Справа № 344/1509/15-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1509/15-а
Провадження № 2-а/344/181/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, Управління державної казначейської служби в місті Івано-Франківську про визнання дій незаконними, скасування постанови ВП 45283127, стягнення 226,38 грн. незаконно знятих пенсійних коштів та 500,00 грн. моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, Управління державної казначейської служби в місті Івано-Франківську про визнання дій незаконними, скасування постанови ВП 45283127, стягнення 226,38 грн. незаконно знятих пенсійних коштів та 500,00 грн. моральної шкоди.

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги позову заперечив, просив в задоволенні відмовити, оскільки, всі виконавчі дії були проведені у відповідності до Закону України Про виконавче провадження.

Представник позивачки в судове засідання не зявився, попередньо подав до суду заяву, відповідно до якої просив розгляд справи проводити без участі позивача (а.с.11).

Представник Управління державної казначейської служби в місті Івано-Франківську в судове засідання не зявився, попередньо подав до суду заперечення на адміністративний позов, відповідно до якого просив в задоволенні позову відмовити, оскільки, ВДВС Івано-Франківського МУЮ не обслуговується в Управлінні державної казначейської служби в місті Івано-Франківську як розпорядник та одержувач коштів.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вбачається зі змісту позовних вимог та доданих до позовної заяви документів, позивачем оскаржуються дії та рішення відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції в процесі виконання виконавчого листа Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області виданого на виконання рішення цього ж суду (ухваленого в порядку ЦПК України) про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП Єдиний розрахунковий центр 767,97 грн. боргу та 263,40 грн. судового збору.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У відповідності до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частиною 2 статі 384 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Судовий контроль за виконанням судових рішень, ухвалених відповідно до Цивільного процесуального кодексу України, здійснюється відповідно до розділу VІІ Цивільного процесуального кодексу України.

Відтак, з огляду на те, що Цивільним процесуальним кодексом України передбачено імперативний порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби при виконанні виконавчих документів, виданих в порядку цивільного судочинства (при примусовому виконанні судових рішень в цивільних справах), даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як розяснено в п. 19 Постанови Пленуму вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 01.03.2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», розгляд судами скарг у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, є однією з форм судового контролю за виконанням судових рішень, виконання яких є складовою частиною цивільного процесу, оскільки, провадження у справі завершується виконанням ухвалених у такій справі судових рішень.

У звязку із цим скарги сторони виконавчого провадження щодо виконання судових рішень, ухвалених за правилами ЦПК, підлягають розгляду судом, який розглянув відповідну справу у першій інстанції, тобто тим судом, що видав виконавчий документ. Інші учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду у порядку, передбаченому законом.

Оскільки, прийняття органами Державної виконавчої служби України, її посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень, ухвалених за правилами цивільного судочинства, у розумінні статті 383 ЦПК є діями цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя закриває провадження у справі, якщо справу не належать розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд також звертає увагу позивача на те, що даний спір повинен вирішуватись судом в порядку розгляду скарги поданої відповідно до вимог розділу VII ЦПК, а не позовної заяви за правилами КАС України.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 2, 3, 17 та пунктом 1 частини 1 статті 157, ст.165 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Закрити провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, Управління державної казначейської служби в місті Івано-Франківську про визнання дій незаконними, скасування постанови ВП 45283127, стягнення 226,38 грн. незаконно знятих пенсійних коштів та 500,00 грн. моральної шкоди.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд.

Суддя Пастернак І.А.