Справа № 127/8331/15-а
Суддя: Гриневич В. С.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 127/8331/15-а
Провадження № 2-а/127/299/15
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2015 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гриневич В.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Вінницької обласної державної адміністрації про порушення діючої міжнародної угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення, про незаконне позбавлення і призначення пенсії та зобовязання надання інформації, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Вінницької обласної державної адміністрації в якому просив:

- витребувати оригінал Пенсійної справи ОСОБА_1 за №145260 з Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці;

- викликати в судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України ОСОБА_2;

- витребувати від відповідача матеріали перевірок та відповіді і супровідні листи Адміністрації Президента України та Кабінету Міністрів України;

- поновити ОСОБА_1 пенсіонеру РФ пенсію за віком у розмірі 341 тисячу 500 рублів на місяць на період 19.03.1997р., яку призначила РФ довічно;

- зробити перерахунок російської на українську пенсію відповідно до ст. 7 чинної Угоди та сплатити за весь час з урахуванням індексації, та видати на руки довідку про перерахунок пенсії;

- винести окрему ухвалу та направити в правоохоронні органи для притягнення до відповідальності осіб;

- надати письмову інформацію, на якій підставі ОСОБА_1 пенсіонеру РФ і його жінки пенсіонерки України пенсію за віком призначили відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього матеріали суд дійшов висновку про необхідність залишення його без руху, з огляну на таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Статтею 106 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви, зокрема відповідно до п. 4 ч. 1 вказаної статті у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Проте в порушення вищевказаних норм позивачем в адміністративному позові не зазначено змісту позовних вимог згідно з частиною четвертою статті 105 цього Кодексу. Так, вимоги позивача щодо виклику в судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України ОСОБА_2, витребування від відповідача матеріалів перевірок, винесення окремої ухвалу, тощо, за своєю правовою природою не є позовними вимогам, а відносяться до категорії клопотань. Крім того, адміністративний позов не містить посилань на норми законодавства якими обґрунтовуються позовні вимоги, а також у ньому не вказано якими саме рішеннями, діями чи бездіяльністю Вінницької обласної державної адміністрації порушено його права. Разом з тим, оскільки призначення та перерахунки пенсійних виплат чинним законодавством віднесено до повноважень органів Пенсійного фонду України, позивачем в позовній заяві не обґрунтовано чому саме позовні вимоги в цій частині спрямовані до Вінницької обласної державної адміністрації.

Крім того, в позовній заяві позивачем заявлено вимоги щодо перерахунку пенсії та надання письмової інформації, які відповідно до ст. 21 КАС України підсудні різним адміністративним судам (позовна вимога про перерахунок пенсії місцевому загальному суду, як адміністративному), позовна вимога що надання Вінницькою обласною адміністрацією інформації - окружному адміністративному суду).

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з наведеного вище, адміністративний позов ОСОБА_1 до Вінницької обласної державної адміністрації про порушення діючої міжнародної угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення, про незаконне позбавлення і призначення пенсії та зобовязання надання інформації, підлягає залишенню без руху, з наданням позивачу строку для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вінницької обласної державної адміністрації про порушення діючої міжнародної угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення, про незаконне позбавлення і призначення пенсії та зобовязання надання інформації, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом: приведення позовних вимог у відповідність до вимог ст. 105 КАС України та їх розмежування з урахуванням ч. 3 ст. 21 КАС України, надання обґрунтування позовних вимог з посилання на норми законодавства, надання обґрунтування, якими саме рішеннями, діями чи бездіяльністю Вінницької обласної державної адміністрації порушено його права .

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: