Справа № 817/835/15
Суддя: Недашківська К. М.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ ПОПЕРЕДНЬОГО СУДОВОГО ЗАСІДАННЯ

30 березня 2015 року Справа № 817/835/15 м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі іменується - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової служби у Рівненській області №42-о від 27.06.2012 «По особовому складу податкової міліції» про звільнення з органів податкової міліції Начальника відділення оперативного супроводження адміністрування податку на додану вартість відділу податкової міліції Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби майора податкової міліції ОСОБА_2; поновити ОСОБА_2 на посаді Начальника відділення оперативного супроводження адміністрування податку на додану вартіcть відділу податкової міліції Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби з 27.06.2012.

Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та повинен розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини 2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд встановив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 105, 106 КАС України.

Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до частини 2 статті 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.

Частиною 1 статті 111 КАС України передбачено, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує наказ Державної податкової служби у Рівненській області від 27.06.2012, зазначаючи, що строк звернення до суду з позовною заявою пропущений ним з поважних причин.

Позивач вказує на те, що не звертався до суду з позовом про оскарження наказу про звільнення у зв'язку з перебуванням на посаді голови ДПС в Рівненській області керівника, що призначений безпосередньо урядом екс-президента України ОСОБА_3, а також у зв'язку з перебуванням на посаді першого заступника голови ДПС в Рівненській області - начальника податкової міліції ОСОБА_4, які є організаторами його незаконного звільнення. Крім того, позивач зазначає, що 03.02.2015 звернувся до ГУ ДФС у Рівненській області із заявою про проведення службового розслідування з метою встановлення дійсних осбтавин його звільнення, скасування наказу від 27.06.2012 №42-о «По особовому складу податкової міліції» та його поновлення в органах податкової міліції. Відповідач у своїй відповіді від 03.03.2015 повідомив про відсутність підстав для скасування наказу від 27.06.2012 та про встановлене конституційне право на оскарження в суді рішень органів державної влади.

Посилаючись на наведені вище мотиви та доводи, позивач просить суд поновити пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом.

За приписами статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 99 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Матеріали адміністративного позову свідчать про те, що позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом, що останнім не заперечується. Натомість, з поданих до позову матеріалів не вбачається наявність достатніх підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Таким чином, суддя дійшов висновку про необхідність призначення попереднього судового засідання з метою з'ясування обставин щодо причин фактичного пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом, та вирішення питання щодо складу осіб, які братимуть участь у справі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 107, 99, 100, 110, 111, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №817/835/15 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі.

Призначити попереднє судове засідання на 09 квітня 2015 року о 16:00 , яке відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №105.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Недашківською К.М.

Зобов'язати позивача надати: документ, що посвідчує особу позивача (паспорт); належним чином оформлену довіреність на представника або договір про надання правової допомоги адвоката; докази на підтвердження того, коли саме позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів; обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали - суду для огляду.

Зобов'язати відповідача надати: належним чином оформлену довіреність на представника; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; письмовий виклад правової позиції щодо пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції); належним чином зісвідчені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали - суду для огляду.

Запропонувати відповідачу, у разі невизнання позовних вимог, подати до суду письмові заперечення проти адміністративного позову та докази в обґрунтування цих заперечень.

Копію даної ухвали надіслати сторонам по справі, разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя К.М. Недашківська