Справа № 826/1742/15
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 березня 2015 року м. Київ № 826/1742/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В., суддів: Аблова Є.В., Шулежко В.П. при секретарі Грабовському В.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомВсеукраїнської професійної спілки «Федерація профспілок авіапрацівників радіолокації, радіонавігації і зв'язку України»
доДержавного підприємства обслуговування повітряного руху України, Міністерства інфраструктури України
провизнання протиправними дії та скасування наказів,
В С Т А Н О В И В:

Всеукраїнська професійна спілка «Федерація профспілок авіапрацівників радіолокації, радіонавігації і зв'язку України» звернулась з позовом до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України та Міністерства інфраструктури України про:

- визнання незаконними дії відповідача -1 щодо невиконання ним п. 4.3.4 Галузевої Угоди на 2013 - 2015 роки між відповідачем - 2, Фондом державного майна України, Федерацією роботодавців транспорту України та профспілками цивільної авіації України, що виявилися в виданні наказу Украероруху від 19 вересня 2014 року № 255 «Про введення в дію оновленої організаційної структури»;

- визнання незаконними дії відповідача Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, щодо невиконання ним пунктів 4.3.4., 4.3.8. Галузевої Угоди на 2013-2015 роки між Міністерством інфраструктури України, Фондом державного майна, Федерацією роботодавців транспорту України та профспілками цивільної авіації України та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», що виявилися в видані наказу Украероруху від 19 листопада 2014 року № 328 «Про введення в дію штатних розписів, відповідно до оновленої організаційної структури Украероруху»;

- визнання незаконними дії Відповідача - Міністерства Інфраструктури України, щодо погодження Організаційної структури Державного підприємства обслуговування повітряного руху, як такі, що порушують п.п. 4.3.4., 4.3.6.,4.3.8. Галузевої угоди на 2013-2015 роки;

- скасувати наказ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 19 вересня 2014 року № 255 «Про введення в дію оновленої організаційної структури», як такий, що порушує Галузеву угоду на 2013-2015 роки між Міністерством інфраструктури України, Фондом державного майна, Федерацією роботодавців транспорту України та профспілками цивільної авіації України;

- скасувати наказ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 19 листопада 2014 року № 328 «Про введення в дію штатних розписів, відповідно до оновленої організаційної структури Украероруху», як такий, що порушує Галузеву угоду на 2013-2015 роки між Міністерством інфраструктури України, Фондом державного майна, Федерацією роботодавців транспорту України та профспілками цивільної авіації України та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».

Ухвалою суду від 06.02.2015р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу в попереднє судове засідання.

Ухвалою суду від 25.02.2015р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 25.02.2015р. представником відповідача - 2 заявлено клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В судовому засіданні 11.03.2015р. представник відповідача - 2 підтримав заявлене клопотання.

Представник відповідача - 1 проти його задоволення не заперечив.

Представник позивача заперечив проти задоволення даного клопотання.

Розглянувши подане клопотання та заслухавши пояснення представників сторін, суд відмовляє в його задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Враховуючи, що відповідач є суб'єктом владних повноважень, який здійснює свої владні управлінські функції на основі законодавства, предметом позовних вимог є визнання протиправними та скасування його рішення, суд приходить до висновку, що зазначена справа є справою адміністративної юрисдикції, у зв'язку з чим підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до п. 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання Міністерству інфраструктури України про закриття провадження в адміністративній справі.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 157, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про закриття провадження у справі Міністерству інфраструктури України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя В.В. Амельохін

Судді: Є.В. Аблов

В.П. Шулежко