Справа № 2а-853/09/1970
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" березня 2015 р. м. Київ К/9991/87374/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу

Бережанської міжрайонної державної інспекції Тернопільської області

та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2011

у справі №2а-853/09/1970

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Бережанський хлібзавод»

до Бережанської міжрайонної державної інспекції Тернопільської області

про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2009 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2011 постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2009 скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Скасовано рішення Бережанської МДПІ Тернопільської області від 15.10.2008 №.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, у зв'язку з порушенням норм матеріального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Підставою для прийняття оспорюваного рішення № від 15.10.2008 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 18278,75 грн. стали висновки акта перевірки проведеної ДПА у Тернопільській області 23.09.2008 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб?єктами підприємницької діяльності, а саме торгової автолавки, що здійснює торгівлю на центральному ринку м.Бережани та належить позивачу.

За висновками акта перевірки позивачем допущено порушення п.7.4 Порядку реєстрації та ведення книги обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок та п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні у зв?язку з не оприбуткуванням готівкових коштів в КОРО за період з 14 серпня по 22 вересня 2008 року на загальну суму 3655,75 грн.

Згідно з абзацом третім пункту 2.6 Положення у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних розрахункової книги).

Відповідно до статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), пункту 1.2 Положення, КОРО - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Пунктом 1 Указу Президента України від 12.06.1995 №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються НБУ, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Таким чином, у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО (розрахункових книжок) оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО та відображення на їх підставі готівки у КОРО. Невиконання будь-якої з цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, за яке встановлена відповідальність (абзац третій пункту 1 Указу №436/95).

Таке застосування норм матеріального права відповідає практиці Верховного Суду України викладеній, зокрема, у постановах від 26.02.2013 (справи №№ 21-7а13, 21-35а13).

Оскільки, виявлене під час перевірки не заповнення позивачем колонок книги ОРО знайшло своє підтвердження та визнавалось позивачем, висновки суду першої інстанції про правомірність застосованих податковим органом штрафних санкцій із зазначених вище мотивів, є правильними.

Оскільки апеляційний суд під час розгляду справи неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення, а суд першої інстанції вирішив спір з додержанням норм матеріального та процесуального права, то зазначена обставина відповідно до частини першої статті 226 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування ухваленої у справі постанови апеляційного суду та залишення в силі постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 222, 223, 226 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Бережанської міжрайонної державної інспекції Тернопільської області задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2011 скасувати.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2009 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун