Справа № 815/542/14
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2015 р.м. ОдесаСправа № 815/542/14

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді - доповідача - Косцової І.П.,

суддів - Стас Л.В.,

- Турецької І.О.,

за участю:

секретаря - Разінкіної Л.В.,

представника апелянта - не з'явився

представника позивача - Байчан О.М. (довіреність від 20.01.2015 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року по справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» до Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в Одеській області від 10.10.2013 року №, яким підприємству визначено штраф у розмірі 24 398 грн. 58 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що у підприємства відсутній обов'язок щодо сплати грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням, яке скасоване в судовому порядку, отже нарахування штрафних санкцій на несвоєчасну сплату грошового зобов'язання є необґрунтованим.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року вказані вимоги задоволені в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Білгород-Дністровська ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції у справі з'ясовано, що Білгород-Дністровською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області 10.10.2013 року прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 24 398 грн. 58 коп.

Підставою для застосування штрафу у вказаному розмірі стало порушення позивачем п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасна сплата позивачем грошового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 243 985 грн. 80 коп., визначеного податковим повідомленням-рішенням СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі ДПС від 14.06.2011 року №, кількість днів затримки якого становить 7 днів, що зафіксовано в акті перевірки від 10.10.2013 року №724/1502.

Разом з цим, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2012 року у справі №2а-1570/7174/2011 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14.06.2011 року №. Зазначена постанова набрала законної сили та є чинною.

З огляду на викладене, оскільки рішенням суду, яке набрало законної сили, в іншій справі, податкове повідомлення-рішення, що стало підставою для нарахування позивачу санкцій за порушення строків сплати податкового зобов'язання, скасовано, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачем неправомірно прийнято податкове повідомлення-рішення № від 10.10.2013 року у зв'язку із чим це рішення підлягає скасуванню.

Колегія суддів висновок суду першої інстанції щодо наявності підстав для скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення вважає правильним, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно із п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За змістом ст. 116.1 ст. 116 Податкового кодексу України застосування контролюючим органом до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, відбувається шляхом надсилання такому платнику податків податкових повідомлень - рішень.

Підпунктом 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено податкове повідомлення-рішення як письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Крім того, відповідно до п.п. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - це плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

З аналізу наведених положень податкового законодавства вбачається, що не сплата узгодженої суми грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, несе для платника податків відповідальність у вигляді штрафу у відсотковому розмірі не погашеної суми податкового боргу.

Порушення платником законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, є підставою для надсилання такому платнику податків відповідних податкових повідомлень - рішень.

Разом з цим, за правилами Податкового кодексу України обов'язок платника податків щодо сплати нарахованої (як самостійно так і податковим органом) суми грошового зобов'язання виникає протягом 10 календарних днів, що настають відповідно до правил податкового кодексу за днем узгодження цього зобов'язання.

За правилами п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 57.4 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню, а якщо такі пеня та санкції були сплачені, вони підлягають зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов'язань або поверненню в порядку, встановленому статтею 43 цього Кодексу.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, правомірність нарахування позивачу сум грошового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі ДПС від 14.06.2011 року №, на частку якого нарахований позивачу штраф у розмірі 24 398 грн. 58 коп. за спірним податковим повідомленням-рішенням, була предметом судового розгляду, отже сума грошового зобов'язання була не узгодженою.

Таким чином, оскільки суму грошового зобов'язання вже було скасовано в судовому порядку, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про безпідставність застосування до позивача штрафу за порушення строків погашення такого зобов'язання, неправомірність оскаржуваного рішення податкового органу, що є підставою для його скасування.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду не встановлено.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми податкового законодавства, відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року по справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» до Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Суддя-доповідач: І.П. Косцова

Судді: Л.В.Стас

І.О.Турецька