Справа № 361/1668/15-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

м.Бровари Срава № 361/1668/15-а
Провадження № 2-а/361/126/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Пухної О.М.

при секретарі - Якименко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У лютому 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просив визнати дій (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови в отриманні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 протиправними; зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу для призначення позивачу пенсії за Списком № 2 на роботах із шкідливими і важкими умовами праці згідно із записами в трудовій книжці з 14.10.1976 року по 01.12.1990 р. ПМК-24 тресту «Броварисільбуд» та з 01.12.1990 р. по 01.06.1993 р. малого підприємства «АБОС»; а також зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах (список № 2) з 06 жовтня 2014 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що йому на даний час виповнилося 58 років, загальний трудовий стаж роботи становить більше 40 років, а на роботах із шкідливими і важкими умовами праці згідно з записами у трудовій книжці становить 16 років 9 місяців, з них: з 14.10.1976 р. зарахований на посаду майстра ПМК-24 тресту «Броварисільбуд»; з 24.11.1976 р. переведений на посаду каменяра 3 розряду ПМК-24 тресту «Броварисільбуд»; з 01.04.1977 р. переведений на посаду майстра на дільницю № 1 ПМК-24 тресту «Броварисільбуд»; з 05.11.1981 р. переведений на посаду монтажника 4 розряду ПМК-24 тресту «Броварисільбуд»; з 01.12.1990 р. звільнений згідно зі ст. 36 КЗпП України; з 01.12.1990 р. по 01.06.1993 р. зарахований на посаду майстра малого підприємства «АБОС».

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи мають право працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Посада монтажника з монтажу сталевих і залізобетонних конструкції та майстра віднесена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від

22 серпня 1956 року № 1173, відповідно, ОСОБА_1 має право на пільгову пенсію.

З наведених підстав 06 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та надав необхідні документи. Розглянувши заяву ОСОБА_1, відповідач листом за № 1363/05 від 13 лютого 2015 року, що був отриманий позивачем 18 лютого 2015 року, відмовив заявнику в отриманні пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на те, що ОСОБА_1 повинен підтвердити факт своєї роботи на підприємствах відповідно до первинних документів, на яких позивач працював. Оскільки ОСОБА_1 вважає дане рішення управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області від 13 лютого 2015 року протиправним та таким, що порушує його право на гарантоване державою пенсійне забезпечення, він був змушений звернутися до суду з вказаним вище позовом.

До початку розгляду справи від представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 надійшла заява, в якій останній уточнені позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі та слухати справу за відсутності позивача та його представника.

Від представника управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області Плеви О.М. до початку розгляду справи по суті надійшла заява, в якій остання заперечувала проти позову, просила відмовити в задоволенні позову у повному обсязі та розглянути справу за відсутності представника управління.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, об'єктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та правовідносини.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.

Згідно із абзацом першим пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005 складовою конституційного права на соціальний захист є право на пенсійне забезпечення.

П. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України закріплено, що основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 14.10.1976 р. був зарахований на посаду майстра ПМК-24 тресту «Броварисільбуд»; з 24.11.1976 р. - переведений на посаду каменяра 3 розряду ПМК-24 тресту «Броварисільбуд»; з 01.04.1977 р. - переведений на посаду майстра на дільницю № 1 ПМК-24 тресту «Броварисільбуд»; з 05.11.1981 р. - переведений на посаду монтажника 4 розряду ПМК-24 тресту «Броварисільбуд»; з 01.12.1990 р. - звільнений згідно зі ст. 36 КЗпП України; з 01.12.1990 р. по 01.06.1993 р. - зарахований на посаду майстра малого підприємства «АБОС». Вказані обставини підтверджуються копією трудової книжки позивача (а.с. 6-10).

Згідно з Розділом XXХІХ «Будівництво будинків і споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту і зв'язку, культурно-побутових, а також наземних споруд і будівельних шахт, рудників і комунікації» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року

№ 1173, монтажники з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій та майстри мають право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_1 виповнилося 58 років й загальний стаж його роботи із шкідливими умовами праці складав 16 років і 8 місяців.

У зв'язку з цим, 06 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, про що свідчить копія розписки-повідомлення (а.с. 5).

Проте листом управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області № 1363/05 від 13 лютого 2015 року в задоволенні наведеної вище заяви позивачу відмовлено (а.с. 14-15).

За правилами п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи мають право працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнювальні довідки підприємств або організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їхні номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

З копій довідок № 22, № 20, виданих у квітні 2014 року ВАТ «Переставна механізована колона № 24, вбачається, що ОСОБА_1 у період з 05 листопада 1981 по 01 грудня 1990 року перебував на посаді монтажника на будівництві нових об'єктів житлового та соціально-культурного призначення, повний робочий день, та за вказаний період має 9 років 26 днів трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, що передбачена Списком № 2. За період з 14 жовтня 1976 року по 01 квітня 1977 року, з 24 листопада 1976 року по 05 листопада 1981 року позивач виконував роботу по керуванню житлового та соціально-культурного призначення, повний робочий день, й за вказаний період має 4 роки 8 місяців 14 днів трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, що передбачена Списком № 2 (а.с. 38-41).

З огляду на наведене й те, що наявний загальний розмір трудового стажу дає право ОСОБА_1 на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а також те, що роботу позивач дійсно виконував повний робочий день на будівництві культурно-побутових будинків і споруд, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 69-71, 86, 158-163, 171 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в отриманні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу для призначення ОСОБА_1 пенсії за Списком № 2 на роботах із шкідливими і важкими умовами праці згідно із записами в трудовій книжці з 14.10.1976 року по 01.12.1990 року ПМК-24 тресту «Броварисільбуд» та з 01.12.1990 року по 01.06.1993 року малого підприємства «АБОС».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах (список № 2) з 06 жовтня 2014 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області (07400, Київська обл., м. Бровари, бул. Незалежності, 11, ) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, суму сплаченого судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Пухна О. М.