Справа № 235/6848/14-а
Суддя: Токарєв А. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 235/6848/14-а
Провадження 2а/235/18/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2015 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Токарєва А.Г.,

при секретарі - Ященко А.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Максимчука С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій неправомірним, та зобов'язання вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

17.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій неправомірним, та зобов'язання вчинити певні дії.

В обгругтуваняя своїх вимог вказує, що 27.10.2014 року Краматорським міським судом Донецької області було розглянуто цивільну справу за його позовом до ПАТ "Шахтоуправління "Донбас", третя особа: Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки про зарахування часу відбування покарання у вигляді виправних робіт до трудового стажу. Вказаним рішенням суду його позовні вимоги було задоволено у повному обсязі. Включено до його загального трудового стажу період відбування покарання у виді виправних робіт з 01.05.1985 року по 10.12.1986 року.

01.12.2014 року він звернувся з заявою до відповідача про прийняття його пенсійної справи № 198646 та рішення Краматорського міського суду Донецької області від 27.10.2014 року, з проханням прийняти рішення до виконання для зарахування періоду відбуття покарання у вигляді виправних робіт до загального трудового стажу та перерахунку пенсії.

06.12.2014 року він отримав листа із Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, в якому управління залишило без виконання заочне рішення Краматорського міського суду Донецької області від 27.10.2014 року, оскільки відповідачем по справі та стороною виконавчого провадження є інше територіальне управління Пенсійного фонду України, а саме управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївка. Вважає дії відповідача про відмову у виконанні вказаного рішення неправомірними, оскільки відповідачем по справі є не управління Пенсійного фонду України, а ПАТ "Шахтоуправління "Донбасс".

Просить визнати вищевказані дії відповідача неправомірними, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області провести перерахунок його пенсії з урахуванням трудового стажу за період з 01.05.1985 року по 10.12.1986 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої вимоги просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідачу у судовому засіданні заперечував проти вимог позивача, оскільки вважає рішення Краматорського суду таким, що не грунтується на діючому законі, оскільки діючим КВК України передбачено автоматичне зарахування покарання у вигляді виправних робіт до загального трудового стажу. До того ж до них в установу позивачем не надавалося виконавчого листа по даному рішенню, та такий лист взагалі не передовався до виконання до Державної виконавчої служби.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 27.10.2014 року Краматорським міським судом Донецької області було розглянуто цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ "Шахтоуправління "Донбас", третя особа: Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки про зарахування часу відбування покарання у вигляді виправних робіт до трудового стажу. Вказаним рішенням суду його позовні вимоги було задоволено у повному обсязі. Включено до його загального трудового стажу період відбування покарання у виді виправних робіт з 01.05.1985 року по 10.12.1986 року (а.с. 6).

18.09.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про виплату пенсії за новим місцем проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 25).

Згідно розпорядження Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 01.11.2014 року пенсія ОСОБА_1 нараховується та виплачується за новим місцем проживання (а.с. 26).

01.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до відповідача про виконання заочного рішення Краматорського міського суду №234/8249/14-ц від 27.11.2014 року (а.с. 27).

У відповідності до Закону України "Про звернення громадян" Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області 04.12.2014 року було підготовлено письмову відповідь, за якою управління відмовилося виконувати зазначене рішення Краматорського міського суду (а.с. 07).

Крім того судами вже було встановлено, що ОСОБА_1 відбував покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі за місцем його роботи з 01.05.1985 року по 10.12.1986 року, тобто умови відбуття ним покарання передбачались Виправно-трудовим Кодексом України (ВТК) від 23.12.1970 року.

У відповідності до ст. 95 ВТК України, який діяв до 01.01.2004 року (на час відбування покарання позивачем і на час виникнення правовідносин), час відбуття покарання у вигляді виправних робіт міг бути зарахований судом до загального трудового стажу засудженого.

Норма ст. 95 ВТК від23.12.1970 року, якими регулювався порядок і умови виконання покарання у вигляді виправних робіт, втратила чинність на підставі прийняття і набрання чинності з 01.01.2004 року Кримінально-виконавчого Кодексу України.

Частиною 3 ст. 42 КВК України встановлено, що час відбуття засудженим покарання у виді виправних робіт зараховується в загальний стаж роботи.

Тобто, умови відбуття покарання у вигляді виправних робіт, при яких час відбуття покарання зараховується в загальний трудовий стаж, діють з 01.01.2004 року та поширюються на осіб, які відбували покарання з цього часу.

Правовідносини щодо умов відбування покарання ОСОБА_1 пройшли і не мають продовження, тобто дія КВК України 2004 року не поширюється на те, що вже відбулося (а.с. 20-24).

Щодо існуючого рішення Краматорського міського суду Донецької області від 27.10.2014 року то суд зазначає наступне.

Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах регламентовані розділом 6 ЦПК України. За цими нормами за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили, видається виконавчий лист. Його виконання проводиться у відповідності до Закону України № 606 «Про виконавче провадження». Відповідно до ст.. 8 Закону 606 сторонами виконавчого провадження є стягував і боржник.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1, ні до відповідача, ні до відділу ДВС, ні до ПАТ «Шахтоуправління «Донбасс» виконавчий лист № 235/8249/14-ц не надавався, виконавче провадження не відкривалося. Таким чином рішення Краматорського міського суду взагалі не звернено до виконання.

Таким чином, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, у даному випадку діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством, і не порушив прав та законні інтереси позивача.

Керуючись ст..2, 11, 17, 23, 58, 69-71, 86, 104-105, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій неправомірним, та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

Суддя: А.Г. Токарєв