Справа № 809/718/15
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2015 р. Справа № 809/718/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

за участю секретаря Жовнірович О.С.

за участю сторін

представника позивача: Солонини Р.Д.

представники відповідача ДПІ у м.Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області:Пшибили Р.З.,

представника відповідача Реєстраційної служби Івано-Франківського МУЮ: Гнатюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР",

до: Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції

про визнання протиправними дій, скасування запису та рішення, зобов"язання вчиненити дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.02.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР" (далі - ТОВ "ІСТ КЛІППЕР") звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (далі - ДПІ у м.Івано-Франківську), Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції (далі - Реєстраційна служба Івано-Франківського МУЮ) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування запису №1007742 від 23.06.2014 року, визнання протиправним та таким, що немає чинності рішення №45/18 від 24.06.2014 року та зобов"язання до вчинення дій.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, суду пояснив, що 22.07.2014р. товариство отримало рішення ДПІ у м.Івано-Франківську №45/18 від 24.06.2014р. про анулювання його реєстрації платника ПДВ за формою №6-РПДВ. Підставою для анулювання даної реєстрації слугував реєстраційний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про не підтвердження відомостей про юридичну особу. Зазначив, що позивач, не погодившись із даним рішенням, 01.08.2014р. подав до Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області скаргу, яка залишилась нерозглянутою. Зазначив, що податковим органом не було вжито всіх заходів щодо встановлення місцезнаходження товариства, а тому безпідставно було сформовано повідомлення форми №18-ОПП, яке направлене державному реєстратору для внесення відповідних записів до ЄДРПОУ. Крім того, пояснив, що державний реєстратор Реєстраційної служби Івано-Франківського МУЮ у разі повернення йому поштової кореспонденції, яка надсилалась товариству з повідомленням про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу, з відміткою "за закінченням терміну зберігання" повинен був внести запис до ЄДРПОУ про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, а не про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. На цих підставах просив позов задовольнити.

Представник ДПІ у м.Івано-Франківську у судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів, викладених у письмовому запереченні. Суду пояснив, що 24.06.2014р. до ДПІ у м.Івано-Франківську надійшли електронні відомості по ТОВ "ІСТ КЛІППЕР", згідно з якими цього ж дня державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб був внесений запис №1007742 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу, Зазначив, що відповідно до п.п."ж" п.184.1 ст.184 ПК України ДПІ у м.Івано-Франківську прийняло рішення №45/18 про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ "ІСТ КЛІППЕР», оскільки в ЄДРПОУ був наявний запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Дане рішення ДПІ у м.Івано-Франківську направило позивачу 25.06.2014р. Прийняттю даного рішення передувало звернення податкового органу до державного реєстратора із повідомленням форми №18-ОПП про відсутність товариства за його місцезнаходженням. На підставі наведеного в задоволенні позову просив відмовити.

Представник Реєстраційної служби Івано-Франківського МУЮ в судовому засіданні проти позову заперечила з мотивів, викладених у письмовому запереченні. Суду пояснила, що 22.05.2014р. до державного реєстратора надійшло повідомлення ДПІ у м.Івано-Франківську форми №18-ОПП про відсутність ТОВ "ІСТ КЛІППЕР» за його місцезнаходженням. На підставі даного повідомлення, керуючись абз.2 ч.12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державний реєстратор 22.05.2014р. надіслав рекомендованим листом позивачу повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу протягом місяця, тобто до 22.06.2014р. Зазначила, що оскільки ТОВ "ІСТ КЛІППЕР» протягом зазначеного терміну не подало реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, державний реєстратор 23.06.2014р. вніс до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис №1007742 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Таким чином, вважає, що державний реєстратор діяв правомірно. На підставі наведеного в задоволенні позову просила відмовити.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР" зареєстроване як юридична особа 20.10.2009р. Реєстраційною службою Івано-Франківського МУЮ, а 22.01.2010р. - зареєстроване як платник податку на додану вартість.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження товариства зазначено: 76018, Івано-Франківська обл., м.Івано-Франківськ, вул.Вовчинецька, 124, корп.2 (а.с.12-13).

26.02.2014 року на адресу позивача було направлено лист з ДПІ в м.Івано-Франківську про надання відділу контролю та декларування податку на додану вартість управління оподаткування та контролю об'єктів і операцій певну інформацію (а.с.89), який повернувся 28.03.2014 року з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" (а.с.90).

16.04.2014 року начальник ДПІ в м.Івано-Франківську направив до ОУ ДПІ в м.Івано-Франківську запит №5084/14/09-15-15-01-06/2301 на встановлення місцезнаходження даного платника податків у зв'язку з поверненням листів за закінченням терміну зберігання (а.с.91).

24.04.2014 року ОУ ДПІ в м.Івано-Франківську складено довідку про встановлення місцезнаходження платника податків, в якій зазначено, що за податковою адресою ТОВ "ІСТ КЛІППЕР" знаходиться багатоповерховий будинок (а.с.51).

21.05.2014р. ДПІ у м.Івано-Франківську склала повідомлення №7909/10/09-15-18-02-036/1618/2 про відсутність позивача за місцезнаходженням форми №18-ОПП, яке направила до Реєстраційної служби Івано-Франківського МУЮ (а.с. 35).

Після отримання вищезазначеного повідомлення державним реєстратором Івано-Франківського МУЮ 24.05.2015 року направлено позивачеві повідомлення від 22.05.2014р. №03.3-09/616 про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу протягом місяця, до 22.06.20104р. (а.с.36), що підтверджується реєстром відправки кореспонденції з відбитком штемпеля пошти (а.с. 37).

Поштова кореспонденція з даним повідомленням була повернута державному реєстратору з поштовою відміткою про "повернення за терміном зберігання" (а.с.54-55).

У зв'язку з тим, що Реєстраційною службою Івано-Франківського МУЮ не було отримано від позивача реєстраційної картки щодо підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу - ТОВ "ІСТ КЛІППЕР", 23.06.2014р. державним реєстратором проведено реєстраційну дію за №1007742 "Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу".

У зв'язку з наявністю такого запису в ЄДРПОУ ДПІ у м.Івано-Франківську 24.06.2014 року прийняло рішення №45/18 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ІСТ КЛІППЕР" на підставі п.п."ж" п. 184.1 ст.184 ПК України (а.с. 25).

Не погодившись з таким рішенням позивач звернувся із зазначеним позовом до суду.

При вирішення даного спору суд виходив з наступного нормативного регулювання правовідносин.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платника ПДВ регулюється ст.184 Податкового кодексу України та Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість.

Відповідно до п.п."ж" п.184.1 ст.184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно із аб.2 та аб.3 п.184.2 ст.184 ПК України анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"з" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу. Анулювання такої реєстрації здійснюється на дату подання заяви платником податку або прийняття рішення контролюючим органом про анулювання реєстрації.

Про анулювання реєстрації платника податку контролюючий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації (п.184.10 ст.184 ПК України).

Наказом Міністерства доходів та зборів України від 26.01.2014 р. № 26 затверджено Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість (Форма № № 3-ПДВ, 6-РПДВ, 6-РЖ, 1-РС, 3-РС, 6-РРС, 6-РЖС, 1-ЗВР, 2-ВР, 1-ЗДР, 2-ДР).

Відповідно до п.5.5 цього Положення анулювання реєстрації за ініціативою відповідного контролюючого органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "з" пункту 5.1 цього розділу). Контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Таким документом є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

Згідно із п.5.6 Положення за наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) контролюючий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення контролюючим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою контролюючого органу оформляється за формою № 6-РПДВ. Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження контролюючого органу, та підписується керівником контролюючого органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказуються підстави (одна або декілька) для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу. Дата підписання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ уважається днем прийняття такого рішення.

Відповідно до п.5.7 Положення протягом трьох робочих днів після дня анулювання один примірник рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ надсилається контролюючим органом особі, реєстрацію якої анульовано, за місцезнаходженням або місцем проживання такої особи або за наявності відомостей про комісію з припинення (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію) або ліквідатора такої особи - за місцезнаходженням комісії.

Якщо контролюючий орган або пошта не може вручити платнику податків примірник рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, відмовою прийняти таке рішення, незнаходженням за місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків, то працівник того структурного підрозділу, яким надсилалось таке рішення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або на підставі іншої інформації оформляє відповідну довідку, у якій вказує причину, що призвела до неможливості вручення примірника рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Зазначена довідка разом з примірником рішення про анулювання реєстрації, що не був вручений, долучається до облікової справи (реєстраційної частини) цього платника. Примірник рішення, що не був вручений, може бути переданий під розписку самому платнику податків чи Представнику платника в разі письмового або усного звернення до контролюючого органу, де зберігається облікова справа платника податків (п.5.8 Положення).

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою контролюючого органу може бути оскаржене в адміністративному порядку відповідно до вимог статті 56 Кодексу або до суду. Підставою для внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за ініціативою контролюючого органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення контролюючого органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до Міністерства доходів і зборів України для внесення відповідних змін до Реєстру (п.5.10 Положення).

Наказом Міністерства фінансів України N 1588 від 09.12.2011р. затверджено Порядок обліку платників податків і зборів (Форми N№ 1-ОПП, 2-ОПП, 4-ОПП, 4-УРП, 14-ОПП, 12-ОПП, 7-ОПП, 16-ОПП, 11-ОПП, 6-ОПП, 15-ОПП, 8-ОПП, 24-ОПП, 25-ОПП, 26-ОПП, 27-ОПП, 22-ОПП, 10-ОПП, 28-ОПП, 23-ОПП, 18-ОПП, 19-ОПП, 1-РПП, 5-ОПП, 20-ОПП).

Цей Порядок розроблений відповідно до Податкового кодексу України з метою використання єдиної раціональної методики обліку платників податків і зборів в органах державної податкової служб та створення умов для здійснення органами державної податкової служби контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Ведення такого обліку визначається одним із способів податкового контролю (п.1.1 та п.1.2 Порядку).

З метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку) (п.1.4 Порядку).

Розділ XII Порядку регулює питання встановлення місцезнаходження (місця проживання) платників податків. Так, з метою більш повного обліку платників податків - юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, унеможливлення отримання юридичними особами або фізичними особами - підприємцями неконтрольованих доходів підрозділи органів державної податкової служби, до функцій яких входить ведення обліку платників податків, повинні забезпечувати систематичний контроль за повнотою та своєчасністю взяття на облік юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців органами державної податкової служби після здійснення їх державної реєстрації, реорганізації та внесення змін до реєстраційних чи установчих документів (п.12.1 Порядку).

Відповідно до п.12.2 Порядку підрозділи органу державної податкової служби: стосовно платників податків, якими не подано у встановлені законом терміни податкових декларацій (звітів, розрахунків), у порядку, передбаченому законодавством, самостійно визначають суму грошового зобов'язання, проводять роботу з узгодження грошового зобов'язання та інші заходи; стосовно платників податків, які мають податковий борг, у порядку, передбаченому законодавством, здійснюють заходи з погашення податкового боргу.

У рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.

Згідно з п.12.4 Порядку щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. N 18-ОПП для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону (п.12.5 Порядку).

Положення про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, затвердженого наказом ДПА України № 336 від 17.05.2010, регламентує порядок такої взаємодії.

Так, відповідно до п. 3.1 розділу III даного Положення щодо кожного платника податків, який відсутній за місцезнаходженням та місцезнаходження якого не з'ясовано, структурний підрозділ органу ДПС проводить такі заходи: шляхом спілкування (телефон, пошта, факс, виїзд за місцезнаходженням тощо) із платником податків з'ясовує його фактичне місцезнаходження (місце проживання); за допомогою Єдиного банку даних платників податків встановлює місце проживання засновників і керівників платника податків та отримує інформацію стосовно інших платників податків де зазначені особи є засновниками чи керівниками.

Пунктом 3.2 зазначеного Положення встановлено, що у разі підтвердження відсутності платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) структурний підрозділ органу ДПС, який є ініціатором запиту, готує за відповідною формою запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків та направляє його до підрозділу податкової міліції.

Відповідно до п. 4.2 розділу ІV цього Положення підрозділ податкової міліції при прийнятті рішення про організацію заходів із встановлення місцезнаходження платника податків обов'язково здійснює вихід за його адресою і у разі дійсного незнаходження за адресою платника податків необхідно: якщо платник податків зареєстрований за адресою жилого приміщення (квартири), опитати власника такого приміщення (квартири) (за згодою) щодо місцезнаходження за вказаною адресою платника податків, а також місцезнаходження посадових осіб платника податків, та оформити відповідно такі заходи (пояснення або рапорт); якщо платник податків зареєстрований за адресою приміщення, в якому розташовано виробництво, офіси тощо, необхідно опитати власника приміщення - орендодавця (за згодою) щодо оренди та місцезнаходження платника податків, вказаного у запиті.

Пунктами 4.3 - 4.5 та 4.8 даного Положення встановлено, що за даними адресного бюро Міністерства внутрішніх справ України встановлюються місця реєстрації фізичних осіб та всіх посадових осіб, засновників платника податків. За необхідності співробітник податкової міліції звертається із письмовим запитом до відповідного структурного підрозділу органів ДПС про отримання інформації щодо джерел доходів засновників і керівників платника податків. За встановленими адресами здійснюються виїзди та опитуються засновники і керівники платника податків (за згодою) щодо фактичного місцезнаходження платника податків та документів фінансово-господарської діяльності. Кожний проведений захід оформлюється документально (довідкою або рапортом).

Отже, процедура встановлення місцезнаходження платника податків передбачає проведення ряду заходів співробітниками органів ДПС за місцезнаходженням платника податків, його засновників та керівників.

Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" N 755-IV від 15.05.2003р. врегульовано порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, яка міститься в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ч.11 ст.19 даного Закону юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки (аб2 ч.12 ст.19 Закону).

Відповідно до аб.1 ч.14 ст.19 цього Закону у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (аб.2 ч.14 ст.19 Закону).

Так, судом встановлено, що 26.02.2014 року на адресу позивача було направлено лист ДПІ в м.Івано-Франківську про надання відділу контролю та декларування податку на додану вартість управління оподаткування та контролю об'єктів і операцій інформацію про підтвердження господарських операцій (а.с.89), який повернувся відправнику 28.03.2014 року з відміткою поштового відділення "повернення за закінченням терміну зберігання" (а.с.90). Як наслідок, начальник ДПІ в м.Івано-Франківську 16.04.2014 року направив до ОУ ДПІ в м.Івано-Франківську запит №5084/14/09-15-15-01-06/2301 щодо встановлення місцезнаходження платника податків - ТОВ "ІСТ КЛІППЕР" (а.с.91). 24.04.2014 року ОУ ДПІ в м.Івано-Франківську склало довідку про невстановлення місцезнаходження платника податків, оскільки за податковою адресою ТОВ "ІСТ КЛІППЕР" знаходиться багатоповерховий будинок (а.с.51). На підставі даної довідки ДПІ у м.Івано-Франківську направила до Реєстраційної служби Івано-Франківського МУЮ повідомлення №7909/10/09-15-18-02-036/1618/2 від 21.05.2014р. про відсутність позивача за місцезнаходженням форми №18-ОПП (а.с. 35).

З наведеного вбачається, що податковим органом відповідно до вимог зазначених вище нормативних актів було проведено певні дії щодо встановлення місцезнаходження позивача. Однак, на переконання суду, відповідачем не було вжито всіх заходів для встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи, як-от вжиття заходів шляхом спілкування (телефоном, факсом), шляхом встановлення місця проживання керівників платника податків (запити до адресного бюро та відповіді звідти) тощо. Аналогічну позицію висловив Верховний суд України у постанові від 15.04.2014 року у справі за позовом ТОВ "Червоний сердолік" до ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Представник ДПІ в м.Івано-Франківську у судовому засіданні надав довідку про встановлення місцезнаходження платника податків, в якій зазначено, що за податковою адресою ТОВ "ІСТ КЛІППЕР" знаходиться багатоповерховий будинок, що і слугувало підставою для висновку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою. Жодних доказів для підтвердження вжиття заходів щодо встановлення місцезнаходження керівника товариства, телефонного спілкування тощо податковий орган не надав (пояснення, рапорти). А представник позивача надав суду для підтвердження доводів щодо місцезнаходження товариства за вказаною адресою свідоцтво про право власності на нерухоме майно, технічний паспорт на нежитлові приміщення громадського будинку по вул.Вовчинецькій,124 корп.2 (а.с.83-86), договір суборенди нежитлового приміщення за вказаною адресою з додатками, укладений з ТОВ "ІСТ КЛІППЕР" (а.с.78-80). Крім того, суд взяв до уваги посилання представника позивача на те, що товариством своєчасно подається податкова звітність до контролюючого органу і саме у зв'язку з неприйняттям останнім від підприємства податкової декларації з ПДВ за червень 2014 року товариство дізналось про анулювання реєстрації його платником ПДВ.

Наведені обставини свідчать, що податковим органом не було вжито всіх необхідних заходів для встановлення місцезнаходження ТОВ "ІСТ КЛІППЕР", що призвело до передчасного та безпідставного направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність позивача за місцезнаходженням. З огляду на це суд вважає, що документи відносно незнаходження позивача за місцем реєстрації були складені податковим органом формально.

Крім того, державним реєстратором було направлено позивачеві рекомендоване повідомлення (без повідомлення про вручення) про підтвердження відомостей про юридичну особу не 22.05.2014р., а 24.05.2014р, що підтверджується відміткою поштового відділення (а.с.37, 39), яке повернулось до реєстраційної служби тільки 26.05.2014р. А тому на момент внесення 23.06.2014р. запису до ЄДРПОУ про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор вважав, що позивач отримав повідомлення про необхідність підтвердження відомостей, і вніс оскаржуваний запис до ЄДРПОУ. В той же час, оскільки для внесення реєстраційних записів суттєвим є саме інформація про те, чи отримала юридична особа повідомлення про підтвердження свого місцезнаходження, на думку суду, реєстратор повинен направляти таку кореспонденцію з повідомленням про вручення для внесення обґрунтованого реєстраційного запису: про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням чи про не підтвердження відомостей про юридичну особу. З урахуванням наведеного, суд приймає до уваги доводи позивача з цього приводу.

За таких обставин, внаслідок передчасного та безпідставного направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність позивача за місцезнаходженням позовні вимоги про визнання протиправними дій ДПІ в м. Івано-Франківську щодо складення та направлення до Реєстраційної служби Івано-Франківського МУЮ повідомлення за формою 18-ОПП про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР" за місцезнаходженням та про скасування запису державного реєстратора №1007742 від 23.06.2014 року щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу із зобов'язанням внести про це відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підлягають задоволенню. З огляду на наведене підлягають задоволенню і позовні вимоги про визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області щодо направлення ТзОВ "ІСТ КЛІППЕР" повідомлення №03-3-09/616 від 22.05.2014 року про необхідність подання реєстраційної карти (форми №6) про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Анулювання реєстрації платника податків на додану вартість на підставі п.п."ж" п.184.1 ст.184 ПК України було зумовлене наявністю відповідного запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Оскільки запис державного реєстратора підлягає скасуванню, тому відсутні правові підстави для анулювання реєстрації платника ПДВ щодо позивача і рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ №45/18 від 24.06.2014р. підлягає скасуванню, а права позивача як платника ПДВ підлягають відновленню та поновленню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з державного бюджету України. А тому з Державного бюджету України на користь позивача підлягає до стягнення 438,48 грн. судового збору.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області щодо складення та направлення до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області повідомлення за формою 18-ОПП про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР" за місцезнаходженням.

Визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області щодо направлення ТзОВ "ІСТ КЛІППЕР" повідомлення №03-3-09/616 від 22.05.2014 року про необхідність подання реєстраційної карти (форми №6) про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Визнати протиправним і скасувати запис №1007742 від 23.06.2014 року державного реєстратора Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області про "Внесення інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу" та зобов'язати реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області внести про це відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Визнати протиправним і скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області №45/18 від 24.06.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР"

Поновити Товариство з обмеженою відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР" як платника податку по податку на додану вартість в ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області з 24.06.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР" 438,48 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 07.04.2015 року.