Справа № 132/3000/13-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.04.2015р. м. Київ К/800/53966/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Заїки М.М.,
Ліпського Д.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області про призначення пенсії,

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області на постанову Калинівського районного суду Вінницької області від 18 вересня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2014 року,

встановив:

У серпні 2013 року ОСОБА_4 пред'явила позов до Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області (далі - УПФУ в Калинівському районі) про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити і виплачувати пільгову пенсію з дня виникнення права на неї, а саме - з 1 грудня 2012 року.

Позов обґрунтувала тим, що відповідач неправомірно відмовив їй у призначенні пенсії на пільгових умовах як доярці з мотивів відсутності документів про виконання нею норм обслуговування тварин, враховуючи, що ця обставина підтверджується записами в трудовій книжці колгоспника, уточнюючою довідкою підприємства, грамотами та свідоцтвами про занесення на дошку пошани.

Постановою Калинівського районного суду Вінницької області від 18 вересня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2014 року, позов задоволено повністю.

У касаційній скарзі УПФУ в Калинівському районі, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та відмовити в задоволенні позову. Зазначає про відсутність у господарстві норм обслуговування, у зв'язку з чим неможливо встановити їх виконання позивачем та призначити їй пільгову пенсію.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 з 01.07.1989 р. по 30.07.1990 р. та з 01.01.1994 р. по даний час працює дояркою в КСП "Росія" с. Радівка Калинівського району Вінницької області, правонаступником якого є Приватне підприємство "Радівське".

4 січня 2013 року ОСОБА_4 звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах.

У письмовій відповіді від 01.08.2013 р. № 388/06-44/02 УПФУ в Калинівському районі повідомило, що при відсутності документів про виконання норми обслуговування питання про призначення пільгової пенсії відповідно до пункту "д" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" позитивно не вирішується та порадило ОСОБА_4 звернутись до суду із заявою про встановлення факту виконання норм обслуговування тварин.

Відповідно до пункту "д" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 (далі - Порядок), передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) наводяться відомості про виконання встановлених норм обслуговування.

Як правильно зазначили суди попередніх інстанцій, трудовою книжкою серії НОМЕР_1, довідкою ПП "Радівське" від 04.01.2013 р. № 1, актом перевірки характеру виконуваної роботи або умов праці для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення, складеним УПФУ в Калинівському районі 16.01.2013 р., підтверджується стаж роботи ОСОБА_4 дояркою з 01.07.1989 р. по 30.07.1990 р. та з 01.01.1994 р. по 04.01.2013 р., що становить повних 20 років.

У дослідженій судами трудовій книжці є записи про щорічну норму обслуговування, фактичні показники роботи та оплату праці за періоди роботи позивача дояркою, з яких вбачається постійне перевиконання ОСОБА_4 встановлених норм обслуговування тварин.

Про високі результати позивача у праці свідчать і наявні в матеріалах справи грамоти і свідоцтва про занесення на дошку пошану, якими позивач неодноразово нагороджувалась.

Таким чином, суди дійшли обґрунтованого висновку про підтвердження права позивача на пільгове пенсійне забезпечення.

З урахуванням наведених обставин доводи відповідача про відсутність на зберіганні у господарстві первинних документів про норми обслуговування тварин та відомостей про виконання встановлених норм обслуговування в уточнюючій довідці не спростовують вказаного висновку.

Згідно зі статтею 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Калинівського районного суду Вінницької області від 18 вересня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К.
Заїка М.М.
Ліпський Д.В.