Справа № 610/1073/15-а
Суддя: Феленко Ю. А.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 610/1073/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.04.2015 року м. Балаклія

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Феленко Ю.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

27.03.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить: визнати рішення УПФ України в Балаклійському районі Харківської області від 24.03.2015 року щодо відмови в перерахунку пенсії протиправним; зобов'язати УПФ України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії з 18.11.2013 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що з 10 червня 2013 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області і отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу». При обчисленні йому пенсії відповідачем не були враховані матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально - побутових питань та індексація заробітної плати.24.03.2015 року він звернувся до УПФ України в Балаклійському районі Харківської областіз заявою про перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати в розмірі 80% від суми заробітної плати та надав уточнену довідку про заробітну плату.Рішенням відповідача № 170385 від 24.03.2015 року в здійсненні перерахунку було відмовлено. Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідача, вважає його протиправним, та таким, що порушує його конституційне право на пенсійне забезпечення.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що позивач дійсноперебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області і отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу». Рішенням № 170385 від 24.03.2015 року позивачу було відмовлено в здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати, оскільки зазначені виплати не враховуються в суму заробітної плати державного службовця з якої обчислюється пенсія, вони носили нерегулярний одноразовий характер. Вказані виплати можуть бути враховані при обчислені пенсії у разі її призначення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою судді Балаклійського районного суду Харківської області від 14.04.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФ України в Балаклійському районі Харківської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог за період з 18.11.2013 року по 27.09.2014 року, залишено без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з 10 червня 2013 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області і отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу». При розрахунку пенсії відповідачем не враховано матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати на загальну суму 17018,30 гривень, які сплачувались позивачу у розрахунковий період і з яких сплачувались страхові внески.

Згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в ред., що діяла на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно ч. 2 ст. 33 того ж Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій доплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ч. 1 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату праці» та Наказу Державного комітету статистики України № 5 «Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати» від 13 січня 2004 року структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників, та виплати соціального характеру.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Дана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року по справі за № 21-430а11 та від 28 травня 2013 року по справі за № 21-97а13.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Таким чином вказані позивачем виплати матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати на загальну суму 17018,30 гривень законом віднесено до структури заробітної плати для нарахування пенсії, з цих виплат нараховані та сплачені страхові внески, а тому їх необхідно включити в заробітну плату для призначення пенсії.

Разом з тим, ОСОБА_1 з заявою про перерахунок пенсії як державному службовцю та довідками про складові заробітної плати № 233 від 23.03.2015 року та № 01-43/1113 від 20.03.2015 року звернувся до УПФ України в Балаклійському районі Харківської області лише 24.03.2015 року, тому розрахунок пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати позивачу слід здійснювати саме з 24.03.2015 року, так як в раніше поданих ним довідках вказані суми відображені не були.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. 94, 158, 159, 162, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області № 170385 від 24.03.2015 року щодо відмови включити суми матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати в заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської областіздійснити належним чином розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 24 березня 2015 року, в розмірі 80 % заробітної плати, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: