Справа № 345/1264/15-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1264/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2015 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, ОСОБА_1 вивчивши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Середньо-Угринівської сільської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішення виконавчого комітету Середньо-Угринівської сільської ради та свідоцтва про право власності на нерухоме майно -

встановив:

02 квітня 2015 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду із адміністративним позовом до Середньо Угринівської сільської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4, в якому просять:

- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Середньо-Угринівської сільської ради народних депутатів Калуського району, Івано-Франківської області від 24.07.2003 року №30 «Про надання дозволу на оформлення права власності за ОСОБА_4 на жилий будинок та господарські споруди, що знаходяться в с.Середній Угринів по вул.Романа Шухевича,34 Калуського району, Івано-Франківської області»;

- визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане на імя ОСОБА_4 ОСОБА_5 ССА №975198 від 15.09.2003 року зареєстроване в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 30.09.2003 року.

За змістом частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Законодавство не містить визначення терміну "публічно-правовий спір".

Однак із змісту ч.2 ст.4 КАС України випливає, що для розгляду спору адміністративним судом необхідно, щоб спір носив публічно-правовий зміст, а не приватно-правовий.

За змістом пункту першого частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт , який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як зазначено в адміністративному позові, суб`єктами спору є позивачі фізичні особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та відповідач - орган місцевого самоврядування Середньо-Угринівська сільська рада і третя особа на стороні відповідача фізична особа ОСОБА_4

Однак, частиною першою ст.15 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як роз`яснив пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п.21 Постанови № 3 від 01 березня 2013 р. "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", ураховуючи положення статті 1 ЦПК України та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/ або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

На підставі наведеного та з врахуванням змісту позовних вимог, вважаю, що по даній справі існує спір, який за змістом є приватно-правовий і стосується відносин права власності та спадкових відносин, які регулюються Цивільним кодексом України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Отже, адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Середньо-Угринівської сільської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_6 про визнання незаконними та скасування рішення виконавчого комітету Середньо-Угринівської сільської ради та свідоцтва про право власності на нерухоме майно не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Середньо-Угринівської сільської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішення виконавчого комітету Середньо-Угринівської сільської ради та свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Роз'яснити ОСОБА_2, ОСОБА_3, що даний спір віднесено до юрисдикції загальних судів та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами позовного провадження.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 5-ти днів з дня проголошення хвали.

Суддя: