Справа № 825/740/15-а
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2015 року Чернігів Справа № 825/740/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

за участю представника позивача Ігнатенка І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом фермерського господарства "Бродок" до управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про визнання протиправним розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій , -

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Бродок" звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області та просить: визнати не чинним складений Управлінням Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначеної ОСОБА_2.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що, на думку позивача, оскаржуваний розрахунок не є обгрунтованим.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшли заперечення від відповідача, в яких він просить відмовити в задоволенні позову та заява про розгляд справи за відсутності його представника.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Фермерське господарство «Бродок» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Варвинському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 06.03.2006 за №740403961

Відповідно до п2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-15 (далі Закон-№ 1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло рівніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є:

1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади;

Відповідно до абз. 4 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" далі Закон №1788) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону №1058.

П.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № № 71-УІІІ від 28.12.2014 було внесено зміни до Податкового кодексу України, відповідно до яких, зменшено кількість податків та виключено з їх переліку фіксований сільськогосподарський податок.

Враховуючи вищевикладене Управлінням позивачу було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсії на 2015 рік.

Відносно пенсії ОСОБА_2 та механізму її нарахування на які звертає увагу позивач в позовній заяві, суд зазначає наступне.

Відповідно до абз. 4 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" далі Закон №1788) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону №1058.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ, що затверджена Постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 № 21-1 із змінами та доповненнями, у додатку № 6 до неї, встановлено форму розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно п.6.4. даної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатком 6)

Згідно п.6.5. даної Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року.

Розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсії на 2015 рік, що надісланий позивачеві, та Розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, що встановлений згаданою Інструкцією за формою однакові.

Затвердженою формою (додаток №6 до Інструкції) не передбачено приведення у Розрахунку складових та механізму нарахування пенсії відносно пенсіонера який працював у позивача. Також не передбачено і додатків до Розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, де можливо було б ознайомитись з механізмом нарахування пенсії пенсіонеру.

Крім того, в разі, якщо позивач бажає ознайомитись з механізмом нарахування пенсії, він має право звернутись до відповідача з проханням про роз'яснення йому даного механізму. Такі роз'яснення йому відповідач зобов'язаний надати.

Щодо зазначення в розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсії в рядках 13 та 14 суми 12850,92 грн. та сплати позивачем до ПФУ цієї суми в 2014 році.

У розрахунку(згідно затвердженої Інструкцією форми) передбачена сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за попередній рік, тобто за 2014 рік. Але, оскільки позивач у 2014 році був платником фіксованого податку, йому було нараховано суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, але до відшкодування розрахунок не виставлявся та фактично позивачем не сплачувався.

Згідно п. «ж» Закону №1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, шо визначається Кабінетом Міністрів України.

Станом на 01.01.2015 на обліку в Управлінні перебуває пенсіонер ОСОБА_2, якій призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «ж» ст.13 Закону №1788, що працювала в ФГ «Бродок».

Законодавчий акт, який би звільняв позивача від обов'язку відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій органам Пенсійного фонду, відсутній.

Докази понесення відповідачем фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій суду представлено.

Окрім того, оскаржувана вимога та розрахунок, за своєю правовою природою, не є розпорядчим чи зобов'язальним документом і не утворюють у відношенні позивача жодних правових наслідків.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову фермерського господарства "Бродок" необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову фермерського господарства "Бродок" відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот