Справа № 819/476/15-а
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/476/15-a

24 березня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Калиняк О.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області (далі - відділ ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ, відповідач) про внесення змін і доповнень в актові записи цивільного стану.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем були виявлені невідповідності в первинних актових записах про його народження в написанні імені та по батькові батька дитини, відсутні відомості у графах по батькові дитини та місце народження дитини. Для внесення відповідних виправлень, змін та доповнень у первинний актовий запис ОСОБА_1 звертався до відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ, проте йому було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Позивач, з підстав наведених у позовній заяві, просив зобов'язати відділ ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ у Тернопільській області внести зміни та доповнення до актового запису про його народження № 44, складеного 08 листопада 1949 року виконавчим комітетом Іршиківської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, а саме: виправити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», по батькові батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити графу по батькові дитини записом «ОСОБА_1» та доповнити графу місце народження дитини записами «Україна, Хмельницька область, Старокостянтинівський район, село Малашівка».

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у адміністративному позові, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, проте відповідач подав до суду заяву від 12 березня 2015 року № 304/08.1-04-01 про розгляд справи за відсутності представника відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ (а. с. 15).

Таким чином, адміністративну справу розглянуто та вирішено за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, в тому числі оригінали документів, долучених до позовної заяви, приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що в актовому записі про народження позивача № 44, складеному 08 листопада 1949 року виконавчим комітетом Іршиківської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області та повторно виданому виконавчим комітетом Іршиківської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області 18 листопада 2014 року свідоцтві про народження позивача зазначена така інформація про особу: відомості про дитину: ОСОБА_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_5, відомості про батька дитини (позивача): ОСОБА_2 ОСОБА_2, графи з відомостями про по батькові та місце народження відсутні (а. с. 22, 32).

Разом з тим, у свідоцтві про народження позивача серії НОМЕР_2, виданому 08 листопада 1949 року виконавчим комітетом Іршиківської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, зазначені такі відомості про особу: «ОСОБА_1» (російською мовою), батько «ОСОБА_2» (російською мовою), місце народження «село Малашовка, Остропольский район, Камянец-Подольская область» російською мовою) (а. с. 21).

У паспорті громадянина України серії МС 546793, виданого 21 травня 1999 року Тернопільським міським відділом управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, зазначено такі відомості про особу позивача: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: село Малашівка Старокостянтинівського району Хмельницької області (а. с. 7).

У зв'язку з невідповідністю у наведених вище документах ОСОБА_1 звернувся до відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ з заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про його народження № 44, складеного 08 листопада 1949 року виконавчим комітетом Іршиківської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області та просив змінити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», по батькові батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити графами по батькові дитини записом «ОСОБА_1» та місце народження дитини записами «Україна, Хмельницька область, Старокостянтинівський район, село Малашівка».

З висновку відповідача від 27 лютого 2015 року вбачається, що для розгляду клопотання позивача про внесення змін та доповнень до актового запису були використані документи, надані заявником та зібранні відділом, які містили наступні відомості:

- архівна довідка про народження батька позивача ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця села Малашівка Старокостянтинівського повіту Волинської губернії № 78/01.01-12/2015 від 20 лютого 2015 року, видана державним архівом Хмельницької області - власне ім'я дитини (батька позивача) ОСОБА_3 (а. с. 27);

- актовий запис про шлюб батьків позивача № 32, складений 16 жовтня 1979 року Іршиківською сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької області на громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_4 - власне ім'я нареченого (батька позивача) зазначено ОСОБА_2, по батькові нареченого (батька позивача) вказано ОСОБА_2 (а. с. 30);

- актовий запис про смерть батька позивача № 34, складений 10 жовтня 2005 року Іршиківською сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької області на громадянина ОСОБА_2 - власне ім'я померлого (батька позивача) зазначено ОСОБА_2, по батькові померлого (батька позивача) вказано ОСОБА_2 (а. с. 31).

Відповідно до висновку відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ від 27 лютого 2015 року у клопотанні ОСОБА_1 про внесення змін та доповнень до актового запису було відмовлено через те, що відповідно до основного підтверджуючого документа власного імені батька заявника (архівної довідки про його народження) власне ім'я дитини (батька заявника) зазначено «ОСОБА_2», а також існують розбіжності у поданих заявником та зібраних відділом документах (а. с. 5-6).

Предметом судового розгляду в даній адміністративній справі є позовні вимоги про внесення змін та доповнень до актового запису про народження позивача № 44, складеного 08 листопада 1949 року виконавчим комітетом Іршиківської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12 січня 2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила). У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною третьої статті 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України (далі - СК України), дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям. Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини (стаття 133 СК України). По батькові дитини визначається за іменем батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком (стаття 147 СК України).

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів існують розбіжності у написанні власного імені та по батькові батька позивача. Так, в одних документах (які наведені вище) зазначено «ОСОБА_2», в інших - «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», аналогічно в написані по батькові батька позивача, в одних документах вказано «ОСОБА_2», в інших - «ОСОБА_2», «ОСОБА_2» (російською мовою). Разом з тим, з пояснень позивача слідує, що протягом життя його батько користувався ім'ям «ОСОБА_2», саме таке написання імені зазначається в останніх актових записах про державну реєстрацію актів цивільного стану щодо батька позивача та вказується по батькові «ОСОБА_2» (про шлюб батьків позивача, про смерть батька позивача). У паспорті громадянина України ОСОБА_1 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_5) серії НОМЕР_3, виданого 21 травня 1999 року Тернопільським міським відділом управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, зазначено по батькові позивача «ОСОБА_1», тобто по батькові дитини визначено за іменем батька «ОСОБА_2». Щодо написання власного імені, то у Словнику-довіднику власних імен людей, виданого Інститутом мовознавства імені О.О. Потебні Національної академії наук України (третє видання за редакцією В.М. Русанівського) наведено, що чоловіче ім'я «ОСОБА_2» - це те саме, що «ОСОБА_2», «ОСОБА_2» (а. с. 10).

Оскільки в ході судового розгляду справи підтверджено, що ім'я батька позивача «ОСОБА_2», по батькові «ОСОБА_2», а в актовому записі про народження позивача допущені перекручення імені та по батькові батька дитини (позивача), тому ім'я та по батькові батька дитини підлягає виправленню і у відповідний актовий записи про народження позивача № 44 від 08 листопада 1949 року, слід внести зміни, зазначивши ім'я батька дитини «ОСОБА_2», по батькові батька дитини «ОСОБА_2».

Також суд приходить до висновку про необхідність доповнення актового запису про народження позивача № 44 від 08 листопада 1949 року записом «ОСОБА_1» у графі по батькові дитини, оскільки по батькові дитини визначається за іменем батька, а у вказаному актовому записі такі відомості взагалі відсутні.

Суд вважає за необхідне також доповнити актовий запис про народження позивача № 44 від 08 листопада 1949 року відомостями про місце народження дитини записами «Україна, Хмельницька область, Старокостянтинівський район, село Малашівка». Таке фактичне місце народження позивача підтверджується, крім його пояснень, архівною довідкою про народження батька позивача ОСОБА_3 № 78/01.01-12/2015 від 20 лютого 2015 року, відомостями свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_2 та відповідає даним вказаним у паспорті громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_3, виданого 21 травня 1999 року Тернопільським міським відділом управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом прийняття постанови про зобов'язання відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження позивача № 44, складеного 08 листопада 1949 року виконавчим комітетом Іршиківської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, а саме: виправити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», по батькові батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити графу по батькові дитини записом «ОСОБА_1» та доповнити графу місце народження дитини записами «Україна, Хмельницька область, Старокостянтинівський район, село Малашівка».

Згідно із частиною першою статті 94 КАС України на користь позивача слід присудити з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп., сплачений згідно з квитанцією від 05 березня 2015 року.

Керуючись статтями 11, 86, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції у Тернопільській області внести зміни та доповнення до актового запису про народження ОСОБА_1 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_5) за № 44, складеного 08 листопада 1949 року виконавчим комітетом Іршиківської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, а саме: виправити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», по батькові батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити графу по батькові дитини записом «ОСОБА_1» та доповнити графу місце народження дитини записами «Україна, Хмельницька область, Старокостянтинівський район, село Малашівка».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 (вісім) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 27 березня 2015 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.