Справа № 359/2284/15-а
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/2284/15-а
№2-а/359/118/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2015 року об 11 годині 50 хвилин Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Шляхетко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

17.03.2015 Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області звернулось до Бориспільського міськрайонного суду з даним адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета О.В. від 19.02.2015 року ВП №45746400 про накладення штрафу в розмірі 680,00 гривень на Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області за невиконання рішення суду.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним. 10.03.2015 до них надійшла оскаржувана постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета О.В. про накладення штрафу в розмірі 680,00 гривень за невиконання рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 09.09.2014 року по справі №2-а/359/267/2014, на підставі якої був виданий виконавчий лист №2-а/359/267/2014 від 03.11.2014 (ВП №45746400). Позивач вважає оскаржувану постанову протиправною, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження по вказаній справі ВП №45746400 від 03.12.2014 надійшла до управління 18.12.2014 вх.№8957/04-05-08, в той час як пенсія ОСОБА_3 була призначена на підставі протоколу №4062 від 12.12.2014 року, про що до відділу примусового виконання рішень було направлено лист №1268/05 від 23.12.2014. Позивач стверджує, що не зважаючи на вказані обставини, відповідачем було винесено постанову про накладення штрафу від 19.02.2015 та надіслано до управління вимогу від 20.02.2015 №1095 щодо невиконання рішення суду. Позивач стверджує, що постанова Бориспільського міськрайонного суду Київської області №2-а/359/267/2014 від 09.09.2014 року була виконана своєчасно, про що було надіслано повідомлення відповідачу, в зв'язку з чим оскаржувану постанову від 19.02.2015р року вважають незаконною.

В судове засідання представники сторін не з'явились, про час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшла письмова заява про розгляд справи за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області. Відповідач причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не подав.

Відповідно до ч.2 ст.128 КАС України розгляд справи здійснюється на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши позовну заяву та додані до позовної заяви письмові матеріали справи, суд прийшов до переконання, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 03.12.2014 постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета О.В. було відкрито виконавче провадження ВП №45746400 з примусового виконання виконавчого листа №2-а/359/267/2014, виданого 03.11.2014 Бориспільським міськрайонним судом Київської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області зарахувати в пенсійний стаж ОСОБА_3 роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період часу з 03 травня по 05 травня 1986 року та вирішити питання щодо призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку на підставі ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вказаною постановою зобов'язано боржника самостійно виконати рішення суду в семиденний термін з моменту винесення постанови, про що надати документальне підтвердження до відділу (а.с.6)

Згідно зі штампом про реєстрацію вхідної кореспонденції вищевказана постанова старшого державного виконавця від 03.12.2014 року разом із супровідним листом від 08.12.2014 за №100089 надійшла до Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області 18.12.2014 (а.с.7).

Як встановлено, з дослідженої в судовому засіданні копрії протоколу 4062 від 12.12.2014 Управлінням Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області призначено пенсію за віком ОСОБА_3, з дати звернення - 25.09.2014, в сумі 3217,87 гривень, в тому числі враховано стаж як ліквідатору аварії на ЧАЕС 9 днів, (а.с.9).

Про прийняте рішення Управлінням Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області повідомлено начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київської області листом від 23.12.2014 №12658/05 (а.с.8).

Листом від 20.02.2015 за №1096 в адресу Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області було направлено постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета О.В. від 19.02.2015 року ВП №45746400 про накладення штрафу в розмірі 680,00 гривень, які були отримані позивачем 10.03.2015 за вх.№1789/04-08 (а.с.5).

Згідно з вищевказаною постановою від 19.02.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шеметом О.В. при примусовому виконанні виконавчого листа №2-а/359/267/2014, виданого 03.11.2014 Бориспільським міськрайонним судом Київської області, на підставі ст.ст.11,75,89 Закону України «Про виконавче провадження», за невиконання боржником рішення суду в самостійному порядку накладено штраф на боржника Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області у розмірі 680,00 гривень (а.с.4)

Відповідно до вимог ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Строк звернення до суду з позовної заявою, визначений ч.2 ст.181 КАС України позивачем не порушений (а.с.1,5).

За змістом ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на осадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Проте, як встановлено з наданих позивачем документів, Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області самостійно, до отримання постанови старшого державного виконавця Шемета О.В. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а/359/267/2014, виданого 03.11.2014 Бориспільським міськрайонним судом Київської області, виконало судове рішення, на підставі якого було видано вказаний виконавчий лист (а.с.7,9).

Оскільки відповідно до ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для накладення штрафу є саме невиконання рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії у встановлений державним виконавцем строк, суд прийшов до переконання, що для накладення штрафу на позивача згідно з оскаржуваною постановою були відсутні відповідні підстави, оскільки рішення суду боржником було виконано 12.12.2014, тобто до ухвалення оскаржуваної постанови (а.с.4,9).

В зв'язку з цим, оскаржувана позивачем постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета О.В. від 19.02.2015 року ВП №45746400 про накладення штрафу в розмірі 680,00 гривень на Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області за невиконання рішення суду має бути скасована.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, відповідно до ч.1 ст.94 КАС України судові витрати по оплаті судового збору відшкодуванню не підлягають та приймаються на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 69, 71, 86, 94, 99, 128,158-163,167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета О.В. від 19.02.2015 року ВП №45746400 про накладення штрафу в розмірі 680,00 гривень на Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області за невиконання рішення суду

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення, для осіб, які не були присутні під час оголошення судового рішення - з моменту отриманні копії постанови.

Суддя І.В. Муранова-Лесів