Справа № 446/1307/13-а
Суддя: Бакай І. А.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/1307/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2015 року Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Бакай І. А.

секретарі: Новосад І.В.

з участю

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Калиневича В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янка-Бузька Львівської області в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Добротвірської селищної ради про визнання незаконним рішення Добротвірської сільської ради № 9 від 12.04.2013 року про відмову у передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибної ділянки),

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулась до суду з позовом та просить винести рішення, яким визнати недійсним рішення Добротвірської селищної ради № 9 від 12.04.2013 року. Зазначає, що 06.03.2013 року позивачка звернулась до відповідача з заявою про виділення земельної ділянки у власність для обслуговування жилого будинку та господарських споруд (присадибної ділянки) розміром 0,15 га розташованої за адресою АДРЕСА_1. 12.04.2013 року відповідачем прийняте рішення (№9 від 12.04.2013р.), яким позивачці було відмовлено у виділенні земельної ділянки у власність в зв'язку з тим, що дана земельна ділянка відноситься до прибудинкової території дев'ятиповерхового 72-ох квартирного житлового будинку АДРЕСА_1. Дане рішення нічим не підтверджується, прийняте без дослідження всіх обставин справи, необґрунтоване жодним нормативним документом. У підтвердження заявлених вимог покликається на те, що згідно ст. 118 ЗК України громадяни мають право на безоплатне одержання у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Селищною радою не надано жодної землевпорядної документації на основі чого базується висновок, що дана земельна ділянка відноситься до прибудинкової території дев'ятиповерхового 72-ох квартирного житлового будинку. Її будівля за адресою АДРЕСА_1 є окремим одноповерховим житловим будинком, який знаходиться в приватній власності, побудований згідно з генпланом, з власною поштовою адресою і повинен мати свою прибудинкову територію, необхідну для обслуговування даної будівлі та будівництва господарських споруд. Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову передати земельну ділянку у власність позивачці для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки).

Представник позивача у судовому засіданні навів пояснення аналогічні наведеним у позовній заяві. Просить позов задоволити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що рішення прийнято у відповідності до вимог закону.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що у задоволенні позову слід відмовити із наступних підстав.

Судом вставлено, що позивачці на праві приватної власності належить житловий будинок загальною площею 101,4 кв.м за адресою АДРЕСА_1.

Відповідно до положень ст.ст. 13, 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.ст. 26, 33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рал: до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема: підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад: підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та надання їх у користування юридичних осіб належить до повноважень відповідних .сільських, селищних, міських рад; громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом (ст.ст. 12, 116 п.п. 6, 7 ст. 118 ЗК України).

Ч.6 ст.118 ЗК України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Рішенням № 9 від 12.04.2013 року 19 сесії 6 демократичного скликання ОСОБА_3 відмовлено у наданні земельної ділянки у власність для обслуговування житлового будинку в розмірі 0, 15 га за адресою АДРЕСА_1, оскільки дана земельна ділянка відносить до прибудинкової території дев'ятиповерхового 72-ох квартирного житлового будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, постановою Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 30.06.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Добротвірської селищної ради Кам'янка-Бузького району, третьої особи управління держкомзему у Кам'янка-Бузькому районі про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання відповідача виділити безплатно у власність земельну ділянку (№ 2а-61/11), ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2012року (№88342/11/9104), постановою Вищого адміністративного суду України від 11.06.2013 року (К/9991/57193/12) встановлено, що придбана позивачем будівля (яка у даний час являється житловим будинком) прибудована до багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 та наділена разом із житловим будинком однією прибудинковою територією.

Враховуючи наведене, суд вважає, що оспорюване рішення селищної ради винесене у відповідності до вимог закону, а отже у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.72,160-163 КАС України, ст.ст. 13,14, 19 Конституції України, ст. 26, 33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" ст.ст. 12, 116,118 ЗК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Добротвірської селищної ради про визнання незаконним рішення Добротвірської сільської ради № 9 від 12.04.2013 року про відмову у передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибної ділянки) - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Головуючий:

Оригінал постанови.