Справа № 671/69/15-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 671/69/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Бабій О.М.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

07 квітня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Сокольвак Ю.В.,

позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Моргун Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області на постанову Волочиського районного суду Хмельницької області від 10 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області (далі - відповідач) про визнання відмови у перерахунку пенсії нечинною,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просив: зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивача згідно довідки про зарплату в КП Волочиський завод «Метеор» з часу подачі заяви 19.09.2014.

Постановою Волочиського районного суду Хмельницької області від 10.02.2015 позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав в повному обсязі та просив колегію суддів її задовольнити.

Представники позивача заперечили проти апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що позивач отримує пенсію, нараховану за даними персоніфікованого обліку страхових внесків, який здійснюється органами Пенсійного фонду України, за період з 01.07.2000 по 31.08.2014.

19 вересня 2014 року позивач подав до відповідача довідку про заробіток для обчислення пенсії № 12 від 15.09.2014 з КП Волочиський завод "Метеор" за період з 01.01.1987 по 31.12.1992, проте, відповідач відмовив йому у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що КП Волочиський завод "Метеор" не веде господарської діяльності, відсутня особа, яка відповідає за збереження архіву, а довідка про заробітну плату з КП Волочиський завод "Метеор" підписана не директором, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що не зважаючи на те, що КП Волочиський завод "Метеор" не веде господарської діяльності, а довідка про заробітну плату підписана не директором, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, на підприємстві є архів та відповідно наявні первинні документи щодо нарахування позивачу заробітної плати за період з 01.01.1987 року по 31.12.1992 року.

Колегія судів погоджується з висновками суду першої інстанції з таких підстав.

Статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2007 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000, за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01.01.2016 або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 незалежно від перерв. За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000 враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до підпункту "в" п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону № 058-IV, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №33-1 визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додається довідка про заробітну плату особи відповідно до додатку №1.

Вказана правова норма кореспондується з "Порядком визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 01.02.2008 № 4-4 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.02.2008 за №146/14837.

Відповідно до постанови Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 № 22-1 затверджено "Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-IV", пункт 17 якого передбачає, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами.

Згідно п. 38 постанови Правління ПФУ №22-1 від 22.11.2005 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-IV" при прийманні документів орган, що призначає пенсію: а) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу, даним паспорту та документам про стаж; б) здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення наданих документів; в) перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з копії трудової книжки позивач з 11.01.1984 прийнятий на посаду "директора заводу металоизделий по переводу", який 19.04.1989 перейменований на завод «Метеор», а 09.12.1993 перейменований на колективне підприємство Волочиський завод «Метеор», на підставі наказу № 3 від 06.01.1984, а наказом № 2 від 18.04.2002 звільнений з вказаної посади відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України з 18.04.2002.

Окрім цього, згідно довідки № 12 від 15.09.2014, яка видана на підставі даних особових рахунків та містить відомості щодо нарахованої та виплаченої заробітної плати позивача за період з 01.01.1987 по 31.12.1992, в розрізі місяців. Вказана довідка підписана головою ліквідаційної комісії, оскільки згідно з протоколом № 2 загальних зборів колективного підприємства заводу "Метеор" від 06.02.2013 зборами постановлено ліквідувати завод "Метеор", а директору заводу ОСОБА_4 передати печатку підприємства голові ліквідаційної комісії і звільнити його з даної посади.

Таким чином, наведеними доказами підтверджується, що не зважаючи на те, що КП Волочиський завод "Метеор" не веде господарської діяльності, а довідка про заробітну плату підписана не директором, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, на підприємстві є архів та відповідно наявні первинні документи щодо нарахування позивачу заробітної плати за період з 01.01.1987 по 31.12.1992.

Відповідно до п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-IV довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник, або особа, яка звертається за пенсією.

З врахуванням наведеного, надана довідка про розмір виплаченої заробітної плати містить усі необхідні дані для проведення перерахунку пенсії, а саме відомості, що вказана заробітна плата виплачена, що вказує на факт сплати внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування та відомості щодо сум заробітної плати з розбивкою по місяцях за період 1987-1992 роки.

На підставі наведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо задоволення заявлених позовних вимог у спосіб та межах передбачених законодавством.

Оскільки доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Волочиського районного суду Хмельницької області від 10 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 14 квітня 2015 року.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.