Справа № 2-а/51/2014
Суддя: Вівчар Г. А.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/51/2014
Провадження № 2-а/720/4/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 р. Новоселицький районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Вівчар Г.А.

при секретарі Топала Ю.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представник відповідача Чеботар А.С., Чиботару В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоселиця справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Несвоянської сільради, Новоселицького району,

- про скасування рішення органу місцевого самоврядування, суд,

встановив:

Представник ОСОБА_2 звернувся в інтересах ОСОБА_1 до суду з адміністративним позовом до Несвоянської сільради, Новоселицького району про скасування рішення Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області №07-25/14 від 11.07.2014 року.

В позові посилається на те, що 16.06.2014 року він звернувся в порядку ст..118 ЗК України з заявою клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з відводу земельної ділянки для безоплатної передачі йому у власність з метою використання для ведення особистого селянського господарства на підставі ч.3 ст.116 ЗК України в межах норм безоплатної приватизації (розміром 2.0 га) визначених ст..121 ЗК України.

23.08.2014 року за особистим неодноразовим зверненням отримав відповідь, що рішенням Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області №07-25/14 від 11.07.2014 року йому відмовлено.

Позивач вважає, що рішення підлягає скасуванню оскільки Несвоянська сільська рада не надавши жодних мотивованих пояснень, відмовила у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою з відводу земельної ділянки для безоплатної передачі йому у власність чим порушила вимоги ст..118 ЗК України.

Представник позивача також просить суд зобов'язати розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на найближчому засіданні сесії Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали подану заяву в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав подав до суду письмові заперечення в яких посилається на те, що при зверненні з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, позивач не подав копію документа що підтверджує його особу, копію документа про присвоєння індивідуального податкового номеру. Також зазначив, що даний масив земельної ділянки вже переданий у користуванні іншим особам. Просить суд відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності з дослідженими доказами вважає, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 23.06.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, із клопотанням в порядку ст..118 Земельного кодексу України, про надання безоплатно у власність земельну ділянку орієнтовною площею 2.0 га що знаходиться в межах АДРЕСА_1 для ведення селянського господарства та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку та доданими до нього графічними матеріалами.

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 118 Земельного Кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

З рішення Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області №07-25/14 від 11.07.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на передачу у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення яка знаходиться у межах населеного пункту с. Несвоя загальною площею 2.00 га.

З протоколу сесії Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області №07-25/14 від 11.07.2014 року вбачається, що заява ОСОБА_1 розглядалась під п.7, рішення про відмову прийнято одноголосно 11 -ю депутатів які були присутні на сесії, в протоколі та у самому рішенні не зазначена підстава відмови.

Викладені норми законодавства та досліджені докази з однозначністю та достовірністю підтверджують, що рішення Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області №07-25/14 від 11.07.2014 року, суперечить приписам ст. 118 ЗК України, яка містить виключний перелік підстав відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Таким чином, рішення Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області №07-25/14 від 11.07.2014 року, суперечить приписам ст. 118 ЗК України, тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Судом встановлено, що позивачем понесені судові витрати на сплату судового збору в сумі 74 грн. 08 коп., які підлягають стягненню з місцевого бюджету м.Новоселиці Чернівецької області.

На підставі ст.ст. ст.ст. 7-11, 71 ч.3, 94, 99, 100, 102, 160-163 КАС України, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 12, ч. 6,7 ст.118,122 Земельного Кодексу України, суд-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області №07-25/14 від 11.07.2014 року.

Зобов'язати розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на найближчому засіданні сесії Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області.

Стягнути на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН:НОМЕР_1 документально підтверджені судові витрати в сумі 74 грн. 08 коп. з місцевого бюджету Несвоянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоселицький районний суд шляхом подачі в 10-и денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: Вівчар Г.А.