Справа № 379/477/15-а
Суддя: Потеряйко С. А.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/477/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2015 року

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: Потеряйко С.А.,

за участю секретаря: Іванченко Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - призначити пенсію за вислугу років,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення № 1 Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області від 06.03.2015 року про відмову в призначенні пенсії за вислугою років та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області зарахувати період її роботи з 24.12.2009 по 05.01.2015 року у комунальному закладі Таращанської районної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія» до стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати призначити їй з 04.03.2015 року пенсію за вислугою років.

В обґрунтування позивачка зазначала, що 05.07.1986 року вона закінчила Богуславське педагогічне училище по спеціальності «виховання у дошкільних закладах». Одразу ж після навчання вона працевлаштувалася вихователем до дитячого садка Таращанського радгоспу технікуму, де працювала протягом 1986-1987 років.

З 24.08.1987 року в порядку переводу вона була призначена на посаду вихователя дитячого садка № 1 у м. Тараща Київської області по 30.08.1999 року. Після ліквідації дитячого садка № 1, з 01.12.1999 року вона працювала в Таращанському дитячому будинку змішаного типу для дітей сиріт, позбавлених батьківського піклування «Надія», який 26.04.2005 року був перереєстрований як Таращанський дитячий будинок «Надія».

У 2010 році на підставі рішення Таращанської районної ради, Таращанський дитячий будинок «Надія» реорганізований у Комунальний заклад Таращанської районної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія», де з 24.12.2009 року по 05.01.2015 року вона працювала на посаді вихователя.

Звернувшись до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії за вислугу років, отримала відмову. Свою відмову відповідач мотивував тим, що в неї недостатньо стажу для призначення відповідного виду пенсії.

Відповідач відмовився приймати до підрахунку стажу роботи позивачки, період роботи нею вихователем з 24.12.2009 року по 05.01.2015 року у комунальному закладі Таращанської районної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія», обгрунтовуючи тим, що центр реабілітації не входить до переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту, робота в яких дає право на отримання відповідної пенсії.

В судовому засіданні позивачка свої позовні вимоги підтримала, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час, день та місце розгляду справи повідомлений належно, проте, надав до суду заперечення на позов, в якому зазначив, що перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909, згідно з якою до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років зараховується, зокрема, періоди роботи на посадах вихователів у закладах освіти.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 року № 1436 в розділі «Освіта», виділені окремі підрозділ закладів, установ, посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років. «Центр соціально-психіатричної реабілітації дітей» в переліку постанови не значиться, відповідно і посада вихователя такого закладу відсутня.

З поданих позивачкою документів вбачається, що її стаж роботи становить 23 роки 1 місяць 24 дні, що є недостатнім для призначення пенсії позивачці за вислугою років. Період роботи в Центрі соціально-психологічної реабілітації дітей з 24.12.2009 року по 05.01.2015 року не зараховується до спеціального стажу, оскільки вищезазначеними нормативно-правовими актами не передбачено такого закладу.

Тому вважає, що підстави для призначення позивачці пенсії за вислугою років відсутні, просить відмовити в задоволенні позову.

Суд заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 05.07.1986 року позивачка закінчила Богуславське педагогічне училище за спеціальністю «виховання у дошкільних закладах».

З 01.08.1986 року зарахована на посаду вихователя дитячого садка Таращанського радгоспу технікуму ім..Героя Радянського Союзу О.Шевченка..

24.08.1987 року звільнена за переведенням на посаду вихователя дитсадка №1 м. Тараща, де працювала по 30.08.1999 року.

З 01.12.1999 року призначена на посаду помічника вихователя Таращанського дитячого будинку змішаного типу для дітей сиріт «Надія», а з 02.08.2000 року на посаду вихователя вказаного закладу.

Відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства у справах сім'ї, дітей та молоді від 01.09.2004 року № 747/460 Таращанський дитячий будинок змішаного типу «Надія» з 25.04.2005 року було переіменовано на Таращанський дитячий будинок «Надія».

Відповідно до рішення Таращанської районної ради Київської області від 07.08.2009 року № 489-2-V, Таращанський дитячий будинок «Надія» з 24.12.2009 року реорганізований шляхом перетворення у Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія».

По 05.01.2015 року в даному закладі позивачка працювала на посаді вихователя.

04.03.2015 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про призначення їй пенсії за вислугою років, як працівнику освіти згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням № 1 від 06.03.2015 року управлінням Пенсійного фонду України у Таращанському районі позивачці відмовлено в призначені пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», із-за відсутності необхідного спеціального стажу роботи (25 років). Період роботи з 24.12.2009 року по 05.01.2015 року не зараховано до спеціального стажу роботи позивачки, оскільки Комунальний заклад Таращанської районної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія», не відноситься до закладів, робота в яких дає право на пенсію за вислугою років, оскільки він не включений до переліку закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року.

Як вбачається з довідки № 01-04113 від 13.02.2015 року виданої Комунальним закладом Таращанської районної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія», ОСОБА_1 працювала в закладі на посаді вихователя по 05.01.2015 року. На протязі даного часу вона неодноразово проходила курси підвищення кваліфікації при Київському обласному інституті післядипломної освіти педагогічних кадрів. Рішенням атестаційної комісії відділу освіти Таращанської РДА від 29.03.2012 року було встановлено кваліфікаційну категорію: відповідає раніше присвоєній категорії «Спеціаліст першої категорії». Вихователь отримувала щомісячну надбавку за вислугу років у відсотках до посадового окладу (порядок виплати затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 року № 78), допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки (ч. 1 ст. 57 ЗУ «Про освіту»).

Відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджено у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з переліком закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, право на пенсію за вислугою років мають працівники дитячих будинків, дитячих трудових, та дитячих виховно-трудових колоній, дитячих приймальних пунктів і приймальників-розподільників для неповнолітніх. Тобто, центри соціально-психологічної реабілітації дітей до цього переліку не віднесено.

Відповідно до Типового положення «Про центр соціально-психологічної реабілітації дітей», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 року № 87, центр соціально-психологічної реабілітації дітей це - заклад соціального захисту, що створюється для тривалого (стаціонарного) або денного перебування дітей віком від 3 до 18 років, які опинились у складних життєвих обставинах, надання їм комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги.

Статут Комунального закладу Таращанської районної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія» розроблений саме згідно даного положення.

Таким чином, різниці між такими закладами, як дитячий будинок та центр соціально-психологічної реабілітації дітей фактично немає, оскільки у дитячих будинках, що й у центрах соціальної реабілітації перебувають діти від 3 до 18 років, де отримують медичне обстеження, лікування та освіту

Відсутність в переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, центру соціально-психологічної реабілітації дітей посади вихователя, не є підставою для не зарахування відповідного періоду роботи до стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, оскільки робота позивачки в цьому закладі була безпосередньо пов'язана із наданням послуг вихователя.

У зв'язку з цим, суд приходить до висновку про наявність у позивачки права на зарахування до спеціального стажу період роботи з 24.12.2009 року по 05.01.2015 року в Комунальному закладі Таращанської районної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія».

Відповідач звільняється від сплати судового збору на підставі п. 19 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 6,9,17,89,99,158-163,185,186,255 КАС України, п. «е» ч. 1 ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, Типовим положенням «Про центр соціально-психологічної реабілітації дітей», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 року № 87, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 1 управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області від 06.03.2015 року про відмову в призначенні пенсії за вислугою років ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області зарахувати період її роботи з 24.12.2009 по 05.01.2015 року у комунальному закладі Таращанської районної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія» до стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 04.03.2015 року відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її проголошення, особам які не були присутні при оголошенні постанови з дня отримання копії даної постанови.

Головуючий:С. А. Потеряйко