Справа № 817/3590/14
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Дорошенко Н.О.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"14" квітня 2015 р. Справа № 817/3590/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

при секретарі Білоцькій А.В. ,

за участю представника позивача Грибок Л.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "09" лютого 2015 р. у справі за позовом Кооперативного підприємства "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" Рівненської обласної спілки споживчих товариств до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2014 року Кооперативне підприємство "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" Рівненської обласної спілки споживчих товариств (далі - КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС) звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 18.09.2014, яким позивачу визначено сплатити штраф в сумі 10053,44 грн. за платежем "орендна плата з юридичних осіб". Позов обґрунтовано тим, що позивач своєчасно та в повному обсязі сплачував до бюджету орендну плату з юридичних осіб, в той час як розрахунок до акта перевірки є необґрунтованим, суперечить даним картки особового рахунку позивача.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 09.02.2015 року позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 18.09.2014 № про сплату штрафу в сумі 10053,44 грн. за платежем "орендна плата з юридичних осіб".

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відповідачем встановлено затримку сплати КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС узгодженої суми грошового зобов'язання згідно з податковою декларацією з плати за землю за 2014 рік № від 20.02.2014 по строку сплати 30.05.2014, фактично сплачено 29.08.2014 на суму 47346,02 грн. платіжним дорученням № 55 від 29.08.2014 (сума штрафних санкцій 9469,20 грн.); податковою декларацією з плати за землю за 2013 рік № від 25.01.2013 по строку сплати 31.12.2013, що було розстрочене рішенням ДПІ у м. Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області № 25 від 28.02.2014, фактично сплачено 29.08.2014 на суму 2921,21 грн. платіжним дорученням № 55 від 29.08.2014 (сума штрафних санкцій - 584,24 грн.).

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував. Просив відмовити в задоволенні. Вважає рішення суду законним та обґрунтованим.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що 08.09.2014 Державною податковою інспекцією у м. Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області проведено перевірку позивача, за результатами якої складено акт № 380 від 08.09.2014 про своєчасність сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Перевіркою встановлено, що КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС в порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України затримало сплату узгодженої суми грошового зобов'язання, нарахованого згідно з рішенням ДПІ у м. Рівному ГУ Міндоходів у Рівненській області № 25 від 28.02.2014 про розстрочення податкового боргу, а також звітної податкової декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік № від 20.02.2014, а саме:

на 91 день по строку сплати 30.05.2014, фактично погашено 29.08.2014 на суму 47346,02 грн.;

29.08.2014 погашено згідно з рішенням ДПІ у м. Рівному ГУ Міндоходів у Рівненській області № 25 від 28.02.2014 про розстрочення податкового боргу на суму 2921,21 грн. (платіжне доручення № 56 від 29.08.2014).

08.09.2014 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форма "Ш" від 18.09.2014 № , яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 10053,44 грн. за платежем "орендна плата з юридичних осіб"

З розрахунку штрафної санкції встановлено, що за результатами проведеної перевірки контролюючий орган застосував до платника податків штрафні санкції:

1) в сумі 584,24 грн. - за порушення строку сплати грошового зобов'язання в сумі 2921,20 грн. по рішенню про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст.100 Податкового кодексу України) на 242 дні, за період з 31.12.2013 по 29.08.2014;

2) в сумі 9469,2 грн. - за порушення строку сплати грошового зобов'язання в сумі 47346,00 грн. по податковому розрахунку від 20.02.2014 № на 89 днів, за період з 02.06.2014 по 29.08.2014 (а.с.6).

Однак, в розрахунку штрафної санкції на а.с.44 зазначено - за період з 31.12.2013 по 28.02.2014, з 02.07.2014 по 29.08.2014 кількість днів 119, за період з 31.05.2014 по 29.08.2014 - 91 день.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Суд встановив, що за даними облікової картки позивача по орендній платі з юридичних осіб, станом на 31.01.2014 рахується недоїмка в сумі 80603,02 грн. по податковій декларації від 25.01.2013 (а.с.31,32).

Рішенням ДПІ у м. Рівному ГУ Міндоходів у Рівненській області № 25 від 28.02.2014 позивачу розстрочено (відстрочено) сплату податкового боргу по орендній платі за землю в сумі 80603,02 грн. з 28.02.2014 по 19.12.2014 зі щомісячною сплатою 8060,30 грн., починаючи з 20.03.2014 по 19.12.2014. Зазначені умови відображені в укладеному між контролюючим органом та платником податків договорі про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 28.02.2014 № 33 (а.с.25,26-27).

Пунктами 100.1 та 100.2 ст.100 Податкового кодексу України визначено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.100.6 ст.100 Податкового кодексу України розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Пунктом 3.9 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових, зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України №574 від 10.10.2013, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 31.10.2013 за №1853/24385, встановлено, що на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не нараховуються з дати укладання (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу).

Рішенням ДПІ у м. Рівному ГУ Міндоходів у Рівненській області № 9 від 02.07.2014 розстрочення податкового боргу скасовано (а.с.28).

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, що штрафні санкції могли бути нараховані контролюючим органом починаючи з 03.07.2014. Станом на 31.12.2013 року податкове зобов'язання з орендної плати за 2013 рік було узгоджено, та у відповідача був обов'язок його сплати.

Проте, при дослідженні картки особового рахунку позивача встановлено що відповідачем не враховано фактичну сплату позивачем розстрочених сум відповідно до рішення № 25 від 28.02.2014, а також сплату поточних грошових зобов'язань, що підтверджено виписками банку, платіжним дорученням № 56 від 29.08.2014 (а.с.129) та відображено в обліковій картці.

Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що з даних облікової картки неможливо встановити дату сплачених позивачем платежів в розрізі виникнення підстав нарахування грошових сум по картці особового рахунку по податковій декларації за 2014 рік № від 20.02.2014 (а.с.29-30) по строку сплати 30.05.2014.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач не виконав процесуального обов'язку доказування та не підтвердив належними й допустимими доказами правомірності спірного податкового повідомлення-рішення.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення від 18.09.2014 № підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "09" лютого 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення виготовлено "15" квітня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Кооперативне підприємство "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" Рівненської обласної спілки споживчих товариств вул.Млинівська, 20, м.Рівне, 33024

3- відповідачу/відповідачам: Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області вул. Відінська,8, м.Рівне, 33000

- ,