Справа № 244/360/13-а (2а/244/29/13)
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2015 року м. Київ К/800/37659/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Сніжнянської міської ради про зобов'язання надати компенсацію на придбання побутового палива,

в с т а н о в и в :

У березні 2013 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 28 березня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати вказані рішення судів з підстав порушення ними норм матеріального і процесуального права та задовольнити його позовні вимоги.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 48 Гірничого закону України право на отримання вугілля мають пенсіонери, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах-не менше ніж 10 років для чоловіків, на роботах, пов'язаних із підземними умовами - не менше ніж 15 років для чоловіків, на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менш ніж 20 років для чоловіків.

Забезпечення вугіллям працівників ліквідованих гірничих підприємств здійснюється органами соціального захисту населення.

Відповідно до ч.5 вказаної статті забезпечення вугілля на побутові потреби не працевлаштованих працівників, пенсіонерів, інвалідів праці, сімей працівників, загиблих (померлих) на виробництві, та сімей померлих пенсіонерів здійснюється після ліквідації або консервації гірничого підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, підприємство, яке було останнім місцем праці позивача, тобто гірниче підприємство ТОВ «Донметпром», знаходиться у стадії ліквідації, тому статус підприємства на час звернення позивача з даним позовом не було визначено.

Відповідно до п. 17 постанови Кабінету Міністрів України №939 від 27.08.1997 року «Про затвердження Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості» датою фізичної ліквідації гірничого підприємства вважається дата затвердження Мінвуглепромом актів прийняття відповідних робіт, складених комісією, що утворюються Мінвуглепромом, а також визначення правонаступника щодо соціального захисту осіб відповідно до ч. 5 ст. 48 Гірничого закону України.

Таким чином, згідно ст.ст. 43, 48 Гірничого закону України підприємства з видобутку вугілля та вугледобувні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби особам, які мають на це право.

Згідно ст. 43 Гірничого закону України безоплатно вугілля отримують працівники та колишні працівники діючих вугільних підприємств. Відповідно до ст. 48 цього закону його одержують не працевлаштовані працівники та колишні працівники ліквідованих вугільних підприємств.

Аналізуючи зміст вказаних правових норм, колегія суддів дійшла висновку, що діючим законодавством України не передбачено механізму надання вугілля на побутові потреби працівникам і колишнім працівникам вугільних підприємств, які ще ліквідуються.

Таким чином, висновок судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ґрунтується на повно та всебічно встановлених обставинах справи, які підтверджені належним чином перевіреними і наявними у справі доказами.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.

Керуючись статями 220, 221, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 28 березня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман