Справа № 288/1724/14-а
Суддя: Васільєв Л. А.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/1724/14-а
Провадження № 2-а/288/4/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Васільєв Л. А. ,

при секретарі - Нечипоренко М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

В поданій до суду позовній заяві позивач вказує, що працював на роботах зі шкідливими умовами праці з 23.02.1982 року по 01.10.1991 року, а саме водієм автомобіля КРАЗ-256 на Корнинському кар'єрі обласного виробничого об'єднання «Житомирнерудпром», стаж роботи його на вказаній посаді становить 9 років 7 місяців 8 днів, а тому відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», він має право на пільгову пенсію за віком. В зв'язку з тим, що стаж його роботи становить більше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, позивач зазначає, що має право на пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 2.6 роки за кожен рік роботи, тобто у 57 років.

В зв'язку з досягненням 57 - річного віку, позивач звернувся до відповідача щодо призначення йому пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, проте відповідач відмовив йому з тих підстав, що в період його роботи водієм автомобіля КРАЗ - 256 діяли Списки, затверджені Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року та вказаними Списками не було передбачено посади водія автомашини кар'єра.

Позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку по досягненню 57 років та зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 09 жовтня 2014 року.

Позивач та його представник в судове засідання не з'явились, надали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність позовні вимоги підтримали у повному об'ємі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву в якій просив справу слухати у його відсутність, позов не визнав, заперечує проти його задоволення.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 23.02.1982 року по 01.10.1991 року працював на Корнинському кар'єрі обласного виробничого об'єднання «Житомирнерудпром», виконував роботи з перевезення блоків гранітних та гірничої маси в гірничому цеху за професією водій автомашини КраЗ - 256, стаж його роботи на вказаній посаді становить 9 років, 7 місяців, 8 днів, підприємство на протязі 1982 - 1991 років працювало ритмічно, зупинок у виробництві не було, відрахування з заробітної плати до пенсійного фонду проводились вчасно, наведені обставини підтверджуються трудовою книжкою ОСОБА_1 від 30.01.1976 року, довідкою Корнинського кар'єра «Леопард» № 4 від 17.01.2013 року, додатком до довідки про заробітну плату від 19.06.2014 року № 65, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 64 від 19.06.2014 року. /а.с.8-10, 11, 12, 13/

З заявою про призначення пенсії позивач звернувся до відповідача 24.09.2014 року, 08.10.2014 року йому виповнилося 57 років. /а.с.7; а.п.с.8/

Відповідно до ч.1 п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Позивач із заявою про призначення пенсії звернувся до відповідача у визначений законом строк.

Згідно повідомлення УПФ України в Попільнянському районі Житомирської області від 11.11.2014 року № 3382/02, ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, у зв'язку з тим, що за період роботи ним водієм автомашини діяли списки, затверджені Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, зазначеними Списками посада водія автомашини кар'єра не передбачена, а тому відсутні підстави для зарахування роботи з 23.02.1982 року по 01.10.1991 року до стажу за Списком № 2. /а.с.16/

Спірні відносини регулюються ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як вбачається з розділу І, п.1.1.а Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року N 10, професія водія автотранспортних засобів на відкритих гірничих роботах та роботах на поверхні, дає підстави для нарахування пенсії за віком на пільгових умовах.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, затверджено Порядок застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, який регулює застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» і «б» ст.13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.3 «Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Відповідно до матеріалів справи, позивач працював на посаді водія автотранспортних засобів на відкритих гірничих роботах та роботах на поверхні, в період, коли виконання робіт за нею не відносилося за Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, до таких, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Вищенаведене дає підстави для висновку про те, що дія нормативно-правового акта - Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10, яким вперше віднесено до посад та робіт, які дають право на призначення працівникам пенсії за віком на пільгових умовах, професію водія автотранспортних засобів на відкритих гірничих роботах та роботах на поверхні, не може поширюватися на правовідносини, пов'язані з виконанням трудових функцій на цій посаді позивачем, які мали місце до набрання цим Списком чинності.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідач заперечуючи проти адміністративного позову відповідно до ст.71ч.2 КАС України, довів суду правомірність свого рішення та дій.

Зазначені вище обставини в їх системному зв'язку свідчать, що ОСОБА_1 було правомірно відмовлено у зарахуванні пільгового стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах»; Порядком застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383; Постановою Кабінету Міністрів СССР «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» № 10 від 26.01.1991 року; ст.13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; ст.ст. 2, 4, 6, 12, 17, 71, 94, 158-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами без виклику яких було постановлено постанову, або застосовано ч.3 ст.160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Попільнянського

районного суду Васільєв Л. А.