Справа № 663/729/15-а
Суддя: Шульга К. М.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/729/15-а
Провадження № 2-а/663/24/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 квітня 2015 року м. Скадовськ

Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Шульги К. М.

секретаря Пінчук Д. К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Скадовського району Херсонської області в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до комунального закладу Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради, треті особи Державний навчальний заклад «Херсонський професійний суднобудівний ліцей», Херсонське вище училище фізичної культури Херсонської обласної ради, про стягнення коштів,

Встановив:

Прокурор Скадовського району Херсонської області звернувся до суду в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 із вказаним адміністративним позовом, в якому посилається на те, що ОСОБА_1 є дитиною позбавленою батьківського піклування, у зв'язку з чим з 10.10.2005 по 31.08.2014 навчався та виховувався в КЗ «Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради», де перебував на повному державному утриманні. З 01.09.2014 року він навчається в Херсонському професійному суднобудівному ліцеї. Згідно зі ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. При цьому, адміністрація КЗ «Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради» при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускнику школи ОСОБА_1 вказаної грошової допомоги, керувались листом управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації №02-21/9-12/08 від 04.01.2012 року, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам у розмірі 150 гривень. Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2014 рік» установлено прожитковий мінімум на працездатну особу з розрахунку 1 218 грн. Тобто ОСОБА_1 повинен був отримати грошову допомогу у розмірі 7 308 грн., замість 150 гривень, тобто йому не доплачено 7 158 грн. У зв'язку з наведеним позивач просить визнати протиправними дії КЗ «Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради» щодо невиплати на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7 158 грн. та стягнути з КЗ «Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 7 158 грн.

В судовому засіданні прокурор Кубатко Ю. В. позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Представник КЗ «Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради» Куюн Л. М. не заперечувала проти виплати ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги.

Представник третьої особи Державного навчального закладу «Херсонський професійний суднобудівний ліцей» в судове засідання не з'явився без повідомлення причин неявки, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник третьої особи Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради Руденко Б. М. в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., є дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, в період з 10.10.2005 по 31.08.2014 навчався та виховувався в КЗ «Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради», де перебував на повному державному утриманні (а.с.5, 6).

Відповідно до листа КЗ «Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради» №94 від 23.03.2015 ОСОБА_1 у 2014 році при випуску з школи-інтернату отримав кошти у сумі 150 грн. та комплект одягу та взуття на загальну суму 410 грн. (а.с.10).

Згідно довідки від 10.09.2014 ОСОБА_1 є учнем Державного навчального закладу «Херсонський професійний суднобудівний ліцей», термін навчання з 01.09.2014 по 27.12.2015, навчається у навчальному закладі на денній формі навчання (а.с.8).

Згідно ст.25 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 №226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування».

Також згідно ст.39-9 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Одночасно пунктом 2 Прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів покладено на заклад освіти.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідача КЗ «Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради» слід зобов'язати виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за виключенням вже виплаченої суми.

Керуючись ст.ст.7-12, 69-72, 76-79, 86, 121 КАС України, Законом України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Законом України «Про Державний бюджет на 2014 рік», суд

Постановив:

Адміністративний позов прокурора Скадовського району Херсонської області в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до комунального закладу Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради, треті особи Державний навчальний заклад «Херсонський професійний суднобудівний ліцей», Херсонське вище училище фізичної культури Херсонської обласної ради, про стягнення коштів, задовольнити.

Визнати протиправними дії комунального закладу «Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради» щодо невиплати на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7 158 грн.

Стягнути з комунального закладу «Скадовська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 7 158 (сім тисяч сто п'ятдесят вісім) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя К. М. Шульга