Справа № 460/1095/14-а 2а/460/163/14
Суддя: Святецький В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року Справа № 876/5253/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Святецького В.В.

суддів Гудима Л.Я., Довгополова О.М.,

з участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В.,

представника позивача ОСОБА_1.,

представника відповідача Бігун Х.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 25 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

09 квітня 2014 року ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії управління Пенсійного фонду України (УПФУ) в Яворівському районі Львівської області неправомірними та зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи позивача період роботи в ремонтно-будівельному монтажному управлінні (РБМУ) №5 орендного тресту ,,Південьзахідрембудмонтаж" (ПЗХРБМ) з 01.03.1982р. по 01.09.1988р., прийняти документи та призначити пенсію на пільгових умовах з дня звернення позивача із заявою до УПФУ, тобто з 09.04.2014 року.

Яворівський районний суд Львівської області постановою від 25.04.2014 року позов задовольнив. Визнав протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язав управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу за Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає праві на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженою Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, період його роботі електрозварювальником на РБМУ-5 "Південьзахід-хімрембудмонтаж" з 01.03.1982 рою по 01.09.1988 року у вигляді 06 років 01 місяця та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 09 квітня 2014 року, тобто з часу звернення із заявою про призначення пенсії.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції УПФУ в Яворівському районі Львівської області оскаржило його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що питання про призначення пенсії ОСОБА_3 за віком на пільгових умовах може розглядатись за умови надання уточнюючої довідки відповідно до вимог Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637.

З огляду на викладене, відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким в позові відмовити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційного суду підтримав вимоги апеляційної скарги та просить задовольнити їх в повному обсязі.

Представник позивача заперечив вимоги апеляційної скарги, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_3 з 01.03.1982 року по 01.09.1988 року працював в ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №5 орендного тресту «ПЗХРБМ», що підтверджується записами в його трудовій книжці.

Відповідно до архівної довідки № 80 від 10 травня 2012 року, виданої на ОСОБА_3 встановлено факт його роботи на підприємстві електрозварювальником і його вихододні становлять: за Списком № 1 1994 вихододнів, що становить 6 років 01 місяць.

Згідно архівної довідки № 81 від 10 травня 2012 року, керівником архівного відділу Яворівської РДА повідомлено, що в документальних матеріалах архівного фонду РБМУ - 5 тресту «Югзапхімремстрой» накази про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, про надання відпусток без збереження заробітної плати, про надання чергових відпусток(в тому числі за шкідливі умови праці) книги нарахування заробітної плати відсутні.

Відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Згідно із ст.48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що на момент звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області він мав необхідну кількість трудового та пільгового стажу, передбаченого п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», для призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає праві на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженою Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Встановивши, що позивач досяг 55-річного віку, має стаж роботи 6 років на посадах передбачених Списком № 1, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку.

Доводи апеляційної скарги суд визнає безпідставними, позаяк вони не містять доказів на спростування висновків суду першої інстанції.

В силу ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ч.3 ст.160, ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Яворівського районного суду Львівської області від 25 квітня 2014 року у справі № 460/1095/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Ухвала в повному обсязі складена 30 березня 2015 року.

Головуючий суддя В.В. Святецький

Судді Л.Я. Гудим

О.М. Довгополов