Справа № 466/1629/15-а
Суддя: Невойт П. С.
Дата ухвалення: 2015-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/1629/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого - судді Невойта П.С.

при секретарі с/з Леон Я.О.

за участю представника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова про визнання неправомірними дій, -

у с т а н о в и в:

03.03.2015 р. ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова про визнання протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова з перерахунку розміру пенсії ОСОБА_3, внаслідок чого з листопада 2014 року розмір пенсії було зменшено на 965,13 грн. в місяць, визнання протиправним та скасування розпорядження №191133 від 04.08.2014 р. Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова зарахувати до стажу роботи ОСОБА_3 період його роботи на території Естонської Радянської Соціалістичної республіки з 20 вересня 1979 року по 19 серпня 1991 року, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова відшкодувати ОСОБА_3 кошти в сумі незаконного зменшення пенсії з розрахунку 965,13 грн. на місяць за весь період такого незаконного зменшення починаючи з 01 листопада 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що він є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, яке було видане 06.02.2014 р. Пенсійним фондом України, бланк серія НОМЕР_2 19.11.2014 р. Він одержав пенсію за листопад місяць 2014 року в розмірі 1374,40 грн., що підтверджується комп'ютерним роздруком виписки за 19 листопада 2014 року з його карткового рахунку НОМЕР_3 у Публічному акціонерному товаристві комерційний банк "Приватбанк". До 19.11.2014 р. позивач одержував пенсію в розмірі 2339,40 грн., що підтверджується комп'ютерним роздруком виписок за серпень-жовтень місяці 2014 року з його карткового рахунку.

В подальшому - в грудні місяці 2014 року та в січні і лютому місяцях 2015 року - він одержував пенсію в розмірі 1374,40 грн., що підтверджується комп'ютерним роздруком виписок за грудень місяць 2014 р. та січень і лютий місяці 2015 року з його карткового рахунку у ПАТ КБ "Приватбанк". Таким чином з 19.11.2014 р. він одержував пенсію на 965,13 грн. в місяць менше, ніж він отримував до 19.11.2014 р.

09.01.2015 р. у відповідь на своє звернення позивач одержав Лист відповідача за № ПІ-147 від 30.12.2014 р. з якого вбачається, що підставою для зменшення пенсії стали вимоги ст. 15 Договору між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20 лютого 1997 року. На цій підставі, як зазначалося у Листі, 04.08.2014 р. відповідач видав Розпорядження №191133 від 04.08.2014 року, згідно з яким розмір пенсії позивача було перераховано з 21.01.2014 року.

Пенсія позивача, як зазначав відповідач, стала обчислюватися з урахуванням страхового стажу 19 років 10 місяців 11 днів станом на 31.12.2013 року (коефіцієнт стажу із застосуванням кратності 1,35-0,26775) та заробітної плати 5132,65 грн., визначеної за 142 місяці за період з 01.07.2000 р. по 31.12.2013 р. (середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2011-2013 роки 2700,98 грн. х індивідуальний коефіцієнт заробітку після оптимізації 1,90029) і після перерахунку становить 1374,27 грн. (5132,65 х 0,26775). Позивач вважає, що відповідач своїми діями із зменшення розміру пенсії порушив права та інтереси позивача у сфері публічно-правових відносин. Вважає такі дії відповідача незаконними у зв'язку із чим був змушений звернутись до суду з позовом про визнання дій відповідача протиправними.

У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності від 07.04.2015 року позовні вимоги підтримали у повному обсязі, зіславшись на обставини викладені в позовній заяві. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача Перхач С.М., яка діє на підставі довіреності від 30.12.2014 р., №11332/06-20 в судовому засіданні проти позову заперечила, підтримавши представлені письмові заперечення, долучені до матеріалів справи. Просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, яке було видане 06.02.2014 р. Пенсійним фондом України, бланк серія НОМЕР_2 (а.с. 6).

19.11.2014 р. позивач одержав пенсію за листопад місяць 2014 року в розмірі 1374,40 грн., що підтверджується комп'ютерним роздруком виписки за 19 листопада 2014 року з карткового рахунку позивача НОМЕР_3 у Публічному акціонерному товаристві комерційний банк "Приватбанк" (а.с.17).

До 19.11.2014 р. позивач одержував пенсію в розмірі 2339,40 грн., що підтвер- джується комп'ютерним роздруком виписок за серпень-жовтень місяці 2014 року з карткового рахунку позивача НОМЕР_3 у ПАТ КБ "Приватбанк" (а.с. 18-20).

В подальшому - в грудні місяці 2014 року та в січні і лютому місяцях 2015 року - позивач одержував пенсію в розмірі 1374,40 грн., що підтверджується комп'ютерним роздруком виписок за грудень місяць 2014 р. та січень і лютий місяці 2015 року з карткового рахунку позивача НОМЕР_3 у ПАТ КБ "Приватбанк" (14-16).

Таким чином, позивач з 19.11.2014 р. одержував пенсію на 965,13 грн. в місяць менше, ніж він отримував до 19.11.2014 р.

Як вбачається з листа Управілння пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м.Львова за № ПІ-147 від 30.12.2014 р. підставою для зменшення пенсії стали вимоги ст. 15 Договору між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20 лютого 1997 року. На цій підставі, як зазначалося у Листі, 04.08.2014 року Відповідач видав Розпорядження 191133 від 04.08.2014 р., згідно з яким розмір пенсії Позивача було перераховано з 21.01.2014 р. та стала обчислюватися з урахуванням страхового стажу 19 років 10 місяців 11 днів станом на 31.12.2013 року (коефіцієнт стажу із застосуванням кратності 1,35-0,26775) та заробітної плати 5132,65 грн., визначеної за 142 місяці за період з 01.07.2000 р. по 31.12.2013 р. (середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2011-2013 роки 2700,98 грн. х індивідуальний коефіцієнт заробітку після оптимізації 1,90029) і після перерахунку становить 1374,27 грн. (5132,65 х 0,26775).

Так, як вбачається з Листа від 30.12.2014 року, при прийнятті 04.08.2014 року рішення про зменшення розміру пенсії ОСОБА_3 відповідачем було застосовано Договір між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20.02.1997 р. та при обрахуванні стажу позивача зменшено його тривалість на період, який відповідає роботі позивача на території Естонської Радянської Соціалістичної Республіки з " 20 " вересня 1979 року по 19 серпня 1991 року.

Факт роботи Позивача на підприємствах Естонської Радянської Соціалістичної Республіки підтверджується його трудовою книжкою (а.с.21-26).

Водночас, відповідно до статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 15 Договору між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20.02.1997 року для встановлення права на пенсію, зумовлену накопиченням періодів страхування, в цілях підсумовування періодів зараховуються періоди страхування, накопичені відповідно до законодавства обох Сторін, за умови, що вони не співпадають повністю або частково в часі. При призначенні пенсій, зумовлених наявністю періодів роботи за певною професією або на певній роботі, зараховуються тільки періоди, накопичені відповідно до законодавства обох Сторін у відповідній системі або в тій же професії, або на тій же роботі. Якщо підсумовані таким чином періоди не відповідають умовам, які дають право на зазначені пенсії згідно із законодавством обох Сторін, то ці періоди зараховуються для призначення пенсій на загальних підставах. Якщо право на пенсію згідно із законодавством Сторони виникає без врахування стажу страхування, набутого згідно із законодавством іншої Сторони, відповідна Сторона призначає пенсію тільки на підставі страхового стажу, набутого згідно з її законодавством.

Статтею 16 зазначеного міжнародного Договору передбачено, що якщо право на пенсію згідно з законодавством Сторін виникає тільки в результаті підсумовування періодів страхування, набутих згідно із законодавством обох Сторін, розмір пенсії кожна Сторона обчислює і виплачує відповідно до страхового стажу, набутого на її території.

Слід відзначити, що Договір між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20.02.1997 р. є договором, який регулює відносини між країнами, які виникли після розпаду СРСР, тобто з моменту набуття Україною та Естонією незалежності.

Враховуючи, що Договір між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20.02.1997 року є договором, який регулює відносини між країнами, які виникли після розпаду СРСР та те, що ОСОБА_3 управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова було відмовлено у зарахуванні до страхового стажу роботи період його роботи з 20 вересня 1979 по 19 серпня 1991 саме на території Естонської Радянської Соціалістичної Республіки, а не після виходу її зі складу СРСР 20.08.1991, суд вважає, що вимоги позивача щодо визнання діє відповідача протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження щодо перерахунку розміру пенсії та зарахування даного періоду до стажу роботи позивача і проведення перерахунку призначеної пенсії з урахуванням зазначеного стажу є підставними та підлягають до задоволення.

Щодо вимоги про відшкодування позивачеві коштів у конкретній сумі, то такі не підлягають дол задоволення, так як право нарахування та виплати пенсії належить Відповідачеві, а тому його слід зобовязати провести перерахунок призначеної пенсії з урахуванням зазначеного стажу з 01 листопада 2014 року.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова щодо перерахунку у серпні 2014 року розміру пенсії ОСОБА_3.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження №191133 від 04.08.3024 року Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова щодо перерахунку розміру пенсії ОСОБА_3.

Зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова зарахувати до стажу роботи ОСОБА_3 період його роботи на території Естонської Радянської Соціалістичної республіки з 20 вересня 1979 року по 19 серпня 1991 року і провести перерахунок призначеної пенсії з урахуванням зазначеного стажу з 01 листопада 2014 року.

У решті у задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Львова протягом 10-ти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя П. С. Невойт