Справа № 810/257/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

14 квітня 2015 року 810/257/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Гая А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відстрочення виконання рішення у справі за позовом Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

за участю:

представник позивача - Білик С.М., довіреність від 05.01.2015 №2;

відповідача - ОСОБА_1, посвідчення водія НОМЕР_2,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась з позовом Державна податкова інспекція в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 17500,42 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2015 позов задоволено в повному обсязі, стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (08700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 17500,00 грн. (сімнадцять тисяч п'ятсот гривень 00 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб.

Відповідач 11.03.2015 подав до Київського окружного адміністративного суду клопотання, в якому просить дати змогу покрити борг до кінця третього кварталу поточного року.

Вказане клопотання розцінено судом як клопотання про відстрочення виконання рішення у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.03.2015 клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відстрочення виконання Постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2015 у справі №801/257/15 призначено до розгляду в судовому засіданні на 23.03.2015 року о 14:30 год.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі від 23.03.2015 судом від позивача та Комунального підприємства Київської обласної ради "Управління споруд" витребувані документи, необхідні для розгляду справи.

В судове засідання витребувані докази Комунальним підприємством Київської обласної ради "Управління споруд" в повному обсязі надані не були, пояснень щодо ненадання до суду не надходило.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження доказів, витребуваних судом ухвалою від 23.03.2015.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того в судовому засіданні 14.04.2015 відповідачем було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобов'язавши відповідача та КП Київської обласної ради "Управління споруд" до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі від ОСОБА_1:

- докази щодо отримання чистого доходу по взаємовідносинам з ПВКП «Лідер» та документи, що їх підтверджують.

2. Витребувати повторно докази по справі від Комунального підприємства Київської обласної ради "Управління споруд" (м. Київ, пл. Лесі Українки, 1):

- довідку з місця роботи на ОСОБА_1;

- інформацію про нарахування та виплату заробітної плати ОСОБА_1 за період з січня 2014 р.;

- копію трудової книжки.

3. Витребувані докази надати в строк до 27.04.2015.

4. Зупинити провадження у справі до 27.04.2015, призначивши судове засідання на 27.04.2015 о 10:30 год.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.О. Кушнова