Справа № 161/1052/15-а
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/1052/15-а
Провадження № 2-а/161/95/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2015 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого - судді Олексюка А.В.

при секретарі - Шумиводі О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку про визнання відмови у призначенні пенсії протиправною, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку про визнання відмови у призначенні пенсії протиправною.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що в 1986 році працював водієм на спец автобазі № 21 тресту «Ровнодорстрой» автоколони № 3. В жовтні 2986 році керівництвом автобази був відряджений в м. Чорнобиль для виконання робі, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, строком на 5 днів, у зв'язку з чим набув статусу як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (2 категорія).

Зазначає, що в даний час перебуває на обліку в Пенсійному фонді України в місті Луцьку, має страховий стаж 28 років 04 місяці 14 днів та отримує пенсію за віком відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», при цьому з 2010 року офіційно працює в Луцькому підприємстві електротранспорту на посаді водія та отримує заробітну плату. Тому, вважає, що має право на пенсію у повному обсязі зі збільшенням її на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад встановлений стаж відповідно до п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач 05.01.2015 року звернувся до відповідача із письмовою заявою щодо проведення перерахунку пенсії відповідно до п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте відповідач листом № 06/н-01 від 15.01.2015 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії.

Вважає, що відповідачем йому неправомірно відмовлено в перерахунку пенсії п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Просить суд визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьк в перерахунку йому пенсії неправомірною та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі збільшенням пенсії на 1 відсоток заробітку за кожний наступний рік роботи понад установлений стаж, з 26.07.2014 року.

В судове засідання позивач не з'явився, проте подав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи. Просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача Мазур Ю.В. в судове засідання не з'явилась, проте подала суду письмову заяву про розгляд справи без її участі за наявними матеріалами справи. Просила суд відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає задоволення з наступних підстав.

З посвідченя серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) (а.с. 4).

05.01.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду в місті Луцьку із письмовою заявою щодо проведення перерахунку пенсії відповідно до п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 7)

Листом Управління Пенсійного фонду в місті Луцьку № 06/н-01 від 15.01.2015 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії (а.с. 8-11).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області як одержувач пенсії за віком відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 08.11.2011 року. Розмір пенсії за віком обчислений згідно ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням ст. 28 цього Закону. Розмір пенсії обчислений із страхового стажу 28 років 04 місяців 14 днів. Розмір пенсії становить 1027,46 грн., з яких: 909,86 грн.- розмір пенсії за віком (2378,72 грн. х 0,38250); 117,60 грн. - додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю (2 категорія) (784,00 грн. х 15 %).

Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27 цього Закону, але не більш як на відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини (доплата за понаднормований стаж).

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1,2,3,4, за умови стажу роботу не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.

До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV - до 01.01.2004 року пенсії обчислювались із збільшенням на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад 20 років стажу для чоловіків і 15 років стажу для жінок згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» чинний з 01.01.2004 року не містив норми, яка б передбачала доплату за понаднормативний стаж.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 23.12.2004 року № 2291-IX внесено зміни в ст. 28 Закону № 1058-IV, згідно яких, за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Пункт 2 статті 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується лише при обчисленні розміру пенсії за нормами п. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто для обчислення розміру пенсії за першою складовою. Іншого чинним законодавством не передбачено.

З 1 жовтня 2011 року набрав чинності прийнятий 8 липня 2011 року Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-V, яким внесено зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі до ст. 28.

А саме, абзацами першим і другим частини першої цієї статті передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше як на 1 % мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Норми щодо збільшення страхового стажу для визначення мінімального розміру пенсії не поширюються на пенсіонерів, яким пенсію призначено до набрання чинності Законом № 3668-V, за винятком тих, кому пенсія перераховуватиметься відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням заробітної плати за період страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Судом встановлено, що розмір пенсії позивача обчислений із страхового стажу 28 р. 04 міс.14 дн. (коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 визначено в розмірі 0,38250), та середньомісячного заробітку - 2378,72грн., взятого за період роботи з 01.01.1987 року по 31.12.1991 року та згідно даних персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 31.01.2011 року (обчисленого з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 року - 1982,63грн., коефіцієнт заробітку - 1,19978) на 01.01.2015 року склав 1212,71грн., з яких: 909,86 грн. - розмір пенсії за віком (2378,72грн. Х 0,38250); 32,03 грн. - підвищення з 01.03.2012 року, у зв'язку зі зростанням середньої заробітної плати по Україні; 170,82 грн. - додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю (2 категорія); 100 грн. - доплата з 01.05.2012 року по постанові № 327 від 23.04.2012 року.

Суд вважає, що відповідач правомірно відмовив позивачу у перерахунку пенсії відповідно до п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку про визнання відмови у призначенні пенсії протиправною слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 71, 86, 99, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 186, КАС України, на підставі ст.ст.1, 3, 6, 8, 19, 22, 64, 92 Конституції України, ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку про визнання відмови у призначенні пенсії протиправною - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк