Справа № 813/987/15
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 квітня 2015 р. Справа № 813/987/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.;

за участю секретаря судового засідання Небесна М.В.,

від позивача ОСОБА_1,

від відповідача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації про поновлення на роботі, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, в якому, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог /а.с.58-59/, просить:

- зобов'язати відповідача поновити позивача на роботі для надання йому додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком на 14 робочих днів відповідно до п. 1 частини 1 статті 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язати відповідача з дня набрання рішення суду законної сили виплатити позивачу заробітну плату за час вимушеного прогулу з 26.01.2015 року у зв'язку з ненаданням мені в останній робочий день трудової книжки, видати в приміщенні, яке орендує НКРЗІ, трудову книжку та наказ про звільнення в останній робочий день після виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу та закінчення строку додаткової відпустки, про що внести відповідний запис до трудової книжки про звільнення з посади позивача за п. 4 ст. 36 КЗпП України - розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (п. 1 ст. 40 КЗпП України);

- стягнути з відповідача на користь позивача суми, які належать йому за оплату листків непрацездатності в повному обсязі, починаючи за період із 25 листопада 2014 року по 23 січня 2015 року, невиплачену заробітну плату з 26 по 30.01.2015 року та кошти, які витрачені ним на лікування;

- зобов'язати відповідача надати довідки про нараховану та виплачену заробітну плату в 2014 році та оплату листків непрацездатності за період з 25.11.2014 року по 30.01.2015 року;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральну та матеріальну шкоду в сумі 100000,00 грн.

Судом з власної ініціативи на обговорення поставлено питання про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неможливістю розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Позивач проти зупинення провадження у справі заперечив та пояснив, що зупинення провадження у цій справі позбавить його можливості отримати трудову книжку від роботодавця, що є його головною вимогою у цьому позові, оскільки заважає йому влаштуватися на інше місце праці.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі суд керується наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Питання зупинення та поновлення провадження у справі врегульовано у ст. 156 КАС України, згідно з частиною 1 якої суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді на доручення.

Згідно з ч. 2 цієї ж статті суд має право зупинити провадження у справі в разі:

1) захворювання особи, яка бере участь у справі, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до її одужання;

2) знаходження особи, яка бере участь у справі, у відрядженні, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження;

3) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

4) наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Судом з матеріалів справи з'ясовано, що позовні вимоги про скасування наказу про звільнення ОСОБА_1 з посади, поновлення його на посаді, визнання протиправними дій відповідача та стягнення моральної та матеріальної шкоди є предметом розгляду у справі № 813/8168/14, в якій Львівським окружним адміністративним судом (суддя Кухар Н.А.) прийнято постанову від 19.02.2015 року про відмову у задоволенні адміністративного позову повністю /а.с.107-114/.

Не погодившись з відповідним рішенням Львівського окружного адміністративного суду позивач подав апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, за якою ухвалою від 12.03.2015 року відкрито апеляційне провадження (суддя Гулид Р.М., справа № 876/2579/15) /а.с.115/. Отже, постанова Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/8168/14 (суддя Кухар Н.А.) не набрала законної сили.

Таким чином, судом з'ясовано, що предмет спору у даній адміністративній справі № 813/987/15 (суддя Кравців О.Р.) є тотожним предмету спору у адміністративній справі № 813/8168/14 (суддя Кухар Н.А.), в якій відкрито апеляційне провадження. З позиції суду, спільним у даних справах є позовна вимога про поновлення позивача на посаді, з якою нерозривно пов'язані всі інші позовні вимоги. Покликання позивача на неможливість забрати трудову книжку суд до уваги не бере, оскільки неможливість отримання ним трудової книжки судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної адміністративної справи № 813/987/15 (суддя Кравців О.Р.) до розгляду апеляційної скарги на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19.02.2015 року у справі № 813/8168/14 (суддя Кухар Н.А.), а відтак, слід зупинити провадження у даній адміністративній справі № 813/987/15 (суддя Кравців О.Р.), на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 813/8168/14 (суддя Кухар Н.А.).

Керуючись ст.ст. 2, 156, 158-160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

1. Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації про поновлення на роботі, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі 813/8168/14.

2. Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.04.2015 року.

Суддя Кравців О.Р.