Справа № 803/374/15-а
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 березня 2015 року Справа № 803/374/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Пухер Л.Р.,

за участю представника позивача Маха В.І.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративній справі за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області до Виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Інспекція з питань захисту прав споживачів у Волинській області (далі - Інспекція) звернулась з адміністративним позовом до Виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення від 25.12.2014 року №188/07000 про повернення коштів Фонду та застосування санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Одночасно з поданням позовної заяви позивачем заявлено клопотання про звільнення Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області від сплати судового збору за подання даного позову. Дане клопотання мотивоване відсутністю у кошторисі організації видатків на сплату судового збору.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16 березня 2015 року відкрито провадження в справі та призначено попереднє судове засідання.

В попередньому судовому засіданні представник позивача клопотання про звільнення від сплати судового збору підтримав із підстав, у ньому викладених. Також суду пояснив, що на даний час в Інспекції затверджено лише Тимчасовий кошторис видатків на 1 квартал 2015 року. За цим кошторисом передбачені лише видатки на виплату заробітної плати, оплату комунальних послуг і будь-яких коштів на сплату інших платежів не передбачено. Тому враховуючи зазначені обставини, Інспекція позбавлена можливості сплатити судовий збір за подану позовну заяву.

Представник відповідача в попереднє судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце судового розгляду.

Заслухавши думку представника позивача, вивчивши письмові докази, суд дійшов висновку, що клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору підлягає задоволенню з наступних підстав.

Закон України "Про судовий збір" встановлює вичерпний перелік тих осіб, котрі звільнені від сплати судового збору. Зі змісту статті 5 вказаного Закону вбачається, що Інспекція з питань захисту прав споживачів у Волинській області не відноситься до суб'єктів, звільнених від сплати судового збору за подання позову у спірних правовідносинах.

Частиною першою статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічна норма міститься в частинах першій-другій статті 8 Закону України «Про судовий збір»: «Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі зазначеній у частині першій цієї статті».

Тобто, аналіз даних норм законодавства дає підстави зробити висновок про те, що визначальним для прийняття рішення про звільнення позивача від сплати судового збору є оцінка його матеріального стану. Визначення вказаного стану є поняттям оціночним і вирішується в кожному конкретному випадку. Зазначені права мають і бюджетні установи.

На підтвердження неможливості сплати судового збору за подання даного позову Інспекція подала копію Тимчасового кошторису видатків на 1 квартал 2015 року, згідно з яким видатки на оплату судового збору не передбачені. Кошторисом передбачено лише фінансування оплати праці та оплати комунальних послуг, придбання інвентарю. Постійний кошторис видатків на даний час не затверджено.

Наведене свідчить про те, що позивач позбавлений можливості сплатити судовий збір за подання вказаного позову і відсутня можливість передбачити, коли такі обставини відпадуть.

Враховуючи те, що позивач фінансується із Державного бюджету України та у нього відповідно до доведеного Тимчасового кошторису видатків на 1 квартал 2015 року не передбачені видатки на сплату судового збору за подання позовної заяви та враховуючи співрозмірність права позивача на звернення до суду та обов'язку зі сплати судового збору, то суд вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору

Керуючись статтями 88, 98 165 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви задовольнити.

Звільнити Інспекцію з питань захисту прав споживачів у Волинській області від сплати судового збору за подання позовної заяви у справі за адміністративним позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області до Виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування рішення від 25.12.2014 року №188/07000.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк