Справа № 826/3548/15
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 квітня 2015 року (в порядку письмового провадження) № 826/3548/15

за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ
до ОСОБА_1
про стягнення коштів у розмірі 28 749, 66 грн.
Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

Харківський національний університет внутрішніх справ (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення витрат пов'язаних з утримання особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України в сумі 28 749, 66 грн. та решту судових витрати у розмірі 1 644, 30 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідача звільнено за власним бажанням з органів внутрішніх справ України, а відтак, кошти витрат пов'язані з утримання останнього у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України підлягають поверненню у відповідності до Закону України «Про міліцію» в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Позивач позовні вимоги підтримав, подав клопотання про розгляд справи за відсутності представника

Відповідач в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином, позицію щодо заявлених позовних вимог не висловив.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України судом ухвалено про перехід до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

встановив:

ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 31.07.2009 року по 23.12.2014 року.

Наказом Кіровоградського юридичного інституту Харківського національного

університету внутрішніх справ (далі - ХНУВС) від 31.07.2009 року № 212 о/с , що підтверджується витягом з послужного списку відповідача прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом КЮІ ХНУВС з 31.07,2009 року та присвоєно звання „рядовий міліції".

Наказом ХНУВС від 25.08.2011 №431 о/с року ОСОБА_1 переведено з Кіровоградського юридичного інституту у зв'язку із його ліквідацією до складу курсантів ХНУВС.

Наказом ХНУВС від 15.06.2013 року № 133 о/с відповідача відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до УМВС України в Кіровоградській області для подальшого проходження служби.

Наказом ГУМВС України в м. Києві від 15.12.2014 року № 1253 о/с ОСОБА_1 звільнено відповідно до «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України» за п. 64 „ж" (за власним бажанням) у Запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік).

01.09.2009 року на виконання вимог Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 № 565-XII та наказу МВС від 14.05.2007 №150» «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем, Кіровоградським юридичним інститутом ХНУВС та УМВС України в Кіровоградській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (далі - Договір від 01.09.2009).

В подальшому, 29.08.2011 року між відповідачем, ХНУВС та УМВС України в Кіровоградській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, п. 7.4 якого припинено дію договору від 01.09.2009 та передбачено, що всі права та обов'язки виконавця за договором переходять до Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - договір від 29.08.2011)

Пунктом 2.3.6 встановлено, що у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ до закінчення навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими пунктом 3 цього договору замовник - ОСОБА_1 зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утримання у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Відповідно до п. 3.2 договору від 29.08.2011 підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про міліцію», зокрема, встановлено, що на курсантів, слухачів, ад'юнктів, інших атестованих працівників, у тому числі й викладацького складу навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, поширюються права і обов'язки, гарантії правового і соціального захисту та відповідальність працівників міліції.

Приписи ч. 6 ст. 18 вказаного Закону визначено, що курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах визначено Порядком відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 01.03.2007 №313 (далі - порядок №313).

Так пунктом 2 вказаного порядку відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням;перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу;оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС разом з Мінфіном. Пунктом 6 Порядку №313 встановлено, що у разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету і використовуються у порядку, визначеному законодавством.

Наказом ХНУВС від 15.06.2013 року № 133 о/с відповідача відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до УМВС України в Кіровоградській області для подальшого проходження служби.

В подальшому, на виконання п.2.2.5 Договору від 29.08.2011, листом ГУ МВС України в місті Києві Подільським районним управлінням від 19.01.2015 №55/732, повідомлено позивача про звільнення відповідача зі служби в органах внутрішніх справ на підставі наказу ГУМВС України в м. Києві від 15.12.2014 року № 1253 о/с.

Матеріали адміністративної справи свідчать, що позивачем 04.06.2013 складено довідку-розрахунок №4/222д витрат пов'язаних з утриманням відповідача та визначено загальну суму відшкодування витрат у розмірі 28 749, 66 грн. В той же час, з вказаною довідкою відповідач ознайомився, про що міститься підпис останнього від 07.06.2013. Станом на час вирішення справи судом відомості щодо оскарження довідки - розрахунку від 04.06.2013 №4/222д відсутні. Вказане в сукупності дає підстави дійти суду до висновку, що відповідач проти встановленої суми в зазначеній довідці не заперечував.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що відповідача звільнено із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, та зважаючи відсутності доказів самостійної сплати останнім витрат пов'язаних з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

У відповідності до вимоги ч. 3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» позивачем при поданні позову сплачено 182,70 грн.

Згідно з вказаною нормою, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

З огляду на те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, решта суми судового збору підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (04070, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) витрати пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком у розмірі 28 749 (двадцять вісім тисяч сімсот сорок дев'ять) грн. 66 коп. на користь Державного бюджету України в особі Харківського національного університету внутрішніх справ.

Стягнути решту суми судового збору з ОСОБА_1 (04070, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в розмірі 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири) грн. 30 коп., зарахувавши їх за реквізитами Окружного адміністративного суду міста Києва для сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кротюк