Справа № 648/245/15-а
Суддя: Кусік І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/245/15-а
Провадження № 2-а/648/10/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2015 року смт. Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого - судді: Кусік І.В.,

при секретарі: Думітраш О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області, третя особа: ОСОБА_2, про скасування рішень та зобов`язання вчинити певну дію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, в якому зазначила, що 04.09.2013 року вона придбала житловий будинок АДРЕСА_1 розташований на земельній ділянці, площею 0,25 га. Постановою Білозерського районного суду Херсонської області від 18.03.2014 року Широкобалківську сільську раду Білозерського району Херсонської області було зобов'язано розглянути на черговій сесії заяву позивача від 05.09.2013 року про надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність площею 0,075 га. Відповідачем, на підставі рішення ХХХІХ сесії VІ скликання 30.04.2014 року №385 «Про вирішення земельних питань», було відмовлено позивачу у задоволенні її заяви про виділення земельної ділянки площею 0,075 га. у зв'язку з відсутністю земельної ділянки такого розміру. Крім того, 09.01.2015 року відповідачем було прийнято рішення XVLІІ сесії VІ скликання №441 «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду громадянці ОСОБА_2.», яким третій особі було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою: вул. Вінницька, б/н в с. Широка Балка, Білозерського району Херсонської області. Позивач вважає дані рішення необ'єктивними та упередженими, такими, що порушують її права та інтереси, тому просила суд визнати незаконними та скасувати рішення ХХХІХ сесії VІ скликання №385 від 30.04.2014 року в частині відмови в задоволенні її заяви від 05.09.2013 року та визнати незаконними та скасувати рішення XVLІІ сесії VІ скликання №441 від 09.01.2015 року. Також позивач просила суд зобов'язати Широкобалківську сільську раду Біозерського району Херсонської області розглянути на черговій сесії її заяву від 05.09.2013 року відповідно до вимог діючого законодавства.

Позивач та її представник позов підтримали, просили суд його задовольнити.

Представник відповідача позов визнав частково, не заперечував щодо скасування рішення Широкобалківської сільської ради від 30.04.2014 року №385 та зобов`язання розглянути заяву позивачки по її суті, в задоволенні іншої частини позовних вимог просив суд відмовити.

Третя особа, в своїй заяві, з позовними вимогами не погодилася, просила суд відмовити позивачу в задоволенні вимог щодо рішення № 441 від 09.01.2015 року «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду громадянці ОСОБА_2», оскільки на її думку рішення винесене з дотриманням Закону.

Судом встановлені факти та відповідні їм правовідносини:

05 вересня 2013 року позивач звернулася до Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області із заявою про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі їй безоплатно у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,075 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2

Пунктом 7.2 рішення Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області ХХХІХ сесії VІ скликання 30.04.2014 року №385 «Про вирішення земельних питань», позивачу було відмовлено в задоволенні її заяви про виділення земельної ділянки площею 0,075 га. у зв'язку з відсутністю земельної ділянки такою площею за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до положень ст. 2 КАС України суд, під час розгляду справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень повинен перевірити чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

При проведенні судом перевірки законності оскаржуваного пункту 7.2 рішення Широкобалківської сільської ради від 30.04.2014 року №385 встановлено, що сільська рада при вирішенні земельних питань, на виконання постанови Білозерського районного суду Херсонської області від 18.03.2014 року, якою сільську раду було зобов`язано розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_1 від 05.09.2013 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність площею 0,075 га відповідно до вимог діючого законодавства, винесла рішення щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, при цьому по суті заяви позивачки вона просила сільську раду, як суб`єкта владних повноважень надати їй дозвіл на розробку проекту землеустрою і т. ін. щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 При цьому позивач з заявою про вирішення земельних питань щодо ділянки за адресою вул. АДРЕСА_1 взагалі не зверталася. Таким чином суд дійшов висновку про те, що заява позивачки від 05.09.2013 року по суті так розглянута і не була. Тому суд, не даючи оцінку суті рішення скасовує його в цій частині з формальних підстав і вважає за необхідне повторно зобов`язати сільську раду розглянути по суті заяву позивача від 05.09.2013 року, і, зважаючи на вказане суд задовольняє позов в цій частині.

Щодо інших позовних вимог:

Судом встановлено, що 07.11.2014 року ОСОБА_2 звернулася до Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області з заявою про виділення їй земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруд в с. Широка Балка по вул. Вінницькій між будинками ОСОБА_3 та ОСОБА_1 та просила надати дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо передачі в оренду даної земельної ділянки площею 0,035 га.

Рішенням Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області XVLІІ сесії VІ скликання №441 «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду громадянці ОСОБА_2.» від 09.01.2015 року, третій особі було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0,035 га за адресою: АДРЕСА_2.

Судом під час розгляду справи не встановлено порушень Закону з боку сільської ради, при винесенні цього рішення. Так рішення було винесено у відповідності до вимог законодавства, у встановлений Законом строк, на підставі і у межах повноважень, наданих суб`єкту владних повноважень (Широкобалківській сільській раді) та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, без порушення прав інших осіб.

Судові витрати на користь позивача підлягають стягненню з відповідача, як з органу місцевого самоврядування, частково, з урахуванням часткового задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 2, 7-9, 94 ч. 1, 99, 100, 158-167 КАС України, ст. ст. 118, 122 Земельного кодексу України, ст. ст. 24, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області, третя особа: ОСОБА_2, про скасування рішень та зобов`язання вчинити певну дію, задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати п. 7.2. рішення Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області XXXIX сесії VI скликання № 385 від 30.04.2014 «Про вирішення земельних питань» в частині відмови громадянці ОСОБА_1 у задоволенні заяви від 05.09.2013 року про виділення земельної ділянки площею 0,075 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Зобов'язати Широкобалківську сільську раду Білозерського району Херсонської області розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_1 від 05.09.2013 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність площею 0,075 га відповідно до вимог діючого законодавства.

В частині визнання незаконним та скасування рішення XLVII сесії VI скликання № 441 від 09.01.2015 року «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду громадянці ОСОБА_2» - відмовити.

Стягнути з Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання через Білозерський районний суд Херсонської області апеляційної скарги.

Головуючий: Кусік І.В.