Справа № 2-а-1222/10
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 р.Справа № 2-а-1222/10
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Курило Л.В.,

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 26.02.2015р. по справі № 2-а-1222/10

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області

про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

15.10.2010 року позивач - ОСОБА_1 - звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо невиплати їй надбавки 30% мінімальної пенсії за віком незаконними, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 22.05.2008 р. без зазначення кінцевої дати.

Постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 26.10.2010 року позов задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 22 травня 2008 року та здійснити відповідні виплати з врахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано відповідача виконати постанову негайно.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області задоволено частково.

Постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 26.10.2010р. по справі № 2а-1222/10/2036 скасовано в частині задоволення позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22.05.2008 року по 15.10.2009 року.

Прийнято ухвалу, якою відмовлено ОСОБА_1 в поновленні строку для звернення до суду з позовом.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22.05.08 року по 14.10.09 року - залишено без розгляду.

В іншій частині постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 26.10.2010р. по справі № 2а-1222/10/2036 - залишено без змін.

13.02.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернулось до суду із заявою про поворот виконання постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 26.10.2010 року.

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 26.02.2015 року у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про поворот виконання постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 26.10.2010 року відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 26.02.2015 року та прийняти нову ухвалу, якою задовольнити заяву про поворот виконання постанови.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не прибули, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені своєчасно та належним чином.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, переглянувши ухвалу суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви про поворот виконання постанови, суд першої інстанції виходив з того, що ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2011 року не містить підстав скасування постанови суду першої інстанції, як таких, що обгрунтовані на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

В обґрунтування вимог заяви Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області послався на те, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області задоволено частково. Постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 26.10.2010р. по справі № 2а-1222/10/2036 скасовано в частині задоволення позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22.05.2008 року по 15.10.2009 року. Прийнято ухвалу, якою відмовлено ОСОБА_1 в поновленні строку для звернення до суду з позовом. Між тим, відповідачем постанова Чугуївського міського суду Харківської області від 26.10.2010р. по справі № 2-а-1222/10 Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області була виконана, в результаті чого виникла переплата пенсії за період з 22.05.2008 року по 05.12.2009 року, у зв'язку з чим Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області змушене звернутися до суду з заявою про поворот безпідставно виплачених сум пенсії за скасованим судовим рішенням в частині виплати пенсії за період з 22.05.2008 року по 14.10.2009 року включно.

Відповідно до ч.1 ст. 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

Частиною 2 статті 265 КАС України визначено, що у випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Статтею 266 КАС України встановлено, що поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Виходячи із системного аналізу зазначених правових норм, скасування судом апеляційної інстанції судового рішення у справі щодо перерахунку пенсії позивача за відсутності вказаних обставин не є підставою для застосування повороту виконання судового рішення.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення заяви відповідача про поворот виконання постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 26.10.2010 року .

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення, з додержанням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області залишити без задоволення.

Ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 26.02.2015р. по справі № 2-а-1222/10 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Курило Л.В.
Судді Русанова В.Б. Присяжнюк О.В.