Справа № 2508/5308/2012
Суддя: Бузунко О. А.
Дата ухвалення: 2012-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/2508/7051/2012 Справа № 2508/5308/2012
ПОСТАНОВА

іменем України

25 жовтня 2012 року смт Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності відповідача незаконною та зобовязання вчинити певні дії,-

встановив:

19 червня 2012 року позивач звернувся до Козелецького районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про визнання незаконними дії та бездіяльності відповідача щодо ненарахування і невиплати щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат як особі, віднесеної до 1-ї категорії, нарахування і виплата якої передбачена статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ з наступними змінами та доповненнями, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 і від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (далі Закон № 796), та зобовязання здійснити перерахунок зазначених вище виплат з моменту виникнення у позивача права на щорічну допомогу на оздоровлення, та зобовязання в майбутньому здійснювати виплату допомоги на оздоровлення.

Ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області було відкрито провадження у справі.

25 жовтня 2012 року до суду надійшли заперечення на адміністративний позов від відповідачів, зі змісту яких вбачається, що щорічна допомога на оздоровлення позивачу виплачена в січні 2012 року за 2011 рік в розмірі 90,00 грн.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що позивач належить до 1-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та є інвалідом ІІІ групи.

Питання, повязані зі здійсненням виплат особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, регулюються:

ст. 48 Закону № 796, яка встановлює, що щорічна допомога на оздоровлення інвалідам ІІІ групи виплачується в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

При розгляді справи судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації нарахував та виплатив позивачу допомогу на оздоровлення за 2011 рік всупереч вимогам ст. 48 Закону № 796, з огляду на що дії відповідача по нарахуванню та виплаті вищезазначеної допомоги за вказаний період визнаються неправомірними, ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації має бути зобовязано провести перерахунок та виплату позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі, визначеному ст. 48 Закону № 796 (чотири мінімальних розмірів заробітної плати), за вирахуванням виплачених сум.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи дату звернення до суду, в розумінні ст.ст. 99, 100 КАС України позивач є таким, що пропустив строк звернення за захистом порушеного права щодо визнання незаконними дії та бездіяльності відповідача щодо ненарахування і невиплати допомоги на оздоровлення, починаючи з моменту виникнення у позивача права на таку допомогу, та зобовязання здійснити перерахунок зазначених вище виплат за вказаний період. Аналіз позовної заяви та доданих до неї документів не дає підстави суду дійти висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду, з огляду на що відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов в цій частині належить залишити без розгляду.

В задоволенні позовної вимоги про зобовязання відповідача виплачувати в майбутньому позивачу допомогу, визначену ст. 48 Закону № 796, необхідно відмовити, так як заявлена на майбутнє, до допущення порушення прав позивача.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дійшовши висновку про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у скороченому провадженні, керуючись ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії і бездіяльність ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі, встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ з наступними змінами та доповненнями, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 і від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі, встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ з наступними змінами та доповненнями, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 і від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, чотири мінімальних розміри заробітної плати, з урахуванням фактично виплачених коштів.

В задоволенні адміністратвиного позову до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації щодо визнання незаконними дії і бездіяльність відповідача стосовно зобовязання відповідача виплачувати в майбутньому позивачу допомогу, визначену ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ з наступними змінами та доповненнями, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 і від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, відмовити.

Адміністративний позов до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації стосовно визнання незаконними дії та бездіяльності відповідача щодо ненарахування і невиплати допомоги на оздоровлення, починаючи з моменту виникнення у позивача права на таку допомогу, та зобовязання здійснити перерахунок зазначеної допомоги за вказаний період, нарахування і виплата якої передбачена ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ з наступними змінами та доповненнями, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 і від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням копії даної постанови не пізніше наступного дня з часу її прийняття.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бузунко О.А.