Справа № 809/3013/13-а
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року Справа № 876/14698/13

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013р. по справі за позовом закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

30.09.2013р. позивач звернувся до суду з позовом в якому просить зобов»язати відповідача виключити з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №313/04 від 10.04.2013р. ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що оскаржуваний позивачем розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах складений відповідачем з порушенням вимог чинного законодавства України, передбаченого статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та яка не підлягає відшкодуванню за рахунок підприємств, в тому числі за рахунок позивача. Крім того, складений з порушенням вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.10.2013р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивач оскаржив дану постанову з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування вимог посилається на те, що ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" оскаржувало факт включення ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №313/04 від 10.04.2013 року та покладення на ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" обов'язку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Вважає, що УПФ України в м.Івано-Франківську безпідставно включило ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №313/04 від 10.04.2013 року та поклало на ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" обов'язок по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах вищевказаним пенсіонерам, оскільки згідно рішень суду про призначення пільгової пенсії, в резолютивній частині не зазначено на підставі якої саме статті Закону України "Про пенсійне забезпечення" слід призначити пільгову пенсію ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 А саме не зазначено чи слід призначати пільгову пенсію даним особам на підставі пунктів «Б»-«3» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" чи на підставі до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-12 введено в дію 15.05.1992року, а ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 працювали на ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-12 та отримали відповідний стаж на шкідливих роботах до введення в дію вищевказаного закону.

Тому відповідно до вимог ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пільгова пенсія ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 повинна бути призначена на підставі ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому відповідно до ст.2 п.1 абз.3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «Б»-«З» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Тому пенсії призначені, відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не є об'єктом оподаткування та не підлягають відшкодуванню за рахунок підприємств, а саме за рахунок ЗАТ "Прикарпатжитлобуд".

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську повинно було призначити пільгову пенсію ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на підставі ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому не мало законних підстав включати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №313/04 від 10.04.2013 року, розробленого Управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську для ЗАТ "Прикарпатжитлобуд".

Станом на 24.10.2013 року ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" не видавало громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 чи УПФУ в м. Івано-Франківську довідки про підтвердження стажу роботи вищевказаних осіб для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємства за результатами атестації робочих місць за умовами праці за формою згідно додатком 1 та гарантійного листа підприємства про перерахування коштів на рахунок органів ГІФУ за формою згідно з додатком 2.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську виключити з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №313/04 від 10.04.2013 року ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_5 призначено та на даний час виплачується пенсія на пільгових умовах, відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

10 квітня 2013 року листом №313/04 на адресу позивача направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, в який включено згаданих громадян, яким підлягає до відшкодування за рахунок позивача пенсія на пільгових умовах, згаданим особам.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач при складені розрахунку діяв на підставі Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками тазастрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 (далі-Інструкція) та на підставі відомостей про призначення пенсій колишнім працівникам позивача, які мають право на відшкодування даного виду пенсій щомісячно та яким даний вид пенсій призначено правомірно, на підставі рішень суду та органом Пенсійного фонду України.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 зазначеної Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі -Інструкція).

Пунктом 6.1. зазначеної Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Управління Пенсійного фонду України у м.Івано-Франківську є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управління.

Призначення відповідачем пільгових пенсій вищевказаним особам на підставі ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», позивачем до часу звернення до суду із цим позовом у встановлено законом порядку до суду не оскаржена.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013р.по справі №809/3013/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець