Справа № 826/8356/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

06 серпня 2014 року м. Київ № 826/8356/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Данилишина В.М., суддів Качура І.А., Келеберди В.І., при секретарі судових засідань Приходько О.В., за участю представників позивача, відповідача та третьої особи, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_2 про витребування доказів, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа № 826/8356/14 за позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: споживчий кооператив "Престиж" (далі - третя особа, СК "Престиж"), про:

- визнання протиправними дій відповідача із внесення змін до дозволу на виконання будівельних робіт № 07/172 від 27 липня 2007 року (далі - дозвіл), виданого СК "Престиж" на підставі повідомлення про зміну даних у виданому дозволі на виконання будівельних робіт № ІУ 81 від 17 вересня 2013 року (далі - повідомлення);

- визнання протиправними дій відповідача із внесення до Єдиного реєстру отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів, виданих ліцензій на провадження господарської діяльності, пов'язаної зі створенням об'єктів архітектури, інформації щодо будівництва СК "Престиж" багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями не у повному обсязі.

У судовому засіданні 06 серпня 2014 року представником позивача заявлено письмове клопотання про витребування письмових доказів у справі, а саме: у відповідача - документів, наданих третьою особою для отримання дозволу, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю міста Харкова, та для реєстрації повідомлення; у третьої особи - документів, що підтверджують погодження Департаментом культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації проведення будівельних робіт з будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вулиці Мінській у Дзержинському районі міста Харкова.

Перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності викладеним у даному судовому рішенні нормам та обставинам, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників сторін та третьої особи, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для його задоволення частково та витребування в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області документів, наданих третьою особою для отримання дозволу згідно зі ст. 29 Закону України "Про планування і забудову територій", оскільки документи, надані третьою особою для реєстрації повідомлення, надано у судовому засіданні 06 серпня 2014 року представником відповідача разом із письмовими запереченнями проти позову, а також у третьої особи - документів, що підтверджують погодження Департаментом культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації проведення будівельних робіт з будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вулиці Мінській у Дзержинському районі міста Харкова.

Наявність вище перелічених доказів у матеріалах справи, за переконанням суду, матиме значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення по суті.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71, ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 24, 25, 69, 71, 79, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заявлене клопотання задовольнити частково.

2. Витребувати в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області (вулиця Космічна, 21-А, корпус 1, місто Харків, 61145) належним чином засвідчені копії документів, наданих споживчим кооперативом "Престиж" (ідентифікаційний код 34017070) для отримання дозволу на виконання будівельних робіт № 07/172 від 27 липня 2007 року згідно зі ст. 29 Закону України "Про планування і забудову територій", зокрема, але не виключно:

- письмової заяви для отримання вказаного дозволу;

- документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію;

- проектної документації на будівництво, погодженої та затвердженої в порядку, визначеному законодавством;

- відомостей про здійснення авторського і технічного нагляду;

- документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або письмової згоди його власника на проведення зазначених робіт (у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єктів містобудування);

- фінансової звітності, що складається відповідно до ст. 11 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", та ліцензії на здійснення діяльності з надання фінансових послуг, засвідченої в установленому законом порядку (у разі здійснення будівництва, що передбачає пряме або опосередковане залучення фінансових активів від фізичних осіб).

3. Витребувати у споживчого кооперативу "Престиж" (ідентифікаційний код 34017070; місцезнаходження: вулиця Культури, 20-В, місто Харків, 61058) належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують погодження Департаментом культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації проведення будівельних робіт з будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вулиці Мінській у Дзержинському районі міста Харкова.

4. Заявлене клопотання в іншій частині залишити без задоволення.

5. Зобов'язати керівництво Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області організувати надання зазначених у п. 2 доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх надання) у дводенний строк із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Командарма Каменєва, 8, корпус "А", для долучення до матеріалів справи.

6. Зобов'язати керівництво споживчого кооперативу "Престиж" організувати надання зазначених у п. 3 доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх надання) через уповноваженого представника у судовому засіданні, яке відбудеться о 14 год. 15 хв. 13 серпня 2014 року в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал № 37, або до канцелярії суду для долучення до матеріалів справи між судовими засіданнями.

7. Роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом, а відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Копії ухвали направити сторонам та третій особі (вручити їх уповноваженим представникам), у тому числі направити для виконання до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області (вручити її уповноваженому представнику), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Головуючий суддя В.М. Данилишин

Суддя І.А. Качур

Суддя В.І. Келеберда