Справа № 2-а-459/11
Суддя: Таран Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/754/13/15
Справа № 2-а-459/11
У Х В А Л А

Іменем України

20.04.2015 року Деснянський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді Таран Н.Г.,

при секретарі судового засідання Чернишовій А.М.

розглянувши заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником у справі за адміністративними позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, про визнання дій протиправними щодо перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2014 року заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звернулися до суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню постанови Деснянського районного суду м. Києва від 27.01.2011року.

Зазначили, що 27.01.2011 року Деснянським районним судом м. Києва прийнято постанову по справі № 2а-459/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними щодо перерахунку пенсії. На виконання ст. 258 КАС України по вищевказаній справі було видано виконавчий лист. Позивач ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_7 року. У листі № 6116/09/я-766 від 05.11.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва вказано, що фактична виплата на даний час не проводилась. Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 23.12.2014 року скасовано постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Бочковського Т.В. від 24.06.2014 року про закінчення виконавчого провадження. Вказана постанова суду не оскаржувалась та набала законної сили. Вказували на те, що відповідно до ст. 1227 ЦК України суми соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже суд не повинен вдаватися до аналізу відносин спадкоємства, оскільки це не має відношення до вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Заявники звернулися до боржника із відповідною заявою та заявили про своє бажання отримати належні кошти померлому ОСОБА_3, оскільки заявники є членами сім'ї померлого. Спірні відносини допускають правонаступництво. Зазначили, що разом з ОСОБА_3 на момент смерті проживав син - ОСОБА_3 та дружина - ОСОБА_2, що підтверджується довідками, виданими ЖЕК № 305 КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Деснянського району м. Києва, від 24.10.2014 року. Більше того, заявники стверджують, що вони є одночасно і членами сім'ї, які проживали разом із спадкодавцем ОСОБА_3, і є його спадкоємцями, які прийняли спадщину.

Заявник - ОСОБА_3 подану заяву підтримав, просив її задовольнити з викладених підстав. Вважає достатніми доказів у справі щодо підтвердження того, що лише вони, заявники у справі мають право на отримання невиплачених батькові коштів, жодних додаткових матеріалів, в тому числі і довідки з УПФУ, щодо надання інформації про осіб, які звертались з заявами про отримання нарахованих але не виплачених коштів померлому ОСОБА_3 - необхідності не має..

Заявниця - ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, звернулася до суду з заявою про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримує.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва в судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив, хоча був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Вислухавши пояснення ОСОБА_3, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 27.01.2011 року постановою Деснянського районного суду м. Києва, залишеною без змін ухвалами Київського апеляційного суду м. Києва від 12.07.2011 року та Вищого адміністративного суду України від 14.11.2013 року , у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перерахунок пенсій позовні вимоги позивача задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплатити позивачу щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з 50% мінімальної пенсії за віком, та державної пенсії не менше 6 мінімальних пенсій за віком з 22.06.2010 року.

Додатковою постановою від 22.02.2011 року у задоволені позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про здійснення перерахунку (нарахування) та проведення виплат пенсій з урахуванням індексації та звернення стягнення до негайного виконання постанови - відмовлено.

На виконання вищевказаного рішення та на підставі ст. 258 КАС України 01.08.2011 року ОСОБА_3 було видано виконавчий лист.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 17.12.2013 року до виконавчого листа були внесені виправлення.

26.12.2013 року було видано виконавчий лист з урахуванням виправлень.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 10.02.2014 року було поновлено строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 26.12.2013 року.

Вказаний виконавчий лист пред'являвся позивачем до виконання до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Бочковського Т.О. від 24.06.2014 року ВП № 42768597 закінчено виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-459, виданого 26.12.2013 року ОСОБА_3, у зв'язку з тим, що боржником рішення суду виконано фактично і повно в межах своїх повноважень.

Відповідно до копії листа управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва від 28.12.2014 року компенсація по перерахунку пенсії нарахована на вересень місяць, сума боргу становить 35782 грн. 12 коп. Виплата боргу по рішенню суду буде здійснена після надходження коштів з Державного бюджету.

З копії свідоцтва про смерть вбачається, що позивач ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_7 року.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 25 ЦК України, у момент смерті фізичної особи припиняється її цивільна правоздатність, тобто здатність мати будь-які права та обов'язки.

Заявник ОСОБА_3 є сином померлого ОСОБА_3, про що свідчить копія свідоцтва про народження (а.с.192 Т-І).

ОСОБА_2 перебувала у шлюбі із позивачем ОСОБА_3, про що свідчить копія свідоцтва про шлюб (а.с.240 Т-І).

Як свідчать письмові докази, місце проживання померлого ОСОБА_3 було зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2, де відповідно до довідки форма - 3 від 29.03.2013 року, яка видана КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Деснянського району м. Києва проживали та були зареєстровані члени його сім`ї: дружина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, невістка - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, онуки - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 23.12.2014 року позов ОСОБА_3, ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання рішення, дій та бездіяльності органу державної виконавчої служби протиправними, визнання незаконною та скасування постанови, зобовязання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди задоволено частково. Вказаною постановою визнано неправомірними дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві по закінченню виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Деснянського районного суду м. Києва від 26.12.2013 року по справі № 2а-459/2011 року за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними щодо перерахунку пенсії. Скасовано постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Бочковського Т.В. від 24.06.2014 р. про закінчення виконавчого провадження. Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві поновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа Деснянського районного суду м. Києва №2а-459/2011 від 26.12.2013 року.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Бочковського Т.В. від 20.03.2015 року відновлене виконавче провадження з виконання виконавчого листа Деснянського районного суду м. Києва №2а-459/2011 від 26.12.2013 року.

Відповідно до заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_2 про виплату нарахованої пенсії від 25.11.2014 року вбачається, що останні зверталися до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо виплати пенсії, яка нарахована ОСОБА_3 на підставі рішення суду № 2а-459/2011.

З урахуванням вищевикладеного судом в судовому засіданні на обговорення ставилось питання про витребування з Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва інформації щодо того чи зверталися інші члени сім`ї померлого ОСОБА_3, до Управління за виплатою їм як членам сім`ї померлого, нарахованої але не виплаченої йому суми пенсії, однак заявник ОСОБА_3 не вважав це за доцільне. Зазначив, що в матеріалах справи достатньо доказів того, що після смерті батька ОСОБА_3 тільки він з матір'ю зверталися із заявою до боржника про виплату нарахованої пенсії, що і передбачає заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про виконавче справдження» виконавче справдження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно до ч. 1 ст. 8 вказаного Закону, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Згідно із ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження: з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником державний виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

За приписами ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допоміг у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера визначено у ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за приписами якої сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цого Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно до ч. 2, 3 наведеної норми члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Із зазначених приписів вбачається, що їх положення стосуються сум пенсії, які були нараховані органами Пенсійного фонду України пенсіонерові, однак не отримані ним у зв'язку зі смертю.

Відповідно до п. 33 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. № 22-1 (із змінами), для виплати недоодержаної пенсії в зв'язку зі смертю пенсіонера надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки. Члени сім'ї надають паспорт, довідки уповноважених органів з місця проживання, у тому числі органів місцевого самоврядування, або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини надається свідоцтво про право на спадщину

Заявник, в обґрунтування своєї заяви посилається на положення ч. 2 ст. 3 Сімейного Кодексу України та вказує на те, що обов'язковою умовою для визнання особи членом сім'ї спадкодавця і одержання права на виплату зазначених коштів є факт спільного проживання з ним. Також вказує на те, що соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Разом з тим, належних і беззаперечних доказів того, що заявники як члени сім'ї померлого та особи, що спільно проживали з ним є єдині, хто проживав разом із померлим ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 суду не представлено. Із матеріалів справи вбачається, що місце проживання ОСОБА_3 було зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2, де згідно довідки форма № 3 від 29.03.2013 року разом із померлим окрім заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_2 були зареєстровані: невістка - ОСОБА_6 і онуки - ОСОБА_7, та ОСОБА_8

До того ж, заявники, не зазначили та не представили ніяких заслуговуючих на увагу суду доказів, того, чи зверталися інші члени сім`ї померлого ОСОБА_3, до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва за виплатою їм як членам сім`ї померлого, нарахованої але не виплаченої йому суми пенсії, доказів того, що вони є єдиними спадкоємцями після померлого позивача ОСОБА_3 Навпаки з письмових пояснень заявників вбачається, що останні не зверталися до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, крім того не вважають це за потрібне, а відтак у суду відсутні підстави для звернення до нотаріальних органів щодо витребування завіреної належним чином копії спадкової справи після померлого ОСОБА_3

Отже, на підставі викладеного, судом не заперечується та обставина, що заявники можуть бути стягувачами у виконавчомму провадженні, однак в матеріалах справи відсутнє підтвердження, що лише заявники як члени сімї на день смерті ОСОБА_3 були зареєстровані з ним за аднією адресою та лише вони звертались до відповідача у справі за утриманням нарахованих, але не виплачених коштів, також не надано доказів прийняття лише заявниками спадщини та взагалі її прийняття (враховуючи право спадкоємців, які спільно зареєстровані з померлим подати заяву про відмову від спадщини), у звязку з чим суд позбавлений можливості визначити коло осіб правонаступників у виконавчому провадженні..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 257, 264 КАС України, ст.ст. 1, 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 1227 ЦК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником у справі за адміністративними позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, про визнання дій протиправними щодо перерахунку пенсії - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 22.04.2015 року.

Суддя: Н.Г.Таран