Справа № 523/16673/14-а
Суддя: Пепеляшков О. С.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2015 р. м. Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Пепеляшкова О.С.

при секретарі Лапчинській О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов'язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним адміністративним позовом звернулась ОСОБА_2 й вказала, що є власником квартири АДРЕСА_1, в який позивач 10.08.2011р. вимушена була демонтувати радіатори центрального опалення через неякісні послуги теплопостачання, у зв'язку з чим позивач просила зобов'язати Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради видати акт про відключення від системи опалення.

В судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_1 вимоги позову підтримали та просили їх задовольнити, посилаючись на викладені позовній заяві обставини.

Представник відповідача ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на те, що діючим порядком не передбачено відключення окремих квартир від системи централізованого опалення.

Вислухавши пояснення представників сторін та позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На позивача за адресою - АДРЕСА_1, відкрито особовий рахунок КП «Теплопостачання міста Одеси» (а.с. 5-6).

18.12.2009р. й 31.01.2011р. було складено акти про температуру в АДРЕСА_1 нижче норми (а.с. 12, 13).

Постановою від 08.09.2011р. адміністративної комісії Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за демонтаж радіаторів центрального опалення (а.с. 17).

Розпорядженням Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 200р від 22.04.2014р. затверджено склад комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання (а.с. 41-42).

До вказаної комісії позивач з вимогами складання відповідних документів про відключення від мережі центрального опалення та гарячого водопостачання не зверталась, про що повідомила суд під час розгляду справи.

В Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженому Постановою Кабінету Міністру України від 17.02.2010р. № 151, зазначено, що нормативна температура гарячої води у точці розбору (точка розбору за Правилами надання послуг - місце розташування водорозбірних кранів або змішувачів холодної та гарячої води у квартирі) повинна бути не нижчою, ніж 50 градусів С, та не вищою, ніж 75 градусів С, а температура повітря у житловому приміщенні повинна становити 18 градусів С, у наріжних кімнатах - 20 градусів С - додаток № 1 до цього Порядку.

Питання відключення від мереж ЦО і ГВП в житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (із змінами), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок), затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 № 4 (із змінами).

Згідно з пунктом 26 Правил відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії (далі - Комісія) з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

З метою забезпечення реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг центрального опалення відповідачем у відповідності з законодавством створено відповідну комісію щодо відключення споживачів від централізованого теплопостачання.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо, неупереджено і добросовісно, з дотриманням рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації.

Разом з тим, як встановлено судом та не заперечувалось позивачем, остання до відповідача, створеної ним комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання з будь-якими вимогами не зверталась, відмови не отримувала, а тому суд доходить до висновку про те, що відповідач права ОСОБА_2 не порушував, вимоги до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов'язання вчинення певних дій заявлені позивачем передчасно, тому в задоволені позову має бути відмовлено.

Керуючись ст.ст. 10-12, 41, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов'язання вчинення певних дій - залишити без задоволення в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя