Справа № 212/8842/14-а
Суддя: Ваврушак Н. М.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/8842/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2015 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Ваврушак Н.М.,

при секретарі Плотнікової Т.Б., за участю представника відповідача Ніколенка М.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, який був уточнено до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, щодо визнання протиправними дії управління у відмові перерахунку пенсії з 2011, 2012 р. в розмірі пенсії за віком та зобов'язання суб'єкта владних повноважень провести перерахунок пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком з дня настання права на таку пенсію.

Позивач звернувся до суду з заявою про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області не визнає позовні вимоги ОСОБА_2 в повному обсязі з підстав вказаних у письмовому заперечені. наголосили на тому, що відсутні законні підстави для задоволення вимог.

Вислухавши пояснення відповідача та дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є не обґрунтованими, позовна заява не підлягає задоволенню. До даного висновку суд приходить з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу є територіальним органом Пенсійного фонду України і як орган виконавчої влади здійснює свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до Законів України.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, та в межах повноважень і способом, передбачених законодавством України. Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, як орган виконавчої влади, діяло в межах своїх повноважень у відповідності з чинним законодавством.

В управлінні пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області перебуває на обліку ОСОБА_2 та отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком.

Пенсія призначена по інвалідності з 27.07.2000 р. на підставі подання від 14.07.2000 р. № 98 Відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» та особистої заяви ОСОБА_2 від 14.07.2000 р.

р. позивач надав до УПФ витяг із акту огляду МСЕК про первинне встановлення третьої групи інвалідності ОСОБА_2 з 19.01.2004 р. до 01.02.2005 р. внаслідок професійного захворювання та Акт № 41 від 16.12.2003 р. № 2/2-3593 про розслідування професійного захворювання.

За період з 01.02.2004 р. до 01.11.2009 р. позивач отримував пенсію по інвалідності внаслідок професійного захворювання, призначену згідно ч. З ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». До внесення змін до вищевказаного Закону даний вид пенсії призначається за умовами Закону України «Про пенсійне забезпечення обмеженням її максимальними величинами, передбаченими ст.19 цього Закону. Максимальний розмір пенсії не може перевищувати трьох, а для працівників, зайнятих на роботах, передбачених пунктом «а» статті 13 і статтею 14 ці Закону, - чотирьох мінімальних пенсій за віком. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2003 № 544 такі розміри відповідно становлять 15 та 200 гривень.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» визначено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підвищень додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доходів встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) досягає прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму. Враховуючи вищезазначене позивач отримував пенсійні виплати в розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

15.09.2009 р. ОСОБА_2 надав до УПФ заяву про перерахунок пенсії з відповідним пакетом документів, а саме копією трудової книжки, довідку уточнюючу пільговий період роботи від 27.08.2009 р. № 442 та індивідуальні відомості про застраховану особу.

Відповідно до пункту 1.7 постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 № 22-1, днем звернення за перерахунком пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію заяви з усіма необхідними документами.

Згідно ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. При цьому, за кожний повний рік стажу роботи, до набрання чинності цим Законом, на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, результатами атестації робочих місць зайнятість на яких давала право на пенсії пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Внаслідок наданих документів та ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» загальний стаж роботи позивача склав 26 років 2 місяці 6 днів.

Згідно абзацу 2 ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якщо у інвалідів є трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, то пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком при відповідному стажі роботи.

На підставі вищезазначеного та необхідного трудового стажу відповідачем зроблено перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Пенсія обчислена із загального стажу 26 р. 02 міс. 06 дн., в тому числі пільгового за списком №1-13р. 01 іміс. 02 дн. (із них 06р. 01 міс. 05 дн. - з повним робочим днем у підземних умовах) та заробітку, взятого за період з 01.07.1998 по 30.06.2000, який для обчислення складає 496,28 грн.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2003 № 544 «Про підвищення розмірів трудових пенсій», максимальний розмір трудових пенсій за віком для категорій працівників, визначених згідно з пунктом «а» статті 13 та статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» складає 200 гривень.

З 01.11.2009 р. по теперішній час ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Розмір пенсії з 01.04.2014 р. складає 949,00 грн., в тому числі: 200,00 грн. - розмір пенсії по інвалідності; 749,00 грн. - доплата до прожиткового мінімуму, визначеного для непрацездатних осіб, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян».

Згідно з постановою управління Пенсійного фонду України «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.

Пунктом 1.5 вказаної Постанови зазначено, що заява про перерахунок пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

У нашому випадку ОСОБА_2 з заявою про перерахунок пенсії з наданням додаткового пакету документів в 2012 р. не звертався. Без відповідних документів перерахувати пенсію позивачу згідно позовних вимог з 2012 р. не має жодних законних та обґрунтованих підстав.

Таким чином, суд вважає, відповідач не мав законних підстав перерахувати пенсію з 2011 року в розмірі пенсії за віком з дати коли у позивача загальний стаж роботи склав 25 років, так як позивач у 2011 та у 2012 року з письмовою заявою про перерахунок пенсії не звертався до управління, з 01.11.2009 р. ОСОБА_2 перерахована пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком.

Враховуючи вищезазначене, вимоги позивача, щодо визнання протиправними дії управління у відмові перерахунку пенсії з 2011 р. в розмірі пенсії за віком та зобов'язання суб'єкта владних повноважень провести перерахунок пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком з дня настання права на таку пенсію з дати коли у позивач загальний стаж роботи склав 25 років є не обґрунтованими та безпідставними.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 6-12, 158 -163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсягу.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.

Суддя: Н. М. Ваврушак