Справа № 2а-14610/09/0470
Суддя: Моторний О.А.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 року м. Київ К/800/23066/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Моторного О.А. - головуючого,

Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2011

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014

у справі № 2а-14610/09/0470

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-97"

до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську, Старшого державного податкового ревізора інспектора відділу контролю за розрахунковими операціями Заліщука Сергія Володимировича

про визнання протиправними дій та скасування рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2011, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014, адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними та скасовано рішення Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську від 28.10.2009 № 3 та № 3; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами проведеної відповідачем перевірки дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці підприємства ТОВ «Ніка-97», а саме: міні-ринку по пров. Цегельному, 3-А, складено акт від 20.10.2009, в якому зафіксовано порушення позивачем: п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме проведення розрахункових операцій на суму 26770,10 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункових документів встановленої форми; п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, а саме неоприбуткування готівкових коштів в книзі обліку розрахункових операцій в повній сумі в день їх фактичного надходження у розмірі 100,30 грн.

На підставі зазначеного акта перевірки, відповідачем 28.10.2009 прийняті рішення: №, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 133850,00 грн., на підставі п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та №, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 501,50 грн. на підставі ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки".

Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновками судів про визнання протиправними та скасування зазначених рішень, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 1, п. 2, п. 9, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; щоденно друкувати на РРО фіскальні чеки і забезпечувати їх зберігання в КОРО: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі кошті, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Матеріали справи свідчать, що господарська одиниця - «міні-ринок», де відповідачем здійснювалась перевірка, є відокремленим структурним підрозділом ТОВ «Ніка-97», здійснює діяльність з надання торгових місць на міні-ринку.

«Міні-ринок» не здійснює діяльності з надання послуг оренди майна підприємства, не приймає коштів від осіб, з якими позивачем укладені договори оренди нерухомого майна, внаслідок чого колегія суддів вважає, що господарською одиницею позивача «міні-ринок» не здійснювалось розрахункових операцій в розумінні Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідно, підстави застосовувати зареєстрований за вказаною господарською одиницею реєстратор розрахункових операцій відсутні.

Здача в оренду власного майна є окремою діяльністю підприємства ТОВ «Ніка-97», не пов'язаною з діяльністю структурного підрозділу «міні-ринок».

Як вірно зазначено судами попередніх інстанцій, орендні відносини згідно приписів Цивільного кодексу України за своєю суттю не можуть вважатися послугами, наданими в сфері торгівлі чи громадського харчування, а відтак, виключається необхідність застосування реєстратора розрахункових операцій для проведення спірних операцій за умови належного оприбуткування готівки в касовій книзі з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів.

Таким чином, фактичне приймання грошових коштів в рахунок орендних платежів до каси підприємства з оформленням відповідних розрахункових документів - прибуткових касових ордерів, з видачею квитанцій, підписаних і завірених печаткою, здійснюється позивачем у повній відповідності з приписами Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637.

Так, згідно п. 2.6 вказаного Положення, вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Порядок ведення Книг ОРО визначений Порядком реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 №614, відповідно до п. 7.5 якого, використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, зокрема, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при ньому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

Аналізуючи наведені норми, судами вірно зазначено, що лише готівкові кошти, виявлені в касі підприємства (підприємця) не підтверджені документально, вважаються не оприбуткованими. Сама по собі відсутність відповідного запису в розділі 2 книги обліку розрахункових операцій не є приховуванням денної виручки з огляду на те, що вся сума коштів у повному обсязі надійшла до каси, інкасована, на всю суму видані касові чеки, зроблені Z-звіти.

З урахуванням наведеного, вірними є висновки судів першої та апеляційної інстанцій про відсутність у податкового органу підстав для прийняття спірних рішень від 28.10.2009 № 3 та № 3.

Доводи, наведені скаржником в касаційній скарзі, колегією суддів відхиляються, оскільки вони не спростовують обставин, що на підставі належних та допустимих доказів встановлені судами попередніх інстанцій.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами попередніх інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду апеляційної інстанції не встановлено.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - відхилити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2011 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний
Судді(підпис) І.В. Борисенко
(підпис) В.В. Кошіль