Справа № 688/920/15-а
Суддя: Стаднічук Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/920/15-а
№ 2-а/688/35/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 квітня 2015 року м.Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Стаднічук Н.Л., розглянувши в письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови їй у призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання призначити їй пенсію з 03.02.2015 року відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, періодів роботи з 01.01.1992 року по 31.01.2015 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що в період з 22.08.1989 року по 02.02.2015 року працювала на посаді викладача Грицівської дитячої музичної школи, її спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років, складає 25 років 5 місяців 8 днів. 02.02.2015 року звільнилася з посади викладача школи і 03.02.2015 року звернулася з заявою і необхідними документами до Управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі для призначення їй пенсії за вислугу років. Листом від 25.02.2015 року їй було відмовлено у призначенні пенсії через те, що посада викладача позашкільного закладу не міститься у Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 909 від 04.11.1993 року. До спеціального стажу роботи не зараховано період роботи з 01.01.1992 року по 31.01.2015 року, а зараховано тільки період роботи з 22.08.1989 року по 31.12.1991 року, що складає 2 роки 4 місяці 10 днів, що є недостатнім для виникнення права на призначення пенсії за вислугу років. З такими висновками не погоджується, вважає, що має право на призначення пенсії з часу звернення за пенсією.

Відповідач проти позову заперечував та пояснив, що 03.02.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі з заявою щодо призначення їй пенсії за вислугу років згідно п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Управлінням прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії, оскільки згідно поданих для призначення пенсії документів загальний стаж роботи становить 29 років 2 місяці 2 дні, в тому числі стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років 2 роки 4 місяці 10 днів. До спеціального стажу роботи не зарахований період з 01.01.1992 року по 31.01.2015 року. Відповідно до розділу І п.1.2. статуту та листа управління культури, національностей та релігій Хмельницької обласної адміністрації № 02-293 від 18.02.2015 року Грицівська дитяча музична школа належить до системи позашкільної освіти. Переліком закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років (затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року із змінами від 26.09.2002 року) посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена. Робота за спеціальністю в закладах, установах і посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років зараховується відповідно до раніше діючого законодавства. Пунктом 1 підрозділу І) «Учбові заклади і дитячі установи» розділу І «Вчителі й інші працівники освіти» Переліку установ, організацій і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років (додаток № 1 до наказу по Міністерству соціального забезпечення Української РСР від 31.12.1959 року № 135 «Про пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров'я і сільського господарства») передбачено посаду викладача в восьмирічній музичній школі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту «е» статті 55 цього Закону.

Відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» зі змінами, внесеними Постановою Уряду від 26 вересня 2002 року № 1436 (далі - Перелік) встановлено, що в позашкільних навчальних закладах право на пенсію за вислугу років мають право громадяни, які працювали на таких посадах: директори, їх заступники з навчально-виховної, виховної роботи, завідувачі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Посада вихователя в позашкільних закладах освіти в зазначеному Переліку не передбачена.

Водночас, згідно зі ст.29 Закону України «Про освіту» структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту, а відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» визначено, що, зокрема, вчителі, викладачі всіх спеціальностей у позашкільних закладах віднесені до педагогічних працівників.

Судом встановлено, що позивачка працювала викладачем в Грицівській дитячій музичній школі з 22.08.1989 року по 02.02.2015 року, що підтверджується записами у її трудовій книжці. ЇЇ стаж роботи становить 29 років 2 місяці 2 дні.

Відповідно до п.1.2., 1.3 Статуту Грицівської дитячої музичної школи вказаний заклад належить до системи позашкільної освіти та має статус державного закладу освіти.

Після звільнення з відповідної посади 03.02.2015 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про призначення їй пенсії у відповідності до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом № 2035/05 від 25.02.2015 року Управлінням Пенсійного Фонду України в м.Шепетівка та Шепетівському районі відмовлено в призначенні пенсії в зв'язку з відсутністю спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що час роботи позивачки з 01.01.1992 року по 31.01.2015 року в Грицівській дитячій музичній школі на посаді педагогічного працівника підлягає зарахуванню до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, а тому відмова відповідача у призначенні їй пенсії за вислугою років є неправомірною.

За таких обставин суд вважає необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка та Шепетівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з дня звернення за пенсією.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.52, 55, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.21, 29 «Про позашкільну освіту», ст.ст. 9, 11, 70, 71, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка та Шепетівському районі щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка та Шепетівському районі в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03.02.2015 року, зарахувавши до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, період роботи з 01.01.1992 року по 31.01.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Н.Л.Стаднічук