Справа № 220/329/15-а
Суддя: Єфименко В. І.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 220/329/15-а
Номер провадження 2-а/220/7/15
УХВАЛА

21 квітня 2015 року

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі : головуючого судді Єфименка В.І.,при секретарі Міщенко В.Г., розглянувши у відкритому судовом засіданні в залі суду смт ОСОБА_1 адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Великоновосілківського району Донецької області в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення (надалі УПСЗН)Великоновосілківської РДА Донецької області до фізичної особи-Мелешко ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у сумі 8907 грн,-

встановив:

13.03.2015 року прокурор звернувся до Великоновосілківського районного суду Донецької області, як адміністративного, з вищезазначеними позовними вимогами.

Ухвалою судді від 16.03.2015 року відкрите провадження за цим позовом.

Позивач пропонує розглянути справу за нормами КАС України, тобто в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що це провадження відкрите за позовом прокурора підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно п.5 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб*єкта владних повноважень у випадках встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 КАС України завданням адміністративного

судочинства є захист прав , свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади , органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, інших суб*єктів при здійсненні ними владних управлінчеських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупердженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Оскільки відповідач у справі є фізичною особою, вимоги про стягнення з неї сум надміру виплачених коштів, заявлені без додаткових вимог для вирішення публічно-правового спору, не можуть бути предметом розгляду у суді адміністративної юрисдикції .

Враховуючи те,що позивач за позовною заявою діяв лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України, переплата може бути відшкодована шляхом подачі цивільного позову про відшкодування майнової шкоди згідно ч.1 ст.1166 ЦК України.

Таки чином, позовні вимоги до фізичної особи про стягнення надміру виплачених коштів повинні розглядатися у порядку цивільного судочинства.

Цей висновок узгоджується також із правовою позицією Верховного Суду України. Так, відповідно до приписів ст.244-1 КАС України рішення Верховного Суду України прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів матеріального права у подібних правовідносинах, є обов*язковим для всіх суб*єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права та для всіх судів України.Суди зобов*язані привести свою судову практику у відповідності з рішенням Верховного Суду України..

Згідно постанови Верховного Суду України від 18.06.2013 року стягнення матеріальної шкоди заподіяній державі у порядку адміністративного судочинства можливо лише з заявленою вимогою вирішити публічно-правовий спір.

З цих обставин,постановою Пленуму Вищого адміністративного Суду №2 від 14.02.2014 року внесені зміни в постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року №8 « Про окремі питання юрисдицкції адміністративних судів» , а саме виключений п.16.2 , яким роз*яснювалося ,що спори по справам про стягнення у судовому порядку пенсії, виплачених надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подача страхувальником недостовірних даних, належать до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно ч.1 п.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі ,якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства..

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України,-

ухвалив:

закрити провадження у справі за позовом в.о. прокурора Великоновосілківського району Донецької області в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Великоновосілківської райдержадміністрації Донецької області до ОСОБА_3 про стягнення надміру сплачених коштів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляютьсяч від сплати аліментів.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через Великоновосілківський районний суд протягом п*яти днів з дня її постановлення.

Суддя В.І. Єфименко