Справа № 826/6398/14
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/6398/14 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І. Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

Іменем України

19 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Вівдиченко Т.Р.

Суддів: Бєлової Л.В.

Гром Л.М.

За участю секретаря: Стеценко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Тунельного загону №14 ПАТ "Київметробуд" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Шевченівському районі м. Києва до Тунельного загону №14 ПАТ "Київметробуд" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Управління Пенсійного фонду України у Шевченівському районі м. Києва звернувся до суду з позовом до Тунельного загону №14 ПАТ "Київметробуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список № 1 та список № 2) в розмірі 1 723 349,49 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2014 року адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з Тунельного загону № 14 ПАТ «Київметробуд» прострочену заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список № 1 та список № 2) за період з 01 жовтня 2013 року по 31 березня 2014 року у розмірі 1 583 053 грн. 73 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач - Тунельний загін №14 ПАТ "Київметробуд" звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити, мотивуючи свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Тунельний загін № 14 ПАТ «Київметробуд» зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно даних особової картки Тунельного загону № 14 ПАТ «Київметробуд», за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (список № 1, № 2) до Пенсійного фонду України за період з 01 жовтня 2013 року по 31 березня 2014 року у розмірі 1 723 349 грн. 49 коп.

У зв'язку з несплатою відповідачем коштів по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

Згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

В силу п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, заявлена позивачем до відшкодування сума становить 1 723 349 грн. 49 коп.

З письмових пояснень представника відповідача вбачається, що зі списку пенсіонерів, яким позивачем нараховувалася та доставлялася пенсія, призначена на пільгових умовах, остання стосувалася пенсіонерів, які вже померли, а саме: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також пенсіонерів, які не працювали на підприємстві Тунельному загоні № 14 ПАТ «Київметробуд», а саме: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13

Судом встановлено, що ОСОБА_5 працювала в Тунельному загоні № 14 ПАТ «Київметробуд», що підтверджується довідкою ПАТ «Київметробуд» Тунельний загін № 14, копія якої міститься в матеріалах справи.

З приводу пенсіонерів ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, відповідачем не було надано суду доказів щодо відсутності таких осіб на підприємстві відповідача.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дійсно померли, про що свідчать свідоцтва про смерть, позивачем у вересні місяці 2014 року було знято по ОСОБА_3 витрати в сумі 48 079,58 грн. та по ОСОБА_4 в сумі 24 344,74 грн.

Крім того, у листопаді місяці 2014 року позивачем було знято по ОСОБА_12 витрати в сумі 45 693,92 грн., по ОСОБА_14 витрати в сумі 11 837,22 грн. та по ОСОБА_11 витрати в сумі 10 340,30 грн., на підставі інформації щодо їх працевлаштування в інших філіях ПАТ «Київметробуд».

Тобто, матеріалами справи підтверджена заявлена до стягнення сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (список № 1, № 2) за період з 01 жовтня 2013 року по 31 березня 2014 року у розмірі 1 583 053,73 грн., з відрахуванням витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по особах, які померли, а також за мінусом витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по особах, по яких надійшла інформація щодо їх працевлаштування в інших філіях ПАТ «Київметробуд».

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва, у відповідності до р. 6 Інструкції №21-1, неодноразово надсилалися розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на адресу Тунельного загону № 14 ПАТ «Київметробуд», разом з тим, докази відшкодування витрат в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, матеріали справи свідчать про порушення відповідачем вимог розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Аналізуючи обставини справи та норми чинного законодавства, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України у Шевченівському районі м. Києва шляхом стягнення з Тунельного загону № 14 ПАТ «Київметробуд» заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (список № 1, № 2) за період з 01 жовтня 2013 року по 31 березня 2014 року у розмірі 1 583 053 грн. 73 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

При цьому, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не знайшли свого належного підтвердження в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 159 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Тунельного загону №14 ПАТ "Київметробуд" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Вівдиченко Т.Р.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.

Повний текст ухвали виготовлено 24.03.2015 року.

.

Головуючий суддя Вівдиченко Т.Р.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.