Справа № 715/662/15-а
Суддя: Маковійчук Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 715/662/15-а
Провадження № 2-а/715/10/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2015 смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого суддіМаковійчук Ю.В.

секретаря судового засіданняЗатолошної Р.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивачаОСОБА_6.

представника відповідача Пінчук А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області про визнання відмови в призначенні пенсії за віком незаконною та зобов'язання призначити пенсію за віком, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувсь до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 20 жовтня 2014 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком при наявності стажу роботи 15 років, однак, відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки до трудового стажу не зараховано період його навчання з 01 вересня 1980 року по 02 вересня 1982 року в профтехучилищі при Чернівецькому виробничому взуттєвому об'єднанні. Вказує на те, що період його навчання в профтехучилищі відповідач не зараховує до страхового стажу, посилаючись на те, що дати та накази про навчання в трудовій книжці дописані і не завірені належним чином. Зважаючи на викладене, просить суд визнання відмову в призначенні пенсії за віком незаконною та зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 підтвердили викладені у позові обставини та просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача Пінчук А.Ю. у судовому засіданні позов не визнала, просила у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що дійсно позивач звертався до Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області із заявою про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС. Разом із тим, позивачу було роз'яснено та відмовлено у задоволенні його звернення, так як його стаж страховий становить 14 років 01 місяць 04 дні, оскільки період його навчання з 01 вересня 1980 року по 02 вересня 1982 року в профтехучилищі при Чернівецькому виробничому взуттєвому об'єднанні не підлягає зарахуванню до загального стажу, оскільки, дати та накази про навчання в трудовій книжці дописані і не завірені належним чином.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи в їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області про призначення йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС, однак, йому відмовили у призначенні пенсії листом № 434/03 від 20 січня 2015 року, оскільки до загального трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком не зарахували період його навчання у професійно - технічному училищі при Чернівецькому виробничому взуттєвому об'єднанні з 01.01.1980 р. по 02.09.1982 р., оскільки дати та накази про навчання в трудовій книжці дописані і не завірені належним чином.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком при наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів -10 років.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п'ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

За змістом Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету Міністрів № 637 від 12.08.1993 року про затвердження «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовну якого вони підтверджують роботу заявника.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки вбачається, що позивач протягом 01 вересня 1980 року був зарахований до профтехучилища при Чернівецькому виробничому взуттєвому об'єднанні наказом № 355 від 01.09.1980 року, а наказом № 361 від 31.08.1982 року був відрахований із профтехучилища у зв'язку із закінченням навчання.

На даний час профтехучилище при Чернівецькому виробничому взуттєвому об'єднанні реорганізоване, однак, отримати архівні дані про навчання позивача неможливо, як вбачається із відповідей ТДВ Чернівецької виробничо - торговельної колективної фірми «Акцент ЛТД», департаменту освіти і науки, молоді і спорту Чернівецького обласного навчально - методичного центру професійної освіти, департаменту освіти і науки Чернівецької облдержадміністрації.

Допитані судом свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтвердили, що ОСОБА_1 разом із ними навчався у професійно - технічному училищі при Чернівецькому виробничому взуттєвому об'єднанні з 01.01.1980 р. по 02.09.1982 р.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.74 N 162, Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 N 58 та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці та соцполітики N 259/34/5 від 08.06.2001 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Згідно вказаних інструкцій записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Суд відхиляє посилання відповідача на ту обставину, що дати та накази про навчання позивача в трудовій книжці дописані і не завірені належним чином, оскільки вони нічим не підтвердженні. Так, із оглянутих в судовому засіданні трудових книжок свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вбачається, що вони також були зараховані на навчання у професійно - технічному училищі при Чернівецькому виробничому взуттєвому об'єднанні саме наказом № 355 від 01.09.1980 року та відраховані з навчання наказом № 361 від 31.08.1982 року, як і позивач.

Із трудової книжки позивача серії БТ-І № 9293119 встановлено, що записи в ній проведено належним чином. Не беручи до уваги посилання відповідача на ті обставини, що записи проведено різними кульковими ручками суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках іншу відповідальність.

З огляду на те, що відповідальність за належне, вірне і своєчасне внесення в трудові книжки працівників відповідних записів покладається на керівників підприємств та установ, неналежне проведення записів у трудовій книжці працівника у відповідність з діючим положенням не може позбавити особу гарантованого Конституцією України права на належне пенсійне забезпечення.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що час навчання позивача, який дає йому право на призначення пенсії за вислугою років підтверджується записами у його трудовій книжці, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 є протиправною, а відтак позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. ст.45 Закону № 1058, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Враховуючи те, що позивачу виповнилося 50 років 10 жовтня 2014 року і він звернувся із відповідною заявою до відповідача 20 жовтня 2014 року, пенсію йому слід призначити з 11 жовтня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст. 26, 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 6-14, 71, 94, 99, 159-163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 11 жовтня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: