Справа № 2508/7049/2012
Суддя: Короїд Ю. М.
Дата ухвалення: 2012-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/2508/8100/2012 Справа № 2508/7049/2012
ПОСТАНОВА

іменем України

05 листопада 2012 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А, вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності відповідача незаконною та зобовязання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач звернувся до Козелецького районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо ненарахування і невиплати йому як особі, віднесеної до категорії 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати та компенсації в розмірі середньої вартості путівки в Україні, нарахування і виплата яких передбачена статтями 23, 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ з наступними змінами та доповненнями (далі Закон), а також щодо зобовязання здійснити перерахунок вказаних вище виплат в межах строку звернення до суду.

28 серпня 2012 року ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області було відкрито скорочене провадження в справі.

30 жовтня 2012 року до канцелярії Козелецького районного суду Чернігівської області надійшли заперечення від відповідача, з яких вбачається, що позивач за санаторно-курортною путівкою до відповідача не звертався, на обліку на санаторно-курортну путівку відсутній. За таких обставин у задоволенні адміністративного позову до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо ненарахування і невиплати компенсації в розмірі середньої вартості путівки в Україні, нарахування і виплата яких передбачена статтею 23 Закону, необхідно відмовити.

Щодо виплати щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (стаття 37 Закону) в запереченнях відповідачем вказано, що така допомога нараховувалась та виплачувалась позивачу згідно з чинним законодавством.

Положення статті 37 Закону застосовувалися до 31 грудня 2011 року включно. Згідно з пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» у 2012 році норми і положення статті 37 Закону застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. З аналізу наведених норм вбачається, що визначення порядку та розміру виплат вказаній категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України. На виконання вказаних приписів Кабінет Міністрів України прийняв Постанову «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23 листопада 2011 року № 1210, яка діє з 1 січня 2012 року (далі Постанова № 1210).

Тобто, з 1 січня 2012 року правомірність дій субєктів владних повноважень щодо виплати щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства може бути перевірена на відповідність вимогам Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» та Постанови № 1210, проте такої позовної вимоги також не заявлено.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи дату звернення до суду, в розумінні ст.ст. 99, 100 КАС України позивач є таким, що пропустив строк звернення за захистом порушеного права щодо визнання незаконною бездіяльності відповідача стосовно виплати щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, нарахування і виплата якої передбачена ст. 37 Закону. Аналіз позовної заяви та доданих до неї документів не дає підстави суду дійти висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду, з огляду на що відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 99, 100, 128, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо ненарахування і невиплати компенсації в розмірі середньої вартості путівки в Україні, нарахування і виплата яких передбачена статтею 23 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ з наступними змінами та доповненнями, відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації в частині визнання незаконною бездіяльності відповідача та зобовязання здійснити перерахування та виплату щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ з наступними змінами та доповненнями, залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням не пізніше наступного дня з часу її прийняття.

Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Козелецького районного суду

Чернігівської області ОСОБА_2