Справа № 360/193/15-а
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2015-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/193/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2015 року Бородянський районний суд Київської області в складі: головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

при секретарі - Андрієнко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шмідт Катерини Валеріївни, третя особа - Управління соціального захисту населення Бородянської районної райдержадміністрації про визнання бездіяльності органу державної виконавчої служби та державного виконавця неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 26 вересня 2014 року відкрите виконавче провадження № 44981736 по виконавчому листу № 1006/3414/12/2-а-5779/12 виданому Бородянським районним судом 22 вересня 2014 року про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації нарахувати та виплатити їй щорічну допомогу до 05 травня за 2011 рік, передбачену Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії її соціального захисту" у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком з врахуванням виплачених 245 гривень. 15 грудня 2014 року державний виконавець виніс постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ч.1 ст. 49, ст. 50 ЗУ "Про виконавче провадження", де зазначив, що постановою державного виконавця від 28 листопада 2014 року на боржника накладено штраф та зобов'язано виконати рішення суду. Рішення суду боржником у встановлений строк не виконано. Постановою державного виконавця від 12 грудня 2014 року на боржника накладено штраф у подвійному розмірі, а 15 грудня 2014 року до Бородянського РВ ГУ МВС України в Київській області направлене подання про притягнення боржника до відповідальності порядком ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження". Оскільки постанова про закінчення виконавчого провадження порушує її права та суперечить Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та п.4 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантовано державою, затвердженого Постановою КМ України від 03 вересня 2014 року № 440 просила визнати неправомірними бездіяльність органу державної виконавчої служби та державного виконавця та, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала, викладене підтвердила.

Відповідач - головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шмідт К.В. в судове засідання з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Третя особа - Управління соціального захисту населення Бородянської районної райдержадміністрації в судове засідання представника не направила, просила слухати справу без її участі.

Вислухавши пояснення позивачки, дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Бородянського районного суду від 26 жовтня 2012 року зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації здійснити нарахування та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії її соціального захисту у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком з врахуванням виплачених 245 гривень (а.с.5-6).

26 вересня 2014 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №1006/3414/12/2-а-5779/12 виданого 22 вересня 2014 року Бородянським районним судом про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА здійснити нарахування та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії її соціального захисту" у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком з врахуванням виплачених 245 гривень (а.с.7).

15 грудня 2014 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ч.1 ст.49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" (а.с.8-9).

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а частиною 2 цієї статті передбачено, що державний виконавець здійснює заходи для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку встановленого частиною 2 статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання не може бути проведено без участі боржника, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

На неодноразові запити, відповідачем не надано суду доказів на підтвердження факту виконання боржником рішення суду та правомірності винесення оскаржуваної постанови без вчинення необхідних виконавчих дій державним виконавцем, які передбачені ч.3 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", що свідчить про необґрунтованість закінчення виконавчого провадження з підстав п.11 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи викладене суд вважає, що оскаржувана постанова про закінчення виконавчого провадження є неправомірною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.71, 159-163 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шмідт Катерини Валеріївни, третя особа - Управління соціального захисту населення Бородянської районної райдержадміністрації про визнання бездіяльності органу державної виконавчої служби та державного виконавця неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шмідт К.В.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шмідт К.В. від 15 грудня 2014 року про закінчення виконавчого провадження та зобов'язати державного виконавця виконувати рішення суду у відповідності з вимогами чинного законодавства.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя Унятицький Д. Є.