Справа № 344/1548/15-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1548/15-а
Провадження № 2-а/344/183/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 рокум. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - суддіБабій О.М.,

секретаряОрнат Л.І.,

за участі позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась в суд з адміністративним позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду; зобов'язання відповідача перерахувати та виплачувати пенсію із застосуванням 82% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з дати зазначеної в рішенні Львівського апеляційного адміністративного суду, тобто з 06.06.2013 року; зобов'язання відповідача при подальших перерахунках враховувати відсоткове відношення в розмірі 82% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала з мотивів викладених в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень на спростування вимог позивачки суду не надав.

Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступне.

Так, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, являється пенсіонером та з 05.09.2007 року отримує пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу». Вказана обставина встановлення рішенням суду від 08.04.2014 року, тому з урахуванням положення ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаж позивачки на державній службі становить 12 років, тому пенсію їй було призначено у розмірі 82% від суми заробітної плати.

Рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 року скасовано постанову Івано-Франківського міського суду та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести перерахунок пенсії позивачки починаючи з 06 червня 2013 року, включивши в суму заробітної плати, з якої нарахована пенсія суми виплаченої матеріальної допомоги та на вирішення соціально-побутових потреб (а.с.7-10).

Але, в січні місяці позивачка отримала менший розмір пенсії, оскільки відповідачем, на виконання рішення суду проведено перерахунок розміру пенсії позивачки, але вже з урахуванням 80% замість 82%.

У своїй відповіді позивачці від 09.01.2015 року відповідач вказав, що оскільки рішення суду вирішувалось питання не самого відсоткового відношення при перерахунку пенсії, а зарахування матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові потреби, перерахунок пенсії проведено з урахуванням умов ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону від 08.07.2011 року), що діяла на дату з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тобто в розмірі 80% від заробітку (а.с.11).

Такі дії відповідача є неправомірними з огляду на наступне.

Згідно із вимогами ст. 37 Закону України «Про державну службу», що діяла на момент призначення позивачці пенсії - пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більше 90% посадового (чинного) окладу з врахуванням надбавок, передбачених законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Так як стаж державної служби позивачки становить 12 років, пенсію їй призначено у розмірі 82% від суми заробітної плати, відповідно до чинного законодавства на момент призначення їй пенсії.

Крім того, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, при прийнятті рішення від 08.04.2014 року керувалася тим, що позивач при призначенні пенсії мала право на включення сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, оскільки таке право передбачено Законом України «Про державну службу».

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Норми ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 08.07.2011 року застосовуються лише для призначення пенсії держслужбовцям, що звернулись за її призначення після набрання чинності даного закону, тобто після 01.10.2011 року, а не для перерахунку уже призначеної пенсії.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську слід задовольнити частково. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового відношення при перерахунку пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_1 з 06 червня 2013 року перерахунок та виплачувати пенсію із застосуванням 82% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Щодо вимоги позивачки про зобов'язання відповідача при подальших перерахунках враховувати відсоткове відношення в розмірі 82% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, то в задоволенні такої слід відмовити, оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів. Право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене у майбутньому і щодо якого не відомо, буде воно порушене чи ні.

На підставі викладеного, відповідно до, ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст. ст. 6-12, 72 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового відношення при перерахунку пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_1 з 06 червня 2013 року перерахунок та виплачувати пенсію із застосуванням 82% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В задоволенні решти вимог позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення

Повни текст постанови виготовлено 03 квітня 2015 року.

СуддяБабій О.М.