Справа № 826/2925/14
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/2925/14 Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

16 квітня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства НАК «Нафтогаз України» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2014 у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства НАК «Нафтогаз України» до Управління Державного агентства земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Приватне підприємство «Виробнича фірма «Імпульс» про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ПАТ НАК «Нафтогаз України» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, в якому просило зобов'язати скасувати рішення про видачу ПП «Виробнича фірма «Імпульс» державного акта (серія ЯЗ №348797) від 14.08.2009 на право власності на земельну ділянку площею 0,8 га (кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0022) для розташування автозаправної станції та стоянки для автомобілів, зобов'язати скасувати державну реєстрацію вказаного акту.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2014 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про зобов'язання скасувати державну реєстрацію державного акта серія ЯЗ № 348797 від 14.08.2009 на право власності на земельну ділянку площею 0,8 га (кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0022) для розташування автозаправної станції та стоянки для автомобілів.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2014 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що спірне рішення і протиправні дії Управління Державного агентства земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області щодо видачі ПП «Виробнича фірма «Імпульс» державного акта від 14.08.2009 порушує інтереси позивача та держави, оскільки земельна ділянка (кадастровий номер :02:004:0022) знаходиться в охоронній зоні Метрологічного центру НАК «Нафтогаз України»,та охорона таких земель ставиться під сумнів, а також позивач листом звертався до Київської обласної державної адміністрації про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Києво-Святошинського району Київської області в постійне користування, однак відповідь була негативною.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, оскаржувана постанова суду - скасуванню, провадження у справі закриттю з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Колегією суддів встановлено, що ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління земельних ресурсів України у Києво-Святошинському районі Київської області, треті особи: ПАТ НАК «Нафтогаз України», Броварська міська рада Києво-Свтошинського району Київської області, ПП «Виробнича фірма «Імпульс» про визнання протиправним рішення про видачу ПП «Виробнича фірма «Імпульс» державного акта (серія ЯЗ №348797) від 14.08.2009 на право власності на земельну ділянку площею 0,8 га (кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0022) для розташування автозаправної станції та стоянки для автомобілів, визнання протиправною видачу державного акту серія ЯЗ № 348797 від 14.08.2009 та скасування державного акту серія ЯЗ № 348797 від 14.08.2009, зобов'язання скасувати державну реєстрацію державного акту серія ЯЗ №348797 від 14.08.2009.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2011 у справі № 2а-9523/10/1070 відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2013, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України скасовано згадувану постанову Київського окружного адміністративного суду та прийнято нову постанову, якою позов дочірньої компанії «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» задоволено частково, визнано протиправним рішення про видачу приватному підприємству «Виробнича фірма «Імпульс» державного акта (серія ЯЗ №348797) від 14.08.2009, визнано протиправними дії щодо видачі такого рішення. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

За змістом статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час прийняття рішення про скасування незаконного рішення суб'єкта владних повноважень має право визначити, з якого моменту відповідне рішення втрачає чинність.

Рішення суб'єкта владних повноважень є скасованими з моменту набрання постановою законної сили, тобто лише на майбутнє, якщо на підставі цього рішення виникли правовідносини, які доцільно зберегти, оскільки інакше буде заподіяно значно більшої шкоди суб'єктам правовідносин порівняно з відвернутою.

З урахуванням викладеного застосування різних способів захисту порушеного права позивача - визнання спірного рішення протиправним або скасування такого рішення - повинно відбуватися з урахуванням конкретних обставин справи в кожному окремому випадку.

Таким чином, спірне рішення про видачу ПП «Виробнича фірма «Імпульс» державного акта (серія ЯЗ №348797) від 14.08.2009 на право власності на земельну ділянку площею 0,8 га (кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0022), яке позивач просить суд зобов'язати Управління Державного агентства земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області скасувати, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2013 вже скасовано.

Згідно п. 4 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами;

Відповідно до частини першої ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Враховуючи те, що в позовній заяві позивач просив суд першої інстанції зобов'язати скасувати рішення про видачу ПП «Виробнича фірма «Імпульс» державного акта (серія ЯЗ №348797) від 14.08.2009 на право власності на земельну ділянку площею 0,8 га (кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0022) для розташування автозаправної станції та стоянки для автомобілів, яке вже скасовано судовим рішенням, що набрало законної сили, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі - закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 157, 160, 167, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства НАК «Нафтогаз України» задовольнити частково, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2014 скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства НАК «Нафтогаз України» до Управління Державного агентства земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Приватне підприємство « Виробнича фірма « Імпульс» про зобов'язання вчинити дії закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст виготовлено 20.04.2015.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.