Справа № 359/2586/15-а
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/359/128/2015
Справа 359/2586/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2015 року об 11 годині 35 хвилин Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Шляхетко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

24.03.2015 Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області звернулось до Бориспільського міськрайонного суду з даним адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Ахмад Н.І. від 13.03.2015 року ВП № 27624424 про накладення штрафу в розмірі 1360,00 гривень на Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області за невиконання рішення суду.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним. 23.03.2015 до них надійшла оскаржувана постанова заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Ахмад Н.І. 13.03.2015 про накладення штрафу в розмірі 1360,00 гривень за невиконання рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14.06. 2011 по справі № 2-а/359/ 1041/11 на підставі якої був виданий виконавчий лист № 2-а-1041 від 14.06.2011 (ВП 27624424).

Позивач вважає оскаржувану постанову протиправною, оскільки 14.06.2011 постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області № 2-а-1041/11 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2. 07.07.2011 року та на підставі виконавчого листа № 2-а-1041 виданого 14.06.2011 року було відкрито виконавче провадження. Розпорядженням № 128279 від 04.08.2011 року було здійснено нарахування відповідних виплат за період з 30.11.2010 року по 14.06.2011 року в сумі 35173,32 гривень була включена до додаткових відомостей на виплату пенсії за вересень 2011 року. 27.11.2014 року до управління надійшла вимога державного виконавця від 07.11.2014 року № 9082 щодо надання інформації про виконання рішення. Управлінням до відділу виконання рішень було надіслано лист від 01.12.2014 № 11813, яким повідомлено, що рішення суду виконано в частині нарахування, виплата коштів не проведена у зв'язку з відсутністю фінансування Державного бюджету України, в зв'язку з чим оскаржувану постанову від 13.03.2015 вважають незаконною.

У судове засідання представники сторін не з'явились, про час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшла письмова заява про розгляд справи за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області. Відповідач причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не подав.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України розгляд справи здійснюється на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши позовну заяву та додані до позовної заяви письмові матеріали справи, суд прийшов до переконання, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 27.11.2014 року позивачем було отримано вимогу державного виконавця від 07.11.2014 року № 9082 відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного Управління юстиції у Київській області про надання інформації про виконання виконавчого листа по справі № 2-а-1041 від 14.06.2011 виданого Бориспільським міськрайонним судом Київської області (а. с. 5).

01.12.2014 року позивачем на адресу відповідача було направлено лист № 11813/05, зі змісту якого встановлено, що відповідно до постанови Бориспільського міськрайсуду № 2-а/1041/11 від 14.06.2011 ОСОБА_2 було проведено 04.08.2011 перерахунок пенсії за період з 30.11.2010 по 14.06.2011, сума пенсії по перерахунку становить 35173,32 гривень. А також зазначено, що виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України (а. с. 6).

13.03.2015 постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Ахмад Н.І. при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-а-1041 виданого 14.06.2011 Бориспільським міськрайонним судом Київської області було накладено на боржника УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області штраф в розмірі 1360,00 гривень за повторне невиконання в повному обсязі рішення суду (а.с. 3).

Зазначену постанову позивач отримав 23.03.2015 реєстраційний номер 2056/04-08, що підтверджується відміткою на листі (а. с. 3-зворот).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Строк звернення до суду з позовної заявою, визначений ч. 2 ст. 181 КАС України позивачем не порушений (а. с. 3 на звороті).

За змістом ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на осадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Проте, як встановлено з наданих позивачем документів, Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області самостійно, до отримання вимоги державного виконавця від 07.11.2014 № 9082, виконано судове рішення, на підставі якого було видано вказаний виконавчий лист, а саме в частині нарахування пенсії (а. с. 5-6).

Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для накладення штрафу є саме невиконання рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії у встановлений державним виконавцем строк, суд прийшов до переконання, що для накладення штрафу на позивача згідно з оскаржуваною постановою були відсутні відповідні підстави, оскільки рішення суду в частині нарахування пенсії боржником було виконано 04.08.2011, тобто до ухвалення оскаржуваної постанови (а. с. 6).

Щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої пенсії, воно має здійснюватись відповідно до порядку, встановленого ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та п.3 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону, а саме центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

В зв'язку з цим, оскаржувана позивачем постанова заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Ахмад Н.І. від 13.03.2015 року ВП № 27624424 про накладення штрафу в розмірі 1360,00 гривень на Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області за невиконання рішення суду має бути скасована.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати по оплаті судового збору відшкодуванню не підлягають та приймаються на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 69, 71, 86, 94, 99, 128,158-163,167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Ахмад Н.І. від 13.03.2015 року ВП № 27624424 про накладення штрафу в розмірі 1360,00 гривень на Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області за невиконання рішення суду

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення, для осіб, які не були присутні під час оголошення судового рішення - з моменту отриманні копії постанови.

Суддя І. В.Муранова-Лесів