Справа № 644/1667/15-а
Суддя: Горчакова О. І.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Горчакова О. І.
Справа № 644/1667/15-а
Провадження № 2-а/644/45/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року Орджонікідзевський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді Горчакової О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Купченко Р.В.,

позивача - ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкова адміністративну справу:

за позовом ОСОБА_1

до відповідача УДАІ ГУМВС України в Харківській області, в особі ІДПС взводу №1 РДПС ВДАІ міста Харкова - сержанта міліції Теньтюк Богдана Андрійовича

про скарга на постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 № 200893 від 04 лютого 2015 року, -

в с т а н о в и в :

До канцелярії Орджонікідзевського районного суду міста Харкова надійшов адміністративний позов громадянки ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в Харківській області, в особі ІДПС взводу №1 РДПС ВДАІ міста Харкова - сержанта міліції Теньтюк Богдана Андрійовича про «Скарга на постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 № 200893 від 04 лютого 2015 року » (а.с. 1-3).

Позивач звернулася з вищевказаним позовом до Відповідача, в позовній заяві посилається на те, що 04 лютого 2015 року, керуючи на автомобілем марки Volkswagen Polo, державний номерний знак НОМЕР_1, була зупинена інспектором ІДПС взводу №1 РДПС ВДАІ міста Харкова - сержантом міліції Теньтюк Б. А. Причини зупинки Відповідачем не були повідомлені. Далі в позові зазначено, що 09 лютого 2015 року на поштову скриньку Позивача надійшов лист із постановою у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 № 200893 від 04 лютого 2015 року про порушення ч. 1 ст. 126 КУпАП, а саме: непред'явлення посвідчення водія відповідної категорії. Позивач вважає дану постанову не обґрунтованою та незаконною, оскільки вона складена з порушенням вимог Кодексу України про адміністративне правопорушення. В зв'язку з чим, вимушена звернутися до суду та прохає оскаржувану постанову скасувати.

Позивач надала заяву про слухання справи у письмовому проваджені і підтримала позовні вимоги у повному обсязі, наполягала на задоволені її адміністративного позову.

У цій заяві, зазначила, що 04 лютого 2015 року, о 01 год. 50 хв. куруючи автомобілем марки Volkswagen Polo, державний номерний знак НОМЕР_1, який належить їй на праві власності, була зупинена у місті Харові в районі Успенського собору інспектором ІДПС взводу №1 РДПС ВДАІ міста Харкова - сержантом міліції Теньтюк Б. А.. На прохання пред'явити документи - надала посвідчення водія серії ВАН 21121В, що підтверджують свідки, які знаходились в салоні автомобіля, та - записом відеореїстратора; що протокол про адміністративне стягнення було складено без її, ОСОБА_1, присутності; постанова про штраф не оголошувалась.

Постанову про накладення адміністративного штрафу отримала поштою 09 лютого 2015 року, а 14 лютого 2015 року оскаржила цю постанову до суду, тобто, у встановлений законом термін.

Представник відповідача УДАІ ГУМВС України в Харківській області, в особі ІДПС взводу №1 РДПС ВДАІ міста Харкова у судове засідання не з'являвся жодного разу, заперечень проти позову не надав, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином; сержант міліції УДАІ ГУМВС України в Харківській області, Теньтюк Б. А. у судове засідання не з'явився, заперечень проти позову не надав, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.(а.с.12,15,16)

Ухвалу суду від 06 березня 2015 року Відповідачем не виконано, оригінали і належним чином завірені копії документів, на підставі яких діяв Відповідач, не надані до суду (а.с.10,13,16).

Судом установлено про невідповідність Постанови серії ПС 2 № 200893 від 04.02.2015 року у справі про адміністративне правопорушення, складеної сержантом міліції УДАІ ГУМВС України в Харківській області, Теньтюк Б. А. щодо громадянки-водія ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 126 КУпАП, вимогам закону.

Установлено, що свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які перебували в якості пасажирів у автомобілі марки Volkswagen Polo, державний номерний знак НОМЕР_1, під керуванням ОСОБА_1; підтвердили, що автомобіль було зупинено 04.02.2015, близько 01 год. 50 хв. працівником ДАІ; Водій ОСОБА_1. пред'явила працівнику ДАІ, на його вимогу, посвідчення водія та технічний паспорт на легковий автомобіль. Свідки пояснили письмово, що в присутності ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення не складався. Ні водій ОСОБА_1, ні вони, як свідки, підпис не ставили в будь-яких документах (а.с. 19,20).

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Стаття 10 Закону України «Про міліцію» визначено, що Міліція відповідно до своїх завдань зобов'язана:

12) забезпечувати в межах своєї компетенції безпеку дорожнього руху, додержання законів, правил і нормативів у цій сфері, здійснювати державну реєстрацію (перереєстрацію) і облік транспортних засобів та систематизацію відомостей про їх власників, проводити державний технічний огляд зареєстрованих транспортних засобів, приймати іспити на право керування транспортними засобами і видавати відповідні документи; запобігати забрудненню повітря, водойм транспортними засобами та сільськогосподарською технікою; здійснювати контроль за утриманням у належному технічному стані та чистоті доріг, вулиць, майданів;

У статті 11 Цього ж Закону визначено, Міліції для виконання покладених на неї обов'язків надається право:

17) складати протоколи про адміністративні правопорушення, провадити особистий огляд, огляд речей, вилучення речей і документів, застосовувати інші передбачені законом заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення;

8) у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, накладати адміністративні стягнення або передавати матеріали про адміністративні правопорушення на розгляд інших державних органів, товариських судів, громадських об'єднань або трудових колективів;

Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права та обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП, а також повідомляється про час та місце розгляду адміністративної справи. На знак обізнаності з вищевказаним особа ставить у протоколі свій підпис, а у разі відмови ставити підпис - про це робиться відповідна відмітка.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, дає письмове пояснення по суті скоєного правопорушення, яке записується в протокол, і ставить свій підпис, а також може робити заяви і клопотати по суті складання протоколу та розгляду справи (у разі відмови від пояснення або підписання протоколу про це робиться запис посадової особи, яка склала протокол, що підтверджується підписами свідків).

Посадова особа, яка розглядає протокол, виносить рішення про задоволення чи відхилення заяви або клопотання, про що робиться відповідний запис у протоколі.

У випадках, коли в особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, вилучалися документи або речі, що мають значення для розгляду адміністративної справи і прийняття об'єктивного рішення, у протоколі робиться відповідний запис із зазначенням того, які саме документи або речі долучаються до протоколу.

Протокол підписується посадовою особою, яка його склала.

2.8. Органи внутрішніх справ розглядають справи про адміністративні правопорушення згідно зі ст. 222 КУпАП.

2.9. Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) відповідно до ст.283 КУпАП виносить постанову за справою про адміністративне правопорушення.

2.10. Усі реквізити постанови заповнюються розбірливим почерком українською мовою. Не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до постанови, а також внесення додаткових записів після того, як постанова підписана особою, щодо якої вона винесена.

2.11. У постанові обов'язково проставляється число, місяць, рік і місце її винесення. Указується посада, найменування органу внутрішніх справ, звання, прізвище та ініціали посадової особи, яка розглядала матеріали адміністративної справи і винесла постанову.

У розділі про відомості стосовно особи, яка вчинила правопорушення, зазначається повністю (без скорочень) її прізвище, ім'я та по батькові, число, місяць і рік народження, а також адреса місця народження, фактичне місце проживання особи на час вчинення правопорушення, найменування підприємства, установи, організації, де вона працює або навчається і посада; указується документ, який засвідчує особу.

У розділі "УСТАНОВИВ" вказується число, місяць, рік, час скоєння адміністративного правопорушення, прізвище та ініціали особи, яка його вчинила, викладаються обставини і суть скоєного правопорушення, установлені при розгляді матеріалів адміністративної справи. Зазначається стаття КУпАП, яка передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення.

У розділі "ПОСТАНОВИВ" посадова особа, яка розглядала матеріали адміністративної справи, виносить постанову про накладення адміністративного стягнення (попередження, штраф із зазначенням суми, направлення матеріалів на розгляд суду, адміністративної комісії тощо), застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 КУпАП, або закриття справи, про що робиться відповідний запис.

Після розгляду справи про адміністративне правопорушення залежно від результатів її розгляду посадова особа, яка розглядала матеріали адміністративної справи і виносила постанову, приймає рішення щодо вилучених документів чи речей, про їх конфіскацію в установленому порядку, повернення власнику або знищення, про що робиться запис у постанові.

Постанова підписується посадовою особою, яка її винесла.

2.12. Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду адміністративної справи. Копія постанови не пізніше трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої цю постанову винесено.

Якщо копія постанови вручається особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто, то в постанові вказується дата її вручення і ставиться підпис правопорушника.

Якщо копія постанови висилається правопорушнику, потерпілому чи іншим зацікавленим особам поштою, то про це в постанові робиться відповідна помітка і вказується дата направлення копії постанови.

Враховуючи викладене, суд не може прийняти як доказ про скоєння адміністративного правопорушення громадянкою ОСОБА_1, і на його підставі прийнятого рішення - Постанову у справі серії ПС2 № 200893 від 04.02.2015 року про адміністративне правопорушення, оскільки, ці процесуальні документи складені з порушенням діючого закону та не відповідають установленим вимогам до них. Відповідач УДАІ ГУМВС України в Харківській області, в особі ІДПС взводу №1 РДПС ВДАІ міста Харкова та сержант міліції Теньтюк Б. А. у судове засідання не з'явилися, заперечень проти позову не надавали, про час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином, правом на подання заперечення або пояснення, відносно адміністративного позову, не скористались.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 10, 11, Закону України «Про міліцію» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 1991, N 4, ст. 20), зі змінами та доповненнями, ст.ст. 2, 6, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії інспектора УДАІ ГУМВС України в Харківській області, в особі ІДПС взводу №1 РДПС ВДАІ міста Харкова - сержанта міліції Теньтюка Богдана Андрійовича щодо притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_3 виданий Орджонікідзевським РВХМУ ГУМВС України у Харківській області 23 вересня 2009 року, реєстраційний номер облікової картки платника податку - НОМЕР_2, до адміністративної відповідальності та накладання адміністративного стягнення за постановою серії ПС2 № 200893 від 04.02.2015 року у розмірі 500 гривень, неправомірними.

Скасувати постанову серії ПС2 № 200893 від 04.02.2015 про накладання на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у розмірі 500(п'ятсот гривень) 00 копійок.

Постанова у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Горчакова