Справа № 718/697/15-а
Суддя: Мізюк В. М.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2015 року Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Мізюка В.М., при секретарі Константинник М.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіцмань справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Кіцманському районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В березні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом у якому просила зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі здійснити перерахунок пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги як державному службовцю. Вказує на те, що 22 серпня 2008 року їх призначено пенсію за віком відповідно до ЗУ "Про державну службу". Листом від 06 березня 2015 року, відповідач відмовив їй у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги, посилаючись на те, що суми матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань та індексації не входять в заробіток для обчислення пенсії державного службовця. Зазначає, що за її вимогою Кіцманським районним центром зайнятості були подані дані для нарахування пенсії, як державному службовцю, а саме: посадовий оклад, премії, доплати за ранг, надбавку за вислугу років на державній службі, надбавка за високі досягнення у праці. Посилається на те, що ПФУ їй була нарахована пенсія, як державному службовцю у розмірі 90% від суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, а також індексація заробітної плати не ввійшли в розрахунок пенсії, а тому просила позов задовольнити та зобов'язати УПФ додатково включити до заробітку для обчислення пенсії дані виплати.

На обґрунтування своїх вимог зазначила, що дані виплати отримані нею є складовою заробітної плати державного службовця. Вони мають постійний характер, в обов'язковому порядку виплачуються не більше одного разу на рік, з яких утримано збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Позивач позов підтримала та просила його задоволити посилаючись на вимоги викладені в адміністративному позові, що вбачається із поданої нею письмової заяви.

Представник відповідача позов не визнала, просила в його задоволенні відмовити з підстав викладених в запереченнях, які подані на адміністративний позов.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

ОСОБА_1 звільнена з посади начальника відділу доходів фінансового управління Кіцманського районної державної адміністрації Чернівецької області у зв'язку з виходом на пенсію з віком відповідно до ст. 30 п. 3 ЗУ "Про державну службу" та ч. 1 ст. 38 КЗпП України і відровідно до ЗУ "Про державну службу".

З 22 серпня 2008 року позивачу Управлінням пенсійного фонду України в Кіцманському районі була призначена пенсія як державному службовцю.

Позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, в якій просила здійснити перерахунок пенсії у відповідності до довідки наданої 03 лютого 2015 року №04-33/113 Фінансовим управління Кіцманської районної державної адміністрації про складові заробітної плати (за останні 24 календарних місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Листом Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі від 06 березня 2015 року №11/Б-11/06 позивачу в перерахунку пенсії було відмовлено з посиланням на те, що зазначені в довідці види виплат не входять до переліку виплат, які враховуються при призначенні (перерахунку) пенсії державним службовцям.

За змістом статті 37 ЗУ "Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Разом з цим за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У частині першій статті 1 ЗУ "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 ЗУ "Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Те саме стосується і сум індексації заробітної плати, на які також нараховано страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право у відповідності до вимог ст..45 ЗУ "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" на перерахунок пенсії, як державному службовцю з моменту її призначення з урахуванням: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, а тому слід зобов'язати Управління пенсійного фонду в Кіцманському районі Чернівецької області здійснити позивачу виплату суми пенсійних виплат.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст.9, 11, 14, 71, 99, 100, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Кіцманському районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову від 06 березня 2015 року Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області щодо перерахунку пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, премії та надбавки за високі досягнення у праці.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної ОСОБА_1, в розмірі 90 відсотків від заробітної плати, з урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, з яких сплачено страхові внески, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, премії та надбавки за високі досягнення у праці відповідно до довідки виданої Фінансовим управлінням Кіцманської районної державної адміністрації від 03 лютого 2015 року за №04-33/113, з дати призначення пенсії, тобто з 22 серпня 2008 року.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області.

Суддя :