Справа № 2а/1570/10063/11
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2015 року м. Київ К/800/32881/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Білуги С.В., Пасічник С.С.,

розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, третя особа - ОСОБА_5, про визнання протиправними і скасування наказів повністю та в частині, поновлення на посаді в органах внутрішніх справ,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2011 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2012 року позов задоволено.

Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області №922 від 14 листопада 2006 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника відділення боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми ОМУ ГУМВС України в Одеській області, капітана міліції ОСОБА_4».

Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області №563о/с від 30 листопада 2006 року в частині звільнення начальника відділення боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми ОМУ ГУМВС України в Одеській області, капітана міліції ОСОБА_4 з органів внутрішніх справ. Поновлено позивача на службі в органах внутрішніх справ на рівнозначній посаді. Допущено до негайного виконання постанову суду в частині поновлення ОСОБА_4 на службі в органах внутрішніх справ на рівнозначній посаді.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2012 року апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області залишено без руху і запропоновано заявнику надати копії апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2013 року в зв'язку з не виконанням вимог зазначеної ухвали апеляційну скаргу повернуто заявнику.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення норм процесуального права і направити справу до апеляційного суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

У ч. 6 ст. 187 КАС України зазначено, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частинами 1, 3 ст. 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З матеріалів касаційної скарги і матеріалів справи вбачається, що згідно клопотання Головного управління МВС України в Одеській області №40/43 від 14 січня 2013 року заявником усунуто недоліки апеляційної скарги і у встановлені строки направлено до апеляційного суду копію апеляційної скарги. Зазначене підтверджується вхідним штампом Одеського апеляційного адміністративного суду на вказаному клопотанні, який датовано 15 січня 2013 року.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що при поверненні заявнику апеляційної скарги апеляційним судом були допущені порушення норм процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали.

З огляду на наведене, оскаржене судове рішення відповідно до вимог ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає скасуванню, а справа має бути направлена до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області задовольнити.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2013 року скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

С.В. Білуга

С.С. Пасічник