Справа № 127/2а/4351/11
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2015 року К/800/27466/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.,

Рецебуринського Ю.Й., Стародуба О.П.,

розглянувши у письмовому провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року по справі № 127/2а/4351/11

за позовом ОСОБА_4

до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі місті

Вінниці

про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

У квітня 2011 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії.

Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 19 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року, позов задоволено.

17 лютого 2014 року Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із поданням про заміну способу та порядку виконання рішення у справі.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 27 лютого 2014 року замінено сторону у виконавчому провадженні Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці правонаступником - Управлінням Пенсійного фонду України в місті Вінниці.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 27 лютого 2014 року подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області задоволено.

Змінено спосіб та порядок виконання постанови Ленінського районного суду м. Вінниці від 19 травня 2011 року шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці на користь ОСОБА_4 боргу у розмірі 28433,13 грн.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2014 року залишено без руху апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці та надано тридцятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали, для усунення недоліків.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці повернуто заявнику у зв'язку з невиконанням вимог ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2014 року.

Не погоджуючись з ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить його скасувати, а справу направити до цього ж суду для продовження розгляду.

Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2014 року залишено без руху апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці та надано тридцятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків. В ухвалі зазначено, що апеляційна скарга підписана з порушенням вимог встановлених частиною 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та подана з порушенням строку, встановленого частиною 3 статті 186 КАС України.

Оскільки відповідач не усунув недоліки, зазначені у вказаній ухвалі, то суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги заявнику.

Суд касаційної інстанції не погоджується з таким висновком суду апеляційної інстанції з огляду на наступне.

Однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.

Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали в ній участі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, згідно зі статтею 13 КАС України, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Як вказано в оскаржуваній ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року та підтверджується матеріалами справи, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху відповідачем отримано 31 березня 2014 року. Отже, строк для усунення недоліків закінчився 30 квітня 2014 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Вінниці до касаційної скарги додано копію заяви від 28 квітня 2014 року №2106/06-331/09 із відміткою про її отримання Вінницьким апеляційним адміністративним судом 30 квітня 2014 року. Проте, така заява в матеріалах справи відсутня.

З викладеного вбачається, що висновок суду апеляційної інстанції про не усунення відповідачем недоліків, зазначених в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2014 року, є передчасним, ухвала про повернення апеляційної скарги - такою, що підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до частини першої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці задовольнити.

Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року скасувати, а справу направити до Вінницького апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ємельянова В.І.

Судді Рецебуринський Ю.Й.

Стародуб О.П.