Справа № 1906/1523/12, 2а-1906/82/12
Суддя: Бруновська Н.В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року м. Львів № 9104/179963/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Корнієнко О.А.

позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Чернихівецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області на постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 01.11.2012 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Чернихівецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

22.08.2012 р. позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись в суд з позовом до Чернихівецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

01.11.2012 р. Постановою Збаразького районного суду Тернопільської області позов задоволено. Суд визнав протиправною бездіяльність Чернихівецької сільської Збаразького району Тернопільської області при розгляді заяви ОСОБА_1 від 11.05.2012 р. вх.. № 35 про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту відведення земельної ділянки з метою набуття її у власність в установленому законом порядку з постановленням рішення по суті поданої заяви.

Не погодившись із даним рішення, апелянт Чернихівецька сільська рада Збаразького району Тернопільської області подав апеляційну скаргу в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 01.11.2012 скасувати та прийняти нову якою в позові відмовити.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 просили суд, апеляційну скаргу залишити без задоволення а постанову суду першої інстанції без змін.

Інші особи які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з'явились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Як видно з матеріалів справи позивач ОСОБА_1 11.05.2012 р. звернулась до Чернихівецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області вх. № 35 про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею - 0,12 га згідно рішення Чернихівецької сільської ради від 24.10.2003 р. № 86 . ( а.с. 5,9).

Рішенням за № 1 комісії з питань агропромислового комплексу і земельних ресурсів виконавчого комітету Чернихівецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 08.06.2012 р. розгляд заяви ОСОБА_1 з приводу спірної земельної ділянки до вирішення спору в судах відкладено. (а.с. 11 )

Згідно зі ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, віднесено до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад.

У п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що сільська рада в порушення вимог ст. 19 Конституції України, ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12, ст. 118 Земельного кодексу України допустила протиправну бездіяльність щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 11.05.2012 р. про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки оскільки, вказане питання не виносилось на розгляд сесії сільської ради та з цього приводу в місячний строк не було прийняте відповідне рішення. Наявне в матеріалах рішення комісії з питань агропромислового комплексу і земельних ресурсів Чернихівецької сільської ради не заміняє рішення самої сільської ради, на що суд першої інстанції вірно звернув увагу.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Чернихівецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 01.11.2012 року у справі за № 1906/1523/12 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель