Справа № 345/50/15-а
Суддя: Гринів М. А.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/50/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.04.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Гриніва М.А.

секретаря Рибчук Ю.М.

з участю: представників позивача ОСОБА_1

ОСОБА_2

Представника відповідача Штремих Р.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання незаконною відмови у переведенні перерахунку пенсії, зобов'язання перевести перерахунок пенсії і виплатити дораховані кошти та зобов'язання повернути незаконно стягнуті кошти, суд-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_4 з 26.11.2007 р. перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі і йому було призначено пенсію за віком на підставі ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно довідки про заробітну плату №1 від 12.10.2007 р. у розмірі 2188,45 грн. згідно з протоколом УПФУ в м.Калуші №5410 від 26.11.2007 р.

10.11.2014 р. ОСОБА_4 подав заяву до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії, починаючи з 01.03.2009 р. з врахуванням обставин, встановлених судами про те, що дії відповідача про стягнення з нього переплати пенсії є протиправними, виходячи з того, що довідка про заробітну плату №1 від 12.10.2007 р. містить достовірні дані і ним не здійснено жодних зловживань при нарахування і отриманні пенсії, що розрахована на підставі відомостей вказаної довідки. Також у заяві просив повернути йому у повному обсязі суми пенсії, що була з нього стягнута на підставі скасованого рішення Міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання переплат пенсій та грошової допомоги №5 від 25.03.2009 р., а також виплатити протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної заяви заборгованість пенсійних виплат, яка утворилася за період з 01.03.2009 р. по даний час у зв'язку із неправомірним припиненням її виплати згідно відомостей про заробітну плату, що містяться у довідці №1 від 12.10.2007 р. На дану заяву 20.11.2014 р. відповідач повідомив позивача про відмову у задоволенні заяви, тому ОСОБА_4 звернувся із позовом до суду про визнання незаконною відмови у проведенні перерахунку з 01.03.2009 р. його пенсії відповідно до довідки про заробітну плату №1 від 12.10.2007 р. та згідно з протоколом УПФУ в м.Калуші №5410 від 26.11.2007 р., про зобов'язання відповідача провести такий перерахунок з 01.03.2009 р. відповідно до даної довідки та протокола і виплатити дораховані суми з урахуванням виплачених коштів пенсії, а також про стягнення з відповідача на його користь незаконно стягнутої переплати пенсії в сумі 10197,40 грн.

01.04.2015 р. позивач подав до суду заяву, згідно якої змінив позовну вимогу щодо стягнення 10197,40 грн. незаконно стягнутої переплати пенсії і виклав дану позовну вимогу в редакції: зобов'язати УПФУ в м.Калуші та Калуському районі повернути незаконно стягнуті кошти відповідно до рішення Міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання переплат пенсій та грошової допомоги №5 від 25.03.2009 р. з одночасною сплатою нарахованої на ці суми пені, що визначається виходячи з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ.

02.04.2015 р. представники позивача подали заяву про уточнення п.2 і п.3 позовних вимог і просять суд визнати незаконною відмову відповідача у проведенні перерахунку пенсії позивачу з 01.03.2009 р. відповідно до довідки про його заробітну плату №1 від 12.10.2007 р. та зобов'язати відповідача провести такий перерахунок пенсії з 01.03.2009 р. на підставі даної довідки та виплатити дораховані кошти з урахуванням виплачених сум.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав з урахуванням змінених та уточнених позовних вимог і пояснив, що на підставі рішення Міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання переплат пенсій та грошової допомоги №5 від 25.03.2009 р. із пенсії позивача проводилося незаконне стягнення переплати пенсії у розмірі 42717,54 грн., яка утворилася за період з 07.07.2007 р. по 28.02.2009 р. у розмірі 20% щомісячно. Також на підставі даного рішення було припинено виплату пенсії позивачу у раніше встановленому розмірі 3081,15 грн. Згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 р. визнано протиправними дії відповідача щодо утримання з позивача переплати пенсії в розмірі 42717,54 грн., яка утворилася з 07.07.2007 р. по 01.03.2009 р., а постановою Калуського міськрайонного суду від 22.11.2013 р. дане рішення комісії визнано протиправним і скасовано. По рішенню комісії №5 від 25.03.2009 р. із ОСОБА_4 було незаконно стягнуто 9055 грн., які відповідач згідно ч.3 ст. 107 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язаний був повернути йому у триденний строк із дня прийняття рішення судом про безпідставність стягнення даних коштів та сплатити нараховані на ці суми пеню, що визначається, виходячи з розрахунку 120 % річних облікової ставки НБУ. Проте, відповідач даних коштів не повернув, пені не нарахував і не сплатив, тому просить зобов'язати відповідача повернути позивачу незаконно стягнуті кошти з одночасною сплатою нарахованої на ці суми пені у розмірі 120 % річних облікової ставки НБУ.

Так як рішення комісії №5 від 25.03.2009 р. визнано протиправним і скасовано, то відповідач зобов'язаний був самостійно провести перерахунок пенсії позивача, починаючи з 01.03.2009 р., відновити виплату пенсії у попередньому розмірі в сумі 3081,15 грн. Про такий обов'язок відповідача зазначено в постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 р., однак цього зроблено не було, тому просить визнати незаконною відмову відповідача у проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.03.2009 р. відповідно до довідки про заробітну плату №1 від 12.10.2007 р. і зобов'язати відповідача провести такий перерахунок з 01.03.2009 р. на підставі даної довідки та виплатити дораховані суми з урахування виплачених коштів. Перерахунок має бути зроблений з урахуванням відомостей про заробітну плату позивача, зазначених у довідці №1 від 12.10.2007 р., так як дана довідка є правдивою і достовірною, про що зазначено у постанові від 30.05.2013 р. слідчого СВ Калуського МВ УМВС України про закриття кримінального провадження.

Представник позивача ОСОБА_2 також позов з уточненими та зміненими позовними вимогами підтримала, який просить задовільнити і погоджується з поясненнями та доводами, наданими у судовому засіданні представником позивача ОСОБА_1

Представник відповідача Штремих Р.П. позову не визнала і пояснила, що на підставі рішення Міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання переплат пенсій та грошової допомоги №5 від 25.03.2009 р. із ОСОБА_4 було стягнуто 9055 грн. переплати пенсії, хоча дане рішення судом скасовано, вказані кошти позивачу не повернуто, оскільки такого обов'язку не зазначено в рішенні суду.

Хоча у постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 р. зазначено про обов'язок відповідача самостійно провести перерахунок пенсії позивачу з 01.03.2009 р, однак в даній постанові не вказано, що даний перерахунок необхідно зробити згідно довідки №1 від 12.10.2007 р. У зв'язку з цим позивачу було відмовлено у задоволенні його заяви щодо проведення перерахунку пенсії з 01.03.2009 р. на підставі даної довідки. Про це також зазначено у поданому суду заперечені відповідача на позовну заяву. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши доводи представників позивача, заперечення представника відповідача та дослідивши інші докази по справі вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав:

Позивач ОСОБА_4 з 26.11.2007 р. перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі і йому було призначено пенсію за віком на підставі ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі довідки про заробітну плату №1 від 12.10.2007 р. у розмірі 2188,45 грн. згідно з протоколом УПФУ в м.Калуші №5410 від 26.11.2007 р. У подальшому пенсія перераховувалась в сторону збільшення і розпорядженням про перерахунок пенсії позивачу з 01.07.2008 р. розмір пенсії становив 3081,15 грн. (а.с. 87).

25.03.2009 р. Міжвідомчою комісією з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання переплат пенсій та грошової допомоги було прийнято рішення №5 про повернення переплати 42717,54 грн. пенсії ОСОБА_4 ук розмірі по 20 відсотків щомісячно до повного відшкодування (а.с. 39). На підставі даного рішення із позивача було утримано 9055 грн., що стверджується довідкою (а.с. 36). Відповідач також виніс розпорядження про перерахунок пенсії позивачу з 01.11.2009 р., внаслідок якого його розмір пенсії було визначено в сумі 563,18 грн. (а.с. 86). Даний перерахунок було зроблено без врахування довідки про заробітну плату позивача №1 від 12.10.2007 р.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 р. визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області в частині утримання з ОСОБА_4 переплати пенсії в розмірі 42717,54 грн., яка утворилася з 07.07.2007 р. по 01.03.2009 р. (а.с. 14-17).

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22.11.2013 р. визнано протиправним і скасовано рішення Міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання переплат пенсій та грошової допомоги №5 від 25.03.2009 р. щодо утримання із ОСОБА_4 переплати пенсії в сумі 42717,54 грн., яка утворилася за період з 07.07.2007 р. по 28.02.2009 р. в розмірі 20 % щомісячно (а.с. 20-25). Дана постанова залишена без зміни ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2015 р. (а.с. 82-84 ).

Згідно ч.3 ст. 107 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми коштів, безпідставно стягнені органами Пенсійного фонду з юридичних і фізичних осіб, підлягають поверненню в триденний строк із дня прийняття рішення виконавчим органом Пенсійного фонду або судом про безпідставність їх стягнення, з одночасною сплатою нарахованої на ці суми пені, що визначається виходячи з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України.

Однак, у порушення вимог зазначеної норми, відповідач не повернув позивачу незаконно стягнуті кошти в сумі 9055 грн. по рішенню Міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання переплат пенсій та грошової допомоги №5 від 25.03.2009 р., тому суд вважає, що слід зобов'язати відповідача дані кошти повернути позивачу з одночасною сплатою нарахованої на ці суми пені в розмірі 120 відсотків річних облікової ставки НБУ.

Судом також встановлено, що при первинному призначенні пенсії позивачу згідно з протоколом УПФУ в м.Калуші №5410 від 26.11.2007 р. розмір його пенсії було визначено з урахуванням поданої довідки про заробітну плату №1 від 12.10.2007 р. (а.с. 37, а.с. 88). Однак, з 01.11.2009 р. розмір призначеної пенсії позивачу було перераховано без врахування довідки про заробітну плату №1 від 12.10.2007 р. і було визначено розмір пенсії у сумі 563,18 грн. (а.с. 86). Прокуратурою м.Калуша було проведено перевірку щодо законності видачі довідки про заробітну плату ОСОБА_4 і постановою від 06.04.2009 р. у порушенні кримінальної справи щодо ОСОБА_2 та ОСОБА_4 відмовлено на підставі п.2 ст. 6 КПК України у зв'язку з відсутністю в їхніх діях складу злочинів, передбачних ст. ст. 191, 366 КК України. В даній постанові зазначено, що довідка про заробітну плату ОСОБА_4 за період з 01.08.1993 р. по 31.12.1998 р. є достовірною (а.с. 18). Постановою слідчого СВ Калуського МВ УМВС України в Івано-Франківській області від 30.05.2013 р. закрито кримінальне провадження у зв'язку з відсутністю в діянні ОСОБА_4 та ОСОБА_2 ознак кримінального правопорушення, в якій також зазначено про достовірність довідки про заробітну плату ОСОБА_4 (а.с. 19).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у проведенні перерахунку пенсії з 01.03.2009 р. відповідно до довідки про заробітну плату №1 від 12.10.2007 р., тому таку відмову від 20.11.2014 р. (а.с. 34) слід визнати незаконною та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з 01.03.2009 р. з урахуванням вищевказаної довідки та зобов'язати відповідача виплатити йому дораховані суми пенсії з урахуванням виплачених коштів.

Суд також враховує, що у постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 р. зазначено про обов'язок відповідача - управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області самостійно провести відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_4 починаючи з 01.03.2009 р. у зв'язку з визнанням протиправними дій відповідача щодо утримання з нього переплати пенсії у розмірі 42717,54 грн., тобто 20 відсотків розміру пенсії щомісячно (а.с. 17), проте відповідач такого перерахунку не зробив.

На підставі наведеного та керуючись ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області у переведенні перерахунку з 01.03.2009 р. пенсії ОСОБА_4 відповідно до довідки про заробітну плату №1 від 12.10.2007 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області перевести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.03.2009 р. відповідно до довідки про заробітну плату №1 від 12.10.2007 р. та виплатити дораховані кошти з урахуванням виплачених сум пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області повернути ОСОБА_4 незаконно стягнуті кошти відповідно до рішення Міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання переплат пенсій та грошової допомоги №5 від 25.03.2009 з одночасною сплатою нарахованої на ці суми пені у розмір 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу проголошення постанови.

Г о л о в у ю ч и й :