Справа № 820/3502/14
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2015 р.Справа № 820/3502/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Кудіній Я.Г.

в присутності:

представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2 - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2, ОСОБА_4 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014р. по справі № 820/3502/14

за позовом ОСОБА_4

до Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" , Відділу Держземагенства в Дергачівському районі Харківської області , Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області Кравцова Андрія Васильовича , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області треті особи ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до суду з позовом до відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області, державного кадастрового реєстратора відділу держземагенства у Дергачівському районі Харківської області Кравцова Андрія Васильовича, Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» Дергачівської районної державної адміністрації, в якому з урахуванням уточнень позовних вимог просив:

-визнати протиправною та незаконною бездіяльність Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області щодо забезпечення вимог зберігання в його архівах другого екземпляру державного акту серії НОМЕР_1 та технічної документації щодо земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, або ж протиправними та незаконними дії Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області щодо надання неправдивої інформації про те, що «в архіві Відділу відсутня будь-яка документація щодо земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1».

-визнати протиправною та незаконною бездіяльність Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо перенесення із Державного реєстру земель, державного фонду документації із землеустрою до автоматизованої системи Державного земельного кадастру відомості та дані щодо державної реєстрації земельної ділянки, яка розташована за адресою: смт, Солоницівка, вулиця Надії, 14.

-визнати протиправними та недійсними розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 273 від 17.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_6.» та № 250 від 13.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_2.», якими було передано у приватну власність фізичним особам у складі цих земельних ділянок, яким були присвоєні кадастрові номери НОМЕР_2 та НОМЕР_3, іншої приватної земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, та належить на праві власності ОСОБА_4, із наступними координатами поворотних точок меж (Система координат СК-63):

Номер точки - 1, назва точки - 1, координати - НОМЕР_4, НОМЕР_5;

Номер точки - 2, назва точки - 2, координати - НОМЕР_6, НОМЕР_7;

Номер точки - 3, назва точки - 3, координати - НОМЕР_8, НОМЕР_9

Номер точки - 4, назва точки - 4, координати - НОМЕР_10, НОМЕР_11;

Номер точки - 5, назва точки - 5, координати - НОМЕР_12, НОМЕР_13;

Номер точки - 1, назва точки - 1, координати - НОМЕР_4, НОМЕР_5;

-визнати протиправною та незаконною бездіяльність Відділу Держземагентства у Цергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо проведення перевірки наявності перетинів при державній реєстрації земельних ділянок та видачі державних актів на земельні ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3.

-визнати недійсними та скасувати державні акти на право власності на земельну ділянку: із кадастровим номером НОМЕР_2 серія НОМЕР_15 від 24.03.2014 року та НОМЕР_3 серія НОМЕР_16 від 24.03.2014 року. Визнати недійсними та скасувати запис НОМЕР_17 про державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_16 від 24.03.2014 року, які були здійснені в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

-визнати протиправними та незаконними дії Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо державної реєстрації земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3.

-визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3. Зобов'язати державного кадастрового реєстратора виправити відомості про державну реєстрацію земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3 шляхом закриття Поземельної книги земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3.

-визнати недостовірними відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_2 про координати поворотних точок меж земельної ділянки: НОМЕР_18 з координатами НОМЕР_19 та - НОМЕР_20, НОМЕР_21 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_23 НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_25 та НОМЕР_26;

-зобов'язати державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області виправити відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_2 про координати поворотних точок меж земельної ділянки, а саме:

поворотну точку НОМЕР_18 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27 замінити на НОМЕР_28 з координатами НОМЕР_29 та НОМЕР_30;

поворотну точку НОМЕР_21 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31 замінити НОМЕР_32 з координатами НОМЕР_33 та НОМЕР_34;

поворотну точку НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_25 та НОМЕР_26 замінити НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_35 та НОМЕР_36;

та до поворотної точки НОМЕР_24 додати нові поворотні точки:

НОМЕР_24.1 з координатами НОМЕР_37 та НОМЕР_38;

НОМЕР_24.2 з координатами НОМЕР_39 таНОМЕР_40;

НОМЕР_24.3 з координатами НОМЕР_41 таНОМЕР_42.

-визнати недостовірними відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_3 про координати поворотних точок меж земельної ділянки:

НОМЕР_43 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27

НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31

НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_46 та НОМЕР_26;

-зобов'язати державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області виправити відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_3 про координати поворотних точок меж земельної ділянки, а саме:

поворотну точку НОМЕР_43 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27 замінити на НОМЕР_43 з координатами НОМЕР_47 та НОМЕР_48;

поворотну точку НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31 замінити на НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_49 та НОМЕР_50;

поворотну точку НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_46 та НОМЕР_26 замінити на НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_51 та НОМЕР_52;

та до поворотної точки НОМЕР_45 додати нові поворотні точки:

НОМЕР_45.1 Pкоординатами НОМЕР_53 та НОМЕР_54;

НОМЕР_45.2 з координатами НОМЕР_55 та НОМЕР_56.

-зобов'язати державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентсті у Дергачівському районі Харківської області провести державну реєстрацію земельну ділянку площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 шляхом відкриття Поземельної книги цієї земельної ділянки.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 року залучено до участі у справі третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_2

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними та недійсними розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 273 від 17.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_6.»

Визнано протиправними та недійсними розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 250 від 13.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_2.»

Визнано недійсними та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_2 серія НОМЕР_15 від 24.03.2014 року

Визнано недійсними та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_3 серія НОМЕР_16 від 24.03.2014 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 року виправлено описки, допущені в резолютивній частині постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі № 820/3502/14, а саме: в абзаці другому резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі № 820/302/14, де вказано "Визнати протиправними та недійсними розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 273 від 17.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_6." між словами "особистого" та "господарства" вставлено слово "селянського"; в абзаці третьому резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі № 820/302/14, де вказано "Визнати протиправними та недійсними розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 250 від 13.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_2.»" між словами "особистого" та "господарства" вставлено слово "селянського", а слово "ОСОБА_2." виправлено на "ОСОБА_2." ; в абзаці четвертому резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі № 820/302/14, де вказано "Визнати недійсними та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_2 серія НОМЕР_15 від 24.03.2014 року " дату "24.03.2014 року" виправлено на " 24.03.2008 року"; в абзаці п'ятому резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі № 820/302/14, де вказано "Визнати недійсними та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_3 серія НОМЕР_16 від 24.03.2014 року" дату "24.03.2014 року" виправлено на " 24.03.2008 року".

Позивач та третя особа - ОСОБА_2, не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернулися з апеляційними скаргами, в яких зазначають, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позивач просить задовольнити його позов в повному обсязі, а третя особа - повністю відмовити в задоволенні заявлених позивачем вимог.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015 року клопотання представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 про відкликання частини позовних вимог задоволено. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014р. по справі № 820/3502/14 скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо:

-визнання протиправною та незаконною бездіяльності Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області щодо забезпечення вимог зберігання в його архівах другого екземпляру державного акту серії НОМЕР_1 та технічної документації щодо земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, або ж протиправними та незаконними дії Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області щодо надання неправдивої інформації про те, що «в архіві Відділу відсутня будь-яка документація щодо земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1».

-визнання протиправною та незаконною бездіяльності Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо перенесення із Державного реєстру земель, Державного фонду документації із землеустрою до автоматизованої системи Державного земельного кадастру відомостей та даних щодо державної реєстрації земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

-визнання протиправною та незаконною бездіяльності Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо проведення перевірки наявності перетинів при державній реєстрації земельних ділянок та видачі державних актів на земельні ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3.

-визнання протиправними та незаконними дії Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо державної реєстрації земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3.

-визнання недостовірними відомостей «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_2 про координати поворотних точок меж земельної ділянки: НОМЕР_18 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27, НОМЕР_21 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31, НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_25 та НОМЕР_26;

-зобов'язання державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області виправити відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_2 про координати поворотних точок меж земельної ділянки, а саме: поворотну точку НОМЕР_18 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27 замінити на НОМЕР_18 з координатами НОМЕР_29 та НОМЕР_30;поворотну точку НОМЕР_21 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31 замінити на НОМЕР_21 з координатами НОМЕР_33 та НОМЕР_34; поворотну точку НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_25 та НОМЕР_26 замінити на НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_35 та НОМЕР_36; до поворотної точки НОМЕР_24 додати нові поворотні точки: НОМЕР_24.1 з координатами НОМЕР_37 та НОМЕР_38; НОМЕР_24.2 з координатами НОМЕР_39 та НОМЕР_40; НОМЕР_24.3 з координатами НОМЕР_41 та НОМЕР_56.

-визнання недостовірними відомостей «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_3 про координати поворотних точок меж земельної ділянки: НОМЕР_43 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27 НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31 НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_46 та НОМЕР_26;

-зобов'язання державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області виправити відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_3 про координати поворотних точок меж земельної ділянки, а саме: поворотну точку НОМЕР_43 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27 замінити на НОМЕР_43 з координатами НОМЕР_47 та НОМЕР_48; поворотну точку НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31 замінити на НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_49 та НОМЕР_50; поворотну точку НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_46 та НОМЕР_26 замінити на НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_51 та НОМЕР_52; та до поворотної точки НОМЕР_45 додати нові поворотні точки: НОМЕР_45.1 з координатами НОМЕР_53 та НОМЕР_54; НОМЕР_45.2 з координатами НОМЕР_55 та НОМЕР_56.

-зобов'язання державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області провести державну реєстрацію земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 шляхом відкриття Поземельної книги цієї земельної ділянки.

Адміністративний позов ОСОБА_4 в зазначеній частині позовних вимог залишено без розгляду.

07 квітня 2015 року до апеляційного суду надійшло клопотання представника третьої особи за довіреністю ОСОБА_3, підтримане ним у судовому засіданні, про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що даний спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції і повинен вирішуватись місцевим судом загальної юрисдикції у порядку цивільного провадження.

Колегія суддів, обговоривши зазначене клопотання, заслухавши представника третьої особи на підтримання поданого клопотання та заперечення представника позивача проти нього, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Постановляючи рішення по справі суд першої інстанції виходив з того, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції.

Проте, колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції, з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі Zand v. Austria від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Статтею 17 КАС України визначена юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ. Відповідно до п.1 ч.2 зазначеної статті, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 КАС України визначено поняття суб'єкту владних повноважень, відповідно до якого це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Аналіз вищезазначених норм закону свідчить про те, що до юрисдикції адміністративних судів віднесено розгляд тільки тих справ, де предметом спору є порушення прав, свобод чи інтересів конкретної особи з боку суб'єкту владних повноважень саме у сфері публічно-правових відносин. При цьому владні повноваження повинні здійснюватись відповідним суб'єктом саме в сфері публічно правових відносин і стосуватися безпосередньо конкретної особи. Спори з приводу владних управлінських рішень, дій чи бездіяльності , що вчинені у межах приватних правовідносин до адміністративної юрисдикції не відносяться.

Таким чином, при визначенні питання до юрисдикції якого суду відноситься ця справа, суд першої інстанції мав виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, на захист яких подано позов.

Статтею 80 ЗК установлено, що суб'єктами права власності на землю є, зокрема, держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

За змістом статей 2 та 5 ЗК державна адміністрація, яка виступає від імені держави при здійсненні повноважень власника землі є рівноправним суб'єктом земельних відносин.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції залишив поза увагою те, що у відносинах, які склалися між сторонами, відповідач як власник землі вільний у виборі суб'єкта щодо надання йому права власності земельної ділянки в порядку, встановленому законом, при цьому він не здійснював владних управлінських функцій.

Колегія суддів зазначає, що оскільки між позивачем та відповідачем виник приватний спір про право користування та розпорядження земельною ділянкою , який випливає не з публічно -правових, а із земельних правовідносин, цей спір повинен вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, може бути розглянуто за правилами КАС.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Аналогічна правова позиція вже була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 11.11.2014 року у справі №21-493а14, від 09.12.2014 року у справі №21-308а14, від 17.02.2015 року у справі №21-551а14, від 24.02.2015 року у справі №21-34а15.

Відповідно до частини 1 статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За правилами пункту 1 частини 1 статті 198 КАС України та частини 1 статті 203 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі з підстав, встановлених статтею 157 КАС України.

За таких обставин, оскаржуване рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, з прийняттям ухвали про закриття провадження у справі.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 157, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 4 ст. 198, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання представника третьої особи за довіреністю ОСОБА_3 про закриття провадження у справі - задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014р. по справі № 820/3502/14 скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", Відділу Держземагенства в Дергачівському районі Харківської області, Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області Кравцова Андрія Васильовича, Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії закрити.

Роз`яснити позивачу право звернення з позовом до місцевого суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Бершов Г.Є. Ральченко І.М.
Повний текст ухвали виготовлений 14.04.2015 р.