Справа № 0707/5784/12, 2а-303/219/13
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2015 року Справа № 11538/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І.,Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

представника відповідача Романець Н.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.08.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про стягнення коштів та відшкодування збитків, завданих протиправними діями,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про стягнення коштів та відшкодування збитків, завданих протиправними діями.

Позивач просив стягнути з відповідача суми недоплати пенсії за період з листопада 2011 року по березень 2012 року в загальній сумі 10131, 21 грн., 1000 грн. компенсації завданої моральної шкоди, 3% річних в розмірі 147, 44 грн. та 101, 66 грн. індексу інфляції.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.08.2013 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач ОСОБА_2, подавши на неї апеляційну скаргу, в якій зазначає, що постанова суду першої інстанції є безпідставною, необґрунтованою та прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт звертає увагу на те, що судовим рішенням від 30.06.2011 року, яке набрало законної сили, відповідач був зобов'язаний перераховувати йому пенсію і сплачувати її безстроково у розмірах, встановлених ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальні гарантії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, відповідач виплачував йому пенсію в нових розмірах лише в період з 1.05.2011 року по 30.10.2011 року, а починаючи з 1.11.2011 року пенсія виплачувалася у розмірі, який не відповідав судовому рішенню. На думку апелянта, суд першої інстанції не вірно застосував положення ст. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», оскільки до правовідносин, які виникли в 2011 році не можуть застосовуватися правові норми, прийняті в 2012 році.

Апелянт просить скасувати постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.08.2013 року та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Вислухавши суддю-доповідача, представника відповідача, яка просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову , суд першої інстанції прийшов до висновку, що підстави для стягнення з відповідача недоплати пенсії за період з листопада 2011 року по березень 2012 року, компенсації завданої моральної шкоди, 3% річних та індексу інфляції відсутні.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає його правильним з огляду на наступне.

Встановлено, що позивач ОСОБА_2 є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для інвалідів війни, що підтверджується відповідним посвідченням, наявним в справі .

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 30.06.2011 року було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з 1.05.2011 року з урахуванням ст. 50, ч. 4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальні гарантії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку не менше 6 (шести) мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність (основна пенсія) та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров'ю, із розрахунку не менше 50% від мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично здійснених виплат.

У період з 1.05.2011 року по 30.10.2011 року позивачу виплачувалася основна та додаткова пенсія в розмірах, встановлених судовим рішенням від 30.06.2011 року в процесі примусового його виконання.

Починаючи з 1.11.2011 року пенсія ОСОБА_2 нараховувалася та виплачувалася у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 54 Закону обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6-ти мінімальних пенсій за віком по ІІІ-ій групі інвалідності.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до I категорії, які є інвалідами ІІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1 розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Однак, 14.06.2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року.

Пунктом 7 ч.1 цього Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено п.4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 14, 22, 37 та ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», - 6.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році норми і положення ст.ст. 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосуються в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Отже, нарахування та виплата за період до 23.07.2011 року особам, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а після 23.07.2011 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», Законів України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та «Про Державний бюджет України на 2012 рік».

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_2 про стягнення з відповідача недоплати до пенсії за період з листопада 2011 року по березень 2012 року в загальній сумі 10131, 21 грн., 1000 грн. компенсації завданої моральної шкоди, 3% річних в розмірі 147, 44 грн. та 101, 66 грн. індексу інфляції не підлягають задоволенню.

Судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.08.2013 року по справі № 707/5784/2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М. Старунський