Справа № 1570/7750/2012
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/7750/2012
УХВАЛА

17 квітня 2015 року 11 год. 45 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді: Вовченко О.А., суддів: Стефанова С.О., Завальнюка І.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Державного агентства земельних ресурсів України про відстрочення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2014 року та продовження строку для подання звіту про її виконання, встановлений ухвалою суду від 06.10.2014 року до кінця поточного тижня, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася справа за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Одеського відділення Державного науково-виробничого інституту міст та геоінформатики "Укргеоінформ" про визнання протиправним рішення Державного агентства земельних ресурсів України №9905/23/11-12 від 25.06.2012 року та зобов'язання надати гр. ОСОБА_1 висновок державної експертизи про відповідність Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 вимогам законодавства, встановленим стандартам та правилам.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1: визнано протиправним рішення Державного агентства земельних ресурсів України, викладене у листі №9905/23/11-12 від 25.06.2012 року та зобов'язано Державне агентство земельних ресурсів України розглянути лист від 01.06.2012 року за №1/06 стосовно усунення зауважень, викладених у висновку державної експертизи землевпорядної документації Держземагенства від 20.10.2011р. №183-11 до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти рішення стосовно відповідності проекту.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року заяву ОСОБА_1 в порядку ч. 9 ст. 267 КАС задоволено частково: визнано протиправними дії Державного агентства земельних ресурсів України, вчинених на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду по справі №1570/7750/2012 від 22.02.2013 року.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року скасовано, прийнято нову постанову, якою заяву ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Державного агентства земельних ресурсів України з невиконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року та вимагання у позивача додаткових документів згідно з листом №31-28-0.23-18823/2-13; зобов'язано Державне агентство земельних ресурсів України надати позивачу висновок про державну експертизу землевпорядної документації (проекту) у спосіб, передбачений діючим законодавством, з урахуванням висновків постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року та зобов'язано Державне агентство земельних ресурсів України подати у місячний строк з дня отримання даної постанови звіт про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року (т.2 а.с. 110-111).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року встановлено Державному агентству земельних ресурсів України новий строк для подання звіту про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року по справі №1570/7750/2012-один місяць з дня отримання копії даної ухвали (а.с.163-166).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2015 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року по справі №1570/7750/2012 - залишено без змін (т.2 а.с. 284-287).

01 грудня 2014 року за вхід. № 29689/14 від Державного агентства земельних ресурсів України надійшла заява про відстрочення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2014 року та продовження строку для подання звіту про її виконання, встановлений ухвалою суду від 06.10.2014 року до кінця поточного тижня.

09 квітня 2015 року адміністративна справа №1570/7750/2012 після апеляційного розгляду надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та відповідно до автоматичного розподілу справ передана судді Вовченко О.А.

В судове засідання для розгляду заяви відповідача про відстрочення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2014 року учасники процесу не з'явились, судом належним чином повідомлялись про час, місце та дату судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Суд, розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява Державного агентства земельних ресурсів України заяви про відстрочення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2014 року та продовження строку для подання звіту про її виконання, встановлений ухвалою суду від 06.10.2014 року до кінця поточного тижня, задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Частинами 1, 2 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Як вже зазначено судом, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року встановлено Державному агентству земельних ресурсів України строк для подання звіту про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року по справі №1570/7750/2012-один місяць з дня отримання копії даної ухвали (а.с.163-166).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2015 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року по справі №1570/7750/2012 - залишено без змін (т.2 а.с. 284-287).

Відповідно ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення.

Відтак, ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року набрала законної сили - 25 березня 2015 року.

Статтею 255 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

З огляду на положення ч. 1 ст. 263 КАС України виконання судового рішення може ускладнюватися об'єктивними та суб'єктивними обставинами.

Відстрочення виконання рішення - це перенесення його виконання на більш пізній час у зв'язку з існуванням обставин, за наявності яких вчасне виконання завдає шкоди правам або інтересам боржника або інших осіб.

Так, суд зазначає, що заява Державного агентства земельних ресурсів України про відстрочення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2014 року та продовження строку для подання звіту про її виконання, встановлений ухвалою суду від 06.10.2014 року надійшла до суду ще 01.12.2014 року та у вказаній заяві відповідач просив суд відстрочити виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2014 року та продовжити строк для подання звіту про її виконання, встановлений ухвалою суду від 06.10.2014 року, до кінця поточного тижня.

При цьому, з дня подання даної заяви, в якій відповідач просив продовжити строк для подання звіту всього до кінця поточного тижня, сплинуло більш, ніж чотири місяці.

Водночас, суд зазначає, що якщо строк для звіту встановлюється судом першої інстанції, він починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно (ст. 163 КАС).

Відтак, враховуючи те, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року набрала законної сили згідно ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду - 25 березня 2015 року, Державне агентство земельних ресурсів України має достатньо часу для виконання постанови та подання звіту про її виконання, оскільки строк для подання звіту закінчується 25 квітня 2015 року.

Отже, враховуючи те, що 01.12.2014 року відповідачу для виконання постанови суду від 24.06.2014 року було достатньо одного тижня, що слідує із заяви відповідача від 01.12.2014 року, та з урахуванням того, що вже сплинуло більш ніж чотири місяці з часу звернення відповідача з даною заявою, у зв'язку з тим, що відповідач ще має час для вчасного виконання рішення суду, суд вважає, що заява про відстрочення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2014 року та продовження строку для подання звіту про її виконання, встановлений ухвалою суду від 06.10.2014 року до кінця поточного тижня, задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160,163, 263,267 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні заяви про відстрочення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2014 року та продовження строку для подання звіту про її виконання, встановлений ухвалою суду від 06.10.2014 року до кінця поточного тижня - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.А. Вовченко

Суддя С.О. Стефанов

Суддя І.В. Завальнюк