Справа № 461/3671/15-а
Суддя: Мисько Х. М.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/3671/15-а
Провадження № 2а/461/249/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2015

Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Мисько Х.М.,

при секретарі Коружинець Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною,

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_2 із адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області (далі - УДВС ГУЮ у Львівській області), в якому просив визнати протиправною бездіяльність УДВС ГУЮ у Львівській області щодо невиконання виконавчих дій за виконавчим листом, виданим Галицьким районним судом м. Львова 18 вересня 2014 року по справі №461/4501/14-а; зобов'язати УДВС ГУЮ у Львівській області виконати виконавчі дії за вищевказаним виконавчим листом.

22 квітня 2015 року позивач подав заяву про зменшення позовних вимог, в якій просить визнати протиправною бездіяльність УДВС ГУЮ у Львівській області щодо невиконання виконавчих дій за виконавчим листом, виданим Галицьким районним судом м. Львова 18 вересня 2014 року по справі №461/4501/14-а.

В обґрунтування внесеного позову покликається на те, що постановою Галицького районного суду м. Львова від 18 липня 2014 року по справі № 461/4501/14-а зобов'язано Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_2 з 01 листопада 2013 року. Постановою державного виконавця від 21 січня 2015 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим Галицьким районним судом м. Львова 18 вересня 2014 року по вищевказаній справі. 03 березня 2015 року представник стягувача - ОСОБА_4 звернулась із заявою до начальника відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Львівській області з проханням надіслати постанову про відкриття виконавчого провадження та повідомити про хід виконавчого провадження. Станом на 21 березня 2015 року ні постанови, ні відповіді не отримано, постанову суду не виконано.

До судового засідання представник позивача подав заяву, в якій просить розглянути справу без участі позивача та його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомленим про час та місце розгляду справи, суд вважає за можливе проводити розгляд справи у його відсутності на підставі наявних у справі доказів, які вважає достатніми.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ст.55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до вимог ч.1 ст.6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частиною 1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Судом встановлено, що постановою Галицького районного суду м. Львова від 18 липня 2014 року по справі № 461/4501/14-а зобов'язано Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_2 з 01 листопада 2013 року. На виконання вказаної постанови 18 вересня 2014 року судом видано виконавчий лист (а.с.2).

25 грудня 2014 року представник ОСОБА_2 - ОСОБА_4 звернулась до начальника ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області із заявою про прийняття виконавчого документа до виконання (а.с.3), вказана заява із додатками була одержана адресатом 31 грудня 2014 року, про що свідчить квитанція та інформація про вручення відправлення (а.с.4).

03 березня 2015 року представник стягувача - ОСОБА_4 звернулась із заявою до начальника відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Львівській області з проханням повідомити підстави не надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження за вищевказаним виконавчим листом та з проханням повідомити про хід виконавчого провадження (а.с.5), вказана заява із додатками була одержана адресатом 07 березня 2015 року, про що свідчить квитанція та інформація про вручення відправлення (а.с.4).

Однак, станом на 21 березня 2015 року ні постанови, ні відповіді не отримано, постанову суду не виконано.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентується Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно із ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема виконавчі листи, що видаються судами.

Згідно ст. 19 ч.2 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Згідно ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Враховуючи те, що відповідачем у встановленому законом порядку на підставі належних та допустимих доказів не доведено правомірність його дій, натомість, з наявних в матеріалах справи доказів вбачається порушення вимог закону та прав ОСОБА_2 у зв'язку із бездіяльністю УДВС ГУЮ у Львівській області щодо невиконання виконавчих дій за виконавчим листом, виданим Галицьким районним судом м. Львова 18 вересня 2014 року по справі №461/4501/14-а, відтак суд приходить до висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 17, 18, 19, 69, 70, 71, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст.19, 55, 124 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,

п о с т а н о в и в :

позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність УДВС ГУЮ у Львівській області щодо невиконання виконавчих дій за виконавчим листом, виданим Галицьким районним судом м. Львова 18 вересня 2014 року по справі №461/4501/14-а.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10-ти днів після її проголошення. Постанова набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Мисько Х.М.