Справа № 2а-959/12/0970
Суддя: Ніколін В.В.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 р. Справа № 106646/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Качмара В.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.05.2012 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Сколівському районі Львівської області до Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат " Міністерства оборони України про стягнення податкового боргу у сумі 35 899,52 грн., -

ВСТАНОВИЛА :

Державна податкова інспекція у Сколівському районі Львівської області 02.04.2012 року звернулася з адміністративним позовом до Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат " Міністерства оборони України про стягнення податкового боргу у сумі 35 899,52 грн.

Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року у сумі 27 746,18 грн., 7 500,00 грн. непогашеного податкового зобов'язання згідно Договору про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань від 19.08.2009 року № 9922/24-0 та нарахованої пені у сумі 653,34 грн.

Оскаржуваною постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.05.2012 року позовну заяву задовольнити повністю. Стягнуто з Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат " Міністерства оборони України в дохід держави 35 899 грн. 52 коп. податкового боргу.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволення позовних вимог відмовити в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що підприємство є самостійним господарським суб'єктом з правами юридичної особи. Підприємство є державним підприємством Міністерства оборони, діяльність якого регулюється законодавством України, наказами Міністерства оборони України та Статутом підприємства. 30.09.2008 року Державне підприємство «Івано-Франківський лісопромисловий комбінат МО України» згідно до наказу Міністра оборони України № 469 перейменовано у Державне підприємство « Івано- Франківський військовий ліспромкомбінат» (далі ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат»), який відповідно до вказаного наказу є правонаступником усіх прав та обов'язків Державного підприємства «Івано-Франківський лісопромисловий комбінат МО України».

Як видно з розрахунку заборгованості по Коростівському військовому лісгоспі, зазначена сума непогашеного податкового зобов'язання становить 7500,00 гривень згідно Рішення про розстрочення № 9922/24-0 від 19.08.2009 року, хоча Коростівським військовим лісгоспом на виконання розстрочки уже сплачено 28 035,87 .гривень згідно рішення 2921/24-0 від 19.08.209 року (додаються копії платіжних доручень). Також, у розрахунку заборгованості по Коростівському військовому лісгоспі , що міститься в матеріалах справи зазначено Рішення про розстрочення № 9922/24-0 від 19.08.2009 року, хоча рішення за таким номером ДНІ у Сколівському районі не видавалось.

Крім цього судом у резолютивній частині постанови зазначено Державне підприємство «Івано-Франківський лісопромисловий комбінат» Міністерства оборони України хоча, як зазначалось вище, Державне підприємство «Івано-Франківський лісопромисловий комбінат МО України» згідно до наказу Міністра оборони України № 469 перейменовано, у Державне підприємство «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат».

Відповідно до Наказу державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» від 17.08.2009 року за №108-в проведено реорганізацію Сколівського і Коростівського військового лісгоспу та припинено діяльність Коростівського військового лісгоспу.

Згідно п.п. 2.5 та 2.6 Положення затвердженого 01.09.2009 року, Сколівський військовий лісгосп здійснює користування і розпорядження майном у відповідності до мети своєї діяльності і призначення майна та здійснює свою діяльність на принципах повного госпрозрахунку та самофінансування.

Сторони по справі належним чином судом були повідомлені, однак з невідомих для суду причин не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що податкові зобов'язання зі сплати збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року у сумі 27 746,18 грн.; 7 500,00 грн. непогашеного податкового зобов'язання згідно Договору про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань від 19.08.2009 року № 9922/24-0 та нарахована пеня у сумі 653,34 грн. на загальну суму 35 899,52 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на виконання абзацу 1 підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, направлено Коростівському військовому лісгоспу першу податкову вимогу за № 1/133 від 27.11.2009 року та другу податкову вимогу за № 2/3 від 11.01.2010 року. Дані вимоги отримані головним бухгалтером Коростівського військового лісгоспу Ковельчук О.Ф., однак залишені без належного реагування . Наявність податкового боргу підтверджується розрахунком заборгованості по Коростівському військовому лісгоспу та іншими матеріалами справи. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що податковий борг у сумі 35 899,52 грн. підлягає стягненню у судовому порядку.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України 26.06.1993 року зареєстроване державним реєстратором Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області , як юридична особа та перебуває на податковому обліку , як платник податків у Державній податковій інспекції в м. Івано-Франківську.

З матеріалів справи також вбачається, що 26.07.2007 року директором Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України Кочетиговим М.І. винесено наказ № 156-в "Про створення Коростівського військового лісгоспу" та затверджено Положення про підрозділ Державним підприємством "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України "Коростівський військовий лісгосп". 31.07.2007 року державним реєстратором Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про створення відокремленого підрозділу Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат " Міністерства оборони України - філії Коростівський військовий лісгосп . 03.08.2007 року відокремлений підрозділ Коростівський військовий лісгосп взяте на податковий облік Державною податковою інспекцією у Сколівському районі Львівської області .

Судом також встановлено, що Коростівський військовий лісгосп , являється платником збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 14 Закону України "Про систему оподаткування " у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належить, зокрема, збір за спеціальне використання природних ресурсів (пункт 13 частини 1).

Механізм справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду врегульовано Інструкцією, затвердженою наказом Державного комітету лісового господарства України від 15.10.1999 року за № 91/241/129/236/565 у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно абзаців 1, 2 пункту 6.1 вказаної Інструкції базовий податковий (звітний) період для збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду дорівнює календарному кварталу. Лісокористувачі щокварталу складають розрахунок збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду накопичувальним підсумком з початку року за встановленою формою

З матеріалів справи вбачається, що 09.11.2009 року Коростівським військовим лісгоспом подано до Державної податкової інспекції у Сколівському районі Львівської області розрахунок збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року, яким узгоджено зобов'язання платника податків щодо збору за деревину від рубок, пов'язаних з веденням лісового господарства, за вказаний період у розмірі 48 177,00 грн..

Згідно абзаців 1, 2 пункту 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Таким чином, суд приходить до висновку, що податкове зобов'язання Коростівського військового лісгоспу, визначені ним у розрахунку збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року, у сумі 48 177,00 грн. є узгодженим.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до вимог пункту 6.2 Інструкції про механізм справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, затвердженої наказом Державного комітету лісового господарства України від 15.10.1999 року за № 91/241/129/236/565 у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду сплачується лісокористувачами щокварталу рівними частинами від суми, що зазначена в дозволі, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання розрахунку збору (тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу), за винятком громадян, які отримали ордери на дрібний відпуск деревини чи лісові квитки; підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, релігійних організацій, іноземних юридичних і фізичних осіб, якщо сума збору в лісорубному чи лісовому квитках не перевищує п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян; лісокористувачів з іншої області.

З урахуванням наведеного , суд приходить до висновку, що самостійно узгоджена Коростівським військовим лісгоспом сума податкового зобов'язання, визначена ним у розрахунку збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року, підлягала сплаті у строк, встановлений пунктом 6.2 вказаної Інструкції.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що у зв'язку із неналежним виконанням Коростівським військовим лісгоспом визначеного Законом обов'язку, за останнім залишається непогашеною заборгованість по сплаті збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року у сумі 27 746,18 грн.

Крім того, судом встановлено, що 19.08.2009 року виконуючою обов'язки начальника Державною податковою інспекцією у Соколівському районі Львівської області Баландович О.Я. за результатами розгляду заяви Коростівського військового лісгоспу на підставі Закону України "Про державну податкову службу в Україні" у редакції , чинній на час виникнення спірних правовідносин, статті 14 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції , чинній на час виникнення спірних правовідносин, винесено рішення № 9921/24-0 про розстрочення податкових зобов'язань. Згідно рішення про розстрочення податкових зобов'язань від 19.08.2009 року № 9921/24-0 Коростівському військовому лісгоспу надано розстрочення сплати податкових зобов'язань, зокрема, лісового доходу у сумі 30 000,00 грн. з 19.08.2009 року по 11.12.2009 року .

У відповідності до вимог підпункту 14.1.3 пункту 14.1 статті 14 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання. З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що податкове зобов'язання у сумі 30 000,00 грн. є узгодженим.

19.08.2009 року Державною податковою інспекцією у Соколівському районі Львівської області в особі виконуючого обов'язки начальника Баландович О.Я. та Коростівським військовим лісгоспом в особі директора Сворень Р.І. (Платник) укладено Договір про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань за № 9922/24-0 відповідно до рішення від 19.08.2009 року № 9921/24-0. Пунктом 1 цього Договору Державною податковою інспекцією у Соколівському районі Львівської області надано Платнику розстрочення сплати податкових зобов'язань на загальну суму 30 000,00 грн. під проценти терміном з 19.08.2009 року до 11.12.2009 року.

Однак, з матеріалів справи вбачається , що у зв'язку із неналежним виконанням платником умов погашення розстроченого податкового боргу, станом на 12.12.2011 року за Коростівським військовим лісгоспом залишається непогашеними податковий борг у сумі 7 500,00 грн. .

Судом також встановлено, що позивачем на виконання вимог пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, Коростівському військовому лісгоспу нараховано пеню у сумі 653,34 грн.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що податкові зобов'язання зі сплати збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року у сумі 27 746,18 грн.; 7 500,00 грн. непогашеного податкового зобов'язання згідно Договору про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань від 19.08.2009 року № 9922/24-0 та нарахована пеня у сумі 653,34 грн. на загальну суму 35 899,52 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на виконання абзацу 1 підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, направлено Коростівському військовому лісгоспу першу податкову вимогу за № 1/133 від 27.11.2009 року та другу податкову вимогу за № 2/3 від 11.01.2010 року. Дані вимоги отримані головним бухгалтером Коростівського військового лісгоспу Ковельчук О.Ф., однак залишені без належного реагування . Наявність податкового боргу підтверджується розрахунком заборгованості по Коростівському військовому лісгоспу та іншими матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що податковий борг у сумі 35 899,52 грн. підлягає стягненню у судовому порядку.

Таким чином, податковий борг у сумі 35 899,52 грн. підлягає стягненню із Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України - залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.05.2012 року у справі № 2а-959/12/0970 - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді О.М. Гінда

В.Я. Качмар