Справа № 703/6329/14-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.04.2015р. м. Київ К/800/9637/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Ємельянової В.І.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - Управління) на постанову Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 24 грудня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати протиправними дії Управління щодо обчислення та призначення пенсії; зобов'язати відповідача провести перерахунок нарахованої пенсії з 1 травня 2014 року з урахуванням розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 24 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2015 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалені ними судові рішення та постановити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з врахуванням наступного.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 30 квітня 2014 року було звільнено з посади слідчого Смілянського МВ УМВС України в Черкаській області за вислугою років.

5 червня 2014 року позивач звернувся до Управління із заявою про призначення пенсії, як особі, звільненій з органів внутрішніх справ України. Вказану заяву було прийнято відповідачем 12 червня 2014 року.

Згідно з протоколом Управління від 13 червня 2014 року позивачу було призначено пенсію за вислугу років з 1 травня 2014 року, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з визначенням розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 60 календарних місяців служби відповідно до норм абзацу 3 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 року (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №112 від 25 березня 2014 року).

Відповідно до абзацу 3 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» №393 від 17 липня 1992 року розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії при обчисленні пенсії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення» від 25 березня 2014 року №112 змінено абзац третій пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 року, та встановлено, що розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії при обчисленні пенсії визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення загальної суми цих видів грошового забезпечення за 60 календарних місяців служби на 60.

Однак, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 3 листопада 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 3 грудня 2014 року, визнані незаконними та нечинними з моменту прийняття положення підпункту 1 пункту 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 року №112, в частині відносно внесення змін до абзацу 3 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393.

Враховуючи викладене правильними є висновки судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог, оскільки зміни, які були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 року №112 до абзацу 3 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 року, згідно з постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 3 листопада 2014 року втратили свою чинність з моменту їх прийняття, а тому при обчисленні пенсії позивача необхідно виходити з розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, а не за будь-які 60 календарних місяців служби підряд перед звільненням.

Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області залишити без задоволення.

Постанову Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 24 грудня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

В.І. Ємельянова

О.П. Стародуб