Справа № 810/6319/13-а
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №810/6319/13-а Головуючий у 1- й інстанції Харченко С.В. Суддя - доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Зубрицькому Д.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Шульженка Ігора Вікторовича, який діє в інтересах голови ліквідаційної комісії громадської організації Садове товариство «Українська земля» Гаспаряна Олега Володимировича, про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015 у справі № 810/6319/13-а за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2014 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Дуплик Світлани Іванівни, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - голови ради громадської організації Садове товариство «Українська земля» ОСОБА_4, голови ліквідаційної комісії Громадської організації Садове товариство «Українська земля» Гаспаряна Олега Володимировича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив про визнання протиправною бездіяльності відповідача стосовно скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію припинення Громадської організації Садове товариство «Українська земля» в результаті її ліквідації та внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (в частині зміни керівного складу юридичної особи); зобов`язання відповідача виконати постанову Вищого адміністративного суду України від 10.10.2013 в адміністративній справі № 2а-5994/11 у спосіб скасування запису про державну реєстрацію припинення Громадської організації Садове товариство «Українська земля» в результаті її ліквідації та внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про керівний склад Громадської організації Садове товариство «Українська земля» на підставі рішення Виконавчого комітету Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області від 27.01.2011 № 11 (в частині призначення позивача головою ради Громадської організації Садове товариство «Українська земля»).

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2014 в задоволені адміністративного позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015 апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено; постанову Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2014 скасовано; адміністративний позов ОСОБА_4 задоволено: визнано протиправною бездіяльність державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Дуплик Світлани Іванівни стосовно скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію припинення Громадської організації Садове товариство «Українська земля»; зобов'язано державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Дуплик Світлану Іванівну виконати постанову Вищого адміністративного суду України від 10.10.2013 в адміністративній справі № 2а-5994/11 у спосіб скасування запису про державну реєстрацію припинення Громадської організації Садове товариство «Українська земля»; визнано протиправною бездіяльність державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Дуплик Світлани Іванівни стосовно проведення державної реєстрації змін керівного складу Громадської організації Садове товариство «Українська земля»; зобов'язано державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Дуплик Світлану Іванівну внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про керівний склад Громадської організації Садове товариство «Українська земля» на підставі рішення Виконавчого комітету Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області від 27.01.2011 № 11: ОСОБА_4 - Голова ради ГО СТ «Українська земля».

16.02.2015 до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Шульженка Ігора Вікторовича, який діє в інтересах голови ліквідаційної комісії громадської організації Садове товариство «Українська земля» Гаспаряна Олега Володимировича, про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015, в якій він просить: постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015 в частині: зобов'язання державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Дуплик Світлану Іванівну виконати постанову Вищого адміністративного суду України від 10.10.2013 в адміністративній справі № 2а-5994/11 у спосіб скасування запису про державну реєстрацію припинення Громадської організації Садове товариство «Українська земля», та зобов'язання державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Дуплик Світлану Іванівну внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про керівний склад Громадської організації Садове товариство «Українська земля» на підставі рішення Виконавчого комітету Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області від 27.01.2011р. № 11: ОСОБА_4 - Голова ради ГО СТ «Українська земля», - скасувати та постановити в цій частині нове судове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

В обґрунтування вказаної заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення Шульженко Ігор Вікторович, який діє в інтересах голови ліквідаційної комісії громадської організації Садове товариство «Українська земля» Гаспаряна Олега Володимировича зазначає, що 15.12.2014 (тобто до ухвалення постанови КААС від 09.02.2015) до ЄДР було внесено запис № 0002400 «Внесення судового рішення про відміну припинення юридичної особи». Заявник вказує, що такий запис було внесено державним реєстратором на виконання постанов Вищого адміністративного суду України від 10.10.2013 та від 27.11.2014, тобто за своєю правовою сутністю такий запис є юридичною дією, що аналогічна тієї, що вимагає постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015, а повторне виконання іншого судового рішення з одного і того ж самого питання чинним законодавством не передбачено та не уявляється можливим скасувати рішення державного реєстратора, яке до того вже втратило чинність.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з'явились у судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015 є необґрунтованою та задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи (п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України).

«Істотність» обставини означає, що, якби суд міг урахувати її при вирішенні справи, то це тією чи іншою мірою вплинуло б на результат вирішення справи.

Ознаку «не були і не могли бути відомі особі» слід розглядати, - як сукупність цих двох необхідних умов, тобто, для визнання обставини нововиявленою недостатньо, щоб особа просто не знала про наявність певної істотної обставини, а потрібно, щоб вона і не могла знати про неї. В разі, якщо вона все ж таки могла знати про певну обставину, то у суду відсутні підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, визначені п.1 ч.2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №17 до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов: по-перше, їх існування на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Так, з аналізу змісту заяви про перегляд постанови за нововиявленими обставинами вбачається, що заявник вважає нововиявленою обставиною те, що на момент прийняття постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015 до ЄДР було внесено запис № 0002400 «Внесення судового рішення про відміну припинення юридичної особи». Однак, колегія суддів звертає увагу, що для визнання обставини нововиявленою недостатньо, щоб особа просто не знала про наявність певної істотної обставини, а потрібно, щоб вона і не могла знати про неї. При цьому, колегія суддів вважає, що ніщо не заважало сторонам по справі звернутись до Державної реєстраційної служби з метою отримання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та дізнатись про наявність запису про державну реєстрацію припинення Громадської організації Садове товариство «Українська земля» чи скасування такого запису на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 10.10.2013 в адміністративній справі № 2а-5994/11.

Крім того, з мотивувальної частини постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015 вбачається, що в матеріалах справи відсутні докази скасування запису про державну реєстрацію припинення Громадської організації Садове товариство «Українська земля», тоді як відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Отже, враховуючи, що предметом спору в даній справі є, зокрема, дії щодо скасування запису про державну реєстрацію припинення Громадської організації Садове товариство «Українська земля», які, на момент винесення постанови КААС від 09.02.2015, вже вчинено, то вказане може свідчити лише про те, що сторони в порушення вимог ч. 2 ст. 49 КАС України недобросовісно користувалися належними їм процесуальними правами та не виконували процесуальні обов'язки щодо доказування.

Колегія суддів, з урахуванням наведеного, зазначає, що обставина, зазначена Шульженком І.В., який діє в інтересах голови ліквідаційної комісії громадської організації Садове товариство «Українська земля» Гаспаряна Олега Володимировича, могла бути відома заявникові на час розгляду справи, а отже і не може бути визнана нововиявленою в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України. Натомість відповідно до процесуальних норм КАС України така підстава, як неповне з'ясування обставин у справі, невірне застосування норм права є підставами для перегляду справи у порядку апеляційного чи касаційного провадження та у випадку встановлення факту порушення судом норм права при розгляді справи, скасування такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що у задоволенні заяви Шульженка Ігора Вікторовича, який діє в інтересах голови ліквідаційної комісії громадської організації Садове товариство «Українська земля» Гаспаряна Олега Володимировича, про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 206, 245, 247 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Шульженка Ігора Вікторовича, який діє в інтересах голови ліквідаційної комісії громадської організації Садове товариство «Українська земля» Гаспаряна Олега Володимировича, про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 03.04.2015.

Головуючий суддя Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В. В.

Шурко О.І.