Справа № 826/6625/14
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 червня 2014 року м. Київ № 826/6625/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., суддів Добрівської Н.А., Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Непомнящій А.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ""Інтерформ"
до Національного банку України
про визнання незаконною постанови від 14.11.2013 № 453 в частині,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерформ» (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національного банку України (далі по тексу - відповідач) про визнання частково незаконною постанови правління Національного банку України від 14 листопада 2013 року № 453 «Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 червня 2014 року прийнято справу провадження, призначено судове засідання на 18 червня 2014 року.

В судовому засідання 18 червня 2014 року представником відповідача заявлено клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вулиця Городецького, 13). При обґрунтуванні заявленого клопотання представник відповідача посилався на той факт, що, оскільки Міністерство юстиції України здійснювало аналіз спірної постанови, рішення суду у даній справі вплине на його права та інтереси.

Представник позивача з приводу заявленого клопотання зазначив, що рішення суду у даній справі не вплине на права та інтереси Міністерства юстиції України.

Вирішуючи питання про залучення в якості третьої особи Міністерства юстиції України, колегією суддів враховано, що предметом спору у справі 826/6625/14 є постанови правління Національного банку України від 14 листопада 2013 року № 453 «Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті», зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.11.2013 року за № 1951/24483.

Згідно з пунктом 1 Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» нормативно-правові акти, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю, які зачіпають права, свободи та законні інтереси або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації.

При цьому, державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів господарського управління здійснює саме Міністерство юстиції України.

Пунктом 1 положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 визначено, що державна реєстрація нормативно-правового акта полягає у проведенні правової експертизи на відповідність його Конституції та законодавству України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколам до неї, міжнародним договорам України, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та acquis communautaire, антикорупційної експертизи, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, прийнятті рішення про державну реєстрацію цього акта, присвоєнні йому реєстраційного номера та занесенні до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки Міністерство юстиції України здійснювало аналіз спірної постанови, колегія суддів, керуючись положеннями ст. 53, ст. ст. 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України (01001, м.Київ, вулиця Городецького, 13).

2. Повідомити, що судове засідання відбудеться 14 липня 2014 року на 13:30 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 51.

3. Ухвалу про залучення третьої особи направити Міністерству юстиції України (01001, м.Київ, вулиця Городецького, 13) разом з позовною заявою, доданими до неї документами та заявою про збільшення розміру позовних вимог.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя К.Ю. Гарник

Судді Н.А. Добрівська

Ю.Т. Шрамко