Справа № 820/2609/15
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 квітня 2015 р. № 820/2609/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лук'яненко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Звягіна Я.І..,

представників сторін:

позивача - Курбацької Г.В.,

відповідача - Пікули В.Ю.,

третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом Липецької сільської ради до відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_4 про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Липецька сільська рада, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: визнати дії відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області щодо примусового виконання виконавчого листа №2-1378/11, виданого 29.02.2012 року Харківським районним судом Харківської області, щодо встановлення порядку користування земельною ділянкою між співвласниками при будинку, який розташований в АДРЕСА_1, ВП №35759230 - протиправними.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що здійснюючи виконавчі дії по виконанню виконавчого листа №2-1378/11, виданого 29.02.2012 року Харківським районним судом Харківської області, щодо встановлення порядку користування земельною ділянкою між співвласниками при будинку, який розташований в АДРЕСА_1, державний виконавець не дотримався положень діючого законодавства України, оскільки розподіл зазначеної ділянки вчинити неможливо.

Представник позивача у судовому засіданні вимоги та доводи заявленого позову підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення, позиція яких повністю збігається з викладеною у судовому засіданні, де вказав, що виконавчі дії державним виконавцем проведені у порядку та у межах передбачених діючим законодавством України. Крім того, пояснив, що судові рішення підлягають виконанню на всій території України, а тому виконуючи виконавчий лист №2-1378/11, виданий Харківським районним судом Харківської області, державний виконавець діяв правомірно, з дотриманням діючих приписів законодавства України.

Представник третьої особи підтримав позовні вимоги позивача у повному обсязі. Просив позов задовольнити.

Вислухавши пояснення представників сторін, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи, судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області перебуває виконавчий лист №2-1378/11, виданий 29.02.2012 року Харківським районним судом Харківської області про встановлення порядку користування земельною ділянкою між співвласника при будинку, що розташований: АДРЕСА_1 визначеного наступним чином: частину земельної ділянки площею 54,0 кв.м. залишити в загальному користуванні співвласників; ОСОБА_4 і ОСОБА_5 на 2/3 частини виділити у користування земельну ділянку площею 433 кв.м. і так як частина земельної ділянки залишається в загальному користуванні площа земельної ділянки в особистому користуванні складає 406 кв.м. в тому числі під будівлями; ОСОБА_6 на його 1/3 частину виділити у користування земельну ділянку площею 217 кв.м. і так як частина земельної ділянки залишається в загальному користуванні складає 190 кв.м., в тому числі під будівлями. Границя розподілу земельної ділянки поділяє земельну ділянку на ділянки: від лінії забудови по АДРЕСА_1, розділивши огорожу на відрізки розмірами 3,15 м., 3,9 м., 11,05 м., далі по прямій лінії довжиною 13,0 м., потім повернути направо під кутом 90 градусів по прямій лінії довжиною 5,6 м. (ділянка загального користування площею 54,0 кв.м.), далі від лінії загального користування по прямій лінії довжиною 1,6 м., потім по лінії розподілу будівлі літ. Б тв літ. В, далі по прямій лінії довжиною 13,5 м., потім повернув направо під кутом 90 градусів по прямій лінії довжиною 3,3 м., до границі земельної ділянки, розділивши огорожу на дві ділянки розмірами 9,0 і 6,0 м.

03.01.2013 року відкрито виконавчі провадження за виконавчим листом №2-1378/11 від 29.02.2012 року, виданий Харківським районним судом Харківської області (а.с. 25-26, 28-29). Де боржниками є ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі-виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 12 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання.

12.02.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області складено постанови №ВП 35759230 про залучення до проведення виконавчих дій: землевпорядника Липецьку сільську раду, працівників органів внутрішніх справ для забезпечення громадського порядку (а.с. 101,103).

Зі змісту ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: 1) виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті.

Згідно до п.8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

04.03.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області винесено постанову №ВП 35759230 про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку з його повним виконанням (а.с. 107-108).

Згідно з частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-VІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Крім того, відповідно до висновків рішення Конституційного Суду України від 26.06.2013 року № 5-рп/2013 у справі № 1-7/2013 держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання; усі суб'єкти права власності рівні перед законом; права і свободи людини і громадянина захищаються судом; судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території; обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Конституційний Суд України, розглядаючи цю справу, бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в справі "Шмалько проти України" від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею б Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Для виконання виконавчих дій по виконанню виконавчого листа №2-1378/11 від 29.02.2012 року, виданий Харківським районним судом Харківської області, державним виконавцем, як того передбачає законодавство було залучено землевпорядника Липецьку сільську раду, що свідчить про виконання норм чинного законодавства з боку державного виконавця.

Отже, державний виконавець відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області проводячи виконавчі дії по виконанню виконавчого листа №2-1378/11 діяв в межах, у спосіб та у порядку визначеному діючими нормами законодавства.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що позивач фактично не погоджується по суті прийнятим Харківським районним судом рішенням, та відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Липецької сільської ради до відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_4 про визнання дій протиправними - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 20 квітня 2015 року.

Суддя М.О. Лук'яненко