Справа № 676/9450/14-а
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/9450/14-а
Номер провадження 2-а/676/25/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«09» квітня 2015 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

з участю секретаря Зінкевич Д.О.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Гуменюк Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам'янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження. В обґрунтування позовних вимог позивачка вказує, що 04.12.2014 р. державним виконавцем міського відділу ДВС Кам'янець-Подільського МРУЮ Т.М.Гуменюк винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №45711303 з виконання постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 19.09.2013р. у справі №676/4850/13-п про стягнення із ОСОБА_3 штрафу в сумі 11900,00 грн. Позивач вважає дану постанову незаконною оскільки постанова Кам'янець-Подільського міськрайонного суду про накладення на нею штрафу набрала чинності 31.10.2013 р., відповідно до ст.308 КУпАП вона мала бути надіслана для примусового виконання до органу державної виконавчої служби після 15.11.2013 р., згідно із ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» строк для пред'явлення постанови до виконання становить три місяці та закінчується 31 січня 2014 року. Всупереч ст.ст. 24, 26 закону України «Про виконавче провадження» постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем лише 04 грудня 2014 року, тобто за межами строку пред'явлення виконавчих документів до виконання. Копію оскаржуваної постанови позивачка отримала 10 грудня 2014р. Позивачка просить суд скасувати постанову державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Г.М.Гуменюк про відкриття виконавчого провадження №45711303 від 04.12.14 р. з виконання Постанови Кам'янець-Подільського міськорайонного суду від 19.09.2013р. у справі №676/4850/13-п про стягнення із ОСОБА_3 штрафу в сумі 11.900,00 грн. Під час розгляду справи в суді представник позивача подав до суду заяву з проханням вийти за межі позовних вимог, просить суд скасувати також постанову державного виконавця міського відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Гуменюк Т.М. від 08.12.2014 р. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи позивачки. В суді представник позивача позовну заяву і заяву про вихід за межі позовних вимог підтримав, просить її задоволити.

Представник відповідача в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоленні. Суду представник пояснив, що постанова надійшла в відділ ДВС на виконання з суду 27.01.2014 р., після належної реєстрації виконавче провадження було заведено 04.12.2014 р., в той же день нею було винесено оскаржувану постанову, оскільки постанова надійшла в відділ ДВС на протязі 3-х місяців з набуття нею законної сили, а тому вимоги позивача є безпідставними.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що 02.12.2013 р. прийняла від судового розпорядника постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 19.09.2013 р. і передала її для реєстрації спеціалісту 2-ї категорії ОСОБА_6.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що обставин надходження постанови до відділу ДВС не пригадує, постанова була нею зареєстрована 27.01.2014 р., в зв'язку із значним обсягом роботи виконавче провадження було заведено тільки 04.12.2014 р. і передано на виконання державному виконавцю Гуменюк Г.М.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, оглянувши в судовому засіданні матеріали виконавчого провадження, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного Хмельницької області від 19.09.2013 р. було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП у вигляді штрафу ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 в розмірі по 12000 грн. кожного та ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_12 в розмірі по 11900 грн. кожного. Постановою апеляційного суду Хмельницької області від 31.10.2013р. якою постанова Кам'янець-Подільського міськрайсуду залишено без змін.

02.12.2013 р. працівником міського відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 було отримано від розпорядника Кам'янець-Подільського міськрайонного суду направлені для примусового виконання шість екземплярів зазначеної постанови суду для примусового виконання в частині стягнення штрафу з ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_12

Згідно із ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення».

Ст. 308 КУпАП встановлено, що у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом»

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» «виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) постанови судів у справах про адміністративні правопорушення - протягом трьох місяців. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили».

З врахуванням наведеного вбачається, що строк для пред'явлення постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 19.09.2013р. до виконання становить три місяці, який починає обчислюватись з наступного дня після набрання даним документом законної сили - 31.10.2013р. та закінчується 31.01.2014 р.

Згідно приєднаної до матеріалів копії постанови суду від 19.09.2013 р. вона була зареєстрована в міському відділі ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції 27.01.2014 р.

Відповідно до п.2.8. «Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 N 2274/5 зареєстровані в установленому порядку документи розглядаються керівником Відділу не пізніше наступного робочого дня з дня надходження кореспонденції до Відділу, а документи за рішеннями, що підлягають негайному виконанню, - в день їх

надходження. Результати розгляду документів керівником фіксуються в резолюції. Після накладення резолюції керівником Відділу документи повертаються діловоду для внесення необхідної інформації до реєстраційних та (або) облікових журналів, у необхідних випадках - для оформлення документів в обкладинку, та не пізніше наступного робочого дня з дня накладення резолюції передаються виконавцям до виконання або на ознайомлення.

З оглянутої в судовому засіданні і приєднаної до матеріалів справи копії обгортки виконавчого провадження вбачається, що виконавче провадження в порушення вищевказаних положень п.2.8 «Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» було заведено тільки 04.12.2014 р. і передано в той же день для примусового виконання державному виконавцю Гуменюк Т.М.

Постановою державного виконавця міського відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Гуменюк Т.М. від 04.12.2014 р. було відкрито виконавче провадження ВП № 45711303 про стягнення з ОСОБА_3 11900 грн. штрафу.

В процесі примусового виконання постанови суду про стягнення з відповідачки 11900 грн. штрафу державним виконавцем Гуменюк Т.М. 08.12.2014 р. було винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_3

Постановою начальника міського відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Брижака С.В. від 23.01.2015 р. було виправлено помилку в результативній частині постанови про відкриття виконавчого провадження в зазначені дати подачі заяви про примусове виконання «04.12.2014 р.» змінено на « 27.01.2014 р.».

Згідно із ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Ст.303 КупАП встановлено, що не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем Гуменюк Т.Г. лише 04.12.2014 р. тобто за після спливу строку виконання постанови про накладення адміністративного стягнення за давністю, який закінчився 31.01.2014 р.

З врахуванням наведеного суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 22, 24, 26, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 303, 307, 308 КУпАП, ст..ст. 5, 7-9, 11, 14, 17-19, 158, 160, 163, 181 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Скасувати постанову від 04.12.2014 р. винесену державним виконавцем міського відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Гуменюк Т.М. про відкриття виконавчого провадження №45711303 з виконання постанови Кам'янець-Подільського міськорайонного суду від 19.09.2013р. у справі №676/4850/13-п про стягнення із ОСОБА_3 штрафу в сумі 11900,00 грн.

Скасувати постанову державного виконавця міського відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Гуменюк Т.М. від 08.12.2014 р. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_3.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 73,08 грн. судового збору.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанову виготовлено в повному обсязі 10.04.2015 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В