Справа № 220/1577/14-а
Суддя: Аксьоненко В. І.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2015 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Аксьоненка В.І.,

при секретарі судового засідання Денисенко Н.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Коваль Т.О.

представників третіх осіб Шпак О.М.

Майдикова С.Б.

позивача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Волноваського районного суду Донецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі, третя особа обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» в особі «Волновахаміжрайтепломережа» про визнання незаконною відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ у Волноваському районі про визнання рішення неправомірним та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, вказуючи на те, що вона з вересня 2012 року перебуває на обліку в УПФУ у Волноваському районі та продовжувала працювати до 24.09.2014 року, тобто більше ніж 24 місці. В жовтні 2014 року вона звернулася з заявою до відповідача про перерахунок пенсії, однак рішенням відповідача від 30.10.2014 року № 3197 їй було відмовлено в перерахунку, оскільки не було зараховано в стаж роботи період з 01.06.2014 року по 31.08.2014 року, через не перерахування підприємством страхових внесків до ПФУ. Вважає рішення відповідача неправомірним. Просить такі дії відповідача визнати незаконним та зобов'язати відповідача перерахувати пенсію у урахуванням вказаного стажу роботи з 01.09.2014 року.

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити, посилаючись на те, що позивач працювала на протязі 24 місяців після призначення пенсії та має право на відповідний перерахунок.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення, згідно яких вказав, що пенсійне забезпечення реалізується згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якого розмір пенсії позивачу залежить від страхового стажу та заробітної плати, за які щомісяця сплачено страхові внески. Згідно даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку, із заробітної плати яку позивач отримувала з червня по вересень 2014 року не сплачені страхові внески.Для перерахунку пенсії разом із заявою було надано копію трудової книжки та дані персоніфікованого обліку за період з 01.09.2012 по 31.05.2014. Згідно даних персоніфікованого обліку підтверджено сплату страхових внесків за період з 01.09.2012 по 01.05.2014, страховий стаж складає 1 рік 9 місяців. Враховуючи те, що позивач у заяві від 22.10.2014 №3197 також просила додати стаж роботи, то відповідно даних персоніфікованого обліку, яким підтверджено страховий стаж 1 рік 9 місяців, управлінням 30.10.2014 винесено розпорядження №194419, яким зроблено перерахунок з урахуванням вказаного стажу. Просить в позові відмовити.

Представник третьої особи ВО «Волновахаміжрайтепломережа» Шпак О.М. пояснила суду, що до червня 2014 року підприємством своєчасно сплачувались до податкової інспекції страхові внески за працюючих пенсіонерів, однак, за період з червня по грудень 2014 року, страхові внески за позивача ОСОБА_5 не сплачувались через відсутність коштів на підприємстві. В грудні 2014 року заборгованість по внескам була сплачена в повному обсязі. Просила винести рішення на розсуд суд.

Представник третьої особи ДПІ у Волноваському районі Майдіков С.Б. просив винести рішення на розсуд суду та пояснив, що в грудні 2014 року підприємством ВО «Волновахаміжрайтепломережа» сплачені страхові внески за період з червня по грудень 2014 року.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач знаходиться з вересня 2012 року на обліку в УПФУ у Волноваському районі, отримує пенсію за стажем роботи і після її призначення продовжувала працювати до 24.09.2014 року, що підтверджується записами трудової книжки (а.с.8).

22.10.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по заробітку та по стажу, згідно статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням відповідача від 30.10.2014 року № 3197 відмовлено в перерахунку пенсії по заробітку, оскільки страховий стаж становить 01 рік 09 місяців замість необхідних 2-х років та наявність такого стажу обумовлена сплатою страхових внесків лише за період з 01.09.2012 року по 31.05.2014 року підприємством ВО «Волновахаміжрайтепломережа».

Суд вважає, що вказані дії відповідача є правомірними та відповідають вимогам статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV з наступних підстав.

Відповідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, п.1 ч.3 ст.2 та ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Аналіз наведених норм дає суду підстави вважати, що перерахунок пенсії проводиться за умов, якщо фізична особа є застрахованою, продовжувала працювати після призначення (попереднього перерахунку) пенсії та за наявності страхового стажу не менше як 24 місяці.

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку, із заробітної плати яку позивач отримувала з червня по вересень 2014 року не сплачені страхові внески.

Для перерахунку пенсії разом із заявою відповідачу було надано копію трудової книжки та дані персоніфікованого обліку, з яких вбачається, що страхові внески підприємством ВО «Волновахаміжрайтепломережа» за працівника ОСОБА_5 сплачені за період з 01.09.2012 по 31.05.2014 року, тобто страховий стаж для перерахунку складає 1 рік 9 місяців (а.с.35-36), що підтверджено відповідною інформацією про сплату даним підприємством єдиного страхового внеску (43-59).

Враховуючи те, що позивач у заяві від 22.10.2014 №3197 також просила додати стаж роботи, то відповідно даних персоніфікованого обліку, яким підтверджено страховий стаж 1 рік 9 місяців, управлінням 30.10.2014 винесено правомірне розпорядження №194419, яким зроблено перерахунок з урахуванням вказаного стажу.

З аналізу ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює позивач, саме він нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи, однак суд не вбачає це підставою для визнання рішення відповідача неправомірним.

Таким чином, посилання позивача та її представника на те, що саме підприємством, на якому працювала позивач, не було сплачено страхові внески за період з 01.06.2014 року по 31.08.2014 року та вини позивача в даному випадку не має, тому вона має право на перерахунок пенсії є безпідставними, оскільки хоча із заробітної плати позивача щомісячно утримувалась сума страхових внесків, однак до УПФУ у Волноваському районі вона у вказаний період не надходила, а тому на час прийняття рішення відповідачем про перерахунок пенсії підтвердження необхідного страхового стажу позивача не було, а тому рішення відповідача є правомірним.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-9, 11-12, 17, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі, третя особа обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» в особі «Волновахаміжрайтепломережа» про визнання незаконною відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Повний текст постанови виготовлений 06 квітня 2015 року

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.І. Аксьоненко