Справа № 709/454/15-а
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 709/454/15-а Головуючий у 1-й інстанції:Калашник С.І.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бужак Н. П.

Суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.

За участю секретаря Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 10 березня 2015 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій щодо відмови в призначенні пільгової пенсії протиправними та зобов»язання провести нарахування пенсії.

Відповідно до постанови Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 10 березня 2015 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка з 01.01.1993 року була прийнята на роботу дояркою Держплемзаводу «Старий Коврай» село Старий Коврай Чорнобаївського району Черкаської області та працювала на даній посаді до 1996 року.

У 1993 році Держплемзавод було реорганізовано у Відкрите акціонерне товариство «Племзавод Старий Коврай». З 07.06.1996 року позивачка продовжувала працювати дояркою у вищезазначеному товаристві.

З 01 квітня 2004 року по 29.06.2004 року позивачка працювала дояркою в СТОВ «Пролісок», а з 30 червня 2004 року оператором машинного доїння в СТОВ «Старий Коврай» с. Старий Коврай, Чорнобаївського району Черкаської області по час звернення до суду.

24.09.2014 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.»д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 20.09.2014 року позивачку повідомлено про те, що стаж роботи дояркою останньої становить 10 років 2 місяці 24 дні, а отже у зв»язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи на посаді свинарки прийнято рішення (протокол №958 від 29.09.2014 року) про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах

11 вересня 2014 року відповідно до рішення №17 від 11 вересня 2014 року УПФ у Черкаській області комісія прийняла рішення відмовити ОСОБА_2 в підтвердженні пільгового стажу роботи на посаді доярки за період з 01.01.1993 року по 01.04.2004 року, оскільки відсутні дані первинного обліку щодо виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до п."д" ст.13 закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (надалі Порядок), затвердженого КМ України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій. У довідці повинно бути відображено: періоди роботи, які зараховуються до спеціального трудового стажу, професія чи посада, характер виконуваної роботи, посилання на відповідні списки тощо.

Таким чином, основними документами, що підтверджують стаж роботи, який може бути зарахований до трудового стажу, що дає право на пенсію є трудова книжка та довідки, в яких зазначаються періоди роботи, які зараховуються до спеціального трудового стажу, професія чи посада, характер виконуваної роботи, посилання на відповідні списки тощо.

В даному випадку в трудовій книжці на ім»я позивачки наявні записи щодо роботи останньої у період з 01.01.1993 року по 01.04.2004 року; з 01.04.2004 року 29.06.2004 року, з 30.06.2004 року на посаді доярки (оператора машинного доїння).

Дані про звільнення позивачки з посади доярки (оператора машинного доїння) на даний час у трудовій книжці відсутні.

Отже, трудова книжка позивача містить необхідні відомості про спірний період роботи позивача, який дає позивачу право на пенсію на пільгових умовах.

Станом на час звернення до пенсійного органу із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах позивачка має стаж роботи на посаді доярки (оператора машинного доїння) більше ніж 20 років.

Суд апеляційної інстанції відхиляє доводи відповідача про те, що позивачка не має права на пільгову пенсію на підставі п. «д» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» через те, що виконання нею норм обслуговування не підтверджено відповідними документами, оскільки нормативно-правовий акт Ради Міністрів Української РСР з приводу визначення норм навантаження та кількості обслуговування тварин на час роботи позивача дояркою був відсутній, а отже факт невиконання позивачкою вказаних норм представником відповідача не доведено.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду є законною і обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не має.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно зі ст.ст. 198, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41,160, 167, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, судова колегія , -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області залишити без задоволення, а постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 10 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Троян Н.М.

Костюк Л.О.