Справа № 826/17092/14
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 лютого 2015 р. у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01.10.2014 року № та № 003430150.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 лютого 2015 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є на його переконання підставою для зміни судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Державною податковою інспекцією в Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за червень 2014 року. Результати перевірки оформлені актом від 12 вересня 2014 року № 1/26-59-15-01-88.

В ході проведення документальної позапланової виїзної перевірки та згідно висновків цього Акта, при заповненні податкової декларації з податку на додану вартість розділу II «Податковий кредит» за червень 2014 року позивачем заповнено додаток 1 в якому відкориговано податковий кредит, а саме відображено зі знаком «мінус» по контрагентам ТОВ «Саарланд буд інвест» ІПН 57 на суму ПДВ 35 154 грн. та ТОВ «БМК-15» ІПН 92 на суму ПДВ - 4 188 грн., але в декларації відображено в рядку 16 та 16.1.1. у кол. А - 196 710 грн., але не відображена сума ПДВ 39 342 грн. Дані перевірки свідчать про заниження суми податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках, тому податковим органом збільшено суму ПДВ на 39 342 грн.

01 жовтня 2014 року на підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем на 39 342,00 грн., визначені штрафні (фінансові) санкції у сумі - 9 835,50 грн.

Також, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва було проведено камеральну перевірку даних податкової звітності з податку на додану вартість за липень 2014 року, за результатами якої складено Акт від 12 вересня 2014 року № 2/26-59-15-01-88.

За результатами перевірки, встановлено, що при заповненні податкової декларації з податку на додану вартість розділу II «Податковий кредит» за липень 2014 року Підприємством заповнено додаток 1 в якому відкориговано податковий кредит, а саме відображено зі знаком «мінус» по контрагенту ПП «Каррера» ІПН 31 на суму ПДВ 2 038,13 грн., але не відображена сума ПДВ 2 038 грн.

Податковий орган дійшов висновку про порушення позивачем підпункту 49.18.1 (49.18.2) пункту 49.18 статті 49 розділу II, пункту 203.1 статті 203 розділу V Податкового кодексу України, на його думку дані перевірки свідчать про заниження суми податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках, а тому податковим органом збільшено суму ПДВ на 2 038 грн.

01 жовтня 2014 року на підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем на 2 038,00 грн., визначені штрафні (фінансові) санкції: 1 019,00 грн.

Не погоджуючись з вище вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія Київського апеляційного адміністративного суду зазначає наступне.

27.09.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та ТОВ «БМК-15» (підрядник) укладено договір підряду № 137, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із капітального ремонту фасаду житлових будинків у м. Києві в 2013 році, а саме капітальний ремонт фасаду житлового будинку за адресою: м. Київ, Голосіївський р-н, просп. Науки,88-а.

18.09.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та ТОВ «БМК-15» (підрядник) укладено договір підряду № 79, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із капітального ремонту фасаду житлових будинків у м. Києві в 2013 році, а саме капітальний й ремонт фасаду житлового будинку за адресою: м. Київ, Дарницький р-н., вул.. Бориса Гмирі, 9.

25.09.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та ТОВ «Саарланд буд Інвест» (підрядник) укладено договір підряду № 83, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із капітального ремонту фасаду житлових будинків у м. Києві в 2013 році, а саме капітальний й ремонт фасаду житлового будинку за адресою: м. Київ, Шевченківський р-и, вул. Богдана Хмельницького, 68 .

27.09.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та ТОВ «Саарланд буд Інвест» (підрядник) укладено договір підряду № 86, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із капітального ремонту фасаду житлових будинків у м. Києві в 2013 році, а саме капітальний й ремонт фасаду житлового будинку за адресою: м. Київ, Святошинський р-н, вул. Гната Юри,8.

25.09.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та ТОВ «Саарланд буд Інвест» (підрядник) укладено договір підряду № 88, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із капітального ремонту покрівлі житлових будинків у м. Києві в 2013 році, а саме капітальний й ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: м. Київ, Святошинський р-н, вул.. Григорія Онискевича, 6.

25.09.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та ТОВ «Саарланд буд Інвест» (підрядник) укладено договір підряду № 91, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із капітального ремонту покрівлі житлових будинків у м. Києві в 2013 році, а саме капітальний й ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: м. Київ, Святошинський р-н, вул. Командарма Уборевича, 4.

27.09.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та ТОВ «Саарланд буд Інвест» (підрядник) укладено договір підряду № 83, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із капітального ремонту фасаду житлових будинків у м. Києві в 2013 році, а саме капітальний й ремонт фасаду житлового будинку за адресою: м. Київ, Святошинський р-н, просп. Леся Курбаса,10.

27.09.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та ТОВ «Саарланд буд Інвест» (підрядник) укладено договір підряду № 31, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із капітального ремонту фасаду житлових будинків у м. Києві в 2013 році, а саме капітальний й ремонт фасаду житлового будинку за адресою: м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Полтавська,12.

25.09.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та ТОВ «Саарланд буд Інвест» (підрядник) укладено договір підряду № 14, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із капітального ремонту покрівель житлових будинків у м. Києві в 2013 році, а саме капітальний й ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: м. Київ, Шевченківський р-н, площа Льва Толстого, 8.

27.09.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та ТОВ «Саарланд буд Інвест» (підрядник) укладено договір підряду № 19, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із капітального ремонту покрівлі житлових будинків у м. Києві в 2013 році, а саме капітальний й ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Полтавська, 12.

07.12.2013 року між КП "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (Замовник) та , і Приватне підприємство «Каррера» (підрядник) укладено договір підряду № 265, за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов'язання з виконання робіт із асфальтування при будинкових територій та між квартальних проїздів у м. Києві в 2013 році, а саме, асфальтування прибудинкової території та між квартального проїзду за адресою: вул. Салютна, 21, Шевченківського району м. Києва.

КП «Київбудреконструкція» відповідно до вказаних договорів перерахувало в жовтні 2013 року підрядним організаціям аванси у наступних розмірах : ТОВ «СААРЛАНД БУД ІНВЕСТ», відповідно до договору №21 - 13162,50 грн., згідно з платіжним дорученням №67; відповідно до договору №18 - 32175,00 грн., згідно з платіжним дорученням №65; відповідно до договору №14 - 32175,00 грн., згідно з платіжним дорученням №61, відповідно до договору №31 - 43875,00 грн., згідно з платіжним дорученням №57, відповідно до договору №88 - 27787,50 грн., згідно з платіжним дорученням №49, відповідно до договору №91 - 23400,00 грн., згідно з платіжним дорученням №47, відповідно до договору №86 - 13164,00 грн., згідно з платіжним дорученням №45, відповідно до договору №83 - 23985,00 грн., згідно з платіжним дорученням №44, та ТОВ «БМК-15» відповідно до договору №137 - 16089,00 грн., згідно з платіжним дорученням №41 та відповідно до договору №79 - 10239,00 грн., згідно з платіжним дорученням №36.

У зв'язку із чим вказані підрядні організації видали позивачу податкові накладні, а саме: - ТОВ «Саарланд Буд Інвест» видало накладні від 28.10.2013р. №22, № 10, 20, 19 від 23.10.2013р. №2,1, від 25.10.2013р.№5,6 на суму ПДВ 34 954 грн.; - ТОВ «БМК-15» видало накладні від 23.10.2013p № 20,21 на суму ПДВ 4 388 грн.; - ПП «КАРРЕРА» надало податкову накладну № 5 від 30.12.2013р. у зв'язку з виконанням робіт по асфальтуванню прибудинкових територій, згідно якої ПДВ становить 24 993,80 грн., копії податкових накладних, які містяться у матеріалах справи.

КП «Київбудреконструкція» суми сплаченого податку на додану вартість за вищезазначеними податковими накладними відобразило у складі витрат на придбання (реконструкцію) основних засобів, які не використовуються у господарській діяльності підприємства (ряд.14 Декларації).

Відшкодування податкового кредиту за податковими накладними ТОВ «Саарланд Буд Інвест», БМК-15, ПП «КАРРЕРА» в сумі 64 335,80 грн. - КП «Київбудреконструкція» не отримувало.

В червні 2014 року КП «Київбудреконструкція» були повернуті підрядними організаціями суми невикористаного ТОВ «Саарланд Буд.Інвест» та БМК-15 авансу 2013 року в сумі 236 052,00 в т.ч. ПДВ- 39 342 грн. (196 710 грн. без ПДВ) та надані розрахунки коригувань до податкових накладних цих організацій за №22,10,20,19 від 28.10.2013р., №1,2 від 23.10.2013р., №5,6 від 25.10.2013р, №20,21 від 23.10.2013р. на суму зменшення податку в розмірі 39 342 грн.

Зазначені коригування КП «Київбудреконструкція» відобразило в уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2014 року зменшивши суму витрат на придбання (реконструкцію) основних засобів, товарів, що не використовуються в господарській діяльності підприємства. (Ряд.14 Декларації), а не суму податкового кредиту( Ряд 16 Декларації), як вказує податковий орган.

ПП «КАРРЕРА» у зв'язку з уточненням обсягів виконаних робіт зменшила вартість робіт з асфальтування прибудинкових територій, виконаних у 2013 році на 12 228,79 грн. в т.ч. ПДВ 2 038,13 грн. (- 10 191 грн.) і надало розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 30.12.2013р №5.

КП «Київбудреконсртрукція» в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за липень 2014 року скоригувало в сторону зменшення витрати на придбання (реконструкцію) основних засобів, товарів, які не використовуються в господарській діяльності підприємства на суму 2 038 грн., відобразивши у п. 14.1. уточнюючого розрахунку лише суму - 10 191,00 грн.

На підставі вищезазначеного, оскільки КП «Київбудреконструкція» за податковими накладними: ТОВ «Саарланд Буд Інвест» накладні від 28.10.2013р. №22,10,20,19 від 23.10.2013р.№2, від 25.10.2013р.№5,6 на суму ПДВ 34 954 грн.; БМК-15 накладні від 23.10.2013р № 20,21 на суму ПДВ 4 388 грн. та ПП «КАРРЕРА» від 30.12.2013р № 5 на суму ПДВ 24 993,80 грн. податкового кредиту не одержувало, що підтверджується Податковими деклараціями з податку на додану вартість, вимоги ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міністерства доходів та зборів у м. Києві про коригування в сторону зменшення податкового кредиту є безпідставними і призводять до незаконного збільшення податкових зобов'язань комунального підприємства на 41 380грн. та сплату штрафних санкцій в сумі 10 854,50 грн.

Також, колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до ст. 185 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу; ввезення товарів на митну територію України; вивезення товарів за межі митної території України; постачання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і багажу та вантажів залізничним, автомобільним, морським і річковим та авіаційним транспортом.

Позивач придбавав послуги, що не пов'язані з господарською діяльністю платника податку, а тому, обов'язок по сплаті ПДВ у позивача за вказаними операціями не виникає. Такий платник податку має право на податковий кредит.

Згідно з п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає зокрема у разі здійснення операцій з придбання товарів та послуг, які відповідно до п. 185.1 ст. 185 цього Кодексу є об'єктом оподаткування податком на додану вартість.

Згідно з п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: - дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; - дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України вбачається, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Таким чином, право на податковий кредит виникає в особи, зареєстрованої як платник ПДВ у встановленому порядку, за операціями з придбання товарів/послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п. 198.4. ст. 198 Податкового кодексу України, якщо платник податку придбає (виготовляє) товари/послуги та необоротні активи, які призначаються для їх використання в операціях, що не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування, то суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не відносяться до податкового кредиту зазначеного платника.

З аналізу наведених норм Податкового кодексу України вбачається, що позивачем відповідно до п. 198.4. ст. 198 Податкового кодексу України не формувався податковий кредит із сум ПДВ по зазначеним вище операціям, у відповідних деклараціях за вказані періоди він не збільшувався, тому і в уточнюючому розрахунку (гр. 16.1) ПДВ на вказані вище суми не повинен зменшуватися.

Таким чином, донарахування податкових зобов'язань з посиланням на порушення платником податку п. 198.2 ст.198 Податкового кодексу України є неправомірним.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 лютого 2015 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Повний текст рішення виготовлено 06.04.2015р.

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.