Справа № 595/381/15-а
Суддя: Федорончук В. Б.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/381/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2015

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Федорончуком В.Б.,

при секретарі Тарчинській Л.Я.,

з участю позивачки ОСОБА_1,

її представника ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3 ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_5,

представників третьої особи ОСОБА_6, ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бучач справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_3 до Пишківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області та третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання прийняти рішення,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулися в суд з адміністративним позовом до Пишківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області та третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності Пишківської сільської ради щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 26 серпня 2014 року про передачу у безоплатну власність земельної ділянки загальною площею 0,36 га та зобов'язання прийняти рішення за заявою ОСОБА_1 від 26 серпня 2014 року про передачу у безоплатну власність земельної ділянки загальною площею 0,36 га, мотивуючи тим, що рішення за заявою ОСОБА_1 не прийнято по теперішній час, хоч органу місцевого самоврядування земельним законодавством на це відводиться один місяць.

Позивачка та представники позивачів в судовому засіданні позов підтримали.

Представник відповідача позов не визнав, суду пояснив, що тривалий час між ОСОБА_1 та суміжним землевласником ОСОБА_8 по вул.І.Франка в с.Пишківці Бучацького району існує земельний спір. У заяві ОСОБА_1 від 26 серпня 2014 року про передачу у безоплатну власність земельної ділянки загальною площею 0,36 га не вказано місцезнаходження земельної ділянки. Якщо у заяві йдеться про земельну ділянку по вул.І.Франка в с.Пишківці Бучацького району, то заяву мав би подати і син ОСОБА_1 ОСОБА_3, оскільки він є землекористувачем земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,25 га по вул.І.Франка в с.Пишківці Бучацького району. На заяву ОСОБА_1 від 26 серпня 2014 року ним неодноразово давались відповіді, в яких він звертав увагу на неналежне оформлення заяви, а також роз'яснював, що при збільшенні заявниці площі земельної ділянки до 0,36 га буде ущемлено право суміжного землевласника ОСОБА_8 Відповіді-роз'яснення надсилались заявниці рекомендованими листами. Окрім того, 15 жовтня 2014 року Пишківська сільська рада за ініціативою Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області розглянула три кадастрові плани земельної ділянки позивачки площами 0,3565 га, 0,3598 га та 0,3590 га і відмовила у їх затвердженні, пропонувала ОСОБА_1 виготовити кадастровий план на земельну ділянку площею 0,07 га для обслуговуванння житлового будинку і господарських споруд по вул.І.Франка в с.Пишківці Бучацького району та земельну ділянку площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за тією ж адресою.

Представники третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області суду пояснили, що протягом тривалого часу між сусідами ОСОБА_1 та ОСОБА_8 по вул.І.Франка в с.Пишківці Бучацького району існує земельний спір, у зв'язку з чим спеціалісти інспекції неодноразово виїжджали на місце і давали рекомендації по врегулюванню спору.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, показання свідка, дослідивши письмові докази, суд прийшов до переконання, що провадження у справі слід закрити, виходячи з того, що між позивачкою ОСОБА_1 та Пишківською сільською радою Бучацького району Тернопільської області існує майновий спір (спір про право), предметом якого є дійсні розміри земельних ділянок, що перебувають у користуванні ОСОБА_1 та суміжного землевласника ОСОБА_8, встановлення межових знаків між їхніми земельними ділянками.

Згідно частини другої статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійснення суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Таким чином, не приймаючи рішення за заявою ОСОБА_1 від 26 серпня 2014 року про передачу у безоплатну власність земельної ділянки загальною площею 0,36 га з мотивів недопущення порушення права на землю суміжного землевласника ОСОБА_8, Пишківська сільська рада як власник землі виступає суб'єктом земельних правовідносин, а не суб'єктом владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції у сфері земельних правовідносин.

Отже, спір між сторонами за змістом не публічно-правовий, а спір про право, предметом якого є дійсні розміри земельних ділянок, що перебувають у користуванні ОСОБА_1 та суміжного землевласника ОСОБА_8, встановлення межових знаків між їхніми земельними ділянками, яке підлягає захисту в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.4 ч.2, 17 ч.1, 157 ч.1 п.1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_3 до Пишківської сільської ради Бучацького району Тернопільської області та третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання прийняти рішення.

Роз'яснити ОСОБА_1 та ОСОБА_3, що справа може бути розглянута Бучацьким районним судом Тернопільської області у порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бучацький районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:

ОСОБА_9