Справа № 372/1182/15-а
Суддя: Тиханський О. Б.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/1182/15-а
Провадження 2-а-38/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 квітня 2015 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Тиханський О.Б. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

19 березня 2015 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просив: визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«б» ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - незаконною; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області включити її періоди роботи з 06.03.1986 року по 02.12.1988 року на посаді змінного інженера-технолога цеху приготування поживних середовищ та упарювання культуральної рідини та з 03.12.1988 року по 01.10.1995 року на посаді змінного майстра цеху приготування поживних середовищ та упарювання культуральної рідини на ВАТ «Трипільський біохімічний завод» (ВАТ «Стиролбіотех») до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «б» частини другої ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» частини другої ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач в поданому суду запереченні просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність.

Під час розгляду справи встановлено, що позивач з 06 березня 1986 року по 02 грудня 1988 року працювала на посаді змінного інженера-технолога цеху приготування поживних середовищ та упарювання культурної рідини та з 03.12.1988 року по 01.10.1995 року на посаді змінного майстра цеху приготування поживних середовищ та упарювання культуральної рідини з повним робочим днем в технологічному процесі виробництва продукту немедичного призначення - лізингу одержаного мікробіологічним синтезом ВАТ «Трипільський біохімічний завод», що передбачена Списком № 2, що підтверджується копією трудової книжки, довідками від 12.11.2008 року №206, 01.12.2014 року № 01-09/14/12-05-02-Б.

У подальшому, правонаступником ВАТ «Трипільський біохімічний завод» стало ВАТ «Стиролбіотех».

15.12.2014 року позивач звернулась до територіального управління Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.1 п "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області від 23.12.2014 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки довідки не відповідали вимогам законодавства що були чинні на період роботи.

В той же час суд не може погодитися з даними твердженнями відповідача з огляду на наступне.

Вимоги суб'єкта владних повноважень про надання уточнюючої довідки про пільговий стаж суперечать положенням ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», де зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до положень п. 3 Порядку застосування Списків № 1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умови праці після 21 серпня 1992 року.

Згідно з абз. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637 затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до п. 1 зазначеного Порядку, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 20 зазначеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видані зазначені довідки.

Згідно довідки Відкритого акціонерного товариства «Стіролбіотех» від 05 грудня 2014 року № 01-09/14/12-05-02-Б про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, позивач працював повний робочий день в технологічному процесі виробництва продукту немедичного призначення - лізингу одержаного мікробіологічним синтезом на Трипільському біохімічному заводі в період 01.01.1985 р. по 05.03.1986 р., виконувала роботи змінного хіміка цеху приготування поживних середовищ та упарювання культуральної рідини, за професією змінний хімік, що передбачено Списком 2 розділ ХХІІІ підрозділ 6 код КП 2250600б-25211, за період з 06.03.1986 р. по 02.12.1988 р. виконувала роботи: змінного: інженера-технолога цеху приготування поживних середовищ та упарювання культурної рідини (характер виконуваних робіт) за професією змінний технолог, що передбачено Списком 2 розділ ХХІІІ підрозділ 6 код КП 2250600б-25062 і за період з 03.12.1988р. по 01.10.1995 р. виконувала роботи змінного майстра цеху приготування поживних середовищ та упарювання культуральної рідини за професією: змінний майстер що передбачено Списком 2 розділ ХХІІІ підрозділ 6 код КП 2250600б-23187 Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком (через старість) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10.

Згідно розділу ХХІІІ підрозділу 2250600б-23187, 2250600б-25062 Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими умовами і важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком ( через старість) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 р. № 10 майстри (старші майстри), технологи, віднесені до Списку № 2.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 НОМЕР_1, то остання працювала з 06 березня 1986 року по 02 грудня 1988 року на посаді змінного інженера-технолога цеху приготування поживних середовищ та упарювання культурної рідини та з 03.12.1988 року по 01.10.1995 року на посаді змінного майстра цеху приготування поживних середовищ та упарювання культуральної рідини з повним робочим днем в технологічному процесі виробництва продукту немедичного призначення - лізингу одержаного мікробіологічним синтезом ВАТ «Трипільський біохімічний завод»

Отже, наявність уточнюючої довідки для призначення пенсії не є необхідною, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, яка у позивача оформлена належним чином.

Аналогічна правова позиції викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 13.11.2012 року у справі К/9991/3843/12.

Як вбачається з рішення управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області від 23.12.2014 року підставою для відмови у призначенні позивачу пенсії є довідки які видані безпідставно.

Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, оскільки подане заперечення не підтверджується належними та допустимими доказами.

Проте, відповідачем вказаний обов'язок не виконано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

У зв'язку з задоволенням позову, на підставі ч.1 ст.94 КАС України, з Державного бюджету України на користь позивача підлягає стягненню сплачена та документально підтверджена сума судового збору у розмірі 73, 08 коп.

Керуючись ст.ст. 94,159,161,162,163,186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах згідно із пунктом "б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області включити ОСОБА_1 періоди роботи з 06.03.1986 року по 02.12.1988 року на посаді змінного інженера-технолога цеху приготування поживних середовищ та упарювання культурної рідини, що передбачено списком №2 розділом ХХІІІ, підрозділом 6, пунктом 2250600б-25062 і за період з 03.12.1988 року по 01.10.1995 року на посаді змінного майстра цеху приготування поживних середовищ та упарювання культурної рідини, що передбачено списком 2 розділом ХХІІІ підрозділом 6 код КП 2250600б-23187 раніше діючої Постанови Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах як працівнику, зайнятому повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, відповідно до частини 2 п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до частини 2 пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 15 грудня 2014 року та виплатити недоотриману суму пенсії з 15.12.2014 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України судові витрати по оплаті судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови

Суддя: О.Б. Тиханський