Справа № 759/17524/14-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

при секретарі Авраменко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Пенсійного фонду України на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 01 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2014 року позивач звернулася до Святошинського районного суду м. Києва позовом до Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 01 грудня 2014 року визнано неправомірними дії Пенсійного фонду України щодо відмови у здійсненні перерахунку з 01.01.2014 розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_2 та зобов»язано Пенсійний Фонд України здійснити перерахунок на виплату пенсії ОСОБА_2 згідно довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій № 1.6.40-68 від 12.05.2014, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, починаючи з 16.10.2014.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подану апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити повністю. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що Пенсійний фонд України не здійснює пенсійне забезпечення позивача, а тому відповідач не може здійснити перерахунок на виплату пенсії позивачу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове, якщо встановить невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи, Наказом ДПОПР України «Уркаерорух» № 21/о від 02.02.2000 року позивач був призначений на посаду згідно із штатним розписом та зарахований до списків особового складу апарату Украероруху (а.с. 6-7).

Згідно з Наказом Міністерства транспорту та зв»язку України ДПОПР України № 522/о від 20.09.2010 року був звільнений з військової служби у запас на підставі Наказу Міністра оборони України від 18.08.2010 р. № 827 (а.с. 8, 9).

Згідно довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій № 1.6.40-68 від 12.05.2014 «Про підвищення посадових окладів військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху» розмір грошового забезпечення позивача становить 15491,00 грн., у тому числі посадовий оклад - 10935 грн. (а.с. 15).

Позивач звернувся до Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії, на яку позивачу листом № 9877/0-11 від 07.10.2014 було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії (а.с. 18).

На думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно з п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 23.07.2014 № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п.п. 6 п. 4 Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань, лише організовує, координує та контролює роботу територіальних органів, щодо зокрема призначення (перерахунку) і виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці;

Спеціальних підрозділів, які безпосередньо призначають (перераховують) та виплачують пенсії в Пенсійному фонді України не створено.

Згідно п. 7 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, однак з позовом нього не звертався та не просив залучити в якості співвідповідача, що не заперечувалося в судовому засіданні позивачем.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідач не здійснює пенсійне забезпечення позивача, останній не перебуває у нього на обліку, а також те, що Пенсійний фонд України не наділений повноваженнями на здійснення перерахунку та виплату пенсії, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова скасуванню з постановленням нової про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Пенсійного фонду України - задовольнити.

Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 01 грудня 2014 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови виготовлено 06 квітня 2015 року.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.