Справа № 805/8381/14-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 квітня 2015 р. Справа № 805/8381/14-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

суддів Куденкова К.О., Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.

за участю

позивача - не з'явився,

представника відповідача 1 - не з'явився,

представника відповідача 2 - не з'явився,

представника відповідача 3 - не з'явився,

представника відповідача 4 - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Дружківського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди,

встановив:

30 грудня 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1 або МВС України), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 2 або ГУМВС України в Донецькій області) про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою від 05 січня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/8381/14-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання у справі.

Ухвалою від 09 лютого 2015 року до участі у справі у якості співвідповідачів залучені Дружківський міський відділ ГУМВС України в Донецькій області (далі - відповідач 3 або Дружківський МВ ГУМВС України в Донецькій області) та Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (далі - відповідач 4 або ГУДКСУ в Донецькій області).

Ухвалою від 16 березня 2015 року закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

02 квітня 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду позивач надав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце його проведення відповідачі явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

На підставі положень ч.4 ст.122, ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове засідання проведено за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

17 та 30 березня 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від представника відповідача 1 надійшло клопотання про постановлення ухвали про участь представника МВС України у судовому засіданні в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої представник відповідача 1 просив доручити Печерському районному суду м. Києва. Клопотання мотивоване тим, що весь особовий склад МВС України переведений на посилений варіант несення служби, на підставі чого заборонений виїзд особового складу за межі м. Києва та Київської області, обмеженим бюджетним фінансуванням на відрядження та складністю транспортного сполучення у зв'язку з проведенням антитерористичної операції.

17 березня та 02 квітня 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від представника відповідача 2 надійшло клопотання про постановлення ухвали про участь представника ГУМВС України в Донецькій області у судовому засіданні в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої представник відповідача 2 просив доручити Жовтневому районному суду м. Маріуполя. Клопотання мотивоване значною віддаленістю суду та складністю пересування у регіоні внаслідок проведення антитерористичної операції.

Вирішуючи вказані клопотання по суті, суд виходить з наступного.

За приписами ч.ч.1-3 ст.122-1 КАС України суд за клопотанням сторони може постановити ухвалу про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

При цьому, ч.ч.6-7 ст.122-1 КАС України встановлено, що використовувані в судовому засіданні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, передбачені цим Кодексом.

Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксуються судом, який розглядає адміністративну справу, за допомогою технічних засобів відеозапису. Носій відеозапису відеоконференції є додатком до журналу судового засідання і після закінчення судового засідання приєднується до матеріалів справи.

З метою забезпечення належних і безпечних умов для роботи, своєчасного розгляду справ Указом Президента України від 12 листопада 2014 року № 866/2014 «Про внесення змін до мережі адміністративних судів України» змінене місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду з м. Донецька на м. Слов'янськ.

Згідно з п.1 наказу Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2014 року № 262 «Про відновлення роботи Донецького окружного адміністративного суду по здійсненню правосуддя у зв'язку із зміною місцезнаходження суду» відновлена робота Донецького окружного адміністративного суду по здійсненню правосуддя з 22 грудня 2014 року за адресою: м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

Внаслідок зміни місцезнаходження суду на час розгляду справи технічні засоби, які б забезпечували належну якість зображення та звуку, дозволяли б учасникам судового процесу чути та бачити хід судового засідання, реалізовувати надані ним процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, а також фіксували хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, у Донецькому окружному адміністративному суді відсутні.

З огляду на неможливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції з дотриманням вимог ч.ч.6-7 ст.122-1 КАС України, клопотання представників відповідачів 1 і 2 не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.49, 51, 122-1, 133, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання представника відповідача 1 - МВС України про участь у судовому засіданні у справі № 805/8381/14-а в режимі відеоконференції - залишити без задоволення.

2. Клопотання представника відповідача 2 - ГУМВС України в Донецькій області про участь у судовому засіданні у справі № 805/8381/14-а в режимі відеоконференції - залишити без задоволення.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Кравченко Т.О.

Судді К.О.Куденков

Н.П.Волгіна