Справа № 140/2322/14-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 140/2322/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Безрученко А.М.

Суддя-доповідач: Совгира Д. І.

14 квітня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгири Д. І.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Мельниківської сільської ради Немирівського району на постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 17 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Мельниківської сільської ради Немирівського району про скасування рішення виконкому про закриття погосподарського номера,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до Немирівського районного суду Вінницької області з позовом до Мельниківської сільської ради Немирівського району про скасування рішення виконкому про закриття погосподарського номера.

Постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 17 лютого 2015 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно договору купівлі-продажу від 15.07.1992 року, зареєстрованого в реєстрі за № 10 Мельниківської сільської ради Немирівського району Вінницької області, позивач ОСОБА_2 є власником житлового будинку, господарських будівель, розташованого в селі Червоне Немирівського району, на земельній ділянці розміром 2500 кв. м., Мельниківської сільської ради .

20.12.2005 року виконавчим комітетом Мельниківської сільської ради прийнято рішення № 43, яким закрито погосподарський номер 508 ОСОБА_2 (будівля не придатна для проживання, власник змінила місце проживання).

Зазначене рішення прийнято без висновку комісії виконавчого комітету, яка мала бути призначена для обстеження стану житлового будинку в складі заступника голови виконавчого комітету, представника санітарно-епідемологічної служби, районного архітектора, представника органу державного пожежного нагляду, представника громадськості.

Розглядаючи даний позов суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оскаржуване рішення являється незаконним та протиправним, в результаті чого було порушено порушено п. 5 Постанови РМ УРСР від 26.04.1984 р. № 189 «Про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним та технічним вимогам та визнання жилих будинків непридатними для проживання». Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно ст. 5 Конституції України, «Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним».

Крім того, ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду (ст.. 47 Конституції України).

Згідно ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним.

Як встановлено судом апеляційної інстанції місце проживання ОСОБА_2 зареєстроване село Червоне Немирівського району, 04.07.1991 року, що підтверджується сторінкою 11 ксерокопії паспорта ОСОБА_2 та відомостями адресно - довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України Вінницької області.

Крім того, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що посилання відповідача щодо відповідності прийнятого рішення Наказу Держкомітету статистики України № 234 від 17.07.2000 року «Про затвердження форм та інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських (селищних) радах», коли господарство ліквідується або всі його члени вибувають на постійне місце проживання за межі даної сільської ради, особовий рахунок таких господарств у Погосподарській книзі обов'язково закривається є необгрунтовані та пезпідставними, оскільки місце проживання ОСОБА_2 зареєстроване в с. Червоне Немирівського району.

Враховуючи вищезазеачене суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що вказана обставина підтверджує, що ОСОБА_2 не вибула на постійне місце проживання за межі Мельниківської сільської ради.

Аналіз наведених доказів по справі дозволяє суду зробити висновок про те, що виконавчий комітет Мельниківської сільської ради приймаючи рішення про закриття погосподарського номера ОСОБА_2 допустив порушення її права власності, вимог ст.ст. 5, 47 Конституції України, ст. 321 ЦК України, п. 5 Постанови РМ УРСР від 26.04.1984 р. № 189 «Про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним та технічним вимогам та визнання жилих будинків непридатними для проживання».

Тому, враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Мельниківської сільської ради Немирівського району залишити без задоволення, а постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 17 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Совгира Д. І.

Судді Білоус О.В.

Курко О. П.