Справа № 815/100/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/100/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року 11 год. 12 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судового засідання Філіппова Ю.В.,

за участю сторін:

представника позивача - Ногіна В.В.(за довіреністю),

представник відповідача - Іщенко А.О.(за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Одесагаз" до Березівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області про скасування податкових вимог, податкових повідомлень-рішеннь та зобов'язання вчинити певні дії,суд,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Одесагаз" до Березівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області в якій позивач просить:

- скасувати податкові вимоги Березівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області №143-25 від 07.07.2014 року про сплату боргу з орендної платі юридичних осіб в сумі 2330, 73 грн., №145-25 від 07.07.2014 року про сплату боргу за забір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності у сумі 13195,19 грн, №Ю- від 04.08.2014 року в сумі 96792,53 грн. про сплату боргу за суму недоїмки з оплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, №Ю-312-У в сумі 83470,40 грн про сплату боргу за суму недоїмки з оплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, податкові повідомлення-рішення Березівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області № від 02.09.2014 року про сплату штрафу в сумі 743,33 грн. за порушення граничного строку сплати збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, № від 02.09.2014 року про сплату штрафу в сумі 576, 85 грн. за порушення граничного строку сплати збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, № від 20.08.2014 року про сплату штрафу в сумі 233,07 грн. за порушення граничного строку сплати орендної плати з юридичних осіб;

- зобов'язати відповідача внести до зворотнього боку картки особового рахунку ПАТ "Одесагаз", що ведеться Березівською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області, відомості про сплату позивачем сум платіжними дорученнями №562 від 06.06.2014 року на суму 8311,33 грн. спрямоване на сплату єдиного внеску нарахованого на заробітну плату робітникам за травень 2014 року, №563 від 06.06.2014 року на суму 84223,70 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску нарахованого на заробітну плату робітникам за травень 2014 року, №566 від 06.06.2014 року на суму 1885,61 грн. спрямоване на сплату прибуткового податку із заробітної плати за травень 2014 року, №13241 від 18.06.2014 року на суму 2330,73 грн. спрямоване на сплату оренди землі з юридичних осіб за травень 2014 року, №13315 від 18.06.2014 року на суму 13201,87 грн., спрямоване на сплату збору в виді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ травень 2014 року, №13331 від 18.06.2014 року на суму 4300 грн., спрямоване на сплату збору в виді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ червень 2014 року, №13209 від 18.06.2014 року на суму 4629 грн. спрямоване на сплату авансового внеску з податку на прибуток за липень 2014 року, №13406 від 19.06.2014 року на суму 8311,33, спрямоване на сплату єдиного внеску за червень 2014 року, №13407 від 19.06.2014 року на суму 20269,72 грн., спрямоване на сплату податку з доходів фізичних осіб за червень 2014 року, №13408 від 19.06.2014 року на суму 7302,65 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску за червень 2014 року.

У своєму позові позивач зазначив, що ПАТ "Одесагаз" отримані від Березівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області податкові вимоги: №143-25 від 07.07.2014 року про сплату боргу з орендної платі юридичних осіб в сумі 2330, 73 грн., №145-25 від 07.07.2014 року про сплату боргу за забір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності у сумі 13195,19 грн., №Ю- від 04.08.2014 року в сумі 96792,53 грн. про сплату боргу за суму недоїмки з оплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, №Ю-312-У в сумі 83470,40 грн. про сплату боргу за суму недоїмки з оплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування та податкові повідомлення-рішення Березівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області № від 02.09.2014 року про сплату штрафу в сумі 743,33 грн. за порушення граничного строку сплати збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, № від 02.09.2014 року про сплату штрафу в сумі 576, 85 грн. за порушення граничного строку сплати збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, № від 20.08.2014 року про сплату штрафу в сумі 233,07 грн. за порушення граничного строку сплати орендної плати з юридичних осіб. Крім того в обліку ДПІ рахується заборгованість підприємства в сумі 6824,05 грн., по авансовому внеску по податку на прибуток, в сумі 197,85 грн., по земельному податку, в сумі 72964,87 грн., по єдиному соціальному внеску, в сумі 64153,27 грн., по податку з доходів фізичних осіб.

Позивач з посиланням на приписи ст.ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", ст. 129 ПК України, ст. 22 Закону України "Про платіжні системи в Україні", ст. 129 Податкового кодексу України, вважає, що податкові вимоги підлягають скасуванню. ПАТ "Одесагаз" до Березівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області були надані платіжні доручення АТ "Єврогазбанк":

- №562 від 06.06.2014 року, на суму 8311,33 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску нарахованого на заробітну плату робітникам за травень 2014 року;

-№566 від 06.06.2014 року на суму 18885, 61 грн., спрямоване на сплату прибуткового податку із заробітної плати за травень 2014 року;

-№13241 від 18.06.2014 року на суму 2330, 73 грн. спрямоване на сплату оренди землі з юридичних осіб а травень 2014 року;

-№13315 від 18.06.2014 року на суму 13201, 87 грн., та -№13331 від 18.06.2014 року на суму 4300 грн. спрямовані на сплату збору в виді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за травень 2014 року та за червень 2014 року;

-№13209 від 18.06.2014 року на суму 4629 грн., спрямоване на сплату авансового внеску з податку на прибуток за липень 2014 року;

-13406 від 19.06.2014 року на суму 8311,33 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску за червень 2014 року,;

-№13407 від 19.06.2014 року на суму 20269, 72 грн., спрямоване на сплату податку з доходів фізичних осіб за червень 2014 року;

-№13408 від 19.06.2014 року на суму 7302, 65 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску за червень 2014 року.

Крім того, ПАТ "Одесагаз" заявами № 193 від 20.06.2014 року, № 103 від 26.06.2014 року, № 123 від 26.06.2014 року повідомило Березівську ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області про сплату грошових зобов'язань платіжних доручень №562, від 06.06.2014 року, №566 від 06.06.2014 року, №13241 від 18.06.2014 року, №13315 від 18.06.2014 року, №13209 від 18.06.2014 року, №13406 від 19.06.2014 року, №13407 від 19.06.2014 року, №13408 від 19.06.2014 року. Оскільки позивачем вчинені всі необхідні дії для фактичної сплати податкового боргу, ПАТ "Одесагаз" вважає, що відповідач зобов'язаний відкоригувати дані особової картки платника податків шляхом виключення з них сум боргу.

Відповідач надав до суду заперечення (а.с.47-49), в яких зазначив, що податкові вимоги від 07.07.2014 року №143-25 про сплату боргу з орендної платі юридичних осіб в сумі 2330, 73 грн., №145-25 від 07.07.2014 року про сплату боргу за забір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності у сумі 13195,19 грн., №Ю- від 04.08.2014 року в сумі 96792,53 грн. про сплату боргу за суму недоїмки з оплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, №Ю-312-У в сумі 83470,40 грн. про сплату боргу за суму недоїмки з оплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування та податкові повідомлення-рішення від 02.09.2014 року№ про сплату штрафу в сумі 743,33 грн. за порушення граничного строку сплати збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, № від 02.09.2014 року про сплату штрафу в сумі 576, 85 грн. за порушення граничного строку сплати збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, № від 20.08.2014 року про сплату штрафу в сумі 233,07 грн. за порушення граничного строку сплати орендної плати з юридичних осіб винесені Березівською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області на законних підставах, в межах та у спосіб, передбачених законом. Крім того, відповідач зазначив, що у зв'язку з протермінуванням отримання посадовими особами дата складання від 02.09.2014 року рішення № про сплату штрафу в сумі 743, 33 грн., за порушення граничного строку сплати збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачі усіх форм власності, від 02.09.2014 року № про сплату штрафу в сумі 576, 86 грн. за порушення граничного строку сплати збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, а дата підписання посадовими особами 08.09.2014 року, що є неприпустимим для внесення даних до програми АІС «Податковий блок» винесених податкових повідомлень-рішень начальником Березівської ОДПІ було прийнято рішення про скасування податкових повідомлень-рішень від 02.09.2014 року №, № та винесено нове податкове повідомлення-рішення від 10.09.2014 року № на загальну суму 1320, 18 грн.. У зв'язку з чим відповідач просить відмовити у задоволені адміністративного позову.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на доводи, викладені ним у запереченнях проти позову.

Суд, заслухавши осіб, що з'явились в судове засідання, дослідивши доводи адміністративного позову, заперечень проти нього, пояснення сторін, наявні матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство "Одесагаз" (ідентифікаційний код 03351208), зареєстроване за адресою: 65003, Одеська обл., місто Одеса, вул. Одарія, 1, та має відокремлені підрозділи юридичні особи, серед яких зазначено Березівське управління експлуатації газового господарства ПАТ "Одесагаз", , місцезнаходження 67300, Одеська область, Березівський район, м. Березівка, вул. Ворошилова, 82.

Судом встановлено, що 26.06.2014 року позивачем - ПАТ «Одесагаз» на адресу Березівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області було направлено заяву №103 (копія а.с. 10), якою позивач повідомив начальника Березівської ОДПІ, що 18.06.2014 року до обслуговуючого банку - АТ "Єврогазбанк" були надані платіжні доручення на перерахування платежів до бюджету за Березівське управління експлуатації газового господарства (), а саме платіжні доручення:

- 18.06.2014 року №13241 на сплату орендної плати за землю за травень 2014 року в сумі 2330, 73 грн.. (копія а.с. 11);

- 18.06.2014 року № 13315 на сплату збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за травень 2014 року в сумі 13201, 87 грн. (копія а.с. 12);

- 18.06.2014 року № 13331 на сплату збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за червень 2014 року у сумі 4300 грн.. (копія а.с. 12);

- 18.06.2014 року №132009 на сплату авансового внеску з податку на прибуток за липень 2014 року у сумі 4629 грн. (копія а.с. 13).

20.06.2014 року Березівським управлінням експлуатації газового господарства на адресу Березівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області було направлено заяву №193, якою позивач повідомив начальника Березівської ОДПІ, що 06.06.2014 року до обслуговуючого банку - АТ "Єврогазбанк" були надані платіжні доручення на перерахування платежів до бюджету за Березівське управління експлуатації газового господарства (), а саме платіжні доручення:

- №562 від 06.06.2014 року, на суму 8311,33 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску нарахованого на заробітну плату робітникам за травень 2014 року (копія а.с. 18);

- №563 від 06.06.2014 року на суму 84223, 70 грн. спрямоване на сплату єдиного внеску нарахованого на заробітну плату робітникам за травень 2014 року (копія а.с.19);

-№566 від 06.06.2014 року на суму 18885, 61 грн., спрямоване на сплату прибуткового податку із заробітної плати за травень 2014 року (копія а.с. 20).

26.06.2014 року позивачем - ПАТ «Одесагаз» на адресу Березівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області було направлено заяву №123 (копія а.с. 14), якою позивач повідомив начальника Березівської ОДПІ, що 19.06.2014 року до обслуговуючого банку - АТ "Єврогазбанк" були надані платіжні доручення на перерахування платежів до бюджету за Березівське управління експлуатації газового господарства (), а саме платіжні доручення:

-13406 від 19.06.2014 року на суму 74332,38 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску за червень 2014 року (копія а.с. 15);

-№13407 від 19.06.2014 року на суму 20269, 72 грн., спрямоване на сплату податку з доходів фізичних осіб за червень 2014 року (копія а.с.15);

-№13408 від 19.06.2014 року на суму 7302, 65 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску за червень 2014 року (копія а.с. 16).

Зазначеними заявами від 26.06.2014 року №103, від 26.06.2014 року № 123, від 20.06.2014 року №193 позивач - ПАТ "Одесагаз" повідомив Березівську ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області, що подав платіжні доручення на перерахування платежу до бюджету за Березівське управління експлуатації газового господарства до АТ "Єврогазбанк", але з вини банку зарахування до бюджету не було проведено. Також до заяв додані копії платіжних доручень.

Заяви ПАТ "Одесагаз" №103, №123, №193 було отримано Березівською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області, що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами (копії а.с. 10, 14, 17).

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 16.07.2014 року № 424 "Про віднесення публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 16.07.2014 року прийнято рішення № 57 про запровадження з 17.07.2014 року тимчасову адміністрацію строком на 3 місяці по 17.10.2014.

Позивач повідомив Березівську ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області, що подав платіжні доручення №562 від 06.06.2014 року, №563 від 06.06.2014 року, №566 від 06.06.2014 року, №13406 від 19.06.2014 року, №13407 від 19.06.2014 року, -№13408 від 19.06.2014 року, від 18.06.2014 року №13241, від 18.06.2014 року № 13315, від 18.06.2014 року № 13331, від 18.06.2014 року №132009 на перерахування платежу до бюджету за Березівське управління експлуатації газового господарства до АТ "Єврогазбанк", але з вини банку зарахування до бюджету не було проведено. Також до заяв додано копії платіжних доручень, які наявні в матеріалах справи (копії а.с. 11-13, 15-16, 18-20).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вказані платіжні доручення від 06 червня 2014 року, 18 червня 2014 року та 19 червня 2014 року не були спрямовані на бюджетні рахунки без поважних причин.

20.08.2014 року Березівською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №, відповідно до якого ПАТ «Одесагаз» нараховано штраф у розмірі 233, 07 грн., за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб (копія а.с. 23).

02.09.2014 року Березівською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкове повідомлення рішення форми «Ш» №, відповідно до якого Березівському управлінню експлуатації газового господарства ПАТ «Одесагаз» нараховано суму штрафу у розмірі 743,33 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачів усіх форм власності (копія а.с. 21) та податкове повідомлення рішення форми «Ш» №, відповідно до якого Березівському управлінню експлуатації газового господарства ПАТ «Одесагаз» нараховано суму штрафу у розмірі 576,85 грн., за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачів усіх форм власності (копія а.с. 22).

07.07.2014 року Березівською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкову вимогу форми "Ю" № 143-25, в якій позивачу, станом на 06.07.2014 року визначено суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями у сумі 2330,73 грн., з якої орендна плата з юридичних осіб складає 2330,73 грн. (копія а.с. 24).

До суду позивачем надано копію платіжного доручення від 18.06.2014 року №13241, з якого вбачається, що позивач 18.06.2014 року сплатив заборгованість з орендної плати за землю з юридичних осіб за травень 2014 року за Березівське управління експлуатації газового господарства в сумі 2330,73 грн.. до бюджету (а.с. 11).

07.07.2014 року Березівською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкову вимогу форми "Ю" № 145-25, в якій позивачу, станом на 06.07.2014 року визначено суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями у сумі 13195,19 грн., з якої збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачів усіх форм власності складає 13195, 19 грн. (копія а.с. 25).

Позивачем до суду надано копії платіжних доручень від 18.06.2014 року №13315, № 13331, №13209, з яких вбачається, що позивач сплатив до бюджету збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів за травень 2014 року в сумі 13201,87 грн., за червень 2014 у сумі 4300 грн., за липень 2014 року у сумі 4629 грн..(копії а.с. 12,13).

04.08.2014 року Березівською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкову вимогу форми "Ю", якою позивачу станом на 01.08.2014 року нараховано заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 96792, 53 грн. та податкову вимогу форми «Ю» №312-У, якою позивачу нараховано заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 83470,40 грн. (копії а.с. 26, 27).

Приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України, визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, інститутів спільного інвестування, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують двадцяти мільйонів гривень) щомісяця, протягом дванадцятимісячного періоду, сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду. Сума щомісячних авансових внесків обчислюється у розмірі не менше 1/12 нарахованої суми податку на прибуток підприємств за попередній звітний (податковий) рік, зменшеної на суму сплачених авансових внесків з цього податку при виплаті дивідендів, яка залишилась не зарахованою у зменшення податкового зобов'язання з цього податку, без подання податкової декларації.

Згідно п. 317.4 ст. 317 ПК України (редакція чинна до 01.01.2015 року), збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності сплачується платниками збору у строки, визначені для місячного податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Строки сплати єдиного внеску визначені в ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 ПК України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Приписами п.1.24, п. 1.29 ст. 1, п. 8.1 ст. 8 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" визначено, що переказом коштів є рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі. Ініціатор та отримувач можуть бути однією і тією ж особою (п.1.24 ст.1). Платіжна система, це платіжна організація, учасники платіжної системи та сукупність відносин, що виникають між ними при проведенні переказу коштів. Проведення переказу коштів є обов'язковою функцією, що має виконувати платіжна система (п.1.29 ст.1). Банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження (ст. 8).

Положенням п. 22.4 ст. 22 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", передбачено, що під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним: для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника; для банку платника - з дати списання коштів з рахунка платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку або з дати списання коштів з рахунка платника та з кореспондентського рахунка банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку.

Відповідальність банків при здійсненні переказу, передбачена приписами ст. 32 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", де зазначено, що отримувач має право на відшкодування банком, що обслуговує платника, шкоди, заподіяної йому внаслідок порушення цим банком строків виконання документа на переказ.

Пунктом 2.14 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, (затвердженої Постановою Правління Національного банку України 21.01.2004 року N 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 року за N 377/8976) передбачено, що Банк платника на всіх примірниках прийнятих розрахункових документів і на реєстрах обов'язково заповнює реквізити "Дата надходження" і "Дата виконання", а банк стягувача "Дата надходження в банк стягувача" (якщо ці реквізити передбачені формою документа), засвідчуючи їх підписом відповідального виконавця та відбитком штампа банку. На документах, прийнятих банком після закінчення операційного часу, крім того, ставиться штамп "Вечірня". Відміткою про дату реєстрації банком платіжного доручення платника про сплату платежів до бюджету є заповнення в ньому реквізиту "Дата надходження", який банк заповнює незалежно від дати складання платником цього платіжного доручення.

Дослідивши платіжні доручення №562 від 06.06.2014 року, №563 від 06.06.2014 року, №566 від 06.06.2014 року, №13406 від 19.06.2014 року, №13407 від 19.06.2014 року, -№13408 від 19.06.2014 року, від 18.06.2014 року №13241, від 18.06.2014 року № 13315, від 18.06.2014 року № 13331, від 18.06.2014 року №132009, які наявні у матеріалах справи, суд встановив, що на платіжних дорученнях наявні відмітки банку АТ «Єврогазбанк» із зазначенням відповідних дат, крім того, на платіжних дорученнях відсутні будь-які ознаки того, що банком було повернуто дане платіжне доручення без виконання.

Пунктом 129.6 ст. 129 ПК України передбачено, що за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку або органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, такий банк/орган сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

З припису зазначеної статті вбачається, що якщо неперерахування податку, збору не є наслідком винних дій платника податку, то до нього не можуть бути застосовані штрафні санкції, пеня або пред'явлена вимога про повне перерахування податкових платежів до бюджетів та державних цільових фондів

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що порушення порядку зарахування до бюджету та державних цільових фондів податків і зборів при пред'явленні платником податків до установи банку платіжних доручень у встановлений строк є виною банку, крім випадку, передбаченого п.п. 129.7 ст. 129 Податкового кодексу України, яким встановлено, що не вважається порушенням строків зарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) з вини банку, якщо таке порушення стало наслідком регулювання Національним банком України економічних нормативів такого банку, що призводить до браку вільного залишку коштів на такому кореспондентському рахунку для здійснення зарахування; якщо у майбутньому банк або його правонаступники відновлюють платоспроможність, відлік термінів зарахування податків, зборів (обов'язкових платежів) розпочинається з моменту такого відновлення. Тобто відлік термінів зарахування податків, зборів (обов'язкових платежів) після відновлення платоспроможності банку розпочинається саме для банку, а не для платника податків.

Отже, направлення позивачем до обслуговуючого банку належним чином оформлених платіжних доручень на оплату обов'язкових платежів та зборів (при наявності необхідної кількості коштів на рахунку) є належними, необхідними та достатніми діями, які платник податку повинен вчинити для оплати податкового зобов'язання.

Викладене свідчить про відсутність з боку позивача порушення щодо перерахування до бюджету податкових зобов'язань у строк, встановлений законом, та у сумах, самостійно узгоджених у відповідній податковій звітності.

За таких обставин, судом встановлено, що податкові вимоги Березівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області від 07.07.2014 року №143-25 на суму 2330 (дві тисячі триста тридцять) гривень 73 копійки, від 07.07.2014 року №145-25 на суму 13195 (тринадцять тисяч сто дев'яносто п'ять) гривень 19 копійок, від 04.08.2014 року №Ю на суму 96792 (дев'яносто шість тисяч сімсот дев'яносто дві) гривні 53 копійки, №Ю-312-У на суму 83470 (вісімдесят три тисячі чотириста сімдесят) гривень 40 копійок підлягають скасуванню.

Механізм ведення територіальними органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, визначений в Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, (затвердженому Наказом Міністерства доходів і зборів України 05.12.2013 року № 765, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 4 лютого 2014 року за № 217/24994) (далі Порядок).

Відповідно до п. 3 р. 1 Порядку, інтегрована картка платника - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску, що включає комплекс облікових показників з інтегрованих підсистем, за повноту, достовірність і своєчасність відображення яких несуть відповідальність структурні підрозділи територіальних органів Міндоходів за функціональними напрямами роботи.

Приписами п. 4 р.1 Порядку, передбачено, що облік податків, зборів та єдиного внеску ведеться підрозділами Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників, спеціалізованих державних податкових інспекцій з обслуговування великих платників, державних податкових інспекцій в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаних державних податкових інспекцій відповідно до функціональних повноважень.

Зі змісту п.1 р.2 Порядку, вбачається, що інтегровані картки платників відкриваються за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися платниками з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску територіальними органами Міндоходів.

Пунктом 1 р.4 Порядку, передбачено, що для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників територіальні органи Міндоходів проводять оперативний облік надходжень: за податками, зборами, митними платежами на підставі документів, визначених Порядком взаємодії органів Міністерства доходів і зборів України та органів Державної казначейської служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України, Міністерства фінансів України від 4 грудня 2013 року № 760/1031, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 грудня 2013 року за № 2193/24725; за єдиним внеском на підставі документів, визначених Положенням про рух коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України, Міністерства фінансів України від 19 вересня 2013 року № 493/815, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27 вересня 2013 року за № 1667/24199. Органи Міндоходів України щоденно одержують від уповноваженого банку відповідно до укладених договорів зведену інформацію про рух коштів на банківських балансових рахунках 2603.

Згідно п.5 р.4 Порядку, дані про надходження податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску відображаються територіальним органом Міндоходів, на який покладено функції з ведення обліку відповідного платежу, в інтегрованій картці платника і в реєстрі надходжень та повернень у день отримання від органів Державної казначейської служби України відомостей про зарахування та повернення надміру сплачених платежів у вигляді електронного реєстру розрахункових документів.

З зазначених приписів даного Порядку вбачається, що територіальний орган Міндоходів відображає в інтегрованій картці платника дані про надходження податків, зборів та єдиного внеску у день отримання від органів Державної казначейської служби України відомостей про зарахування сплачених платежів.

Отже законодавством визначена процедура, відповідно до якої територіальними органами Міндоходів відображаються дані в інтегрованій картці платника.

Під час розгляду справи судом встановлено, що Березівська ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області не отримувала від органу Державної казначейської служби даних про надходження податків зборів та єдиного внеску за платіжними дорученнями від ПАТ "Одесагаз" №562 від 06.06.2014 року на суму 8311,33 грн. спрямоване на сплату єдиного внеску нарахованого на заробітну плату робітникам за травень 2014 року, №563 від 06.06.2014 року на суму 84223,70 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску нарахованого на заробітну плату робітникам за травень 2014 року, №566 від 06.06.2014 року на суму 1885,61 грн. спрямоване на сплату прибуткового податку із заробітної плати за травень 2014 року, №13241 від 18.06.2014 року на суму 2330,73 грн. спрямоване на сплату оренди землі з юридичних осіб за травень 2014 року, №13315 від 18.06.2014 року на суму 13201,87 грн., спрямоване на сплату збору в виді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ травень 2014 року, №13331 від 18.06.2014 року на суму 4300 грн., спрямоване на сплату збору в виді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ червень 2014 року, №13209 від 18.06.2014 року на суму 4629 грн. спрямоване на сплату авансового внеску з податку на прибуток за липень 2014 року, №13406 від 19.06.2014 року на суму 8311,33, спрямоване на сплату єдиного внеску за червень 2014 року, №13407 від 19.06.2014 року на суму 20269,72 грн., спрямоване на сплату податку з доходів фізичних осіб за червень 2014 року, №13408 від 19.06.2014 року на суму 7302,65 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску за червень 2014 року. Отже не вбачається правових підстав для задоволення позову ПАТ "Одесагаз" в частині зобов'язання Березівську ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області внести до зворотнього боку картки особового рахунку ПАТ "Одесагаз", що ведеться Березівською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області, відомості про сплату позивачем сум платіжними дорученнями №562 від 06.06.2014 року на суму 8311,33 грн. спрямоване на сплату єдиного внеску нарахованого на заробітну плату робітникам за травень 2014 року, №563 від 06.06.2014 року на суму 84223,70 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску нарахованого на заробітну плату робітникам за травень 2014 року, №566 від 06.06.2014 року на суму 1885,61 грн. спрямоване на сплату прибуткового податку із заробітної плати за травень 2014 року, №13241 від 18.06.2014 року на суму 2330,73 грн. спрямоване на сплату оренди землі з юридичних осіб за травень 2014 року, №13315 від 18.06.2014 року на суму 13201,87 грн., спрямоване на сплату збору в виді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ травень 2014 року, №13331 від 18.06.2014 року на суму 4300 грн., спрямоване на сплату збору в виді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ червень 2014 року, №13209 від 18.06.2014 року на суму 4629 грн. спрямоване на сплату авансового внеску з податку на прибуток за липень 2014 року, №13406 від 19.06.2014 року на суму 8311,33, спрямоване на сплату єдиного внеску за червень 2014 року, №13407 від 19.06.2014 року на суму 20269,72 грн., спрямоване на сплату податку з доходів фізичних осіб за червень 2014 року, №13408 від 19.06.2014 року на суму 7302,65 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску за червень 2014 року.

Водночас, оцінивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності та взаємозв'язку, суд вважає, що відсутні правові підстави для задоволення адміністративного позову в частині скасування податкових повідомлень-рішень Березівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області від 02.09.2014 року №, №0, від 20.08.2014 року №001791500, у зв'язку з тим, що вони скасовані начальником Березівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області та винесено нове податкове повідомлення-рішення від 10.09.2014 року № на загальну суму 1320,18 грн., яке позивачем не оскаржується.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Приймаючи до уваги викладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що адміністративний позов Березівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області про скасування податкових вимог, податкових повідомлень-рішеннь та зобов'язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню, а саме в частині скасування податкових вимог Березівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області від 07.07.2014 року №143-25 на суму 2330 (дві тисячі триста тридцять) гривень 73 копійки, від 07.07.2014 року №145-25 на суму 13195 (тринадцять тисяч сто дев'яносто п'ять) гривень 19 копійок, від 04.08.2014 року №Ю на суму 96792 (дев'яносто шість тисяч сімсот дев'яносто дві) гривні 53 копійки, №Ю-312-У на суму 83470 (вісімдесят три тисячі чотириста сімдесят) гривень 40 копійок.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Одесагаз" до Березівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області про скасування податкових вимог, податкових повідомлень-рішеннь та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати податкові вимоги Березівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в Одеській області від 07.07.2014 року №143-25 на суму 2330 (дві тисячі триста тридцять) гривень 73 копійки, від 07.07.2014 року №145-25 на суму 13195 (тринадцять тисяч сто дев'яносто п'ять) гривень 19 копійок, від 04.08.2014 року №Ю на суму 96792 (дев'яносто шість тисяч сімсот дев'яносто дві) гривні 53 копійки, №Ю-312-У на суму 83470 (вісімдесят три тисячі чотириста сімдесят) гривень 40 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Одесагаз" на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 1753, 92 грн. на р/р 4005 , отримувач УК у м. Одесі/Київський район, код отримувача 38016923, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області , МФО 828011, код класифікації бюджету 22030001.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 06.04.2015 року.

Суддя С.М. Корой