Справа № 456/581/13-а
Суддя: Янів Н. М.
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №456/581/13-а
Провадження № 6-а/456/10/2015
УХВАЛА

іменем України

27 березня 2015 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Яніва Н. М.

при секретарі - Сунак Н.М.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Стрий подання відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, заінтересовані особи управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицького району Львівської області, ОСОБА_1 про заміну вибулої сторони виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в :

Начальник відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження, яку мотивує тим, що у них на виконанні знаходиться виконавчий лист № 456/581/13-а, виданий 17.12.2013р. Стрийським міськрайонним судом Львівської області про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, як це передбачено п. 7-1 розділу ХV Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

14.01.2014р. на виконання у ВДВС Дрогобицького МРУЮ поступив вказаний виконавчий лист та 16.01.2014р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

23.01.2014р. виконавче провадження зупинено у звязку із зверненням державного виконавця про розяснення рішення суду.

25.06.2014р. державним виконавцем скеровано заяву до Стрийського суду про зміну способу і порядку виконання рішення Стрийського міськрайонного суду № 456/581/13-а.

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду від 25.09.2014р. в задоволенні вказаної заяви державного виконавця відділу ВДВС Дрогобицького МРУЮ відмовлено.

12.12.2014р. поновлено виконавче провадження та 18.12.2014р. скеровано запит до УПФУ м. Дрогобич та Дрогобицького району щодо надання довідки по нарахуванню пенсії ОСОБА_1 та сплату страхових внесків. Згідно відповіді від 12.01.2015р., ОСОБА_1 на обліку, як одержувач пенсії в Управлінні ПФУ в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області не перебуває. А тому просить замінита сторону боржника у спірному виконавчому провадженні.

В судове засідання сторони не зявилися, про час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені. Державний виконавець у поданому ним поданні, просить розглядати справу без його участі. При таких обставинах, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України.

Розглянувши матеріали подання, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що в задоволенні подання про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити з наступних міркувань.

Відповідно до положень ст. 11 Закону України Про виконавче провадження сторонами

виконавчого провадження є стягувач та боржник. Боржником є фізична особа або юридична особа, яка зобовязана за рішенням вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

У судовому засіданні встановлено, що постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 19.04.2013 року позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі, з участю третьої особи управління Пенсійного фонду України в місті Стрий та Стрийському районі, про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити грошову допомогу- задоволено. Рішення набрало законної сили та по справі був виданий виконавчий лист.

Згідно постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького МРУЮ Львівської області, 16.01.2014 року відкрито виконавче провадження.

Відповідно до листа управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області від 26.12.2014р., ОСОБА_1 на обліку, як одержувач пенсії в управлінні Пенсійного фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області не перебуває.

Відповідно до ст. 264 КАС України, підставою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття сторони із виконавчого провадження та наявність правонаступника у сторони, що вибула з виконавчого провадження. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, стаття 264 Кодексу адміністративного судочинства України визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що є аналогом інституту процесуального правонаступництва (що передбачено ст. 55 КАС України).

Згідно ч. 5 ст. 8 ЗУ Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Із аналізу, частини 5 ст. 8 ЗУ Про виконавче провадження, та ст. 264 КАС України, вбачається, що заміна сторони виконавчого провадження може бути ініційована лише за умови вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

При цьому, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця). Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Отже, оскільки, боржник - Управління Пенсійного Фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області є діючим органом, та саме його зобовязано постановою Стрийського міськрайонного суду від 19 квітня 2013 року за № 456/581/13-а, пр. № 2-а/456/51/2013 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення, а Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області не являється правонаступником Управління Пенсійного Фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицького району Львівської області, а відтак відсутні підстави передбачені ст. 264 КАС України щодо заміни сторони виконавчого провадження.

Відтак, суд вважає дану заяву безпідставною та такою, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 160, 264 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

В задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Стрийський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий-суддя ОСОБА_3