Справа № 339/130/15-а
Суддя: Головенко О. С. О. С.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 339/130/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Болехів про визнання протиправними дій по обмеженню та нарахуванню податків із суми пенсії,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в м.Болехові по обмеженню та нарахуванню податків із суми його пенсії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він є інвалідом 2-ї групи, захворювання якого пов"язані із наслідками ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та отримує пенсію відповідно до Закону України ""Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"" з 1999 року.

Починаючи з лютого 2015 року розмір отриманої пенсії зменшився на суму 962грн, в зв'язку з чим позивач звернувся з запитом до Управління про роз'яснення причин зменшення розміру пенсійного забезпечення.

З відповідді, яку отримав 12.02.2015року, він дізнався, що розмір пенсії зменшений в зв'язку з тим, що на виконання Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року, з 01.01.2015р. з пенсії утримується податок на доходи у розмірі 15% та військовий збір 1.5% на суму пенсії, що перевищує 3654грн.

Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки вони суперечать ст.ст. 46, 58,92 Конституції України, ст.8 Закону "Про пенсійне забезпечення", а тому просить визнати дії відповідача по обмеженню та відрахуванню податків із суми пенсії неправомірними, зобов'язавши проводити виплату пенсії без обмежень, донарахувати та виплатити зменшену суму пенсії.

Відповідачем до суду надано заперечення щодо позовних вимог, відповідно до яких дії Управління відповідають вимогам діючого законодавства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними і не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Починаючи з лютого 2015 року розмір отриманої позивачем пенсії зменшився після внесення змін до Податкового Кодексу України з 01.02.2015 року Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року №77-VII, якими передбачено оподаткування суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Податковим Кодексом України та Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи № 71-VIIІ від 28.12.2014 року встановлено, що особи, з яких удержується податок на доходи фізичних осіб, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, тобто фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи. Об'єктом оподаткування збору є доходи, визначені п. 162.1 ст. 163 Податкового кодексу України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Відповідно до п.п.164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України та Закону №71, до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включаються, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2015 рік" № 80 від 28.12.2014 року, встановлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 грн., а тому згідно з Податковим кодексом України та Законом № 71, базою оподаткування у 2015 році, є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

А також, до завершення реформи Збройних сил України були внесені зміни до Перехідних положень Податкового кодексу України, якими встановлюється військовий збір.

Чинним законодавством України встановлено, що платниками військового збору є особи, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, а саме - фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Об'єктом оподаткування військового збору є доходи, визначені ст. 163 ПК України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), тобто, із сум пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. сплачується судовий збір.

Оскільки, положення Податкового кодексу в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.01.2015 року, і не визнанні такими, що не відповідають Конституції України, то Управління Пенсійного фонду України у м.Болехові діє відповідно до чинного законодавства.

З розрахунку пенсії позивача встановлено, що розмір нарахованої пенсії ОСОБА_1 становить 9490 грн., що значно перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, у зв'язку з чим, із пенсії позивача було правомірно утримано податок на доходи фізичних осіб у розмірі 15% , що складає 875, 40 грн. та військовий збір у розмірі 1,5%, що складає 87, 54 грн.

Таким чином, підстав для задоволення позову про визнання дій Управління у зменшенні розміру призначеної пенсії неправомірними та зобов'язання проводити виплату пенсії без обмежень, донарахувати та виплатити зменшену суму пенсії немає.

Керуючись ст. ст. 2, 18, 71, 94, 99, 100, 104, 161-163, 183-2 КАС України, Конституцією України, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи № № 71-VIII від 28.12.2014р., Законом України "Про державний бюджет на 2015 рік" № 80 від 28.12.2014р., -

П О С Т А Н О В И Л А:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Болехів про визнання протиправними дій по обмеженню та нарахуванню податків із суми пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Болехівський міський суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: Головенко О.С.