Справа № 569/4390/15-а
Суддя: Рогозін С.В. С. В.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/4390/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2015 року м. Рівне

Рiвненський мiський суд в особі судді Рогозіна С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Рiвне спpаву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне (далі - УПФ в м. Рівне) про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФ в м. Рівне, в якому просить суд визнати неправомірними дії УПФ в м. Рівне щодо відмови у перерахунку та виплаті йому пенсії з врахуванням одержаних сум виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, на які нараховувались і сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період із 01 травня 2006 року по 30 квітня 2008 року в сумі 79207,16 грн. відповідно до довідки від 29 січня 2015 року № 122/07-11/15 починаючи з 30 січня 2015 року; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії, починаючи з 30 січня 2015 року в розмірі 83 % від сум заробітної плати з урахуванням одержаних сум виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, на які нараховувались і сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період із 01 травня 2006 року по 30 квітня 2008 року в сумі 79207,16 грн. відповідно до довідки від 29 січня 2015 року № 122/07-11/15.

Ухвалою суду від 23 березня 2015 року відкрито провадження по справі у порядку скороченого провадження. Копія ухвали про відкриття скороченого провадження та копія позову направлена судом відповідачу з наданням строку для письмових заперечень на позов або заяви про визнання позову. У встановлений строк від відповідача надійшли до суду заперечення проти позову в яких відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважаю, що наявні достатні підстави для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має страховий стаж понад 41 рік, з яких 13 років 10 місяців 29 днів пропрацював на посадах державного службовця.

З 14 травня 2008 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

30 січня 2015 року позивач звернувсь до Управління пенсійного фонду України в м. Рівне з заявою про перерахунок пенсії, з врахуванням матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань. До заяви позивачем було надано довідку Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА від 29 січня 2015 року № 122/07-11/15, згідно якої заробітна плата ОСОБА_1 включала також матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань. На всі виплати, включені у довідці, нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Своїм листом від 06 лютого 2015 року № 50/10 УПФ в м. Рівне у перерахунку пенсії ОСОБА_1 було відмовлено, вказуючи, що позивач отримує пенсію за віком державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу". Також, зазначає, що матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем, на думку відповідача, при перерахунку пенсії позивача із розрахунку 83 % суперечить чинному законодавству.

Такі дії відповідача суд визнає протиправними.

Є обґрунтованими доводи позивача щодо неправомірної відмови для перерахунку пенсії, та не включення розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Статтею 33 Закону України "Про державну службу" визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям також надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога для оздоровлення.

Згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У частині першій статті 1 Закону України "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Таким чином, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення"врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до статті 45 Закону № 1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Враховуючи вимоги статті 45 Закону № 1058-IV та приймаючи до уваги те, що із заявою про перерахунок пенсії позивач звернувся 30 січня 2015 року, перерахунок його пенсії має бути проведений з 01 лютого 2015 року.

Згідно вимог частини другої статті 161 КАС України, при прийнятті постанови суд враховує правову позицію, викладену у Постанові Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року № 21-430а11.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць. А тому, слід допустити негайне виконання даної постанови в межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст.11, 17, 18, 71, 160, 161, 162, 183-2, 186 КАС України, суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з врахуванням одержаних сум виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, на які нараховувались і сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період із 01 травня 2006 року по 30 квітня 2008 року в сумі 79 207,16 грн. відповідно до довідки від 29 січня 2015 року № 122/07-11/15 починаючи з 01 лютого 2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 лютого 2015 року в розмірі 83 % від сум заробітної плати з урахуванням одержаних сум виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, на які нараховувались і сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період із 01 травня 2006 року по 30 квітня 2008 року в сумі 79 207,16 грн. відповідно до довідки від 29 січня 2015 року № 122/07-11/15.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити до негайного виконання постанову в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Cуддя Рівненського міського суду Рогозін С.В.