Справа № 2а-723/09/0870
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2009-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2009 р. Справа № 2а -723/09/0870
14 год.50 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуша С.М.

при секретарі Гончаренко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом:Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області
до:Приватного підприємця ОСОБА_1
про:стягнення економічних санкцій

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області звернулась з адміністративним позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми економічних санкцій у розмірі 119 грн. 22 коп., посилаючись на те, що в період з лютого по квітень 2008 року в порушення вимог Розпорядження здійснювалася реалізація лікарських засобів і виробів медичного призначення за цінами, які було сформовано з надбавкою вище встановленого граничного розміру від 35,1 % до 63,1% до оптово-відпускних цін, з урахуванням нарахованих знижок, вказуючи на те, що внаслідок застосування торгівельних надбавок понад встановленого граничного розміру Відповідачем необґрунтовано отримано виручку в сумі 39 грн. 74 коп.

25.03.2009 р. від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив, у зв'язку з чим суд розглянув справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. б Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності», відповідно до повноважень наданих постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади щодо регулювання цін (тарифів)», Запорізькою облдержадміністрацією було прийнято розпорядження від 12.05.05 № 157 «Про встановлення граничних торгівельних надбавок на лікарські засоби і вироби медичного призначення»(зі змінами від 27.09.06). Зазначеним Розпорядженням для суб'єктів господарської діяльності, незалежно від форм власності, які здійснюють реалізацію лікарських засобів і виробів медичного призначення населенню через аптечну мережу, запроваджено граничні торгівельні надбавки на рівні не вище 25 відсотків оптової ціни виробника (митної вартості) для аптечних установ міст обласного значення та на рівні не вище ніж 35 відсотків оптової ціни виробника (митної вартості) для аптечних установ сіл, селищ, міст районного значення, а на ті, що придбаються державними та комунальними закладами охорони здоров'я за бюджетні кошти, на рівні не вище ніж 10 відсотків оптової ціни виробника (митної вартості).

Судом встановлено, що з 06.05.2008 р. по 08.05.2008 р. Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області проведено перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питання формування та застосування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення за період з лютого по квітень 2008 року. За результатами перевірки було складено акт від 08.05.08 №453.

Перевіркою встановлено, що Відповідачу належить аптека, що розташована за адресою АДРЕСА_1, в якій в період з лютого по квітень 2008 року в порушення вимог Розпорядження здійснювалась реалізація лікарських засобів і виробів медичного призначення за цінами, які було сформовано з надбавкою вище встановленого граничного розміру від 35,1% до 63,1% до оптово-відпускних цін, з урахуванням нарахованих знижок.

В результаті перевірки встановлено необґрунтоване отримання виручки за рахунок завищення граничної торгівельної надбавки на лікарські засоби і вироби медичного призначення в період з лютого 20087 року по квітень 2008 року в сумі 39 грн. 74 коп.

Відповідно до п. 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України від 03.12.2001 №298/519, застосування торгівельних надбавок понад встановленого граничного розміру є порушенням порядку, встановлення і застосування цін, за яке накладаються економічні санкції.

На підставі акту перевірки від 08.05.08 №453 Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області прийнято Рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №83 від 29.05.2008 р., згідно якого відповідно до п.15 ст.2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 р.», ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення», п. 1.3 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами з відповідача підлягає вилученню до бюджету сума необґрунтованої виручки -39 грн. 74 коп. та штраф у розмірі 79 грн. 48 коп., разом 119 грн. 22 коп.

Відповідно до п. 3 Положення про державну інспекцію з контролю за цінами в Запорізькій області основним завданням держінспекції цін є організація та здійснення контрольно-наглядових функцій з питань додержання органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями вимог щодо формування, встановлення та застосування цін та тарифів

Враховуючи викладене, та те, що у добровільному порядку застосовані до відповідача економічні санкції не сплачені, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 економічні санкції в розмірі 119 грн. 22 коп. в доход державного бюджету Пологівського району Запорізької області (на рахунок № 0236, МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області) .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі -з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено в повному обсязі 30 березня 2009 року.

Суддя С.М. Каракуша