Справа № 814/2935/13-а
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/2935/13-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Устинов І. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року по справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Миколаївського обласного відділення до управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій ,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області подало апеляційну скаргу на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Постановою від 20 серпня 2013 року, ухваленою в порядку письмового провадження, Миколаївський окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Миколаївського обласного відділення до управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення № 3 від 14 березня 2013 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 950,97 грн.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив помилкове застосування норм права оскільки рішення про застосування фінансової санкції винесено за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів та на підставі діючого законодавства.

Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі філії - Миколаївського обласного відділення надало письмові заперечення в яких, з посиланням на дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову - без змін.

Ухвалюючи постанову про задоволення адміністративного позову суд першої інстанції встановив, що управлінням Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області проведена перевірка своєчасності зарахування пенсій, соціальної допомоги та компенсійних виплат на поточні рахунки одержувачів та своєчасності повернення коштів управлінню за 2012 рік, за результатами якої складений акт перевірки від 22 січня 2013 року (а.с. 9-11).

Суд першої інстанції встановив, що в ході перевірки пенсійний орган виявив порушення своєчасності зарахування пенсійних виплат одержувачам на їх банківські рахунки, а саме, оскільки 26.03.2012 року УПФУ в Арбузинському районі Миколаївської області перераховано на філію Банку №10014/110 суму в розмірі 68365,09 грн. (згідно графіку виплати пенсій за 23,24,25 числа), а банком зараховано суму в розмірі 67414,12 грн., і тільки 30.03.2012 року зараховано суму в розмірі 950,97 грн.

За результатами перевірки управлінням Пенсійного фонду в Арбузинському районі Миколаївської області прийнято рішення № 3 від 14 березня 2013 про застосування фінансової санкції за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів, згідно якого до філії - Миколаївське обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» застосовані штрафні санкції в розмірі 950,97 гривень на підставі ч. 11 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Скасовуючи оскаржене рішення суд першої інстанції встановив, що контролер ТВБВ № 10014/0110 філії - Миколаївське облуправління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_1 зарахувала пенсію в розмірі 67414,12 грн. замість 68365,09 грн. в зв'язку з тим, що в списках управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області невірно вказаний рахунок отримувача пенсії ОСОБА_2, внаслідок чого пенсія в розмірі 950,97 грн. не була зарахована.

Також матеріалами справи підтверджено, що 26 березня 2012 року контролер ТБВБ ОСОБА_1 про вказану обставину повідомила в.о. заступника начальника відділу бухгалтерського обліку, звітності та контролю ТБВБ № 10014/0110 філії - Миколаївське облуправління AT «Ощадбанк» (смт. Костянтинівна) ОСОБА_3, яка в свою чергу повідомила управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області та просила направити листа із зазначенням вірного пенсійного рахунку ОСОБА_4, але офіційного листа із зазначенням правильного рахунку банк не отримав. Таким чином, позивач здійснив зарахування пенсії за особистим зверненням пенсіонера ОСОБА_4, 30 березня 2012 року, що відповідає приписам п. 1.6 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ № 22 від 21.01.2004 року, 20 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596, та вимог параграфу 2 статті 3 договору № 1 від 03.01.2006 р., укладеного між сторонами по справі.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач діяв виключно відповідно до договору та норм чинного законодавства, та в діях Банку відсутній склад правопорушення, наслідком якого є накладення стягнення у вигляді штрафу з підстав, передбачених ч. 11 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів виникло не з вини позивача, а з вини відповідача - пенсійного органу.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив та оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив правову природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Предметом спору є рішення управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення № 3 від 14 березня 2013 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 950,97 грн., на підставі ч. 11 ст. 106 Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів (а.с. 8).

Сторонами по справі не оспорюється сам факт зарахування позивачем сум пенсійних виплат (суми пенсії 950,97 грн. ОСОБА_4) на банківський рахунок пенсіонера 30 березня 2012 року, а не у строк не пізніше наступного операційного дня за 26 березня 2012 року.

Так само сторонами по справі не оспорюється та апеляційна скарга не містить заперечень проти того, що управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області перерахувавши у повному обсязі 26 березня 2012 року кошти, надала списки пенсіонерів, в яких неправильно зазначило рахунок пенсіонера ОСОБА_4, що водночас підтверджено і матеріалами справи (а.с. 12, 13).

Таким чином, з урахуванням приписів ст. ст. 19, 61 Конституції України, оскільки несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів відбулось внаслідок неналежного виконання пенсійним органом свого обов'язку із зазначення банківського рахунку пенсіонера.

Доводи апеляційної скарги, які дублюють доводи письмових заперечень на адміністративний позов, не спростовують висновків суду першої інстанції.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова - без змін.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 69-71, 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя О.О.Кравець

суддя Л.П.Шеметенко