Справа № 522/293/15-а
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

14 квітня 2015 р. Справа № 522/293/15-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Домусчі Л.В.
Суддя-доповідач Одеського апеляційного адміністративного суду Семенюк Г.В., перевіривши виконання вимог ст. ст. 185-187 КАС України в адміністративній справі за апеляційною скаргою приватного навчального закладу „Міжнародний гуманітарний університет" на Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 28 січня 2015 року по справі № 522/293/15-а за позовом Громадської організації „Рада громадської безпеки" та ОСОБА_3 до Одеської міської ради; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог: приватний навчальний заклад „Міжнародний гуманітарний університет", третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Міністерство освіти та науки України про поновлення строку на звернення, визнання протиправними та скасування рішень, -

встановив:

Позивачі, звернулися до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Одеської міської ради; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог: приватний навчальний заклад „Міжнародний гуманітарний університет", третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Міністерство освіти та науки України про поновлення строку на звернення, визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 28 січня 2015 року у задоволені клопотання позивачів Громадської організації „Рада громадської безпеки" та ОСОБА_3 про забезпечення позову відмовлено. Зупинено дію рішення Одеської міської ради від 16.11.2004 року № 3468 «Про передачу Міжнародному гуманітарному університету в оренду земельної ділянки площею 0,5893 га за адресою: м. Одеса, 8 станція В. Фонтану для експлуатації та обслуговування будівель навчально-оздоровчої бази» та рішення Одеської міської ради від 08.07.2011 року № 1122-VI «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в оренду Міжнародному гуманітарному університету, загальною площею 2,7051 га за адресою: м. Одеса, вул. Новоберегова, 94, (в районі 8-ої станції Великого Фонтану) для проектування, будівництва та подальшої експлуатації спортивно-оздоровчого комплексу, створення озелененої території загального користування, завершення будівництва та подальшої експлуатації апартаментів для оздоровлення і відпочинку студентів і викладачів».

20 лютого 2015 року приватний навчальний заклад „Міжнародний гуманітарний університет" не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій першим пунктом просить суд поновити строк на оскарження ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 28 січня 2015 року по справі № 522/293/15-а.

Відповідно до п. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2015 року апеляційну скаргу приватного навчального закладу „Міжнародний гуманітарний університет" було залишено без руху та надано останньому строк для надання оригіналу поштового конверту та інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

31 березня 2015 року за вх. № 4671 приватний навчальний заклад „Міжнародний гуманітарний університет" надав до Одеського апеляційного адміністративного суду лист з оригіналом поштового конверту.

Разом тим, будь яких інших підстав для поновлення строку та доказів на їх підтвердження до вказаного листа додано не було, а підстава яку приватний навчальний заклад „Міжнародний гуманітарний університет" вказав в своїй апеляційній скарзі, а саме те, що оскаржувану Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 28 січня 2015 року було отримано лише 16 лютого 2015 року не знайшла свого підтвердження. Як вибачається з матеріалів справи, а саме поштового конверту, оригінал якого було витребувано судом апеляційної інстанції, - оскаржувану Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 28 січня 2015 року було отримано 11 лютого 2015 року, про що прямо свідчать відмітки кур'єрської доставки.

Інші доводи апелянта з підстав поновлення строку спростовуються матеріалами справи.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (рішення від 22.10.1996р., 27.02.1980р.).

При цьому, слід зазначити, що судом вбачаються підстави для поновлення строку звернення до суду виключно з ініціативи та в межах наведених доводів особи, яка подала заяву. Поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З огляду на викладене, у відкритті провадження за апеляційною скаргою приватного навчального закладу „Міжнародний гуманітарний університет" на Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 28 січня 2015 року по справі № 522/293/15-а, - слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 186, 189 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за апеляційною скаргою приватного навчального закладу „Міжнародний гуманітарний університет" на Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 28 січня 2015 року по справі № 522/293/15-а за позовом Громадської організації „Рада громадської безпеки" та ОСОБА_3 до Одеської міської ради; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог: приватний навчальний заклад „Міжнародний гуманітарний університет", третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Міністерство освіти та науки України про поновлення строку на звернення, визнання протиправними та скасування рішень, - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Суддя: Семенюк Г.В.