Справа № 826/5945/15
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 квітня 2015 року м. Київ № 826/5945/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
доВідділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві (відповідач-1) Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (відповідач-2)
провизнання дій неправомірними та незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 з позовом до Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, в якому просить:

- визнати дії Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві неправомірними та незаконними, що виявилися у бездіяльності під час виконання судових рішень, ухваленого відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України та порушенні вимог Закону України «Про виконавче провадження»;

- зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві задовольнити вимогу ОСОБА_1 та усунути допущені порушення, а саме: відкрити виконавче провадження за виконавчим листом, виданим Окружним адміністративним судом міста Києва 23 січня 2015 року на підставі постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2014 року та надіслати ОСОБА_1 копію постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня з моменту винесення такої постанови рекомендованим листом з наступного робочого дня з моменту винесення такої постанови рекомендованим листом з повідомленням про вручення;

- стягнути з Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди у сумі 50 000,00 грн. внаслідок незаконного неприйняття рішення щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження від 27.02.2015 року, незаконного не надіслання мені відповідного рішення у вигляді постанови.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 106 КАС України.

Так, приписами п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви в якості відповідачів визначено Відділ державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві та Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Натомість, виходячи зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що позовні вимоги викладено лише до Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві без зазначення позовних вимог, заявлених до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Таким чином, позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву із зазначенням відповідача, до якого заявлено позовні вимоги у первісній позовній заяві, або з викладом в уточненій позовній заяві позовних вимог до всіх відповідачів, вказаних у первісно поданій позовній заяві.

Водночас, виходячи зі змісту Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» № 4 від 31.03.1995 року із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму Верховного суду № 5 від 25.05.2001 року та від 27.02.2009 року, у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з визначенням її розміру та викладом міркувань з яких він виходив, визначаючи розмір шкоди (з наданням відповідного розрахунку), та якими доказами це підтверджується.

Разом з тим, ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначено жодної з вищенаведених вимог та не надано відповідних доказів в підтвердження заявленої ним позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди.

Таким чином, ОСОБА_1 слід надати до суду уточнення до позовної заяви з обґрунтуванням в чому саме полягає моральна шкода, якими неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, визначенням розміру моральної шкоди та зазначенням з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди (з наданням відповідного розрахунку); наданням відповідних доказів, якими підтверджується вищенаведене.

Крім того, приписами ч. 3 ст. 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Натомість, матеріали позовної заяви не містять доказів сплати судового збору за заявлені позовні вимоги, а також не надано доказів звільнення позивача від його сплати.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674), ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

При цьому, відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року №80-VIIІ передбачено, що мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2015 року складає 1 218,00 грн.

Таким чином, судовий збір за подання до адміністративного суду позову майнового характеру встановлюється у межах від 1 827,00 грн. до 4 872,00 грн., а немайнового характеру - 73,08 грн.

При цьому, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги (ч. 3 ст. 4 Закону №3674).

Отже, позивачу слід надати суду належним чином оформлений документ на підтвердження сплати судового збору за заявлені позовні вимоги у встановленому порядку та розмірі або надати докази на підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви із зазначенням відповідача, до якого заявлено позовні вимоги у первісній позовній заяві, або з викладом в уточненій позовній заяві позовних вимог до всіх відповідачів, вказаних у первісно поданій позовній заяві, та з обґрунтуванням в чому саме полягає моральна шкода, якими неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, визначенням розміру моральної шкоди та зазначенням з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди (з наданням відповідного розрахунку); наданням відповідних доказів, якими підтверджується вищенаведене; належним чином оформленого документу на підтвердження сплати судового збору за заявлені позовні вимоги у встановленому порядку та розмірі або надати докази на підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору.

Також, позивачу на виконання вимог даної ухвали слід надати суду примірник уточненої позовної заяви в залежності від кількості заявлених відповідачів.

Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок