Справа № 2а-14168/11/1370
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року Справа № 876/2/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу приватного підприємства «Бірюза» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року про встановлення способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до приватного підприємства «Бірюза» про стягнення податкового боргу,

встановив:

У грудні 2011 року позивач ДПІ у Личаківському районі м. Львова звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ПП «Бірюза», в якому, з урахуванням уточненого позову, просив стягнути до бюджету податковий борг з відповідача у розмірі 275686,01 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2012 р. позов задоволено. Стягнено з ПП «Бірюза» на користь Державного бюджету України 275686,01 грн..

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013 р. залишено без змін постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2012 р..

07.11.2014 року позивач ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області звернувся до суду із заявою, в якій просив встановити спосіб і порядок виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2012 р., шляхом стягнення до бюджету коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в розмірі 275686,01 грн..

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08.12.2014 р. вищевказану заяву задоволено повністю. Встановлено спосіб виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2012 р. у справі № 2а-14168/11/1370 шляхом стягнення з рахунків ПП «Бірюза» у банках, що обслуговують даного платника податків, до бюджету податкового боргу в сумі 275686,01 грн..

З цією ухвалою суду першої інстанції не погодився відповідач ПП «Бірюза» та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена ухвала суду є незаконною та необґрунтованою, а тому підлягає скасуванню, з підстав викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт посилається на те, що процедура погашення податкового боргу є особливою процедурою, яка регулюється нормами ПК України, а не законодавством про виконавче провадження, а тому органи ДВС до цієї процедури не залучаються. Звертає увагу апелянт на те, що позивач у заяві про встановлення способу виконання рішення суду не обґрунтував в чому полягала перешкода у виконанні постанови суду від 05.03.2012 р. у спосіб передбачений законом, а тому у суду не було підстав для задоволення вказаної заяви.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати ухвалу суду від 08.12.2014 р. та відмовити у задоволенні заяви про встановлення способу виконання судового рішення.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи і з'явились в засідання суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч.2 ст.263 цього Кодексу, суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Суд апеляційної інстанції враховує, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Однак, заявляючи клопотання (заяву) про встановлення способу виконання рішення позивач (заявник) не надав належних обґрунтувань і доказів наявності підстав для зміни порядку виконання судового рішення.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу встановлено ПК України. При цьому, органи державної виконавчої служби до цієї процедури не залучаються.

Зміна способу виконання постанови суду від 05.03.2012 р. шляхом зміни стягнення з ПП «Бірюза» на користь Державного бюджету України суму податкового боргу на стягнення податкового боргу з рахунків ПП «Бірюза» у банках, являється зміною змісту резолютивної частини судового рішення.

Крім цього, статтею 95 ПК України врегульовано питання щодо реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків такого платника податків у банках здійснюється за рішенням суду, за зверненням (згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України) відповідного контролюючого органу.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції винесена за результатами неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, з порушеннями норм процесуального права, що призвели до неправильного вирішення питання про встановлення способу виконання рішення суду, а тому оскаржена ухвала суду підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254, 263 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Бірюза» - задоволити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року про встановлення способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до приватного підприємства «Бірюза» про стягнення податкового боргу - скасувати та прийняти нову ухвалу.

Відмовити у задоволенні заяви Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про встановлення способу виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2012 року по справі № 2а-14168/11/1370.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 27.03.2015 року.