Справа № 263/2836/15-а
Суддя: Турченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 263/2836/15-а
Провадження №2-а/263/117/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 року суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Турченко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19.07.2012 року. У січні 2015 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя з заявою про зарахування трудового стажу за період її роботи в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості з 05.08.1981 року по 02.07.1983 року на підставі Виписки з трудової книжки НОМЕР_1, виданої Одеською національною академією харчових технологій 29.08.2014 року за вих. 328/02, оскільки трудову книжку вона загубила, проте їй було відмовлено з посиланням на ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. за № 637, де зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У архівній копії Виписки з трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_2, виданій Одеською національною академією харчових технологій, не зазначене право академії надавати архівні довідки про підтвердження факту роботи в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості.

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя надіслало до суду заперечення на позов, у яких зазначило, що позивачкою на підтвердження стажу роботи в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості з 05.08.1981 року по 02.07.1983 року надано архівну копію Виписки з трудової книжки НОМЕР_1, яка видана Одеською національною академією харчових технологій, яка не є правонаступником Одеського виробничого об'єднання хлібопекарської промисловості та не є архівною установою. Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. У стаж також зараховується будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків. За таких обставин, вимога позивачки щодо зарахування періоду роботи з 05.08.1981 року по 02.07.1983 року на підставі запису у трудовій книжці та довідок, без надання відомостей про сплату внесків до Пенсійного фонду України, не має під собою правової підстави.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 19 липня 2012 року відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до довідки з Державного архіву Одеської області № Т-545 від 08.04.2014 року в наказах по особовому складу Одеського обласного управління хлібопродуктів, книгах по нарахуванню заробітної плати за 1981-1983 роки відомості про прийняття на роботу та звільнення ОСОБА_2, нарахування заробітної плати відсутні.

Згідно архівної копії виписки з трудової книжки НОМЕР_1 з особової справи НОМЕР_2 ОСОБА_2 та копії довідки № 46 від 02.07.1983 року Одеського виробничого об'єднання хлібопекарської промисловості, виданих Одеською національною академією харчових технологій за вих. № 328/02 від 29.08.2014 року, ОСОБА_2 у період з 05.08.1981 року по 02.07.1983 року працювала в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості, з зазначенням дат прийому на роботу, переводу та номерів відповідних наказів по підприємству.

26.01.2015 року ОСОБА_2 з метою підвищення коефіцієнту трудового стажу звернулася до УПФУ в Жовтневому районі міста Маріуполя з заявою про зарахування трудового стажу за період її роботи в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості з 05.08.1981 року по 02.07.1983 року до загального трудового стажу та перерахунок пенсії.

Листом пенсійного органу № 4687/05 від 17.02.2015 року ОСОБА_2 відмовлено, оскільки в трудовій книжці відсутні записи про період її роботи в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості з 05.08.1981 року по 02.07.1983 року, рекомендовано надати уточнюючу довідку із зазначенням підстав та періодів на даному підприємстві, у якій обов'язково повинні бути зазначені дата прийому (звільнення) на роботу, а також накази про прийняття (звільнення) на роботу. Також повинно бути зазначене право Одеської національної академії харчових технологій надавати архівні довідки про підтвердження факту роботи в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. за № 637 (далі Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або необхідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п. 3 даного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення,характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 цього Порядку, у випадку, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу: професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Пунктом 23 вказаного Порядку передбачено, що документи, які подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою.

Таким чином, архівна копія виписки з трудової книжки НОМЕР_1 з особової справи НОМЕР_2 ОСОБА_2 та архівна копія довідки № 46 від 02.07.1983 року Одеського виробничого об'єднання хлібопекарської промисловості, які засвідчені старшим інженером по кадрах та гербовою печаткою, що видані Одеською національною академією харчових технологій за вих. № 328/02 від 29.08.2014 року, які підтверджують період роботи позивачки в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості з 05.08.1981 року по 02.07.1983 року та які, у свою чергу, також завірені печаткою установи та підписані посадовими особами установи, а саме: ректором, начальником відділу кадрів та завідуючою архівом, є належно оформленими документами, що підтверджують трудовий стаж позивачки ОСОБА_2

Згідно з пунктом 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 224/30, днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший з усіма необхідними документами (якщо їх немає в пенсійній справі).

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно не включив до трудового стажу ОСОБА_2 період її роботи з 05.08.1981 року по 02.07.1983 року в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості, а тому необхідно визнати порушене право позивачки на перерахунок їй пенсії відповідно до статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати відповідача перерахувати їй пенсію з дня звернення за нею з урахуванням меж позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 159, 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням стажу її роботи в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості з 05.08.1981 року по 02.07.1983 року відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в України в Жовтневому районі м. Маріуполя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням стажу її роботи в Одеському виробничому об'єднанні хлібопекарської промисловості з 05.08.1981 року по 02.07.1983 року відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 17 лютого 2015 року з урахуванням фактично отриманих сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 73 гривні 08 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів від дня отримання її копії.

Суддя О.В.Турченко