Справа № 824/222/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/222/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.;

за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.;

сторін:

представника позивачів - ОСОБА_1,

відповідачі - не з'явилися,

треті особи - не з'явилися,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

до державного реєстратора Реєстраційної служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області Никифорака Михайла Петровича,

другий відповідач Реєстраційна служба Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

про скасування рішень.

встановив:

Представник позивачів звернувся до суду із вказаним позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області Никифорака Михайла Петровича (далі - відповідач), в якому просив скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області Никифорака Михайла Петровича про державну реєстрацію, прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним №4690314 від 01.08.2013 р. про реєстрацію права власності за ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 по 1/8 частині за кожним житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої бані літери "В"), що розташований за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, АДРЕСА_1; скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області Никифорака Михайла Петровича про державну реєстрацію, прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним №4692240 від 01.08.2013 р. про реєстрацію права власності за ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 по 1/8 частині за кожним житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої господарської будівлі літери "Д" і сараю літери "Е"), що розташований за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, АДРЕСА_2

В обґрунтування позову представник позивачів вказував, що оскільки скасовано судові рішення, на підставі яких відповідачем прийнято рішення №4690314 та №4692240 від 01.08.2013 р., вказані рішення також мають бути скасовані.

В судовому засіданні представник позивачів позов підтримав повністю та посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідачем до суду подано письмові заперечення проти позову, відповідно до яких, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просив суд у задоволенні позову відмовити повністю, зазначаючи, що рішення про реєстрацію права власності мають дискреційний характер і приймаються на власний адміністративний розсуд. Вказував, що на момент прийняття оспорюваних рішень та проведення державної реєстрації права власності дії державного реєстратора відповідали Закону, останнім не порушено порядку розгляду заяви про реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняття рішення по реєстраційній справі та внесення відповідних записів до Державного реєстру прав.

Ухвалою суду від 23.03.2015 р. занесеною до журналу судового засідання залучено до участі у справі, як другого відповідача Реєстраційну службу Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області (далі - другий відповідач).

Другий відповідач подав до суду заперечення проти позову, в якому підтримав позицію відповідача.

Державний реєстратор Реєстраційної служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області Никифорак М.П. та другий відповідач Реєстраційна служба Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області в судове засідання призначене на 01.04.2015 р. не з'явилися, проте подали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

Ухвалою суду від 10.03.2015 р. залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9.

Треті особи в судове засідання призначене на 01.04.2015 р. не з'явилися, явку представників не забезпечили, про причини неприбуття не повідомили, хоча належним чином були повідомленні про дату, час і місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи приписи ст. 122 та ст. 128 КАС України суд приходить до висновку, що подання відповідачем та другим відповідачем клопотань про розгляд справи за їхньої відсутності та неприбуття третіх осіб в судове засідання належних чином повідомлених про дату, час і місце судового засідання не є перешкодою для розгляду справи за наявними у справі матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивачів, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачі звернулися до Вижницького районного суду Чернівецької області з цивільним позовом до ОСОБА_7 про витребування з чужого незаконного володіння житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої господарської будівлі літери «Д» і сараю літери «Е»), що розташований в АДРЕСА_2 та житловий будинок з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої бані літери «В»), що розташований в АДРЕСА_1

Рішенням Вижницького районного суду Чернівецької області від 29.04.2013 р., залишеним без змін рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 12.06.2013 р. позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 задоволено повністю. Вказаним судовим рішенням витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь позивачів житловий будинок з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої господарської будівлі літери «Д» і сараю літери «Е»), що розташований в АДРЕСА_2, Вижницького району, Чернівецької області та житловий будинок з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої бані літери «Б»), що розташований в АДРЕСА_1 Чернівецької області (а.с. 70 - 73, 74 - 75).

На підставі вказаного судового рішення, позивачі звернулись до Реєстраційної служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області із заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на житлові будинки з належними до них надвірними будівлями та спорудами, що розташовані за адресою Чернівецька область, Вижницький район, АДРЕСА_1 (а.с. 56, 57, 58, 76, 77, 78).

01.08.2013 р. державним реєстратором Реєстраційної служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області Никифораком М.П. за результатами розгляду заяв позивачів, прийнято рішення №4692240 та №4690314 про державну реєстрацію права власності на житлові будинки, які розташовані за адресою Чернівецька область, Вижницький район, АДРЕСА_1, за суб'єктами: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 по 1/8 частині (а.с. 79 та 80).

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04.12.2013 р. касаційні скарги ОСОБА_8 та ОСОБА_7 задоволено частково. Рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 29.04.2013 р. та рішення Апеляційного суду Чернівецької області від 12.06.2013 р. скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с. 13 - 17).

Під час нового розгляду справи, рішенням Вижницького районного суду Чернівецької області від 24.06.2014 р., залишеним без змін рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 11.09.2014 р., у цивільній справі №713/61/14-ц за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про витребування майна позов задоволено.

Витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_2 1/8 частину житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої господарської будівлі літери «Д» і сараю літери «Е»), що розташований в АДРЕСА_2, Вижницького району, Чернівецької області, який належить ОСОБА_2, як спадкове майно після смерті ОСОБА_10, що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_3 1/8 частину житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої господарської будівлі літери «Д» і сараю літери «Е»), що розташований в АДРЕСА_2, Вижницького району, Чернівецької області, який належить ОСОБА_3, як спадкове майно після смерті ОСОБА_10, що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_4 1/8 частину житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої господарської будівлі літери «Д» і сараю літери «Е»), що розташований в АДРЕСА_2, Вижницького району, Чернівецької області, який належить ОСОБА_4, як спадкове майно після смерті ОСОБА_10, що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_2 1/8 частину житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої бані літери «Б»), що розташований в АДРЕСА_1 Чернівецької області, який належить ОСОБА_2, як спадкове майно після смерті ОСОБА_10, що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_3 1/8 частину житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої бані літери «Б»), що розташований в АДРЕСА_1 Чернівецької області, який належить ОСОБА_3, як спадкове майно після смерті ОСОБА_10, що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_4 1/8 частину житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої бані літери «Б»), що розташований в АДРЕСА_1 Чернівецької області, який належить ОСОБА_4, як спадкове майно після смерті ОСОБА_10, що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р. (а.с. 102 - 105, 106 - 109).

05.02.2015 р. позивачі звернулися до Реєстраційної служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області з заявою про роз'яснення їм порядку реєстрації права власності на житловий будинок на підставі рішення суду (а.с. 22).

За результатами розгляду заяви, Реєстраційною службою Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області 06.02.2015 р. надано відповідь, в якій розяснено, що для реєстрації за ними права власності на житлові будинки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 24.06.2014 р. потрібно скасувати попередню реєстрацію права власності на вказані об'єкти нерухомого майна (а.с. 23).

У зв'язку із скасуванням судового рішення, на підставі якого відповідачем прийнято оспорюване рішення, позивачі звернулися до суду із вказаним позовом.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких міркувань.

Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, їх обтяжень, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначає Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV).

Згідно ст. 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1952-IV орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Повноваження державного реєстратора встановлені ч. 2 ст.9 Закону № 1952-IV, до яких, зокрема, належать прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та про відмову в державній реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою тощо.

Згідно ч. 2 ст. 26 Закону № 1952-IV визначено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме, перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури визначає Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. №3502/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 р. за №1429/20167 (далі - Порядок №3502/5).

Відповідно до вимог п. 2.6 Порядку №3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Згідно пункту 41 Порядку ведення речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. №1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що запис про скасування державної реєстрації права власності вноситься до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виключно на підставі рішення суду, що набрало законної сили, саме про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності.

Судом встановлено, що оспорювані рішення були прийняті відповідачем на підставі рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 29.04.2013 р. залишеним без змін рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 11.09.2014 р. у цивільній справі №713/61/14-ц, які в подальшому скасовані ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04.12.2013 р.

З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги факт скасування Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 29.04.2013 р. та рішення Апеляційного суду Чернівецької області від 11.09.2014 р. у цивільній справі №713/527/13-ц, які слугували підставою для прийняття рішень про державну реєстрацію права на нерухоме майно №4690314 та №4692240 від 01.08.2013 р., суд дійшов висновку про необхідність скасування відповідних рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно. Відтак позов є обгрунтовним та підлягає задоволенню.

Доводи наведені відповідачем та другим відповідачем у запереченнях суд не бере до уваги, оскільки вони не спростовують наявність підстав визначених Законом № 1952-IV для скасування оскаржуваних рішень державного реєстратора.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19 та 129 Конституції України, ст. ст. 2, 70, 71, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області Никифорака Михайла Петровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним №4690314 від 01.08.2013 р. про реєстрацію права власності за ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 по 1/8 частині за кожним житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої бані літери "В"), що розташований за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, АДРЕСА_1.

3. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області Никифорака Михайла Петровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним №4692240 від 01.08.2013 р. про реєстрацію права власності за ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 по 1/8 частині за кожним житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями та спорудами (без урахування самовільно збудованої господарської будівлі літери "Д" і сараю літери "Е"), що розташований за адресою: Чернівецька область, АДРЕСА_1.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано судом 06 квітня 2015 р.

Суддя В.К. Левицький