Справа № 821/323/15-а
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

23 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/323/15-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Турецька І.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держземагентства у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Херсонській області про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Суд визнав протиправними дії Головного управління Держземагентства у Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтованою площею 2,0000га на території Бургунської сільської ради Бериславського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства.

Зобов'язав Головне управління Держземагенства у Херсонській області розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтованою площею 2,0000 га на території Бургунської сільської ради Бериславського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення за результатами розгляду вказаної заяви відповідно до вимог чинного законодавства.

В іншій частині позовних вимог відмовив.

На зазначену постанову суду, 10 квітня 2015 року Головне управління Держземагенства у Херсонській області подало апеляційну скаргу, що підтверджується поштовим конвертом, отримавши при цьому рішення 13 березня 2015 року, відповідно до наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.51).

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Враховуючи те, що апелянт отримав оскаржувану постанову 13 березня 2015 року, то останнім днем для подачі апеляційної скарги було 23 березня 2015 року.

Проте, апеляційна скарга була подана тільки 10 квітня 2015 року, що є порушенням ч.2 ст.186 КАС України.

В апеляційній скарзі Головне управління Держземагентства у Херсонській області просить поновити строк її подання, проте, в свою чергу не зазначає причини, які не дали можливість вчасно оскаржити постанову суду першої інстанції.

За правилами ч.4 ст.189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи, що апелянт при подачі апеляційної скарги пропустив строк передбачений на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та не надав докази поважності пропуску строку, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без руху та надає строк для подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, в якій необхідно вказати причини пропуску строку, якщо такі є.

За правилами абз.2 ч.4 ст.189 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовить у відкритті апеляційного провадження.

Також, апеляційна скарга підписана не уповноваженою особою - заступником начальника Головного управління Держземагентства у Херсонській області, який не надав належним чином завірений документ про підтвердження своїх повноважень.

Відповідно до ч.5 ст.187 КАС України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (ч.7 ст.56 КАС України).

Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють (ч.2 ст.58 КАС України).

Таким чином, апелянту необхідно надати до суду апеляційної інстанції заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та документ, який стверджує займану посаду - заступника начальника Головного управління Держземагентства у Херсонській області.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 186, 189 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держземагентства у Херсонській області - залишити без руху.

Надати апелянту строк до 29 травня 2015 року, для подачі до суду апеляційної інстанції заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року та усунення недоліку поданої апеляційної скарги.

Роз'яснити, що у разі не подання заяви, відповідно до ч.4 ст.189 КАС України буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження, або у разі не усунення зазначеного недоліку апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя І.О. Турецька