Справа № 555/2849/14-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мельник В.Я.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"14" квітня 2015 р. Справа № 555/2849/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області на постанову Березнівського районного суду Рівненської області від "02" лютого 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за вислугу років ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі щодо відмови їй у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року "Про Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", скасувати таке рішення відповідача та зобов'язати його призначити їй пенсію на зазначених умовах. Позов обґрунтовано тим, що з 7 вересня 1990 року безперервно працювала в Березнівському будинку піонерів, тепер - комунальний заклад "Районний будинок дитячої та юнацької творчості". Прийнята була на посаду методиста, але з першого дня своєї роботи кожного навчального року згідно наказів по установі здійснювала керівництво гуртками народної творчості. Вказане підтверджується наказами по установі.

Постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 02.02.2015 року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області від 9 грудня 2014 року (протокол № 1551) в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_3 як працівникові освіти на підставі п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за наявності стажу роботи понад 25 років згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі призначити і виплачувати пенсію за вислугу років ОСОБА_3 на підставі п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" як працівникові освіти, яка відпрацювала на посаді керівника гуртків понад 25 років, починаючи з дня її звернення з заявою про призначення пенсії - з 8 грудня 2014 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що права на пенсію за вислугу років позивач не має через відсутність достатнього стажу роботи керівником гуртків, який згідно записів у її трудовій книжці становить менше 25 років. Запис про роботу керівником гуртків здійснений лише 1 вересня 2009 року. Робота на посаді культорганізатора не входить до пільгового стажу.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що 08.12.2014 року ОСОБА_3 звернулася до УПФУ в Березнівському районі з заявою про призначення пенсії відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Протоколом № 1551 від 09.12.2014 року УПФУ в Березнівському районі позивачу відмовлено в призначенні пенсії з підстав відсутності достатнього стажу роботи керівником гуртків, який згідно записів у її трудовій книжці становить менше 25 років.

Пунктом "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року (зі змінами внесеними постановою КМ України № 1436 від 26 вересня 2002 року) затверджено такий Перелік, згідно з розділом І "Освіта" в якому в позашкільних навчальних закладах до переліку таких посад віднесено, зокрема, посади керівників гуртків.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Суд встановив, що ОСОБА_3 прийнято на роботу в Березнівський будинок піонерів на посаду методиста 07 вересня 1990 року (запис № 13 в трудовій книжці).

27 серпня 1991 року її переведено з посади методиста на посаду культорганізатора Березнівського будинку піонерів (запис № 14 в трудовій книжці).

4 вересня 1991 року на підставі рішення сесії Березнівської районної ради народних депутатів Березнівський будинок піонерів перейменовано в будинок дітей і молоді (запис № 15).

1 вересня 2009 року позивача переведено на посаду керівника гуртків (запис № 16).

З 03 листопада 2014 року позивач звільнена з роботи керівника гуртків за угодою сторін по п.1 ст. 36 КЗпП України на підставі наказу № 69 від 13 жовтня 2014 року.

Проте з наявних у матеріалах справи копій наказів № 74 від 31 серпня 1990 року, № 3 від 1 вересня 1991 року, № 43 від 30 серпня 1992 року, № 81 від 31 серпня 1993 року, № 128 від 31 серпня 1994 року, № 43 від 31 серпня 1995 року, № 96 від 30 серпня 1996 року, № 31 від 1 вересня 1997 року, № 81 від 1 вересня 1998 року, № 122 від 31 серпня 1999 року, № 5 від 31 серпня 2000 року, під номерами 46 та 47 від 31 серпня 2001 року, № 13 від 30 серпня 2003 року, № 16 від 31 серпня 2004 року, під номерами 15 та 16 від 31 серпня 2005 року, № 18 від 1 вересня 2006 року, № 26 від 1 вересня 2007 року та № 25 від 1 вересня 2008 року вбачається, що у відповідні періоди ОСОБА_3 додатково керувала танцювальними гуртками Березнівського будинку піонерів, а з 4 вересня 1991 року - районного будинку дитячої та юнацької творчості.

Факт виконання роботи керівника гуртків та отримання за це заробітної плати ОСОБА_3 підтверджується копіями особових рахунків, копіями книг нарахування заробітної плати, розрахунковими відомостями із заробітної плати за відповідні роки.

Отже колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що факт роботи керівником гуртків підтверджено належними доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Березнівського районного суду Рівненської області від "02" лютого 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області вул. Андріївська, 48-а, м. Березне, Рівненська область,34600

4- представник позивача - ОСОБА_4 - АДРЕСА_2 - ,