Справа № 826/11884/14
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 вересня 2014 року м. Київ № 826/11884/14

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Келеберди В.І., при секретарі судового засідання Віруцькій О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про закриття провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сталькон М"
до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_1, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: публічне акціонерне товариство «Київпроект», Державна реєстраційна служба України
про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сталькою М» звернулось до суду з позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_1, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: публічне акціонерне товариство «Київпроект», Державна реєстраційна служба України про визнання протиправними дій щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про проведення державної реєстрації змін до установчих документів ПАТ «Київпроект» від 11.08.2014 №4001490; зобов'язання внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ПАТ «Київпроект».

Від представника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві надійшло клопотання про закриття провадження у справі вмотивовано тим, що державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_1, звільнено, отже не існує суб'єкта владних повноважень, дії якого оскаржуються.

Судом в судовому засіданні поставлено на обговорення клопотання про закриття провадження у справі.

Представник Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві в судовому засіданні наполягала на задоволенні клопотання та закритті провадження у справі.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та закриття провадження у справі.

Представники третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору залишили вирішення клопотання на розсуд суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі - Закону N 755-IV ) державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Частиною першою статті 5 Закону N 755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Виходячи з повноважень державного реєстратора, визначених статтею 6 цього Закону N 755-IV, підлягають розгляду адміністративними судами спори з приводу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, змін до установчих документів юридичних осіб та зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців, припинення юридичних осіб та підприємницької діяльності фізичними особами - підприємцями, зміни мети установи у встановленому законом порядку тощо.

Судом встановлено та сторонами не заперечується, що державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_1 звільнено з роботи.

Частиною 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 № 2 визначено, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховуючи, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Оскільки в даному випадку органом, до компетенції якого належить вирішення питання є Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, який є відповідачем у справі, суд вбачає наявними підстави для частково задоволення клопотання та закриття провадження у справі в частині позовних вимог до державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_1 та відмови в задоволенні клопотання в іншій частині.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 3, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про закриття провадження у справі задовольнити частково.

2. Закрити провадження у справі №826/11884/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталькою М» до державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про проведення державної реєстрації змін до установчих документів ПАТ «Київпроект» від 11.08.2014 №4001490.

3. Відмовити в задоволенні клопотання в іншій частині.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда