Справа № 689/555/15-а
Суддя: Баськов М. М.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
копія/Справа № 689/555/15-а
УХВАЛА

10.03.2015 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Баськов М.М. розглянувши матеріали за адміністративним позовом Правдівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області до відділу Державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції про визнання дій державного виконавця незаконними та скасування постанови про накладення штрафу, -

встановив:

Правдівська сільська рада Ярмолинецького району Хмельницької області звернулась до суду із позовом до відділу Державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції (далі - відділ ДВС Ярмолинецького РУЮ) про визнання дій державного виконавця відділу ДВС Ярмолинецького РУЮ ОСОБА_1 щодо винесення постанови серії ВП №46478929 від 19.02.2015 року про накладення на Правдівську сільську раду штрафу в розмірі 850 грн. незаконними, скасування вказаної постанови та закриття провадження про накладення штрафу. На обгрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідно до виконавчого листа Ярмолинецького районного суду №689/540/14-а, виданого 06.02.2015 року, Правдівську сільську раду зобов"язано організувати збирання і видалення побутових відходів виключно на створеному відповідно до вимог чинного законодавства полігоні для їх захоронення, а також організувати роздільне збирання корисних компонентів цих відходів. 16.02.2015 року Правдівською сільською радою на адресу державного виконавця відділу ДВС Ярмолинецького РУЮ ОСОБА_1 було направлено лист за № 50, яким повідомлено про неможливість добровільного виконання вказаного рішення у зв"язку з відсутністю коштів в місцевому бюджеті. Не зважаючи на це, 19.02.2015 року державним виконавцем винесено постанову серії ВП №46478929 про накладення на сільську раду штрафу.

Вказана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує постанову державного виконавця про накладення штрафу як постанову по справі про адміністративне правопорушення винесену відповідно до Кодексу України про адміністративне правопорушення, однак даний вид штрафу не відноситься до адміністративної відповідальної відповідно до Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Пунктом 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 р. № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" (далі - постанова Пленуму ВАСУ) постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання рішення самостійно та за невиконання без поважних причин рішення, що зобов"язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби встановлено ст.82 Закону України «Про виконавче провадження», а особливості у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби передбачено ст. 181 КАС України.

Крім того, в порушення ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору, а також відсутні документи, які б підтверджували звільнення від їх сплати.

Відповідно до п. 14 вищевказаної постанови Пленуму ВАСУ, позовні заяви про оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби оплачуються судовим збором відповідно до Закону України "Про судовий збір" і за подання таких позовних заяв судовий збір сплачується на загальних підставах.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати, згідно ч. 2 ст. 87 КАС України, встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені Законом України Про судовий збір

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, що у 2015 році становить 73 гривні 08 копійок.

Судовий збір за подання заяви до Ярмолинецького районного суду повинен бути сплачений на рахунок 0590, отримувач коштів - УДКСУ у Ярмолинецькому районі, код отримувача (код за ОДРПО) - 37852525, банк отримувача - ГУДКСУ у Хмельницькій області, код класифікації доходів бюджету - 22030001, символ звітності 206, призначення платежу: судовий збір, за заявою ___________ (назва установи, організації заявника), Ярмолинецький районний суд Хмельницької області (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа).

Також, в порушення п. 3 ч. 1 та ч. 5 ст. 106 КАС України, позивачем не вказано поштової адреси відповідача та не додано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2В як представника позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин подальший рух заяви неможливий.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 186 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Правдівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області до відділу Державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції про визнання дій державного виконавця незаконними та скасування постанови про накладення штрафу залишити без руху.

Надати позивачу строк до 31 березня 2015 року для усунення вищевказаних недоліків.

На ухвалу через суд першої інстанції, суддя якого її ухвалив, позивачем може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя М. М. Баськов