Справа № 126/422/15-а
Суддя: Жарун А. П.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 126/422/15-а

Провадження № 2-а/126/35/2015

"16" березня 2015 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Жарун А. П.

секретар Чернявська О. В.,

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі за протоколом №18 від 31.12.2014 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та визнання права на пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі за протоколом №18 від 31.12.2014 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та визнання права на пенсію на пільгових умовах. Позов мотивує тим, що вона звернулася до управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з тих підстав, що має право на призначення такої пенсії, оскільки пенсія жінкам, які працюють в колгоспах та інших сільськогосподарських підприємствах призначається після досягнення 50 років та при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання норм обслуговування. Стверджує, що вона працювала дояркою в колгоспі імені ХХІІ з"їзду КПРС с. Шляхова, з якого утворився колгосп "Більшовик" с. Тирлівка, який реорганізовано в КСП "Обрій" с. Тирлівка, що згодом реформовано в СВК "Обрій" с. Тирлівка, який реформовано ПСП "Обрій" с. Тирлівка. Свою роботу дояркою вона розпочала з 01.07.1980 року по 15.12.1982 року та продовжувала з 07.05.1984 року по 30.11.2004 року. ЇЇ трудовий стаж дояркою складає - 21 рік 11 місяців в с.Тирлівка в одному сільському господарстві за місцем проживання при загальному стажі роботи 27 років.

Протоколом відповідача № 18 від 31 грудня 2014 року їй відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки "період роботи з 01.01.1993р. по 30.11.2004 р. в ПСП "Обрій" до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення немає можливості, із-за відсутності підтверджуючих документів про визначення встановлених норм обслуговування та документів про виконання норм обслуговування заявницею після 1992 року" Даний протокол вважає незаконним, так як з 01.07.1980 року по 15.12.1982 рік та з 07.05.1984 року по 30.11.2004 року працювала дояркою згідно з положень по оплаті праці за 1991 рік по 2004 рік повністю виконувала встановлені норми обслуговування тварин - 25 корів.

Згідно записів трудової книжки та відомостей про кількість вироблених трудоднів вона працювала дояркою та виконувала і перевиконувала трудову участь при обслуговуванні тварин: при встановлених мінімумах трудової участі вона відробляла встановлену норму тварин та трудову участь доярки, а саме: 1981рік норма 150 відроблено - 233, 1982 рік норма 150 відроблено - 213, 1984 рік норма 150 відроблено -222, 1985 рік норма 133 відроблено - 133, 1986 рік норма 245 відроблено - 245, 1987 рік норма 305 відроблено - 332, 1988 рік норма 305 відроблено - 362, 1989 рік норма 295 відроблено -295, 1990 рік норма305 відроблено - 331, 1991 рік норма 305 відроблено - 307, 1994 рік норма 305 відроблено - 311, 1995 рік норма 305 відроблено - 321, 1996 рік норма 245 відроблено - 305, 1997 рік норма 245 відроблено - 338, 1998 рік норма 245 відроблено - 282, 1999 рік норма 245 відроблено - 310, 2000 рік норма 230 відроблено - 304, 2001 рік норма 230 відроблено -248, 2002 рік норма 230 відроблено - 318, 2003 рік норма 365 відроблено - 365, 2004 рік норма 365 відроблено 366.

Таким чином вона станом на день звернення до УПФУ, досягла 50 років, загальний стаж роботи складає 27 років, а стаж роботи, який дає право на пільгове пенсій забезпечення становить 21 рік 11 місяці.

Враховуючи вищенаведене, вона звернулась до суду із позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ у Бершадському районі за протоколом №18 від 31.12.2014 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ст. 13 п. "д" Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з відпрацьованим стажем роботи доярки з виконанням встановлених норм обслуговування тварин за - з 01.01.1993 р. по 30.11.2004 р.; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. "д" Закону України "Про пенсійне забезпечення, при. загальному стажі роботи 27 років із роботою доярки з виконанням встановлених норм обслуговування тварин з 01.07.1980 р. по 15.12.1982р. та з 07.05.1984р. по 30.11.2004 р., тобто 21 рік 11 місяців; в порядку ст. 161 КАС України допустити постанову до негайного виконання.

Позивачка ОСОБА_1. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити повністю.

Представник УПФУ у Бершадському районі Саковський Д.І. в судовому засіданні в задоволенні позову заперечував, мотивуючи тим, що при розгляді питання про призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 керувались тим, що відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення № 6 від 20.01.1992 року, однією з головних і суттєвих умов, що дають право на пільгову пенсію дояркам є встановлення та виконання норм обслуговування тварин, факт встановлення та виконання норм обслуговування, починаючи з 1992 року має стверджуватись первинними документами. Однак відомості про такі дані відсутні у зв'язку з тим, що не збереглись первинні документи, а можливість підтвердження норм виконання показами свідків не передбачено ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_3 суду пояснила, що працює головним бухгалтером ПСП "Обрій" с. Тирлівка та може підтвердити, що дійсно з 1987 року по 2004 рік позивачка працювала дояркою на вищевказаному підприємстві, за період роботи зарекомендувала себе як відповідальний працівник, який повністю виконував встановлені норми обслуговування та неодноразово була відзначена, як така, що перевиконує дані норми, оскільки замість 25 встановлених голів тварин обслуговувала близько 30. Дійсно в її присутності було складено акт про те, що в книгах обліку розрахунків по оплаті праці не вказана посада та відсутні відомості про те, що позивачка отримувала заробітну плату за догляд поголів'я, за приріст, однак в розрахунках розцінок в тваринництві до положень про оплату праці із 1993 по 2004 рік зазначені встановлені норми обслуговування. Це пояснила тим, що встановлюються розрахунки розцінок в тваринництві відповідно до посади, а не до прізвища працівника, крім того, якби ОСОБА_1 не виконувала б норми, то не отримувала б заробітну плату. Розрахунки та нарахування заробітної плати фіксуються у відомостях, які на даний час не збереглися.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що працює в ПСП "Обрій" бухгалтером та може підтвердити, що ОСОБА_1 дійсно працювала дояркою на даному підприємстві з 1993 року по 2004 рік та повністю виконувала норми обслуговування, дані факти підтверджуються також стажовими книгами та книгами розрахунків по оплаті праці. Надані до Пенсійного фонду положення по оплаті праці не відповідають вимогам, тому не були взяті до уваги.

Свідок ОСОБА_5. в судовому засіданні показала, що з 1982 року працювала разом з позивачкою ОСОБА_1 дояркою. Вона працювала до 2013 року , а ОСОБА_1 пішла з роботи трохи раніше. За час роботи ОСОБА_1 повністю виконували норму обслуговування тварин.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні показала , що з 1975 року по 2004 рік працювала головним зоотехніком, а ОСОБА_1 працювала дояркою з 1981 року по 2004 рік, за період роботи зарекомендувала себе як відповідальний працівник, який повністю виконував встановлені норми обслуговування та неодноразово була відзначена, як така, що перевиконує дані норми, оскільки замість 25 встановлених голів тварин обслуговувала близько 30.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_7 суду пояснила, що працює в управлінні Пенсійного фонду України у Бершадському районі при перевірці документів для призначення пенсії ОСОБА_1 було встановлено, що положення про оплату праці працівників КСП "Обрій" не відповідають вимогам, про що був складений відповідний акт, а тому не були взяті до уваги при вирішенні питання про призначення пенсії ОСОБА_1 Крім того зазначила , що раніше дані документи від підприємств не вимагалися , а тому вони відсутні майже у всіх підприємствах району.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, свідків, суд встановив, що відповідно до протоколу № 18 від 31.12.2014 року комісії по вирішенню питань, пов'язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій в Бершадському районному управлінні ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з відсутністю стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, оскільки згідно поданих нею документів загальний стаж роботи складає 27 років, а період роботи з 01.01.1993 року по 30.11.2004 року в ПСП "Обрій" зарахувати до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення немає можливості із за відсутності підтверджуючих документів про встановлення норм обслуговування та їх виконання заявницею після 1992 року.

Відповідно до копії трудової книжки серії УКР - № 1313635( а.с. 8-10) ОСОБА_1 01.07.1980 року була прийнята на роботу доярки колгоспу ім. ХХІІ з"їзду КПРС с. Шляхова, 15.01.1987 року звільнена з роботи у зв"язку з утворенням колгоспу "Більшовик", який у 1992 році реорганізувався у КСП "Обрій". В подальшому рішенням загальних зборів КСП "Обрій" реформовано в СВК "Обрій", яке в 2001 році реформовано в ПСП "Обрій". 25.10.2007 року ОСОБА_1 звільнена з роботи в ПСП "Обрій" с. Тирлівка на підставі ст. 38 КЗпП України за власним бажанням. Дані факти, викладені у трудовій книжці підтверджені довідкою ПСП "Обрій" № 15 від 27.01.2015 року (а.с. 6), де підтверджено період роботи ОСОБА_1 дояркою з 01.07.1980 року по 15.12.1982 рік, та з 07.05.1984 року по 30.11.2004 року і при доведенній нормі обслуговування тварин з 01.01.1991 року обслуговувала 25 голів протягом календарного року, згідно книг розрахунків по оплаті праці .

Згідно відомостей про кількість вироблених трудоднів (людиноднів), трудову участь у колгоспному виробництві, виданих ТОВ "Обрій" ( а.с. 5) з 1980 року по 2004 рік ОСОБА_1 при встановлених мінімумах трудової участі відробляла встановлену норму тварин та трудову участь доярки, а саме: 1980 рік норма 150 відроблено - 233, 1982 рік норма 150 відроблено - 213, 1984 рік норма 150 відроблено -222, 1985 рік норма 133 відроблено - 133, 1986 рік норма 245 відроблено - 245, 1987 рік норма 305 відроблено - 332, 1988 рік норма 305 відроблено - 362, 1989 рік норма 295 відроблено -295, 1990 рік норма305 відроблено - 331, 1991 рік норма 305 відроблено - 307, 1994 рік норма 305 відроблено - 311, 1995 рік норма 305 відроблено - 321, 1996 рік норма 245 відроблено - 305, 1997 рік норма 245 відроблено - 338, 1998 рік норма 245 відроблено - 282, 1999 рік норма 245 відроблено - 310, 2000 рік норма 230 відроблено - 304, 2001 рік норма 230 відроблено - 248, 2002 рік норма 230 відроблено - 318, 2003 рік норма 365 відроблено - 365, 2004 рік норма 365 відроблено 366.

Позивачем в якості доказу також надано розцінки по оплаті праці за період з 1993 року по 2004 рік на вищевказаному підприємстві ( а.с.11-34), де виходячи із мінімальної оплати праці наведено норми обслуговування доярки основного стада в кількості 25 голів, а у довідці ТОВ "Обрій" №15 від 27.05.2015 року, вказано, що за період роботи дояркою на даному підприємстві з 1991 року по 2004 рік ОСОБА_1 повністю виконувала норми обслуговування тварин в 25 голів.

У відповідності до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Надані суду в якості доказів документи розцінені як такі, що відповідають дійсності, оскільки підтверджені в судовому засіданні показами свідків, а отже підтверджують те, що дійсно у період з 01.01.1993 р. по 30.11.2004р.ОСОБА_1 працювала в колгоспі "Більшовик", яке реорганізоване в КСП "Обрій", а в подальшому реформовано в СВК "Обрій" та в ПСП "Обрій" таким чином суд приходить до висновку, що на момент звернення до УПФУ у Бершадському районі для призначення пенсії на пільгових умовах позивачка досягла 50 річного віку та має стаж доярки із відпрацьованими нормами обслуговування понад 20 років, що дає їй право на призначення пенсії відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім того відсутність в ПСП "Обрій" положень про встановленя норм обслуговування та документів про виконання норм обслуговування ОСОБА_1 з 1992 року по 2004 рік, не є її виною та не може позбавити її права на пенсію, таким чином порушене право підлягає захисту.

Отже, враховуючи наведене суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає до задоволення в повному розмірі.

Керуючись ст. ст. 159,161,163 КАС України, ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ у Бершадському районі за протоколом № 18 від 31.12.2014 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ст. 13 п. "д" Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з відпрацьованим стажем роботи доярки з виконанням встановлених норм обслуговування тварин за - з 01.01.1993р. по 30.11.2004 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. "д" Закону України "Про пенсійне забезпечення", при загальному стажі роботи 27 років із роботою доярки з виконанням встановлених норм обслуговування тварин з 01.07.1980 р. по 15.12.1982р. та з 07.05.1984р. по 30.11.2004 р., тобто 21 рік 11 місяців.

Допустити постанову до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Бершадський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя А. П. Жарун