Справа № 820/2615/15
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 квітня 2015 р. № 820/2615/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді - Сагайдак В.В.,

при секретарі - Ромащенко М.П.,

за участю представника позивача Цукера І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "Сантехсервіс"

до Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Луганській області в особі Центра надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Сватове, Кремінського, Сватівського і Троїцького районів при УДАЇ

про визнання дій протиправними та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне підприємство "Сантехсервіс", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Луганській області в особі Центра надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Сватове, Кремінського, Сватівського і Троїцького районів при УДАІ, в якому просить суд: визнати протиправним бездіяльність відповідача, яка полягає у відсутності дій по зняттю автомобіля Фіат державний номер ВВ6684СН з реєстрації; рішення відповідача №490 від 06.03.2015 року про відмову у знятті з реєстрації автомобіля Фіат державний номер ВВ6684СН, що належить позивачу визнати недійсним з моменту винесення та скасувати; зобов'язати відповідача зняти автомобіль Фіат державний номер ВВ6684СН з реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача по відмові в реєстрації автомобіля Фіат державний номер ВВ6684СН є незаконними та необґрунтованими, а відповідне рішення підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 16.04.2015 року не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, через канцелярію суду надав письмові заперечення, в яких зокрема просив справу слухати без його участі. Свою правову позицію обумовив тим, що на даний транспортний засіб накладено арешт постановою Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ, а тому зняття такого автомобілю з реєстрації законом забороняється.

Суд, на підставі ст. 128 КАС України, вважає за можливим здійснити розгляд справи без представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Як встановлено судом, позивач як власник автомобілю Фіат державний номер ВВ6684СН, звернувся до Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Луганській області в особі Центра надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Сватове, Кремінського, Сватівського і Троїцького районів при УДАІ з вимогою зняти даний транспортний засіб з обліку.

Листом від 06.03.2015 року №490 відповідач повідомив, що 30.05.2013 року на вказаний автомобіль було накладено арешт на підставі постанови Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ., тому позивачу відмовлено в знятті його з обліку.

Згідно п. 1, 3, 4 ч.1 ст.34 Закону України "Про дорожній рух" від 30.06.1993 р. № 3353 державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України. Для автоматизованого обліку зареєстрованих транспортних засобів та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є Державтоінспекція Міністерства внутрішніх справ України. Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Згідно ст. 37 Закону України "Про дорожній рух", забороняється експлуатація незареєстрованих (не перереєстрованих) транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерними знаками, які закріплені у не встановлених для цього місцях, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 метрів, перевернуті чи не освітлені, а також транспортних засобів, що підлягають обов'язковому технічному контролю, але не пройшли його, та у випадках, передбачених законодавством, без чинного на території України поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка").

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків, встановлюється відповідним порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 (надалі - Порядок).

Пунктом 3 Порядку визначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх

обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру Державтоінспекції.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру Державтоінспекції та надання інформації з нього затверджується МВС.

Пунктом 8 Порядку визначено, що державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Згідно п.10 Порядку державна реєстрація нових транспортних засобів, а також тих, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до підрозділів Державтоінспекції.

Відповідно до п. 41 Порядку забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, стосовно яких є ухвала суду про накладення арешту або заборону зняття з обліку чи постанова державного виконавця про накладення арешту.

Як повідомлено відповідачем, що вбачається з матеріалів справи, відповідно до інформації з бази даних АІС «Автомобіль», станом на 03.04.2015 року, на транспортний засіб «Fiat Nuovo Doblo», державний номерний знак ВВ6684СН, що зареєстрований за ПП "Сантехсервіс", накладений арешт постановою Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ на підставі відповідного рішення Господарського суду Луганської області.

Враховуючи вищевикладене, реєстрація вищезазначеного автомобіля можлива за умови дотримання і виконання вимог законодавства стосовно реєстрації транспортних засобів, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388, а саме: скасування арешту на вказаний транспортний засіб, шляхом звернення з відповідним позовом до Луганського окружного адміністративного суду про визнання постанови Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ про накладення арешту незаконною.

Доказів щодо такого оскарження постанови у судовому порядку позивачем не надано рівно як й інших відомостей , а тому суд приходить до висновку, що у відповідача відсутні підстави для зняття з реєстрації транспортного засобу, а даний позов подано передчасно. Крім того, відповідач за своїм професійним обов'язком повинен враховувати при проведенні зняття з реєстрації транспортного засобу наявність накладеного арешту.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо відмови в реєстрації транспортного засобу вчинені у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 128, 158-163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Сантехсервіс" до Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Луганській області в особі Центра надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Сватове, Кремінського, Сватівського і Троїцького районів при УДАІ про визнання дій протиправними та скасування рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 16.04.2015р.

Суддя Сагайдак В.В.