Справа № 523/20043/14-а
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 523/20043/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Бузовський В.В.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федусик А.Г.,

суддів - Шевчук О.А. та Зуєвої Л.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Суворовського районного суду м.Одеси від 06 січня 2015 року (про закриття провадження по справі) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И Л А :

В грудні 2014 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси (далі УПФУ) з вимогами про визнання неправомірними дій УПФУ при проведенні перерахунку пенсії на виконання постанови Суворовського районного суду м.Одеси від 22 серпня 2014 року щодо застосування, як базового місяця вересень 2014 року, зобов'язання УПФУ провести перерахунок пенсії з січня 2014 року відповідно ч.5 ст.37 Закону України "Про державну службу", виходячи з розрахунку 88% від заробітної плати та здійснити відповідні виплати, зобов'язання УПФУ продовжити ОСОБА_2 нарахування та виплату сум індексації з вересня 2011 року з урахуванням раніше нарахованих та сплачених сум враховуючи базовий місяць вересень 2011 року згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та п.10-1 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, а також з вимогою скасувати Розпорядження УПФУ від 12 вересня 2014 року за № 835409.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 06 січня 2015 року провадження по справі було закрито.

Не погодившись з вказаною ухвалою, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить оскаржувану ухвалу суду скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Приймаючи спірну ухвалу та закриваючи провадження по даній адміністративній справі суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 вже зверталась с аналогічними позовними вимогами до Суворовського районного суду м.Одеси, постановою якого від 22 серпня 2014 року спірне питання було вирішене по суті.

Проте, колегія суддів вважає такі висновки суду першої інстанції передчасними з огляду на наступне.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Звертаючись з адміністративним позовом, за наслідком розгляду якого було винесено постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 22 серпня 2014 року, ОСОБА_2, зокрема, просила провести перерахунок пенсії у відповідності з Законом України "Про державну службу" із врахуванням усіх виплат, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В той же час, звертаючись з даним адміністративним позовом по справі №523/10043/14-а ОСОБА_2 оскаржувала дії відповідача, вчинені вже після винесення постанови від 22 серпня 2014 року та за наслідком проведення перерахунку пенсії, а саме стосовно розрахунку УПФУ пенсії виходячи з 80% розміру заробітної плати, замість 88%, що, на думку позивачки, є порушенням її прав.

Також, позивачкою оскаржуються у цій справі: порядок проведення УПФУ індексації її пенсії, зокрема, щодо застосування січня 2014 року, як базового місяця, замість січня 2011 року, та розпорядження УПФУ від 12 вересня 2014 року за № 835409 про призначення пенсії, яке було винесене на виконання вимог постанови Суворовського районного суду м.Одеси від 22 серпня 2014 року про проведення перерахунок пенсії, що свідчить про те, що вказані вимоги в певній мірі відрізняються від предмету справи, яка була розглянута судом 22 серпня 2014 року.

Таким чином, з врахуванням наведеного, колегії суддів приходить до висновку, що закриття провадження по даній адміністративній справі №523/10043/14-а було передчасним, водночас, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що вказані підстави для закриття (часткового закриття) провадження можуть виникнути під час всебічного та ґрунтовного дослідження судом першої інстанції остаточних вимог позивачки та обставин по даній справі.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції постановив оскаржувану ухвалу в порушення норм процесуального законодавства, у зв'язку з чим вона підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суду м.Одеси від 06 січня 2015 року (про закриття провадження по справі) - скасувати та постановити нову ухвалу з направленням матеріалів до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: А.Г. Федусик
Суддя: Суддя: Л.Є. Зуєва О.А. Шевчук