Справа № 825/941/15-а
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2015 року Чернігів Справа № 825/941/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

за участю представника позивача Булах А.О.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення на випадок безробіття , -

В С Т А Н О В И В:

Прилуцький міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 1402 грн.75 коп..

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач в період з 12.11.2014 по 05.02.2015. перебувала на обліку у Прилуцькому МЦЗ та отримувала допомогу по безробіттю, в той час як був у трудових відносинах з ТОВ «Є-Ресурс», про що не повідомила Прилуцький МЦЗ, що, в свою чергу, є порушенням Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За таких обставин відповідач не мала права перебувати на обліку в центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

12 листопада 2014 року до Прилуцького міськрайонного центру зайнятості як така, що шукає роботу, звернулася громадянка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В зв'язку з відсутністю підходящої роботи 12 листопада 2014 року за її особистою заявою було прийнято рішення про надання статусу безробітної - наказ Прилуцького міськрайонного центру зайнятості від 12.11.2014 № НТ141112, та призначена виплата допомоги по безробіттю - наказ Прилуцького міськрайонного центру зайнятості від 19.11.2014 №НТ141119 відповідно та у розмірі, передбаченому п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» і п.п.2.1.Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політик України від 20.11.2000 №307.

При цьому, в заяві про надання статусу, безробітною ОСОБА_2 особисто було зазначено, що станом на 12.11.2014 вона не має постійного заробітку або тимчасового заробітку, в. т.ч. за договорами цивільно-правового характеру, права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років або інших, передбачених законодавством доходів, не є членом особистого селянського господарства, не є фермером або членом сім'ї фермера, що бере участь у виробництві, не зареєстрована як фізична особа- підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути:

1) особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи;

2) інвалід, який не досяг встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" та "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам";

3) особа, молодша 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема припиненням або перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності (штату) працівників.

Згідно зі статтею 22 вищезазначеного Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері соціальної політики, державної податкової політики та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію єдиної державної податкової політики, а в разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62.

Так, за результатами проведення зазначеного звіряння Прилуцьким міськрайонним центром зайнятості було виявлено, що ОСОБА_3 отримувала дохід від ТОВ «Є - Ресурс».

Згідно п. 3, 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, для підтвердження даних про перебування у трудових відносинах гр. ОСОБА_3 був надісланий запит до TOB « Є- Ресурс». За результатами відповіді від TOB « Є-Ресурс» складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 20.02.2015 № 20, яким встановлено, що згідно з отриманою відповіддю від ТОВ «Є-Ресурс», ОСОБА_2 дійсно виконує роботи в ТОВ «Є-Ресурс» за договором виконання робіт (надання послуг) цивільно-правового характеру та її винагорода за період з 02.10.2014 по 30.12.2014 складає 1267 грн.26 коп.

З представленого суду договору підряду (а.с. 34-35) вбачається, що відповідачка виконувала роботи на користь ТОВ «Є-Ресурс», за що отримувала відповідну винагороду.

З того ж договору вбачається, що вказаний договір був достроково розірваний 2.11.2014 і останній день роботи позивачки на ТОВ «Є-Ресурс» був 1.11.2014.

З заявою про надання їй статусу безробітної позивачка звернулась до відповідача 12.22.2014.

Тобто, ні на час подання такої заяви, ні в період виплати їй коштів, позивача не перебувала у трудових відносинах та не отримувала доходів від третіх осіб.

За таких підстав, виплата їй матеріальної допомоги, як безробітній особі, не може вважатись незаконною і підстав для стягнення з відповідачки таких виплат суд не знаходить.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову Прилуцького міськрайонного центру зайнятості необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Прилуцького міськрайонного центру зайнятості - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот