Справа № 759/958/15-а
Суддя: Кривов'яз А. П.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/958/15-а
пр. № 2-а/759/103/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Кривов'яза А.П.,

при секретарі - Тищенко М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчини певні дії, суд,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому просить визнати протиправними дії щодо не призначення щомісячної грошової допомоги, як особі, яка зареєстрована та проживає разом з інвалідом першої групи внаслідок психічного розладу, та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй вказану допомогу за період із 21.09.2011 року по 30.11.2014 року.

Позивачка та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити посилаючись на обставини викладені в позові.

У судове засідання представник Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації, належним чином повідомлений про розгляд справи, не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації як отримувач державної допомоги на сина - інваліда з дитинства. Розпорядженням управління та згідно із ЗУ «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам» ОСОБА_1, як опікуну інваліда І - А групи було призначено державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства з 04.11.2011 року по теперішній час у розмірі 1 660,75 грн.

Відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»позивачка ОСОБА_1 отримує соціальну допомогу в розмірі 474,45 грн.

Як вбачається з матеріалів справи син позивачки внаслідок психічного захворювання не може себе обслуговувати самостійно та потребує постійного піклування, що підтверджується довідкою до огляду МСЕК Серія 10 ААА № 143902 від 04.10.2011 року та Консультативним висновком лікарської комісії № 8084 від 26.12.2014 року. В зв'язку з цим з 14.11.2011 року їй було призначено щомісячну компенсацію, як непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи, у розмірі 16,16 грн.

Позивачка вважає, що відповідачем грубо порушені її законні права на отримання більшої допомоги, оскільки Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації на багаторазові звернення ОСОБА_1 про отримання інформації щодо її права на отримання соціальної допомоги або на збільшення розміру соціальної допомоги, що вже отримує позивачка, їй було повідомлено, що ніяких інших соціальних виплат та надбавок їй не належить.

Позивачка в судовому засіданні пояснила, що їй випадково стало відомо, що як особі, яка проживає з інвалідом І групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, їй належить право на отримання щомісячної грошової допомоги. Тоді позивачка звернулась до відповідача з заявою та пакетом всіх необхідних документів для призначення вищевказаної допомоги.

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 з грудня 2014 року призначено зазначену допомогу у розмірі 1 218,00 грн.

На вимогу позивачки ОСОБА_1 виплатити їй суму належної їй, але не виплаченої допомоги за весь період з 04.10.20111 року, отримала відповідь від 24.12.2014 року за № 8629/35-02/12, що для вказаної виплати немає законних підстав, оскільки позивачка не зверталась починаючи з 2011 року з заявою та пакетом документів для призначення вказаної допомоги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про реабілітацію інвалідів в Україні» інвалідом є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов'язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.

Згідно ст. 5 ЗУ «Про психіатричну допомогу» держава гарантує грошову допомогу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, особі, яка проживає разом з інвалідом I чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, - на догляд за ним. Розмір зазначеної допомоги розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім'ї та середньомісячним сукупним доходом сім'ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж мінімальна заробітна плата.

Відповідно до ст. 4 «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним» затвердженого постановою КМУ № 1192 від 02.08.2000 року, допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за ним.

Згідно ст. 7 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» органи місцевого самоврядування зобов'язані інформувати інвалідів про зміни і доповнення законодавства про соціальну захищеність інвалідів.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам» органи медико-соціальної експертизи та заклади охорони здоров'я у 3-денний строк зобов'язані надіслати копії акта огляду інваліда з дитинства або медичного висновку про визнання дитиною-інвалідом до місцевої державної адміністрації за місцем проживання інваліда з дитинства або батьків, усиновителів, опікуна, піклувальника дитини-інваліда.

Позивачка посилається на ті обставини, що ніяких повідомлень про належну їй допомогу у зв'язку з доглядом за інвалідом, вона не отримувала і про належність їй такої допомоги вона не знала.

Згідно ч. 2 ст. 12 ЗУ «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам» суми державної соціальної допомоги, не одержані своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує державну соціальну допомогу, або через неможливість отримання цих сум інвалідом чи його офіційним представником з поважних причин (поважною причиною є перебування інваліда на лікуванні, інші причини, які фізично унеможливлювали своєчасне витребування призначених сум державної соціальної допомоги, або інші об'єктивні обставини, коли інвалід чи його батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники не могли звернутися за їх отриманням), виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата державної соціальної допомоги за минулий час здійснюється виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент її виплати, з компенсацією за несвоєчасну її виплату.

При таких обставинах, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчини певні дії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 18, 71, 93, 94, 99, 100, 104, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 7, 12 ЗУ «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам», ст. 7 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України»,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації щодо не призначення щомісячної грошової допомоги ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, як особі, яка зареєстрована і проживає разом із інвалідом першої групи внаслідок психічного розладу, на догляд за ОСОБА_2 за період із 21.09.2011 року по 30.11.2014 року.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації нарахувати та виплатити допомогу ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, як особі, яка зареєстрована і проживає разом із інвалідом першої групи внаслідок психічного розладу, на догляд за ОСОБА_2 за період із 21.09.2011 року по 30.11.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: