Справа № 2а-9543/12/2670
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.04.2015р. м. Київ К/800/16824/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді суддівТракало В.В., Іваненко Я.Л., Черпака Ю.К.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління юстиції у м. Києві про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

У липні 2012 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача. Просив визнати протиправними та скасувати накази Головного управління юстиції у м. Києві № 826 від 3 травня 2012 року та № 1174 від 12 червня 2012 року «Щодо відмови у взятті до відома інформації про зміни у складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича», зобов'язати Головне управління юстиції у м. Києві взяти до відома інформацію про зміни у складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 липня 2012 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано накази Головного управління юстиції у м. Києві від 3 травня 2012 року № 826 та від 12 червня 2012 року № 1174, зобов'язано відповідача взяти до відома інформацію про зміни у складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2013 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позову.

У касаційній скарзі ставиться питання про скасування судового рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення норм матеріального та процесуального права та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 18 травня 1993 року управлінням юстиції Київської міської державної адміністрації зареєстровано Громадську організацію «Фундація імені Олега Ольжича».

28 квітня 2012 року від Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» за підписом ОСОБА_4 до Головного управління юстиції у м. Києві надійшла заява від 11 квітня 2012 року з пакетом документів щодо внесення змін до складу керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича», а саме: обрання Правління у складі ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_4 на позачерговій конференції Фундації імені О. Ольжича 10 квітня 2012 року згідно протоколу, та обрання головою Правління - ОСОБА_4 згідно протоколу № 1.

3 травня 2012 року Головним управлінням юстиції у м. Києві на підставі правового висновку щодо відповідності законодавству України та статуту громадського формування інформації про зміни у складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» прийнято наказ № 826 «Щодо відмови у взятті до відома інформації про зміни у складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича».

11 червня 2012 року від Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» за підписом ОСОБА_4 до Головного управління юстиції у м. Києві повторно надійшла заява від 5 червня 2012 року про внесення змін до складу керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича».

12 червня 2012 року Головним управлінням юстиції у м. Києві на підставі правового висновку щодо відповідності законодавству України та статуту громадського формування інформації про зміни у складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» прийнято наказ № 1174 «Щодо відмови у взятті до відома інформації про зміни у складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича».

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відмова відповідача у взятті до відома інформації про зміни в складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» не ґрунтується на нормах чинного законодавства України, а тому наказ Головного управління юстиції у м. Києві № 826 від 3 травня 2012 року «Щодо відмови у взятті до відома інформації про зміни у складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» та наказ Головного управління юстиції у м. Києві № 1174 від 12 червня 2012 року «Щодо відмови у взятті до відома інформації про зміни у складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» підлягають скасуванню.

Скасовуючи постанову суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що в порушення п. 4.2, 4.4. Статуту Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» до поданої Головному управлінню юстиції у м. Києві 28 квітня 2012 року заяви не було додано всіх необхідних документів; на момент надходження документів за підписом ОСОБА_4 в матеріалах реєстраційної справи знаходились документи за підписом Голови Правління Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» - Кот С.І. щодо обрання його керівником організації, тобто з наявних документів вбачалися суперечності щодо дійсної кількості членів організації та її керівників. Крім того, рішенням Апеляційного суду м. Києва від 24 січня 2013 року, яке набрало законної сили, задоволено позов про визнання недійсним рішення конференції Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» від 10 квітня 2012 року про обрання складу Правління Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича», визнано недійсним рішення Правління Громадської організації «Фундації імені Олега Ольжича» від 10 квітня 2012 року про обрання ОСОБА_4 головою Правління Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» у зв'язку з відсутністю необхідної для прийняття рішень конференції простої більшості голосів.

Судом апеляційної інстанції також враховано, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року зобов'язано Головне управління юстиції у м. Києві розглянути питання взяття до відома інформації щодо змін в складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» від 18 червня 2012 року у відповідності з вимогами діючого законодавства в Україні.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, коли судовими рішеннями, які набрали законної сили, встановлена недійсність рішення Конференції Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» від 10 квітня 2012 року про обрання складу Правління Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича» як такого, що прийняте з порушенням чинного законодавства України та Статуту Фундації ім. Олега Ольжича, відсутні підстави для визнання протиправними та скасування наказів Головного управління юстиції у м. Києві № 826 від 3 травня 2012 року та № 1174 від 12 червня 2012 року щодо відмови у взятті до відома інформації про зміни у складі керівних органів Громадської організації «Фундація імені Олега Ольжича», суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позову з цих підстав.

Мотиви та доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанції не спростовують.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

За правилами статті 224 цього Кодексу суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги про порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права безпідставні, не грунтуються на доказах та спростовуються висновками судів.

Тому колегія суддів, перевіривши у межах доводів касаційної скарги правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, приходить до висновку, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: В.В. Тракало Я.Л. Іваненко Ю.К.Черпак