Справа № 805/5517/14
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі

31 березня 2015 р. Справа №805/5517/14

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/5517/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Відділу Державної виконавчої служби Будьонівського районного управління юстиції у м. Донецьку, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Укрвуглепромтранс» про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до відомостей, наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/5517/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Відділу Державної виконавчої служби Будьонівського районного управління юстиції у м. Донецьку, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Укрвуглепромтранс» про скасування постанови державного виконавця від 17 березня 2014 року ВП № 42343997 про повернення виконавчого документа № 805/17577/13-а стягувачу.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року у задоволені адміністративного позову Управлінню Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області відмовлено.

Внаслідок захопленням 16 вересня 2014 року невідомими озброєними угрупуваннями двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 805/5517/14 втрачена.

11 лютого 2015 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист з Вищого адміністративного суду України з проханням вирішити питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/5517/14 у зв'язку із наступним.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 квітня 2013 року відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області позивача на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2014 року і витребувано вищезазначену справу з суду першої інстанції. 30 січня 2015 року до Вищого адміністративного суду України надійшов лист з Донецького окружного адміністративного суду, яким повідомлялось, що вказана справа вважається втраченою у зв'яжу із незаконним захопленням будівлі суду у м. Донецьку і надіслати її до суду касаційної інстанції не вбачається за можливе.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2015 року відкрито судове провадження з відновлення втраченого провадження по справі № 805/5517/14, справу призначено до судового розгляду на 24 лютого 2015 року. Зазначеною ухвалою було зобов'язано сторін надати суду в копії чи оригінали документів, які знаходились в матеріалах адміністративної справи № 805/5570/14 та були втрачені.

У зв'язку із неявкою представників сторін в судове засідання 24 лютого 2015 року та ненаданням суду копій втрачених документів, розгляд справи було відкладено на 10 березня 2015 року.

10 березня 2015 року у зв'язку із неявкою представників сторін в судове засідання 10 березня 2015 року та ненаданням суду копій втрачених документів, розгляд справи було відкладено на 31 березня 2015 року.

31 березня 2015 року до суду з'явився представник Відділу Державної виконавчої служби Будьонівського районного управління юстиції у м. Донецьку, надав заяву про те, що у зв'язку із захопленням будівлі ДВС Будьонівського РУЮ у м. Донецьку та втратою матеріально-технічної бази та архіву відділ не має можливості надати суду матеріали по справі № 805/5517/14. Також у зазначеній заяві зазначено про відсутність заперечень щодо розгляду справи в порядку письмового провадження без участі представника відділу (а.с.14).

Представник Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області 31 березня 2015 року до суду не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи управління повідомлялось належним чином. Причини неявки представника та причини ненадання суду копій будь-яких документів, оригінали або копії яких втрачені в рамках адміністративної справи № 805/5517/14, суду не повідомлені.

Представник Публічного акціонерного товариства «Укрвуглепромтранс» 31 березня 2015 року до суду не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи товариство повідомлялось належним чином. Причини неявки представника та причини ненадання суду копій будь-яких документів, оригінали або копії яких втрачені в рамках адміністративної справи № 805/5517/14, суду не повідомлені.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/5517/14 судом використані електронні копії процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 805/5517/14 та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», зокрема: ухвала Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 5 травня 2014 року; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року; супровідний лист до справи № 805/517/14 від 2 липня 2014 року про направлення справи до Донецького апеляційного адміністративного суду; ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2014 року про відкриття апеляційного провадження; ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2014 року про залишення апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області без задоволення, постанови Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року - без змін; ухвала Вищого адміністративного суду України від 4 листопада 2014 року про відкриття касаційного провадження К/800/56020/14.

Будь-які інші матеріали, зокрема ті, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 805/5517/14, суду не надані.

Досліджені судом процесуальні документи свідчать про те, що 5 травня 2014 року відкрито провадження у адміністративній справі № 805/5517/14, справа призначена до судового розгляду.

22 травня 2014 року справа розглянута у письмовому провадженні, у задоволені адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Відділу Державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Укрвуглепромтранс" про зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2014 року апеляційну скаргу Державного підприємства «Добропіллявугілля» залишено без задоволено, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2014року - без змін.

4 листопада 2014 року ухвалою Вищого адміністративного суду України (К/800/56020/14) відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області та адміністративна справа № 805/5517/14 витребувана з Донецького окружного адміністративного суду.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України.

Зважаючи на те, що копії інших документів, доданих до адміністративного позову, супровідних листів до процесуальних документів, судових викликів та повідомлень, доказів, досліджених судом при розгляді адміністративної справи № 805/5517/14, - суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження у адміністративній справі № 805/5517/14 не вбачається за можливе.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/5517/14.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відновити повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 805/5517/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Відділу Державної виконавчої служби Будьонівського районного управління юстиції у м. Донецьку, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Укрвуглепромтранс» про зобов'язання вчинити певні дії в частині: ухвали Донецького оружного адміністративного суду про відкриття провадження від 5 травня 2014 року; постанови Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року; супровідного листа до справи № 805/5517/14 від 2 липня 2014 року вих. № 1751/14 про направлення справи до Донецького апеляційного адміністративного суду; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2014 року про відкриття апеляційного провадження; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2014 року про залишення апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області без задоволення та постанови Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року без змін; ухвали Вищого адміністративного суду України від 4 листопада 2014 про відкриття касаційного провадження К/800/56020/14.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарження не підлягає.

Суддя Волгіна Н.П.