Справа № П/811/207/15
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про заміну відповідача в адміністративній справі

24 березня 2015 року Справа № П/811/207/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: Кравчук О.В. (головуючої), Дегтярьової С.В., Нагібіної Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до відповідача - Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України,

про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України (далі - відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 15 листопада 2012 року, оформлене протоколом №54, про визнання безпідставною видачі ОСОБА_3 посвідчення "особи, яка постраждала від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" серії НОМЕР_1, категорії 1 від 06 листопада 2008 року.

24 березня 2015 року у судове засідання сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не прибули.

Натомість представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Принагідно представник позивача уточнила найменування відповідача у справі, зазначивши відповідачем Міністерство соціальної політики України.

Таким чином, позивач фактично заявив про необхідність заміни неналежного відповідача у справі.

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною третьою статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Водночас, згідно з частиною першою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до частини третьої зазначеної статті, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до пункту 1 Положення про Комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 17 травня 2006 року №187 Комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є постійно діючим колегіальним органом, що створюється при Міністерстві праці та соціальної політики України для розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Водночас така Комісія не має статусу юридичної особи, а відтак - не наділена у повному обсязі адміністративною процесуальною дієздатністю та не може бути відповідачем у даній адміністративній справі.

За таких умов суд вважає належним відповідачем у справі Міністерство соціальної політики України в особі Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

При цьому суд наголошує, що залучення до участі у справі належного відповідача - Міністерства соціальної політики України - є підставою для відкладення розгляду справи (частина перша статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 52, 107, 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача в адміністративній справі № П/811/207/15 - Комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України - на Міністерство соціальної політики України в особі Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відкласти розгляд справи до 06 квітня 2015 року; судове засідання провести 06 квітня 2015 року о 10-00 год у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40) у залі судових засідань № 1.

Зобов'язати відповідача, у разі невизнання адміністративного позову, надати до суду письмові заперечення проти позову, а також усі документи і матеріали, що були або повинні були взяті ним до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя О.В. Кравчук,

суддя С.В. Дегтярьова,

суддя Г.П. Нагібіна