Справа № 626/369/15-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 р.Справа № 626/369/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області на постанову Красноградського районного суду Харківської області від 02.03.2015р. по справі № 626/369/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області

про оскарження рішення в відмові призначення пенсії за роботу в шкідливих умовах праці,

ВСТАНОВИЛА:

13.02.2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати нечинним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Красноградському районі Харківської області №6 від 09.01.2015 року про відмову в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити їй пільгову пенсію.

Красноградський районний суд Харківської області постановою від 02.03.2015 року задовольнив позов.

Скасував рішення Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області №6 від 09.01.2015 року в пенсійній справі про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення"за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, з моменту звернення - з 30.12.2014 року.

Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, на думку апелянта, УПФУ в Красноградському районі Харківської області правомірно винесено рішення №6 від 09.01.2015 року, а позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки грунтуються на доказах, які не підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

У відповідності до положень абз.4 ч.8 ст. 183-2 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом, ОСОБА_1 30.12.2014 року звернулася до УПФУ в Красноградському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2. УПФУ в Красноградському районі рішенням № 6 від 09.01.2015 року відмовив в призначенні пенсії згідно списку № 2 на пільгових умовах, так як відсутні документи, що підтверджують факт пільгової роботи на посаді обробника в ВАТ "Харківдрев" за період з 25.08.1981 року по 20.02.1995 року.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на отримання пенсії на пільгових умовах з 30.12.2014 року.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, згідно з п.1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Судом першої інстанції встановлено, що з копії трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 працювала в ВАТ «Харківдрев» з 25.08.1981 року по 20.02.1995 року шліфувальником, а потім обробником виробів із деревини. Дані види професій згідно Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162 відноситься до роботи в шкідливих умовах праці.

Разом з тим, згідно з п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

При цьому, у відповідності до п.1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також їхніх нащадків, як тепер так і в майбутньому.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 - при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

При цьому, підпунктом 4.2 пункту 4 вказаного вище Порядку результати атестації (які проведені вперше і в послідуючому) застосовуються при нарахуванні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, на протязі 5 років після підтвердження її результатів, при умові, якщо на протязі цього часу на даному підприємстві не змінювалися корінним чином умови і характер праці ( підприємство, праця, робоче місце), яке дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як встановлено судом першої інстанції, з 25.08.1981 року по 20.02.1995 року позивачка працювала в ВАТ "Харківдрев" і виконувала роботи по обробці виробів з деревини з використанням лакокрасочних матеріалів, які містять шкідливі речовини не нижче 3 класу, за професією обробник, що передбачено Списком 2 розділ ХХІ, підрозділом 6 (код КП 2230602а-16314), виробництва, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162, що підтверджується копією її трудової книжки.

Слід вказати, що Постанова Кабінету Міністрів України № 442, якою затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, набула чинності 21.08. 1992 року.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Враховуючи обставини справи, ОСОБА_1 має 10 років пільгового стажу до 21.08.1992 року (до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442), а, отже, відсутність атестації не може бути перепоною для призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача призначити пільгову пенсію за віком, передбачену п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Красноградського районного суду Харківської області від 02.03.2015р. по справі № 626/369/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.