Справа № 675/3028/14-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 675/3028/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Матвієць Я.С.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

31 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Смілянця Е. С. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області на постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 21 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про визнання незаконною та скасування рішення про відмову в зарахуванні пільгового трудового стажу та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області зарахувати пільговий стаж роботи,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про зобов'язання відповідача призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03.08.2014 року.

Постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 21.01.2015 року позов задоволено частково: визнано неправомірними рішення управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_2 в призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи на посаді газоелектрозварника з 20.09.1983 р. по 05.02.2007 роки, з 01.02.2010 р. по 05.12.2011 р., з 30.03.2012 р. по 12.11.2012 р., з 29.03.2013 по 09.12.2013 р. в (СГК «Нива») ТОВ «Укрелітагро», та призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 серпня 2014 року.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Сторони у справі повноважних представників у судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Суд першої інстанції, при ухваленні оскаржуваної постанови та задовольняючи позов виходив з того, що основним документом про трудову діяльність працівника є трудова книжка.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Судом першої інстанції встановлено, що 09 липня 2014 року після досягнення 55-ти річного віку ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з огляду на наявність необхідного трудового стажу на посаді електрогазозварника, тобто на посаді, яка дає право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2.

Листом від 13.08.2014 року № 4247/04 управлінням Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області позивачеві було відмовило у призначенні пільгової пенсії з посиланням на те, що позивачем не надано документів, що підтверджують характер виконуваних позивачем робіт в ТОВ «Укрелітагро» з 20.09.1983 по 05.02.2007 р., 01.02.2010 по 05.12.2011р., з 30.03.2012 по 12.11.2012 р., з 29.03.2013 по 09.12.2013 р.

В силу п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при с гажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до позиції 33 розділу XXXIII «Загальні професії» списку № 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», професія газозварника та електрозварника дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, визначено, що основним документом який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 вказаного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками, про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно п. 20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно відомостей трудової книжки ОСОБА_2 має загальний трудовий стаж понад 30 років, у спірний період він працював газоелектрозварником, а саме: з 24.10.1977 по 19.11.1979 роки служив в армії, працював електрогазозварником в з 15.01.1980 р. по 19.09.1983 роки в Білгородськім відділенні сільгосптехніки та РММ Ізяславської РСТ, з 20.09.1983 р. по 05.02.2007 роки, з 01.02.2010 р. по 05.12.2011 р., з 30.03.2012 р. по 12.11.2012 р., з 29.03.2013 по 09.12.2013 р. в (СГК «Нива») ТОВ «Укрелітагро».

Враховуючи що трудовою книжкою підтверджується пільговий стаж позивача, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу в зарахуванні в стаж роботи по Списку № 2 стаж роботи а саме: з 20.09.1983 р. по 05.02.2007 роки, з 01.02.2010 р. по 05.12.2011 р., з 30.03.2012 р. по 12.11.2012 р., з 29.03.2013 по 09.12.2013 р. в (СГК «Нива») ТОВ «Укрелітагро», коли позивач працював на посаді газоелектрозварника.

Отже колегія суддів вважає доведеними висновки суду першої інстанції, що позивач набув права на призначення пільгової пенсії за віком відповідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03.08.2014 року.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, постанова місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 21 січня 2015 року - без змін.

ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Сушко О.О.

Смілянець Е. С.