Справа № 761/3802/15-а
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/3802/15-а
Провадження №2-а/761/144/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

24 березня 2015 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Притули Н.Г. ,

при секретарі Паночко О.М.

за участю позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Форкач О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

11 лютого 2015 року до суду надійшла зазначена позовна заява.

В позовних вимогах позивачка просила: зобов'язати відповідача прийняти до розгляду довідку про заробіток для обчислення пенсії №21 від 07.03.1996 року, виданою Товариством з обмеженою відповідальністю «Комерційно-виробнича фірма «Аріадна»; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з січня 1995 року по лютий 1996 року.

Свої вимоги позивачка обґрунтовувала тим, що на даний час вона перебуває на пенсійному обліку у відповідача та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 09.10.2014 року позивачка звернулась до відповідача щодо зарахування довідки про заробіток для обчислення пенсії №21 від 07.03.1996 року, виданою Товариством з обмеженою відповідальністю «Комерційно-виробнича фірма «Аріадна» та перерахунку пенсії відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також згідно з пунктом 3 частини 2-3 постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 року №22-1, але їй в цьому було відмовлено так як відсутня можливість перевірити правильності та достовірність видачі довідки про заробітну плату.

Оскільки ТОВ «Аріадна» нараховувало збір до управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м.Києва, спірну довідку можливо взяти до уваги для нарахування пенсії в період з січня 1995 року по лютий 1996 року.

В судовому засіданні позивачка підтримала заявлені вимоги за виключенням другої вимоги про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за період з січня 1995 року по лютий 1996 року, так як в цей період часу позивачка не отримувала пенсійне забезпечення.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлені вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позову на тій підставі, що неможливо первинними документами перевірити розмір заробітної плати позивача, яка зазначена в довідці, а тому немає підстав для зарахування зазначеного розміру заробітної плати при нарахуванні пенсії.

Вислухавши позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1, вона в період часу з 01.11.1993 року по 23.02.1996 року працювала в ТОВ Комерційно-виробнича фірма «Аріадна».

07.03.1996 року за №21 ТОВ Комерційно-виробнича фірма «Аріадна» видала ОСОБА_1 довідку про заробіток для обчислення пенсії за період - листопад 1993 року - лютий 1996 року.

04.06.2014 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. В заяві зазначала прохання включити до розрахунку заробітну плату за довідкою №21 від 07.03.1996 року. Крім того зазначила, що оновити довідку не має можливості так як підприємство банкрут.

Як зазначила в судовому засіданні позивачка, їй не було відомо про те, що спірна довідка не взята до уваги при нарахуванні пенсії.

09.10.2014 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача щодо зарахування довідки ТОВ «Аріадна» при нарахуванні пенсії та отримала відповідь від 23.10.2014 року №Ю-422/09 за якою було повідомлено, що провести перевірку правильності та достовірності видачі довідки про заробітну плату немає можливості, оскільки організація визнана банкрутом, а документи до архівного відділу Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації не було передано. А тому враховуючи зазначене, нараховувати пенсію згідно довідки про заробітну плату від 07.03.1996 року №21 відсутні законні підстави.

Як вбачається з матеріалів справи, з 30.07.1992 року ТОВ виробничо-комерційна фірма «Аріадна» перебуває на обліку в ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м.Києві. На підставі судового рішення від 17.04.1998 року справа №5/213Б визнано юридичну особу банкрутом (відповідь Головного управління Міндоходів у м.Києві від 27.05.2014 року №1120/Ю/26-1518-11-16).

З відповіді Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м.Києва від 29.07.2014 року №10195109/Ю-913 вбачається, що ТОВ виробничо-комерційна фірма «Аріадна» нараховувало збір до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м.Києва з 01.01.1995 року по 31.12.1995 року, з 01.01.1996 року по 29.02.1996 року, з 01.04.1996 року по 30.04.1996 року. 17.04.1998 року ТОВ виробничо-комерційна фірма «Аріадна» було ліквідовано в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м.Києва.

Солом'янська районна в м.Києві державна адміністрація своїм листом від 16.05.2014 року №108-4949/01 та Голосіївська районна в м.Києві державна адміністрація листом від 23.05.2014 року №14-34/365 повідомили, що документи ТОВ виробничо-комерційна фірма «Аріадна» на зберігання не надходили.

Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Крім того, підпункт 3 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Позивач зазначала, що якщо підприємство сплачувало відповідні збори до Пенсійного фонду, то не потрібно перевіряти доходи за первинними документами. Але суд не може взяти до уваги зазначені посилання позивача так як, сплата зборів до фондів є обов'язком підприємства, встановленим діючим законодавством, але зазначена обставина не впливає на обов'язок відповідача перевірити заробітну плату за первинними документами.

Отже, так як в судовому засіданні встановлено, що позивач не має можливості первинними документами підтвердити заробітну плату, яка зазначена в довідці, відповідач позбавлений можливості врахувати зазначену довідку при нарахуванні пенсії позивачу, тому суд приходить до висновку, що відповідач діяв в межах визначених Законом, а позовні вимоги не можуть бути задоволені.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19 ч.2 Конституції України, ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 159, 160, 161 162, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва про зобов'язання вчинити дії - відхилити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н.Г.Притула