Справа № 825/379/15-а
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№825/379/15-а
Провадження №2-а/751/140/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 року в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Деркач О. Г. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої суми пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

09.02.2015 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, в якому просить визнати протиправними (незаконними) дії відповідача щодо нарахування державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та їх виплаті без врахування положень ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; стягнути з відповідача недоплаченої державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи при нарахуванні і виплаті з положень ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно, з 01.08.2014, з урахуванням вже сплачених сум; допустити негайне виконання рішення; встановити спосіб, строки і порядок виконання судового рішення.

Ухвалою від 14.04.2015 позов ОСОБА_1 до УПФУ в м. Чернігові про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої суми пенсії в частині вимог за період з 01.08.2014 по 08.08.2014 включно залишено без розгляду.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 29.03.2015, проте у встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали, не надав письмових заперечень проти позову.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Встановлено, що ОСОБА_1 має статус громадянина, який постраждав в наслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є інвалідом 2 групи за захворюванням з впливом аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігова.

Відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, в редакція, яка діяла до 01.01.2015, в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів другої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакція, яка діяла до 01.01.2015, особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам 2 групи - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» № 1622-VII від 31.07.2014, який набрав чинності 3 серпня 2014 року, доповнено пунктом 6-7 Прикінцеві Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», яким установлено, що норми і положення, зокрема, статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік. Зазначені положення не визнані неконституційними, не змінені та не скасовані.

Враховуючи вищезгадане, приходжу до висновку, що під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню, то підлягає застосуванню та норма закону, що прийнята пізніше, в даному випадку пізніше прийняті норми Закону України «Про внесення змін до закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» № 1622-VII від 31.07.2014.

Крім того, з 01.01.2015 набрав чинності Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», відповідно до якого тексти статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладені у наступних редакціях, зокрема: «Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань»; «Особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».

Таким чином, при визначенні позивачу розміру державної та додаткової пенсії у відповідні періоди спірного проміжку часу, починаючи з 09.08.2014, застосуванню підлягали положення чинних постанов Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та від 25 березня 2014 року № 112 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення».

За таких обставин, вважаю, що УПФУ України в м. Чернігові діяло на підставі вимог чинного законодавства, а тому позов задоволенню не підлягає у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суддя, -

Постановив:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої суми пенсії - відмовити у повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: О. Г. Деркач