Справа № 755/2753/15-а
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/2753/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі: головуючої судді Яровенко Н. О.

при секретарях Бородіні А. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач в лютому 2015 року звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії посилаючись на те, що 05 грудня 2014 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2. У період з 12.04.1983 року по 18.11.1994 рік вона працювала машиністом по обслуговуванню холодильно-аміачного обладнання цеху промобробки рибкомбінату «Островной» Сахалінського виробничого об`єднання рибної промисловості в Південно-Курильському районі Крайньої Півночі. Листом УПФУ від 18.12.2014 року позивачу повідомлено, що у копії пільгової довідки від 18.11.1994 року невірно зазначено посилання на постанову Кабінету Міністрів, оскільки пільговий період роботи по 18.11.1994 рік і рекомендовано надати до Управління довідку про пільговий період роботи з вірно зазначеним посиланням на постанову кабінету міністрів України. Позивач вважає дії відповідача протиправними, оскільки їй відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку № 2. Тому просить визнати протиправними дії УПФУ в Дніпровському районі м. Києва щодо відмови у призначені пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 та зобов'язати УПФУ у Дніпровському районі м. Києва призначити та виплачувати їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з 05.12.2014 року, з урахуванням періоду її роботи з 12.04.1983 року по 18.11.1994 рік на посаді машиніста по обслуговуванню холодильно-аміачного обладнання.

Позивач, представник позивача в судовому засіданні позов підтримали та просили суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, оскільки дії УПФУ стосовно безпідставного вимагання довідки про пільговий період є протиправними.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що для визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи відповідної особи. Повний день роботи позивача повинен бути підтверджений спеціальною довідкою. У період з 1992 року по 1994 рік обов'язково повинна була проводитись атестація робочих місць за даною спеціальністю. Позивачу не було відмовлено у призначенні пенсії, а була лише відповідь. Позивач мала право звернутись до УПФУ з клопотанням про виправлення помилки.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з пояснень та матеріалів справи, ОСОБА_1 з 12 липня 1983 року працювала в Рибкоибінаті «Островной» Сахалінського виробничого об`єднання рибної промисловості в Південно-Курильському районі Крайньої Півночі машиністом по обслуговуванню холодильно-аміачного обладнання цеху промобробки, що підтверджується копіями трудової книжки, архівної довідки(а.с.7-8,11). Наказом № 235к від 31.10.1994 року позивач була звільнена за власним бажання.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ. У довідці має бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 працювала муляром у період з 12 липня 1983 року по 18 листопада 1994 року. Факт роботи позивача на посаді машиніста по обслуговуванню холодильно-аміачного обладнання цеху промобробки підтверджується : копією арівної довідок (а.с.11).

Відповідно до ч. 3 «Порядку», при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чині на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільових умовах, затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

На період роботи позивача був чинний Список № 2, який затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

В ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім

таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Для призначення пільгової пенсії, позивач зобов'язаний був подати заяву з необхідними документами до відповідного Управління пенсійного фонду України.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що позивачу не було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 , а лише надано відповідь про необхідність подання уточнюючих документів для призначення бажаної пенсії.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених

статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій

чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Частиною 5 ст. 94 КАС України зазначено, що у разі відмови у задоволенні позовних вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, а також залишення адміністративного позову без розгляду судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Наказ № 383 від 18 листопада 2005 року Міністерства праці та соціальної політики, Постанова Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

До суду може бути подана апеляційна скарга на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. О. Яровенко