Справа № 2а-9162/12/1370
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2015р. Справа № 9104/181600/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Обрізка І.М.,

судді Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хвиля", м.Червоноград Львівської області

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2012р. у справі №2а-9162/12/1370

за позовом Державної податкової інспекції у м.Червонограді Львівської області Державної податкової служби, м.Червоноград Львівської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хвиля", м.Червоноград Львівської області

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

24.10.2012р. позивач: Державна податкова інспекція у м. Червонограді Львівської області ДПС звернувся з позовом до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Хвиля" про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем не сплачено до бюджету податковий борг, який підтверджується податковими деклараціями з плати за землю, довідкою про заборгованість та корінцем податкової вимоги.

За результатами розгляду справи Львівський окружний адміністративний суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задоволити, оскільки відповідачем доказів в підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення заборгованості перед бюджетом не представлено, не надано доказів в спростування вимог.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції апелянт (відповідач у справі): Товариство з обмеженою відповідальністю "Хвиля", оскаржив її в апеляційному порядку. В своїй апеляційній скарзі зазначає, що ТзОВ "Хвиля" не було повідомлено про час та місце судового засідання, також не було надіслано копії ухвали про відкриття скороченого провадження у справі чим було позбавлено можливості подати заперечення проти позову та необхідні документи. Апелянт стверджує, що сума заборгованості по орендній платі за землю за 2010р.,2011р., вже досліджувались Львівським окружним адміністративним судом в справі №2а-9688/11/1370. Також апелянт зазначає, що податковий орган був зобов'язаний надіслати нову податкову вимогу, щодо податкового боргу по орендній платі за землю за 2012р., просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2012р. та прийняту нову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, керуючись ст.197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, встановивши обставини та відповідні їм правовідносини колегія суддів прийшла до наступного висновку:

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що податковий борг ТзОВ "Хвиля" по орендній платі за землю з юридичних осіб за 2010р., 2011р., 2012р. становить 23093,90грн.

Заборгованість відповідача складається з грошових зобов'язань, що самостійно задекларовані в поданих деклараціях: розрахунок №1398 від 31.01.2011р. на суму 4616,98грн. та розрахунок №522 від 31.01.2012р. на суму 18475,92грн.

03.03.2011р. податкова вимога №1/6 від 11.01.2011р. була отримана директором ТзОВ "Хвиля".

Судом першої інстанції стягнуто з рахунків у банках ТзОВ "Хвиля" в дохід Державного бюджету України кошти в розмірі 23093,90грн.

Колегія суддів звертає увагу на те, що Львівським окружним адміністративним судом розглядалось та досліджувалось питання щодо стягнення податкового боргу по орендній платі за землю за 2010р. та 2011р. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2011р. у справі №2а-9688/11/1370 стягнуто з ТзОВ "Хвиля" податковий борг по орендній платі за землю за 2010р. та 2011р. в розмірі 18296,33грн.

Як наслідок, стягнення податкового боргу в розмірі 23093,90грн. може призвести до подвійного стягнення податкового боргу по орендній платі за землю за 2010р. та 2011р.

Колегія суддів не бере до уваги доводи апеляційної скарги щодо не надсилання податковим органом нової податкової вимоги щодо податкового боргу по орендній платі за землю за 2012р.

Відповідно до вимог п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У разі, якщо платником податків податковий борг був погашений, а через деякий час виник знову, органу державної податкової служби слід направити (вручити) йому нову податкову вимогу виходячи з виникнення нового грошового зобов'язання.

Дана позиція підтверджується Листом Вищого адміністративного суду України від 12.04.2012р.

Відтак в податкового органу не було обов'язку надсилати нову податкову вимогу щодо податкового боргу по орендній платі за землю за 2012р, оскільки, новий податковий борг не виникав, старий податковий борг не був погашений, а лише збільшився до 23093,90грн.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг по орендній платі за землю за 2010р., 2011р. та 2012р. не був погашений. Станом на момент звернення податковий борг становив 23093,90грн.

Оскільки податкова вимога №1/6 від 11.01.2011р. наявна і в справі №2а-9688/11/1370, в якій стягнуто з ТзОВ "Хвиля" податковий борг по орендній платі за землю за 2010р. та 2011р., такий погашений не був, і нова податкова вимога, у разі виникнення нового податкового боргу не надсилалась, вважається, що новий податковий борг не виникав.

Приписами статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вимогами ст.9 КАС України передбачане, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів, враховуючи наявні в матеріалах справи докази, з метою уникнення подвійного стягнення тієї ж суми податкового боргу по орендній платі за землю за 2010-2012р. приходить до висновку, що стягненню підлягає податковий борг в сумі 4797,57грн. (23093,90грн. - 18296,33грн. = 4797,57грн.).

Відповідно до приписів ст.202 КАС України, суд апеляційної інстанції, скасовує постанову суду першої інстанції та ухвалює нову, якщо визнає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи; не доведено обставини, що мають значення для справи; якщо висновки суду не відповідають обставинам справи; порушено норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

З огляду на викладене, суд першої інстанції не повно встановив обставини справи, а тому постанова суду першої інстанції підлягає до скасування.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хвиля" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2012р. у справі №2а-9162/12/1370 за позовом Державної податкової інспекції у м.Червонограді Львівської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хвиля" про стягнення коштів, - задоволити частково.

2. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2012р. у справі №2а-9162/12/1370, - скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги позивача задовлити частково.

3. Стягнути з рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "Хвиля" в дохід Державного бюджету України кошти в розмірі 4797,57грн.

4. У задоволенні решти позовних вимог позивача відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.М. Обрізко

Суддя В.П. Сапіга