Справа № 754/19896/14-а
Суддя: Петріщева І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/217/15
У Х В А Л А

Іменем України

05.03.2015 м. Київ

Суддя Деснянського районного суду міста Києва Петріщева І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про визнання дій та бездіяльності незаконними і неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства, в якому просить: 1.) витребувати у Київського міського центру по нарахування та здійсненню соціальних виплат розгорнуту довідку про розміри призначених та виплачених Позивачу сум щорічної допомоги на оздоровлення за період з 06 серпня 2007 року і до моменту розгляду цієї заяви; 2.) визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації щодо застосування ним під час призначення/перерахунку ОСОБА_1 одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення, за період з 06 серпня 2007 року і до моменту розгляду даної справи, положень Бюджетних законів, а також підзаконних нормативно-правових актів, якими у порушення та розріз встановлених Конституцією і Законами України вимог і норм, визначено розміри вказаних компенсаційних виплат для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до того, ще й значно менші, ніж передбачено статтею 48 Закону № 796 для відповідної категорії громадян; 3.) визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо призначення, перерахунку та виплати ними ОСОБА_1 неотриманих та недоотриманих сум одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення, передбачених статтею 48 Закону № 796, за період з 06 серпня 2007 року і до моменту розгляду даної справи; 4.) зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити призначення, перерахунок ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 суми одноразової компенсації у розмірі 45 (сорока п'яти) мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплаченої суми одноразової компенсації; 5.) зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зробити виплату ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 суми одноразової компенсації у розмірі 45 (сорока п'яти) мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплаченої суми одноразової компенсації; 6.) зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити призначення, перерахунок ОСОБА_1, суми щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 (п'яти) мінімальних заробітних плат, за період з 06 серпня 2007 року і до моменту розгляду даної справи, з урахуванням виплачених сум щорічної допомоги на оздоровлення; 7.) зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зробити виплату ОСОБА_1, суми щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 (п'яти) мінімальних заробітних плат, за період з 06 серпня 2007 року і до моменту розгляду даної справи, з урахуванням виплачених сум щорічної допомоги на оздоровлення; 8.) стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у порядку негайного виконання, передбаченого статтею 256 КАС України, на користь ОСОБА_1 суму боргу за компенсаційними виплатами, що виникла за весь період порушення та невиконання Відповідачами вимог Конституції та Законів України щодо визначення, призначення та перерахунку соціальних гарантій Позивача, передбачених статтею 48 Закону № 796.

Ухвалою від 04.12.2014 року Деснянський районний суд міста Києва встановивши, що адміністративний позов було подано без додержання вимог, викладених у статті 106 КАС України, залишив його без руху з зазначенням підстав, про що повідомив позивача та встановив йому строк для усунення недоліків.

Представник позивача 25.02.2015 року отримав копію ухвали суду за адресою, зазначеною в адміністративному позові, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, але недоліки, вказані в ухвалі, у зазначений судом строк, усунуто не було.

Судом встановлено, що у порушення вимог п. 4) ч. 1 ст. 106 КАС України, зазначених в ухвалі суду від 04.12.2014 року, позивач в частині, вказаній в цій ухвалі, не зазначив конкретний зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в цій частині, тому суд прийшов до обгрунтованого висновку, про те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху, тому адміністративний позов повертається позивачеві.

Аналогічна позиція, що позовні вимоги мають відповідати правовим приписам пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, зокрема, що позовні вимоги, зазначені в позові, мають бути конкретизованими та мають бути чітко викладені обставини, якими позовні вимоги обґрунтовуються, викладена в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року справа: № 754/20651/13-а про залишення ухвали Деснянського районного суду міста Києва від 29 листопада 2013 року без змін.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись ст. 108 КАС України,

У Х В А Л И В

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про визнання дій та бездіяльності незаконними і неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Суддя Петріщева І.В.