Справа № 677/2167/14-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 677/2167/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Красняк В.І.

Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.

02 квітня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г.

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

Представник позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу виконавчого комітету Красилівської міської ради Хмельницької області на постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 16 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до Красилівського районного суду Хмельницької області з позовом до виконавчого комітету Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання рішення незаконним та зобов'язання не чинити перешкод.

Відповідно до постанови Красилівського районного суду Хмельницької області від 16 лютого 2015 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Представник позивача проти апеляційної скарги заперечив та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник відповідача будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явились.

Заслухавши суддю-доповідача, думку представника позивача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, а постанову суду першої інстанції - скасувати, виходячи з наступного.

Як встановлено з матеріалів справи та підтвердилось при апеляційному розгляді, що позивач 01.08.2012 року за договором купівлі-продажу набула право власності на житлову квартиру АДРЕСА_1.

На підставі дозволу Хмельницької обласної державної адміністрації рішенням виконавчого комітету Красилівської міської ради Хмельницької області за №1353 від 19.03.2013 року вказану квартиру було виведено з житлового фонду з послідуючим використанням цього приміщення в інших цілях, які не суперечать чинному законодавству.

Відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої в Інспекції ДАБК у Хмельницькій області від 31.07.2013 року за №ХМ65 позивачці надано дозвіл на початок виконання будівельних робіт по реконструкції нежитлового приміщення АДРЕСА_1.

Отже, згідно декларації про початок виконання будівельних робіт позивачем була проведена реконструкція нежитлового приміщення під магазин продовольчих товарів по АДРЕСА_1. Будівельні роботи з реконструкції позивачкою здійснено у відповідності до містобудівної документації та вимог чинного законодавства України.

Чинним законодавством України не передбачено право виконавчого комітету Красилівської міської ради зобов'язувати Красилівську ЖЕК здійснювати дії щодо демонтажу влаштованого позивачкою відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт окремого входу і тамбуру з легких конструкцій в будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.1ст. 11 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно з підпунктом 3 пункту «б» ч. 1 ст. 31 цього Закону до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу.

Колегія суддів зазначає, щодо позовних вимог про зобов'язання виконавчий комітет Красилівської міської ради Хмельницької області не чинити перешкод у виконанні будівельних робіт по реконструкції нежитлового приміщення під магазин продовольчих товарів з влаштуванням окремого входу і тамбуру з легких конструкцій відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої в Інспекції ДАБК у Хмельницькій області від 31.07.2013 року за №ХМ65 в будинку АДРЕСА_1 не є предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства, в зв'язку з не публічністю даного спору, а порушені права підлягають захисту згідно вимог ЦПК України, тому постанова в цій частині підлягає скасуванню, а провадження у справі - закриттю.

Згідно ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу виконавчого комітету Красилівської міської ради Хмельницької області задовольнити частково.

Постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 16 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним рішення скасувати в частині зобов'язати виконавчий комітет Красилівської міської ради Хмельницької області не чинити перешкод у виконані будівельних робіт по реконструкції нежитлового приміщення під магазин продовольчих товарів з влаштуванням окремого входу і тамбуру з легких конструкцій відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої в Інспекції ДАБК у Хмельницькій області від 31.07.2013 року за №ХМ65 в будинку АДРЕСА_1.

Провадження в цій частині закрити.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 07 квітня 2015 року.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О.

Загороднюк А.Г.