Справа № 816/975/15-а
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 квітня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/975/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Мандриченко Л.Л.,

представника третьої особи - Силки І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 26.03.2015 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання неправомірними дій щодо відмови у проведенні перерахунку грошового забезпечення за роботу (службу) в зоні Чорнобильської АЕС в липні-серпні 1986 року, зобов'язання надати оновлену довідку про грошове забезпечення в зоні Чорнобильської АЕС у липні-серпні 1986 року, виходячи з: подвійного розміру посадового окладу та окладу за спеціальне звання; використання коефіцієнту кратності 2, 3, 4, 5 замість 2, 3, 4 в окремих зонах небезпеки Чорнобильської АЕС; застосування нарахування денного грошового утримання за 6 замість 8 годин роботи щодобово; розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності не за 16, а за 18 годин щодоби; нарахування до 60% преміювання за бездоганну службу в зоні Чорнобильської АЕС із її збільшенням вдвічі та врахуванням коефіцієнта кратності 3, 4, 5 в окремих зонах небезпеки Чорнобильської АЕС; подвоєння оплати у вихідні дні 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року.

Представником відповідача через канцелярію суду подано клопотання про витребування від МВС України доказів та зупинення провадження у справі.

У судовому засіданні представник відповідача зазначене клопотання підтримала та просила його задовольнити. Зазначила, що відповідач позбавлений можливості надати до суду копію наказу Міністерства внутрішніх справ СРСР від 19 березня 1984 року №090, оскільки такий знаходиться в МВС України.

Позивач проти задоволення клопотання заперечував. Представник третьої особи при вирішенні зазначеного клопотання покладалась на розсуд суду.

Заслухавши доводи представника відповідача та думку позивача і представника третьої особи, розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини третьої вказаної статті, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, в силу частини першої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оскільки спірні відносини стосуються правильності нарахування позивачу грошового забезпечення за роботу в зоні Чорнобильської АЕС в липні-серпні 1986 року, а відповідач позбавлений можливості надати до суду копію наказу Міністерства внутрішніх справ України належним чином завірену копію наказу Міністерства внутрішніх справ СРСР від 19 березня 1984 року №090, яким на момент виникнення спірних відносин було врегульовано питання обчислення середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення, виплати премії та оплати у вихідні і святкові дні особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про витребування доказів.

За змістом пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи ту обставину, що витребування доказів потребує додаткового часу, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 69, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Міністерства внутрішніх справ України належним чином завірену копію наказу Міністерства внутрішніх справ СРСР від 19 березня 1984 року №090 "Про затвердження Положення про грошове утримання рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" та витяг із зазначеного Положення в частині щодо обчислення середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення, виплати премії та оплати у вихідні і святкові дні особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.

Витребувані документи надати до суду в строк до 22 квітня 2015 року.

Клопотання Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до 11:00 29 квітня 2015 року.

Попередити, що невиконання вимог судового рішення є підставою для реагування суду у порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України, а також притягнення винних осіб до адміністративної та кримінальної відповідальності.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в цій частині може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту її постановлення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 10 квітня 2015 року.

Суддя О.О. Кукоба