Справа № 819/437/15-а
Суддя: Баранюк А.З.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/437/15-a

09 квітня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Баранюка А.З.

при секретарі судового засідання Хоменко Л.В.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної автомобільної інспекції Управління внутрішніх справ України в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (надалі - позивач) із адміністративним позовом до Управління Державної автомобільної інспекції Управління внутрішніх справ України в Тернопільській області (надалі - відповідач) про зобов'язання вчинити дії по перереєстрації автомобіля марки Volkswagen Passat 1.8 D, 2002 року випуску, шасі НОМЕР_2. д.н.з. НОМЕР_1 на його ім'я.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 10 вересня 2013 року у справі № 607/3836/13-ц визнано право власності позивача на автомобіль марки Volkswagen Passat 1.8 D, 2002 року випуску, шасі НОМЕР_2. д.н.з. НОМЕР_1, зобов'язано Департамент соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації зняти вказаний автомобіль зі свого обліку та видати довідку про зняття з обліку та перереєстрації автомобіля на його ім'я. В лютому 2015 року представник позивача звернувся до відповідача із заявою про перереєстрацію автомобіля на ім'я ОСОБА_2, однак отримав відповідь, що автомобіль може бути перереєстрований на ім'я позивача після сплати у повному обсязі всіх податків і зборів передбачених при імпорті автомобіля на митну територію України. Представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві та просив суд позов задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив. Надіслав до суду листа у якому підтвердив відмову у перереєстрації автомобіля з наведених підстав. При розгляді справи поклався на думку суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Таким чином суд вирішив розглянути справу без участі представника відповідача.

Крім пояснень представника позивача судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Заслухавши і відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що автомобіль марки Volkswagen Passat 1.8 D, 2002 року випуску, шасі НОМЕР_2. д.н.з. НОМЕР_1 06 липня 2006 року був подарований ОСОБА_3 громадянкою ФРН ОСОБА_4 через головне управління праці та соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації.

17 серпня 2006 року комісія з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України визнала автомобіль гуманітарною допомогою.

ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянин ОСОБА_3 помер.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільського міськрайонного суду від 10 вересня 2013 року у справі № 607/3836/13-ц визнано право власності позивача на автомобіль марки Volkswagen Passat 1.8 D, 2002 року випуску, шасі НОМЕР_2. д.н.з. НОМЕР_1 в порядку спадкування, зобов'язано Департамент соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації зняти вказаний автомобіль зі свого обліку та видати довідку про зняття з обліку та перереєстрації автомобіля на його ім'я.

На виконання рішення суду 09 жовтня 2013 року Департамент соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації видав позивачу довідку № 02-01/3573 про зняття з обліку та перереєстрацію автомобіля у зв'язку із отриманням ОСОБА_2 автомобіля у порядку спадкування.

В лютому 2015 року представник позивача звернувся до відповідача із заявою про перереєстрацію автомобіля на ім'я ОСОБА_2, однак отримав відповідь, що автомобіль може бути перереєстрований на ім'я позивача після сплати у повному обсязі всіх податків і зборів передбачених при імпорті автомобіля на митну територію України.

Суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у перереєстрації автомобіля виходячи із наступного.

Позивач являється власником автомобіля набутого в порядку спадкування відповідно до рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільського міськрайонного суду від 10 вересня 2013 року у справі № 607/3836/13-ц, яке набрало законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Питання переходу права власності на автомобіль, який був ввезений на територію України без сплати митних платежів врегульовано, зокрема, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні».

Згідно із частиною 2 Прикінцевих положень Закону автомобіль, що був попередньо ввезений в Україну без сплати (повної або часткової) передбачених законодавством податків та зборів, на підставі пільг, наданих законодавством, може бути відчужений або переданий у володіння, або (та) у користування, або (та) у розпорядження тільки після сплати у повному обсязі всіх податків та зборів, передбачених законодавством України на день ввезення автомобіля на митну територію України (крім випадків, передбачених Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»).

Таким чином, законом встановлено обов'язок сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів лише в разі відчуження або передання у володіння або (та) у користування або (та) у розпорядження автомобіля, який визнаний гуманітарною допомогою, від попереднього власника до нового, тобто за умови вчинення будь-яких двосторонніх правочинів, а саме за цивільно-правовими угодами, договорами, у випадках, передбачених законодавством.

Оскільки власник автомобіля ОСОБА_3 помер у відповідача не було підстав робити висновок про обов'язок сплати позивачем усіх податків і зборів, оскільки між ним та попереднім власником автомобіля не вчинялись жодні двосторонні правочини.

Зазначена правова позиція відображена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 15 квітня 2010 року у справі № К-34783/09.

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлюється Правилами державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (далі - Правила)

Відповідно до п. 11 Правил державна реєстрація, у тому числі, конфіскованих транспортних засобів або транспортних засобів, право власності на які встановлено за рішенням суду, які ввезені на митну територію України без сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що передбачені законодавством під час імпорту таких засобів, проводиться за умови подання документів про внесення таких податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком безоплатно переданих конфіскованих транспортних засобів та транспортних засобів, які згідно з податковим законодавством звільнені від їх сплати, із внесенням відповідного запису у свідоцтво про реєстрацію.

Даним пунктом Правил встановлений вичерпний перелік видів транспортних засобів, реєстрація яких має здійснюватись за умови обов'язкової сплати податків і зборів в разі їх ввезення із-за кордону без сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів.

Абзацом 6 п. 41 Правил передбачено, що забороняється зняття з обліку для подальшого відчуження та/або перереєстрація на нового власника переданих безоплатно транспортних засобів, які зареєстровані відповідно до вимог пункту 11 цього Порядку без сплати мита та інших податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством під час імпорту автомобілів, без подання документів про внесення зазначених платежів.

Однак п. 11 Правил не регулює питання пов'язані з перереєстрацією автомобіля згідно виданого дозволу органу соціального захисту населення.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до абзаців 2, 4 п. 41 Правил також забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, що одержані через органи соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, без письмового розпорядження зазначених органів.

Як вже зазначалося, позивач отримав дозвіл Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації від 09 жовтня 2013 року № 02-01/3573 про зняття з обліку та перереєстрацію автомобіля.

Пунктом 33 передбачено, що перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі отримання свідоцтва про реєстрацію замість утраченого або не придатного для користування, зміни їх власників, місця стоянки, місцезнаходження або найменування власників - юридичних осіб, місця проживання або прізвища, імені чи по батькові фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Беручи до уваги те, що відчуження або передання у володіння або (та) у користування або (та) у розпорядження автомобіля, який визнаний гуманітарною допомогою, від попереднього власника до позивача не здійснювалося а позивач отримав довідку Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації від 09 жовтня 2013 року № 02-01/3573 про зняття з обліку та перереєстрацію автомобіля на своє ім'я суд вважає, що у відповідача не було підстав для відмови у перереєстрації автомобіля.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є підставними та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати Управління Державної автомобільної інспекції Управління внутрішніх справ України в Тернопільській області вчинити дії по перереєстрації автомобіля марки Volkswagen Passat 1.8 D, 2002 року випуску, шасі НОМЕР_2. д.н.з. НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_2.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

В повному обсязі постанова складена 14 квітня 2015 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.