Справа № 818/1019/15
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 квітня 2015 р. Справа № 818/1019/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області щодо виключення позивача з Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою»;

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Сумах щодо надання недостовірних даних по виконанню постанови Зарічного районного суду м. Суми від 19.05.2009 та ухвали Харківського Апеляційного адміністративного суду від 04.03.2010 по справі № 2-а-407/09 по виплаті пенсії в повному обсязі;

- зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області відновити позивача в Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою, в черзі з 27.10.2014.

З матеріалів справи судом встановлено, що спірні правовідносини виникли між сторонами з приводу здійснення пенсійних виплат та виконання рішення суду про здійснення перерахунку та виплату пенсії.

Як слідує із тексту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач оскаржує дії Управління Пенсійного фонду України в місті Сумах щодо надання недостовірних даних по виконанню постанови Зарічного районного суду м. Суми від 19.05.2009 по справі № 2-а-407/09, а також дії та рішення Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області, які стосуються виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми від 19.05.2009 по справі № 2-а-407/09.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як, також, передбачено пунктом 5 частини першої статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби визначені ст. 181 КАС України, якою визначено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист (ч. 6 ст. 181 КАС України).

Враховуючи, що постанова Зарічного районного суду м. Суми від 19.05.2009 по справі № 2-а-407/09 прийнята щодо спору позивача та Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах з приводу перерахунку та здійснення пенсійних виплат, виконавчий лист на її виконання виданий Зарічним районним судом м. Суми, суд дійшов висновку, що розгляд даного адміністративного позову належить до предметної підсудності Зарічного районного суду м. Суми, як адміністративного, оскільки оскаржувані позивачем дії стосуються виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми від 19.05.2009 по справі № 2-а-407/09.

Дана позиція суду узгоджується із Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" якою розтлумачено, що -

- визначаючи предметну та територіальну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, судам необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні (абз.1 ч. 9 Постанови);

- справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконавчих документів, виданих цими судами в інших справах, крім передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 КАС України, підлягають розгляду місцевими загальними судами як адміністративними судами, які видали виконавчий лист, у разі звернення сторін виконавчого провадження (абз.2 ч. 9 Постанови).

Додатково суд звертає увагу, що згідно із п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 за № 2, порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Таким чином, оскільки позивач оскаржує дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, які стосуються здійснення пенсійних виплат, та дії Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області щодо виконання судового рішення Зарічного районного суду м. Суми у справі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 18 КАС України, тому дана справа, з урахуванням вимог пунктів 4, 5 частини першої статті 18 КАС України та частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», підсудна Зарічному районному суду м. Суми як місцевому адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

За таких обставин, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд вважає за необхідне матеріали адміністративної справи передати для розгляду Зарічному районному суду м. Суми.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 22 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії передати Зарічному районному суду м. Суми для розгляду за підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко