Справа № 2а/0570/3682/2012
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 квітня 2015 року Справа № 2а/0570/3682/2012

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Докучаєвського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання неправомірними та скасування наказів про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

встановив:

27 березня 2012 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (відповідач 1 або ГУМВС в області), Докучаєвського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 2 або Докучаєвський МВ), в якому позивач просив:

- визнати незаконними та скасувати накази начальника ГУМВС в області від 12 березня 2012 року № 601 та від 16 березня 2012 року № 658 про звільнення позивача з органів внутрішніх справ;

- поновити позивача на посаді заступника начальника Докучаєвського МВ з 23 березня 2012 року, тобто з дня звільнення.

Ухвалою від 30 березня 2012 року відкрито провадження у справі № 2а/0570/3682/2012.

В подальшому ОСОБА_1 подана заява про збільшення позовних вимог, в якій позивач просив:

- визнати незаконними та скасувати накази начальника ГУМВС в області полковника міліції Дубовика В.Б. від 12 березня 2012 року № 601, від 16 березня 2012 року № 658 та від 23 березня 2012 року № 113-ос про звільнення позивача з органів внутрішніх справ;

- поновити позивача на посаді першого заступника начальника МВ - начальника кримінальної міліції Докучаєвського МВ з 16 березня 2012 року, тобто з моменту звільнення;

- стягнути з Докучаєвського МВ середній заробіток за час вимушеного прогулу та судові витрати.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, вирішено скасувати накази ГУМВС в області № 601 від 12 березня 2012 року, № 658 від 16 березня 2012 року, № 113о/с від 23 березня 2012 року в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ; поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника міськвідділу - начальника кримінальної міліції Докучаєвського МВ з 24 березня 2012 року; стягнути з Докучаєвського МО на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 24 березня 2012 року по 24 квітня 2012 року в розмірі 4 995,98 грн.

Допущено негайне виконання постанови в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення на його користь грошового забезпечення за один місяць в розмірі 3 918,50 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2012 року постанова суду першої інстанції залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2014 року К/9991/44054/12 (№ 2а/0570/3682/2012) скасовані судові рішення судів першої та апеляційної інстанції, справа направлена на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

11 березня 2015 року справа № 2а/0570/3682/2012 Вищим адміністративним судом України надіслана до Донецького окружного адміністративного суду та отримана останнім 23 березня 2015 року.

25 березня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом постановлена ухвала про прийняття до провадження адміністративної справи, справа призначена до судового розгляду на 06 квітня 2015 року.

Відповідачі явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

06 квітня 2015 року постановлена ухвала про витребування у ГУМВС України в Донецькій області доказів у справі, а саме: засвідчені у встановленому законом порядку копії матеріалів службового розслідування за фактом порушення прокуратурою Донецької області кримінальної справи № 67-12-01-564 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, відносно першого заступника начальника МВ - начальника кримінальної міліції Докучаєвського МВ ГУМВС в області майора міліції ОСОБА_1 в частині, яка стосується висновку про порушення позивачем вимог законодавства в частині запобігання правопорушенню та його своєчасного припинення, відвідування особового складу працівників за місцем проживання, вивчення думки сусідів про поведінку працівників у побуті, кола знайомих та друзів підлеглих працівників, їх соціально-побутових умов, рівня матеріального забезпечення, скоєння вчинку, який підриває авторитет міліції і несумісний з перебуванням в ОВС; докази на підтвердження факту виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року у справі № 2а/0570/3682/2012 в частині поновлення позивача на посаді першого заступника начальника МВ - начальника кримінальної міліції Докучаєвського МВ ГУМВС України в Донецькій області (відповідний наказ ГУМВС України в Донецькій області); докази на підтвердження факту виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року у справі № 2а/0570/3682/2012 в частині виплати позивачу грошового забезпечення за час вимушеного прогулу (відповідні платіжні та розрахункові документи); довідку про те, чи перебуває позивач на теперішній час на службі в органах внутрішніх справ, якщо так, то на якій саме посаді, (а також надати відповідні накази та послужний список позивача за період з 24 березня 2012 року по теперішній час); довідку про те, чи було змінено місцезнаходження Докучаєвського МВ ГУМВС України в Донецькій області з території проведення антитерористичної операції, а також про офіційні засоби зв'язку з Докучаєвським МВ ГУМВС України в Донецькій області (для надіслання судових викликів і повідомлень); довідку про те, чи відбувалася реорганізація (ліквідація) Докучаєвського МВ ГУМВС України в Донецькій області, якщо так, то на який орган покладено виконання його функцій та яка посада є рівнозначною посаді «першого заступника начальника міськвідділу - начальника кримінальної міліції Докучаєвського МВ ГУМВС України в Донецькій області.

06 квітня 2015 року позивач та його представник через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надали клопотання про зупинення провадження у справі.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України.

Витребувані судом документи мають безпосереднє відношення до предмету спору, позивач самостійно їх надати не може, а за їх відсутності повне та всебічне з'ясування обставин і, як наслідок, прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, не видається можливим.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що надане позивачем та його представником клопотання про зупинення провадження у справі є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 30квітня 2015 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки, зважаючи на місцезнаходження відповідача 1 і обсяг витребуваних доказів, є достатнім для надання суду необхідних документів, з іншого боку цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст.11, 49, 51, 71, 133, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 2а/0570/3682/2012 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Докучаєвського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання неправомірними та скасування наказів про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - до 30 квітня 2015 року.

3. Викликати сторони у судове засідання, призначене на 30 квітня 2015 року о 12 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

5. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.