Справа № 810/1454/15
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 квітня 2015 року № 810/1454/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши в м.Києві позовну заяву приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" до Державної виконавчої служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на строні позивача - публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" про визнання протиправними дій, зобов'язання утриматися від вчинення таких дій та відшкодування завданих збитків,

в с т а н о в и в:

7 квітня 2015 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося приватне акціонерне товариство "Білоцерківська Теплоелектроцентраль" (далі - ПрАТ "Білоцерківська Теплоелектроцентраль") з позовом до Державної виконавчої служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на строні позивача - публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" про визнання протиправними дій, зобов'язання утриматися від вчинення таких дій та відшкодування завданих збитків.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 4, 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як убачається з ч.ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, дана заява подана від імені ПрАТ "Білоцерківська Теплоелектроцентраль" та підписана представником ОСОБА_1, проте, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені ПрАТ "Білоцерківська Теплоелектроцентраль" (довіреність, наказ про призначення тощо).

Крім того, відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте, ПрАТ "Білоцерківська Теплоелектроцентраль" не було додано до позовної заяви копії позовної заяви з додатками для відповідача та третьої особи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 4 названого Закону ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, а немайнового характеру - 0, 06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Так, як убачається з позовної заяви, вона містить позовні вимоги майнового характеру (стягнення матеріальної шкоди) та немайнового характеру (визнання протиправними дії).

Проте, ПрАТ "Білоцерківська Теплоелектроцентраль" до позовної заяви не додано доказів про сплату судового збору.

Крім того, в п. 5 прохальної частини позовної заяви ПрАТ "Білоцерківська Теплоелектроцентраль" заявлено вимогу про стягнення з Державної виконавчої служби України матеріальної шкоди за рахунок Державного бюджету України у сумі 35 787 384 грн 00 коп.

Проте, ПрАТ "Білоцерківська Теплоелектроцентраль" не долучено до матеріалів справи документів на підтвердження понесення ним збитків фактично та детального розрахунку суми збитків.

Також ПрАТ "Білоцерківська Теплоелектроцентраль" не долучено до позовної заяви документи перелічені в додатках.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням ПрАТ "Білоцерківська Теплоелектроцентраль" часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 7 травня 2015 р. шляхом подання до суду доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 діяти від імені ПрАТ "Білоцерківська Теплоелектроцентраль", копію позовної заяви з додатками для відповідача та третьої особи, докази сплати судового збору, детальний розрахунок суми матеріальної шкоди та документи на її підтвердження, документи, які зазначені в додатках до позовної заяви.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 3 ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ст.ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" до Державної виконавчої служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на строні позивача - публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" про визнання протиправними дій, зобов'язання утриматися від вчинення таких дій та відшкодування завданих збитків, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 07 травня 2014 року.

3. Копію ухвали надіслати Державній податковій інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.