Справа № 824/180/15-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/180/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Васьковської М.О.,

представників позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом приватної фірми «Інтервал» до приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Іпатової Марії Миколаївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство «Фортуна Банк», про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2015 року приватна фірма «Інтервал» звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Іпатової Марії Миколаївни про зобов'язання до вчинення певних дій та скасування рішень.

Позивач просив суд: скасувати рішення №1363 від 21 серпня 2013 року про державну реєстрацію права власності публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк» на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, вчинене приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Іпатовою Марією Миколаївною; скасувати свідоцтво від 21 серпня 2013 року на право власності публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк» на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, видане приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Іпатовою Марією Миколаївною; зобов'язати приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Іпатову Марію Миколаївну скасувати внесенні записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк» на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Іпатову Марію Миколаївну внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк» на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Іпатову Марію Миколаївну відновити право власності на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за приватною фірмою «Інтервал», шляхом проведення відповідних записів в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою суду від 23 лютого 2015 року залучено до участі у розгляді цієї справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство «Фортуна Банк».

25 лютого 2015 року до суду від позивача надійшла заява від 24 лютого 2015 року про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд скасувати протиправне рішення №1363 від 21 серпня 2013 року про державну реєстрацію права власності публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк» на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, вчинене приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Іпатовою Марією Миколаївною.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на положення статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та вказував про те, що наразі право власності на належне йому нерухоме майно безпідставно зареєстровано в Державному реєстрі прав за третьою особою.

10 березня 2015 року від приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Іпатової Марії Миколаївни до суду надійшли заперечення проти позову приватної фірми «Інтервал», в яких відповідач просив суд відмовити позивачу в задоволенні вимог щодо скасування рішення про державну реєстрацію прав та внесення запису щодо скасування права власності публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк» на нерухоме майно - виділене у натурі майно - нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідач вказував про те, що згідно статті 34 Закону України «Про нотаріат», статті 66 Закону України «Про виконавче провадження» та на підставі акта про реалізацію арештованого нерухомого майна з прилюдних торгів, що є предметом іпотеки, приватний нотаріус Чернівецького міського нотаріального округу Іпатова М.М. видала 21 серпня 2013 року за реєстровим номером 1363 публічному акціонерному товариству «Фортуна Банк» свідоцтво про право власності на нерухоме майно виділене в натурі - нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, яке належало приватній фірмі «Інтервал». На підставі статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» одночасно із вчиненням нотаріальної дії нею була здійснена державна реєстрація права власності публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк» на зазначене нерухоме майно у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Також відповідач просив суд розглядати справу у його відсутність.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк», до суду надійшли листи від 10 березня 2015 року №379/07 та від 24 березня 2015 року №420/07, в яких зазначається, зокрема, про наявність між сторонами фактично спору про право власності, про відсутність в позові нормативно-правового обґрунтування позовних вимог, про відсутність спору між нотаріусом та позивачем, а також про те, що відповідно до законодавства не можливо зобов'язати нотаріуса здійснити дії за рішенням суду, виконання рішень судів здійснюється через реєстраційну службу, а не через нотаріуса.

В судовому засіданні 21 квітня 2015 року позивач підтримав позов з підстав, викладених у позовній заяві, та після ознайомлення з матеріалами справи, зокрема реєстраційної справи, уточнив зміст своїх вимог і просив суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №5194933 від 21 серпня 2013 року про реєстрацію права власності на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 м.кв., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за публічним акціонерним товариством «Фортуна Банк», яке вчинене приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Іпатовою М.М.

Відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення осіб, які прибули в судове засідання, дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 27 серпня 2012 року проведені прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна, а саме: нежитлового приміщення, загальною площею 94,5 м.кв., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, та яке належало на праві приватної власності приватній фірмі «Інтервал». Переможцем торгів визначено публічне акціонерне товариство «Фортуна-банк».

21 серпня 2013 року за заявою представника публічного акціонерного товариства «Фортуна-банк» про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі протоколу №24-0020/12-1 від 27 серпня 2012 року про проведення прилюдних торгів та акту від 12 серпня 2013 року про реалізацію арештованого майна з прилюдних торгів, приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Іпатовою М.М. в Державному реєстрі прав зареєстровано право власності на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 м.кв., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 за публічним акціонерним товариством «Фортуна-банк» з прийняттям при цьому рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5194933 від 21 серпня 2013 року.

03 вересня 2014 року Апеляційний суд Чернівецької області прийняв рішення у справі за позовом приватної фірми «Інтервал», ОСОБА_4 до товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Еліт Сервіс», публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк», відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про визнання недійсними прилюдних торгів.

Вказаним судовим рішенням задоволено позов та визнано недійсними прилюдні торги від 27 серпня 2012 року з продажу нерухомого майна, що належить приватній фірмі «Інтервал», а саме нежитлового приміщення загальною площею 94,5 м.кв., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1. Визнано недійсним протокол №24-0020/12-1 від 27 серпня 2012 року про проведення прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна, що належить приватній фірмі «Інтервал», а саме нежитлового приміщення загальною площею 94,5 м.кв., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1. Визнано недійсним акт від 12 серпня 2013 року про реалізацію арештованого майна з прилюдних торгів, що належить приватній фірмі «Інтервал», а саме нежитлового приміщення загальною площею 94,5 м.кв., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Рішення суду набрало законної сили з моменту його проголошення.

Отримавши рішення Апеляційного суду Чернівецької області від 03 вересня 2014 року, позивач звернувся із заявою до реєстраційної служби про проведення реєстрації речових прав на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 м.кв., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області від 25 листопада 2014 року №17477453 приватній фірмі «Інтервал» було відмовлено у державній реєстрації права власності на нерухоме майна загальною площею 94,5 м.кв., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1., оскільки заявлене право вже зареєстровано за публічним акціонерним товариством «Фортуна Банк».

За указаних обставин приватна фірма «Інтервал» звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Іпатової Марії Миколаївни, в якому після неодноразового уточнення позовних вимог просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №5194933 від 21 серпня 2013 року про реєстрацію права власності на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 м.кв., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за публічним акціонерним товариством «Фортуна Банк».

У зв'язку з цим, суд зазначає наступне.

Згідно статті 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до частин першої та другої статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року №1952-IV (далі -Закон №1952-IV).

За змістом статей 2, 3, 9 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Будь-які правочини щодо нерухомого майна (відчуження, управління, іпотека тощо) вчиняються, якщо право власності чи інше речове право на таке майно зареєстровано згідно з вимогами цього Закону, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті та статтею 41 цього Закону. Державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт.

Статтею 19 Закону №1952-IV передбачені підстави для державної реєстрації прав та їх обмежень.

Так, згідно частини першої зазначеної статті державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Разом з цим статтею 26 Закону №1952-IV визначено внесення записів до Державного реєстру прав.

Відповідно до цієї статті записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури визначає Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року №3502/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2011 року за №1429/20167 (далі - Порядок №3502/5).

Відповідно до вимог пункту 2.6 Порядку №3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Згідно пункту 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

З аналізу наведених норм права слідує, що державний реєстратор (у випадках, встановлених законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт) позбавлений можливості самостійно скасовувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та, як наслідок, вносити запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав. Такий запис державний реєстратор може вносити за заявою особи на підставі рішення суду, що набрало законної сили, про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав.

Враховуючи встановлені судом обставини та зважаючи на наведені вище норми права, суд приходить до висновку про те, що оскільки рішенням суду, що набрало законної сили, було визнано недійсними ті дії та рішення, на підставі яких відповідачем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5194933 від 21 серпня 2013 року, то в даному випадку права позивача - власника нерухомого майна, підлягають захисту саме шляхом скасування указаного рішення суб'єкта владних повноважень про державну реєстрацію права власності на нерухоме майна за третьою особою.

Таким чином, позовні вимоги приватної фірми «Інтервал» про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5194933 від 21 серпня 2013 року про реєстрацію права власності на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за публічним акціонерним товариством «Фортуна Банк», яке прийняте приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Іпатовою Марією Миколаївною, є обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

При цьому суд звертає увагу на те, що позивачем у даній справі не оскаржуються дії відповідача стосовно прийняття указаного вище рішення й питання правомірності вчинення відповідачем реєстраційних дій та правомірності прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5194933 від 21 серпня 2013 року судом, зважаючи на межі заявлених позовних вимог, не вирішується.

Також суд вважає за необхідне зазначити про те, що судове рішення у даній справі за заявою особи є підставою для внесення державним реєстратором до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно (нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., що знаходиться за адресою: місто Чернівці, площа Філармонії,6) за третьою особою (публічним акціонерним товариством «Фортуна Банк»).

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Оскільки в даному випадку судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, то позивачу необхідно повернути з Державного бюджету України судовий збір, сплачений ним за подання цього позову згідно квитанції від 10 лютого 2015 року у розмірі 73,08 грн.

Керуючись статтями 6, 8, 9, 11, 69, 70, 71, 86, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5194933 від 21 серпня 2013 року про реєстрацію права власності на нежитлове приміщення загальною площею 94,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за публічним акціонерним товариством «Фортуна Банк», яке прийняте приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Іпатовою Марією Миколаївною.

Повернути з Державного бюджету України на користь приватної фірми «Інтервал» судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн 08 коп. згідно квитанції від 10 лютого 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Лелюк

Постанова у повному обсязі складена 23 квітня 2015 року.