Справа № 824/326/15-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/326/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Рупташ Ю.Т.,

представника прокуратури Єленюк О.В. та представника Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області Книговського В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом прокурора Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до Мигівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Мигівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій.

Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Мигівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області щодо не оформлення документів на будівництво та експлуатацію полігону твердих побутових відходів, в тому числі щодо розроблення документації із землеустрою та оформлення речового права на земельну ділянку під полігоном твердих побутових відходів; зобов'язати Мигівську сільську раду Вижницького району Чернівецької області розробити та затвердити схему санітарного очищення населених пунктів в межах своєї території, розробити документацію із землеустрою та оформити речове право на земельну ділянку під полігоном твердих побутових відходів; зобов'язати Мигівську сільську раду Вижницького району Чернівецької області впровадити ведення первинного обліку відходів за встановленою формою 1-ВТ.

В обґрунтування заявлених вимог вказано про те, що прокуратурою Вижницького району Чернівецької області встановлено відсутність в Мигівській сільській раді Вижницького району Чернівецької області розробленої та затвердженої схеми санітарного очищення населених пунктів, первинний облік відходів за встановленою формою 1-ВТ не ведеться, документи на будівництво та експлуатацію полігону твердих побутових відходів відсутні, а саме не вжито заходів щодо розроблення документації із землеустрою та не оформлено речового права на земельну ділянку під полігоном твердих побутових відходів, що є порушенням вимог ст. ст. 123, 125, 126 Земельного кодексу України.

Наголошено, що Мигівською сільською радою Вижницького району Чернівецької області та її виконавчим органом не вживаються заходи щодо виконання покладених обов'язків у сфері поводження з відходами, передбачених ст. 21 Закону України «Про відходи», в частині розроблення та затвердження схеми санітарного очищення населених пунктів, ведення первинного обліку відходів за встановленою формою 1-ВТ, виготовлення та оформлення документів на будівництво та експлуатацію полігону твердих побутових відходів, який знаходиться на території Мигівської сільської ради, в тому числі щодо розроблення документації із землеустрою та оформлення речового права на земельну ділянку під полігоном твердих побутових відходів при передбачених та наданих повноважень в сфері навколишнього природного середовища та земельних відносин, а також наявності фінансової можливості щодо виконання всіх вищезазначених заходів.

В судовому засіданні 07 квітня 2015 року представник прокуратури та представник Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач - Мигівська сільська рада Вижницького району Чернівецької області, в судове засідання вдруге не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Разом з цим від відповідача до суду надійшов лист від 19 березня 2015 року №162, підписаний Мигівським сільським головою В.Іванчук, в якому зазначено про визнання позовних вимог в повному обсязі та про можливість розгляду даної справи без участі представника сільської ради.

За таких обставин, перевіривши матеріали справи та заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, судом встановлено наступне.

Листом від 17 лютого 2015 року №105 Мигівський сільський голова В.Іванчук повідомив виконуючого обов'язки прокурора Вижницького району Чернівецької області Воришку Я.Я. про те, що схеми санітарного очищення населеного пункту с. Мигово не розроблені та не затверджені; документи первинного обліку відходів за встановленою формою 1-ВТ не ведуться; документи на будівництво на експлуатацію полігону твердих побутових відходів відсутні, заходи щодо розроблення документації із землеустрою та оформлення речового права земельну ділянку під полігоном твердих побутових відходів не розроблялись; місцевий фонд охорони навколишнього природного середовища становить 15,343 грн.

Водночас листом від 19 березня 2015 року №162 Мигівський сільський голова В.Іванчук повідомив суд про те, що Мигівська сільська рада Вижницького району Чернівецької області даний позов прокурора Вижницького району Чернівецької області визнає в повному обсязі, заперечення проти позову відсутні.

У зв'язку з цим суд зазначає, що статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право відповідача на визнання адміністративного позову.

Відповідно до положень статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву, а якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною третьою та четвертою статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем позовних вимог і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Беручи до уваги наведені норми, з огляду на визнання відповідачем даного позову повністю та враховуючи, що визнання відповідачем позову не суперечить закону і не порушує чиї-небудь прав, свобод або інтересів (у т.ч. державних), суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем адміністративного позову й задовольнити позов прокурора Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до Мигівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій.

Керуючись статтями 112, 136, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Мигівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області щодо не оформлення документів на будівництво та експлуатацію полігону твердих побутових відходів, в тому числі щодо розроблення документації із землеустрою та оформлення речового права на земельну ділянку під полігоном твердих побутових відходів.

Зобов'язати Мигівську сільську раду Вижницького району Чернівецької області розробити та затвердити схему санітарного очищення населених пунктів в межах своєї території, розробити документацію із землеустрою та оформити речове право на земельну ділянку під полігоном твердих побутових відходів.

Зобов'язати Мигівську сільську раду Вижницького району Чернівецької області впровадити ведення первинного обліку відходів за встановленою формою 1-ВТ.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Лелюк

Постанова у повному обсязі складена 08 квітня 2015 року.