Справа № 750/11713/13-а
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

19 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Вівдиченко Т.Р.

Суддів: Бєлової Л.В.

Гром Л.М.

За участю секретаря: Стеценко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові про роз'яснення рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року у справі № 750/11713/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено. Постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 11 грудня 2013 року скасовано та прийнято нове рішення. Адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові щодо припинення виплати ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної з 25 липня 2009 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові поновити ОСОБА_2 виплату раніше призначеної пенсії за віком на пільгових умовах з 01 лютого 2012 року.

Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові звернулось до Київського апеляційного адміністративного суду із заявою про роз'яснення рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові про зобов'язання вчинити дії

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Згідно частини першої ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові щодо припинення виплати ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної з 25 липня 2009 року та зобов'язано Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові поновити ОСОБА_2 виплату раніше призначеної пенсії за віком на пільгових умовах з 01 лютого 2012 року.

Під час прийняття постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року, колегія суддів виходила з того, що факт визнання Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське хімволокно» банкрутом та не сплата ним внесків до органів Пенсійного фонду не є підставою для відмови у виплаті зазначеного виду пенсії, оскільки право соціального захисту, у тому числі пенсійне забезпечення, гарантовано позивачу, згідно ст. 46 Конституції України.

У поданій заяві про роз'яснення судового рішення Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові просить роз'яснити механізм виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року, а саме: зазначити за рахунок, яких коштів має бути проведена виплата пенсії ОСОБА_2.

Згідно ч. ч. 1, 4 ст. 71 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV, бюджет Пенсійного фонду - план утворення і використання цільового страхового фонду, що формується за рахунок страхових внесків до солідарної системи та надходжень з інших джерел, визначених цим Законом. Порядок розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду встановлюється правлінням Пенсійного фонду.

Частиною 1 ст. 73 вищевказаного Закону визначено, що кошти Пенсійного фонду використовуються на: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; 3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 74 ст. 71 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з метою забезпечення фінансової стабільності Пенсійного фонду формується резерв коштів Пенсійного фонду. Порядок формування та використання резерву коштів Пенсійного фонду встановлюється правлінням Пенсійного фонду. Резерв коштів для поточних потреб формується з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі фінансування виплати пенсій і надання соціальних послуг у сумі, що дорівнює місячній потребі на зазначені цілі згідно з бюджетом Пенсійного фонду на відповідний рік та затверджується в його складі.

З аналізу наведених норм слідує висновок, що визначення джерела фінансування відповідних соціальних виплат є виключним повноваженням органу Пенсійного фонду, а тому адміністративний суд не може втручатися в діяльність органів державної влади, в той же час, органи Пенсійного фонду самостійно вирішують джерело фінансування відповідних соціальних виплат, в тому числі й пенсій, згідно законодавства України.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для роз'яснення судового рішення у даній справі, оскільки постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року є чіткою та зрозумілою за своїм змістом, а її роз'яснення змінить по суті рішення суду, що суперечить вимогам ст. 170 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 170, 212 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові про роз'яснення рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року у справі № 750/11713/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в м. Чернігові про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Вівдиченко Т.Р.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.

Повний текст ухвали виготовлено 24.03.2015 року.

Головуючий суддя Вівдиченко Т.Р.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.