Справа № 2а-14578/09/2670
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2015-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача

21 січня 2015 року м. Київ № 2а-14578/09/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: головуючого судді Саніна Б.В. при суддях - Кобилянському К.М., Скочок Т.О., секретарі судового засідання Дмитрієвій В.В. розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання протиправною бездіяльності відповідача Державної екологічної інспекції України та стягнення на користь позивача ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки у поновлені на роботі в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
до1. Кабінету Міністрів України 2. Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 3. Державної екологічної інспекції України
пропро визнання протиправним та скасування розпорядження
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі-Позивач/ОСОБА_1.) до Кабінету Міністрів України (надалі-Відповідач-1/КМУ), Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (надалі - Відповідач-2/Мінприроди України), Державної екологічної інспекції України (надалі - Відповідач-3/ДЕІ України) в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати розпорядження КМУ від 09.09.2009 р. №1058-р.

2. Поновити Позивача на посаді першого заступника начальника ДЕІ України, про що КМУ видати розпорядження.

3. Стягнути з ДЕІ України на користь Позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

4. Стягнути з ДЕІ України на користь Позивача моральну шкоду у розмірі 15 000 (п'ятнадцять тисяч) грн.

5. Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення Позивача на роботі на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції, і стягнення заробітної плати.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №2а-14578/09/2670 від 18.03.2010 р. залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду №2а-14578/09/2670 від 01.02.2011 р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України №К-18678/10 від 24.01.2013 р. позовні вимоги було задоволено в повному обсязі.

Водночас, Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва №2а-14578/09/2670 від 12.11.2013 р. було змінено спосіб виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва №2а-14578/09/2670 від 18.03.2010 р.

Разом з тим, 16.01.2014 р. Позивачем було подано заяву (ДМ №40 від 15.01.2015 р.), в якій останні просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Відповідача-3 стосовно виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.03.2010 р. у справі №2а-14578/09/2670 та ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2013 р. у справі №2а-14578/09/2670 про поновлення Позивача на посаді та прийняття ОСОБА_1 на роботу шляхом переведення з 14.06.2012 р. на керівну посаду в Державній екологічній інспекції з урахуванням його фаху (на посаду рівнозначну посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції, що повинна відповідати посаді віднесеної до ІІІ категорії посад державних службовців).

2. Стягнути з ДЕІ України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки у поновленні на роботі та переведення його з 14.06.2012 р. на керівну посаду в ДЕІ України з урахуванням його фаху починаючи з 19.09.2011 р. по день винесення постанови суду за даною заявою.

Розглянувши подану заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення даної заяви в частині п.1 прохальної частини з огляду на наступне.

Відповідно до ч.9 ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Разом з тим, відповідно до п.9 ч.9 ст.267 КАС України до заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви.

Водночас, як вбачається із заяви та доданих до неї документів, Позивачем не було виконано вимог п.9 ч.9 ст.267 КАС України, та не надано документ про сплату судового збору за подання даної заяви.

Крім того, відповідно до абз.5 ч.9 ст.267 КАС України, заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

Водночас, як вбачається із заяви, Позивач самостійно зазначає, що Відповідачем-3 26.11.2014 р. було прийнято наказ №453-о про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.03.2010 р.

Більше того, 11.12.2014 р. не погоджуючись із даним наказом Позивач оскаржив його до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Таким чином, станом 11.12.2014 р. позивач знав про порушення Відповідачем-3 його прав та інтересів та міг звернутись із заявою про визнання протиправною бездіяльності позивача у строки передбачені абз.5 ч.9 ст.267 КАС України.

Таким чином, з огляду на вище зазначене, Позивач звернувся із заявою після спливу встановленого абз.5 ч.9 ст.267 КАС України строку.

Так, відповідно до абз.7 ч.9 ст.267 КАС України у разі невідповідності заяви вимогам ст.267 КАС України, вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, з огляду на вище зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви про визнання протиправною бездіяльності Відповідача в частині п.1 вимог Позивача, а саме: визнати протиправною бездіяльність Відповідача-3 стосовно виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.03.2010 р. у справі №2а-14578/09/2670 та ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2013 р. у справі №2а-14578/09/2670 про поновлення Позивача на посаді та прийняття ОСОБА_1 на роботу шляхом переведення з 14.06.2012 р. на керівну посаду в Державній екологічній інспекції з урахуванням його фаху (на посаду рівнозначну посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції, що повинна відповідати посаді віднесеної до ІІІ категорії посад державних службовців).

Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст.267, ст.158, ст.160, ст.165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Повернути заяву ОСОБА_1 в частині вимог, а саме: визнати протиправною бездіяльність Державної екологічної інспекції України стосовно виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.03.2010 р. у справі №2а-14578/09/2670 та ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2013 р. у справі №2а-14578/09/2670 про поновлення ОСОБА_1 на посаді та прийняття ОСОБА_1 на роботу шляхом переведення з 14.06.2012 р. на керівну посаду в Державній екологічній інспекції з урахуванням його фаху (на посаду рівнозначну посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції, що повинна відповідати посаді віднесеної до ІІІ категорії посад державних службовців).

2. Ухвалу надіслати ОСОБА_1 негайно.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Головуючий суддя Б. В. Санін

Судді К. М. Кобилянський

Т. О. Скочок