Справа № 820/20424/14
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 р.Справа № 820/20424/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представника позивача - Погодіної І.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2015р. по справі № 820/20424/14

за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАІР-КВ", Державної реєстраційної служби у Солом'янському районі міста Києва треті особи Реєстраційна служба Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.15 р. залишено без задоволення позовну заяву Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі - позивач, Лозівська ОДПІ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАІР-КВ" (далі - відповідач, ТОВ "ТАІР-КВ" ), Державної реєстраційної служби у Солом'янському районі міста Києва (далі - ДРС у Солом'янському р-ні м. Києва), треті особи Реєстраційна служба Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області.

Не погодившись з даною постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову постанову про задоволення позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначив, що відомості про знаходження ТОВ "ТАІР-КВ" не є достовірними, що підтверджується поясненнями свідка, та не можуть бути підставою для внесення змін до установчих документів, а запис від 06.11.14 р. № 9003029 слід вважати такою реєстраційною дією, що проведена не за місцезнаходженням реєстраційної справи.

Представники відповідачів та третьої особи в судове засідання не з'явилися, належним чином були повідомлений про дату, місце та час розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до положень ч.4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) справа розглянута без участі представників відповідачів та третьої особи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з їх необгрунтованості.

Колегія суддів з даним висновком суду погоджується виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що

ТОВ "ТАІР-КВ" зареєстровано як юридична особа 10.07.2000 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

06.11.14 р. до Єдиного державного реєстру внесено запис про зміну відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме зміна місцезнаходження ТОВ "ТАІР-КВ".

Відповідно до довідки позивача про встановлення місцезнаходження платника податків №710 від 25.11.14 р. та повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за вих. № 2 від 27.11.14 р., органом Міндоходів проведено необхідні та достатні заходи щодо встановлення місцезнаходження платника податків, за результатами яких місцезнаходження ТОВ "ТАІР-КВ" не встановлено.

Перевіряючи правомірність доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року N 755-IV (далі - Закон №755-IV), місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Згідно частин 1 та 2 статті 4 Закону України "Про господарські товариства" від 19 вересня 1991 року N 1576-XII, акціонерне товариство, товариство з обмеженою і товариство з додатковою відповідальністю створюються і діють на підставі статуту, повне і командитне товариство - засновницького договору. Установчі документи товариства у випадках, передбачених чинним законодавством, погоджуються з Антимонопольним комітетом України.

Установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування та місцезнаходження, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів, порядок внесення змін до установчих документів та порядок ліквідації і реорганізації товариства.

Таким чином, Законом України "Про господарські товариства" встановлено вимогу щодо обов'язкової наявності у статуті товариства з обмеженою відповідальністю інформації стосовно місцезнаходження такого товариства.

Згідно частини 2 статті 17 Закону № 755-IV, в Єдиному державному реєстрі містяться відомості зокрема щодо місцезнаходження юридичної особи.

У відповідності до частини 1 статті 29 цього Закону, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

З наведеного вбачається, що державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи провадиться державним реєстратором виключно на підставі поданих уповноваженою особою документів, і в тому числі оригіналів установчих документів, до яких вносяться зміни, а також змін до них в окремих примірниках. При цьому, згідно статті 59 та п."б" ч. 5 статті 41 Закону України "Про господарські товариства", правом вносити зміни до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю наділені виключно загальні збори учасників товариства.

Згідно частини 1 статті 31 Закону № 755-IV, у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

З наведеного вбачається, що скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи провадиться за обов'язкової наявності однієї з двох підстав:

- постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи;

- визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до норм Закону України "Про господарські товариства", Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", державна реєстрація змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю провадиться у відповідності до встановленої процедури та за умов подання необхідного переліку документів. Їй має передувати прийняття таких змін загальними зборами учасників товариства у відповідності до чинного законодавства. В свою чергу, скасуванню державної реєстрації змін до установчих документів має передувати прийняття рішення про скасування прийнятого загальними зборами ТОВ рішення про внесення змін до установчих документів, визнання їх повністю або частково недійсними.

Лозівська ОДПІ на підтвердження правомірності заявлених вимог не подала доказів, які б свідчили про наявність однієї зі встановлених частиною 1 статті 31 Закону №755-IV підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "ТАІР-КВ".

В матеріалах справи відсутні письмові докази на підтвердження визнання недійсними змін до установчих документів відповідача, або ж скасування рішення загальних зборів ТОВ, якими такі зміни затверджені.

З огляду на вищезазаначене, колегія суддів вважає позов Лозівської ОДПІ про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "ТАІР-КВ" передчасним.

Відповідно до вищевикладеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Доводи апеляційної скарги правомірності висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області - залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22 січня 2015 року по справі № 820/20424/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Сіренко О.І. Спаскін О.А.
Повний текст ухвали виготовлений 10.04.2015 р.