Справа № 345/2573/14а
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року Справа № 7818/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 21.07.2014 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У липні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Позивач просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі зарахувати до стажу роботи за Списком №1 період з 31.03.2012 року по 16.05.2013 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 6.01.2014 року.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 21.07.2014 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи за Списком № 1 період роботи з 31.03.2012 року по 16.05.2013 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 1 з 6.01.2014 року.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області, яке в апеляційній скарзі просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Посилається на те, що ТзОВ «Завод Техмаш», де працює позивач, сплатив обов'язкові страхові внески лише по 31.03.2012 року. За таких обставин немає підстав для зарахування до стажу роботи за Списком № 1 період роботи позивача в ТзОВ «Завод Техмаш» після 31.03.2012 року. Оскільки стаж роботи позивача в особливо шкідливих умовах праці становить 9 років 7 місяців 10 днів, тому управлінням управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі обґрунтовано відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, а інші особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

У справі встановлено, що ОСОБА_1 після досягнення 50-річного віку звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно рішення відповідача № 2670/03 від 8.04.2014 року ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з тим, що відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1.01.2004 року страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, ТзОВ «Завод Техмаш» сплатив обов'язкові внески лише по 31.03.2012 року. Тому немає підстав для зарахування стажу роботи за Списком № 1 після 31.03.2012 року. Враховуючи наведене, право виходу на пенсію ОСОБА_1 набуде в 51 рік, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Для підтвердження пільгового стажу ОСОБА_1 надав відповідачу довідки № 7 від 17.01.2014 року, яка видана ВАТ «Оріана» та № 19 від 27.12.2013 року, яка видана ТзОВ «Завод Техмаш», а також довідки-виборки до них про роботу в шкідливих умовах.

Згідно поданих довідок стаж роботи позивача в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці за Списком № 1 за період роботи з 13.12.1994 року по 31.03.2003 року в ВАТ «Оріана» становить 5 років 5 днів, та за період з 1.04.2003 року по 16.05.2013 року в ТзОВ «Завод Техмаш» - 5 років 3 дні.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що в позивача є необхідний стаж роботи для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, який належним чином підтверджений, тому відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 є неправомірною.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до абз. 1 та 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 ( в редакції, чинній на час спірних правовідносин, далі Порядку), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Як видно з матеріалів справи, зокрема, трудової книжки позивача, уточнюючих довідок, ОСОБА_1 в період з 13.12.1994 року по 31.03.2003 року та з 1.04.2003 року по 16.05.2013 року (понад 10 років) працював за професією/посадою слюсаря-ремонтника, майстра, зайнятого ремонтом, профілактикою, обслуговуванням технологічного устаткування, що передбачена Списком № 1, розділ VІІІ підрозділ 1, код КП 8А1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року.

Посилання відповідача на те, що відмова позивачу в перерахунку пенсії пов'язана з неперерахуванням страхових внесків - є безпідставними, оскільки відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює позивач, оскільки саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Крім того, сама по собі наявність заборгованості у платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, не може обмежувати право позивача на пільгове пенсійне забезпечення (як працівника), а отже впливати на визначення його страхового стажу з урахуванням того, що з його заробітної плати страхові внески таким платником були фактично утримані.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про протиправність дій відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу позивача періоду роботи з 31.03.2012 року по 16.05.2013 року та правомірно зобов'язав управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 6.01.2014 року.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції розглянув спір з дотриманням норм матеріального та процесуального права, внаслідок чого обґрунтовано задовольнив позов, у зв'язку з чим підстав для скасування оскаржуваної постанови колегія суддів не вбачає.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому не можуть бути підставою для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 21.07.2014 року в справі № 345/2573/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М. Старунський