Справа № 826/1785/15
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/1785/15 Головуючий у 1-й інстанції: Санін Б.В. Суддя-доповідач: Оксененко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

07 квітня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Ісаєнко Ю.А., Федотова І.В.,

при секретарі - Пономаренко О.В.,

за участю представників позивача - Бородіна Е.М., Чуніхіна О.М., представника відповідача - Телицької В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Сіріус-2» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом дочірнього підприємства «Сіріус-2» до Київської міської ради про визнання нечинним рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Дочірнє підприємство «Сіріус - 2» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київської міської ради про визнання рішення Київської міської ради №241/2310 від 17.09.2009 р. про передачу земельної ділянки в оренду на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Світ книжок» для будівництва, експлуатації, та обслуговування адміністративно-торговельного комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського і побутового призначення з наземним і підземним паркінгом за адресою м. Києва, вул. Жилянська, 148-162 нечинним.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2015 року позовну заяву повернуто позивачу у зв'язку з тим, що в провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить дану ухвалу скасувати в зв'язку з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню, з направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

При прийнятті оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції виходив з того, ТОВ Сіріус-2 вже звертався до суду із позовом про визнання рішення Київської міської ради №241/2310 від 17.09.2009 р. про передачу земельної ділянки в оренду на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Світ книжок» для будівництва, експлуатації, та обслуговування адміністративно-торговельного комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського і побутового призначення з наземним і підземним паркінгом за адресою м. Києва, вул. Жилянська, 148-162 протиправним. і йому було відмовлено у задоволенні позову, а тому позовна заява підлягає поверненню.

Однак, колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, згідно вимог п.5 ч. 3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як було встановлено судом першої інстанції, з автоматизованої системи КП «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що спір за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус - 2» до Київської міської ради про визнання протиправним рішення КМР №241/2310 від 17.09.2009 р. розглядався Окружним адміністративним судом м. Києва під головуванням судді Блажівської Н.Є. у справі №2а-13380/10/2670.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києві №2а-13380/10/2670 від 08.06.2012 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.12.2014 року в задоволені позовних вимог було відмовлено в повному обсязі.

На даний момент справа №2а-13380/10/2670 перебуває на розгляді у Вищому адміністративному суді України.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що у справах № 826/1785/15 (яка розглядається) та №2а-13380/10/2670 різні сторони та різні підстави звернення до адміністративного суду.

Так, у справі, що розглядається підставою звернення є те, що оскаржуване рішення зачіпає права позивача та є таким, що припинило свою дію на даний час, а тому повинно бути скасованим, а в справі №2а-13380/10/2670 оскаржується процедура його прийняття.

Крім того, позивачем по справі №2а-13380/10/2670 є ТОВ «Сіріус - 2», а в даній справі ДП «Сіріус - 2».

Враховуючи наведене вище, колегія суддів приходить до висновку, що спори не є тотожними, оскільки містять різні підстави для скасування оскаржуваного рішення Київської міської ради та з даними позовами звернулися різні особи.

Отже, постановляючи вказану ухвалу суд першої інстанції порушив право позивача на судовий захист, передбачений нормами КАС України.

Відповідно до ст. 6 КАС України, яка гарантує право на судовий захист, зазначено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом. Кожен має право на участь у розгляді своєї справи в адміністративному суді будь-якої інстанції в порядку, передбаченому цим Кодексом.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали порушив норми процесуального законодавства, позбавивши при цьому права позивача на розгляд його справи в адміністративному суді.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання, та є підставою для скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Сіріус-2» задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2015 року - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Ухвалу в повному тексті виготовлено 14.04.2015 року.

Головуючий суддя Оксененко О.М.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Федотов І.В.