Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 лютого 2015 року м. Київ

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Качура І.А., за наслідками розгляду заяви Міністерства юстиції України про видачу виконавчого листа за заявою Міністерства юстиції України про видачу виконавчого листа

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування поданої заяви, заявник зазначає, що 25 жовтня 2012 року Міжнародним центром з врегулювання інвестиційних спорів (далі - МЦВІС) винесено рішення у справі № АRВ/08/11 за позовом «Воsh International, Inc.» та підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Бі енд Пі, ЛТД» до держави Україна, яким повністю відмовлено у задоволенні позовних вимог та визнано відсутність порушень державою Україна норм Договору, укладеного 04.03.94 між Україною та Сполученими Штатами Америки про заохочення та взаємний захист інвестицій (далі - Рішення).

Оскільки, як зазначає заявник, Рішення є остаточним, компанія «Воsh International, Inc.» та підприємство з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Бі енд Пі, ЛТД.» зобов'язані солідарно сплатити на користь України суму коштів в розмірі 150 000,00 дол. США.

Водночас, мотивуючи звернення з заявою про видачу виконавчого листа у справі №АRВ/08/11 до Окружного адміністративного суду міста Києва, заявник зазначав, що оскільки позовні вимоги у справі, яка розглядалась МЦВІС стосувались дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень України - Головного контрольно-ревізійного управління Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, Рішення МЦВІС від 25 жовтня 2012 року відповідно до статті 54 (1) Конвенції фактично прирівняне до остаточного рішення (Постанови) Окружного адміністративного суду м. Києва, а відтак виконавчий лист має бути виданий саме Окружним адміністративним судом міста Києва.

Ознайомившись із заявою про видачу виконавчого листа та долученими до нього документами, суд зазначає наступне.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Виконавчий лист видається судом першої інстанції.

Як вбачається зі змісту заяви про видачу виконавчого листа, предметом розгляду справи №АRВ/08/11 було дослідження Міжнародним центром з врегулювання інвестиційних спорів належності виконання договірних зобов'язань сторонами за інвестиційним договором.

Статтею 54 Конвенції про порядок вирішення інвестиційних спорів між державами та іноземними особами від 03 квітня 1998 року, ратифікованої Законом України від 16.03.200р., сторона, зацікавлена у виконанні рішення Арбітражу на території Договірної держави, повинна подати у відповідний судовий орган чи інший судовий орган влади, спеціально уповноважений на виконання такого роду дій такою Державою, копію рішення Арбітражу, завірену Генеральним секретарем.

Виконання рішення Арбітражу буде здійснюватися у відповідності з законодавством про виконання судових рішень, які набрали чинності на території Держави, де рішення підлягає виконанню.

Як встановлено ч. 1 ст. 81 Закону України «Про міжнародне приватне право» в Україні можуть бути визнані та виконані рішення іноземних судів у справах, що виникають з цивільних, трудових, сімейних та господарських правовідносин, вироки іноземних судів у кримінальних провадженнях у частині, що стосується відшкодування шкоди та заподіяних збитків, а також рішення іноземних арбітражів та інших органів іноземних держав, до компетенції яких належить розгляд цивільних і господарських справ, що набрали законної сили.

Разом з тим, положеннями ст. 82 Закону України «Про міжнародне приватне право» визнання та виконання рішень, визначених у статті 81 цього Закону, здійснюється у порядку, встановленому законом України.

Порядок визнання та виконання рішень іноземних судів регламентований Розділом VII Цивільного процесуального кодексу України.

Так, статтею 390 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що рішення іноземного суду (суду іноземної держави; інших компетентних органів іноземних держав, до компетенції яких належить розгляд цивільних чи господарських справ; іноземних чи міжнародних арбітражів) визнаються та виконуються в Україні, якщо їх визнання та виконання передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності.

Відповідно до ст. 392 Цивільного процесуального кодексу України питання про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду розглядається судом за місцем проживання (перебування) або місцезнаходженням боржника.

Якщо боржник не має місця проживання (перебування) або місцезнаходження на території України або його місце проживання (перебування) або місцезнаходження невідоме, питання про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду розглядається судом за місцезнаходженням в Україні майна боржника.

При цьому, згідно приписів ст. 393 Цивільного процесуального кодексу України, клопотання про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду подається до суду безпосередньо стягувачем (його представником) або, відповідно до міжнародного договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, іншою особою (її представником).

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Суд звертає увагу на те, що чинне адміністративне процесуальне законодавство не містить приписів щодо визнання та виконання рішень іноземних судів, а відтак заява Міністерство юстиції України з заявою про видачу виконавчого листа за рішенням Міжнародного центру з врегулювання інвестиційних спорів від 25 жовтня 2012 року у справі №АRВ/08/11, Окружним адміністративним судом міста Києва розглянута по суті бути не може, позаяк це виходить за межі компетенції адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись положеннями ст. ст. 160, 165, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Залишити заяву Міністерства юстиції України про видачу виконавчого листа без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.А. Качур