Справа № 402/268/15-а
Суддя: Ясінський Л. Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 402/268/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" березня 2015 р. Ульяновський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого-судді: Ясінського Л. Ю.

при секретарі - Кашнікову І.А.

за участю прокурора Кашерної В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ульяновка адміністративну справу за позовом Прокурор Ульяновського району Кіровоградської області до відповідача Ульяновська міська рада про визнання незаконною бездіяльність Ульяновської міської ради та зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ульяновського району звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконною бездіяльність Ульяновської міської ради, пов'язану з не забезпеченням безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до шкільного закладу Ульяновського НВК№2 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території; зобов'язати Ульяновську міську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до вказаної школи території, шляхом обладнання прилеглої території пристроями примусового зниження швидкості ( пагорбами) , мотивуючи тим, що у ході проведення обстеження дорожніх умов прилеглої території Ульяновського НВК № 2 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів що розташована за адресою: м.Ульяновка вул.Гагаріна 89/59 було встановлено, що територія не обладнана пристроями примусового зниження швидкості ( пагорбами). Ульяновською міською радою не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до шкільного закладу території, що ставить під загрозу права дітей на життя, охорону здоров'я, загальнодоступність освіти. У судовому засіданні прокурор на задоволенні позовних вимог наполягав , надав пояснення аналогічні, викладеним у позові. Представник третьої особи -Ульяновського НВК № 2 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів в судове засідання не з"явився, направив до суду заяву в якій підтримав позовні вимоги прокурора та просить розглядати справу у його відсутності. Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, направив до суду заяву в якій визнає позовні вимоги прокурора та просить розглядати справу у його відсутності.

З наданих доказів встановлено наступне: в ході проведення обстеження прилеглої до Ульяновського НВК №2 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, що розташована за адресою: вул. Гагаріна 89/59 м. Ульяновка території, ВДАІ з обслуговування Ульяновського району при УМВС України в Кіровоградській області виявлено недоліки, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів в Ульяновському районі, а саме - прилегла територія школи не обладнана пристроями примусового зниження швидкості ( пагорбами) ; даним органом видано вимогу про усунення даних недоліків, а саме - встановити пристрої примусового зниження швидкості ( пагорбами). До даного часу вимога не виконана. Статтею 16 Закону України "Про автомобільні дороги" встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Згідно зі ст. 19 Закону України "Про автомобільні дороги", основними обов'язками органів місцевого самоврядування у насінні управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст 'та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами. Статтею 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що одним із повноважень міської ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про дорожній рух" до компетенції селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить, зокрема, організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму. Відповідно до п. 2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994р., ремонт і утримання дорожніх об'єктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору, а тих, що перебувають у комунальній власності, - відповідними комунальними дорожньо- експлуатаційними організаціями. Відповідно до п. 1.3 Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених регіонального розвитку,наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 54 від 14.02.2012р., дорожні знаки - вироби, малюнки і написи, що призначені для інформування учасників дорожнього руху щодо умов і режимів руху на вулицях та дорогах. Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином, відповідальною за усунення даних недоліків є Ульяновська міська рада, яка всупереч вказаних норм законодавств не вжила заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до шкільного закладу Ульяновського НВК № 2 загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів території, що ставить під загрозу права дітей на життя, охорону здоров'я, загальнодоступність освіти , тому є підстави для покладення на неї такого обов'язку. Позов обґрунтований, підлягає задоволенню. Керуючись Конституцією України, Законом України "Про дорожній рух", Правилами дорожнього руху України, Єдиними правилами ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994 р., Технічними правилами ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених регіонального розвитку, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 54 від 14.02.2012 ст. ст. 2, 158-163КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Ульяновської міської ради, пов'язану з не забезпеченням безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до шкільного закладу Ульяновського НВК №2 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів що розташована за адресою: вул.Гагаріна 89/59 м.Ульяновка Кіровоградської області території. Зобов'язати Ульяновську міську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до шкільного закладу Ульяновського НВК № 2 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, а саме - обладнати територію, прилеглу до Ульяновського НВК № 2 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів пристроями примусового зниження швидкості (пагорбами). Постанова може бути оскаржена до Кіровоградського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови шляхом подачі скарги через Ульяновський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: Л. Ю. Ясінський