Справа № 2а-9956/12/1370
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-9956/12/1370

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2015р. Справа № 876/2421/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Обрізка І.М.,

судді Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Державного відкритого акціонерного товариства “Шахта “Надія”, с.Сілець Сокальського району Львівської області

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2012р. у справі №2а-9956/12/1370

за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області, м.Червоноград Львівської області

до Державного відкритого акціонерного товариства “Шахта “Надія”, с.Сілець Сокальського району Львівської області

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

23.11.2012р. позивач: управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного відкритого акціонерного товариства “Шахта “Надія” про стягнення заборгованості, просив стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства “Шахта “Надія” 961693,91грн. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п.п.“а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” на користь управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2012р. у справі №2а-9956/12/1370 адміністративний позов задоволено, стягнуто з Державного відкритого акціонерного товариства “Шахта “Надія” на користь управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області заборгованість в сумі 961693,91грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач: Державне відкрите акціонерне товариство “Шахта “Надія”, який у поданій апеляційній скарзі, посилаючись на те, що при винесенні даного рішення судом неповністю з’ясовано обставини, які мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

06.04.2015р. на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду від управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області надійшло заперечення на апеляційну скаргу, у якому позивач зазначив, що рішення суду першої інстанції є законни та обґрунтованим, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, оскаржувану постанову залишити без змін.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до вимог ст.197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на апеляційну скаргу у їх сукупності, колегією суддів апеляційного суду встановлено наступне:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, зокрема, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003р. в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які направлялись відповідачу, підтверджено виплату пільгової пенсії особам, які зазначені в цих розрахунках, за період з 01.07.2012р. по 28.09.2012р. Заборгованість Державного відкритого акціонерного товариства “Шахта “Надія” по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2012р. по 28.09.2012р. за списком №1 становить 961693,91грн.

Відповідно до вимог абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004р.

Відповідно до вимог п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно із вимогами п. 6.2. 1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до вимог п.6.8. вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, підприємство отримало розрахунки управління Пенсійного фонду з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які з моменту отримання є узгодженими і обов’язковими для виконання, а оскільки розрахунки відповідач не оскаржив, вони є обов’язковими для виконання. Разом з тим, відповідач не сплатив їх в добровільному порядку, тому позивач звернувся в суд з позовом про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у судовому порядку.

Колегія суддів апеляційного суду не приймає до уваги посилання апелянта на те, що вказана сума заборгованості є неузгодженою, оскільки п.2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України порядок узгодження сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не передбачений.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об’єктивно і всебічно з’ясованих обставинах справи, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державного відкритого акціонерного товариства “Шахта “Надія на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2012р. у справі №2а-9956/12/1370 за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області до Державного відкритого акціонерного товариства “Шахта “Надія” про стягнення заборгованості, - залишити без задоволення.

2. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2012р. у справі №2а-9956/12/1370, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.М. Обрізко

Суддя В.П. Сапіга