Справа № 493/560/15-а
Суддя: Бодашко Л. І.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 493/560/15-а
Провадження № 2-а/493/16/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.04.2015

Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді БОДАШКО Л.І.,

при секретарі ТИХОНОВІЙ Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балті Одеської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії Балтської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби в Одеській області,

в с т а н о в и в :

Заявник звернулася до суду із скаргою, в якій просить скасувати постанову №5/17-01 від 18 березня 2015 року Балтської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби в Одеській області (далі Балтської ОДПІ) про накладення на неї адміністративного стягнення за ст. 165-1 ч.4 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави у сумі 1360 грн., стверджуючи, що 12.03.2015 року головний державний інспектор відділу адміністрування доходів і зборів з фізичних осіб Балтської ОДПІ Дочековська О.В. склала протокол №5/17-01 про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 165-1 ч.4 КУпАП, на підставі якого начальник Балтської ОДПІ Івашковський В.Д. 18 березня 2015 року ухвалив постанову №5/17-01 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави у сумі 1360 грн., мотивуючи свої дії тим, що керівник КУ «Балтський районний центр медико-санітарної допомоги Балтської районної ради» несвоєчасно сплатила єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 6339,56 грн. згідно звіту від 15.01.2015 року, граничний термін сплати встановлено 20.01.2015 року, а фактично сплачено 28.01.2015 року.

Заявник з постановою начальника Балтської ОДПІ не згодна, оскільки, на її думку, посадові особи податкової інспекції формально підійшли до з'ясування обставин справи стосовно 8-денної затримки сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, посадовою особою не був врахований той факт, що саме об'єктивні обставини унеможливили своєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, натомість, на 8-й день єдиний внесок було сплачено, сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 6339,56 грн. установа не могла у зв'язку з відсутністю коштів на поточних рахунках, а фінансування установи проводиться із державного бюджету. Крім того, кошторис на 2015 рік, в тому числі і на витрати по сплаті обов'язкових податків і зборів, своєчасно було складено і подано до відповідних органів ще в 2014 році.

Заявник вважає, що відносно неї не може бути порушена адміністративна справа у зв'язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності відповідно до вимог ст. ст. 38, 247 п.7 КУпАП, оскільки заборгованість виникла за період з жовтня 2013 року по травень 2014 року, до моменту складання протоколу та винесення постанови про накладення адміністративного стягнення від 18 травня 2015 року пройшло більше 3-х місяців.

Заявник стверджує, що її неправомірно притягнуто до адміністративної відповідальності, з приводу чого вона змушена звернутися до суду із скаргою і в судовому засіданні свої заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача Соловян В.М. у судовому засідання просить суд відмовити заявнику у задоволенні скарги, оскільки, на його думку, ОСОБА_1 не вжила всіх достатніх заходів для своєчасної сплати єдиного внеску, а строк притягнення до адміністративної відповідальності не пропущено, оскільки правопорушення, вчинене ОСОБА_1, є триваючим.

Заслухавши заявлені вимоги ОСОБА_1, заперечення представника Балтської ОДПІ Соловяна В.М., вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме - протокол не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутній підпис ОСОБА_1 про ознайомлення її з правами і обов'язками, передбаченими ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, в протоколі містяться лише одноосібні висновки інспектора податкової інспекції, які не підтверджуються будь-якими іншими доказами.

В постанові про накладення адміністративного стягнення і в протоколі про адміністративне правопорушення містяться розбіжності в даті складення протоколу ( в одному випадку вказано 12 березня 2015 року, а в іншому - 10 березня 2015 року).

Крім того, КУ «Балтський районний центр медико-санітарної допомоги Балтської районної ради» фінансується із державного (місцевого) бюджету, установа не є розпорядником бюджетних коштів, на думку суду, керівник вище вказаної установи ОСОБА_1 вжила всіх необхідних заходів для своєчасної сплати єдиного соціального внеску, але така сплата стала можлива лише після надходження коштів на рахунки установи, тобто, в діях ОСОБА_1 відсутній умисел на вчинення правопорушення, яке їй інкримінується.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7-14,17,69-71,86,160,161,162,171-2 КАС України, ст.ст. 254,256,268,287,288,289, 293 ч.3 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії Балтської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби в Одеській області задовольнити.

Скасувати постанову №5/17-01 про накладення адміністративного стягнення від 18 березня 2015 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 ч.4 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1360 грн..

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

СУДДЯ