Справа № 504/4543/13-а
Суддя: Барвенко В. К.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/4543/13-а
П О С Т А Н О В А

24.03.2015смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенка В.К.,

секретаря - Мельниковій В.М., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 9, смт. Комінтернівському, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, третя особа на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «СВТ-КО» про скасування рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 20 червня 2013 року № 627-VI, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, який у січні 2014 року уточнила, і просила суд скасувати рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 20 червня 2013 року № 627-VI про затвердження генерального плану села Крижанівка Комінтернівського району Одеської області в частині пункту 1.

ОСОБА_1 подала заяву про розгляд справи у свою відсутність.

В раніше проведених судових засіданнях ОСОБА_1 вимоги поданого адміністративного позову повністю підтримала.

Зокрема, на обгрунтування своїх вимог позивач зазначила, що оскаржуваним рішенням органу місцевого самоврядування порушено право позивача на інформацію про рішення про розроблення генерального плану; право на подання пропозицій щодо генерального плану після прийняття сільською радою рішення про розроблення генерального плану, що позбавило позивача можливості подати свої пропозиції; право на збереження умов раніше прийнятих рішень щодо поверховості забудови мікрорайону «Зелений мис» на території села Крижанівка на землях, які знаходяться в оренді ТОВ «СВТ-Ко» на підставі договору оренди земельної ділянки № 596-VI від 04.01.2005 року, що призвело до істотного порушення умови проживання позивача щодо ландшафтного проектного рішення території оточуючої забудови.

Представник Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області подав клопотання від 04.12.2014 року про розгляд справи у свою відсутність, просив також розглянути питання про закриття провадження по даній справі, оскільки Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2014 року оскаржуване рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 20 червня 2013 року № 627-VI - скасовано.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 24.03.2015 року у задоволенні даного клопотання відмовлено.

Також, представником Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області було подано грунтовне заперечення на позов, яким просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Представник ТОВ «СВТ-Ко» в судове засідання не з'явився, був належним чином сповіщений про дату, час та місце його проведення.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні правовідносини:

ОСОБА_1 є мешканкою АДРЕСА_1.

11.04.2012 року Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області прийнято рішення № 322-VI «Про розробку генерального плану населених пунктів с. Крижанівка та с. Ліски Комінтернівського району Одеської області», а 20.08.2012 року прийнято рішення № 415-VI «Про внесення змін до рішення сесії Крижанівської сільської ради від 11.04.2012 року № 322-VI».

Зі змісту публікації в газеті «Слава Хлібороба» від 04.05.2013 року № 18 Крижанівська сільська рада Комінтернівського району Одеської області повідомила про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проектах містобудівної документації- генерального плану села Крижанівка та генерального плану села Ліски, поєднаного з детальним планом села Ліски Комінтернівського району Одеської області.

Порядок проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2001 р. № 555 (далі - Порядок).

Відповідно до п.1 Порядку цей порядок визначає механізм проведення грмадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні: генеральних планів населених пунктів, планів зонування та детальних планів територій (далі - містобудівна документація).

Відповідно до п.4 Порядку виконавчі органи сільських, селищних, міських рад оприлюднюють у двотижневий строк прийняті органами місцевого самоврядування рішення щодо розроблення проектів містобудівної документації шляхом опублікування таких рішень у засобах масової інформації, що поширюються на відповідній території, а також розміщення на офіційному веб- сайті відповідного органу місцевого самоврядування.

У своїх письмових запереченнях орган місцевого самоврядування вказує, що про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті містобудівної документації було повідомлено в газеті «Слава хлібороба» за 04.05.2013 року, а також відповідне повідомлення було розміщено в приміщенні сільської ради.

Таким чином, Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області не було дотримано положення п.4 Порядку, і, своєчасно, у двотижневий строк, не було здійснено оприлюднення рішення про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проектах містобудівної документації- генерального плану села Крижанівка та генерального плану села Ліски, поєднаного з детальним планом села Ліски Комінтернівського району Одеської області.

Таким чином, на переконання суду, має місце порушення права позивача на інформацію про рішення про розроблення генерального плану, та права на врахування її інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації.

Право позивача на збереження умов раніше прийнятих рішень щодо поверховості забудови мікрорайону «Зелений мис» на території села Крижанівка на землях, які знаходяться в оренді ТОВ «СВТ-Ко» на підставі договору оренди земельної ділянки № 596-VI від 04.01.2005 року, що призвело до істотного порушення умови проживання позивача щодо ландшафтного проектного рішення території оточуючої забудови, на думку суду, поглинається правом позивача на інформацію про рішення про розроблення генерального плану, та правом на врахування її інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації.

20.06.2013 року Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області прийнято рішення № 627-VI «Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка та затвердження генерального плану села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Ліски», де п. 1 затверджено генеральний план села Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаний з детальним планом території села Крижанівка.

Оскільки вказаний пункт оскаржуваного позивачем рішення органом місцевого самоврядування був прийнятий з наявним порушенням прав позивача, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Доводи заперечень органу місцевого самоврядування не спростовують доводів позову та висновків суду.

На підставі наведеного, керуючись п.п.1,4 Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2001 р. №555, ст.ст. 6,7,8,9, 12, 17,18,21, ч.4 ст.70, 94,99, 100, 158,160, 162, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 20 червня 2013 року № 627-VI «Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка та затвердження генерального плану села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Ліски», а саме, в частині пункту першого, яким затверджено генеральний план села Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаний з детальним планом території села Крижанівка.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу її проголошення через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В.К. Барвенко