Справа № 489/879/15-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/85/15
02 квітня 2015 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого – судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.ҐМ., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника виконавчого комітету Миколаївської міської ради про закриття провадження а адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Альба Лтд» до Управління містобудування та архітектури Миколаївської міської ради, виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,
Ухвалою від 09 лютого 2015 р. відкрито провадження в даній адміністративній справі щодо вимог ТОВ «Альба ЛТД» до Управління містобудування та архітектури Миколаївської міської ради, виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання протиправними дій щодо порядку демонтажу належного позивачу рекламного засобу за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів ріг вул. Турбінна та визнати протиправним та скасувати рішення виконкому Миколаївської міської ради №686 від 11 липня 2014 р. «Про демонтаж рекламних засобів в м. Миколаєві» в частині доручення адміністраціям районів Миколаївської міської ради виконати всі необхідні роботи по демонтажу самовільно встановлених рекламних засобів відповідно до Порядку демонтажу рекламних засобів в м. Миколаєві, розташованих за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів ріг вул. Турбінна.
Представником виконавчого комітету Миколаївської міської ради подано клопотання про закриття провадження у справі через підвідомчість цього спору господарському судочинству.
В судовому засіданні представник виконкому та управління містобудування архітектури міської ради клопотання підтримав.
Представники позивача проти задоволення клопотання заперечували.
Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.
Обґрунтовуючи належність спору до господарських відносин, відповідач послався на те, що виконком є суб’єктом господарських правовідносин щодо надання місця для розміщення спеціальних конструкцій і має той самий правовий статус, що й інші учасники цих відносин.
З цим твердженням з огляду на характер та зміст правовідносин між сторонами погодитися не можна.
Предметом спору є визнання протиправними дій відповідачів - органів місцевого самоврядування в розрізі дотримання ними послідовності та змісту дій передбачених Порядком демонтажу рекламних засобів у м. Миколаєві, затвердженого рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 27 квітня 2012 р. №464.
Відповідно до преамбули рішення виконкому №464 від 27 квітня 2012 р. його прийнято на реалізацію повноважень передбачених ст. 40, ч. 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а вказаний Порядок (п.1.2.) діє на всій території м. Миколаєва і є обов’язковим для всіх фізичних та юридичних осіб, що здійснюють діяльність у сфері зовнішньої реклами, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, інших організацій, незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості.
Отже за позовними вимогами перевіряються дії відповідачів – органів місцевого самоврядування на дотримання приписів місцевого загальнообов’язкового акту – Порядку, на виконання якого відповідачі наділені владними та управлінськими функціями.
В даному випадку між сторонами не вбачається наявність господарських правовідносин, тим більш, що позов не стосується, як зазначено в клопотанні, питань надання місць для розміщення спеціальних рекламних конструкцій.
Відтак у задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.157 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання.
Суддя Д.Ґ.Губницький