Справа № 650/181/15-а
Суддя: Дічакова Т. І.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Ухвала справа № 650/181/15-а

16 квітня 2015р. Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі головуючого судді Дічакової Т.І. при секретарі Біловол Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.В.Олександрівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради, Великоолександрівського селищного голови Захаренка Костянтина Олександровича про визнання розпоряджень Великоолександрівського селищного голови № 94, 97 незаконними та їх скасування,

Встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великоолександрівської селищної ради, селищного голови Захаренка Костянтина Олександровича про визнання розпоряджень Великоолександрівського селищного голови № 94, 97 незаконними та їх скасування посилаючись на те, що він працює на посаді заступника Великоолександрівського селищного голови з питань виконавчих органів ради, порушені в позові питання стосуються проходження ним публічної служби.

09.12.14р. він отримав розпорядження селищного голови від 09.12.14р. № 94 про своє попередження про притягнення до дисциплінарної відповідальності у разі допущення порушення вимог трудової дисципліни, що полягають у невиконанні рішення Великоолександрівської селищної ради від 08.10.14р. № 1042 «Про звіт щодо виконання функціональних обов»язків заступником селищного голови з питань виконавчих органів ради ОСОБА_1». Йому вказувалось на необхідність вжиття заходів неухильного виконання зазначеного рішення сесії та подання тексту звіту про виконання функціональних обов»язків селищному голові до 12.12.14р.

Вважає дане розпорядження незаконним, бо надання звіту селищному голові та інші вимоги не передбачено ст.42, 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», на які є посилання в розпорядженні. Крім того він з 12 листопада по 28 листопада 2014р. перебував на лікарняному, а саме в цей період проводились сесії Великоолександрівської селищної ради, тому його звіт не відбувся з об»єктивних причин. Він звітував на сесії 23.12.14р.

Розпорядження селищного голови від 18.12.14р. № 97 «Про накладення дисциплінарного стягнення» він отримав 18.12.14р. Йому було винесено догану у зв»язку з тим, що він не виконав рішення Великоолександрівської селищної ради від 08.10.14р. № 1042 «Про звіт щодо виконання функціональних обов»язків заступником селищного голови з питань виконавчих органів ради ОСОБА_1» та розпорядження селищного голови від 09.12.14р. № 94 «Про попередження заступника селищного голови ОСОБА_1», згідно з яким станом на 15.12.14р. не подав текст звіту селищному голові.

Але вказані акти він не виконав з об»єктивних причин, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. В розпорядженні № 97 вказується на невиконання ним функціональних обов»зків, однак в чому це полягає, які обов»язки він не виконав - не зазначено.

Вважає, що при винесенні розпоряджень було порушено положення Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав вимоги позову з зазначених підстав.

З поданих матеріалів справи, пояснень в судовому засіданні вбачається, що позивач ОСОБА_1 є посадовою особою Великоолександрівської селищної ради, він проходить публічну службу і порушені в адміністративному позові питання стосуються проходження публічної служби.

З позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 19.02.15р. про що свідчить дата подачі його та реєстрації. З розпорядженнями був ознайомлений в дати їх видачі 09.12.14р. та 18.12.14р. Позивач пояснив, що звернувся до суду в лютому місяці, бо мав надію, що знайде взаємопорозуміння з селищною радою, але коли дізнався з оприлюдненого на стенді проекту рішення про скорочення його посади, то зрозумів, що ніякого компромісу не буде і звернувся до суду. При цьому керувався нормами трудового законодавства стосовно строків звернення до суду.

Однак, згідно ст.99 ч.3 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Тобто закон чітко зазначає підставу і строк для захисту порушеного права.

Згідно ст.102 КАС України строки звернення до адміністративного суду не можуть бути поновлені. Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Однак, ні подані матеріали, ні пояснення позивача не містять таких підстав.

Керуючись ст.99, 100, 102 КАС України суд

Ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради, Великоолександрівського селищного голови Захаренка Костянтина Олександровича про визнання розпоряджень Великоолександрівського селищного голови № 94, 97 незаконними та їх скасування залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подано апеляцію до Одеського апеляційного адміністративного суду через місцевий суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Дічакова Т.І.