Справа № 825/3021/14
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2015 року Чернігів Справа № 825/3021/14

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

при секретарі Уль'яничеві М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Чернігівській області, в якому просить суд визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області щодо винесення постанови про накладення штрафу від 08.09.2014 ВП № 43340638; скасувати постанову про накладення штрафу, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, від 08.09.2014 в розмірі 680,00 грн. у виконавчому провадженні № 43340638.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що оскаржувана постанова про накладення штрафу винесена без надання належної правової оцінки обставинам справи, оскільки державним виконавцем безпідставно не прийнято до уваги те, що позивачем проведено ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, додаткової пенсії за період з 25.08.2010 по 31.12.2010, до прийняття Деснянським районним судом м. Чернігова постанови від 31.05.2012 № 2506/3439/2012, що унеможливлює проведення повторного перерахунку.

Від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутності представника позивача та про підтримання адміністративного позову.

Від відповідача до суду надійшли письмові заперечення, в яких просить суд розглянути справу без участі представника відповідача, в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що позивачем не було виконано рішення суду у встановлений строк без поважних причин, тому відповідачем було винесено постанову про накладення штрафу. Відповідач вважає, що оскаржувана постанова прийнята в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів. Фіксування судового засідання, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.05.2014 на підставі виконавчого листа № 2506/3439/2012, виданого 13.02.2014 Деснянським районним судом м. Чернігова, про зобов'язання позивача провести перерахунок пенсії з підвищенням її розміру як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 25.08.2010 по 31.12.2010 і здійснити відповідні виплати на користь позивача за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець В.І. було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 43340638 (а.с. 64).

Копія постанови про відкриття виконавчого провадження, в якій було роз'яснено позивачеві про необхідність самостійно виконати рішення суду в строк до семи днів з моменту винесення постанови, була направлена позивачу для виконання (а.с. 41).

Позивачем листами від 28.05.2014 № 9682/06 та від 19.08.2014 № 14101/07 було повідомлено відповідача про те, що доплата за період з 25.08.2010 по 31.12.2010 в сумі 2381,29 грн. була перерахована ОСОБА_1 через установу банку додатковими списками у травні 2011 (а.с. 62, 63).

Поряд з цим, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець В.І. 08.09.2014 було прийнято постанову про накладення штрафу на позивача у розмірі 680,00 грн. за невиконання рішення суду (а.с. 40).

Положеннями частини першої статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до частини першої статті 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 24.03.2011 по справі № 2-а/2506/4723/11, яка допущена до негайного виконання, ОСОБА_1 було зроблено перерахунок пенсії, у тому числі, з урахуванням надбавки як дитині війни з 25.08.2010 по 31.12.2010 та здійснено відповідні виплати, що підтверджується копією розпорядження № 142324 від 26.04.2011 та копією списку № 2 (1400/1400) на зарахування доплати (а.с. 42, 67).

Оскільки постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 31.05.2012 по справі № 2506/3439/2012 фактично зобов'язано позивача повторно здійснити перерахунок та виплату пенсії за той самий період, що і був вже здійснений позивачем на виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 24.03.2011 по справі № 2-а/2506/4723/11, тому у позивача були відсутні підстави для подвійного перерахунку пенсії ОСОБА_1

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність визнання дій старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області щодо винесення постанови про накладення штрафу від 08.09.2014 ВП № 43340638 неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу від 08.09.2014 ВП № 43340638.

Згідно з частинами першою та другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові - задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець В.І. щодо винесення постанови про накладення штрафу від 08.09.2014 ВП № 43340638.

Скасувати постанову про накладення штрафу від 08.09.2014 ВП № 43340638, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець В.І., в розмірі 680,00 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.О. Непочатих