Справа № 367/288/15-а
Суддя: Кухленко Д. С.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/288/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Кухленко Д.С.,

при секретарі Мельник І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за позовом прокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування - ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов, відділу освіти Бучанської міської ради Київської області, треті особи - Національний педагогічний університет Інститут іноземної філології ім. М.П. Драгоманова, Міжрегіональне вище професійне училище зв'язку та Національний педагогічний університет ім. М.П. Драгоманова Інститут соціальної роботи та управління про визнання неправомірними дій та зобов'язання стягнути кошти,-

в с т а н о в и в :

Прокурор м. Ірпеня в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування - ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії щодо невиплати КЗ КОР «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов» на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 378,00 грн. кожному, стягнути з відділу освіти Бучанської міської ради на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 378,00 грн. кожному; судові витрати по справі покласти на відповідача.

Прокурор обґрунтовує заявлений позов тим, що ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є дітьми з числа дітей-сиріт позбавлених батьківського піклування, в зв'язку з чим до 31.08.2013 року навчалися та виховувалися в КЗ КОР «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов», яка за рішенням ІІІ-ї сесії Бучанської міської ради шостого скликання від 12.12.2012 р. № 948-33-VI «Про прийняття КЗ КОР «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов» до комунальної власності територіальної громади м. Буча» прийнята радою разом з усіма його активами і пасивами, кредиторською та дебіторською заборгованостями, матеріальними і нематеріальними цінностями. Наказом директора даного навчального закладу від 02.09.2013р. №19 ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у зв'язку із закінченням навчання відраховані. Вказує, що ОСОБА_1 тепер навчається в Національному педагогічному університеті Інституті іноземної філології ім. М.П. Драгоманова, ОСОБА_2 навчається у Міжрегіональному вищому професійному училищі зв'язку, а ОСОБА_3 навчається у Національному педагогічному університеті ім. М.П. Драгоманова Інститут соціальної роботи та управління та вони мають статус дитини, позбавленої батьківського піклування і знаходиться на повному державному утриманні.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування забезпечуються за рахунок навчального закладу одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку; згідно ст. 12 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», прожитковий мінімум на дитину від 6 до 18 років з 01.01.2013 року установлено в розмірі 1210,00 гривень, тобто ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повинні були отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 7260,00 грн. замість 6882 грн., розмір недоплати становить в розмірі 378,00 грн., про порушення прав дитини-сироти стало відомо в ході проведення перевірки щодо додержання прав дітей.

Прокурор також вказує, що зменшення відповідачами розміру одноразової вихідної грошової допомоги випускникам сиротам та позбавленим батьківського піклування особам, порушує їх майнові права, а тому вважає дії Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов та відділу освіти Бучанської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 грошової допомоги в повному розмірі є неправомірними.

Прокурор прокуратури м. Ірпеня в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Причини неявки суду не повідомили.

Представник Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений, про що в матеріалах справи міститься зворотнє повідомлення про отримання судової повістки.

Представник відділу освіти Бучанської міської ради Київської області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Подав до суду заяву з проханням слухати справу без його участі, не заперечує проти задоволення позову.

Представники третіх осіб в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Причини неявки суду не повідомили.

З'ясувавши позиції сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є дітьми з числа дітей-сиріт позбавлених батьківського піклування, в зв'язку з чим до 31.08.2013 року навчалися та виховувалися в КЗ КОР «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов», яка за рішенням ІІІ-ї сесії Бучанської міської ради шостого скликання № 948-33-VI «Про прийняття КЗ КОР «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов» до комунальної власності територіальної громади м. Буча» прийнята радою разом з усіма його активами і пасивами, кредиторською та дебіторською заборгованостями, матеріальними і нематеріальними цінностями, тепер ОСОБА_1 навчається в Національному педагогічному університеті Інституті іноземної філології ім. М.П. Драгоманова, ОСОБА_2 навчається у Міжрегіональному вищому професійному училищі зв'язку, а ОСОБА_3 навчається у Національному педагогічному університеті ім. М.П. Драгоманова Інститут соціальної роботи та управління мають статус дітей, позбавленої батьківського піклування і знаходяться на повному державному утриманні.

Також встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повинні були отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 7260,00 грн. замість 6882 грн., розмір недоплати становить в розмірі 378,00 грн., про порушення прав дитини-сироти стало відомо в ході проведення перевірки щодо додержання прав дітей.

Наведені обставини підтверджуються також матеріалами справи: копіями паспортів ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3; копією довідки Міжрегіонального вищого професійного училища зв'язку;копією довідки Національного педагогічного університету ім. М.П. Драгоманова Інститут соціальної роботи та управління; копією довідки Національного педагогічного університету Інституті іноземної філології ім. М.П. Драгоманова; копією списку випускників КЗ КОР «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов»; копією рішення ІІІ-ї сесії Бучанської міської ради шостого скликання № 948-33-VI «Про прийняття КЗ КОР «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов» до комунальної власності територіальної громади м. Буча»; копією статуту Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов; іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», в редакції станом на 02.09.2013 року, яка діяла на час відрахування ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов, випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», прожитковий мінімум на працездатну особу у віці від 6 до 18 років з 01.01.2013 року установлено в розмірі 1210,00 гривень.

Статтями 3 та 4 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначено, що основними засадами державної політики щодо соціального захисту осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування є, зокрема захист їх майнових, житлових та інших прав та інтересів , належне матеріально - технічне забезпечення незалежно від форми влаштування та утримання такої категорії дітей на рівні, не меншому за встановлений прожитковий мінімум для осіб відповідного віку.

Заходи соціального захисту осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою.

Відповідно до ст. 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, а статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, у тому числі право на забезпечення у випадках, передбачених законом.

Оскільки ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відраховано з Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням іноземних мов 02.09.2013 року, то відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» їй мала бути нарахована та виплачена одноразова вихідна грошова допомога не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, зменшення відповідачами розміру одноразової вихідної грошової допомоги випускникамОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як дітям-сиротам та позбавленим батьківського піклування особам є порушенням її майнових прав, а тому суд вважає дії Бучанської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов щодо невиплати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 грошової допомоги в повному розмірі неправомірними, вимоги прокурора цілком обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ст. 94 КАС України з відповідачів на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 73,08 грн.

На підставі ст. 118,122 ЗК України, керуючись ст. ст. 2, 3, 6, 7, 10, 14, 60, 94, 99,100, 102, 104, 157-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії щодо невиплати відділом освіти Комунальним закладом Київської обласної ради «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 378,00 грн.

Визнати неправомірними дії щодо невиплати відділом освіти Комунальним закладом Київської обласної ради «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов» на користь ОСОБА_2 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 378,00 грн.

Визнати неправомірними дії щодо невиплати відділом освіти Комунальним закладом Київської обласної ради «Бучанська спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов» на користь ОСОБА_3 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 378,00 грн.

Стягнути з відділу освіти Бучанської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 378,00 грн.

Стягнути з відділу освіти Бучанської міської ради Київської області на користь ОСОБА_2 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 378,00 грн.

Стягнути з відділу освіти Бучанської міської ради Київської області на користь ОСОБА_3 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 378,00 грн.

Стягнути з Відділу освіти Бучанської міської ради Київської області на користь держави судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: Д. С. Кухленко