Справа № 826/6327/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 травня 2014 року м. Київ № 826/6327/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів:

головуючого судді - Добрівської Н.А., суддів: Дегтярьової О.В., Маруліної Л.О.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до Державної міграційної служби України,
Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2014 року громадянина ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України про:

- визнання протиправною бездіяльності Державної міграційної служби України щодо розгляду заяви позивача про продовження йому строку перебування в Україні;

- зобов'язати Державну міграційну службу України розглянути по суті заяву позивача про продовження йому строку перебування в Україні та ухвалити рішення за цією заявою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 травня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

19 травня 2014 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про здійснення розгляду справи у його відсутність.

Сторони у в судове засідання 20 травня 2014 року не з'явились. Причини неявки представник Державної міграційної служби України суду не повідомив, клопотань/заяв не направляв, витребувані судом документи не надав.

З огляду на заявлені позивачем вимоги та наведені на їх обґрунтування доводи та ознайомившись наданими документами на підтвердження заявлених вимог колегія суддів прийшла до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості другого відповідача Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області.

Під час розгляду справи в судовому засіданні 20 травня 2014 року суд також визнав за доцільне витребувати від відповідачів додаткові докази у справі у зв'язку з неможливістю ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без дослідження додаткових документів по справі.

Враховуючи неявку в судове засідання представника Державної міграційної служби України, необхідність повідомлення Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області про залучення її до участі у справі в якості другого відповідача, а також необхідність витребування від відповідачів додаткових документів по справі, суд дійшов висновку щодо необхідності відкладення розгляду справи на 05 червня 2014 року о 14 год. 00 хв.

Відповідно до ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Відповідно до положень ст.268 Кодексу адміністративного судочинства України до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства судом застосовуються заходи процесуального примусу.

Враховуючи визначений Кодексом адміністративного судочинства України термін розгляду адміністративної справи, а також з метою забезпечення певного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу, якою зобов'язати Державну міграційну службу України та Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області направити до суду матеріали особової справи ОСОБА_1, всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті оскаржуваних рішень, вчиненні дій чи допущення бездіяльності, які є предметом розгляду у даній справі.

Відповідно до ч.4 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

У разі неможливості надати витребувані судом документи, зобов'язати керівника Державної міграційної служби України та Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області письмово повідомити суд про причини неможливості надання документів.

У разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом (ч.1 ст.271 КАС України).

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також обов'язок суду здійснити під час розгляду справи по суті перевірку обґрунтованості позову, суд вважає за необхідне витребувати відповідачів документи та матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, суд вважає за необхідне покласти на керівників Державної міграційної служби України та Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області обов'язок по забезпеченню виконання зазначеної ухвали суду щодо надання документів у справі та попередити про встановлену чинним законодавством відповідальність за невиконання вимог суду.

Керуючись ст.ст.69, 71, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії на 05 червня 2014 року о 14 год. 00 хв.

2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області.

3. Запропонувати Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до 30 травня 2014 року подати до канцелярії суду заяву про визнання позову або заперечення проти позову.

Заперечення або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до канцелярії суду за адресою: місто Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1.

4. Роз'яснити Управлінню державної міграційної служби України в Чернівецькій області, що відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

5. Зобов'язати Державну міграційну службу України та Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в термін до 30 травня 2014 року подати до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва (01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1) матеріали особової справи ОСОБА_1, всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті вищезазначеного рішення.

7. Копію ухвали направити до Державної міграційної служби України та Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області для виконання. Одночасно Управлінню державної міграційної служби України в Чернівецькій області направити інформацією про процесуальні права і обов'язки та копію позовної заяви.

8. В разі неможливості надання документів зобов'язати відповідачів письмово повідомити про причини невиконання даної ухвали.

9. Попередити керівників Державної міграційної служби України та Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області, що у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання судом буде постановлена ухвала про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

10. Обов'язок по забезпеченню виконання зазначеної ухвали суду щодо надання доказів у справі покласти на керівників Державної міграційної служби України та Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області.

11. Попередити керівника Державної міграційної служби України та Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області про адміністративну відповідальність відповідно до статті 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення згідно ст.382 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Н.А. Добрівська
Судді: О.В. Дегтярьова
Л.О. Маруліна