Справа № 800/113/15
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

06 квітня 2015 року м. Київ справа № 800/113/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Президента України, Верховної Ради України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

03 квітня 2015 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовом, у якому просили:

- визнати протиправною бездіяльність Президента України, що полягає у невиконанні тривалий час та в розумний строк повноважень відповідно до ст. 106 Конституції України щодо внесення подання до Верховної Ради України про звільнення членів Центральної виборчої комісії, термін перебування на посадах яких закінчений 01 червня 2014 року, і відповідного подання про призначення нових членів замість тих, які підлягають звільненню внаслідок закінчення повноважень, у період з 27 листопада 2014 року і до цього часу;

- зобов'язати Президента України внести подання про звільнення членів Центральної виборчої комісії до Верховної Ради України, термін перебування на посадах яких закінчений 01 червня 2014 року, і відповідне подання про призначення нових членів замість тих, які підлягають звільненню внаслідок закінчення повноважень;

- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України в частині невжиття заходів для забезпечення в розумні строки звільнення та призначення членів Центральної виборчої комісії, у період з 27 листопада 2014 року і до цього часу.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Отже право на судовий захист полягає у захисті саме порушених прав особи в публічно-правових відносинах при здійсненні суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч. 4 ст. 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Як вбачається з позову, наведені у ньому обставини є неповними, а вимоги - нечіткими та незрозумілими, оскільки позивачі не вказують в чому полягає порушення їх особистих прав, свобод та інтересів з боку Президента України, Верховної Ради України та яким чином дії або бездіяльність відповідачів впливають на їх права та обов'язки, як безпосереднього суб'єкта правовідносин.

При цьому, заявляючи вимоги до Верховної Ради України, позивачі не зазначають, які саме дії мали бути вчинені Верховною Радою України відповідно до закону та вжиті заходи недопущення бездіяльності.

З огляду на наведене, позивачам необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, з урахуванням положень статті 1711 КАС України.

За правилами частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Президента України, Верховної Ради України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 1711 КАС України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Президента України, Верховної Ради України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 строк до 08 травня 2015 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Попередити позивачів, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя В.Ф. Мороз