Справа № 809/1625/15
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

809/1625/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"22" квітня 2015 р. Справа № 809/1625/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Черепій П.М., перевіривши матеріали адміністративного

позову Відкритого акціонерного товариства "Нафтова компанія "Роснафта"

до Івано-Франківської обласної ради

про визнання незаконним та скасування рішення № 1595-35/2015 від 27.03.2015 року,-

В С Т А Н О В И В:

20.04.2015 року Відкрите акціонерне товариство "Нафтова компанія "Роснафта" звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Івано-Франківської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення обласної ради № 1595-35/2015 від 27.03.2015 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що Відкрите акціонерне товариство "Нафтова компанія "Роснафта" є власником цілісного майнового комплексу "Гута", що розташований в с. Стара Гута по вул. Синьогірській, 11 в Богородчанському районі, що підтверджується Свідоцтвом на право власності Серії САС № 978219.

27.03.2015 року Івано-Франківська обласна рада прийняла рішення № 1595-35/2015 "Про майновий комплекс "Пансіонат "Гута", яким визнано право спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на мановий комплекс "Пансіонат "Гута" по вул. Синьогірській, 11 у селі Стара Гута, Богородчанського району Івано-Франківської області.

Позивач вважає, що рішення обласної ради прийняте із грубим порушенням Конституції України, законодавства України, з перевищенням меж владних повноважень і таким, що позбавило позивача права власності на майновий комплекс, тому просить визнати спірне рішення обласної ради незаконним та його скасувати.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, оцінивши письмові докази, суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити з таких підстав.

Статтями 55, 124 Конституції України закріплено право на судовий захист та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтею 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За змістом частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Окружним адміністративним судам, за приписом пункту першого частини другої статті 18 КАС України, підсудні адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до статті 15 Цивільно-процесуального кодексу України (далі - ЦПК), у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, тобто про наявність спору про право цивільне.

Господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, в тому числі спори про визнання недійсними відповідних актів органів місцевого самоврядування.

Позивач, Відкрите акціонерне товариство "Нафтова компанія "Роснафта", являючись власником цілісного майнового комплексу "Пансіонат "Гута", що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, яке додано до позовної заяви, оспорює рішення Івано-Франківської обласної ради № 1595-35/2015, яким обласна рада 27.03.2015 року визнала право спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на вказане майно.

Таким чином, суддя приходить до переконання, що в розумінні частини другої статті 4 КАС України, даний позов не відноситься до публічно-правових спорів, це спір про право, який не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Тому, суд вважає за необхідне повернути Відкритому акціонерному товариству "Нафтова компанія "Роснафта" судовий збір з Державного бюджету України сплачений згідно квитанції № 14 від 16.04.2015 року в розмірі 73,08 грн.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити Відкритому акціонерному товариству "Нафтова компанія "Роснафта" у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Івано-Франківської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення № 1595-35/2015 від 27.03.2015 року.

Повернути Відкритому акціонерному товариству "Нафтова компанія "Роснафта" судовий збір з Державного бюджету України сплачений згідно квитанції № 14 від 16.04.2015 року в розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Роз'яснити Відкритому акціонерному товариству "Нафтова компанія "Роснафта", що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Черепій П.М.