Справа № 826/13213/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 8/377
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

30 вересня 2014 року м. Київ № 826/13213/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В., за участю секретаря судового засідання Дмитрієвій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомВідкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» в особі представництва Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії»
доДержавної авіаційної служби України
провизнання протиправним та скасувати рішення,
за участю представників:

від позивачаКолток О.І. (довіреність)
від відповідачаКушпіль Д.С. (довіреність), Тютюн Л.С. (довіреність)
ВСТАНОВИВ:

09.09.2014 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшли адміністративні позови Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» в особі представництва Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» (надалі - Позивач/ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії») до Державної авіаційної служби України (надалі - Відповідач/Державіаслужба України), в яких просить суд, зокрема:

ь за позовом (вх. №826/13213/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №338 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13587/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №113 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13583/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №138 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13513/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №104 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13398/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №240 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13595/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №258 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13443/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №179 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13327/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №340 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13329/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №198 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13337/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №200 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13460/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №34 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13455/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №60 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13573/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №252 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13531/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №311 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13492/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №203 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13344/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №257 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13429/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №68 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13352/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №196 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13387/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №273 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13345/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №156 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13401/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №217 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13315/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №72 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13588/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №324 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13291/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №305 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13257/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №635 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13276/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №231 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13376/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №81 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13373/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №227 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13261/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №166 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13392/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №185 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13229/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №307 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13319/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №276 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13473/14 від 08.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №110 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії».

Разом із тим, 10.09.2014 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшли адміністративні позови ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії» в особі представництва ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України, в яких просить суд, зокрема:

ь за позовом (вх. №826/13820/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №450 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13783/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №381 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13928/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №367 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13915/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №513 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13812/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №445 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13780/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №510 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13799/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №448 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13856/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №605 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13832/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №411 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13827/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №546 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13866/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №564 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13888/14 від 10.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №559 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії».

Крім того, 12.09.2014 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшли адміністративні позови ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії» в особі представництва ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України, в яких просить суд, зокрема:

ь за позовом (вх. №826/13959/14 від 11.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №518 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13952/14 від 11.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №654 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії»;

ь за позовом (вх. №826/13993/14 від 11.09.2014 р.) - визнати протиправною та скасувати постанову Державіаслужби України №640 від 12.08.2014 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, винесеної відносно ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії».

Ухвалами Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.09.2014 р. було відкрито провадження по вказаним вище адміністративним справам та призначено справи до попереднього судового розгляду.

В попереднє судове засідання 30.09.2014 р. з`явився представник Позивача, який позовні вимоги підтримав у повному обсязі, щодо примирення заперечував. Крім того, подав клопотання, в якому просив об'єднати в одне провадження справи за позовом ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії» в особі представництва ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України шляхом приєднання адміністративних справ, поданих останнім до Окружного адміністративного суду м. Києва 08.09.2014 р., 10.09.2014 р. та 11.09.2014 р.

В попередньому судовому засіданні представники Відповідача не заперечували щодо об'єднання в одне провадження адміністративних справ за позовом ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії» в особі представництва ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України, які надійшли до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В.

Згідно із зазначеним, заслухавши думку представників сторін, суд ухвалою від 30.09.2014 р. №826/13587/14 задовольнив клопотання представника Позивача та об'єднав до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №826/13213/14, №826/13587/14, №826/13583/14, №826/13513/14, №826/13398/14, №826/13595/14, №826/13443/14, №826/13327/14, №826/13329/14, №826/13337/14, №826/13460/14, №826/13455/14, №826/13573/14, №826/13531/14, №826/13492/14, №826/13344/14, №826/13429/14, №826/13352/14, №826/13387/14, №826/13345/14, №826/13401/14, №826/13315/14, №826/13588/14, №826/13291/14, №826/13257/14, №826/13276/14, №826/13376/14, №826/13373/14, №826/13261/14, №826/13392/14, №826/13229/14, №826/13319/14, №826/13473/14, №826/13820/14, №826/13783/14, №826/13928/14, №826/13915/14, №826/13812/14, №826/13780/14, №826/13799/14, №826/13856/14, №826/13832/14, №826/13827/14, №826/13866/14, №826/13888/14, №826/13959/14, №826/13952/14, №826/13993/14 за позовом ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії» в особі представництва ВАТ «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання протиправними та скасування постанов, присвоївши об'єднаним справам єдиний номер - №826/13213/14.

В той же час, відповідно до положень ч.1 та ч.2 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З метою об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне встановити Відповідачу строк до 03.10.2014 р. до 15:00 год. для подачі належним чином засвідчені копії повних пакетів документів на виконання вимог ухвал від 12.09.2014 р.

Відповідно до ч.4 ст.111 КАС України у попередньому засіданні судом з'ясовано, що Позивач надав суду докази, якими обґрунтовуватиме свої доводи на стадії судового розгляду справи, а Відповідач, в свою чергу, при розгляді справи надасть заперечення.

Водночас, під час проведення попереднього судового засідання 30.09.2013 р. судом з'ясовано, що Позивач позов підтримує, а Відповідачі позовні вимоги не визнають, також роз'яснено сторонам можливість щодо примирення.

Таким чином, за насідками підготовчого провадження у попередньому судовому засіданні 30.09.2014 р. судом відповідно до п.4 ч.1 ст.121 КАС України оголошено ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

З огляду на вищенаведене, керуючись ст.69, п.4. ч.1 ст.121, ст.ст.158, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закінчити підготовче провадження та перейти до судового розгляду справи.

2. Розгляд справи призначити на 14:00 год. 13.10.2014 р., засідання відбудеться в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал №9.

3. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

4. Встановити Відповідачу строк до 03.10.2014 р. до 15:00 год. для подачі належним чином засвідчені копії повних пакетів документів на виконання вимог ухвал суду від 12.09.2014 р.

5. Копію даної ухвали направити сторонам.

У випадку неможливості з'явитись в судове засідання сторонам подати відповідне повідомлення про можливість розгляду справи за відсутності представника.

Суддя Б.В. Санін