Справа № 628/3164/14-а
Суддя: Гетьман Л. В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/628/1/15
Справа № 628/3164/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

у складі : головуючого - судді Гетьман Л.В.

при секретарі - Низової Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп'янську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області, головне управління пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, скасування його, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ :

· Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним вище адміністративним позовом, який згодом доповнила, посилаючись на те, що з 29 серпня 2009 року вона має право на пільгову пенсію за віком при досягненні 50 років з 29 серпня 2009 року, у зв'язку з тим, що вона працювала трактористом - машиністом 15 років 4 місяці 10 днів, має загальний стаж роботи 29 років 7 місяців 10 днів. Вона зверталась з заявою до відповідача і їй було відмовлено, але протокол засідання комісії від 24 вересня 2009 року їй виданий тільки у судовому засіданні 29 жовтня 2014 року, тому з указаного часу тече строк для захисту прав та інтересів. Рішенням від 23 липня 2014 року № 62 про результати розгляду її заяви комісією для розгляду питань, пов'язаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі та на підставі рішення №271/11-14 від 4 червня 2014 року комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при головному управлінні пенсійного фонду України в Харківській області їй відмовлено відповідно до п. «г» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 13 березня 2014 року у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Оскільки позивачка не згодна з рішеннями відповідачів, вважає їх незаконними і такими, що порушують її права, вона змушена звернутися до суду.

У судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві і просили суд його задовольнити.

Відповідач управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області позов не визнав, пояснивши суду, що позивачкою не надано підтвердження, що вона працювала трактористом - машиністом в колгоспі , КСП,ЧСП « Маяк».

Відповідач головне управління пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з»явився, надав суду заперечення в яких просять у задоволенні позову відмовити, вважають, що рішення комісії від 04.06. 2014 року № 271/11-14 про результати розгляду заяви про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах винесене без порушення чинного законодавства.

Заслухавши учасників процесу, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається із трудової книжки укр № 2034645 від 2 грудня 1983 року - з 15 березня 1983 року ОСОБА_1 була прийнята в члени колгоспу «Маяк» Куп'янського району Харківської області, 20 жовтня 1993 року колгосп «Маяк» був реорганізований в КСП «Маяк». 03 травня 2000 року позивачка була звільнена з членів КСП «Маяк» у зв'язку з реформуванням КСП та переведена в ЧСП «Маяк» у якості трактористки. 10 липня 2000 року вона звільнена за угодою сторін на підставі ст. 36 п.1 КЗПП України. З 1 березня 1985 року направлена на роботу тракториста в тракторну бригаду ( а.с.12.13.)

За Основним Положенням про порядок видачі та ведення трудових книжок колгоспників, затверджений Постановою ради Міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року № 310, зі змінами 15 серпня 1990 року, схвалено Союзною радою колгоспів 14 березня 1975 рік у позивачки ОСОБА_1 правильно оформлена трудова книжка, в ній відображена діяльність та трудова участь в суспільному господарства на сторінках 18-19, 20- 21 ( а.с. 12-13)

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

З 1983 по 2000 роки позивачка виробляла встановлений мінімум вихододнів в господарстві, весь час працювала на одному місці у якості тракториста - машиніста, не міняла місце роботи, мінялись тільки назви господарства, що видно із трудової книжки. (а.с.14)

Згідно посвідчення тракториста - машиніста третього класу НОМЕР_1 від 21 квітня 1987 року, виданого атестаційною комісією Куп'янського РАПО позивачка була допущена на роботу на тракторах. з 15 березня 1985 року ( а.с. 80)

В трудовій книжці ОСОБА_1 є запис про її професію - тракторист, на сторінці 1, 6-7 про направлення на роботу в тракторну бригаду трактористом 1 березня 1985 року.( а.с.13)

За п.п.10,12 Правил внутрішнього розпорядку колгоспу член колгоспу зобов'язаний виконувати встановлений мінімум трудової участі в суспільному господарстві. В цілях проведення всіх робіт для працездатних колгоспників установлюється обов'язковий мінімум трудової участі, для жінок окремо, для чоловіків окремо. Як свідчить трудова книжка про її діяльність мінімум виходів вона виробляла кожен рік. Тому надання їй відпусток без збереження заробітної плати, по сімейним обставинам не відбилось на результаті - вона виробляла встановлений мінімум вихододнів

Згідно рішення від 23 липня 2014 року № 62 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 комісією для розгляду питань, пов'язаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі та на підставі рішення №271/11-14 від 4 червня 2014 року комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при головному управлінні пенсійного фонду України в Харківській області позивачці відмовлено відповідно до п. «г» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 13 березня 2014 року у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу та протоколом засідання комісії пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області № 9 від 24 вересня 2009 року позивачці відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з непідтвердженням документами пільгового стажу роботи .( а.с. 7, 52, 56-57)

· Рішення №271/11-14 від 4 червня 2014 року головного управління пенсійного фонду України в Харківській області позивачка не отримала.

Посилання в рішеннях відповідача на архівні довідки не мають ніякого смислу, тому що відповідачами неправильно зроблений висновок щодо роботи позивачки в колгоспі саме на посаді тракториста- машиніста.

Архівні довідки, які позивачка надає у якості доказів, свідчать про те, що вона дійсно працювала в колгоспі «Маяк» , про загальний стаж її роботи, а саме: позивачка має стаж роботи 15 років, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах з 1 березня 1985 року по 10 липня 2000 року в якості роботи на посаді тракториста - машиніста колгоспу «Маяк» за трудовою книжкою.( а.с.17-18)

Про рішення відповідача від 24 вересня 2009 року управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області позивачці стало відомо в судовому засіданні 29 жовтня 2014 року, воно було надане відповідачем у справі, тоді ж вона отримала його копію. Тобто, позивачка з поважної причини, пропустила строк на оскарження вищевказаного рішення, тому суд вважає можливим поновити ОСОБА_1 строк на подання адміністративного позову щодо скасування протоколу № 9 засідання комісії для розгляду питань пов'язаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій від 24 вересня 2009 року управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області.

Трудова книжка не містить назву посади, на яку позивачка була прийнята в колгосп «Маяк» Куп'янського району Харківської області, але на підставі п.п 1, 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідного запису у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що тільки за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства або відсутності даних з інших причин ніж ті, що зазначені у п. 17 цього Порядку, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків , які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Про посаду позивачки ОСОБА_1 та час роботи на посаді тракториста - машиніста у судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які знали позивачку по спільній роботі, мають документ - трудову книжку про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу позивачки ОСОБА_1 та які набули право на пільгову пенсію як трактористи - машиністи. (а.с.60-63,106-107)

Відповідно ст. 13 п. «г» Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи позивачці необхідно мати стаж роботи у якості тракториста-машиніста 15 років та 20 років загального стажу роботи по досягненні 50 років.

Таким чином, судовим розглядом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 працювала трактористом-машиністом з 01 березня 1985 року по 10 жовтня 1993 року - в колгоспі «Маяк» Куп'янського району Харківської області, з 10 жовтня 1993 року по 03 червня 2000 року в КСП «Маяк», з 03 червня 2000 року по 10 липня 2000 року в ЧСП «Маяк» Куп'янського району Харківської області, всього 15 років 4 місяці 10 днів. що підтверджується трудовою книжкою.

Оскільки позивачка ОСОБА_1. має необхідний загальний стаж роботи 29 років 7 місяців 10 днів, працювала трактористом - машиністом 15 років 4 місяці 10 днів, то вона має право на пільгову пенсію за віком на підставі ст. 13 п. «г» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 29 серпня 2009 року .

Керуючись ст. ст. 7-14, 71, 159-163 КАС України, ст. ст. 13 п. «г», 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області, головне управління пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, скасування його, зобов'язання відповідача вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку на подання адміністративного позову.

Поновити ОСОБА_1 строк на подання адміністративного позову щодо скасування протоколу № 9 засідання комісії для розгляду питань пов'язаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій від 24 вересня 2009 року управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області.

Визнати протиправними рішення № 62 від 23 липня 2014 року комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області та рішення 271/11-14 від 04.06.2014 року головного управління пенсійного фонду України в Харківській області та протокол 9 від 29 вересня 2009 року комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області та скасувати їх.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком на підставі ст. 13 п. «г» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13 березня 2014 року на підставі трудової книжки, за якою ОСОБА_1 працювала весь час трактористом-машиністом з 01 березня 1985 року по 10 жовтня 1993 року - в колгоспі «Маяк» Куп'янського району Харківської області, з 10 жовтня 1993 року по 03 червня 2000 року в КСП «Маяк», з 03 червня 2000 року по 10 липня 2000 року в ЧСП «Маяк» Куп'янського району Харківської області, всього 15 років, 4 місяці, 10 днів.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: Л.В. Гетьман