Справа № 810/6709/14
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/6709/14 Головуючий у 1-й інстанції: Волков А.С. Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
У Х В А Л А

Іменем України

07 квітня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Броварського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві на постанову Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області до Броварського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

УПФУ в місті Броварах та Броварському районі Київської області звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Броварського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01 жовтня 2013 року по 31 грудня 2013 року у загальній сумі 2175,12 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Броварське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України подало апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в позові. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, незаконність та необ'єктивність судового рішення, що є підставами для його скасування.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання позивач та відповідач в судове засідання не з'явились, фіксування звукозаписувальним засобом при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, з 01.10.2013 по 31.12.2013 Управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області здійснювало виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, особам, які втратили працездатність внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на підприємствах колишнього СРСР та країн - учасниць СНД, але які на момент проголошення незалежності України проживали на території України та є громадянами України, а саме: громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6

Вказані громадяни у минулому отримали травми на виробництвах колишнього СРСР та країн - учасниць СНД. Так, ОСОБА_2 отримав виробничу травму в 1990 році, ОСОБА_7 - в 1993 році, ОСОБА_4 - в 1986 році, ОСОБА_5 - в 1977 році, ОСОБА_6 - в 1990 році. Вказані факти підтверджуються наявними в матеріалах справи актами про нещасні випадки на виробництві, а також висновками МСЕК щодо кожного з пенсіонерів.

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 є громадянами України і проживають в Україні по цей час.

Пенсійні справи вказаних громадян були витребувані позивачем на підставі заяв громадян від відповідних органів країн - учасниць СНД.

Крім того, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок трудового каліцтва з 01.10.1992 року довічно; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, отримує пенсію по інвалідності І групи внаслідок трудового каліцтва з 01.06.1987 року довічно; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок трудового каліцтва з 01.08.2004 року довічно; ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, отримує пенсію по інвалідності І групи внаслідок трудового каліцтва з 01.05.1999 року довічно; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, отримує пенсію по інвалідності ІІ групи внаслідок трудового каліцтва з 01.03.2012 року довічно.

За період з 1 жовтня 2013 року по 31 грудня 2013 року управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області виплатило вказаним громадянам пенсії на загальну суму 2175,12 грн.

Як вбачається з актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за жовтень, листопад та грудень 2013 року Броварське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України відмовилось відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області вказані витрати по виплаті пенсій на суму 2175,12 грн.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції прийшов до висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Згідно статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення громадян здійснюється органами Пенсійного фонду України, а згідно статті 8 Пенсійний фонд, поряд з іншими надходженнями, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами на заходи соціального страхування.

Відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Статті 21, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачають обов'язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Збір та акумулювання страхових внесків здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та статей 1, 2 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Частиною 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV (надалі Закон № 1105-XIV) закріплене аналогічне правило якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між ФСС і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат. Сфера дії цього Закону поширюється на категорію осіб, щодо відшкодування витрат на виплату пенсій щодо якої виник спір.

Статтею 16 Закону № 1105-XIV визначено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України здійснюють його правління та виконавча дирекція. За змістом статті 18 зазначеного Закону виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду, робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є, зокрема, її відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 04.06.2013 у справі № 21-150а13 та від 12.11.2013 у справі № 21-394а13.

Таким чином, суд першої інстанції зробив вірний висновок, що витрати, понесені Пенсійним фондом України у зв'язку з виплатою пенсій, підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому вони не заслуговують на увагу.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги Броварського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві - відмовити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 08.04.2015 року.

.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.