Справа № 800/32/15
Суддя: Кравцов О.В.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

12 березня 2015 року м. Київ справа № 800/32/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді: Кравцова О.В.,

суддів: Єрьоміна А.В.,

Маслія В.І.,

Калашнікової О.В.,

Шведа Е.Ю.,

секретар судового засідання - Вишняк О.М.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_4,

представника відповідача Гуцала Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_6 - ОСОБА_4 про зобов'язання Президента України опублікувати оголошення, -

ВСТАНОВИВ:

2 лютого 2015 року представник ОСОБА_6 - ОСОБА_4 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовом до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, в якому просив визнати незаконним і нечинним частину другу статті 1, частину другу статті 3 Указу Президента України від 30 січня 2015 року № 40/2015 «Про додаткові заходи щодо забезпечення проведення часткової мобілізації у 2015 році».

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 5 лютого 2015 року відкрито провадження у даній адміністративній справі.

26 лютого 2015 року під час судового засідання представником позивача надано клопотання, в якому він просив зобов'язати Президента України Порошенка П.О. опублікувати оголошення про вдкриття провадження у цій справі в офіційних виданнях «Урядовий кур'єр», «Офіційний вісник Президента України», «Офіційний вісник України», посилаючись на частину першу статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримав.

Представником відповідача проти клопотання заперечував.

З'ясувавши обставини справи в частині порушеного питання, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні даного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта Верховної Ради України, Президента України Вищий адміністративний суд України зобов'язує відповідача опублікувати про це оголошення. Оголошення публікується з дотриманням вимог, встановлених частинами третьою - п'ятою статті 171 цього Кодексу. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

Необхідно зазначити, що до нормативно-правових актів відносяться рішення суб'єкта владних повноважень, які місять норми права (встановлюють, змінюють чи скасовують їх), що поширюють свою дію на невизначене або визначене загальними ознаками коло осіб і призначені для неодноразового застосування щодо цього кола осіб. Акт можна вважати нормативно-правовим, якщо він містить хоча б одне положення нормативного характеру.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує в частині Указ Президента України від 30 січня 2015 року № 40/2015 «Про додаткові заходи щодо забезпечення проведення часткової мобілізації у 2015 році», що не є нормативно-правовим актом.

В даному випадку оскаржуваний указ не є нормативно-правовим актом, оскільки він не містить норм права (не встанолює, не змінює чи не скасовує їх), що поширюють свою дію на невизначене або визначене загальними ознаками коло осіб і не призначений для неодноразового застосування щодо цього кола осіб, а тому відсутні підстави для зобов'язання відповідача опубліковувати повідомлення про відкриття провадження у даній адміністративній справі .

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про зобов'язання Президента України Порошенка П.О. опублікувати оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі в офіційних виданнях «Урядовий кур'єр», «Офіційний вісник Президента України», «Офіційний вісник України».

Керуючись статтями 48, 156, 160, 165, 171-1, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_6 - ОСОБА_4 про зобов'язання Президента України опублікувати оголошення.

Ухвала є остаточною і не підлягає перегляду в апеляційному чи касаційному порядку.

Головуючий суддя Кравцов О.В.

Судді Єрьомін А.В.

Маслій В.І.

Калашнікова О.В.

Швед Е.Ю.

Суддя Кравцов О.В.