Справа № 335/212/15-а
Суддя: Рибалко Н. І.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/212/15-а 2-а/335/33/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2015 року cуддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Рибалко Н.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з позовом до Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни, мотивуючи позовні вимоги тим, що він є інвалідом війни 1 групи та згідно ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" йому щорічно до 5 травня повинна надаватися грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, однак відповідач сплачував йому грошову допомогу у меншому розмірі, ніж передбачено Законом. У травні 2014 року він звернувся до відповідача з приводу перерахування та доплати щорічної допомоги, як інваліду війни 1 групи, але всупереч вимогам вказаного Закону йому було відмовлено. Позивач просить суд визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради під час проведення виплати одноразової щорічної допомоги до 5 травня за ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту", стягнути з Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради на його користь одноразову щорічну допомогу до 5 травня у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком за 2013-2014 роки з урахуванням раніше сплачених сум.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є інвалідом війни 1 групи, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради, та має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня згідно ч.5 ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту ( посвідчення НОМЕР_1, видане 01.06.1984 року).

23.05.2014 року на його звернення до Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради з приводу виплат разової грошової допомоги як інваліду війни до 5 травня, управління повідомило про правомірність визначення розміру допомоги, у 2011 -2014 роках.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5-го травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам І групи - десять мінімальних пенсій за віком; ІІ групи - вісім мінімальних пенсій; ІІІ групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Частиною 1 статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що щорічна виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Згідно з ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни І групи виплачується разова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Статтею 1 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 03 квітня 2014 року, затверджений відповідний розмір доходів та видатків в 2014 році, відповідно до якого здійснюється розподіл коштів державного бюджету, в тому числі і на виплату державних допомог.

Згідно з п. 8 ст. 7 Бюджетного кодексу України бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями, та відповідно до ч. 1 ст. 23 цього Кодексу, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Пунктами 2 та 3 рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 13 січня 2012 року вирішено, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону пов'язані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України. Суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України».

Частиною 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» № 102 від 16 квітня 2014 року встановлено, що виплата разової грошової допомоги здійснюватиметься у таких розмірах: інвалідам війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилось 14 років) в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, визнаним інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин: інвалідам І групи - 2575 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з позицією відповідача про правомірне нарахування та виплату позивачу щорічної одноразової допомоги до 5-го травня за 2013 рік у розмірі 2415 грн., за 2014 рік у розмірі 2 575 грн.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України у справі № К/800/58663/13.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 9-12, 158, 160-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни, - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя: Н.І.Рибалко