Справа № 2-а-110/11
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2-а-110/11

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Тустановський А.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.
судді -Запорожана Д.В.
судді -Домусчі С.Д.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області на постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 11.04.2011 року, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги "Дітям війни",-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області та просила визнати дії відповідача неправомірними та стягнути недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 01 січня 2008 року по 31 березня 2011 року .

Ухвалою Веселинівського районного суду Миколаївської області від 29 березня 2011 року позовні вимоги за період з 01 січня 2008 року по 27 вересня 2010 року залишено без розгляду.

Постановою Веселинівського районного суду Миколаївської області від 11 квітня 2011 року ,в порядку скороченого провадження ,позовні вимоги задоволені частково: зобов'язано відповідача провести нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії, відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 28.09.2010 року по день ухвалення судового рішення. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм процесуального та матеріального права, просив її скасувати та прийняти нову , якою у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2015 р. розгляд апеляційної скарги призначений в порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що вона підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом 1-ої інстанції встановлено, що позивачка має статус дитини війни згідно з посвідченням та правильно встановлено, що у 2010 році та до 22 липня 2011 року дія ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, та на які посилається апелянт, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.

Також, є необгрунтованими твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

З урахуванням викладеного висновок суду першої інстанції про зобов'язання відповідача провести ОСОБА_4 нарахування та виплату з 28.09.2010 року по день ухвалення судового рішення відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" пенсію у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи виключно із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком, є правильним.

Стосовно визначення кінцевого періоду часу, за який відповідачу слід провести перерахунок пенсії позивачці, апеляційний суд вважає необхідним зауважити на наступне.

Абзацом дев'ятим статті 1 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Таким чином, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі, а підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати, тому суди не вправі обмежувати виплату громадянам пенсії, а також передбаченого чинним законодавством підвищення до неї, встановлюючи для цього певні граничні строки її отримання, а тому судом першої інстанції необґрунтовано зазначено кінцевий термін перерахунку пенсії позивача.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні відповідачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Апеляційний суд вважає, що судом 1-ої інстанції справа по-суті вирішена правильно, але із порушенням норм матеріального права , яке не призвело до невірного вирішення справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 198 КАС України ,за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити постанову суду .

Таким чином , апеляційний суд доходить до висновку, що є підстави для зміни постанови суду 1-ої інстанції.

Керуючись ч.10 ст.183-2, ч.1 ст. 195, ст.197, п.2 ч.1 ст.198, ч.2 ст. 205, ст. 207, ч. 5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області - задовольнити частково, а постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 11 квітня 2011 року - змінити, виключивши з резолютивної частини третього абзацу " по день ухвалення судового рішення".

В іншій частині постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 11.04.2011 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі ,та не підлягає оскарженню у касаційному порядку.

Головуючий суддя О.О. Кравець

Суддя Д.В. Запорожан

Суддя С.Д. Домусчі