Справа № 821/894/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/894/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду із позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні (далі - відповідач), в якому просить внести зміни в актовий запис від 13.06.2002 р. за № 231 про народження ОСОБА_1, змінивши прізвище батька дитини із "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у лютому 2015 року звернулась до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису від 13.06.2002 р. № 231 про народження ОСОБА_1 на підставі рішення Білозерського районного суду від 19.01.2015р., та 05.03.2015 р. отримала висновок відповідача про відмову у внесенні змін, оскільки зазначеним рішенням суду батьком дитини ОСОБА_2 визнано - ОСОБА_3, проте не зазначено про внесення відповідних змін до акта цивільного стану про народження дитини.

Представником позивача поданоклопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, встановив наступне.

Спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу відмови відповідача у задоволенні заяви представника позивача - ОСОБА_4 про внесення змін до актового запису від 13.06.2002 р. № 231 про народження ОСОБА_1, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні на підставі рішення Білозерського районного суду від 19.01.2015 р. у справі № 648/5750/14-ц про визнання батьківства. У зазначеній відмові відповідачем повідомлено, що оскільки у вказаному рішенні суду не зазначено, які необхідно внести зміни до актового запису, тому і підстави для виконання рішення суду відсутні.

Суд встановив, що в актовому записі про народження ОСОБА_1 13.06.2002 р. № 231, складеному відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні у відомостях про батька вказано прізвище - "ОСОБА_3", ім'я - "ОСОБА_3", по батькові - "ОСОБА_3".

Відповідно до рішення Білозерського районного районного суду від 19.01.2015 р. у справі № 648/5750/14-ц, що вступило в законну силу 30.01.2015 р., батьком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07. 2010 р. № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI). Згідно закону - зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону Закон № 2398-VI - правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 р. № 96/5 (далі - Правила).

Відповідно до п. 2.13 цих Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.16 Правил - зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Пунктом 2.16.4. Правил встановлено, шо на підставі рішення суду про визнання батьківства (материнства) в актовому записі про народження змінюються відомості про батька та вносяться пов'язані з цим інші зміни згідно із зазначеними в рішенні суду;

Приймаючи рішення (висновок про відмову в частині внесення змін щодо відомостей про батька) відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Суворовського РУЮ виходив з того, що в позовних вимогах при зверненні до суду ОСОБА_4 було вказано встановлення факту батьківства, а не визнання батьківства і внесення змін у відповідні графи актового запису про народження дитини.

Винесене рішення Білозерського районного суду стосується встановлення саме факту батьківства ОСОБА_3 відносно ОСОБА_1, а не визнання батьківства, як передбачає а.п. 2.16.4 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5. За вказаних обставин позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про внесення змін до актового запису про народження дитини.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 від 13.06.2002 р. № 231, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні, змінивши прізвище батька дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Відповідно до ст. 5 Закону № 2398-VI завданнями органів реєстрації актів громадянського стану є, зокрема, внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень.

Статтею 9 Закону № 2398-VI встановлено, що зміст актів громадянського стану, а також відмова в реєстрації актів громадянського стану, в тому числі внесенні змін, доповнень, виправлень до записів актів громадянського стану, їх поновленні та анулюванні, можуть бути оскаржені до вищестоящого органу та до суду.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

В відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, внесення змін до актового запису про народження покладається на відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Суворвоського РУЮ у м. Херсоні, яким вчинено актовий запис від 13.06.2002 р. № 231 про народження дитини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

На підставі викладеного вище суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні внести зміни до актового запису про народження від 13.06.2002 р. № 231, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні на ОСОБА_1, змінивши прізвище батька дитини із "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 5.1