Справа № П/811/690/15
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року Справа №П/811/690/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

до відповідача: Ганнівського житлово-комунального підприємства

про стягнення податкового боргу,

за участю:

секретаря судового засідання - Дмитрієвої А.В.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився.

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулася з позовом до Ганнівського житлово-комунального підприємства про стягнення податкового боргу з рентної плати за користування надрами в сумі 2 393,41 грн., у тому числі 1 377,64 грн. основного платежу та 1 015,77 грн. штрафних (фінансових) санкцій та з рентної плати за спеціальне використання поверхневих вод у сумі 275,10 грн., у тому числі 105,18 грн. основного платежу та 169,92 грн. штрафних (фінансових) санкцій з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

У судове засідання представник позивача не з'явився, однак позовна заява містить клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.3).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.40).

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 02.04.2015 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 07.04.2015 р.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Ганнівське житлово-комунальне підприємство 07.05.2003 р. зареєстроване як юридична особа та 15.05.2003 р. взяте на облік як платник податків (а.с.4-6).

У відповідності до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З огляду на зміст ст.262 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, плата за користування надрами - загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Відповідно до пп.263.11.1 п.263.11 ст.263 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності до пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до пп.263.12.1 п.263.12 ст.263 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

На підставі пп.263.13.1 п.263.13 ст.263 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання контролюючим органам відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють контролюючі органи.

Згідно з п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У відповідності до пп.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

У поданому відповідачем податковому розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІІ квартал 2014 року платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання у розмірі 1 377,64 грн. (а.с.12-13).

Окрім того, на підставі акта про результати камеральної перевірки податкової звітності №000238/11-18-15/32255955 від 26.10.2014 р. (а.с.14) Олександрійською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення № від 27.10.2014 р., яким Ганнівському житлово-комунальному підприємству визначено штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 1 020,00 грн. (а.с.15).

Відповідно до облікової картки платника плати за користування надрами для видобування корисних копалин встановлено, що з огляду на переплату в сумі 4,23 грн. за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 2 393,41 грн. (1 377,64 грн. + 1 020,00 грн. - 4,23 грн.) (а.с.11).

Згідно з п.323.1 ст.323 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи-підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

У відповідності до п.328.2, 328.3 ст.328 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Податкові декларації збору подаються платниками збору контролюючим органам у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

На підставі п.328.4 ст.328 Податкового кодексу України збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

У податковій декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за ІІІ квартал 2014 року відповідачем задекларовано податкове зобов'язання у розмірі 105,18 грн. (а.с.18-20).

На підставі акта про результати камеральної перевірки податкової звітності №000236/11-18-15/32255955 від 26.10.2014 р. (а.с.21) Олександрійською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення № від 27.10.2014 р., яким Ганнівському житлово-комунальному підприємству визначено штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 170,00 грн. (а.с.22).

З огляду на облікову картку платника збору за спеціальне використання води встановлено, що зважаючи на переплату у розмірі 0,08 грн. податковий борг Ганнівського житлово-комунального підприємства становить 275,10 грн. (105,18 грн. + 170,00 грн. - 0,08 грн.) (а.с.17).

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що 07.11.2014 р. податковим органом виставлено податкову вимогу №8545-11 на суму 1 185,69 грн., яка 07.11.2014 р. вручена відповідачу (а.с.23).

У відповідності до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З огляду на викладене, враховуючи, що після вручення відповідачеві податкової вимоги податковий борг ним не був погашений та збільшився, суд дійшов висновку, що у податкового органу не виникло обов'язку щодо направлення платнику податків нової податкової вимоги, а тому Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Кіровоградській області при звернення до суду з даною позовною заявою дотримано вимог п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати податкового боргу або інших доказів в обґрунтування його відсутності, суд дійшов висновку що позовні вимоги Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Ганнівського житлово-комунального підприємства, (28325, с. Ганнівка Петрівського району Кіровоградської області, вул. Жовтнева, 46) із рахунків у банках, обслуговуючих Ганнівське житлово-комунальне підприємство на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області кошти на суму податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 2 393,41 грн. (дві тисячі триста дев'яносто три грн. 41 коп.), та на суму податкового боргу з рентної плати зі збору за спеціальне використання поверхневих вод в сумі 275,10 грн. (двісті сімдесят п'ять грн. 10 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт

< Суддя >