Справа № 2а-8650/11/1370
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2015 р. Справа № 130559/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Заверухи О.Б.,

суддів - Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судового засідання Щерби С.Б.,

представника відповідача Місечка В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2011 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

01.08.2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області звернулося до суду з позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», в якому просило стягнути з відповідача на користь позивача борг зі сплати фінансових санкцій та пені в сумі 15 000, 84 грн.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що за листопад та грудень 2010 року відповідачем було несвоєчасно сплачено страхові внески, що підтверджується даними Карток особових рахунків за період з 01.12.2010 року по 31.01.2011 року, а тому за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до відповідача застосовано фінансові санкції та нараховано пеню, які підлягають стягненню з відповідача.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2011 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнено з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в сумі 15 000, 84 грн.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що станом на день розгляду справи та прийняття судом постанови, відповідачем в добровільному порядку не сплачені фінансові санкції та пеня за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, що становить 15 000, 84 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» подало апеляційну скаргу, в якій просило оскаржувану постанову скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги відповідач обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, і суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача від 13.07.2012 року замінив відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, на обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області перебуває Самбірська нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», яка згідно з п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.03р. №1058-IV (надалі - Закон) є страхувальником(а.с.3-4).

З карток особових рахунків за період з 01.12.2010 року по 31.01.2011 року слідує, що за листопад та грудень 2010 року відповідачем було несвоєчасно сплачено страхові внески(а.с.8-9).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Самборі винесено Рішення №138 від 07.04.2011 року про застосування фінансових санкцій на суму 10 540,52 грн. та нарахування пені на суму 4460,32 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(а.с.5). Загальна сума нарахованих фінансових санкцій та пені становить 15 000,84 грн.(а.с.7).

Станом на 30.06.2011 року фінансові санкції та пеня у встановлено законом порядку відповідачем не сплачені.

Висновки суду першої інстанції про зобов'язання відповідача сплатити наявну заборгованість відповідають положенням застосованих судом норм матеріального права, зокрема ст.ст. 1, 5, 14, 15, 17, 19, 20, 106 Закону України № 1058-1V "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-1V), абзаців 5 і 6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.2003 року.

Згідно із частиною другою статті 17 Закону № 1058-ІУ страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною шостою статті 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обчислення страхових внесків застрахованих осіб (найманих працівників) здійснюється страхувальниками (роботодавцями) на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно ч. 6 ст. 20 цього Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 ст. 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно п. 2. ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Порядок сплати страхових внесків страхувальником також визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне врахування.

Пунктами 5.1.3 та 5.1.4 цієї Інструкції передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування готівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно ч. 5 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що на відповідача законодавцем покладений обов'язок сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, а тому такі фінансові санкції та пеня за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків в сумі 15 000, 84 грн. підлягають стягненню з відповідача.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2011 року у справі № 2а-8650/11/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: О.М. Гінда

В.В. Ніколін