Справа № 570/17/15-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Коробов С.О.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
ПОСТАНОВА

іменем України

"14" квітня 2015 р. Справа № 570/17/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від "12" лютого 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області про перерахунок пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просила зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі провести перерахунок та виплату їй пенсії, починаючи з 5 липня 2014 року відповідно до Закону України «Про державну службу» з розрахунку 89% заробітної плати, з врахуванням компенсації за невикористану відпустку відповідно до довідки Рівненської районної ради № 19 від 10.12.2014 року.

Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 12.02.2015 року позов задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії державного службовця за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 89% заробітної плати, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії всі складові заробітної плати, а саме з урахуванням компенсації за невикористану відпустку відповідно до довідки Рівненської районної ради від 10.12.2014 р. № 19, починаючи з 05 липня 2014 року з врахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 з 12.09.2007 року отримує пенсію відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

У відповідності до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" пенсія обчислюється у порядку, передбаченому для державних службовців згідно Закону України "Про державну службу"

Стаж, який дає право на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" становить 19 років 9 місяців 8 днів.

29.12.2014 року позивач звернулася до УПФУ в Рівненському районі із заявою про перерахунок та виплату пенсії з врахуванням компенсації за невикористану відпустку відповідно до довідки Рівненської районної ради від 10.12.2014 р. № 19

Листом від 30.12.2014 року за № 8026/08 Управлінням Пенсійного фонду України в Рівненському районі їй відмовлено в проведенні перерахунку з посиланням на те, що пенсія призначена відповідно до норм Закону України «Про державну службу». Порядок та умови визначення розміру заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям визначено постановою Кабінету міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" (в редакції чинній на момент призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більше 90 % заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України від 24 березня 1995 року N 108/95-ВР "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно із статтею 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі, премій та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що компенсація за невикористану відпустку входить до системи оплати праці державного службовця.

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Проте, колегія суддів вважає, що порушене право підлягає захисту з 01.01.2015 року, оскільки в 29 грудня 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки, яка видана лише 10.12.2014 року. Тож, суд першої інстанції безпідставно задовольнив позовні вимоги з 05.07.2014 року, так як у відповідача станом на 05.07.2014 року не було жодної підстави для перерахунку пенсії.

Згідно п. 1 ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає зміні у даті зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивачу.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області задовольнити частково.

Постанову Рівненського районного суду Рівненської області від "12" лютого 2015 р. змінити, вказавши дату проведення перерахунку - з 01.01.2015 року.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області вул. Соборна, 195 ,м. Рівне, 33001

- ,