Справа № 826/14994/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

12 листопада 2014 року м. Київ № 826/14994/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А. при секретарі судового засідання Тимчук М.Д.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився, просив розглядати справу за його відсутності

від відповідача: Жамбровський М.С. (довіреність від 15.04.2014 р. № 91-22/420)

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Політичної партії «Справедлива Україна»
до:Кабінету Міністрів України
про:скасування постанов КМУ,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Політична партія «Справедлива Україна» з позовом до Кабінету Міністрів України про скасування постанов КМУ від 25.03.2014 року № 81 та від 21.05.2014 року № 149 про підвищення тарифів на газ, теплову енергію та електричну енергію.

Крім іншого, в обґрунтування позову позивач зазначає, що: підвищення тарифів фактично направлено на збагачення окремих осіб, у приватній власності яких перебувають енергогенеруючі та енергопостачаючі підприємства країни, факт чого позивач вважає загальновідомим; підвищення (збільшення) тарифів, аж ніяким чином,не покращує життя простих людей, заробітна плата і пенсії яких не збільшуються. Таке забезпечення соціального захисту населення в умовах неконтрольованих (державою) інфляційних процесів, пов'язаних із необґрунтованим підвищенням цін на енергоносії для населення, обідніле населеннякраїни, як буквально зазначає позивач, він розцінює, як неповагу Уряду до власного народу, направлене на його подальше знедолення та на збагачення окремих осіб. Як також бачить позивач, Уряд замість того, щоб займатися розбудовою економіки країни, всі свої прорахунки в економіці перекладає на плечі простих громадян своєї країни, зазіхає на їх й так мізерну заробітну плату та пенсію, навіть у майбутньому.

Підвищення тарифів, як наполягає позивач, направлено на зубожіння населення, порушує права цілого народу України.

Партія вважає підвищення тарифів неприпустимим і антинародним рішенням, розцінює як прямий наступ на соціальні гарантії держави своїх громадян, порушення їх конституційних прав, зокрема, закріплені у ст. 22 Конституції України.

У заяві від 10.11.2014 р. позивач також зазначає, що керівник партії «Справедлива України» С.А. Дьяченко сьогодні закликає Уряд, тобто відповідача, до скасування підвищення тарифів, збереження рівня попередніх і їх зниження через рік-два. Сьогодні, як зазначає позивач у вказаній заяві, у відповідача повинен бути лозунг один : «Збережемо і Знизимо тарифи!».

На підставі ст. 22 Конституції України, як зазначено у позові, позивач просить задовольнити позов.

У заяві від 10.11.201 р. позивач вказує, що зазначив основну конкретну норму законодавства у сфері публічно-правових відносин, а саме Конституцію України, Основний Закон України. Позивач у заяві зазначив, що прийняттям своїх постанов відповідач порушив ст. 22 Конституції України.

Під час підготовчого провадження, а саме у попередні судові засідання 31.10.2014 р. та 12.11.2014 р. представники позивача не з'явилися, не дивлячись на те, що їх явка судом визнавалася обов'язковою, що вказує на невиконання процесуальних обов'язків та явну неповагу до суду. Не надано і доказів поважності причин неприбуття у судові засіданні, як-то передбачено ч. 2 ст. 40 КАС України..

Між тим, у матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи на підставі ч. 4 ст. 122 КАС України за відсутності позивача чи його представника.

У попередньому судовому засіданні представник відповідача зазначив, що відповідач не визнає позову та просив при судовому розгляді справи відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Таким чином, під час попереднього судового засідання з'ясовано, що спір не може бути врегульований до початку розгляду справи по суті.

Водночас, під час попереднього судового засідання суд прийшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, яких стосується спірні рішення та рішення у даній справі може вплинути на порядок реалізації вказаними особами своїх функцій, повноважень, прав та обов'язків.

Під час підготовчого провадження проведені дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду, згідно вимог ст. 110, 111 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, опубліковано оголошення про оскарження нормативно-правового акту.

Зокрема, отримано копії оскаржуваних актів та документів, що супроводжували їх прийняття. В порядку ст. 171 КАС України в офіційному виданні «Офіційний вісник» 31.10.2014 р. опубліковано оголошення про оскарження спірних актів.

Враховуючи, що спір не може бути врегульований до судового розгляду, ту обставину, що судом вжито необхідних заходів для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, враховуючи також строки розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

При цьому, у попередньому судовому засіданні представником відповідача подано заяву відповідно до якої відповідач по суті просив розпочати судовий розгляд у цей же день.

Беручи до уваги наведене, а також те, що позивач просив розглядати справу за його відсутності та за результатами розгляду справи надіслати йому копію постанови суду, суд прийшов до висновку про можливість закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду у цей же день, тобто 15.01.2014 р.

Керуючись статтями 110, 111, 121, 160, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» (вул. Б. Хмельницького 6, м. Київ, 01001, Україна) та Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (03057 м. Київ, вул. Смоленська, 19).

2. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 26 листопада 2014 року о 09:30 год., яка буде розглядатися колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Кармазіна О.А.

3. У судове засідання викликати представників сторін та третіх осіб.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 35.

4. Надіслати третім особам копію позовної заяви та запропонувати третім особам надати пояснення/заперечення по суті спору.

5. Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі, а також Міністерству юстиції України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін