Справа № 450/3372/14-а
Суддя: Мельничук І. І.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/3372/14-а Провадження № 2-а/450/32/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2015 року Пустомитівський районний суд Львівської області

у складі:

головуючого-судді- Мельничук І.І.

при секретарі - Стельмащук Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання неправомірними та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Пустомитівського районного суду Львівської області та просить: визнати протиправним та скасувати рішення №6995/10-15 від 16.09.2014 р. Управління пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області призначити позивачу пенсію на пільгових умовах; зобов'язати відповідача в справі зарахувати періоди з 05.08.2002 року по 11.04.2005 року та з 11.04.2005 року по 17.10.2006 року на ТзОВ ''Спецбудмонтажпроект"; період з 15.08.1980 року по 02.01.1984 року на Пустомитівському Заводоуправлінні будматеріалів; періоди з 13.05.1996 року по 05.08.2002 року та з 06.05.2010 року по 14.05.2010 року на Шляхово ремонтно-будівельному управлінні №62, період 23.01.1985 року по 10.05.1996 року на Пустомитівській ПМК-6 ( згодом Пустомитівська СПМК-53 ) як такі, що надали ОСОБА_1 право на пенсію на пільгових умовах, як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що працював на посадах зазначених у розділі XXXII " Общие професии " списку №2, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області призначити ОСОБА_2 з часу досягнення 55-ти річного віку пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. " Б" ст. 13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення " списку №2 виробництв, професій, посад та показників постанов затверджених КМ України, а саме з 01.02.2013 року.

Свої вимоги мотивує тим, що 23.05.2014 року позивач звернувся з заявою до Управління пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про призначення йому пенсії на пільгових умовах за списком № 2. 16.09.2014 року він отримав відповідь від Управління пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 та рішення №1359 від 23.05.2014 року. Однак, позивач дане рішення вважає необґрунтованим і протиправним, оскільки ним подані всі необхідні документи з підтвердженням його права на пенсію на пільгових умовах, з яких вбачається, що він працював на підприємствах з шкідливими умовами праці на посаді, визначеній списком №2, що чітко визначено в трудовій книжці позивача, а згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Також позивачем були подані уточнюючі довідки з підприємств на яких він працював, в яких зазначено де він працював, в яких умовах, на якій посаді і в який період часу.

Від відповідача надійшло письмове заперечення проти позову, в якому він просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на такі обставини:

до заяви про призначення пенсії заявник долучив: - довідку Львівського обласного кооперативного міжгосподарського об'єднання по агропромисловому будівництву «Львівоблагропромбуд» довільної форми за період роботи з 15.08.1980 р. по 02.01.1984 р. на посаді електрозварника цеху залізобетонних виробів. Довідки, підтверджуючої пільговий характер роботи заявником на день подачі заяви не долучено. 27 травня 2014р. долучено.

- довідку, видану 24.03.2014 р. за №01/06 про пільговий характер роботи, яка заповнена не повністю, а саме посада, список, розділ, підрозділ, Постанова, код КП (класифікатор посад) та підстава видачі довідки.

- уточнюючу довідку № 47 від 07.04.2014 р. видану філією «Стрийська ДЕД» за період роботи з 13.05.1996 р. по 05.08.2002 р. на посаді електрогазозварника 5 розряду. В зазначеній довідці професія (посада) написана не повністю.

Також долучено наказ на завершення атестації робочих місць № 42 від 20.03.1995р. без висновку державної експертизи умов праці до цього наказу та висновок державної експертизи умов праці №2442, яким право пільгових пенсій обґрунтовано та підтверджено за результатами атестацій наказом від 29.10.2014 р. №190- електрозварник зайнятий різанням та ручним зварюванням, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки. З якого вбачається, що право на пенсію електрогазозварювальника атестацією не підтверджено.

Також долучено довідку №169-06 від 09.06.2009 р., видану Філією «Пустомитівська дорожня ремонтно-будівельна дільниця №62» про фактично відпрацьований час за вищевказаний період, хоча уточнюючу довідку за цей період видає Філія «Стрийська ДЕД»; уточнюючі довідки (номер та дата видачі не вказані), видані ТзОВ «Спецбудмонтажпроект» за період роботи з 05.08.2002 р. по 11.04.2005 р. та з 11.04.2005 р. по 17.10.2006 р. на посаді електрозварника 5 розряду. В зазначеній довідці професія (посада) написана не повністю. Наказу на завершення атестації робочих місць та висновку державної експертизи умов праці не долучено.

Також в запереченні вказано, що не долучено довідки про те, що підприємство у вищевказаний період працювало в повному режимі без простоїв або довідки про фактично відпрацьований час (для підтвердження роботи протягом повного робочого дня), а також в індивідуальних відомостях про застраховану особу, які містяться в Пенсійному Фонді, відсутні відомості по спецстажу за 2000-2003 р. та 2005-2006р.р.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить задоволити позов повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача Верещинська О.Я. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, проти задоволення позову заперечила.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Частина 1 статті 71 КАС України закріплює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до п. б ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до положень пункту 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. При цьому пунктом 20 зазначеного Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як вбачається з копії наданої позивачем трудової книжки, позивач з 05.08.2002 р. по 11.04.2005 р. працював електрозварником ТзОВ «Спецбудмонтажпроект»; з 11.04.2005 р. по 17.10.2006 р. працював електрозварником ТзОВ «Спецбудмонтажпроект»; з 15.08.1980 р. по 02.01.1984 р. електрозварником Пустомитівського Заводоуправління будматеріалів; з 13.05.1996 р. по 05.08.2002 р. та з 06.05.2010 р. по 14.05.2010 р. електрогазозварником Шляхового ремонтно-будівельного управлінні №62; з 23.01.1985 р. по 10.05.1996 р. електрогазозварником Пустомитівської ПМК-6. 25.05.1990 р. позивачу було присвоєно 5 розряд електрогазозварювальника. Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 неодноразово нагороджувався почесними грамотами за високі трудові досягнення.

Відповідно до «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08.1992 року атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років.

В матеріалах справи наявна копія наказу № 42 від 20.03.1995 року «Про завершення атестації робочих місць за умовами праці», відповідно до якого затверджено перелік робочих місць робіт, професії і посад працівникам, яким підтверджено на пільгове пенсійне забезпечення по списку № 2, куди зокрема внесено і електрогазозварювальників .

Сукупність отриманих по справі доказів свідчить про те, що ОСОБА_1 має право на пенсію на пільгових умовах, як працівник зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що працював на посадах зазначених у розділі XXXII " Общие професии " списку №2, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173.

Суд вірить здобутим доказам, бо вони нічим не спростовані і не викликають сумніву в своїй об'єктивності, ґрунтуються на законі.

Керуючись ст. ст. 7-14, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Постанови КМ України від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній», суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання неправомірними та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію- задоволити..

Визнати протиправним та скасувати рішення № 6995/10-15 від 16.09.2014 року Управління пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 ОСОБА_1

Зобов'язати відповідача в справі зарахувати періоди з 05.08.2002 року по 11.04.2005 року та з 11.04.2005 року по 17.10.2006 року на ТзОВ ''Спецбудмонтажпроект"; період з 15.08.1980 року по 02.01.1984 року на Пустомитівському Заводоуправлінні будматеріалів; періоди з 13.05.1996 року по 05.08.2002 року та з 06.05.2010 року по 14.05.2010 року на Шляхово ремонтно-будівельному управлінні №62, період 23.01.1985 року по 10.05.1996 року на Пустомитівській ПМК-6 ( згодом Пустомитівська СПМК-53 ) як такі, що надали ОСОБА_1 право на пенсію на пільгових умовах, як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що працював на посадах зазначених у розділі XXXII " Общие професии " списку №2, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області призначити ОСОБА_2 з часу досягнення 55-ти річного віку пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. " Б" ст. 13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення " списку №2 виробництв, професій, посад та показників постанов затверджених КМ України, а саме з 01.02.2013 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до адміністративного апеляційного суду Львівської області через Пустомитівський районний суд на протязі 10 днів з дня проголошення постанови суду.

СуддяІ. І. Мельничук