Справа № 823/438/15
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2015 року справа № 823/438/15

м. Черкаси

16 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі - Дудці Г.О.,

за участю представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю "Агровет Атлантик Терра" Драчука С.В. - за довіреністю від 19.07.2013 №1,

представника відповідача реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області Бондаренка С.С. - за довіреністю від 05.02.2015 №3-9/389,

представника третьої особи приватного акціонерного товариства "Райз-Максимко" Шупик О.С. - за довіреністю від 27.02.2015 №39,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агровет Атлантик Терра" до реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача приватне акціонерне товариство "Райз-Максимко" про скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "Агровет Атлантик Терра", в якому просить:

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області Бріта В.А. №18520455 від 05.01.2015 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень;

- зобов'язати реєстраційну службу Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області зареєструвати за товариством з обмеженою відповідальністю "Агровет Атлантик Терра" право оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 згідно заяви про держану реєстрацію № 9714313 від 05.01.2015 по договору оренди землі від 11.12.2014 між ОСОБА_6 та товариством

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області Бріта Василя Анатолійовича №18520455 від 05.01.2015 позивачу відмовлено у державній реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, у зв'язку з тим, що таке право вже зареєстроване відділом Держкомзему в Монастирищенському районі 28.07.2010 за іншим правокористувачем терміном на 5 років. Термін дії зареєстрованого раніше права не закінчився.

Позивач вважає вказане рішення державного реєстратора незаконним і таким, що підлягає скасуванню з огляду на те, що строк дії договору оренди землі, що укладений 10.12.2009 між ОСОБА_6 та ЗАТ «Райз-Максимко» терміном на 5 років, закінчився 10.12.2014; листом від 11.11.2014 ОСОБА_6 повідомляв орендаря про те, що не бажає поновлювати строк дії договору оренди землі на новий строк.

Представник відповідача заперечує проти заявленого адміністративного позову, мотивуючи це тим, що договір оренди землі, укладений між ОСОБА_6 та ПрАТ «Райз-Максимко», набрав чинності саме з моменту його державної реєстрації - 28.07.2010, а тому враховуючи відсутність у договорі застереження щодо укладення його на п'ять років з моменту укладення, договір діє протягом п'яти років з моменту його державної реєстрації.

Таким чином, державний реєстратор, встановивши станом на 05.01.2015 згідно поданих документів, чинність договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_6 та ПрАТ «Райз-Максимко», обґрунтовано відмовив у проведенні державної реєстрації договору оренди землі, укладеного 11.12.2014 між ОСОБА_6 та товариством з обмеженою відповідальністю «Агровет Атлантик Терра».

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 10 грудня 2009 року між ОСОБА_6 (Орендодавець) та закритим акціонерним товариством "Райз-Максимко" (Орендар) укладено договір оренди землі, згідно якого передано у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,65 га за кадастровим номером НОМЕР_1. Пунктом 8 договору передбачено, що його укладено на п'ять років, а пункт 43 договору встановлює, що договір набирає чинності після його підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір зареєстровано у Монастирищенському районному відділі ЧРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2010 за № 15.

Відповідно до державного акта на право приватної власності на землю НОМЕР_2 від 11.12.2002, ОСОБА_6 на підставі рішення Цибулівської селищної Ради народних депутатів від 18.06.2002 №3-2 передається у приватну власність земельна ділянка площею 2,65 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в межах Цибулівської селищної ради.

11.11.2014 ОСОБА_6 надіслав приватному акціонерному товариству "Райз-Максимко" заяву, в якій повідомляє, що у зв'язку із закінченням строку дії договору оренди землі, поновлювати строк дії договору з товариством на новий строк не бажає.

11.12.2014 між ОСОБА_6 (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Агровет Атлантик Терра" (Орендар) укладено договір оренди землі, згідно якого в оренду передається земельна ділянка площею 2,65 га, в тому числі 2,65 га - ріллі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1.

05 січня 2015 року уповноваженою особою товариства з обмеженою відповідальністю «Агровет Атлантик Терра» Паламарчук О.М. до реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області подано заяву про державну реєстрацію права оренди на спірну земельну ділянку.

Вказана заява зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.01.2015 10:28:28 за реєстраційним номером 9714313.

До заяви було додано перелік документів, зокрема, договір оренди землі з додатками б/н від 11.12.2014, укладений між ОСОБА_6 та товариством з обмеженою відповідальністю "Агровет Атлантик Терра"; довідка відділу Держземагентства у Монастирищенському районі Черкаської області №594 від 17.06.2014; довідка відділу Держземагентства у Монастирищенському районі Черкаської області №1494 від 05.12.2014.

Рішенням № 18520455 від 05.01.2015 державний реєстратор прав на нерухоме майно реєстраційної служби Монастирищенського районного управління юстиції Черкаської області Бріт Василь Анатолійович відмовив у державній реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 за ТОВ "Агровет Атлантик Терра", у зв'язку з тим, що таке право вже зареєстроване відділом Держкомзему в Монастирищенському районі 28.07.2010 за іншим правокористувачем терміном на 5 років. Термін дії зареєстрованого раніше права не закінчився.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV відносини, пов'язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та цим Законом, а також договором.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди згідно статті 15 вказаного Закону є, зокрема, об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки) та строк дії договору оренди.

Стаття 31 Закону України "Про оренду землі" регулює питання припинення договору оренди землі. Так, зокрема, договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно ч. 2 ст. 631 Цивільного кодексу України договір набирає чинності з моменту його укладення. Відповідно до ч. 3 ст. 640 ЦК України (в редакції, що діяла до 01.01.2013) договір, який підлягає державній реєстрації, є укладеним з моменту його державної реєстрації.

Згідно з ч. 1 ст. 210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

В пункті 8 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.2009 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» наведено роз'яснення, що згідно із статтями 210 та 640 ЦК України не є вчиненим правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про оренду землі», що діяла до 01.01.2013, укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У зв'язку з цим, до державної реєстрації договір оренди землі, був не вчинений. Таким чином, початок перебігу строку дії договору оренди землі законодавство України прямо пов'язує з його державною реєстрацією.

Статтями 125, 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав; право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Як вище було встановлено, 10 грудня 2009 року між ОСОБА_6 (Орендодавець) та закритим акціонерним товариством "Райз-Максимко" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,65 га за кадастровим номером НОМЕР_1.

Договір зареєстровано у Монастирищенському районному відділі ЧРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2010 за № 15.

Відповідно до п. 43 вказаного Договору, останній набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Саме з моменту набрання чинності договору починається відлік строку його дії. Відповідно до п. 8 Договору цей договір укладено строком на п'ять років. Таким чином, на даний час строк дії цього Договору не закінчився і тому цей Договір є чиним.

Отже, цей Договір є чинним лише з моменту його державної реєстрації, а саме з 28.07.2010. Право на оренду цієї земельної ділянки виникло лише після укладення договору оренди і його державної реєстрації, а не з моменту його підписання, як помилково вважає позивач.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV (далі - Закон №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно пунктів 1, 2 частини 1 статті 4 Закону № 1952-IV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно; право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Пунктами 1, 2 частини 2 статті 9 Закону № 1952-IV передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 24 № 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Таким чином, державний реєстратор, встановивши станом на 05.01.2015 згідно поданих документів, чинність договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_6 та приватним акціонерним товариством "Райз-Максимко", з моменту його державної реєстрації - 27.07.2010, обґрунтовано відмовив в проведенні державної реєстрації права оренди спірної земельної ділянки за товариством з обмеженою відповідальністю "Агровет Атлантик Терра".

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, в задоволенні яких слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 06.04.2015.