Справа № 753/5089/15-а
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5089/15-а
провадження № 2-а/753/149/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" квітня 2015 р. Дарницький районний суд міста Києва в складі :

головуючого судді Шклянка М.П.

при секретарі Калініченко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом Прокуратури Дарницького району м. Києва в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Прокуратура Дарницького району м. Києва звернулася до суду в інтересах ОСОБА_2 з позовом до УПФ України в Дарницькому районі м. Києвва про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. Обгрунтовуючи позов, позивач посилається на те, що в Управлінні державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження від 01.12.2014 року провадження №45637137 по примусовому виконанню виконавчого листа Дарницького районного суду №753/10110/14 від 26.11.2014 року. Управління Пенсійного фонду в Дарницькому районі м. Києвва на виконання постанови головного державного виконавця УДВС ГУЮ у м. Києві направило лист в якому зазначено, що у зв'язку з тим, що судове рішення є не зрозумілим, оскільки судом не визначено зобов'язань щодо призначення такої пенсії і вони немають можливості виконати рішення. Прокуратура Дарницьког районного суду м. Києва звернулась з заявою про роз'яснення постанови Дарницького районного суду м. Києва від 03.07.2014 року, а саме зазначити, що перерахунок пенсії потрібно здійснювати відповідно до дати, на яку зверталась ОСОБА_2 до УПФУ в Дарницькому р-ні м. Києва та в подальшому здійснити призначення пенсії державного службовця. 30.01.2015 року ухвалою суду було відмовлено в задоволенні заяви оскільки дане судове рішення є чіткім та зрозумілим. Відповідно до заяви від 27.11.2013 року позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду в Дарницькому районі м. Києвва про призначення їй пенсії у розмірі 2 223,12 грн.

В судовому засіданні позивачі позов підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позові.

Представник відповідача у судовоме засідання не зя'явся, просив в задоволенні позову відмовити та слухати справу у їх відсутність.

Вислухавши пояснення позивачів, дослідивши матеріали справи, заперечення представника відповідача суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Прокуратурою Дарницького району м. Києва проведено перевірку за зверненням ОСОБА_2 щодо відмови УПФ України у Дарницькому районі м. Києва включити строк перебування ОСОБА_2 з 18.08.1980 по 08.09.1987 р.р. на посадах в обчислювальному центрі Статистичного управління м. Києва до строку державної служби та здійснити перерахунок пенсії відповідно до дати звернення ОСОБА_2 з відповідною заявою, а саме 27.11.2013 року та призначити пенсію у розмірі 2 223,12 грн.

Повноваження прокурора щодо нагляду за додержанням і застосуванням законів передбачені статтею 20 Закону України «Про прокуратуру».

Крім того, відповідно до цієї норми, при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів, при виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має право: вносити подання; у встановленому законом порядку ініціювати притягнення особи до дисциплінарної, адміністративної відповідальності, складати протокол про адміністративне правопорушення та починати досудове розслідування; звертатися до суду в передбачених законом випадках.

Встановлено, що ОСОБА_2 працювала в Статистичному управлінні м. Києва з 18.08.1980 року по 01.10.1987 року на посадах старшого економіста, економіста, а з 01.10.1987 року у зв'язку із створенням на базі Статистичного управління м. Києва та його обчислювального центру Київського міського управління статистики по 19.07.1994 року -економістом ІІ категорії.

19.04.1994 року ОСОБА_2 прийняла присягу державного службовця та 20.04.1994 року їй присвоєно 13 ранг державного службовця.

19.07.1994 року ОСОБА_2 була звільнена з роботи за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію.

На момент звільнення ОСОБА_2 працювала на посаді державного службовця і мала 13 років 10 місяців 29 днів стажу на цій посаді.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.07.2013 року зобов'язано Головне управління статистики у м. Києві включити строк перебування ОСОБА_2 з 18.08.1980 року по 08.09.1987 року на посадах в обчислювальному центрі Статистичного управління м. Києва при обчисленні строку державної служби та видати їй відповідні довідки для перерахунку пенсії у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця.

На підставі вказаної постанови, Головним управлінням статистики у м. Києві 25.11.2013 року видано довідку про порядок обрахунку стажу державної служби, відповідно до якої стаж роботи ОСОБА_2 на посадах в обчислювальному центрі Статистичного управління м. Києва з 18.08.1980 року по 08.09.1987 року включено до стажу державної служби 27.11.2013 року ОСОБА_2 звернулася до відповідача УПФ України у Дарницькому районі м. Києва із заявою про переоформлення пенсії, яку вона отримує, на пенсію державного службовця згідно із Законом України «Про державну службу»

УПФ України у Дарницькому районі м. Києва відмовило ОСОБА_2 у перерахунку пенсії на підставі того, що постанова № 871 набрала чинності в 1995 році, а позивачка в цей період вже не перебувала на посаді державного службовця, тому не набула права на призначення пенсії згідно із законом «Про державну службу»

Відповідно до постанови від 03.07.2014 року позов Прокуратури Дарницького району м. Києва в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, включивши строк перебування з 18.08.1980 року по 08.09.1987 року на посадах в обчислювальному центрі Статистичного управління м. Києва до строку державної служби.

Встановлено, що ОСОБА_2 звернулась 27.11.2013 року до Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва із заявою про переоформлення пенсії, яку вона отримує, на пенсію державного службовця згідно із Законом України «Про державну службу», а також відповідно до довідки виданої Головним управлінням статистики у м. Києві заробітна плата, що враховується для обчислення пенсії становить 2 778,90 грн. То сума пенсії ОСОБА_2 у 2013 році повинна складати 2 223,12 грн.

На одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. (ст. 37 Закону України «Про державну службу»)

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокуратури Дарницького району м. Києва в інтересах ОСОБА_2 підлягають задоволенню та вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити презначення пенсії державного службовця включивши срок перебування з 18.08.1980 року по 08.09.1987 року на посадах в обчислювальному центрі Статистичного управління м. Києва до строку державної служби та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до дати звернення з відповідною заявою, а саме 27.11.2013 року та призначити пенсію у розмірі 2 223,12 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 128, 158-162 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України «Про державну службу», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва здійснити презначення пенсії державного службовця включивши срок перебування з 18.08.1980 року по 08.09.1987 року на посадах в обчислювальному центрі Статистичного управління м. Києва до строку державної служби.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до дати звернення з відповідною заявою, а саме 27.11.2013 року та призначити пенсію у розмірі 2 223,12 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: