Справа № 824/494/15-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 квітня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/494/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш Віталій Олександрович, розглянувши адміністративний позов представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпати-Моравія" - Олексюка Федора Юрійовича до Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області управління Міндоходів у Чернівецькій області про скасування вимог,-

встановив:

В поданому до суду адміністративному позові Товариство з обмеженою відповідністю "Карпати-Моравія" (позивач) просить: - скасувати податкову вимогу Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (відповідач) про сплату узгодженого податкового боргу форми «Ю» №57-25 від 08.04.2014 року на суму 2035,31 грн; - скасувати корінці вимог Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про сплату недоїмки по єдиному соціальному внеску форми «Ю» №Ю-63-25 від 08.04.2014 року на суму 1527,36 грн, №Ю63-25У від 10.06.2014 року на суму 2980,29 грн, №Ю-63-25У від 04.07.2014 року на суму 746,58 грн, №Ю-63-25У від 20.10.2014 року на суму 1747,68 грн, №Ю-64-25У від 06.11.2014 року на суму 500,55 грн, №Ю-85-25У від 10.12.2014 року на суму 500,55 грн; - скасувати державну реєстрацію особи з назвою "Державна податкова інспекція у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області", як таку, що проведена на підставі нечинних установчих документів з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Частиною першою статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску. У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач просить скасувати вимоги Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про сплату недоїмки по єдиному соціальному внеску форми «Ю» від 08.04.2014 року №Ю-63-25 на суму 1527,36 грн; від 10.06.2014 року №Ю63-25У на суму 2980,29 грн; від 04.07.2014 року №Ю-63-25У на суму 746,58 грн; від 20.10.2014 року №Ю-63-25У на суму 1747,68 грн; від 06.11.2014 року №Ю-64-25У на суму 500,55 грн; від 10.12.2014 року №Ю-85-25У на суму 500,55 грн.

Відповідно до доданих представником позивача до позовної заяви рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень, якими підтверджується отримання оскаржуваних вимог про сплату недоїмки по єдиному соціальному внеску, позивач звернувся до суду з позовом про їх скасування поза межами десятиденного строку, встановленого Законом №2464-VІ. При цьому, представник позивача жодним чином не обґрунтовує поважність причин пропуску процесуального строку на звернення до адміністративного суду.

З огляду на викладене суд вважає, що позивачем у позовній заяві не вказано підстав та не надано відповідних доказів, які б давали суду можливість вважати, що позивач звернувся до суду з даним позовом у строк встановлений ч. 1 ст. 99 КАС України та Законом №2464-VІ, що є недоліком позовної заяви та у відповідності до п.5 ч.1 ст.107 КАС України перешкоджає вирішенню питання чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Окрім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (Закон № 3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2015 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1218,00 грн згідно із Законом України "Про Державний бюджет на 2015 рік" від 28.12.2014 року № 80-VIIІ).

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна таких осіб. Отже, позовні вимоги про скасування податкової вимоги Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про сплату узгодженого податкового боргу форми «Ю» №57-25 від 08.04.2014 року на суму 2035,31 грн та корінці вимог Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про сплату недоїмки по єдиному соціальному внеску форми «Ю» №Ю-63-25 від 08.04.2014 року на суму 1527,36 грн, №Ю63-25У від 10.06.2014 року на суму 2980,29 грн, №Ю-63-25У від 04.07.2014 року на суму 746,58 грн, №Ю-63-25У від 20.10.2014 року на суму 1747,68 грн, №Ю-64-25У від 06.11.2014 року на суму 500,55 грн, №Ю-85-25У від 10.12.2014 року на суму 500,55 грн мають майновий характер.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827,00 грн) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4872,00 грн). За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної (73,08) (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Якщо позови та заяви, які подаються до судів, містять декілька самостійних вимог, то кожна з них є об'єктом сплати судового збору. Аналогічна позиція викладена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування судами положень Закону України "Про судовий збір" від 23.01.2015 року №2.

Із позовної заяви вбачається, що вона містить сім окремих вимог майнового характеру та одну окрему вимогу немайнового характеру, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору, в силу Закону України "Про судовий збір", а саме:

- скасувати податкову вимогу форми «Ю» від 08.04.2014 року №57-25 на суму 2035,31 грн - розмір судового збору становить 1827,00 грн (1,5 розміри мінімальної заробітної плати);

- скасувати вимогу форми «Ю» від 08.04.2014 року №Ю-63-25 на суму 1527,36 грн - розмір судового збору становить 1827,00 грн (1,5 розміри мінімальної заробітної плати);

- скасувати вимогу форми «Ю» від 10.06.2014 року №Ю63-25У на суму 2980,29 грн - розмір судового збору становить 1827,00 грн (1,5 розміри мінімальної заробітної плати);

- скасувати вимогу форми «Ю» від 04.07.2014 року №Ю-63-25У на суму 746,58 грн - розмір судового збору становить 1827,00 грн (1,5 розміри мінімальної заробітної плати);

- скасувати вимогу форми «Ю» від 20.10.2014 року №Ю-63-25У на суму 1747,68 грн - розмір судового збору становить 1827,00 грн (1,5 розміри мінімальної заробітної плати);

- скасувати вимогу форми «Ю» від 06.11.2014 року №Ю-64-25У на суму 500,55 грн - розмір судового збору становить 1827,00 грн (1,5 розміри мінімальної заробітної плати);

- скасувати вимогу форми «Ю» від 10.12.2014 року №Ю-85-25У на суму 500,55 грн - розмір судового збору становить 1827,00 грн (1,5 розміри мінімальної заробітної плати);

- скасувати державну реєстрацію особи з назвою "Державна податкова інспекція у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області", як таку, що проведена на підставі нечинних установчих документів з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" - розмір судового збору становить 73,08 грн (0,06 розміру мінімальної заробітної плати).

Отже, сума судового збору, яку позивачу належало сплати за звернення до адміністративного суду із даним адміністративним позовом з позовними вимогами майнового характеру становить 12789,00 грн (7 позовних вимог майнового характеру * 1827,00 грн) та з позовними вимогами немайнового характеру 73,08 грн.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору, що становить - 1278,90 грн (10% від 12789,00 грн) та за звернення до суду з позовними вимогами немайнового характеру - 73,08 грн.

Однак, як вбачається із квитанції №0.0.366948588.1 від 30.03.2015 року позивачем лише частково сплачено судовий збір в сумі 70,00 грн. Таким чином, несплаченою частиною судового збору залишається сума 1281,98 грн (1351,98 грн - 70,00 грн = 1281,98 грн).

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Згідно п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно у встановлений судом строк надати суду:

- обґрунтування та докази поважності причин пропуску строку на звернення до адміністративного суду;

- докази сплати судового збору у повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Григораш