Справа № 756/1097/15-а
Суддя: Диба О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

10.04.2015 Справа № 756/1097/15-а
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_____________________________________________________________
Ун. №756/1097/15-а
Справа №2-а/756/82/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2015 року Оболонський районний суд м. Києва, в складі:

головуючого судді Диби О.В.

за участю секретаря Свинаренко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Оболонського районного суду м. Києва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії по перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії по перерахунку пенсії, в якому вказав, що з 30.12.2014 року він перебуває на обліку в УПФ України Оболонського р-ну м.Києва та отримує пенсію відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу». Згідно довідки Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві від 29.12.2014 року позивачем отримувалась матеріальна допомога на оздоровлення, на покращення соціально-побутових питань, грошова винагорода, вихідна допомога та індексація за 2010-2014 роки. Проте, при призначенні пенсії позивачу, відповідачем не були враховані зазначені вище виплати, у зв'язку з чим позивач звернулась до відповідача із заявою здійснити їй перерахунок призначеної пенсії з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на покращення соціально-побутових питань, грошової винагороди, вихідної допомоги та індексації заробітної плати за період з 2010-2014 року, починаючи з 30.12.2014 року. Однак, відповідачем в такому перерахунку та призначенню пенсії було відмовлено.

Посилаючись на зазначене, позивач просить суд визнати дії відповідача у зв'язку з відмовою позивачу у перерахунку пенсії неправомірними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на матеріальної допомоги на покращення соціально-побутових питань, грошової винагороди, вихідної допомоги та індексації заробітної плати за період з 01.01.2010 року по 29.12.2014 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, крім того, в матеріалах справи містяться письмові заперечення представника відповідача, згідно яких представник зазначає, що відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року, позивачу було проведено розрахунок пенсії державного службовця, До заробітної плати для обчислення пенсії включено посадовий оклад (1 755,00 грн.), надбавку за ранг (90,00 грн.), надбавку за вислугу років (738,00 грн.), щомісячну премію, премію до державних свят (4 530,30 грн.). Для включення в обрахунок заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань немає підстав, оскільки ці доплати не передбачені ст.33 Закону України «Про державну службу» та вищезазначеною Постановою як складові заробітної плати державного службовця.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, повно та всебічно дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Оболонському р-ні м.Києва та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу».

30.12.2014 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по заробітку з урахуванням матеріальної допомоги та індексації включити до складу заробітної плати матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати відповідно до довідки Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про складові заробітної плати №10 від 26.01.2015 року, так як при призначенні пенсії вони не ввійшли до складу заробітної плати, що суттєво вплинуло на розмір пенсії.

Згідно листа-відповіді УПФ України в Оболонському р-ні м.Києва №19100/08/3-478 від 31.12.2014 року позивачу у вказаному вище перерахунку було відмовлено з посиланням на те, що пенсія позивачу була призначена в межах чинного законодавства України та підстав для її перерахунку немає.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 1 ст.1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно ч.2 ст.33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Крім цього, ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Наведене дає підстави вважати, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Аналогічні висновки містяться Вищого адміністративного суду України від 12.02.2014 року в справі №К/800/34455/13.

Керуючись ст.ст.11, 99, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України «Про державну службу», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії по перерахунку пенсії - задовольнити;

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії - неправомірними;

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розміру виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на покращення соціально - побутових питань, грошової винагороди, вихідної допомоги та індексації заробітної плати за період з 01.01.2010 року по 29.12.2014 року та довічно;

Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць;

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Суддя: О.В.Диба