Справа № 825/1225/15-а
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 квітня 2015 року Чернігів Справа № 825/1225/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., перевіривши матеріали адміністративного позову і додані до нього матеріали у справі

за позовом публічного акціонерного товариства "Ніжинський м'ясокомбінат "

до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернігівській області

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

До Чернігівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства "Ніжинський м'ясокомбінат" до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернігівській області у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Ніжинської ОДПІ щодо нарахування ПАТ "Ніжинський м'ясокомбінат" штрафу у сумі 690,00 грн., та нарахування пені в сумі 751,22 грн.;

- визнати протиправними дії Ніжинської ОДПІ щодо включення до картки особового рахунку з податку на прибуток платника ПАТ "Ніжинський м'ясокомбінат" зобов'язання по сплаті пені по податку на прибуток в сумі 751,22 грн.;

- скасувати податкове повідомлення-рішення № від 23.03.2015 року складене Ніжинською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області;

- скасувати податкову вимогу № 42-23 від 31.03.2015 року складену Ніжинською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області;

- зобов'язати Ніжинську об'єднану державну податкову інспекція ГУ ДФС у Чернігівській області виключити з картки особового рахунку з податку на прибуток платника ПАТ "Ніжинський м'ясокомбінат" зобов'язання по сплаті пені в сумі 751,22 грн.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем до позовної заяви приєднана квитанція про сплату судового збору від 06.04.2015 у розмірі 182,70 грн.

Так, суд зазначає, що в силу вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 17.11.2011 № 4054-VI - до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

При цьому, в силу статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, за практикою Європейського суду з прав людини, вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. (Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України").

Отже, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Враховуючи вищевикладене, позовними вимогами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Тобто визначення податковим органом зобов'язань особи є втручанням до його майнових прав.

Таким чином, вимоги позивача про скасування податкового повідомлення-рішення № від 23.03.2015 року та податкової вимоги № 42-23 від 31.03.2015 року, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Як встановлено статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674 "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (від 1827,00 грн) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (до 4872,00 грн).

Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

У свою чергу згідно статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674 "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн.).

З огляду на вищезазначене, суд прийшов до висновку, що всупереч зазначених вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви не додано належний доказ сплати судового збору за немайнові вимоги (визнання протиправними дій Ніжинської ОДПІ щодо нарахування ПАТ "Ніжинський м'ясокомбінат" штрафу у сумі 690,00 грн., та нарахування пені в сумі 751,22 грн.; визнання протиправними дій Ніжинської ОДПІ щодо включення до картки особового рахунку з податку на прибуток платника ПАТ "Ніжинський м'ясокомбінат" зобов'язання по сплаті пені по податку на прибуток в сумі 751,22 грн.; зобов'язання Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернігівській області виключити з картки особового рахунку з податку на прибуток платника ПАТ "Ніжинський м'ясокомбінат" зобов'язання по сплаті пені в сумі 751,22 грн.) в розмірі, передбаченому статтею 4 Закону України "Про судовий збір".

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, а саме для надання доказу сплати судового збору, з урахуванням сплачених 182,70 грн., в розмірі 73,08 грн..

Керуючись статтями 106, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву публічного акціонерного товариства "Ніжинський м'ясокомбінат" до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернігівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний термін, з часу отримання копії ухвали, для усунення недоліків. Роз'яснити позивачу, що в разі не виправлення недоліків у вказаний строк заява буде вважатися не поданою і буде йому повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Ю.О. Скалозуб