Справа № 754/1475/15-а
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/104/15
Справа №754/1475/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - ЛІСОВСЬКОЇ О.В.

за участю секретаря - Макас Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має педагогічний стаж роботи більше 26 років. У грудні 2014 року вона звернулась до Управління із заявою про призначення пенсії за вислугу років, як працівнику освіти відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У січні 2015 року позивачка отримала лист відповідача, в якому їй було відмовлено у призначенні пенсії у зв"язку із відсутність необхідного спеціального стажу та відсутності інформації про заклад освіти, а саме щодо того, до якого закладу освіти відноситься дитяча музична школа № 37, що призводить до відсутності необхідного педагогічного стажу для призначення пенсії. На підставі викладеного позивачка вимушена звернутися до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати дії Управління щодо відмови їй у виплаті пенсії за вислугу років незаконними, а також зобов"язати Управління нараховувати та виплачувати їй пенсію за вислугу років, починаючи з 29.12.2014 року.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 уточнила свої позовні вимоги, просила їх задовольнити у повному обсязі, визнати дії Управління щодо відмови їй у призначенні пенсії за вислугу років незаконними, а також зобов"язати Управління призначити і в подальшому виплачувати позивачці пенсію за вислугу років, починаючи з 29.12.2014 року.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Пояснила, що посада, на якій працювала позивачка, не дає їй право на призначення пенсії за вислугу років, а тому дії Управління є законними та такими, що відповідають вимогам діючого законодавства. На підставі викладеного представник відповідача просила у задоволенні позову відмовити повністю.

Вислухавши пояснення позивачки, представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При розгляді справи встановлено, що позивачка ОСОБА_1 має педагогічний стаж роботи більше 26 років, що підтверджується трудовою книжкою.

У період з 01.09.1988 року по 19.11.2001 рік позивачка ОСОБА_1 працювала на посаді викладача по класу баяна у дитячій музичній школі № 37, що підтверджується трудовою книжкою.

У грудні 2014 року позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років, як працівнику освіти, відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом від 24.01.2015 року Управління відмовило позивачці у призначенні пенсії, зважаючи на те, що у неї відсутній необхідний спеціальний стаж, а також відсутня інформація про заклад освіти - до якого закладу освіти відноситься дитяча музична школа № 37.

Позивачка вважає таку відмову незаконною, у зв"язку з чим і звернулася до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України "Про Пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постанова Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 року № 433 "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" відносить музичні школи до переліку позашкільних навчальних закладів.

Згідно із ст. 29 Закону позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" викладачів всіх спеціальностей включено до переліку посад педагогічних працівників.

Проте у Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 (із змінами, внесеними постановою КМУ від 26.09.2002 року № 1436), зазначено такі посади у позашкільних навчальних закладах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада викладача в позашкільних закладах освіти цим Переліком не передбачена.

Разом з тим, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України Кабінетом Міністрів України поширено на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року, без внесення змін до неї (доручення Кабінету Міністрів України від 6 січня 1995 року № 397/21).

Як вбачається з письмових матеріалів справи, у період з 01.09.1988 року по 19.11.2001 року позивачка ОСОБА_1 працювала на посаді викладача Дитячої музичної школи № 37 м. Києва.

Враховуючи вищевикладене та вимоги діючого законодавства, суд приходить до висновку про необхідність зарахування періоду роботи ОСОБА_1 на посаді викладача у музичній школі до спеціального стажу роботи, який становить більше 25 років і дає позивачці право на пенсію за вислугу років.

Як встановлено судом, позивачка ОСОБА_1 має достатній спеціальний стаж для призначення їй пенсії за вислугою років, а отже позовні вимоги про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" ст. 55 вищевказаного Закону підлягають задоволенню, а дії відповідача повинні бути визнані такими, що не відповідають вимогам закону.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України "Про освіту", Законом України "Про пенсійне забезпечення", -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років - незаконними.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва призначити і в подальшому виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, починаючи з 29.12.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: