Справа № 733/439/15-а
Суддя: Чугуєвська Т. П.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/439/15-а
№ 2-а/733/13/15
Постанова

Іменем України

"17" квітня 2015 р.

Ічнянський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого судді Чугуєвська Т.П.

при секретарі Мошенець Л.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Ічня справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання постанови та вимоги старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області від 19.02.2015 року такою, що не відповідає нормам чинного законодавства та визнання дій державного виконавця незаконними,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання постанови та вимоги старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області від 19.02.2015 року такою, що не відповідає нормам чинного законодавства та визнання дій державного виконавця незаконними. В позові вказує, що 24 лютого 2015 року Управлінню Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області з відділу примусового виконання рішень Управління ДВС головного управління юстиції у Чернігівській області надійшла постанова про накладення штрафу в сумі 680 грн. від 19.02.2015 року за не виконання рішення суду за виконавчим листом № 733/1083/13-А, виданого 20.05.2014 року Ічнянським районним судом Чернігівської області.

Вважають, що старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції в Чернігівській області Курилець В.І. при винесенні постанови не з'ясував всіх обставин справи та безпідставно застосував до УПФУ в Ічнянському районі штраф, а тому просять суд визнати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області Курильця В.І. про накладення штрафу від 19.02.2015 року такою, що суперечить нормам чинного законодавства та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області Курильця В.І. про накладення штрафу від 19.02.2015 року та визнання дій державного виконавця незаконними.

Представник позивача Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області в судове засідання не з'явилася, але надала заяву, в якій просить суд розглядати справу без її участі. Позов підтримує повністю.

Представник відповідача Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області в судове засідання не з'явився, але надав клопотання, в якому просить суд розглядати справу без його участі. В наданому запереченні просить в позові відмовити.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити. Як було встановлено в судовому засіданні, 24 лютого 2015 року Управлінню Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області з відділу примусового виконання рішень Управління ДВС головного управління юстиції у Чернігівській області надійшла постанова про накладення штрафу в сумі 680 грн. від 19.02.2015 року за не виконання рішення суду за виконавчим листом № 733/1083/13-А, виданого 20.05.2014 року Ічнянським районним судом Чернігівської області.

З 28.01.2015 року на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області перебуває виконавчий лист № 733/1083/13-А, виданий 20.05.2015 року Ічнянським районним судом Чернігівської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області виплатити ОСОБА_5 нараховану пенсію в розмірі 52 673,55 грн.

28.01.2015 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження, копії постанов про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам виконавчого провадження для відома і для виконання.

17.02.2015 року УПФУ в Ічнянському районі Чернігівської області листом від 12.02.2015 року № 634/03 повідомило, що на виконання рішення суду управлінням нараховано різницю до пенсії ОСОБА_5 в розмірі 52 673,55 грн., але виплата не здійснена в зв'язку з відсутністю коштів та виплата буде здійснена при надходженні коштів із Державного бюджету України на ці витрати.

Оскільки станом на 19.02.2015 року рішення суду боржником не було виконано та жодних підтверджуючих документів на УПФУ в Ічнянському районі Чернігівської області за не виконання рішення суду без поважних причин державним виконавцем відповідно ст.ст. 11, 89 Закону України «Про виконавче провадження» накладено штраф в сумі 680 грн. Також боржнику направлено вимогу щодо виконання рішення суду в 5 денний строк з дня отримання вимоги.

Під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлюють виконання у добровільному порядку рішення суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Разом з тим, доказів невиконання позивачем рішення суду, у зв'язку з наявністю поважних причин не надано, доказів в обґрунтування поважності причин невиконання не наведено ні в ході виконавчого провадження, ні в ході подання адміністративних позовів. Як зазначає позивач, винятковим випадком невиконання рішення суду, на думку боржника, є відсутність державного асигнування.

Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Так, Європейським судом з прав людини у справі «Кечко проти України» зазначено, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх обов'язків.

Оскільки рішення суду, яке набрало законної сили повинно бути виконане, а інші обставини щодо його невиконання суперечать основним принципам права, то у адміністративному позові Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання постанови та вимоги старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області від 19.02.2015 року такою, що не відповідає нормам чинного законодавства та визнання дій державного виконавця незаконними, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 159, 162 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В :

В адміністративному позові Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області Курильця В.І. про накладення штрафу від 19.02.2015 року такою, що суперечить нормам чинного законодавства та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернігівській області Курильця В.І. про накладення штрафу в сумі 680 грн. від 19.02.2015 року та визнання дій державного виконавця незаконними, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області протягом 10 днів, а особами, які не були присутні в судовому засіданні в той же строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Т. П. Чугуєвська