Справа № 240/949/14-а
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Молчанов В.А.
Суддя-доповідач - Яковенко М.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року справа №240/949/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Яковенко М.М., суддів Ханової Р.Ф., Гайдара А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про роз'яснення судового рішення від 02.02.2015 року у справі № 240/949/14-а за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області на постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 15 грудня 2014 року у справі № 240/949/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Олександрівського районного суду Донецької області від 15 грудня 2014 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано неправомірними дії УПФУ, зобов'язано управління включити ОСОБА_2 починаючи з 27 листопада 2014 року до складу заробітної плати для обчислення пенсії суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення, здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату недоплаченої пенсії у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати, починаючи з 27 листопада 2014 року. У задоволенні іншої частини вимог-відмовлено. Позовні вимоги за період з 08.09.2009 року по 05 березня 2014 року залишено без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2015 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області задоволено частково. Постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 15 грудня 2014 року у справі № 240/949/14-а скасовано. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Рішення Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області №6 від 09 вересня 2014 року про відмову ОСОБА_2 в перерахунку пенсії. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, на соціально - побутові потреби, індексації заробітної плати, які зазначені у Довідці від 03 вересня 2014 року за №932 виданою Іверською сільською радою Олександрівського району Донецької області за формою № 5-1, та які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачено страхові внески з урахуванням фактично отриманих сум відповідно до Закону України "Про державну службу". У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Управління 19 березня 2015 року звернулось з заявою про роз'яснення постанови суду апеляційної інстанції, просить роз'яснити постанову суду щодо порядку виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.02.2015 року по справі № 240/949/14-а, а саме, в якому розмірі необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, тобто у розмірі 70 % від суми заробітної плати позивача, з якої було сплачено єдиний внесок (або страхові внески) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (відповідно до змін, внесених ЗУ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України» від 27.03.2014 року №1166-УІІ), або у розмірі 80 % заробітної плати позивача (згідно норм законодавства, чинних а момент призначення пенсії).

Розглянувши письмову заяву відповідача, матеріали справи та постанову суду, колегія суддів вважає, що заява управління підлягає задоволенню, питання щодо роз'яснення є нагальним, розмір виплати потребує визначення.

Як встановлено за матеріалами справи, ОСОБА_2 є отримувачем пенсії за віком починаючи з вересня 2009 року, яка призначена відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХІІ, у розмірі 80 від заробітку.

03 вересня 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії із включенням індексації заробітної плати та матеріальної допомоги. До заяви позивач надав Довідку №932 від 03 вересня 2014 року надану Іверською сільською радою Олександрівського району. Рішенням №6 від 09.09.2014 року УПФ України в Олександрівському районі Донецької області ОСОБА_2 відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, з огляду на те, що зазначені у довідці показники не є складовою заробітної плати, а тому не можуть бути враховані при обчисленні розміру пенсії.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» із змінами, внесених ЗУ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України» від 27.03.2014 року №1166-УІІ, передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Колегія суддів роз'яснює, що здійснення перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_2 за судовим рішенням потрібно проводити виходячи з розміру заробітної плати позивача, який діяв на момент призначення пенсії - вересень 2009 року, тобто згідно норм законодавства, чинних а момент призначення пенсії, а не у розмірі 70 % від суми заробітної плати позивача, відповідно до змін, внесених ЗУ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України» від 27.03.2014 року №1166-УІІ.

В даному випадку позивач звертався не за призначенням пенсії, а за його перерахунком, що має різне правове навантаження за своєю правовою суттю. Крім того, сама норма -ст.37 ЗУ «Про державну службу» із змінами, внесених ЗУ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України» від 27.03.2014 року №1166-УІІ, на яку посилається відповідач, регулює питання призначення пенсії, а не перерахунку.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає необхідним роз'яснити заявнику, що за судовим рішенням перерахунок пенсії ОСОБА_2 слід робити з того відсотку від суми заробітної плати, з якого було визначено розмір пенсії на час її призначення.

Керуючись статтями 160, 170, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про роз'яснення судового рішення від 02.02.2015 року у справі № 240/949/14-а - задовольнити.

Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області, що за судовим рішенням перерахунок пенсії ОСОБА_2 слід робити з того відсотку від суми заробітної плати, з якого було визначено розмір пенсії на час її призначення.

Направити особам, які беруть участь у справі протягом трьох днів з моменту підписання копії даної постанови.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: М.М.Яковенко

Судді: Р.Ф.Ханова

А.В.Гайдар