Справа № 348/480/15-а
Суддя: Вінтоняк М.Б. М. Б.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/480/15-а

02 квітня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Вінтоняк М.Б.

секретаря Скоблей О.В.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засідані в м. Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій щодо невключення пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій щодо невключення пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що є пенсіонером та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі з 07.10.2014 року, як одержувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

11.02.2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі з заявою про проведення перерахунку пенсії з врахуванням пільгового обчислення (рік за півтора) періоду роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, де він працював з 31.05.1985 р. по 06.07.1994 р.

До своєї заяви він долучив довідку, видану філіалом ПАТ "Укрнафта" Прикарпатське управління бурових робіт від 09.02.2015 р. № 10-155.

Однак територіальним управлінням Фонду йому було відмовлено у проведенні такого перерахунку (лист від 13.02.2015 р. № 28/С-10).

Такі дії відповідача щодо відмови у зарахуванні йому періоду роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі і в районах Крайньої Півночі з 31.05.1985 р. по 06.07.1994 р. вважає неправомірними і необгрунтованими. Вважає дії відповідача незаконними, оскільки ним були надані відповідні документи, що уточнюють особливий характер роботи чи умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії та на підтвердження постійної зайнятості на пільговій роботі, чим виконав всі умови для призначення пільгової пенсії відповідно до діючого законодавства.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, вказаних у позовній заяві і просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов"язати управління зарахувати до загального та пільгового страхового стажу при розрахунку пільгової пенсії час праці у районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за період роботи з 31.05.1985 р. по 06.07.1994 р., зарахувавши один рік роботи за один рік і шість місяців та зробити перерахунок і виплатити пенсію з врахуванням пільгового стажу з 07 жовтня 2014 року з часу її призначення.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився. Згідно заяви справу просить розглянути в його відсутність. Позов не визнає.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до повного задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058 - ІV (далі Закон № 1058) періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п.5 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" "період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" (далі Указ від 10 лютого 1960 року), постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року (v1908400-67) "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

За приписами наведеної норми (в редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Судом встановлено, що позивач працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт електрогазозварником, помбур КРС з 31.05.1985 р. (згідно записів в карточці Т-2, особових рахунків) по 06.07.1994 р. (наказ на звільнення № 676 від 29.06.1994 р.) вахтово-експедиційним методом в Західному Сибіру, з них: з 31.05.1985 р. по 24.10.1985 р. - робота вахтово-експедиційним методом в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі Ханти-Мансійський автономний округ Тюменської області), з 25.10.1985 р. по 06.07.1994 р. - робота вахтово-експедиційним методом в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області), що підтверджується даними з трудової книжки позивача, згідно якої вказаний період роботи зараховується в стаж роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Проаналізувавши надані докази, суд дійшов висновку, що позивач має право на пільгове обчислення стажу в півтораразовому розмірі за період його роботи з 31.05.1985 року по 06.07.1994 року, оскільки з наданих ним документів вбачається та не викликає жодного сумніву, що він, працюючи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі і в районах Крайньої Півночі користувався пільгами, передбаченими Указом від 10 лютого 1960 року.

Висновок відповідача про те, що обов'язковою умовою надання пільг при обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі один рік роботи за один рік 6 місяців є наявність письмового трудового договору про роботу у вказаній місцевості, суд вважає помилковим з огляду на приписи п.5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону № 32-V від 26.07.2006), згідно до якої пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Тобто, наявність письмового трудового договору не є виключною підставою для пільгового обчислення страхового стажу і вказана норма надає особі можливість надавати вказані документу за її вибором.

Враховуючи, що період роботи позивача з 31.05.1985 року по 24.10.1985 року в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 25 жовтня 1985 року по 06 липня 1994 року як трудовий стаж в районах Крайньої Півночі підтверджується записами в трудовій книжці, довідкою № 10-155 від 09.02.2015 року, виданою філіалом ПАТ "Укрнафта" Прикарпатське управління бурових робіт, з якої вбачається, що позивач отримував заробітну плату з врахуванням районного коефіцієнту і північної надбавки, суд вважає, що відповідачем безпідставно було відмовлено позивачеві у пільговому розрахунку стажу.

Таким чином, суд вважає, що відповідача необхідно зобов'язати зарахувати в пільговому обчисленні відповідно до Указу від 10 лютого 1960 року період роботи позивача з 31.05.1985 року по 24.10.1985 року як трудовий стаж, вироблений в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 25 жовтня 1985 року по 06 липня 1994 року як трудовий стаж в районах Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців і зробити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням пільгового стажу з 07.10.2014 року з часу її призначення..

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України , суд ,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі в перерахунку пенсії з врахуванням пільгового стажу ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 в пільговому обчисленні період роботи з 31 травня 1985 року по 24 жовтня 1985 року як трудовий стаж, вироблений місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 25 жовтня 1985 року по 06 липня 1994 року як трудовий стаж в районах Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців.

Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням пільгового стажу з 07 жовтня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Вінтоняк М.Б.

Повний текст постанови виготовлено 07.04.2015