Справа № 628/2002/14-а
Суддя: Волчек О. О.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 628/2002/14-а
Провадження 2-а /628/14/15
УХВАЛА

Іменем України

3 квітня 2015 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Волчек О.О.,

за участю:

секретаря - Разєнковій Т.О.,

представник позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Купянську справу за адміністративним позовом Купянського міжрайонного прокурора до Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій незаконними, скасування постанов про адміністративні правопорушення, зобовязання переглянути подання Купянського міськрайонного прокурора,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом , у якому просить: визнати дії Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності незаконними; скасувати постанови по справах про адміністративні правопорушення № 18 від 21.05.2014 р. відносно ОСОБА_3 та № 20 від 23.05.2014 р. відносно ОСОБА_4, зобовязати Купянську міжрайонну виконавчу дирекцію Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності переглянути подання Купянської міжрайонної прокуратури № 04-3-2385 вих. 14 від 30.05.2014 р. в частині притягнення винних працівників Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дисціплінарної відповідальності.

В судовому засіданні представником позивача ОСОБА_1 було заявлене клопотання про розєднання не повязаних між собою позовних вимог і передачі на розгляді іншому суду, а саме: у частині вимог щодо скасувння постанов по справах про адміністративні правопорушення № 18 від 21.05.2014 р. відносно ОСОБА_3 та № 20 від 23.05.2014 р. і відносно ОСОБА_4 залишити у провадженні Куп'янського міськрайонного суду Харківської області , а у частині вимог щодо визнання дій Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності незаконними та зобовязання Купянську міжрайонну виконавчу дирекцію Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності переглянути подання Купянської міжрайонної прокуратури № 04-3-2385 вих. 14 від 30.05.2014 р. в частині притягнення винних працівників Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дисціплінарної відповідальності передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Представник відповідача проти задоволення клопотання не заперечувала.

Заслухав доводи представника позивача, прийнявши до уваги думку представника відповідача, суд надходить до наступних висновків.

Частиною першою статті 21 КАС України визначено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, прокурором заявлені вимоги про визнання дій відповідача щодо відхилення подання прокуратури незаконними, зобов'язання переглянути зазначене подання, а крім того позов містить вимоги про скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення .

Разом з цим, позовні вимоги про скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення жодним чином не пов'язані з вимогами, в яких оскаржуються дії щодо відхилення подання прокурора, а отже підстав для їх об"єднання в одне провадження не було. Їх вирішення в одному провадженню не є необхідним.

При цьому слід врахувати, що згідно з частиною першою статті 122 КАСУ адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Між тим, згідно з частиною першою статті 171-2 КАСУ адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.

Отже, розгляд справи з такими об'єднаними позовними вимогами в одному провадженні може призвести до сповільнення вирішення позовних вимог які мають вирішуватися у строки передбачені статтею 171-2 КАСУ та навпаки обов'язок вирішення усієї справи протягом п'ятиденного (десятиденного) строку ускладнює такий розгляд.

Керуючись частиною першою статті 116 КАСУ суд може своєю ухвалою роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Таким чином, до компетенції суду першої інстанції належить розгляд справи за вимогами про скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення, оскільки за предметною підсудністю місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п.2 ч.1 ст. 18 КАС).

Відповідно до вказаних вище вимог закону суд першої інстанції має можливість вирішити питання про роз'єднання не пов'язаних між собою позовних вимог, розгляд та вирішення яких ускладнює чи сповільнює вирішення справи після чого вирішити питання передачі до належного суду справу не підсудну цьому суду.

3

При таких обставинах клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 116, 160, 165,167 суд,-

УХВАЛИВ:

Розєднати в самостійні провадження вимоги Купянського міжрайонного прокурора до Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій незаконними, скасування постанов про адміністративні правопорушення, зобовязання переглянути подання Купянського міськрайонного прокурора.

Адміністративній справі за позовом Купянського міжрайонного прокурора до Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування постанови по справах про адміністративні правопорушення № 18 від 21.05.2014 р. відносно ОСОБА_3 та № 20 від 23.05.2014 р. відносно ОСОБА_4, залишити номер 628/2002/14-а, провадження 2-а /628/14/15.

Адміністративну справу за позовом Купянського міжрайонного прокурора до Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дії Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності незаконними, про зобовязання Купянську міжрайонну виконавчу дирекцію Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності переглянути подання Купянської міжрайонної прокуратури № 04-3-2385 вих. 14 від 30.05.2014 р. в частині притягнення винних працівників Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дисціплінарної відповідальності - присвоїти новий номер.

Продовжити розгляд адміністративної справи номер 628/2002/14-а, провадження 2-а /628/14/15. за позовом Купянського міжрайонного прокурора до Купянської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування постанов про адміністративні правопорушення.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Головуючий О.О. Волчек