Справа № 815/5505/14
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

06 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/5505/14

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І.
судді - Потапчука В.О.
судді - Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у адміністративній справі за апеляційною скаргою Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Басарі» до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправними рішення та дії щодо повернення декларації, зобов'язання вчинити дії щодо реєстрації декларації, -

встановиЛА:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ТОВ «Басарі», за результатом якого позивач просить: визнати протиправними рішення та дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, що виразилися у поверненні на доопрацювання Декларації про початок виконання будівельних робіт реконструкції підземного паркінгу під вбудовані приміщення громадського призначення для торгівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані за адресою: м. Одеса, пл.. Грецька, будинок 1-А, приміщення 201, поданої товариством з обмеженою відповідальністю «Басарі» 19.08.2014 року; зобов'язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області вчинити дії, щодо реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт реконструкції підземного паркінгу під вбудовані приміщення громадського призначення для торгівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані за адресою: м. Одеса, пл. Грецька, будинок 1-А, приміщення 201, поданої товариством з обмеженою відповідальністю «Басарі» 19.08.2014 року.

Суд першої інстанції своєю постановою від 25 грудня 2014 року задовольнив адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Басарі» до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправними рішення та дії щодо повернення декларації, зобов'язання вчинити дії щодо реєстрації декларації.

Визнав протиправними дії Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо повернення без реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт реконструкції підземного паркінгу під вбудовані приміщення громадського призначення для торгівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані за адресою: Одеська обл., м. Одеса, площа Грецька, будинок 1-А, приміщення 201, поданої Товариства з обмеженою відповідальністю «Басарі» 19.08.2014 року.

Зобов'язав Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області зареєструвати Декларацію про початок виконання будівельних робіт реконструкції підземного паркінгу під вбудовані приміщення громадського призначення для торгівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані за адресою: Одеська обл., м. Одеса, площа Грецька, будинок 1-А, приміщення 201, подану Товариства з обмеженою відповідальністю «Басарі» 19.08.2014 року.

Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою у задоволенні вимог позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, або у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2015 року провадження у справі було відкрито.

06 квітня 2015 року Одеська міська рада подала до суду заяву про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи, вирішення даної справи може вплинути на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а саме на Одеську міську раду.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Одеську міську раду.

Керуючись ст.ст. 53, 160, 165, 197 , КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Залучити до участі у справі за апеляційною скаргою Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Басарі» до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправними рішення та дії щодо повернення декларації, зобов'язання вчинити дії щодо реєстрації декларації - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Одеську міську раду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Жук С.І.
Судді Потапчук В.О. Семенюк Г.В.