Справа № 2а-2062/10
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 2а-2062/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2010 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Діброви О.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької РДА про зобовязання постановки на чергу для отримання компенсації за втрачене домоволодіння, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду і просить зобовязати відповідача поставити його на чергу, встановлену місцевими органами виконавчої влади, для отримання компенсації в сумі 117524 грн. за втрачені 55/100 частин АДРЕСА_1, мотивуючи тим, що має право на вказану компенсацію, але відповідач відмовив у постановці на чергу, посилаючись на зміни в чинному законодавстві, якими скасовано правові підстави отримання компенсації особами, що проживали в чистій місцевості й отримали у спадщину нерухоме майно на території радіоактивного забруднення.

Сторони просять справу розглядати без їх участі, представник відповідача проти задоволення позову заперечує.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Статтею ст.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(надалі Закон) визначено, що кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому обєктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоровя самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення.

Відповідно до ч.6 ст.35 Закону компенсацію, передбачену ст.4 Закону, у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, мають право отримати громадяни, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно(жилі, дачні, садові будинки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може бути перевезено із зазначених територій.

Позивач 11 березня 2008 року отримала у спадщину 55/100 частин АДРЕСА_2, а сама з 26.02.2002 року по даний час проживає в м. Бердичів, що підтверджується копіями свідоцтва про право на спадщину за законом серії ВКС №788171 та паспорту громадянки України серії ВН №269619.

Згідно Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України №17 від 12.01.93 смт.Народичі Житомирської області відноситься до зони безумовного обовязкового відселення.

Позивач здала отримані у спадщину 55/100 частин АДРЕСА_2, вартість яких складає 117524 грн. на баланс Народицької селищної ради, що підтверджується актом прийому-передачі житлового будинку на баланс від 24.09.2010 року, рішенням Народицької селищної ради №115 від 24.09.2010 року, копіями довідки-характеристики та технічного паспорту на житловий будинок, виданими Коростенським міжміським БТІ.

В своєму запереченні представник відповідача зазначив, що позивачу відмовлено у постановці на чергу в звязку з тим, що згідно абз.2 п.5 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, затвердженого постановою КМ України №1243 від 18.11.2009 року(надалі Порядок), спадкоємці громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право на грошову компенсацію за втрачене спадкоємцем нерухоме майно, якщо така компенсація була нарахована, але не отримана переселенцем, відповідно до норм Цивільного кодексу України.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступних міркувань.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Стаття 35 Закону не містить будь-яких обмежень або посилань на наявність у спадкодавця направлення на переселення або отримання у спадщину майна лише переселенця, як підставу для виплати компенсації спадкоємцю. Відсутні зазначені посилання і в Положенні про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМ України №755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин. Пунктом 5 вказаного Положення єдиною підставою для отримання спадкоємцем компенсації визначено знаходження нерухомого майна на території зони радіоактивного забруднення. В переліку документів, які подаються спадкоємцем органу виконавчої влади, відсутнє направлення на переселення на імя спадкодавця (п.6 Положення).

На підставі викладеного та з урахуванням положень ст.50 Конституції України, яка визначає, що кожен має право на безпечне для життя і здоровя довкілля, суд дійшов переконання, що відмовляючи у постановці позивача на чергу для отримання компенсації за втрачене майно, відповідач діяв всупереч вимогам Закону, а тому, у відповідності до ч.2 ст.11 КАС України, суд виходить за межі позовних вимог та визнає дії відповідача протиправними.

Керуючись ст.35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст.9-11, 18, 71, 160, 161, 162, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у постановці на чергу для отримання компенсації за втрачені 55/100 частин АДРЕСА_3, протиправними.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації поставити ОСОБА_1 на чергу для отримання грошової компенсації за втрачені 55/100 частин АДРЕСА_4, в сумі 117524 грн.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Народицький районний суд в Київський апеляційний адміністративний суду протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: