Справа № 817/523/15
Суддя: Нор У.М.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

817/523/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/523/15

16 квітня 2015 року

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області

до

РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧНОЇ ПАРТІЇ (НДП)

про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧНОЇ ПАРТІЇ (НДП) про припинення юридичної особи.

Справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Ухвалою про відкриття скороченого провадження від 02 березня 2015 року відповідачу було надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання заперечення. У вказаний строк відповідачем не було подано заперечення на адміністративний позов та заяви про визнання позову.

Розглянувши позовну заяву по суті, дослідивши наявні у справі матеріали, оцінивши їх в сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, у відповідності до норм чинного законодавства, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що РІВНЕНСЬКА МІСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧНОЇ ПАРТІЇ (НДП) зареєстрована як юридична особа 09.10.1996 року, як платник податків перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області (а.с.3, 10-11).

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 №755-ІV (далі - Закон №755-ІV).

Статтею 4 Закон №755-ІV визначено, що всі реєстраційні дії, передбачені Законом, здійснюються шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч.1 ст.33 Закону №755-ІV, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державних органів, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Згідно з пп.20.1.37 п.20.1 ст.20 та п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єктів господарювання.

Як встановлено з матеріалів справи, підставою для звернення позивача з адміністративним позовом про припинення юридичної особи РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧНОЇ ПАРТІЇ (НДП) стало внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність вказаної юридичної особи за її місцезнаходженням (а.с.3).

Згідно з абз.6 ч.2 ст.38 Закону №755-ІV підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Проте, дана норма не містить імперативного застереження щодо кола осіб, які мають право звернутися до суду з позовом про припинення юридичної особи з наведеної підстави.

Положеннями ст.ст. 20, 67 ПК України податковому органу надано право звертатися до суду з вимогами про припинення юридичної особи не в усіх випадках, визначених ст.38 Закону №755-ІV, а лише в тих випадках, коли звернення до суду з відповідним позовом зумовлене необхідністю виконання покладених законом завдань і функцій.

Стаття 19-1 ПК України визначає функції податкового органу, до яких, зокрема, відноситься здійснення адміністрування податків, зборів, платежів, контроль своєчасності подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів, платежів, здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

За таких обставин суд вважає, що використовувати свої повноваження податковий орган може лише з метою, з якою це повноваження йому надано, оскільки припинення юридичної особи є одним із заходів, спрямованих на запобігання порушення податкового законодавства або його припинення, а не засобом забезпечення обліку платника податків.

Таким чином, компетенція податкового органу поширюється саме на відносини у сфері оподаткування, а тому він вправі звертатися з вимогою про припинення юридичної особи у разі, якщо підставою позову є неподання таким суб'єктом господарювання протягом року до територіальних органів Міндоходів України податкових декларацій та інших документів фінансової звітності згідно із вимогами законодавства (абз.5 ч.2 ст.38 Закону №755-ІV).

Відповідно до п.16.1.3 ст.16 ПК України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Як встановлено з довідки Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області, РІВНЕНСЬКА МІСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧНОЇ ПАРТІЇ (НДП) з 11.02.2013 року податкову звітність не подавала (а.с.5).

З огляду на наведе, підставою для звернення Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області до суду з позовом про припинення юридичної особи повинно бути неподання РІВНЕНСЬКОЮ МІСЬКОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧНОЇ ПАРТІЇ (НДП) податкової звітності з 11.02.2013 року.

Крім того, покликання позивача на наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням як підставу для припинення юридичної особи суд вважає необґрунтованим, оскільки, із наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, станом на 28.01.2015 року не вбачається внесення такого запису (а.с.11-12).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного позовні вимоги про припинення юридичної особи до задоволення не підлягають.

Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області до РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧНОЇ ПАРТІЇ (НДП) про припинення юридичної особи - відмовити.

Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов’язаний виконати постанову негайно.

Суддя Нор У.М.