Справа № 2-а-4971/08/1770
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а-4971/08/1770

16 квітня 2015 року м.Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у колегіальному складі: головуючого судді Жуковської Л.А., суддів: Недашківської К.М., Сала А.Б., за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: не з'явилася,

відповідача 1: представник не з'явився,

відповідача 2: представник не з'явився,

відповідача 3: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ст. 261 КАС України питання про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом:

ОСОБА_1

до Міністерства фінансів України Міністерство соціальної політики та праці України Управління праці та соціального захисту населення Рівненської міської ради

про визнання дій неправомірними та зобов'язання чинення певних дій ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинення певних дій - нарахування та виплати недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 2499,70 грн. за період з липня по грудень 2007 року, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років згідно ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з урахуванням індексу інфляції: просить стягнути державне мито на витрати на правову допомогу по справі.

31.03.2015 позивачем подано письмове клопотання, в якому просить суд поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду у справі №2-а- 4971/08/1770 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинення певних дій, до виконання протягом одного року з дня набрання законної сили ухвали суду про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Клопотання мотивоване тим, що виконавчий лист у справі №2-а- 4971/08/1770 було видано вже з пропущеним строком звернення до виконання з причин, які повною мірою не залежали від волевиявлення заявника. З огляду на наявність причин, які можна вважати поважними ОСОБА_1 просила задовольнити вказане клопотання, розглянувши його без її участі.

У судове засідання відповідачі не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, в силу ч. 3 ст. 261 КАС України їх неприбуття не перешкоджає судовому розгляду, тому суд вважає можливим розглянути заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у відсутність сторін.

Вивчивши заяву та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вона є обґрунтованою та законною, а відтак підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинення певних дій - нарахування та виплати недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 2499,70 грн. за період з липня по грудень 2007 року, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років згідно зі ст. 62 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" з урахуванням індексу інфляції.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду № 2-а-4971/08/1770 від 23 січня 2009 року позов було задоволено частково: визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому щодо ненарахування та невиплати щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку, передбачену ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року з урахуванням встановленого законом індексу інфляції.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду № 8151/09/9104 від 07 грудня 2010 року було частково задоволено позов: визнано бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо невиплати на користь ОСОБА_1 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбаченої ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 26 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року протиправною та зобов'язано управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбаченої ст.43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 26 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з врахуванням виплачених сум.

Постанова суду набрало законної сили 14 грудня 2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» з змінами, внесеними згідно із Законом України від 28.11.2002 р. N 327-IV, тобто на момент виникнення правовідносин між позивачем та суб'єктом владних повноважень виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років.

За заявою позивача від 10 березня 2015 року, 19 березня 2015 року останньою отримано виконавчий лист. Даний виконавчий документ мав бути пред'явлений для виконання протягом строку, встановленого ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» (в строк до 15 грудня 2013 року).

Тим сами, виконавчий лист виданий заявнику по справі видано з пропущеним строком для його пред'явлення.

Однак, як встановлено судом, заявник-ОСОБА_1 була позбавлена права звернутися у встановлені процесуальні строки із заявою про видачу виконавчого листа, так як жодними відомостями про хід розгляду справи судом апеляційної інстанції не володіла.

Крім того, суд не знайшов доказів, які свідчать, що судове рішення Львівського апеляційного адміністративного суду у вказаній справі було отримано заявником.

За таких підстав, суд прийшов до висновку, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання ОСОБА_1 пропущений з поважних причин.

Згідно ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, суд вважає за необхідне заяву задовольнити та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки причини його пропуску судом визнані поважними.

Керуючись ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-4971/08/1770, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 11.03.2015 .

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Головуючий суддя Жуковська Л.А.

Судді: Недашківська К.М.

Сало А.Б.