Справа № 760/4759/15-а
Суддя: Демидовська А. І.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадженя № 2-а-216/15
Справа № 760/4759/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 квітня2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Демидовська А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом судді Апеляційного суду міста Києва у відставці ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання незаконною відмови щодо перерахування як судді у відставці розміру щомісячного грошового утримання та зобов'язання здійснювати виплати відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»,

ВСТАНОВИВ:

Суддя Апеляційного суду м. Києва у відставці ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, в якому просить визнати незаконною відмову Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо перерахування довічного грошового утримання ОСОБА_1, як судді у відставці, відповідно до статей 129, 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи із заробітної плати працюючого судді апеляційного суду м. Києва та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити перерахування та виплату розміру ОСОБА_1, як судді у відставці, довічного грошового утримання згідно довідок Апеляційного суду м. Києва про заробітну плату працюючого судді Апеляційного суду м. Києва, виходячи з 90 відсотків зарплати судді і доплати за вислугу років у розмірі 60 відсотків посадового окладу судді без обмеження граничного розміру щомісячного грошового утримання, починаючи з 01 січня 2012 року до зміни розміру грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що враховуючи передбачений Законом України «Про судоустрій і статус суддів» порядок проведення перерахунку довічного грошового утримання для суддів у відставці Конституційного Суду України, позивач як суддя у відставці має право на перерахунок грошового довічного утримання у зв'язку з підвищенням заробітної плати судді, працюючого на відповідній посаді.

Представник відповідача надав через канцелярію суду заперечення, посилаючись на те, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів» встановлений розмір щомісячного довічного грошового для суддів у відставці, що перерахунок згідно ч. 4 ст. 138 зазначеного Закону передбачений лише для суддів Конституційного суду.

Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, суд дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та отримує щомісячне довічне грошове утримання, призначене як судді, який вийшов у відставку з Апеляційного суду м. Києва, обчислене відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

На звернення позивача щодо перерахування як судді у відставці розміру щомісячного грошового утримання та зобов'язання здійснювати виплати відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відповідач 26.11.2015 року йому відмовив у здійсненні перерахунку, зазначивши, що підстав для проведення перерахунку довічного грошового утримання не має, тому, що відповідно ч. 4 ст. 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» такий перерахунок передбачений лише для суддів Конституційного Суду України, що підтверджується листом № 2820/09/3-109 від 26.02.2015 р.

01.01.2012 року введено в дію суддівську винагороду, яка згідно ч. 1 ст. 129 Закону «Про судоустрій та статус суддів» регулюється цим Законом, Законом України «Про Конституційний суд України» № 3рп/2013 від 03.06.2013 р. та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 2453-VІ) суддя, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 роки, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу», або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання.

Частиною третьою зазначеної статті Закону в редакції до 03.06.2013 р. визначалось, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

Статтею 2 Закону України від 08.07.2011 № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон № 3668-VІ) визначено, що максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до законів України «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Аналогічні норми закріплені і в частині 5 статті 138 Закону № 2453-VІ.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/2013 від 03.06.2013 р. у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 2, абзацу другого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (справа щодо змін умов виплати пенсій і щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними): частину третю, перше, друге, третє речення частини п'ятої статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VІ у редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VІ; статтю 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VІ в частині поширення її дії на Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VІ; абзац другий пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VІ, зі змісту якого вбачається, що виплата суддям пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої, третьої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV та без проведення інших перерахунків, передбачених законодавством.

Положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VІ у редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VІ та Закону України «Про

заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VI, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень законів України, визнаних неконституційними.

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відтак, з 03.06.2013р. підтверджено право суддям у відставці на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у разі збільшення матеріального забезпечення працюючих суддів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача з відмови у перерахунку довічного грошового утримання судді суперечать вимогам Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Враховуючи дані, викладені в довідці Апеляційного суду м. Києва, що заробітна плата працюючого судді на відповідній посаді станом на 01.01.2012 р. складає 19958.40 грн., суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, оскільки діючим законодавством чітко визначено, що розмір довічного утримання, який призначено та виплачується судді у відставці, розраховується із розміру грошового утримання працюючого судді, тому у разі збільшення розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді повинен збільшуватися розмір довічного грошового утримання судді у відставці.

Між тим, відповідач не надав суду жодних належних та допустимих доказів в заперечення позовних вимог.

Суд критично оцінює доводи відповідача, що позивач не має право на перерахунок довічного грошового утриманні на даний час, оскільки позивач надав довідки Апеляційного суду м. Києва про заробітну плату судді починаючи 01.01.2012 року.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 161-162 КАС України, Солом'янський районний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги судді Апеляційного суду Києва у відставці ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління пенсійного фонду України в Солом'янському

районі м. Києва щодо перерахування довічного грошового утримання ОСОБА_1 судді у відставці, відповідно до статей 129, 138 Закону України «Про судоустрій і

статус суддів», виходячи із заробітної плати працюючого судді апеляційного суду м. Києва.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити перерахування та виплату розміру ОСОБА_1, як судді у відставці, довічного грошового утримання згідно довідок №№ 133/04, 134/04, 135/04, 136/04, 137/04, 138/04, 139/04, 140/04, 141/04 від 06.02.2015 року Апеляційного суду м. Києва про заробітну плату працюючого судді Апеляційного суду м. Києва, виходячи з 90 відсотків зарплати судді і доплати за вислугу років у розмірі 60 відсотків посадового окладу судді без обмеження граничного розміру щомісячного грошового утримання, починаючи з 01 січня 2012 року до зміни розміру грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Солом'янський районний суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня оголошення постанови або з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Демидовська А.І.