Справа № 676/1599/15-а
Суддя: Шевцова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1599/15-а
Номер провадження 2-а/676/89/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Шевцової Л. М.

при секретарі - Білоус Л.В.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача,третьої особи - Рудик В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

27.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В подальшому уточнив позовні вимоги, просить визнати неправомірним рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині відмови йому у зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 28 січня 1983 року по 08 лютого 1987 року та з 01 березня 1999 року по 24 травня 1999 року.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, щодо не зарахування йому до пільгового стажу період роботи з 06 травня 1978 року по 13 травня 1980 року (служба в армії); з 28 січня 1983 року по 03 травня 1987 року (завод «Електроприлад»), з 01 березня 1999 року по 24 травня 1999 року (завод «Стінових матеріалів») та з 19 вересня 1999 року по 14 березня 2002 року (Кам'янець-Подільський «Електромеханічний завод»).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу період роботи з 06 травня 1978 року по 13 травня 1980 року; з 28 січня 1983 року по 03 травня 1987 року; з 01 березня 1999 року по 24 травня 1999 року та з 19 вересня 1999 року по 14 березня 2002 року.Та призначити пенсію на пільгових умовах з 24.12.2014 року.

В обгрунтування вимог вказує, що з травня 1978 року по травень 1980 року проходив службу в Радянській Арміїї командиром відділення заправочного обладнання оперативно-тактичних ракет. Працівники, які зайняті заправкою ракетно-космічної техніки компонентами рідкого ракетного палива занесені до Списку № 2 і мають право на пільгову пенсію. З липня 1981 року по лютий 1995 року працював на заводі «Електроприлад» термістом, але в трудовій книжці записано лише - слюсарем-інструментальником термістом і заточувальником. Працівники термічної обробки металу також відносяться до Списку № 2. З березня 1999 року по травень 1999 року працював на Кам'янець-Подільському заводі стінових матеріалів садчиком цегли. Дана професія також відноситься до Списку № 2. З вересня 1999 року до березня 2002 року працював на КЕМЗі слюсарем механіком, де робочі місця не атестувались.

При зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 йому було відмовлено. Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянула його заяву про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах і відмовила зарахувати період роботи з 28.01.1983 року по 08.02.1987 року, з 09.02.1987 року по 03.05.1987 року та з 01.03.1999 року по 24.05.1995 року. З таким рішенням не згідний тому звернувся до суду і просить його позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи Рудик В.В. в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувала ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 04.05.1987 року по 13.02.1995 року відповідно до Списку № 2, що складає 07 років 09 місяців 10 днів, тобто той період роботи, який підтверджено первинними документами. Відповідачу не було зараховано період роботи з 28.01.1983 року по 08.02.1987 року, так як первинними документами підтверджується робота лише на посаді слюсаря-інструментальника, а терміст та заточувальник були суміжними спеціальностями та період з 01 березня 1999 року по 24 травня 1999 року, так як відсутні відомості про проведення атестації робочих місць. Тому в позові ОСОБА_1 просить відмовити.Також просить відмовити зарахувати позивачу до пільгового стажу і службу в армії,оскільки у військовому квитку вказана цивільна професія- водій.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2.

З листа відповідача № 2504/05 від 17.02.2015 року вбачається, що Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувала позивачу до пільгового стажу період роботи з 04.05.1987 року по 13.02.1995 року , що складає 07 років 09 місяців 10 днів, тобто той період роботи, який було підтверджено первинними документами. При цьому відмовила у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи з 28.01.1983 року по 08.02.1987 року, так як первинними документами підтверджується робота лише на посаді слюсаря-інструментальника, а терміст та заточувальник були суміжними спеціальностями та період з 01 березня 1999 року по 24 травня 1999 року, так як відсутні відомості про проведення атестації робочих місць.

Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що правом на пенсію за віком на пільгових умовах користуються працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - по досягненню 55-річного віку, при наявності загального стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки встановленого зразка, видані підприємствами, організаціями, установами, або їх правонаступниками. В такому документі має бути вказано: період роботи, що зараховується до пільгового стажу; професія; характер виконуваної роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка; зайнятість основною роботою протягом повного робочого дня.

В разі ліквідації підприємства або організації без визначення правонаступника періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах потрібно підтвердити відповідно до Порядку, затвердженого постановою правління ПФУ від 10.11.2006 року № 18-1.

В такому випадку, Управління Пенсійного фонду за місцем проживання приймає всі необхідні документи, перевіряє їх та надсилає на розгляд Комісії при Головному управлінні ПФУ в області.

Період роботи з 21.08.1992 року підлягає зарахуванню до стажу роботи за результатами атестації робочих місць. Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування списків №№ 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383. Якщо атестація з 21.08.1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1992 року право на пільгову пенсію не підтвердилося, до пільгового стажу зараховують період роботи із шкідливими умовами праці на цьому підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Виходячи з вищенаведеного, комісія Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням № 2 від 29.01.2015 року зарахувала до пільгового стажу період роботи з 04.05.1987 року по 13.02.1995 року відповідно до Списку № 2, розділу ХХХІІІ «Загальні прложення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року, що складає 07 років 09 місяців 10 днів та безпідставно відмовила у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 28.01.1983 року по 08.02.1987 року, оскільки первинними документами підтверджується робота на посаді слюсаря-інструментальника, а терміст та заточувальник були суміжними спеціальностями та з 01.03.1999 року по 24.05.1999 року, оскільки відсутні відомості про проведення атестації робочих місць. Даний факт підтверджується архівними довідками Кам'янець-Подільського міського архіву за № 1278/01-32, № 1282/01-32 від 09.07.2014 року.

Щодо періоду роботи з 19.09.1999 року по 14.03.2002 року на Кам»янець-Подільському електромеханічному заводі ОСОБА_1 в заяві в УПФ про підтвердження стажу роботи від 26.12.2014 року № 363 не вказувались, так як дане підприємство діюче, а довідка про уточнюючий характер роботи відсутня, тому управлінням не було проведено перевірку.Звернення з позовними вимогами в цій частині є передчасними.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов»язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стаж роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

А тому його слід зарахувати до пільгового стажу.

Керуючись ст.ст. 158-160 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення комісії Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині відмови ОСОБА_1 зарахування до пільгового стажу період роботи з 28 січня 1983 року по 08 лютого 1987 року та з 01 березня 1999 року по 24 травня 1999 року.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 06 травня 1978 року по 13 травня 1980 року (служба в армії); з 28 січня 1983 року по 03 травня 1987 року (завод «Електроприлад»), з 01 березня 1999 року по 24 травня 1999 року (завод «Стінових матеріалів»).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу період роботи з 06 травня 1978 року по 13 травня 1980 року (служба в армії); з 28 січня 1983 року по 03 травня 1987 року (завод «Електроприлад»), з 01 березня 1999 року по 24 травня 1999 року (завод «Стінових матеріалів»).

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 24 грудня 2014 року.

В решті позову відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Шевцова Л.М