Справа № 752/8127/14-а
Суддя: Мирошниченко О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/8127/14-а
Провадження по справі № 6-а/752/142/14
У Х В А Л А

Іменем України

06.06.2014 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді Мирошниченко О.В., за участю секретаря Бурлака Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві про зміну способу виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Голосіївського районного суду м.Києва знаходилась справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України у Голосіївському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві Григорян О.Г. звернулась до суду з поданням про зміну порядку і способу виконання рішення суду у даній справі шляхом стягнення з відповідача на користь позивача суми нарахованої пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 вересня 2010 року, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування подання державний виконавець посилався на положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

В судове засідання сторони не з'явились, про місце і час судового розгляду повідомлялись належним чином, з заявами про відкладення розгляду справи не звертались, в зв'язку з чим на підставі ст.263 КАС України суд вважає за можливе провести розгляд справи у їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Голосіївського районного суду м.Києва від 15.04.2011 року позовні вимоги - задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку та виплати основної державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 04 листопада 2010 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва провести перерахунок та виплату основної державної пенсії ОСОБА_1 згідно зі статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка повинна становити вісім мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно зі статтею 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка повинна становити 75 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 04 листопада 2010 року по 15 квітня 2011 року з урахуванням здійснених виплат.

В решті позовних вимог - відмовлено.

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 року, суд визнав дії відповідача протиправними та зобов'язав УПФУ у Голосіївському районі м.Києва здійснити нарахування та виплату позивачу пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 5 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 вересня 2010 року, з урахуванням виплачених сум. В задоволені решти позовних вимог - відмовлено.

На підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 року, Голосіївським районним судом м. Києва 07.10.2013 року виданий виконавчий лист, який пред'явлений до виконання.

Старший державний виконавець Григорян О.Г. звернулась до суду з поданням про зміну порядку і способу виконання рішення суду.

Згідно повідомлення Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва встановлено, що бюджетні призначення на проведення компенсаційних виплат для забезпечення виконання судових рішень у Державному бюджеті на 2014 рік не передбачено.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про державний бюджет України у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з Держаного бюджету України належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було виконано рішення суду у даній справі в межах компетенції Управління щодо здійснення перерахунку пенсії і нарахована сума до виплати в розмірі 56 497,26 гривень.

Виплата зазначених коштів здійснюється в порядку, передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік і в зв'язку з відсутністю бюджетних фінансових ресурсів зазначені кошти виплачені позивачу не були.

Статтею 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» визначено особливості надання державою гарантій щодо виконання рішень суду та в частині 1 зазначено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким, зокрема, є державний орган.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Згідно ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження « за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який надав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Оскільки, в даному випадку, рішення суду в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виконано, то суд вважає за можливе змінити спосіб і порядок виконання рішення шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Враховуючи викладені обставини суд вважає, що подання про зміну порядку і способу виконання рішення суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.263 КАС України, суд

у х в а л и в:

Подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві про зміну способу виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 15.04.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м.Києва на користь ОСОБА_1 грошові в сумі 56 497,26 гривень. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м.Києва. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя