Справа № 680/89/15-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 680/89/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Яцина О.І.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

01 квітня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Новоушицькому районі Хмельницької області на постанову Новоушицького районного суду Хмельницької області від 05 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Новоушицькому районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії,

В С Т А Н О В И В :

22.01.2015 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до Новоушицького районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Новоушицькому районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії.

Постановою Новоушицького районного суду Хмельницької області від 05.02.2015 року позовну заяву задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Новоушицького районного суду Хмельницької області від 05.02.2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач працював на посаді тракториста та його пільговий стаж роботи становить 25 років 3 місяці.

13.12.2013 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України Новоушицькому районі Хмельницької області із заявою про призначення пенсії, на що отримав відмову в зв'язку з тим, що в результаті дослідження підтверджуючих документів не було зараховано до пільгового стажу період з 01.04.1985 року по 31.12.1985 року, з 01.01.1998 року по 31.12.2000 року, з 02.01.2001 року по 15.11.2004 року, з 28.03.2005 року по 10.10.2005 року, з 26.04.2006 року по 01.10.2006 року, з 28.05.2007 року по 03.12.2007 року, з 01.03.2008 року по 03.11.2008 року.

На думку позивача така відмова Управління Пенсійного фонду України Новоушицькому районі Хмельницької області є протиправною та порушує його законні права та охоронювані інтереси, що стало причиною звернення до суду.

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями п. в ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до п.в ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" від 05.11 1991 р. із змінами та доповненнями, на пільгових умовах право на пенсію за віком тракториста -машиніста незалежно від місця останньої роботи, які були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Пунктом 3 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1 передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, або інші документи, що підтверджують факт припинення юридичної особи (в тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати). У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно копії трудової книжки, що знаходиться в матеріалах справи позивач з 01.04.1985 року по 31.03.2000 року працював в колгоспі ім. Леніна, правонаступником якого є КСП "Песецьке", яке було реформоване в СТОВ "Песецьке", з 01.04.2000 року по 31.12.2000 року працював трактористом тракторної бригади, з 002.01.2001 року по 15.11.2004 року, з 28.03.2005 року по 10.10.2005 року, з 26.04.2006 року по 01.10.2006 року, з 28.05.2007 року по 03.12.2007 року, з 01.03.2008 року по 03.11.2008 року працював трактористом в ТОВ "Дністрянка".

Згідно копій архівних довідок №№ 699,700, 701,703 трудового архіву Новоушицького району позивач дійсно з квітня 1985 року по вересень 1998 року, з листопада 1998 року по листопад 1999 року, з січня 2000 року по листопад 2001 року та з січня 2002 року по травень 2004 року працював в колгоспі ім. Леніна, КСП "Песецьке" та ТОВ "Дністрянка".

Архівною довідкою № 698 підтверджується стаж позивача на посаді тракториста з 1986 року по 1992 рік в колгоспі ім. Леніна, з 1993 року по 1997 рік в КСП "Песецьке".

Також, пільговий стаж позивача підтверджується копією посвідчення тракториста-машиніста серії АК № 439786.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, відповідно до поданих документів спірні періоди роботи позивача підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи трактористом, з огляду на це позивач має право на пільгову пенсію відповідно до ст. 13 п. "в"Закону України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому, суд звертає увагу на те, що Управління Пенсійного фонду України Новоушицькому районі Хмельницької області необгрунтовано посилається на відсутність підстав для зарахування періодів коли позивач перебував на обліку в центрі зайнятості, як на причину відмови у призначенні пільгової пенсії, оскільки позивач не просив рахувати ці періоди роботи до пільгового стажу.

З урахуванням вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи, колегія суддів дійшла висновку про правомірність заявлених позивачем вимог, які підтверджуються належними доказами, а тому обґрунтовано задоволені судом першої інстанції.

Апелянтом не надано достатніх доказів в підтвердження доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим остання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для задоволення вимог апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Новоушицькому районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Новоушицького районного суду Хмельницької області від 05 лютого 2015 року - без змін.

ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.