Справа № 2а-233/12/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2012-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2012 р. Справа № 2a-233/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі секретаря судового засідання Кобринської Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до Державного підприємства "Івано-Франківський військовий лісопромисловий комбінат" про стягнення коштів в сумі 2215,60 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі звернулося в суд із адміністративним позовом до Державного підприємства "Івано-Франківський військовий лісопромисловий комбінат" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2215,60 грн.

Позов мотивовано тим, що за листопад-грудень 2011 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії громадянам, які працювали у Державному підприємстві "Івано-Франківський військовий лісопромисловий комбінат" в сумі 1106,72 грн. за листопад 2011 року, в сумі 1108,88 грн. за грудень 2011 року по списком № 2 посад та професій, з приводу чого йому направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, Державне підприємство "Івано-Франківський військовий лісопромисловий комбінат", згідно отриманих розрахунків зазначені витрати не відшкодувало, внаслідок чого утворився борг за вказаний період у сумі 2215,6 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи позивач належно повідомлений. Позивач подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи відповідач належно повідомлений. Причини неявки представника суду невідомі.

Дослідивши всі наявні в матеріалах справи письмові докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, суд встановив наступне.

Державне підприємство "Івано-Франківський військовий лісопромисловий комбінат" є юридичною особою, зареєстроване виконкомом Івано-Франківської міської ради 22.06.1993 року, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, виданою Головним управлінням статистики в Івано-Франківській області 25.01.2010 року за №03-1/03/1-27-109 (а.с.12). Тернопільське управління виробничо-технічної комплектації є відокремленим підрозділом відповідача. Даний структурний підрозділ зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Тернополі та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Страхові внески сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2 Прикінцевих положень даного Закону встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, і яка розроблена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, суд приходить до висновку, що структурний підрозділ відповідача - Тернопільське управління виробничо-технічної комплектації зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а структурний підрозділ відповідача зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Пункт 6.8 Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач на адресу Тернопільського управління виробничо-технічної комплектації надіслав розрахунки фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до підпунктів, "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно яких Тернопільське управління виробничо-технічної комплектації зобов'язане сплатити такі витрати за листопад 2011 року - 1106,72 грн., за грудень 2011 року - 1108,88 грн. Однак, у передбачені строки ним не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у вказані місяці 2011 року.

Судом встановлено, що застрахованій особі, якій структурним підрозділом відповідача видано довідку про наявність пільгового трудового стажу,- ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах у відповідності до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплата та доставка яких здійснена позивачем в листопаді-грудні 2011 року, а витрати становлять 2215,6 грн.

Вказана особа набула трудового стажу, що дає право призначення пенсії за віком на пільгових умовах під час роботи в Тернопільському управлінні виробничо-технічної комплектації Державного підприємства "Івано-Франківський військовий лісопромисловий комбінат". Тернопільське управління виробничо-технічної комплектації є структурним підрозділом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий лісопромисловий комбінат" без права юридичної особи, а тому не може самостійно відповідати за своїми зобов'язаннями.

За таких обставин, загальна сума витрат що підлягають відшкодуванню відповідачем, понесених управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі на виплату і доставку пенсії, призначених на пільгових умовах, у відповідності до пунктів, "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за листопад-грудень 2011 року дорівнює 2215,6 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за листопад-грудень 2011 року, підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства "Івано-Франківський військовий лісопромисловий комбінат" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі заборгованість по відшкодуванні фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2215 (дві тисячі двісті п"ятнадцять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 07.02.2012 року.