Справа № 807/4120/14
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2015 рокум. Ужгород№ 807/4120/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Штефанюк Н.І.

за участі сторін:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва" про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Ужгороді Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 15 квітня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 20 квітня 2015 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва", якою просить відкрити провадження в адміністративній справі, розглянути її без участі представника позивача та стягнути з Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва" на користь Управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2 за спірний період в сумі 30226,82 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка. Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 працювали у Публічному акціонерному товаристві "Управління механізації будівництва"в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

15 квітня 2015 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 65).

В судові засідання, що проходили 19 березня 2015 року та 15 квітня 2015 року відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

В судовому засіданні встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва" є платником страхових внесків відповідно до Закону України № 1058-ІV. Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Довідки АА № 449628 та Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва" було зареєстроване як юридична особа 02 серпня 1996 року (а.с.а.с. 6, 7, 58, 59, 63, 64). Місцезнаходження юридичної особи є: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Огарьова, будинок 6-8.

Громадянин ОСОБА_7 працював на Публічному акціонерному товаристві "Управління механізації будівництва" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсій (а.с. 67), копією трудової книжки (а.с.а.с. 68-70), довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с. 71). Вказані обставини дали йому право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 пунктів "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановами Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року в адміністративній справі № 807/2267/14 та від 24 жовтня 2014 року в адміністративній справі № 8077/3098/14, встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка. (а.с.а.с. 19-22).

Вказаною постановою встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (а.с. 20, 22).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області на адресу Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва" надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначеної відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.а.с. 10, 12, 13, 15, 16-18) та повідомлення № 13448/02 від 03 грудня 2014, № 12264/02 від 06 листопада 2014 та № 11327/02 від 06 жовтня 2014 (а.с.а.с. 9, 11, 14).

Відповідно до листа ПАТ КБ "Приватбанк" від 24 грудня 2014 року за № 20.1.0.0.0/7-20141223/3817, що наданий на запит позивача від 23 грудня 2014 року за № 12066/11 пенсіонеру ОСОБА_4 проведена виплата пенсії за період з жовтня по грудень 2014 року у розмірі 3780,45 грн. (а.с.а.с. 73, 74).

Відповідно до спільної Довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області та ТВБВ № 10006/0114 ВАТ "Державний ощадний банк України" пенсіонеру ОСОБА_7 проведена виплата та доставка пенсії за період з жовтня по грудень 2014 року у розмірі 6295,03 грн., про що свідчить підпис заступника керівника управління ПФУ в м. Хуст та Хустському районі та керуючого ТВБВ № 10006/0114 ВАТ "Державний ощадний банк України" (а.с. 75).

Відповідно до спільної Довідки Управління Пенсійного фонду України в Перечинському районі Закарпатської області та Ужгородського поштампту Закарпатської дирекції "Укрпошта" пенсіонеру ОСОБА_3 проведена виплата та доставка пенсії за період з жовтня по грудень 2014 року у розмірі 5745,95 грн., про що свідчить підпис начальника управління ПФУ в Перечинському районі та начальника Ужгородського поштампу Закарпатської дирекції "Укрпошта" (а.с. 77).

Відповідно до листа Центру поштового зв'язку № 1 м. Мукачево Закарпатської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" від 26 грудня 2014 року № 1844 пенсіонеру ОСОБА_6. проведена виплата пенсії за період з жовтня по грудень 2014 року у розмірі 5866,73 грн. про що свідчить підпис начальника Центру поштового зв'язку № 1 (а.с.а.с. 79, 80).

Відповідно до листа ЗОД АТ "Райффайзен Банк Аваль" від 22 грудня 2014 року за № Р6-02-03-1/29 пенсіонеру ОСОБА_1 проведена виплата пенсії за період з жовтня по грудень 2014 року у розмірі 8017,62 грн. (а.с. 81).

Відповідно до листа ПАТ КБ "Приватбанк" від 24 грудня 2014 року за № 20.1.0.0.0/7-20141223/3306, що наданий на запит позивача від 15 грудня 2014 року за № 13811/08 пенсіонеру ОСОБА_2 проведена виплата пенсії за період з жовтня по грудень 2014 року у розмірі 3638,41 грн. (а.с.а.с. 82, 83).

Відповідно до листа ПАТ КБ "Приватбанк" від 17 лютого 2015 року за № 20.1.0.0.0/7-20150213/2211, що наданий на запит позивача від 09 лютого 2015 року за № 1443 пенсіонеру ОСОБА_5 проведена виплата пенсії за період з жовтня по грудень 2014 року у розмірі 7325,7 грн. (а.с.а.с. 84).

Загальна сума фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з жовтня по грудень 2014 року, яка підлягає відшкодуванню, становить 30226,82 грн., що підтверджується зведеним розрахунком (а.с. 23).

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 70, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Стягнути із Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва" (88000, м. Ужгород, вул. Огарьова, будинок 6-8, ) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Ужгороді Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 30226,82 (тридцяти тисяч двохсот двадцяти шести грн. 82 коп.) грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко