Справа № 164/207/15-а
Суддя: Покидюк М. В.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи: 164/ 207/ 15 - а
Номер провадження: 2 - а/ 164/ 8/ 2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

3 березня 2015 року Маневицький районний суд Волинської області в складі: головуючого - судді Покидюка М.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в смт. Маневичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із вказаним адміністративним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що з 16 червня 2000 року працювала на посаді інспектора кадрів Маневицької ВК № 42 УДДУ ПВП у Волинській області (далі Маневицька ВК № 42). З 16 червня 2010 року на підставі Закону України ,,Про державну службу" їй була призначена пенсія за віком з урахуванням зниження пенсійного віку, передбаченого ст. 55 Закону України ,,Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Загальний стаж станом на 16 червня 2010 року становить - 10 років державної служби. За час роботи на посадах в Маневицькій ВК № 42 позивачу, як державному службовцю, нараховувались та виплачувались матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань згідно ст. 33 Закону України ,,Про державну службу", а також індексація заробітної плати згідно Закону України ,,Про індексацію грошових доходів населення". Зокрема, за останні 24 календарні місяці перед виходом на пенсію, їй було виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення - 4356 гривень 05 копійок, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань - 4356 гривень 05 копійок, індексація заробітної плати - 1475 гривня 46 копійок.

30 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до УПФ України в Маневицькому районі з заявою про проведення перерахунку пенсії, як державному службовцю, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи перед виходом на пенсію, однак отримала письмову відмову.

Просила визнати дії УПФ України в Маневицькому районі протиправними та зобов'язати провести з 16 червня 2010 року перерахунок пенсії, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії в розмірі 90 відсотків матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, з яких сплачувались внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та в подальшому проводити нарахування і виплату пенсії, щомісячно, із врахуванням вказаного перерахунку, зобов'язати виплатити позивачу заборгованість в частині недорахованої пенсії за останні шість місяців з дати постановлення судового рішення по справі.

Ухвалою Маневицького районного суду Волинської області від 18 лютого 2015 року відкрито скорочене провадження у даній адміністративній справі.

Представник відповідача Красьоха М.П. подала до суду заперечення на позовні вимоги ОСОБА_1, в якому зазначила, що відносно задоволення позову заперечує. Підтвердила, що позивач перебуває на обліку в УПФ України в Маневицькому районі, як одержувач пенсії за віком на підставі ст. 37 Закону України ,,Про державну службу" з 16 червня 2010 року. Пенсія була обчислена з урахуванням посадового окладу, доплат, передбачених Законом України ,,Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", надбавки за ранг та за вислугу років на час звернення за призначенням пенсії та середньомісячні суми премій та надбавок за виконання особливо важливої роботи за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за призначення пенсії (період з 1 червня 2008 року по 31 травня 2010 року) на підставі довідок № № 85, 86 від 16 червня 2010 року. 30 січня 2015 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, надавши копію довідки про нарахування за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії № 42/440/9 від 30 січня 2015 року, яка відображає нараховані суми матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально - побутових питань, індексацію. В задоволені заяви ОСОБА_1 було відмовлено, оскільки допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, індексація зарплати не належать до інших надбавок, визначених Законом України ,,Про державну службу", а тому підстав для проведення перерахунку пенсії із заробітної плати з врахуванням зазначених виплат не має.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 16 червня 2000 року працювала на посаді інспектора кадрів Маневицької ВК № 42. З 16 червня 2010 року на підставі Закону України ,,Про державну службу" їй була призначена пенсія за віком з урахуванням зниження пенсійного віку, передбаченого ст. 55 Закону України ,,Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". За час роботи на посадах в Маневицькій ВК № 42 позивачу, як державному службовцю, нараховувались та виплачувались матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань згідно ст. 33 Закону України ,,Про державну службу", а також індексація заробітної плати згідно Закону України ,,Про індексацію грошових доходів населення". Зокрема, за останні 24 календарні місяці перед виходом на пенсію, їй було виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення - 4356 гривень 05 копійок, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань - 4356 гривень 05 копійок, індексація заробітної плати - 1475 гривня 46 копійок. 30 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до УПФ України в Маневицькому районі з заявою про проведення перерахунку пенсії, як державному службовцю, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи перед виходом на пенсію, однак отримала письмову відмову з посиланнями на те, що допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, індексація зарплати не належать до інших надбавок, визначених Законом України ,,Про державну службу", а тому підстав для проведення перерахунку пенсії із заробітної плати з врахуванням вказаних виплат не має. Зазначене підтверджується письмовими матеріалами справи, а саме - пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1 від 28 січня 2009 року, трудовою книжкою серії НОМЕР_2 від 20 вересня 1977 року, довідкою про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь - які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України ,,Про державну службу" № 42/440/9, виданою Маневицькою ВК № 42 30 січня 2015 року, заявою ОСОБА_1 від 30 січня 2015 року, відмовою Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі № 3/В-01 від 4 лютого 2015 року, запереченням УПФ України в Маневицькому районі № 905/09-04 від 20 лютого 2015 року.

Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 37 Закону України „Про державну службу" (в редакції на час призначення пенсії позивачу) пенсія державним службовцям виплачується за рахунок держави. На одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема заперечення Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області, загальний страховий стаж ОСОБА_1 складає 31 рік 1 місяць 15 днів, з них стаж державної служби - 10 років 0 місяців 2 дні.

Пенсія ОСОБА_3 призначена в розмірі 80 відсотків від сум її заробітної плати, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначення відсотків розглядалось на момент призначення пенсії - 16 червня 2010 року при стажеві державної служби 10 років, що визначено ст. 37 Закону України ,,Про державну службу" (в редакції на час призначення пенсії позивачу), а отже підстави в перерахунку пенсії, як державному службовцю, врахувавши в заробіток (дохід) для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 16 червня 2010 року, з урахуванням виплачених сум, виходячи з 90 відсотків суми заробітної плати, що були застосовані при призначені пенсії та в подальших її перерахунках відсутні.

Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 7 - 14, 71, 86, 94, 104, 158 - 163, 167, 186, 244 - 2 КАС України, Законом України „Про державну службу", Законом України „Про пенсійне забезпечення", Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч. 1 ст. 46 Конституції України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: