Справа № 813/409/15
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2015 року № 813/409/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого - судді Костецького Н.В.

за участю секретаря судового засідання Приймака С.І.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Яворівського районного управління юстиції Львівської області, треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державний реєстратор Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області Тесля Богдан Федорович, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект», ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Яворівського районного управління юстиції Львівської області, треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державний реєстратор Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області Тесля Богдан Федорович, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект», в якому просить зобов'язати Реєстраційну службу Яворівського районного управління юстиції Львівської області виключити з Єдиного державного реєстру відомості про ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) як директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» (код за ЄДРПОУ 3180336).

10.03.2015 року протокольною ухвалою у відповідності до ст.53 КАС України, суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору спору - Державного реєстратора Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області Теслю Богдана Федоровича.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 15.06.2011 року по 11.02.2012 року обіймав посаду генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект». 20.01.2014 року звернувся до Яворівського районного суду Львівської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект», треті особи державний реєстратор Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції, гр. ОСОБА_4 про визнання недійсними відомостей та зобов'язання вчинити дії. Рішенням Яворівського районного суду Львівської області (справа №460/207/14-ц) задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект», треті особи державний реєстратор Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції, гр. ОСОБА_4. Визнано відомості, що містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в графі «Керівник юридичної особи та наявність обмежень щодо його повноважень» щодо запису «Васильків Віктор Володимирович» та в графі «Прізвище, ім'я, по-батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» щодо запису «ОСОБА_2 - підписант» недійсними з 11.02.2012 року. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» подати державному реєстратору Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області належним чином оформлені документи для проведення реєстрації змін, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, щодо керівника ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект». З метою внесення до Єдиного державного реєстру інформації про зміну керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» позивач неодноразово письмово звертався до державного реєстратора, однак останнім було безпідставно відмовлено в проведенні державної реєстрації змін відомостей про юридичну особу та залишено подані документи без розгляду з посиланням на їх неповноту та відсутність обов'язку державного реєстратора виконувати рішення, оскільки уповноважена особа Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» має подати державному реєстратору Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області пакет документів необхідних для внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про зміну керівника, додатково зазначивши, що Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено на підставі яких судових рішень державний реєстратор вносить відомості щодо юридичної особи до Єдиного державного реєстру. Відтак, так як немає законної підстави звернутися до державного реєстратора Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області щодо виключення з Єдиного державного реєстру відомостей про ОСОБА_2 як директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» звернувся з позовом до суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. 05.02.2015 року за вх..№3628 на адресу суду від відповідача надійшли письмові заперечення (а.с.36-38) на адміністративний позов, в яких зазначив, що рішенням Яворівського районного суду Львівської області було зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» подати державному реєстратору Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області належним чином оформлені документи для проведення реєстрації змін, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, щодо керівника ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект». Однак, станом 05.02.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» необхідний пакет документів для реєстрації змін не подало. Тобто, на думку, відповідача, порушень з боку реєструючого органу при проведенні оскаржуваної реєстраційної дії не було, державний реєстратор діяв у межах та у спосіб, передбачений Законом. Вважає вимогу позивача про зобов'язання Реєстраційної службм Яворівського районного управління юстиції Львівської області виключити з Єдиного державного реєстру відомості про ОСОБА_2 як директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» безпідставною, просить суд відмовити у задоволенні позову.

Третя особа - Державний реєстратор Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області Тесля Богдан Федорович, у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект», у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Третя особа - ОСОБА_4 , у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. На адресу Львівського окружного адміністративного суду 31.03.2015 року за вх..№10228 надійшли письмові заперечення на адміністративний позов, позов не визнає та просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень,шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 частини 2статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.1 ч.1 ст.3 КАС України).

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України визначено поняття суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Статтею 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» встановлено, що виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Відповідно до частини 1статті 1 Закону України«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Згідно зі статями 5,6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці: проводить державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; проводить резервування найменувань юридичних осіб; передає органам державної статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України повідомлення та відомості з реєстраційних карток про вчинення реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, у тому числі щодо створення або ліквідації відокремлених підрозділів юридичних осіб; формує, веде та забезпечує зберігання реєстраційних справ (крім реєстраційних справ юридичних осіб, зареєстрованих відповідно до частини четвертої статті 3 цього Закону). Якщо кількість державних реєстраторів у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації становить три і більше осіб, зберігання реєстраційних справ забезпечує відповідна посадова особа структурного підрозділу (відділу, управління), який створюється для організаційного та матеріально-технічного забезпечення роботи державних реєстраторів; оформлює та видає виписки, довідки з Єдиного державного реєстру; проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців; проводить державну реєстрацію припинення юридичних осіб та державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичними особами - підприємцями; звертається до суду із заявою про зміну мети установи у встановленому законом порядку; здійснює оформлення, видачу та засвідчення юридичним особам дублікатів оригіналів їх установчих документів та змін до них; вносить до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію особи на підставі рішення суду; здійснює облік одержаного ним від заявника електронного документа та направляє заявнику підтвердження факту одержання електронного документа, проводить необхідні реєстраційні дії у випадках, передбачених цим Законом, та надсилає заявнику відповідний документ у вигляді електронного документа і на паперовому носії. У разі наявності підстави для відмови у проведенні державної реєстрації заявникові надсилається відповідне повідомлення в електронній формі; повідомляє правоохоронні органи щодо порушення визначеного законом строку для подання відповідними посадовими особами юридичної особи та фізичною особою - підприємцем державному реєстраторові рішень щодо припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця; проводить у випадках, передбачених цим Законом, спрощену процедуру державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації та припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця; здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Державний реєстратор призначається на посаду та звільняється з посади міським головою міста обласного значення або головою районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням із спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації. Державний реєстратор підпорядковується міському голові міста обласного значення або голові районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації.

Таким чином, Яворівське районне управління юстиції Львівської області та Державний реєстратор Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області Тесля Богдан Федорович є у відносинах з фізичними та юридичними особами, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, являються відповідно органом виконавчої влади і його посадовою особою, отже суб'єктами владних повноважень.

Отже, суд приходить до висновку, що зазначений спір має ознаки публічно-правового та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами предметної підсудності Львівським окружним адміністративним судом.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно.

Тому вирішуючи справу стосовно позовних вимог позивача, суд зобов'язаний перевірити, чи здійснено такі дії на підставі закону в межах повноважень, безсторонньо та добросовісно.

Суд з'ясовує, чи використане повноваження, надане суб'єкту владних повноважень, з належною метою, обґрунтовано, тобто вчинено через вмотивовані дії, безсторонньо, тобто без проявлення неупередженості до особи, стосовно якої вчиняється дія; добросовісно, тобто щиро, правдиво, чесно, розсудливо, тобто доцільно з точки зору законів логіки і загальноприйнятих моральних стандартів, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, тобто з рівним ставленням до осіб, пропорційно та адекватно, досягнення розумного балансу між публічними інтересами та інтересами конкретної особи.

Розглядаючи дану справу по суті, судом встановлено, що позивач згідно з рішенням Ради ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект» від 15.06.2011 року був призначений на посаду Генерального директора Товариства(а.с.15-16), про що 21.06.2011 року в передбаченому законом порядку були внесені відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в частині керівника Товариства(а.с.28 а).

Рішенням Ради ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект» від 19.12.2011 року було усунуто від виконання обов'язків Генерального директора Товариства ОСОБА_2 з 19.12.2011 року, із звільненням його з роботи з 18.12.2011 року(а.с.17-18).

Цим же рішенням з 19.12.2011 року призначено на посаду Генерального директора Товариства гр.ОСОБА_4, якого також було зобов'язано забезпечити здійснення у встановленому порядку державну реєстрації змін до відомостей, що містяться в ЄДР в частині зміни керівника Товариства.

У зв'язку з перебуванням позивача на лікарняному, передача справ, документів та печатки ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект» від попереднього керівника ОСОБА_2 до новопризначеного керівника ОСОБА_4 мала місце 10.02.2012 року, що стверджується актом приймання-передачі справ (а.с.21-23).

У зв'язку з фактичною передачею справ, наказом №155-к від 10.02.2012 року позивача ОСОБА_2 звільнено з посади Генерального директора Товариства з 11.02.2012 року (а.с.19).

ОСОБА_4 як Генеральний директор Товариства шляхом бездіяльності не виконав рішення Ради товариства від 19.12.2011 року, яким його було зобов'язано забезпечити здійснення у встановленому порядку державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в ЄДР в частині зміни керівника Товариства, а також вимоги Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу в частині зміни керівника Товариства.

20.01.2014 року звернувся до Яворівського районного суду Львівської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект», треті особи державний реєстратор Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції, гр. ОСОБА_4 про визнання недійсними відомостей та зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 07.05.2015 року (справа №460/207/14-ц) задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект», треті особи державний реєстратор Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції, гр. ОСОБА_4. Визнано відомості, що містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в графі «Керівник юридичної особи та наявність обмежень щодо його повноважень» щодо запису «Васильків Віктора Володимировича» та в графі «Прізвище, ім'я, по-батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» щодо запису «ОСОБА_2 - підписант» недійсними з 11.02.2012 року. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» подати державному реєстратору Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області належним чином оформлені документи для проведення реєстрації змін, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, щодо керівника ТзОВ «Фабрика латексних виробів «Перфект». Рішення набрало законної сили 20.05.2015 року (а.с.8-10).

З метою внесення до Єдиного державного реєстру інформації про зміну керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» позивач не одноразово письмово звертався до державного реєстратора.

На подану заяву відповідачем надіслано відповідь від 11.11.2014 року за №02.4-14/424 згідно з якою позивачу відмовлено у вчиненні вказаної реєстраційної дії та скасуванні реєстраційного запису про зміну керівника, оскільки уповноважена особа Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» має подати державному реєстратору Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області пакет документів необхідних для внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про зміну керівника(а.с.25-26).

Перевіряючи наявність підстав для задоволення позовних вимог, судом встановлено наступне.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003, № 755-IV (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з ч.4 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (в редакції, що діяла начас виникнення спірних правовідносин) зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч.4 ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (в редакції,що діяла на час виникнення спірних правовідносин) установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади.

Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 21.04.2011 р. N 3263-VI) у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Згідно з ч.2 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(із змінами, внесеними згідно із Законом України від 21.04.2011 р. N 3263-VI) якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення змін до складу засновників (учасників) та один з документів, передбачених частиною третьою статті 29 цього Закону.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) юридичної особи, що діє на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про такі зміни, а у разі зменшення статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) юридичної особи, крім зазначених документів, додатково подається документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціальному друкованому засобі масової інформації відповідного повідомлення.

Відповідно до ч.9 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб» (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 21.04.2011 р. N 3263-VI) державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 21.04.2011 р. N 3263-VI) для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

-заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

-примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

-оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

-два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно з ч.2 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(із змінами, внесеними згідно із Законом України від 21.04.2011 р. N 3263-VI) у разі внесення змін до статуту, які пов'язані із зменшенням статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації відповідного повідомлення.

Відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 21.04.2011 р. N 3263-VI) у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів:

-рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників);

-заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників);

-заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства;

-рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Згідно з ч.13 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (із змінами, внесенимизгідно із Законом України від 21.04.2011 р. N 3263-VI) проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - четвертою статті 25 та частинами другою - третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Як встановлено вище, рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 07.05.2015 року (справа №460/207/14-ц) визнано відомості, що містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в графі «Керівник юридичної особи та наявність обмежень щодо його повноважень» щодо запису «Васильків Віктора Володимировича» та в графі «Прізвище, ім'я, по-батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» щодо запису «ОСОБА_2 - підписант» недійсними з 11.02.2012 року.

Суд зазначає, що рішення набрало законної сили 20.05.2015 року.

Відповідно до ч. 5 ст.124 КАС України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

При цьому, суд погоджується з твердженням представника позивача, що зазначення як однією зі сторін у справі державного реєстратора в цивільній справі є неможливим з огляду на приписи Цивільного процесуального кодексу України, що однак не суперечить приписам ст.124 Конституції України щодо обов'язковості виконання судових рішень на усій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(із змінами, внесеними згідно із Законом України від 21.04.2011 р. N 3263-VI) у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Частиною 2 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

З вищевикладеного вбачається, що зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Отже, суд вважає необхідним зобов'язати Реєстраційну службу Яворівського районного управління юстиції Львівської області виключити з Єдиного державного реєстру відомості про ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) як директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» (код за ЄДРПОУ 3180336).

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. (ч.1) В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. (ч.2) Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. (ч.3) Суд може збирати докази з власної ініціативи. (ч.5) Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. (ч.6 ст.71 КАС України).

На підставі положень ч.2, 3 ст.162 КАС України суд вважає за необхідне винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

З огляду на вищевикладене, на підставі ст. 10 КАС України, згідно якої, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст.11 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд приходить до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог, а отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України понесені позивачем судові витрати (судовий збір) відшкодовуються йому за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Зобов'язати Реєстраційну службу Яворівського районного управління юстиції Львівської області виключити з Єдиного державного реєстру відомості про ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) як директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика латексних виробів «Перфект» (код за ЄДРПОУ 3180336).

3.Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 73 грн. 08 коп. витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлено 06 квітня 2015 року.

Суддя Костецький Н.В.