Справа № 216/4058/14-а
Суддя: Мясоєдова О. М.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/4058/14-а
Провадження № 2-а/216/224/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2015 року

Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі:

головуючого судді - Мясоєдової О.М.,

за участі секретаря - Усік М.О.

позивачки - ОСОБА_1

представника відповідача - Левченко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про визнання їх дій, щодо призначення пенсії протиправними та зобов'язання здійснити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з вищезазначеним позовом, який обгрунтовує тим, що вона ,ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу( надалі УПФУ ) з 16.03.2010 року та отримуючи пенсію за вислугу років продовжувала працювати. Згідно наданої заяви з 28.08.2013 року її було переведено на пенсію за віком згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " та "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" та застосувавши коефіцієнт заробітку 2,01557 ,середньомісячний заробіток 1650,43 грн. за 2009 рік, коефіцієнт стажу 0,52425 розрахував їй розмір пенсії станом на 28.08.2013 року 1805 ,07 грн,яку вона отримує на даний час.

Але згідно з абз. 4 ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" порядок визначення показника середньої заробітної плати ( доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні,з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії ,за календарний рік ,що передує року звернення за призначенням пенсії затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях економіки,праці та соціальної політики і фінансів. Вона заяву про про призначення пенсії за віком в УПФУ надала в 2013 році,відповідно до розрахунку її пенсії повинно використовуватися середня заробітна плата за три роки,які передували 2013 року,яка становить 2368 ,70 грн(1982,63+ 2370,53+ 2752,95 ): 3= 2368,70 ..

Але відповідач застосовував показник середньої заробітної плати за 2009 рік,тому що їй була призначена і виплачувалась пенсія на пільгових умовах

З 16.03.2010 року по 28.08.2013року вона перебувала на обліку в УПФУ як пенсіонер , та отримувала пенсію за вислугу років, відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про позашкільну освіту". "Про освіту" Даний вид пенсії виплачується тільки при наявності спеціального стажу роботи і при умові звільнення з роботи,яка дає право на даний вид пенсії. Враховуючи той факт ,що вона жодних із видів загально передбаченої пенсії Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не користувалася раніше, бо пенсія за пільговими умовами такою не являється, то право на пенсію за віком виникло вперше ,( а не відбувся перехід з одного виду пенсії на інший.)

Відповідно до ст. 5 Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" даний Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках передбачених цим Законом,або в частині, що не суперечить цьому Закону. У ст. 9 даного Закону передбачено,що види пенсійних виплат і соціальних послуг відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначається такі пенсійні виплати :1) пенсія за віком ; 2) пенсія по інвалідності , внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва,не пов'язаного з роботою,інвалідності з дитинства ) ; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за вислугу років має призначатися згідно з окремим законодавчим актом ,через професійні та корпоративні фонди,проте на даний час такий законодавчий акт не прийнято,тому пенсії призначаються в разі наявності трудового стажу ,передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" .

Таким чином питання, щодо виплати пенсії за вислугою років, не входить до правового поля Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а регулюється іншим законодавством.

Тому розрахунок її пенсії за віком повинно було зробити згідно ст. 40 Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме :

2368,70 х 2,01557= 4774,28 (грн.) - де 2368,70 середньомісячний заробіток за три місяці, що передують року її виходу на пенсію за віком; 2.01557 -коефіцієнт її заробітку;

4774 ,28 х 0,52425 = 2502,92 (грн.. ) ; 4774 ,28 грн - це середньомісячний заробіток для обчислення її пенсії,0,52425-коефіцієнт стажу ;

2502,92 + 61,12 = 2564 ,04( грн.); 2502 ,92 грн.-основний розмір пенсії,61,12 грн.-доплата за понаднормативний стаж.

2564 ,04 грн.- це і є розрахункова пенсія за віком.

Таким чином,вважає дії відповідача, щодо перерахунку їй пенсії неправомірними та такими, що порушують норми ст. 40 Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .Відповідач посилається на те , що вона пішла на пенсію за вислугою років в 2010 році, тому потрібно брати при перерахунку середньомісячний заробіток за 2009 рік, але вона продовжувала працювати на іншій роботі і ні одну з пенсій, що передбачені Законом України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не отримувала.

Просить зобов'язати УПФУ провести перерахунок та виплату їй пенсії із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком з 28.08.2013 року згідно ст. 40 Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити, не наполягала на стягненні судових витрат з відповідача.

Представник відповідача Левченко Т.І. в судовому засіданні проти позову заперечувала та пояснила ,що позивачка перебуває на обліку в УПФУз 16.03.2010 року та отримувала пенсію за вислугою років згідно Закону ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". З 28.08.2013 року,згідно наданої заяви, ОСОБА_1 була переведена на пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"та Закону України " Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи". Статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. За ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особі ,яка має одночасно право на різні види пенсії,призначається з них за її вибором. За нормами ст. 45 цього Закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж заробітну плату (дохід ) та інших документів,що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на іншій в пенсійній справі,а також додаткових документів,одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший , за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід ) за періоди страхового стажу,зазначені в частині першій статті 40 цього Закону (за весь період страхового стажу, починаючи з липня 2000 року або за будь яких 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 1 липня 2000 року незалежно від перерв та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 ороку ) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу),який враховувався під час призначення ( попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Отже, при переведенні ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком для обчислення пенсії за віком враховується показник середньої заробітної плати,з якої була обчислена пенсія за вислугу років. Тому просять відмовити позивачці в позові в повному обсязі.

Вислухавши позивачку, представника відповідача, дослідивши матеріали справи,пенсійної справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ з 16.03.2010 року та отримувала пенсію за вислугою років згідно Закону ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". З 28.08.2013 року,згідно наданої заяви, ОСОБА_1 була переведена на пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"та Закону України " Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи". Дані обставини сторонами не заперечуються.

Пенсія за вислугу років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб,а загально визначена пенсія для усіх категорій осіб - пенсія за віком. Враховуючи той факт ,що позивач жодним із видів загально передбаченої пенсії не користувався раніше,то право на пенсію за віком виникло у неї вперше ( а не відбувся перехід з одного виду пенсії на інший ) .

Відповідно до ст. 5 Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" даний Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках передбачених цим Законом,або в частині, що не суперечить цьому Закону. У ст. 9 даного Закону передбачено,що види пенсійних виплат і соціальних послуг відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначається такі пенсійні виплати :1) пенсія за віком ; 2) пенсія по інвалідності , внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва,не пов'язаного з роботою,інвалідності з дитинства ) ; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за вислугу років має призначатися згідно з окремим законодавчим актом ,через професійні та корпоративні фонди,проте на даний час такий законодавчий акт не прийнято,тому пенсії призначаються в разі наявності трудового стажу ,передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" .

Таким чином питання, щодо виплати пенсії за вислугою років, не входить до правового поля Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а регулюється іншим законодавством.

Тому розрахунок її пенсії за віком повинно було зробити згідно ст. 40 Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Оскільки суд вважає ,що позивачу пенсія згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" повинна була призначена вперше ,а тому у неї виникає право на застосування формули визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не з тих формул та граничних розмірів коштів,які використовуються при переході з одного виду пенсії на інший.

Враховуючи те ,що на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається вперше, тому при визначенні розміру пенсійних виплат слід застосовувати ст. 40 даного Закону. Позивачка по теперішній час є працюючим пенсіонером за даний період трудової діяльності у відповідності до вимог чинного законодавства із заробітної плати,яку отримувала у даний період сплачено страхові внески,тобто існують усі законодавчо передбачені підстави для отримання пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за три календарні роки , що передують року зверненню за призначенням пенсії ,так як пенсія признається вперше згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 41,159,162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про визнання їх дій щодо призначення пенсії протиправними та зобов'язання здійснити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, щодо відмови в призначенні пенсії із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарних роки що передують року звернення за призначенням пенсії.

3обовязати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривому Розі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарних роки,що передують року звернення за призначенням пенсії за віком з 28.08.2013 року згідно ст. 40 Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О.М. Мясоєдова