Справа № 206/8406/14-а
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2015 рокусправа № 206/8406/14-а

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Губар Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська на постанову Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 21 січня 2015 року у справі №206/8406/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У грудні 2014 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до суду з позовом до УПФ України в Самарському районі м.Дніпропетровська (далі по тексту - відповідач), в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо незастосування при перерахунку їй пенсії з урахуванням інших виплат відсоткового коефіцієнту 82%, визначеного в порядку ст.37 Закону України «Про державну службу», зобов'язати УПФ України в Самарському районі м.Дніпропетровська здійснити їй перерахунок та виплату пенсії з 14.05.2014 року із застосуванням відсоткового коефіцієнту 82%, визначеному в порядку ст.37 Закону України «Про державну службу».

Постановою Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 21 січня 2015 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції УПФ України в Самарському районі м.Дніпропетровська подало апеляційну скаргу, в якій скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити. Свої вимоги обґрунтувало тим, що не зважаючи на здійснення перерахунку пенсії на рівні 70% від суми місячної заробітної плати, права позивача не звужені, розмір його пенсії не зменшується, а в залежності від збільшення розміру заробітної плати (тобто з урахуванням у складі заробітної плати «Інших виплат»), сума фактично нарахованої та сплаченої йому пенсії в грошовому вигляді навпаки збільшилась. Апелянт вважав, що положення ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» є більш новими і за загальним правилом дії норм права у часі, саме вони підлягали пріоритетному застосуванню при визначенні розміру відсотків, з яких призначається пенсія держслужбовцям.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що ОСОБА_1 має право на обчислення розміру пенсії при перерахунку, виходячи із 82 % від розрахованої заробітної плати з урахуванням інших виплат, тому що пенсія їй була призначена саме у такому відсотковому відношенні відповідно до діючої на той час редакції статті 37 Закону України «Про державну службу».

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 з 26.10.2009 року перебуває на обліку в УПФ України в Самарському районі м.Дніпропетровська та одержує пенсію за віком обчислену відповідно до Закону України «Про державну службу».

Встановлено та не заперечувалось УПФ України в Самарському районі м.Дніпропетровська, що загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку позивача склав 82%.

Постановою Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 12.08.2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року, визнано неправомірними дії УПФ України в Самарському районі м.Дніпропетровська щодо відмови в здійснені перерахунку розміру пенсії посадовій особі органу місцевого самоврядування ОСОБА_1 з урахуванням інших виплат, а саме: допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язано УПФ України в Самарському районі м. Дніпропетровська здійснити з дати звернення із заявою про перерахунок пенсії - з 14.05.2014 року, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням інших виплат, а саме: допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

16.12.2014 року ОСОБА_1 звернулась до УПФ України в Самарському районі м.Дніпропетровська з заявою, в якій просила надати інформацію щодо застосування розміру відсотків від нарахованої заробітної плати при призначенні їй пенсії та при перерахунку розміру пенсії з урахуванням інших виплат згідно ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014 року. УПФ України в Самарському районі м.Дніпропетровська листом від 18.12.2014 року №Д-60/08/17 повідомило позивача, що загальний процент розрахунку пенсії від заробітку складає 82%, та у зв'язку із змінами внесеними до Закону України «Про державну службу» від 01.05.2014 року, згідно якого загальний процент розрахунку пенсії від заробітку становить 70%, тому позивачці при перерахунку пенсії відповідно до ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014 року був застосований саме цей відсоток.

Згідно з частинами другою і п'ятою статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, що регулює спірні правовідносини, колегія суддів зазначає, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 має бути проведений із розрахунку 82% суми її заробітної плати, оскільки пенсія була призначена у жовтні 2009 року, тобто до внесення змін до ст.37 Закону України «Про державну службу». Колегія суддів вважає, що УПФ України в Самарському районі м.Дніпропетровська необґрунтовано застосував при перерахунку пенсії 70% від суми заробітної плати, оскільки зміни внесені до Закону України «Про державну службу» 01.05.2014 року підлягають застосуванню при призначенні пенсії.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 21 січня 2015 року у справі №206/8406/14-а - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук