Справа № 808/7656/14
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2015 року о 09 год. 45 хв.Справа № 808/7656/14 Провадження №ДО/808/818/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Макіївського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Макіївського міського центру зайнятості (далі - позивач, Макіївський МЦЗ) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача матеріальне забезпечення на випадок безробіття в розмірі 2052,31 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач в період перебування на обліку в Макіївському МЦЗ отримував допомогу по безробіттю та мав трудові відносини з ТОВ «Транс-Ексім», а тому відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з відповідача необхідно стягнути незаконно отриману суму допомоги по безробіттю. Просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

19.08.2013 року Макіївським міським центром зайнятості зареєстровано ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як такого, що шукає роботу. 21.08.2013 відповідно до наказу Макіївського МЦЗ №НТ 130821 та особистої заяви ОСОБА_1, йому надано статус безробітного. У заяві про надання статусу безробітного ОСОБА_1 зазначено, що відповідач не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається.

05 травня 2014 року Макіївським міським центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпеення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за результатами якої складно акт №73.

Вказаною перевіркою встановлено, що в період перебування на обліку в Макіївському МЦЗ ОСОБА_1 в період з 01.09.2011 по 30.09.2013 мав трудові відносини з ТОВ «Транс-Ексім», що підтверджується наказом ТОВ «Транс-Ексім» про прийняття ОСОБА_1 на посаду кур'єра, розпорядженням про припинення трудового договору (контракту), розрахунковим листком за серпень - жовтень 2013 року.

Під час перевірки встановлено, що за час перебування на обліку як безробітного з серпня 2013 по листопад 2013 року відповідачем було отримано допомоги по безробіттю на загальну суму 2052,31 грн.

27 травня 2014 року наказом директора Енергодарського МЦЗ №205 прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2052,31 грн. 30.05.2014 Макіївським МЦЗ відповідачу направлено претензію №04-11/4152 про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно отримані кошти. В добровільному порядку відповідачем грошові кошти в розмірі 2052,31 грн. повернуто не було.

Зважаючи на неповернення відповідачем у добровільному порядку допомоги по безробіттю у розмірі 2052,31 грн., позивач звернувся до суду.

Згідно ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Згідно ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення в Україні належать громадяни працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство"; обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях; які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, альтернативну (невійськову) службу; які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням діяльності посольств і місій.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» видами забезпечення є, зокрема, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності. Пунктом 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України встановлено, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Матеріалами справи підтверджено, що у період перебування на обліку в Макіївському МЦЗ відповідач мав трудові відносини з ТОВ «Транс-Ексім», а відтак, у відповідності до приписів ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», ОСОБА_2 відносився до зайнятого населення.

Станом на момент розгляду справи відповідачем кошти в розмірі 2052,31 грн. у добровільному порядку не повернуто.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Макіївського міського центру зайнятості кошти виплачені як матеріальне забезпечення на випадок безробіття в розмірі 2052,31 грн. (дві тисячі п'ятдесят дві гривні 31 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилаєтьсяособою,яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Семененко