Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.04.2015р. м. Київ К/9991/75414/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Іваненко Я.Л.,

Стародуба О.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову колегії суддів судової палати апеляційного суду Одеської області від 17 жовтня 2011 року в справі за його позовом до управління Південного оперативного командування про стягнення одноразової грошової допомоги,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2008 року ОСОБА_4 звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому зазначав, що у серпні 1999 року був звільнений з військової служби за станом здоров'я та йому встановлено ІІ групу інвалідності у зв'язку з травмою, пов'язаною з виконанням обов'язків військової служби, але йому відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги на підставі статті 41 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» та статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Просив суд за ним визнати право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою як інваліду ІІ групи та стягнути одноразову виплату у розмірі 54-місячного грошового забезпечення.

Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 23 жовтня 2008 року позов задоволено: визнано право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою як військовослужбовця, інвалідність ІІ групи якого настала в період проходження військової служби внаслідок заподіяння травми під час виконання зобов'язань військової служби; стягнуто одноразову грошову виплату у розмірі 54-місячного грошового забезпечення за останньою посадою на день звільнення з військової служби - 11 вересня 1999 року, у складі грошового забезпечення, визначеного частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням раніше виплаченої суми.

Постановою колегії суддів судової палати апеляційного суду Одеської області від 17 жовтня 2011 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове про відмову у задоволенні позову.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, позивач ставить питання про скасування рішення апеляційного суду.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 у серпні 1999 року звільнено з військової служби за станом здоров'я, а у вересні 1999 року - виключений зі списків особового складу управління Південного оперативного командування.

Відповідно до відміток у розрахунковій книжці позивача при звільненні з військової служби йому було виплачено грошове забезпечення по 11 вересня 1999 року включно та грошова допомога при звільненні.

Вирішуючи спір районний суд виходив з того, що позивач як інвалід ІІ групи, інвалідність якого настала в період проходження військової служби та внаслідок заподіяної травми під час виконання обов'язків військової служби, з 01 квітня 2006 року має право на виплату одноразової грошової допомоги на підставі статті 41 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» та статей 3, 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Скасовуючи рішення районного суду та ухвалюючи нове, апеляційний суд виходив з того, що зміни у законодавстві України щодо права на отримання одноразової грошової допомоги набули чинності після звільнення позивача і не мають зворотної дії у часі, а також відсутні підтвердження звернення позивача за призначенням допомоги та відмови у такій виплаті.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Стаття 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в редакції чинній на час звільнення позивача з військової служби та встановлення інвалідності, передбачала, що військовослужбовці, а також військовозобов'язані, призвані на збори, підлягають державному обов'язковому особистому страхуванню на випадок загибелі або смерті в розмірі 100-кратного мінімального прожиткового рівня населення України на час загибелі або смерті, а також в разі поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних у період проходження служби (зборів), у розмірі, залежному від ступеня втрати працездатності, що визначається у відсотковому відношенні від загальної суми страхування на випадок загибелі або смерті.

Умови страхування і порядок виплат страхових сум військовослужбовцям і військовозобов'язаним, призваним на збори, та членам їх сімей встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Редакція статті 16 Закону, яка передбачала виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, набрала чинності з 01 січня 2007 року.

Нормативно-правові акти, на які позивач посилається у обґрунтування позовних та касаційних вимог, були прийняті після звільнення його з військової служби та поширювали свою дію на правовідносини, що виникли після 01 січня 2007 року.

Також у справі відсутні дані щодо звернення позивача із заявою про призначення одноразової допомоги у зв'язку із встановленням інвалідності, він не зазначає дату такого звернення, відсутня відмова відповідача у призначенні чи перерахунку виплати. Відсутні такі посилання і в касаційній скарзі.

Обґрунтування касаційної скарги не дають підстав для зміни чи скасування рішення апеляційного суду.

Рішення апеляційного суду ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, підстав для його скасування та ухвалення нового судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову колегії суддів судової палати апеляційного суду Одеської області від 17 жовтня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ Я.Л. Іваненко /підпис/ О.П. Стародуб /підпис/