Справа № 583/527/15-а
Суддя: Білера П. П.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 583/527/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді Білери П.П.

при секретарі Дяченко Ю.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача Тодорюк О.Г.

Крівенцової Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - професійне училище соціальної реабілітації м. Охтирки, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2015 року до Охтирського міськрайонного суду Сумської області з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - професійне училище соціальної реабілітації м. Охтирки, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що вона відпрацювала на посадах педагогічних працівників - вчителя історії та вихователя училища соціальної реабілітації міста Охтирка Сумської області майже 30 років. Зазначене училище є навчальним закладом другого атестаційного рівня, що входить до системи освіти та здійснює професійну підготовку дівчат, які потребують особливих умов виховання. 25 грудня 2014 року її було звільнено з займаної посади на підставі власної заяви за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років, про що було видано наказ № 52 - к від 25 грудня 2014 року. На її звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі щодо оформлення пенсії за вислугою років і взяття її на облік останнім 09 січня 2015 року була надана письмова відповідь за № 51/05 - 12 про відмову у зв'язку з невідповідністю записів до трудової книжки щодо назв посад, які вона обіймала. Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі у листі - відмові повідомляє, що зазначені у трудовій книжці назви посад не відповідають вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року за № 909, якою затверджено перелік закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, а посада вихователя та вчителя у цих закладах не передбачена, що є підставою у відмові призначенні пенсії за вислугою років. Позивач ОСОБА_1 не погоджується з таким висновком, вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі такими, що суперечать діючому законодавству України, тому була змушена звернутися до суду з адміністративним позовом з вимогою визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі від 08 січня 2015 року за № 8 про відмову в призначенні їй пенсії за вислугу років; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі прийняти відповідне рішення щодо призначення їй пенсії за вислугу років.

05 березня 2015 року до Охтирського міськрайонного суду Сумської області від Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі надійшло заперечення проти адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії. Свої доводи мотивують наступними твердженнями. Відповідно до Ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, занятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком. Згідно пункту "е" ч. 1 Ст. 55 цього ж Закону України право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках - інтернатах для пристарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, при наявності спеціального стажу роботи від 25 до років за переліком. Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року за № 909. Розділом 1 "Освіта" зазначеного Переліку передбачено такі посади у вищих навчальних закладах І - ІІ рівнів акредитації професійно - технічних навчальних закладів, що дають право на пенсію за вислугу років: директори, їх заступники з навчально - виховної (навчальної, виховної, навчально - виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Як вважає відповідач, вказаним Переліком не передбачено посад вихователя та вчителя, у зв'язку з чим спеціальний стаж роботи ОСОБА_1 складає лише 2 місяці 22 дні. Крім того, представник Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі зазначає, що підстав для призначення пенсії за вислугу років згідно Ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_1 немає. Враховуючи вищевикладене, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі призначити пенсію ОСОБА_1 за вислугу років підтримав, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області Тодорюк О.Г. в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила та пояснила суду, що позивач ОСОБА_1 у професійному училищі соціальної реабілітації м. Охтирки працювала на посадах вихователя та вчителя, дані посади не дають право на призначення пенсії за вислугу років, як це передбачено розділом 1 "Освіта" Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року за № 909, а спеціальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 2 місяці 22 днів. Тому підстав для призначення пенсії за вислугу років на підставі Ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" немає.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області Крівенцова Г.І. в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила та підтримала пояснення Тодорюк О.Г.

У судовому засіданні у якості свідка була допитана ОСОБА_7, яка працювала у професійному училищі соціальної реабілітації м. Охтирки з 30 грудня 1976 року заступником директора по виховній роботі, а з серпня 1977 року і по вересень 1992 року - на посаді директора. ОСОБА_7 пояснила суду, що з травня 1975 року при професійному училищі соціальної реабілітації стала працювати загальноосвітня школа, ОСОБА_1 працювала у ній вчителем; печатка у школи з'явилася на початку 1980 років та школі було надано номер, а саме - 12 загальноосвітня школа.

Суд, проаналізував матеріали справи, вислухавши пояснення та доводи позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 3 Ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом було встановлено, що позивач ОСОБА_1 25 грудня 2014 року була звільнена з посади вчителя історії на підставі її заяви за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років, про що було видано наказ № 49- к від 25 грудня 2014 року, що вбачається з копії трудової книжки серії НОМЕР_1, виданої 18 серпня 1975 року на ім'я ОСОБА_1.

Згідно копії довідки від 29 грудня 2014 року за № 02/21, виданої професійним училищем соціальної реабілітації м. Охтирки, ОСОБА_1 дійсно працювала в професійному училищі соціальної реабілітації м. Охтирки на посадах: вихователя - з 11 серпня 1986 року (наказ № 40-к від 11 серпня 1986 року) по 07 вересня 1986 року; вчителя - з 08 вересня 1986 року (наказ № 52-к від 08 вересня 1986 року) по 25 грудня 2014 року (наказ №49-к від 25 грудня 2014 року). Відповідно до пункту 10 Положення про професійне училище соціальної реабілітації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 1993 року за № 859 (у редакції від 08 серпня 2014 року за № 734) учні (вихованці), які потребують соціальної допомоги та реабілітації, з певних причин не мають базової загальної середньої освіти, можуть одночасно здобувати базову загальну середню освіту, поєднуючи професійну складову компоненту базисної структури навчальних планів для підготовки кваліфікованих робітників з типовим навчальним планом загальноосвітніх навчальних закладів, що затверджуються Міністерством освіти і науки. Учні (вихованці) училища отримують загальну освіту у школі ІІ - ІІІ ступенів при училищі соціальної реабілітації м. Охтирка. Забезпечують загальноосвітню підготовку вихованок вчителі відповідно до штатного розпису закладу.

Як було встановлено судом, перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року за № 909. Розділом 1 "Освіта" зазначеного Переліку передбачено такі посади у вищих навчальних закладах І - ІІ рівнів акредитації професійно - технічних навчальних закладів, що дають право на пенсію за вислугу років: директори, їх заступники з навчально - виховної (навчальної, виховної, навчально - виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

У своїй роботі професійне училище соціальної реабілітації м. Охтирки при виконанні освітньої функцій та надання базової загальної середньої освіти підліткам, які потребують особливих умов виховання, керується Законом України "Про загальну середню освіту", Положенням про загальноосвітній навчальний заклад, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року за № 778, з урахуванням специфіки навчально - виховного процесу для дітей, які потребують особливих умов виховання.

У судовому засіданні був досліджений статут професійного училища соціальної реабілітації м. Охтирка, затверджений наказом заступником Міністра освіти і науки України від 25 листопада 2014 року за № 1385, копія якого є у матеріалах даної цивільної справи. Як зазначено у п. 1.6. Статуту, училище створене на виконання Постанови Ради Міністрів УРСР від 18 лютого 1975 року за № 69 та наказу Державного Комітету Ради Міністрів УРСР по профтехосвіті від 26 лютого 1975 року за № 19 "Про організацію спеціального професійно-технічного училища для дівчат в м. Охтирка" відповідно до законодавства про освіту. Наказом Міністерства освіти України від 11 вересня 1995 року за № 268 спеціальне училище м. Охтирки перейменоване в професійне училище соціальної реабілітації м. Охтирки.

Згідно п. 5.2. Статуту педагогічною діяльністю в училищі займаються особи, які мають відповідну професійну освіту та професійно - педагогічну підготовку, моральні якості і фізичний стан яких діє змогу виконувати обов'язки педагогічного працівника.

Крім того, у попередній редакції статут професійного училища соціальної реабілітації м. Охтирка, затвердженого наказом заступником Міністра освіти і науки України від 25 серпня 2004 року, у пункті 1.12. зазначено, що при училищі соціальної реабілітації діє середня загальноосвітня школа, яка є його структурним підрозділом.

У матеріалах даної цивільної справи є акт № 51 перевірки достовірності та обґрунтованості відомостей, поданих для призначення пенсії, складений 16 березня 2015 року головним спеціалістом відділу контрольно - перевірочної роботи Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Бабич Л.І. про перевірку достовірності та обґрунтованості поданих для призначення пенсії відомостей щодо факту роботи ОСОБА_1 в професійному училищі соціальної реабілітації м. Охтирки. Даною перевіркою було встановлено наступне. Відповідно до наказу № 40 від 11 серпня 1986 року ОСОБА_1 прийнята на роботу на посаду вихователя з 11 серпня 1986 року, що відповідає запису за № 14 в трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1. Відповідно до наказу № 52 від 08 вересня 1986 року ОСОБА_1 як вихователь була переведена на посаду вчителя історії з 08 вересня 1986 року, що відповідає запису за № 15 в трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1. Відповідно до наказу № 49 - к від 25 грудня 2014 року ОСОБА_1, як вчитель, була звільнена з займаної посади за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію відповідно до Ст. 38 Кодексу Законів про працю України.

Також перевіркою наказів про встановлення стажу та надбавок за вислугу років працівникам училища встановлено, що ОСОБА_1 були встановлені стаж роботи та надбавка за вислугу років як вчителю історії, що посвідчується відповідними наказами по особовому складу училища, а саме: наказ № 84 - к від 04 вересня 2012 року; наказ № 112 - к від 28 грудня 2012 року; наказ № 54 - к від 02 вересня 2013 року; наказ № 1 - к від 02 січня 2014 року; наказ № 34 - к від 22 серпня 2014 року.

Крім того, перевіркою наказів про надання ОСОБА_1 відпусток встановлено, що останній надавалися щорічні відпустки тривалістю 56 календарних днів саме як вчителю історії відповідно до наказів по особовому складу про надання відпусток. Нарахування заробітної плати ОСОБА_1 здійснювалося як вчителю історії, про що зазначено у особових картках на зарплату ОСОБА_1 та у картках - довідках форми № 387-мех. Крім того, з даних карток на зарплату вбачається, що школа як структурний підрозділ училища у вищезазначених документах не вказана.

Перевіркою Статуту професійного училища соціальної реабілітації, затверджений наказом заступником Міністра освіти і науки України від 25 листопада 2014 року за № 1385, встановлено, що у вказаному Статуті школи як структурного підрозділу училища не було передбачено.

Окрім цього, було встановлено, що в тарифікаційній відомості на вчителів середньої школи № 12 при Охтирському спец ПТУ на 1988 - 1989 навчальний рік, в тарифікаційному списку вчителів загальноосвітньої школи при Охтирському спецпрофучилищі на 01 вересня 1993 року, в тарифікаційному списку вчителів Охтирської школи № 12 на 01 вересня 1995 року, в тарифікаційному списку вчителів Охтирської школи № 12 на 01 січня 1996 року ОСОБА_1 не значиться.

В ході вищевказаної перевірки було достовірно встановлено, що в професійного училища соціальної реабілітації м. Охтирки відсутні наступні документи, що засвідчували функціонування загальноосвітньої школи при професійному училищі, а саме: відсутні документи про перейменування спеціального професійно - технічного училища для дівчат в м. Охтирка, спеціального училища м. Охтирки в професійне училище соціальної реабілітації, Статут (положення) про училище, чинні у період з 11 серпня 1986 року по 10 вересня 2004 року, документи, що підтверджують створення і функціонування при училищі школи як структурного підрозділу училища за період з 11 серпня 1986 року до 25 грудня 2014 року, а також положення про школу, чинне за вказаний вище період.

Крім того, робочий навчальний план закладу на 2013-2014 навчальний рік складено на підставі рекомендацій листа Міністерства освіти і науки України від 20 травня 2013 року за № 1/9-349 "Про навчальні плани загальноосвітніх навчальних закладів та структуру 2013-2014 навчального року". У 2013-2014 навчальному році загальноосвітня підготовка здійснюється за класною (8, 9 клас) та індивідуальною (6, 7, 10, 11 класи) формами навчання.

Також у судовому засіданні були досліджені штатні розписи професійного училища соціальної реабілітації м. Охтирки станом на 01 липня 2012 року та станом на 01 жовтня 2014 року, згідно яких вбачається, що у розділі 1 "Педагогічні працівники" відсутні такі посади як викладач та педагог, натомість є посади старшого вихователя, вихователя, майстра виробничого навчання, вчителя.

Згідно довідки, наданої професійним училищем соціальної реабілітації м. Охтирки від 29 грудня 2014 року за № 02/21, учні (вихованці) училища отримують загальну освіту ІІ- ІІІ ступенів при даному училищі.

Таким чином, суд дійшов обґрунтованого висновку, що у штатному розписі професійного училища соціальної реабілітації м. Охтирки відсутні такі посади як викладач та педагог, що давали б право позивачу ОСОБА_1 на отримання пенсії за вислугу років як педагогічному працівнику, як це передбачено Ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Натомість встановлено, що протягом трудової діяльності у професійному училищі соціальної реабілітації м. Охтирки ОСОБА_1 займала посади вихователя та вчителя, які не дають право на отримання пенсії за вислугу років згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року за № 909.

Відповідно до ч.ч. 1, 4, 5 Ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Ст. 62 Закону України від 05 листопада 1991 року за № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 2.6 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року за № 58, у разі виявлення неправильного або неповного запису відомостей про роботу, переведення а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис.

Згідно ч. 1 Ст. 45 Закону України "Про професійно - технічну освіту" до педагогічних працівників професійно-технічних навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти належать викладачі, педагоги професійного навчання, вихователі, майстри виробничого навчання, старші майстри, старші майстри виробничого навчання, інструктори виробничого навчання, методисти, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники фізичного виховання, керівники професійно-технічних навчальних закладів, науково-методичних та навчально-методичних установ, їх заступники та інші працівники, діяльність яких пов'язана з організацією і забезпеченням навчально-виховного процесу.

Стаття 47 Закону України "Про професійно - технічну освіту" передбачає, що права, обов'язки та соціальні гарантії педагогічних працівників визначаються Законом України "Про освіту" та іншими нормативно-правовими актами. Держава забезпечує педагогічним працівникам професійно-технічних навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти: щорічну основну відпустку тривалістю не менше 42 календарних днів у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України; пенсію за вислугу років за наявності стажу безперервної педагогічної роботи не менше ніж 25 років.

Крім того, пункт "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачає працівникам освіти право на пенсію за вислугу років при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років.

Відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року за № 963, до посад педагогічних працівників належать, зокрема: вчителі, викладачі всіх спеціальностей, старший викладач навчального закладу І і ІІ рівня акредитації.

Відповідно до Ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, занятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком. Згідно пункту "е" ч. 1 Ст. 55 цього ж Закону України право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках - інтернатах для пристарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, при наявності спеціального стажу роботи від 25 до років за переліком. Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року за № 909. Розділом 1 "Освіта" зазначеного Переліку передбачено такі посади у вищих навчальних закладах І - ІІ рівнів акредитації професійно - технічних навчальних закладів, що дають право на пенсію за вислугу років: директори, їх заступники з навчально - виховної (навчальної, виховної, навчально - виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши наявні документи у матеріалах справи, вислухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача, суд дійшов висновку щодо необхідності відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про призначення їй пенсії за вислугу років, так як Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, не передбачено посад вихователя та вчителя, відповідно спеціальний стаж роботи, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, у ОСОБА_1 відсутній, тому й підстав для призначення пенсії за вислугу років згідно Ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_1 немає.

Відповідно до ч. 1 Ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 2 Ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачається, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно ч. 2 Ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, статтею 68 Конституції України, як нормативно-правового акту, який має вищу юридичну силу, визначено: "кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів.

При винесенні рішення в справах адміністративного судочинства суд керується Кодексом адміністративного судочинстваУкраїни, відповідно до якого і приймає рішення, зокрема ст. 159 даного Кодексу, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч.1 Ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Як зазначено в ч. 2 Ст. 71Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 56 Конституції встановлено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Процесуальні питання оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень регламентовані Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 Ст. 140 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Частина 2 Ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України надає право оскаржити нормативно-правовий акт особам, щодо яких його застосовано.

На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" за № 909 від 04 листопада 1993 року, керуючись Ст. ст. 2, 6-14, 17, 69, 70, 71, 79, 86, 159-163, 167, 171, 181, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - професійне училище соціальної реабілітації м. Охтирки, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити за необґрунтованістю заявлених вимог.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України,а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області Білера П.П.