Справа № 681/260/15-а
Суддя: Дідек М. Б.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №681/260/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.15 року Полонський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді - Дідек М.Б.,

при секретарі с/з - Богданевич О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонному справу за позовом ОСОБА_2 до відділу реєстрації актів цивільного стану Полонського районного управління юстиції в Хмельницькій області, ВРАЦС Ямпільського районного управління юстиції Вінницької області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії , -

встановив :

23 лютого 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом у якому просить визнати неправомірною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану Полонського районного управління юстиції Хмельницької області у внесенні змін до актового запису про народження №4 від 20.02.2015 року .

В обґрунтування позову зазначає, що його мати ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, в повторному актовому записі про народження, виданому 29.01.1952 році відділом реєстрації актів цивільного стану Ямпільського РАЦС за національністю мати значиться «українкою», а батько ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, в його свідоцтві про народження національність не зазначена. 02.02.1948 року в районному бюро реєстрації актів цивільного стану Шепетівського району Хмельницької області батьки позивача зареєстрували шлюб. Після реєстрації шлюбу мати обрала прізвище «ОСОБА_4», а запис про національності відсутній. Хоча національність обох батьків «поляк» та «полька». Під час шлюбу у батьків позивача народилось троє дітей: ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_5. В свідоцтвах про народження ОСОБА_2 та ОСОБА_6 національність батьків зазначена «українці», а свідоцтві про народження ОСОБА_2 національність батьків вказана як «поляк», «полька».

В лютому 2015 року позивач звернувся з заявою до ВРАЦС Полонського РУЮ в Хмельницькій області про внесення змін до актового запису про народження №4 складеного 03.02.1949 року Бушанським бюро Ямпілького району Вінницької області національності матері та батька з «українців» на «поляк» та «полька». Проте висновком начальника ВРАЦС від 20.02.2015 року йому відмолено із-за відсутності підтверджуючих документів.

В судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі, зіславшись на те, що батьки його за національністю були поляками, з яких причин в його свідоцтві про народження записали, що вони українці не знає, припускає, що боялися вигнань. Хоча з витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть його батьків вказано національність «поляки». Внесення даних змін необхідно йому для того, щоб отримати карту поляка.

Представник відповідача відділу реєстрації актів цивільного стану Полонського РУЮ в судовому засіданні проти позову не заперечувала.

Відповідач Ямпільського відділу РАЦС не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву прослухання справи у його відсутність, проти заявлених позовних вимог не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась мати позивача ОСОБА_4, в свідоцтві про її народження національність зазначена «українка».

ІНФОРМАЦІЯ_2 народився батько позивача ОСОБА_5, в свідоцтві про його народження національність не зазначена.

В свідоцтві про народження рідного брата матері ОСОБА_8 батьки ОСОБА_9 та ОСОБА_10 значаться по національності поляками.

Під час шлюбу батьків позивача народилося троє дітей: ОСОБА_2, ОСОБА_6 та ОСОБА_7. У свідоцтві про народження молодшого сина національності батька та матері «полька», «поляк».

Згідно витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть батьків ОСОБА_5, та ОСОБА_4 вказано національность «полька», «поляк».

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Цивільним Кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 26 вересня 2002 року за № 86, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 вересня 2002 року за N 786/7074 (надалі Положення №86/5).

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи зі змісту ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст.6 КАС України, до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно з п. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Відповідно до п.1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

У відповідності до вимог ст.300 ЦК України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно зі ст.3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Оскільки відповідно до вищевказаних правових положень, позивач має право на своє самовираження, при цьому його право належним чином підтверджено доказами, які містяться в матеріалах справи

Відповідно до пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є Постанова адміністративного суду.

На підставі п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Оскільки, актовий запис про народження позивача зберігається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ямпільського районного управління юстиції у Вінницькій області, тому він і повинен внести відповідні зміни.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову від 20 лютого 2015 року відділу державної реєстрації актів цивільного стану Полонського районного управління юстиції Хмельницької області у внесенні змін до актового запису про народження №4, складеного 03.02.1949 року Бушанським бюро Ямпілького району Вінницької області щодо виправлення національності батька з «українець» на «поляк», а національність матері - з «українка» на «полька».

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ямпільського районного управління юстиції у Вінницькій області внести зміни до актового запису про народження №4, складеного 03.02.1949 року Бушанським бюро запису актів цивільного стану Ямпілького району Вінницької області, щодо виправлення національності батька з «українець» на «поляк», а національність матері - з «українка» на «полька».

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Суддя М.Б. Дідек