Справа № 227/1175/15-а
Суддя: Лаврушин О. М.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2015 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючий суддя Лаврушин О.М.

при секретарі Верній М.Г.

за участю:

представника відповідача Семіч О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добропіллі адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Добропіллі та Добропільському районі, провизнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Добропіллі та Добропільському районі, про визнання дій неправомірними та зобов'язанні зробити перерахунок пенсії з врахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення пенсії з 11 липня 2009 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 11 липня 2009 року перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду в м.Добропіллі та Добропільському районі і отримує пенсію у розмірі 81% від суми заробітку державного службовця.

16 березня 2015 року вона звернулася з заявою до управління Пенсійного фонду України в м.Добропіллі та Добропільському районі про перерахунок пенсії з врахуванням суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення пенсії, але рішенням Пенсійного фонду від 19 березня 2015 року за №827 їй було відмовлено.

Просить суд визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду від 19 березня 2015 року за №827 та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії та включити суму індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення пенсії з 11 липня 2015 року.

Позивачка надала заяву в якій позов підтримує і просить розглянути справу у її відсутність.

В судовому засіданні представник відповідача Семіч О.О. позов не визнала і надала письмові заперечення проти задоволення позову.

Вислухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

З 11 липня 2009 року позивачка перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду в м.Добропіллі та Добропільському районі і отримує пенсію у розмірі 81% від суми заробітку державного службовця.

При нарахуванні пенсії відповідачем не було взято до уваги та не включено суму індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення пенсії, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а з 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу», пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

В частині 1 статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 3 статті 33 Закону України «Про державну службу», передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсії.

Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України від 26 червня 1997 року «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, щодо діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Частина друга ст.99 КАСУ передбачає, що для звернення до адміністративного суд за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає, що позивачка дізналася про порушення своїх прав 19 березня 2015 року отримавши рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсі, тому вимоги позивачки підлягають частковому задоволенню в межах строку позовної давності.

Керуючись Законом України «Про державну службу», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про оплату праці», ст.ст.99,128,160,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Добропіллі та Добропільському районі задовольнити частково.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Добропіллі та Добропільському районі №827 від 19 березня 2015 року.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Добропіллі та Добропільському у перерахунку пенсії ОСОБА_2 та включити суму індексації заробітної плати, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, матеріальну допомогу на оздоровлення в заробітну плату для призначення пенсії з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а з 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Добропіллі та Добропільському районі здійснити з 1 листопада 2014 року перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_2, в розмірі 81% виходячи із заробітної плати з врахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а з 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький Апеляційний Адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд, відповідачем протягом десяти днів з дня її оголошення, а позивачем в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Надруковано в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий суддя О.М.Лаврушин

16.04.2015