Справа № 2-а-6890/10/2070
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 р.Справа № 2-а-6890/10/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Курило Л.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Протопопівської сільської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2010р. по справі № 2-а-6890/10/2070

за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області

до Протопопівської сільської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області

про припинення підприємницької діяльності,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області (далі - Дергачівська МДПІ, позивач), звернувся до суду з позовом до Протопопівської сільської територіальної виборчої комісії (далі - відповідач), в якому просив припинити державну реєстрацію відповідача.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2010 року адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області - задоволено у повному обсязі.

Припинено державну реєстрацію Протопопівської сільської територіальної виборчої комісії.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, Протопопівська сільська виборча комісія Дергачівського району Харківської області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову - про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а також на доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 року здійснено заміну відповідача - Протопопівську сільську територіальну виборчу комісію на її правонаступника - Протопопівську сільську виборчу комісію Дергачівського району Харківської області.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з приписів п. 2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.03 р. № 755-ІУ, відповідно до якого підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року до державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідач не надав до суду доказів, які підтверджували надання декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, а тому позовні вимоги є обґрунтованими.

Колегія суддів апеляційної інстанції зауважує на таке.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ (чинної на момент розгляду справи) встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно з п.п. 16.1.1, п.п.16.1.2, п.п.16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПКУ платник податків зобов'язаний стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України, вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктами 49.1, 49.2 статті 49 ПКУ передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.п.20.1.12 п.20.1 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Згідно з п. 67.2 ст. 67 ПКУ органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до вимог п.4 ч.2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 року №755-ІV, підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

З огляду на те, що на момент розгляду справи відповідачем не подано звітність до органів Державної податкової служби, суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

В свою чергу, 31.03.2015 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від позивача про відкликання позовної заяви у зв'язку з тим, що відповідачем була подана вся звітність (і на даний час подається) та сплачено всі штрафи.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Частиною першою ст. 203 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовуються в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статями 155, 157 КАС України.

Керуючись п. 5 ст. 155, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 4 ст. 198, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області про відкликання позовної заяви задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2010р. по справі № 2-а-6890/10/2070 скасувати.

Позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Протопопівської сільської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про припинення підприємницької діяльності залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Пянова Я.В.
Судді Курило Л.В. Чалий І.С.