Справа № 2-а-151/11
Суддя: Калінюк Р. Б.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-151/11
У Х В А Л А

05 березня 2015 року

Біляївський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді Калінюка Р.Б.,

при секретарі Радош А.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області про встановлення або заміну способу і порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

16.02.2015 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області звернувся до суду із поданням в якому просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 26.10.2011 року.

Подання мотивоване тим, що 05.12.2014 року на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області надійшла заява ОСОБА_2, про примусове виконання виконавчого листа № 2-а-151/2011 року виданого 24.11.2014 року Біляївським районним судом Одеської області про зобов'язання ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 19.07.2010 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, як інваліду 2-ї групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильської АЕС 1-ї категорії, з урахуванням права на пенсію по інвалідності у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року № 1646-VI на 2010 рік, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим, відповідно до ст. ст. 49. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись статтями 17, 19, 21, 25, 75 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №45747014 від 08.12.2014 року (пунктом 2 зазначеної постанови боржнику надано строк для самостійного виконання - сім днів).

Боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги виконавчого листа не виконано.

22.12.2014 року від боржника ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло пояснення про неможливість виконання виконавчого листа, з якого вбачається, що Управління є бюджетною установою та фінансується за рахунок коштів бюджету міста та коштів Державного бюджету. Відповідно до ст.23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі бюджету розпорядник бюджетних коштів здійснює лише за наявність відповідного державного призначення. Законом України «Про державний бюджет України» на відповідні роки затверджуються повноваження на реалізацію державних програм і заходи здійснення платежів з конкретною метою, додаткових джерел для взяття зобов'язань на виконання судових рішень не передбачено.

Крім того, ч.2 ст.4 Бюджетного кодексу України положення нормативно-правових актів застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Закону України «Про Державний бюджет України». Отже, вирішення питання щодо виділення додаткових коштів для забезпечення виконання судових рішень можливо лише після збільшення бюджетних призначень за відповідними бюджетними програмами соціального захисту громадян, оскільки розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету. Одночасно боржником - ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області надано перерахунок недоплаченої суми, яка складає - 61254,54 гривень.

Державний виконавць відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області до судового засідання не з'явився, просив розглядати подання без його участі.

Представник ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області до судового засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши подання, матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що в поданні старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області про заміну способу і порядку виконання виконавчого листа, слід відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 05.12.2014 року на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області надійшла заява ОСОБА_2 (а.с.84), про примусове виконання виконавчого листа №2-а-151/2011 року виданого 24.11.2014 року Біляївським районним судом Одеської області (а.с.83), про зобов'язання ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 19.07.2010 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, як інваліду 2-ї групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильської АЕС 1-ї категорії, з урахуванням права на пенсію по інвалідності у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року № 1646-VI на 2010 рік, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим, відповідно до ст. ст. 49. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

08.12.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області, на підставі ст.17, ст.19, ст. 20, ст.25, ст.75 Закону України "Про виконавче провадження", було відкрито виконавче провадження (а.с.81).

Статтею 263 КАС України встановлено, що суд може відстрочити, розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання судового рішення за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду . Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Вищевказана стаття КАС України містить виключний перелік обставин, за яких суд може відстрочити, розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання судового рішення.

Як встановлено в судовому засіданні, в поданні державного виконавця не міститься підстав, за наявності яких суд згідно закону може встановити або змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 26.10.2011 року. Також у поданні державного виконавця в зазначених вимогах не міститься прохання про зміну способу і порядку виконання рішення, а містять прохання про фактичну зміну резолютивної частини рішення суду. Тобто державний виконавець в поданні просить суд, стягнути ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області 61254,54 гривень, а в резолютивній частині постанови від 26.10.2011 року зазначено: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 19.07.2010 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, як інваліду 2-ї групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильської АЕС 1-ї категорії, з урахуванням права на пенсію по інвалідності у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року № 1646-УІ на 2010 рік, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим, відповідно до ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Також в судовому засіданні встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, на виконання рішення суду по справі № 2-а-151/2011 року, здійснило перерахунок заборгованості по пенсійним виплатам ОСОБА_2, та зарахувало суму у розмірі 61254,54 гривень. В частині проведення виплати, рішення суду не виконано управлінням з поважних причин, а саме у зв'язку з відсутністю фінансування вказаних коштів з Державного бюджету.

Отже управлінням зазначене рішення суду від 26.10.2011 року виконано в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2, а відсутність фінансування з Державного бюджету не свідчить про неможливість виконання цього судового рішення, і тому відсутні підстави для задоволення подання про встановлення порядку і способу виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.263 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Старшому державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Одеській області в задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення Біляївського районного суду Одеської області від 26.10.2011 року по справі №2-а-151/2011 року - відмовити в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Біляївського районного

суду Одеської області ОСОБА_3