Справа № 2-а-2171/11
Суддя: Савицька Л. Й.
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2171/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Савицька Л.Й., розглянувши у скороченому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про стягнення з Управління пенсійного фонду України в місті Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі недоотриманих сум за проживання в зоні добровільного відселення та суми додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2011 року позивач звернулася до суду із даним адміністративним позовом, в якому просить зобовязати відповідача здійснювати нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до вимог чинної ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив межах строку позовної давності.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що вона є непрацюючою пенсіонеркою, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 та є постраждалою від наслідків аварії на ЧАЕС 3 категорії. Відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиїй, як потерпілій від аварії на ЧАЕС 3 категорії, має виплачуватись додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 25% від мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем дані виплати проводяться у значно меншому розмірі, що істотно порушує її конституційні права.

Від відповідача на адресу суду надійшли письмові заперечення, в яких відповідач позовні вимоги позивача не визнає та просить відмовити в його задоволенні у звязку з безпідставністю та необґрунтованістю.

Так як предметом позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, в силу п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши представлені сторонами докази, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 та перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинського районі Житомирської області, як потерпіла від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), у звязку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-ХІІ .

Відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиособам, потерпілим від аварії на ЧАЕС 3 категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, встановлюється в розмірі 25 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікза №3491-VI від 14.06.2011 року (Голос України 2011, №110 від 18.06.2011) встановлено: Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(Відомості Верховної Ради України, 1992 р., №13, ст. 178 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року №3491-VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Відповідно до ст. 5 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії субєкта владних повноважень та зобовязати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Відповідно ч.2 ст.99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України Про судоустрій та статус суддіввід 07.07.2010 №2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Таким чином, протягом заявлених позовних вимог в межах шестимісячного строку дія ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не зупинялась, її редакція змін не зазнавала, тому вона підлягала застосуванню при обчисленні пенсії позивачу до набрання чинності постанови КМУ Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету від 06.07.2011 року №745, тобто до 23.07.2011 року.

З метою повного захисту прав позивача та відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд вважає за необхідне відновити порушені права позивача в частині стягнення з відповідача на її користь невиплачену їй як непрацюючій пенсіонерці додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю за період з 05.06.2011 року по 22.07.2011 року, оскільки положення ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зазнали змін відповідно до постанови КМУ Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетувід 06.07.2011 року №745, яка набрала чинності 23.07.2011 року.

На підставі ст. 19 Конституції України, 14, 39, 49, 51, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.7 Прикінцевих положень п. 4 Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, постанови КМУ Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетувід 06.07.2011 року №745, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплати до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці, в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію, відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 25% від мінімальної пенсії за віком з урахуванням вже проведених виплат за період з 05.06.2011 року по 22.07.2011 року.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Савицька Л.Й.