Справа № 0670/10601/11
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2015 року м. Київ К/9991/48287/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Кошіля В.В.

Островича С.Е.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Житомирі на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012

у справі 0670/10601/11

за позовом Державної податкової інспекції у м.Житомирі

до ОСОБА_3

про стягнення 7376000,00 грн. та конфіскування 9 відеоактракціонів

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м.Житомирі звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення 7376000,00 грн. та конфіскування 9 відеоактракціонів.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012 постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 залишено без змін.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, позивач оскаржив їх в касаційному порядку. В скарзі просить скасувати оскаржувані рішення, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задоволені.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.12.2010 року під час проведення огляду працівниками податкової міліції встановлено, що відповідач, всупереч вимог Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", за допомогою спеціального обладнання, організував та здійснював діяльність з проведення азартних ігор, з метою отримання прибутку.

Працівниками Головного відділу податкової міліції ДПІ у м. Житомирі складено протокол про адміністративне правопорушення громадянина ОСОБА_3 від 14.12.2011 року, яким зафіксовано факт здійснення останнім діяльності з проведення азартних ігор, з метою отримання прибутку.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира 29.12.2010 року відповідача було визнано винним за ч. 1 ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього штраф в розмірі 340 гривень без конфіскації знарядь виробництва.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15.05.2009 № 1334-VI до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України.

Застосування фінансових санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленим за позовом органів державної податкової служби.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» гральний бізнес - це діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку, а організація і проведення азартних ігор - це діяльність організаторів азартних ігор, що здійснюється з метою створення умов для здійснення азартних ігор та видачі виграшів учасникам азартних ігор.

Зважаючи на те, що приписами Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» визначено, що застосування штрафних санкцій з конфіскацією грального обладнання несуть суб'єкти господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, правомірність застосування наведених наслідків повинна випливати із встановлення фактів організації та проведення азартних ігор.

Відтак, визначальною ознакою для висновку про наявність у діях відповідача вини у вчинені нею порушень вимог Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» необхідним є встановлення фактів, які б свідчили про створення суб'єктом господарювання умов для проведення таких ігор, а також отримання таким суб'єктом доходу від грального бізнесу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідач не є суб`єктом господарювання , а тому не може нести відповідальність за ч.1 ст.3 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні".

Рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Житомирі на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012 у справі 0670/10601/11 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Житомирі відхилити.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012 у справі 0670/10601/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. Федоров
Судді В.В. Кошіль
С.Е. Острович