Справа № 521/20337/13-а (2а/521/114/14)
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

27 березня 2015 року м. Київ В/800/1314/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Цуркана М.І. (головуючий);
Зайця В.С.;
Кравцова О.В.;
Леонтович К.Г.;
Маслія В.І.,
здійснивши розгляд заяви Одеської міської ради про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Одеської міської ради про скасування рішення,

у с т а н о в и л а:

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 листопада 2014 року, цей позов задоволено частково.

Рішення Одеської міської ради (далі - Рада) від 9 жовтня 2013 року № 3939-VI в частині відмови позивачу в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки скасовано. У задоволенні решти вимог відмовлено.

Рада звернулася із заявою про перегляд рішення касаційного суду Верховним Судом України. Мотивом звернення вважає неоднакове застосування Вищим адміністративним судом положень статті 118 Земельного кодексу України у подібних правовідносинах.

На підтвердження своїх доводів заявником додано копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 грудня 2014 року № К/800/44487/14.

У наведеному рішенні, на думку заявника, касаційний суд по-іншому, ніж у оскаржуваній ухвалі, застосував норми матеріального права.

Колегія суддів вважає обґрунтованими доводи щодо наявності підстав для допуску справи до перегляду Верховним Судом України.

У справі, про перегляд якої йдеться, судами встановлено, що позивач звернувся до Ради з відповідною заявою у 2007 році. У зв'язку з відсутністю належного розгляду, рішенням суду Раду зобов'язано повторно її розглянути. За його результатами у 2013 році винесено оскаржуване рішення про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою. Рішення мотивоване тим, що позивач не подав належного пакету документів, передбаченого законодавством. Дійшовши висновку про незаконність цієї відмови, касаційний суд послався на те, що до спірних відносин підлягають застосуванню положення Земельного кодексу України в редакції, чинній на момент первісного звернення позивача до Ради (яка передбачала подання для отримання дозволу лише заяви).

Водночас, в ухвалі, доданій заявником на підтвердження неоднакового застосування касаційним судом норм матеріального права, Вищий адміністративний суд України у тотожних правовідносинах дійшов протилежного висновку.

Зокрема, встановив, що особа звернулась до Ради у 2006 році із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, а повторний розгляд цієї заяви відбувся у 2009 році на виконання рішення суду. При цьому, касаційний суд зазначив про законність відмови у задоволенні заяви, пославшись на те, що позивач не додав до неї документів, передбачених Положенням про порядок надання земельних ділянок у користування, передачі їх у власність, оформлення права власності на землю фізичним особам, затвердженим рішенням Ради від 29 червня 1999 року № 136-ХХІІІ.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України неоднакове застосування судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах є підставою для допуску справи до перегляду Верховних Судом України.

На підставі викладеного, керуючись статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Допустити до провадження у Верховному Суді України справу за позовом ОСОБА_6 до Одеської міської ради про скасування рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: М.І.Цуркан

В.С.Заяць

О.В.Кравцов

К.Г.Леонтович

В.І.Маслій