Справа № 826/7202/13-а
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06.11.2014 справа №826/7202/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

заявника: Андросович Н.В.;

позивача 1: ОСОБА_2;

позивача 2: не з'явились;

відповідача: не з'явились;

третьої особи: не з'явились

розглянувши у судовому засіданні заяву заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Андросович Наталії Василівни про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом 1. ОСОБА_3 2. ОСОБА_4
доКомунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна"
третя особи проОСОБА_5 визнання дій незаконними, скасування державної реєстрації права власності
В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2013 року, позов в адміністративній справі №826/7202/13-а задоволено, а саме: визнано протиправними дії Комунального підприємства Київської міської державної адміністрації "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна" щодо державної реєстрації 14 червня 2012 року права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_5; скасовано державну реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на квартиру АДРЕСА_1, здійснену Комунальним підприємством Київської міської державно адміністрації "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" від 14 червня 2012 року за реєстраційним номером НОМЕР_1.

05 вересня 2014 року за постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2013 року у справі №826/7202/13-а видано виконавчий лист.

Заступником начальника відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Андросович Наталією Василівною (далі по тексту - заявник) подано до Окружного адміністративного суду міста Києва заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить: 1) замінити сторону відповідача, Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна", на його правонаступника - Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві; 2) замінити сторону виконавчого провадження №44703518, Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна", на його правонаступника - Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві.

Вказана заява мотивована тим, що Реєстраційна служба Головного управління юстиції у місті Києві, є правонаступником Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна".

Розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 06 листопада 2014 року.

Виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Згідно зі статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно частини першої та другої статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Частина п'ята статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" визначає, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

З практики застосування термінів, слів та словосполучень у юриспруденції правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.

Суд встановив, що на виконанні у відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві знаходиться виконавче провадження ВП №44703518 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 вересня 2014 року №826/7202/13-а про скасування державної реєстрації за ОСОБА_5 права власності на квартиру АДРЕСА_1, здійснену Комунальним підприємством КМДА "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" від 14 червня 2012 року за реєстраційним номером НОМЕР_1.

Постановою заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Андросович Н.В. від 11 вересня 2014 року ВП №44703518 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 вересня 2014 року №826/7202/13-а.

Згідно вказаних вище виконавчого листа та постанови про відкриття виконавчого провадження боржником у виконавчому провадженні ВП №44703518 є Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна".

Частина перша статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до абзацу 2 частини першої Указу Президента від 06 квітня 2011 року №104/2011 Укрдержреєстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Виходячи з викладеного вбачається, що Реєстраційна служба Головного управління юстиції у місті Києві є правонаступником Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна".

Зазначена позиція відповідає приписам пункту 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України", а саме зазначено, що "виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво", що, на думку суду, справедливо застосовувати і в процедурі заміни сторони виконавчого провадження.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення заяви заступником начальника відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Андросович Н.В. про заміну сторони виконавчого провадження та заміни боржника - Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна", на його правонаступника - Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві, у виконавчому провадженні ВП №44703518 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 вересня 2014 року №826/7202/13-а; замінити Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна", як сторону в адміністративній справі №826/7202/13-а, його правонаступником - Реєстраційною службою Головного управління юстиції у місті Києві.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Андросович Наталії Василівни про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна", як сторону в адміністративній справі №826/7202/13-а, його правонаступником - Реєстраційною службою Головного управління юстиції у місті Києві.

3. Замінити боржника - Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна", на його правонаступника - Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві, у виконавчому провадженні ВП №44703518 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 вересня 2014 року №826/7202/13-а про скасування державної реєстрації за ОСОБА_5 права власності на квартиру АДРЕСА_1, здійснену Комунальним підприємством КМДА "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" від 14 червня 2012 року за реєстраційним номером НОМЕР_1.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко