Справа № 209/2857/14-а (2-а/209/3/15)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2015 рокусправа № 209/2857/14-а (2-а/209/3/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області на постанову Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська від 08 січня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська від 08 січня 2015 року з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області, щодо відмови в призначені, нарахуванні та виплаті державної пільгової пенсії з зарахуванням пільгового стажу за період роботи з 18.08.1986 по 24.04.1989 роки - вогнетривником 3 та 4 розряду на гарячих роботах з ремонту коксових печей в Дніпродзержинському СУ №2 тресту «Дніпрокосохімремонт», який становить 2 роки 8 місяців 7 днів за списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах на роботах зі шкідливими умовами праці і в гарячих цехах; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплачувати пільгову пенсію з зарахуванням пільгового стажу за період роботи з 18.08.1986 по 24.04.1989 роки - вогнетривником 3 та 4 розряду на гарячих роботах з ремонту коксових печей в Дніпродзержинському СУ №2 тресту «Дніпрокосохімремонт», який становить 2 роки 8 місяців 7 днів за списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах на роботах зі шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, також здійснити розрахунок заборгованості з боку Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області за період з 30 березня 2014 року.

Постановою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська від 08 січня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 після досягнення відповідного пенсійного віку звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідачем було відмовлено в призначені пенсії, оскільки у позивача відсутня довідка, яка підтверджує особливі умови шкідливої роботи вогнетривником 3-4 розряду на гарячих роботах з ремонту коксових печей в Дніпродзержинському №1 тресту «Дніпрококсохімремонт» в період з 18.08.1986 року по 24.04.1989 року, а тому підстав для зарахування пільгової роботи не має (а.с.26).

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених посадах (роботах).

Відповідно до розділу IV Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах особливо шкідливими і важкими умовами праці, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 право на пільгову пенсію мають каменяри-вогнетривники та бригадири каменяри на гарячих роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно записів трудової книжки, які наявні в матеріалах справи, ОСОБА_1 з 18.08.1986 року по 24.04.1989 року працював вогнетривником 3-4 розряду на гарячих роботах по ремонту коксових печей на Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні №2 тресту «Дніпрококсохімремонт». Дана професія відноситься до Списку №1 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956.

Професія вогнетривника на роботах по ремонту коксових печей не була передбачена тарифно-кваліфікаційним довідником робіт і професій працівників народного господарства СРСР, затверджений постановою державного комітету по праці та соціальним питанням і Секретаріатом ВЦСПС від 17.07.1985 року №226/18-15 зі змінами від 15.05.1987 року, а була передбачена професія каменяра-вогнетривника, яка на гарячих ділянках робіт полягала у виконанні кладки стінок коксохімічних батарей під час гарячих ремонтів коксових батарей.За своїм характером ці роботи відносяться до робіт з особливо важкими умовами праці і передбачені Списком №1, який дає право на державну пенсію на пільгових умовах.

Крім того, вказаний факт встановлений рішенням Дніпропетровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 27 січня 2015 року у справі №209/6903/13-ц (№2-о/209/22/14).

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно визнав неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначені, нарахуванні та виплаті державної пільгової пенсії, з зарахуванням пільгового стажу за період роботи з 18 серпня 1986 року по 24 квітня 1989 року вогнетривником 3-4 розряду на гарячих роботах по ремонту коксових печей на Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні №2 тресту «Дніпрококсохімремонт» та зобов'язав відповідача призначити, нараховувати та виплачувати пенсію з 30 березня 2014 року.

На виконання вимог ч.2 ст. 72 КАС України , відповідач не надав суду доказів на підтвердження правильності прийнятого рішення про відмову позивачу в призначені пенсії на пільгових умовах.

За наведених обставин суд апеляційної інстанції вважає, що при розгляді справи суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального та процесуального права, вірно встановив фактичні обставини справи та дав їм правову оцінку, а тому доводи апеляційної скарги є безпідставними, оскільки ґрунтуються лише на невірному трактуванні наведених норм матеріального права, що не може бути підставою для скасування судового рішення.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області на постанову Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська від 08 січня 2015 року - залишити без задоволення.

Постанову Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська від 08 січня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук