Справа № 806/1362/15
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 квітня 2015 року Житомир справа № 806/1362/15

категорія 10.3

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М. , розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської міської ради про визнання членами сім`і загиблого військовослужбовця, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позозовом до управління праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської міської ради, в якому просить визнати її та її дочку ОСОБА_2 членами сім`ї загиблого військовослужбовця.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначає, що її чоловік - ОСОБА_3 , старший сержант за контрактом, командир другого відділення інженерно-саперного батальйону військової частини НОМЕР_1 , загинув 19.09.2014 під час виконання службового обов`язку та передбачених законом воєнних операцій. На утриманні позивача залишилась дочка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначає, що коштів на проживання не вистачає, і в разі підтердження статусу, позивач зможе звернутись за призначенням пенсії в разі втрати годувальника як членам сім`ї загиблого військовослужбовця та призначення відповідних пільг.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частин 1-2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно частин 1-2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Зміст позовної заяви свідчить про те, що позивач просить визнати її та дочку членами сім`їз загиблого військовослужбовця для отримання пільг та гарантій, встановлених чинним законодавством для такої категорії осіб. Тобто, ОСОБА_1 просить встановити факт, від якого залежить виникнення та зміна особистих та майнових прав її та її доньки.

Відповідно до частин 1-2 статті 256 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Зважаючи на те, що позовна заява не містить вимог про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, спір щодо визнання членами сім`ї загиблого військовослужбовця не є публічно-правовим, у зв`язку з чим не підлягає вирішенню за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням вищевикладених обставин та норм, суд відмовляє у відкритті провадження та роз`яснює ОСОБА_1 , що даний спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської міської ради про визнання членами сім`і загиблого військовослужбовця.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.М.Шимонович