Справа № 221/666/15-а
Суддя: Гальченко І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Волноваха 08 квітня 2015року

Волноваський районний суд, Донецької області

у складі: головуючого - судді Гальченко І.В.

при секретарі- Сєрих І.С.

за участю представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Коваль Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу по адміністративному позові ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України у Волноваському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що з 24.07.1995р. до 22.07.2003р. (7років 11місяців 28днів) він працював слюсарем-ремонтником у ВАТ «Норільський гірничо-металургійний комбінат ім.А.П.Завенягіна» в м.Норільск, Російська Федерація, та був зайнятий на ремонтних роботах технологічного обладнання плавільного цеху Мідного заводу - тобто він працював з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці згідно Списку №1 розділу Х1, підрозділу 1, позиція 11.1а, згідно до Постанови КМ України №36 від 16.01.2003року і тому відповідно до вимог ст..13 п.б Закону України «Про пенсійне забезпечення» він має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки працював з особливо шкідливими матеріалами і в особливо важких умовах праці на протязі 7років 11місяців 28днів, загальний (страховий) стаж у нього - 26років 3 місяці 9днів (тобто понад 26 років). А згідно з вимогами ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають чоловіки після досягнення ними 50-ти років і при стажі роботи не менш 20-ти років (з них не менше 10-ти років на зазначених роботах, а особам, які мають не менш половину стажу роботи з особливо важкими умовами праці, пенсія на пільгових умовах призначається із зменшенням 60-тирічного віку - на один рік за кожний повний рік такої роботи, тобто позивач має право отримати таку пенсію по досягнення 53-х років), тобто позивач має право на пільгову пенсію з 20.04.201року. 01.07.2014року він звернувся до пенсійного фонду з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, але рішенням начальника УПФ від 30.09.2014р. №2110 йому в призначені пенсії на пільгових умовах було відмовлено, відмова мотивована тим, що у картці атестації робочого місця вказана професія не була атестована, тобто його робота на пільгових умовах із-за не проведення атестації робочих місць не підтверджена, а є довідка про відсутність документів по атестації робочих місць у зв*язку з закінченням термінів зберігання. Вважає вказану відмову незаконною, оскільки не його провина, що підприємство не провело атестацію робочих місць або не збережені ці документи.

Позивач подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на позові наполягає.

В судовому засіданні представник позивач на позові наполягає.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, показала суду, що позивач звернувся до них 01.07.2014року із заявою про призначення йому пільгової пенсії, але при цьому він мав довести роботу з особливо шкідливими умовами праці за списком №1, при цьому він також мав надати їм атестацію свого робочого місця, а саме його роботу за період з 24.07.1995року по 22.07.2003р. в якості слюсаря-ремонтника в ВАТ «Норільський гірничо-металургійний комбінат ім..ОСОБА_4, але позивач не надав їм цих доказів, тому вказаний період йому не можна зарахувати до пільгового стажу роботи і тому рішенням від30.09.2014року йому було відмовлено, вважають вказану відмову законною, а вимоги позивача безпідставними.

Суд, вислухавши пояснення сторін в судовому засіданні, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Позивач 01.07.2014року звернувся до управління пенсійного фонду у Волноваському районі з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що визнано сторонами в судовому засіданні (а.с.6).

Згідно з рішенням начальника управління пенсійного фонду України Волноваського району №2110 від 30.09.2014р. позивачу відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах у зв*язку з відсутністю довідки, яка уточнює особливий характер роботи та стаж роботи протягом повного робочого дня (а.с.6).

Суд вважає вказану відмову відповідача незаконною з наступних підстав.

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N1 (36-2003-п) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів

України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50-ти років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 вказаного Закону та п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно записів в трудовій книжці позивача він з 24.07.1995р. по 22.07.2003р. працював слюсарем-ремотником у Відкритому Акціонерному Товаристві «Норільський гірничо-металургійний комбінат ім..ОСОБА_4», Російська Федерація з повним робочим днем в цехах (а.с.7-10, 24-28).

Згідно п.20 зазначеного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнені довідки підприємств (або їхніх правонаступників).

У довідці має бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посади, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункти найменування списків або їх номери, куди включається цех стаж роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до довідки №373 і №373-а від 29.12.2007року виданої ВО «Норільськремонт», робота в якості ремонтного слюсаря в цехах ВАТ «Норільській гірничо-металургійний комбінат ім..ОСОБА_4» дає позивачу право на отримання пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах за Списком (а.с.24-25). Робота позивача на пільгових умовах у період з 24.07.1995р. по 22.07.2003р. підтверджена в його карті атестації (а.с.28), тобто позивач працював у вказаний період на роботах з шкідливими умовами праці.

Згідно з угодою про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992року пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць вказаної угоди та членів їх родин здійснюється згідно до законодавства тієї держави, на території якої вони проживають. Позивач живе на території України. Тому він має право на отримання пенсії на пільгових умовах (в тому числі і за стаж роботі в РФ) саме на території України і згідно законодавства України.

Крім того, згідно з п.1.2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою КМ України №442 від 01.08.1992р., атестація проводиться на підприємствах, незалежно від форм власності, де технологічний процес та сировина є потенційними джерелами шкідливих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником і працівником у галузі реалізації прав на здорові і безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення.

Частиною 2 п.4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства.

Таким чином, законодавцем покладено обов*язок проведення атестації робочих місць на керівників, а тому її не проведення не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином суд приходить до висновку, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки він працював в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці за Списком №1 на протязі більше 7 років 11 місяців 28днів, загальний стаж роботи - 26років 3 місяці 9днів, тобто право на пенсію на пільгових умовах він має по досягненню ним 53-х років.

Позивач народився 19.04.1961р. (а.с.11), тому йому на момент звернення до відповідача - на 01.07.2014року було повних 53 роки.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, який слідує за днем досягнення пенсійного віку на пільгових умовах, якщо звернення за призначенням пенсії відбулося не пізніше 3-х місяців, тому у даному випадку у позивача право на пенсію за віком на пільгових умовах виникло з дня звернення до відповідача, тобто з 01.07.2014року (коли він звернувся за відповідача із заявою про призначення пенсії).

Стягнути понесені судові витрати позивач не просив.

На підставі викладеного та керуючись Законами України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 87,94,158-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України у Волноваському районі про визнання дій неправомірними, та зобов*язання призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними. Скасувати ріщення начальника управління пенсійного фонду України у Волноваському районі №2110 від 30.09.2014року.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі призначити ОСОБА_3 пенсію у відповідності до вимог статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - з 01.07.2014року.

Постанова постановлена в нарадчій кімнаті та проголошені її вступна і резолютивна частини в судовому засіданні без присутності сторін.

Постанова виготовлена у повному обсязі і підписана суддею 13.04.2015року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Волноваський райсуд протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення.

Сторони, які були присутні в судовому засіданні, але не були присутні при проголошенні постанови, мають право оскаржити постанову протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №2-а/221/26/2015 в архиві райсуду.

Суддя: