Справа № 2а/0570/15342/2011
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2015р. м. Київ К/9991/32699/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою комунального підприємства "Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2012 року у справі за позовом комунального підприємства "Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них" до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання недійсним рішення,-

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати недійсними рішення № 460, № 461 від 06 квітня 2011 року. В обґрунтування позову позивач зазначив, що управління Пенсійного фонду у м. Краматорську Донецької області 06.04.2011 року неправомірно застосувало відносно позивача штрафні санкції за порушення граничного строку сплати внесків за листопад - грудень 2010 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2012 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, КП"Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них" звернулась з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційних скарг, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, КП «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» зареєстровано виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області 31.01.2003 року.

Страхові внески, строком сплати до 20.12.2010 року, остаточно сплачені позивачем 31.01.2011 року, що підтверджується розрахунком сум фінансової санкції та пені.

Тому відповідачем 06.04.2011 року винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 460 про застосування штрафу у розмірі 474, 66 грн. та пені у розмірі 55, 34 грн., а всього 530, 00 грн. та рішення №461 про застосування штрафу у розмірі 8177, 25 грн. та пені у розмірі 1088, 19 грн., а всього 9265, 44 грн.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій вказали, що оскільки штрафні санкції нараховані за період, строк сплати якого настав 20 грудня 2010 року, тобто до 01 січня 2011 року, відповідач правомірно застосував п.2ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058).

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Відповідно до ст. 106 Закону № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України № 2464 від 08.07.2010 року «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464), яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до п. 6 ч. 7 Прикінцевих положень Закону №2464 на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується, що відповідачем правомірно нараховані штрафні санкції за період до 01 січня 2011 року, а отже підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судом першої та апеляційної інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційних скарг висновків судів не спростовують.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу комунального підприємства "Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них" залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: