Справа № 264/993/15-а
Суддя: Хараджа О. О.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/993/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2015 р. Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області в особі судді Хараджа О.О., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Маріуполі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя до Іллічівського відділу Державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2015 року позивач звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого вказав, що Іллічівським ВДВС 09 лютого 2015 року було винесено постанову ВП №46414040 про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа Іллічівського районного суду м.Маріуполя №264/6771/14-а, виданого 03 лютого 2015 року про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 29 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року з урахуванням фактично сплачених сум. 12 лютого 2015 року постанова ВП №46414040 від 09 лютого 2015 року про відкриття виконавчого провадження Іллічівського ВДВС Маріупольського міського управління юстиції надійшла на адресу управління. Вважає наведену постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки відповідно до ч.2 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження», якщо боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи, примусове виконання рішень покладається на управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі. Однак, УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя є територіальним підрозділом органу державної влади, тому позивач порушив правило про підвідомчість виконавчих проваджень. Позивач просив зупинити виконавче провадження, визнати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №46414040 від 09 лютого 2015 року незаконною та скасувати її.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його присутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, а справу розглянути без участі представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Іллічівським ВДВС 09 лютого 2015 року було винесено постанову ВП №46414040 про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа Іллічівського районного суду м.Маріуполя №264/6771/14-а, виданого 03 лютого 2015 року про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 29 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року з урахуванням фактично сплачених сум.

12 лютого 2015 року постанова ВП №46414040 від 09 лютого 2015 року про відкриття виконавчого провадження Іллічівського ВДВС Маріупольського міського управління юстиції надійшла на адресу управління, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

У відповідності до п. «а» ч.2 ст. 21 цього Закону в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Згідно з п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра У країни - Міністра соціальної політики України (далі - Міністр).

Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року N 8-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 р., управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду.

Відтак, оскільки управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області є територіальним органом центрального органу виконавчої влади - Пенсійного фонду України, згідно з п. «а» ч.2 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішення, за яким боржниками є позивач як територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади, повинно проводитися відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області.

За таких обставин державним виконавцем відповідача незаконно відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №264/6771/14-а, виданого 03 лютого 2015 року Іллічівським районним судом м.Маріуполя Донецької області, оскільки відкривши провадження, державним виконавцем порушено підвідомчість виконавчих проваджень, встановленої статтею 21 Закону України "Про виконавче провадження".

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.18 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати судового збору, тому судові витрати компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.11,17,18,19,94,128,159,160,163,167 КАС України, ст.21 Закону України "Про виконавче провадження" від 04.11.2010р. №2677-V, п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області до Іллічівського відділу Державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - задовольнити.

Визнати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №46414040 від 09 лютого 2015 року, винесену Іллічівським відділом державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції, незаконною та скасувати її.

Апеляційна скарга може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Іллічівський районний суд м.Маріуполя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. О. Хараджа