Справа № 610/972/15-а
Суддя: Стригуненко В. М.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

справа № 610/972/15-а

№ 2-а/610/36/2015

м. Балаклія 08.04.2015 року

Балаклійський районний суд Харківської області -

головуючий: Стригуненко В.М.,

за участі:

секретаря: Паточка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (далі УСЗН) до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої щомісячної адресної допомоги, -

в с т а н о в и в:

Позов обґрунтований тим, що проведеною позивачем перевіркою було встановлено безпідставність отримання відповідачем, внаслідок надання недостовірної інформації про майновий стан, щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

02.04.2015р. відкрито провадження у справі за правилами КАС України.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 та п.1 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно ж до вимог ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Приписам наведеної норми кореспондують положення частини четвертої статті 21 КАС, згідно з якими вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Аналіз припису наведеної норми дає підстави для однозначного висновку про те, що адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватись шкоди, завданої лише суб'єктом владних повноважень: такі вимоги мають бути поєднані з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Предметом даного судового розгляду є правовідносини по відшкодуванню шкоди, завданої УСЗН через безпідставно виплаченої допомоги відповідачу, який не є суб'єктом владних повноважень.

При визначенні судової юрисдикції у спорах що виникають із відносин щодо відшкодування шкоди, з врахуванням вимог ст. 15 ,16 ЦПК суди мають виходити з того, що такі справи підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у разі якщо однією із сторін є фізична особа.

На підставі вищенаведеного, враховуючи характер спірних правовідносин, те, що відповідачем по справі є фізична особа, дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, наслідком чого за правилами п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України є закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 157 КАС України, -

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої щомісячної адресної допомоги закрити.

Роз'яснити позивачу право повторного звернення до суду з аналогічними вимогами в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Головуючий В.М. Стригуненко