Справа № 755/7269/15-а
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/7269/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" квітня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.

при секретарі Луценко А.О..

за участю перекладача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом Дніпровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до ОСОБА_1 про примусове видворення іноземного громадянина з України, -

В С Т А Н О В И В:

Дніпровський РВ ГУ ДМС України в м. Києві звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом у якому просить примусово видворити громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з території України негайно.

Вимоги обґрунтовує тим, що 04.04.2015 року по АДРЕСА_1 був виявлений громадянин Республіки Таджикистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, відносно якого Дарницьким РА ГУДМС України було прийнято рішення про примусове повернення, останній зобов'язався залишити територію України до 13.03.2015 року, але ухиляється від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, чим порушив правила перебування іноземців в Україні, а саме ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

05 березня 2015 року Дарницьким РВ ГУДМС України в м. Києві було затверджено рішення про примусове повернення громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України та заборонено в'їзд на територію України терміном на три роки до 04.03.2018 року. Однак вказане рішення залишається не виконаним у зв'язку із тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 не бажає виїжджати на батьківщину, чим ухиляється від виїзду за межі держави.

В судовому засіданні представник позивача Зарицький В.П. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав, пояснив суду, що на території України він знаходиться нелегально, до органів міграційної служби не звертався, статусу біженця не отримав, дозволу на проживання на території України не має, хоче негайно виїхати додому на свою батьківщину, до цього часу не мав можливості це зробити через відсутність коштів, які наразі його батьки з Таджикистану на дорогу йому прислали.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

04 квітня 2015 року по АДРЕСА_1 був виявлений громадянин Республіки Таджикистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Проведеною позивачем перевіркою встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, прибув на територію України в м. Київ 07.10.2014 року, перетнувши державний кордон через КПП "Конотоп" з приватною метою.

12 лютого 2015 року завідувачем сектору міграційної роботи Лопатинським Ю.М. спільно з працівниками СБ України на торгівельному майданчику біля метро "Позняки" було виявлено громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який прибув на територію України 07.10.2014 року через КПП "Конотоп" в приватних цілях, але в даний час працював без відповідного дозволу на працевлаштування в Україні.

За порушення правил перебування іноземців в Україні 12 лютого 2015 року заступником начальника Дарницького РВ ГУДМС України в м. Києві винесена постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень відносно ОСОБА_1, у зв`язку з порушенням останнім п. 8 Постанови КМУ № 150 від 15.02.2012 року, частини першої статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Штраф в сумі 510 гривень сплачено згідно квитанції № 16262644.

05 березня 2015 року головним спеціалістом сектору міграційної роботи Дарницького РВ ГУДМС України в м. Києві винесені рішення, які затверджені заступником начальника Дарницького РВ ГУДМС України в м. Києві, про примусове повернення з України та заборони в'їзду на територію України громадянину Республіки Таджикистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, якими зобов`язано останнього покинути територію України у термін до 13 березня 2015 року та заборонено в'їжджати на територію України до 04.03.2018 року.

Відповідно до розписки від 05 березня 2015 року громадянин Республіки Таджикистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зобов`язався не пізніше 13 березня 2015 року залишити територію України.

За порушення правил перебування іноземців в Україні, 04 квітня 2015 року начальником Дніпровського РВ ГУДМС України в м. Києві винесена постанова про закриття справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч. 1 ст. 203 КУпАП через те, що у останнього були відсутні кошти на сплату штрафу у зв'язку із купівлею білету додому.

Також з'ясовано, що відповідач законних підстав перебування на території України не має, приймаючої сторони та коштів для покриття витрат його перебування в Україні відсутні.

Станом на 09 квітня 2015 року відповідач не виконав рішення про примусове повернення від 05 березня 2015 року, яким останнього було зобов'язано виконати рішення у термін до 13 березня 2015 року.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач не звертався до органів міграційної служби з заявами про надання статусу біженця чи особи, яка потребує тимчасового захисту.

Таким чином, як убачається з матеріалів справи, відповідач перебуваючи в нелегальному становищі, порушив міграційне законодавство України, у строк, встановлений в рішенні про його примусове повернення з території України не виїхав, був притягнутий до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 26 Закону іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

У відповідності до ст. 30 цього ж Закону Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 31 ЗУ "Про правовий статут іноземців та осіб без громадянства" іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З матеріалів справи убачається, що обставини, які зазначені ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 31 ЗУ "Про правовий статут іноземців та осіб без громадянства", що унеможливлювали би примусове видворення громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі України не встановлено. Також не встановлено і обставин, відповідно до яких на відповідача поширювалась би дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, а також беручи до уваги, що відповідач не має дозволів на право перебування на території України, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішень про його примусове повернення, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Таким чином, з урахуванням позиції позивача щодо звернення до негайного виконання постанови про видворення іноземця, думку відповідача, який не заперечував щодо негайного виконання постанови, на підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд приходить до висновку про звернення до негайного виконання постанови про примусове видворення відповідача.

Також, оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідачів не підлягають.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 6, 8, 9, 10, 1, 13, 14, 69-71, 158, 159, 160-163, 183-5, 256 КАС, Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Дніпровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до ОСОБА_1 про примусове видворення іноземного громадянина з України - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову про примусове видворення з України громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя