Справа № 740/3655/14
Суддя: Скалозуб О. М.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/3655/14
Провадження № 2-а/740/98/14
УХВАЛА

06 квітня 2015 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд в складі :

головуючого судді СКАЛОЗУБА О.М.,

при секретарі ПОЛЄТАВКІНІЙ М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ніжин заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Постановою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 01.09.2014 року визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області щодо не включення при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та зобовязано Управління пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області провести нарахуванні пенсії ОСОБА_1 із врахуванням довідки Григоро - Іванівської сільської ради Ніжинського района від 02 липня 2014 року №343 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" з 09 липня 2014 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2015 р. вказану постанову залишено без змін.

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про розяснення судового рішення, оскільки при зверненні до управління Пенсійного Фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області про перерахунок пенсії згідно вказаної постанови їй повідомили, що на даний час згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» передбачено пенсія 60 % від заробітної плати, хоча на час призначення їй пенсії вона становила 70 %.

У судове засідання сторони, які були належним чином повідомлені, не зявилися, що згідно ч.3 ст.170 КАС України не перешкоджає розглядові даної заяви, і з цих підстав відповідно до ст.41 ч.1 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Представник управління Пенсійного Фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області надав письмову заяву, в якій просить справу розглядати без їх участі.

Дослідивши матеріали суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Ніжинського міськрайонного суду від 01.09.2014 року визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області щодо не включення при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та зобовязано Управління пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області провести нарахуванні пенсії ОСОБА_1 із врахуванням довідки Григоро - Іванівської сільської ради Ніжинського района від 02 липня 2014 року №343 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" з 09 липня 2014 року.

Відповідно до ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) видно, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція має вищу юридичну силу, а її норми - нормами прямої дії.

У ст.22 Конституції України закріплено, що конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені при прийнятті нових законів або внесення змін в діючи закони, не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблеми, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист та неприпустимість обмежень конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно якої Конституція України та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, які потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами, в тому числі і Закону України «Про державну службу». Тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України не допускається.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1О і розяснити,що на час виникнення спірних правовідносин та ухвалення постанови Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 01 вересня 2014 року у справі № 740/3655/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії діяла редакція ч. 1 ст. 37 Закону України "Про державну службу", згідно якої пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до якої і повинна виплачуватися пенсія позивачці.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд

у х в а л и в:

Розяснити, що на час виникнення спірних правовідносин та ухвалення постанови Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 01 вересня 2014 року у справі № 740/3655/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії діяла редакція ч. 1 ст. 37 Закону України "Про державну службу", згідно якої пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до якої і повинна виплачуватися пенсія ОСОБА_1.

На ухвалу може бути подано апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайсуд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

С У Д Д Я ОСОБА_2