Справа № 127/26802/14-а
Суддя: Луценко Л. В.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/19/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого-судді Луценко Л.В.,

при секретарі Загурській Т.Ю.,

за участю: представника позивача Стопінчук Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці адміністративну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів в сумі 9 250,80 грн., мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідач ОСОБА_3 08.12.2009 року звернулась із заявою та відповідними документами про призначення їй державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

До поданої заяви відповідач надала Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження згідно з частиною першою статті 135 Сімейного кодексу України для отримання допомоги №9 від 04.12.2009 року, наданого В РАЦС Вінницького МУЮ Вінницької області, відповідно до якого 04.12.2009 року В РАЦС Вінницького МУЮ Вінницької області зроблено актовий запис №4465 про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про батька якої записані за заявою матері згідно ч.1 ст.135 СК України. Окрім того, у поданій заяві про призначення допомоги відповідач зазначила, що у шлюбі не перебуває, з батьком дитини не мешкає, спільного господарства з ним не веде. До того ж, відповідач була попереджена про обов'язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги, та про припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) в разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи, майновий стан та зміни у складі сім`ї.

Рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 08.12.2009 року, відповідачу призначено допомогу з 01.12.2009 року по 23.11.2015 року у розмірі 189,60 грн., а з 24.11.2015 року по 30.11.2027 року у розмірі 232,80 грн. Тобто, за період з 01.06.2011 року по 31.08.2014 року відповідачем було отримано державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми, а саме допомогу на дітей одиноким матерям, у розмірі 10 750,80 грн.

Проте, згідно заяви від 29.07.2014 року відповідач просила припинити виплату допомоги на дітей одиноким матерям у зв'язку з встановленням батьківства 20.05.2011 року відносно її доньки ОСОБА_4 та надала копію свідоцтва про народження дитини, у якому прізвище дитини «ОСОБА_4» змінено на «ОСОБА_3», в графі «батько» замість «ОСОБА_6» значиться «ОСОБА_6».

Також, відповідач надала заяву про те, що вона зобов'язується повернути на рахунок позивача до кінця вересня 2014 року суму у розмірі 4 207,64 грн., а з жовтня 2014 року - по 545,26 грн., щомісячно, протягом року, до повного погашення переплати.

27.08.2014 року відповідачем в добровільному порядку були відшкодовані позивачу кошти у розмірі 1 500 грн. Проте, залишок переплати бюджетних коштів у розмірі 9 250,80 грн. на теперішній час відповідачем не сплачений, чим нанесено збитки державному бюджету, що змусило позивача звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Стопінчук Н.А. позовні вимоги підтримала повністю та просила суд їх задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Відповідач ОСОБА_3 та її представник за довіреністю ОСОБА_5 до судового засідання не з'явились із невідомих суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідач ОСОБА_3 08.12.2009 року звернулась із заявою та відповідними документами про призначення їй державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.5-6).

Відповідно до ч.1 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається (ч.4 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»).

Згідно ч.1 ст.18-2 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, до поданої заяви відповідач надала Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження згідно з частиною першою статті 135 Сімейного кодексу України для отримання допомоги №9 від 04.12.2009 року, наданого В РАЦС Вінницького МУЮ Вінницької області, відповідно до якого 04.12.2009 року В РАЦС Вінницького МУЮ Вінницької області зроблено актовий запис №4465 про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про батька якої записані за заявою матері згідно ч.1 ст.135 СК України (а.с.8).

Окрім того, у поданій заяві про призначення допомоги відповідач зазначила, що у шлюбі не перебуває, з батьком дитини не мешкає, спільного господарства з ним не веде.

До того ж, відповідач була попереджена про обов'язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги, та про припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) в разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи, майновий стан та зміни у складі сім`ї (а.с.6, 6 зворот).

Рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 08.12.2009 року Управління праці та соціального захисту населення Ленінського району №1 (Центр) Вінницької міської ради, відповідачу призначено допомогу з 01.12.2009 року по 23.11.2015 року у розмірі 189,60 грн., а з 24.11.2015 року по 30.11.2027 року у розмірі 232,80 грн.

Проте, згідно заяви від 29.07.2014 року відповідач просила позивача припинити виплату допомоги на дітей одиноким матерям у зв'язку з встановленням батьківства 20.05.2011 року відносно її доньки ОСОБА_4 (а.с.12).

Так, згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, виданого В РАЦС Вінницького МУЮ Вінницької області 20.05.2011 року, прізвище дитини «ОСОБА_4» змінено на «ОСОБА_3», в графі «батько» замість «ОСОБА_6» значиться «ОСОБА_6» (а.с.13).

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Таким чином, у зв'язку з несвоєчасним повідомленням відповідачем позивача про встановлення батьківства відносно її неповнолітньої дитини, їй було незаконно нараховано та виплачено державну соціальну допомогу в загальній сумі 10 750,80 грн., чим нанесено збитки державному бюджету (а.с.10, 11, 14).

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом (ч.2 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»).

Згідно заяви відповідача від 29.07.2014 року остання зобов'язалась повернути на рахунок позивача до кінця вересня 2014 року суму у розмірі 4207,64 грн., а з жовтня 2014 року - по 545,26 грн., щомісячно, протягом року, до повного погашення переплати (а.с.12).

27.08.2014 року відповідачем в добровільному порядку були відшкодовані позивачу кошти у розмірі 1500 грн. Проте, залишок переплати бюджетних коштів у розмірі 9 250,80 грн. на теперішній час відповідачем не сплачений.

Тому, з огляду на вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, достатньо вмотивованими та ґрунтуються на наявних у справі доказах, а відтак позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. А, враховуючи, що відповідно до п.20 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору, суд вважає за можливе судові витрати компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18-1, 18-2, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 2, 6, 18, 41, 121-122, 159-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, , рах.№6230, КФК 090401, МФО 802015; місцезнаходження якого: вул. Соборна, 50, м. Вінниця, надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям за період з червня 2011 року по липень 2014 року включно у розмірі 9 250 (дев'ять тисяч двісті п'ятдесят) грн. 80 коп.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області. У разі, якщо судом було проголошено лише вступну та резолютивну частини, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: