Справа № 373/804/15-а
Суддя: Рева О. І.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/804/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Рева О.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 23.03.2015 р. звернувся до суду з адміністративним позовом та просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області по відмові провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2014 року по справі за його позовом до відповідача про перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії.

Скасувати розпорядження відповідача № 140772 від 08.01.2015 року щодо перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії відповідно до вказаної постанови Київського апеляційного адміністративного суду.

Зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення; позов розглядати в порядку скороченого провадження та допустити негайне виконання судового рішення.

Ухвалою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду від 25 березня 2015 року було відкрито скорочене провадження у даній справі.

Від відповідача на адресу суду надійшли письмові заперечення на позов, в яких він просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Судом встановлено, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2014 року було зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницький та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату основної та додаткової пенсії в розмірі, встановленому ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.01.2014 р., враховуючи вже здійснені виплати.

05.01.2015 ОСОБА_1 звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок його пенсії відповідно до вищезазначеної постанови суду.

17.01.2015 відповідач своїм листом повідомив позивача про здійснення такого перерахунку за період з 01.01.14 по 02.08.14 в сумі 30 967 грн. 48 коп. Виплата нарахованих коштів не була здійснена у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування.

Фактично судове рішення було виконано частково: лише в межах перерахунку пенсії.

Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 не було встановлено у 2014 р. будь-яких обмежень щодо застосування положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

31 липня 2014 року до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» були внесені зміни Законом України №1622-VII, який набрав чинності 03 серпня 2014 року (публікація «Голос України» від 02.08.2014 № 146).

Цим Законом Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» доповнено пунктом 6-7, яким встановлено, що норми ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Вказані положення Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» неконституційним визнано не було.

Крім цього 25.03.2014 були внесені зміни і до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23 листопада 2011 року № 1210.

Відповідно до пункту 2 роз'яснень, викладених в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №4 від 16.03.2012р. «Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у зв'язку із застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» тимчасове зупинення дії закону чи окремих його положень не припиняє чинності закону, після закінчення строку, на який зупинено їх дію, ця дія відновлюється автоматично.

Отже, з 1 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року застосуванню підлягають положення ст.ст. 50, 54 цього Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а з 03.08.2014 р. - відповідні Постанови Кабінету Міністрів України.

Невиконання особою судового рішення оскаржується відповідно до положень законодавства, що регулюють судовий контроль в процесі виконання судового рішення.

Відносно негайного виконання постанови суду та зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення встановлено, що це вимоги не є позовними, а є процесуальним питанням, пов'язаним з виконанням судового рішення.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних фондів у межах суми стягнення за один місяць. Одночасно в п.1 ч.2 вказаної статті зазначається, що суд, який прийняв постанову, може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Стягнення суми заборгованості, що належить до виплати позивачу не ставилося. Отже, у суду відсутні підстави для покладення на відповідача обов'язку негайно виконати постанову та подати звіт про її виконання в зв'язку з відсутністю такої вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 8 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», ст.ст. 2, 10, 11, 17, 18, 69-72, 99, 100, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя О.І.Рева