Справа № 819/580/15-а
Суддя: Мандзій О.П.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа № 819/580/15-a

15 квітня 2015 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Федорів Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Збаразької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.09.2014 року №, суд -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Збаразької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.09.2014 року №,за підписом представника позивача ОСОБА_1

У судовому засіданні 15 квітня 2015 року до початку розгляду справи по суті судом поставлено на обговорення питання про подачу позовної заяви особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Представник відповідача звернув увагу суду на недоліки позовної заяви, а саме: позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, оскільки довіреність представлена представником позивача надана по іншій справі.

ОСОБА_1 в судовому засіданні прояснив щодо дана справа пов'язана зі справою за позовом прокурора Підволочиського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Збаразької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по податку на доходи фізичних осіб за результатами річного оподаткування.

При вирішенні спірних правовідносин суд враховує наступне.

Згідно із частинами четвертою та п'ятою статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як передбачено частинами першою, четвертою статті 58 КАС України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності. Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього (частина перша статті 59 КАС України).

Як слідує з матеріалів справи позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_1, до позовної заяви долучена копія довіреності від 11.03.2015 року, посвідченої секретарем виконкому Новосільської сільської ради Підволочиського району Гловінським Р.Я., зареєстрованої в реєстрі за № 28, якою уповноважено ОСОБА_1 представляти інтереси ОСОБА_3 в Тернопільському окружному адміністративному суді по адміністративній справі за позовом прокурора Підволочиського району. Зі змісту довіреності не вбачається права представника на представництво інтересів довірителя у суді в інших адміністративних справах, у тому числі права підписувати та подавати до суду від імені позивача позовні заяви. Документу, який би підтверджував повноваження представника ОСОБА_1 на ведення інших адміністративних справ в інтересах позивача, а також підписання адміністративного позову від імені позивача суду в судовому засіданні не надано.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування. Отже, на підтвердження повноважень представника до позовної заяви має бути долучено оригінал чи засвідчена належним чином копія довіреності на підтвердження повноважень представника на підписання та подання позовної заяви до суду.

У відповідності до вимог п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Оскільки позовну заяву від імені позивача подано представником, повноваження якого належним чином не підтверджені, суд дійшов до висновку, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має відповідних повноважень, а тому позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Збаразької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.09.2014 року № - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.