Справа № 826/19323/14
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2015-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. при секретарі Суховій О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Спільного українсько – німецького товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією «Кершер»

до

Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про

визнання протиправним та скасування розпорядження від 08.10.2014р. №10,

В С Т А Н О В И В:

Спільне українсько – німецьке товариство з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією «Кершер» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправним та скасування розпорядження від 08.10.2014р. №10 по справі №02/32-14 в частині визнання позивача таким, що в період 2012 року займало монопольне (домінуюче) становище на ринку роздрібної торгівлі дизельним пальним в територіальних (географічних) межах м. Запоріжжя з прилеглими населеними пунктами на підставі до 10 кілометрів (сіл Сонячне, Балабіно, Бабурка).

Ухвалою суду від 10.12.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

18 грудня 2014 року через канцелярію суду відповідачем подано клопотання про закриття провадження в адміністративній справі на тій підставі, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В судовому засіданні 15.01.2015р. представник відповідача підтримав подане клопотання.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач посилається на статтю 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", відповідно до приписів якої рішення органів Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарських судів.

Представник позивача проти його задоволення заперечив.

Розглянувши подане клопотання та заслухавши пояснення представників сторін, суд відмовляє в його задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель, що відповідає ознакам суб'єкта владних повноважень, наведеним у пункті сьомому частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що відповідач є суб'єктом владних повноважень, який здійснює свої владні управлінські функції на основі законодавства, предметом позовних вимог є визнання протиправними та скасування його рішення, суд приходить до висновку, що зазначена справа є справою адміністративної юрисдикції, у зв'язку з чим підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до п. 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання Запорізькому обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України про закриття провадження в адміністративній справі.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 157, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про закриття провадження у справі Запорізькому обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.В. Амельохін