Справа № 734/805/15-а
Суддя: Соловей В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/734/15/15 Справа № 734/805/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

17 квітня 2015 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого-судді Соловей В.В.,

при секретареві Бардаченко Т.М.,

із участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку зі звільненням із роботи та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся у суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку зі звільненням із роботи та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач ОСОБА_1 ставить позовні вимоги про: визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку зі звільненням із роботи; зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області, у зв'язку зі звільненням його з роботи, здійснити перерахунок пенсії за вислугу років у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20 січня 2005 року у розмірі 90% від місячного заробітку за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням із роботи, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 1 квітня 2015 року.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги. Представник відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду адміністративної справи, у судове засідання не з'явився. При цьому, представник відповідача Коломієць В.І. подала письмове заперечення проти позову та вважає необхідним відмовити у задоволенні вказаних позовних вимог.

При судовому розгляді адміністративної справи встановлено, що ОСОБА_1 із 17 березня 2005 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області та отримує пенсію за вислугу років, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20 січня 2005 року, тобто в розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку. ОСОБА_1 продовжував працювати на прокурорсько-слідчих посадах в органах прокуратури Чернігівської області, звідки звільнився 16 березня 2015 року. Загальний страховий стаж ОСОБА_1 складає понад 28 років, в т.ч. на прокурорсько-слідчих посадах понад 25 років. 18 березня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області з письмовою заявою про перерахунок пенсії за вислугою років у зв'язку зі звільненням, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20 січня 2005 року, чинній на час призначення пенсії, в розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, з урахуванням фактично отримуваних виплат і умов оплати праці, що існували на день звільнення з роботи за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед звільненням, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 1 квітня 2015 року. Також ОСОБА_1 подані відповідачу довідка № 48 від 17 березня 2015 року, що видана прокуратурою Чернігівської області, про розмір місячного (чинного) заробітку за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням із роботи та наказ в.о. Генерального прокурора України № 189-к від 16 березня 2015 року про звільнення. У листі-відповіді від 27 березня 2015 року відповідач повідомив про те, що розмір пенсії після перерахунку становить 60% від суми середньомісячної заробітної плати відповідно до Закону України «Про прокуратуру», в редакції, чинній на час перерахунку. У листі-відповіді від 3 квітня 2015 року відповідач повідомив про те, що анульований проведений перерахунок пенсії із 1 квітня 2015 року та відмовлено у проведенні перерахунку пенсії за поданими ОСОБА_1 документами.

Вислухавши пояснення позивача ОСОБА_1, вивчивши надані сторонами докази, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку зі звільненням із роботи та зобов'язання вчинити певні дії підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20 січня 2005 року прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у т.ч. зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається у розмірі 80% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2%, але не більше 90% від суми місячного (чинного) заробітку. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок пенсії проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією, або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією, незалежно від наявності перерв протягом всього періоду на даній роботі.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» внесені зміни, що стосуються призначення пенсій. Зокрема, згідно ч. 3 вказаної статті розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включається в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Відповідно до ч. 15 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 27 березня 2014 року пенсія призначається в розмірі 70% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Нова редакція ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» суттєво звужує і обмежує зміст та обсяг прав ОСОБА_1, якому пенсія призначена до набрання чинності цим законом.

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Пенсія ОСОБА_1 призначена відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20 січня 2005 року. Позивач ОСОБА_1 ставить позовні вимоги не про призначення пенсії, а про здійснення перерахунку пенсії, призначеної йому 17 березня 2005 року. Тому, при перерахунку пенсії Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівській області має керуватися ч. 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20 січня 2005 року, тобто нормою, яка діяла до прийняття Закону України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи».

Відповідно до ч. 12 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи із розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що Управлінням Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області неправомірно відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку розміру пенсії за вислугу років у зв'язку зі звільненням із роботи. При цьому, необхідно зобов'язати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20 січня 2005 року у розмірі 90% від місячного (чинного) заробітку за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням із роботи, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 1 квітня 2015 року.

Крім того, із Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути грошові кошти у розмірі 73.08 гривні судового збору

Керуючись ст.ст. 19 і 22 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20 січня 2005 року, ст.ст. 6, 8, 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, 185 і 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку розміру пенсії за вислугу років у зв'язку зі звільненням із роботи.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20 січня 2005 року у розмірі 90% від місячного (чинного) заробітку за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням із роботи, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 1 квітня 2015 року.

Стягнути із Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області на користь ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів із дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарження.

Суддя