Справа № 2-а/485/3/15
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2-а/485/3/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Квєтка І.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області на постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 18 лютого 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області, приватно-орендного підприємства "Маяк" про призначення пільгової пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області, приватно-орендного підприємства "Маяк" про визнання рішення управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі №11 від 25 липня 2014 року неправомірним і зобов`язання управління призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня подачі заяви.

Постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 18 лютого 2015 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області, приватно-орендного підприємства "Маяк" про призначення пільгової пенсії - задоволений частково. Визнано рішення управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області №11 від 25 липня 2014 року - неправомірним. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області призначити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_2 на підставі п."в" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням стажу роботи на посаді тракториста, з 10 липня 2014 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області ставиться питання про скасування судового рішення, в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1. Після досягнення 55 років (10 липня 2014 року) позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

25 липня 2014 року рішенням управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області №11 відмовлено у призначенні пільгової пенсії, через відсутність підтвердження пільгового стажу роботи.

Відповідно до трудової книжки стаж роботи позивача на посаді механізатора в ПП Курчан з 05 липня 2005 року по 03 жовтня 2005 року, тракториста у фермерському господарстві "Деметра" з 01 березня 2007 року по 22 вересня 2007 року та з 30 березня 2009 року по 11 жовтня 2010 року; трактористом у ФГ "Енегрія Природи" з 18 жовтня 2010 року по 25 січня 2012 року, тобто 7 років пільгового стажу.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про часткове задоволення адміністративного позову виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менш 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.

До трактористів - машиністів , безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції , відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами , мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Відповідно до вимог статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно роз'яснення №7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам - машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства" трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу , який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України №17 від 17 травня 1992 року "Про порядок застосування окремих статей Закону України "Про пенсійне забезпечення" до підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня , що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно з пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як встановлено судом першої інстанції, трудовою книжкою колгоспника та довідкою №58 від 10 липня 2014 року Снігурівського РВК підтверджено стаж роботи позивача на посаді тракториста в колгоспі "Україна" Березнегуватського району з 1978 по 1988 роки (з них з 05 травня 1979 року по 15 квітня 1981 року проходив службу в Збройних Силах). Як вбачається з вказаної трудової книжки, в колгоспі ОСОБА_2 відпрацював встановлений мінімум трудоднів, підтвердженням цього являються показання свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та їх трудові книжки.

Архівними довідками трудового архіву Березнегуватського району підтверджено трудову діяльність ОСОБА_2 в колгоспі "Україна та на посаді механізатора в радгоспі "Маяк" з 05 вересня 1988 року (запис №5) по 01 жовтня 2003 року (запис № 12), а всього 15 років 21 день пільгового стажу.

Підтвердженням зайнятості на посаді тракториста є також архівні довідки від 08 травня 2014 року про особливий характер роботи, про найменування посади за період з 1988 по 1991 роки та за період з 1993 по 1997 роки, 1998 по 2003 роки, про заробітну плату за період з 1988 по 1992 роки та за період з 1993 по 1997 роки, 1998 по 2003 роки, що видані на підставі наявних первинних документів (книг наказів, розрахунково-платіжних відомостей).

Судом першої інстанції встановлено також, що за даними державного реєстратора від 14 жовтня 2014 року радгосп "Маяк" 19 лютого 1997 року реорганізоване в КСП "Маяк", з 24 січня 2000 року в СГВК "Маяк", з 05 лютого 2001 року в ПСП "Маяк", який є правонаступником реорганізованих підприємств, однак фактично діяльності не здійснює й довідок не видає.

Крім того, трудовою книжкою позивача підтверджено також його стаж роботи на посаді механізатора в ПП Курчан з 05 липня 2005 року по 03 жовтня 2005 року, тракториста у фермерському господарстві "Деметра" з 01 березня 2007 року по 22 вересня 2007 року та з 30 березня 2009 року по 11 жовтня 2010 року; трактористом у ФГ "Енегрія Природи" з 18 жовтня 2010 року по 25 січня 2012 року, тобто ще близько 7 років пільгового стажу.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив правильний висновок про те, що на протязі всього періоду роботи щороку позивачем виконувався встановлений мінімум людино - днів, що підтверджується записами в трудовій книжці. Тому позивач має право на пенсію на пільгових умовах як тракторист - машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, в зв'язку з чим вірно визнано протиправними рішення відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність підтвердження пільгового стажу роботи.

За таких обставин, колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги та вважає такими, які ґрунтуються на помилковому застосуванні апелянтом норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області залишити без задоволення, а постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 18 лютого 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.Г.Ступакова

Судді: А.І.Бітов

М.М. Милосердний