Справа № 813/1744/15
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

08 квітня 2015 року№ 813/1744/15

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко Оксана Миколаївна, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Галицької районної адміністрації м. Львова Львівської області (орган опіки і піклування), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування рішення органу опіки та піклування та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Галицької районної адміністрації м. Львова Львівської області (орган опіки і піклування), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2, у якій просить:

«Визнати протиправними дії органу опіки та піклування Галицької районної адміністрації пов'язані з відмовою в наданні дозволу на укладення договору довічного утримання ОСОБА_1 від імені підопічного ОСОБА_3 з ОСОБА_2;

Визнати незаконним та скасувати рішення Галицької районної адміністрації м. Львів від 11.11.2014 р., та рекомендації опікунської ради від 06.11.2014 року, протокол №9 про відмову ОСОБА_1 в наданні дозволу на укладення договору довічного утримання від імені ОСОБА_3;

Зобов'язати Галицьку районну адміністрацію м. Львова надати ОСОБА_1 дозвіл на укладення договору довічного утримання від імені та в інтересах її підопічного ОСОБА_3 07.03.1926 року з ОСОБА_2 у відповідності до вимог чинного законодавства».

При постановленні ухвали, суд враховує наступне.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У позовній заяві ОСОБА_1 відповідачем зазначила Галицьку районну адміністрацію м. Львова Львівської області (орган опіки і піклування).

Відповідно до пункту 1.3 Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 р. № 34/166/131/88 (далі - Правила опіки та піклування), органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Пунктом 1.4. Правил опіки та піклування передбачено, що безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Оскільки Галицька районна адміністрація Львівської міської ради є органом місцевого самоврядування, виходячи з правил підсудності, встановлених ч.1 ст. 18 КАС України, позовну заяву про визнання протиправними дій, скасування рішення органу опіки та піклування та зобов'язання вчинити дії, повинен розглядати місцевий загальний суд, як адміністративний за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, позовну заяву належить повернути позивачу та роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 18, 108, 160, 165 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Галицької районної адміністрації м. Львова Львівської області (орган опіки і піклування), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування рішення органу опіки та піклування та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Клименко О.М.