Справа № 585/820/15-а
Суддя: Глущенко Є. Д.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/820/15-а
Номер провадження 2-а/585/25/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Глущенко Є.Д.,

при секретарі - Салій О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Ромнах та Роменському районі, третя особа: Управління освіти, молоді та спорту Роменської районної державної адміністрації Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом. Вимоги мотивував тим, що з 01 вересня 1986 р. вона працювала в Миколаївській середній школі Роменського району на посаді старшої піонервожатої. З 06 серпня 1996 р. наказом № 77 по Роменському відділу освіти її посада старшої вожатої перейменована на посаду педагога-організатора. Вона звернулася до відповідача для визначення права на пенсію за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але їй було відмовлено в зарахуванні до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років періоду роботи на посаді старшої піонервожатої Миколаївської середньої школи з 01 січня 1992 р. по 05 серпня 1996 р. через відсутність підстав. Вважає відмову відповідача незаконною, просила визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача зарахувати стаж роботи за вказаний період.

Позивач в заяві до суду позовні вимоги підтримала, просила справу слухати без її участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, у запереченнях на адміністративний позов просив справу слухати без участі представника відповідача та відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що період роботи з 01 січня 1992 р. по 05 серпня 1996 р. не може бути зарахований до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, оскільки посада старшої піонервожатої не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Суд, дослідивши подані докази, дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що позивач 01 вересня 1986 р. працювала в Миколаївській середній школі Роменського району на посаді старшої піонервожатої, а з 06 серпня 1996 р. наказом № 77 по Роменському відділу освіти її посада старшої вожатої перейменована на посаду педагога-організатора (а.с. 8-9).

Відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення"право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 р. № 909, користуються правом на призначення пенсії за вислугу років особи, які працювали в загальноосвітніх навчальних закладах на посадах учителів, логопедів, вчителів-логопедів, вчителів-дефектологів, викладачів, навчальних сурдопедагогів, тифлопедагогів, вихователів, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директорів, завідуючих, їх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Посади і організації, де позивач працювала, підпадають під перелік закладів і установ освіти, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909.

Позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі з заявою про призначення пенсії за вислугу років у відповідності до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але їй відмовлено у зарахуванні до стажу період роботи з 01 січня 1992 р. по 05 серпня 1996 р., коли вона працювала на посаді старшої піонервожатої, а вказана посада не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пунктом 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнято працівника, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у Класифікаторі професій.

З огляду на те, що відповідальність за належне і своєчасне оформлення штатних розкладів та вірне внесення в трудові книжки працівників освіти найменування посад покладається на керівників підприємств та установ, несвоєчасне приведення записів у трудовій книжці працівника у відповідність з діючим положенням не може позбавити особу гарантованого Конституцією права на належне пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірності прийнятого рішення про відмову в зарахуванні в стаж роботи позивача, що дає право на пенсію за вислугою років періоду з 01 січня 1992 р. по 05 серпня 1996 р., а тому дії відповідача слід визнати протиправними і позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись ст. 6,7, 11, 71, 86, 94, 159, 163 КАС України, ст.ст. 55,62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, роботи на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року з наступними змінами, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі протиправними щодо відмови ОСОБА_1 зарахування стажу роботи на посаді старшої піонервожатої у Миколаївській середній школі Роменського району Сумської області у період з 01 січня 1992 року по 05 серпня 1996 року до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років.

3обов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи на посаді старшої піонервожатої у Миколаївській середній школі Роменського району Сумської області у період з 01 січня 1992 року по 05 серпня 1996 року до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

Суддя -підпис-

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Є. Д. Глущенко