Справа № 452/3060/14-а, 2а-4582/97/14
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 р. Справа № 876/11444/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 10.11.2014 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції на неправомірні дії державної виконавчої служби та скасування постанови про накладення штрафу від 30.09.2014 року ВП №42137146.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що на адресу УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області 30.09.2014 року надійшла постанова заступника начальника ВДВС Самбірського МРУЮ Демко І.М. від 30.09.2014 року ВП №42137146 про накладення штрафу, винесена на підставі виконавчого листа №2-а-501/2010, виданого Самбірським міськрайонним судом Львівської області 27.01.2014 року про перерахування та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії у розмірі 25% мінімального розміру пенсії за віком згідно п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з грудня 2009 року. Наведеною постановою зазначено, що УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі не надано доказів поважної причини невиконання рішення суду, а тому з метою фактичного виконання виконавчого документа та недопущення порушення прав стягувача на боржника вирішено накласти штраф у розмірі сорок неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 680 грн. Просив позов задоволити.

Постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 10.11.2014 року у задоволені позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23.12.2010 року, винесеною в адміністративній справі за №2-а-501/2010, за позовом Костика Б,М. до УПФУ у м. Самборі та Самбірському районі, задоволено позов ОСОБА_2 та зобов'язано УПФУ в м. Самборі Львівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії у розмірі 25% мінімального розміру пенсії за віком згідно п. «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з грудня 2009 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2013 року у справі №24855/11/9104 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23.12.2010 року - без змін.

На підставі даного рішення видано виконавчий лист, який скеровано до виконання у ВДВС Самбірського МРУЮ.

18.02.2014 року державним виконавцем ВДВС Самбірського МРУЮ Демко І.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої скеровано сторонам виконавчого провадження. Боржнику в особі УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі надано добровільний термін для виконання рішення суду в строк до 26.02.2014 року, що підтверджується наявними у справі письмовими доказами.

Однак, відповідачем виконавчий документ у добровільному порядку не виконано, підтверджуючих документів про виконання до відділу ДВС не надано, у зв'язку з чим 30.09.2014 року заступником начальника ВДВС Самбірського МРУЮ Демко І.М. було винесено постанову ВП №42137146 про накладення штрафу за невиконання судового рішення у відповідності до ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження та ч. 1 ст. 89 КАС України, згідно положень яких державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі виконання рішення зазначеного документі на примусове виконання рішення у спосіб та у порядок встановленому виконавчим документом та вказаним законом, а у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії. винести постанову про накладення штрафу на боржника, що і було зроблено державним виконавцем.

Як на підставу поважності причин невиконання судового рішення відповідач посилається на те, що судове рішення для нього було незрозумілим, що унеможливлювало його виконання.

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 14.02.2014 року по справі №452/328/14-а відмовлено у задоволенні заяви УПФУ про роз'яснення, оскільки постанова суду від 23.12.2010 року є чіткою, зрозумілою, згідно ст. 14 КАСУ така є обов'язковою для виконання на всій території України.

Разом з тим, 01.09.2014 року за №09-44/4246 відділом ДВС зобов'язано УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області виконати виконавчий документ.

Відповідно до п.6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов'язаний утримуватися від вчинення дій лише в тому випадку, коли такі дії унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

За таких обставин апеляційний суд переконаний, оскільки рішення набрало законної сили, в силу ч.2 та ч.3 ст. 14 КАС України воно є обов'язковим до виконання на всій території України і невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Апеляційний суд вважає, що відповідач без поважних причин ускладнює та не сприяє виконанню виконавчого документу, а дії відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області в особі державного виконавця Демко І.М. щодо винесення постанови про накладення штрафу в сумі 680 грн. є правомірними, а сама постанова - законною.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для відмови у задоволенні позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 10.11.2014 року у справі №2-а/452/97/2014 - без змін

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: Р. Гулид

С. Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03.04.2015 року