Справа № 734/366/15-а
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 березня 2015 року Чернігів Справа № 734/366/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заяць О.В.,

за участю секретаря Прокіної А.С.,

представника прокуратури Сидоренко Ю.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом в.о. прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області, треті особи - Остерська міська рада, Орган опіки і піклування Козелецької районної державної адміністрації про скасування рішення про реєстрацію права власності, -

В С Т А Н О В И В:

В.о. прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області, треті особи - Остерська міська рада, Орган опіки і піклування Козелецької районної державної адміністрації, в якому просить суд скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 2536381 від 23.05.2013 20:31:33 про державну реєстрацію за Остерською міською радою права власності на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, Козелецького району, Чернігівської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у зв'язку з порушенням житлових та майнових прав неповнолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 апеляційний суд Чернігівської області скасував рішення Козелецького районного суду, а в задоволенні заяви Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області про визнання спадщини відумерлою відмовив. Однак, встановлено, що після набрання законної сили рішенням Козелецького районного суду Чернігівської області від 14 березня 2013 року, прийнято рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 2536381 від 23.05.2013 20:31:33 про державну реєстрацію за Остерською міською радою права власності на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, Козелецького району, Чернігівської області.

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надіслав заяву в якій просив розглядати справу без його участі.

Представник Остерської міської ради в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надіслав лист в якому просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник Орган опіки і піклування Козелецької районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника прокуратури, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Козелецького районного суду Чернігівської області від 14 березня 2013 року задоволено заяву Остерської міської ради Козелецького району про визнання після смерті ОСОБА_3 (діда неповнолітньої ОСОБА_2.) відумерлою спадщину, яка складається із житлового будинку АДРЕСА_1 Чернігівської області. Вказаний будинок, як відумерлу спадщину, передано у власність територіальної громади м. Остер в особі Остерської міської ради (а.с. 23-24).

Рішенням державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 2536381 від 23.05.2013 20:31:33 про державну реєстрацію за Остерською міською радою права власності на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 Чернігівської області, 29 квітня 2013 року вищезазначений будинок був внесений до державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером 1040926 16:30:57, як комунальна власність Остерської міської ради, що підтверджується копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 3862182 від 23.05.2013 року та інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна № 32940088 від 30.01.2015 року.

Рішенням від 09.04.2014 апеляційний суд Чернігівської області скасував вищевказане рішення Козелецького районного суду, а в задоволенні заяви Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області про визнання спадщини відумерлою відмовив.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Особливості реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі - Закон) та «Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно частини 1 статті 4 Закону обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; 3) інші речові права відповідно до закону; 4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно частини 4 статті 15 Закону державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 р. № 1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі рішення виконкому Остерської міської ради № 75 від 26.07.2013 був виданий ордер на право зайняття будинку АДРЕСА_1 Чернігівської області ОСОБА_4

Однак, рішенням Козелецького районного суду від 25.11.2014 за позовом прокурора району в інтересах малолітньої ОСОБА_2, ордер № 44 від 09.08.2013, виданий на підставі рішення виконкому Остерської міської ради № 75 від 26.07.2013, на жиле приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, Козелецького району Чернігівської області, визнано недійсним та скасовано, оскільки, при вирішенні питання про виділення житла ОСОБА_4 та видачі на її ім'я ордеру на спірне жиле приміщення були порушені права неповнолітньої ОСОБА_2

Власником будинку по АДРЕСА_1 у м. Остер був дідусь неповнолітньої ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3. У будинку на час його смерті був зареєстрованим та проживав фактично його син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 (батько неповнолітньої ОСОБА_2.). За життя ОСОБА_5 до нотаріуса за видачею свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно не звертався, а тому фактично прийняв спадщину, але юридично не оформив своїх юридичних прав.

Статтею 17 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що кожна дитина має право на одержання в установленому порядку в спадщину майна батьків чи одного з них у разі їх смерті або визнання їх за рішенням суду померлими незалежно від місця проживання.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, про необхідність скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 2536381 від 23.05.2013 20:31:33 про державну реєстрацію за Остерською міською радою права власності на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, Козелецького району, Чернігівської області.

Згідно з частиною першою та другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позовні вимоги в.о. прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 необхідно задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов в.о. прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 2536381 від 23.05.2013 20:31:33 про державну реєстрацію за Остерською міською радою права власності на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, Козелецького району, Чернігівської області.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя підпис О.В. Заяць

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Заяць