Справа № 668/3952/15-а
Суддя: Кузьміна О. І.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/3952/15-а

Пров. №2-а/668/90/15

09.04.2015 року Суворовський районний суд м. Херсона у складі:

головуючої судді Кузьміної О.І.

при секретарі Катюха Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської митниці Міністерства доходів України та головного державного інспектора відділу митного оформлення № 2 митного поста «Каховка» Панченко Віктора Миколайовича про визнання протиправним протоколу та дій,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправним протокол про порушення митних правил № 0125/50801/15 від 15.03.2015 року, складений головним державним інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста «Каховка» Панченко В.М. та визнати протиправними його дії щодо складення вказаного протоколу та вилучення автомобіля НОМЕР_1, належного позивачу, оскільки не порушував митні правила у зв'язку з відсутністю об'єкта регулювання такого порушення відповідно до вимог ч.1 ст.482 МК України, тому що вилучений транспортний засіб не є товаром, так як придбаний на території України, не відчужувався та є не транспортом комерційного призначення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позивача за підставами вказаними у позові.

В судовому засіданні представник відповідача Херсонської митниці Міністерства доходів України позовні вимоги не визнав у повному обсязі, посилаючись на їх необґрунтованість, оскільки протокол про порушення митних правил № 0125/50801/15 від 15.03.2015 року складено головним державним інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста «Каховка» Панченко В.М. відповідно до вимог закону, порушення митних правил ОСОБА_1 мало місце, оскільки він вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України поза митним контролем і без виконання митних формальностей, окрім того пояснив, що ОСОБА_1 перешкоджав інспектору у складенні протоколу про порушення митних правил.

В судовому засіданні відповідач головний державний інспектор відділу митного оформлення № 2 митного поста «Каховка» Панченко В.М. позовні вимоги не визнав у повному обсязі та просив відмовити у їх задоволенні, посилаючись на відсутність порушень в його діях при складенні протоколу та наявність факту порушення митних правил ОСОБА_1

Заслухавши осіб, які приймають участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що головним державним інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста «Каховка» Панченко В.М. 15.03.2015 року складено протокол про порушення митних правил № 0125/50801/15 відносно позивача ОСОБА_1. за ч.1 ст.482 МК України, а саме переміщення транспортних засобів через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей.

З протоколу про порушення митних правил № 0125/50801/15 від 15.03.2015 року вбачається, що 15.03.2015 року о 01-20 год. до «зеленого» коридору зони митного контролю КПВВ «Чонгар» відділу митного оформлення № 2 митного посту «Каховка» Херсонської Митниці Міндоходів, громадянином України ОСОБА_1 було надано до митного оформлення документи: закордонний паспорт Громадянина України ES 439913, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 08.01.2015 року, легковий автомобіль НОМЕР_1 для здійснення митного контролю митного оформлення в'їзду на іншу територію України з вільної економічної зони «Крим» через адміністративний кордон ВЕЗ «Крим». При проведенні митного оформлення автомобіля НОМЕР_1 за даними бази ПІК «Інспектор-2006», Диспетчера зони митного контролю та Пасажирського пункту пропуску було встановлено, що 11.02.2015 року о 21:58 год. ОСОБА_1 на даному автомобілі здійснив виїзд до Російської Федерації через пункт пропуску Гоптівка-Нехотеєвка Харківської митниці ДФС. Зі слів ОСОБА_1 в'їзд на тимчасово окуповану територію України був здійснений через поромну переправу «Крим-Кавказ» в м.Керч ВЕЗ «Крим», тобто при в'їзді на тимчасово окуповану територію України здійснив перетин кордону України у невизначеному для цього пунктом 1 статті 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» місці.

Згідно ст.485 Митного кодексу України до адміністративної відповідальності притягується особа за вчинення переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Тимчасово окупована територія України є невід'ємною її частиною, на яку поширюється дія Конституції України, та тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій, що визначено п.1 ст.1 п.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Відповідно до положень ч.1 ст.10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в'їзду-виїзду за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Відповідно до п. 6.3 ст.6 Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення діяльності на тимчасово окупованій території України» митні формальності, пов'язані з переміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення та громадян через адміністративний кордон ВЕЗ «Крим» здійснюється у зонах митного контролю, розташованих у місцях, визначених у ст.329 МК України, як при переміщенні через митний кордон України.

Як вбачається з пояснень представника позивача, представника відповідача Херсонської митниці Міністерства доходів України та відповідача-інспектора Панченко В.М., протоколу про порушення митних правил № 0125/50801/15 від 15.03.2015 року, що 15.03.2015 року о 01-20 год. до «зеленого» коридору зони митного контролю КПВВ «Чонгар» відділу митного оформлення № 2 митного посту «Каховка» Херсонської Митниці Міндоходів, позивачем ОСОБА_1 було надано до митного оформлення документи - закордонний паспорт Громадянина України ES 439913, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 08.01.2015 року, легковий автомобіль НОМЕР_1 для здійснення митного контролю митного оформлення в'їзду на іншу територію України з вільної економічної зони «Крим» через адміністративний кордон ВЕЗ «Крим». При проведенні митного оформлення за даними бази ПІК «Інспектор-2006», Диспетчера зони митного контролю та Пасажирського пункту пропуску було встановлено, що 11.02.2015 року о 21:58 год. ОСОБА_1 на автомобілі НОМЕР_1 здійснив виїзд до Російської Федерації через пункт пропуску Гоптівка-Нехотеєвка Харківської митниці ДФС. З його слів в'їзд на тимчасово окуповану територію України був здійснений через поромну переправу «Крим-Кавказ» в м.Керч ВЕЗ «Крим», тобто при в'їзді на тимчасово окуповану територію України ОСОБА_1 здійснив перетин кордону України у невизначеному для цього пунктом 1 статті 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» місці.

Посилання представника позивача в судовому засіданні на те, що позивач ОСОБА_1 не порушував митних правил через відсутність об'єкта такого порушення відповідно до ч.1 ст. 482 МК України, у зв'язку з тим, що належний йому автомобіль НОМЕР_1 не є товаром та транспортним засобом комерційного призначення, так як придбаний на території України та не відчужувався, не можуть бути прийняті судом як такі, що спростовані встановленими в судовому засіданні обставинами, оскільки обставини, вказані в протоколі про порушення митних правил № 0125/50801/15 від 15.03.2015 року мали місце.

За таких обставин, оцінивши в сукупності досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявлених позивачем вимог та не вбачає підстав для визнання протиправним протоколу про порушення митних правил № 0125/50801/15 від 15.03.2015 року, складеного відповідачем головним державним інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста «Каховка» Панченко В.М. та визнання протиправними його дій щодо складення вказаного протоколу, у зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.ст. 482, 485, 511 МК України, ст.ст. 7, 70,71, 159-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Херсонської митниці Міністерства доходів України та головного державного інспектора відділу митного оформлення № 2 митного поста «Каховка» Панченко Віктора Миколайовича про визнання протиправним протоколу та дій - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяКузьміна О. І.