Справа № 804/2679/15
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 березня 2015 р. Справа № 804/2679/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми К.С.

при секретарі - Летучій Г.І.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Кравченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання представника відповідача - Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпропетровська про закриття провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпропетровська про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні представником відповідача було заявлене клопотання про закриття провадження у справі в зв'язку з тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Даний позов не є адміністративним, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а позовні вимоги виникають із житлових відносин та повинні розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення даного клопотання заперечувала та зазначила, що вказаний спір є публічно-правовий та його розгляд віднесено до компетенції адміністративного суду, оскільки позивач не просить зобов'язати забезпечити його жилим приміщенням, а оскаржує дії та рішення суб'єкта владних повноважень.

Суд вважає, що вказана справа не має розглядатися в порядку адміністративного судочинства та підлягає закриттю виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Згідно із ч.2 цієї статті до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Аналогічна норма міститься в статті 4 КАС України, згідно якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 15 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Водночас, Житловим кодексом України в статті 9 встановлено, що до житлових прав громадян відноситься право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачає, що метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин. Приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Таким чином, з наведеного можна дійти висновку, що питання, які пов'язані з приватизацією квартир, в тому числі і в частині відмови уповноваженим органом провести приватизацію, виникають з житлових відносин і повинні розглядатися судами в порядку цивільного судочинства.

Щодо твердження представника позивача, що Квартирно-експлуатаційний відділ м.Дніпропетровська у відносинах, що пов'язані з приватизацією житла, виступає як суб'єкт владних повноважень суд зазначає, що поняття «житлові відносини» в контексті змісту ст.15 ЦПК України включає в себе і право громадян на одержання житла в зв'язку з приватизацією і ця норма не містить винятку зі встановленого нею загального правила, а тому розгляд справи за правилами іншого судочинства ніж цивільне лише за цією обставиною є порушенням.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача та закриття провадження в даній справі з викладених вище підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.157, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача щодо закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпропетровська про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу право на звернення із зазначеним позовом до місцевого загального суду в порядку встановленого Цивільно-процесуальним кодексом України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 КАС України.

Повний текст ухвали складений 30 березня 2015 року.

Суддя Кучма К.С.