Справа № 756/1040/15-а
Суддя: Шумейко О. І.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

31.03.2015 Справа № 756/1040/15-а
Унікальний номер 756/1040/15-а
Справа № 2-а/756/81/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2015 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Шумейко О.І.,

при секретарі Мишковець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2015 року позивач звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до УПФУ в Оболонському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у період з жовтня 1983 року по квітень 1992 року позивач працював на посаді випробувача апаратури і виробів, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2. У жовтні 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак йому було відмовлено у зв'язку з відсутністю первинних документів. Позивач вважає таку відмову управління протиправною, оскільки його трудовий стаж підтверджений записами у трудовій книжці та даними уточнюючої довідки.

За таких обставин, позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за списком № 2, зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком № 2 та виплатити позивачу неотриману пенсію, починаючи з 27 жовтня 2014 року.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, у своїй заяві просила задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, зазначив, що в уточнюючій довідці не зазначені первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких така була видана.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на посаді випробувача деталей та виробів електронної техніки на ВО «Завод Арсенал» у період з 03 жовтня 1983 року по 03 квітня 1992 року. (а.с. 9)

24 жовтня 2014 року позивач звернувся до управління із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Заява отримана відповідачем 27 жовтня 2014 року.

Листом від 31 жовтня 2014 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відмова мотивована тим, що відсутні первинні документи, на підставі яких складена довідка про підтвердження трудового стажу від 09 жовтня 2014 року.

У відповідності до положень ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

За приписами ст. 13 Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» прийнятий 05 листопада 1991 року.

Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10 затверджений Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, до переліку якого включено робочих, зайнятих на випробуванні апаратури та приладів у камерах при температурі -40 град. С і нижче, +40 град. С і вище та в барокамерах.

Як убачається з матеріалів справи, позивач працював на посаді випробувача деталей та виробів електронної техніки на ВО «Завод Арсенал» у період з 03 жовтня 1983 року по 03 квітня 1992 року.

Факт роботи позивача на вказаній посаді підтверджується відповідними записами у його трудовій книжці. Крім того, відповідно до довідки про підтвердження трудового стажу від 09 жовтня 2014 року № 589 ОСОБА_1 виконував роботу, пов'язану з випробуванням деталей та приладів у камерах при температурі -40 град. С і нижче, +40 град. С і вище та в барокамерах.

Стаж роботи позивача на вказаній посаді становив 8 років 6 місяців 1 день, який з урахуванням положень ст. 13, 100 Закону, є достатнім для призначення пенсії на пільгових умовах.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З аналізу викладених норм вбачається, що уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження трудового стажу при призначенні пенсій на пільгових умовах, надаються за відсутності відповідних записів у трудовій книжці.

У судовому засіданні встановлено, що позивач протягом більше ніж восьми років працював на посаді, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 2. Вказане підтверджується записами у трудовій книжці, довідкою про підтвердження трудового стажу, копіями наказів про прийняття на роботу, звільнення з роботи та особової картки працівника. Вимоги відповідача щодо надання первинних документів, на підставі яких була видана довідка про підтвердження трудового стажу, не ґрунтуються на вищенаведених положеннях закону.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що на момент звернення до органу Пенсійного фонду України позивачу вже виповнилось 55 років, посада, на якій останній працював у період з 03 жовтня 1983 року по 03 квітня 1992 року, віднесена раніше діючим законодавством до Списку № 2, ОСОБА_1 має право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням положень ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а відмова відповідача у призначенні йому такої пенсії є неправомірною.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою 27 жовтня 2014 року, тому з цього дня у нього виникло право на призначення пільгової пенсії.

Таким чином, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 159, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 27 жовтня 2014 року та виплатити частину неотриманої ним пенсії, починаючи з 27 жовтня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Шумейко