Справа № 514/221/15-а
Суддя: Горбань Ю. О.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тарутинський районний суд Одеської області
________________________________________________________________________
Справа № 514/221/15-а
Провадження по справі № 2-а/514/7/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2015 року

Тарутинський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Горбаня Ю.О.

за участю секретаря Волконогло Н.М.

розглянувши в порядку ст..41 КАС України справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області щодо відмови йому у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними, а також просив скасувати рішення № 1144 від 22 січня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах посилаючись на те, що з 27 грудня 1982 року по 04 жовтня 2010 року він працював на посаді тракториста в ЗАТ «Агрофірма «Родина» с. Євгенівка Тарутинського району Одеської області. ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивачу виповнилося 55 років, його загальний трудовий стаж склав 35 років з яких він будучи безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції пропрацював там трактористом - 24 роки 20 днів. 18 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі про призначення йому пенсії на пільгових умовах оскільки має таке право відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення». Однак, рішенням № 1144 від 22 січня 2015 року управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області йому відмовлено у зв'язку з тим, що документи, які безпосередньо підтверджують зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду або календарного року відсутні, тому пільговий стаж позивача також підтверджують свідки: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали в «Агрофірма «Родина» разом з ним в період з 27 грудня 1982 року по 04 жовтня 2010 року на посаді тракториста з повним обсягом робіт, а тому позивач просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з'явився, на розгляд суду від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутність на позові наполягає.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просив розглянути справу у їх відсутність, крім того, надав на розгляд суду заперечення на позовну заяву в яких заперечував проти позову посилаючись на те, що відповідно до п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року обов'язковою умовою для призначення пенсії на пільгових умовах є умови щодо безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Отже, в порушення вищевказаного позивачем не надано УПФУ в Тарутинському районі Одеської області документальне підтвердження зайнятості повний робочий день на вказаній посаді, тож зазначив, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

В зв'язку з тим, що сторони до судового засідання не з'явились, в силу ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснюється.

Суд вивчивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу. Частиною другою цієї ж статті передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останьої роботи: трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не меньш 25 років, з них не меньше 20 років на зазначній посаді.

До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Згідно роз'яснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам - машиністам , які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу , який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України № 17 від 17 травня 1992 року «Про порядок застосування окремих статей Закону України «Про пенсійне забезпечення» до підприємств сільського господарства відносяться підприємства , які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах із за вислугу років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» визначаються спірні правовідносини за даним адміністративним позовом.

Відповідно до ст. 62 Закону України № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами

З копії трудової книжки позивача (а.с.8-11) вбачається, що загальний стаж роботи позивача складає 35 років, а стаж роботи позивача на посаді тракториста-машиніста складає 24 роки 20 днів, а саме за період роботи :

·з 27 грудня 1982 року по 04 жовтня 2010 року - 24 роки 20 днів.

Дані обставини також підтверджуються архівними довідками Тарутинської районної комунальної установи «Трудовий архів».

Також, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивач досяг 55 років, згідно копії паспорта позивача серії НОМЕР_1 (а.с. 6).

18 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 22 січня 2015 року №1144 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пільгової пенсії у зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували зайнятість позивача на відповідних роботах повний робочий день(а.с. 22).

Таким чином, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки все вище перелічене вказує на те, що всі роботи , які виконував ОСОБА_1 у зазначених сільськогосподарських господарствах були пов'язані з виробництвом сільськогосподарської продукції з використанням сільськогосподарської техніки - трактору та діяльність яких була безпосередньо пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції - продукції рослинництва і тваринництва.

Той факт, що позивачем на протязі всього періоду роботи в «Агрофірмі «Родина» с. Євгенівка Тарутинського району Одеської області щороку виконувався встановлений мінімум днів підтверджується записами в його трудовій книжці, а також показами свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали в «Агрофірмі «Родина» трактористами-машиністами відповідно / а.с.23,24/.

Суд не приймає доводи відповідача, що УПФ в Тарутинському районі Одеської області правомірно відмовило ОСОБА_1 в призначені пенсії на пільгових умовах за відсутністю документів, які підтверджують безпосередню зайнятість у виробництві в «Агрофірмі «Родина» у період з 27 грудня 1982 року по 04 жовтня 2010 року, оскільки показання двох свідків, вказують на безпосередню зайнятість протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 9-11, 69-71, 86, 158-162, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області неправомірними, скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області № 1144 від 22 січня 2015 року та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - неправомірними.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 22 січня 2015 року № 1144.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області призначити пенсію ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788 - Х11.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення, а якщо сторони не були присутніми під час її проголошення - протягом десяти днів з моменту отримання постанови.

Суддя Ю. О. Горбань