Справа № 756/3183/15-а
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

10.04.2015 Справа № 756/3183/15-а
унікальний № 756/3183/15-а
провадження №2-а/756/120/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2015 року Оболонський районний суд м. Києва, в складі:

головуючого судді Белоконної І.В.,

за участі секретаря Клімковської Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Оболонського районного суду м. Києва адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови про накладення штрафу в якому посилався на те, що постанова державного виконавця про накладення на позивача штрафу в розмірі 680 грн у зв'язку із невиконанням відповідачем рішення суду, винесена ним з порушенням норм чинного законодавства, а тому постанова підлягає скасуванню.

В аргументацію своїх вимог посилався на те, що ним було вчинено всі залежні від нього дії щодо належного виконання рішення суду, однак у зв'язку із відсутністю бюджетних асигнувань, виконати рішення суду не вбачається за можливе.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

На підставі виконавчого листа №2-а/756/29/14 виданого Оболонським районним судом м. Києва 21.05.2014 зобов'язано позивача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30.05.2012 №17/11096, наданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, починаючи з 01.04.2012, з урахуванням сплачених сум (а.с.6).

22 січня 2015 року відповідачем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано позивачу семиденний строк з моменту винесення постанови добровільно виконати рішення суду та надати письмове підтвердження про його виконання (а.с.6).

04 лютого 2015 року позивач повідомив відповідача про те, що ним здійснено перерахунок пенсії в порядку, встановленому судовим рішенням, сума доплати за період з 01.04.2012р. по 30.06.2014р. в розмірі 6762,66 грн., включена у додаткову відомість для проведення виплати та з 01.07.2014 року встановлено новий розмір пенсії в сумі 3011,24 грн (а.с.8).

Однак 17 лютого 2015 року відповідач виніс постанову ВП №46136061 про накладення штрафу про стягнення з позивача 680 грн штрафу за невиконання рішення суду (а.с.10-11).

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Як вбачається з ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», після відкриття виконавчого провадження за виконавчимдокументом, щозобов'язує боржника вчинити певні дії абоутриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряєвиконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Разом з тим, у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом.

З аналізу вищевказаних норм закону вбачається, що накладення на боржника штрафу, відповідно до статті 89 Закону України «Про виконавче провадження», можливе лише у разі відсутності поважних причин для невиконання судового рішення.

Позивач зазначив, що невиплата коштів ОСОБА_1 згідно судового рішення мала місце за обставин, які не залежать від дій або бездіяльності позивача, а залежить від наявних у позивача фінансових ресурсів, які на час винесення оскаржуваної постанови були відсутні, відповідно позивач не мав жодної змоги виплатити ОСОБА_1 заборгованість.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, та те що невиплата ОСОБА_1 пенсії за виконавчим листом №2-а/756/29/14 мала місце з поважних причин оскільки залежить від наявних у Пенсійному фонді України фінансових ресурсів, а не дій чи бездіяльності посадових осіб позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, тому застосована відповідно до постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві Новак Г.М. від 17.02.2015, штрафна санкція у розмірі 680 грн підлягає скасуванню, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне задовольнити позов Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу.

Керуючись ст.19 Конституції України; ст. 23 Бюджетного кодексу України; ст.ст.1, 6, 25, 75, 89 ЗУ «Про виконавче провадження»; ст. ст. 1, 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 94, 99, 100, 104, 128, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві Новак Галини Матвіївни ВП №46136061 від 17.02.2015 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві штрафу у розмірі 680 (шістсот вісімдесят) гривень 00 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин постанови, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду справи в апеляційному порядку, якщо постанову суду не скасовано.

Суддя: Белоконна І.В.