Справа № 822/770/15
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/770/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКозачок І.С.
при секретаріНетичай Ю.В.
за участі: позивачаОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб , Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Куреного Олександра Вікторовича.

Просить визнати протиправною відмову уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 10.02.2015 року включити заяву позивача від 14.01.2015 року до реєстру вимог кредиторів ПАТ "Брокбізнесбанк" та зобов'язати відповідача включити його заяву до реєстру вимог кредиторів ПАТ "Брокбізнесбанк".

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що уповноваженою особою Фонду було протиправно відмовлено у включенні його заяви до реєстру вимог кредиторів ПАТ "Брокбізнесбанк".

Вказує на те, що про відкликання банківської ліцензії йому стало відомо із листа уповноваженої особи Фонду 06.03.2015 року. Про будь - які інші повідомлення в засобах масової інформації йому відомо не було.

Разом з тим, позивач зазначає про те, що протягом червня 2014 року на його користь Фондом здійснювалось повернення коштів за його банківськими вкладами.

В судовому засіданні позивач позов підтримує.

Відповідачі в судове засідання не з'явились, про розгляд справи повідомлені належним чином, надали до суду письмові заперечення.

У запереченнях відповідачі посилаються на те, що позивачем пропущений встановлений Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" строк для подачі заяви для включення вимог до реєстру вимог кредиторів, у зв'язку з чим вимога позивача до ПАТ "Брокбізнесбанк" вважається погашеною.

Крім того, уповноважена особа Фонду вказує на те, що позивачу були виплачені кошти в межах гарантованої Фондом суми відшкодування, а саме 200 тис. грн., що доводиться банківськими виписками.

В задоволенні позову просять відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що між позивачем та ПАТ "Брокбізнесбанк" був укладений договір строкового банківського вкладу.

28.02.2014 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі постанови Правління Національного банку України від 28.02.2014 року "Про віднесення ПАТ "Брокбізнесбанк" до категорії неплатоспроможних" прийняте рішення №9 про запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду для тимчасової адміністрації в ПАТ "Брокбізнесбанк".

11.06.2014 року виконавчою дирекцією Фонду на підставі постанови Правління Національного банку України від 10.06.2014 року "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" прийняте рішення №45 про початок ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк" та призначення уповноваженої особи Фонду з питань ліквідації - Куреного О.В.

14.01.2015 року позивач звернувся із заявою до уповноваженої особи Фонду із проханням включити його до реєстру кредиторів фізичних осіб, мотивуючи це тим, що на рахунку в зазначеному банку у нього залишились не виплачені кошти в сумі 3 360,89 грн.

Листом від 10.02.2015 року №776/010-04 уповноважена особа Фонду повідомила позивача про те, що приймання вимог кредиторів було припинене після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей у газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр". Будь - які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої суми відшкодування вкладів.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року.

Так, ч. 1 ст. 49 Закону встановлено, що Уповноважена особа фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього закону. Будь - які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої суми відшкодування вкладів за вкладами.

Частина 2 ст. 45 передбачає, що Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос України" не пізніше через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частина 5 цієї статті передбачає, що протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Відповідно до ч. 8 ст. 49 Закону вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Як вбачається з матеріалів справи, оголошення про ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" та призначення уповноваженої особи Фонду опубліковано у газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос України" 14 червня 2014 року.

Таким чином, позивач, як вкладник ПАТ "Брокбізнесбанк" був наділений правом на звернення до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" із заявою про включення його до реєстру кредиторів до 14 липня 2014 року (включно).

Разом з тим, як встановлено судом, ОСОБА_3 звернувся з такою заявою 14 січня 2015 року, тобто, після закінчення строку для прийняття вимог кредиторів, а тому вимога позивача до ПАТ "Брокбізнесбанк" вважається погашеною.

У той же час законодавством не передбачено можливості поновлення такого строку.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивачу були виплачені кошти в сумі 200 000 грн. в межах гарантованої Фондом суми відшкодування, підтвердженням чого є виписки по банківському рахунку позивача, що містяться в матеріалах справи.

Суд критично оцінює посилання позивача на необізнаність про існування тридцяти денного строку, встановленого для подачі заяви, оскільки сам факт виплати Фондом гарантування вкладів фізичних осіб компенсаційних коштів протягом червня 2014 року свідчив про перебіг процедури ліквідації банківської установи, про що позивачу не могло бути невідомо.

Таким чином, позивач не був позбавлений можливості своєчасно звернутись з вищезгаданою заявою до уповноваженого органу (особи) Фонду.

Разом з тим, встановлений судом факт обізнаності позивача щодо процедури ліквідації банку у червні 2014 року не впливає на його право на звернення до суду в контексті можливого пропуску строку звернення до суду із цим позовом.

Оскільки позивач оскаржує відмову відповідача, яка була оформлена документом від 10.02.2015 року на його заяву від 14.01.2015 року, а також просить зобов'язати включити його в реєстр кредиторів саме на підставі цієї заяви, суд вважає, що строк звернення до суду з цим позовом позивачем не пропущений.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду, відповідачами доведено відсутність підстав для включення позивача до реєстру вимог кредиторів, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 07 квітня 2015 року 15.00

Суддя/підпис/І.С. Козачок
"Згідно з оригіналом" Суддя І.С. Козачок