Справа № 826/13060/13-А
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.04.2015 м. Київ №К/800/38050/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: головуючого судді Юрченко В.П., суддів: Сіроша М.В., Голубєвої Г.К., розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргуДержавної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
на постановуОкружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2013
та ухвалуКиївського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014
у справі № 826/13060/13-а
за позовомОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ПЕРЕМОГА-1»
доДержавної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
проскасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ПЕРЕМОГА-1» (далі - ОСББ «Перемога-1», позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (далі - ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, відповідач), у якому просило скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.03.2013 № 83/15-109, № 291/15-409 та зобов'язати відповідача зняти ОСББ «Перемога-1» з обліку платників земельного податку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2013 у даній справі, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014, позов задоволено частково, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва Державної податкової служби, правонаступником якої є Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві, від 06 березня 2013 року № 83/15-109 і № 91/15-4.09. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову ОСББ «Перемога-1» відмовити повністю, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Позивач надіслав письмові заперечення на касаційну скаргу, за змістом яких просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем проведено камеральні перевірки податкової звітності позивача по орендній платі за землю та з плати за землю за 2011 - 2012 роки, за результатами яких складені акти від 18.02.2013 № 90/15-409 та № 91/15-409.

За висновками акту перевірки від 18.02.2013 № 90/15-409 посадовими особами відповідача з урахуванням норм п. 286.1, п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України зроблений висновок про заниження ОСББ «Перемога-1» суми податкового зобов'язання по земельному податку за 2011 - 2012 роки на загальну суму 1006 грн. 86 коп. (в т.ч. по 503 грн. 43 коп. за кожен рік).

Також, в акті перевірки від 18.02.2013 № 91/15-409 посадовими особами відповідача встановлено неподання ОСББ «Перемога-1» податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік (граничний строк подання 20.02.2012), у зв'язку з чим зроблений висновку про порушення відповідачем п. 49.18 ст. 49, п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України.

На підставі зазначених актів, ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві було прийнято (які оскаржені позивачем в адміністративному порядку та залишені без змін вищестоящим податковим органом) податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 06.03.2013:

- № 91/15-409, яким згідно з підпунктом 54.3.1 п. 54.3.ст. 54 Податкового кодексу України, за порушення вимог пп. 286.2 ст. 286 цього Кодексу, визначила ОСББ «Перемога-1» суму грошового зобов'язання за платежем «земельний податок з юридичних осіб» в розмір 1196, 65 грн., в тому числі 1 006 грн. 86 коп. - основного платежу, 189грн. 79 коп. - штрафних (фінансових) санкцій;

- № 83/15-109, яким з підпунктом 54.3.1 п. 54.3.ст. 54 Податкового кодексу України та відповідно до п. 120.1 ст. 120 цього Кодексу, ОСББ «Перемога-1» нарахована сума штрафних (фінансових) санкцій по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 170 грн. 00 коп.

Задовольняючи позов в частині вимог щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 06.03.2013 № 83/15-109, № 291/15-409, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про відсутність у позивача зареєстрованого права власності або користування земельною ділянкою, що спростовує доводи відповідача стосовно обов'язку подачі ОСББ «Перемога-1» декларації з земельного податку та його сплати.

Разом з тим, відмовляючи в задоволенні решти позовних вимог, суди виходили з того, що докази знаходження позивача на обліку, як платника земельного податку до суду не надані та відсутні в матеріалах даної адміністративної справи.

Суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, зазначаючи наступне.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року, та подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Таким чином, законодавством передбачено подачу однієї декларації органам податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки.

Відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону, або договором оренди землі та договором відчуження права оренди землі, зареєстрованими відповідно до закону.

Колегія суддів погоджується з висновками судів, що підтверджуються матеріалами справи про відсутність у позивача законодавчо закріпленого права власності або користування спірною земельною ділянкою. Тому, у податкового органу не було підстав для визначення податкового зобов'язання та застосування штрафних санкцій за неподання ОСББ «Перемога-1» податкової декларації з плати за землю і не сплату відповідного податку.

Таким чином, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами попередніх інстанцій належним чином з'ясовано всі обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

Відповідно до пункту 3 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

За наведених обставин та з урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не знаходить підстав, які могли б призвести до скасування оскаржуваних судових рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, що беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий В.П. Юрченко

Судді: Г.К. Голубєва

М.В. Сірош