Справа № 591/500/15-а
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/500/15-а
Провадження № 2-а/591/70/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 квітня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Шелєхової Г.В.

з участю секретаря - Москаленко Т.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Вельма І.О.

представника 3-ї особи Олійника А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, 3-ті особи Сумський обласний військовий комісаріат, управління державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області про визнання дій посадових осіб незаконними та про зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ставить питання про визнання протиправними дій відповідача про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням 3 групи інвалідності; зобов`язати відповідача здійснити виплату одноразової грошової допомоги згідно Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 975 у зв`язку з інвалідностю 3 ї групи. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що період з 09 липня 1986 року по 01 серпня 1986 року він виконував державне завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 13 червня 2014 року Сумською МСЕК йому було встановлено 3-у групу інвалідності у зв`язку з захворюванням, пов`язаним з ліквідацією наслідків на ЧАЕС. В серпні 2014 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Міністерства оборони України з заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності, але у виплаті такої допомоги йому було відмовлено. Вважає, що має право на отримання одноразової грошової допомоги. В судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, вважає, що дії Міністерства оборони України відповідають вимогам діючого законодавства.

В своїх запереченнях посилається на п. 4 ст. 16 Закону України Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що позивач проходив збори в період з 09 липня 1986 року по 01 серпня 1986 року, а інвалідність, відповідно до довідки МСЕК Серія 10 ААВ № 598908 від 16 червня 2014 року, позивачу була встановлена з 16 червня 2014 року, тобто пізніше трьохмісячного терміну після закінчення зборів, як це вимагає даний Закон. Крім того зазначив, що позивач пропустив строк звернення до суду відповідно до вимог КАС України. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник 3-ї особи в справі - ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні при вирішенні позову покладається на розсуд суду.

Управління державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області в своєму письмовому відгуці просить розглянути справу без участі їх представника.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню в зв`язку з наступним.

В судовому засіданні встановлено, що з 09 липня по 01 серпня 1986 року ОСОБА_1 до служби в ОВС був мобілізований для виконання урядового завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно послужного списку, позивач був прийнятий на службу в ОВС 30 вересня 1987 року, звідки був звільнений наказом УМВС України в Сумській області № 64 о/с 16 квітня 2014 року.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та особою яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1).

Сумською МСЕК рішенням від 14 червня 2014 року позивачу встановлено третю групу інвалідності в зв`язку з захворюванням, отриманим внаслідок ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

В серпні 2014 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Міністерства оборони України з заявою про нарахування та виплату йому одноразової грошової допомоги на підставі Постанови КМУ № 975, на яку в вересні 2014 року отримав відмову.

Вказані факти встановлені постановою Зарічного районного суду м. Суми від 15 січня 2015 року, справа № 591/8656/14-а, яка набрала законної сили ( а. с. 16-17).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, з метою отримання одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності, у серпні 2014 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою та необхідними документами для оформлення та призначення вказаної грошової допомоги.

Враховуючи те, що прийняття рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги не належить до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 05.08.2014 року направив заяву позивача з відповідними документами на розгляд до Департаменту фінансів Міністерства оборони України для прийняття відповідного рішення.

19.09.2014 року на адресу Сумського ОВК надійшла відповідь від розпорядника бюджетних коштів, в якій Департамент фінансів Міністерства оборони України посилаючись на ст.16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" повідомив, що оскільки позивач звільнений зі служби з органів внутрішніх справ, то виплату має здійснювати орган, де він проходив службу.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті; встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби.

Згідно ч. 6 ст. 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Вказані положення закріплені і в "Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві", затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975.

Згідно п. 12 вказаного Порядку, призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Враховуючи всі вищевикладені обставини в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки позивачем пропущений строк, визначений.п. 4, 5 ч. 2 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" на отримання спірної грошової допомоги.

На підставі ст. 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві", керуючись ст.ст. 7-9, 11, 21, 69-71, 159-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в звязку з їх необґрунтованістю.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.В.Шелєхова

Повний текст рішення виготовлений 09.04.2015 року