Справа № 126/4060/14-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 126/4060/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Жарун А.П.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

31 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Смілянця Е. С. Сушка О.О.

секретар судового засідання: Лозінська Н.В.,

за участі:

представника позивача: Боровецького І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка+" на ухвалу Бершадського районного суду Вінницької області від 17 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка+" до Флоринської сільської ради Бершадського району Вінницької області, треті особи на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Бершадському районі Вінницької області, сектор містобудування та архітектури при Бершадській РДА, ППВП "Райагроінвестбуд", ПП ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка+" звернулось до Бершадського районного суду Вінницької області із адміністративним позовом до Флоринської сільської ради Бершадського району Вінницької області, треті особи на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Бершадському районі Вінницької області, сектор містобудування та архітектури при Бершадській РДА, ППВП "Райагроінвестбуд", ПП ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвалою Бершадського району Вінницької області від 17 лютого 2015 року зупинено провадження у справі.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу Бершадського району Вінницької області від 17 лютого 2015 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив вимоги, що в ній викладені, задовольнити.

Інші учасники процесу повноважних представників не направили, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Згідно із ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Керуючись положеннями даної норми та враховуючи відсутність заперечень представника позивача, колегія суддів вирішила провести розгляд справи за даної явки сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Бершадського району Вінницької області від 17 лютого 2015 року зупинено провадження у даній справі на підставі п.3. ч.1 ст.156 КАС України до вирішення адміністративної справи №2-а-4539/11 за позовом Флоринського КП "Обрій", ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Флоринської сільської ради, ТОВ "Ніка+", третя особа - Бершадський РВЗР про визнання незаконним рішення.

Відповідно п.3. ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Виходячи зі змісту даної норми суд зобов'язаний зупинити провадження у справі лише у випадку, якщо неможливо розглянути дану справу до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Тобто, для зупинення провадження в даній справі необхідний належним чином обґрунтований висновок суду про те, що судове рішення в іншій справі, буде містити такі висновки та встановлені обставини без яких неможливо вирішити дану адміністративну справу.

В даному випадку судом першої інстанції не обґрунтовано, а з матеріалів справи не встановлено, неможливість вирішення даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в справі №2-а-4539/11. Більш того, в ухвалі Бершадського району Вінницької області від 17 лютого 2015 року вказано, що: "на переконання суду, обставини встановлені при вирішенні адміністративної справи №2-а-4539/11, можуть мати вплив на вирішення даної справи".

З огляду на вказані обставини, є необґрунтованою позиція суду першої інстанції щодо необхідності зупинення провадження у даній справі.

Згідно із ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Згідно ст. 204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Зважаючи на те, що рішення суду першої інстанції є незаконним, так як прийняте з порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ухвалу суду першої інстанції належить скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка+" задовольнити.

Ухвалу Бершадського районного суду Вінницької області від 17 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка+" до Флоринської сільської ради Бершадського району Вінницької області, треті особи на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Бершадському районі Вінницької області, сектор містобудування та архітектури при Бершадській РДА, ППВП "Райагроінвестбуд", ПП ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення скасувати.

Справу направити до Бершадського районного суду Вінницької області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 07 квітня 2015 року.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Смілянець Е. С.

Сушко О.О.