Справа № 565/255/15-а
Суддя: Ковтунович М.І.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/255/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2015 року м. Кузнецовськ

08 год. 40 хв.

Кузнецовський міський суд Рівненської області-

під головуванням судді Ковтуновича М.І.,

при секретарі судового засідання Ломазі С.О.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кузнецовського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 Рівненської області про зобов'язання призначити пенсію,

в с т а н о в и в :

До суду звернувся ОСОБА_2 із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 Рівненської області (далі - УПФ) про зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком з 16 січня 2015 року на пільгових умовах у відповідності із ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796 - ХІІ), як особі, яка постійно проживає у зоні посиленого радіологічного контролю та станом на 01.01.1993р. прожила в цій зоні не менше чотирьох років.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є потерпілим від Чорнобильської катастрофи категорії 4. В період часу із 1986р. по 1993р. він проживав у АДРЕСА_1, що належить до зони посиленого радіоекологічного контролю. 11.02.2015р. позивач у встановленому законом порядку звернувся до відповідача щодо призначення, нарахування та виплати пенсії із зниженням пенсійного віку. Але УПФ відмовив у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку ОСОБА_2 Позивач вважає незаконною і безпідставною відмову в призначенні пенсії, тому звернувся до суду із цим позовом.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні повністю підтримав позовні вимоги та їх обґрунтування. Крім того, з пояснень представника позивача слідує, що із 22.11.1982р. позивач постійно проживає у АДРЕСА_1 та у спірний період також фактично працював у АДРЕСА_1. 11.02.2015р. ОСОБА_2 подав до УПФ усі необхідні документи для призначення пенсії. Представник вважає, що позивач має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Подали до суду письмові заперечення. Заперечення сторони відповідача проти позову ґрунтуються на тому, що ОСОБА_2 не подав до УПФ довідки з Рівненської дільниці ВАТ «Укренергомеханізація», яка б підтверджувала роботу у зоні посиленого радіологічного контролю у період з 26.04.1986р. по 31.12.1992р.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши інші докази у справі в сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню.

Статтею 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Нормою ст.55 Закону № 796 - ХІІ визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", потерпілим від Чорнобильської катастрофи: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, - зменшення віку передбачено - 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Місто Кузнецовськ згідно постанови КМ України від 23.07.1991р. №106 належить до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Судом встановлено, що згідно із паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1. і з 25.07.1980р. його місце проживання зареєстроване в АДРЕСА_1. З довідок ЖЕД №2 м.Кузнецовськ №752 від 17.03.2015р., ЖЕД №1 м.Кузнецовськ №639 від 17.03.2015р. та Кузнецовського міського сектору управління ДМС України в Рівненській області №5611/395 від 19.03.2015р. видно, що ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 був зареєстрований і проживав: із 22.11.1982р. по 13.03.1992р. та із 20.03.1992р. по даний час. Посвідченням серії НОМЕР_2 підтверджено, що ОСОБА_2 є громадянином, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4).

Судом встановлено, що 11.02.2015р. позивач звернувся до УПФ із заявою (з додатками) про призначення для нього пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку та додав до заяви необхідні документи.

У своєму листі від 18.02.2015р. УПФ відмовив позивачу в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку по ст. 55 Закону № 796 - ХІІ, посилаючись на те, що ОСОБА_2 не має права на зниження пенсійного віку, оскільки не підтверджено роботу в зоні посиленого радіологічного контролю у період з 26.04.1986р. по 31.12.1992р., так як згідно трудової книжки в цей час позивач працював слюсарем на Рівненській дільниці ВАТ «Укренергомеханізація», тобто не на території радіоактивного забруднення.

Виходячи із встановлених судом обставин, вбачається, що позивач на момент звернення за призначенням пенсії досяг необхідного, встановленого ст.26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", віку (і довідкою ЖЕДу підтвердив УПФ обставину постійного проживання у АДРЕСА_1 за станом на 1 січня 1993 року понад 4 роки. Неподання до УПФ інших документів, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не були підставою для відмови в призначенні пенсії. Крім того, у разі, якщо до заяви про призначення пенсії були б додані не всі необхідні документи, то УПФ повинен був письмово повідомити заявника про те, які документи необхідно подати додатково. Отже, є підстави для твердження про наявність у ОСОБА_2 права на пенсію на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на п'ять років.

Відмова УПФ у призначенні пенсії на пільгових умовах щодо віку пенсіонера, не ґрунтується на законі, так як ст.55 Закону № 796 -ХІІ поряд із умовою про трудову зайнятість в зоні посиленого радіоекологічного контролю встановлено альтернативну і самостійну умову застосування пільги -постійного проживання в такій зоні, з урахуванням того, що особа станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 4 років.

Виходячи із наведеного, відповідачем було протиправно відмовлено позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_2 мають бути задоволені.

Керуючись ст.ст.11, 138, 160-163, 167 КАС України, суд , -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 Рівненської області здійснити із 16.01.2015р. призначення пенсії за віком ОСОБА_2 на умовах, визначених нормою ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на п'ять років, як особі, яка постійно проживає у зоні посиленого радіологічного контролю і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше чотирьох років.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

С у д д я :