Справа № 2а-8907/12/2070
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.03.2015р. м. Київ К/9991/68697/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-Строй»

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2012

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2012

у справі № 2а-8907/12/2070 Харківського окружного адміністративного суду

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Восток-Строй»

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (ДПІ)

про скасування наказу, визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2012, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2012, у задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі ТОВ «Восток-Строй» просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Відповідач не реалізував процесуальне право надати заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно із підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (ПК) України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платника податків в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктами 79.1, 79.2 ст. 79 цього Кодексу встановлено, що документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником контролюючого органу рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

Підпунктом 78.1.1 пункту 78.1 ст. 78 цього Кодексу встановлено, що документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється у разі, якщо за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

У судовому процесі встановлено, що 27.01.2012 ДПІ на адресу ТОВ «Восток-Строй» направлено запит за № 3291/10/23-523 щодо надання письмових пояснень та їх документальне підтвердження по взаємовідносинах із ВК «Червонозаводський». У зв'язку з невиконанням запиту в установлений підпунктом 78.1.1 пункту 78.1 ст. 78 ПК строк (позивач листом № 21 від 21.02.2012 повідомив ДПІ про надання копій документів за період з березень по серпень 2011 року) 21.03.2012 начальником ДПІ прийнято рішення про проведення документальної невиїзної позапланової перевірки ТОВ «Восток-Строй» з питань дотримання податкового законодавства по взаємовідносинах з ВК «Червонозаводський» за період з 01.03.2011 по 31.08.2011, оформлене наказом № 153 від 21.03.2012, в якому підставою для проведення перевірки вказаний підпункт 78.1.1 пункту 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України (а.с.7). Копія наказу № 153 від 21.03.2012 та повідомлення № 1312/1022-122 про проведення перевірки були отримані представником ТОВ «Восток-Строй» 22.03.2012. Цей факт позивачем не заперечується, так само, як і не заперечується правильність встановлення судом обставини щодо невиконання запиту ДПІ в установлений законом строк.

З огляду на дотримання ДПІ встановлених нормами ПК підстав і процедури прийняття рішення про проведення документальної невиїзної позапланової перевірки, повідомлення ТОВ «Восток-Строй» про прийняте рішення, час і місце проведення перевірки у визначеному законом порядку та завчасно (до дати проведення перевірки) суди першої та апеляційної інстанцій дійшли юридично правильного висновку про правомірність наказу № 153 від 21.03.2012 та перевірки.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-Строй» залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2012 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписО.А. Веденяпін
підписМ.П. Зайцев