Справа № 826/16425/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

03 листопада 2014 року м. Київ № 826/16425/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Данилишина В.М., при секретарі судових засідань Приходько О.В., за участю позивача та представника третьої особи, без участі представника відповідача, розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) 24 жовтня 2014 року надійшов позов ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2) до Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції (далі - відповідач, Комісія), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Вища рада юстиції, про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо проведення 24 вересня 2014 року засідання з розгляду результатів перевірки за заявами ОСОБА_3 від 25 червня 2014 року та ОСОБА_4 від 30 липня 2014 року за відсутності позивача та дослідження матеріалів адміністративної справи № 826/19020/13-а;

- визнання протиправними дій відповідача щодо ухвалення 24 вересня 2014 року Висновку про порушення суддею Київського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 присяги судді (далі - Висновок);

- визнання протиправним та скасування Висновку, прийнятого за результатами розгляду матеріалів перевірки за заявами ОСОБА_3 від 25 червня 2014 року та ОСОБА_4 від 30 липня 2014 року відповідно до Закону України "Про відновлення довіри до судової влади в Україні";

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не видачі позивачу повного тексту Висновку, протоколу засідання Комісії від 24 вересня 2014 року та копії технічного запису засідання Комісії від 24 вересня 2014 року.

Ухвалою суду від 27 жовтня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/16425/14 (далі - справа), у якій призначено попереднє судове засідання.

У попередньому судовому засіданні 03 листопада 2014 року позивачем надано суду для розгляду та вирішення письмове клопотання про витребування доказів, а саме:

- засвідченої копії ухвали про вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження № 826/19020/13-а;

- у відповідача інформації про те, скільки прийнято до перевірок заяв відповідно до Закону України "Про відновлення довіри до судової влади в Україні" та яку кількість із них подав ОСОБА_4

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, зокрема, що 23 січня 2014 року колегією суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі суддів ОСОБА_2, Мельничука В.П. та Мацедонської В.Е. переглядалось в апеляційному порядку судове рішення в адміністративній справі № 826/19020/13-а (далі - справа № 826/19020/13-а) за позовом Київської міської державної адміністрації до Київської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, депутатської фракції політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" про заборону мирних зібрань.

Із листа голови суду від 23 вересня 2014 року вбачається, що судове провадження № 826/19020/13-а втрачено, у зв'язку з чим вирішувалось питання про його відновлення.

Згідно зі ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особам, які беруть участь у справі, надано право за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Відповідно до ст. 47 КАС України, особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Оскільки у розумінні КАС України позивач не є особою, яка брала участь у справі № 826/19020/13-а, у нього відсутня можливість отримати належним чином засвідчені копії документів із вказаної справи.

При цьому, підтвердження того факту, що на час розгляду відповідачем результатів перевірки відносно позивача, матеріали справи № 826/19020/13-а були відсутні, має значення для правильного вирішення справи.

Крім того, згідно з Висновком, під час розгляду результатів перевірки відповідачем взято до уваги фотокопії документів, наданих ОСОБА_4, які, відповідно до тверджень заявника, він зробив із матеріалів справи № 826/19020/13-а.

Поряд з цим, враховуючи ту кількість скарг, яку ОСОБА_4 подав відповідачу, позивач допускає, що заявник міг надати копії із будь-якої іншої адміністративної справи.

Присутня у попередньому судовому засіданні 03 листопада 2014 року представник третьої особи у питанні вирішення заявленого клопотання поклалась на розсуд суду.

Представник відповідача у попереднє судове засідання 03 листопада 2014 року не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи відповідач повідомлений своєчасно та належним чином, заява про розгляд справи за відсутності його представника до суду не надійшла.

Так, згідно зі ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71 та ч.ч. 1-3 ст. 79, ч. 1 ст. 114 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.

Таким чином, перевіривши вище викладені доводи позивача на предмет їх відповідності вище викладеним нормам, заслухавши думку присутніх у попередньому судовому засіданні позивача та представника третьої особи, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, оскільки наявність у матеріалах справи заявлених до витребування доказів, за переконанням суду, матиме значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення.

При цьому, суд зазначає, що засвідчену копію ухвали про вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження № 826/19020/13-а буде витребувано шляхом направлення відповідного судового запиту.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 110, 111, 114, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заявлене клопотання.

2. Витребувати у Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції письмову інформацію про те, скільки прийнято до перевірок заяв відповідно до Закону України "Про відновлення довіри до судової влади в Україні" та яку кількість із них подав ОСОБА_4

3. Керівництву Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції організувати надання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх надання) через уповноваженого представника у попереднє судове засідання, яке відбудеться 06 листопада 2014 року о 09 год. 30 хв. в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал судових засідань № 37, або до канцелярії адміністративного суду для долучення до матеріалів адміністративної справи № 826/16425/14 між судовими засіданнями.

4. Роз'яснити, що згідно з ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Копії ухвали направити (вручити) сторонам та третій особі (їх уповноваженим представникам), у тому числі направити (вручити) для виконання до Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції, роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.М. Данилишин