Справа № 2а-2812/11
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.03.2015р. м. Київ К/9991/12358/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом генерального директора Відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (далі - ВП "Запорізька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом") ОСОБА_4 до головного інспектора Східного управління Державної інспекції зв'язку - Кириленка Олега Володимировича, третя особа - Східне управління Державної інспекції зв'язку про скасування постанови про адміністративне правопорушення за касаційною скаргою ОСОБА_6 - представника ОСОБА_4 на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 23 червня 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У червні 2011 року генеральний директор ВП "Запорізька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" ОСОБА_4 в Енергодарському міському суді Запорізької області пред'явив позов до головного інспектора Східного управління Державної інспекції зв'язку - Кириленка О.В., третя особа - Східне управління Державної інспекції зв'язку про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 23 червня 2011 року, залишеною без зміни ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2011 року, адміністративний позов генерального директора ВП "Запорізька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" ОСОБА_4 залишено без розгляду.

Посилаючись на порушення судами норм процесуального права представник ОСОБА_4 - ОСОБА_6 у касаційній скарзі просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та направити справу для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга генерального директора ВП "Запорізька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом"

ОСОБА_4 не підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції, залишаючи позов генерального директора ВП "Запорізька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" ОСОБА_4 без розгляду, виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду, що є підставою для залишення його позову без розгляду.

Колегія суддів вважає, що такий висновок суду є правильним, оскільки він відповідає вимогам чинного процесуального законодавства з огляду на таке.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Згідно зі статтею 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що генеральний директор ВП "Запорізька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" ОСОБА_4 просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 20 травня 2011 року про накладення на нього адміністративного стягнення, копію якої він отримав 30 травня 2011 року. Проте, позов ним пред'явлено в суд лише 15 червня 2011 року, тобто після спливу десятиденного строку звернення до суду.

В обґрунтування заявленого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем не зазначена причина, яка перешкоджала йому звернутися до суду у десятиденний строк після отримання оскаржуваної постанови.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду та не надано доказів, які б свідчили про поважність пропуску строку звернення до адміністративного суду за захистом своїх інтересів, то суд першої інстанції обґрунтовано залишив його адміністративний позов без розгляду.

Судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій є законними і обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги правильність висновку судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 2201, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_6 - представника ОСОБА_4 залишити без задоволення, а оскаржувані ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 23 червня 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2011 року в адміністративній справі за позовом генерального директора Відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" ОСОБА_4 до головного інспектора Східного управління Державної інспекції зв'язку - Кириленка Олега Володимировича, третя особа - Східне управління Державної інспекції зв'язку про скасування постанови про адміністративне правопорушення - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.