Справа № 821/627/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/627/15-а
13 год. 00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Вітічак О.Р.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Вовк К.Ю.,

представника Херсонської міської ради - Верещака О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Херсоні, за участю третіх осіб - Антонівської селищної ради Херсонської області, Херсонської міської ради про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_4 (далі - позивач) звернувся із адміністративним позовом до реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні (далі - відповідач, Реєстраційна служба), за участю третіх осіб - Антонівської селищної ради Херсонської області, Херсонської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача в частині відмови ОСОБА_4 в державній реєстрації права власності на земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 18687051 від 17.01.2015 р.;

- зобов'язати відповідача здійснити реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2.

Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Антонівської селищної ради "Про затвердження землевпорядної документації" від 24.12.2014 р. № 634 ОСОБА_4 затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку площею 0,0468 га, що розташована в АДРЕСА_1. З метою реєстрації права власності на вказане нерухоме майно позивач 17.01.2015 р. звернувся із заявою відповідача та надав весь пакет документів. 02.02.2015 р. ОСОБА_4 отримав рішення державного реєстратора Мустафаєвої Л.А. про відмову в реєстрації права власності на земельну ділянку. Позивач вважає дане рішення незаконним, оскільки ним було надано всі документи, що передбачені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження". Вважає, що Антонівська селищна рада законно розпорядилася оспорюванню земельною ділянкою шляхом надання її у власність позивачу.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позовних вимог. Суду пояснив, що на даний час в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься інформація щодо розташування вул. 32 Східної у м. Херсоні, а не в смт. Антонівка, а тому провести реєстрацію права власності на земельну ділянку відповідач не має можливості. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник Херсонської міської ради заперечував проти позовних вимог та вважає, що рішення реєстраційної служби Дніпровського РУЮ у м. Херсоні винесено з дотриманням вимог чинного законодавства України, а тому підстави для його скасування відсутні.

Належним чином повідомлена Антонівська селищна рада Херсонської області не забезпечила явку свого представника у судове засідання, про причини неявки суд не повідомила.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 15.01.2015 р. ОСОБА_4 звернувся із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень до реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_2, що розташована АДРЕСА_1.

17 січня 2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Мустафаєвою Л.А. реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні було прийнято рішення № 18687051 про відмову у державній реєстрації права власності форма власності: приватна, розмір частки: 1/1 на земельну ділянку, що розташована АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, за суб'єктом: ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_1.

Державним реєстратором встановлено, що подані заявником документи не відповідають вимогам і не дають змогу встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 952-IV (далі - Закон № 952-IV) державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

При цьому, відповідно до п. 2 ч. 1 ст.15 Закону № 952-IV орган, який проводить державну реєстрацію повинен встановити факт відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закону № 952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього право набувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким право набувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до реєстраційної служби Дніпровського РУЮ у м. Херсоні із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_2, із зазначенням адреси об'єкта нерухомого майна - АДРЕСА_1.

Під час розгляду вказаної заяви державним реєстратором встановлено, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 відведена у власність ОСОБА_4 на підставі рішення Антонівської селищної ради від 24.12.2014 р. № 634, однак вказана земельна ділянка відноситься до геонімів м. Херсона.

Із дослідженої судом Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна слідує, що нерухоме майно - земельна ділянка АДРЕСА_1.

Також третьою особою суду надано рішення Херсонської міської ради від 13.10.2009 р. № 1279 "Про затвердження переліку геонімів (назв вулиць, проспектів, бульварів, площ, провулків тощо) міста Херсона, селищних та сільських рад, розташованих на території, яка входить до юрисдикції Херсонської міської ради", згідно із яким до геонімів м. Херсона відносяться Кіндійське шосе, вул. Кіндійська та вул. Східні з 1-ї по 34-ту.

Отже, згідно рішення про затвердження Антонівською селищною радою землевпорядної документації земельна ділянка знаходиться у смт. Антонівка, однак судом встановлено, що земельна ділянка належить до геонімів м. Херсона.

Таким чином, існують очевидні розбіжності між поданими позивачем на реєстрацію документами, та відомостями, що містяться у Державному реєстрі прав щодо місцезнаходження спірної земельної ділянки, зважаючи на що подані позивачем відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" для реєстрації документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

За таких обставин суд не вбачає в діях відповідача ознак протиправності при прийнятті рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 18687051 від 17.01.2015 р., а відтак - відмовляє позивачу у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити ОСОБА_4 в задоволенні позовних вимог до реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Херсоні, за участю третіх осіб - Антонівської селищної ради Херсонської області, Херсонської міської ради про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01 квітня 2015 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 6.3