Справа № 6-а-9/11
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

08 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 6-а-9/11

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Груца Є.Є.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Мадюді В.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 08 листопада 2011 року за заявою Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області (далі Управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області) про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Біляївського районного суду Одеської області від 19 жовтня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено. Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії позивачу. Зобов'язано Управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплачувати позивачу основну (державну) пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності з урахуванням фактично здійснених виплат з 01 січня 2007 року.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року апеляційну скаргу відповідача задоволено частково. Скасовано постанову Біляївського районного суду Одеської області від 19 жовтня 2010 року та прийнято нову постанову. Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області в перерахунку державної та додаткової пенсії позивачу та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії з 01 лютого 2010 року, виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено.

У жовтні 2011 року в. о. начальника Управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області звернувся до суду з заявою про визнання виконавчого листа по справі таким, що не підлягає виконанню (а. с. 30).

Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 08 листопада 2011 року заяву в. о. начальника Управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, задоволено. Визнано виконавчий лист від 01 вересня 2011 року за № 2-а-191/10 таким, що не підлягає виконанню.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_2 в апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, зокрема положення статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України. На підставі викладеного апелянтом, з урахуванням уточнень вимог апеляційної скарги в судовому засіданні апеляційного суду, ставиться питання про скасування оскарженої ухвали суду з винесенням нової ухвали про відмову у задоволенні заяви пенсійного органу.

В запереченнях на апеляційну скаргу начальник Управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області просить залишити оскаржене судове рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, виступ представника позивача в підтримку апеляційної скарги з урахуванням уточнень її вимог, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Задовольняючи заяву Управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області, суд першої інстанції виходив з того, що судове рішення, на підставі якого виданий виконавчий лист від 01 вересня 2011 року, добровільно виконано боржником.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції погодитись не можна.

Так, відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 4 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись до суду із заявою про визнання виконавчого листа від 01 вересня 2011 року за № 2-а-191/10 таким, що не підлягає виконанню, Управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області зазначало, що позивачу під час негайного виконання постанови суду першої інстанції здійснено виплати, які підлягають виплаті на користь позивача на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року. При цьому до заяви не було додано документів, що підтверджують добровільне виконання відповідачем судового рішення.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2015 року зобов'язано Управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області надати до суду апеляційної інстанції копії документів, на підставі яких позивачу здійснено перерахунок пенсії на виконання постанови Біляївського районного суду Одеської області від 19 жовтня 2010 року, а також платіжні документи, що підтверджують факт здійснення даних виплат.

На виконання ухвали судді апеляційного суду відповідачем до суду апеляційної інстанції подано заяву з копіями відповідних документів, з якої вбачається, що пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії позивачу, однак існує сума боргу, що буде виплачена ОСОБА_2 у разі отримання з Державного бюджету відповідного фінансування.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що як на момент звернення пенсійного органу до суду першої інстанції із заявою про визнання виконавчого листа по справі таким, що не підлягає виконанню, так і на момент розгляду апеляційним судом апеляційної скарги позивача на ухвалу суду першої інстанції про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у Управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області існує заборгованість по виплаті ОСОБА_2 частини перерахованої пенсії, що свідчить про фактичне невиконання відповідачем постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року.

Наведені обставини виключають можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у зв'язку з чим апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню.

Оскільки судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, що обумовило невідповідність висновків суду обставинам справи, а також порушено норми процесуального права, суд апеляційної інстанції на підставі пунктів 1, 3 та 4 ч. 1 ст. 204 КАС України приходить до висновку про скасування оскарженої ухвали з постановленням нової ухвали про відмову у задоволенні заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 08 листопада 2011 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою відмовити Управлінню Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 10 квітня 2015 року.

Головуючий:

Судді: