Справа № 201/4734/15-а
Суддя: Черновськой Г. В.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/4734/15-а (2-а/201/55/2015)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2015 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді Черновського Г.В.,

при секретарі - Пісчанській Т.М.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Карімової Ю.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2015 року позивач звернувся до Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив суд дії відповідача щодо нарахування пенсії за віком ОСОБА_1 протиправними; зобов'язати відповідача перерахувати позивачу пенсію за віком із застосуванням середнього заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; зобов'язати відповідача виплатити позивачу різницю неотримання суми пенсії; судові витрати покласти на відповідача (а. с. 3-6).

У судовому засіданні позивач заявлені в позові вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала суду письмові заперечення проти позову (а. с 31-32), просила суд у задоволенні даного адміністративного позову відмовити у повному.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 10 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся на адресу відповідача з заявою про надання інформації про нарахування йому пенсії за віком, а саме: зазначити формулу розрахунку пенсії та роз'яснити чому був використаний розмір середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, яка становить 1197,91 грн., а не середній розмір заробітної плати за останні три роки (а. с. 7).

З відповіді Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська на вказаний лист позивача вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача та отримував пенсію за вислугою років відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". З 24 лютого 2014 року позивача було переведено на пенсію за віком за нормами ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; зазначено формулу за якою проводився розрахунок призначеної пенсії за віком позивачу та вказано, та обґрунтовано використання розміру заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. (а. с. 14-16).

У судовому засіданні судом було встановлено, що з 1998 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугою років відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та на підставі особистої заяви ОСОБА_1 останнього було переведено на пенсію за віком за нормами ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 3 ст. 45 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосування показника середньої заробітної плати (доходу, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Згідно п. 1 Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту населення" № 327 від 23 квітня 2012 року встановлено, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, в тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до ЗУ "Про наукову і науково-технічну діяльність" перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік. Пенсії особам із військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, призначені до 2007 року відповідно до ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" без застосування показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, перераховуються у порядку, встановленому абзацом першим цього пункту, із застосуванням показника середньої плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, приймаючи до уваги, що позивачу пенсія за вислугою років була призначена у 1998 році, тобто до 2008 року, внаслідок чого в даному випадку діють зазначені положення п. 1 постанови КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту населення" № 327 від 23 квітня 2012 року, суд приходить до висновку щодо вірного застосування відповідачем показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, тобто - 1197,91 грн. при переведенні позивача на пенсію за віком.

З урахуванням викладеного суд прихопить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог та вважає за необхідне відмовити у їх задоволенні у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня проголошення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя : Г.В. Черновськой