до січня 2010 року і суму компенсації за несвоєчасну виплату проіндексованої пенсії у строк до 07.08.2014 року та представити документи про його виконання.

Листом від 06.08.2014 р. за №3206/06-12 УПФУ в Буському районі Львівської області повідомило Відділ ДВС Буського РУЮ про проведення лише виплати проіндексованої пенсії ОСОБА_3 у розмірі 1700,78 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимогах у справі, суд першої інстанції виходив з того, що УПФУ в Буському районі Львівської області була проведена лише виплата проіндексованої пенсії ОСОБА_3 у розмірі 1700,78 грн., в той же час, суму компенсації за несвоєчасну виплату проіндексованої пенсії, не було виплачено.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Постанова Буського районного суду Львівської області від 19.03.2010р. набрала законної сили 29.06.2011 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі вказаної постанови, судом виданий виконавчий лист №2а-2084 від 20.04.2012р.

На виконання виконавчого листа №2а-2084 від 20.04.2012р. заступником начальника Відділу ДВС Буського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 03.05.2012 р. ВП №32427396 про зобов'язання УПФУ в Буському районі Львівської області виплатити ОСОБА_3 суму проіндексованої пенсії у зв'язку з зростанням індексу споживчих цін з березня 2008 року до січня 2010 року і суму компенсації за несвоєчасну виплату проіндексованої пенсії.

11.08.2014 року заступником начальника Відділу ДВС Буського РУЮ винесено постанову про накладення штрафу ВП №32427396 з виконання виконавчого листа №2а-2084 від 20.04.2012р. в сумі 340,00 грн.

У постанові про накладення штрафу ВП №32427396 від 11.08.2014 р. зазначено, що 28.07.2014 року за №650/09-20/3669 начальнику УПФУ у Буському районі Львівської області надіслано вимогу державного виконавця, якою зобов'язано виплатити ОСОБА_3 суму проіндексованої пенсії у зв'язку із зростанням споживчих цін в Україні з березня 2008 року до січня 2010 року і суму компенсації за несвоєчасну виплату проіндексованої пенсії у строк до 07.08.2014 року та представити документи про його виконання.

Листом від 06.08.2014 р. за №3206/06-12 УПФУ в Буському районі Львівської області повідомило Відділ ДВС Буського РУЮ про проведення лише виплати проіндексованої пенсії ОСОБА_3 у розмірі 1700,78 грн.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року №606-XIV (з наступними змінами та доповненнями) (далі - Закон №606), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 Закону №606, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 89 Закону №606, у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Яв підтверджується із матеріалів справи, що УПФУ в Буському районі Львівської області була проведена лише виплата проіндексованої пенсії ОСОБА_3 у розмірі 1700,78 грн., в той же час, суму компенсації за несвоєчасну виплату проіндексованої пенсії, не було виплачено.

Таким чином, постанова Буського районного суду Львівської області від 19.03.2010р. не виконана позивачем у повному обсязі.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується із висновками суд першої інстанції, що постанова заступника начальника Відділу ДВС Буського РУЮ про накладення штрафу від 11.08.2014 року ВП №32427396 винесена в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 200 КАСУкраїни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає,що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення здодержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Начальника управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області Цимбор Олега Йосифовича - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2014 року у справі № 813/6677/14 -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Я.С. Попко

Р.Б. Хобор