Справа № 2а-11381/11/1370
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2015 року 10 год. 40 хв. Справа № 2а-11381/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судових засідань - Козак О.О.,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання незаконними та скасування реєстрації транспортних засобів,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львіського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання незаконними та скасування державної реєстрації транспортних засобів від 14.01.2010 року автомобілів MAN M90 1995 року випуску, д/н НОМЕР_1, MAN M04 14.272 1995 року випуску, д/н НОМЕР_2, MAN L2000 1995 року випуску, д/н НОМЕР_3, МERSEDES-BENZ 1320 1993 року випуску, д/н НОМЕР_4 марки MAN M90 1995 року випуску, д/н НОМЕР_1; MAN M04 14.272 1995 року випуску, д/н НОМЕР_2; MAN L2000 1995 року випуску, д/н НОМЕР_3; - МERSEDES-BENZ 1320 1993 року випуску, д/н НОМЕР_4.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що на час проведення реєстрації вищенаведених транспортних засобів, необхідною умовою її проведення було подання документів підтверджуючих сплату податку, передбаченого ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів». Проте такі документи не були подані, так як позивач не подавав заяв про реєстрацію транспортних засобів. Дане вбачається з пред'явленого Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Львова позову про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відтак, дії відповідача щодо реєстрації транспортних засобів є протиправними, а така реєстрація підлягає скасуванню.

В судовому засіданні 09.04.2015 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Суд вважає, що відповідач належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 КАС України, повідомлений про час та місце розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Львівським відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області проведено державну реєстрацію транспортних засобів від MAN M90 1995 року випуску, д/н НОМЕР_1; MAN M04 14.272 1995 року випуску, д/н НОМЕР_2; MAN L2000 1995 року випуску, д/н НОМЕР_3; МERSEDES-BENZ 1320 1993 року випуску, д/н НОМЕР_4 за ОСОБА_3.

Дані обставини сторонами не заперечуються та підтверджуються матеріалами справи.

В матеріалах справи наявний адміністративний позов ДПІ у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_3 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, з якого вбачається, що податок з власників транспортних засобів при реєстрації вищенаведених автомобілів до бюджету не надходив.

Таким чином, заперечуючи факт звернення до відповідача із заявою про державну реєстрацію транспортного засобу та сплату податку з власників транспортних засобів, позивач звернувся до суду з позовом про скасування такої реєстрації.

Згідно з довідкою про результати перевірки щодо сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів від 11.11.2011 р. №26720/17-10 та розрахунку суми податку з власників транспортних засобів, вбачається, що сума податкового зобов'язання (належна до нарахування сума податку, збору (обов'язкового платежу) 242 800,00 грн.

За автомобілі MAN M90 1995 року випуску, д/н НОМЕР_1, MAN M04 14.272 1995 року випуску, д/н НОМЕР_2, MAN L2000 1995 року випуску, д/н НОМЕР_3, МERSEDES-BENZ 1320 1993 року випуску, д/н НОМЕР_4 нараховано податок з власників транспортних засобів в сумі 242 800,00 грн., що підтверджується розрахунком суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів при першій реєстрації транспортного засобу, що міститься в матеріалах справи за позовом ДПІ у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_3 про стягнення податку з власників транспортних засобів.

З листів першого заступника начальника ДПІ у Шевченківському районі м. Львова «Про надання інформації» від 12.11.2010 року за №26968/19-020, №26969/19-020, №26970/19-020, №26971/19-020 вбачається, що кошти по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (з громадян), при першій реєстрації в Україні відповідно в сумі 68 710,00 грн., 68 710,00грн., 45 800,00 грн., 59 580,00 грн. від ОСОБА_3 до місцевого бюджету Шевченківського району не надходило.

У відповідності до ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», податок з власників транспортних засобів фізичні особи сплачують перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрації, перереєстрації транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому проводиться технічній огляд.

Згідно ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» (далі - Закон) платниками податку з власників транспортних засобів є юридичні та фізичні особи, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 п. 3 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою КМ України № 1371 (далі - Порядок), державна реєстрація транспортних засобів проводиться в числі іншого, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів.

У відповідності до ч. 4 п. 8 Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів, а також внесення в установленому порядку інших платежів.

Пунктом 3.4 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої Наказом МВС № 379 (далі - Інструкція) встановлено, що працівниками РЕП ДАІ здійснюється контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками транспортних засобів, у тому числі податку з власників транспортних засобів.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 5 Закону, фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку.

Згідно п. 3.11. Інструкції, після проведення всіх перевірок, у заяву про реєстрацію транспортного засобу уповноваженою посадовою особою РЕП ДАІ, яка приймає рішення, вноситься чіткий запис про прийняте щодо реєстрації транспортного засобу рішення, яке підтверджується підписом із зазначенням П.І.Б. та дати.

Системно проаналізувавши вищенаведені норми суд прийшов до наступного висновку.

Усі транспортні засоби, що ввозяться на територію України, підлягають митному оформленню в порядку, встановленому чинним законодавством.

Здійснюючи державну реєстрацію транспортних засобів, увезених із-за кордону, органи ДАІ МВС наділені повноваженнями щодо перевірки сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів.

При цьому, наявність документів про внесення зазначених платежів є обов'язковою умовою реєстрації таких транспортних засобів в органах ДАІ.

У разі відсутності відомостей про сплату мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів, або встановлення факту, що документи, які підтверджують їх сплату, є фіктивними чи підробленими, органи ДАІ відмовляють у реєстрації транспортних засобів, а якщо такий факт встановлено в період експлуатації автомобіля після його реєстрації, відповідно до абзацу 3 п. 40 Порядку, скасовують реєстрацію незалежно від того, хто є власником автомобіля - особа, що придбала за кордоном та ввезла в Україну цей транспортний засіб, чи інша особа, яка набула право власності на нього в подальшому.

Таким чином, встановлення факту несплати податку з власників транспортних засобів, самохідних машин та механізмів при першій реєстрації транспортного засобу є підставою для скасування такої державної реєстрації. Вказана позиція суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, висловленою в постанові від 22.10.2013р., яка відповідно до ст.244-2 КАС України є обов'язковою для всіх судів України, які зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Відтак, суд зазначає, що сам факт вчинення реєстраційної дії на ім'я ОСОБА_3 вищевказаних транспортних засобів не може бути беззаперечним доказом правомірного оформлення такої державної реєстрації транспортних засобів, враховуючи, що квитанції про оплату не знайдені, а кошти до бюджету фактично не надійшли.

З огляду на наведене, суд вважає протиправними дії відповідача щодо державної реєстрації на ім'я позивача транспортних засобів марки MAN M90 1995 року випуску, д/н НОМЕР_1, MAN M04 14.272 1995 року випуску, д/н НОМЕР_2, MAN L2000 1995 року випуску, д/н НОМЕР_3, МERSEDES-BENZ 1320 1993 року випуску, д/н НОМЕР_4 марки MAN M90 1995 року випуску, д/н НОМЕР_1; MAN M04 14.272 1995 року випуску, д/н НОМЕР_2; MAN L2000 1995 року випуску, д/н НОМЕР_3; - МERSEDES-BENZ 1320 1993 року випуску, д/н НОМЕР_4, а саму державну реєстрацію такою, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню повністю.

У відповідності до вимог ст. 94 КАС України на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Визнати протиправними дії Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області щодо державної реєстрації за ОСОБА_3 автомобілів марки: MAN M90 1995 року випуску, д/н НОМЕР_1, MAN M04 14.272 1995 року випуску, д/н НОМЕР_2, MAN L2000 1995 року випуску, д/н НОМЕР_3, МERSEDES-BENZ 1320 1993 року випуску, д/н НОМЕР_4.

3.Зобов'язати Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області скасувати державну реєстрацію транспортних засобу від 14.01.2010 року автомобілів марки MAN M90 1995 року випуску, д/н НОМЕР_1; MAN M04 14.272 1995 року випуску, д/н НОМЕР_2; MAN L2000 1995 року випуску, д/н НОМЕР_3; МERSEDES-BENZ 1320 1993 року випуску, д/н НОМЕР_4 за ОСОБА_3.

4.Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп. (три гривні сорок копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 15 квітня 2015 року.

Суддя Сакалош В.М.