Справа № 461/4548/15-а
Суддя: Лялюк Є. Д.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/4548/15-а
Провадження № 2-а/461/281/15
УХВАЛА

23.04.2015 року м. Львів

Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Лялюк Є.Д.,

при секретарі - Станкевич Р.В.,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 про визнання дій Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області незаконними та зобов»язання внести відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців,

встановив:

ОСОБА_1 звернувсь в суд з адміністративним позовом до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 про визнання дій Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області незаконними та зобов»язання внести відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців,

Одночасно, позивач подав клопотання про забезпечення позову, в якому просить забезпечити даний адміністративний позов, шляхом заборони Державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області та будь-яким іншим Державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які вправі вчиняти відповідно до чинного законодавства України, реєстраційні дії щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» (80352, Львівська обл., Жовківський район, село Майдан, вулиця С.Бандери, будинок 66 А), проводити державну реєстрацію змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» (80352, Львівська обл., Жовківський район, село Майдан, вулиця С.Бандери, будинок 66 А), які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

В клопотанні, позивач свої вимоги мотивує тим, що він станом на даний час, перебуває у трудових правовідносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» (надалі по тексту - Товариство) де працює на посаді заступника директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» за сумісництвом.

Наказом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» № 10/04/15-1 від 10 квітня 2014 року «Про надання заступнику директора повноважень керівника Товариства» йому було надано повноваження виконувати обовязки директора Товариства, у випадку відсутності директора на Товаристві, які включають повноваження представляти Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» у правовідносинах з третіми особами, а також, вчиняти всі дії від імені Товариства без довіреності, які визначені Статутом Товариства для директора Товариства з 10 квітня 2015 року.

Крім того, вищенаведеним наказом йому було надано повноваження внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про його повноваження, як заступника директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» та особи уповноваженої представляти Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» у правовідносинах з третіми особами, а також вчиняти всі дії від імені Товариства без довіреності, які визначені Статутом Товариства для директора Товариства.

Водночас, аналогічні повноваження передбачені і в його посадовій інструкції - посадовій інструкції Заступника директора ТОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», яка була затверджена наказом № 10/04/15 від 10 квітня 2015 року, виданим директором ТОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» ОСОБА_4

Зважаючи на приписи ст. ст. 18,19 Закону України «Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», з метою відображення його повноважень, визначених в наказі № 10/04/15 - 1 від 10 квітня 2015 року, у відомостях про Товариство, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, він подав до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 пакет документів, необхідних для внесення до Єдиного державного реєстру змін до відомостей про осіб, які мають право вчиняти дії від імені Товариства без довіреності, у тому числі підписувати договори, а саме:

реєстраційну картку форми 4 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, з його підписом, як заступника директора Товариства;

наказ Товариства № 10/04/15 -1 від 10 квітня 2015 року «Про надання заступнику директора повноважень керівника Товариства».

Проте, 17 квітня 2015 року, Вих. № 02.4-08/234, ним було отримано повідомлення Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 про відмову у проведенні державної реєстрації вищенаведених змін з наступних підстав:

документи подані особою, яка не має відповідних повноважень;

документи подані не в повному обсязі.

На його думку, існують достатні підстави вважати, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову по даній справі, до вирішення даної справи по суті, захист його порушених прав, свобод та інтересів, що виступило підставою для звернення з позовом по даній справі, стане неможливим без вжиття таких заходів, та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Зокрема, у звязку займаною ним посадою заступника директора Товариства йому стало відомо про існування корпоративного спору, повязаного з управлінням Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС».

Так, згідно до рішень загальних зборів учасників ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», на підставі, яких 29.05.2014 року, Державним реєстратором, за номером запису 4000622, було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», було змінено склад учасників Товариства з компанії «МАРТІГ ЛІМІТЕД» на ОСОБА_5.

Згідно до рішень загальних зборів учасників ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», на підставі, яких

04.06.2014 року, Державним реєстратором за номером запису 5000622 було проведено державну реєстрацію змін до відомостей про ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», було змінено директора Товариства з ОСОБА_6 на ОСОБА_7, який був призначений новим учасником Товариства - ОСОБА_5;

Згідно до рішень загальних зборів учасників ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», на підставі, яких 04.06.2014 року, Державним реєстратором, за номером запису 6000622, було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», було змінено склад учасників Товариства з ОСОБА_5 на компанію «ХЕЛРАНД ХОЛДІНГЗ ЛІМІТЕД».

03.07.2014 року, Компанія «МАРТІГ ЛІМІТЕД» звернулась до Господарського суду Львівської області з позовною заявою до ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» про визнання недійсними рішень загальних зборів учасників ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» на підставі яких, 29.05.2014 року Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, ОСОБА_3, за номером запису 4000622, було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», а також, визнання недійсними вищенаведених змін до установчих документів ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» з мотивів того, що компанія «МАРТІГ ЛІМІТЕД», як єдиний учасник ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», який володів 100% статутного капіталу вищенаведеного Товариства, не брала участі на загальних зборах учасників ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», на підставі, яких 29.05.2014 року, Державним реєстратором, за номером запису 4000622, було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», а відтак, вищенаведені Загальні збори учасників ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» були проведені за відсутності необхідного кворуму, що свідчить про порушення ч. 1 ст. 60 Закону України «Про господарські товариства».

04.11.2014 року господарським судом Львівської області по справі № 914/2369/14 було

винесено рішення, яким позовні вимоги компанії «МАРТІГ ЛІМІТЕД» до ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» та Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, ОСОБА_3, про визнання недійсними рішень загальних зборів учасників ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», оформлених протоколом від 26 травня 2014 року, недійсними зміни до Статуту ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», затверджених рішенням Загальних зборів учасників ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», оформленим протоколом від 26 травня 2014 року, зобовязання Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, ОСОБА_3, вчинити реєстраційні дії, було задоволено повністю, а саме:

визнано недійсними рішення загальних зборів учасників ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», оформлених протоколом від 26 травня 2014 року, на підставі яких 29.05.2014 року Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 за номером запису 4000622 було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС»;

визнано недійсними зміни до Статуту ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», затверджені рішенням Загальних зборів учасників ТОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», оформленим протоколом від 26 травня 2014 року, державну реєстрацію яких в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було проведено 29.05.2014 року Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 за номером запису 4000622;

зобов'язано Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 скасувати реєстраційні дії - державну реєстрацію змін до установчих документів ТзОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», проведені 29.05.2014 року за номером запису 4000622, 04.06.2014 року за номером запису 5000622 та проведену 04.06.2014 року за номером запису 6000622.

Вищенаведене рішення господарського суду Львівської області було залишене без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду України від 17.02.2015 року по справі №914/2369/14.

Проте, зважаючи, що незаконно призначеним директором ТОВ «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» ОСОБА_7, станом на даний час, не було передано легітимно призначеному директору ТОВ «ЗАХІПАЛСЕРВІС» - ОСОБА_4 всі атрибути Товариства, існує вірогідність внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про будь-яку третю особу, як особу, яка має право вчиняти дії від імені Товариства без довіреності, у тому числі підписувати договори, вчиняти інші юридично значимі дії від імені Товариства, без погодження зі ним, як заступником директора Товариства.

Проте, всупереч ч. 1, 2 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» відомості про мої повноваження не були внесені Відповідачем до відомостей про ТзОВ «ЗАХЩПАЛСЕРВІС», які містяться в Єдиному державного реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Вищенаведена невизначеність щодо його посадових обовязків, як заступника директора Товариства, на мою думку, може призвести, до того, що в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців можуть бути внесені відомості про іншу особу, яка не уповноважена внутрішніми нормативними актами вчиняти дії від імені Товариства без довіреності, у тому числі підписувати договори, вчиняти інші юридично значимі дії від імені Товариства, що значно ускладнить захист його законних прав та інтересів.

Крім того, внаслідок прийняття відповідних рішень загальними зборами учасників Товариства, існує можливість внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС», що повязані з зміною місцезнаходження Товариства, або його найменування.

Водночас, у випадку прийняття загальними зборами учасників Товариства, рішення про зміну місцезнаходження Товариства з однієї обласної адміністративно - територіальної одиниці на іншу, захист його прав та законних інтересів у межах заявлених ним вимог до Відповідача по даній справі буде взагалі неможливим, у звязку з передачею реєстраційної справи Товариства до обласної адміністративно-територіальної одиниці за місцезнаходженням Товариства та переходом повноважень щодо вчинення реєстраційних стосовно Товариства до Державних реєстраторів відповідної області.

Таким чином, у випадку вчинення вищенаведених дій, захист його прав, свобод та інтересів, без вжиття відповідних заходів забезпечення позову, буде значно ускладнений, оскільки, для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, зокрема, щоб анулювати юридично значимі дії вчинені третіми особами від імені Товариства, без погодження з ним, як заступником директора Товариства.

Згідно ч.1 ст.118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки у випадку не забезпечення позову існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Керуючись ст..ст.117, 118 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задоволити.

Заборони Державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області(адреса: Львівська область, м. Жовква Вул. Л. Українки, 26) та будь-яким іншим Державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які вправі вчиняти відповідно до чинного законодавства України, реєстраційні дії щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» (80352, Львівська обл., Жовківський район, село Майдан, вулиця С.Бандери, будинок 66 А), проводити державну реєстрацію змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДПАЛСЕРВІС» (80352, Львівська обл., Жовківський район, село Майдан, вулиця С.Бандери, будинок 66 А), які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, до вирішення справи по суті.

Стягувач (позивач): ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1.

Боржник (відповідач): Державні реєстратори юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, адреса місцезнаходження: Львівська область м. Жовква, вул. Л. Українки, 26.

Інші відомості передбачені п.3 ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» відсутні.

Копію ухвали направити Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Реєстраційній службі Жовківського районного управління юстиції Львівської області - для виконання, позивачу для відома.

Ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Строк предявлення ухвали до виконання 1 рік.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Є.Д. Лялюк