Справа № 2а/0370/3909/12
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі та заміну відповідачів правонаступниками

08 квітня 2015 року Справа № 2а/0370/3909/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до начальника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області, Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області про визнання незаконними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та розпорядження про анулювання ліцензій,

ВСТАНОВИВ:

28.11.2012 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до начальника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області, Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області про визнання незаконними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.11.2012 року № 030170-21 та розпорядження про анулювання ліцензій від 12.11.2012 року № 148.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.02.2013 року провадження у цій справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а/0370/3796/12 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до старшого оперуповноваженого відділення кримінальної міліції у справах дітей Луцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Кота Олександра Валерійовича, Луцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій протиправними (а. с. 95-97).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10.12.2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, у справі № 2а/0370/3796/12 в задоволенні адміністративного позову відмовлено (а. с. 88-91, 107-109).

19.03.2015 року до Волинського окружного адміністративного суду повернулася вказана адміністративна справа після перегляду в суді апеляційної інстанції.

В зв'язку з наведеним, за ініціативою суду в судове засідання внесено питання про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду.

Позивач у судове засідання не прибув, при цьому повістка, яка надіслана рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а. с. 110-111), не була вручена позивачу з незалежних від суду причин (а. с. 115), а тому відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така повістка вручена належним чином.

До судового засідання, призначеного на 14:30 08.04.2015 року, від представника відповідача надійшло до суду письмове клопотання про розгляд справи за її відсутності (а. с. 121).

Відтак, з урахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 122 КАС України, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Провадження у справі підлягає поновленню, з огляду на таке.

Згідно із частиною п'ятою статті 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Отже, оскільки провадження у цій справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а/0370/3796/12 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до старшого оперуповноваженого відділення кримінальної міліції у справах дітей Луцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Кота Олександра Валерійовича, Луцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій протиправними, у якій постанова Волинського окружного адміністративного суду від 10.12.2012 року набрала законної сили, тому суд приходить до висновку, що відпала обставина, яка була підставою для зупинення провадження, в зв'язку з чим провадження у цій справі підлягає поновленню.

Крім того, відповідно до частини першої статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» утворено як юридичну особу публічного права Головне управління Міндоходів у Волинській області, яке є правонаступником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичну особу публічного права Головне управління ДФС у Волинській області та визначено її правонаступником Головного управління Міндоходів у Волинській області, що реорганізується.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що слід допустити заміну відповідачів начальника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області його правонаступником начальником Головного управління ДФС у Волинській області, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Волинській області.

Крім того, як передбачено пунктом 2 частини першої статті 128 КАС України, суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності. Відтак, розгляд справи слід відкласти у зв'язку із неприбуттям в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, та від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Керуючись статтями 41, 55, 122, 128, 156, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі поновити.

Замінити відповідачів начальника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області його правонаступником начальником Головного управління ДФС у Волинській області, а Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Волинській області.

Відкласти судовий розгляд справи.

Призначити справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до начальника Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання незаконними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та розпорядження про анулювання ліцензій до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 16:00 21 квітня 2015 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу, а представнику, крім того, довіреність на здійснення представництва в суді.

Роз'яснити позивачу, що згідно із частиною третьою статті 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Валюх