Справа № 817/4086/14
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Нор У.М.
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"08" квітня 2015 р. Справа № 817/4086/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" лютого 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області (Рокитнівське відділення відділення) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в грудні 2014 року звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду позовом до Рокитнівського відділення Сарненської ОДШ ГУ Міндоходів у Рівненській області, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправними дії Рокитнівського відділення Сарненської ОДШ ГУ Міндоходів у Рівненській області по винесенню податкової вимоги №Ф-132 від 05.11.2014 про сплату боргу по єдиному соціальному внеску в сумі 2486,62 грн., скасувати податкову вимогу №Ф-132 від 05.11.2014 та припинити нарахування єдиного соціального внеску для позивача, як особі, що перебуває на пенсії за віком, і є платником єдиного податку на спрощеній системі оподаткування.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Рокитнівського відділення Сарненської ОДПІ ГУ Міндоходів у Рівненській області по винесенню податкової вимоги №Ф-132 від 05.11.2014 про сплату боргу по єдиному соціальному внеску в сумі 2486,62 грн.

Скасовано податкову вимогу №Ф-132 від 05.11.2014 про сплату боргу по єдиному соціальному внеску в сумі 2486,62 грн.

В решті позовних вимог відмовлено.

Присуджено на користь позивача ОСОБА_3 із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 182,70 грн. сплачений відповідно до квитанції від 18.12.2014 та 36,54грн. відповідно до квитанції від 18.12.2014.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. В своїй апеляційній скарзі посилається на те, що позивачу призначена пенсія за віком як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому звільнення від сплати єдиного внеску на позивача не поширюється, оскільки вона отримує інші види пенсійних виплат, не передбачених ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Позивач в частині відмови в задоволенні позовних вимог судове рішення не оскаржує.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрована як фізична особа-підприємець 05.07.2013.

Позивач з 01 серпня 2013 року є платником єдиного податку, що підтверджується свідоцтвом серії НОМЕР_1 від 19.07.2013 та здійснює господарську діяльність з роздрібної торгівлі фармацевтичними товарами.

05 листопада 2014 року Рокитнівським відділенням Сарненської ДПІ винесено вимогу №Ф-132 про сплату позивачем недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2486,62 (а.с. 11).

Суд першої інстанції прийшов до висновку про скасування вказаної вимоги.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, є платниками єдиного внеску.

Згідно з пп. 3 ч. 1 ст. 7 та ч. 11 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, нараховують єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка на суми, самостійно визначені, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено обов'язки платників єдиного внеску: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком і зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики; у випадках, передбачених цим Законом і нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, стати на облік у територіальному органі Пенсійного фонду як платник єдиного внеску; виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом.

З 6 серпня 2011 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України", яким внесені зміни до ч.4 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Відповідно до цих змін фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Встановлено, що ОСОБА_3 є пенсіонером та з 09.03.2009 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що підтверджується довідкою УПФУ в Рокитнівському районі Рівненської області №16283/05 від 08.12.2014.

Згідно із ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Разом з тим, статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, пенсія за віком може бути надана особі, яка не досягла пенсійного віку, встановленого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за умови, якщо остання працювала або проживала на територіях радіоактивного забруднення.

Встановлено, що позивачу, відповідно до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" була призначена пенсія за віком із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Отже, позивач відповідно до ч.4 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" має необхідні умови для звільнення від сплати єдиного внеску, оскільки перебуває на спрощеній системі оподаткування та є пенсіонером за віком.

Призначення пільгової пенсії, як потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС при повному стажі, жодним чином не позбавляє позивача права бути звільненим від сплати єдиного внеску.

Вказана пільгова пенсія є пенсією за віком, лише з його зниженням, а ч.4 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не визначено обов'язковою умовою звільнення від сплати єдиного внеску призначення особі пенсії за віком саме на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Аналогічна позиція викладена в постановах Верховного суду України від 20.05.2014 №21-149а14, від 28.10.2014 №21-448а14 в яких зазначається, що особи, яким призначені пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є пенсіонерами за віком, і це відповідає Прикінцевим положенням Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що обов'язок сплачувати єдиний внесок у ОСОБА_3 відсутній, а вимога Роктнівського відділення Сарненської ОДПІ №Ф-132 від 05.11.2014 є протиправною та підлягає скасуванню.

В силу вимог ч.2 ст. 71 КАС України відповідачем не доведено правомірність прийнятого рішення.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про часткове задоволення позовних вимог з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судове рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог сторонами не оскаржувалось, а тому його правомірність в цій частині судовою колегією не перевірялась.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" лютого 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Рокитнівське відділення Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул.Радянська,5,смт.Рокитне,Рівненська область,34200

4-апелянту: Сарненська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області - вул. Широка, 18, м.Сарни, 345000,

5-представнику позивача: - ОСОБА_4,

АДРЕСА_2 - ,