Справа № 461/2910/14-а
Суддя: Бруновська Н.В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року м. Львів № 876/7321/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Корнієнко О.А.

представника апелянта: Кропивницького М.О.

позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Галицького районного суду м. Львова від 21.05.2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

21.03.2014 року позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 21.05.2014 року позов задоволено. Суд поновив позивачу строк звернення до адміністративного суду.

Суд визнав протиправними дії відповідача в частині неповного виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2012 року.

Крім того, суд визнав протиправною та скасував постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестака О.В. про закінчення виконавчого провадження ВП № 31879036 від 17.08.2012 року.

Також суд, зобов'язав повернути відповідачу виконавчий лист № 2а-232/11 який виданий 06.03.2012 року Галицьким районним судом м. Львова для примусового виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2012 року у повному обсязі.

Не погодившись із даною постановою, апелянт Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подав апеляційну скаргу, покликаючись на те, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Галицького районного суду м. Львова від 21.05.2014 року скасувати та прийняти нову якою в позові відмовити.

Представник апелянта Кропивницький М.О. в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу із підстав у ній зазначених.

Позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні просили суд, апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 9 лютого 2012 року, яка ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2014 року залишена без змін, позов Львівського обласного осередку Всеукраїнської громадської організації «Товариство українських офіцерів» задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії, серед інших, позивачу, відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28 липня 2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», наказу Міністра оборони України№576 від 5 листопада 2010 року, виданих на підставі і у відповідності до пунктів 5, 12 Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» відповідно з 1 вересня 2008 року та 1 листопада 2010 року, з врахуванням виплачених сум.

На виконання вказаного судового рішення Галицьким районним судом м. Львова видано виконавчий лист №2-а-232/11 від 6 березня 2012 року.

27 березня 2012 року відкрито виконавче провадження №31879449 з примусового виконання цього виконавчого листа.

Оскарженою постановою головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестака О.В. від 17 серпня 2012 року закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа.

Як підставу закінчення виконавчого провадження зазначено, що виконавчою службою отримано повідомлення Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ГУ ПФУ у Львівській області від 10 серпня 2012 року, відповідно до якої боржником проведено виплату пенсії на користь стягувача, у відповідності до вимог документа.

Водночас суду не надано доказів, що відповідачем здійснювались заходи для перевірки факту реального виконання виданого виконавчого листа чи що таке виконане в повному обсязі на момент звернення до суду з адміністративним позовом.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Тому, саме на суб'єкт владних повноважень покладено обов'язок доведення правомірності прийнятих ним рішень.

Враховуючи обов'язковість виконання судових рішень, що набрали законної сили, а також той факт, що ні відповідачем, ні апелянтом не надано доказів фактичного виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 9 лютого 2012 року, суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із врахуванням викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Галицького районного суду м. Львова від 21.05.2014 року у справі за № 461/2910/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель