Справа № 644/93/14-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 р.Справа № 644/93/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2014р. по справі № 644/93/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова

про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

03.07.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, у якому просив визнати дії Управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" без кінцевої дати перерахунку пенсії з 01.01.2001 року по 30.10.2006 року та з 01.11.2011 року і довічно.

Орджонікідзевський районний суд м.Харкова постановою від 22.08.2014 року відмовив у задоволенні позову.

ОСОБА_1, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 22.08.2014р. по справі № 644/93/14-а скасовано в частині визнання правомірними дії Управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова щодо перерахунку та виплати пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.2014 року по 15.08.2014 року.

Прийнято нову постанову, якою задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова в зазначеній частині.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.01.2014 року по 15.08.2014 року.

В іншій частині постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 22.08.2014 року по справі № 644/93/14-а - залишено без змін.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року виправлено описку, допущену в постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2014 р. по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 22.08.2014р. по справі № 644/93/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про перерахунок пенсії, вказавши в тринадцятому абзаці другого аркуша зазначеної постанови замість помилково зазначених слів - "Наведені зміни набули чинності 16.08.2014 року, а отже з 01.01.2014 року по 15.08.2014 року положення вищеперелічених законодавчих актів підлягали застосуванню відповідачем без будь-яких обмежень." правильні слова - "Наведені зміни набули чинності 03.08.2014 року, а отже з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року положення вищеперелічених законодавчих актів підлягали застосуванню відповідачем без будь-яких обмежень.".

Виправлено по тексту та в резолютивній частині постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2014 року по справі №644/93/14-а помилково зазначено дату -"15.08.2014 року", вказавши - "02.08.2014 року".

На адресу Харківського апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшла заява про роз'яснення постанови від 24.09.2014 року з посиланням на незрозумілість рішення.

Колегія суддів на підставі ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Тобто, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини. Роз'яснення інших частин рішення ( крім резолютивної) не має правового значення, оскільки вони не мають обов'язкового характеру.

Як вбачається з постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2014 року (а.с. 222-224 т. 1), в резолютивній частині не зазначено стосовно яких конкретних виплат для осіб-учасників ліквідації наслідків ЧАЕС Управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова зобов'язане здійснити відповідний перерахунок.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для роз'яснення вказаного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до 1 категорії, є інвалідом 2 групи, захворювання якого пов'язано із виконанням обов'язків ліквідатора аварії на ЧАЕС, отримує пенсію згідно Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно з ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів другої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим восьми мінімальних пенсій за віком.

Статтею 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи призначається також щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Аналізуючи зміст ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", колегія суддів приходить до висновку, що під час визначення розміру пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

При цьому, зважаючи на ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розрахунок державної та додаткової пенсій має враховувати мінімальну пенсію, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що Управлінню Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова необхідно здійснити за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2014 року по справі №644/93/14-а - задовольнити.

Роз'яснити, що Управлінню Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова необхідно здійснити за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили

Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.