Справа № 137/2150/14-а
Суддя: Желіховський В. М.
Дата ухвалення: 2014-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 137/2150/14-а
ПОСТАНОВА 09.12.2014
Літинський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Желіховського В.М.
при секретарі Івановій І.О.
за участю позивача ОСОБА_1
представників позивача Жовміра В.П. та Рубахи М.І.
представників відповідача Баранюк І.Г., Кушнір А.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Літин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 та військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання неправомірним дій суб`єктів владних повноважень,-
В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до командира військової частини НОМЕР_1 та військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому зазначає, що ще на початку 2014 року він розпочав підготовку з повторення та вивчення шкільної програми з метою подальшого отримання вищої освіти. В період з 03 по 12.06.2014 успішно пройшов ЗНО (зовнішнє незалежне оцінювання), отримав сертифікати і подав документи до 2 вузів. 06.08.2014 він здав документи для вступу на денну форму навчання до Вінницького національного аграрного університету, що засвідчується розпискою в отриманні документів даним вузом. Прямо звідти він поїхав до Хмільницького об`єднаного районного військового комісаріату, здав копію зазначеної розписки і попросив долучити її до матеріалів особової справи. Не встиг повернутися додому, як батько повідомив про те, що він ближче до кінця дня отримав на його ім`я повістку про виклик до воєнкомату на 09-30 годин 07.08.2014 року, в якій було зазначено, що «викликається для проведення медичного огляду строком на один день» і на зазначену дату та годину він прибув до воєнкомату, однак його відпустили додому так як в справі виявиися результати про проходження медичної комісії. Того ж дня його повідомили про те, що він пройшов по конкурсу і зарахований на денну форму навчання до Хмельницького національного унівесртитету та повідомили, щоб здав оригінали документів. 08.08.2014 року він здав всі необхідні документи для вступу на денну форму навчання до вищезазначеного університету і того ж дня здав копію розписки про здачу документів до вищого навчального закладу передав до Хмільницького віськового комісаріату. 10.08.2014 року його було призвано на службу до Збройних сил України в зв`язку з мобілізацією. 14.08.2014 року було видано наказ про зарахування його студентом денної форми навчання Хмельницького національного університету. Отримавши відповідну довідку з вузу, що він являється студентом з рапортом звернувся до командира військової частини № НОМЕР_1 з прохання звільнити з служби. Проте йому було відмовлено. Крім цього він звертався в різні інстанції звідки отримував неодноразові відповідді-відписки. Ввважає, що порушено його право на освіту і просить визнати бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 та військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправною і видати наказ про його звільнення.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що на початку 2014 року він пройшов ЗНО, отримав відповідний сертифікат з метою вступу до вищого навчального закладу. На початку серпня місяця його викликали в військомат для проходження медичного огляду. Коли він був в військоматі, повідомляв їм, що є абітурієнтом і про що надавав відповідні довідки, що він здав відповідні документи для вступу. Проте, незважаючи на це, його було мобілізовано та призвано до Збройних Сил України. 14.08.2014 року коли було видано наказ про його зарахування до Хмельницького університету, він звертався до командира військової частини з рапортом про його звільненння зі служби. Однак йому було відмовлено, вважає, що його права порушені і він підлягає демобілізації. А тому просить позов його задовільнити повністю.
Представники позивача ОСОБА_2 та Рубаха М.І. позов підтримали, просять його задовільнити. Вважають. що позов підлягає до задоволення, оскільки відповідачі порушують право позивача на освіту, так як ОСОБА_1 має право на відстрочку в зв`язку з навчанням у вищому навчальному закладі на денній формі навчання. Крім того, позивачем сплачено кошти за навчання.
Представник відповідача військового комісаріату - Кушнір А.Л. в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог. Суду пояснила, що ОСОБА_1 відповідно до Указу Президента "Про часткову мобілізацію" був призваний на військову службу. На момент призову 10.08.2014 року позивач не являвся студентом будь-якого вузу, тобто не мав права на відстрочку від призову передбачену ст.23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Лише 14.08.2014 року позивача було зараховано до вузу про що надана відповідна довідка. Тому вважає, що дії військового комісаріату щодо призову на військову службу позивача є правомірною, оскільки не існувало будь-яких підстав надати йому відповідну відстрочку. Крім того, після призову на військову службу позивач став військовослужбовцем і відповідно до ч.8 ст.26 ЗУ "Про військовий обов`язок та військову службу" під час дії особливого періоду можливе звільнення з військової служби у випадках передбачених цією статею. Однак відповідач під жоден пункт цієї статті не підпадає. Тому в задоволенні позову просить відмовити.
Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_3 позову не визнав, суду пояснив, що позивача 10.08.2014 року призвано на військову службу згідно Указу Президента. На день призову будь-яких підстав надати відстрочку не було, ніяких документів щодо навчання позивача в військомат не надавалося, так як в особовій справі таких документів не має. ОСОБА_1 зараховано у вищий навчальний заклад 14.08.2014 року, тобто в момент коли він вже був військовослужбовцем, а тому дане питання до компетенції військомату не відноситься. В задоволенні позову просить відмовити.
Із копії рапорту від 26.08.2014 року (а.с.6) видно, що ОСОБА_1 звертався до командира військової частини НОМЕР_1 з рапортом про звільнення його з військової служби. Із копії рапорту від 15.08.2014 року (а.с.6) видно, що ОСОБА_1 звертався до командира військової частини НОМЕР_1 з рапортом про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Із копій заяв ОСОБА_4 від 02.09.2014 та 18.08.2014 року (а.с.8,9) судом встановлено, що ОСОБА_4 звертався до командира військової частини НОМЕР_1 з ззаявою про звільнення його сина ОСОБА_1 з лав нацгвардії на підставі ст.23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та про надання йому відстрочки. Із копій листів командира військової частини НОМЕР_1 (а.с.10,11,12) судом встановлено, що ОСОБА_4 надано відповідь на його заяви, в яких зазначено, що йому рекомендовано звернутися за допомогою у вирішенні даного питання до військового комісаріату, яким було призвано ОСОБА_1 і військова частина не може звільнити його з військової служби, в зв`язку з відсутністю підстав для вчинення таких дій. Із копії скарги ОСОБА_1 від 27.08.2014 року (а.с.13) видно, що позивач просить вжити заходів та зобов`язати командира військової частини виконати вимоги ст.23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Із копії листів Військової прокуратури Вінницького гарнізону центрального регіону України від 04.09.2014 року (а.с.15) та Прокуратури Вінницької області від 01.09.2014 року (а.с.16) судом встановлено, що скаргу ОСОБА_1 надіслано за належністю для розгляду. Із копії довідки Хмельницького національного університету від 15.08.2014 року (а.с.18) судом встановлено, що ОСОБА_1 рішенням приймальної комісії наказ №243-с від 14.08.2014 року зарахований на перший курс факультету програмування та комп`ютерних і телекомукаційних систем Хмельницького національного універститеу. Копія довідки командира військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2014 року за №104 (а.с.18) свідчить, що солдат ОСОБА_1 дійсно проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України з 10 серпня 2014 року до особливого розпорядження. Із копії відповідді з Вінницького обласного військового комісаріату від 29.08.2014 року за №1839 (а.с.19) видно, що гр. ОСОБА_4 повідомлено, що гр. ОСОБА_1 на моменту призову на військову службу права на відстрочку від призову під час мобілізації не мав. Із копій заяв ОСОБА_4 від 29.08.2014 року та від 22.08.2014 року (а.с.21) видно, що він звертався до військового комісара з заявою про розгляд його питання. Відповідь з Хмельницького національного університету від 13.11.2014 року за №058/2362 свідчить, що дійсно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зарахований на перший курс денної форми навчання і здійснив проплату за навчання в сумі 5450 гривень, також до заяви додається копія договору від 14.08.2014 року за №097420. Із оглянутої в судовому засіданні особової справи ОСОБА_1 наданої відповідачем, судом встановлено, що в ній відсутні будь-які дані щодо його навчання в будь-яких закладах.
Згідно ст. 23 ЗУ Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані:1) заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; 2) визнані відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії); 3) чоловіки, на утриманні яких перебувають п`ять і більше дітей віком до 16 років (такі чоловіки можуть бути призвані на військову службу у разі їх згоди тільки за місцем проживання); 4) жінки, на утриманні яких перебувають діти віком до 16 років (такі жінки можуть бути призвані на військову службу в разі їх згоди і тільки за місцем проживання); 5) зайняті постійним доглядом за особами, що його потребують, відповідно до законодавства України, в разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд; 6) народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим; 7) інші військовозобов`язані або окремі категорії громадян у передбачених законами випадках
Згідно ст. 26 ЗУ Про військовий обов язок і військову службу"
1. Звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється:
а) у запас, якщо військовослужбовці не досягли граничного віку перебування в запасі і за станом здоров`я придатні до військової служби;
б) у відставку, якщо військовослужбовці досягли граничного віку перебування в запасі або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров`я до військової служби з виключенням з військового обліку.
2. Звільнення зі служби проводиться:
а) військовослужбовців строкової служби, які вислужили встановлені строки служби, - на підставі Указу Президента України;
б) військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, - на підставах, передбачених частиною шостою цієї статті;
в) осіб офіцерського складу, які проходять кадрову військову службу, - на підставах, передбачених частиною сьомою цієї статті;
г) осіб офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, - після закінчення встановлених строків військової служби.
3. Військовослужбовці строкової військової служби та особи офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, звільняються зі служби достроково:
а) за станом здоров`я - на підставі висновку військово-лікарської комісії;
б) за сімейними обставинами - у разі виникнення в них права на відстрочку внаслідок зміни сімейних обставин, а також у разі виникнення обставин, передбачених абзацом четвертим частини першої статті 18 цього Закону;
в) у зв`язку із засудженням до позбавлення волі чи обмеження волі, у тому числі із звільненням від відбування покарання.
4. У разі потреби військовослужбовці строкової військової служби, які вислужили встановлені строки, можуть бути за рішенням Президента України затримані на службі на строк до шести місяців.
5. Військовослужбовці, звільнені зі строкової військової служби в запас або у відставку, забезпечуються відповідним обмундируванням за переліком, установленим Міністерством оборони України, проїзними документами до місця проживання, харчуванням на час перебування в дорозі, грошовою допомогою в розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці строкової військової служби за їх бажанням можуть бути звільнені в запас у власному цивільному одязі.
6. Контракт припиняється , а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби:
а) у зв`язку із закінченням строку контракту;
б) за станом здоров`я - на підставі висновку військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до військової служби;
в) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі;
г) у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі;
д) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких встановлено Кабінетом Міністрів України;
е) через службову невідповідність;
є) у зв`язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади;
ж) у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку;
з) у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням ;
и) у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.
7. Особи офіцерського складу, які проходять кадрову військову службу, звільняються з військової служби:
а) за власним бажанням;
б) за станом здоров`я - на підставі висновку військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до військової служби;
в) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі;
г) у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі;
д) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України;
е) через службову невідповідність;
є) у зв`язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади;
ж) у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку.
8. Звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому положеннями про проходження військової служби громадянами України.
9. Військовослужбовці, які набули права на пенсію за вислугу років, а також ті, що є ветеранами війни або учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і до досягнення встановленого граничного віку їх перебування на військовій службі залишилося п`ять і менше років, на їх прохання можуть бути звільнені з військової служби з підстав, передбачених пунктами "в" частин шостої та сьомої цієї статті.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників судового розгляду, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити, оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 10.08.2014 року був призваний на військову службу в зв`язку з мобілізацією відповідно до Указу Президента №607/2014 від 21.07.2014 року "Про часткову мобілізацію". Крім того в судовому засіданні встановлено, що 14.08.2014 року ОСОБА_1 було зараховано на перший курс Хмельницького національного універститету тобто в момент коли він вже перебував на військовій службі.
Враховуючи ту обставину, що на момент призову ОСОБА_1 10.08.2014 року він не був студентом будь-якого навчального закладу денної форми навчання, а тому відповідно до ст.23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не мав права на відстрочку від призову на військову службу, тому відповідачі призиваючи його військову службу діяли в межах закону.
Крім того, враховуючи, що після призову позивач став військовослужбовцем, тому на нього розповсюджується Закон України "Про військовий обов`язок та військову службу". Даним Законом передбачені підстави звільнення під час дії особливого періоду, однак жодним пунктом не передбачено звільнення з підстави зарахування на денну форму навчання до вищого учбового закладу.
Також суду не надано жодного доказу, що ОСОБА_1 надавав довідки відповідачу про те, що він подав документи на вступ до вищого навчального закладу.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висносвку, що в задоволенні позову необхідно відмовити повністю.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,17,105,159,162 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Указ Президента №607/2014 від 21.07.2014 року "Про часткову мобілізацію", ст.26 ЗУ "Про військовий обов`язок та військову службу"
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 та військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання неправомірним дій суб`єктів владних повноважень відмовити.
Постанова можу бути оскаржена на протязі 10 днів після проголошення до апеляційного адміністративного суду Вінницької області.
Суддя: Желіховський В. М.,