Справа № 319/371/14-а (2а/319/25/2014)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2015 рокусправа № 319/371/14-а (2а/319/25/2014)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Куйбишевського районного суду Запорізької області від 30 жовтня 2014 року у справі №319/371/14-а (2-а/319/25/2014)

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області

про зобов'язання здійснити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання останнього здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячної допомоги по догляду за дітьми у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законодавством для дітей віком до 6 років з урахуванням виплачених сум.

На обґрунтування позовних вимог зазначалось, що позивач отримує нараховану управлінням допомогу значно меншу, ніж встановлено Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», тому наполягає на отриманні допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого законом.

Ухвалою від 30.10.2014 року Куйбишевський районний суд Запорізької області залишив без руху адміністративний позов ОСОБА_1. При цьому суд посилався на норми ст.14 Закону України «Про засади державної мовної політики» та зазначив, що судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою, і надав позивачу строк для усунення недоліків.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу від 30.10.2014 року та направити справу №319/371/14-а до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

У відповідності до статті 5 (Цілі та принципи державної мовної політики) державна мовна політика України базується на визнанні і всебічному розвитку української мови як державної і гарантуванні вільного розвитку регіональних мов або мов меншин, інших мов, а також права мовного самовизначення і мовних уподобань кожної людини. Разом з тим, при здійсненні державної мовної політики Україна дотримується певних цілей і принципів, серед яких сприяння використанню регіональних мов або мов меншин в усній і письмовій формі у сфері освіти, в засобах масової інформації і створення можливості для їх використання у діяльності органів державної влади і органів місцевого самоврядування, в судочинстві, в економічній і соціальній діяльності, при проведенні культурних заходів та в інших сферах суспільного життя в межах територій, на яких такі мови використовуються, та з урахуванням стану кожної мови.

З матеріалів справи вбачається, що позов оформлено мовою, зручною для позивача - російською. Залишаючи позов без руху суд першої інстанції посилався на ст.14 Закону України «Про засади державної мовної політики» та ст.15 КАС України.

Так, за приписами ст.15 КАС України мова адміністративного судочинства визначається статтею 14 Закону України «Про засади державної мовної політики». Згідно зі статтею 14 вказаного Закону (Мова судочинства) судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, за згодою сторін суди можуть здійснювати провадження цією регіональною мовою (мовами).

При цьому сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, допускається подача до суду письмових процесуальних документів і доказів, викладених цією регіональною мовою (мовами), з перекладом, у разі необхідності, на державну мову без додаткових витрат для сторін процесу.

Частина 4 вказаної статті передбачає, що особам, що беруть участь у розгляді справи в суді, забезпечується право вчиняти усні процесуальні дії (робити заяви, давати показання і пояснення, заявляти клопотання і скарги, ставити запитання тощо) рідною мовою або іншою мовою, якою вони володіють, користуючись послугами перекладача у встановленому процесуальним законодавством порядку. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, послуги перекладача з регіональної мови або мови меншини (мов), у разі їх необхідності, надаються без додаткових для цих осіб витрат.

Таким чином, без з'ясування обставин щодо застосування регіональної мови (ч. 3 ст. 8 Закону України «Про засади державної мовної політики») висновок суду про необхідність подання позовної заяви, сформульованої українською мовою є передчасним.

З урахуванням встановленого апеляційну скаргу слід задовольнити, ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 204, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Куйбишевського районного суду Запорізької області від 30 жовтня 2014 року у справі №319/371/14-а (2-а/319/25/2014) задовольнити.

Ухвалу Куйбишевського районного суду Запорізької області від 30 жовтня 2014 року у справі №319/371/14-а (2-а/319/25/2014) скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та не оскаржується, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи згідно зі ст.211 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна