Справа № 823/1013/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 квітня 2015 року справа № 823/1013/15
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі-відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 26.09.2013 №575/17-116 про опис майна у податкову заставу та податкову вимогу від 24.09.2013 №1008-17;

визнати поважними причини пропуску та поновити строк на звернення до суду з цим позовом.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Суд звернув увагу, що позивач просить визнати поважними причини пропуску та поновити строк на оскарження вищевказаних рішень відповідача, оскільки цей спір вже розглядався судами різних інстанцій, що підтверджується відповідними рішеннями, доданими до позовної заяви, і був залишений із-за повторної неявки позивача у судові засідання. Позивач стверджує, що в той період перебував у полоні в зоні АТО, що є загальновідомою інформацією, опублікованою в газеті «Урядовий Кур'єр».

Для вирішення клопотання суд врахував, що залишення позову без розгляду відповідно до ч.3 ст.155 КАС України не є перешкодою для повторного звернення в суд за умови усунення підстав, з яких прийняте судом такий вид рішення. Ч.1 ст.100 КАС України передбачено право суду визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

З огляду на підтвердження доводів до заявленого клопотання суд дійшов висновку визнати причини пропуску строку звернення в суд поважними.

Водночас, суд звернув увагу, що позивач додав до адміністративного позову квитанцію про сплату судового збору в сумі 73грн.08коп., як за подання позову немайнового характеру. Однак заявлений спір є майновим, оскільки прямо впливає на склад майна позивача. Водночас, вказані обставини не є безумовною перешкодою для відкриття провадження у справі, у зв'язку з чим суд вирішив призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до абз.2 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) за подання до адміністративного суду позову майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. Отже, ставкою судового збору за подання цього позову є сума 1827,00грн. (1,5 розміру мінімальної заробітної плати).

Ч.3 ст.4 Закону №3674-VI передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Отже належним розміром судового збору за подання цього позову є 182,70грн. Враховуючи часткову оплату позивачем судового збору в розмірі 73,08грн. позивач має доплатити 128,70грн. - 73,08грн. = 109,62грн., а квитанцію надати суду до часу призначеного судового засідання.

Суд зауважує, що ч.7 ст.155 КАС України встановлений обов'язок залишити позовну заяву без розгляду якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ст.ст.53, 99-100, 104-110, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на звернення в суд та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити судове засідання на 06 травня 2015 року о 09 годині 10 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Зобов'язати відповідача надати до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо спору;

- у разі заперечення проти позову всі матеріали, що мають бути взяті судом до уваги при прийняті рішення щодо вчинених дій, допущеної бездіяльності, з приводу яких подано позов;

- завірені належним чином копії документів, на підставі яких виник податковий борг позивача, що ввійшов в оскаржувану вимогу;

- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення.

4. Зобов'язати позивача до часу призначеного судового засідання надати суду:

- докази доплати судового збору за подання цього позову в сумі 109,62грн. на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду або докази належності до осіб, звільнених від сплати судового збору. Роз'яснити позивачу, що невиконання цієї вимоги матиме наслідком залишення позову без розгляду на підставі ч.7 ст.155 КАС України;

- завірені копії сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

- докази щодо досудової процедури вирішення спору;

- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення.

5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.