Справа № 567/152/15-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Поліщук Т.М.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"14" квітня 2015 р. Справа № 567/152/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області на постанову Острозького районного суду Рівненської області від "18" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку призначеної пенсії та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015 року позивач звернулася з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі щодо відмови в перерахунку для неї, пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням всіх її складових, а саме суми індексації заробітної плати в розмірі 1017 гривень 82 копійки та матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 6761 , 33 грн..

Постановою Острозького районного суду Рівненської області від 18 березня 2015 року визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі щодо відмови в перерахунку ОСОБА_3, пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням всіх її складових, а саме суми індексації заробітної плати в розмірі 1017 гривень 82 копійки та матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 6761,33 грн..

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 29 січня 2015 року, у відповідності до ст.37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% заробітної плати виходячи з розрахунку з врахуванням суми індексації заробітної плати в розмірі 1017 гривень 82 копійки та матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 6761,33 грн..

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Встановлено, що позивач з 24 вересня 2011 року вийшла на пенсію за віком з посади заступника начальника фінансово - господарського забезпечення апарату Острозької районної державної адміністрації.

З 24 вересня 2011 року для неї було призначено пенсію відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року-страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У січні 2015 року позивачка звернулася із заявою до відповідача та просила зробити для неї перерахунок призначеної пенсії з врахуванням суми індексації заробітної плати в розмірі 1017 гривень 82 копійки та матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 6761,33 грн..

Листом від 09.02.2015 року відповідач вказав, що сума індексації доходу, матеріальна допомога на оздоровлення не передбачені як складові частини заробітної плати, а тому її не може бути враховано в заробіток, з якого обчислюють пенсію державному службовцю.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 37 ЗУ «Про державну службу», на момент виходу позивачки на пенсію, було закріплено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 90 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Законом України від 24 березня 1995 року №108/95-ВР "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу (ч. 1 ст. 1 Закону).

Статтею 2 Закону України "Про оплату праці" визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-ХІІ від 03.07.1991 року передбачено, що об'єктом індексації грошових доходів населення є в тому числі заробітна плата, підстави для індексації грошових доходів населення наявні у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка, те що індексація грошових доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи.

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що зокрема до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, індексація заробітної плати входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Аналогічна позиція зазначена у постанові Верховного Суду України від 20.02.2012 року у справі №21-430а11.

Тож, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у відповідача наявні підстави для проведення перерахунку пенcії з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, на які нараховувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято судом першої інстанції з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Острозького районного суду Рівненської області від "18" березня 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області пр-т Незалежності, 9,м. Острог,Рівненська область,35800

- ,