Справа № 826/19073/14
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Келеберди В.І., при секретарі Віруцькій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі

за позовом

Обслуговуючого кооперативу "Віконт"

до

Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про

визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив «Віконт» звернувся до суду з позовом до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання незаконними дій щодо визначення обов’язку на сплату пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва у зв’язку із будівництвом житлового будинку за адресою: м .Київ, вул. Соляна, 70; зобов’язання видати обслуговуючому кооперативу «Віконт» документ, що підтверджує відсутність заборгованості по сплаті пайового внеску на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва.

До суду надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, оскільки спір не належить вирішувати в порядку адміністративного судочинства.

Клопотання вмотивоване тим, що відповідач у спірних правовідносинах не виконує владну управлінську функцію, оскільки укладання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту прямо передбачено ч. 9 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

В судовому засіданні представник відповідача наполягав на задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання та закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; адміністративний договір - дво- або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.

Статтею 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об'єкта, з техніко-економічними показниками.

Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Отже, відповідач наділений повноваженнями щодо вирішення питання чи належить сплачувати суб’єкту господарювання пайовий внесок у розвитку інфраструктури, визначення розміру пайового внеску та укладання відповідних договорів.

З системного аналізу викладеного вбачається, що відповідач наділений владними управлінськими повноваженнями на укладання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, а відтак суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда