Справа № 821/2021/14
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 р. Справа № 821/2021/14

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Семенюк Г.В.
судді - Потапчук В.О.
судді - Жук С.І.

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою відкритого акціонерного товариства „Бериславське АТП-16537" на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року по справі за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до відкритого акціонерного товариства „Бериславське АТП-16537" про стягнення коштів за податковим боргом, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства „Бериславське АТП-16537" про стягнення коштів за податковим боргом.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року позов задоволено. Стягнуто з відкритого акціонерного товариства „Бериславське АТП-16537" податковий борг у загальному розмірі 128622518 грн., з яких: по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 656779,85 грн.; по податку на додану вартість у розмірі 597426,93 грн.; по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 29759,12 грн.

Відкрите акціонерне товариство „Бериславське АТП-16537" не погодившись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року та прийняти нову постанову, якою у задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, незаконним та прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права. Крім того, відповідач зазначає, що судом першої інстанції під час винесення оскаржуваного рішення неповністю з'ясовано всі обставини, що мають значення для справи та не надано їм належної правової оцінки.

Сторони по справі сповіщались належним чином про час, дату та місце проведення судового засідання, однак своїм правом на участь в розгляді апеляційної скарги не скористались та у судове засідання не з'явилися, тому судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційних скарг, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне:

Судом першої інстанції встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Бериславське АТП-16537" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Бериславською РДА Херсонської області 02.02.1996 р. та як платник податків перебуває на обліку в Новокаховській ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області (Бериславське відділення), є платником податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств.

На підставі акта перевірки від 28.03.2013 р. № 78/22/03119121 Бериславською МДПІ (попередник Новокаховської ОДПІ) винесено податкові повідомлення-рішення від 08.04.2013 р.:

- № про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств на 534640 грн.;

- № про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість на 525320 грн., з яких за основним платежем на 350213 грн., за штрафними санкціями на 175107 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 11.04.2013 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Положеннями п.56.1 ст.56 ПК України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З викладеного суд першої інстанції дійшов висновку, що ВАТ "Бериславське АТП-16537" зобов'язано сплатити узгоджену суму боргу за податковими повідомленнями-рішеннями від 08.04.2013 р. №№ , протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, а саме після 11.04.2013 р.

Разом з тим, апеляційним судом встановлено, що вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені відповідачем у судовому порядку.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2014 року, яка залишена у силі Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2015 року адміністративний позов відкритого акціонерного товариства „Бериславське АТП-16537" задоволено повністю. Скасовано податкові повідомлення рішення від 08.04.2013 року № та № , якими підприємству збільшено грошові зобов'язання з податку на прибуток на 534640 грн. та з податку на додану вартість на 525320 грн., з яких за основним платежем на 350213 грн., за штрафними санкціями на 175107 грн.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, стягнення податкової заборгованості, яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень від 08.04.2013 року № та № є неможливим, оскільки означені податкові повідомлення-рішення були скасовані у судовому порядку.

Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п.36.1 ст.36 ПК України).

Згідно із п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "Бериславське АТП-16537" 06.02.2014 р. до Новокаховської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області (Бериславське відділення) надано податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств за 2013 рік.

У вказаній декларації відповідач самостійно визначив суму податку, нарахованого за результатами останнього звітного податкового періоду в розмірі 12663 грн.

Положеннями п.54.1 ст.54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із облікової картки платника податку на прибуток приватних підприємств узгоджене грошове зобов'язання в сумі 12663 грн. ВАТ "Бериславське АТП-16537" не сплачено.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Положеннями пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, у зв'язку із тим, що відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено узгоджені грошові зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств сума пені складає - 3165,75 грн.

Крім того, в користування у ВАТ "Бериславське АТП-16537" знаходиться земельна ділянка площею 3,8769 га.

Положеннями п.288.7 ст.288 ПК України передбачено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу

Згідно з вимогами п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.п.287.1, 287.3 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

06.02.2014 р. ВАТ "Бериславське АТП-16537" до Новокаховської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області (Бериславське відділення) надано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2013 рік. У своїй декларації відповідач вказав річну суму орендної плати в розмірі 23078,10 грн., яка відповідно до положень п.54.1 ст.54 ПК України вважається узгодженою.

З облікової картки платника податку вбачається, що узгоджене грошове зобов'язання з орендної плати за землю в розмірі 23078,10 грн. ВАТ "Бериславське АТП-16537" не сплачено.

Згідно із положеннями пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України контролюючим органом товариству нараховано пеню в розмірі 8940,30 грн.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Між тим, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

На виконання вимог податкового законодавства контролюючим органом було сформовано першу податкову вимогу від 08.10.2001 р. № 1/16 на суму 408,80 грн. та другу податкову вимогу від 05.02.2002 р. № 2/95 на суму 75801,03 грн.

Вжиті податковою інспекцією заходи не привели до погашення відповідачем податкового боргу.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За змістом п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Зважаючи на викладене, а також на наявні у справі докази, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області про стягнення коштів за податковим боргом підлягають задоволенню у частині стягнення податкового боргу по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 29759,12 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств, з врахуванням пені, в розмірі 15828,75 грн.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства „Бериславське АТП-16537", - задовольнити частково.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року по справі № 821/2021/14, - скасувати.

Прийняти нову постанову, позовні вимоги Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області, - задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бериславське АТП-16537" () податковий борг, а саме:

- по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 15828 (п'ятнадцять тисяч вісімсот двадцять вісім) грн. 75 коп. до державного бюджету (р/р 0039 в ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 37858658, код призначення платежу 11021000, МФО 852010);

- по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 29759 (двадцять дев'ять тисяч сімсот п'ятдесят дев'ять) грн. 12 коп. до місцевого бюджету м.Берислав (р/р 0040 в ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 37858658, код призначення платежу 13050200, МФО 852010).

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючийсуддя Г.В. Семенюк
суддя В.О. Потапчук
суддя С.І. Жук