Справа № 2а-17208/11/0527
Суддя: Гайдар А.В.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чернецький В.А.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року справа №2а-17208/11/0527

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Гайдара А.В., суддів Ханової Р.Ф., Яковенко М.М.

розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 18 лютого 2015 р. у справі № 2а-17208/11/0527 (головуючий І інстанції Чернецький В.А.) за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа - відділ державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції, про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про заміну сторони у стадії виконання судового рішення.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 18 лютого 2015 р. у справі № 2а-17208/11/0527 у задоволенні заяви відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій вважає, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити її вимоги про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Апеляційний розгляд справи здійснювався у порядку письмового провадження з врахуванням приписів частини 6 статті 128, пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України з огляду на те, що жодна з осіб, яки беруть участь у справі не прибула у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання. За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

25 жовтня 2011 року Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області прийнята постанова, якою визнані дії Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської Ради Донецької області з приводу нарахування ОСОБА_3 щорічної допомоги до 5 травня у 2011 році як ветерану війни у розмірі меншому, ніж це передбачене ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської Ради Донецької області нарахувати та виплатити за рахунок коштів Державного бюджету України ОСОБА_3 щорічну грошову допомогу у відповідності до вимог ст..14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 2172 грн. (арк.. справи 22)

Постанова суду набула законної сили. Виконавчий лист видано 04.11.2011 року.

11.11.2011 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №29783828 (арк.. справи 28)

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 25.03.2013 року задоволено подання відділу державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції та змінено спосіб і порядок виконання постанови суду від 25 жовтня 2011 року, а саме - стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської Ради Донецької області на користь ОСОБА_3 за рахунок коштів Державного бюджету України недоплачену грошову допомогу відповідно до ст..14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» станом на квітень 2011 року в розмірі 2172 грн. (арк.. справи 36)

28.08.2013 року ОСОБА_3 звернувся до Управління Державної казначейської служби України у м.Костянтинівці Донецької області з вищезазначеним рішенням суду та виконавчим листом від 01.04.2013 року з проханням прийняти вищезазначений виконавчий лист до виконання. (арк.. справи 49)

ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач ОСОБА_3 помер (арк.. справи 45)

На момент його смерті рішення суду щодо нього виконано не було.

29.12.2014 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява його доньки ОСОБА_2, в якій вона просила суд замінити сторону у виконавчому провадженні з ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на його доньку - ОСОБА_2 (арк. справи 38-40)

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Крім того, відповідно до положень ч. 4 ст. 25 ЦК України у момент смерті фізичної особи припиняється її цивільна правоздатність, тобто здатність мати будь-які права та обов'язки.

Правонаступництво після смерті фізичної особи врегульовано Главою 84 ЦК України, перехід прав та обов'язків віз фізичної особи, яка померла до іншої особи є спадкуванням.

При цьому згідно до положень ч. 4 ст. 1219 ЦК України до складу спадщини не входять права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов хибного висновку про відмову в заміні сторони у виконавчому провадженні, посилаючись на те, що спірні кошти є адресною соціальною допомогою та є невід'ємні від особистих немайнових прав з огляду наступне.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, заяви, доданих до неї документів, нарахування ОСОБА_3 недоплаченої грошової допомоги відповідно до ст..14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за життя було здійснено у сумі 2 172 грн., що підтверджується копією довідки Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської Ради Донецької області (арк.. справи 30), тобто за життя вказана грошова сума йому належала, та може входити до спадкової маси, яка залишилася після його смерті.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, колегія суддів вважає необхідним задовольнити заяву ОСОБА_2 та замінити сторону у виконавчому провадженні (стягувача) по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської Ради Донецької області про стягнення недоплаченої грошової допомоги відповідно до ст..14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» станом на квітень 2011 року в розмірі 2172 грн. з ОСОБА_3 на ОСОБА_2.

Відповідно до ст. 199 КАС України суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду першої інстанції і постановити нову ухвалу.

Згідно п.4 ч.1 ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду першої інстанції та ухвалює нове рішення, якщо судом першої інстанції при ухваленні рішення допущено порушення норм матеріального або процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової.

Керуючись ч.ч.1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195,197, п.6 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст..264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 18 лютого 2015 р. у справі № 2а-17208/11/0527 за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа - відділ державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції, про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 18 лютого 2015 р. у справі № 2а-17208/11/0527 за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа - відділ державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції, про відмову в заміні сторони виконавчого провадження - скасувати.

Прийняти нову ухвалу.

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської Ради Донецької області про стягнення недоплаченої грошової допомоги відповідно до ст..14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» станом на квітень 2011 року в розмірі 2172 грн. - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні за виконавчим листом по справі № 2-а-17208/2011 у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської Ради Донецької області про стягнення недоплаченої грошової допомоги відповідно до ст..14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» станом на квітень 2011 року в розмірі 2172 грн., а саме стягувача ОСОБА_3 на стягувача ОСОБА_2.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції

Головуючий суддя: А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф. Ханова

М.М. Яковенко