Справа № 216/6605/14-а
Суддя: Бондарєва О. І.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/6605/14-а
провадження № 2-а/216/10/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого-судді - Бондарєвої О.І.

при секретарі - Городнічевій Т.О.

за участю представника позивачів - ОСОБА_2

представника відповідача №1 - Левченко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, у місті Кривому Розі, адміністративну справу за уточненим позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_12 та ОСОБА_13, про зобов'язання суб'єкта владних повноважень виконати судові рішення, стягнення сум, та відшкодування посадовими особами суб'єкта владних повноважень моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (далі - Позивачі), звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування вимог зазначив, що Позивачі є ліквідаторами аварії на ЧАЕС, інваліди І, ІІ, ІІІ груп, у зв'язку з порушенням їх прав на отримання пенсій, у розмірах, визначених діючим законодавством, у різний час вони звернулись до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу з вимогами зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу (Відповідач №1) провести перерахунок та виплатити державну та додаткову пенсії у розмірах, встановлених ст.ст.50, ст.54 ч.4, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, №796-ХІІ. Винесені судом постанови були предметом дослідження як апеляційної, так і касаційної інстанцій.

Згідно судових рішень Відповідач №1 був зобов'язаний здійснити перерахунок та виплатити:

ОСОБА_5, у справі №2а-75/10 за період часу з 10.09.2008 року по 24.06.2010 року - 109 674,00 грн.;

у справі №2а-453/2011 з 24.06.2010 року - 294 744,90 грн.;

ОСОБА_6, у справі №2а-364/2010 - 295 040,00 грн.;

ОСОБА_7, у справі №2а-280/2010 - 220 894,84 грн.;

ОСОБА_8, у справі №2а-71/2011 - 189 864,00 грн.

Однак, до теперішнього часу рішення судових інстанцій не виконані.

Таким чином, Відповідач №1 позбавив Позивачів прав на отримання присуджених сум, порушуючи вимоги пункту 1 ст.6 Конвенції та ст.1 Протоколу №1 Європейської Конвенції з прав людини (ратифікована ЗУ №475/97 від 17.07.1997 року), ст.ст.19, 46 Конституції України, ст.ст.50, ст.54 ч.4, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, №796-ХІІ.

У зв'язку з чим, Позивачі просять суд визнати дії УПФУ у Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу та їх посадових осіб, заступника начальника ОСОБА_12 та начальника відділу з призначення пенсії ОСОБА_13. (Відповідачі №2-3), щодо невиконання рішень суду по нарахуванню та виплати

державної та додаткової пенсії - противоправними, та такими, що порушують права Позивачів.

Зобов'язати Відповідача №1 нарахувати та виплатити державну та додаткову пенсії:

ОСОБА_5, у справі №2а-75/10 за період часу з 10.09.2008 року по 24.06.2010 року - 109 674,00 грн.;

у справі №2а-453/2011 з 24.06.2010 року - 294 744,90 грн.;

ОСОБА_6, у справі №2а-364/2010 - 295 040,00 грн.;

ОСОБА_7, у справі №2а-280/2010 - 220 894,84 грн.;

ОСОБА_8, у справі №2а-71/2011 - 189 864,00 грн.

Стягнути вищевказані суми з Відповідача №1 на користь Позивачів.

Стягнути з Відповідача №1 компенсацію за несвоєчасну виплату державної та додаткової пенсії, на користь:

ОСОБА_5, у справі №2а-75/10 у розмірі 38 456,00 грн.;

у справі №2а-453/2011 - 53 261 грн.;

ОСОБА_6, у справі №2а-364/2010 - 61 231 грн.;

ОСОБА_7, у справі №2а-280/2010 - 51 401 грн.;

ОСОБА_8, у справі №2а-71/2011 - 43 261 грн.

Стягнути з посадових осіб Відповідача ОСОБА_12 та ОСОБА_13., у солідарному порядку, моральну шкоду, у розмірі 8 000 грн., на користь кожного Позивача, - пропорційно.

У судовому засідання представник Позивачів, ОСОБА_2 уточнив заявлені вимоги, відносно вимог заявлених до УПФУ у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу наполягав на їх задоволенні у повному обсязі; відносно відшкодування моральної шкоди, відмовився від позову, заявленого до ОСОБА_12; та просив стягнути з ОСОБА_13., у солідарному порядку, моральну шкоду, у розмірі 2 000 грн., на користь кожного Позивача, - пропорційно.

Представник Відповідача №1 Левченко Т.І. позовні вимоги не визнала, просила суд у задоволенні уточненого позову, - відмовити.

Відповідачі №2-3, будучі належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, правом присутності у судовому засіданні не скористувались, надали письмові заперечення проти позову, з проханням у задоволенні позову, - відмовити, та провести розгляд справи за їх відсутності.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши письмові матеріали справи та чинне законодавство, вважає за необхідне у задоволенні позову - відмовити, з наступних підстав.

Так, у судовому засіданні встановлено та підтверджено письмовими доказами, що:

ОСОБА_5, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід війни І групи, захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та з 13.11.1990 року перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, з 26.07.2005 року, як інвалід І групи.

Згідно постанови Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 24.06. 2010 року, у справі №2а-75/2010, було задоволено позовні вимоги ОСОБА_5 за період з 10.09.2008 року по 24.06.2010 року.

Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 05.05.2011 року постанова Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 24.06.2010 року залишено без змін.

27.09.2012 року Вищий адміністративний суд України (справа № К/9991/31691/11) касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області залишено без задоволення, рішення першої і апеляційної інстанції залишено без змін.

23.06.2011 року проведено перерахунок пенсії, доплату в сумі 86768,46 ОСОБА_5 отримано у липні 2011 року.

Постановою Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 22.02.2011 року, у справі №2а-453/11, задоволено позовні вимоги ОСОБА_5, зобов'язано управління ПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок та виплатити державну та додаткову пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 24.06.2010 з урахуванням сум, що отримані до зміни законодавства або статусу позивача.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного від 11.05.2012 року постанова Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 22.02.2011 року, залишено без змін.

29.08.2012 року ухвалою Вищого адміністративного суду України управлінню Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу відмовлено у відкритті касаційного провадження.

22.04.2013 року проведено перерахунок по вказаному рішенню у сумі 88 106,96 грн. з 25.06.2010, яка нарахована на травень 2013 додатковою відомістю. Також донараховано по рішенню суду від 24.06.2010 року у суму 13 652,62 грн. Загальна нарахована сума 101472,25 грн.

ОСОБА_6, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід ІІІ групи, захворювання, яке пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та з 28.03.2000 року перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу.

Постановою Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 27.10.2010 року, у справі №2-а-364/10, Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу зобов'язано провести перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, інваліду ІІІ групи, у відповідності з вимогами встановленими ст.50, п. 4, ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку державної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком з 24 серпня 2009 року, з урахуванням сум, що ним отримані за вказаний період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2011 року постанова Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 27.10.2010 року, - залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду №К/800/51743/13 від 07.11.2013 року змінено початкову дату перерахунку з 24.08.2009 на 24.02.2009.

Проведено перерахунок згідно рішень суду на суму 102945,45 грн.

ОСОБА_7, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід війни ІІ групи, захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу з 01.05.1992 року, а з 13.07.1997 року, як інвалід ІІ групи;

Постановою Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 04.06.2010 року, у справі №2-а-280/2010, частково задоволено вимоги ОСОБА_7, за період часу з 22 травня 2008 року по 18 листопада 2009 року, з урахуванням сум, що ним отримані.

Постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області 22.02.2011 року постанова Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 04.06.2010 року , скасована, винесена нова, якою Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу зобов'язано повести перерахунок та виплатити державну та додаткову пенсії з 18 листопада 2008 року.

03.04.2012 року Вищим адміністративним судом України постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 22.02.2011 року залишено без змін.

Управлінням в районі проведено нарахування та виплату донарахованої суми у розмірі 75426,17 грн.

ОСОБА_11, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід війни ІІІ групи, захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу з 28.03.1999 року.

Постановою Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу від 23.02.2011 року, у справі №2а-71/11, задоволено вимоги з 24 грудня 2009 року з урахуванням сум, що отримані до зміни законодавства або статусу позивача.

Ухвалою колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2011 року, постанова Центрально-Міського райсуду від 23.02.2011 року, залишена без змін, Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі зобов'язано провести перерахунок та виплатити державну та додаткову пенсію, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 24 грудня 2009 року з урахуванням сум, що отримані до зміни законодавства або статусу позивача.

08.12.2011 року було проведено перерахунок пенсії згідно постанови суду (підтверджується розпорядженням, що знаходиться у пенсійній справі від 08.12.2011 року). Доплату по перерахунку у розмірі 68 711,66 грн. за період з 24 грудня 2009 року по 22 липня 2011 року, нарахована на січень місяць 2012 року додатковою відомістю.

Отже, покладенні судом зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсій Позивачам, Управлінням Пенсійного фонду України, в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління Фонду, - виконанні, що має наслідком відмову цієї частини позовних вимог.

Решта вимог позову, стосовно стягнення з Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу на користь Позивачів сум за рішенням суду та компенсації за несвоєчасну виплату державної та додаткової пенсій, заявлені до неналежного Відповідача, оскільки рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (ч.2 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження»).

Суд також не знаходить підстав і для задоволення вимог, щодо стягнення моральної шкоди з начальника відділу призначення пенсій УПФ України у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу ОСОБА_13.

Під моральною шкодою, як слідує з Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31 березня 1995 року «Про судову практику по справах про відшкодування моральної шкоди», варто розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних або фізичних страждань або інших негативних явищ, заподіяних фізичній особі незаконними діями інших осіб».

Суд вважає, що Позивачами не доведені моральні страждання, та не надано доказів, що призвели до моральних страждань.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 19, 95, 116, 117 Конституції України, ст.ст.49-50, 54 ч.1, 5, 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про виконавче провадження» ст.ст.2, 17, 49, 51, 99 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні уточнених позовних вимог, - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня виготовлення мотивувальної частини постанови.

Суддя Бондарєва О.І.