Справа № 815/1479/14
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/1479/14

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Балан Я. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Танасогло Т.М.,

суддів - Бойка А.В.,

- Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Одеського міського управління юстиції, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Яхт-клуб «Одеса-2009», ОСОБА_3, ОСОБА_4, про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Одеського міського управління юстиції, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «Яхт-клуб «Одеса-2009», ОСОБА_3, ОСОБА_4, з урахуванням уточнення позовних вимог, зобов'язання відповідача поновити позивача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як учасника ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009» () з часткою у статутному капіталі у розмірі 30%, що дорівнює 150 000 грн. та внести відповідні зміни щодо ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009» () до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказував, що відповідачем безпідставно залишено без розгляду подані для проведення державної реєстрації документи ОСОБА_2 щодо його участі з часткою у статутному капіталі 30%, що складає 150 000 грн., у складі учасників ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009».

Відповідач позов не визнав, зазначивши, що рішенням Одеського апеляційного господарського суду від 17 травня 2012 року по справі №26/17-5202-2011 позивачу було відмовлено в задоволенні вимог щодо зобов'язання відповідача внести відповідні зміни до установчих документів ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009» та не зобов'язано відповідача провести реєстраційні дії щодо скасування будь-яких реєстраційних записів по відношенню до вказаного товариства, а лише фактично було визнано право власності ОСОБА_2 на частку у статутному капіталі ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009» у розмірі 30%, що не є реєстраційною дією.

Треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, зазначили, що зазначили, що позов є безпідставним з посиланням на правомірність дій відповідача.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

На підставі договору купівлі-продажу від 08 листопада 2004 року, укладеного між Австрійською фірмою «ТЦФ Хандельсгеселлштафт Г.м.б.Х.» та Міжнародною виробничо-спортивною корпорацією «Інфоспорт» (продавці) та фізичними особами ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7 (покупці), а також договору купівлі-продажу від 08 листопада 2004 року, укладеного між ТОВ «БСБ» (продавець) та ОСОБА_2 (покупець), позивач є власником корпоративних прав у статутному капіталі ТОВ з іноземними інвестиціями «Морський клуб ТЦФ» з часткою у розмірі 30% у статутному капіталі.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 20 листопада 2007 року по справі №25/266-07-7477 вищевказані договори купівлі-продажу корпоративних прав визнано дійсними.

Рішенням загальних зборів учасників ТОВ з іноземними інвестиціями «Морський клуб ТЦФ», оформленим протоколом №11 від 28 жовтня 2008 року, ухвалено вихід з товариства австрійської фірми «ТЦФ Хандельсгеселлштафт Г.м.б.Х.», Міжнародної виробничо-спортивної корпорації «Інфоспорт», ТОВ «БСБ» і прийнято до складу товариства фізичних осіб-громадян України ОСОБА_7, ОСОБА_2 та ОСОБА_6 з розподілом часток відповідно 60%, 30%, 10%.

Вказаними загальними зборами також було прийнято рішення про заміну назви ТОВ з іноземними інвестиціями «Морський клуб ТЦФ» на ТОВ «Яхт-клуб «Одеса».

На підставі прийнятого рішення, 30 жовтня 2008 року виконкомом Одеської міської ради було проведено державну реєстрацію змін до статуту товариства, номер запису 3003846.

04 вересня 2009 року відбулись загальні збори учасників ТОВ «Яхт-клуб «Одеса», на яких учасниками ОСОБА_6 та ОСОБА_7, частки у статутному капіталі яких складали разом 70%, прийнято рішення, оформлене протоколом №12 про примусове виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_2 з виплатою йому частки в статутному капіталі та передачею частки останнього, що становить 30% в статутному капіталі товариства ТОВ «Яхт-клуб «Одеса» та звільнення з посади директора товариства ОСОБА_2

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17 березня 2011 року по справі №30/171-10-4698, залишеною без змін постановою Вищого Господарського суду України від 08 червня 2011 року, у зв'язку із тим, що відповідачами по справі було порушено вимоги чинного законодавства щодо повідомлення ОСОБА_2 про час і місце проведення зборів та порядку денного, а також відсутністю доказів тощо, що позивач порушив обов'язки саме учасника товариства, що перешкоджало діяльності товариства, рішення загальних зборів ТОВ «Яхт-клуб «Одеса», оформлені протоколом №12 від 04 червня 2009 року визнано недійсними та скасовано державну реєстрацію змін до Статуту ТОВ «Яхт-клуб «Одеса», затверджених вказаним протоколом та зареєстрованих державним реєстратором виконкому Одеської міської ради 09 червня 2009 року за №6003846.

Проте, до прийняття вказаних судових рішень, у період часу з прийняття протоколу №12 від 04 червня 2009 року по 15 листопада 2010 року, неодноразово проводились загальні збори учасників товариства із прийняттям відповідних рішень, оформлених протоколами №13 від 10 червня 2009 року, №14 від 29 вересня 2009 року, №15 від 01 жовтня 2009 року, №16 від 11 жовтня 2010 року, №17 від 29 жовтня 2009 року та від 15 листопада 2010 року, за результатами проведення яких, зокрема було змінено найменування товариства з ТОВ «Яхт-клуб «Одеса» на ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009», учасниками товариства стали ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з частками у статутному фонді по 50%, створено контролюючий орган - ревізійну комісію та обрано її склад, тощо.

На підставі вказаних рішень, виконавчим комітетом Одеської міської ради були зареєстровані відповідні зміни до Статуту товариства.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 16 серпня 2011 року по справі №20/17-1150-2011, залишеною без змін постановою Вищого Господарського суду України від 07 грудня 2011 року, у задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 до ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009» про визнання недійсними вищезазначених рішень загальних зборів було відмовлено, у зв'язку із чим вказані рішення є чинними на даний час.

07 липня 2012 року позивач звернувся до відповідача для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009», однак останнім було відмолено ОСОБА_2 у здійсненні відповідних дій.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009» є правомірними.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 вказується, що рішення суду першої інстанції є неправильним, оскільки відповідачем необґрунтовано відмовлено позивачу у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009», а саме: невнесення ОСОБА_2 до складу учасників ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009» з часткою у статутному капіталі 30%, що складає 150 000 грн., - тому постанову суду першої інстанції необхідно скасувати, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Питання щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі врегульовано ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у відповідності до ч.ч.2,3 якої - якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення змін до складу засновників (учасників) та один з документів.

Згідно ч.4 ст. 19 вказаного Закону державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені ч.ч.1-3 цієї статті.

Питання щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи врегульовано ст. 29 вищевказаного Закону, у відповідності до ч.1 якої, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, 07 липня 2012 року позивач звернувся до відповідача для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009» з наданням: реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; нотаріально засвідчене рішення про внесення змін до установчих документів, два примірники нової редакції установчих документів та копії квитанцій виданих банком.

Частиною 6 ст. 19 вищевказаного Закону передбачено, що державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим ч.1-5 ст. 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень. У разі якщо державному реєстратору надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Частиною 11 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що державний реєстратор залишає без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені ч.ч.1,2,4,5,7 ст. 8, ч.5 ст. 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням державного реєстратора від 07 липня 2012 року подані для проведення державної реєстрації документи були залишені без розгляду з таких підстав: до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій; документи подані не в повному обсязі.

У розрізі зазначеного, колегія суддів звертає увагу на те, що ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 07 березня 2012 року по справі №1522/4356/12, за заявою позивача щодо забезпечення позову, встановлено заборону Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи ТОВ «Яхт клуб «Одеса-2009».

Відповідно ч. 7 ст. 19 зазначеного Закону, якщо документи про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, залишені без розгляду, державний реєстратор видає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження заявнику відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення без розгляду поданих документів. У разі якщо документи, що подавалися для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, залишилися без розгляду, згідно з приписами ст. 19 зазначеного Закону, заявник може повторно звернутися до державного реєстратора в загальному порядку після усунення причин, що були підставою для залишення зазначених документів без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було направлено на адресу позивача вищевказане рішення від 07 липня 2014 року та роз'яснено останньому, що він має право повторно звернутися до державного реєстратора у загальному порядку після усунення причин, що стали підставою для залишення документів без розгляду.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності прийняття рішення від 07 липня 2012 року про залишення документів, що подані для проведення державної реєстрації без розгляду.

Що стосується позовних вимог у частині зобов'язання відповідача вчинити вищевикладені дії, то колегія суддів вважає їх необґрунтованими, оскільки вказані позовні вимоги передбачають собою втручання відповідача в діяльність суб'єкта владних повноважень, який уповноважений приймати відповідні рішення, тоді як, суд не може підміняти собою суб'єкта владних повноважень щодо реалізації ним власних повноважень, наданих законодавством (зазначена позиція являється узгодженою із позицією Верховного суду України, викладеною в постанові Пленуму №13 від 24 жовтня 2008 року), тому суди не вправі приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції загальних зборів, а державні реєстратори не можуть вносити зміни до установчих документів юридичної особи без рішення загальних зборів учасників.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв