Справа № 520/1147/15-а
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 520/1147/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Васильків О.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на постанову Київського районного суду м. Одеси від 24 лютого 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії;-

В С Т А Н О В И В:

30.01.2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси, в якому просив визнати протиправними дії відповідача про щомісячне обчислення розміру пенсії ОСОБА_2 протиправними та такими, що суперечать Постанові Верховного суду України від 24.06.2008 року № 08/143; зобов'язати управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси здійснити нарахування пенсії позивачу згідно Постанови Верховного суду України від 24.06.2008 року № 08/143 як члену льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації на підставі ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; негайно зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії з 31.07.2013 року згідно із ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням раніше здійсненої виплати; зобов'язати відповідача привести свою діяльність при визначенні пенсії пенсіонерам льотного складу ДОСААФ, ОСО України у відповідності до Постанови ВСУ від 24.06.2008 року; компенсувати ОСОБА_2 судові витрати.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси 02.02.2015 року у даній справі відповідно до ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження..

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 24.02.2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено.

Не погоджуючись з постановою Київського районного суду м. Одеси від 24.02.2015 року, управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси подало апеляційну скаргу.

В своїй апеляційній скарзі, апелянт посилається на те, що позивачу було правомірно відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки частиною 3 статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не встановлено спеціального розмір пенсії за вислугу років для посади інструктора-парашутиста.

На підставі викладеного, апелянтом ставиться питання про скасування постанови Київського районного суду м. Одеси від 24.02.2015 року та ухвалення нового про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Постанова суду першої інстанції прийнята у порядку скороченого провадження та відповідно до ч. 8 ст. 183-2 КАС України апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

З матеріалів справи колегія суддів апеляційної інстанції вбачає, що в період з 01.08.1980 року по 05.04.1995 року позивач працював на посаді інструктора-парашутиста в Одеському авіаційному спортивному клубі ДТСААФ.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси та отримує пенсію за вислугу років.

31.01.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з заявою про перерахунок йому пенсії як працівнику льотного складу цивільної авіації.

Листом від 10.02.2014 року №813 Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси відмовило позивачу в задоволенні його заяви, посилаючись на відсутність правових підстав для здійснення перерахунку пенсії як працівнику льотного складу цивільної авіації відповідно до ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з зазначеним висновком відповідача на підставі наступного:

Перелік окремих категорій працівників авіації та льотно-випробного складу, які мають право на пенсію за вислугу років, установлений статтею 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Частиною 3 статті 53 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (в редакції Закону № 1222-XIV) передбачено: "Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 процентів заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія".

Дія статті 53 поширюється на працівників із числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконували спеціальні роботи в польотах, котрі вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом згідно з пунктом 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону № 1222- XIV. Предметом регулювання зазначеної статті, як убачається з її назви, є розміри пенсій за вислугу років.

Отже, частиною 3 статті 53 зазначеного закону встановлено розмір пенсії за вислугу років для визначеного переліку, зазначеного у цій нормі, працівників із числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації та бортоператорів, які виконували спеціальні роботи в польотах.

Посада інструктора-парашутиста не належить до посад, зазначених у частині 3 статті 53 цього закону.

Таким чином, колегія суддів доходить висновку, що відповідач обґрунтовано відмовив ОСОБА_2 у перерахунку пенсії відповідно до ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зазначена позиція суду апеляційної інстанції узгоджується з позицією вищого адміністративного суду України, викладеній у постанові К/800/31265/14 від 20.11.2014 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при повному встановленні фактичних обставин справи порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постановлене судове рішення на підставі ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

Керуючись ст. ст.183-2, 184, 185, 196, 198, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси - задовольнити.

Постанову Київського районного суду м. Одеси від 24 лютого 2015 року - скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: А.В. Бойко

Суддя: Т.М. Танасогло

Суддя О.В. Яковлєв