Справа № 687/355/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/355/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря - Мельник Т.Є.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Баталінської С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними щодо відмови в обрахунку його пільгового стажу, який дає право на достроковий вихід на пенсію та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі включити його роботу трактористом з 01.01.1992 року по 31.12.1993 року, з 01.01.1998 року по 31.01.1998 року, з 01.11.1998 року по 30.11.1998 року, з 01.01.2001 року по 28.02.2001 року, з 01.04.2002 року по 31.05.2005 року, з 01.07.2002 року по 30.06.2004 року, з 01.01.2005 року по 30.04.2005 року та з 01.11.2005 року по 30.11.2005 року в пільговий стаж та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 10.10.2014 року та в судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги щодо дати призначення пенсії, а саме: з дня звернення в пенсійний фонд, тобто з 09.10.2014 року та пояснив, що позивач в 1973 році був прийнятий в члени колгоспу ім.Жданова, яке в 1976 році об»єднано з колгоспом ім.Котовського та створено колгосп «Україна», з 1980 року по 1989 рік працював трактористом в колгоспі «Україна», з 1989 року по 2000 рік працював трактористом в агрофірмі «Україна», з 2000 року по 2005 рік працював трактористом в СГК «Україна». При досягненні віку, що дає право на вихід на пільгову пенсію, звернувся до відповідача для оформлення пенсійної справи, однак управлінням ПФУ у Чемеровецькому районі йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували роботу трактористом у вищевказані періоди.

Представник відповідача УПФУ у Чемеровецькому районі позовні вимоги не визнала, просила відмовити у їх задоволенні, пояснивши суду, що позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв»язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували його роботу трактористом в період з 01.01.1992 року по 31.12.1993 року, з 01.01.1998 року по 31.01.1998 року, з 01.11.1998 року по 30.11.1998 року, з 01.01.2001 року по 28.02.2001 року, з 01.04.2002 року по 31.05.2005 року, з 01.07.2002 року по 30.06.2004 року, з 01.01.2005 року по 30.04.2005 року та з 01.11.2005 року по 30.11.2005 року..

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 р. ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п."в"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV "Прикінцеві положення"Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" визначаються спірні правовідносини за даним адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Однак трудова книжка позивача в наявності, записи проведені та належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази про прийом на роботу.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним завданням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Відповідно до ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Судом встановлено, що 25.12.2014 року ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі із заявою про призначення пенсії, однак згідно листа відповідача від 17.01.2015 року № 268/04 позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно ст. 13 п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували роботу на посаді тракториста в періоди: з 01.01.1992 року по 31.12.1993 року, з 01.01.1998 року по 31.01.1998 року, з 01.11.1998 року по 30.11.1998 року, з 01.01.2001 року по 28.02.2001 року, з 01.04.2002 року по 31.05.2005 року, з 01.07.2002 року по 30.06.2004 року, з 01.01.2005 року по 30.04.2005 року та з 01.11.2005 року по 30.11.2005 року.

Дане рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах не може вважатись законним, оскільки відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки НОМЕР_1 від 06.02.1981 року ОСОБА_3 вбачається, що він з 1973 році був прийнятий в члени колгоспу ім.Жданова, яке в 1976 році об»єднано з колгоспом ім.Котовського та створено колгосп «Україна», з 1980 року по 1989 рік працював трактористом в колгоспі «Україна», з 1989 року по 2000 рік працював трактористом в агрофірмі «Україна», з 2000 року по 2005 рік працював трактористом в СГК «Україна».

В копії книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспників №11 за 1953-2009 роки зазначено, що ОСОБА_3 в період часу з 1980 року по 2005 рік працював трактористом. Відповідно до довідок, виданих Чемеровецьким районним трудовим архівом, зокрема № 56 від 09.10.2014 року вбачається, що ОСОБА_3, працюючи у колгоспі «Україна», з 1980 по 1997 роки числиться у книгах нарахування заробітної плати - трактористи, професія тракторист; довідки №60 від 09.10.2014 року вбачається, що працюючи у колгоспі «Україна», за 1981, 1983, 1986, 1987 роки ОСОБА_3 числиться у книгах нарахування заробітної плати - тракторна бригада, трактористи, професія не вказана; довідки №61 від 09.10.2014 року вбачається, що працюючи в агрофірмі «Україна», за 1992-1993 роки ОСОБА_3 числиться у книгах нарахування заробітної плати - трактористи, професія не вказана.

Згідно роз»яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7 вбачається, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 04.09.2014 року СГК «Україна» за судовим рішенням 02.07.2013 року припинено.

Про те, що ОСОБА_3 у період з 1980 року по 2005 рік працював трактористом в колгоспі «Україна», агрофірмі «Україна», СГК «Україна» підтверджується даними в судовому засіданні поясненнями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Відповідно до ст.94 КАС України стягненню на користь ОСОБА_3 підлягають судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача. На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 - 163, 256 КАС України, п. "в"ст. 13, ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з 09.10.2014 року, зарахувавши пільговий стаж роботи тракториста в період з 01.01.1992 року по 31.12.1993 року, з 01.01.1998 року по 31.01.1998 року, з 01.11.1998 року по 30.11.1998 року, з 01.01.2001 року по 28.02.2001 року, з 01.04.2002 року по 31.05.2005 року, з 01.07.2002 року по 30.06.2004 року, з 01.01.2005 року по 30.04.2005 року та з 01.11.2005 року по 30.11.2005 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис Назарчук Р.В.

З оригіналом згідно

Суддя Назарчук Р.В.