Справа № 280/237/15-а
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/237/15-а
Провадження № 2-а/280/33/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2015 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області

в складі головуючого судді Василенка Р.О.

при секретарі Бех І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Коростишеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Коростишівського районного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку і виплаті пенсії в зв'язку зі смертю годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з часу її звернення до відповідача в зв'язку з переходом на інший вид пенсійного забезпечення - в зв'язку зі смертю годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та проводити її виплату постійно, починаючи з часу звернення до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що з 2008 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, як отримувач пенсії за віком. ЇЇ чоловік ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року та з яким вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з 1978 року, також перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 16.09.2004 року, будучи учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, а також інвалідом першої групи з 13.09.2006 року. У листопаді 2014 року позивач звернулась до відповідача з письмовою заявою про переведення її на інший вид пенсійного забезпечення - у зв'язку із втратою годувальника із проведенням відповідного перерахунку. Проте, отримала лист УПФ у Коростишівському районі, відповідно до якого їй було відмовлено у перерахунку пенсії з підстав неможливості його здійснення оскільки первинні документи не містять інформації про періоди роботи в зоні відчуження та населенні пункти, в які відбував у відрядження померлий ОСОБА_2 Таку відмову позивач вважає протиправною та просить винести рішення, яким задовольнити її позовні вимоги.

В судове засідання позивач не з'явилась, через канцелярію суду подала заяву, в якій просить розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, в письмових запереченнях на адміністративний позов просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги не визнає, мотивуючи це тим, що первинні документи не містять інформації про період роботи в зоні відчуження та населенні пункти, куди відбував у відрядження померлий, на підприємстві відсутня інформація щодо виплати заробітної плати в зоні відчуження, довідник для визначення тарифної ставки, табелі робочого часу, подорожні листи не збереглись.

Дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійних справ №141085, №138614, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, отримує пенсію за віком. З 26.08.1978 року ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, який був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, з 13.09.2006 року мав 1 групу інвалідності та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Зазначені обставини підтверджуються копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 від 26.08.1978 року, копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2) серії А НОМЕР_2 від 23.03.1993 року, випискою з акту огляду МСЕК від 13.09.2006 року (пенсійна справа 138614 - а.с. 28), копією посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів 2 категорії, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою №026203 від 30.10.2006 року.

За життя ОСОБА_2 отримував державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідності до положень ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до положень ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Довідки про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період видаються підприємствами, установами, організаціями за основним місцем роботи працівників або їх правонаступниками, що передбачено ст.15 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

П. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 передбачено ряд документів, які подаються до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Як вбачається з матеріалів пенсійних справ ОСОБА_1 № 141085 та ОСОБА_2 №138614 необхідні, відповідно чинного законодавства, документи, як оригінали, так і нотаріально посвідчені копії, для призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника були подані позивачем до УПФ у Коростишівському районі.

Так, працюючи водієм АТП 11842, ОСОБА_2 направлявся у відрядження для участі в заходах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується наказами №40-ок від 19.05.1986 року, №46-ок від 09.06.1986 року, та, відповідно до довідки про роботу ОСОБА_2 в зоні відчуження в населених пунктах Іванків-Чорнобиль (пенсійна справа №141085- а.с.46), довідки Коростишівського АТП №11842 №32 від 27.01.1993 року за період роботи з 24.05.1986 року по 01.06.1986 року та з 09.06.1986 року по 19.06.1986 року в зоні відчуження, отримав заробітну плату у зазначених в довідці розмірах.

Форму довідки про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС затверджено постановою Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань №122 від 09.03.1988 року. Основним документом, який визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження є довідка Ф.122, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії. Довідка зазначеної форми міститься в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 №141085 (а.с.47).

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, інші посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем листом №8781/02 від 22.12.2014 року безпідставно було відмовлено у призначенні ОСОБА_1 пенсії у зв'язку із втратою годувальника, проведенні відповідного перерахунку та виплат, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10,11,71,158-163КАС України, ст.10,45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.49,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з одного виду пенсійного забезпечення на інший-у зв'язку із втратою годувальника.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області перевести ОСОБА_1 з одного виду пенсійного забезпечення на інший, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: з пенсії за віком на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, здійснити перерахунок пенсії з урахуванням довідок, виданих ПАТ «Коростишівське автотранспортне підприємство №11842» та її постійну виплату, починаючи з 01.11.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.О.Василенко