Справа № 402/1802/14-а
Суддя: Ясінський Л. Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 402/1802/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" березня 2015 р. Ульяновський районний суд Кіровоградської області

в складі:

головуючого-судді Ясінського Л. Ю.

при секретарі - Кашнікову І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ульяновка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача Лозуватська сільська рада, про визнання дій Лозуватської сільської ради незаконними та виключення з актового запису даних про батька, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що 17.03.2000 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 був укладений шлюб та був посвідчений відділом ДРАЦС Єланецького РУЮ Миколаївської області. 07.02.2005 року за рішенням Єланецького районного суду Миколаївської області шлюб розірвано між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 року у ОСОБА_3 від іншого чоловіка народився син ОСОБА_4 ( свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 видане Лозуватською сільською радою Ульяновського району Кіровоградської області ) . В свідоцтві про народження ОСОБА_5 позивач зазначений як батько. 25.09.2014 року ОСОБА_6 дізнався що він записаний батьком в свідоцтві про народження ОСОБА_5 коли органом опіки і піклування Єланецької РДА надано висновок про доцільність позбавлення батьківських прав та про стягнення з нього аліментів на користь опікуна на утримання дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_7. .

З огляду на наведене просить суд: визнати неправомірними дії відповідача та зобовязати відповідача внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме виключити з актового запису про народження ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. дані про батька.

В судове засідання позивач ОСОБА_4 не зявився, однак подав до суду заяву в якій зазначає, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд справу розглядати без його участі.

Представник відповідача Лозуватської сільської ради в судове засідання не з"явився , направив до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності , проти позову заперечує.

Частиною четвертою статті 122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Частиною 6 цієї ж статті визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засідання, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене суд вирішив справу розглянути у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. серії НОМЕР_1 виданого 26.01.2006 року Лозуватською сільською радою Ульяновського району Кіровоградської області, позивач ОСОБА_4 зазначений як батько ( а.с.9).

Як вбачається із рішення Єланецького районного суду Миколаївської області від 07.02.2005 року шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 розірвано ( а.с.7-8).

Вказаним рішенням суду, зокрема встановлено, що шлюбні відносини подружжя ОСОБА_3 припинили в 2004 році, шлюбні відносини відновлювати ОСОБА_8 не бажає оскільки має іншого чоловіка від якого народила дидину .

Як вбачається із матеріалів справи позивач 25.09.2014 року дізнався, що записаний в свідоцтві про народження ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. батьком хоча заперечую своє батьківство. Позивач звернувся до Лозуватської сільської ради Ульяновського району про внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме виключити з актового запису про народження ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. дані про батька але йому було відмовлено.

Законом, що регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану є Закон України №2398 "Про державну реєстрацію актів цивільного стану".

Державна реєстрація актів цивільного стану, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.9 цього Закону проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено можливість внесення змін до актового запису цивільного стану відповідними органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 (далі-Правила).

Згідно п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5, визначено перелік підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану.

Пунктом 2.13.1 Правил встановлено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Проте, виходячи з аналізу пункту 2.13 Правил, суд звертає увагу на те, що підставою для внесення змін до актового запису цивільного стану може бути також висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України (пункт 2.13.3). Крім того, пунктом 2.13.12 Правил передбачено можливість внесення змін до актових записів цивільного стану також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

При цьому, згідно п.1.5 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проаналізувавши зазначені норми, суд дійшов висновку, що чинним законодавством не обмежено перелік підстав для внесення змін до актового запису цивільного стану лише рішенням суду, і орган державної реєстрації актів цивільного стану вправі внести зміни на підставі відповідного висновку або у інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України. З огляду на наведене позовні вимоги позивача про визнання неправомірними дій відповідача задоволенню не підлягають.

Відповідно до 2.18. Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ульяновський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Л. Ю. Ясінський