Справа № 02/2а-5439/11
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 02/2а-5439/11 Головуючий у 1-й інстанції: Шкоріна О.І. Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

21 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Борисюк Л.П.

Петрика І.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 24 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва про зобов»язання перерахунку пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В:

23 травня 2011 року ОСОБА_3 звернувсь до Дарницького районного суду м. Києва з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва та просив:

- визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва по відмові в перерахунку основної та додаткової пенсії з урахуванням мінімальної пенсії за віком, як ліквідатору наслідків Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії - інваліду 2-ї групи, передбаченої ст.ст. 54, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та такими, що порушують мої права та свободу;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та стягнути виплату призначеної йому додаткової та основної пенсії, як ліквідатору наслідків Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії - інваліду 2-ї групи, згідно ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - встановивши додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком щомісячно та згідно ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - встановивши основну пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2 групи - в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, розраховуючи з мінімальної пенсії за віком в розмірі не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, діючого на момент нарахування пенсії (з подальшим перерахунком та виплатою пенсії у зв'язку із збільшенням мінімального розміру пенсії за віком - відповідно до чинного законодавства України з 20.11.2010 р.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 24 червня 2011 року адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано УПФУ в Дарницькому районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 згідно вимог ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - з 20.11.2010 року. В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову повністю, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абзацу 4 частини 8 ст. 183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає до задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та віднесений до 1 категорії, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та має ІІ групу інвалідності.

За змістом ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вищевикладене позивач має право на одержання щомісячної додаткової пенсії 75 % мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу пенсія виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на те, що ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, відповідач не правомірно виплачував пенсію в меншому розмірі ніж це передбачено Законом.

Таким чином, апеляційна інстанція приходить до однозначного висновку про правомірність висновків суду першої інстанції про наявність у позивача права на перерахунок та виплату пенсії у розмірах, визначених ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу на наступне.

Так, на виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, до набрання чинності зазначеною Постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягають положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Отже, з 23 липня 2011 року правомірність дій суб'єктів владних повноважень у зазначених категоріях справ необхідно перевіряти на відповідність вимогам Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік " та Постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745.

При цьому апеляційна скарга не містить посилання на обставини, за яких рішення суду підлягає скасуванню.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160,198,200, 205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Дарницького районного суду м. Києва від 24 червня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В.Ю.Ключкович

Судді: Л.П.Борисюк

І.Й. Петрик

.

Головуючий суддя Ключкович В.Ю.

Судді: Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.