Справа № 204/1598/15-а
Суддя: Токар Н. В.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/1598/15-а
Провадження № 2-а/204/39/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2015 року о 08 годині 30 хвилин суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська Токар Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська щодо неврахування відсоткового коефіцієнта - 0,9 при перерахунку пенсії як державному службовцю - протиправними; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії посадовій особі місцевого самоврядування ОСОБА_1.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач вказав на те, що він з 29 грудня 2006 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, а з 26.01.2011 року йому перерахована пенсія державного службовця у зв'язку зі звільненням. 29 січня 2015 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом розглядалась справа №204/5571/14-а на постанову Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 27 серпня 2014 року по справі №204/5571/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 року визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська щодо неврахування при розрахунку пенсії позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації. При зверненні до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська йому було повідомлено, що перерахунок пенсії, як державному службовцю, проведено згідно рішення суду з 01.08.2014 р., але з урахуванням відсоткового коефіцієнта - 0,7. При перерахунку пенсії у зв'язку зі звільненням з 26.01.2011 р. стаж державної служби позивача становив повних 20 років і управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська була призначена пенсія з урахуванням відсоткового коефіцієнта - 0,9. Зазначені дії відповідача позивач вважає протиправними, у зв'язку з чим, вимушений був звернутись до суду.

Відповідно до ч.5 ст.183-2 КАС України, справа була розглянута у порядку скороченого провадження з надходженням до суду, у передбачений законом строк, заперечень відповідача.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має вищу юридичну силу, а її норми - нормами прямої дії.

Статтею 22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 8 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблеми, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист та неприпустимість обмежень конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно якої Конституція України та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, які потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами, в тому числі і Законом України «Про державну службу». Тому, звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст.22 Конституції України не допускається.

Крім того, відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до п.2 Розділу 2 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 року визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська щодо неврахування при розрахунку пенсії позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська здійснити перерахунок і виплату позивачу пенсії з урахуванням у складі заробітної плати матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації, починаючи з 01.08.2014 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.

Відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 року, на виконання якого відповідачем здійснено зменшення розміру призначеної пенсії, питання щодо зменшення пенсії не було предметом позову.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідачем було безпідставно утримано 10 % пенсії позивача, а тому позовні вимоги щодо визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх наявна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 2, 6, 8, 9, 18, 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська щодо незастосування при перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням інших виплат відсоткового коефіцієнту 80 % - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01 серпня 2014 року із застосуванням відсоткового коефіцієнту 80 %, визначеному в порядку ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції від 16.12.1993 року).

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати зі сплати судового збору в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 (вісім) коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання стороною копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Н.В. Токар