Справа № 826/18650/13-а
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 жовтня 2014 року справа №826/18650/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Добрівської Н.А., Кармазіна О.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: ОСОБА_1;

відповідача 1: не з'явились;

відповідача 2: не з'явились;

відповідача 3: не з'явились;

державного виконавця: не з'явились

розглянувши заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець Володимира Івановича про зміну способу та порядку виконання рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до1. Міністерства екології та природних ресурсів України 2. Державного департаменту екології та природних ресурсів в Чернігівській області 3. Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області
прозобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства екології та природних ресурсів України (далі по тексту - відповідач 1) та Державного департаменту екології та природних ресурсів в Чернігівській області (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить зобов'язати відповідачів виплатити йому передбачену статтею 37 Закону України "Про державну службу" грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів на загальну суму 13 500,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 листопада 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/18650/13-а, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 грудня 2013 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області (далі по тексту - відповідач 3).

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року, адміністративний позов задоволено частково та зобов'язано Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 передбачену частиною тринадцятою статті 37 Закону України "Про державну службу" грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, а саме 13 500,00 грн.

За заявою позивача 20 травня 2014 року судом видано виконавчий лист про примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2014 року.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Сенченко М.В. від 13 червня 2014 року ВП №43696900 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2014 року.

02 жовтня 2014 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець Володимиром Івановичем (далі по тексту - Державний виконавець) подано заяву про зміну способу та порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2014 року на стягнення з відповідача 3 на користь ОСОБА_1 передбаченої частиною тринадцятою статті 37 Закону України "Про державну службу" грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, а саме 13 500,00 грн.

Вказана заява мотивована тим, що боржник - Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській не виконує рішення суду у зв'язку із відсутністю коштів та процесом припиненням юридичної особи, а зміна способу та порядку виконання рішення на безпосереднє стягнення присуджених коштів гарантуватиме реальне виконання сул довго рішення.

Розгляд питання зміни способу та порядку виконання судового рішення призначено на 09 жовтня 2014 року.

Заслухавши пояснення позивача та розглянувши мотиви заяви Державного виконавця, , виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частина друга статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання визначені Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Відповідно до статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Стаття 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" визначає, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, невиконання державним органом рішення суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, зокрема стосовно виплати грошових коштів, ускладнює виконання судового рішення та є підставою для змінити способу і порядку його виконання. При цьому процедуру зміни способу і порядку виконання судового рішення можливо застосовувати у разі визначення конкретного розміру заборгованості боржника перед стягувачем.

Суд встановив, що після відкриття виконавчого провадження ВП №43696900 з виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2014 року державним виконавцем вжито всі можливі заходи, передбачені Законом України "Про виконавче провадження" в частині виконання рішень суду зобов'язального характеру (накладено штраф, надіслано вимогу про виконання рішення суду), однак, станом на день звернення Державного виконавця до суду із відповідною заявою, відповідач 3 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2014 року не виконав, грошову допомогу в розмірі 13 500,00 грн. на користь ОСОБА_1 не виплатив.

Наведені обставини, на думку суду, що ускладнюють виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2014 року та відновлення прав позивача.

Враховуючи викладене, та встановлений розмір грошової допомоги, яку належить виплатити позивачу, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець Володимира Івановича про зміну способу і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню та про наявність підстав для зміни порядку та виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2014 року у справі №826/18650/13-а про зобов'язання Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 передбачену частиною тринадцятою статті 37 Закону України "Про державну службу" грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, а саме 13 500,00 грн., на стягнення вказаної суми з Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області на користь ОСОБА_1.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець Володимира Івановича про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

2. Змінити спосіб та порядок виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2014 року у справі №826/18650/13-а про зобов'язання Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 передбачену частиною тринадцятою статті 37 Закону України "Про державну службу" грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, а саме 13 500,00 грн., на стягнення з Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 передбаченої частиною тринадцятою статті 37 Закону України "Про державну службу" грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, а саме 13 500,00 грн. (тринадцять тисяч п'ятсот гривень нуль копійок).

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Н.А. Добрівська

О.А. Кармазін