Справа № 620/1064/12-а
Суддя: Невмержицький І. М.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 620/1064/12-а
ПОСТАНОВА

іменем України

15.04.2015

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Невмержицький І. М. ,

при секретарі - Шуба В.М.

за участю представників сторін: Левкович Л.А., Данильчука М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лабрадорит" до Потіївської сільської ради Радомишльського району Житомирської області, третя особа на стороні відповідача- Закрите акціонерне товариство "Спіка" ,про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень, скасування рішення та визнання недійсним Свідоцтва про право власності,, -

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Лабрадорит" звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Потіївської сільської ради Радомишльського району від 13.03.2012 року про оформлення права власності ЗАТ "Спіка" на нерухоме майно: будівлю модульного типу площею 2394,2 кв.м. та будівлю пилорами площею 117,5 кв.м., що розташовані по вул. Радгоспна,8 в с.Потіївка Радомишльського району Житомирської області; визнати незаконними дії Потіївської сільської ради Радомишльського району щодо оформлення права власності на майно ЗАТ "Спіка" та видачі свідоцтва від 21.03.2012 року ЗАТ "Спіка" на підставі рішення Потіївської сільської ради Радомишльського району від 13.03.2012 року; визнати нечинним Свідоцтво про право власності від 21.03.2012 року на нерухоме майно: будівлю модульного типу площею 2394,2 кв.м. та будівлю пилорами площею 117,5 кв.м., що розташовані по вул. Радгоспна,8 в с.Потіївка Радомишльського району Житомирської області, видане на підставі рішення Потіївської сільської ради Радомишльського району від 13.03.2012 року, згідно якого будівля модульного типу та будівля пилорами, що розташовані в селі Потіївка по вул. Радгоспна 8, посилаючись на те,що згадане майно було передано у власність ЗАТ "Спіка" в порушення Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", при тому заявляючи, що це нерухоме майно належить на праві власності ТОВ "Лабрадорит".

Представник позивача Левкович Л.А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та надала суду відповідні пояснення на підтримання позовних вимог.

В судове засідання представник Потіївської с/ради не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить його письмова заява про розгляд справи у його відсутності.

Представник ЗАТ «СПІКА» Данильчук М.Я. в судовому засіданні з позовними вимогами не погодився та надав суду відповідні пояснення на заперечення позовних вимог.

У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України обставини,встановлені судовим Рішенням в адміністративній,цивільній або господарській справі,що набрало законної сили,не доказуються при розгляді інших справ,у яких беруть участь ті самі особи або особа,щодо якої встановлено ці обставини.

Ухвалою Радомишльського районного суду Житомирської області від 22.05.2012р. у справі №2/620/375/12 провадження в справі за адміністративним позовом ТОВ «Лабрадорит» до Потіївської с/ради про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень, скасування рішення та визнання недійсним Свідоцтва про право власності,з участю третьої особи - ЗАТ «СПІКА» - закривалось в зв'язку з тим, що дана справа не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства. В подальшому, відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2012р. у справі №2/620/375/12 дана ухвала залишена без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.06.2013р. у справі К/9991/61196/12 ці ухвали було скасовано, а справа направлена до Радомишльського районного суду Житомирської області для продовження судового розгляду.

Ухвалою господарського суду Житомирської області у справі №4/5007/37/12 від 30.08.2013р., залишеною в силі Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 14.10.2013р., провадження було зупинено до вирішення Радомишльським районним судом Житомирської області спору у справі №2/620/375/12а/6128/13. Однак, відповідно до постанови Вищого господарського суду України від 25.12.2013р. провадження у справі №4/5007/37/12 було поновлено, справу відправлено до суду першої інстанції для розгляду по суті позовних вимог.

Відповідно до ухвали Радомишльського районного суду Житомирської області від 09.01.2014р. провадження у справі №2-а/289/1/14 зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі №4/5007/37/12 за позовом ЗАТ «Спіка» до ТОВ «Лабрадорит» про витребування майна з чужого незаконного володіння та зустрічним позовом ТОВ «Лабрадорит» до ЗАТ «Спіка» про визнання права власності.

Дана ухвала залишена без змін відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2014р. у справі №620/1064/12-а та ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.12.2014р. у справі №К/800/13653/14.

Відповідно до ухвали Радомишльського районного суду Житомирської області від 21.10.2014р. у справі № 620/1064/12-а(2-а/289/1/14) в зв'язку з закінченням спору у справі №4/5007/37/12 провадження у справі було відновлено.

Судом розглядаються збільшені позовні вимоги від 05.08.2013р., а саме:

- про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Потіївської сільської ради Радомишльського району від 13.03.2012 року №103 «Про оформлення права власності на нерухоме майно» за ЗАТ "Спіка",а саме: цілісний майновий комплекс гранітопереробного заводу в складі:будівлі цеху по обробці граніту загальною площею 2394,2 кв.м. літера А-1; будівлі цеху по обробці граніту загальною площею 116,6 кв.м. літера Б-1; будівлі пилорами загальною площею 172,0 кв.м. літера Д-1; будівлі хмелекомбайну загальною площею 428,50 кв.м. літера К-1, що розташовані по вул.Радгоспна,8 в с.Потіївка Радомишльського району Житомирської області;

- про визнання нечинним та скасування рішення виконкому Потіївської сільської ради Радомишльського району від 26.03.2012 року №112 «Про надання дозволу сільському голові для підписання свідоцтва про право власності ЗАТ "Спіка";

- про визнання незаконними дій виконкому Потіївської сільської ради Радомишльського району по оформленню права власності, підписанню та видачі Свідоцтва про право власності від 21.03.2012 року ЗАТ «Спіка» на нерухоме майно - цілісний майновий комплекс гранітопереробного заводу, який складається з будівель і споруд майнового комплексу загальною площею 3618.10 кв.м. відповідно до інвентарної справи №3795 по вул.Радгоспна,8 в с.Потіївка Радомишльського району Житомирської області на підставі рішення виконкому Потіївської сільської ради Радомишльського району від 13.03.2012 року №103;

- про визнання нечинним та скасування Свідоцтва про право власності від 21.03.2012 року ЗАТ "Спіка" на нерухоме майно- цілісний майновий комплекс гранітопереробного заводу, який складається з будівель і споруд майнового комплексу загальною площею 3618.10 кв.м. відповідно до інвентарної справи №3795 по вул.Радгоспна,8 в с.Потіївка Радомишльського району Житомирської області, видане на підставі рішення виконкому Потіївської сільської ради Радомишльського району від 13.03.2012 року №103.

Вислухавши пояснення сторін у справі,дослідивши письмові матеріали,оцінивши надані сторонами докази у своїй сукупності,суд приходить до наступного.

Судом встановлено,що позивачем ( ТОВ «Лабрадорит» ) в господарському суді Житомирської області у справі №4/5007/37/12, до закінчення розгляду якої зупинялось провадження у даній справі, заявлено вимогу про визнання права власності за ТОВ "Лабрадорит" на нерухоме майно - будівлю модульного типу площею 2394,2 кв.м. та будівлю пилорами площею 117,5 кв.м., що розташовані по вул. Радгоспна,8 в с.Потіївка Радомишльського району Житомирської області, стосовно яких, на його думку, відбулось порушення його прав з боку відповідача.

За результатами розгляду спору рішенням господарського суду Житомирської області від 14 квітня 2014 року у справі №4/5007/37/12 позовні вимоги про визнання права власності за ТОВ "Лабрадорит" на нерухоме майно - будівлю модульного типу площею 2394,2 кв.м. та будівлю пилорами площею 117,5 кв.м., що розташовані по вул. Радгоспна,8 в с.Потіївка Радомишльського району Житомирської області залишено без задоволення, а також даним рішенням витребувано з чужого незаконного володіння від Товариства з обмеженою відповідальністю "Лабрадорит" (, Житомирська область, Коростишівський район, с. Кам'яний Брід, вул. Зарічна, 6) на користь Закритого акціонерного товариства "Спіка" (м. Київ, пров.Чугуївський, 19а, ) об'єкти нерухомого майна, а саме:

- Будівля цеху по обробці граніту, літера А, площа - 117,5 кв.м. та Модуль 102х24, літера Б, площа-2394,2кв.м., які розташовані за адресою:Житомирська обл., Радомишльський район, с. Потіївка, вул. Радгоспна, 8, що зареєстровані за ТОВ "Лабрадорит" з назвою будівля модульного типу площею 2394,2 кв.м. (літера Б) та будівля пилорами площею 117,5 кв.м. (літера А).

Постановою Вищого господарського суду України від 08.09.2014р. у справі №4/5007/37/12 вказане рішення залишено в силі.

Суд приходить до висновку, що оспорювані позивачем рішення про видачу ЗАТ «Спіка» Свідоцтва про право власності, саме свідоцтво про право власності та його реєстрація в Бюро технічної інвентаризації не встановлюють право власності, а лише реєструють існуюче у ЗАТ «Спіка» право на об'єкти нерухомого майна. Відтак, наявність у позивача Свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів від 15.04.2005р. №485, які відповідно до рішення господарського суду Житомирської області від 18.01.2011р. у справі №2/870-НМ визнано недійсними, а тому і вказане Свідоцтво, як похідний посвідчувальний документ процедури оформлення права власності, яке виникає за результатами проведення прилюдних торгів як правочину у формі договору купівлі-продажу майна, втратило свою юридичну чинність. Тому у позивача відсутнє право на майно, в порушенні прав на яке він заявляє свої позовні вимоги.

Наявність державної реєстрації нерухомого майна за ТОВ «Лабрадорит» на підставі Свідоцтва, що є похідною від вчиненого правочину, не свідчить про наявність права власності, оскільки відповідно до приписів правових норм та висновків стосовно правової позиції, висловленої Верховним Судом України по справі №6-цс12 від 24.10.2012р., предметом якої був спір про визнання недійсними прилюдних торгів, з набранням чинності рішення суду, яким визнано недійсними прилюдні торги, припинилось і право власності за покупцем такого майна, а відповідно до норм ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація має бути скасованою.

Відповідно до ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси При цьому право на звернення до адміністративного суду з позовом не завжди співпадає з правом на судовий захист, яке закріплено у статті 6 КАС України. Саме по собі звернення до суду з адміністративним позовом ще не означає, що суд зобов'язаний надати такий захист, оскільки звернення до суду з позовом особи, права, свободи чи інтереси якої у сфері публічно-правових відносин не порушено, є підставою для відмови у задоволенні такого позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що права, свободи та інтереси позивача діями відповідача - Потіївської сільської ради в особі виконкому та сільського голови не порушені, посилання позивача на те, що порушено його право, не підтверджується доказами та не відповідає матеріалам справи, тому суд вважає, що такі доводи позивача є безпідставними та необгрунтованими.

Оскільки предметом позову, переданого на розгляд адміністративного суду, є захист порушеного права позивача в частині законності дій органу місцевого самоврядування та його виконавчого органу при прийнятті оскаржуваного рішення та вчиненні інших дій на виконання цього рішення, але з врахуванням рішення господарського суду Житомирської області від 14.04.2014р. у справі №4/5007/37/12, яким витребувано майно з чужого незаконного володіння від ТОВ «Лабрадорит», що означає безперервність його перебування у власності ЗАТ «Спіка», а тому права, свободи та інтереси позивача не могли бути порушеними.

Крім того, оскільки в порядку забезпечення позову за заявою позивача судом вживались заходи забезпечення позову відповідно до ухвали Радомишльського районного суду Житомирської області від 04.04.2012р. у справі № 620/1064/12, то вони мають бути скасованими, а стосовно заходів забезпечення позову відповідно ухвали Радомишльського районного суду Житомирської області від 17.09.2013р. у справі № 620/1064/12-а, в подальшому скасованої ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2014 року у справі №2-а/289/67/13, а тому є необхідність направити відповідне повідомлення до Реєстраційної служби Радомишльського районного управління юстиції для виконання.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст.7,8,9,11,12,17,18,69,70,71,94,122,162,163 КАС України,, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Лабрадорит" в задоволенні позову до Потіївської сільської ради Радомишльського району Житомирської області, третя особа на стороні відповідача- Закрите акціонерне товариство "Спіка" ,про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень, скасування рішення та визнання недійсним Свідоцтва про право власності - за безпідставністю.

Скасувати заходи забезпечення позову відповідно до ухвали Радомишльського районного суду Житомирської області від 04.04.2012р. у справі № 620/1064/12 про:

- Зупинення дії рішення Потіївської сільської ради Радомишльського району Житомирської області від 13 березня 2012р. про оформлення права власності ЗАТ «Спіка» на нерухоме майно будівлю модульного типу площею 2 3 94,2 кв.м. та будівлю пилорами площею 117,5 кв.м., що розташовані за адресою Житомирська область, Радомишльський район, с. Потіївка, вул. Радгоспа, 8;

- Зупинення дії свідоцтва про право власності на нерухоме майно будівлю модульного типу площею 2 394,2 кв.м. та будівлю пилорами площею 117,5 кв.м., що розташовані за адресою Житомирська область, Радомишльський район, с. Потіївка, вул. Радгоспа. 8 виданого ЗАТ «Спіка» підставі рішення Потіївської сільської ради Радомишльського району Житомирської області від 13 березня 2012р.;

- Заборони КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради (0014, м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 15/1) здійснювати реєстрацію права власності на нерухоме майно - будівлю модульного типу площею 2 394,2 кв.м. та будівлю пилорами площею 117,5 кв.м., що розташовані за адресою Житомирська область, Радомишльський район, с. Потіївка, вул. Радгоспа, 8 за ЗАТ «Спіка» на підставі свідоцтва про право власності видане виданого на підставі рішення Потіївської сільської ради Радомишльського району Житомирської області від 13 березня 2012р., а також заборонити видавати витяги щодо вказаного майна будь-яким іншим особам окрім TOB «Лабрадорит».

Повідомити Реєстраційну службу Радомишльського районного управління юстиції про скасування заходів забезпечення позову відповідно до ухвали Радомишльського районного суду Житомирської області від 17.09.2013р. у справі № 620/1064/12-а, скасованої ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2014 року у справі №2-а/289/67/13, а саме в частині:

- Зупинення дії рішення виконкому Потіївської сільської ради Радомишльського району Житомирської області від 13 березня 2012р. № 103 від «Про оформлення права власності на нерухоме майно» за ЗАТ «Спіка» на нерухоме майно - цілісний майновий комплексу гранітопереробного заводу в складі: будівлі цеху по переробці граніту загальною площею 2394,2 кв.м. літера А-1; будівлі цеху по обробці граніту загальною площею 116,6 кв.м., літера Б-1; будівлі адміністративно-побутової загальною площею 506,8 кв.м, літера В- 1; будівлі пилорами загальною площею 172,00 кв.м., літера Д-1; будівлі хмелекомбайну загальною площею 428,50 кв.м., літера К-1 по вул. Радгоспній, 8 в с. Потіївка Радомишльського району Житомирської області;

- Зупинення дії рішення виконкому Потіївської сільської ради Радомишльського району Житомирської області № 112 від 26 березня 2012р. «Про надання дозволу сільському голові для підписання свідоцтва про право власності ЗАТ «Спіка».

- Зупинення дії Свідоцтва про право власності від 21.03.2012р. ЗАТ «Спіка» на нерухоме майно - цілісний майновий комплексу гранітопереробного заводу, який складається з будівель і споруд майнового комплексу загальною площею 3618,10 кв.м. відповідно до інвентарної справи № 3795 по вул. Радгоспній, 8 в с. Потіївка Радомишльського району Житомирської області, виданого на підставі рішення виконкому Потіївської сільської ради від 13.03.2012р. № 103 та складається з будівлі цеху по переробці граніту загальною площею 2394,2 кв.м. літера А-1; будівлі цеху по обробці граніту загальною площею 116,6 кв.м., літера Б-1; будівлі адміністративно-побутової загальною площею 506,8 кв.м, літера В-1; будівлі пилорами загальною площею 172,00 кв.м., літера Д-1; будівлі хмелекомбайну загальною площею 428,50 кв.м., літера К-1;

- Заборонення суб'єктам владних повноважень в галузі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, зокрема органам Укрдержреєстру та Реєстраційній службі Радомишльського районного управління юстиції (12200, Житомирська обл.. м. Радомишль, вул. 9-го Січня, 2а) вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією права власності за будь-якими особами на цілісний майновий комплексу гранітопереробного заводу, який складається з будівель і споруд майнового комплексу загальною площею 3618,10 кв.м. відповідно до інвентарної справи № 3795 по вул. Радгоспній, 8 в с. Потіївка Радомишльського району Житомирської області та складається з будівлі цеху по переробці граніту загальною площею 2394,2 кв.м. літера А-1; будівлі цеху по обробці граніту загальною площею 116,6 кв.м., літера Б-1; будівлі адміністративно-побутової загальною площею 506,8 кв.м, літера В-1; будівлі пилорами загальною площею 172,00 кв.м., літера Д-1.

Копію постанови направити до Реєстраційної служби Радомишльського районного управління юстиції для виконання та до КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради (00114, м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 15/1) - до відома.

Судові витрати віднести на рахунок позивача.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд протягом десяти днів з її проголошення.Особи які не були присутні під час проголошення Постанови мають право оскаржити її протягом десяти днів з дня отримання її копії .

Суддя Невмержицький І. М.