Справа № 371/448/15-а
Суддя: Рудик Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

03.04.2015 Єдиний унікальний № 371/448/15-а

МИРОНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В А
Іменем України

Єдиний унікальний № 371/448/15-а
Провадження 2а/371/10/15

3 квітня 2015 року м. Миронівка
Миронівський районний суд Київської області в складі

головуючого судді Рудика Ю.В., розглянувши в порядку скороченого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії щодо призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, суд

в с т а н о в и в :
До суду з таким адміністративним позовом звернувся позивач, мотивуючи свої вимоги тим , що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, категорія 2 та у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на десять років.

При досягненні, 24 вересня 2014 року п`ятидесяти років, 14 жовтня 2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» . Проте, відповідачем 14 січня 2015 року прийнято рішення, яким відмовлено йому в призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» . Своє рішенні відповідач обґрунтував тим, що він не надав первинних документів про роботу в зоні відчуження.

Таке рішенні відповідача, позивач просить визнати протиправним та зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області призначити йому пенсію відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Відповідач подав письмові заперечення щодо позову та просить в його задоволенні відмовити, посилаючись на ті обставини, що підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є робота (служба) в зоні відчуження, періоди якої підтверджено відповідними документами. Ліквідатори надають посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідку про період (періоди) участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 року № 122, або довідку військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідку архівної установи, або інші первинні документи в яких зазначено періоди роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

В наданих позивачем, для призначення пенсії, документах, а саме табелі явок і розрахунків по с/г майстерні за вересень 1986 року значиться ОСОБА_1 , за призначенням пенсії звернувся ОСОБА_1 , крім того, у табелі не зазначено період роботи у зоні відчуження та населений пункт в якому виконувалися ці роботи; копія довідки про роботу у зоні відчуження, виданої 8 жовтня 1992 року № 95 Миронівським бурякорадгоспом не є первинним документом. Витяги з наказів по Миронівському цукрокомбінату № 159- к від 10 вересня 1986 року та наказу № 156 к від 4 вересня 1986 року видані на прізвище ОСОБА_2 , в той час як прізвище позивача, згідно паспорту українською мовою зазначено як ОСОБА_3 . Крім того, населені пункти Бородянського району Київської області до зони відчуження, робота в яких дає право на достроковий вихід на пенсію не входить, а тому відповідач просить в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Провадження суддею відкрито в межах строків передбачених ст. 99 КАС України

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, визначеному цим кодексом, звернутися до адміністративного суду , якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 183-2 ч.1 п. 2) КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо в тому числі оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ст. 183-2 ч.4 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Встановлено , що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 у 1986 році та має посвідчення серії НОМЕР_1 , видане 7 грудня 1992 року Київською обласною державною адміністрацією.

14 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 ч.1 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області від 14 жовтня 2014 року № 129/04 позивачу ОСОБА_1 відмовлено у зв`язку не наданням первинних документів про роботу у зоні відчуження.

Відповідно до ст. 55 ч.1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". До категорії осіб, які є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відносяться особи, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів . Таким особам пенсійний вік зменшується на 10 років.

Відповідно до 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Позивачем ОСОБА_1 , на підтвердження позовних вимог, надані табелі явок і розрахунків по с/г майстерні за вересень 1986 року в яких значиться ОСОБА_1 , проте за призначенням пенсії звернувся ОСОБА_1 , у табелі не зазначено період роботи у зоні відчуження та населений пункт в якому виконувалися ці роботи; довідка про роботу у зоні відчуження, видана 8 жовтня 1992 року № 95 Миронівським бурякорадгоспом, яка не є первинним документом. Витяги з наказів по Миронівському цукрокомбінату № 159- к від 10 вересня 1986 року та наказу № 156 к від 4 вересня 1986 року видані на прізвище ОСОБА_4 . Проте прізвище позивача, згідно паспорту українською мовою зазначено як ОСОБА_3 .

Відповідно додатку № 1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року № 106 «Про перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи» населені пункти Бородянського району Київської області до зони відчуження робота в яких дає право на достроковий вихід не пенсію не входять.

За таких обставин відмова управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком є обґрунтованою, а позов таким , що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.. ст.. 11, 17, 71, 128, 159, 161, 163,167 КАС України, на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" , суд

п о с т а н о в и в :
в позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії щодо призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відмовити .

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу отримання сторонами копії постанови.

Суддя Підпис Ю.В. Рудик
Згідно з оригіналом

Суддя Ю.В. Рудик