Справа № 2-а-381/11
Суддя: Леньо В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 2-а-381/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2015 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Леньо В.В., при секретарі судового засідання Дорда Д.В., за участі позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Виноградів заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Виноградівськї райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення державної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

На виконанні у відділі ПВР перебуває виконавче провадження № 46641558 щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-381/11, виданого Львівським апеляційним адміністративним судом 06.02.2015 року про зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 18.08.2010 року по 29.12.2010 року на підставі встановленому ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", з урахуванням проведених виплат.

23.02.2015 року на виконання виконавчого документу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку 24.02.2015 року надіслано сторонам виконавчого провадження для відома та виконання.

У відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження Управлінням праці та соціального захисту населення Виноградівської РДА листом від 25.03.2015 року за № 07-06/1616 повідомлено, що стягувачу по виконавчому провадженню нараховано, але не виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Нарахована сума ОСОБА_1. склала - 3395 грн. 22 коп. Однак дану суму коштів боржником не виплачено у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування на ці видатки. Дана обставина унеможливлює фактичне та повне виконання судового рішення у вигляді зобов'язального характеру, оскільки не з вини боржника неможливо забезпечити виплату вищезазначеної нарахованої суми.

У зв'язку з цим, державний виконавець на підставі ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.263 КАС України звертається із відповідним поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення, з метою подальшого стягнення нарахованої суми, що забезпечить фактичне та повне виконання судового рішення.

Заявник, будучи повідомленим про розгляд справи у судове засідання не зявився, його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Представник відповідача у судове засідання також не зявися, проте подав заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Позивачка у судовому засідання подання підтримала, просила його задоволити.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи та доводи заяви та заперечення, суд дійшов наступного висновку.

У відповідності до ст.263 ЦПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України Про виконавче провадження.

Однак, до суду не надано доказів, що рішення не може бути виконано.

Крім того, за приписом ч. 2 ст. 263 КАС України, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Відповідно до частини другої статті 92 Конституції України Державний бюджет України встановлюється виключно законами України. Виходячи з наведеного, суди не наділені правом своїми рішеннями здійснювати формування його витратної частини.

Керуючись ст. ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Виноградівськї райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення державної допомоги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який її ухвалив. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий ОСОБА_3