Справа № 826/16481/14
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
У Х В А Л А

Іменем України

14 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Чаку Є.В.

Мєзєнцева Є.І.

При секретарі: Ковтун І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області, Артемівського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, виплату суми за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 лютого 2015 року адміністративний позов ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області, Артемівського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, виплату суми за час вимушеного прогулу - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасаванои наказ МВС України № 879 від 11 серпня 2014 року в частині притягнення ОСОБА_4 до дисциплінарної відповідальності - звільнення з посади слідчого лейтенанта міліції ОСОБА_4 з органів внутрішніх справ України на підставі п. 66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Визнано протиправним та скасовано наказ МВС України №1667 о/с від 26 серпня 2014 року в частині звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_4 з органів внутрішніх справ України на підставі п. 66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Поновлено ОСОБА_4 на посаді слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівськ та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області.

Зобов'язано Артемівський міський відділ (з обслуговування міста Артемівськ та Артемівського району) ГУ МВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 грошове забезпечення за період з 11 серпня 2014 року по 25 серпня 2014 року.

Стягнуто з Артемівського міського відділу (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського району) ГУ МВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_4 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу (з 26 серпня 2014 року по 26 лютого 2015 року) у розмірі 22 098,39 грн. (двадцять дві тисячі дев'яносто вісім гривень 39 коп.).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач Міністерство внутрішніх справ України звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, дійшла до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, про що представники сторін в судовому засіданні не заперечували виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до п. 39 наказу Міністерства внутрішніх справ України №879 від 11 серпня 2014 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Артемівського МВ, Краснолиманського МВ, Дзержинського МВ та УДАЇ ГУМУС України в Донецькій області» за скоєння злочину, що дискредитує звання рядового і начальницького складу, порушення статті 65 Конституції України, ч.3 статті 3, ч. 1 статті 5 Закону України «Про міліцію» та Присяги працівника органів внутрішніх справ України, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1991 року №382, керуючись ст.ст. 2, 5, 7, 12, 14 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, лейтенанта міліції ОСОБА_4 (дівоче прізвище ОСОБА_4, після укладення шлюбу ОСОБА_6, нині ОСОБА_4.), слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівськ та Артемівського району) Головного управління МВС України в Донецькій області, звільнено з органів внутрішніх справ України за п. 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України №1667 о/с від 26 серпня 2014 року лейтенанта міліції ОСОБА_4, слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівськ та Артемівського району) Головного управління МВС України в Донецькій області звільнено з органів внутрішніх справ у запас (із постановленням на військовий облік) за п. 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу).

Судом встановлено, що наказ МВС України від 11 серпня 2014 року № 879, яким було прийнято рішення про звільнення позивача прийнято на підставі висновку від 11 серпня 2014 року, що був складений за результатом службової перевірки, проведеної на виконання листа МВС України від 29 травня 2014 року № 10384/46 "Про вжиття заходів реагування до порушників службової дисципліни".

Між тим, на підтвердження обґрунтованості і законності звільнення ОСОБА_4 в матеріалах справи міститься лише Висновок службового розслідуванні за фактом порушення службової дисципліни окремими працівниками ГУ МВС України в Донецькій області. Будь-яких інших доказів на підтвердження скоєння позивачем дисциплінарного проступку в матеріалах справи не існує, у зв'язку з чим не вбачається можливим розглянути законність винесення Окружним адміністративним судом міста Києва постанови від 26 лютого 2015 року.

З пояснень представника Міністерства внутрішніх справ України у судовому засіданні 14 квітня 2015 року встановлено, що всі матеріали службової перевірки, проведеної в Артемівському МВ працівниками Департаменту внутрішньої безпеки та Інспекції по особовому складу Департаменту кадрового забезпечення МВС України, оформленої Висновком від 11 серпня 2014 року направлені листом МВС України від 28 жовтня 2014 року № 23065/АО до Генеральної прокуратури України для прийняття рішення відповідно до законодавства України.

У зв'язку з вищевикладеним, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Генеральної Прокуратури України та Міністерства внутрішніх справ України матеріалів службової перевірки, направленої листом МВС України від 28 жовтня 2014 року, що стосуються ОСОБА_4 (ОСОБА_4) щодо її співпраці з представниками ДНР під час окупації м. Артемівськ у період з 12 квітня 2014 року по 05 липня 2014 року, зокрема, письмових пояснень ОСОБА_4 (ОСОБА_4), надані нею під час проведення перевірки.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України - суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на те, що вирішення даної справи залежить від витребуваних доказів щодо підтвердження обґрунтованості і законності звільнення ОСОБА_4, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в даній адміністративній справі до отримання відповіді та письмових доказів з Генеральної Прокуратури України та Міністерства внутрішніх справ України на судовий запит.

Відповідно до ч. 4 статті 156 КАС України - про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Провадження в справі за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області, Артемівського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, виплату суми за час вимушеного прогулу - зупинити до отримання відповіді та письмових доказів з Генеральної Прокуратури України та Міністерства внутрішніх справ України на судовий запит.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді: