Справа № 2а/1770/2232/12
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

"08" квітня 2015 р. м. Київ К/800/33470/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Сороки М.О.,
Горбатюка С.А.,
Чумаченко Т.А.,

секретаря судового засідання: Носенко Л.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_5 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_5 до державного реєстратора комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» Бабак Світлани Володимирівни, комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації», третя особа - ОСОБА_7 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У червні 2009 року ОСОБА_5 звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просив визнати протиправними дії та рішення державного реєстратора КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» Бабак С.В. про державну реєстрацію права власності, зобов'язати скасувати запис про державну реєстрацію права власності, вчинений державним реєстратором, визнати недійсним свідоцтво про державну реєстрацію права власності на об'єкт.

В подальшому позивачем неодноразово змінювались та уточнювались позовні вимоги.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року прийнято заяву про уточнення позовних вимог в частині:

скасування запису, внесеного до технічного паспорта від 26.12.2007 на об'єкт нерухомого майна - будівлю ангару, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в графі власник - «СГПП «Сонячне»;

визнання відсутності правових підстав для реєстрації права власності та наявності підстав для відмови у реєстрації права власності на будівлю ангару за ОСОБА_7, на підставі рішення третейського суду про визнання договору купівлі-продажу дійсним;

встановлення протиправності реєстрації права власності на будівлю ангару за ОСОБА_7 із самого початку, тобто з 13.06.2008;

визнання протиправними дій державного реєстратора Бабак С.В. про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_7;

визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію права власності на вказаний об'єкт за ОСОБА_7;

скасування витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 19183704 від 13.06.2008;

встановлення протиправності внесення до технічного паспорта запису «власник - ОСОБА_7», згідно інвентаризації, що проводилась у 2008 -2012 роках;

зобов'язання КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» провести заміну в матеріалах технічної інвентаризації та реєстраційної справи записів СГПП «Сонячне» та «ОСОБА_7» на «ОСОБА_5»;

зобов'язання КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» провести заміну в матеріалах реєстраційної справи записів СГПП «Сонячне» та «ОСОБА_7» на «ОСОБА_5»;

зобов'язання КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» видати технічний паспорт на об'єкт із записом в графі «власник - «ОСОБА_5»;

зобов'язання КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» утриматись від вчинення дій по проведенню технічної інвентаризації, видачі реєстраційних та інших документів щодо об'єкту за будь-якою особою, окрім як за зверненням ОСОБА_5 або в його інтересах.

У прийнятті заяви в решті позовних вимог відмовлено, а саме в частині:

визнання незаконними та протиправними дій виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. щодо направлення листа-вимоги № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне»;

визнання (встановлення) відсутності компетенції (повноважень) та правових підстав для звернення суб'єкта владних повноважень - виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. з листом-вимогою № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне».

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 15 січня 2014 року позов задоволено частково. Визнано протиправною реєстрацію права власності на нерухоме майно, нежитлову будівлю, ангар, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_7, реєстраційний запис № 23623604. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2014 року постанову суду першої інстанції скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог. Визнано протиправними дії Комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» по проведенню технічної інвентаризації нежитлової будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за зверненням виконуючого обов'язки начальника відділу державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С. В. за № 3275 від 10.12.2007, а рішення про проведення таких дій та за наслідками їх проведення нечинними. Скасовано технічний паспорт, виданий із записом в графі «власник» - СГПП «Сонячне» від 26.12.2007 на нежитлову будівлю ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Визнано недійсним свідоцтво про державну реєстрацію права власності на об'єкт нежитлової будівлі - ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_7 Скасовано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданий Комунальним підприємством «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» за № 19183704 від 13.06.2008 на нежитлову будівлю ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Визнано протиправними дії державного реєстратора щодо внесення до технічного паспорту нежитлової будівлі - ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, у графі власник запису - «ОСОБА_7». В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_5, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 15 січня 2014 року і постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2014 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог і направити справу в цій частині на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 серпня 2014 року у справі відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

05.12.2014 до суду касаційної інстанції від ОСОБА_5 надійшла заява про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про:

визнання незаконними та протиправними дій виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. щодо направлення листа-вимоги № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне»;

визнання (встановлення) відсутності компетенції (повноважень) та правових підстав для звернення суб'єкта владних повноважень - виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. з листом-вимогою № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне».

В обґрунтування вказаної заяви позивач посилається на вимоги пункту 4 частини 1 статті 157 КАС України та вказує на наявність постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2014 року, яка набрала законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами.

За змістом пункту 4 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

У частині 1 статті 228 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з наявною у матеріалах касаційної скарги копією постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2014 року позов ОСОБА_5 задоволено. Визнано (встановлено) відсутність компетенції (повноважень) та правових підстав для звернення суб'єкта владних повноважень - виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. з листом-вимогою № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне». Визнано протиправними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства України дії виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. щодо направлення листа-вимоги № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне».

Вказана постанова набрала законної сили 3 жовтня 2014 року.

Таким чином, постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2014 року є судовим рішенням у тотожній справі, яке набрало законної сили, як того вимагає пункт 4 частини 1 статті 157 КАС України.

З урахуванням описаного є підстави для задоволення заяви ОСОБА_5 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконними та протиправними дій виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. щодо направлення листа-вимоги № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне»; визнання (встановлення) відсутності компетенції (повноважень) та правових підстав для звернення суб'єкта владних повноважень - виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. з листом-вимогою № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне».

Керуючись ст. ст. 157, 221, 223, 228, 231 КАС України, суд

ухвалив:

Задовольнити заяву ОСОБА_5 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконними та протиправними дій виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. щодо направлення листа-вимоги № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне»; визнання (встановлення) відсутності компетенції (повноважень) та правових підстав для звернення суб'єкта владних повноважень - виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. з листом-вимогою № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне».

Скасувати постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 15 січня 2014 року і постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2014 року в частині позовних вимог про визнання незаконними та протиправними дій виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. щодо направлення листа-вимоги № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне»; визнання (встановлення) відсутності компетенції (повноважень) та правових підстав для звернення суб'єкта владних повноважень - виконувача обов'язки начальника відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції в Рівненській області Денисюка С.В. з листом-вимогою № 3275 від 10.12.2007 до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» про проведення технічної інвентаризації будівлі ангару, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та видачу технічного паспорту на ім'я СПП «Сонячне». Закрити провадження у справі у цій частині позовних вимог.

Ухвала набирає законної з моменту проголошення і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: