Справа № 640/7737/13-а (2а/640/160/13)
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 року м. Київ К/800/53706/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Гончар Л.Я.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про визнання рішення незаконним,

в с т а н о в и л а:

У травні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до Київського районного суду м. Харкова з позовом до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про визнання рішення незаконним.

Постановою Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2013 року у задоволенні позову ОСОБА_2 було відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2013 року - без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2013 року та прийняти нове рішенння.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що з квітня 2006 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком як науковець згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

20.03.2013 року ОСОБА_2 звернувся до управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії. 01.04.2013 року останнє повідомило ОСОБА_2, що з 01.10.2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким передбачено, що пенсіонерам, які отримують пенсію відповідно до норм Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Для обчислення пенсії враховується заробітна плата наукового працівника за основним місцем роботи за весь період страхового стажу на посадах наукового працівника, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за основним місцем роботи за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу на посадах наукового працівника підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Збільшення на 1 відсоток заробітної плати за кожний повний рік роботи понад необхідного стажу наукової роботи не передбачено.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 20.03.2013 року про перерахунок пенсії, довідок про період роботи та заробітну плату, останньому здійснено розрахунок пенсії з 20.03.2013 року.

01.10.2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року, яким передбачено, що пенсіонерам, які отримують пенсію відповідно до норм Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Статтею 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» передбачено, що пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до ст. 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). Пенсіонерам, які після призначення пенсії відповідно до цього Закону працювали за строковим трудовим договором (контрактом) на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників і набули не менш як 24 місяці страхового стажу, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням стажу наукової роботи після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, з якої обчислена пенсія, або із заробітної плати, визначеної в порядку, передбаченому частинами третьою - сьомою цієї статті, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Враховуючи, що управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог чинного законодавства та в межах своїх повноважень, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку, відмовивши в задоволенні позовних вимог.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про визнання рішення незаконним - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.Є. Донець

Л.Я. Гончар

В.Ф. Мороз