Справа № 533/208/15-а
Суддя: Мурашко А. О.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

09.04.2015 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/208/15-а
Провадження № 2-а/533/10/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

9 квітня 2014 р. Козельщинський районний суд Полтавської області

в складі головуючого - судді Мурашко А.О.

при секретарі - Семенко Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козельщині справу за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції (ОДПІ) головного управління міністерства доходів у Полтавській області, треті особи: начальник Козельщинського відділення Кременчуцької ОДПІ Любченко Андрій Анатолійович і державне підприємство (ДП) «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

встановив:

06.03.2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом і після уточнення позовних вимог прохала визнати незаконною і скасувати постанову винесену начальником Козельщинського відділення Кременчуцької ОДПІ Любченко А.А. від 20.02.2015 року відповідно якої її як головного бухгалтера філії «Козельщинський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу у розмірі 2550 грн. за ч.5 ст. 165-1 КУпАП, за не сплату філією єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування .

В обґрунтування позову вказувала, що відповідно Посадової інструкції, на неї покладено обов'язок організації бухгалтерського обліку, забезпечення своєчасного нарахування і переказу податків і зборів,але філія не є юридичною особою і нарахування і переказ єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснює ДП «Полтавський облавтодор».

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги посилаючись на підстави зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача, а також третя особа-Любченко А.А. в судове засідання не з'явилися, про місце і час розгляду справи їх повідомлено належним чином.

Представник ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомодільні дороги України» Омельченко М.А. стверджувала в судовому засіданні, що підприємство несе відповідальність по зобов'язанням філії і взяло на себе функцію нарахування і переказ єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування філією «Козельщинський райавтодор».

Заслухавши пояснення учасників судового засідання і дослідивши письмові докази суд вважає,що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

20 лютого 2015 року начальник Козельщинського відділення Кременчуцької ОДПІ Любченко А. А. виніс постанову про накладення на головного бухгалтера філії «Козельщинський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_1 штрафу у сумі 2550 грн. відповідно до ст.165-1 ч.5 КУпАП.

В постанові значиться, що штраф накладено за «…несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2014 року в сумі 23 585 грн. 89 коп., по терміну сплати 20.01.2015 р., практично сплачено 30.01.2015 року»

Постанова винесена з порушенням вимог діючого законодавства.

Не дотримуючись вимог ст.283 КУпАП в постанові не міститься належного опису обставин правопорушення.

Так, згідно ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

В постанові не зазначено які службові обов'язки недодержані позивачем, тобто сформовано не конкретне обвинувачення чим порушено право позивача на захист.

В порушення ст. 280 КУпАП посадовою особою при розгляді справи про адміністративне правопорушення не було з'ясовано, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також не з'ясовані інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі сурового додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Статтею 9 КУпАП визначено поняття адміністративного правопорушення це противоправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управляння і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Не дотримуючись зазначених вимог Закону при розгляді справи не враховано наступні обставини.

Відповідно до п.2.5 посадової інструкції головного бухгалтера філії «Козельщинський райавтодор» ДП «Полтавський обавтодор» головний бухгалтер забезпечує своєчасне і повне внесення страхових внесків. Дотримання цих обов'язків позивачем при притягнення його до адміністративної відповідальності не перевірено.

Пункт 3.2 Положення філії «Козельщинський райавтодор» передбачає,що ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» несе відповідальність по зобов'язанням філії.

В судовому засіданні встановлено,що бюджетне фінансування філії «Козельщинський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» проводиться через ДП «Полтавський облавтодор», який є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування філії «Козельщинський райавтодор», що підтверджується прилученим до матеріалів справи платіжним дорученням.

З наведених підстав відповідно до ст.247 КпАП України постанова про накладення на позивача адміністративного стягнення підлягає скасуванню в зв'язку з відсутністю події і складу правопорушення в діях позивача.

На підставі викладеного і керуючись статтями 8-11, 71, 86 КАС України, статтями 7, 9, 14, 247, 268, 280, 283, 289 КУпАП України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати незаконною і скасувати постанову серія РН № 398634 від 20.02.2015 року начальника Козельщинського відділення Кременчуцької ОДПІ головного управління міністерства доходів у Полтавській області Любченка Андрія Анатолійовича про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст.165-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2550 грн.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя