Справа № 686/1377/15-а
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/1377/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Козак О.В.,

при секретарі - Пугачові В.О.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Конорєвої М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому протиправними та зобов'язнання призначити пенсію за вислугу років,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому щодо відмови у призначенні йому пенсії за вислугою років незаконними та зобов'язання призначити пенсію з моменту звернення із заявою. В обґрунтування свого позову вказав, що у вересні 2014 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугою років, проте листом від 04.12.2014 року № 29458/03 йому безпідставно було відмовлено посилаючись на те, що ним не було надано первинних документів, які підтверджують особливий характер роботи, а також такі документи не були наданні підприємством, на якому він працював. Проте, відповідно до записів у його трудовій книжці, він у період з 03.07.1978 року до 25.04.1979 року працював на посадах техніка-геолога, ст.техніка-геолога геологічної бригади в Хмельницькому філіалі інституту "Укрколгосппроект". За період з 01.06.1981 року по 30.06.1986 року на посадах інженера-геолога, старшого інженера-геолога геологічної бригади Хмельницького філіалу інституту "Укрколгосппроект". За період з 01.07.1986 року до 31.08.1998року на посадах старшого інженера-геолога, інженера 2 категорії геолога геологічної бригади інституту "Хмельницькагропроект". Хмельницький філіал інституту "Укрколгосппроект" з 01.07.1986 року реорганізований в інститут "Хмельницькагропроект", згідно наказу № 139 від 11.04.1986 року Держагропрому УРСР. Відповідно до довідки, що уточнює особливий характер роботи та умови праці № 1/53 від 27.03.2012 року, ним безпосередньо було відпрацьовано в польових умовах протягом календарного року більше 6 місяців за період з 03.07.1978 по 31.08.1998року 17 років.

Відповідно до п."б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі. При цьому період роботи безпосередньо в польових умовах протягом півроку або більше півроку зараховується за рік роботи, менше півроку - за фактичною тривалістю.

Враховуючи, що для підтвердження трудового стажу та призначення пенсії, ним окрім трудової книжки було подано відповідачу довідку, що уточнює особливий характер роботи № 1/53 від 27.03.2012 року, тобто були виконані всі вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення" та порядку подання та оформлення документів для призначення (перахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", вважає дії УПФУ у м.Хмельницькому такими, що грубо порушують його право на пенсійне забезпечення та законні інтереси, визначенні Конституцією та законами України. Відсутність первинних документів на підприємстві, що було встановлено під час проведення перевірки, не може бути правовою підставою для відмови йому у призначенні пенсії за вислугою років. Враховуючи наведене, з урахуванням уточнених вимог просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому щодо відмови у призначенні йому пенсії за вислугою років незаконними та зобов'язати призначити пенсію за вислугу років з моменту звернення із заявою до УПФУ у м.Хмельницькому з 12.09.2014 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали з підстав зазначених у позовній заяві, просили позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що управлінням ПФ у м.Хмельницькому проводилась зустрічна перевірка на підприємстві і факти зайнятості позивача безпосередньо в польових умовах документально підтверджено не було. Довідка про уточнюючий характер роботи була видана безпідставно, оскільки немає первинних документів. При перевірці особових рахунків по заробітній платі позивача встановлено, що надбавка за роботу в польових умовах йому не нараховувалась.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 03.07.1978р. був зарахований на посаду техніка у відділ вишукувань Хмельницькому філіалі інституту "Укрколгосппроект"; 01.09.1978р. переведений на посаду ст.техніка відділу вишукувань; 25.04.1979 року звільнений. 01.06.1981 року прийнятий на посаду інженера відділу інженерних вишукувань Хмельницького філіалу інституту "Укрколгосппроект"; 01.04.1986 року переведений на посаду ст.інженера відділу інженерних вишукувань і 30.06.1986 року звільнений у зв'язку з ліквідацією Хмельницького філіалу інституту "Укрколгосппроект". 01.07.1986 року був прийнятий по переводу на посаду старшого інженера відділу інженерних вишукувань, з 01.01.1989 року переведений на посаду інженера 2 категорії відділу інженерних вишукувань і з 31.08.1998 року звільнений за скороченням чисельності.

Згідно довідки № 1/53 від 27.03.2012 року, виданої ОСОБА_1 Державно-кооперативним проектно-вишукувальним інститутом "Хмельницькагропроект", що уточнює особливий характер роботи та умови праці, ним за період з 1978р. по 1998р. безпосередньо відпрацьовано в польових умовах повний робочий день, з урахуванням періоду на протязі календарного року більше 6 місяців, 17 років.

Згідно п."б" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах, після досягнення 55 років і при стажі роботи для чоловіків - не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

При цьому періоди роботи безпосередньо в польових умовах протягом півроку або більше півроку зараховується за рік роботи, менше півроку - за фактичною тривалістю, а на сезонних роботах - відповідно до ст.61 цього Закону.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Пунктом 20 вказаного Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З наданої позивачем довідки, що уточнює особливий характер роботи та умови праці № 1/53 від 27.03.2012 року, вбачається, що в ній відсутні відомості щодо характеру виконуваної ним роботи в польових умовах в період роботи з 1978р. по 1998р. Так, статтею 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах, однак позивач не надав суду будь-яких доказів на підтвердження того, що саме ці роботи він безпосередньо виконував в польових умовах в період роботи з 1978р. по 1998р.

Надані позивачем копії робочих проектів, також не підтверджують виконання ним в польових умовах саме робіт, які передбачені п."б" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", протягом вказаного періоду і його стаж на зазначених роботах становить не менше 12 років 6 місяців.

Окрім наведеного, відповідно до акту від 10.11.2014 року зустрічної перевірки достовірності видачі документів про заробітну плату та стаж роботи для призначення (перерахунку пенсії) ОСОБА_1, виданих Державно-кооперативним проектно-вишукувальним інститутом "Хмельницькагропроект", вбачається, що згідно особових рахунків по нарахуванню заробітної плати за відповідний період вказані суми окладів, премій, інші виплати, чіткого зазначення надбавки чи інших виплат за роботу в польових умовах не вказано, накази про відрядження в архіві установи не збереглись.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, ст.ст. 5, 7, 69, 70,71, 86, 158,159, 160-163 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому протиправними та зобов'язнання призначити пенсію за вислугу років, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: