Справа № 808/984/15
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року 16 год. 15 хв. Справа № 808/984/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Р.В. Сацького,

при секретарі судового засідання А.С. Ярошенко,

за участю представників сторін :

від позивача: Хамзін Т.Р.

Слюсаров О.О.

від відповідача 1: Корольов О.О.

від відповідача 2: Терехова Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя адміністративну справу

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ ЗАЗ»

до відповідачів:

1. Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області

2. Запорізької митниці Державної фіскальної служби України

про: скасування податкових-повідомлень рішень

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ ЗАЗ» до відповідачів: 1. Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області, 2. Запорізької митниці Державної фіскальної служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.02.2015 № 004 Головного управління державної фіскальної служби України у Запорізькій області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.02.2015 № 005 Головного управління державної фіскальної служби України у Запорізькій області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення від 18.02.2015 № 3 Запорізької митниці Міндоходів;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення від 04.02.2015 № 2 Запорізької митниці Державної фіскальної служби України.

Позов обґрунтовано тим, що позивач вважає оскаржувані податкові повідомлення-рішення № 004 від 03.02.2015, № 005 від 03.02.2015 Відповідача 1 та податкові повідомлення № 3 від 18.11.2014 та № 2 від 04.02.2015 Відповідача 2 є незаконними, необґрунтованими та такими, що підлягає скасуванню з огляду на наступне.

Відповідно до наданого дозволу № 08-70-66-25/3/628 від 08.04.2014 на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України, Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» здійснює виробництво каталітичних нейтралізаторів (елемент вихлопної системи автомобіля) код УКТ ЗЕД із використанням давальницької сировини (каталітичний блок на керамічній основі код УКТЗЕД ).

В рамках зазначеного дозволу Позивачем було отримано від іноземного контрагента BОSAL CR spol s.r.o. (Чеська Республіка) Товар, що був поміщений у митний режим переробки на митній території України за декларацією № /2014/0107934 від 05.08.2014 - каталітичні нейтралізатори на керамічній основі, за шифрами:

- -2592 шт.;

- - 454 шт.;

- - 1296 шт.;

- -648 шт.

Основну частину Товару для переробки було оформлено у митний режим реекспорту за наступними митними деклараціями:

- 112050000/2014/019506 від 29.08.2014;

- 112050000/2014/021915 від 30.09.2014;

- 112050000/2014/023345 від 21.10.2014.

Проте, частина Товару для переробки (каталітичні блоки - 314 шт.; - 340 шт., а також відходи переробки (пил керамічного матеріалу у кількості 37,65 кг) знаходиться на території ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ». У зв'язку із погіршенням економічної ситуації в країні, основний замовник Позивача - Публічне акціонерне товариство «Запорізький автомобілебудівний завод», суттєво зменшив обсяги замовленої продукції. Виробництво автомобілів на ПАТ «ЗАЗ» було призупинено. Також у серпні 2014 року іноземний контрагент BОSAL CR spol s.r.o. повідомило про суттєво зменшення замовлень на основний експортний товар - глушники вихлопної системи.

Для забезпечення стабільної роботи Позивача та збереження робочих місць було організовано виробництво продукції із значним випередженням графіку замовлень. Через що у Позивача утворився запас готової продукції що не могла бути відвантажена замовникам одразу.

В даній ситуації було досягнуто домовленості з BОSAL CR spol s.r.o., що останнє зобов'язується прийняти від ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» продукцію, вироблену із давальницької сировини, що вже була поставлена закордонним контрагентом на адресу Позивача навіть, якщо кількість Товару перевищуватиме потребу BОSAL CR spol s.r.o. Також сторони погодили, що на складний період (до лютого 2015 року), положення п. 4.1. Контракту № 189-В2 від 21.10.2011 стосовно строків виробництва продукції (90 днів від дати отримання партії сировини) не будуть застосовуватись. Зазначені домовленості були зафіксовані додатком № 13 від 03.11.2014 до контакту № 189-В2.

В даній ситуації, для забезпечення вимог Митного кодексу України, Позивач звернувся на м/п «Запоріжжя-центральний» із проханням про продовження строку переробки за митною декларацією 112050000/2014/017935 від 05.08.2014. Заява № 680 від 05.11.2014 до якої був доданий лист № 679 від 05.11.2014 із поясненням причин.

11.11.2014 листом № 08-70-66-25/6/2047 Відповідач 2 повідомив Позивача про необхідність здійснення огляду території ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» на предмет перевірки фактичної наявності Товарів, що є предметом заяви.

При цьому під час робочого спілкування із посадовими особами м/п «Запоріжжя- центральний» під час проведення огляду території на TOB «БОСАЛ-ЗАЗ», зазначалося, що TOB «БОСАЛ-ЗАЗ» не було детально мотивовано причини, через які TOB «БОСАЛ- ЗАЗ» не має можливості своєчасно організувати вивезення Товару, що поміщений у режим переробки на митній території України. Це не відповідає дійсності. Детальні роз'яснення з цього питання були надані як під час безпосереднього візиту посадової особи Відповідача 2 для огляду території Позивача, так і офіційним листом № 645 від 12.11.2014, що був переданий на м/п «Запоріжжя-центральний».

В подальшому у продовжені строку переробки TOB «БОСАЛ-ЗАЗ» було відмовлено, 12.11.2014 винесено відповідне рішення митного органу № 08-70-66-25/3/2056.

18.11.2014 Відповідачем 2 було оформлено податкове повідомлення форми «Р» № 3 від 18.11.2014 про визначення штрафу за порушення податкового законодавства у розмірі 170,00 грн. та податкове повідомлення форми «Р» № 2 від 04.02.2015 про визначення штрафу за порушення податкового законодавства у розмірі 170,00 грн.

01.12.2014 Позивач звернувся із заявою № 689 внесення змін до дозволу № 08-70-66-25/3/628 від 08.04.2014 щодо продовження строку переробки товару, проте рішенням № 08-70-66-25/3/2197 від 05.12.2014 у продовженні строку було відмовлено у зв'язку з реекспортом продуктів переробки у повному обсязі та у зв'язку з тим, що товари не перебувають під митним контролем. Тобто товари, знаходження яких на митній території було підставою для прийняття оскаржуваних рішень були вивезені за межі України, про що зазначив сам Відповідач 2.

Позивач зазначив, що товар ввезений в режимі переробки залишив митну територію України 14.11.2014. На митній території України не реалізовувався, вини позивача у невивезені Товару відсутня, відсутній склад і ознаки порушення митних правил, передбачений ст. 480 Митного кодексу України.

Отже, позивач вважає, що законних підстав для прийняття Відповідачем 1 та Відповідачем 2 спірних податкових повідомлень-рішень не було.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача 1 у судовому засіданні заперечив позовні вимоги. Підтримав надані заперечення. Зазначив, що за результатами документальної невиїзної перевірки дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи встановлено порушення вимог частини 12 статті 286, пункту 2 частини 5 статті 297 Митного кодексу України, пунктів 206.12, 206.16 статті 206 Податкового кодексу України, що призвело до заниження Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Босал-ЗАЗ» податкового зобов'язання зі сплати митних платежів на загальну суму 90 796,62 грн. й підлягає перерахуванню до державного бюджету, з них: ввізне мито (вид 020) у сумі 8 106,84 грн. (нарахування податкового зобов'язання здійснене на підставі статті 277 Митного кодексу України), ПДВ (вид 028) у сумі 82 689,78 грн. (нарахування податкового зобов'язання здійснене на підставі підпункту в) пункту 185.1 статті 185, пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України).

Посадові особи податкового органу діяли в межах своїх повноважень та на підставі діючого законодавства. Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 03.02.2015 №004, №005 є правомірними та відповідно скасуванню не підлягають.

Представник відповідача 2 надала суду заперечення на позовну заяву. Суду пояснила, що митне оформлення продуктів та відходів переробки, що утворились унаслідок переробки товарів, поміщених у режим переробки на митній території України, при їх реекспорті здійснюється органом доходів і зборів на підставі МД на такі продукти та відходи переробки до завершення строку переробки, Запорізькою митницею Міндоходів та Запорізькою митницею ДФС правомірно застосовано до TOB з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ» штрафні санкції, передбачені статтею 120 Податкового кодексу України, за несвоєчасне, тобто із порушенням встановленого строку переробки, подання МД від 14.11.2014 № 112050000/2014/025065 - на продукти переробки та МД № 112050000/2014/025063 - на відходи переробки.

Запорізькою митницею ДФС було прийнято Податкове повідомлення форми «Р» № 2 від 04.02.2015 року на суму 170 грн., яке відповідач 2 вважає законним, обґрунтованим та таким, що не підлягає скасуванню. Просила у задоволенні позову відмовити.

На підставі частини третьої статті 160 КАС України в судовому засіданні 24.03.2015 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Актом від 14.01.2015 № н1/002/15/08-01/ документальної невиїзної перевірки дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» вимог законодавства України з питань державної митної справи в частині обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування при митному оформлені товарів, ввезених на митну територію України на думку Відповідача 1 було виявлено порушення вимог частини 12 статті 286, пункту 2 частини 5 статті 297 Митного кодексу України, пунктів 206.12, 206.16 статті 206 Податкового кодексу України, що призвело до заниження Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» податкового зобов'язання зі сплати митних платежів на загальну суму 90 796,62 грн. й підлягає перерахуванню до державного бюджету, з них:

- Ввізне мито (вид 020) у сумі 8 106,84 грн. (нарахування податкового зобов'язання здійснене на підставі статті 277 Митного кодексу України);

- ПДВ (вид 028) у сумі 82 689,78 грн. (нарахування податкового зобов'язання здійснене на підставі підпункту в) пункту 185.1 статті 185, пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України).

Позивач не погодився з висновками, викладеними у Акті та надав Відповідачу 1 заперечення від 23.01.2015 № 42.

04.02.2015 на адресу Позивача надійшла відповідь Відповідача 1 № 418/10/08- 01-22-06-10 від 02.02.2015, якою висновки вищенаведеного акту від 14.01.2015 № н1/002/15/08-01/ було визнано такими, що відповідають нормам чинного законодавства.

05.02.2015 на адресу TOB «БОСАЛ-ЗАЗ» надійшов лист Відповідача 1 від 03.02.2015 № 438/10/08-01-22-06-10 про надіслання податкових повідомлені рішень, розрахунків та штрафних санкцій.

Разом з цим листом Позивач отримав два податкові повідомлення-рішення:

- форма «Р» від 03.02.2015 № 004, яким Відповідачем 1 визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість Позивачу у розмірі 103 362,23 грн. з яких 82 689,78 грн. - основний платіж та 20 672,45 - штрафні санкції;

- форма «Р» від 03.02.2015 № 005, яким Відповідачем 1 визначено суму податкового зобов'язання з ввізного мита Позивачу у розмірі 10 133,55 грн. з яких 8 106,84 грн. - основний платіж та 2 026,71 - штрафні санкції.

Додатково Відповідачем 1 було визначено, що TOB «БОСАЛ-ЗАЗ» зобов'язано сплатити пеню згідно з вимогами ст. 129 Податкового кодексу України нарахованої відповідно до п. 206.16 ст. 206 ПК України.

Крім того, посадовими особами Відповідача 2 було складено акт № /2014/3 від 14.11.2014 та акт № /2014/4 від 14.11.2014 яким зафіксовано факт неподання митної декларації у встановлені законом строки. На підставі цих актів Відповідачем 2 було оформлено податкові повідомлення від 18.11.2014 № 3 на суму 170 грн. та № 4 на суму 1020 грн., як за повторне протягом року - штраф за порушення податкового законодавства.

Позивач оскаржив наведені податкові повідомлення в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України.

02.02.2015 на адресу TOB «БОСАЛ-ЗАЗ» надійшло рішення № 1673/6/99-99- 10-01-06-15 від 23.01.2015 яким частково задоволена скарга Позивача, яким сума визначеного у податковому повідомленні Запорізькою митниці Міндоходів від 18.11.2014 № 4 розміру штрафу - зменшено до 170 грн. враховуючи те, що відсутні ознаки повторності. Податкове повідомлення Запорізької митниці Міндоходів від 18.11.2014 № 3 залишено без змін. У зв'язку з наведеним Запорізькою митницею ДФС України було оформлено нове повідомлення форми «Р» № 2 від 04.02.2015 - про сплату штрафу за порушення податкового законодавства, яке отримане Позивачем 09.02.2015.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 147 Митного кодексу України переробка на митній території - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари піддаються у встановленому законодавством порядку переробці без застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, за умови подальшого реекспорту продуктів переробки.

Ст. 149 Митного кодексу України передбачено, що поміщення товарів у митний режим переробки на митній території допускається з письмового дозволу органу доходів і зборів за заявою власника цих товарів або уповноваженої ним особи.

Згідно зі ст. 151 Митного кодексу України строк переробки товарів на митній території України встановлюється органом доходів і зборів у кожному випадку під час видачі дозволу підприємству, виходячи з тривалості процесу переробки товарів та розпорядження продуктами їх переробки. Зазначений строк обчислюється, починаючи з дня завершення митного оформлення органом доходів і зборів іноземних товарів для переробки. За заявою підприємства, якому видано дозвіл на переробку товарів, з причин, підтверджених документально, строк переробки товарів на митній території України продовжується зазначеним органом, але загальний строк переробки не може перевищувати 365 днів.

Ст. 160 Митного кодексу України передбачено, що митний режим переробки на митній території завершується шляхом реекспорту продуктів переробки чи поміщення їх в інший митний режим, а також у випадках, передбачених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст. 480 Митного кодексу України порушення встановленого цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядку здійснення операцій з переробки товарів, у тому числі не вивезення за межі митної території України (не ввезення на митну територію України) товарів, що переміщувалися через митний кордон України з метою переробки, та/або продуктів їх переробки після закінчення строку переробки, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З письмового дозволу органу доходів і зборів № 08-70-66-25/3/628 від 08.04.2014 за заявою ТОВ з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ» № 191 від 02.04.2014 товар поміщено у митний режим переробки на митній території (МД № 112050000/2014/017935).

Строк переробки товарів на митній території України встановлено 90 днів з дня оформлення митної декларації на іноземні товари для переробки, а саме до 03.11.2014.

Станом на 04.11.2014 режим переробки на митній території завершено не було.

Стосовно посадових осіб підприємства 11.11.2014 складено протокол про порушення митних правил № 0285/11205/14 за ст. 480 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

06.11.2014 ТОВ з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ» звернулося до органу доходів і зборів із Заявою від 05.11.2014 № 680 про продовження строку переробки товарів на митній території до 28.11.2014.

Рішенням органу доходів і зборів № 08-70-66-25/3/2056 від 12.11.2014 у продовженні строку переробки на митній території України відмовлено з причин не підтвердження такої необхідності відповідними документами.

Відповідно до п. 11 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 (далі - Порядок) продукти переробки до завершення строку переробки товарів підлягають митному оформленню митним органом, зазначеним у дозволі на переробку, в обраний Декларантом митний режим залежно від умов зовнішньоекономічного договору (контракту) та з додержанням вимог Кодексу й інших нормативно-правових актів України з питань державної митної справи.

Ч. 1 ст. 157 Митного кодексу України передбачено, що залишки або відходи, що утворилися в результаті здійснення операцій з переробки іноземних товарів і мають господарську цінність та/або можуть бути утилізовані, підлягають поміщенню в цьому стані у відповідний митний режим до закінчення строку переробки товарів.

Згідно п. 15 Порядку контроль за дотриманням режиму переробки на митній території завершується після здійснення митних формальностей щодо продуктів переробки відповідно до статті 160 Кодексу та залишків і відходів переробки відповідно до статті 157 Кодексу.

Таким чином, строки декларування товарів, встановлені ст. 263 Митного кодексу України, не пов'язані з положеннями статей 157 та 160 Митного кодексу України.

14.11.2014, на 9-й робочий день з дня, наступного за останнім днем строку переробки на митній території, встановленого органом доходів і зборів, ТОВ з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ» з метою завершення режиму переробки на митній території товарів, заявлених за МД № 112050000/2014/017935 від 05.08.2014, подано МД типу ЕК 11 № 112050000/2014/025065 - на продукт переробки та № 112050000/2014/025063 - на відходи переробки.

У той же день 14.11.2014 посадовою особою органу доходів і зборів складено Акти № 112050000/2014/3 та № 112050000/2014/4 про неподання ТОВ з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ» митних декларацій у визначені законодавством строки, згідно з якими суть допущеного підприємством порушення полягає у незаявлені до митного оформлення продуктів та відходів переробки у строки, встановлені органом доходів і зборів відповідно до ч.1 ст.151 Митного кодексу України, тобто до 03.11.2014 включно.

На підставі вказаних актів Запорізькою митницею Міндоходів винесено ППР від 18.11.2014 № 3 на суму 170 грн. та № 4 на суму 1020 грн. про нарахування штрафних санкцій за несвоєчасне подання митних декларацій на підставі статті 120 Податкового кодексу України.

Позивач оскаржив зазначені податкові повідомлення в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України.

За результатом розгляду скарги ТОВ з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ» від 01.12.2014 № 691 Державною фіскальною службою України було прийнято Рішення від 23.01.2015 № 1673/6/99-99-10-01-06-15, відповідно до якого було встановлено, що враховуючи, те, що відбулось порушення закриття однієї зовнішньоекономічної операції переробки на митній території товарів, оформлених за МД № 112050000/2014/017935, ознаки повторності порушення відсутні, відтак, сума штрафних санкцій, нарахованих за ППР Запорізької митниці Міндоходів від 18.11.2014 № 4, підлягає зменшенню до 170 грн. ППР Запорізької митниці Міндоходів від 18.11.2014 № 3 залишено без змін.

Таким чином, встановлені підстави для часткового задоволення скарги платника податків.

У зв'язку із викладеним, Запорізькою митницею ДФС було прийнято Податкове повідомлення форми «Р» № 2 від 04.02.2015 на суму 170 грн.

Отже, оскільки митне оформлення продуктів та відходів переробки, що утворились унаслідок переробки товарів, поміщених у режим переробки на митній території України, при їх реекспорті здійснюється органом доходів і зборів на підставі МД на такі продукти та відходи переробки до завершення строку переробки, Запорізькою митницею Міндоходів та Запорізькою митницею ДФС правомірно застосовано до ТОВ з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ» штрафні санкції, передбачені статтею 120 Податкового кодексу України, за несвоєчасне, тобто із порушенням встановленого строку переробки, подання МД від 14.11.2014 № 112050000/2014/025065 - на продукти переробки та МД № 112050000/2014/025063 - на відходи переробки.

Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до абз. 1 п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань.

Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

В податкових повідомлення форми «Р» № 3 від 18.11.2014 та № 2 від 04.02.2015 зазначено, що суму податкового зобов'язання визначено у зв'язку із порушенням ТОВ з ІІ «Босал - ЗАЗ» вимог ч. 1 ст. 151 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 Митного кодексу України строк переробки товарів на митній території України встановлюється органом доходів і зборів у кожному випадку під час видачі дозволу підприємству, виходячи з тривалості процесу переробки товарів та розпорядження продуктами їх переробки. Зазначений строк обчислюється, починаючи з дня завершення митного оформлення органом доходів і зборів іноземних товарів для переробки. За заявою підприємства, якому видано дозвіл на переробку товарів, з причин, підтверджених документально, строк переробки товарів на митній території України продовжується зазначеним органом, але загальний строк переробки не може перевищувати 365 днів.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 Митного кодексу України митний режим переробки на митній території завершується шляхом реекспорту продуктів переробки чи поміщення їх в інший митний режим, а також у випадках, передбачених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 86 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим реекспорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна:

1) подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари;

2) надати органу доходів і зборів документи та відомості, необхідні для ідентифікації товарів, що реекспортуються;

3) у випадках, встановлених законодавством, подати органу доходів і зборів дозвіл на проведення зовнішньоекономічної операції з реекспорту цих товарів.

Згідно ч.8 ст. 257 Митного кодексу України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів:

1) заявлений митний режим, тип декларації та відомості про особливості переміщення;

2) відомості про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацію, відправника, одержувача, перевізника товарів і сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), а в разі якщо зовнішньоекономічний договір (контракт) укладено на підставі посередницького договору, - також про іншу, крім сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), сторону такого посередницького договору;

3) відомості про найменування країн відправлення та призначення;

4) відомості про транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для міжнародного перевезення товарів та/або їх перевезення митною територією України під митним контролем, та контейнери;

5) відомості про товари;

а) найменування;

б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар;

в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах);

г) код товару згідно з УКТ ЗЕД;

ґ) найменування країни походження товарів (за наявності);

д) опис упаковки (кількість, вид);

е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру;

є) фактурна вартість товарів;

ж) митна вартість товарів та метод її визначення;

з) відомості про уповноважені банки декларанта;

и) статистична вартість товарів;

6) відомості про нарахування митних та інших платежів, а також про застосування заходів гарантування їх сплати:

а) ставки митних платежів;

б) застосування пільг зі сплати митних платежів;

в) суми митних платежів;

г) офіційний курс валюти України до іноземної валюти, у якій складені рахунки, визначений відповідно до статті 3 1 цього Кодексу;

ґ) спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів;

д) спосіб забезпечення сплати митних платежів (у разі застосування заходів гарантування їх сплати);

7) відомості про зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), та його основні умови;

8) відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України;

9) відомості про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу;

10) довідковий номер декларації (за бажанням декларанта).

Враховуючи викладене, митне оформлення товарів у відповідний митний режим здійснюється на підставі митної декларації.

Таким чином, у зв'язку з тим, що митний режим переробки на митній території завершується шляхом реекспорту продуктів переробки чи поміщення їх в інший митний режим відповідно до ч. 1 ст. 160 Митного кодексу України, для того, щоб оформити продукти переробки в режим реекспорту, Позивач повинен подати митну декларацію на такі продукти переробки.

Враховуючи те, що строк переробки на митній території України митним органом був установлений 90 днів з дня оформлення митної декларації на іноземні товари, яка була оформлена 05.08.2014, для того щоб завершити режим переробки на митній території України Позивач повинен був оформити продукти переробки у режим реекспорту шляхом подання до 03.11.2014 митних декларацій.

Однак такі декларації були подані Позивачем 14.11.2014, що свідчить про несвоєчасне подання Позивачем митних декларацій.

Отже, суд прийшов до висновку, що відповідачі діяли з дотриманням норм чинного законодавства, а адміністративний позов є таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10% розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача пропорційно до задоволеної частини вимоги.

У випадку відмови у задоволенні позовних вимог, з позивача судом має бути стягнена не сплачена решта судового збору у розмірі 90 % від ставки мита.

Керуючись статтями 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ ЗАЗ» відмовити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ ЗАЗ» на користь Державного бюджету України решту суми судового збору, що не була сплачена під час подання адміністративного позову майнового характеру у розмірі 2043 (дві тисячі сорок три) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький