Справа № 599/1867/14-а 2-а/599/2015
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2015 року Справа № 876/1055/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 12 січня 2015 року у справі №599/867/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач ОСОБА_1.) звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі (далі - відповідач УПФУ), про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі приводу відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, передбаченої статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 02 червня 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що розпочав свою трудову діяльність в колгоспі «Гордівське» села Гордів Збоівського району, куди був прийнятий на посаду тракториста 02 лютого 1977 року. На зазначеній посаді пропрацював до 03 січня 1997 року, після чого був звільнений за власним бажанням. 05 березня 1997 року прийнятий в КСП «Гордівське» села Гордів Зборівського району на посаду тракториста, де пропрацював до 01 березня 2002 року, після чого був звільнений в зв'язку з реорганізацією господарства, підтвердженням чого є записи трудової книжки.

З 17 листопада 1978 року по 28 листопада 1980 року проходив строкову військову службу в лавах Радянської Армії, після чого повернувшись, весь останній період працював на зазначеній посаді.

02 червня 2014 року позивачем була подана і зареєстрована заява за № 423/98 в управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1. Проте протоколом від 24 липня 2014 року в призначенні такої пенсії було відмовлено. Підставою стало те, що в заявника відсутній необхідний стаж роботи на посаді тракториста, передбачений п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 12 січня 2015 року позов задоволено. Визнано рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області по розгляду питань, пов'язаних із призначенням пенсії відповідно до Закону України, "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 03.07.2014 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу, неправомірним. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком, як трактористу з 02 червня 2014 року.

Не погодившись з таким судовим рішенням, його в апеляційному порядку оскаржив відповідач - УПФУ, яке покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

За відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України)), що є достатнім для розгляду даної справи.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

ОСОБА_1 з 02 лютого 1977 року по 03.01.1997 року працював трактористом в колгоспі "ім. Суворова" с. Годів Зборівського району та "ім. Р. Купчинського", а з 05.03.1997 року по 01.03.2002 рік на посаді тракториста в КСП "Годівське". 02.06.2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, проте йому було відмовлено, з тих мотивів, що представленні ним документи не підтверджують необхідний стаж роботи.

На підтвердження позовних вимог, позивач, надав суду трудову книжку, яка є, у відповідності до вимог п.1 Порядку ведення трудових книжок, основним документом, що підтверджує трудовий стаж, з якої вбачається, що він з 02 лютого 1977 року по 03.01.1997 року працював трактористом в колгоспі "ім. Суворова" с. Годів Зборівського району та "ім. Р. Купчинського", а з 05.03.1997 року по 01.03.2002 рік працював на посаді тракториста в КСП "Годівське".

Крім цього, вказані обставини підтверджуються книгою обліку трудового стажу і заробітку колгоспника, з якої вбачається, що ОСОБА_1 з 1977 року по 1979 рік працював на посаді тракториста, з 1979 по 1980 перебував на службі в армії, а з 1981р. по 2000р. працював на посаді тракториста.

Вірно встановивши обставини справи, суд першої інстанції правильно застосував до правовідносин між сторонами відповідні їм норми матеріального права.

ОСОБА_1 у відповідності з довідкою сільської ради від 07 квітня2014 року за № 206 у книгах обліку трудового стажу працював на посаді тракториста гусеничного трактора за періоди з 02.02.1977 року по 15.11.1978 р., з 01.12.1980 р., по 31.01.1997 р., та з 05.03.1997 р., по 01.03.2000 р.

Суд апеляційної інстанції враховує таку довідку, як доказ, що стверджує відповідний стаж, який дає право на пільгову пенсію.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з ст.48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. У відповідності до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Із трудової книжки позивача вбачається, що позивач працював на посаді тракториста-машиніста більше 20 років.

Причиною відмови позивачу у задоволенні його заяви про призначення пенсії стала відсутність необхідного стажу роботи на посаді тракториста, передбачений п. «в» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що за наявності трудової книжки, яка підтверджує безпосередню зайнятість позивача у на роботі в посаді тракториста з відповідним стажем роботи, не може бути підставою для відмови у реалізації позивачем свого конституційного права на соціальний захист.

Отже, оскільки позивач працював, на посаді тракториста більше 20 років, що підтверджується його трудовою книжкою, то, на переконання колегії суддів, вірним є висновок суду першої інстанції про неправомірну відмову позивачу в зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах роботи на вищевказаній посаді.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що на день подання позивачем заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому відмова Управління в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є безпідставною.

На переконання колегії суддів, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, постанова суду першої інстанції відповідає нормам матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим не вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 12 січня 2015 року у справі №599/867/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник