Справа № 823/970/15
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 квітня 2015 року справа № 823/970/15
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого Монастирищенською центральною районною лікарнею до державної фінансової інспекції в Черкаській області в особі Уманської об'єднаної державної фінансової інспекції про визнання протиправними та скасування вимог,

ВСТАНОВИВ:

Монастирищенська центральна районна лікарня звернулась до суду з адміністративним позовом до державної фінансової інспекції в Черкаській області в особі Уманської об'єднаної державної фінансової інспекції, в якому просить визнати протиправними та скасувати пункти 2 та 4 вимоги Уманської об'єднаної державної фінансової інспекції державної фінансової інспекції в Черкаській області №02-50/2380 від 15.10.2012р.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, виходячи з положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України вважаю за необхідне зобов'язати відповідача до 29 квітня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення в яких надати відповіді на запитання: якими положеннями бюджетного законодавства України визначено, що органом вищого рівня по відношенню до Монастирищенської центральної районної лікарні є Черкаська районна рада? Якими нормами законодавства України визначено форму рішення органу вищого рівня для преміювання керівників закладів, установ та їх заступників, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги? Чи перевищив позивач видатки на оплату праці, які передбачені кошторисами за період з 01.09.2012р. по 30.06.2014р.? Якщо так, якими доказами це підтверджено? Надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів. А також у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при висуненні вимог, з приводу яких подано позов.

Крім того, вважаю за необхідне зобов'язати позивача до 29 квітня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують прийняття на роботу та звільнення головного лікаря і його заступників за період з 01.09.2012р. по 30.06.2014р.; належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які підтверджують нарахування та виплату головному лікарю і його заступникам премій, надбавок, доплат до посадових окладів та надання матеріальної допомоги за період з 01.09.2012р. по 30.06.2014р.; належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які підтверджують розмір коштів, які витрачено на оплату праці у 2012-2014 роках; належним чином засвідчені копії документів, які містять відомості про погодження органом вищого рівня виплату головному лікарю і його заступникам премій, надбавок, доплат до посадових окладів та надання матеріальної допомоги за період з 01.09.2012р. по 30.06.2014р.; належним чином засвідчені копії кошторисів та штатних розписів Монастирищенської центральної районної лікарні за 2012-2014 роки; заяву про уточнення позовних вимог з урахуванням того, що вимоги відповідача №02-50/2380 датовані 15.10.2014р., тоді як позивач просить скасувати пункти 2 та 4 вимог №02-50/2380 від 15.10.2012р.

Керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Монастирищенської центральної районної лікарні до державної фінансової інспекції в Черкаській області в особі Уманської об'єднаної державної фінансової інспекції про визнання протиправними та скасування вимог.

Призначити судове засідання на 29 квітня 2015 року о 14 годині 30 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Зобов'язати відповідача до 29 квітня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення в яких надати відповіді на запитання: якими положеннями бюджетного законодавства України визначено, що органом вищого рівня по відношенню до Монастирищенської центральної районної лікарні є Черкаська районна рада? Якими нормами законодавства України визначено форму рішення органу вищого рівня для преміювання керівників закладів, установ та їх заступників, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги? Чи перевищив позивач видатки на оплату праці, які передбачені кошторисами за період з 01.09.2012р. по 30.06.2014р.? Якщо так, якими доказами це підтверджено? Надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів. А також у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при висуненні вимог, з приводу яких подано позов.

Зобов'язати позивача до 29 квітня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують прийняття на роботу та звільнення головного лікаря і його заступників за період з 01.09.2012р. по 30.06.2014р.; належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які підтверджують нарахування та виплату головному лікарю і його заступникам премій, надбавок, доплат до посадових окладів та надання матеріальної допомоги за період з 01.09.2012р. по 30.06.2014р.; належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які підтверджують розмір коштів, які витрачено на оплату праці у 2012-2014 роках; належним чином засвідчені копії документів, які містять відомості про погодження органом вищого рівня виплату головному лікарю і його заступникам премій, надбавок, доплат до посадових окладів та надання матеріальної допомоги за період з 01.09.2012р. по 30.06.2014р.; належним чином засвідчені копії кошторисів та штатних розписів Монастирищенської центральної районної лікарні за 2012-2014 роки; заяву про уточнення позовних вимог з урахуванням того, що вимоги відповідача №02-50/2380 датовані 15.10.2014р., тоді як позивач просить скасувати пункти 2 та 4 вимог №02-50/2380 від 15.10.2012р.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.І. Коваленко

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.