Справа № 453/17/15-а
Суддя: Микитин В. Я.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сколівський районний суд Львівської області
Справа № 453/17/15-а
№ провадження 2-а/453/11/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2015 року Сколівський районний суд Львівської області

у складі: головуючого - судді Микитина В.Я.;

з участю секретаря Корнута Т.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Сколе Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області про визнання дій щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії неправомірними та зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 09.01.2015 року, без пропуску встановленого ст. 99 КАС України строку, звернулась в суд із адміністративною позовною заявою (а. с. 3-5) до відповідача - Управління пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області, в якій просить визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії із збільшенням на 1% заробітку за кожний рік роботи понад мінімальний стаж п'ятнадцять років неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад п'ятнадцять років.

12.01.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаною позовною заявою і призначено справу до розгляду у судовому засіданні (а. с. 2). Судові засідання у справі відбувались 13.02.2015 року та 24.03.2015 року/

В обґрунтування адміністративних позовних вимог позивач ОСОБА_1 посилається на те, що вона є потерпілою від наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії, перебуває на обліку та отримує пенсію за віком. Згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вона має право на збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 15 років, як особа, що віднесена до 1 категорії. Однак, при нарахуванні пенсії, збільшуючи її на 1%, відповідач керувався тільки Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто порушив її право на пільговий характер розрахункової величини, визначений ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Внаслідок неправомірних дій відповідача, вона була змушена звернутись до суду із даним адміністративним позовом.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання з'явилася, адміністративні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав викладених у адміністративній позовній заяві (а. с. 3-5). У судовому засіданні надала пояснення аналогічні наведеним у позові.

Належним чином уповноважені представники відповідача Управління пенсійного фонду України у Сколівському районі - гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення адміністративних позовних вимог заперечили у повному обсязі з підстав, наведених у письмових запереченнях проти позову від 12.02.2015 року (а. с. 11-13) та надали додаткові пояснення, згідно з якими згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорії 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менше як: жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку. Дана стаття Закону визначає розмір пенсії в залежності від наявного стажу, а не розмір доплати до пенсії за понаднормовий стаж. Оскільки, позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то її перерахунок може проводитись лише згідно цього Закону. Таким чином, підстав стверджувати про неправомірність дій відповідача у даному випадку у позивачки немає.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, наявні у матеріалах справи і які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що з 01.10.1991 року позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за віком. З 01.01.2004 року їй призначена пенсія згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З наявного e матеріалах справи посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 31.07.2013 року Волинською обласною державною адміністрацією (а. с. 7) вбачається, що позивачці ОСОБА_1 встановлено статус особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), у зв'язку з чим позивач ОСОБА_1 отримує щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі, 12% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорії 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менше як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком №1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 % заробітку.

У відповідності до ст. 57 вищезгаданого Закону обчислення середньомісячного заробітку проводиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення».

Для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розрахункова величина розміру пенсії має пільговий характер і визначена в ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як сума заробітку за кожний рік роботи понад установлений цим пунктом стаж роботи.

Згідно з цим Законом вона дорівнює мінімальному розміру пенсії за віком, який згідно з ч. 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлений у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відтак, перерахунок пенсії за кожний рік стажу роботи понад установлений трудовий стаж, передбачений ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється особам, яким призначена пенсія на підставі цього Закону.

Як зазначалось вище, позивачу ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад п'ятнадцять років, оскільки остання отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», її перерахунок може проводитися за правилами цього Закону, а положення ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у даному випадку застосуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 70-72, 86-87, 94, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративних позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області про визнання дій щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії із збільшенням на 1% заробітку за кожний рік роботи понад мінімальний стаж п'ятнадцять років неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад п'ятнадцять років, відмовити.

Постанова суду у відповідності до вимог ч. 1, 3 ст. 254 КАС України, якщо інше не встановлено законом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, визначеного ч. 2 ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду у відповідності до вимог ч. 2 ст. 186 КАС України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сколівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, що є у даному випадку, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя В.Я. Микитин