Справа № 355/216/15-а
Суддя: Єременко В. М.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 355/216/15-а
Провадження № 2-а/355/8/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2015 року Баришівський районний суд Київської області у складі

головуючого судді Єременка В.М.

за участю секретаря Котенко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області, Публічного акціонерного товариства «Молнія» про зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області Публічного акціонерного товариства «Молнія» про зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у продовж свого трудового життя він працював на Баришівському заводі «Молнія», де підприємство: (з 12.02.1994 р. мало назву - Колективне промислово-комерційне підприємство «Молнія», з 12.10.2006 р. мало найменування - Закрите акціонерне підприємство «Молнія», з 19.07.2011 р. було перейменоване у Публічне акціонерне товариство «Молнія»).

З 29 липня 1985 р. по 12 лютого 1992 р. працював слюсарем-сантехніком 4-го шкідливого розряду парасилового цеху та слюсарем-сантехніком 4-го шкідливого розряду цеху водо-очистки стічних вод.

З 12 лютого 1994 р. по 05 листопада 2001 р. працював електрозварювальником 5 розряду цеху водоочистки стічних вод з шкідливими умовами праці.

З 05 листопада 2001 р. по 31 липня 2007 р. працював в Дочірньому підприємстві (КПКП «Молнія) «Барс» - газоелектрозварювальником 5-го розряду з шкідливими умовами праці дільниці нестандартного обладнання. З 01 травня 2005 р. професію газоелектрозварювальник» перейменовано в «електрозварювальник», зайнятий різанням та ручним зварюванням на напівавтоматичних машин, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3-го класу.

В обгрунтування вище вказаних фактів, відомості про його роботу підтверджуються записами в трудовій книжці НОМЕР_1, яка є, відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, основним документом про трудову діяльність працівника.

Загальний стаж роботи з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах складає:

- з 29.07.1985 р. по 12.02.1994 р.= 09 років, 06 місяців, 13 днів,

- з 12.02.1994 р. по 05.11.2001 р. = 07 років, 08 місяців, 23 дні,

- з 05.11.2001 р. по 31.07.2007 р. = 05 років, 08 місяців, 26 днів,

Всього: 23 роки, 00 місяців, 02 дні.

Таким чином, позивач вважає, що робота за професією на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах при досягненні віку 55 років та наявності необхідного страхового стажу не менше 25 років, що підтверджується наступними документами:

· дублікатом трудової книжки НОМЕР_1 від 31.01.2014 р. (Оригінал трудової книжки був викрадений, разом з іншими документами та цінними речами з будинку позивача, про що є відповідна заява до Баришівського РВ ГУ МВС України в Київській області та порушена кримінальна справа.);

· довідкою, виданою ЗАТ «Молнія» від 09.10.2013 р. №938, де підтверджується його робота на Баришівському заводі «Молнія» з 29.07.1985 р. по 12.02.1992 р. слюсарем-сантехніком 4-го шкідливого розряду в паросиловому цеху та цеху очищення стічних вод;

· довідкою, виданою Закритим акціонерним товариством «Молнія» від 02.09.2013 р. № 818, де підтверджується його робота в КПКП «Молнія» з 12.02.1994 р. по 05.11.2001 р. електрозварником 5-го розряду з шкідливими умовами праці повний робочий день. Підстава видачі довідки: особові рахунки на заробітну плату, особова картка Т-2, технологічний процес;

· довідкою, виданою Дочірнім підприємством «Барс» від 03.09.2013 р. № 9, де підтверджується його робота в ДП «Барс» з 05.11.2001 р. по 31.07.2007 р. з шкідливими умовами праці повний робочий день.

Підстава видачі довідки: особові рахунки на заробітну плату,книги наказів, особова картка Т-2, технологічний процес;

· довідкою, виданою Дочірнім підприємством «Барс» від 10.10.2013 р. №12 підтверджується його робота газоелектрозварником 5-го шкідливого розряду та електрозварником 5-го шкідливого розряду;

· довідкою, виданою Дочірнім підприємством «Барс» від 05.12.2013 р. №17 «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», підтверджується його робота в ДП «Барс» з 05.11.2001 р. по 31.07.2007 р. в шкідливих умовах за професією електрогазозварника;

· довідкою, виданою ПАТ «Молнія» від 07.04.2014 р. №241 « Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», підтверджується його робота в ДП «Барс» з 05.11.2001 р. по 31.07.2007 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день;

· довідкою, виданою ПАТ «Молнія» від 02.04.2014 р. №220 «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», підтверджується його робота на Баришівському заводі «Молнія» електрозварником в шкідливих умовах праці, що передбачена Списком №2, розділ XXXIII.

· висновком №100 від 02.01.2005 р. якості проведення атестації робочих місць за умовами праці і відповідності нормативним актам про охорону праці та правильності віднесення до категорії із небезпечними і важкими умовами праці у КПКП «Молнія»» смт. Баришівка із якого вбачається: погодитись з висновками атестаційної комісії підприємства у встановлені працівниками пільг та компенсацій за роботу в важких і шкідливих умовах праці в тому числі пільгового пенсійного забезпечення за Списком №2, згідно розділів X «Хімічне виробництво», ХХ «Текстильна промисловість» і XXXIII «Загальні професії».

· листом Державної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації від 11.04.2008 р. №01-10-124/2 «Про атестацію робочих місць» не заперечується використання ЗАТ «Молнія» матеріалів атестації робочих місць за умовами праці проведених у ДП «Барс» 19.04.2005 р., наказ №60.

· порядком № 383 застосування Списків № 1 и № 2, при вирахуванні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах від 18.11.2005р. передбачено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, діючі в період роботи працівника.

В період роботи був діючим (чинним) Список № 2, в розділ ХХХУІІІ, затверджений Постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальним питанням Президії ВЦРПС від 10.09.1989 р. № N 283/П-9.

Порядком № 637 застосування Списків №1 та №2 передбачено, що документом, який підтверджує спеціальний стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах може бути уточнювальна довідка.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області від 17.04.2014 р. № 1253/08 та Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 21.07.2014 р. №20202/г-06 до стажу роботи за Списком №2 можливо зарахувати лише період з 19.04.2005 р. по 31.07.2007 р., тобто 2 роки 3 місяці 12 днів по тій причині, що уточнювальні довідки від 09.10.2013 р. №938 та від 02.09.2013 р. №818 нібито не відповідають формі, визначеній Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. №920 та відсутня уточнювальна довідка за період роботи в Баришівському КПКП «Молнія» електрозварником 5-го розряду з шкідливими умовами праці цеху водоочистки стічних вод з 12.02.1994 р. по 05.11.2001 р., а також не проведення атестації робочого місця в період роботи з 12.02.1994 р. по 19.04.2005 р. (тобто, один період зарахований, а інший період на тій же посаді та в тих же умовах не зарахований по причині не проведення атестації робочого місця).

Управління пенсійного Фонду України в Баришівському районі відмовило позивачу в призначенні пільгової пенсії на підставі того, що не було проведено власником, Відповідачем-2, атестації його робочого місця.

Позивач вважає таке рішення незаконним, а дії пенсійного фонду протиправними, де бездіяльність та неправомірні дії Відповідачів, 1 та 2, порушують його особисті майнові та немайнові права, встановлені законодавством України.

ОСОБА_1 просить суд :

- Визнати незаконною бездіяльність Відповідача-1, Баришівський завод «Молнія», щодо не проведення атестації робочого місця в період його роботи з 29.07.1985 р. по 31.07.2007 року.

- Вобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період його роботи з 29.07.1985 р. по 01.05.1988 р. слюсарем-сантехніком 4-го шкідливого розряду паросилового цеху Баришівського заводу «Молнія».

- Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період його роботи з 01.05.1988 р. по 12.02.1994 р. слюсарем-сантехніком 4-го шкідливого розряду цеху водоочистки Баришівського заводу «Молнія».

- Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період його роботи з 12.02.1994 р. по 05.11.2001 р. електрозварювальником 5-го розряду з шкідливими умовами праці цеху водоочистки Баришівського заводу «Молнія».

- Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період його роботи з 05.11.2001 р. по 01.05.2005 р.

газоелектрозварювальником 5-го розряду з шкідливими умовами дільниці нестандартного обладнання Дочірнього підприємства «Барс».

- Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період його роботи з 01.05.2005 р. по 31.07.2007 р. електрозварником 5-го розряду, з шкідливими умовами праці, зайнятим різанням та ручним зварюванням на напівавтоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3-го класу небезпеки дільниці нестандартного обладнання Дочірнього підприємства Молнія».

Всього просить зарахувати до пільгового стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах: 23 роки, 00 місяців, 02 днів.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області призначити йому пенсію, з дня звернення за пенсією з 17 серпня 2013 року, з урахуванням пільгового стажу за період з 29.07.1985 р. по 31.07.2007 р. та страхового загального стажу більше 25 років.

Стягнути з Відповідача-1 - Публічного акціонерного товариства «Молнія» судові витрати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснив суду, що він для того щоб оформити пенсію на пільгових умовах за віком, 17 серпня 2013 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області з письмовою заявою, яку написав під диктовку у начальника пенсійного фонду. Спочатку йому переконливо сказали, що у нього буде пенсія на пільгових умовах, але він вже 18 місяців бігає до адміністрації заводу з пенсійного фонду і навпаки. Атестація робочого місця проводилась тільки в ДП «Барс», а чи проводилась на КПКП «Молнія» не пам,ятає. Заявлений позов підтримує в повному об'ємі та просить суд задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача Кравченко Микола Володимирович підтримав заявлений позов, вважає його обгрунтованим та зазначив, що ОСОБА_1 працював електрогазозварювальником в ПАТ «Молнія», КПКП «Молнія», та в ДП «Барс» на роботах, передбачених списком №2 із шкідливими умовами праці. Ця робота забезпечується не тільки записом в трудовій книжці, а і рядом довідок заводу «Молнія» та безліччю нормативних документів.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Сірик Олексій Миколайович в судовому засіданні заперечував проти заявленого позову та пояснив суду, що немає підтвердження та підстав для призначення ОСОБА_1. пенсії на пільгових умовах.

Представник відповідача Публічного акціонерного товариства «Молнія» в судові засідання на розгляд справи свого представника не направили. Надали листа від 24.03.2015 року №270 за підписом директора Ящинського П.А. про те, що ПАТ «Молнія» не заперечує проти зарахування ОСОБА_1 в стаж роботи на КПКП «Молнія» з 12.02.1994 року по 05.11.2001 року та стажу роботи в ДП «Барс» електрогазозварювальником з шкідливими умовами праці з 05.11.2001 року по 31.07.2007 року для призначення пенсії на пільгових умовах.

Судом встановлено, і це не заперечується відповідачами, що позивач ОСОБА_1 з 29.07.1985 року 31.07.2007 року працював на Баришівському заводі «Молнія», де за час існування заводу неодноразово змінювалась його назва. Беззаперечним також є і те, що позивач дійсно працював електрогазозварювальником 5 розряду з шкідливими умовами праці на протязі останніх тринадцяти років його роботи. Така робота дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №2, проте пенсія не була ОСОБА_1. оформлена. Підставою відмови в призначенні пенсії позивачу на переконання Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі є те, що до стажу роботи за Списком №2 можливо залучити лише період з 19.04.2005 року по 31.07.2007 року, тобто 2 роки 3 місяці 12 днів. Інші періоди його роботи не може бути включено до його пільгового стажу, так як відповідач вперше провів атестацію робочого місця лише з 17 серпня 2013 року.

У відповідності до ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36 « Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» зі змінами та доповненнями, внесеними Постановами КМУ за №№1644, 276, 173, 3.

У Постанові зазначається, що чоловіки, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці мають право на призначення їм пенсії за віком на пільгових умовах при досягненні віку 55 років та наявності необхідного страхового (загального) стажу не менше 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців - на зазначених роботах.

На переконання суду доказом того є, що підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до списків, затверджених Кабінетом Міністрів України, на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок, виданих підприємствами на підставі первинних документів про характер виконаної роботи та умови праці, а також про безпосередню зайнятість протягом повного робочого для на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Так, в трудовій книжці ОСОБА_1. містяться відповідні записи щодо його роботи, починаючи з 29.07.1985 року на посаді слюсаря-сантехніка 4-го шкідливого розряду Баришівського заводу «Молнія». В послідуючому з 12.02.1994 року він переведений електрозварювальником 5-го розряду з шкідливими умовами праці цеху водоочистки стічних вод. З 05.11.2001 року зарахований по переводу в дочірне підприємство «Барс» газоелектрозварювальником 5-го розряду з шкідливими умовами праці.

Відповідно до Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Суду також надані підтверджуючі довідки наявного трудового стажу для призначення пенсії відносно ОСОБА_1.:

- №220 від 02.04.2014 року про те, що він працював повний робочий день на Баришівському заводі «Молнія» (з 12.02.1992 року - КПКП «Молнія» з 12.10.2006 року - ЗАТ «Молнія», з 19.07.2011 року - ПАТ «Молнія» і за період з 12.02.1994 року по 05.11.2001 року виконував роботу в цеху водоочистки стічних вод в шкідливих умовах праці за професією електрозварювальника, що передбачено Списком №2, розділу ХХХ111 підрозділу 906, код КП, підстава: Постанова КМ України від 11.03.1994 року №162 за період з 12.02.1994 року по 05.11.2001 року складає 7 років 8 місяців 24 дні. Підстава для видачі довідки: особові рахунки по зарплаті, книги наказів, особиста картка Т-2, технологічний процес.

- №242 від 07.04.2014 року про те, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в ДП «Барс» і за період 05.11.2001 року по 31.07.2007 року виконував роботу в шкідливих умовах праці за професією електрогазозварник, що передбачена Списком №2, розділ ХХХ111 позиція 33, електрозварники, зайняті на різанні і ручному зварюванні на напівавтоматичних машинах, а також на автоматичних машинах із застосуванням флюсів що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки, код КП, підстава: Постанова КМ України від 16.01.2003 року №36 за період з 05.11.2011 року по 31.07.2007 року, стаж складає 5 років, 6 місяців, 8 днів. Підстава для видачі: особові рахунки по зарплаті, книги наказів, особиста картка Т-2, технологічний процес.

Не включення усього пільгового стажу сталося в зв'язку з не проведенням роботодавцем атестації робочого місця за період з 29.07.1985 р по 19.04.2005 р. всупереч Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених нормативними документами в т.ч. п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.1992 р. № 442.

Відсутність атестації робочого місця не є беззастережною підставою для відмови у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи. Більше того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442 „Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці", проведення атестації є обов'язком роботодавця, а не працівника. В зв,язку з чим позивач не може відповідати за невиконання роботодавцем покладених на нього законодавцем обов'язків по проведенню атестації робочого місця та нести негативні наслідки безвідповідальних дій, тим більше, що позивач не мав дієвих засобів впливу на поведінку роботодавця.

Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 14 серпня 2008 року №1406/100/13-08 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення», законодавцем обов,язок проведення атестації робочих місць покладена на роботодавця, а тому її не проведення не може позбавити працівників їх конституційного права на соціальний захист, в тому числі на надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і чинним законодавством про пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 101 ЗУ „Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

У комплекті документів, які надавались позивачу роботодавцем для оформлення пенсії, були надані зазначені вище довідки. Протирічь між пільговим стажем ОСОБА_1. в його трудовій книжці та в наданих довідках про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії немає, а Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області всупереч ст. 101 ЗУ „Про пенсійне забезпечення", не зробило відповідну перевірку обґрунтованості видачі таких довідок.

Пільговий стаж роботи ОСОБА_1. за період з 29.07.1985 р. по 31.07.2007 р. підтверджується: особовими рахунками по заробітній платі, книгою наказів, особистою карткою Т-2, технологічним процесом, свідками, записами у трудовій книжці, уточнювальними довідками, які додаються.

Згідно ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Спір за участю Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі, як суб'єкта владних повноважень ( п.7 ч.І ст.З КАС України) є публічно-правовим і його вирішення згідно п.1 ч.І ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів України, оскільки Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі, як суб'єкт владних повноважень реалізовувало у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством управлінські функції щодо соціального захисту населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

При цьому за змістом ч.1 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, обґрунтовує вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.(ЗУ від 07.07.2010 року).

Суд вважає, доведеним той факт, що ОСОБА_1. необхідно зарахувати в стаж роботи на КПКП «Молнія» з 12.02.1994 року по 05.11.2001 року, що становить 7 років 8 місяців 24 дні та роботу в ДП «Барс» з 05.11.201 року по 31.07.2007 року для призначення пенсії на пільгових умовах на посаді електрогазозварювальника з шкідливими умовами праці, що становить 5 років 6 місяців 8 днів.

Проти даної обставини не заперечує і директор ВАТ «Молнія» в листі до суду від 24.03.2015 року за №270.

Інші заявлені вимоги ОСОБА_1. за інший період його роботи з 29.07.1985 року по 12.02.1994 року на переконання суду не підлягають до задоволення, виходячи з наявних в матеріалах справи документів.

Аналізуючи докази в їх сукупності, суд вважає, що у Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області не було підстав для відмови ОСОБА_1. у зарахуванні пільгового стажу та призначенні пенсії на пільгових умовах.

Таким чином докази позивача ґрунтуються на вимогах законодавства та спростовують висновки УПФ у Баришівському районі Київської області, який безпідставно відмовив позивачу у зарахуванні пільгового стажу та призначенні пенсії на пільгових умовах оскільки ним подані відповідні документи.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що постановляючи дане рішення, судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.

Встановлені судом обставини також стверджуються:

- ксерокопією паспорта ОСОБА_1., НОМЕР_2 виданого 11.11.2013 року;

- ксерокопією трудової книжки ОСОБА_1.;

- ксерокопією наказу №39 від 19.07.2011 року про перейменування ЗАТ Молнія» на ПАТ «Молнія»;

- ксерокопією довідки ЗАТ «Молнія» від 02.09.2013 року за №818 по те, що ОСОБА_1 дійсно працював на КПКП «Молнія» електрогазозварником 5 розряду з шкідливими умовами праці з 12.02.1994 року (наказ №62-к від 09.02.1994 року) по 05.11.2001 року (наказ №347-к від 05.11.2004 року;

- ксерокопією довідки ПАТ «Молнія» від 09.09.2013 року за №25 про те, що Баришівський завод «Молнія»:

з 12.02.1992 року в зв,язку з викупом перейменовано в колективне промислово-комерційне підприємство «Молнія» (наказ про перейменування №56-а від 14.02.1992 року),

з 12.10.2006 року шляхом перетворення КПКП «Молнія», створено закрите акціонерне товариство «Молнія» з повним правонаступництвом (наказ №01 від 12.10.2006 року),

з 19.07.2011 року ЗАТ «Молнія» перейменовано в ПАТ «Молнія» з повним правонаступництвом (наказ №39 від 19.07.2011 року);

- ксерокопією довідки ДП «Барс» від 03.09.2013 року за №9 (для УПФ) про те, що ОСОБА_1 дійсно працював в ДП «Барс» електрогазозварником 5 розряду з шкідливими умовами праці з 05.01.2011 року (наказ №118-к від 05.11.2001 року) по 31.07.2007 року (наказ №92-к від 31.07.2007 року). ОСОБА_1 працював на роботі повний робочий день, інших робіт не виконував;

- ксерокопією довідки ЗАТ «Молнія» від 09.10.2013 року за №938 про те, що ОСОБА_1 дійсно працював на Баришівському заводі «Молнія»:

з 29.07.1985 року по 01.05.1988 року слюсарем-сантехніком 4-го шкідливого розряду в паросиловому цеху (наказ №499-к від 26.07.1985 року),

з 01.05.1988 року по 12.02.1992 року слюсарем-сантехніком 4-го шкідливого розряду в цех очищення стічних вод (наказ №290 від 28.04.1988 року),

з 12.02.1992 року в зв,язку з викупом, Баришівсський завод «Молнія» перейменовано в колективне промислово-комерційне підприємство «Молнія» (наказ №56-а/к від 14.02.1992 року),

з 12.02.1994 року електрозварником 5-го шкідливого розряду (наказ №62-к від 09.02.1994 року),

з 05.11.2001 року звільнений по переводу в ДВ «Барс» (наказ №347-к від 05.11.2001 року);

- ксерокопією довідки ДП «Барс» від 10.10.2013 року за №12 про те, що ОСОБА_1 дійсно працював в ДП «Барс»:

з 05.11.2001 року по 01.05.2005 року газоелектрозварником 5-го шкідливого розряду (наказ №118-к від 05.11.2001 року,

з 01.05.2005 року електрозварником 5-го шкідливого розряду в дільниці нестандартного обладнання (наказ №60 від 19.04.2005 року),

з 31.07.2007 року звільнений з ДП «Барс» ( наказ №92-к від 31.07.2007 року);

- довідками ДП «Барс» від 05.12.2013 року за №17, від 07.04.2014 року за №241 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній із яких вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в ДП «Барс» з 05.11.2001 року по 31.07.2007 року з шкідливими умовами праці за професією електрогазозварника, де стаж складає 5 років, 6 місяців, 8 днів;

- довідкою ПАТ «Молнія» від 02.04.2014 року за №220 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній із якої вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на Баришівському заводі «Молнія» (з 12.02.1992 року - КПКП «Молнія», з 12.10.2006 року - ЗАТ «Молнія», з 19.07.2011 року -ПАТ «Молнія»), з 12.02.1994 року по 05.11.2001 року з шкідливими умовами праці за професією електрогазозварника, де стаж складає 7 років, 8 місяців, 24 дні;

- листом ВАТ «Молнія» від 12.02.2013 року за №1007, адресованого до УПФ щодо відмови в видачі ОСОБА_1. уточнюючої довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній;

- ксерокопією висновку №100 від 02.11.2005 року Головного управління праці та соціального захисту населення (Державна експертиза умов праці) щодо якості проведення атестації робочих місць за умовами праці і відповідності нормативним актам про охорону праці та правильності віднесення до категорії із небезпечними і важкими умовами праці у КПКП «Молнія» смт. Баришівка, де головним державним експертом умов праці Ковалем В.П. запропоновано погодитись з висновками атестаційної комісії підприємства у встановленні працівникам пільг та компенсацій за роботу в важких і шкідливих умовах праці в тому числі пільгового пенсійного забезпечення за Списком №2 згідно розділів Х «Хімічне виробництво», ХХ Текстильна промисловість» і ХХХ111 «Загальні професії»;

- листом головного державного експерта умов праці Коваля В.П. від 11.04.2008 року за №01-10-124/2 адресованого ЗАТ «Молнія» про атестацію робочих місць із змісту якого вбачається, що у зв'язку з призупиненням дії договорів оренди виробничих приміщень обладнання між головним підприємством ЗАТ «Молнія» та дочірними підприємствами ДП «Барс», ДП «Елегант» та ДП «Молнєстрой», державна експертиза умов праці не заперечує у використанні ЗАТ «Молнія» матеріали атестації робочих місць за умовами праці, проведених у ДП «Барс» (підсумковий наказ №60 від 19.04.2005 року), ДП «Елегант» (наказ №22 від 11.10.2005 року) і ДП «Молнєстрой» (наказ №26-а від 11.10.2005 року) при умові, що технологія виробництва та умови праці не змінилися;

- листом Головного управління пенсійного фонду України у Київській області №2020/Г-06 від 21.07.214 року, адресованого ОСОБА_1., в якому повідомлялось про можливе зарахування до стажу роботи за списком №2 лише період з 19.04.2005 року по 31.07.2007 року, тобто 2 роки, 3 місяці 12 днів, що не дає права виходу на пенсію на пільгових умовах за списком №2;

- іншими матеріалами справи.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене статтею 8 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України.

Згідно до Постанови КМ України №36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» та відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» КМ України постановляє: 1. Затвердити такі, що додаються: Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні доведено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день і виконував роботу в шкідливих умовах праці.

З урахуванням вищенаведеного, суд визнає протиправною, відмову відповідача -1 щодо зарахування пільгового стажу та проведення призначення пенсії ОСОБА_1. на пільгових умовах на КПКП «Молнія» з 12.02.1994 року по 05.11.2001 року та роботу в ДП «Барс» з 05.11.201 року по 31.07.2007 року для призначення пенсії на пільгових умовах на посаді електрогазозварювальника з шкідливими умовами праці. Суд визнає незаконною бездіяльність відповідача - 2 щодо не проведення атестації робочого місця позивача ОСОБА_1. за період його роботи в шкідливих умовах праці за професією електрогазозварювальника, що передбачена Списком №2, розділу ХХХ111, позиція 33.

Суд вважає за необхідне у відповідності до ч. 3 ст. 94 КАС України понесені позивачем судові витрати стягнути з Публічного акціонерного товариства «Молнія», що знаходиться за адресою: 07501 Київська область, смт. Баришівка, вул. Торфяна, 26 на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 сплачені ним на загальну суму 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. при подачі адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 16, 19, 22, 46, 54, 55, 75, 92, 95, 96, 113, 116, 117, 124 Конституції України, Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, Постанови КМ України №36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає права на пенсію за віком на пільгових умовах, ст.ст.6, 8, 9, 10, 11, 12, 18, 19, 20, 69, 71, 86, 94, 99, 104-106, 159, 160, 162, 163, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність Публічного акціонерного товариства «Молнія», щодо не проведення атестації робочого місця ОСОБА_1 в період його роботи на посаді електрозварювальника 5-го розряду з шкідливими умовами праці цеху водоочистки Баришівського заводу «Молнія» з 12.02.1994 року по 05.11.2001 року та в період його роботи газоелектрозварювальником 5-го розряду з шкідливими умовами праці дільниці нестандартного обладнання Дочірного підприємства «Барс» з 05.11.2001 року по 01.05.2005 року.

Зобов,язати Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період роботи ОСОБА_1 з 12.02.1994 року по 05.11.2001 року електрозварювальником 5-го розряду з шкідливими умовами праці цеху водоочистки Баришівського заводу «Молнія» - 7 років 8 місяців 24 дні.

Зобов,язати Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області зарахувати до пільгового стажу період роботи ОСОБА_1 з 05.11.2001 року по 01.05.2005 року газоелектрозварювальником 5-го розряду з шкідливими умовами праці дільниці нестандартного обладнання Дочірного підприємства «Барс» - 5 років 6 місяців 8 днів.

Зобов,язати Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію з дня його звернення за пенсією з 17 серпня 2013 року з урахуванням пільгового стажу та страхового загального стажу.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Молнія» ,що знаходиться за адресою: 07501 Київська область, смт. Баришівка, вул. Торфяна, 26 на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 сплачені ним судові витрати на загальну суму 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. при подачі адміністративного позову.

В решті заявлених позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Баришівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Баришівського районного суду В. М. Єременко