Справа № 2а/0370/325/12
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року Справа № 80055/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г.,Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання Мартинишина Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Нововолинської дитячо-юнацької спортивної школи №3 фізкультурно-спортивного товариства «Україна» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2012 року по справі за позовом Нововолинської дитячо-юнацької спортивної школа №3 фізкультурно-спортивного товариства «Україна» до Виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання рішення недійсним,-

В С Т А Н О В И В :

Нововолинська дитячо-юнацька спортивна школа № 3 фізкультурно-спортивного товариства «Україна» звернулася з адміністративним позовом до Виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення № 5/07000 від 25.01.2012 року про повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використаних неправомірно (не за цільовим призначенням ) та застосування фінансових санкцій.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що кошти в сумі 14 210, 96 грн. тренеру - викладачу з футболу 9-го розряду ОСОБА_1 за період з 2 січня 2009 року по 31 жовтня 2011 року виплачувались правомірно, так-як посада тренера-викладача передбачена штатним розписом Нововолинської ДЮСШ №3 фізкультурно-спортивного товариства «Україна» на 2009, 2010 та 2011 роки, а тому у відповідача були відсутні підстави вважати, що кошти на оплату праці тренеру - викладачу ОСОБА_1 були витрачені не за цільовим призначенням..

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2012 року в задоволенні позовних вимог відмовлено. Суд виходив із того, що на посаду тренера викладача позивачем призначено особу без відповідної освіти, а поскільки видатки на утримання даної посади здійснювались за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тому висновки про використання коштів не за призначенням, відповідають законодавству.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона позивача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким задоволити позовні вимоги.

Покликання маються на те, що при оформлені на роботу, роботодавець зобов'язаний здійснити виплату зарплати. Так як, ОСОБА_1 відпрацював тренером, йому виплачено зарплату, тому нецільове використання коштів відсутнє. Актом не підтверджено суми на яку покликається суд, як використаної не за призначенням. Крім того, іншими актами порушень не встановлено.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вбачає її аргументованою.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце зокрема неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що в ході ревізії, встановлено, що відповідно до наказу від 30.12.2008 року №33 на посаду тренера-викладача 9-го розряду призначено ОСОБА_1, без вищої освіти з фізичного виховання і спорту освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр, спеціаліст чи магістр, чим порушено пункт 31 «Положення про дитячо-юнацьку спортивну школу», затвердженого постановою КМ України від 05.11.2008 року №993.

10.01.2012 року за №03-040-14-14/124 Державною фінансовою інспекцією у Волинській області винесено вимогу про усунення порушень, якою Виконавчу дирекцію Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зобов'язано вжити заходи щодо повернення коштів Фонду використаних не правомірно на часткове утримання Нововолинської ДЮСШ №3 фізкультурно-спортивного товариства «Україна» в сумі 20942,12 грн.

Статтею 48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачено, що за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ, навчальних закладів та організацій, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів і позашкільного обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків, в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Відповідно до статті 30 Закону страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Здійснивши системний аналіз вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що відсутні у позивача підстави для ненарахування та невиплати заробітної плати тренеру-викладачу з футболу, який виконував свою роботу відповідно до покладених на нього посадових обов'язків. Факт відсутності вищої освіти у тренера-викладача у сукупності з іншими доказами у справі, не є належними доказами правомірності прийняття відповідачем оскаржуваного рішення в частині зобов'язання повернути кошти Фонду, витрачені на оплату праці ОСОБА_1, як такі, що використані не за цільовим призначенням. Відтак, за виконання працівником своїх професійних обов'язків роботодавець зобов'язаний здійснити виплату заробітної плати.

Вказана позиція не суперечить практиці касаційного суду, що мається в справі.

За таких обставин, проаналізувавши вищевикладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 198 п.3 ч.1, 202, 205, 207, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Нововолинської дитячо-юнацької спортивної школи №3 фізкультурно-спортивного товариства «Україна» задоволити, скасувати постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2012 року по справі № 2а/0370/325/12 та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Нововолинської дитячо-юнацької спортивної школа №3 фізкультурно-спортивного товариства «Україна» до Виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання рішення недійсним задоволити повністю.

Скасувати рішення Виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 5/07000 від 25 січня 2012 року про зобов'язання сплатити неправомірно використані кошти у розмірі 14210 грн. 96 коп. і фінансової санкції у розмірі 7105 грн. 48 коп.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга

Повний текст виготовлено 06.04.2015 року.