Справа № 826/13639/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в об'єднанні адміністративних справ в одне провадження

08 жовтня 2014 року м. Київ № 826/13639/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Данилишина В.М., суддів Качура І.А., Келеберди В.І., при секретарі судових засідань Віруцькій О.В., за участю представників позивача, відповідачів та третьої особи-1, без участі представника третьої особи-2, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника Державної авіаційної служби України та голови Державної авіаційної служби України Антонюка Дениса Юрійовича про об'єднання адміністративних справ в одне провадження.

На підставі ч.ч. 3, 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у судовому засіданні 08 жовтня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заявлене клопотання, об'єктивно оцінивши наявні у матеріалах справи докази, які мають юридичне значення для його розгляду та вирішення, суд -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа № 826/13639/14 (далі - справа) за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Атласджет Україна" (далі - позивач, ТОВ "Авіакомпанія "Атласджет Україна") до Державної авіаційної служби України (далі - відповідач-1) та голови Державної авіаційної служби України Антонюка Дениса Юрійовича (далі - відповідач-2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: приватне акціонерне товариство "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" (далі - третя особа-1, ПрАТ "Авіакомпанія "МАУ") та публічне акціонерне товариство "Авіалінії Харкова" (далі - третя особа-2, ПАТ "Авіалінії Харкова"), про:

1. визнання протиправною бездіяльності:

- відповідача-1 щодо не оформлення документів про права позивача на використання міжнародних повітряних ліній, які надано рішеннями комісії, що містяться у п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 Протоколу засідання комісії з формування та реалізації державної політики щодо експлуатації повітряних ліній від 03 липня 2014 року № 15 (далі - Протокол № 15), затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 25 липня 2014 року № 343 (далі - Наказ № 343);

- відповідача-1 щодо не направлення до Міністерства закордонних справ України інформації про надані позивачу права для оформлення призначення у встановленому законодавством порядку;

- відповідача-1 щодо не направлення ПАТ "Авіалінії Харкова" та ПрАТ "Авіакомпанія "МАУ" рекомендованим листом письмового повідомлення про обмеження їх прав п.п. 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5 Протоколу № 15 із зазначенням підстав для такого рішення;

- відповідача-2 щодо не забезпечення виконання Наказу № 343;

2. зобов'язання:

- відповідача-2 забезпечити виконання Наказу № 343;

- відповідача-1 оформити документи про права позивача на використання міжнародних повітряних ліній, які надано рішеннями комісії, що містяться у п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 Протоколу № 15;

- відповідача-1 направити до Міністерства закордонних справ України інформацію про надані позивачу права для оформлення призначення у встановленому законодавством порядку;

- відповідача-1 направити ПАТ "Авіалінії Харкова" та ПрАТ "Авіакомпанія "МАУ" рекомендованим листом письмові повідомлення про обмеження їх прав п.п. 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5 Протоколу № 15 із зазначенням підстав для такого рішення.

У судовому засіданні 22 вересня 2014 року представником відповідача-1 та відповідача-2 заявлено письмове клопотання про об'єднання адміністративних позовів, в обґрунтування якого зазначено, зокрема, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходяться справа № 826/11891/14 за позовом ПрАТ "Авіакомпанія "МАУ" до Міністерства інфраструктури України щодо прав на експлуатацію повітряних ліній Київ-Стамбул-Київ, Одеса-Тель-Авів-Одеса та справа № 826/12976/14 за позовом ТОВ "Авіакомпанія "Атласджет Україна" до Міністерства інфраструктури України та Державної авіаційної служби України щодо прав на експлуатацію повітряних ліній Київ-Стамбул-Київ, Одеса-Тель-Авів-Одеса.

Позовні вимоги у справах №№ 826/11891/14, 826/12976/14 та 826/13639/14 стосуються одного і того ж предмету спору, а саме прав на експлуатацію вище перелічених повітряних ліній, тому є однорідними.

У судовому засіданні 08 жовтня 2014 року представники осіб, які беруть участь у справі, підтримали заявлене клопотання та просили задовольнити його.

Так, згідно зі ст. 116 КАС України, суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Тобто, виходячи з аналізу вище викладеної норми, якщо адміністративні справи, що належить об'єднати, знаходяться у провадженні різних складів суду, тоді кожен склад суду повинен прийняти відповідну ухвалу про об'єднання: один з них передає свою справу до провадження іншого складу суду, а інший склад суду приймає об'єднану справу до свого провадження.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та обставинам, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників осіб, які беруть участь у справі, оцінивши наявні у матеріалах справи докази, а також враховуючи відсутність відповідних судових рішень з питань об'єднання справ №№ 826/11891/14, 826/12976/14, 826/13639/14 в одне провадження, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання, оскільки, за переконанням суду, розгляд адміністративних позовів в об'єднаному провадженні, навпаки, ускладнить та сповільнить розгляд та вирішення справи в цілому.

Керуючись ст.ст. 24, 25, 116, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Державної авіаційної служби України та голови Державної авіаційної служби України Антонюка Дениса Юрійовича про об'єднання адміністративних справ №№ 826/11891/14, 826/12976/14 та 826/13639/14 в одне провадження.

Копії ухвали у повному обсязі направити сторонам та третім особам (вручити їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.

Головуючий суддя В.М. Данилишин

Суддя І.А. Качур

Суддя В.І. Келеберда

Ухвала у повному обсязі складена 15 жовтня 2014 року