Справа № 636/1/15-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

07 квітня 2015 року м. Київ К/800/14218/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 05 лютого 2015 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У січні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати державних пенсій.

Постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 05 лютого 2015 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області в перерахунку та виплаті позивачу щомісячних державних пенсій (основної та додаткової) відповідно до вимог статей 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії зав віком, встановленої законом на час виплат.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків як інваліду 2 групи щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат відповідно до статей 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, з урахуванням частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 23 червня 2014 року і провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити позивачу перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду 2 групи щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат відповідно до статей 50, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, з урахуванням частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 23 червня 2014 року і провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 05 березня 2015 року скасував постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 05 лютого 2015 року та прийняв нову постанову, якою позовні вимоги задовольнив частково.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області в перерахунку та виплаті позивачу щомісячних державних пенсій (основної та додаткової) відповідно до вимог статей 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії зав віком, встановленої законом на час виплат.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків як інваліду 2 групи щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат відповідно до статей 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, з урахуванням частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 12 липня 2014 року по 02 серпня 2014 року і провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити позивачу перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду 2 групи щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат відповідно до статей 50, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, з урахуванням частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 12 липня 2014 року по 02 серпня 2014 року і провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 23 червня 2014 року по 11 липня 2014 року - залишено без розгляду.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 05 лютого 2015 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2015 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи та віднесений до І категорії осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, яке видане 19 січня 1993 року, на підставі якого позивач має право на отримання основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області та отримує державну пенсію по інвалідності, а також додаткову пенсію, які не відповідають розміру, передбаченої п. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи зазначені обставини, рішення Управлінні Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, яким відмовлено позивачу в перерахунку та виплаті позивачу щомісячних державних пенсій (основної та додаткової) відповідно до вимог статей 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії зав віком, встановленої законом на час виплат, судами попередніх інстанцій визнано незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Разом з цим, судом апеляційної інстанції врахована дата звернення ОСОБА_1 до суду із позовом 12 січня 2015 року.

У відповідності до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи шестимісячний строк на звернення до суду за захистом прав позивача, судом апеляційної інстанції встановлений період з 12 липня 2014 року по 02 серпня 2014 року, який підлягає проведенню відповідних виплат з урахуванням виплачених сум.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням частини 4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в якій передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до частини 1 статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до І категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірах: інвалідам 2 групи - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно із частиною 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 05 лютого 2015 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Смокович

Суддя М.І. Смокович