Справа № 522/2689/15-а
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/2689/15
Провадження № 2а/522/250/15
ПОСТАНОВА

08 квітня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси

в складі : головуючого судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.02.2015 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача та просить визнати дії УПФУ в Приморському районі м. Одеси неправомірними; зобов'язати УПФУ в Приморському районі м. Одеси відновити пенсію у попередньому розмірі (1623,09грн. станом на 01.05.2012 року); та зобов'язати УПФУ в Приморському районі м. Одеси виплатити різницю (недоплату), що виникла внаслідок неправильного (неправомірного) здійснення перерахунку пенсії з 01.09.2014 року.

При цьому посилається на те, що постановою Приморського районного суду м.Одеси від 17.05.2013 року по справі №1522/26250/12 суд визнав протиправним та скасував рішення УПФУ в Приморському районі м.Одеси за №1169 від 25.10.2011 року та №747 від 13.06.2012 року «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених відповідачу внаслідок зловживань з його сторони» та стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачену суму пенсії; зобов'язав УПФУ в Приморському районі м.Одеси припинити утримання переплати в розмірі 20% від суми нарахованої пенсії призначеної ОСОБА_1 з часу ухвалення постанови суду по цій справі та набрання нею законної сили; та зобов'язав УПФУ в Приморському районі м.Одеси повернути всі фактично протиправно утримані з пенсії ОСОБА_1 суми грошових коштів згідно з рішенням УПФУ в Приморському районі м.Одеси «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених відповідачу внаслідок зловживань з його сторони» за №1169 від 25.10.2011 року та №747 від 13.06.2012 року. Ухвалою колегії суддів Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 року цю постанову залишено без змін.

УПФУ в Приморському районі м.Одеси виконано рішення суду в частині припинення утримання переплати з пенсії і повернення протиправно утриманих коштів у розмірі 6961,62 грн., але в іншій частині УПФУ не виконує рішення суду і свавільно зменшило розмір пенсій. 01.09.2014 року вона отримала перераховану пенсію у розмірі 1049,00 грн., а станом на 01.05.2012 року вона становила 1623,09 грн..

01.09.2014 року позивач звернулася до УПФУ з вимогою повідомити чому їй не була відновлена пенсія у попередньому розмірі, на яких підставах вона була перерахована.

15.09.2014 року позивач отримала відповідь УПФУ №354/ц-11, де відповідачем зазначено попередні доводи про надання недостовірних даних, а пенсія обчислена на підставі зменшеного у 2,5 рази середньомісячного заробітку і коефіцієнту заробітної плати.

Позивач подала до суду заяву про розгляд справи без її участі та просила її позов задовольнити.

Представник також подав адресовану суду заяву про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позов не визнає та проти його задоволення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Приморському районі м. Одеси з 16.01.2007 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.03.2003 року №1058-ІV.

Відповідно до заяви від 24.01.2007 року позивачу було призначено пенсію за віком відповідно до вищезазначеного Закону №1058. Пенсію обчислено із заробітної плати за період роботи в Підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному управлінні №7 з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року та з 05.01.2000 року по 31.12.2006 року.

Відповідно до п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005р. №22-1 орган, що призначає пенсію, має право в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів для призначення (перерахунку) пенсії.

28.10.2011 року УПФУ в Приморському районі м.Одеси було направлено лист прокурору Приморського району м.Одеси стосовно виявлення недостовірних відомостей стосовно заробітної плати гр. ОСОБА_1.

Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю ГУМВС України в Одеській області надіслало лист від 07.06.2012 року №3/4308 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про результати перевірки довідок про заробітну плату колишніх працівників РБУ №7, які знаходяться в пенсійних справах та наявних в УПФУ в Приморському районі м.Одеси. В ході перевірки виявлено факти значних розбіжностей між зазначеними в формі 4-ПФ сукупними фондами заробітних плат та в фактичних розмірах заробітних плат, відображених в довідках про заробітну плату колишніх працівників РБУ №7.

У зв'язку із зверненням Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю ГУМВС України в Одеській області, в пенсійних справах колишніх працівників РБУ №7 Було розраховано суми переплат без урахування довідок, наданих вказаною установою.

Таким чином, за період з 16.01.2007 року по 30.06.2012 року утворилася переплата коштів пенсії в сумі 38 318,7 грн..

Тому, на підставі рішення про утримання надмірно виплачених сум пенсії від 13.06.2012 року №747, з 01.07.2012 року з пенсії позивача було розпочато утримання переплати коштів пенсії у розмірі 10% від загального розміру пенсії.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 17.05.2013 року по справі №1522/26250/12 суд визнав протиправним та скасував рішення УПФУ в Приморському районі м.Одеси за №1169 від 25.10.2011 року та №747 від 13.06.2012 року «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених відповідачу внаслідок зловживань з його сторони» та стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачену суму пенсії; зобов'язав УПФУ в Приморському районі м.Одеси припинити утримання переплати в розмірі 20% від суми нарахованої пенсії призначеної ОСОБА_1 з часу ухвалення постанови суду по цій справі та набрання нею законної сили; та зобов'язав УПФУ в Приморському районі м.Одеси повернути всі фактично протиправно утримані з пенсії ОСОБА_1 суми грошових коштів згідно з рішенням УПФУ в Приморському районі м.Одеси «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених відповідачу внаслідок зловживань з його сторони» за №1169 від 25.10.2011 року та №747 від 13.06.2012 року. Ухвалою колегії суддів Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 року цю постанову залишено без змін.

На виконання вищевказаної постанови суду відповідачем було припинено утримання переплати, а заборгованість у сумі 6961,62 була виплачена у липні місяці 2014 року основним способом.

Згідно ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.03.2003 року №1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв.

Позивач просить встановити пенсію у розмірі 1623,09 грн., та фактично взяти до розрахунку пенсії заробітну плату за період роботи в Підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному управлінні №7 з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року, але суд не може підміняти державний орган, дії чи бездіяльність якого оскаржуються, здійснюючи замість неправомірних дій чи бездіяльності, які визнаються протиправними інші дії, які належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень.

Згідно Указу Президента України від 01 березня 201 року №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне використання бюджетних коштів за цільовим призначенням, фінансування та виплату пенсій. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання постанови суду.

Суддя: Ільченко Н.А.

08.04.2015