Справа № 820/3502/14
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2015 р.Справа № 820/3502/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Кудіної Я.Г. ,

в присутності:

представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2 - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2, ОСОБА_4 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014р. по справі № 820/3502/14

за позовом ОСОБА_4

до Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" , Відділу Держземагенства в Дергачівському районі Харківської області , Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області Кравцова Андрія Васильовича , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області треті особи ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до суду з позовом до відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області, державного кадастрового реєстратора відділу держземагенства у Дергачівському районі Харківської області Кравцова Андрія Васильовича, Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» Дергачівської районної державної адміністрації, в якому з урахуванням уточнень позовних вимог просив:

-визнати протиправною та незаконною бездіяльність Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області щодо забезпечення вимог зберігання в його архівах другого екземпляру державного акту серії НОМЕР_1 та технічної документації щодо земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, або ж протиправними та незаконними дії Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області щодо надання неправдивої інформації про те, що «в архіві Відділу відсутня будь-яка документація щодо земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1».

-визнати протиправною та незаконною бездіяльність Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо перенесення із Державного реєстру земель, державного фонду документації із землеустрою до автоматизованої системи Державного земельного кадастру відомості та дані щодо державної реєстрації земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

-визнати протиправними та недійсними розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 273 від 17.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_6.» та № 250 від 13.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_2.», якими було передано у приватну власність фізичним особам у складі цих земельних ділянок, яким були присвоєні кадастрові номери НОМЕР_2 та НОМЕР_3, іншої приватної земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, та належить на праві власності ОСОБА_4, із наступними координатами поворотних точок меж (Система координат СК-63):

Номер точки - 1, назва точки - 1, координати - НОМЕР_4, НОМЕР_5;

Номер точки - 2, назва точки - 2, координати - НОМЕР_6, НОМЕР_7;

Номер точки - 3, назва точки - 3, координати - НОМЕР_8, НОМЕР_9;

Номер точки - 4, назва точки - 4, координати - НОМЕР_10, НОМЕР_11;

Номер точки - 5, назва точки - 5, координати - НОМЕР_12, НОМЕР_13;

Номер точки - 1, назва точки - 1, координати - НОМЕР_4, НОМЕР_5;

-визнати протиправною та незаконною бездіяльність Відділу Держземагентства у Цергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо проведення перевірки наявності перетинів при державній реєстрації земельних ділянок та видачі державних актів на земельні ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3.

-визнати недійсними та скасувати державні акти на право власності на земельну ділянку: із кадастровим номером НОМЕР_2 серія НОМЕР_15 від 24.03.2014 року та НОМЕР_3 серія НОМЕР_16 від 24.03.2014 року. Визнати недійсними та скасувати запис НОМЕР_17 про державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_16 від 24.03.2014 року, які були здійснені в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

-визнати протиправними та незаконними дії Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо державної реєстрації земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3.

-визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3. Зобов'язати державного кадастрового реєстратора виправити відомості про державну реєстрацію земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3 шляхом закриття Поземельної книги земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3.

-визнати недостовірними відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_2 про координати поворотних точок меж земельної ділянки: НОМЕР_18 з координатами НОМЕР_19 та - НОМЕР_20, НОМЕР_21 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_23, НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_25 та НОМЕР_26;

-зобов'язати державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області виправити відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_2 про координати поворотних точок меж земельної ділянки, а саме:

поворотну точку НОМЕР_18 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27 замінити на НОМЕР_28 з координатами НОМЕР_29 та НОМЕР_30;

поворотну точку НОМЕР_21 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31 замінити НОМЕР_32 з координатами НОМЕР_33 та НОМЕР_34;

поворотну точку НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_25 та НОМЕР_37 замінити НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_35 та НОМЕР_36;

та до поворотної точки НОМЕР_24 додати нові поворотні точки:

НОМЕР_24.1 з координатами НОМЕР_38 та НОМЕР_39;

НОМЕР_24.2 з координатами НОМЕР_40 таНОМЕР_41;

НОМЕР_24.3 з координатами НОМЕР_42 таНОМЕР_43.

-визнати недостовірними відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_3 про координати поворотних точок меж земельної ділянки:

НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27

НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31

НОМЕР_46 з координатами НОМЕР_47 та НОМЕР_37;

-зобов'язати державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області виправити відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_3 про координати поворотних точок меж земельної ділянки, а саме:

поворотну точку НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27 замінити на НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_48 та НОМЕР_49;

поворотну точку НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31 замінити на НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_50 та НОМЕР_51;

поворотну точку НОМЕР_46 з координатами НОМЕР_47 та НОМЕР_37 замінити на НОМЕР_52 з координатами НОМЕР_53 та НОМЕР_54;

та до поворотної точки НОМЕР_46 додати нові поворотні точки:

НОМЕР_46.1 Pкоординатами НОМЕР_55 та НОМЕР_56;

НОМЕР_46.2 з координатами НОМЕР_57 та НОМЕР_58.

-зобов'язати державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентсті у Дергачівському районі Харківської області провести державну реєстрацію земельну ділянку площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 шляхом відкриття Поземельної книги цієї земельної ділянки.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 року залучено до участі у справі третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_2

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними та недійсними розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 273 від 17.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_6.»

Визнано протиправними та недійсними розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 250 від 13.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_2.»

Визнано недійсними та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_2 серія НОМЕР_15 від 24.03.2014 року

Визнано недійсними та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_3 серія НОМЕР_16 від 24.03.2014 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 року виправлено описки, допущені в резолютивній частині постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі № 820/3502/14, а саме: в абзаці другому резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі № 820/302/14, де вказано "Визнати протиправними та недійсними розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 273 від 17.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_6." між словами "особистого" та "господарства" вставлено слово "селянського"; в абзаці третьому резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі № 820/302/14, де вказано "Визнати протиправними та недійсними розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 250 від 13.03.2008 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства громадянину ОСОБА_2.»" між словами "особистого" та "господарства" вставлено слово "селянського", а слово "ОСОБА_2." виправлено на "ОСОБА_2." ; в абзаці четвертому резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі № 820/302/14, де вказано "Визнати недійсними та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_2 серія НОМЕР_15 від 24.03.2014 року " дату "24.03.2014 року" виправлено на " 24.03.2008 року"; в абзаці п'ятому резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі № 820/302/14, де вказано "Визнати недійсними та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_3 серія НОМЕР_16 від 24.03.2014 року" дату "24.03.2014 року" виправлено на " 24.03.2008 року".

Позивач та третя особа - ОСОБА_2, не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернулися з апеляційними скаргами, в яких зазначають, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позивач просить задовольнити його позов в повному обсязі, а третя особа - повністю відмовити в задоволенні заявлених позивачем вимог.

07 квітня 2015 року представником позивача подано до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання, в якому позивач, відповідно до положень ст.155 КАС України відкликає частину позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що вказане клопотання позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 11 КАС України кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

За таких обставин, враховуючи положення п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України та передбачене чинним законодавством право позивача на відкликання позовної заяви, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача про відкликання частини позовних вимог, в зв'язку з чим позовна заява в цій частині залишається без розгляду.

Керуючись п. ст. 155, ст.ст. 160, 167, 195, 196, , 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 про відкликання частини позовних вимог - задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2014р. по справі № 820/3502/14 скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо:

-визнання протиправною та незаконною бездіяльності Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області щодо забезпечення вимог зберігання в його архівах другого екземпляру державного акту серії НОМЕР_1 та технічної документації щодо земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, або ж протиправними та незаконними дії Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області щодо надання неправдивої інформації про те, що «в архіві Відділу відсутня будь-яка документація щодо земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1».

-визнання протиправною та незаконною бездіяльності Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо перенесення із Державного реєстру земель, Державного фонду документації із землеустрою до автоматизованої системи Державного земельного кадастру відомостей та даних щодо державної реєстрації земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

-визнання протиправною та незаконною бездіяльності Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо проведення перевірки наявності перетинів при державній реєстрації земельних ділянок та видачі державних актів на земельні ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3.

-визнання протиправними та незаконними дії Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо державної реєстрації земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_14 та НОМЕР_3.

-визнання недостовірними відомостей «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_2 про координати поворотних точок меж земельної ділянки: НОМЕР_18 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27, НОМЕР_21 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31, НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_25 та НОМЕР_37;

-зобов'язання державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області виправити відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_2 про координати поворотних точок меж земельної ділянки, а саме: поворотну точку НОМЕР_18 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27 замінити на НОМЕР_18 з координатами НОМЕР_29 та НОМЕР_30;поворотну точку НОМЕР_21 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31 замінити на НОМЕР_21 з координатами НОМЕР_33 та НОМЕР_34; поворотну точку НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_25 та НОМЕР_37 замінити на НОМЕР_24 з координатами НОМЕР_35 та НОМЕР_36; до поворотної точки НОМЕР_24 додати нові поворотні точки: НОМЕР_24.1 з координатами НОМЕР_38 та НОМЕР_39; НОМЕР_24.2 з координатами НОМЕР_40 та НОМЕР_41; НОМЕР_24.3 з координатами НОМЕР_42 та НОМЕР_58.

-визнання недостовірними відомостей «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_3 про координати поворотних точок меж земельної ділянки: НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27 НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31 НОМЕР_46 з координатами НОМЕР_47 та НОМЕР_37;

-зобов'язання державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області виправити відомості «Кадастрового плану земельної ділянки та експлікації земельних угідь» розділу 2 Поземельної книги земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_3 про координати поворотних точок меж земельної ділянки, а саме: поворотну точку НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_19 та НОМЕР_27 замінити на НОМЕР_44 з координатами НОМЕР_48 та НОМЕР_49; поворотну точку НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_22 та НОМЕР_31 замінити на НОМЕР_45 з координатами НОМЕР_50 та НОМЕР_51; поворотну точку НОМЕР_46 з координатами НОМЕР_47 та НОМЕР_37 замінити на НОМЕР_46 з координатами НОМЕР_53 та НОМЕР_54; та до поворотної точки НОМЕР_46 додати нові поворотні точки: НОМЕР_46.1 з координатами НОМЕР_55 та НОМЕР_56; НОМЕР_46.2 з координатами НОМЕР_57 та НОМЕР_58.

-зобов'язання державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області провести державну реєстрацію земельної ділянки площею 0.15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 шляхом відкриття Поземельної книги цієї земельної ділянки.

Адміністративний позов ОСОБА_4 в зазначеній частині позовних вимог залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Бершов Г.Є. Ральченко І.М.

Повний текст ухвали виготовлений 14.04.2015 р.