Справа № 522/3235/15-а
Суддя: Єршова Л. С.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №522/3235/15-а
Провадження №2-а/522/261/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2015 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Єршова Л.С., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання виплатити заборгованість по пенсії з урахуванням інфляції та 3% річних, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання виплатити заборгованість по пенсії з урахуванням інфляції та 3% річних в сумі 2326,98 грн.

16.04.2015 року від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у судове засідання не з'явився. При цьому, 05.03.2015 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надішли заперечення на адміністративний позов, в яких відповідач позов не визнає, просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, а також просить розглянути справу за його відсутності.

Згідно ч.4ст.122, ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.04.2013 року Приморським районним судом м. Одеси була ухвалена постанова по справі № 1522/26996/12, якою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсійних нарахувань з 19.05.2012 року по 26.07.2012 року з урахуванням, що видом пенсійного забезпечення є пенсія по інвалідності.

23.04.2014 року Одеським апеляційним адміністративним судом була винесена ухвала, якою постанова Приморського районного суду м. Одеси від 17.04.2013 року залишена без змін.

06.01.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження.

З зазначеної постанови вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконаний виконавчий документ, проведений ОСОБА_2 перерахунок пенсійних нарахувань з 19.05.2012 року по 26.07.2012 року з урахуванням, що видом пенсійного забезпечення є пенсія по інвалідності.

Згідно із розрахунком від 19.11.2014 року, наданим відповідачем сума доплати після перерахунку складає 1880,79 грн.

Як вбачається з копії пенсійної справи, залученої до матеріалів справи, станом на теперішній час, сума перерахунку відповідачем виплачена позивачу не була.

За змістом абзацу першого частини 1 статті 58 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який крім іншого, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до частини 2 статті 3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

За приписами статті 21 Конституції України, усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Таким чином, право особи на пенсійне забезпечення є невідчужуваним і непорушним, забезпечено державою і гарантується Конституцією України та у даному випадку реалізовано позивачем через норми Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, у відповідності до якого позивачу призначена і виплачується пенсія.

За правилами частини 2 статті 55 Закону № 2262-ХІІ, нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Таким чином, обов'язок виплати нарахованої пенсії позивачу покладено на органи Пенсійного фонду, а в даному випадку на відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Суд вважає за доцільне для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийти за межі позовних вимог та визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати заборгованості по пенсії у розмірі 1880,79 грн. протиправною.

Щодо позовних вимог про сплату трьох процентів річних від простроченої суми та індексу інфляції, суд вважає, що в задоволенні необхідно відмовити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Тобто, положення даної статті передбачає насамперед наявність договірних правовідносин та поширюється на порушення грошового зобов'язання.

Враховуючи, що вказані спірні правовідносини не відносяться до цивільних, зокрема, договірних, а є публічно-правовими, тому правові підстави для застосування ст.625 ЦК України, відсутні.

Індексація грошових доходів населення здійснюється відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру зокрема, пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання виплатити суму перерахунку з урахуванням індексу інфляції та 3 % річних, - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати заборгованості по пенсії у розмірі 1880,79 грн. протиправною.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії у розмірі 1880,79 грн. з урахуванням вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.С. Єршова

16.04.2015