Справа № 2-а-1975/11
Суддя: Савицька Л. Й.
Дата ухвалення: 2011-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1975/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 року

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Савицька Л.Й., розглянувши у скороченому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про бездіяльність Управління пенсійного фонду України у Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо виплати щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, -

в с т а н о в и в :

21 вересня 2011 року позивач звернулася до суду із даним адміністративним позовом, в якому просила визнати бездіяльність відповідача щодо виплати їй щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати протиправною; зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату їй доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіологічного контролю за період, передбачений чинним законодавством України в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, виходячи з рівності мінімальної заробітної плати.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що вона є непрацюючою пенсіонеркою, яка проживає на території посиленого радіоактивного контролю, та має право на підвищення пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Однак відповідачем дана виплата проводяться у значно меншому розмірі, що істотно порушує її конституційні права.

Від відповідача на адресу суду надійшли письмові заперечення, в яких відповідач позовні вимоги позивача не визнає та просить відмовити в задоволенні позову у звязку із безпідставністю та необґрунтованістю.

Так як предметом позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, в силу п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши представлені сторонами докази, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області, як потерпіла від Чорнобильської катастрофи (категорія 4), у звязку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-ХІІ. Згідно постанови КМУ за №106 від 23.07.1991 року населений пункт смт. Городниця, Новоград-Волинського району, Житомирської області віднесено до зони посиленого радіологічного контролю.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення та є потерпілими від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії, підвищуються в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікза №3491-VI від 14.06.2011 року (Голос України 2011, №110 від 18.06.2011) встановлено: Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(Відомості Верховної Ради України, 1992 р., №13, ст. 178 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року №3491-VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Відповідно до ст. 5 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії субєкта владних повноважень та зобовязати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

В судовому засіданні було встановлено, що Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області було постановлено рішення №2-а-1305/11 від 04 липня 2011 року, яким було зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 доплату до пенсії відповідно до вимог ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати за відповідний рік за період з 09 грудня 2010 року по 09 червня 2011 року.

21 вересня 2011 року позивач звернулася до суду із аналогічним позовом за захистом своїх порушених та просила задовольнити її позовні вимоги за період, передбачений чинним законодавством України. Відповідно ч.2 ст.99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України Про судоустрій та статус суддіввід 07.07.2010 №2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Тому період, за який вимоги позивача підлягають до задоволення має бути з 21 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, оскільки положення ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зазнали змін відповідно до постанови КМУ Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетувід 06.07.2011 року №745, яка набрала чинності 23.07.2011 року

Таким чином, враховуючи вищевикладене та з метою повного захисту прав позивача суд вважає за необхідне відновити порушені права позивача в частині стягнення з відповідача на її користь невиплачену їй як непрацюючій пенсіонерці доплату до пенсії за проживання на території посиленого радіологічного контролю за період з 10 червня 2011 року по 22 липня 2011 року.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст.14, 39, 49, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.7 Прикінцевих положень п. 4 Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, постанови КМУ Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетувід 06.07.2011 року №745, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці, в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці, відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з урахуванням вже проведених виплат за період з 10 червня 2011 року по 22.07.2011 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Савицька Л.Й.