Справа № 820/2275/15
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 квітня 2015 р. №820/2275/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

за участі:

прокурора - Горгуль Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, третя особа - ОСОБА_1 про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) індексний номер 12129424 від 02.04.2014р. державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Шеховцової Маргарити Євгенівни (номер запису про право власності 5208013 від 19.03.2014 р.) про право власності ОСОБА_1 на об'єкт нерухомого майна: гараж НОМЕР_1, за адресою АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що внаслідок порушення чинного законодавства державна реєстрація права власності на об'єкт самочинного будівництва не скасована, порушення вимог законодавства фактично не усунені, інтереси Харківської міської ради не поновлені, а тому просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи №820/2275/15 в письмовому провадженні, без його участі.

Третя особа - ОСОБА_1, у судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причин неявки до суду не повідомила, жодних заперечень чи клопотань до суду не надавала.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.12.2013 року у справі №638/18719/13-ц (провадження №22-ц/790/6593/14), визнано за ОСОБА_1 право власності на нежитлову будівлю гараж НОМЕР_1 - загальною площею 21,3 кв.м., з підвалом, площею 21,3 кв. м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до інформаційної довідки, 16.12.2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на підставі рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 17.12.2013 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на вказаний об'єкт самочинного будівництва (номер запису 5208013). Підставою про внесення запису про державну реєстрацію стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 1212994 від 02.04.2014 року, яке прийнято державним реєстратором реєстраційної служби Харківського управління юстиції Шеховцової М.Є.

17.02.2015 року №767/08 заступник начальника управління відділу державного земельного кадастру направив на адресу прокурора Дзержинського району міста Харкова відповідь на лист від 13.02.2015 року за вих. №04-28-1206вих.15 (вх.№330/05-15 від 16.02.2015 року), яким повідомляло, що в Управлінні Дерземагенства у м. Харкові Харківської області станом на 29.12.2012 року не обліковуються документи, які посвідчують право ОСОБА_1 на земельну ділянку по АДРЕСА_1.

Не погоджуючись із позицією відповідача, позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом.

По суті заявлених вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 цього Закону державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав;5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Порядок подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень визначено ст. 16 Закону, якою передбачено наступне. Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом. Якщо об'єкт нерухомого майна розміщений у межах території, на якій діють два і більше органів державної реєстрації прав, заява про державну реєстрацію прав подається до одного з таких органів на вибір заявника.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Суд зазначає, що відповідно до рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.12.2013 року у справі №638/18719/13-ц (провадження №22-ц/790/6593/14), визнано за ОСОБА_1 право власності на нежитлову будівлю гараж НОМЕР_1 - загальною площею 21,3 кв.м., з підвалом, площею 21,3 кв. м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 05.11.2014 року у справі №638/18719/13-ц задоволено апеляційну скаргу прокурора району, а рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 17.12.2013 року скасовано.

Апеляційний суд Харківської області в своєму рішенні зазначив, що судом першої інстанції, в порушення приписів ст.ст. 328, 331, 376 ЦК України, не з'ясовано, чи набуто ОСОБА_1 право власності або право користування земельною ділянкою під об'єктом самочинного будівництва.

Отже, державна реєстрація прав була проведена на підставі рішення суду, що не набрало законної сили.

Суд, зауважує, що приписами ч. 1 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Приписами ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Аналогічні положення містить і Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. N 868 (далі по тексту - Порядок).

Відповідно до п.10 ст.37 Порядку, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №12129424 від 02.04.2014 року, на підставі рішення суду, що набрало законної сили, підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позовних вимог Прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, третя особа - ОСОБА_1 про скасування рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) індексний номер 12129424 від 02.04.2014р. державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Шеховцової Маргарити Євгенівни (номер запису про право власності 5208013 від 19.03.2014 р.) про право власності ОСОБА_1 на об'єкт нерухомого майна: гараж НОМЕР_1, за адресою АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 14.04.2015 року.

Суддя Полях Н.А.