Справа № 522/7338/14-а
Суддя: Погрібний С. О.
Дата ухвалення: 2015-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/7338/14-а
Провадження № 2ар/522/6/15
У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

«10» квітня 2015 року

Приморський районний суд міста Одеси як адміністративний суд в складі:

головуючого судді Погрібного С.О.

за секретаря судового засідання Мітяєвої А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі заяву позивача про розяснення постанови Приморського районного суду м. Одеси по справі адміністративної юрисдикції №522/7338/14-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії з перерахунку призначеної пенсії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови суду від 08 липня 2014 року по справі № 522/7338/14-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії.

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що у вказаній постанові від 08 липня 2014 року по цій справі зазначено, що виконання судового рішення має бути здійснено з дня набрання чинності, як вказано у наказі Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних сил України», проте не зазначено період, за який відповідач зобовязаний здійснити такий перерахунок. У звязку з такою незрозумілістю виникла необхідність у роз'ясненні зазначеної постанови суду.

Сторони в судове засідання не зявились, про місце, час та дату судового засідання повідомлялись належним чином, їх неявка не перешкоджає розглядові поданого клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Суд дослідив наведені в заяві обставини та матеріали справи, за наслідками чого вважає, що подана заява про розяснення змісту постанови Приморського районного суду м. Одеси по справі № 2а/1522/5191/11 підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 170 КАС України суд, який ухвалив рішення, роз'яснює його ухвалою, не змінюючи при цьому його змісту, якщо воно є незрозумілим.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 08 липня 2014 року вказаний позов задоволено, зобовязано ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області з дня набрання чинності цієї постанови суду провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі наказу міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».

Ухвалою колегії суддів Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року постанову суду першої інстанції від 08 липня 2014 року залишено без змін.

Вказаним судовим рішенням від 8 липня 2014 року встановлено наступні обставини. Наказом Міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України відповідно до переліку, що додається.

Зазначений наказ Міністра оборони України № 377 зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 року та набрав чинності 29.08.2008 року, є складовою системи законодавства України та є обовязковим для виконання усіма органами, посадовими особами та іншими.

Судом враховано, що виконання зазначеного рішення є утрудненим, оскільки в резолютивній частині рішення відсутні відомості про період, протягом якого підлягає перерахунку пенсія позивача, втім наявний висновок суду, коли має бути виконане це судове рішення: з дня набрання чинності цієї постанови суду. Отже, без визначення судом вказаних відомостей виконання цього судового рішення є неможливим.

В цьому суд має виходити з наступного.

Позивач в досудовому порядку звертався із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії до відповідача. У відповідь на таке звернення ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області позивачу відмовлено в цьому згідно з листом від 21 серпня 2013 року (а.с. 5).

Згідно з частинами 1 та 2 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Таким чином в законодавчому порядку визначено, що за будь-яких встановлених судом умов позивач мав право вимагати перерахунку призначеної раніше йому пенсії за період за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію зазначеного Закону.

Суд бере до уваги, що позивач звернувся про перерахунок до позивача в серпні 2013 року, у звязку з чим мав право вимагати від пенсійного органу здійснення перерахунку його пенсії за минулий період за 12 місяців, що передували його зверненню, тобто починаючи з 1 вересня 2012 року.

В останньому суд має керуватися положеннями частини 2 статті 51 зазначеного Закону, за якою перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

При цьому, в тексті рішення є однозначний висновок суду про те, що перерахунок пенсійних виплат позивачу потрібно обчисляти відповідно до наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».

Враховуючи, що предметом спору є заборгованість ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області з доплати по перерахунку пенсії позивача, суд дійшов висновку, що неотримання ним відповідної суми коштів призведе до безпосереднього порушення його прав та невиконання або неналежного виконання прийнятого судом рішення.

На переконання суду, формальні перешкоди для виконання рішення суду не можуть слугувати обєктивною підставою для обмеження права позивача до доступу до правосуддя, одним з елементів якого є стадія виконання рішення.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорам, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За наведених підстав заява про розяснення рішення суду підлягає задоволенню.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ч. 1, 3 ст. 170 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про розяснення постанови Приморського районного суду м. Одеси по справі № 522/7338/14-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Розяснити, що перерахунок пенсійних виплат позивачу ОСОБА_1 ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, відповідно до постанови Приморського районного суду м. Одеси від 08 липня 2014 року по вказаній справі, потрібно обчисляти згідно з наказом Міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», починаючи з 1 вересня 2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: С.О. Погрібний

10.04.2015