Справа № 2-а-311/09
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

03 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2-а-311/09

Категорія: 6 Головуючий в 1 інстанції: Ярош С.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Градовського Ю.М.
судді -Лукянчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 20 лютого 2009 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправним розпорядження та його скасування,-

В С Т А Н О В И В:

В березні 2008 року ОСОБА_4 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (надалі - відповідач) в якому просив скасувати розпорядження Приморської районної адміністрації за №1207 від 08.04.2005 року.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 20.02.2009 року адміністративний позов залишено без розгляду на підставі п.4. ч.1 ст.155 КАС України, у зв'язку з повторною неявкою позивача.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та винести нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що жодних відомостей із Приморського районного суду м. Одеси про розгляд справи не отримував, в зв'язку з чим звернувся до суду із заявою, в якій просив сповістити про рух справи та надати можливість ознайомитись з матеріалами справи. 21.02.2015 року отримав відповідь, згідно якої позивач дізнався, що ухвалою Приморського районного суду м. Одеси у справі №2-а-311/09 від 20.02.2009 року його адміністративний позов залишений без розгляду, у зв'язку з неявкою у судові засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд першої інстанції, залишаючи адміністративний позов без розгляду, виходив з того, що не прибуття позивача у судові засідання призначені на 22.12.2008 року, 22.01.2009 року та на 20.02.2009 року без поважних причин, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, в розумінні п.4 ч.1 ст.155 КАС України є повторним неприбуттям у судове засідання.

Колегія суддів не погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Виходячи з аналізу приписів п.4 ч.1 ст.155 КАС України, необхідними умовами для залишення позовної заяви без розгляду є встановлення факту належного повідомлення позивача про час та місце судового розгляду, відсутність поважних причин, що зумовили неявку позивача у судове засідання, а також систематичний характер дій.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 25.09.2008 року по справі було відкрито провадження та призначено справу до розгляду на 16.10.2008 року на 10:00 год.

Згідно довідки секретаря судового засідання 16.08.2008 року було оголошено перерву, в зв'язку з тим, що не працювали технічні засоби та справу було перенесено на 22.12.2008 року о 10:00 год., в зв'язку з чим, згідно вказаної довідки сторонам були направлені судові повістки.

22.12.2008 року згідно журналу судового засідання по справі було оголошено перерву та перенесено розгляд справи на 22.01.2009 року, відповідно довідки секретаря судового засідання сторонам були відправлені судові повістки.

Відповідно журналу судового засідання від 22.01.2009 року по справі оголошено перерву та перенесено справу на 20.02.2009 року о 10:00 год., про що згідно довідки секретаря судового засідання, сторонам були направленні судові повістки.

20.02.2009 року в судовому засідання було оголошено ухвалу, якою адміністративний позов залишено без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.155 КАС України, у зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів встановила, що докази належного сповіщення позивача про місце, дату та час судових засідань призначених на 25.09.2008 року, 22.12.2008 року, 22.01.2009 року та на 20.02.2009 року, а також докази отримання позивачем повісток суду, в матеріалах суду відсутні.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що у суду першої інстанції не було підстав для залишення адміністративного позову без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.155 КАС України, а тому ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 20.02.2009 року підлягає скасуванню, а справа направленню до Приморського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.

Керуючись ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.199, ст.202, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -