Справа № 821/757/15-а
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/757/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганій С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління соціального захисту населення, сім'ї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про повернення коштів переплаченої допомоги,

встановив:

Управління соціального захисту населення, сім'ї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області (далі - Управління, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про повернення коштів виплаченої державної допомоги у сумі 771,60 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 02.03.2009р. відповідач звернулася до управління з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. ОСОБА_1 було призначено до виплати вказану допомогу на сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1. В березні 2014 року управлінням отримано листа від Голопристанського РВ УМВС України в Херсонській області про затримання 24.12.2013р. ОСОБА_1 працівниками Голопристанського РВ УМВС України за вироком суду за скоєння злочину. Відповідно вимогам Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751, відповідачем не було повідомлено позивача про факт позбавлення волі за вироком суду, що призвело до надміру виплачених їй коштів в розмірі 771,60 грн. У період з 01.01.2014р. по 28.02.2014р. отримувала соціальну допомогу безпідставно. Таким чином утворилася переплата на загальну суму 771,60 грн.

В судове засідання, представники сторін не з'явилися, при цьому позивач надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить повернуте поштове відправлення з відміткою "за зазначеною адресою не проживає".

Згідно ч.8 ст.35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така кореспонденція вручена належним чином (ч.11 ст.35 КАС України).

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

02.03.2009р. ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою про призначення їй, як одинокій матері, допомоги на дитину - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1., у якої відповідно до свідоцтва про народження запис про батька проведено відділом реєстрації актів громадянського стану Голопристанського РУЮ за вказівкою матері.

У заяві, яка міститься серед матеріалів справи, зазначила, що з батьком дитини не проживає, спільного господарства не веде, матеріальної допомоги не отримує, у шлюбі не перебувала.

04.03.2009 розпорядженням Управління №407840 ОСОБА_1 призначена з 01.03.2009р. допомога на дітей одиноким матерям (удовам, удівцям) відносно ОСОБА_2

Відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 02.03.2009р. відповідач під час оформлення соціальної допомоги попереджався про необхідність повідомлення Управління про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, що особисто підтвердила своїм підписом.

Голопристанським РВ УМВС України в Херсонській області, повідомлено Управління, що 24.12.2013р. відповідач затримана працівниками Голопристанського РВ УМВС за вироком суду за скоєння злочину. 27.12.2014р. ОСОБА_1 направлено до слідчого ізолятору м.Херсона.

25.06.2014р. ОСОБА_1 звільнена з Збаразької виправної колонії №63 на підставі ст.1 п.«г» ЗУ від 19.04.2014р. «Про амністію», що підтверджується довідкою про звільнення ТЕР №04725.

Внаслідок неповідомлення ОСОБА_1 про виникнення обставин, які мали б призвести до припинення виплати допомоги, Управлінням було визначено суму надміру отриманих нею коштів державної допомоги у період з 01.01.2014р. по 28.02.2014р. в розмірі 771,60 грн.

24.07.2014р. ОСОБА_1 отримала повідомлення про відшкодування Управлінню коштів по переплаченій державній соціальній допомозі у сумі 771,60 грн. В якій ОСОБА_1 зазначила, що зобов'язується погасити утворену переплату до 01.10.2014р.

Відповідно до ст.18-1 Закону України "Про державну допомоги сім'ям з дітьми" №2811-XII (далі - Закон № 2811-XII) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька або запис про батька проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері дитини.

При цьому, за приписами абзацу 3 п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751(далі - Порядок), якщо одинока мати зареєструвала шлюб, за нею зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Згідно з п.36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 (далі - Порядок) допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I - IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

За приписами ст.22 Закону № 2811-XII, що кореспондується з положенням пункту 49 Порядку, одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Пунктом 46 Порядку визначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.

Відповідно до абзацу 5 пункту 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001р. №1751, виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі:

-позбавлення отримувача допомоги батьківських прав;

-позбавлення волі отримувача допомоги за вироком суду;

-скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його недійсним;

-реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку;

-надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у випадках, передбачених законом;

-смерті дитини;

-смерті отримувача допомоги.

Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу, з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

На час розгляду справи сума переплаченої допомоги, яка не повернута боржником, становить 771,60 грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 158-163, 167 КАС України, суд-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), на користь управління соціального захисту населення, сім'ї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області надміру виплачену державну допомогу в розмірі 771,60 грн. (сімсот сімдесят одна гривня шістдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.

кат. 10.3.3