Справа № 826/56/15
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

10 березня 2015 року м. Київ № 826/56/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії:

головуючого судді Шулежка В.П., судді Іщука І.О., судді Погрібніченка І.М.,

за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В.,

за участю сторін:

представник позивача - Бешлега А.В.,

представника відповідача - Любенська А.О.,

представника третьої особи - Куликов Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Будшляхмаш» до Державної реєстраційної служби України, за участю третьої особи - публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось публічне акціонерне товариство «Будшляхмаш» (далі - ПАТ «Будшляхмаш») до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (далі - Реєстраційної служби), за участю третьої особи - публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» (далі - третя особа, ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк») про скасування рішення відповідача про державну реєстрацію права власності ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» від 14.06.2013 року, індексний номер 3147326 на нежитлове приміщення (заготівельно-зварювального корпусу №3, механізований склад заготівок, колишній цех рулонів) загальною площею 12363,50 кв.м., що розташований за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21, загальною вартістю 11430150,60 грн. в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором №116 від 29.06.2008 року відповідно до рішення Господарського суду міста Києва від 01.02.2013 року та ухвали Господарського суду міста Києва від 03.04.2013 року № 34/12 та зобов'язання відповідача внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» від 14.06.2013 року, індексний номер 3147326 на нежитлове приміщення (заготівельно-зварювального корпусу №3, механізований склад заготівок, колишній цех рулонів) загальною площею 12363,50 кв.м., що розташований за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21, загальною вартістю 11430150,60 грн. в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором №116 від 29.06.2008 року відповідно до рішення Господарського суду міста Києва від 01.02.2013 року та ухвали Господарського суду міста Києва від 03.04.2013 року № 34/12.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2015 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні, призначеному на 16.02.2015 року, судом допущено заміну неналежного відповідача - Реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві на належного - Державну реєстраційну службу України (далі - відповідач).

Представником третьої особи заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропущення строків звернення до суду.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що про реєстрацію конкурсним кредитором ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» права власності на вищевказані нежитлові приміщення згідно рішення Господарського суду міста Києва від 01.02.2013 року та ухвали Господарського суду міста Києва від 03.04.2013 року, що, на думку позивача, порушувало його права та законні інтереси, позивачу було відомо ще з 25.06.2013 року.

Представник позивача заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання третьої особи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення уповноважених представників сторін, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Законодавче закріплення строків звернення з адміністративним позовом до суду є гарантією стабільності публічно правових відносин, призначенням якої є забезпечення своєчасної реалізації права на звернення до суду, забезпечення стабільної діяльності суб'єктів владних повноважень при здійсненні управлінських функцій, дисциплінування учасників адміністративного судочинства. Ці строки обмежують час, протягом якого публічно-правові відносини можуть вважатися спірними. Тому, якщо протягом встановленого законодавством строку особа не звернулася до суду за вирішенням спору, відповідні відносини набувають ознаки стабільності.

У силу вимог ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк в шість місяців визнано законодавцем достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушено, визначилася, чи буде вона звертатися до суду із позовом щодо оскарження рішення дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Крім цього, початок шестимісячного строку визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Позивач у даній справі оскаржує рішення Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про державну реєстрацію права власності ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» від 14.06.2013 року, індексний номер 3147326 на нежитлове приміщення (заготівельно-зварювального корпусу №3, механізований склад заготівок, колишній цех рулонів) загальною площею 12363,50 кв.м., що розташований за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21, загальною вартістю 11430150,60 грн. в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором №116 від 29.06.2008 року відповідно до рішення Господарського суду міста Києва від 01.02.2013 року та ухвали Господарського суду міста Києва від 03.04.2013 року № 34/12.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ухвалою Господарського суду Сумської області від 25.06.2013 року у справі №920/137/13-г про банкрутство ПАТ «Будшляхмаш» був частково затверджений реєстр вимог конкурсних кредиторів. Представником ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» також була подана заява про визнання кредиторських вимог.

Також, позивач зазначив, що у судовому засіданні 25.06.2013 року стало відомо, що в період дії мораторію, а саме 10.06.2013 року ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» було зареєстровано право власності на нежитлове приміщення (заготівельно-зварювального корпусу №3, механізований склад заготівок, колишній цех рулонів) загальною площею 12363,50 кв.м., що розташований за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21 згідно рішення Господарського суду міста Києва від 01.02.2012 року та ухвали Господарського суду міста Києва від 03.04.2013 року.

З наведеного можна дійти висновку, що позивачу про порушення, на його думку, прав та інтересів, зокрема, щодо реєстрації конкурсним кредитором ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» права власності на вищевказане нежитлове приміщення згідно рішення Господарського суду міста Києва від 01.02.2013 року та ухвали Господарського суду міста Києва від 03.04.2013 року, стало відомо з 25.06.2013 року.

Більш того, згідно наявного в матеріалах справи листа Арбітражного керуючого Ковези А.І., адресованого, зокрема, ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», також вбачається обізнання Арбітражним керуючим про порядок виконання рішення Господарського суду міста Києва від 01.02.2012 року та ухвали Господарського суду міста Києва від 03.04.2013 року у справі 34/12, в тому числі, звернення стягнення на майно, що належить ПАТ «Будшляхмаш» шляхом набуття права власності ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» на майно, що було предметом іпотеки - нежитлове приміщення (заготівельно-зварювального корпусу №3, механізований склад заготівок, колишній цех рулонів) загальною площею 12363,50 кв.м., що розташований за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21.

З огляду на викладені обставини, вбачається, що позивач міг знати та був обізнаний про набуття права власності ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» на нежитлове приміщення (заготівельно-зварювального корпусу №3, механізований склад заготівок, колишній цех рулонів) загальною площею 12363,50 кв.м., що розташований за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21 ще з червня 2013 року, в той час як, з даним адміністративним позовом звернувся до суду згідно відмітки штампу суду лише 05.01.2015 року, тобто з істотним пропуском строку, встановленого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з п. 9 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, обставини, які надавали б суду підстави вважати причини пропуску строку звернення з позовом до суду поважними, відсутні та, враховуючи те, що з червня 2013 року у позивача було достатньо часу для реалізації права на судовий захист, з урахуванням наявних матеріалів у справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Також, суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.100, п. 9 ч.1 ст.155, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву публічного акціонерного товариства «Будшляхмаш» до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, за участю третьої особи - публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Головуючий суддя В.П. Шулежко

Суддя І.О. Іщук

Суддя І.М. Погрібніченко