Справа № 487/1060/15-а
Суддя: Павлова Ж. П.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/1060/15-а
Провадження № 2-а/487/54/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2015 року

Заводський районний суд м.Миколаєва у складі головуючого судді Павлової Ж.П.,секретаря Сочивко І.О.,розгянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби ОСОБА_2 міського управління юстиції Миколаївської області про визнання протиправною відмову у проведенні державної реєстрації права приватної власності та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В

06.02.2015р. ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Реєстраційної служби ОСОБА_2 міського управління юстиції Миколаївської області про визнання протиправною відмову у проведенні державної реєстрації права приватної власності та зобовязання вчинити певні дії.

В позові він посилався на те , що 20.05.2014року йому відповідачем було відмовлено у проведенні державної реєстрації нежитлового об*єкту, що розташований за адресою вул. 5 Слобідська,110 м.Миколаєва у зв*язку із тим, що відсутня згода всіх співвласників цього домоволодіння на зміну розміру часток у праві спільної часткової власності.Посилаючись на те, що вказана відмова є незаконною, просив визнати її протиправною та зобовязати Реєстраційну службу ОСОБА_2 міського управління юстиції провести державну реєстрацію права приватної власності на вказаний об*єкт.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ч. 1 , є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності чи законами України встановлено інший порядок судового провадження ( п.1 ч.2 ).

За змістом справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Вжитий у термін «суб'єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі при виконанні делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Відповідно до абзацу другого ч.1 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ( далі - Закон України №1952-VІ від 01 липня 2004 р.)

Відповідно до ст.9, ч.2 ст.30 Закону України №1952-VІ від 01 липня 2004 р. державний реєстратор є державними службовцями і його дії або бездіяльність можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому законом.

Під діями слід мати на увазі також рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Згідно ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні справи: однієї зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська , Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень , дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам , як адміністративним судам.

Частиною 2 ст. 18 КАСУ визначено перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, серед яких відсутня підсудність даним судам спорів про визнання відмов органів державної влади та зобовязання вчиняти певні дії в сфері публічно-правових відносин.

Отже, вимоги, пред'явлені ОСОБА_1 до відповідача - реєстраційної служби ОСОБА_2 міського управління юстиції як суб'єкта владних повноважень, в зв'язку з їх відмовою від проведення державної реєстрації нерухомого майна і, за викладених у позові обставин, є перевіркою адміністративно-розпорядчих дій державного реєстратора, і стосується захисту прав у контексті публічно-правових відносин, а тому зазначений спір повинен розглядатися за правилами адміністративного судочинства окружним адміністративним судом.

За таких підстав, оскільки після відкриття провадження у справі з*ясувалось, що справа предметно підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, керуючись п.2 ч.1 ст.22 КАС України , ч.2 ст.18 КАС України , суд

У Х В А Л И В

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби ОСОБА_2 міського управління юстиції Миколаївської області про визнання протиправною відмову у проведенні державної реєстрації права приватної власності та зобов*язання вчинити певні дії, на розгляд ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Одеського адміністративного апеляційного суду в порядку, передбаченому ст.185, ст.186 КАС України.

СУДДЯ ПАВЛОВА Ж.П.