Справа № 826/5872/15
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 квітня 2015 року м. Київ № 826/5872/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., вивчивши позовну заяву з доданими до неї матеріалами

Приватного акціонерного товариства «Українська страхова компанія АСКА»

до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області,

третя особа: Кабінет Міністрів України,

про зобов'язання вчинити дії та стягнути кошти,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ПрАТ «Українська страхова компанія АСКА» звернулося в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, відповідно до якого просить:

- поновити порушені права застрахованих осіб - працівників Позивача на отримання соціального забезпечення в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності; Стягнути з Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на користь застрахованих осіб, які є працівниками Позивача, суму 194726,25 грн., що є безспірним зобов'язанням Фонду станом на 17.10.2014 року згідно Звіту по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за 9 місяців 2014 року;

- зобов'язати Відповідача-2 прийняти заяви-розрахунки Позивача, які не були прийняті починаючи з листопада 2014 року, та провести розрахунки з застрахованими особами на суму 86364,97 грн.;

- визнати незаконним та нечинним з моменту прийняття пункт 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року №595.

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Так, дана позовна заява подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Разом з тим, в позовній заяві відсутній зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Слід зазначити, що одна із вимог викладена: «стягнути з Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на користь застрахованих осіб, які є працівниками позивача….»

При цьому, позивач не вказує, на користь кого саме необхідно стягнути спірну суму коштів, не зазначає найменування цих працівників, їх рахунки чи інші дані ідентифікації особи.

Крім того, із долучених до матеріалів позову не вбачається, що працівники товариства уповноважили підприємство звернутися з даним позовом до суду в їх інтересах, наявне лише звернення ОСОБА_2 з проханням здійснити дії щодо виплати їй допомоги по вагітності та пологах.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.(ч. 1 ст. 2 КАС України)

Однак позивач не вказує, враховуючи предмет спору, якою дією (бездіяльністю, рішенням) кожен із відповідачів порушив його права та інтереси.

Частиною 2 ст.53 КАС України визначено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов'язки, встановлені частиною 2 статті 54 цього Кодексу.

Так, зміст позовної заяви не містить правових підстав звернення позивача з відповідною позовною вимогою, а саме вимогою «визнати незаконним та нечинним з моменту прийняття пункт 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року №595» до третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, та відповідно до положення ч.1 ст. 50 КАС України, не є стороною по справі.

Враховуючи зазначене, вважаю за необхідне залишити позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Українська страхова компанія АСКА» без руху з наданням позивачу часу для усунення визначених недоліків.

Керуючись вимогами ст.ст. 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В :

1. Залишити позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Українська страхова компанія АСКА» до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, третя особа: Кабінет Міністрів України, про зобов'язання вчинити дії та стягнути кошти без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому ст.254 та ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя А.С.Мазур