Справа № 351/61/15-а
Суддя: Боднарук М.В. М. В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/61/15-а
Номер провадження №2-а/351/11/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Боднарука М.В.,

при секретарі - Лакуста М.З.,

за участі: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Глібчука П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі про визнання дій протиправними, та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася у суд із адміністративним позовом до Управління ПФУ в Снятинському районі про визнання протиправними їх дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, який мотивувала тим, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі та з 19.10.2004 р. р. отримувала пенсію за вислугу років, як працівник охорони здоров'я при загальному стажі 34 р. 7 м. 9 дн. із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

З 01.08.2011 р. вона влаштувалася за сумісництвом на посаду лікаря-стажиста відділу терапії Снятинської ЦРЛ на 0,5 ставки і їй було припинено виплату пенсії, оскільки пенсіонерам, яким призначено пенсію за вислугу років, під час роботи на посаді, яка дає право на цю пенсію, пенсія не виплачується.

Після виповнення позивачці 55 років, 01.10.2014 р. вона звернулася в Управління ПФУ в Снятинському районі про призначення їй пенсії за віком, яку призначено з 25.09.2014 р. при стажі роботи 39 років 1 місяці 20 днів та на підставі заробітної плати взятої за періоди роботи з 01.07.2000 р. по 31.10.2004 р., з 01.12.2007 р. по 06.12.2010 р. та з 01.08.2011 р. по 31.08.2014 р., із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2013 рік, з розміром пенсії 1379,61 грн.

17.11.2014 p. відповідач за власною ініціативою переглянув призначену позивачу з 25 вересня 2014 р. пенсію на підставі заробітної плати за 2007 р. і розмір пенсії склав 1037, 90 грн. Позивачка вважає такі дії відповідача неправомірними та просить суд постановити рішення, яким визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі щодо перегляду з 17.11.2014 р. призначеної з 25.09.2014 р. пенсії за віком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 - протиправними і зобов'язати відповідача нарахувати позивачу ОСОБА_3 пенсію за віком згідно поданої 25 вересня 2014 р. заяви, з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2013 рік.

Представник Управління ПФУ в Снятинському районі Глібчук П.М. подав до суду письмові заперечення проти позову, яким пояснив, що при переведенні з одного виду пенсії на інший вони діяли закономірно, на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою встановлено, що застосування середньої заробітної плати (тобто за рік, який передує року звернення за призначенням пенсії) передбачено лише у випадку коли особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менше 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. іншого чинним законодавством не передбачено. Тому, 17.11.2014 р при перегляді пенсії Позивача було застосовано середній розмір заробітної плати за 2007 рік, який складав 1197,91 грн.

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задоволити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив, підтримавши письмові заперечення Управління, просив у позові відмовити.

Суд заслухавши сторін та дослідивши матеріали справи приходить до переконання, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Позивачка одержує державну пенсію за віком, призначену управлінням Пенсійного фонду України в Снятинському районі з 25.09.2014 року, при призначенні пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ, відповідачем застосовано показники середньої заробітної плати за періоди роботи з 01.07.2000 р. по 31.10.2004 р., з 01.12.2007 р. по 06.12.2010 р. та з 01.08.2011 р. по 31.08.2014 р., із розміром пенсії 1379,61 грн.. Крім того з 19.10.2004 року позивачці була призначена і виплачувалась пенсія за вислугу років, як працівнику охорони здоров'я відповідно до положень ст. 52 Закону України від №1931-XII від 06.12.1992 р. "Про пенсійне забезпечення" та Постанови КМУ від 04.11.1993 р. №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", та з 19.10.2004 року по 01.08.2011 року ОСОБА_3 перебувала на обліку в Управлінні ПФУ у Снятинському районі.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", даний Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. У ст. 9 даного Закону передбачено, що види пенсійних виплат і соціальних послуг відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Таким чином, питання щодо виплати пенсії за вислугою років не входять до правового поля Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", а регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення ".

Пенсія за вислугою років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загальновизначена пенсія для усіх категорій осіб - пенсія за віком. Враховуючи той факт, що позивач жодним Із видів загальнопередбаченої пенсії не користувався раніше, то право па пенсію за віком виникло вперше (а не відбувся перехід з одного виду пенсії на інший). Дана позиція висвітлена в постанові Верховного Суду України від 19 березня 2013 року справа №21-31а13.

За таких обставин позивачу пенсія згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" була призначена вперше, а тому, виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході із одного виду пенсії на інший.

Враховуючи те, що на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було призначено пенсію вперше, тому при визначенні розміру пенсійних виплат слід застосовувати ст. 40 даного Закону.

Позивач по теперішній час є працюючим пенсіонером, за даний період трудової діяльності у відповідності до вимог чинного законодавства із заробітної плати, яку отримував у даний період сплачено страхові внески. Тобто, існують усі законодавчо передбачені підстави для отримання пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, так як пенсія призначена вперше згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В силу викладеного, суд вважає, що при визначенні розміру пенсії за Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір середньої заробітної плати (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії слід застосовувати, виходячи із розміру заробітної плати за 2010-2013 роки, а не застосовувати показники заробітної плати в середньому на одну особу у цілому по Україні, із якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2013 рік.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі щодо перегляду з 17.11.2014 р. призначеної з 25.09.2014 р. пенсії за віком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі нарахувати ОСОБА_3 пенсію за віком згідно поданої 25 вересня 2014 року заяви, з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2013 рік.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення, а особам які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення, через Снятинський райсуд.

Головуючий: підпис

Голова Снятинського районного суду Боднарук М.В.