Справа № 805/2228/13-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/2228/13-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 квітня 2015 року Справа № 805/2228/13-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення погашення податкового боргу по адміністративній справі № 805/2228/13-а за поданням Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Дзержинськвугілля» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення погашення податкового боргу, яка вмотивована тим, що у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 року №1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція» м. Дзержинськ є територією, де проводилась антитерористична операція. Внаслідок проведення бойових дій зупинили виробництво заводи з виготовлення вибухових речовин, що унеможливило проходження гірничих виробок та видобуток вугілля на шахтах ДП «Дзержинськвугілля». Торгово-промисловою палатою України 02.12.2014 року ДП «Дзержинськвугілля» видано сертифікат (висновок) №1914 про настання обставин непереборної сили, яким засвідчено настання обставин непереборної сили з 05 травня 2014 року при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотримання законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов’язкових платежів. На підставі телеграми Міненерговугілля від 11.07.2014 року №2/14-3012, у зв’язку з постійними бойовими діями на території ВП «Шахта «Південна», які призвели до неможливості роботи підприємства по видобуванню вугілля та проходження гірничих виробок, згідно з наказом від 11.07.2014 року №163 штаб ДП «Дзержинськвугілля» прийняв рішення про припинення виробничої діяльності відокремленого підрозділу та скорочення штату працівників (наказ №235 від 18.09.2014 року). Наказом від 01.10.2014 року №175 ДП «Дзержинськвугілля» оголошено простій підприємства. Відсутність видобутку вугілля та його реалізації, проведення бойових дій призвели до погіршення фінансового становища підприємства, відсутності коштів на рахунках, відпусток без збереження заробітної плати працівників, простою, заборгованостей з виплати обов’язкових платежів. Обставини непереборної сили продовжуються по теперішній час. Просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом надання відстрочення погашення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 10 430 286,32 грн. (у зв’язку з частковою сплатою суми заборгованості) в строк до 31.12.2016 року.

Позивач в судове засідання представника не направив, через канцелярію суду надав заяву, в якій просив вирішити питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення на розсуд суду.

Представники відповідача заяву про розстрочення судового рішення підтримали з викладених у ньому підстав.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року у справі №805/2228/13-а подання Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення податкового боргу задоволено, стягнуто з ДП «Дзержинськвугілля» на користь Державного бюджету заборгованість у розмірі 11 470 273,78 грн. Ухвалою суду від 26 лютого 2013 р. розстрочено виконання постанови на 15 років з березня 2013 року.

У зв’язку з частковою сплатою суми боргу Державним підприємством «Дзержинськвугілля» заборгованість підприємства на момент розгляду заяви становить 10 430 286,32 грн.

Ухвалою суду від 30 березня 2015 року здійснено заміну первинного позивача – Державну податкову інспекцію у м. Дзержинську Донецької області його правонаступником – Горлівською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Ухвалою суду від 07 квітня 2015 року частково відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №805/2228/13-а в частині процесуальних документів.

У відповідності до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З матеріалів, доданих ДП «Дзержинськвугілля» разом із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення вбачається, що у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 року №1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція» м. Дзержинськ є територією, де проводилась антитерористична операція.

Внаслідок проведення бойових дій зупинили виробництво заводи з виготовлення вибухових речовин, що унеможливило проходження гірничих виробок та видобуток вугілля на шахтах ДП «Дзержинськвугілля». Торгово-промисловою палатою України 02.12.2014 року ДП «Дзержинськвугілля» видано сертифікат (висновок) №1914 про настання обставин непереборної сили, яким засвідчено настання обставин непереборної сили з 05 травня 2014 року при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотримання законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов’язкових платежів.

Телеграмою від 11.07.2014 року №2/14-3012 у зв’язку з проведенням АТО на території Донецької області Міністерство енергетики та вугільної промисловості України зобов’язало вугледобувні підприємства створити постійно діючи штаби оперативного реагування щодо режиму та умов роботи під час АТО, передбачаючи можливість повної зупинки як виробничих процесів, так і підприємства в цілому в разі неможливості або загрози забезпеченню безпечного ведення робіт, що може призвести до загрози життю працівників.

На підставі телеграми Міненерговугілля від 11.07.2014 року №2/14-3012, у зв’язку з постійними бойовими діями на території ВП «Шахта «Південна», які призвели до неможливості роботи підприємства по видобуванню вугілля та проходження гірничих виробок, згідно з наказом від 11.07.2014 року №163 штаб ДП «Дзержинськвугілля» прийняв рішення про припинення виробничої діяльності відокремленого підрозділу та скорочення штату працівників (наказ №235 від 18.09.2014 року).

Наказом від 01.10.2014 року №175 ДП «Дзержинськвугілля» оголошено простій підприємства. Відсутність видобутку вугілля та його реалізації, проведення бойових дій призвели до погіршення фінансового становища підприємства, відсутності коштів на рахунках, відпусток без збереження заробітної плати працівників, простою, заборгованостей з виплати обов’язкових платежів. Обставини непереборної сили продовжуються по теперішній час

Критичне фінансове становище підприємства підтверджується наявними в матеріалах справи балансовим звітом станом на 31.12.2014 року, звітом про основні техніко-економічні показники по ДП «Дзержинськвугілля» до програми розвитку 2015-2020 роки, довідкою про стан запасів кам’яного вугілля по шахтам ДП «Дзержинськвугілля» станом на 01.01.2015 року, аналізом збитків від випуску продукції по шахтам підприємства за 2 місяці 2015 року, довідкою про собівартість товарної продукції за 2 місяці 2015 року, розшифровкою до ф.1 ряд. 570 «Зобов’язання зі страхування» станом на 01 березня 2015 року, розшифровкою кредиторської заборгованості підприємства станом на 01 березня 2015 року.

Також суд враховує, що зі зміною способу і порядку виконання судового рішення відповідно до поданої заяви втрачають дію раніше встановлені умови розстрочення виконання судового рішення на 15 років.

Водночас суд також враховує необхідність сталого надходження коштів до державного бюджету, через що не вбачає підстав для розстрочення виконання судового рішення на занадто тривалий строк за межами бюджетного року, про що просить відповідач.

Також суд звертає увагу, що сторони в подальшому мають можливість звертатися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, у разі зміни умов та обставин, якими обґрунтовувалося відстрочення виконання судового рішення.

З огляду на викладені обставини, суд вважає за можливе частково задовольнити клопотання відповідача та відстрочити виконання рішення суду до закінчення поточного року, а саме до 31 грудня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом надання відстрочення погашення податкового боргу по адміністративній справі №805/2228/13-а за поданням Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення податкового боргу – задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, встановлений постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року шляхом відстрочення погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 10 430 286 (десять мільйонів чотириста тридцять тисяч двісті вісімдесят шість) грн. 32 коп. до 31 грудня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чекменьов Г.А.