Справа № 362/770/15-а
Суддя: Ковбель М. М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/770/15-а
Провадження № 2-а/362/75/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2015 року Васильківський міськрайонний суд Київської області, як адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковбеля М.М.,

при секретарі - Сілецькій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Василькові Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Васильківської міської ради Київської області, третя особа: Васильківський міський голова Сабов Сергій Олександрович про визнання незаконним та часткове скасування рішення сорок четвертої сесії Васильківської міської ради шостого скликання від 06.09.2013 року №05.06-44-VІ, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що з 02 січня 2015 року його було призначено на посаду директора комунального підприємства "Васильківтепломережа". Позивач стверджує, що рішенням Васильківської міської ради №05.06-44-VI від 06 вересня 2013 року було затверджено Статут комунального підприємства "Васильківтепломережа" в новій редакції.

Позивач стверджує, що відповідач своїм рішенням №05.06-44-VI від 06 вересня 2013 року незаконно затвердив Статут комунального підприємства "Васильківтепломережа", оскільки статтею 7 вищезазначеного Статуту були незаконно визначені невластиві повноваження Васильківської міської ради, а тому воно підлягає скасуванню.

Позивач в судове засідання не з'явився, просив справу слухати за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіславши до суду заяву, в якій позовні вимоги визнає.

Третя особа в судове засідання не з'явився, надіславши до суду заяву, в якій просить слухати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами.

Судом встановлено, що рішенням сорок четвертої сесії шостого скликання Васильківської міської ради №05.06-44-VI від 06 вересня 2013 року було затверджено Статут комунального підприємства "Васильківтепломережа" в новій редакції.

Відповідно до п. 7.4, 7.5, 7.5.2 ст. 7 Статуту комунального підприємства "Васильківтепломережа" в новій редакції, компетенція власника майна - Васильківської міської ради: в особі Васильківського міського голови укладає на підставі рішення Васильківської міської ради і розриває контракт (договір) з Директором - Керівником Підприємства. Управління Підприємством здійснюється Керівником - Директором, що визначається та звільняється з посади Васильківським міським головою (за погодженням міської ради) за умовами контракту (договору). Власник, за власної ініціативи, може достроково припинити повноваження Директора - Керівника через розірвання контракту (договору) до закінчення терміну його дії при невиконанні керівником обов'язків, покладених на нього контрактом (договором) та Статутом.

З розпорядження Васильківської міської ради Київської області №232-к від 31.12.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 призначено з 02 січня 2015 року на посаду директора комунального підприємства "Васильківтепломережа" за контрактом.

Як вбачається з повідомлення державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №47/02.04-15 від 28.01.2015 року, КП "Васильківтепломережа" відмовлено у проведенні Внесенні змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах щодо комунального підприємства "Васильківтепломережа", оскільки відсутнє рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну керівника, як це передбачено Статутом Підприємства.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції україни та ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до п. 10 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування", міський голова призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Статуту комунального підприємства "Васильківтепломережа" в новій редакції, КП "Васильківтепломережа" відноситься до комунальних підприємств, що діє на основі комунальної власності територіальної громади, відповідно до вимог ст. 63 Господарського кодексу України.

При цьому в ч. 3 ст. 65 Господарського кодексу України зазначено, що для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства.

Відповідно до п. 20 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування", міський голова видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Частина 2 статті 71 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Приймаючи до уваги те, суб'єкт владних повноважень прийняв оскаржуване рішення, яке не відповідає вимогам чинного законодавства України, та враховуючи, що відповідач позовні вимоги визнає, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення .

Керуючись ст. 24, 26, 42 Закону україни "Про місцеве самоврядування", ст. 63, 65 Господарського кодексу України, ст. 19, 43 Конституції України, ч.1 ст.71, ст.160-163, 185-186 КАСУ, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Васильківської міської ради Київської області, третя особа: Васильківський міський голова Сабов Сергій Олександрович про визнання незаконним та часткове скасування рішення сорок четвертої сесії Васильківської міської ради шостого скликання від 06.09.2013 року №05.06-44-VІ - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати п. 1 рішення сорок четвертої сесії шостого скликання Васильківської міської ради №05.06-44-VI від 06 вересня 2013 року "Про затвердження Статуту комунального підприємства "Васильківтепломережа" в новій редакції в частині визнання нечинними статей 7.4, 7.5, 7.5.2 нової редакції статуту Комунального підприємства "Васильківтепломережа".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або закінченню апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київської апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя М.М. Ковбель