Справа № 823/971/15
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2015 року справа № 823/971/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14.04.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до начальника Головного управління юстиції у Черкаській області, в якій просив:

- визнати дії відповідача незаконними;

- відшкодувати шкоду в розмірі 60000грн.;

- надати безоплатну правову допомогу.

Крім цього, позивачем також заявлено клопотання про витребування від відповідача всіх його заяв за 2014-2015 р.р.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. В порушення вимог вказаної норми, позивачем надана суду позовна заява лише в одному екземплярі.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадку, коли його не належить сплачувати.

01.11.2011р. набрав чинності Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014р. № 80-VIІІ встановлено розмір мінімальної заробітної плати на 2015 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1218,00грн.

Підпунктами 1.1 та 1.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 2% розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827,00грн.) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4872,00грн.), з урахуванням ч.3 вказаної статті, а за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08грн.).

В порушення вимог вищевказаної норми, позивачем до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору у відповідності до одного із підпунктів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», крім того позовна заява не містить відомостей, що позивач звільнений від сплати судового збору.

Також, відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позові мають бути викладені обставин якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Відповідно до ч.2 вказаної статті, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення вищевказаних вимог, у позовній заяві не вказані обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги та не зазначені докази на підтвердження цих обставин, про які позивачу відомо і які можуть бути використані судом, а також не зазначено докази, які позивач самостійно надати не може, із зазначенням причин неможливості їх надання.

Крім цього, суд зазначає, що ставлячи позовну вимогу стягнути з відповідача шкоду в сумі 60000грн., позивач не зазначає, з яких міркувань він виходив, визначаючи розміри заподіяної шкоди, та якими доказами це підтверджується.

В позовній заяві однією з вимог позивача є забезпечення безоплатної правової допомоги.

Відповідно до ч.3 ст.16 КАС України, суд забезпечує надання правової допомоги у випадках та в порядку, встановлених законом, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги.

Правова допомога в адміністративних справах надається відповідно до ч. 3 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в оформленні позовної заяви на прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду. Таким чином, для отримання правової допомоги в оформленні позовної заяви, позивачам слід звертатися до канцелярії Черкаського окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: 18002, м. Черкаси, бул. Шевченка 117, каб. 214, графік роботи: понеділок - четвер з 08 год. 00 хв. до 17 год. 15 хв., п'ятниця з 08 год. 00 хв. до 16 год. 00 хв., перерва з 13 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв.

Частиною 1 ст.108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст.106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі позовну заяву необхідно привести у відповідність до ст.106 КАС України, шляхом: надання копії позовної заяви для відповідача у справі; оригіналу документу про сплату судового збору або належного доказу звільнення позивач від його сплати; доказів, якими ОСОБА_1 обґрунтовує позовні вимоги або зазначення доказів, які позивач самостійно надати не може, із зазначенням причин неможливості їх надання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104-107, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 18.05.2015 р.

Копію ухвали направити ОСОБА_1

Роз'яснити заявнику, що у разі не усунув недоліки заяви, яку залишено без руху, заява повертається заявникові.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст. 185-187 КАС України.

Суддя С.М. Гарань