Справа № 810/70/15
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2015 року справа №810/70/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області до ПрАТ "СПМК №30" про стягнення заборгованості по пільговим пенсіям,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом УПФУ у м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області до ПрАТ "СПМК №30» про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях за грудень 2014 р. в сумі 3819,98 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІІ та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (надалі Інструкція № 21-1) у відповідача утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за грудень 2014 р. у розмірі 3819,98 грн.

У судове засідання сторони, повідомлені належним чином про час, дату та місце розгляду справи, не з'явились.

19.02.2015 р., до канцелярії суду, представником позивача Шабадеєм Б.В. було подане клопотання вх.№2276/15 про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження.

На підставі ч.6 ст.128 КАСУ, суд здійснив розгляд даної справи в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та дослідивши докази, якими підтверджено позов, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог, з таких підстав:

позивач - управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001 (далі - Положення № 121/2001);

відповідач - приватне акціонерне товариство «Спеціалізована пересувна механізована колона №30» є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до підпункту "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2) та виплачених за грудень 2014 р. громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, у відповідача утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом на загальну суму 3819,98 грн.

На підтвердження наявної суми боргу у відповідача були надані наступні документи: розрахунок пенсійних виплат за грудень 2014 р. за списком №2, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на загальну суму 3819,98 грн.; розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, понесених УПФУ в результаті виплати таких пенсій за грудень 2014 р. кожному вищезазначеному пенсіонеру. Так, у грудні 2014 р. фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 складали 1287,99 грн., ОСОБА_3 - 618,94грн., ОСОБА_4 - 1837,41 грн., ОСОБА_5 - 75,64 грн.

На день розгляду справи борг ПрАТ «СПМК №30» у розмірі 3819,98 грн. добровільно не сплачений, а тому позивач просить стягнути його у судовому порядку.

Надаючи правової оцінки відносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне:

статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №1788-XII (далі - Закон України №1788-XII) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць (пункт "а" ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт "б" ст. 13 Закону) та інші (пункти "в" - "з" ст. 13 Закону). Відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону України №1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 01.01.2004 р. При цьому згідно із ч. 16 «Прикінцевих положень» вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України №1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. №400/97-ВР (далі - Закон України №400/97-ВР), для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України №1788-XII.

Відповідно до Законів України №1058-IV та №400/97-ВР постановою правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 р. № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція).

Інструкція набрала чинності 27.01.2004 р. Вказана Інструкція визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України №1058-IV. Згідно з пп. 6.1 п. 6 Інструкції, ці розміри становлять для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підпунктом 6.4 п. 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з пп. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації, - пп. 6.10. п. 6 Інструкції.

Обов'язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

Наявність боргу у розмірі 3819, 98 грн. судом встановлена та підтверджена доказами у справі. Так, з матеріалів справи вбачається, що органом Пенсійного фонду були направлені на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, в яких вказані суми пенсій, виплачених пенсіонерам разом з витратами на їх доставку.

Проаналізувавши норми законодавства та співставивши їх з наявними матеріалами, що підтверджують фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, беручи до уваги, що на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно розрахунків у розмірі 3819,98 грн. підприємством у добровільному порядку не відшкодовані, суд вважає, що такі витрати підлягають стягненню з відповідача на користь УПФУ у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Спеціалізована пересувна механізована колона №30» на користь управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області 3819 (три тисячі вісімсот дев'ятнадцять) грн. 98 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Брагіна О.Є.