Справа № 815/6896/14
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/6896/14

Категорія: 2 Головуючий в 1 інстанції: Гусев О. Г.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

при секретарі Кучмій І.В.

за участю апелянта - ОСОБА_1,

представників позивачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1, що діє в своїх інтересах та в інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2015 року по справі за позовом ОСОБА_1, що діє в своїх інтересах та в інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області про надання права ведення обліку платника податків без цифрового ідентифікатора, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2014 року ОСОБА_1 звернулась в своїх інтересах та в інтересах малолітніх дітей - ОСОБА_5, ОСОБА_4 до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області та просила:

- зобов'язати Державну фіскальну службу України не вносити про позивачів інформацію до Державного реєстру фізичних осіб платників податків, використовуючи цифрові кодифікатори;

- зберегти за позивачами форму обліку платників податків (за прізвищем, іменем та по батькові, роком народження та за місцем реєстрації);

- вести облік позивачів, як платників податків, за раніше встановленими формами обліку - без застосування цифрового ідентифікатора та ведення обліку без використання серії та номеру паспорту (за прізвищем, іменем та по батькові, роком народження та за місцем реєстрації);

- знищити інформацію про позивача у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків та інших обов'язкових платежів, яка була надана ОСОБА_1, під час реєстрації даних податковими органами;

- зобов'язати Держану податкову інспекцію у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області проставити у паспорті позивача відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора та завірити підпис відповідальної особи гербовою печаткою;

- видати довідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з текстом : «Має право здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора» та завірити підпис відповідальної особи круглою гербовою печаткою;

- зобов'язати Держану податкову інспекцію у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області після отримання паспорта громадянина України ОСОБА_4 та ОСОБА_5, внести на стор. 7, 8 або 9 запис про наявність права здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора та завірити підпис відповідальної особи круглою гербовою печаткою.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що через релігійні переконання не бажають, щоб їх облік як платників податків здійснювався із застосуванням цифрових ідентифікаторів, просили здійснювати облік, як платників податків та інших обов'язкових платежів, під власним ім'ям (прізвище, ім'я та по-батькові) у зв'язку з чим зверталися до відповідачів із відповідними заявами, у задоволенні яких було неправомірно відмовлено.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, ОСОБА_1, що діє в своїх інтересах та в інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із задоволенням позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ОСОБА_4 є прихожанами Свято-Петро-Павлівської церкви села Фонтанки Комінтернівського району Одеської області, що підтверджується довідками цієї церкви (а.с. 16-17).

26.09.2014 року ОСОБА_1, посилаючись на релігійні переконання, подала до ДПІ у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області заяву, в якій просила не вносити про неї інформацію до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків; зберегти за нею форму обліку платників податків (за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження - ст.ст. 28,294,296 ЦК України); проставити у паспорті на сторінці 7,8 або 9 відмітку про наявність права на вчинення певних дій без присутності цифрового кодифікатора - ІІН; серія та № паспорта та ін. (а.с. 30).

Крім того, у цей же день, ОСОБА_1, посилаючись на релігійні переконання, подала до Державної фіскальної служби України заяву в якій просила не вносити до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків інформацію про неї та зберегти за нею форму обліку платників податків (за прізвищем, іменем та по - батькові, роком народження - ст.ст.28, 294, 296 ЦК України) (а.с. 14).

26 вересня 2014 року ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_5, посилаючись на релігійні переконання, подала до ДПІ у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області заяву, в якій просила не вносити інформацію до Державного реєстру, не надавати любих цифрових кодифікаторів її малолітній дитині, вести облік її малолітньої дитини за раніше встановленими формами обліку платників податку без застосування цифрових кодифікаторів (за прізвищем, ім'ям, по-батькові), видати її малолітній дитині довідку з текстом: "Має право здійснювати будь-які платежі без цифрового номеру" та завірити підпис відповідальної особи круглою гербовою печаткою; після отримання її малолітньою дитиною ОСОБА_5 паспорта громадянина України, внести на стор. 7 або 8, або 9 запис про наявність права здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора та завірити підпис відповідальної особи круглою гербовою печаткою (а.с. 13).

26 вересня 2014 року ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_5, посилаючись на релігійні переконання, подала до Державної фіскальної служби України заяву, в якій просила не вносити в Державний реєстр дані щодо її малолітньої дитини - ОСОБА_5 та здійснювати в подальшому облік її малолітньої дитини - ОСОБА_5 як платника податків та інших обов'язкових платежів, за раніше встановленими формами обліку платників податків без застосування цифрових кодифікаторів (за прізвищем, іменем та по-батькові) (а.с. 15).

26 вересня 2014 року ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4, посилаючись на релігійні переконання, подала до ДПІ у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області заяву, в якій просила не вносити інформацію до Державного реєстру, не надавати любих цифрових кодифікаторів її малолітній дитині, вести облік її малолітньої дитини за раніше встановленими формами обліку платників податку без застосування цифрових кодифікаторів (за прізвищем, ім'ям, по-батькові), видати її малолітній дитині довідку з текстом: "Має право здійснювати будь-які платежі без цифрового номеру" та завірити підпис відповідальної особи круглою гербовою печаткою; після отримання її малолітньою дитиною ОСОБА_4 паспорта громадянина України, внести на стор. 7 або 8, або 9 запис про наявність права здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора та завірити підпис відповідальної особи круглою гербовою печаткою (а.с. 31).

26 вересня 2014 року ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4, посилаючись на релігійні переконання, подала до Державної фіскальної служби України заяву, в якій просила не вносити в Державний реєстр дані щодо її малолітньої дитини - ОСОБА_4 та здійснювати в подальшому облік її малолітньої дитини - ОСОБА_4 як платника податків та інших обов'язкових платежів, за раніше встановленими формами обліку платників податків без застосування цифрових кодифікаторів (за прізвищем, іменем та по-батькові) (а.с. 12).

Листами ДПІ у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 22.10.2014 року № 8125/Г/15-17-18-01-19, від 23.10.2014 року № 8148/Г/15-17-18-01-19, від 22.10.2014 року № 8126/Г/15-17-18-01-19 (а.с. 18-20), Держаної фіскальної служби України від 20.10.2014 року № 2454/Г/99-99-18-03-01-14, № 2455/Г/99-99-18-03-01-14 (а.с. 21,22) позивачам було роз'яснено порядок реалізації права щодо відмови від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, чим фактично відмовлено у задоволенні їх заяв про здійснення обліку без жодного цифрового ідентифікатору.

Також, 03 листопада 2014 року позивачем до ДПІ у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області було подано повідомлення фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (форма №1П), відносно ОСОБА_1 (а.с. 29).

Відповідно до наданих заперечень ДПІ у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області, згідно вимог розділу УІІІ Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.12.2013 року № 779, фізична особа зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу Повідомлення за формою № 1П, яке є водночас заявою для обліку в окремому реєстрі Державного реєстру, та пред'явити паспорт громадянина України. З урахування викладеного, відповідач вказав, що було встановлено порушення Положення про реєстрацію фізичних осіб-платників податків, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України №779 від 10.12.2013 року та зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 26.12.2013 року за № 2211/24743, а саме пункту 3 розділ III Вимоги до оформлення документів, які подаються та видаються при реєстрації фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків в якому зазначено, що до Облікової картки та Повідомлення вноситься така інформація: прізвище, ім'я, по батькові, дата народження; місце народження (країна, область, район, населений пункт); місце проживання.

В порушення вищевказаних приписів в повідомленні, яке подано ОСОБА_1, не заповнено відомості щодо реквізиту документа, що посвідчує особу (назва, серія, номер, дата видачі та уповноважений суб'єкт, що видав документ).

Також, ДПІ у Комінтернівському районі ГУ Міндоходів в Одеській області заначено, що ОСОБА_1 вже була проставлена відмітка у паспорті 31.03.2010 року, яка свідчить, що облік ведеться за прізвищем, ім'ям, по батькові та серією і номером паспорта (а.с. 23-24).

Відмовляючи у задоволенні даного позову суд першої інстанції виходив з того, що вимоги позивачів є необгрунтованими, колегія суддів погоджуються з такими висновками суду першої інстанції , виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 63.5 статті 63 Податкового кодексу України всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно до пункту 63.6 цієї ж статті облік платників податків у контролюючих органах ведеться за податковими номерами. Порядок визначення податкового номера встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Облік осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером діючого паспорта. У паспортах зазначених осіб контролюючими органами робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта. Порядок внесення відмітки визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Також, за змістом пункту 70.5 статті 70 Податкового кодексу України фізична особа - платник податків незалежно від віку (як резидент, так і нерезидент), для якої раніше не формувалася облікова картка платника податків та яка не включена до Державного реєстру, зобов'язана особисто або через законного представника чи уповноважену особу подати відповідному контролюючому органу облікову картку фізичної особи - платника податків, яка є водночас заявою для реєстрації в Державному реєстрі, та пред'явити документ, що посвідчує особу. Фізична особа - платник податків, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення та документи для забезпечення її обліку за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером паспорта, а також пред'явити паспорт. Фізична особа подає облікову картку фізичної особи - платника податків або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) до контролюючого органу за своєю податковою адресою, а фізична особа, яка не має постійного місця проживання в Україні, - контролюючому органу за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об'єкта оподаткування.

Для заповнення облікової картки фізичної особи - платника податків використовуються дані документа, що посвідчує особу. Для заповнення повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) використовуються дані паспорта. Форма облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) і порядок їх подання встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

За зверненням платника податків, його законного представника або уповноваженої особи контролюючий орган видає документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті (пункт 70.9 статті 70 Податкового кодексу України).

За приписами пункту 70.12 статті 70 Податкового кодексу України реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) використовуються органами державної влади та органами місцевого самоврядування, юридичними особами незалежно від організаційно-правових форм, включаючи установи Національного банку України, банки та інші фінансові установи, біржі, особами, які провадять незалежну професійну діяльність, фізичними особами - підприємцями, а також фізичними особами в усіх документах, які містять інформацію про об'єкти оподаткування фізичних осіб або про сплату податків.

З метою визначення єдиної методики реєстрації фізичних осіб у державному реєстрі та відповідно до статей 63 та 70 глави 6 розділу ІІ Податкового кодексу України розроблено Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затверджене наказом Міністерства доходів і зборів України від 10 грудня 2013 року № 779.

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ цього Положення порядок проведення реєстрації фізичних осіб у Державному реєстрі включає, зокрема, і внесення до паспортів фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган, відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта.

Так, пунктом 1 розділу ІІ такого Положення закріплено, що усі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру у порядку, визначеному цим Положенням. Облік осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером діючого паспорта громадянина України без використання реєстраційного номера облікової картки платника податків. У паспортах зазначених осіб контролюючими органами робиться відмітка про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта.

Облік фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та подали до контролюючого органу повідомлення, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім'ям, по батькові та серією і номером паспорта без використання реєстраційного номера облікової картки платника податків (пункт 2 розділу VIII Положення).

За приписами пункту 1 розділу VIII Положення фізична особа, яка раніше не подавала облікової картки і відомості про яку не включено до Державного реєстру та яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення за формою № 1П (додаток 8), яке є водночас заявою для обліку в окремому реєстрі Державного реєстру, та пред'явити паспорт громадянина України. У разі необхідності особа, крім паспорта громадянина України, пред'являє свідоцтво про народження та, якщо змінювалося прізвище, ім'я чи по батькові, свідоцтво про шлюб (за наявності), свідоцтво про розірвання шлюбу (за наявності), свідоцтво про зміну імені (за наявності).

У відповідності до пункту 3 розділу VIII Положення фізична особа подає повідомлення до контролюючого органу за своїм місцем проживання або за власним бажанням - до контролюючого органу за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об'єкта оподаткування.

Для заповнення повідомлення використовуються дані паспорта та інших документів, які подаються у разі зміни паспортних даних (пункт 4 розділу VIII Положення).

За нормами пункту 8 розділу VIII Положення після отримання підтвердження щодо можливості внесення відмітки за зверненням фізичної особи, яка подала повідомлення, контролюючий орган вносить до паспорта відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта, форму якої наведено в додатку 9 до цього Положення. Датою взяття на облік в окремому реєстрі Державного реєстру вважається дата внесення відмітки до паспорта. Взяття на облік фізичних осіб в окремому реєстрі Державного реєстру здійснюється протягом п'яти робочих днів від дня подання до контролюючого органу Повідомлення.

За правилами пункту 9 розділу VIII Положення у разі якщо фізична особа, до паспорта якої внесено відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта, раніше була зареєстрована в Державному реєстрі за реєстраційним номером облікової картки платника податків, то після взяття на облік в окремому реєстрі Державного реєстру реєстраційний номер облікової картки платника податків закривається (датою закриття є дата внесення відмітки до паспорта громадянина України), а у разі наявності у паспорті громадянина України відмітки про реєстраційний номер облікової картки така відмітка анулюється у порядку, встановленому цим розділом.

Таким чином, порядок відмови від обліку платника податків за номером картки такого платника врегульовано на законодавчому рівні. Процедура відмови також прописана та фактично позбавляє відповідачів дискреції відносно того, яким чином здійснювати облік платника податків. Норми законодавства, якими врегульовано такий порядок, не виглядають явно неправовими, не визнані неконституційними, норми, що мають нижчу юридичну силу відповідають нормам вищої, тому суд, у цьому випадку, не може вважати, що податковий орган діяв поза межами наданих повноважень і не може перебирати функцію законодавця, змінюючи встановлені правила.

При цьому колегія суддів погоджується з критичною оцінкою судом першої інстанції наданої позивачами в якості обгрунтування заявлених ними позовних вимог постанови Верховного Суду України у аналогічній, на їх думку, справі (рішення від 28.03.2013 року, справа №21-26а13), при ухваленні якої суд керувався положеннями Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів», оскільки це рішення Верховного Суду України стосується фактичних обставин, які виникли до набрання чинності Податковим кодексом України, тобто наявні різні джерела правового регулювання подібних відносин, а тому вони не можуть бути порівнюваними і не підлягають застосуванню у спірному випадку.

За правилами пункту 5.2 статті 5 Податкового кодексу України у разі якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням цього Кодексу, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення цього Кодексу.

Відповідно до пункту 7.3 статті 7 цього ж Кодексу будь-які питання щодо оподаткування регулюються цим Кодексом і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до цього Кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства.

При цьому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що вимагаючи здійснювати облік позивачів як платників податків за прізвищем, іменем та по батькові без використання серії і номера паспорта вони безпідставно ототожнюють серію й номер паспорта як ідентифікуючу складову саме паспорта з ідентифікаційним номером облікової картки як цифрового замінника імені платника податку.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що вимоги про невнесення інформації про ОСОБА_1 до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, використовуючи цифрові кодифікатори; збереження за ними форми обліку платників податків за прізвищем, іменем та по батькові, роком народження, місцем реєстрації; здійснення їх обліку як платників податків без застосування цифрового ідентифікатора та ведення обліку платників податків без використання серії на номеру паспорту; знищення інформації про неї у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, яка була надана ОСОБА_1 під час реєстрації даних податковими органами; проставлення в паспортах таких осіб відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора - задоволенню не підлягають.

Щодо вимог про зобов'язання видати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 довідки з текстом: «Має право здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора», а також після отримання такими особами паспорта громадянина України внести до нього запис про наявність права здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора, колегія суддів зазначає наступне.

Ні Податковим кодексом України, ні згаданим вище Положенням про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків не передбачено видачі будь-яких довідок про право здійснювати платежі без цифрового ідентифікатора. Тобто вимога про видачу довідки, яка не передбачена чинним законодавством є надуманою і безпідставною.

Крім того, єдиним альтернативним видом обліку фізичних осіб - платників податків є облік за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером діючого паспорта. Отже, його необхідною умовою є наявність паспорта.

Зі змісту свідоцтв про народження (а.с.25,26) судом першої інстанції було встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 народилися ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2.

У силу приписів пункту 2 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-12, паспорт громадянина України видається кожному громадянинові України центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, після досягнення 16-річного віку.

Оскільки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не досягли 16-річного віку, то вони не мають права на отримання паспорта громадянина України.

Тому, враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що своє право на відмову від ідентифікаційного номеру через свої релігійні переконання зазначені особи зможуть використати після досягнення ними 16-річного віку та отримання паспорта громадянина України, звернувшись із відповідною заявою до податкового органу.

Також суд враховує, що здійснення обліку фізичних осіб - платників податків у спосіб не передбачений Податковим кодексом України (без використання реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) може призвести до порушення прав відповідних осіб на здійснення операцій, передбачених пунктом 70.12 статті 70 ПК України.

Крім того, стосовно вимоги про зобов'язання податкового органу після отримання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 паспорта громадянина України внести на сторінки 7, 8, або 9 такого документу запису про наявність права здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора із завіренням підпису відповідальної особи гербовою печаткою, то колегія суддів зазначає, що у порядку адміністративного судочинства підлягають захисту порушені права, свободи, інтереси, а позовні вимоги на майбутнє задоволені бути не можуть, тому у задоволенні позовних вимог в цій частині обгрунтовано відмовлно судом першої інстанції.

Таким чином з огляду на викладене та враховуючи, що громадянка ОСОБА_1 з 31.03.2010 року має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру, про що в її паспорті серії НОМЕР_1 на сторінці 7 зроблено відповідний запис за №673-965 та враховуючи не дотримання позивачкою вимог закону щодо заповнення графи стосовно данних паспорту у повідомленні фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (Додаток 8 до Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків форма №1П ), колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову.

З огляду на викладене апеляційний суд не приймає до уваги доводи апелянта, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,196,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, що діє в своїх інтересах та в інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.04.2015 року.

Головуючий: суддя Л.Є. Зуєва

суддя О.А. Шевчук

суддя А.Г. Федусик