Справа № 676/923/15-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/923/15-а
Номер провадження 2-а/676/69/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 року.

Кам"янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Стецюк - Стебницькій Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янці- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

05.02.2015 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання неправомірними дій, щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 01.05.2014 року у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та зобов»язання здійснити нарахування їй пенсії з 01.05.2014 року в розмірі 87% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції закону чинного до 01.10.2011 року), та врахувати при проведенні такого перерахунку винагороду за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та врахувати до складу заробітної плати при обчисленні розміру пенсії матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, допомогу для оздоровлення при надані щорічної відпустки, грошову компенсацію за невикористані щорічні відпустки.

В обгрунтування вимог вказує, що постановою даного суду від 10.07. 2014 року та додатковою постановою від 18.07.2015 року дії відповідача, щодо врахування менших, ніж фактично нараховувалися позивачу відсотків надбавки за вислугу років, не врахування при перерахунку пенсії державного службовця до складу заробітної плати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення при наданні щорічної відпустки та грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки, були визнані незаконними.

Крім того, даною постановою зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату їй пенсії з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та врахувати до складу заробітної плати при обчисленні розміру пенсії матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, допомогу для оздоровлення при надані щорічної відпустки , грошової компенсації за невикористанні щорічні відпустки та суми індексації грошових доходів населення з 01.05.2014 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін і набрала чинності 09.10.2014 року. Проте, відповідачем було проведено перерахунок їй пенсії, згідно якого з 01.05.2014 року їй визначено в розмірі 70 % суми заробітку державного службовця, з чим позивачка погодитись не може, тому просить суд позов задоволити.

Позивач в судове засідання не з»явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи у їх відсутності, проти задоволення позову заперечують і просять у позові відмовити.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності позивача та представника відповідача на підставі наявних у справі матеріалів.

Суд розглядає справу у відсутності сторін .Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ст. 41 КАС України .

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 10.07.2014 року та додатковою постановою від 18.07.2014 року дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, щодо врахування менших, ніж фактично нараховувалися ОСОБА_1, відсоток надбавки за вислугу років, не врахування при перерахунку пенсії державного службовця до складу заробітної плати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення при наданні щорічної відпустки, грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки та суму індексації грошових доходів населення були визнані незаконними.

Крім того, даною постановою зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та врахувати до складу заробітної плати при обчисленні розміру пенсії матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, допомогу для оздоровлення при надані щорічної відпустки , грошової компенсації за невикористанні щорічні відпустки та суму індексації грошових коштів населення з 01.05.2014 року. Зазначена постанова суду набрала чинності 09.10.2014 року, так як ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін.

Розпорядженням управління ПФУ ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в розмірі 70 % суми її заробітку з 01.05.2014 року, оскільки Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Пенсія ОСОБА_1 була призначена, як державному службовцю, ще в 2011 році, і на той час згідно діючого законодавства її розмір становив 87 % від загальної суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується листом УПФ в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі за № 15750/05 від 10.11.2014 року.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов»язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області є неправомірною. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України, тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-160,163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити .

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в

м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області щодо застосування 70% від загальної заробітної плати при обрахуванні пенсії державному службовцю ОСОБА_1.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області, на підставі постанови Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 10.07.2014 року та додаткової постанови Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 18.07.2014 року , провести державному службовцю ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 87% від загальної заробітної плати.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам»янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.