Справа № 348/2344/14-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

07 квітня 2015 року м. Київ К/800/15963/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 24 листопада 2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії на пільгових умовах.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 24 листопада 2014 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу.

Зобов'язано відповідача зарахувати в пільговому обчисленні, зарахувавши кожний рік роботи за один рік і шість місяців, період роботи ОСОБА_1: з 31 січня 1976 року по 16 серпня 1978 року; з 31 серпня 1978 року по 17 квітня 1979 року; з 06 лютого 1982 року по 25 листопада 1992 року - як трудовий стаж вироблений в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплатити пенсію позивачу з врахуванням пільгового обчислення стаду,починаючи з 22 лютого 2014 року.

Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 24 березня 2015 року скасував постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 24 листопада 2014 року та прийняв нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу.

Зобов'язано відповідача зарахувати в пільговому обчисленні, зарахувавши кожний рік роботи за один рік і шість місяців, період роботи ОСОБА_1 як трудовий стаж вироблений в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 31 січня 1976 року по 16 серпня 1978 року; з 31 серпня 1978 року по 17 квітня 1979 року; з 06 лютого 1982 року по 25 листопада 1992 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплатити пенсію позивачу з врахуванням пільгового обчислення стаду,починаючи з 22 лютого 2014 року.

Позовні вимоги за період до 29 березня 2014 року - залишено без розгляду.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 24 листопада 2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що з 06 лютого 1982 року (наказ № 87) по 25 листопада 1992 року (наказ № 1310) позивач працював водієм 1 класу в УТТ вахтово-експедиційним методом в Західному Сибіру, що підтверджується довідкою, виданою Прикарпатським УБР ПАТ "Укрнафта" № 10-1260 від 19 вересня 2014 року, довідкою про нараховану заробітну плату від 24 березня 2014 року, копією трудової книжки та трудовим договором. За час роботи в Західному Сибіру РФ місячна та річна норма робочого часу позивача відпрацьовувалася.

Враховуючи, що періоди роботи позивача з 31 січня 1976 року по 16 серпня 1978 року; з 31 серпня 1978 року по 17 квітня 1979 року; з 06 лютого 1982 року по 25 листопада 1992 року в районах Крайньої Півночі та в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі підтверджується трудовою книжкою, в якій зазначено про розповсюдження пільг, передбачених Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", дії Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу судами попередніх інстанцій визнано незаконними.

Окрім того, судом апеляційної інстанції врахована дата звернення ОСОБА_1 до суду із позовом 30 вересня 2014 року.

У відповідності до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи шестимісячний строк на звернення до суду за захистом прав позивача, судом апеляційної інстанції встановлений період з 29 березня 2014 року, який підлягає проведенню перерахунку пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням пункту 5 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в якій передбачено, що пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі"", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 24 листопада 2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Смокович

Суддя М.І. Смокович