Справа № 500/1280/15-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/1280/15-а
Провадження № 2-а/500/65/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Присакар О.Я.,

при секретарі - Сирбу Г.В.,

за участю: позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника позивача - ОСОБА_3,

представника відповідача - Крупицької Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

05.03.2015 року позивачі звернулися до суду з позовом до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області та просять визнати дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області щодо відмови ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 у приватизації квартири АДРЕСА_1 протиправними та зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_1 у власність, мотивуючи тим, що вищезазначена квартира була виділена сім'ї ОСОБА_5 та вже тривалий час вони мешкають у квартирі АДРЕСА_1, квартира належить до державного житлового фонду, і відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» вони мають право на безоплатну приватизацію цього житла, однак коли позивачі звернулися до відповідача з заявою про передачу у власність квартири за вищезгаданою адресою, їм було відмовлено, у зв'язку з відсутністю ордеру на квартиру. Вважають ці дії протиправними, оскільки вони на законних підставах користуються спірною квартирою, зареєстровані за її адресою, до теперішнього часу не використали своє право на безкоштовну передачу житла, у зв'язку з чим мають право на приватизацію квартири АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та представник ОСОБА_5 позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили задовольнити позов.

В судове засідання позивачі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не з'явились, надали до суду заяви, якими позовні вимоги підтримують та наполягають на їх задоволенні, просять розглянути справу у їх відсутність.

В судовому засіданні представник виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області позовні вимоги не визнала у повному обсязі, заперечує проти задоволення позову, посилаючись на те, що позивачами в порушення п. п. 18, 20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не був наданий ордер на квартиру.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_5 з 10 вересня 1975 року, ОСОБА_6 з 10 січня 1975 року, ОСОБА_1 з 10 грудня1997 року, ОСОБА_2 з 05 травня 1993 року, ОСОБА_7 з 02 грудня 2001 року зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджено відмітками зробленими в їх паспортах громадян України.

16.02.2015 року позивачі звернулися з заявою про передачу у власність вищезгаданої квартири, до заяви ними була додана довідка про склад сім'ї та інші документи підтверджуючі невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Листом виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області за № С-144 від 25.02.2015 року, позивачам було відмовлено у прийнятті рішення про передачу їм у власність квартири АДРЕСА_1, оскільки ними в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не був наданий ордер на квартиру.

Згідно довідки № 24 від 17.01.2015 року, наданої КП «Житсервіс-2», АДРЕСА_1 наймачем квартири є ОСОБА_5.

Відповідно до довідки б/н від 07.04.2015 року, наданої КП «Житсервіс -2» ордер на квартиру АДРЕСА_1 не зберігся.

Згідно до довідки № 2602 від 19.12.2014 року, наданої територіально відокремленим безбалансовим відділенням № 10015/0456 філії - Одеського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України», ОСОБА_6, 1939 року народження, ОСОБА_5, 1942 року народження, ОСОБА_2, 1975 року народження, ОСОБА_1, 1977 року народження, ОСОБА_7, 1986 року народження, ОСОБА_9, 2006 року народження, ОСОБА_10, 2011 року народження, ОСОБА_11, 2014 року народження, які мешкають за адресою: АДРЕСА_1, житлові чеки не отримували та право своє на них не використали.

Згідно до змісту ч. З ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання зави громадянина.

При цьому частина 10 наведеної статті зазначає, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків - пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Тобто, перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, враховуючи, що відсутність ордеру позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивачів є всі необхідні документи для проведення приватизації квартири АДРЕСА_1, суд приходить до висновку про необхідність визнання протиправними дій виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, які виразились у відмові ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в приватизації квартири АДРЕСА_1 та зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10

Керуючись ст.ст. 9-11, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області- задовольнити.

Визнати дії виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, щодо відмови ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 у приватизації квартири АДРЕСА_1 - протиправними.

Зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти рішення про передачу ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 у власність квартиру АДРЕСА_1 в порядку приватизації.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.Я.Присакар