Справа № 448/368/15-а
Суддя: Стецик Я. Є.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдигий унікальний номер:448/368/15-а
Провадження № 2-а/448/6/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16.04.2015 року Мостиський районний суд Львівської області в складі :

головуючого судді - Стецик Я.Є.,

з участю секретаря - Власюк М.Б.,

представників позивача - Півторак А.М., Махлай Т.М.,

відповідача - ОСОБА_3,

перекладача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мостиська справу за адміністративним позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Сьєрра-Леоне ОСОБА_3 (ОСОБА_3) про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

14.04.2015р. позивач звернувся до суду із зазначеним позовом покликаючись на те, що 11.04.2015р. прикордонним нарядом ВПС «Смільниця» Мостиського прикордонного загону на відстані 100 метрів від лінії державного кордону в районі 411 прикордонного знаку, що на території Старосамбірського району Львівської області, затримано відповідача за спробу незаконного перетинання державного кордону України з Республікою Польща поза пунктом пропуску в складі групи осіб. На момент затримання документів, що посвідчують особу, відповідач не мав.

Вказує, що 12.04.2015р. начальником Мостиського прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення відповідача за межі території України. Відповідачу роз'яснено, що він зобов'язаний покинути територію України в термін до 14.04.2015р. Однак такий не в змозі самостійно покинути територію України, оскільки у нього відсутні документи, що дають право на перетин Державного кордону України, так і відсутні кошти для здійснення законного перетину кордону.

Стверджує, що відповідач, реалізуючи свої права і свободи, міг встановленим порядком іммігрувати з України в будь-яку Європейську країну на постійне місце проживання або тимчасово прибути туди для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України та інших держав і міжнародними договорами, не завдаючи шкоди національним інтересам України.

Зазначає, що відповідач перебуває на території України незаконно, документів і коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги, родичів на території України не має. Також вказав, що під час опитування відповідач пояснив, що має намір в будь-якому випадку потрапити в країни західної Європи з метою працевлаштування для забезпечення свого проживання та бажання повернутись в країну походження не має.

З огляду на наведене, просить суд примусово видворити відповідача - громадянина Сьєрра-Леоне ОСОБА_3 та допустити негайне виконання постанови.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач - громадянин Сьєрра-Леоне ОСОБА_3 в судовому засіданні позов визнав. Пояснив, що своїми діями порушив законодавство України, однак просить не повертати його в країну походження.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

За правилами частини шостої статті 6 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист в адміністративних справах, що і громадяни України.

Згідно з ч.4 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом встановлено, що у грудні 2014 року відповідач - громадянин Сьєрра-Леоне ОСОБА_3 у законний спосіб прибув на територію України, а саме за запрошенням, виданим Міністерством освіти і науки України, з метою навчання у Тернопільському національному економічному університеті на підготовчому відділенні для іноземних громадян. Однак, 10.04.2015року був відрахований з із числа слухачів підготовчого відділення для іноземних громадян університету за порушення умов договору про надання освітніх послуг.

В подальшому, а саме 11.04.2015р. о 07год.03хв. відповідач вчинив спробу незаконно перетинання державного кордону України з Республікою Польща поза пунктом пропуску в складі групи осіб, однак був затриманий прикордонним нарядом ВПС «Смільниця» Мостиського прикордонного загону на відстані 100 метрів від лінії державного кордону в районі 411 прикордонного знаку, що на території Старосамбірського району Львівської області. Такими своїми діями відповідач порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України».

Постановою судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 14.04.2015р. відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 3400 (трьох тисяч чотирьохсот) гривень.

Представлені позивачем докази та пояснення відповідача свідчать про те, що, реалізуючи свої права та свободи, останній міг у встановленому порядку іммігрувати в іншу Європейську країну на постійне місце проживання, не завдавши шкоди національним інтересам України. Проте відповідач намагався незаконно перетнути державний кордон, у зв'язку із чим порушив чинне законодавство України.

12.04.2015 року згідно з вимогами ст.26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" начальником відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу Мостиського прикордонного загону Хомяком Є.Л. прийнято рішення, яке затверджене начальником Мостиського прикордонного загону, про примусове повернення відповідача за межі України та зобов'язано його покинути територію України у термін до 14.04.2015року.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З пояснень представників позивача та матеріалів справи вбачається, що рішення про примусове повернення за межі України відповідачем не виконано, оскільки у нього відсутні документи, що дають право на перетин державного кордону України, а також відсутні необхідні для цього грошові кошти для самостійного повернення за межі території України.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: копією протоколу про адміністративне затримання відповідача від 11.04.2015р.; схемою затримання трьох громадян Сьєрра-Леоне на ділянці відділу прикордонної служби «Смільниця» Мостиського прикордонного загону; протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів у відповідача від 11.04.2015р.; письмовими поясненнями відповідача, який при затриманні за спробу незаконного перетину державного кордону назвався Кулабійон Карундех; постановою про уточнення анкетних даних від 12.04.2015р.; рішенням про примусове повернення за межі України іноземців або особи без громадянства - відповідача від 12.04.2015р.; витягом щодо перетину державного кордону України відповідачем; копією постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 14.04.2015року про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП; відповіддю з Тернопільського національного економічного університету від 16.04.2015р. на запит Мостиського прикордонного загону; копією інформації про країни походження біженців, розміщеної на офіційному сайті Регіонального Представництва УВКБ ООН в Білорусі, Молдові та Україні.

Враховуючи те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України з Республікою Польща, беручи до уваги відсутність документів, що дають право на перетин державного кордону України та відсутність у нього коштів, близьких родичів на території України, власного житла, постійного законного джерела існування, дозволу на працевлаштування, враховуючи наявність рішення компетентного органу про примусове повернення відповідача, визнання позову відповідачем, суд вважає, що існують обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про повернення за межі України (ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України).

Крім того, встановлено, що відсутні обставини, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та в статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", що унеможливлюють примусове видворення відповідача за межі України. Не встановлено і обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Таким чином, суд приходить до висновку, що є всі підстави для примусового видворення відповідача за межі території України.

Згідно пункту 5 частини 2 статті 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

З урахуванням викладеного, дану постанову, як вважає суд, слід звернути до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.26, 30, 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 69-71, 86, 158-163, 183-5, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Сьєрра-Леоне ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя м.Фрітаун Республіки Сьєрра-Леоне, за межі території України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду (м.Львів, вул.Саксаганського, 13) через Мостиський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України - протягом 5-ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Я.Є. Стецик

З оригіналом згідно:

Суддя Я.Є. Стецик

Постанова набрала законної сили «___»____________ 20__ року

Суддя Я.Є. Стецик