Справа № 381/1057/15-а
Суддя: Ковалевська Л. М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області під головуванням судді Ковалевської Л.М., з участю секретаря Омельчук С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастів Київської області в порядку адміністративного судочинства справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання протиправним рішення суб"єкта владних повноважень та зобов"язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання протиправним рішення пнсійного фонду та зобов"язання призначити пенсію (із зменшенням пенсійного віку передбаченим ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») посилаючись на те, що при зверненні до Пенсійного фонду для оформлення пільгової пенсії отримала рішення №34 від 20.10.2014 року про відмову, яку вважає незаконною, тому вимушена була звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, надав письмові заперечення, вважаючи позов необгрунтованим та безпідставним, просив суд розглянути справу без участі представника.

Суд, вислухавши пояснення позивачки, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.07.2014 року у зв»язку з досягненням пенсійного віку ОСОБА_1 звернулась до Пенсійного фонду з питанням оформлення пільгової пенсії, оскільки має статус особи, що постійно проживає чи постійно працювала у зоні посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням потерпілого від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 4-ї категорії.

Рішенням №34 від 20.10.2014 року Управління пенсійного фонду у м.Фастові та Фастівському районі, розглянувши подані документи, відмовило їй, мотивуючи тим, що на момент звернення за призначенням пенсії за віком із зниженням пенсійного віку була надана довідка №9 від 05.01 1996 року про проживання за адресою м.Б.Церква, вул. Робоча,3 звірена трикутним штампом ЖЕКу. Також, заявником не надано трудову книжку для підтвердження роботи на території радіоактивного забруднення. У зв»язку з її втратою та відсутні документи про стаж роботи за період 1986-1992рр., а тому відсутні підстави для призначення пенсії відповідно до п.п.5 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до ЗУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстроване в Міністрерстві юстиції України 31.07.2014 року за 3 895/25672).

Відповідно до п.п.5 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до ЗУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи-документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

На підтвердження статусу постраждалої особи, проживання в м.Б.Церква та м.Фастові -в зонах посиленого радіологічного контролю, позивачкою надано суду посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 4) -а.с.9, копія паспорта ОСОБА_1 (а.с.6-7), довідка Білоцерківської ЖЕК №09 від 05.01.1996 року, довідка Білоцерківської ЖЕК №2277 від 27.10.2014 року, акт про підтвердження факту проживання від 29.10.2014 року, копія свідоцтва про народження сина позивачки в м.Б.Церква, копія свідоцтва про народження позивачки -ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Б.Церква, копія атестату про середню освіту, отриману в м.Б.Церква.

Відповідач в запереченнях звертає увагу на ту обставину, що позивачкою не підтверджений факт проживання в м.Б.Церква, оскільки наданий нею акт від 29.10.2014 року є недійсним, тому що даний факт повинен бути встановлений в судовому порядку відповідно до норм ЦПК.

Проте, суд не погоджується з зазначеним запереченням, оскільки в матеріалах справи міститься копія рішення Фастівського міськрайонного суду від 26.12.2014 року, відповідно до якого було встановлено факт проживання ОСОБА_1 в зоні посиленого радіологічного контролю з 1971 року по 25.10.2005 року в АДРЕСА_1.

Дане рішення було 23.02.2015 року було скасовано Апеляційною інстанцією, а провадження по справі закрито, оскільки не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку КАС України.

Отже, на думку суду, позивачем вичерпані всі можливості в отриманні фактів та документів, необхідних для пред»явлення до пенсійного фонду при призначенні пенсії згідно ст.55 ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і в повному обсязі наданий позивачкою перелік документальних підтверджень проживання в зоні радіологічного забруднення відповідає вимогам вищезазначеного закону, а тому відсутні будь-які правові підстави для відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку у зв»язку з не підтвердженням нею факту проживання.

Відповідно до ст. 55 ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Щодо п.3 позовних вимог, то суд вважає, що статею 256 КАС України чітко визначений перелік випадків, коли постанови суду виконуються негайно. Згідно положень цієї статті до переліку не входить негайне виконання постанови суду про призначення пенсії, а тому дана вимога не може бути задоволена і цій частині суд відмовляє в задоволенні вимоги.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову(ст.71 КАС України).

Однак відповідачем не надано доказів правомірності свого рішення і не доведено ті обставини на яких ґрунтуються їх заперечення.

З урахуванням викладеного, з метою поновлення порушених прав позивача, суд вважає за необхідне визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку -протиправними та вважає за необхідне зобов"язати відповідача призначити позивачці таку пенсію з моменту її звернення із такою заявою.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 161-163 КАС України, ЗУ «Про пенсійне забезпечення, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання протиправним рішення суб"єкта владних повноважень та зобов"язання вчинити дії -задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області в частині винесення рішення №34 від 20.10.2014 року про відмову у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку ОСОБА_1 згідно статті 55 ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області з моменту первинного звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до адміністративного апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ Л.М.Ковалевська