Справа № 589/1445/15-а
Суддя: Сінгур В. О.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/1445/15-а р.
Провадження № 2-а/589/69/15 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2015 р. Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Сінгур В.О. , секретар Лях В.О.,за участі сторін ОСОБА_1, представника УПФ в м.Шостка та Шосткинському районі Похтеля В.А., розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФ України в м. Шостка та Шосткинському районі Сумської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності та перерахування пенсії, в якому, просить суд визнати незаконними дії щодо відмови управління ПФУ України в Шостка та Шосткинському районі Сумської області в перерахунку пенсії в розмірі 80% заробітної плати.

Позивач в судовому засіданні доводи заяви підтримав з підстав викладених в адміністративному позові.

Представник відповідача позов не визнав зазначив, що дії управління ПФУ в м. Шостка та Шосткинському районі щодо нарахування пенсії в розмірі 70% ОСОБА_1 є правомірними і узгоджуються з вимогами Закону України «Про державну службу», тому пенсія позивачу призначена та виплачується згідно з вимогами чинного законодавства. Просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши доводи сторін,вивчивши матеріали справи, з 'ясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги про нарахування пенсії в розмірі 80% підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на посаді в УПФ України в м. Шостка Сумської області. З 10.02.2012 року він перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію державного службовця, йому видано пенсійне посвідчення серії НОМЕР_1 та призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

За змістом ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80-90% від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, у розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

17.03.2015 року позивач звернувся до УПФ в м. Шостка та Шосткинському районі з заявою про здійснення перерахунку пенсії як держслужбовцю в розмірі 80%.

Листом від 17.03.2015 року за № 3697/08-10 управління ПФУ в м. Шостка та Шосткинському районі позивачу відмовлено у перерахунку пенсії в розмірі 80 відсотків відповідно до положень ч.1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» .

Ст. 37 Закону України «Про державну службу» передбачено, що пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Також перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

За Преамбулою Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 58 зазначеного Закону на пенсійний фонд покладається керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статусом Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 15 Положення «Про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створенні в установленому порядку територіальні управління.

За змістом статті 37 Закону № 3723-XII" Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Оскільки функції з призначення, виплати пенсій, надбавок, підвищень та доплат діючим законодавством покладено саме на органи Пенсійного фонду України, тому відповідач по справі заперечуючи проти адміністративного позову, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України повинен був доказати правомірність своєї бездіяльності стосовно позивача, таких доказів відповідачем не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача перерахувати пенсію з урахуванням 80% підлягають задоволенню починаючи з 03.11.2014 р.

Відповідно до п.1 п. 3 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншої стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 11, 17-19, 69-72, 94, 128, 158-163, 167,183-2, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 80% неправомірними.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Шостка та Шосткинському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу", виходячи з 80 відсотків заробітної плати, починаючи з 03.11.2014 р.

Повернути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 сплачений під час звернення до суду судовий збір, в сумі 73,08 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області В.О.Сінгур