Справа № 2а/1770/504/2012
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2а/1770/504/2012

15 квітня 2015 року м.Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломб Ю.О., за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Федорчук В.Б.,

відповідача: представники Бухало В.В., Герасимюк С.В.

розглянувши заяву Здолбунівського районного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом

Здолбунівського районного центру зайнятості

до Відділу економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2013 року до суду надійшла заява Здолбунівського районного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2а/1770/504/2012.

Заява в повній мірі були підтримана представником позивача в судовому засіданні та обґрунтована тим, що під час виконавчого провадження боржник - управління економіки Здолбунівської районної державної адміністрації (первинний відповідач у справі) було замінено ухвалою суду від 08.10.2013 року на правонаступника - Відділ економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року було виправлено помилку у виконавчому листі, вказавши дату набрання законної сили постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року - 16 травня 2012 року та строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 16 травня 2013 року, після чого справа 2а/1770/504/2012 була надіслана до судів наступних інстанцій, відтак стягувач не зміг своєчасно пред'явити виконавчий лист до виконання.

Представники відповідача в судовому засіданні подану заяву заперечили, суду пояснили, що зі змісту ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 27.03.2015 року про призначення до судового розгляду заяви Здолбунівського районного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання стало відомо, що така заява до суду була подана заявником ще 04 грудня 2013 року, в свою чергу відповідно до статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Тобто, вказана заява мала бути розглянута у грудні 2013 року. Суд призначив до розгляду заяву після збігу терміну коли закінчився строк пред'явлення виконавчого листа до виконання. Крім того, відповідно до ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року дата набрання законної сили постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року - 16 травня 2012 року та строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 16 травня 2013 року, однак стягувач без поважних причин не скористався своїм правом на пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Просять в у задоволенні заяви відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява Здолбунівського районного центру зайнятості підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року задоволено позов Здолбунівського районного центру зайнятості, стягнуто на користь останнього з Управління економіки Здолбунівської райдержадміністрації витрати на виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_4 в сумі 4367,15 грн.

24 липня 2012 року видано виконавчий лист із зазначенням дати набрання чинності судовим рішенням- 24 липня 2012 року.

25 січня 2013 року постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області відкрито виконавче провадження.

25 квітня 2013 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Черпаком М.Л. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, так як ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" та постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845 встановлено окремий порядок виконання рішень судів про стягнення коштів з державних органів. Вказана обставина виключає здійснення виконавчого провадження.

18 липня 2013 року Здолбунівська райдержадміністрація звернулась в суд із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі в частині дати набрання судовим рішенням законної сили. Зокрема, заявник вважає, що рішення набрало чинності 02 березня 2012 року, оскільки ч.3 ст.160 КАС України судом не застосовувалась, справа розглянута у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 25 липня 2013 року у задоволенні заяви про виправлення помилки у виконавчому листі відмовлено.

07 серпня 2013 року Управлінням Державної казначейської служби України у Здолбунівському районі Рівненської області повернуто виконавчий лист без виконання відповідно до п.9 Постанови Кабінету Міністрів України 3 серпня 2011 року №845 у зв'язку з тим, що Управління економіки Здолбунівської РДА не є клієнтом управління Державної казначейської служби України у Здолбунівському районі Рівненської області.

21 серпня 2013 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області, Черпаком М.Л. відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження відповідно до ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки пред'явленим виконавчим документом визначено боржника, реєстрацію якого припинено.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року апеляційну скаргу Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області задоволено частково. Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 25.07.2013 року скасовано і направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

07 жовтня 2013 року ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду було виправлено помилку у виконавчому листі, вказавши дату набрання законної сили постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року - 16 травня 2012 року та строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 16 травня 2013 року.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2013 року замінено боржника (відповідача) Управління економіки Здолбунівської районної державної адміністрації на Відділ економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації у виконавчому листі по адміністративній справі №2а/1770/504/2012.

На виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 08 жовтня 2013 року Рівненський окружний адміністративний суд 16 жовтня 2013 року надіслав адміністративну справу № 2а/1770/504/2012 до Вищого адміністративного суду України.

04 грудня 2013 року до Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява Здолбунівського районного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2а/1770/504/2012.

04 березня 2015 року Ухвалою Вищого адміністративного суду України закрито касаційне провадження за касаційною скаргою Здолбунівського районного центру зайнятості на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року.

25 березня 2015 року згідно супровідного листа Вищого адміністративного суду України № К/800/49189/13 адміністративна справа № 2а/1770/504/2012 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 4 листопада 2010 року № 2677-VI, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Матеріалами справи стверджено, що по виданому Рівненським окружним адміністративним судом виконавчому листу №2а/1770/504/2012 пропущений встановлений чинним законодавством строк для пред'явлення до виконання.

Згідно ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При вирішення питання про строк пред'явлення виконавчого документу до виконання суд враховує положення ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження", згідно якої строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються:

1) пред'явленням виконавчого документа до виконання;

2) частковим виконанням рішення боржником;

3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно ч. 2 ст. 23 названого Закону, після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Позивач з заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання звернувся 04.12.2013 року.

З огляду на приписи вказаної вище норми, з урахуванням того, що виконавчий лист 2а/1770/504/2012 перебував на виконанні у відділі ДВС Здолбунівського РУЮ, а матеріали справи у період з 22.10.2013 року по 25.03.2015 року знаходились у Вищому адміністративному суді України, суд приходить до висновку, що позивачем - Здолбунівським районним центром зайнятості строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа пропущено з поважних причин.

З огляду на вказане заяву позивача слід задовольнити та поновити заявнику (стягувачу) строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Здолбунівського районного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Поновити Здолбунівському районному центру зайнятості пропущений з поважних причин строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 24.07.2012 року по адміністративній справі №2а/1770/504/2012 про стягнення з Відділу економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації витрат в розмірі 4367 (чотири тисячі триста шістдесят сім) грн. 15 коп.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

хвал Суддя Гломб Ю.О.