Справа № 599/1330/14-а,2-а/599/74/2014
Суддя: Іщук Л.П.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 р. Справа № 876/8849/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Дяковича В.П., Кухтея Р.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 10 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області (далі - УПФ України в Зборівському районі Тернопільської області), в якому просив визнати протиправною відмову відповідача в зарахуванні в трудовий стаж для призначення пенсіїъ на пільгових умовах стаж роботи трактористом-машиністом і зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах.

Зазначає, що відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах, оскільки з 1975 року по 2002 рік працював трактористом-машиністом, що підтверджується записами у трудовій книжці. Відмову відповідача у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку відсутністю уточнююої довідки вважає протиправною.

Постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 10 вересня 2014 року позов задоволений. Зобов'язано УПФ України в Зборівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 05 липня 2014 року.

Відповідач оскаржив постанову суду першої інстанції. Вважає, що оскаржувана постанова винесена без належного з'ясування фактичних обставин справи і з порушенням норм матеріального права, просить її скасувати і прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) додатково потрібно надавати уточнюючу довідку, в якій наводяться відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, яка ОСОБА_1 не надана, а тому УПФ України в Зборівському районі Тернопільської області правомірно відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому колегія суддів відповідно до ч.1 ст. 197 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 1975 року по 2002 рік працював трактористом у колгоспі «ім. Свердлова», який перейменовувався в СГП «Загірянське» та ТзОВ «Прометей», що стверджується записами у його трудовій книжці.

14 липня 2014 року позивач звернувся в УПФ України в Зборівському районі Тернопільської області про призначення йому пенсії на пільгових умовах, але відповідно до протоколу комісії УПФ України в Зборівському районі для розгляду питань, пов'язаних з призначенням пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 23 липня 2014 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю в заявника стажу роботи на посаді тракториста, передбаченого пунктом «в» с. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що факт роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста підтверджений записами в трудовій книжці і відповідний стаж становить більше 20 років, тому позивач має право на пільгову пенсію відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і колегія суддів апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України N 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з п. 1 роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 р. N 7 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства" до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пункті 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. N 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсію на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з трудової книжки позивача, ОСОБА_1 працював на посаді тракториста з 1975 року по 2002 рік у колгоспі «ім.Свердлова», який перейменовувався в СГП «Загірянське» та ТзОВ «Прометей» і на час звернення до УПФ України в Зборівському районі Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах досяг передбаченого законом пенсійного віку.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивач має всі необхідні передумови для призначення пенсії на пільгових умовах, а додаткові документи, які вимагає УПФ України в Зборівському районі Тернопільської області, не є обов'язковими за наявності запису у трудовій книжці.

Посилання апелянта на відсутність уточнюючих довідок, в яких наводяться відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, суперечать Закону України "Про пенсійне забезпечення" та встановленим обставинам справи, оскільки стаж роботи позивача на посаді такториста підтверджений трудовою книжкою, яка відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

Суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 10 вересня 2014 року у справі № 599/1330/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий Л.П. Іщук

Судді В.П. Дякович

Р.В. Кухтей