Справа № 756/16782/14-а
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

02 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої судді: Ганечко О.М.

суддів: Коротких А.Ю.,Хрімлі О.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва на постанову Оболонського районного суду м.Києва від 26.02.15 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Оболонського районного суду м.Києва від 26.02.15 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах, відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ч.1 ст.13,ст.52,55,56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку на чотири роки,починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_1.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 досягнув 56 річного віку.

Відповідно до записів копії трудової книжки з 27 жовтня 1980 року по 15 липня 1981 року позивач обіймав посаду помічника бурильника відділу механізації вишукувальних робіт.

З 24 липня 1981 року по 30 липня 1990 року позивач працював в Управлінні механізації будівництва №2 треста «Дніпробуд механізація» на посаді майстра.

16.09.2014 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

19.09.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва листом було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку, у зв'язку з недостатністю пільгового стажу роботи.

Суд першої інстанції вірно дійшов до висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку, з огляду на таке.

Відповідно до положень» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

-чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

-жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

В силу положень статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який ухвалено 05.11.1991 року, особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про невідповідність положенням чинного законодавства України застосованого відповідачем підрахунку стажу роботи, згідно якого відповідач обраховував пільговий стаж окремо по кожному неповному календарному року праці позивача на обійманій посаді помічника бурильника з 27 жовтня 1980 року по 15 липня 1981 року.

Колегія суддів зазначає, що вищевказаний метод обрахунку пільгового стажу суперечить положенням статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за змістом якої період роботи безпосередньо в польових умовах протягом півроку або більше півроку зараховується за рік роботи, менше півроку-за фактичною тривалістю.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що період роботи на посаді помічника бурильника з 27 жовтня 1980 року по 15 липня 1981 року становить більше ніж 6 місяців, та повинен бути зарахований за рік роботи.

Крім того,загальний стаж роботи, який дає позивачу право на призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на 4 роки, складає 10 років та 3 дні.

Колегія суддів не вбачає порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, на які посилається апелянт в апеляційній скарзі, та вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи, яким надана правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги, не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені у постанові від 26.02.2015 року, та не можуть бути підставою для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до ст.200 КАС України, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 26.02.15 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

Судді: Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.