Справа № 522/19604/14-а
Суддя: Свячена Ю. Б.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/31/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.,

при секретарі Шеян І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-посередницької фірми «Успіх» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про часткове скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ ТПФ «Успіх» звернулось до суду з позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, та просить скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №206 від 28 серпня 2014 року «Про затвердження актів комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок незаконного використання земельних ділянок» в частині затвердження акту Комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 10 липня 2014 року щодо визначення збитків, нанесених з боку ТПФ «Успіх» ТОВ () в результаті використання земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А (пункт 1 рішення, пункт 3 додатку №1), та в частині зобов'язання ТПФ «Успіх» ТОВ () у місячний термін після прийняття рішення сплатити визначені актом Комісії збитки, які складають 2 338 278, 6 грн. (пункт 2 рішення, пункт 3 додатку №2).

Позовна заява обґрунтовується тим, що 28 серпня 2014 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради було прийнято вищевказане рішення, яким було затверджено акт Комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 10 липня 2014 року щодо визначення збитків, нанесених з боку ТОВ ТПФ «Успіх» в результаті використання земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А, та зобов'язано ТОВ ТПФ «Успіх» у місячний термін після прийняття рішення сплатити визначені актом Комісії збитки, які складають 2 338278,6 грн.

ТОВ ТПФ «Успіх» вважає вищевказане рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню у зв'язку з тим, що воно було прийнято на підставі інформації акту Комісії від 10 липня 2014 року, з якого вбачається, що підставою для розгляду питання щодо визначення розміру збитків стали матеріали від прокуратури Одеської області (вх. № 01 - 19/2273 від 05.06.20014 р.) та акт перевірки Державної інспекції сільського господарства в Одеській області № 000437 від 26 червня 2013 року, згідно з висновками якого позивач використовує земельну ділянку за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А, без правовстановлюючих документів. Також в акті зазначено, що станом на 01 липня 2014 року ТОВ ТПФ «Успіх» не виконало вимоги щодо оформлення документів на землю, а розрахунок розміру збитків виконано за період з 01 січня 2012 року по 30 червня 2014 року. Проте, на думку позивача, зазначені в акті Комісії підстави визначення розміру збитків за використання земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А, не є підставами для притягнення позивача до цивільно-правової відповідальності.

Також позивач зазначає, що ТОВ ТПФ «Успіх» на законних підставах набуло право користування відповідною земельною ділянкою, в процесі використання якої на ній були створені (побудовані) об'єкти нерухомого майна, зареєстровані на праві власності за позивачем. Після закінчення строку дії договору про право тимчасового користування земельною ділянкою від 03 березня 1999 року на умовах оренди (до кінця 2010 року вносилась орендна плата, від отримання якої Одеська міська рада не відмовлялась) позивач продовжував вносити платежі передбачені зазначеним вище договором, а потім почав, відповідно до вимог ст. 274, та п. 287.1. ст. 287 ПК України, сплачувати податок на землю. Тому, у відповідача відсутні законні підстави для визначення збитків, нанесених в результаті користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А.

Представник ТОВ ТПФ «Успіх» в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та надав пояснення аналогічні обставинам викладеним в позовній заяві.

Представник Виконавчого комітету Одеської міської ради у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог ТОВ ТПФ «Успіх» та вказав, що комісія встановила суму орендної плати за користування спірною земельною ділянкою, яку б за наявності відповідного договору оренди землі, повинно було сплатити ТОВ ТПФ «Успіх» в період з 01 січня 2012 року по 39 червня 2014 року, та яку власник землі фактично не отримав у сумі 2 338 278, 60 грн.

Представник Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у судовому засіданні вважала позовні вимоги ТОВ ТПФ «Успіх» необґрунтованими, оскільки підставою для розгляду питання щодо визначення розміру збитків стали матеріали від прокуратури Одеської області, та акт перевірки Державної інспекції сільського господарства в Одеській області № 000437 від 26 червня 2013 року, згідно з висновками якого позивач використовує земельну ділянку за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А, без правовстановлюючих документів. Тому, оскаржуване рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради було прийняте з дотриманням вимог чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі наявні докази у їх сукупності, вислухавши думки представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги ТОВ ТПФ «Успіх» до Виконавчого комітету Одеської міської ради підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 28 серпня 2014 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради було прийнято рішення № 206 «Про затвердження актів комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок незаконного використання земельних ділянок», яким було затверджено акт Комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 10 липня 2014 року щодо визначення збитків, нанесених з боку ТОВ ТПФ «Успіх» в результаті використання земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А, та зобов'язано ТОВ ТПФ «Успіх» у місячний термін після прийняття рішення сплатити визначений актом Комісії збитки, які складають 2 338 278, 60 грн.

Спірне рішення відповідача було прийнято на підставі інформації акту Комісії від 10 липня 2014 року, з якого вбачається, що підставою для розгляду питання щодо визначення розміру збитків нібито нанесених позивачем по справі, стали матеріали від прокуратури Одеської області (вх. № 01 - 19/2273 від 05.06.20014 р.) та акт перевірки Державної інспекції сільського господарства в Одеській області № 000437 від 26 червня 2013 року, згідно з висновками якого позивач використовує земельну ділянку за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А, без правовстановлюючих документів.

Також в акті зазначено, що станом на 01 липня 2014 року ТОВ ТПФ «Успіх» не виконало вимоги щодо оформлення документів на землю, а розрахунок розміру збитків виконано за період з 01 січня 2012 року по 30 червня 2014 року.

Проте, суд вважає, що зазначені в акті Комісії підстави визначення розміру збитків за використання земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А, не є підставами для притягнення позивача до цивільно-правової відповідальності.

Суд вважає рішення Виконавчого комітетом Одеської міської ради № 206 від 28 серпня 2014 року незаконним та таким, що підлягає скасуванню в частині затвердження вищевказаного акту Комісії, у зв'язку з наступним.

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку на землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Відповідно до ст. 270 ПК України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Ст. 274 ПК України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. (ст. 286.1. ПК України).

Пунктом 287.1. ст. 287 ПК України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Таким чином, законодавством України передбачено порядок та розмір внесення плати за землю у випадку припинення права власності або закінчення строку користування на відповідну земельну ділянку за фактичний період перебування землі у власності або користуванні особи.

Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 367 від 12 липня 1997 року ТОВ «Успіх» було надано земельну ділянку пл. 1, 683 га за адресою: м. Одеса, пр-т. М. Жукова 2-А для організації та експлуатації автобазару.

03 березня 1999 р. між Одеською міською радою та ТОВ ТПФ «Успіх» був укладений договір про право тимчасового користування земельною ділянкою (у тому числі на умовах оренди) на строк з 1999 року по 2002 рік.

У судовому засіданні доведено, що після закінчення строку дії зазначеного договору заперечень щодо подальшого користування зазначеною земельною ділянкою з боку Одеської міської ради (власника землі) не надходило.

З цього часу на зазначеній земельній ділянці було організовано авторинок "Успіх", для організації роботи якого позивачем було укладено договори на водопостачання, електропостачання, вивезення сміття, організовується охорона території.

ТОВ ТПФ «Успіх» є власником об'єктів нерухомого майна на відповідній земельній ділянці: спочатку на підставі свідоцтва про право власності від 12 червня 2010 року на нежитлові будівлі магазину з мийкою та адміністративно побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-А, загальною площею 11525 кв. м., відображених у технічному паспорті від 16 лютого 2010 р., яке відповідним чином було зареєстровано у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, а пізніше - на підставі договору про поділ нерухомого майна №1306 від 20 серпня 2013 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 8241249 від 20 серпня 2013 року - на нежитлові будівлі магазину з мийкою та адміністративно побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-А, загальною площею 9524, 4 кв. м.

07 лютого 2011 року ТОВ ТПФ «Успіх» звернулось до Одеського міського голови з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Одеса, проспект М. Жукова, 2-а, в оренду для експлуатації адміністративно побутових приміщень, магазинів та автомийки автомобільного ринку «Успіх».

16 квітня 2013 року було прийнято рішення Одеської міської ради № 3427 «Про надання дозволу ТОВ ТПФ «Успіх» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 1, 1357 га, за адресою: м. Одеса, пр-т. М. Жукова, 2-а, для експлуатації адміністративно побутових приміщень, магазинів та автомийки автомобільного ринку». Розробка проекту землеустрою було ускладнено помилкою, яку було допущено в тексті рішення міської ради, а саме: в площі земельної ділянки замість 1, 1357 га, було зазначено 1, 4409 га.

Лише рішенням від 09 жовтня 2013 року № 4082 було внесено необхідні зміни в текст рішення Одеської міської ради № 3427 від 16 квітня 2013 року в частині зміни площі земельної ділянки.

У судовому засіданні доведено, що з боку позивача робиться все необхідне для укладення нового договору оренди земельної ділянки: 07 лютого 2011 року. ТОВ ТПФ «Успіх» звернулось до Одеського міського голови з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, 16 вересня 2014 року (вх. № 01-20/837) після виправлення недоліків (та у зв'язку з прийнятим ОМР рішенням від 09 жовтня 2013 року № 4082) до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради було повторно подано проект землеустрою щодо відведення ділянки в оренду, орієнтовною площею 1, 4409 га, за адресою: м. Одеса, пр-т. М. Жукова, 2-а. (вх. № 01-20/837), підписаний проект договору оренди та розрахунок орендної плати. Проте, зазначений проект так і не було передано на розгляд Комісії ОМР по землевпорядженню та земельним правовідносинам та, як наслідок, і на розгляд сесії Одеської міської ради.

Відповідно до довідки Управління Держкомзему у м. Одесі № 507 від 28 січня 2011 року, нормативна грошова оцінка 1 кв. м. земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, пр-т. Маршала Жукова, 2-А та перебувала в користуванні ТОВ ТПФ «Успіх», складає 1 683, 31 грн.

На період часу, за який були нараховані збитки та до укладення нового договору оренди земельної ділянки ТОВ ТПФ «Успіх» добросовісно виконувало та виконує свої зобов'язання щодо сплати земельного податку за фактичне землекористування (з урахуванням вимог ст. 274, та п. 287.1. ст. 287 ПК України), а саме: до початку 2014 року сплачувало 23 608 грн. щомісячно за 16 830 кв. м. землі, що перевищувало розмір земельної ділянки, щодо якої на підставі рішення Одеської міської ради від 0 жовтня 2013 р. № 4082 VI на цей час здійснюється процедура відведення земельної ділянки та укладення договору оренди, та яка фактично перебуває у користуванні ТОВ ТПФ «Успіх», а тепер сплачує за територію яку фактично займає, тобто за 1, 4409 га.

Викладені факти підтверджуються також обставинами, встановленими в постанові Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року по справі № 815/4680/13-а, та не потребує додаткового доказування.

Таким чином, ТОВ ТПФ «Успіх» на законних підставах набуло право користування відповідною земельною ділянкою, в процесі використання якої на ній були створені (побудовані) об'єкти нерухомого майна зареєстрованого на праві власності за позивачем. Після закінчення строку дії договору про право тимчасового користування земельною ділянкою від 03 березня 1999 року на умовах оренди (до кінця 2010 року вносилась орендна плата, від отримання якої Одеська міська рада не відмовлялась) позивач продовжував вносити платежі передбачені зазначеним вище договором, а потім почав, відповідно до вимог ст. 274, та п. 287.1. ст. 287 ПК України, сплачувати податок на землю.

При цьому, розмір податку на землю складав 23 608, 45 грн. та 20 212, 34 грн., а орендна плата складала 7 104, 93 грн.

Надалі позивачем у зв'язку зі зміною розміру земельної ділянки, на підставі та відповідно до ст. ст. 12, 13, 122, 123, 124 ЗК України, п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» було ініційовано процедуру розробки проекту відведення зазначеної земельної ділянки в оренду, яка (процедура) знаходиться на завершальній стадії, але органи місцевого самоврядування не виконують обов'язки щодо її завершення та прийняття рішення про передачу земельної ділянки в оренду.

Слід також зазначити, що зі змісту ст. ст. 614, 623 ЦК України вбачається, що для застосування такого заходу відповідальності, як стягнення збитків потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: порушення зобов'язання; збитки; причинний зв'язок між порушенням зобов'язання та збитками; вина.

Відповідно до приписів ст. 22 ЦК України збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Таким чином, у вигляді упущеної вигоди відшкодовуються тільки ті збитки, які б могли бути реально отримані.

Винесення рішення, на підставі якого може бути пред'явлено вимогу про відшкодування неодержаних доходів (упущеної вигоди) покладає на відповідача обов'язок довести, що ці доходи (вигода) не є абстрактними, а дійсно були б ним отримані в разі використання зазначеної земельної ділянки. Відповідач повинен довести також, що він міг і повинен був отримати визначені доходи, і тільки неправомірні дії відповідача стали єдиною і достатньою причиною, яка позбавила його можливості отримати прибуток.

Спірне рішення відповідача та акт Комісії фактично визнають "безспірним" той факт, що відповідна земельна ділянка могла бути передана в оренду третім особам, в результаті чого територіальна громада м. Одеси могла би отримати дохід у вигляді орендної плати.

Втім, така позиція відповідача суперечить імперативним вимогам ст. 120, ч. 2 ст. 134 ЗК України, оскільки позивач є власником об'єктів нерухомості розташованим на цієї земельної ділянці та має право користування цією земельною ділянкою та першочергове право на відведення земельної ділянки в оренду саме йому.

До того ж, територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради є не тільки власником зазначеної земельної ділянки, але і співзасновником позивача, що зумовлює цілковиту обізнаність відповідача по справі (як виконавчого органу Одеської міської ради) з ситуацією щодо землекористування позивачем земельною ділянкою. Тобто, немає підстав розраховувати збитки, нанесені в результаті користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А, оскільки територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради є власником підприємства, яке займає відповідну земельну ділянку.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету.

Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. (ч. 3 ст. 70 КАС України).

Пунктом 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 визначено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Таким чином, жодний з цих випадків не відноситься до використання позивачем земельної ділянки, яку йому було передано в оренду ще у 1999 році, та на якій знаходиться належне йому нерухоме майно.

Пунктом 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284, також встановлено, що розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Відповідно до п. 1.2. Положення про комісію з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 204 від 30.05.2013р., у своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. № 284 «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», «Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963, актами Одеської міської ради та її виконавчого комітету, міського голови, цим Положенням.

Проте, Комісією, створеною за рішенням відповідача, було порушено порядок розгляду питання щодо відшкодування збитків, який передбачено Положенням про комісію з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Пунктом 2.8. Положення передбачено, що матеріали розглядаються в присутності суб'єкта, відносно якого вони надійшли. У разі відсутності цієї особи (її представника) матеріали можуть бути розглянуті лише у випадках, коли є підтвердження про своєчасне її сповіщення стосовно місця та часу розгляду матеріалів.

Однак, судом встановлено, що засідання Комісії відбулось 10 липня 2014 року за відсутності представника позивача, без наявності доказів про своєчасне сповіщення позивача стосовно місця та часу розгляду відповідних матеріалів.

Не зважаючи на відповідне звернення з боку позивача (лист вих. № 57 від 07.08.2014 р. - отримано 12.08.2014 р.) про надання копії акту, протоколу засідання та рішення виконкому про затвердження акту, відповідна копія акту Комісії та рішення виконкому була направлена позивачу по справі лише 01 жовтня 2014 року, тобто через два місяці після проведення засідання Комісії та отримана позивачем 09 жовтня 2014 року (лист вих. № 01-18/1245-09-04 від 29.09.2014 р.).

Таким чином, засідання Комісії, за результатами проведення якого було складено акт з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 10 липня 2014 р., було проведено з порушенням п. 2.8., 2.12. Положення.

Тобто, акт Комісії, який є підставою для прийняття спірного рішення відповідача є доказом, одержаним з порушенням закону та згідно із вимогами ч. 3 ст. 70 КАС України судом братись до уваги не може, а безпосередньо спірне рішення відповідача є безпідставним та прийнятим з порушенням ст. 19 Конституції України.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що у відповідача відсутні законні підстави для визначення збитків, нанесених в результаті користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А, у зв'язку з чим, спірне рішення відповідача є незаконним, порушує права позивача та підлягає скасуванню.

Щодо посилань представника відповідача на постанову Вищого адміністративного суду України від 15 січня 2015 року по справі № К/800/1754/14 як на приклад вирішення тотожного спору судом касаційної інстанції, слід зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для скасування рішення відповідача є не тільки відсутність складу цивільного правопорушення та відсутність підстав для розрахунку збитків, а і суттєве порушення процедури проведення засідання відповідної Комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, яка склала акт про розмір збитків, затверджений спірним рішенням відповідача.

У зв'язку із зазначеним можливо зробити висновок про прийняття спірного рішення відповідача на підставі акту відповідної комі сії, який в силу грубого порушення процедури проведення засідання комісії є незаконним, а відповідно спірне рішення необґрунтованим, ухваленим без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (п. 3 ч. 3 ст. 2 КАС України).

Таким чином, обставини дійсної справи і справи, про яку йдеться в постанові Вищого адміністративного суду України від 15 січня 2015 року є схожими, але не тотожними, і тому не можуть братись судом до уваги при вирішені цієї справи, як приклад вирішення спорів даної категорії.

Тому, у судовому засіданні доведено, що рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №206 від 28 серпня 2014 року «Про затвердження актів комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок незаконного використання земельних ділянок» в частині затвердження акту Комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 10 липня 2014 року щодо визначення збитків, нанесених з боку ТПФ «Успіх» ТОВ () в результаті використання земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А (пункт 1 рішення, пункт 3 додатку №1), та в частині зобов'язання ТОВ ТПФ «Успіх» у місячний термін після прийняття рішення сплатити визначені актом Комісії збитки, які складають 2 338 278, 6 грн. (пункт 2 рішення, пункт 3 додатку №2) є безпідставним та підлягає скасуванню.

Таким чином, оцінюючи у сукупності пояснення сторін, представлені докази, суд вважає позовні вимоги ТОВ ТПФ «Успіх» обґрунтованими, та такими, що знайшли своє підтвердження у судовому засіданні.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 269, 270, 274, 286, 287 ПК України, ст. ст. 12, 13, 122, 123, 124 ЗК України, ст. ст. 22, 614, 623 ЦК України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 49, 51, 70, 71, 99, 100, 128, 160-163, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-посередницької фірми «Успіх» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про часткове скасування рішення, - задовольнити.

Скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №206 від 28 серпня 2014 року «Про затвердження актів комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок незаконного використання земельних ділянок» в частині затвердження акту Комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 10 липня 2014 року щодо визначення збитків, нанесених з боку ТПФ «Успіх» ТОВ () в результаті використання земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, Маршала Жукова, 2-А (пункт 1 рішення, пункт 3 додатку №1), та в частині зобов'язання ТПФ «Успіх» ТОВ () у місячний термін після прийняття рішення сплатити визначені актом Комісії збитки, які складають 2 338 278, 6 грн. (пункт 2 рішення, пункт 3 додатку №2).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Приморський районний суд м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Свячена Ю.Б.