Справа № 361/2079/15-а
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/2079/15-а
провадження № 2-а/361/158/15
Постанова

Іменем України

31 березня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Ярмоленко І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

установив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до УПФ України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач зазначав, що Постановою Верховної Ради України від 25 грудня 2014 року № 59-VIII його було звільнено з посади судді Апеляційного суду України у зв'язку з поданням заяви про відставку.

Дана Постанова Верховної Ради України № 59-VIII від 25 грудня 2014 року «Про звільнення суддів» надійшла до канцелярії Апеляційного суду Київської області 06 січня 2015 року вх.№ 160/15.

Згідно наказу голови Апеляційного суду Київської області № 319 від 12 грудня 2014 року позивач, як суддя, перебував у щорічній черговій відпустці з 05 по 30 січня 2015 року.

2 лютого 2015 року після відпустки, на підставі Постанови Верховної Ради України №59-VIII від 25.12.2014 р. «Про звільнення суддів» та після виключення зі штату Апеляційного суду Київської області, йому були надані документи про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці для пред'явлення в Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області.

4 лютого 2015 року позивачем до Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області були подані документи про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, тобто з пропуском подачі документів з поважних причин.

Позивачу стало, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області йому було нараховано щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 60 відсотків.

25 лютого 2015 року він звернувся до відповідача з проханням зробити перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання з 60 відсотків на 70 відсотків, оскільки був звільнений з посади судді Апеляційного суду Київської області у відставку Постановою Верховної Ради України 25 грудня 2014 року, а зміни до ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо виплати щомісячного грошового утримання судді у відставці в розмірі 60 відсотків були внесені Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, тобто після його звільнення у відставку.

Листом заступника начальника Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області позивачу було відмовлено в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання посилаючись на те, шо розмір щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці визначається статтею 138 Закону, згідно якої, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 60 відсотків грошового утримання судді, і на сьогодні відповідний перерахунок не зроблено.

Відповідно до довідки Апеляційного суду Київської області від 02 лютого 2015 року, суддівська винагорода ОСОБА_1 становить 18 270, 00 грн..

Норми статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» безпосередньо пов'язують виплату довічного грошового утримання судді у відставці з грошовим утриманням судді, який працює на посаді, яку займав позивач до виходу у відставку, що зумовлює проведення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці.

Згідно ч. 5 ст. 109 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", за суддею, звільненим за його заявою у відставку, зберігається звання судді та гарантії недоторканності, встановлені для судді до його виходу у відставку.

Таким чином, відповідач у порушення вищезазначених положень Конституції України, Закону України "Про судоустрій і статус суддів", безпідставно відмовив йому у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 4 лютого 2015 року.

Посилаючись на вищевказане, позивач просив суд визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання та зобов'язати УПФУ в м. Броварах та Броварському районі Київської області провести з 4 лютого 2015 року перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 70 відсотків, виходячи із суддівської винагороди судді Апеляційного суду Київської області, який працював на відповідній посаді станом на грудень 2014 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та уточнив свої позовні вимоги. Позивач просив суд зобов'язати УПФУ в м. Броварах та Броварському районі Київської області провести з 4 лютого 2015 року перерахунок щомісячного довічного грошового утримання без обмеження виплати в розмірі 70 відсотків, виходячи із суддівської винагороди судді Апеляційного суду Київської області, який працював на відповідній посаді станом на грудень 2014 року.

В судове засідання представник відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. До суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника та заперечення на даний адміністративний позов, в якому зазначено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні з 11 вересня 2012 року, з 04 травня 2015 року отримує щомісячне довічне утримання, розмір якого обчислений згідно Закону України «Про судоустрій та статус суддів» із змінами внесеними згідно із Законом №76 від 28 грудня 2014 року.

При призначенні довічного грошового утримання, Управління в своїй роботі керується не лише загальними нормами, які регулюють пенсійне забезпечення в України, а також, як в даному випадку спеціальними, зокрема Законом України «Про судоустрій та статус суддів».

Відповідно до ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів" із змінами внесеними згідно із Законом №76 від 28.12.2014р., щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 60 відсотків грошового утримання судді, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

Так як щомісячне довічне грошове утримання суддів позивачу призначено з 04 лютого 2015 року, було застосовано норми Закону, які набрали чинності з 01 січня 2015 року.

Посилаючись на вищевказане, просили суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Судом встановлено, що Постановою Верховної Ради України від 25 грудня 2014 року № 59-VIII позивача ОСОБА_1 було звільнено з посади судді Апеляційного суду України у зв'язку з поданням заяви про відставку (а.с.7-12).

Дана Постанова Верховної Ради України № 59-VIII від 25 грудня 2014 року «Про звільнення суддів» надійшла до канцелярії Апеляційного суду Київської області 06 січня 2015 року вх.№ 160/15 (а.с.16).

Згідно наказу голови Апеляційного суду Київської області № 319 від 12 грудня 2014 року позивач, як суддя, перебував у щорічній черговій відпустці з 05 по 30 січня 2015 року (а.с.15).

2 лютого 2015 року після відпустки, на підставі Постанови Верховної Ради України №59-VIII від 25.12.2014 р. «Про звільнення суддів» та після виключення зі штату Апеляційного суду Київської області, йому були надані документи про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці для пред'явлення в Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області (а.с.17).

Відповідно до довідки Апеляційного суду Київської області від 02 лютого 2015 року, суддівська винагорода ОСОБА_1 становить 18 270, 00 грн..

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області позивачу ОСОБА_1 було нараховано щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 60 відсотків.

25 лютого 2015 року він звернувся до відповідача з проханням зробити перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання з 60 відсотків на 70 відсотків, оскільки був звільнений з посади судді Апеляційного суду Київської області у відставку Постановою Верховної Ради України 25 грудня 2014 року, а зміни до ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо виплати щомісячного грошового утримання судді у відставці в розмірі 60 відсотків були внесені Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, тобто після його звільнення у відставку (а.с.14).

Листом заступника начальника Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання посилаючись на те, шо розмір щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці визначається статтею 138 Закону, згідно якої, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 60 відсотків грошового утримання судді, і на сьогодні відповідний перерахунок не зроблено (а.с.13).

Правові засади організації судової влади, загальний порядок забезпеченості діяльності судів та інші питання судоустрою і статусу суддів врегульовані Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року.

Гарантії незалежності суддів закріпленні зокрема, у ч.4 ст. 47 Закону України « Про судоустрій і статус суддів», згідно з якої незалежність судді забезпечується: окремим порядком фінансування та організаційного забезпечення діяльності судів, установленим законом; належним матеріальним та соціальним забезпеченням судді.

Частиною 2 статті 138 Закону України « Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, пенсії на умовах, передбачених Законом України « Про державну службу», або пенсії, передбаченої іншими законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 138 Закону України « Про судоустрій і статус суддів» ( в редакції, чинній станом на 25 грудня 2014 року) щомісячне грошове утримання виплачується судді у розмірі 70 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. Ці зміни грошового утримання судді з 80 відсотків на 70 відсотків були встановленні ст. 28 п.2 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України» № 1166-VII від 27 березня 2014 року.

За таких обставин, суд приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись Законом України « Про судоустрій і статус суддів», Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України» № 1166-VII від 27 березня 2014 року, ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 86, 99, 100, 159 - 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області у проведенні перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області провести з 04 лютого 2015 року перерахунок щомісячного довічного грошового утримання без обмежень виплати ОСОБА_1 в розмірі 70 відсотків, виходячи із суддівської винагороди судді апеляційного суду Київської області, який працював на відповідній посаді станом на грудень 2014 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сердинський В. С.