Справа № 345/930/15-а
Суддя: Онушканич В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/930/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.04.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Онушканича В.В.

секретаря судового засідання Назарчук І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі про визнання незаконним та скасування розпорядження, зобов'язання зарахувати трудовий стаж і повернути недоплачені суми пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом і після уточнення позовних вимог просить визнати незаконним та скасувати розпорядження УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області № 113023 від 13.02.2014 р.; зобов'язати відповідача зарахувати йому період перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням з 28.04.1990 р. по 14.12.2000 р., до пільгового стажу роботи за Списком №1 та виплатити недоплачені суми пенсії починаючи з 05.09.2014 року.

Свої вимоги мотивує тим, що з 14 грудня 2000 року відповідачем по справі йому була призначена заслужена пенсія по пільговому віку за Списком №1. Загальний трудовий стаж на грудень 2000 року (при переході на пенсію з виду на вид, тобто з інвалідності по профзахворюванню на пільгову пенсію по віку за Списком №1) становив 34 роки 2 місяці 29 днів, пільговий - 20 років 9 місяців 24 дні.

У березні 2014 року УПФУ в м. Калуші та Калуському районі пенсійну справу було переглянуто і встановлено порушення у зарахуванні страхового стажу, а саме з 28.04.1990 року по 14.12.2000 року, тобто коли він знаходився на інвалідності по профзахворюванню. Після ревізії цей період почали зараховувати в одинарному розмірі всупереч ч. 5 ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п. 4 ст. 9 Закону України "Про охорону праці". Внаслідок цього розмір пенсії зменшився з 5251,39 грн. до 4853,9 грн. Цим грубо порушено ст. 22 Конституції України, що призвело до зменшення розміру пенсії.

Пенсійний фонд при переведенні на пільгову пенсію за Списком №1, зобов'язаний зараховувати час перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням до стажу роботи для призначення пенсії за віком по Списку №1 та призначати пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, а також при розрахунку коефіцієнту страхового стажу, зараховувати цей стаж як пільговий, тобто у подвійному розмірі як це було раніше.

Як вбачається із заперечення на адміністративний позов, відповідач просить відмовити в його задоволенні з наступних підстав.

З 25.04.1990р. позивачу було призначено пенсію по інвалідності III група внаслідок професійного захворювання. Загальний стаж становив 23 років 08 місяців 14 днів, в тому числі 20 років 09 місяців 24 днів - робота за Списком №1.

З 14.12.2000 р. згідно поданої заяви ОСОБА_1 було переведено на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1. Загальний стаж роботи, на момент переводу, не змінився та становив 34 років 02 місяців 29 днів, в тому числі 20 років 09 місяців 24 днів робота за Списком №1. Період роботи з 14.11.1968р. по 16.11.1971р. з 15.12.1971р. по 09.04.1985р. з 30.04.1985р. по 19.04.1988р. та з 18.10.1988р. по 27.04.1990р. враховано до роботи за Списком №1.

У березні 2014 року було встановлено порушення у зарахуванні як страхового так і пільгового стажу роботи, а саме період з 28.04.1990р. по 14.12.2000р. було враховано як в загальний стаж роботи так і стаж роботи за Списку №1, хоча в цей період ОСОБА_1 перебував на інвалідності внаслідок професійного захворювання.

Згідно вимог законодавства при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах період перебування на інвалідності внаслідок професійним захворюванням враховується у загальний стаж, так і в пільговий, однак при розрахунку коефіцієнту страхового стажу за час перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання додаткове зарахування по одному року не проводиться.

Отже, управлінням ПФУ в м.Калуші та Калуському районі не має законних підстав повернути недоплачені суми пенсії починаючи з 01.03.2014р. тобто з моменту скорочення виплат, та виплачувати надалі пенсію в розмірі 5251.39 грн із здійсненням її подальших перерахунків в сторону збільшення у відповідності до норм законодавства

Позивач в судове засідання не з'явився, проте, подав заяву, в якій просить позов задоволити, а розгляд справи проводити без його участі.

Представник в судове засідання не з'явився, проте, в запереченні на позов просить справу розглянути без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 26.05.1990 року (а.с. 28) протоколом від 29.05.1990 року було призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з профзахворюванням з 28.04.1990 р. (а.с. 29). На підставі заяви ОСОБА_1 від 14.12.2000 р. (а.с. 30) протоколом від 22.12.2000 р. його пенсію було переведено з пенсії по інвалідності на пенсію по віку по Списку 1 (а.с. 31).

Як вбачається із розпорядження УПФУ в м. Калуші та Калуському районі № 113023 від 13.02.2014 р. (а.с. 33) здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і виключено період з 28.04.1990 р. по 14.12.2000 р., як період роботи, який був зарахований до Списку № 1 (а.с. 34).

Таким чином, в період з 28.04.1990 р. по 14.12.2000 р. позивач перебував на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням.

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон України від 9 липня 2003 року №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 01.01.2004 р. до страхового стажу зараховується період, протягом якого особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за яку щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 р.), зараховуються до трудового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, тобто відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Періоди трудової діяльності після 01.01.2004 р. обчислюються за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Аналогічне положення міститься і в ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», згідно якої час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах. Таке ж положення міститься і у ч. 4 ст. 9 ЗУ «Про охорону праці».

Абзацом 10 ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Разом з тим, законодавство, яке діяло в період перебування позивача на інвалідності внаслідок профзахворювання не містило такої норми. Тому, з урахуванням положень ч. 4 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» відповідач зобов'язаний при розрахунку пенсії позивачу за віком по списку № 1 зарахувати час перебування ОСОБА_1 на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням з 28.04.1990 р. по 14.12.2000 р. як пільговий стаж до стажу роботи за Списком № 1, тобто зараховувати даний період до стажу роботи на пільгових умовах в подвійному розмірі.

Слід зазначити, що ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» містись виключний зміст, який зазначено вище в постанові суду. В даній частині не існує дописки про зарахування чи призначення пенсії на пільгових умовах з дня встановлення інвалідності до дати звернення за переводом на пенсію за віком.

Таким чином, винесене розпорядження відповідача № 113023 від 13.02.2014 р. про зменшення розміру пенсії є незаконним та таким, що порушує права позивача на отримання гарантованих законодавством України пенсійних виплат.

Відповідачем не доведено, що позивачу було вчасно повідомлено про прийняття оскаржуваного розпорядження. Таким чином, слід дійти висновку, що позивачу не було відомо про наявність оскаржуваного розпорядження до моменту отримання відповіді УПФУ в м Калуші та Калуському від 03.02.2015 р. (а.с. 7-8)

Щодо вимог позивача про зобов'язання відповідача виплатити недоплачені суми пенсії починаючи з 05.09.2014 року, то вони не виходять за межі загального шестимісячного строку звернення до суду, оскільки, згідно штемпеля, проставленого на конверті, позивач звернувся до суду 05.03.2015 р. (а.с. 17)

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про визнання незаконним та скасувати розпорядження УПФУ в м Калуші та Калуському районі № 113023 від 13.02.2014 р., зобов'язання УПФУ в м Калуші та Калуському районі зарахувати позивачу період перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням до пільгового стажу роботи за Списком №1 та виплатити недоплачені суми пенсії починаючи з 05.09.2014 року є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, ст. 9 Закону України «Про охорону праці», ст.ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області № 113023 від 13.02.2014 р. про перерахунок пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням з 28.04.1990 р. по 14.12.2000 р., до пільгового стажу роботи за Списком №1 та виплатити недоплачені суми пенсії починаючи з 05.09.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова набирає законної після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ: