Справа № 204/986/15-а(2а/204/26/15)
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 квітня 2015 рокусправа № 204/986/15-а(2а/204/26/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради

на ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 23 лютого 2015 року по справі №204/986/15-а(2а/204/26/15) за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги,-

в с т а н о в и В :

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м.Дніпродзержинську ради звернулося до суду з цивільним позовом, в якому просило стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради надміру отриманої нею державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1698 грн. 93 коп. В обґрунтуванні заявлених вимог позивач посилався на те, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 06.12.2011р. їй була призначена державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення 3-річного віку. Під час перевірки було встановлено, що відповідачем не надано інформації про працевлаштування, у зв'язку з чим, виникла переплата соціальної допомоги за період з 26.03.2012р. по 09.01.2013р. та з 11.11.2013р. по 31.01.2014р. у сумі 1698 грн. 93 коп.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 23 лютого 2015 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з тих підстав, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції прийнято рішення при неповному з`ясуванні обставин справи, а саме подання управлінням позову в порядку цивільного судочинства, тому відмова у відкритті провадження у адміністративній справі за нормами КАС України є необґрунтованою. Заявник апеляційної скарги зазначає, що форма і зміст поданого цивільного позову управління відповідає вимогам ст..118 ЦПК України, а тому у суду першої інстанції підстав для відмови у відкритті провадження у цивільній справі не існувало.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2015 року провадження у адміністративній справі №204/488/14а (2а-204/45/14) за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1 про стягнення

надміру отриманих коштів державної допомоги у розмірі 1698 грн. 93 коп. закрито з тих підстав, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Враховуючи характер спірних правовідносин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що справу належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

13.02.2015р. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради звернулося до суду з позовом про стягнення надміру отриманих державних коштів в порядку цивільного судочинства.

Під час винесення оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції виходив з того, що пред'явлений позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України відмовив у відкритті провадження у адміністративній справі.

Отже, під час винесення рішення судом першої інстанції не звернуто уваги на те, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради звернулося до суду з цивільним позовом, та вирішив питання щодо відкриття провадження у справі на підставі норм Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції під час вирішення питання щодо відкриття провадження у справі порушено норми процесуального права та прийнято рішення при неповному з`ясуванні обставин справи.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду від 23.02.2015 року скасувати.

На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.1 ст.199, ст.202, ст.205, ст.206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради задовольнити.

Ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 23 лютого 2015 року по справі №204/986/15-а(2а/204/26/15) - скасувати, а позов управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1 направити до суду першої інстанції для вирішення щодо відкриття провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, які передбачено ст..212 КАС України.

(Ухвалу у повному обсязі складено 10.04.2015р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк