Справа № 815/1491/15
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1491/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за адміністративним позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови про арешт коштів боржника, зобов'язання зняти арешт з рахунків у банках, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог від 02.04.2015 року, позивач просив:

1) скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Хлєбнікова О.В. про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року ВП №44227426 в частині:

- накладення арешту на кошти боржника, які містяться на розрахунковому рахунку №980 в Філії ПАТ "КБ "Інвестбанк" у м. Одесі, МФО 380805, призначені для виплати заробітної плати працівникам, розрахунків з бюджетом та соціальних виплат;

- накладення арешту на кошти боржника, які містяться на розрахунковому рахунку №7000 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, призначені для виплати заробітної плати працівникам, розрахунків з бюджетом та соціальних виплат;

2) зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області:

- зняти арешт з рахунку №980 в Філії ПАТ "КБ "Інвестбанк" у м. Одесі, МФО 380805;

- зняти арешт з рахунку №7000 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 26.02.2015 року отримав постанову про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження ВП №44227426 про стягнення коштів з Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України. Зазначеною постановою накладено арешт на грошові кошти у всіх видах валют на всіх рахунках в АТ "Златобанк" (МФО 380612), Южному ГРУ ПАТ КБ "ПриватБанк" (МФО 328074), Філії - Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк" (МФО 328845), Філії АТ "Укрексімбанк" у м. Одесі (МФО 328618), ПАТ "Банк Восток" (МФО 307123), АТ "УкрСиббанк" (МФО 351005), Філії ПАТ "КБ "Інвестбанк" у м. Одесі (МФО 328094), які належать позивачу, в межах суми стягнення з урахуванням стягнення виконавчого збору, у розмірі 1833148,57 грн.

Позивач вважає вказану постанову неправомірною та такою, що підлягає скасуванню в частині накладення арешту на банківські рахунки в АТ "УкрСиббанк" (МФО 351005) та Філії ПАТ "КБ "Інвестбанк" у м. Одесі (МФО 328094), оскільки кошти, які знаходяться на вищезазначених рахунках, використовуються підприємством для виплати заробітної плати, здійснення обов'язкових платежів до бюджету та соціальних виплат, що підтверджується копіями платіжних документів підприємства.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити з наведених у позові підстав.

Відповідач у судове засідання не з'явився без поважної причини, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що 14.02.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Хлєбніковим О.В. прийнято постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти у всіх видах валют на всіх рахунках АТ "Златобанк" (МФО 380612), Южному ГРУ ПАТ КБ "ПриватБанк" (МФО 328074), Філії Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк" (МФО 328845), Філії АТ "Укрексімбанк" у м. Одесі (МФО 328618), ПАТ "Банк Восток" (МФО 307123), АТ "УкрСиббанк" (МФО 351005), ПАТ "КБ "ІНВЕСТБАНК" у м. Одесі (МФО 328094), які належать Державному підприємству "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України, в межах суми стягнення з урахуванням стягнення виконавчого збору, у розмірі 1833148, 57 грн. (а.с.8).

З вказаної постанови про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року вбачається, що до складу зведеного виконавчого провадження ВП № 44227426 входять виконавчі провадження з виконання:

- вимоги ДПІ у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 06.05.2014 року № Ю-725-25/67 про стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України на користь держави 41870,93 грн.;

- вимоги ДПІ у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 03.04.2014 року № Ю-530-25/55 про стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України на користь держави 31431,38 грн.;

- наказу Господарського суду Одеської області №916/46/14 від 26.05.2014 року про стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України на користь ДП "Державний резервний насіннєвий фонд України" 323285,64 грн.;

- наказу Господарського суду Одеської області №5017/2624/2012 від 03.12.2012 року про стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України на користь ТОВ "Райффайзен Банк Аваль" 342011,47 грн.;

- наказу Господарського суду Одеської області №5017/825/2012 від 13.06.2012 року про стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України на користь ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" 319859,56 грн.;

- наказу Господарського суду Одеської області №916/244/14 від 26.06.2014 року про стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 60565,85 грн.;

- наказу Господарського суду Одеської області №916/3143/13 від 27.01.2014 року про стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України на користь ТОВ "Агрофірма "ГЕРМЕС" 140483,56 грн. та інших виконавчих документів на суму боргу з урахуванням стягнення виконавчого збору у розмірі 1696540,21 грн.

Листом № 09.1-2345/В-9 від 23.02.2015 року Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Одеській області підтверджується, що на теперішній час до зведеного виконавчого провадження відносно боржника ДП "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України входить 14 виконавчих проваджень. (а.с.39)

Як вбачається з данного листа, серед 14 виконавчих проваджень 7 складають вимоги ДПІ у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області про стягнення на користь держави суми 274181,12 грн. Із вказаної суми боргу проведено часткове стягнення лише 68034,92 грн. Залишок нестягнутої суми складає 206146,20 грн.(274181,12 грн. - 68034,92 грн.).

Решта суми боргу за зведеним виконавчим провадженям, згідно вказаного листа № 09.1-2345/В-9 від 23.02.2015 року, підлягає стягненню за підставі наказів Господарського суду Одеської області.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 11 даного Закону передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у триденний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів.

Відповідно до ч.1 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" у разі, якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Згідно з п.6 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

Згідно ч.ч.1, 2 ст.57 Закону України "Про виконавче провадження", арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Відповідно до ч.3 ст.57 Закону України "Про виконавче провадження" постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети.

Таким чином, державний виконавець при прийнятті оскаржуваної постанови про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законом.

При цьому, позивач не навів суду норм закону, які порушив відповідач при прийнятті оскаржуваної постанови.

Крім того, як вбачається з листа Філії ПАТ "КБ "Інвестбанк" у м. Одесі № 205 від 01.04.2015 року, наданого позивачем, залишок за поточним рахунком №980 (в національній валюті) Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України станом на 14.02.2015 року складає 10894,76 грн. (а.с.41).

Згідно з Довідкою АТ "УкрСиббанк" №56-2/27-15/1793 від 01.04.2015 року, у Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України залишок по поточному рахунку №7000 станом на 25.02.2015 року складає 240620,84 грн.(а.с.48).

З метою перевірки обгрунтованості накладення відповідачем арешту на грошові кошти позивача в усіх банківських установах, суд витребував у позивача відомості про залишок коштів на решті рахунків підприємства, окрім тих, з яких позивач просить суд зняти арешт.

З наданих позивачем на вимогу суду документів (виписок по особовим рахункам позивача та довідок банківських установ, що обслуговують позивача), вбачається, що лише в АТ «ЗЛАТОБАНК» залишок коштів складає 38408,13 грн., і в ПАТ «БАНК ВОСТОК» залишок коштів складає 0,07 грн. (а.с.42, 43). Даних коштів для погашення боргу за всіма виконавчими документами зведеного виконавчого провадження ВП № 44227426 недостатньо. На решті рахінків позивача кошти відсутні.

Таким чином, зняття арешту з рахунків позивача у Філії ПАТ "КБ "Інвестбанк" у м. Одесі та в АТ "УкрСиббанк", про що просить позивач, призведе до утруднення виконання судових рішень, що набрали законної сили, та вимог органу Міндоходів, які знаходяться на примусовому виконанні.

Доводи позивача про те, що кошти, які знаходяться на рахунках у Філії ПАТ "КБ "Інвестбанк" у м. Одесі та в АТ "УкрСиббанк", використовуються підприємством для виплати заробітної плати, здійснення обов'язкових платежів до бюджету та соціальних виплат, - суд не бере до уваги, оскільки, як зазначено судом вище, залишаються невиконаними судові рішення, що набрали законної сили, та які є обов'язковими до виконання, а також вимоги ДПІ у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області про стягнення обов'язкових платежів до бюджету на суму понад 206 тис. грн.

Посилання позивача на норми ст.ст.43, 48 Конституції України щодо права на своєчасне одержання винагороди за працю, на ст.55 Бюджетного кодексу України, на Податковий кодекс України та Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суд вважає безпідставними, оскільки вказані норми права не забороняють примусового виконання судових рішень, що набрали законної сили, та інших виконавчих документів, поданих до примусового виконання.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Хлєбнікова О.В. про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року ВП № 44227426 є законною, спрямована на виконання судових рішень та рішень фіскальних органів держави, а тому не підлягає скасуванню, і у задоволенні вимог позивача належить відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 69-71, 159-163, 181 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови старшого державного виконавця Хлєбнікової О.В. про арешт коштів боржника від 14.02.2015 року ВП № 44227426 в частині накладення арешту на кошти боржника на р/р № 980 в Філії ПАТ "КБ "Інвестбанк" у м.Одесі, МФО 380805, на р/р № 7000 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, зобов'язання зняти арешт з вказаних рахунків - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 07.04.2015 року.

Суддя: В.В.Андрухів

у позові відмовлено повністю.

07 квітня 2015 року.