Справа № 520/5277/15-а
Суддя: Куриленко О. М.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/5277/15-а
Провадження № 2-а/520/163/15
УХВАЛА

15.04.2015 року

суддя Київського районного суду м. Одеси Куриленко О.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

14.04.2015 року позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту освіти та науки Одеської міської ради від 06 квітня 2015 року № 126 в частині його чинності щодо Одеського навчально-виховного комплексу «Надія» «загальноосвітня школа І-ІІІ дошкільний заклад № 275».

Адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, тому необхідно відкрити провадження по справі та призначити до судового розгляду.

Одночасно з подачею позову позивач звернулась до суду з клопотанням, в якому просить суд забезпечити вищезазначений адміністративний позов шляхом зупинення дії наказу департаменту освіти та науки Одеської міської ради від 06 квітня 2015 року № 126 «Про вивчення у 2014/2015 навчальному році стану виконання навчальних планів і програм у закладах освіти, які безпосередньо підпорядковані департаменту освіти та науки Одеської міської ради» в частині його чинності щодо Одеського навчально-виховного комплексу «Надія» «загальноосвітня школа І-ІІІ дошкільний заклад № 275», зокрема абз. 4 п. 2.1 та п. 3 до вирішення спору судом.

Свої вимоги мотивувала тим, що дія наказу наприкінці навчального року, напередодні атестацій, випускних іспитів, останнього дзвоника паралізує роботу навчального закладу.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Отже, у відповідності з зазначеними нормами процесуального права, враховуючи існування між сторонами спору та заявлені позовні вимоги, суд вважає, що клопотання позивача про забезпечення позову підлягає задоволенню, так як невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання майбутнього рішення суду.

Приходячи до такого висновку, суддя бере до уваги, що вивчення відповідачем стану виконання навчальних планів і програм наприкінці навчального року, напередодні атестацій, випускних іспитів, останнього дзвоника може паралізувати роботу навчального закладу, так як повязана з витребуванням значної кількості документації, відволікання значних кадрових ресурсів для забезпечення належних умов для роботи комісії.

Заходи забезпечення позову застосовуються для гарантування виконання рішення адміністративного суду, тобто недопустимості завдання позивачеві шкоди, так як в іншому випадку Департамент освіти і науки ОМР матиме право продовжувати здійснювати перевірку, законність якої ставиться позивачем під сумнів, а отже, на думку судді, втрачається сенс розгляду справи.

Крім того, зупинення дії вищевказаного наказу у даному випадку має наслідком тільки перенесення такої перевірки з метою вивчення стану виконання навчальних планів і програм, а не скасування її взагалі.

Керуючись ст.ст. 107, 110, ч.1,3 ст.117 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу.

Призначити судове засідання на 25.05.2015 року о 11 год. 00 хв.

Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями додаткових до неї документів та запропонувати подати в строк до 25.05.2015 року письмові заперечення проти позову та посилання на докази, яким він обґрунтовується.

Вжити по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу заходи забезпечення позову.

Зупинити дію наказу Департаменту освіти та науки Одеської міської ради від 06 квітня 2015 року № 126 «Про вивчення у 2014/2015 навчальному році стану виконання навчальних планів і програм у закладах освіти, які безпосередньо підпорядковані департаменту освіти та науки Одеської міської ради» в частині його чинності щодо Одеського навчально-виховного комплексу «Надія» «загальноосвітня школа І-ІІІ дошкільний заклад № 275» в частині абзацу 4 п. 2.1 та п. 3 до вирішення спору судом.

Ухвала може бути оскаржена до одеського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Куриленко О. М.