Справа № 642/1989/15-а
Суддя: Проценко Л. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 642/1989/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 р. м.Харків

Ленінський районний суду м. Харкова у складі

головуючого судді - Проценко Л.Г.

за участю секретаря - Канаєвої К.М.

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Ленінського району Харківської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Ленінський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом, в якому зазначив, що відповідачка перебувала у нього на обліку з 01.07.2009р. по 30.06.2013р. як одержувач тимчасової допомоги на дитину ОСОБА_2 2007р.н., батько якої ОСОБА_3 ухилявся від сплати аліментів. 22.11.2013р. ОСОБА_1 подала до управління заяву в якій зазначила, що ОСОБА_3 помер, проте дата його смерті їй не відома. Управлінням було встановлено дату смерті ОСОБА_3, - ІНФОРМАЦІЯ_2. Таким чином ОСОБА_1 отримувала тимчасову допомогу з 01.09.2012р. по 30.06.2013р. в сумі 3248,73 грн., не маючи права на отримання таких коштів.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та зазначив, що відповідачка знаходилася на обліку в Управління та отримувала державну допомогу на дитину. Відповідачка повідомила Управління про факт смерті ОСОБА_3 22.11.2013р., але не вказала дату його смерті. Після її заяви було проведено перевірку та з'ясовано, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2. Тобто відповідачка неправомірно отримала тимчасову допомогу в період з 01.09.2012р. по 30.06.2013р. в сумі 3248,73 грн.

Відповідачка проти позову заперечувала та пояснила, що про смерть колишнього чоловіка вона дізналася випадково на зустрічі випускників. Вона розповіла про це матері яка зателефонувала батьку ОСОБА_3, який підтвердив смерть сина в місцях позбавлення волі. Після цього вона звернулася до Управління та просила з'ясувати, чи дійсно помер ОСОБА_3 Після перевірки Управління повідомило її про те, що ОСОБА_3 дійсно помер і їй необхідно повернути суму, зазначену в позові.

Представник третьої особи Ленінського ВДВС покладалася на розсуд суду та зазначила, що інформація про смерть ОСОБА_3 надійшла від УПЗН 04.09.2013р., а до цього будь-яких повідомлень про це до ВДВС не надходило. До цього за заявою відповідачки вони видавали їй довідки про те, що вона не отримує аліменти.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Згідно ст.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» особам, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складу сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Згідно п.п. 12 п.10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189 (надалі - Порядок), виплата тимчасової допомоги припиняється у разі смерті одного з батьків, зобов'язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що передумовою зловживань з боку громадян щодо отримання коштів з державного бюджету (приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, що дає право на стягнення з них надмірно отриманих бюджетних коштів) є навмисне приховування цими громадянами, інформації, яка може вплинути на виплату таких коштів. Таким чином, на прийняття рішення про стягнення надмірно виплачених сум такої допомоги, має впливати обізнаність особи про наявність обставин, що зумовили припинення права на отримання такої допомоги.

Судом встановлено, що рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 14.08.2008 року з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти у розмірі 1/4 частки з усіх видів заробітку на утримання доньки ОСОБА_2 до повноліття останньої. За зазначеним рішенням було видано виконавчий лист № 2-3017/07.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_3 помер.

У відповідності до ч.ч. 8, 9 ст.181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктами 1, 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року №189 визначено, що цей Порядок визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; один з батьків перебуває під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до пунктів 5, 7 зазначеного Порядку тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

На підставі заяв ОСОБА_1 на період з 01.07.2009 р. по 30.06. 2013 р. їй було призначено тимчасову державну допомогу на дочку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, батько якої ухиляється від сплати аліментів.

Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Ленінського району Харківської міської ради кожні півроку приймало розпорядження та рішення про призначення відповідачці допомоги, а також з метою перевірки правильності призначеної допомоги вимагало з Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції м. Харкова довідку про стягнення із ОСОБА_3 аліментів на користь ОСОБА_1

З довідок за липень 2009 р., січень 2010 р., липень 2010 р., січень 2011 р., липень 2011 р., січень 2012 р., липень 2012 р., січень 2013 р., липень 2013 р., виданих відділом Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м.Харкова, вбачається, що за період з 09.07.2009 р. по 11.07.2013 р. ОСОБА_1 не отримувала аліменти від ОСОБА_3 за виконавчим листом № 2-3017/07 від 14.08.2008 року.

Як свідчить повідомлення Начальника відділу виконавчої служби № 16533 від 09.09.2013 р. направлене на адресу позивача, ВДВС надавались вищезазначені довідки, оскільки відомостей про смерть боржника ОСОБА_3 за вказаний період ВДВС не мало.

Будь-яких інших доказів про отримання відповідачкою державної допомоги чи пенсії суду не представлено.

Аналізуючи спірні правовідносини та порівнюючи їх із встановленими фактичними обставинами справи, суд приходить до висновку про недоведеність позивачем факту, що відповідачка ОСОБА_1 знала про смерть ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 р. та навмисно не повідомила позивача про його смерть. Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ленінського району Харківської міської ради є необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню.

На підставі, вищевикладеного, керуючись ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», ст.ст. 8-14, 71, 159, 160-163, 167, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Ленінського району Харківської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Ленінський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про стягнення коштів - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.Г. Проценко