Справа № 826/4814/14
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 липня 2014 року м. Київ № 826/4814/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомДержавної екологічної інспекції у Закарпатській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсорс»
протимчасову заборону (зупинення) діяльності,
В С Т А Н О В И В:

Постановою суду від 26.05.2014р. адміністративний позов задоволено.

Тимчасово заборонено (зупинено) діяльність товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерсорс" з експлуатації 10 стаціонарних джерел організованих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря при здійсненні діяльності на виробництві деревних паливних гранул Берегівської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерсорс", що розташовані за адресою: Закарпатська область, м. Берегово, вул. Верховинська, 22, а саме ДВ №1 - парогенератор (труба), ДВ №2 - котел (труба), ДВ №3 - пневмосистема вузла сушки сировини, теплогенератор (труба), ДВ №4 - теплогенератор (труба), ДВ №5 - молотковий подрібнювач щепи (витяжка), ДВ №6 - молотковий подрібнювач тирси (витяжка), № 7 - сортування та охолодження гранул (витяжка), ДВ №8 - проміжне обезпилювання гранул (витяжка), ДВ №9 - фасування гранул та ДВ №10 витяжка, як такі, що функціонують без дозволу на викиди забруднюючих речовин.

21 липня 2014 року через канцелярію суду від відповідача надійшла заява про скасування заходів реагування, у зв'язку з тим, що відповідачем усунуті усі виявлені позивачем порушення, а саме: розроблено та зареєстровано в Державній екологічній інспекції у Закарпатській області паспорт пилогазоочисного устаткування (паспорт ГОУ) та отримано дозвіл на спеціальне водокористування.

Вказані порушення відповідачем усунуті, що підтверджується матеріалами справи, а саме: розробленим та зареєстрованим у Державній екологічній інспекції у Закарпатській області 31.03.2014р. трьома паспортами пилогазоочисного устаткування за №№69-71 та отриманим 02.04.2014р. відповідачем Дозволом на спеціальне водокористування за №170-А/ЗАК з терміном дії з 02.04.2014р. по 02.04.2017р.

Щодо порушення: відповідач здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від організованих стаціонарних джерел викидів без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтерсорс» подані всі документи, передбачені Порядком проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002р. №302, для отримання нового дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферу.

У вказаних документах міститься Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.04.2014р. №05.03.02-07/29493, відповідно до якого об'єкти експертизи - документи, у яких обґрунтовуються обсяги, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ «Інрерсорс» відповідають встановленим медичним критеріям безпеки/показникам.

Крім того, суд враховує, що ТОВ «Інтерсорс» мало Дозвіл №-970 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, терміном дії до 15.10.2015р., відповідач переоформив його у зв'язку зі зміною свого місцезнаходження.

Отже, суд враховуючи вищевикладене вважає, що є всі підстави скасування заходів реагування, встановлених постановою суду від 26.05.2014р.

Крім того, робота на підприємстві є єдиним джерелом доходу багатьох місцевих мешканців, подальше зупинення роботи підприємства може призвести до грубого порушення трудових прав громадян та підвищення соціальної напруги в регіоні.

Разом з тим, Департаментом екології та природних ресурсів Закарпатської області облдержадміністрації за результатами розгляду заяви відповідача вх. №830 від 15.05.2014р. в порушення встановлених законодавством строків, лише 03.07.2014р. виніс лист від 03.07.2014р. №479/03-01.

Відповідно до п. 8 Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002р. №302, орган, який видав дозвіл, протягом 30 календарних днів розглядає заяву та документи на отримання дозволу і у разі відсутності зауважень видає дозвіл.

Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» передбачений принцип мовчазної згоди, згідно якого, суб'єкт господарювання набуває право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру, за умови якщо суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою подано в установленому порядку заяву та документи в повному обсязі, але у встановлений законом строк документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі не видано або не направлено.

Заявник через десять робочих днів з дня закінчення встановленого строку для видачі або відмови у видачі документа дозвільного характеру, в даному випадку з 25.06.2014р. фактично набув права здійснювати господарську діяльність пов'язану з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря від організованих стаціонарних джерел викидів.

Ухвалою суду від 23.07.2014р. витребувано від позивача письмові пояснення з приводу заяви ТОВ «Інтерсорс» про скасування заходів реагування.

25 липня 2014 року електронною поштою від позивача надійшло заперечення на заяву про скасування заходів реагування, відповідно до якої позивач просив відмовити в її задоволенні, оскільки відповідачем не отримано дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів.

Частиною дванадцятою статті 183-2 КАС України передбачено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Відповідно до частини тринадцятої статті 183-2 КАС України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсорс» про скасування заходів реагування підлягає задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 158, 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсорс» про скасування заходів реагування.

Скасувати заходи реагування встановлені постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.05.2014р. у вигляді тимчасової заборони (зупинення) діяльності товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерсорс" з експлуатації 10 стаціонарних джерел організованих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря при здійсненні діяльності на виробництві деревних паливних гранул Берегівської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерсорс", що розташовані за адресою: Закарпатська область, м. Берегово, вул. Верховинська, 22, а саме ДВ №1 - парогенератор (труба), ДВ №2 - котел (труба), ДВ №3 - пневмосистема вузла сушки сировини, теплогенератор (труба), ДВ №4 - теплогенератор (труба), ДВ №5 - молотковий подрібнювач щепи (витяжка), ДВ №6 - молотковий подрібнювач тирси (витяжка), № 7 - сортування та охолодження гранул (витяжка), ДВ №8 - проміжне обезпилювання гранул (витяжка), ДВ №9 - фасування гранул та ДВ №10 витяжка, як такі, що функціонують без дозволу на викиди забруднюючих речовин.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Амельохін