Справа № 810/456/15
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/456/15 Головуючий у 1-й інстанції: Василенко Г.Ю. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

16 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

За участю секретаря судового засідання: Коломійцевої А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «БСХ Побутова техніка» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 26.02.15р. у справі №810/456/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БСХ Побутова техніка» до Київської Митниці Міндоходів про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у задоволенні заяви № 1573 від 10.10.14р.; зобов'язання відповідача внести зміни, які визначені в заяві № 1573 шляхом оформлення аркушу коригування до митної декларації № 125110000/2014/008942 від 13.05.14р.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.15р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про задоволення адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції не враховано, що під час оформлення митної декларації, у графі 42 (ціна товару) було допущено помилку, яка полягає у зазначенні ціни у євро замість гривні, у зв'язку з чим було здійснено переплату митних платежів, а відтак такі кошти підлягають поверненню.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 13.05.14р. здійснено митне оформлення щодо партії товару, який надійшов від постачальника «БСХ Бош унд Сіменс Хаусгерете ГмбХ» відповідно до митної декларації № 125110000/2014/008942. Митне оформлення, відповідно до Генерального договору від 25.05.10р. здійснювало ТОВ «Замлер Склад».

Під час складання митної декларації у графі 31 щодо товару № 4 (посудомийні машини, побутові, нові, торгівельної марки BOSH), допущено помилку у графі 42 (ціна товару) та замість ціни у гривні, декларантом зазначено євро. Як наслідок, позивачем сплачено 127 105,58 євро (по курсу 2 033 474,91 грн.) замість 127 105, 58 грн.

Після виявлення помилки, 10.10.14р. ТОВ «БСХ Побутова Техніка» звернулось до Київської митниці із заявою № 1573 про надання дозволу на внесення змін до митної вказаної вище декларації, шляхом складання аркушу коригування до декларації, проте у відповіді від 29 жовтня 2014 року відповідач повідомив позивача про відсутність правових підстав для надання дозволу на внесення змін до митної декларації, з огляду на те, що нараховані за митною декларацією грошові кошти перераховані до Державного бюджету України у визначені терміни; процедура повернення платникам податків митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, визначена Наказом Держмитслужби України від 20.07.07р. №618; згідно п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що відсутні правові підстави для внесення змін шляхом складання аркушу коригування до декларації, оскільки такі зміни пов'язані з перерахуванням сум митних платежів за такою митною декларацією.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Частинами 1, 3 ст. 301 Митного кодексу України передбачено, що повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Так, відповідно до приписів п.1 розділу ІІІ Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби від 20.07.07р. № 618, зареєстрованим в Мін'юсті 29.09.07р. за №1097/14364 (надалі Порядок), для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою.

Заява може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України.

У заяві зазначаються причини повернення коштів, реквізити банку, найменування та код за ЄДРПОУ платника податків - юридичної особи, або прізвище, ім'я та по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) та напрям перерахування коштів.

До заяви додаються: аркуші з позначенням "3/8" комплектів бланків митних декларацій форм МД-2 і МД-3 і доповнення (у разі їх оформлення) або другий аркуш оформленої посадовою особою митного органу уніфікованої митної квитанції МД-1, за якою помилково та/або надмірно сплачено митні та інші платежі; документи, що підтверджують суму помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів; документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяв про повернення надмірно сплачених митних та інших платежів, у випадках, передбачених в абзацах третьому - восьмому цього пункту.

Заява, зареєстрована в загальному відділі, після розгляду керівником (заступником керівника) митного органу разом з пакетом документів передається до Відділу для перевірки обґрунтованості повернення заявлених сум (п.2 Розділу ІІІ).

Відділ перевіряє факт перерахування митних та інших платежів з відповідного рахунку до Державного бюджету України та наявність переплати (п.3 Розділу ІІІ).

Відповідно до пункт 4 розділу III Порядку, для підготовки висновку про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи (далі - Висновок про повернення), форма якого наведена в додатку 1 до Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затвердженого наказом Державної митної служби України та Державного казначейства України від 20.07.2007 N 611/147, керівництвом Відділу за потреби ініціюється проведення перевірки в митному органі щодо правильності митного оформлення із залученням відповідних підрозділів митного органу. Порядок і форма складання документа, у якому відображатимуться результати перевірки, визначаються наказом Державної митної служби України.

Отже, з наведених правових норм вбачається, що для повернення надмірно сплачених коштів існує окремий порядок, який включає в себе подання декларантом до органу доходів і зборів заяви довільної форми з зазначенням причин повернення коштів та вичерпного переліку документів, яка реєструється в загальному відділі та передається до відповідного відділу для перевірки факту перерахування митних та інших платежів з відповідного рахунку до Державного бюджету України та наявність переплати.

Таким чином, порядком визначено алгоритм дій як платника так і митного органу для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами.

Як свідчать обставини справи та не заперечується апелянтом з такою заявою позивач не звертався, натомість просив внести зміни у митну декларацію шляхом складання аркушу коригування до декларації

Порядок внесення змін до митної декларації після митного оформлення передбачений пунктом 37 Положення про митні декларації, затвердженим Постановою Кабінет Міністрів України від 21.05.12р. №450.

Так, відповідно до приписів вказаного пункту, після завершення митного оформлення зміни до митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа можуть вноситися, зокрема, шляхом: заповнення та оформлення митним органом аркуша коригування за формою згідно з додатком 4.

Оформлений митним органом аркуш коригування є невід'ємною частиною відповідної митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа.

Аркуш коригування заповнюється та оформлюється митним органом, у разі:

отримання митним органом інформації про перерахування декларантом до державного бюджету митних платежів у вигляді доплати або підтвердження Казначейством факту повернення з державного бюджету коштів після закінчення митного оформлення;

необхідності виправлення за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи помилково зазначених в оформленій митній декларації на бланку єдиного адміністративного документа відомостей про товари, не пов'язаних з перерахуванням сум митних платежів за такою митною декларацією;

необхідності відображення за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи відомостей про товари, що стали відомі після закінчення митного оформлення товарів, не пов'язаних з перерахуванням сум митних платежів за митною декларацією на бланку єдиного адміністративного документа.

Наведені підстави для оформлення аркушу коригування є вичерпними, між тим виправлення за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи помилково зазначених в оформленій митній декларації відомостей про товари можливі, якщо такі виправлення не пов'язані з перерахуванням сум митних платежів за такою митною декларацією.

Аналогічна правова норма закріплена також у Порядку оформлення аркуша корегування, затвердженого наказом Мінфіну України від 06.11.12р. 31145, зареєстрованого в Мін'юсті від 28.11.12р. за N 1995/22307.

За наведених обставин та правових норм, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянтів не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «БСХ Побутова техніка» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 26.02.15р. у справі №810/456/14 - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 26.02.15р. у справі №810/456/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

Повний текст ухвали підписаний: 16.04.15.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Романчук О.М

Пилипенко О.Є.