Справа № 379/584/15-а
Суддя: Зінкін В. І.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/584/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2015 року м.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючий суддя: Зінкін В.І.,

при секретарі: Іванченко Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща справу за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області до відділу Державної виконавчої служби Таращанського районного управління юстиції в Київській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу за невиконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Таращанського районного суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що у відділі Державної виконавчої служби Таращанського районного управління юстиції в Київській області знаходиться на виконанні виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-379/181/14, виданого 17.03.2015 року Таращанським районним судом Київської області про зобов'язання УПФУ у Таращанському районі Київської області призначити, перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.04.2014 року по 15.08.2014 року відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячну доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з розрахунку однієї заробітної плати.

30.03.2015 року начальником ВДВС Таращанського РУЮ в Київській області державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 47031205.

02.04.2015 року УПФУ у Таращанському районі Київської області повідомило державного виконавця про виконання виконавчого листа № 2-а-379/181/14, виданого 17.03.2015 року Таращанським районним судом Київської області, зокрема у повідомленні було зазначено, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено 11.12.2014 року в межах одного місяця згідно постанови Таращанського районного суду Київської області по справі № 2-а/379/181/14 від 08.12.2014 року, а також було проведено 31.03.2015 року, доплата за рішенням суду залишилась невиплаченою.

Також було повідомлено, що бюджетне фінансування виплат за судовими рішеннями не проводиться з вересня 2011 року, тому виплата нарахованих сум можлива лише після надходження коштів для вищевказаних виплат. Проте, 07.04.2015 року УПФУ в Таращанському районі Київської області отримало постанову про накладення штрафу від 06.04.2015 року в розмірі 680,00 грн. Позивач просить скасувати вище зазначену постанову заступника начальника ВДВС Таращанського районного управління юстиції в Київській області про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, але подав до суду заяву в якій просить задовольнити адміністративний позов та розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але подав до суду лист в якому просить розглядати справу за відсутності представника.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заявлений адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що до УПФУ у Таращанському районі Київської області 07.04.2015 року надійшла постанова заступника начальника ВДВС Таращанського районного управління юстиції в Київській області про накладення штрафу в розмірі 680 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, дана постанова винесена у зв'язку з невиконанням постанови Таращанського районного суду Київської області, якою УПФУ у Таращанському районі Київської області зобов'язано призначити, перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.04.2014 року по 15.08.2014 року відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячну доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з розрахунку однієї заробітної плати.

Згідно з розпорядженням УПФУ у Таращанському районі Київської області проведено перерахунок пенсії 11.12.2014 року в межах одного місяця згідно постанови Таращанського районного суду Київської області по справі № 2-а/379/181/14 від 08.12.2014 року, а також було проведено 31.03.2015 року, доплата за рішенням суду залишилась невиплаченою.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

У відповідності до ст.23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'яання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, виходячи із встановлених судом обставин та зазначених норм Закону, оскільки заступник начальника відділу ДВС Таращанського районного управління юстиції в Київській області, при винесенні постанови про накладення штрафу від 06.04.2015 року не надав належної оцінки тій обставині, чи існували на момент винесення зазначеної постанови поважні причини у зв'язку із якими рішення суду не виконується, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування постанови від 06.04.2015 року заступника начальника відділу ДВС Таращанського районного управління юстиції в Київській області Турлуковської Я.О. про накладення штрафу на боржника в розмірі 680,00 грн. Крім того, суд зауважує, що відповідачем не було надано суду жодних доказів, які б підтвердили правомірність вказаної вище постанови про накладення штрафу.

Оскільки сторони по справі в судове засідання не з'явилися, тому відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 89 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись статтями 2, 4, 7-12, 41, 71, 86, 158-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову від 06.04.2015 року заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Таращанського районного управління юстиції в Київській області про накладення штрафу на боржника - управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області в розмірі 680,00 грн.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий:В. І. Зінкін