Справа № 820/2321/15
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 квітня 2015 р. №820/2321/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

за участі:

представника позивача - Ворони В.О.,

представника 2-го відповідача - Логвінова О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічне акціонерне товариство "Вовчанський агрегатний завод" до Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення пені -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд: - визнати протиправною бездіяльність Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області за неподання висновку до Управління державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області щодо узагальнення інформації бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму 90898,00 грн.; - стягнути з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у Вовчанському районі Харківської області , , банк отримувача ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 0156 на користь Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" (62504, Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, 2, р/р 5638 в ПАТКБ "ПРАВЕКС-БАНК" м. Київ, МФО 380838, ) пеню за період з 15.11.2014 року по 28.02.2015 року в розмірі 8117,19 грн. (вісім тисяч сто сімнадцять гривень дев'ятнадцять копійок).

В обґрунтування позову зазначив, що відповідачами не було виконано положення чинного законодавства з приводу бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 90898,00 грн., а тому просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник першого відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи попереджався належним чином, причин неявки до суду не повідомив.

Представник другого відповідача у судове засідання прибув, надав письмові заперечення на адміністративний позов, вказав що без рознесення до картки особового рахунку довідки про підтвердження суми бюджетного відшкодування ПДВ не має можливості сформувати висновок на відшкодування, який надається до органів Державного казначейства. На підставі викладеного представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Вовчанський агрегатний завод" відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є юридичною особою, яка з 01.07.1998р. перебуває на обліку як платник податків в Вовчанській об'єднаній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.10.2012 року по справі №К-33790/10), якою було залишено без змін постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2010 року, а саме було скасовано податкове повідомлення рішення Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області №1/0 від 19.08.2009 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2014 року по справі №820/11520/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до головного управління Державного казначейства України в Харківській області про визнання дій протиправними та стягнення суми було прийнято рішення стягнути з Державного бюджету України в особі ГУДКСУ на користь Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 90698,00 грн.

07.06.2014 року Харківський окружний адміністративний видав відповідний виконавчий лист по адміністративній справі №820/11520/13-а, який не було виконано.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року по справі №820/18625/14 за позовом Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області, Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про стягнення суми було прийнято рішення стягнути з Державного бюджету в особі управління державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області на користь Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" пеню за період з 06.03.20014 року по 14.11.2014 року в розмірі 11816,74 грн.

21.01.2015 року Харківським окружним адміністративним судом був виданий відповідний виконавчий лист по адміністративній справі №820/18625/14.

Позивачем 22.01.2015 року на адресу Управління Державної казначейської служби у Вовчанському районі Харківської області Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області було направлено супровідний лист №836/12-юр з відповідними додатками: оригіналу виконавчого листа по справі №820/18625/14 від 21.01.2015 року, копію постанови Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року по справі №820/118625/14 та копією довіреності №2 від 02.01.2015р. Однак станом на 28 лютого 2015 року виконавчий лист №820/18625/14 не виконано.

По суті заявлених вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до п.200.1 ст. 200 Податкового Кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно з п.200.13 та п.200.17 ст. 200 Податкового Кодексу України, на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу. Джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі заборгованості бюджету) є доходи бюджету, до якого сплачується податок. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Відповідно до п.200.15. ст. 200 Податкового кодексу України, у разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або контролюючий орган розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням. Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження контролюючий орган протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Суд зазначає, що Вовчанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області не надала висновку до Управління державної казначейської служби України у Вовчанському район Харківської області щодо узагальненої інформації бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму 90898,00 грн.

Згідно з пп.200.18.2. п.200.2 ст. 200 Податкового кодексу України, орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, надає платнику податку суму автоматичного бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом трьох операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Суд приходить до висновку, що відповідачем не виконано положень чинного законодавства щодо відшкодування підприємству суми бюджетного відшкодування у розмірі 90898,00 грн.

Згідно з п.200.23. ст. 200 Податкового кодексу України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Враховуючи те, що відповідач прострочив погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 90898,00 грн., має бути нараховано пеню за період з 15.11.2014 року по 28.02.2015 року, виходячи з наступного розрахунку пені:

1) з 15.11.2014 року по 05.02.2015 року облікова ставка НБУ складає 14%

Подвійна облікова ставка складає - 14%Х2=28%

Розмір одного дня - 28:365=0,08

Кількість днів = 80

90898 Х 0,08 Х 80 : 100 = 5817,47 грн.

2) з 06.02.2015 року по 28.02.2015 року облікова ставка НБУ складає 19,5%

Подвійна облікова ставка складає - 19,5%Х2 = 39%

Розмір одного дня - 39:365=0,11

Кількість днів = 23

90898 Х 0,11 Х 23 : 100 = 2299,72 грн.

Загальна сума пені за прострочку складає 8117,19 грн.

Таким чином, нарахована позивачем сума пені за не відшкодовану протягом визначеного законодавством строку бюджетну заборгованість з податку на додану вартість, яка добровільно не перерахована відповідачем на банківський рахунок позивача, підлягає стягненню на його користь з Державного бюджету України в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод".

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення пені - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області за неподання висновку до Управління державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області щодо узагальнення інформації бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму 90898,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у Вовчанському районі Харківської області , , банк отримувача ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 0156 на користь Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" (62504, Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, 2, р/р 5638 в ПАТКБ "ПРАВЕКС-БАНК" м. Київ, МФО 380838, ) пеню за період з 15.11.2014 року по 28.02.2015 року в розмірі 8117,19 грн. (вісім тисяч сто сімнадцять гривень дев'ятнадцять копійок).

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 4011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" (адреса: 62504, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, 2, р/р 5638 в ПАТКБ "Правекс-банк" м. Київ, МФО 380838, ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 255 (двісті п'ятдесят п'ять) грн. 78 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 10.04.2015 року.

Суддя Полях Н.А.