Справа № 815/2619/14
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/2619/14

Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції: Левчук О. А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Танасогло Т.М.,

суддів - Бойка А.В.,

- Яковлєва О.В.,

при секретарі - Щербак І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «КМК-Авто» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КМК-Авто» до Державної податкової інспекції в Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «КМК-Авто» звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Суворовському районі м. Одеси Головного управління (далі ДПІ в Суворовському районі м. Одеси ГУ) Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 03 квітня 2014 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року у задоволенні позову - відмовлено.

В апеляційній скарзі ТОВ «КМК-Авто» ставиться питання про скасування постанови в зв'язку з тим, що вона постановлена з порушенням норм матеріального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи в апеляційній скарзі ТОВ «КМК-Авто», перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

В період з 16 січня 2014 року по 21 січня 2014 року податковим органом проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «КМК-Авто» з питання своєчасності та повноти нарахування й сплати земельного податку за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2013 року, за результатами якої зроблено висновок про порушення ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України, пп.пп.269.1.1,269.1.2 п.269.1 ст. 269, пп.270.1.1 п.270.1 ст. 270, пп.271.1.1 п.271.1 ст. 271, п.274.1 ст. 274, п.п.285.1,285.2 ст. 285, п.286.2 ст. 286, ст. 287 Податкового кодексу України, внаслідок чого встановлено заниження податку на землю всього на 280 275,36 грн. за період 2011 року, 2012 року та 2013 року, про що складено акт №55/15-54-22-01 від 21 січня 2014 року.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ в Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 31 січня 2014 року про збільшення грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб на 280 275,36 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 58 391,70 грн.

В результаті адміністративних оскаржень вищевказаного рішення, ДПІ в Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 03 квітня 2014 року про збільшення грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб на 186 850,24 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 46 712,56 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято правомірно, оскільки у перевіряємий період позивачем не в повному обсязі сплачено земельний податок.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Податкового кодексу України, Земельного кодексу України.

В апеляційній скарзі ТОВ «КМК-Авто» вказується, що рішення суду першої інстанції є неправильним, оскільки відповідачем неправомірно донараховано ТОВ «КМК-Авто» грошове зобов'язання із земельного податку, так як у позивача відсутні зареєстровані права на земельну ділянку, визначення площі та характеристики такої ділянки на підставі даних земельного кадастру, належним чином отримані дані із державного земельного кадастру. Крім того, у період проведення перевірки товариство не використовувало земельну ділянку площею 7 999 кв.м., як зазначено в акті перевірки. Таким чином, постанову суду першої інстанції необхідно скасувати, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до п.287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно п.287.6. ст. 287 Податкового кодексу України при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «КМК-Авто» на праві власності належать нежилі будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 47, загальною площею 3 286 кв.м, що в цілому складаються з адміністративного складського корпусу літ. «А», адміністративного виробничого складського корпусу літ. «Б», виробничого складського корпусу літ. «В», виробничих корпусів літ. «Г», «Д», «Ж», трансформаторної підстанції літ. «Е», навісів літ. «Н», «К».

Слід зазначити, що загальна площа земельної ділянки, на якій розташовані вищевказані нежилі будівлі, що належать ТОВ «КМК-Авто», становить 7 999 кв.м.

Пунктом 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 01 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

З матеріалів справи вбачається, що в 2011, 2012 та 2013 роках ТОВ «КМК-Авто» до ДПІ в Суворовському районі м. Одеси подавались податкові декларації з плати за землю, в яких зазначено площу земельної ділянки 7 999 кв.м, нормативна грошова оцінка одиниці земельної ділянки - 971, 72, ставка податку 1%, та річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника 77 727, 88 грн.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів не приймає до уваги посилання позивача щодо невикористання ТОВ «КМК-Авто» земельної ділянки площею 7999 кв.м, оскільки позивач протягом вищевказаного періоду самостійно визначав в податкових деклараціях з плати за землю загальну площу вищевказаної земельної ділянки.

Також колегія суддів вважає, що доводи апелянта відносно відсутності у ТОВ «КМК-АВТО» зареєстрованих прав на земельну ділянку, визначення площі та характеристики такої ділянки на підставі даних земельного кадастру, - є необґрунтованими, оскільки позивач є власником нежилих будівель та споруд, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 47, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нежилі будівлі та споруди від 31 жовтня 2003 року.

Відповідно ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч.1 ст. 128 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст. 128 Земельного кодексу громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами розгляду листа ТОВ «КМК-Авто» від 22 червня 2012 року №15 стосовно застосування коефіцієнту при розрахунках довідки про нормативну грошову оцінку 1 кв. м земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 47, листом управління Держкомзему у м. Одесі від 01 серпня 2012 року №01-04-07/3993 повідомило, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок станом на 01 січня 2011 року встановлювалась у відповідності з «Грошовою оцінкою земель м. Одеси», затвердженою рішенням Одеської міської ради №41 -VI від 28 грудня 2010 року, та Порядку грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого спільним наказом Держкомзему України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27 січня 2006 року №18/15/21/11, листів Держкомзему України №14-22-6/87 від 09 січня 2009 року «Про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2008 рік», №641/22/6-10 від 11 січня 2010 року «Про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2009 рік», №344/22/6-11 від 11 січня 2011 року «Про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2010 рік», а також повідомлено, що для отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, де зазначаються всі коефіцієнти, які застосовуються при розрахунках нормативної грошової оцінки земельної ділянки, необхідно оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку.

Поряд з цим, колегія суддів звертає увагу на те, що належних та допустимих доказів звернення ТОВ «КМК-Авто» у встановленому законодавством порядку з 2003 року по теперішній час щодо оформлення правовстановлюючих документів на вищезазначену земельну ділянку позивачем суду не надано.

Що стосується посилання апелянта на необґрунтованість донарахування ТОВ «КМК-Авто» грошового зобов'язання із земельного податку, то колегія суддів вважає їх безпідставними, так як розрахунок земельного податку відповідачем здійснено відповідно до п.286.1 ст. 286 Податкового кодексу України на підставі даних довідки №48 від 20 січня 2011 року управління Держкомзему, яка, як зазначено в цій довідці, складена за клопотанням ТОВ «КМК-Авто», про нормативну грошову оцінку 1 кв.м земельної ділянки, відповідно до якої нормативна грошова оцінка 1 кв.м складає 2 139,68 грн., у зв'язку з чим річна сума земельного податку за 2011, 2012, 2013 роки відповідно склала 171 153,01 грн. (7 999 х 2 139,68 х 1%), де 7 999 - площа земельної ділянки в кв.м; 2 139,68 - грошова оцінка 1 кв.м земельної ділянки; 1% - ставка податку за земельні ділянки).

При цьому, колегія суддів зазначає про помилковість зазначення в акті перевірки довідок земельного кадастру №2000 від 25 травня 2000 року та №1083 від 04 грудня 2012 року, однак вказане не вплинуло на висновки, викладені в акті перевірки.

Відповідно п.123.1 ст. 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених пп.пп.54.3.1,54.3.2,54.3.4,54.3.5,54.3.6 п.54.3 ст. 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25% суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

З матеріалів справи вбачається, за порушення податкового законодавства в період з 2012 по 2013 роки відповідачем застосовано до позивача штрафні санкції в розмірі 25% від суми нарахованого зобов'язання.

Таким чином, враховуючи все вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог, оскільки відповідачем правомірно донараховано ТОВ «КМК-Авто» податкове зобов'язання з податку на землю за 2012 та за 2013 роки в розмірі 186 850,24 грн. та штрафні санкції у розмірі 46 712,56 грн.

Тому, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «КМК-Авто» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі (після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції).

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв