Справа № 359/688/15-а
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №359/688/15-а
Провадження №2-а/359/38/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Коробові О.П.,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну спра-ву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі про визнання протиправними дії, що полягають у неврахуванні розмірів матеріальної допомоги для вирішення соціально-по-бутових питань і допомоги на оздоровлення при визначенні розміру пенсії; про зобов'язання визначити розмір пенсії з урахуванням розмірів матеріальної допомоги для вирішення соці-ально-побутових питань і допомоги на оздоровлення; про зобов'язання здійснити виплату пенсії в новому розмірі з дати її призначення,

встановив:

В січні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом та обґрунтовує його тим, що вона працювала в Управлінні соціального захисту насе-лення Бориспільської міської ради на посаді головного спеціаліста відділу з питань постраж-далих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. 31 грудня 2013 року позивач була звільнена з цієї посади у зв'язку з виходом на пенсію. УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі призначило їй пенсію. При визначенні розміру пенсії відповідач не врахував розміри мате-ріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допомоги на оздоровлення. Під час проходження державної служби ОСОБА_1 отримували ці виплати, та з них сплачувався внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Тому позивач звернулась до УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі з заявою, в якій вона просила перерахувати розмір призначеної їй пенсії з урахуванням розмірів матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допомоги на оздоровлення. Відповідач відмовився добровільно виконати цю вимогу. Тому ОСОБА_1 просить суд визнати протиправ-ними дії відповідача, що полягають у неврахуванні розмірів матеріальної допомоги для вирі-шення соціально-побутових питань і допомоги на оздоровлення при визначенні розміру пен-сії. Позивач просить зобов'язати УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі визначити розмір пенсії з урахуванням розмірів матеріальної допомоги для вирішення соціально-побу-тових питань і допомоги на оздоровлення. Крім того, ОСОБА_1 просить зобов'язати відповідача здійснити виплату пенсії в новому розмірі починаючи з дня її призначення.

ОСОБА_1 не з'явилась у судове засідання. Вона подала заяву, в якій просить суд розглянути адміністративну справу в її відсутності та задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача також не з'явився у судове засідання. Він подав письмові за-перечення, в яких просить розглянути адміністративну справу в його відсутності та відмо-вити у задоволенні адміністративного позову.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 працювала в Управлінні соціального захисту насе-лення Бориспільської міської ради на посаді головного спеціаліста відділу з питань постраж-далих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. 31 грудня 2013 року вона була звільнена з цієї посади у зв'язку з виходом на пенсію. Ці обставини підтверджуються копією трудової книжки, виданої на ім'я позивача (а.с.13-15).

З копії протоколу УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі №2187 від 7 червня 2013 року (а.с.21) вбачається, що 28 травня 2013 року відповідач призначив ОСОБА_1 пенсію.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається з урахуванням заробітної плати, з якої було сплачено єдиний вне-сок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхо-ві внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч.2, ч.6 ст.33 цього Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. До інших надбавок відносяться надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також матеріальна допомога для вирішення со-ціально-побутових питань і матеріальної допомоги на оздоровлення.

З копії довідки керівника УСЗН Бориспільської міської ради №6-177 від 13 січня 2015 року (а.с.17-19) вбачається, що позивачу виплачувалась заробітна плата, до складу якої вхо-дили інші виплати: матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань і допо-моги на оздоровлення. З цих виплат вираховувався та сплачувався єдиний внесок на загаль-нообов'язкове державне соціальне страхування.

Ці обставини свідчать про те, що відповідач був зобов'язаний визначити розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розмірів отриманих нею матеріальної допомоги для вирі-шення соціально-побутових питань і допомоги на оздоровлення. Однак УПФУ в м. Борис-полі та Бориспільському районі не виконало цей обов'язок. Ця обставина підтверджується копією протоколу №2187 від 7 червня 2013 року (а.с.21) та копією розпорядження №153566 від 11 січня 2014 року (а.с.20).

У такий спосіб було порушено право ОСОБА_1 на отримання пенсії в повному розмірі.

Суд вважає, що з метою відновлення порушеного права належить визнати протиправ-ними дії УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі, що полягають у неврахуванні роз-мірів отриманої позивачем матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових пи-тань і допомоги на оздоровлення при визначенні розміру її пенсії.

Крім того, слід зобов'язати відповідача визначити розмір пенсії ОСОБА_1 з ура-хуванням розміру отриманої неї матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допомоги на оздоровлення.

Однак відповідно до ч.2 ст.14 КАС України постанови суду в адміністративних справах є обов'язковими до виконання на всій території України тільки після набрання ними законної сили.

Ця обставина свідчить про те, що обов'язок по визначенню та виплаті пенсії в новому розмірі виникне у відповідача тільки після набрання цією постановою суду законної сили. Підстави для виконання цього обов'язку за період часу з 28 травня 2013 року до дня на-брання постановою суду законної сили відсутні. Тому у задоволенні адміністративного позо-ву в частині цих вимог належить відмовити.

Керуючись ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160, ст.ст.161-163 КАС України, адміністратив-ний суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі про визнання протиправними дії, що полягають у неврахуванні розмірів матеріальної допомоги для вирішення соціально-по-бутових питань і допомоги на оздоровлення при визначенні розміру пенсії; про зобов'язання визначити розмір пенсії з урахуванням розмірів матеріальної допомоги для вирішення соці-ально-побутових питань і допомоги на оздоровлення; про зобов'язання здійснити виплату пенсії в новому розмірі з дати її призначення задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі, що полягають у неврахуванні розмірів отриманої ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допо-моги на оздоровлення при визначенні розміру її пенсій.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі визначити розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розмірів отриманої нею матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допо-моги на оздоровлення.

У задоволенні адміністративного позову в частині інших вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець