Справа № 806/4788/14-а
Суддя: Мокрецький В. І.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 806/4788/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2015 року, Житомирський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Мокрецького В.І.,

з участю секретаря судового засідання - Левченко С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі (далі - управління) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка просить визнати неправомірними дії управління щодо не врахування при призначенні пенсії нарахованих та виплачених їй у складі заробітної плати суми індексації, компенсації за невикористану відпустку, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату їй пенсії з 30 липня 2014 року в розмірі 80 % від суми заробітної плати з врахуванням у її складі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати і компенсації за невикористану відпустку. Свій позов обґрунтовує тим, що 30.07.2014 року звернулася до вказаного управління з заявою, в якій просила провести перерахунок раніше призначеної їй пенсії, як державному службовцю, врахувавши нараховані і виплачені їй суми вказаних матеріальних допомог, індексації та компенсації, однак отримала відмову, яка, на думку позивачки, є неправомірною та порушує її право на пенсію, оскільки суперечить законодавству України.

В судове засідання сторони не з'явились, проте звернулися до суду з заявами, в яких просять справу розглянути без їх участі, позивачка позов підтримує, а представник відповідача його не визнає.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно наказу Державної податкової служби у Житомирській області №142 від 03.07.2012 року позивачку звільнено з 03 липня 2012 року з посади заступника начальника державної податкової інспекції у Житомирському районі за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію (а.с. 9).

Згідно довідок №23721/Д/05 та №23714/Д/05 від 29.07.2014 року про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», виданих ОСОБА_1, останній за період з квітня 2006 року по березень 2011 року, та за липень 2012 року було нараховано та виплачено матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в сумі 10230 грн. 51 коп., матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 18978 грн. 88 коп., індексацію в сумі 7574 грн. 72 коп. та в сумі 51 грн. 85 коп., а також компенсацію за невикористану відпустку в сумі 31541 грн. 67 коп. (а.с. 38-41).

Також судом встановлено, що 30 липня 2014 року позивачка звернулася до управління з заявою, в якій просила провести перерахунок призначеної їй з 04 липня 2012 року пенсії, врахувавши вказані нараховані та виплачені їй у складі заробітної плати суми індексації, компенсації за невикористану відпустку, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, однак отримала відмову, викладену у листі управління №26/Д-11 від 05.08.2014 року, яку мотивовано тим, що відсутні законодавчо обґрунтовані підстави для здійснення перерахунку її пенсії (а.с. 8, 10-11).

Разом з тим, дана відмова суперечить законодавству України з викладених нижче підстав.

У відповідності до статті 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Статтею 37 вказаного Закону, чинної на момент нарахування позивачці пенсії, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата складається з основної та додаткової заробітної плати. Додаткова заробітна плата включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством, премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Таким чином, з врахуванням вимог вказаних законів, суд дійшов висновку, що відмова відповідача у перерахунку пенсії позивачки порушує її право на отримання пенсії у розмірі, визначеному з врахуванням всіх видів оплати праці, що є підставою для часткового задоволення позову.

Так, у відповідності до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Отже, враховуючи те, що позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 30 липня 2014 року, суд вважає, що остання має право на перерахунок своєї пенсії не з 30.07.2014 року, а з 01.08.2014 року.

Також при вирішення даного спору суд вважає, що позивачці необхідно призначити пенсію у розмірі 80 % від заробітної плати, так як Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», яким вказаний розмір змінено на 70 %, набрав чинності після виходу позивачки на пенсію, у зв'язку із чим, в силу ст. 22 Конституції України не може звужувати прав останньої на отримання пенсії в розмірі 80 % від зарплати.

Керуючись ст. 22 Конституції України, нормами Закону України «Про державну службу», Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 159-162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області щодо не врахування при призначенні пенсії ОСОБА_1 нарахованих та виплачених їй у складі заробітної плати суми індексації, компенсації за невикористану відпустку, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 серпня 2014 року в розмірі 80 % від суми заробітної плати з врахуванням у її складі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати і компенсації за невикористану відпустку.

В решті позову відмовити.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.

Суддя: