Справа № 203/1149/15-а
Суддя: Казак С. Ю.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/1149/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2015 Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

Головуючого судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Місюра К.А.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Нетеси Ф.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що має загальний трудовий стаж 38 років 9 місяців та 22 дні. Працював в ДСУ «Електромонтаж» №444 тресту «Дніпроелектромонтаж» на посаді майстра ділянки №3 з 16.03.1981 року по 21.01.1983 року; на посадах майстра, виконуючого обов'язки старшого прораба та старшого прораба ділянки №3 з 13.02.1985 року по 05.03.1988 року. В період з 25.01.1983 року по 31.01.1985 року проходив службу в лавах збройних сил. З 21.09.1993 року по 09.08.1995 року він працював у монтажному управлінні «Метромонтаж» управління будівництва «Дніпрометробуд» на гірничих роботах на посаді начальника виробничо-технічного відділу. 26.11.2014 року він звернувся до відповідача для отримання пільгової пенсії, в призначенні якої йому було відмовлено через відсутність довідки, що підтверджує пільговий трудовий стаж та відсутність посади прорабу в Списку №2. Посилаючись на неправомірність дій відповідача позивач, під час розгляду справи уточнивши позовні вимоги, просив суд зобов'язати відповідача визнати, що посади старший прораб та виконуючий обовязки старшого прораба відносяться до Списку №2 розділу ХХІХ та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі записів в трудовій книжці, після досягнення ним 57 років.

В судовому засіданні позивач підтримав позов та, посилаючись на викладені в ньому підстави, просив задовольнити останній в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити в його задоволенні в повному обсязі, посилаючись на те, що позивач не має необхідного пільгового стажу роботи за Списком №2 та відповідно не має право на призначення пільгової пенсії.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та вбачається із записів у трудовій книжці на ім'я позивача, копія якої залучена до матеріалів справи, що останній працював в ДСУ «Електромонтаж» №444 тресту «Дніпроелектромонтаж» на посаді майстра ділянки №3 з 16.03.1981 року по 21.01.1983 року; на посадах майстра, виконуючого обов'язки старшого прораба та старшого прораба ділянки №3 з 13.02.1985 року по 05.03.1988 року та з 21.09.1993 року по 09.08.1995 року він працював у монтажному управлінні «Метромонтаж» управління будівництва «Дніпрометробуд» на гірничих роботах на посаді начальника виробничо-технічного відділу.

В період з 25.01.1983 року по 31.01.1985 року ОСОБА_1 проходив службу в лавах збройних сил.

Таким чином, всього стаж роботи на зазначених вище посадах, з урахуванням часу проходження військової служби, становить 8 років 9 місяців та 18 днів.

Загальний трудовий стаж позивача становить 38 років 9 місяців та 22 дні.

26.11.2014 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з усною заявою та 27.11.2014 року з письмовою заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська від 11.12.2014 року в призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу було відмовлено через відсутність необхідного стажу, з посиланням на те, що посада «старший виконавець робіт», що зазначена в трудовій книжці до Списку №2 не включена.

Відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України, а також і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього ж Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року №383.

Відповідно до п.3 Порядку при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, яка звернулась за призначенням пенсії на пільгових умовах.

При призначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах працівників, які працювали до 01.01.1992 року, тобто до набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення», застосовуються чинні на той час Списки №1 і №2 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах із шкідливими і важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію зазначеного Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст.12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст.ст.13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 постанови №637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Суд вважає, що наявність у позивача права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, підтверджується відповідними записами у трудовій книжці, відповідно до яких вбачається, що останній працював в ДСУ «Електромонтаж» №444 тресту «Дніпроелектромонтаж» на посаді майстра ділянки №3 з 16.03.1981 року по 21.01.1983 року; на посадах майстра, виконуючого обов'язки старшого прораба та старшого прораба ділянки №3 з 13.02.1985 року по 05.03.1988 року та ці посади (майстра та прораба) віднесені до підрозділу б) розділу ХХІХ Списку №2.

Також згідно записів у трудовій книжці та уточнюючої довідки №421 від 17.11.2014 року ОСОБА_1 з 21.09.1993 року по 09.08.1995 року працював у монтажному управлінні «Метромонтаж» управління будівництва «Дніпрометробуд» на гірничих роботах на посаді начальника виробничо-технічного відділу, яка передбачена підрозділом 1б) розділу 1 Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 року.

Згідно копії військового квітка в період з 25.01.1983 року по 31.01.1985 року ОСОБА_1 проходив службу в лавах збройних сил та вказаний період згідно ч.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» також зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, всього пільговий стаж роботи на зазначених вище посадах, з урахуванням часу проходження військової служби, становить 8 років 9 місяців та 18 днів, а загальний трудовий стаж позивача становить 38 років 9 місяців та 22 дні.

Згідно діючого законодавства, органом, який призначає пенсію, є відповідне Управління пенсійного фонду України. Управління може прийняти певне рішення щодо призначення чи відмови у призначенні пенсії лише після надходження заяви, а прийняті Управлінням рішення оформляються розпорядженням.

Однак, з матеріалів справи не вбачається та сторонами не надано доказів, тому, що відповідачем приймалось відповідне рішення у формі розпорядження про відмову у призначенні пенсії позивачу.

Лист Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська від 11.12.2014 року не є таким рішенням суб'єкту владних повноважень, яке підлягає оскарженню в порядку, передбаченому КАС України.

Разом з тим, з вказаного листа вбачається, що відповідачем фактично не визнається право позивача на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

З урахуванням зазначених вище обставин та положень закону, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та слід зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська призначити позивачу пенсію на пільгових умовах згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, з урахуванням пільгового стажу 8 років 9 місяців 18 днів за період роботи з 16 березня 1981 року по 21 січня 1983 року, з 13 лютого 1985 року по 05 березня 1988 року, з 21 вересня 1993 року по 09 серпня 1995 року та служби в лавах збройних сил з 25 січня 1983 року по 31 січня 1985 року та у відповідності до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В решті заявлених позовних вимог, викладених в п.2 прохальної частини позову, з огляду на положення ст.162 КАС України, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, з урахуванням пільгового стажу 8 років 9 місяців 18 днів за період роботи з 16 березня 1981 року по 21 січня 1983 року, з 13 лютого 1985 року по 05 березня 1988 року, з 21 вересня 1993 року по 09 серпня 1995 року та служби в лавах збройних сил з 25 січня 1983 року по 31 січня 1985 року та у відповідності до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, якщо останню не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.Ю.Казак