Справа № А4/035-08
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 березня 2015 року А4/035-08

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянувши в письмовому провадженні заяву Управління пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області від 13.02.2015 №1356/08 про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі №А4/035-08 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-інвестиційний будівельний холдінг "Антара" про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Київської області від 31.07.2008 у справі №А4/035-08 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-інвестиційний будівельний холдінг "Антара" про стягнення 1909,60 грн. позовні вимоги задоволено в повному обсязі; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-інвестиційний будівельний холдінг "Антара" (Київська обл., м. Ірпінь, вул. Пролетарська, 21, код 34024019) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені (Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 4, код 22200649) 1909,60 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

29.09.2008 по адміністративній справі був виданий виконавчий лист (а.с. 3).

На підставі акта № 20 про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, затвердженого Керівником апарату господарського суду Київської області 07.05.2014, справа №А4/035-08, що розглядалася суддею Щоткіним О.В. була знищена, як така, що не має науково-історичної цінності та втратила практичне значення (а.с. 4-5).

19.02.2015 до Господарського суду Київської області звернулось Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області із заявою про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі №А4/035-08 за позовом Управління пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-інвестиційний будівельний холдінг "Антара" про стягнення 1909,60 грн.

Враховуючи, що після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено, в тому числі і повноваження щодо розгляду заяв про видачу дублікату виконавчого листа, Господарським судом Київської області листом від 26.02.2015 (вх. № 3898/15 від 19.03.2015) вищезазначену заяву надіслано до Київського окружного адміністративного суду.

При цьому раніше до Київського окружного адміністративного суду із Господарського суду Київської області були передані Оригінали процесуальних документів із адміністративної справи №А4/035-08, зокрема постанова Господарського суду Київської області від 31.07.2008 та копії деяких документів, зокрема, Постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2011 ВП №28836502 та Постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30.12.2011 ВП №28836502 у зв'язку з розглядом подання державного виконавця ВДВС Ірпінського МУЮ у Київській області Боброва К.С. щодо видачі дублікату виконавчого листа №А4/035-08 виданого 29.09.2008 Господарського суду Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.11.2014 відмовлено у задоволенні подання державного виконавця ВДВС Ірпінського МУЮ у Київській області про видачу дубліката виконавчого листа №А4/035-08.

В результаті автоматичного розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2015 справу передано судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2015 заява Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про видачу дублікату виконавчого листа призначена до розгляду в судовому засіданні 31.03.2015 о 11 год. 50 хв. Крім того, вказаною ухвалою витребувано від Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції МУЮ у Київській області докази повернення стягувачу оригіналу виконавчого листа №А4/035-08 від 29.09.2008.

Сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

31.03.2015 до Київського окружного адміністративного суду через канцелярію суду надійшло клопотання Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про розгляд справи без участі представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином - на адресу, зазначену в заяві про видачу дублікату виконавчого листа, направлено ухвалу суду від 20.03.2015 рекомендованою кореспонденцією, але за інформацією оператора поштового зв'язку поштова кореспонденція 26.03.2015 надійшла на ОПЗ Ірпінь 5 і 27.03.2015 повернута за зворотною адресою через відсутність адресата за вказаною адресою, тобто станом на день розгляду справи адресату не вручена, що підтверджується витягом з сервісу відстеження пересилання поштових відправлень сайту УДППЗ "Укрпошта", який долучений до справи.

Враховуючи те, що відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України особа, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, суд вважає, що відповідач про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Враховуючи обмежені строки розгляду заяви, недопущення їх порушення та безпідставного затягування вирішення спору, приймаючи до уваги, що наявні в матеріалах справи документи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, а сторони є належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду заяви.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати заяву за відсутністю представників позивача та відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Згідно ч. 2 ст. 260 КАС України суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Аналіз ст. 260 КАС України свідчить про необхідність доведення суду факту втрати виданого стягувачу виконавчого документа.

В обґрунтування обставин втрати виконавчого листа по справі №А4/035-08 від 29.09.2008 УПФ України у м. Ірпені Київської області зазначає, що після відкриття в 2011 році виконавчого провадження за вказаним виконавчим документом до стягувача не надходило ані оригіналу виконавчого листа по справі №А4/035-08 від 29.09.2008, ані Постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30.12.2011 ВП №28836502.

На виконання вимог ухвали суду від 20.03.2015 Відділом Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції МУЮ у Київській області згідно листа вих. №1291 від 30.03.2015 повідомлено суд про підтвердження факту втрати відділом ДВС Ірпінського МУЮ у Київській області виконавчого документу під час пересилки з ВДВС Ірпінського МУЮ у Київській області до УПФ України у м. Ірпені Київської області вищенаведеного виконавчого листа разом з постановою про повернення виконавчого документа стягувачеві.

За таких обставин, враховуючи встановлений під час розгляду справи факт втрати оригіналу виконавчого листа по справі №А4/035-08, виданого 29.09.2008 Господарським судом Київської області, з огляду на те, що доказів пред'явлення зазначеного виконавчого листа до примусового виконання ані позивачем, ані ВДВС Ірпінського МУЮ у Київській області суду не надано, заява Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про видачу дубліката виконавчого листа є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Положеннями ч. 4 ст. 259 КАС України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Виходячі з того, що виконавчий лист по адміністративній справі був виданий Господарським судом Київської області, а справа №А4/035-08, що розглядалася суддею Щоткіним О.В. була знищена, як така, що не має науково-історичної цінності та втратила практичне значення та оригінал виконавчого листа в матеріалах справи відсутній, суд вважає за необхідне також визнати виконавчий лист по справі №А4/035-08, виданий 29.09.2008 Господарським судом Київської області таким, що не підлягає виконанню та видати дублікат виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати виконавчий лист по адміністративній справі №А4/035-08, виданий 29.09.2008 Господарським судом Київської області таким, що не підлягає виконанню.

2. Заяву Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області задовольнити.

2. Видати Управлінню Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області (08200, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 4, ідентифікаційний код 22200649) дублікат виконавчого листа, виданого 29.09.2008 Господарським судом Київської області по адміністративній справі №А4/035-08 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-інвестиційний будівельний холдінг "Антара" про стягнення 1909,60 грн. (одна тисяча дев'ятсот дев'ять гривень 60 коп.).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.О.Кушнова