Справа № 826/20928/13-а
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 січня 2014 року № 826/20928/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши заяву позивачів про відвід судді по справі

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
до Прокуратури Печерського району міста Києва
про визнання дій протиправними, зобов'язати вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача в якому просять визнати протиправними дії Прокуратури Печерського району м. Києва з надання позивачам 26.12.2013 року незавірених належним чином копій документів, які вони запитували 23.12.13р. у заяві, і протиправною бездіяльність, яка полягає у не видачі їм 26.12.13р. завірених належним чином копій документів, які запитували 23.12.2013 року; зобов'язати Прокуратуру Печерського району м. Києва невідкладно видати кожному з них завірені належним чином копії процесуальних документів, які запитувалися 23.12.2013 року у заяві

Ухвалою суду від 08.01.2013 року на підставі п.п.1 п. 1 ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою суду від 22.01.2014 року виправлено описку у мотивувальній частині ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.01.2013 року

22 січня 2014 р. Позивачі через канцелярію суду подали заяву про відвід судді Арсірію P.O. посилаючись на його упередженість.

Клопотання мотивують тим, що зміст абзаців 2 і З пункту 1 резолютивної частини ухвали суду про відкриття скороченого провадження у справі від 08.01.14р. у порівнянні зі змістом пункту 3 цієї ж частини ухвали виходячи з аналізу ст.ст. 11 49, 51, ч.2 ст.106, ст.ст.114, 138, 71 КАС України свідчить про те, що суддя прийняв рішення частина якого має дискримінаційний характер за тією ознакою, що позивачі навіть не будуть обізнані з вини судді з тими доказами, які подадуть представники прокуратури у суд, у той час як прокуратурі відомо які саме докази на виконання ч.2ст. 106 КАСУ позивачі вже подали в суд.

Також заперечують проти надання витребуваних документів, як відсутніх.

Статтями 27, 28 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави відводу судді. Зокрема суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться:

1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Заявлені представником позивача підстави для відводу судді не можуть вважатися обґрунтованими, оскільки не стосуються особистого відношення судді Арсірія P.O., до результатів розгляду справи № 826/20928/13а, а тільки відображають власну позицію представників позивачів.

Так, згідно п.1. ч.1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії щодо розгляду звернення, у тому числі інформаційного запиту, фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті, суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Якщо зазначені обставини будуть встановлені після відкриття скороченого провадження, суд розпочне її розгляд в загальному порядку.

Під час розгляду даної справи судом встановлено, що вимоги позивачів не стосуються інтересів ОСОБА_4, останній із зверненнями до Прокуратури не звертався.

Згідно ч. 3 ст. 183-2 КАС України про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу. В ухвалі в обов'язковому порядку зазначаються строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Обов'язок доказування покладається на сторін. Це положення є важливіших наслідків принципу змагальності.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. З цього вбачається обов'язок сторін доказувати факти (обставини). Цей обов'язок у рівній мірі покладається на обох сторін. Кожна сторона повинна доказати факти, на які вона посилається.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Наведене спростовує доводи позивачів про упередженість судді при прийнятті ухвали про відкриття скороченого провадження, її дискримінаційний характер по відношенню до позивачів, особисту антипатію та підтримання інтересів відповідача - суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, обґрунтованих підстав упередженості судді позивачем не вказано, викладені позивачем обставини не підтверджуються, інших підстав позивачем не наведено, а судом не встановлено, відтак відвід судді задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене та керуючись, ст.ст. 27-31, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 про відвід судді.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення.

Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи..

Суддя Р.О. Арсірій