Справа № 1570/3451/2012
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 р. Справа № 1570/3451/2012

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О. А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І.
судді - Потапчука В.О.
судді - Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "ВСТК" про визнання недійсними установчих документів ТОВ "ВСТК" з моменту реєстрації, -

встановиЛА:

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби (далі ДПІ, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "ВСТК" про визнання недійсними установчих документів ТОВ "ВСТК" з моменту реєстрації.

Суд першої інстанції своєю постановою від 23 жовтня 2012 року в задоволені адміністративного позову Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "ВСТК" про визнання недійсними установчих документів ТОВ "ВСТК" з моменту реєстрації - відмовив.

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, або у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апелянта в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав.

Приписами ч.1, 2 ст. 87 ЦК України, передбачено, що для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом. Товариство, створене однією особою, діє на підставі статуту, затвердженого цією особою.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною 3 ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", передбачено, що установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

ТОВ "ВСТК" зареєстроване 16.06.2007 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради за № 1 028272, що підтверджується записом № 1 довідки з ЄДР. Засновниками ТОВ "ВСТК" в термін до 17.03.2011 року були громадяни ОСОБА_4, - частка у Статутному капіталі 51% та ОСОБА_5, - частка у Статутному капіталі 49%.

З 19.06.2007 року відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ за № 33841, що підтверджується довідкою.

Положеннями ч.2 ст. 19 Конституції України, визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підпунктом 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 ПК України, встановлене право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

30 травня 2012 року, ДПІ у Приморському районі звернулася до суду з позовом до ТОВ "ВСТК" про визнання недійсними установчих документів ТОВ "ВСТК" з моменту реєстрації, зазначивши, що в діяльності ТОВ "ВСТК" вбачаються ознаки фіктивності, при цьому обґрунтовують позовні вимоги поясненнями ОСОБА_6, відібраними 14.09.2011 року, старшим слідчим по особливо важним справам СВ ПМ ДПА в Одеській області.

В судовому засіданні першої інстанції, опитана ОСОБА_6, пояснила, що за пропозицією гр. ОСОБА_7, весною 2011 року вона погодилася стати засновником та директором ТОВ "ВСТК". ОСОБА_7, були передані паспорт та ідентифікаційний номер. Через неділю разом з ОСОБА_7, вона поїхала до нотаріуса де й підписала статутні документи, та через декілька днів в установі банку підписала всі документи на відкриття рахунків, а документи передала ОСОБА_7, так як поки підприємство ТОВ "ВСТК" не повинно було працювати. Через деякий час у слідчого їй стало відомо, що ОСОБА_7 використав документи підприємства та здійснювалась діяльність ТОВ "ВСТК".

Судом першої інстанції встановлено, що 17 березня 2011 року громадяни ОСОБА_4, та ОСОБА_5, продали належні їм частки у Статутному капіталі ТОВ "ВСТК" у розмірі 100 % ОСОБА_6, що підтверджено договором купівлі-продажу. Вказаний договір підписаний сторонами, засвідчений нотаріусом та зареєстрований в реєстрі за № 2492. На загальних зборах учаників ТОВ "ВСТК", 17.03.2011 року, ОСОБА_6, прийнята до складу учасників ТОВ, а ОСОБА_4, та ОСОБА_5, вийшли зі складу товариства, також ОСОБА_6, обрана директором ТОВ "ВСТК"та затверджено статут ТОВ "ВСТК" в новій редакції.

21 березня державним реєстратором внесено в ЄДР запис про реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "ВСТК" та відомості про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, що підтверджено записами № 6 та № 7 в довідці з ЄДР.

З зазначеного вбачається, що ОСОБА_6, стала засновником та директором "ТОВ "ВСТК" з березня 2012 року, а не з моменту реєстрації відповідача, а саме з 16.06.2007 року.

Відповідно до ст. 55-1 ГК України, ознаками фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними, а саме, якщо: зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи; не зареєстровано у державних органах, якщо обов'язок реєстрації передбачено законодавством; зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження; зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

В матеріалах справи відсутні та відповідачем не надано жодного доказу на обґрунтування посилань зазначених в адміністративному позові, щодо наявності ознак фіктивності ТОВ "ВСТК" з моменту реєстрації, а саме, що установчі документи, ТОВ "ВСТК" з моменту реєстрації, є недійсними, підробленими чи сфальсифікованими. Також матеріали справи не містять відомостей про наявність вироку, рішення суду, чи іншого передбаченого законом документа, яким було б установлено факт недійсності, підробки чи фальсифікації установчих документів ТОВ "ВСТК" з моменту реєстрації, а саме з 16.06.2007 року.

З урахуванням обставин справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що адміністративний позов ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби не підлягає задоволенню, оскільки не ґрунтується на приписах чинного законодавства та не підтверджений належними доказами по справі.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що судом першої інстанції повно і всебічно досліджено обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначено характер спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "ВСТК" про визнання недійсними установчих документів ТОВ "ВСТК" з моменту реєстрації, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням до Вищого адміністративного суду України в порядку статті 212 КАС України.

Головуючийсуддя С.І. Жук
суддя В.О. Потапчук
суддя Г.В. Семенюк