Справа № 2а-4323/09/2370
Суддя: Т.В. Новікова
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення без розгляду заяви про зміну способу та порядку

виконання судового рішення

09 квітня 2015 року Справа № 2а-4323/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рідзеля О.А.,

суддів Гараня С.М., Мишенка В.В.,

при секретарі судового засідання - Педану О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Черкаси заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум,

встановив:

Черкаським окружним адміністративним судом 09 листопада 2009 року винесено постанову в адміністративній справі № 2а-4323/09/2370 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум, якою частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1.

Визнано протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду Черкаської області в частині не проведення перерахунку та виплати заробітної плати, щомісячного грошового утримання, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускні ОСОБА_1 за період з 2006 року по 2009 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів" від 03 вересня 2005 року № 865, з урахуванням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 травня 2008 року.

Зобов'язано Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, Державну судову адміністрацію України профінансувати та виділити Апеляційному суду Черкаської області кошти у розмірі 200869 грн 26 коп. не донарахованої заробітної плати, щомісячного грошового утримання, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускні ОСОБА_1 за період з 2006 року по 2009 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів" від 03 вересня 2005року № 865, з урахуванням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 травня 2008 року.

Зобов'язано Апеляційний суд Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі, щомісячного грошового утримання, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускних у сумі 200869 грн 26коп. за період з 2006 року по 2009 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів" від 03 вересня 2005 року № 865, з урахуванням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 травня 2008 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року залишено без змін.

05 січня 2012 року судом видано чотири виконавчі листи про зобов'язання вчинити певні дії, нарахування та виплату ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі.

У свою чергу, 07 травня 2013 року на адресу суду надійшла заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Постановою Вищого адміністративного суду від 19 березня 2015 року постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум відмовлено.

02 квітня 2015 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшло клопотання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо залишення без розгляду заяви про встановлення способу та порядку виконання рішення суду.

Позивач та представники відповідачів в судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду позивач та відповідачі повідомлені належним чином.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи питання про можливість залишення заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу та порядку виконання рішення суду без розгляду, суд виходить з такого.

Згідно із частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Таким чином, оскільки статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регламентує порядок розгляду судом заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, не врегульовано дії суду у випадку подання заяви про відкликання заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення, тому, на думку суду, у даному випадку за аналогією закону слід застосувати положення пункту 5 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 9, 155, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Клопотання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо залишення без розгляду заяви про встановлення способу та порядку виконання рішення суду задовольнити.

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя О.А. Рідзель

Судді С.М. Гарань

В.В. Мишенко