Справа № 820/1680/15
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 квітня 2015 р. № 820/1680/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Горшкової О.О, суддів: Панова М.М., Волошина Д.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "РЕАЛ БАНК" Федорченко Андрія Володимировича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "РЕАЛ БАНК" Кадирова Владислава Володимировича, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "РЕАЛ БАНК" Кадирова Владислава Володимировича при розгляді вимог щодо відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_1 по договору банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення та виплатою процентів щомісяця від 03.03.2014року № 282/БТ;

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не включення позивача в Загальний реєстр вкладників ПАТ "РЕАЛ БАНК", які мають право на отримання відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення процентів щомісяця від 03.03.2014року № 282/БТ;

- зобов'язати відповідачів вчинити дії щодо включення ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ "РЕАЛ БАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення процентів щомісяця від 03.03.2014року № 282/БТ.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що 03.03.2014 року між публічним акціонерним товариством "РЕАЛ БАНК" в особі директора Лисичанської філії Перерви О.М. та ОСОБА_1 укладено договір банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення та виплатою процентів № 282/ БТ. 28.02.2014 року, ПАТ "РЕАЛ БАНК" постановою Правління Національного банку України №109 віднесено до категорії неплатоспроможних. В той же день, виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №10 "Про виведення з ринку та здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "РЕАЛ БАНК", відповідно до якого запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Кадирова В.В. уповноваженою особою ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ "РЕАЛ БАНК". 21 травня 2014 року правлінням НБУ прийнято постанову №295 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "РЕАЛ БАНК". Рішенням виконавчої дирекції ФГВФО від 21.05.2014 року прийнято рішення №34 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "РЕАЛ БАНК" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації ПАТ "РЕАЛ БАНК" та призначено Федорченко Андрія Володимировича уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ "РЕАЛ БАНК"".

20.03.2014 року позивач звернувся до відповідача із запитом про включення його до реєстру вкладників на відшкодування йому за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб суми вкладу за договором банківського вкладу.

07.04.2014 року за вих. № 08-206/1183 ПАТ "РЕАЛ БАНК" повідомило вкладника про не можливість повернення вкладу з підстав того, що договір банківського вкладу укладено після 28.02.2014 року, за наслідками чого вони не підлягають відшкодуванню за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, тому відповідач, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Кадиров Владислав Володимирович не включив позивача до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Позивач вважає незаконною відмову відповідача - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Федорченко Андрія Володимировича щодо не включення його до реєстру вкладників на відшкодування грошових коштів за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, заперечуючи проти задоволення позовних вимог зазначив, що договір банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення та виплатою процентів щомісяця №282/БТ укладено 03.03.2014 року, тобто після винесення Національним банком України постанови про віднесення позивача до категорії неплатоспроможних та запровадження тимчасової адміністрації. Відповідно до умов договору позивач передавав грошові кошти (вклад) Банку у сумі 17 286, 00 доларів США на строк зберігання з 03.03.2014 року до 03.04.2014 року, а Банк зобов'язувався повернути суму вкладу та виплатити проценти за користування на умовах, передбачених договором. Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Частиною 3 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено, що правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після призначення уповноваженої особи Фонду, є нікчемними. Згідно з ч. 1. ст. 42 Закону України "Про банки та банківську діяльність" керівниками банку, зокрема, вважаються і керівники відокремлених підрозділів банку. Отже, вищезазначений договір банківського вкладу укладено 03.03.2014 року керівником банку Перервою О.М. вже після призначення уповноваженої особи Фонду. Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" вищезазначений договір укладений директором Лисичанської філії Банку Перервою О.М. без належних повноважень, а тому відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є нікчемним. Таким чином, за умови, що договір банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення та виплатою процентів щомісяця № 282/БТ від 03.03.2014 року відповідно до приписів Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є нікчемним, у Банку в особі уповноваженої особи Фонду гарантування на його ліквідацію відсутні правові підстави для включення позивача до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Реал Банк", оскільки позивач не є вкладником в розумінні Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Отже, уповноважена особа Фонду гарантування правомірно не включила позивача до загального реєстру вкладників, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Федорченко Андрія Володимировича, заперечуючи проти задоволення позовних вимог вказав, що 28.02.2014 року, ПАТ "РЕАЛ БАНК" постановою Правління Національного банку України №109 було віднесено до категорії неплатоспроможних. На підставі вищезазначеної постанови рішенням №10 від 28.02.2014 року виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розпочато процедуру виведення ПАТ "РЕАЛ БАНК" з ринку та призначено уповноважену особу Фонду на тимчасову адміністрацію банку Федорченко Андрія Володимировича. Тимчасова адміністрація запроваджувалась строком на три місяці з 03 березня 2014 року по 02 червня 2014 року. Відповідно до ч. 3. ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" правочини вчинені органами управління та керівниками банку (згідно з ч. 1 ст. 42 цього Закону до керівників банку відносяться в т.ч. і керівники відокремлених підрозділів банку) після призначення уповноваженої особи Фонду, є нікчемними. 03.03.2014 року, тобто після винесення Національним банком України постанови про віднесення позивача до категорії неплатоспроможних та призначення уповноваженої особи Фонду, між директором Лисичанської філії ПАТ "РЕАЛ БАНК" Перервою О.М. та позивачем ОСОБА_1 підписано договір банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення та виплатою процентів щомісяця № 282/БТ. Отже, укладений договір є нікчемним відповідно до приписів ч. 3 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Поряд із цим, представник відповідача 2 зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_1 протирічать Положенню про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 року № 2. Відповідно до 2.1. Розділу III цього положення, перелік вкладників, вклади яких підлягають відшкодуванню Фондом, складається уповноваженою особою Фонду на тимчасову адміністрацію на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних (тобто у даному випадку станом на 28.02.2014 року). Згідно приписів цього положення уповноважена особа Фонду не може включити до переліку вкладників ОСОБА_1, яка підписала договір 03.03.2014 року. Таким чином, на думку відповідача 2 позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання 09.04.2015 року не прибули, проте звернулись до суду із клопотаннями про розгляд справи за їх відсутності.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку розглядати справу за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження.

Згідно приписів ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" №4452 від 23.02.2012 року.

Порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, а також порядок здійснення виплат коштів за вкладами протягом дії тимчасової адміністрації в межах суми, гарантованої Фондом, за рахунок цільової позики Фонду, визначено в Положенні про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року №14.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 4 Закону №4452 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Так, ч.1 ст.26 Закону №4452 визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Поряд з цим, ч.2 ст.26 Закону №4452 та п.8 р.I Положення №14 визначено, що вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований ст.27 Закону №4452, відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

При цьому, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до ч.4 ст.26 цього Закону.

Перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку (п.4 р.III Положення №14).

Таким чином, з аналізу вищевикладених норм чинного законодавства вбачається, що з метою належного захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зокрема, з метою забезпечення гарантованого Законом №4452 відшкодування коштів за вкладами, Уповноважену особу Фонду наділено правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, між Публічним акціонерним товариством "РЕАЛ БАНК" в особі директора Лисичанської філії Перерви О.М. та ОСОБА_1 укладено договір банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення та виплатою процентів щомісячно № 282/БТ від 03.03.2014 року (а.с.11).

Згідно з п. 2.1 договору банківського вкладу, ПАТ "РЕАЛ БАНК" прийнято від вкладника грошові кошти в сумі 17 286, 00 доларів США на строк зберігання коштів з 03 березня 2014 року до 03 квітня 2014 року та відкрито вкладнику вкладний (депозитний рахунок) №037 (а.с. 11), що підтверджується квитанцією №680 від 03.03.2014 року (а.с. 13).

28.02.2014 року, ПАТ "РЕАЛ БАНК" постановою Правління Національного банку України №109 віднесено до категорії неплатоспроможних.

Окрім того, 28.02.2014 року виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №10 "Про виведення з ринку та здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "РЕАЛ БАНК", відповідно до якого запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Федорченко Андрія Володимировича уповноваженою особою ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ "РЕАЛ БАНК".

21.05. 2014 року правлінням НБУ прийнято постанову №295 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "РЕАЛ БАНК".

Виконавчою дирекцією ФГВФО від 21.05.2014 року прийнято рішення №34 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "РЕАЛ БАНК" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації ПАТ "РЕАЛ БАНК" та призначено Кадирова В.В. уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію Федорченко Андрія Володимировича" .

Як вбачається з матеріалів справи, 20.03.2014 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача 2 із запитом про включення її до реєстру вкладників на відшкодування їй за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб суми вкладу за Договором банківського вкладу (а.с. 15).

07.04.2014 року за вих. № 08-206/1183 ПАТ "РЕАЛ БАНК" повідомило вкладника про не можливість повернення вкладу з підстав того, що договір банківського вкладу укладено після 28.02.2014 року, за наслідками чого він не підлягає відшкодуванню за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, тому відповідач, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Федорченко Андрій Володимирович не включив позивача до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (а.с. 14).

За вищевикладених обставин, позивач вважає незаконною відмову відповідача 2 щодо не включення його до реєстру вкладників на відшкодування грошових коштів за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а відмову у відшкодуванні вкладу - безпідставною, оскільки не ґрунтується на вимогах діючого законодавства України.

Надючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів вважає за потрібне зазначити, що відповідно до ч. 1, 3 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після призначення уповноваженої особи Фонду, є нікчемними.

У відповідності до положення ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Згідно з ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Так, колегією суддів встановлено, що 28.02.2014 року, ПАТ "РЕАЛ БАНК" постановою Правління Національного банку України №109 віднесено до категорії неплатоспроможних.

Договір банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення та виплатою процентів щомісяця № 282/БТ укладений між публічним акціонерним товариством "РЕАЛ БАНК" в особі директора Лисичанської філії Перерви О.М. та ОСОБА_1 датований 03.03.2014 року.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що у директора Лисичанської філії ПАТ "РЕАЛ БАНК" Перерви О.М. при укладанні договору з позивачем були відсутні належні повноваження для укладання даного правочину, а тому договір від 03.03.2014 року є нікчемним.

Також, матеріалами справи підтверджено, що 20.02.2014 року між Лисичанською філією Публічного акціонерного товариства "Рельний Банк" в особі директора Лисичанської філії Мирошниченко В.А та ОСОБА_7 укладено договір банківського рахунку фізичної особи № 4120/БТ (а.с. 69).

Як встановлено колегією суддів під час розгляду справи, під час дії тимчасової адміністрації в ПАТ "РЕАЛ Банк", 03.03.2014 року ОСОБА_7 отримала зі свого рахунку 34 586, 00 доларів США (згідно офіційного курсу НБУ 7, 98 сума виданих коштів становить 275 996, 28 грн.), які одразу ( в той самий день) було оформлено як окремі вклади за договорами: № 282/БТ від 03.03.2014 року на ім'я ОСОБА_8 в розмірі 17 286, 00 доларів США; № 281/БТ від 03.03.2014 року на ім'я ОСОБА_9 в розмірі 17 300, 00 доларів США.

Таким чином, ОСОБА_7 розділила свій вклад та відсотки по вкладу в розмірі 34 586, 00 доларів США, що підтверджується випискою з банку (а.с. 74).

Окрім того, ч. 2 ст.38 Закону №4452 визначено, що протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених ч.3 цієї статті.

В той же час, відповідно до п.1 ч. 4 ст.38 Закону №4452 Уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у ч.2 ст. 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки спірний правочин укладений 03.03.2014 року, тобто вже після призначення уповноваженої особи Фонду, то даний правочин є нікчемним, а тому у відповідача 2, відсутні правові підстави для включення ОСОБА_1 до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "РЕАЛ БАНК" за рахунок ФГВФО.

За правилами ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, та те, що решта позовних вимог є похідними, колегія суддів приходить до висновку, щодо необхідності відмови у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до вимог ст.94 Кодексу адміністративного суду України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "РЕАЛ БАНК" Федорченко Андрія Володимировичапро визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя Горшкова О.О.

Суддя Волошин Д.А.

Суддя Панов М.М.