Справа № 201/14608/14-а (2а/201/379/2014)
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"02" квітня 2015 р.справа № 201/14608/14-а (2а/201/379/2014)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Уханенка С.А. Богданенка І.Ю.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська

на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 09 січня 2015 року у справі №201/14608/14-а (2а/201/379/2014) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

12 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просила визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо відмови у виплаті пенсії ОСОБА_1, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська поновити виплату пенсії позивачу разом із індексацією за віком з 01.11.2014 року як непрацюючому громадянину на підставі наданих документів та тих, що наявні в матеріалах пенсійної справи.

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що управління Пенсійного фонду України було припинено виплату пенсії позивачу у зв'язку із її виїздом за кордон. З метою поновлення пенсійних виплат позивач звернулась до УПФУ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська із вимогою поновити раніше призначену пенсію у відповідності до вимог чинного законодавства, однак відповідачем відмовлено в поновлені пенсії належних законних підстав.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 09 січня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 в поновленні виплати пенсії за віком, починаючи з 24.11.2014 року, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська поновити, виплачувати, індексувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 24 листопада 2014 року, як непрацюючій, за наданими документами, враховуючи весь страховий стаж, в іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що позивач не має право на отримання пенсії в Україні оскільки проживає за кордоном та не має паспорту громадянина України, тому підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, постійно проживає на території іншої держави та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

У відповідності до довідки Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 до виїзду на постійне місце проживання за кордон, проживала за адресою: АДРЕСА_2, та знята з реєстраційного обліку 08 квітня 2014 року.

Після виїзду за кордон та зняття з обліку за місцем проживання позивачу припинено виплату пенсії за віком.

/ 24 листопада 2014 року представник позивача звернулась до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровськаз заявою про поновлення виплати пенсії за віком.

Листом від 03 грудня 2014 року управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетрвоська позивачу було відмовлено у поновленні виплати раніше призначеної пенсії.

Правомірність та обґрунтованість відмови управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська у поновленні виплати пенсії позивачу є предметом спору, переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на отримання пенсії за віком з 24.11.2014 року, нарахованої на підставі наданих позивачем документів незалежно від свого фактичного місця перебування.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.92 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який регулював правовідносини на момент виїзду позивача за кордон, громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, пенсії не призначаються. Пенсії, призначені в Україні до виїзду на постійне проживання за кордон, виплачуються за 6 місяців наперед перед від'їздом за кордон. За час перебування цих громадян за кордоном виплачувались тільки пенсії, призначені внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до п.2 ч.1 ст. 49 якого, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно ст. 51 вказаного Закону, у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 р. N25-рп/2009 визнано неконституційними положення п.2 ст. 49 та друге речення ст. 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Отже, виходячи із чинного пенсійного законодавства, особа має право на отримання заробленої та призначеної пенсії незалежно від місця її проживання.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ОСОБА_1 звернулась до відповідача із вимогою поновити їй призначену раніше пенсію на підставі чинного паспорта громадянина для виїзду за кордон.

Відповідачем відмовлено ОСОБА_1 в поновленні пенсії з огляду на відсутність в неї паспорту громадянина України, вказане, на думку відповідача, унеможливлює встановлення особи позивача та відповідно поновлення їй пенсії.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з такими висновками відповідача з огляду на те, що в управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська перебуває пенсійна справа позивача, в якій містяться копії всіх необхідних для поновлення пенсії документів, у зв'язку з чим, підстави для відмови ОСОБА_1 у поновленні пенсії за віком у відповідача відсутні.

За викладених обставин, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції що відмова управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська носять протиправний характер, вказане є підставою для зобов'язання відповідача вчинити дії щодо поновлення виплати пенсії для захисту порушеного права ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення.

У зв'язку із зазначеним, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, у зв'язку з чим, підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги - відсутні.

Керуючись ст.195, ст.197, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 09 січня 2015 року у справі №201/14608/14-а (2а/201/379/2014) - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко