Справа № 826/12173/14
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2015р. м. Київ К/800/5636/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Леонтович К.Г.,

суддів: Калашнікової О.В., Шведа Е.Ю.,

секретаря Кошелєва С.В.,

за участю представника ТОВ "Софіт-Люкс" - Чередніченка Є.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за касаційною скаргою Київської міської митниці Державної фіскальної служби на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2015 року у справі № 826/12173/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" до Київської міжрегіональної митниці про визнання бездіяльності протиправною, стягнення надміру сплачених коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" звернулося в суд з позовом до Київської міжрегіональної митниці (правонаступник Київська міська митниця Державної фіскальної служби), в якому просило: визнати незаконними дії Київської міжрегіональної митниці Міністерства доходів щодо незадоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" від 2 липня 2014 року №04-0207/14 про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених коштів; зобов'язати підготувати висновок про повернення надмірно сплачених митних платежів ТОВ "Софіт-Люкс" та направлення його разом з іншими передбаченими законодавством документами головному управлінню Державної казначейської служби України у м.Києві; стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Софіт-Люкс" надмірно сплачених коштів у сумі 57881,41грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що скасування судом рішення про коригування митної вартості товарів тягне за собою необхідність коригування митної вартості до вартості, визначеної декларантом та повернення надмірно сплачених коштів, у зв'язку із таким коригуванням митних платежів. В свою чергу, митним органом протиправно відмовлено в поверненні позивачу з Державного бюджету України надмірно сплачених коштів, що призвело до порушення прав та інтересів позивача.

Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2014 р. закрите провадження у справі в частині стягнення з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" надмірно сплачених коштів у сумі 57881,41грн. на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2015 року, позовні вимоги задоволені частково. Визнані незаконними дії Київської міжрегіональної митниці Міндоходів і зборів України щодо незадоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" від 2 липня 2014 року №04-0207/14 про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених коштів, контроль за справлянням яких здійснюється митним органом. Зобов'язано Київську міжрегіональну митницю Міндоходів і зборів України повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" від 2 липня 2014 року №04-0207/14. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленими у справі рішеннями Київська міська митниця Державної фіскальної служби (правонаступник відповідача) звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції в частині задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

В письмових запереченнях на касаційну скаргу товариство з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено, що постановою окружного адміністративного суду м.Києва від 01.11.2013 р. по справі №826/15331/13-а за позовом ТОВ "Софіт-Люкс" до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, головного управління Державної казначейської служби України в м.Києві про скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 10.07.2013 р. №100250000/2013/600341/2, стягнення 57881,47 грн., позов задоволений повністю. Скасоване рішення Київської регіональної митниці про коригування митної вартості товарів від 10.07.2013 р. №100250000/2013/600341/2 та постановлено повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" надміру сплачені суми податку на додану вартість у розмірі 50523,65 грн. та мита в розмірі 7357,82 грн. з Державного бюджету України через головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014р. постанова окружного адміністративного суду м. Києва від 1 листопада 2013 року скасована в частині задоволення позовної вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" про стягнення з Державного бюджету України через головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Софіт - Люкс" надміру сплаченого до бюджету ввізного мита та податку на додану вартість. У задоволенні позову в цій частині відмовлено з підстав недотримання порядку повернення вказаних коштів. У решті постанова окружного адміністративного суду м.Києва від 1 листопада 2013 року залишена без змін.

Позивач звернувся до суду з заявою про повернення надмірно сплачених до державного бюджету України коштів у сумі 57881,48грн. та про винесення висновку про повернення надмірно сплачених митних платежів.

Частково задовольняючи адміністративний позов, суди першої і апеляційної інстанцій виходили з того, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 у справі № 826/15331/13-а відмовлено у задоволенні позовних вимог в частині повернення коштів, оскільки позивачем не був дотриманий порядок повернення надмірно сплачених спірних коштів.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій виходячи з наступного.

Згідно обставин справи між сторонами виник спір щодо відмови відповідача підготовки висновку про повернення надмірно сплачених коштів з Державного бюджету

Митний орган листом від 21.07.14р. №8347/1/26-70-52-04 повідомив позивача про відсутність правових підстав для повернення коштів з Державного бюджету України у сумі 57881,48грн., посилаючись на рішення апеляційної інстанції, яким відмовлено позивачу в частині задоволення позовних вимог щодо повернення надмірно сплачених коштів.

Згідно даного листа, митний орган не ставить під сумнів обґрунтованість вказаних позивачем причин повернення коштів та не зазначає про жодні недоліки в документах, які надані позивачем в якості додатків, а єдиною підставою для відмови позивачу в поверненні коштів є посилання на те, що питання повернення коштів позивачу у сумі переплати податку на додану вартість у розмірі 57881,48грн. постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.04.14р. №826/15331/13-а не задоволено.

Відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014р. у справі № 826/15331/13-а позивачу було відмовлено у задоволенні позовних вимог в частині з стягнення з Державного бюджету України через головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Софіт - Люкс" надміру сплаченого до бюджету ввізного мита та податку на додану вартість, з огляду на те, що позивачем не була дотримана процедура, передбачена розділом ІІІ Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу, як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, який затверджений наказом Державної митної служби України № 618 від 20.07.2007 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.09.2007р. за №1097/14364.

Таким чином, враховуючи, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 у справі № 826/15331/13-а відмовлено у задоволенні позовних вимог в частині повернення коштів у сумі переплати податку на додану вартість виключно на тій підставі, що позивачем не була дотримана процедура, передбачена розділом ІІІ Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу, як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, який затверджений наказом Державної митної служби України № 618 від 20.07.2007 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за № 1097/14364, суди попередніх інстанцій правомірно дійшли висновку про необґрунтованість та неправомірність висновку відповідача щодо відсутності підстав для повернення коштів.

При цьому, оскільки позовна вимога щодо зобов'язання Київської міжрегіональної митниці Міндоходів підготувати висновок про повернення надмірно сплачених митних платежів товариством з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" та направити його разом з іншими, передбаченими законодавством документами, головному управлінню Державної казначейської служби України у м.Києві, спрямована на майбутній захист прав, свобод та інтересів позивача, які на час розгляду справи не були порушені, суди обґрунтовано дійшли висновку про безпідставність заявленої позовної вимоги.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині визнання незаконними дій Київської міжрегіональної митниці Міндоходів і зборів України щодо незадоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" від 2 липня 2014 року №04-0207/14 про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених коштів, контроль за справлянням яких здійснюється митним органом, а також зобов'язання Київську міжрегіональну митницю Міндоходів і зборів України повторно розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Софіт-Люкс" від 2 липня 2014 року №04-0207/14.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої та апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається. Колегія суддів зазначає, що справа переглядається в межах касаційної скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Київської міської митниці Державної фіскальної служби залишити без задоволення.

Постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: