Справа № 615/302/15-а
Суддя: Степаненко Г. І.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/302/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2015 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Степаненко Г. І.

при секретареві Антоненко М. Г.

позивача ОСОБА_1

представника позивача Ніколаєва В. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Валківської міської ради про скасування постанови №04 від 20 лютого 2015 року,

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2015 року до Валківського районного Харківської області суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Адміністративної комісії виконавчого комітету Валківської міської ради про скасування постанови №04 від 20 лютого 2015 року у справі про адміністративне правопорушення.

В позові зазначено, що Адміністративною комісією виконавчого комітету Валківської міської ради було винесено постанову №04 від 20 лютого 2015 року, в якій визнано ОСОБА_1 винною у скоєні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП. В якій зазначено, що 24 грудня 2014 року о 17 годині в магазині АДРЕСА_1 здійснила продаж слабоалкогольного напою «REVO» неповнолітній особі ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач вказує, що адміністративного правопорушення не скоювала і не мала наміру скоювати. Посилається на протокол про адміністративне правопорушення від 26.12.2014 року складений щодо неї без участі понятих, з порушенням її права на захист шляхом отримання правової допомоги, без встановлення самого факту скоєння інкримінованого їй правопорушення, а також без встановлення віку особи якій було продано слабоалкогольний напій.

Вищевказані обставини події не були встановлені відповідачем - адміністративною комісією виконкому Валківської міської ради при розгляді адміністративної справи та ухвалені постанови №04 від 20.02.2015 року.

Як зазначено в позові, в засідання адміністративної комісії ОСОБА_3 не з'явилася, працівники міліції її не доставили для надання пояснення комісії, постанова ухвалена з істотним порушенням норм ст.280 КУпАП, а саме не з'ясовано обставини які повинні бути з'ясовані, а тому постанова відповідача є неправомірною та підлягає скасуванню.

Позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову №04 від 20 лютого 2015 року ухвалену Адміністративною комісією виконавчого комітету Валківської міської ради щодо неї.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали та пояснили, що розгляд справи про адміністративне правопорушення 20.02.2015 року відповідач провів без участі особи яка вказана як неповнолітня і щодо якої нібито скоєно позивачем адміністративне правопорушення 26.12.2014 року передбачене ч.2 ст.156 КУпАП, з істотним порушенням норм ст.280 КУпАП без з'ясування передбачених даною нормою обставин, що підлягали з'ясуванню, і дане порушення норм закону призвело до неправомірного притягнення позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Представник відповідача, адміністративної комісії Валківської міської ради в судове засідання не з'явився та надав заяву про те, що прохає розгляд справи провести без участі їх представника.

Суд вислухавши пояснення позивача, представника позивача, та визначивши позицію відповідача, прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до постанови №04 про накладення адміністративного стягнення від 20 лютого 2015 року, відповідачем було визнано винною ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 гривень.

В обґрунтування зазначеної постанови вказано: «встановила, що гр. ОСОБА_1 здійснила продаж слабоалкогольного напою «REVO» неповнолітній особі гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 в магазині за адресою АДРЕСА_1, чим допустила правопорушення, передбачене ч.2 ст.156 КУпАП.»

Як вбачається, підставою для ухвалення вказаного рішення є наведені у протоколі про адміністративне правопорушення від 26.12.2014 року обставини, які не були з'ясовані відповідачем під час розгляду справи щодо ОСОБА_1 20.02.2015 року відповідно до вимог ст.280 КУпАП: без участі вказаної неповнолітньої особи, без отримання від неї пояснення про обставини події 26.12.2014 року, не дано аналіз поясненням осіб, які були присутніми під час скоєння правопорушення, не вилучено і не вказано в протоколі, кількість і вартість придбаного товару неповнолітньою ОСОБА_3, не вказано і місце її реєстрації та проживання, рід занять.

За таких обставин постанова №04 від 20.02.2015 року, адміністративної комісії Валківської міської ради, прийнята без урахування даних, що впливають на її правильність, її не можна вважати законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню.

Статтею 59 Конституції України, а також ст. 268 КУпАП встановлені права громадянина, який притягується до відповідальності державним органом чи посадовою особою такого органу. Зокрема, гарантується право громадянина знайомитися з матеріалами справи, надавати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватись юридичною допомогою адвоката.

Зазначені права позивача були порушені під час складення відповідачем протоколу про адміністративне правопорушення та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суду не надано доказів, які б спростували утвердження ОСОБА_1

Таким чином в судовому засіданні достовірно встановлено, що постанова відповідачем ухвалена з порушенням вимог КУпАП, а тому позовні вимоги позивача ґрунтуються на законі і задоволенню підлягають у повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 159-163,167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Валківської міської ради про скасування постанови №04 від 20 лютого 2015 року - задовольнити.

Скасувати постанову №04 про накладення адміністративного стягнення від 20 лютого 2015 року адміністративної комісії Валківської міської ради у розмірі 510 гривень.

Провадження в справі - закрити.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя:Степаненко Г. І.