Справа № 826/6269/14
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 червня 2014 року справа №826/6269/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Добрівської Н.А., Каракашьяна С.К., за участю секретаря Калужського Д.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Державної інспекції України з контролю за цінами про залишення адміністративного позову без розгляду в адміністративній справі

за позовомТовариства з додатковою відповідальністю "Полтаваавтотранс"
до третя особаДержавної інспекції України з контролю за цінами Полтавська обласна державна адміністрація
провизнання протиправним та скасування рішення
В С Т А Н О В И В :

Товариство з додатковою відповідальністю "Полтаваавтотранс" (далі по тексту - позивач, ТДВ "Полтаваавтотранс") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної інспекції України з контролю за цінами (далі по тексту - відповідач, Держцінінспекція України), за участю третьої особи - Полтавської обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Держцінінспекції України про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін від 18 березня 2014 року №37.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/6269/14, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 12 червня 2014 року представником відповідача заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку із пропущенням встановленого строку звернення до суду; на підставі частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши у письмовому провадженні заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи та норми чинного законодавства, колегія суддів звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина п'ята статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як встановлює частина перша статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Матеріали справи підтверджують, що згідно зі зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи, рішення Держцінінспекції України про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін від 18 березня 2014 року №37 отримано позивачем 21 березня 2014 року; вказане рішення, відповідно до поштової відмітки на конверті, 18 квітня 2014 року оскаржено позивачем до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25 квітня 2014 року у справі №910/7666/14 у прийнятті позовної заяви ТДВ "Полтаваавтотранс" відмовлено у зв'язку з непідвідомчістю господарським судам. Вказана ухвала надіслана позивачу 30 квітня 2014 року, що підтверджується відміткою поштового зв'язку на конверті, копія якого долучена до матеріалів справи.

Частина перша статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси; ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно частини першої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Виходячи із завдань та основоположних принципів адміністративного судочинства, з урахуванням того, що оскаржуване рішення позивач оскаржив до Господарського суду міста Києва у місячний строк, встановлений частиною п'ятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, та необхідності підготовки звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва за правилами адміністративного судочинства, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, Окружний адміністративний суд міста Києва відмовляє в задоволенні клопотання Державної інспекції України з контролю за цінами про залишення адміністративного позову без розгляду та поновлює ТДВ "Полтаваавтотранс" строк звернення до адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін від 18 березня 2014 року №37.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити в задоволені клопотання Державної інспекції України з контролю за цінами про залишення адміністративного позову без розгляду.

2. Поновити Товариству з додатковою відповідальністю "Полтаваавтотранс" строк звернення до адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін від 18 березня 2014 року №37.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Н.А. Добрівська

С.К. Каракашьян