Справа № 803/382/15-а
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2015 року Справа № 803/382/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів) звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина» (далі - ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина») про стягнення податкового боргу в розмірі 4 108 621 грн. 80 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з січня 2015 року ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» перебуває на податковому обліку в СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів. За відповідачем рахується податковий борг в розмірі 4 108 621 грн. 80 коп., який виник внаслідок несплати:

1) 4 003 921 грн. 70 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 25.01.2008р.;

2) 3 469 грн. 20 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 17.12.2009р.;

3) 101 230 грн. 90 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 24.09.2009р.

У зв'язку з наведеним, позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України податковий борг в розмірі 4 108 621 грн. 80 коп.

В поданих до суду письмових запереченнях проти адміністративного позову представник відповідача адміністративний позов не визнала посилаючись на те, що постановою Господарського суду Волинської області від 17.04.2012р. у справі №5004/572/11 відмовлено в задоволенні позову Луцької ОДПІ про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» боргу в розмірі 4 047 935 грн. 35 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 25.01.2008р., а постановою Волинського окружного адміністративного суду від 28.08.2014р. у справі №803/1630/14 відмовлено в задоволенні позову Луцької ОДПІ ГУ Міндоходів про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в розмірі 101 230 грн. 90 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 24.09.2009р. та в розмірі 3 469 грн. 20 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 17.12.2009р.

Позивач вважає, що зміна місця податкового обліку відповідача не надає право контролюючому органу звертатись з таким самим позовом, щодо якого вже було прийнято відповідні рішення, а тому провадження у даній справі в частині підлягає закриттю, а в іншій частині - залишенню без розгляду.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності; якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи наведене, суд здійснював розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними, а тому в задоволенні позову слід відмовити повністю з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності та з січня 2015 року перебуває на податковому обліку в СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів.

Позивач просить стягнути з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податковий борг в розмірі 4 108 621 грн. 80 коп., а саме:

1) 4 003 921 грн. 70 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 25.01.2008р.;

2) 3 469 грн. 20 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 17.12.2009р.;

3) 101 230 грн. 90 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 24.09.2009р.

Судом встановлено, що постановою Господарського суду Волинської області від 17.04.2012р. у справі № 5004/572/11 відмовлено в задоволенні позову Луцької ОДПІ про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» боргу в розмірі 4 047 935 грн. 35 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 25.01.2008р.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.08.2014р. у справі № 803/1630/14 закрито провадження в частині стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в сумі 4 047 935 грн. 40 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 25.01.2008р., оскільки спір про стягнення даної суми між тими самими сторонами вже був предметом розгляду у справі № 5004/572/11.

Крім того, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 28.08.2014р. у справі № 803/1630/14 відмовлено Луцькій ОДПІ в задоволенні позову про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в розмірі 101 230 грн. 90 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 24.09.2009р. та в розмірі 3 469 грн. 20 коп. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 17.12.2009р.

Згідно із частиною першою статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Суд не бере до уваги доводи відповідача про те, що провадження у справі в частині слід закрити, а в частині - залишити без розгляду, так як відсутні передбачені КАС України підстави для закриття провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду, оскільки в даному випадку має місце спір з тих самих підстав, але між іншими сторонами.

Згідно із пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Указом Президента України від 18.03.2013р. № 141/2013 затверджено Положення про Міністерство доходів і зборів України.

Відповідно до пункту 7 даного Положення Міндоходів України здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Міндоходів України належать його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, міжрегіональні територіальні органи (повноваження яких поширюються на кілька адміністративно-територіальних одиниць), митниці, спеціалізовані департаменти та спеціалізовані органи Міндоходів України, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднані та спеціалізовані державні податкові інспекції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. № 229 були утворені Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів та Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів як територіальні органи Міністерства доходів і зборів.

Отже, Луцька ОДПІ ГУ Міндоходів та СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів входять в єдину систему контролюючих органів доходів і зборів.

Таким чином, приймаючи до уваги наведене, суд дійшов висновку, що зміна місця податкового обліку відповідача не надає право новому контролюючому органу повторно звертатись до суду з позовом з тих самих підстав, щодо яких судом вже прийнято відповідні рішення, а тому вимога позивача про стягнення з ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» податкового боргу в розмірі 4 108 621 грн. 80 коп. є необґрунтованою і такою, що не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 69-72, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук