Справа № 189/439/15-а(2-а/189/8/15)
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 квітня 2015 рокусправа № 189/439/15-а(2-а/189/8/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Добродняк І.Ю Бишевської Н.А.

за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_2

на ухвалу Покровського районного суду Дніпропетровської області від 19 лютого 2015 року по справі № 189/439/15-а(2-а/189/8/15) за позовом ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Служби у справах дітей Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначення та виплати державної допомоги дитині, позбавленій батьківського піклування,-

в с т а н о в и В:

ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначення та виплати державної допомоги дитині, позбавленій батьківського піклування. В обґрунтування позову позивач зазначає, що 21 квітня 2006 року рішенням Покровського районного суду Дніпропетровської області батьків неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, позбавлено батьківських прав. Рішенням Виконавчого комітету Просянської селищної ради Покровського району від 25 травня 2006 року за №32 ОСОБА_2 призначено опікуном на ОСОБА_3 Позивачу УСЗН була призначена та виплачувалась державна допомога на дитину позбавлену батьківського піклування. На теперішній час ОСОБА_3 навчається в 11-А класі Просянської ЗОШ I-II ступеня Покровського району Дніпропетровської області. У червні 2014 року, у зв'язку з досягненням ОСОБА_3 18-річного віку, виплата зазначеної допомоги відповідачем була припинена.

Ухвалою Покровського районного суду Дніпропетровської області від 19 лютого 2015 року позов залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду з позовом.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач - ОСОБА_2, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що судом першої інстанції не надано належної оцінки доводам, які зазначені позивачем як поважні причини пропуску процесуального строку.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, вказаною нормою права визначено, що перебіг строку звернення до суду починається з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Вирішуючи питання про дотримання позивачем строку звернення з позовом до суду, суд першої інстанції виходив з того, що про порушення своїх прав позивач дізнався у червні 2014 року, а позов до суду подано 17.02.2015р., тобто з порушенням строку, який визначено ст..99 КАС України. При цьому, суд першої інстанції вказав на те, що позивачем не надано заяву про визнання поважними причин пропуску строку, а також не надані підтверджуючи документи.

Згідно ст.. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Отже, чинне процесуальне законодавство не зобов'язує позивача, у разі пропуску строку звернення до суду з позовом, окремо подавати клопотання (чи заяву) про поновлення такого строку, поважність причин пропуску строку встановлюється судом на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

У заявленому позові позивачем наведено причини пропуску строку звернення до суду з позовом, які вона вважає поважними та у п.1 прохальної частини позову заявлено клопотання про поновлення такого строку.

На вказані обставини суд першої інстанції не звернув та не надав належної правової оцінки тим доводам позивача, якими обґрунтовується поважність причин пропуску строку звернення з позовом до суду.

За таких обставин, оскаржену ухвалу суду першої інстанції не можливо визнати законною та обґрунтованою, як того вимагає ст..159 КАС України, у зв'язку з чим вона підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.1 ст.199, ст.ст.202, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Покровського районного суду Дніпропетровської області від 19 лютого 2015 року по справі № 189/439/15-а(2-а/189/8/15) - скасувати, а справу за позовом ОСОБА_2 направити до суду першої інстанції для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст..212 КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено 10.04.2015р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська