Справа № 607/4045/15-а
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14.04.2015 Справа №607/4045/15-а

суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову, -

в с т а н о в и в:

10 березня 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, в якому просить суд визнати неправомірними і скасувати пункти 2, 3 Додатку до рішення виконавчого комітету №146 від 25 лютого 2015 року «ПЕРЕЛІК об'єктів, які підлягають демонтажу» - п.2 Тимчасова споруда (кіоск), Суб'єкт господарювання не встановлений вул.Тарнавського, біля ЗГТ «Володимира Великого» (фотофіксація №2); п.3 Тимчасова споруда (кіоск) Суб'єкт господарювання не встановлений вул.Тарнавського, біля ринку (фотофіксація №3).

Одночасно із адміністративним позовом ОСОБА_1 подав клопотання про забезпечення позову, просив: зупинити дію пунктів 2, 3 Додатку до рішення виконавчого комітету №146 від 25 лютого 2015 року «ПЕРЕЛІК об'єктів, які підлягають демонтажу» - п. 2 Тимчасова споруда (кіоск), Суб'єкт господарювання не встановлений вул.Тарнавського, біля ЗГТ «Володимира Великого» (фотофіксація №2); п.3 Тимчасова споруда (кіоск) Суб'єкт господарювання не встановлений вул.Тарнавського, біля ринку (фотофіксація №3); заборонити виконавчому комітету Тернопільської міської ради здійснювати заходи з демонтажу Тимчасової споруди (кіоску) по вул.Тарнавського, біля ЗГТ «Володимира Великого» (фотофіксація №2), Тимчасової споруди (кіоску) по вул.Тарнавського, біля ринку (фотофіксація №3), до завершення розгляду справи судом.

Ухвалою суду від 11 березня 2015 року клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено частково, зупинено дію пунктів 2, 3 Додатку до рішення виконавчого комітету №146 від 25 лютого 2015 року «ПЕРЕЛІК об'єктів, які підлягають демонтажу» - п.2 Тимчасова споруда (кіоск), Суб'єкт господарювання не встановлений вул.Тарнавського, біля ЗГТ «Володимира Великого» (фотофіксація №2); п.3 Тимчасова споруда (кіоск) Суб'єкт господарювання не встановлений вул. Тарнавського, біля ринку (фотофіксація №3). В задоволенні решти вимог відмовлено.

09 квітня 2015 року ОСОБА_1 подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог по справі №607/4045/15-а, та повторно звернувся із клопотанням про забезпечення позову, в якому просить: 1) зупинити дію: додатків до рішення виконавчого комітету «Про усунення порушень у сфері земельного законодавства та містобудування» №273 від 25 березня 2015 року, відповідно до яких демонтажу підлягають: тимчасова споруда (кіоск) по вул.Тарнавського, біля ЗГТ «Володимира Великого»; тимчасова споруда (кіоск) по вул.Тарнавського, біля ринку; 2) заборонити виконкому Тернопільської міської ради здійснювати заходи, повязані з демонтажу: тимчасової споруди (кіоск) по вул.Тарнавського, біля ЗГТ «Володимира Великого»; тимчасової споруди (кіоск) по вул.Тарнавського, біля ринку до завершення розгляду справи адміністративним судом.

В обґрунтування поданого клопотання ОСОБА_1 зазначає, що 25 березня 2015 року виконавчий комітет Тернопільської міської ради прийняв інше незаконне рішення «Про усунення порушень у сфері земельного законодавства та містобудування» № 273, пунктами 1, 3 якого доручено «Постійно діючій робочій групі організувати та провести роботи з демонтажу тимчасових споруд в 3-ох денний термін з дня прийняття рішення, власники яких не встановлені, згідно з додатком до рішення». «Постійно діючій робочій групі організувати та провести роботи з демонтажу тимчасових споруд в 20-ти денний термін з дня прийняття рішення, згідно з додатком до рішення (додається)». При цьому, на сайті Тернопільської міської ради додатків до вказаного рішення не розміщено. 08 квітня 2015 року керівник Постійно діючої робочої групи, інспектор відділу контролю за правопорушеннями ОСОБА_2 вручив ОСОБА_1 припис-вимогу вих. № 186/191, яким повідомив, що тимчасова споруда (кіоск), вул. Тарнавського (біля ЗГТ «Володимира Великого» підлягає демонтажу, згідно п.3 додатку до рішення від 25 березня 2015 року №273. Якщо до 18 квітня 2015 року демонтаж зазначеного об'єкта не буде проведено власними силами, то споруда буде демонтована в примусовому порядку. Крім того, повідомив, що на підставі рішення від 25 березня 2015 року № 273 демонтажу підлягає, також, належна ОСОБА_1 тимчасова споруда (кіоск) по вул. Тарнавського, біля ринку, яка насправді знаходиться по вул. Симоненка, 2-а. Таким чином, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам позивача, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, а захист прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль. Крім того, очевидними є ознаки протиправності рішення і дій суб'єкта владних повноважень, а тому просить вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачу здійснювати заходи, пов'язані з демонтажем належних позивачу тимчасових споруд.

Згідно ч.1 ст.117 КАСУ суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення субєкта владних повноважень.

При розгляді клопотання про вжиття заходів забезпечення позову суд повинен дати оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості й адекватності вимог заявника, необхідності забезпечення позову, забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу; наявності зв'язку між конкретним видом, що застосовується для забезпечення позову, і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий вид забезпечення позову забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі його задоволення, ймовірності виникнення утруднень для виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; необхідності у звязку із вжиттям заходів запобігти порушенню прав та інтересів інших осіб, в тому числі, й осіб, які не приймають участь у розгляді справи.

Із клопотання та наданих матеріалів вбачаю підстави для вжиття заходів забезпечення позову, зокрема слід зупинити дію додатків до рішення виконавчого комітету «Про усунення порушень у сфері земельного законодавства та містобудування» №273 від 25 березня 2015 року, відповідно до яких демонтажу підлягають: тимчасова споруда (кіоск) по вул.Тарнавського, біля ЗГТ «Володимира Великого»; тимчасова споруда (кіоск) по вул.Тарнавського, біля ринку, оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а тому клопотання про забезпечення позову в цій частині слід задовольнити.

З приводу вимоги ОСОБА_1 про заборону виконкому Тернопільської міської ради здійснювати заходи, повязані з демонтажу: тимчасова споруда (кіоск) по вул.Тарнавського, біля ЗГТ «Володимира Великого»; тимчасова споруда (кіоск) по вул.Тарнавського, біля ринку, до завершення розгляду справи судом, суддя відмовляє. Мотивує свою відмову тим, що позивачем не подано доказів на підтвердження своїх доводів про те, що відповідачем вчиняються будь-які дії, направлені на демонтаж вищевказаних споруд.

На підставі наведеного, керуючись ст.117 КАС України, -

у х в а л и в :

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити частково.

Зупинити дію додатків до рішення виконавчого комітету «Про усунення порушень у сфері земельного законодавства та містобудування» №273 від 25 березня 2015 року, відповідно до яких демонтажу підлягають: тимчасова споруда (кіоск) по вул.Тарнавського, біля ЗГТ «Володимира Великого»; тимчасова споруда (кіоск) по вул.Тарнавського, біля ринку.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Копію ухвали негайно надіслати для виконання виконавчому комітету Тернопільської міської ради та для відому ОСОБА_1

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги, протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.Герчаківська