Справа № 825/3153/14
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2015 року Чернігів Справа № 825/3153/14

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Кашпур О.В.,

при секретарі - Тищенко М.В.,

за участі представника позивача - Кожемяки Ю.М..,

представників відповідача - Соколенка Б.В., Зайця В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Чернігівській області до Прилуцької центральної районної лікарні про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Прилуцької центральної районної лікарні і просить зобов'язати відповідача виконати п. 2 вимоги про усунення виявлених порушень законодавства Прилуцької об'єднаної держфінінспекції від 05.05.2014 року № 2-18/685 щодо приведення тарифів на платні послуги з проведення профілактичних медичних оглядів у відповідність до діючого законодавства та стягнення з осіб, винних у недоотриманні доходів, кошти у сумі 102279,91 грн. у порядку та розмірах, встановлених ст.. 130-136 КЗпПУ.

Свої вимоги мотивує тим, що під час проведення ревізії Прилуцької центральної районної лікарні було встановлено, що на порушення вимог Додатку 2 Тарифів на платні послуги з проведення профілактичних медичних оглядів для отримання дозволу на право отримання та носіння зброї громадянами, медичні огляди для отримання посвідчення водія транспортних засобів, а також відповідні періодичні профілактичні медичні огляди, що надаються Прилуцькою ЦРЛ, затверджених Розпорядженням Чернігівської обласної державною адміністрацією № 338 від 06.10.2009 року «Про тарифи на платні медичні послуги, що надаються Прилуцькою центральною районною лікарнею» та п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» від 25.12.1996 року № 1548, лікарнею при проведенні попередніх та періодичних профілактичних медичних оглядів водіїв транспортних засобів (жінок та чоловіків), протягом періоду, який підлягав ревізії, зазначені послуги надавалися за тарифами нижчими, чим затверджені Чернігівською обласною державною адміністрацією. З метою усунення виявлених порушень, Прилуцькою ОДФІ було направлено вимоги про усунення виявлених порушень, що підлягають обов'язковому виконанню з боку відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, просили в його задоволенні відмовити та зазначили, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду по справі № 825/3339/14 було визнано протиправним та скасовано пункт 2 Вимоги Прилуцької об'єднаної державної фінансової інспекції № 2-18/685 від 05.05.2014 року. Постанова Чернігівського окружного адміністративного суду набрала законної сили. Таким чином, відповідач вважає, що пункт вимоги Прилуцької ОДФІ, що визнано судом незаконним, не підлягає виконанню Прилуцькою центральною районною лікарнею.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що відповідно до п. 3.3.2.1 плану контрольно-ревізійної роботи Державної фінансової інспекції в Чернігівській області на VІ квартал 2013 року на підставі направлень на проведення ревізії № 177, 178 від 30.12.2013 року, № 23 від 17.03.2014 року, № 01 від 16.01.2014 року працівниками Прилуцької ОДФІ було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Прилуцької центральної районної лікарні за період з 01.07.2011 року по 01.12.2013 року.

За результатами перевірки складено акт від 26.03.2014 року № 2-24/07.

На підставі акту перевірки Прилуцькою ОДФІ було направлено Прилуцькій центральній районній лікарні вимогу про усунення порушень законодавства № 2-18/685 від 05.05.2014 року, пунктом 2 якої Прилуцька ОДФІ зазначає наступне:

Ревізією встановлено, що на порушення вимог Додатку 2 Тарифів на платні послуги з проведення профілактичних медичних оглядів для отримання дозволу на право отримання та носіння зброї громадянами, медичні огляди для отримання посвідчення водія транспортних засобів, а також відповідні періодичні профілактичні медичні огляди, що надаються Прилуцькою центральною районною лікарнею, затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації від 06.10.2009 №338 «Про тарифи на платні медичні послуги, що надаються Прилуцькою центральною районною лікарнею за плату» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» від 25.12.1996 року № 1548 із змінами та доповненнями, лікарнею, при проведенні попередніх та періодичних профілактичних медичних оглядів водіїв транспортних засобів (жінок та чоловіків), протягом періоду, який підлягав ревізії, послуги надавалися за тарифами нижчими, ніж затверджені Розпорядженням № 338, внаслідок чого нанесено збитків лікарні на суму 102279,91грн. У зв'язку з чим необхідно:

привести тарифи на платні послуги з проведення профілактичних медичних оглядів у відповідність до діючого законодавства;

стягнути з осіб, винних у недоотриманні доходів, кошти у сумі 102279,91 грн., у порядку та розмірах встановлених ст. 130-136 КЗпПУ.

Прилуцькою центральною районною лікарнею було оскаржено п. 2 вимоги Прилуцької ОДФІ до Чернігівського окружного адміністративного суду. Постановою від 18.11.2014 року по справі № 825/3339/14 за адміністративним позовом Прилуцької центральної районної лікарні до Державної фінансової інспекції в Чернігівській області про визнання протиправним та нечинним акту ревізії, визнання протиправним та скасування пункту вимоги, позовні вимоги було задоволено частково, визнано протиправним та скасовано пункт 2 Вимоги Прилуцької об'єднаної державної фінансової інспекції про усунення порушень законодавства № 2-18/685 від 05.05.2014 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2015 року апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Чернігівській області залишено без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.11.2014 року - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином є таке, що набрало законної сили, рішення суду у адміністративній справі, яким скасовано п.2 вимоги Прилуцької об'єднаної держфінінспекції від 05.05.2014 року № 2-18/685, а тому позовні вимоги про зобов'язання відповідача його виконати є безпідставними, таким чином, в задоволенні позовних вимог про зобов'язання Прилуцької центральної районної лікарні виконати пункт 2 вимоги № від 05.05.2014 року № 2-18/685 про усунення порушень законодавства необхідно відмовити.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Державній фінансовій інспекції в Чернігівській області відмовити в задоволенні позову.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Кашпур