Справа № П/811/1231/15
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення без руху

14 квітня 2015 року Справа № П/811/1231/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі

за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до відповідача: Онуфріївського відділення Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

про визнання протиправним дій та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Онуфріївського відділення Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача та скасувати:

- рішення від 06.03.2015 року № - про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів) в розмірі 10 % - 52,72 грн.;

- рішення від 06.03.2015 року № - про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в розмірі 14103,14 грн. за основним платежем та 2115,48 грн. за штрафними санкціями;

- податкове повідомлення - рішення від 10.03.2015 року № - про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 14100,90 грн., в тому числі 11280,72 грн. за основним платежем та 2820,18 грн. за штрафними санкціями;

- податкове повідомлення-рішення від 10.03.2015 року № - про збільшення суми грошового зобов'язання за адміністративними штрафами та іншими санкціями в розмірі 510,00 грн.;

- податкове повідомлення - рішення від 10.03.2015 року № - про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи з фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника у вигляді заробітної плати в розмірі 600,59 грн., в тому числі 480,47 грн. за основним платежем та 120,12 грн. за штрафними санкціями.

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, слід зазначити, що позовна заява ФОП ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.106 КАС України з наступних підстав.

Згідно частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною другою статті 87 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка діє з 23 жовтня 2013 року) визначено розмір ставок судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який складає 10 відсотків від ставки, що становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827,00 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4872,00 грн.); плата за подання адміністративного позову немайнового характеру справляється у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн.).

В даному випадку позовна заява містить позовні вимоги майнового та немайнового характеру.

Позивачем під час пред'явлення позову надано квитанцію №28 від 01.04.2015 року про сплату 182,70 грн., тобто за позовні вимоги майнового характеру.

Відтак, позивачеві необхідно надати суду належні докази сплати судового збору у встановленому законом порядку за вимоги немайнового характеру.

Крім того, нормою ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, позивачем до позовної заяви не додано всіх документів та доказів, на які є посилання в позовній заяві, та інших документів на обґрунтування своїх позовних вимог та викладених обставин (у вигляді оригіналів документів та/або належним чином завірених їх копій), зокрема акту про результати документальної планової перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.10.2011 року по 30.09.2014року.

Крім того, позивачем під час пред'явлення позову не надано доказів правосуб'єктності позивача (зокрема, витягу з ЄДРПОУ чи свідоцтва про державну реєстрацію), що також є порушенням вимог ч.2 ст.106 КАС України.

За приписами п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, позивачем в якості відповідача визначено Онуфріївське відділення Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Кіровоградській області, тоді як оскаржувані рішення складені Світловодською об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (Онуфріївське відділення).

З огляду на викладене позивачу необхідно уточнити найменування відповідача.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача.

Разом з тим, суд зазначає, що дія, як необхідна ознака наявності спору між сторонами, має містити конкретно виражений зміст, з якого суд має встановити незаконність такої дії. Позивачем не зазначено, які саме дії податкового органу слід визнати неправомірними, а тому позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин, необхідно залишити позовну заяву без руху, на підставі ч.1 ст.108 КАС України, встановивши строк для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 105-108, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Онуфріївського відділення Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним дій та скасування рішень - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 28.04.2015 року для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, зокрема, надати до суду докази сплати судового збору, у відповідності до Закону України "Про судовий збір", докази на обґрунтування своїх позовних вимог та викладених обставин, правосуб'єктності позивача, уточнити відповідача та зміст позовних вимог, з урахуванням ч. 3 ст. 106 КАС України.

Роз'яснити ФОП ОСОБА_1, що у разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала судді набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України.

Ухвала судді може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали і подання після цього протягом 5 днів апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду підпис О.С. Петренко

Згідно з оригіналом