Справа № 676/1861/15-а
Суддя: Лисюк А. І.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1861/15-а
Номер провадження 2-а/676/105/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 квітня 2015 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд, Хмельницької області,в складі:

головуючого судді - Лисюк А.І.

з участю секретаря - Сопрун С.В.,

представника відповідача - Клюцук В.П.,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з цим позовом, вказує, що 17.07.2014 року Кам'янець-Подільським міськрайонний судом винесена постанова по адміністративному позову, якою визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі в Хмельницькій області щодо відмови включити до заробітної плати з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_2 інші виплати за період з 01.02.2009 року по 31.01.2011 року в сумі 11 768,53 грн., в тому числі: сума індексації грошових доходів населення в розмірі 5 608,67 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 2 203,11 грн., допомога для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 3 956,75 грн..

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі в Хмельницькій області включити до заробітної плати з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_2 інші виплати за період з 01.02.2009 року по 31.01.2011 року в сумі 11 768,53 грн., в тому числі: сума індексації грошових доходів населення в розмірі 5 608,67 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 2 203,11 грн., допомога для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 3 956,75 грн. та провести перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_2 з 13.06.2014 року. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін. Постанова набрала чинності 03.09.2014 року.

Однак 30.09.2014 року вона отримала відмову за №12820/05 від 30.09.14 року в перерахунку пенсії, відповідачем вказано, що 27.03.2014 року Верховною Радою України прийнято Закон «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», згідно якого з 01.05.2014 року внесено зміни, зокрема, ст.37 ЗУ «Про державну службу», а саме: починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їх заробітку, а тому її пенсія буде складати 1 785,27 грн., а до перерахунку 1 787,52 грн., а тому пенсія виплачуватиметься у попередньому розмірі.

Пенсія їй призначена з 25.02.2011 року за віком відповідно ЗУ «Про державну службу».

Вказує, що відповідач невірно трактує постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 17.07.2014 року, застосовуючи до її перерахунку пенсії ЗУ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», оскільки її пенсія призначена ще в 2011 році на даний час пенсія не призначається, а необхідно зробити її перерахунок. Пенсія на той час призначалась державним службовцям в розмірі 80% до 90 % від суми її заробітної плати з якої вона сплатила страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак відповідач при призначенні пенсії не врахував розмір сум інших виплат, що вказані на даний час в постанові суду від 17.07.2014 року.

Відповідно ст.55 Конституції України, права і свободи громадянина захищаються судом. С.58 Конституції України зазначає, що закон зворотної сили не має, а тому відмова Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі в Хмельницькій області суперечить законодавству України.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідач в порушення ст.ст.19,58 Конституції України, ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.37 ЗУ «Про державну службу» не виконав вимоги законодавства, які зобов'язаний був виконати.

Позивачка просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі в Хмельницькій області в проведенні їй перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 13.06.2014 року у відповідності ст.37 ЗУ «Про державну службу» і відповідно до постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 17.07.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі в Хмельницькій області на підставі постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 17.07.2014 року провести їй перерахунок та виплату призначено пенсії з 13.06.2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності ст.37 ЗУ «Про державну службу»( в редакції закону чинного до 01.05.2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації грошових доходів населення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала. Просила задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив і пояснив, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 було проведено на підставі Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», згідно якого внесено зміни, зокрема до ст.37 ЗУ «Про державну службу», а саме починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їхньої заробітної плати. Враховуючи те, що згідно постанови суду від 17.07. 2014 року зобов»язано управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області здійснити нарахування ОСОБА_2, тому законних підстав здійснити перерахунок пенсії в розмірі 80 % від суми заробітної плати позивача - відсутні.

Суд, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, заслухавши позивачку, заперечення представника відповідача, вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.07. 2014 року постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області щодо відмови включити до заробітної плати, з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_2, інші виплати за період 01.02.2009 року по 31.01.2011 року в сумі 11768,53 грн. в тому числі : сума індексації грошових доходів населення у розмірі 5608,67 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 2203,11 грн., допомога для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 3956,75 грн. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області щодо відмови провести перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_2. Зобов»язано управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області включити до заробітної плати, з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_2, інші виплати за період з 01.02.2009 року по 31.01.2011 року в сумі 11768,53 грн. , а саме : сума індексації грошових доходів населення у розмірі 5608,67 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 2203,11 грн., допомога для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 3956,75 грн. та провести перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_2 з 13.06.2014 року.

Зазначена постанова суду набрала чинності 03.09.2014 року, так як ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року постанова залишена без змін.

Пенсія ОСОБА_2 була призначена, як державному службовцю,ще в 2012 році, і на той час згідно діючого законодавства її розмір становив 80 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов»язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області суперечить Законодавству України і ніякої юридичної сили не має. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Керуючись ст.ст.158-160 КАС України,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області в проведені ОСОБА_2 перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю, з 13.06.2014 року у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» і відповідно до постанови Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 17.07.2014 року.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області щодо відмови провести перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_2 в розмірі-80% заробітку.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області на підставі постанови Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 17.07.2014 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 призначеної пенсії з 13 червня 2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону, чинного до 01.05.2014 року), врахувати при проведені такого перерахунку суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань,матеріальної допомоги на оздоровлення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд з дня проголошення постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду А.І.Лисюк