Справа № 815/290/15
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/290/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Васіної А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Алексєєнко Віолети Анатоліївни про визнання протиправним та скасування рішення № 14332860 від 09.07.2014 року, зобов'язання зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на приміщення в корпусі пансіонату відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташоване за адресою: АДРЕСА_1,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Алексєєнко Віолетти Анатоліївни від 09.07.2014 року №14332860 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень; зобов'язати Реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області провести державну реєстрацію права власності на приміщення в корпусі пансіонату відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у червні 2014 року позивач звернулась до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1. Проте рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Алексєєнко В.А. №14332860 від 09.07.2014 року, їй відмовлено у державній реєстрації права власності.

Позивач не погоджується з вищезазначеним рішенням, вважає його протиправними та таким, що підлягає скасуванню, оскільки враховуючи приписи п.1 ч.1 ст.19, ч.1 ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень " від 01.07.2004 року № 1952-IV, та п.п. 37,50 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 17.10.2013 року № 868 вбачається, що з заявою та відповідними документами необхідними для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно може звернутися, як фізична особа, яка не є членом відповідного кооперативу, так і особа, яка є членом відповідного кооперативу, а отже у державного реєстратора не було законних підстав для прийняття оскаржуваного рішення.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, та просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач - державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Алексєєнко Віолетта Анатоліївна до судового засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

23 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), форма власності: приватна, тип об'єкта: житлове приміщення, місцезнаходження об'єкта нерухомого майна: АДРЕСА_1, суб'єкт права: ОСОБА_1 (а.с. 84).

До заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) додані: квитанція про оплату держмита за надання послуг ДРРП; ксерокопія паспорту, серія та номер: НОМЕР_2, виданий 26.11.2002 року, видавник: Іллічівський РВ ОМУ УМВС України в Одеській області; ксерокопія картки фізичної особи-платника податків, номер: НОМЕР_1; довідка видана ТОВ "Укрстройінвест" від 19.05.2014 року №797 про підтвердження факту інвестування в об'єкт нерухомого майна; інвестиційний договір довгострокового будівництва № 2/20-3 від 09.07.07 року; додаткова угода до Інвестиційного договору № 2/20-3 від 09.07.2007 року, укладена 21 березня 2011 року; акт приймання-передачі Апартаментів до Інвестиційного договору довгострокового будівництва № 2/20-3 від 09.07.2007 року, складений 13 березня 2012 року; додаткова угода до Інвестиційного договору довгострокового будівництва № 2/20-3 від 09.07.2007 року (в редакції від 21.03.2011року), укладена 16 серпня 2011 року; додаткова угода до Інвестиційного договору № 2/20-3 від 09.07.2007 року, укладена 21 березня 2011 року; акт приймання-передачі приміщення до Інвестиційного договору довгострокового будівництва № 2/20-3 від 09.07.2007 року (в редакції від 21.03.2011року із змінами), складеного 29 вересня 2011 року; технічний паспорт, виготовлений КП "Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації" 12.11.2012 року, довідка видана Затоківською сільською радою від 28.02.2014 року №335/01-29/1 про присвоєння юридичної адреси; акт приймання-передачі земельних ділянок від 22.10.2004 року; сертифікат серії ОД №4 від 01.09.2011 року про готовність об'єкта до експлуатації (без акту готовності об'єкта до експлуатації); договір купівлі-продажу №5113177/2003/14 від 12.03.2003 року з додатком №1; акт приймання передачі незавершеного будівництва від 17.04.2003 року; договір оренди від 22.10.2004 року з додатком (а.с. 84-123).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Алексєєнко В.А. №14332860 від 09 липня 2014 року, ОСОБА_1 було відмовлено у державній реєстрації прав на нерухоме майно, посилаючись на те, що подані документи не відповідають вимогам і не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. А саме: відповідно до п. 50 Порядку державної реєстрації на нерухоме майно та їх обтяжень від 17.10.2013 року №868, державна реєстрація прав з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснюються із залучення коштів фізичних та юридичних осіб, у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу заінтересованою особою є інвестор, проте ТОВ "Укрбудінвест" не є кооперативом (а.с. 131).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні посадові й службові особи повинні діяти порядком та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV).

Статтею 1 Закон № 1952-IV визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Приписами п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону № 1952-IV визначено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право користування (сервітут).

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону № 1952-IV, систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмова у їх реєстрації відноситься до повноважень органів державної реєстрації прав, що утворені Міністерством юстиції України (стаття 8 Закону № 1952-IV).

Частиною 4 ст. 9 Закону № 1952-IV встановлено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Згідно ч. 1, 2 ст. 15 Закону № 1952-IV, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Підстави для державної реєстрації прав та їх обтяжень встановлені ст. 19 Закону № 1952-IV.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-IV, державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 (далі - Порядок № 868).

Відповідно до п. 36 Порядку №868, для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Для проведення державної реєстрації речового права на нерухоме майно, що є похідним від права власності, одночасно з проведенням державної реєстрації права власності на таке майно заявником подаються документи, необхідні для проведення державної реєстрації права власності на таке майно та державної реєстрації речового права, що є похідним від нього.

Згідно п. 37 Порядку №868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, зокрема, є укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат.

Пунктом 50 порядку № 868 встановлено, що у разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу заінтересованою особою є інвестор (особа, що придбала майнові права), член відповідного кооперативу.

Для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, заявник подає: документ, що підтверджує набуття у власність особою закріпленого за нею об'єкта будівництва, передбачений законодавством (інвестиційний договір, договір про пайову участь, договір купівлі-продажу майнових прав тощо).

У разі участі у фонді фінансування будівництва документом, що підтверджує набуття у власність закріпленого за особою об'єкта будівництва, є видана управителем такого фонду довідка про право довірителя на набуття у власність об'єкта інвестування.

У разі придбання безпроцентних (цільових) облігацій, за якими базовим товаром є одиниця нерухомості, документами, що підтверджують набуття у власність закріпленого за особою об'єкта будівництва, є договір купівлі-продажу облігацій та в разі наявності документ, згідно з яким відбулося закріплення відповідного об'єкта інвестування за власником облігацій (договір резервування, бронювання тощо).

У разі придбання майнових прав на об'єкт нерухомості документом, що підтверджує набуття у власність закріпленого за особою об'єкта будівництва, є договір купівлі-продажу майнових прав; довідку (виписку) із переліку осіб, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва та за якими здійснюється державна реєстрація прав, видану особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), про участь заінтересованої особи в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва (у тому числі шляхом купівлі-продажу майнових прав); технічний паспорт на об'єкт інвестування (квартира, житлове, нежитлове приміщення тощо); завірені особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), копії (крім випадків подання оригіналів таких документів особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва): документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані); документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності на об'єкт нерухомого майна до проведення його реконструкції (у разі проведення реконструкції об'єкта нерухомого майна); документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта; документа, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася).

Документи, зазначені в абзацах третьому - сьомому і дев'ятому - тринадцятому цього пункту, заявникові не повертаються.

У разі коли завершення будівництвом об'єкта містобудування та державна реєстрація прав на такий об'єкт за особами, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва, здійснюється після 1 січня 2013 р., особа, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовник будівництва), після прийняття такого об'єкта в експлуатацію подає: документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані); документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності на такий об'єкт до проведення реконструкції (у разі проведення реконструкції об'єкта нерухомого майна); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася); затверджений такою особою перелік фізичних та юридичних осіб, кошти яких залучалися на інвестування (фінансування) об'єкта будівництва.

Документи, подані особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), після виготовлення електронних копій шляхом сканування та розміщення у Державному реєстрі прав, повертаються такій особі.

Для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна, збудовані в результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, заявник подає: довідку житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу про членство в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі; технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна.

У разі коли завершення будівництвом об'єкта містобудування та державна реєстрація прав на такий об'єкт, збудований у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, здійснюється після 1 січня 2013 р., відповідний кооператив після прийняття такого об'єкта в експлуатацію подає: документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася); затверджений загальними зборами кооперативу список членів кооперативу.

Документи, подані кооперативом, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, не повертаються та використовуються державним реєстратором під час проведення державної реєстрації прав за членами такого кооперативу.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України № 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5 1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;5 2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4 2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5 3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5 4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5 5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5 6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Згідно ч. 3 ст. 24 Закону України № 1952-IV відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пунктах 4, 52 - 56 частини першої цієї статті, не позбавляє заявника права повторно звернутися із заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Судом встановлено, що предметом Інвестиційного договору № 2/20-3 від 09.07.2007 року, укладеного товариством з обмеженою відповідальністю "Укрстройінвест" (Підприємство) та ОСОБА_1 (Інвестор), є отримання Інвестором у власність закріплених за ним Апартаментів на умовах та в порядку, передбачених дійсним договором, а також чинним законодавством України.

Об'єктом інвестування по дійсному договору є Апартаменти, визначені сторонами в п.п. 1.1.3 цього договорі.

Згідно п. 1.1.3 договору, Апартаменти - виступають об'єктом інвестування по даному Договору закріплене за Інвестором, нежитлове приміщення будівельний номер №2-20, розташоване на 2 поверсі корпусу 3-А Пансіонату "А" оздоровчо-розважального комплексу ІНФОРМАЦІЯ_1, загальною площею 22, 2 кв. м. без врахування перегородок за адресою: АДРЕСА_1 (91-96).

Згідно додаткової угоди до Інвестиційного договору № 2/20-3 від 09.07.2007 року, укладеної 21 березня 2011 року, у п. 1.1.3 договору внесено зміни, шляхом зазначення у ньому адреси місця знаходження апартаментів (Апартаменти - виступають об'єктом інвестування по дійсному Договору, закріплене за Інвестором, нежитлове приміщення будівельний номер №2-20, розташоване на 2 поверсі корпусу 3-А Пансіонату "А" оздоровчо-розважального комплексу ІНФОРМАЦІЯ_1, загальною площею 22, 2 кв. м. без врахування перегородок за адресою: АДРЕСА_1) (а.с. 97-100).

Додатковою угодою від 16 серпня 2011 року до Інвестиційного договору довгострокового будівництва № 2/20-3 від 09.07.2007 року (в редакції від 21.03.2011 року), внесено зміни до підпунктів 1.1.1 пункту 1.1., підпункту 1.1.2. пункту 1.1, підпункту 1.1.3 пункту 1.1., пункт 4 Інвестиційного договору, які викладені у наступній редакції: «комплекс відпочинку ІНФОРМАЦІЯ_1, розміщений за адресою: АДРЕСА_1, будівництво якого проводиться підприємством, як за рахунок власних коштів, так і за рахунок залучених, а також за рахунок інших джерел, що не суперечать діючому законодавству України. Об`єкт будівництва - приміщення пансіонату відпочинку ІНФОРМАЦІЯ_1, Приміщення - це приміщення №52, розташоване на 2 поверсі корпусу «Ц» Пансіонату відпочинку ІНФОРМАЦІЯ_1, загальною площею 21, 3 кв. м., яке виступає об'єктом інвестування згідно договору та закріплене за Інвестором; в тексті договору слова "апартаменти, апартаментів" замінити на слова "приміщення, приміщень"» (а.с. 102).

Судом встановлено, що відповідачем - державним реєстратором прав на нерухоме майно Алексєєнко В.А., як підставу для відмови у державній реєстрації зазначено, що державна реєстрація прав з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснюються із залучення коштів фізичних та юридичних осіб, у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу заінтересованою особою є інвестор, проте ТОВ "Укрбудінвест" не є кооперативом, а отже подані документи не відповідають вимогам і не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Суд вважає цей висновок відповідача необґрунтованим, оскільки частинами 2 та 9 п. 50 Порядку № 868 окремо визначено порядок подачі документів для державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів, як фізичних та юридичних осіб (ч. 2 п. 50 цього Порядку № 868), так і для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна, збудовані в результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу (ч. 9 п. 50 цього Порядку № 868).

Та, як вбачається з наведених норм Порядку №868, із заявою та відповідними оригіналами, копіями документів для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно може звернутися, як фізична особа, яка не є членом відповідного кооперативу, так і фізична особа, яка є членом відповідного кооперативу і для цих двох категорій визначені окремі переліки документів необхідних для подання.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача в частині визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Алексєєнко Віолетти Анатоліївни від 09.07.2014 року №14332860 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Позовні вимоги позивача про зобов'язання Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області провести державну реєстрацію права власності на приміщення у корпусі пансіонату відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_1, суд вважає необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Згідно ст. 17 Закону України № 1952 текст документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, повинен бути написаний розбірливо. Прізвище, ім'я, по батькові фізичних осіб та їх місце проживання, а також найменування юридичних осіб та їх місцезнаходження повинні бути написані повністю. Не приймаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст. Документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.2.3. Інвестиційного договору № 2/20-3 від 09 липня 2007 року та додаткових угод до нього від 21.03.2011 року та 16.08.2011 року передача приміщень у власність Інвестора здійснюється по закінченню будівництва та прийомки об`єкта будівництва в експлуатацію та оформлюється сторонами шляхом підписання Акту прийому-передачі.

Як вбачається з наданої відповідачем копії облікової справи № 7123905 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 23.06.2014 року № 7123905 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, позивачем надано два акта прийому-передачі по Інвестиційному договору № 2/20-3 від 09 липня 2007 року та додаткових угод до нього від 21.03.2011 року та 16.08.2011 року, а саме акт прийому-передачі від 29.09.2011 року та акт прийому-передачі від 13.03.2012 року.

Згідно акту прийому-передачі приміщення від 29 вересня 2011 року підприємство передає Інвестору, а Інвестор приймає для оформлення права власності закінчене будівництвом приміщення № 52, розташоване на 2 поверсі корпусу "Ц" пансіонату відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1", загальною площею 21, 3 кв. м, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 106).

А згідно акту прийому-передачі Апартаментів від 13 березня 2012 року по Інвестиційному договору довгострокового будівництва № 2/20-3 від 09.07.2007 року, Підприємство передає, а Інвестор приймає для оформлення права власності закінчені будівництвом Апартаменти № 52 (будівельний номер №2-20), розташовані на 2 поверсі корпусу 3-А Пансіонату "А" ІНФОРМАЦІЯ_1", розрахованою площею 22, 2 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1. При цьому зазначений акт містить креслення: Апартаменти № 220 закреслено, та в акті особами, які підписали цей акт, ці виправлення не обумовлені (а.с. 101).

Отже, із зазначених актів вбачається, що наявні два акта прийому-передачі між тими самими сторонами з різними датами їх складання щодо об`єкту нерухомого майна, який за умовами Інвестиційного договору № 2/20-3 від 09.07.2007 року ТОВ «Укрбудінвест» передає інвестору ОСОБА_1, стосовно якого позивач просить суд зобов'язати Реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області провести державну реєстрацію права власності.

Також в якості документа, який засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта позивачем до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області надано сертифікат Серія НОМЕР_3, в якому вказано, що цим сертифікатом Інспекція ДАБК в Одеській області засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта(черги, окремого пускового комплексу): реконструкція пансіонату відпочинку «ІНФОРМАЦІЯ_1» (1 черга будівництва) (а.с.111).

Проте з наданих позивачем вищезазначених документів (Інвестиційного договору, додаткових угод до нього, актів прийому-передачі, довідки № 797 від 19.05.2014 року та інших) не вбачається чи відноситься приміщення № 52, розташоване на 2 поверсі корпусу "Ц" пансіонату відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1", загальною площею 21, 3 кв. м, за адресою: АДРЕСА_1 до першої черги будівництва.

Крім цього заява ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не відповідає змісту заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, форма якої затверджена Наказом Мінюста України від14.12.2012 № 1841/5, а саме в цій заяві заявник ОСОБА_1 не зазначила вид реєстрації, дату видачі паспорту та вказала неповну назву та неповну адресу об`єкта нерухомого майна, який просить зареєструвати, а саме зазначено: місцезнаходження об`єкта нерухомого майна: АДРЕСА_1, іменований об`єкт ІНФОРМАЦІЯ_1. А в Інвестиційному договорі довгострокового будівництва № 2/20-3 від 09.07.2007 року з урахуванням змін, внесених додатковими угодами до нього від 21.03.2011 року та 16.08.2011 року, - приміщення, яке є об`єктом інвестування по цьому Договору, яке закріплене за Інвестором ОСОБА_1, це приміщення № 52, загальною площею 21,3 кв.м., розташоване на 2(другому) поверсі корпусу «Ц» пансіонату відпочинку «ІНФОРМАЦІЯ_1», який розташований за адресою: АДРЕСА_1. (а.с.84-85, 102-105).

За таких обставин, враховуючі наявність в поданих позивачем документах вищенаведених розбіжностей, а отже, невідповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання відповідача провести державну реєстрацію права власності на приміщення у корпусі пансіонату відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_1.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід задовольнити частково, шляхом визнання протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Алексєєнко Віолетти Анатоліївни від № 14332860 від 09.07.2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Алексєєнко Віолети Анатоліївни № 14332860 від 09.07.2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 14 квітня 2015 року.

Суддя О.А. Левчук