Справа № 207/4847/14-а(2-а/207/168/14)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2015 рокусправа № 207/4847/14-а(2-а/207/168/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 08 січня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпродзержинського міського центру зайнятості про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року позивач звернулась з позовом до суду, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, передбаченої ч.13 ст.37 Закону України «Про державну службу»; зобов'язати відповідача виплатити грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Постановою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 08 січня 2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що з 14.12.2000 р. по 28.03.2014 р. позивач працювала в Дніпродзержинському міському центрі зайнятості.

Наказом Дніпропетровського обласного центру зайнятості від 28.03.2014 р. №36-ос позивача звільнено з посади головного спеціаліста-бухгалтера відділу бухгалтерського обліку Дніпродзержинського міського центру зайнятості за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію, ст.38 КЗпП України, присвоєно черговий 10 ранг державного службовця поза межами відповідної категорії посад та передбачено виплату грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, згідно ст.37 Закону України «Про державну службу».

Згідно розрахункового листка за березень 2014 року позивачу була нарахована грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів, проте виплачена не була і 01.07.2014 р. вона звернулась до відповідача з заявою за роз'ясненням.

Листом від 14.07.2014 р. за №2196 відповідач відмовив в виплаті вищезазначеної допомоги пославшись на те, що з 01.04.2014р. набрав чинності Закон України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 р. №1166-VII, яким виключено норму щодо виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність правових підстав для виплати позивачу грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, оскільки ОСОБА_1 була переведена на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» лише 03.04.2014 р., а норма, на підставі якої виплачувалась грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів втратила чинність з 01.04.2014 р.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Частиною 13 статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній до 31.03.2014 р.) передбачалось, що державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів.

З аналізу зазначених норм вбачається, що грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів має разовий характер. Право на її одержання пов'язане з певним стажем роботи особи на посаді державного службовця (не менше 10 років), наявністю страхового стажу, та припиненням цієї роботи у зв'язку з виходом на пенсію з посади державного службовця. Жодних додаткових умов для виплати грошової допомоги державному службовцю у разі виходу його на пенсію в ч.13 ст.37 Закону України «Про державну службу» не встановлено.

З огляду на викладене, враховуючи те, що на момент виходу на пенсію, а саме станом на 28.03.2014 р., позивач досягла встановленого законодавством пенсійного віку, стаж її роботи державного службовця складав 13 років 3 місяці, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ОСОБА_1 має право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, оскільки виплата зазначеної допомоги передбачається за умови виходу на пенсію з посади державного службовця та стажу державної служби не менше 10 років, а не часу та виду призначеної пенсії.

Отже, враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Керуючись ст. ст.198, 202,205,207 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 08 січня 2015 року - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Дніпродзержинського міського центру зайнятості щодо відмови у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, передбаченої ч.13 ст.37 Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати Дніпродзержинський міський центр зайнятості виплатити ОСОБА_1 (реєстр.номер НОМЕР_1), що проживає за адресою: АДРЕСА_1, грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, передбаченої ч.13 ст.37 Закону України «Про державну службу».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 116,54 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим