Справа № 442/5221/14-а
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2015 року м. Київ К/800/67363/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючої судді - Васильченко Н.В.,

суддів: Калашнікової О. В., Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 21 серпня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 2 грудня 2014 року у справі №442/5221/14-а (2-а/442/189/2014) за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Нижньогаївської сільської ради Дрогобицького району Львівської області про скасування рішення, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до виконавчого комітету Нижньогаївської сільської ради Дрогобицького району Львівської області, в якому просив: скасувати рішення виконавчого комітету Нижньогаївської сільської ради Дрогобицького району Львівської області від 7 липня 2014р. № 28 "Про розгляд протоколу ЛВ № 0235938 від 20.05.2014р. про адміністративне правопорушення"; провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 21 серпня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 2 грудня 2014 року, позовна заява ОСОБА_1 повернута йому разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій, посилаючись на порушення судами норм процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 21.07.2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Нижньогаївської селищної ради Дрогобицького району Львівської області про скасування рішення про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 22 липня 2014 року позовна заява залишена без руху та наданий позивачу термін для виправлення недоліків зазначених у мотивувальній частині ухвали до 04.08.2014 року.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 21 серпня 2014 року позовна заява повернута позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву та суд апеляційної інстанції, залишаючи без змін ухвалу про повернення позовної заяви, виходили з того, що станом на 21.08.2014 року позивачем недоліки не усунуті та вимоги ухвали від 22.07.2014 не виконані.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

Судами було встановлено, що у порушення вимог ст.106 КАС України ОСОБА_1 до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору, не зазначений зміст позовних вимог згідно ст. 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Станом на 21 серпня 2014 року недоліки позовної заяви усунуті не були.

Згідно п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

В обґрунтування доводів касаційної скарги ОСОБА_1 посилається на те, що ним була подана до суду виправлена позовна заява про що свідчить штамп канцелярії суду.

Разом із тим, колегія суддів зазначає, що виправлена позовна заява, на яку посилається позивач, не свідчить про виконання останнім вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, оскільки до неї не були додані докази сплати судового збору, про зазначене також свідчить відсутність у переліку доданих до виправленої позовної заяви додатків доказів сплати судового збору.

Враховуючи вищенаведене суди першої та апеляційної інстанцій дійшли до вірного висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 21 серпня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 2 грудня 2014 року у справі №442/5221/14-а (2-а/442/189/2014) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 239-1 КАС України.

Судді: