Справа № 800/114/15
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

06 квітня 2015 року м. Київ П/800/114/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Цвіркун Ю.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про недопущення дискримінації і відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 пред'явив позов до Президента України про недопущення дискримінації і відшкодування моральної шкоди, в якому просить відмінити додані ухвали суду.

До позовної заяви позивач додає ксерокопії ухвали Окружного адміністративного суду м.Києва від 10.12.2014 року №826/19230/14, якою позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та від 09.02.2015 року №826/19230/14, якою витребувано від ОСОБА_1 докази виконання вимог ухвали від 27.01.2015 року.

У статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) чітко визначені публічно-правові спори, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Так, відповідно до частини першої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

У пункті 4 частини першої статті 106 КАС України закріплено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

В недодержання названої норми КАС України позивачем не викладено обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги до Президента України. Зокрема, у позовній заяві відсутні будь-які доводи стосовно допущення відповідачем порушень закону під час здійснення владних управлінських функцій щодо позивача, не зазначено, які саме права, свободи та інтереси позивача порушені Президентом України. Також позивач не викладає вимогу про відшкодування моральної шкоди, не зазначає, чим підтверджується факт заподіяння йому такої шкоди та за яких обставин вона заподіяна, а також інші обставини, що мають значення для вирішення питання про її відшкодування.

Крім того, особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема Президента України визначені у статті 171-1 КАС України.

За змістом частини першої статті 171-1 цього Кодексу її правила поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; 2) актів Вищої ради юстиції; 3) дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції; 4) рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Вказаною нормою чітко визначено, що предметом оскарження у Вищому адміністративному суді України як у суді першої інстанції можуть бути виключно акти Президента України, його дії та бездіяльність.

У позові позивач визначив відповідачем Президента України, однак оскаржує ухвали суду, які можуть бути оскарженні за нормами процесуального права в порядку інстанційності в конкретній судовій справі. Водночас позивач не обґрунтовує протиправність актів, дій чи бездіяльності Глави держави.

Крім того, в силу частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Документ про сплату судового збору та документ, який підтверджує те, що його не належить сплачувати, позивачем не додано. При цьому позивач просить звільнити його від сплати судового збору, однак не обґрунтовує це клопотання, документ, який підтверджує його майновий стан не додає, що унеможливлює вирішення цього питання згідно із статтею 88 КАС України.

У відповідності до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом приведення її у відповідність до положень КАС України.

Керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про недопущення дискримінації і відшкодування моральної шкоди залишити без руху.

2. Встановити строк до 17 квітня 2015 року на усунення зазначених вище недоліків позовної заяви шляхом приведення її тексту у відповідність до норм Кодексу адміністративного судочинства України в частині визначення відповідача, викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, предмету оскарження, долучення до позовної заяви документу про сплату судового збору чи документів необхідних для вирішення клопотання про звільнення від його сплати чи які підтверджують те, що його не належить сплачувати.

3. Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява буде повернута відповідно до статті 108 КАС України, а в разі усунення недоліків у відповідний строк позовна заява вважатиметься поданою в день первинного її подання до адміністративного суду.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Ю.І. Цвіркун