Справа № 2-а-7032/11
Суддя: Прихожанов О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7032/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2014 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Прихожанова О.В., при секретарі Гарасюта Л.К. без участі сторін, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в місті ОСОБА_1 подання ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головне управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання дій протиправними та стягнення з відповідача недоплачених грошових коштів,-

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2014 року ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головне управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень звернулось до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, постанови Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 05 грудня 2011 року №2а-7032/2011, з вимогою постановити ухвалу про стягнення з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу на користь ОСОБА_3 суму заборгованості у розмірі 131,50 гривень, як особі, яка віднесена до категорії " Діти війни", відповідно до вимог ст.6 ЗУ " Про соціальний захист дітей війни" за період з 13 квітня 2011 по 01 липня 2011 року включно.

Заявник ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головне управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень та позивач ОСОБА_3 до суду не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу в судове засідання не з'явились, направили заперечення та просили розглянути подання без участі представника управління, в задоволенні подання просять відмовити.

Розглянувши заяву про заміну способу та порядку виконання рішення суду, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що на підставі ст.263 КАС України заява підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

В провадженні Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу знаходилась цивільна справа за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання дій протиправними та стягнення з відповідача недоплачених грошових коштів.

Постановою судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 05 грудня 2011 року вказаний адміністративний позов було задоволено частково, зобов'язано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачені суми ОСОБА_3, згідно ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни"виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частини 1 ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 13 квітня 2011 року по 01 липня 2011 року включно, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням сум, виплачених у цей період. В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

На підставі ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року, постанова Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 05 грудня 2011 року у справі № 2а-7032/11 залишено без змін. 14.04.2014 року ОСОБА_3П отримав виконавчий лист.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 07.05.2014 року відкрито виконавче провадження по виконавчому листу № 2а-7032/11 виданий 14.04.2014 року.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому. А саме виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку доплати до пенсії, відповідно до чого нарахована сума недоплаченої пенсії за рішенням суду складає 131,50 гривень, але зазначені грошові кошти не перераховано.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Як вбачається із ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до листа ВАСУ від 13.06.2013 р. N 846/12/13-13, частина 1 ст. 263 не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Оскільки виконати постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.12.2011 у спосіб і порядок встановлений судом неможливо в зв'язку з відсутністю грошових коштів на рахунках ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, заява державного виконавця підлягає задоволенню.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головне управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист №2а-7032/11 від 14.04.2014, що видав Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, про зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 згідно ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 013 квітня 2011 року по 01 липня 2011 року включно, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум, на стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу заборгованість у розмірі 131,50 гривень із виплати ОСОБА_3, згідно ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 13 квітня 2011 року по 01 липня 2011 року включно, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням сум виплачених у цей період.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. В. Прихожанов