Справа № 344/4412/15-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/4412/15-а
Провадження № 2-а/344/253/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді: Польської М.В.

при секретарі с/з: Дзюбак Х.Б.

за участю представників позивача Непеляк В.В., Цахнюк Н.М., відповідача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області до громадянина Молдови ОСОБА_5 про примусове видворення громадянина Молдови ОСОБА_5, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області звернулося до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до громадянина Молдови ОСОБА_5 про примусове видворити громадянина Молдови ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

В судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені позовні вимоги.

Відповідач визнав позовні вимоги, висловив готовність покинути територію України.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

За змістом частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

19.03.2015 року щодо громадянина Молдови ОСОБА_5 було складено Управлінням ДМС в Івано-Франківській області протокол про адміністративне правопорушення ПР МІФ 018462, в якому вказано, що ОСОБА_5, який прибув на територію України 29.08.2011 року та після закінчення терміну перебування не покинув територію України, чим порушив вимоги ст.. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Постановою Управління ДМС в Івано-Франківській області про накладення адміністративного стягнення серії ПН МІФ №018462 від 19.03.2015 року було накладено адміністративне стягнення на ОСОБА_5 в розмірі 510 грн.

Позивачем до матеріалів справи долучено квитанцію про сплату відповідачем штрафу. В судовому засіданні відповідач підтвердив, що добровільно сплатив штраф, вказану постанову про накладення адміністративного стягнення не оскаржував.

Рішенням начальника УДМС України в Івано-Франківській області від 19.03.2015 року №9 про примусове повернення громадянина Молдови ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 примусово повернуто за межі України громадянина Молдови ОСОБА_5 та зобов'язано його покинути територію України до 21.03.2015 року.

В судовому засіданні відповідач підтвердив, що отримав дане рішення, однак не зміг покинути територію України через те, що лікувався та не мав коштів повернутися до Молдови.

На підставі ч.1 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їхні дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам національної безпеки України чи охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи СБУ або органи державного кордону, з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Суд також зазначає, що відповідно до вимог Наказу МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, СБУ України від 23.04.2012 № 353/271/150, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2012 р. за № 806/21119 «Про затвердження Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства» (п.2.1) рішення про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства готується у двох примірниках посадовою особою територіального органу, територіального підрозділу ДМС, органу охорони державного кордону (стосовно іноземців, яких затримано у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) та органу СБУ і затверджується начальником (заступником начальника) відповідного органу або особою, яка виконує його обов'язки, за наявності підстав, зазначених у пункті 1.6 розділу І цієї Інструкції, з подальшим повідомленням щодо рішення про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства протягом 24 годин прокуророві за територіальністю про підстави прийняття такого рішення. Інформація надсилається відомчою електронною поштою (факсимільним зв'язком) відповідно до ДМС, Департаменту охорони державного кордону Адміністрації Держприкордонслужби та СБУ. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець повинен виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Рішення про примусове повернення іноземців може супроводжуватися забороною щодо подальшого в'їзду в Україну строком на три роки. Строк заборони щодо подальшого в'їзду обчислюється з дня винесення такого рішення. Один із примірників рішення про примусове повернення негайно видається іноземцю, стосовно якого воно прийнято. Інший примірник залишається в органі, який його прийняв. У разі прийняття рішення про примусове повернення в паспортному документі іноземця скасовується віза і вилучаються документи, що підтверджують законні підстави перебування в Україні, та проставляється штамп, зразок якого наведено в додатку 3 до цієї Інструкції. Якщо рішення про примусове повернення супроводжується забороною в'їзду в Україну, у паспортному документі іноземця проставляється відмітка про заборону в'їзду. Начальник територіального органу, територіального підрозділу ДМС, органу охорони державного кордону та органу СБУ, який прийняв рішення про заборону подальшого в'їзду іноземця в Україну, у п'ятиденний строк інформує про це Головний центр обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби України, надіславши відповідно оформлене доручення, згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 22 січня 2001 року № 35 "Про затвердження Положення про порядок надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень правоохоронних і розвідувальних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон України". Іноземець зобов'язаний самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Слід зазначити, що позивач належним чином повідомив вищевказані служби, щодо прийнятого рішення по відповідачу.

Згідно із ч.1 ст.185-5 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України..

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві вимоги позивача є обґрунтованими, та, відповідно, такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст.17,18,71,159,160,162,163, 183-5 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Молдови ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня її проголошення відповідно до положень ст. 183-5 КАС України.

Суддя Польська М.В.