Справа № 554/287/15-а
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 р. Справа № 554/287/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

за участі позивача ОСОБА_1

за участю представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 13.02.2015р. по справі № 554/287/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач) звернулась до Октябрського районного суду м. Полтави з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі за текстом - відповідач), в якому просила суд:

- зобов'язати відповідача зарахувати період роботи у Обласній клінічній лікарні відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сім'ї та репродукції людини, медичної генетики, з 11.02.2002 року по 08.09.2003 року на посаді психолога, до стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 13.02.2015 року адміністративний позов задоволено.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави зарахувати період роботи ОСОБА_1 у обласній клінічній лікарні відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сім'ї та репродукції людини, медичної генетики, з 11.02.2002 року по 08.09.2003 року на посаді психолога, до стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугою років відповідно п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка у 2000 році закінчила Полтавський державний педагогічний університет ім. Короленка та отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Психологія, практична психологія» (а.с.8-9).

Як вбачається з її трудової книжки із 11.02.2002 року по 08.09.2003 року вона працювала в обласній клінічній лікарні відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сім'ї та репродукції людини, медичної генетики на посаді психолога (а.с.6-7).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з обгрунтованості позовних вимог.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову є зобов'язання відповідача зарахувати період роботи у обласній клінічній лікарні відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сім'ї та репродукції людини, медичної генетики, з 11.02.2002 року по 08.09.2003 року на посаді психолога, до стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до приписів статті 45 Закону України №1058-ІУ від 09.07.2003р. "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Згідно п. 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Отже, призначення пенсії особі відбувається на підставі поданої заяви про призначення пенсії за формою наведеною у додатку 2 вказаного Порядку.

Позивачка з заявою встановленої форми про призначення пенсії за вислугу років до управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві не зверталася.

Як вбачається з матеріалів справи 22 грудня 2014 р. позивачем була подана до управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві заява, в якій позивач просила визначити їй право на призначення пенсії за вислугою років, а не призначити пенсію. Вказана заява не відповідає формі встановленій вказаним Порядком, в зв"язку з чим відповідачем заява позивача була розглянута у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" та надана відповідь у строки визначені вказаним законом.

Отже, питання призначення або відмови в призначення пенсії відповідачем не вирішувалося.

При цьому, питання про зарахування стажу роботи на певних посадах до стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, здійснюється саме при вирішенні питання про призначення пенсії.

Таким чином, відповідачем не приймалося рішення про відмову в призначенні пенсії та зарахуванні стажу роботи в лікарні до стажу, що дає право на призначення пенсії, а тому колегія суддів приходить до висновку, що вимоги позивача про зобов'язання відповідача зарахувати період роботи у Обласній клінічній лікарні відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сім'ї та репродукції людини, медичної генетики, з 11.02.2002 року по 08.09.2003 року на посаді психолога, до стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», задоволенню не підлягають.

Отже, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про протиправність дій відповідача щодо незарахуванння періоду роботи позивача на певній посаді до стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугою років, а тому постанова суду першої інстанції через порушення норм матеріального права підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві задовольнити.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 13.02.2015р. по справі № 554/287/15-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.
Судді Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.
Повний текст постанови виготовлений 14.04.2015 р.