Справа № 756/15309/14-а
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 квітня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ключковича В.Ю.,
суддів Борисюк Л.П.,
Собківа Я.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 11 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про зобов`язання провести перерахунок пенсії, -
Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 11 лютого 2015 року позов задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №355 від 23.04.2012, виходячи з розміру пенсії, обчисленої згідно постанови Оболонського районного суду м. Києва від 15.03.12 по справі №2а-286/12, з урахуванням проведених пенсійних виплат.
Не погоджуючись з постановленим рішенням, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві подано апеляційну скаргу.
У зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абзацу 4 частини 8 ст. 183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст.198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером та інвалідом другої групи, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 15.03.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2014, по адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням розмірів посадових окладів військовослужбовців, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.09.2011 з урахуванням зміну його розміру на підставі наказу Міністра Оборони від 28.07.2008 №377 «Про затвердження схем розміру посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі наказу Міністра Оборони від 28.07.2008 №377 «Про затвердження схем розміру посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», починаючи з 01.09.2011, з урахуванням проведених виплат.
У відповідь на звернення ОСОБА_1 , листом від 06.10.2014 (а.с.3) Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зазначило, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 23.04.2012 №355 було проведено підвищення пенсії з 01.07.2012 273,11 грн., з 01.09.2012 571,04 грн., з 01.01.2013 868,98 грн.
З 01.09.2011 на виконання постанови суду відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.09.2011 з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міністра Оборони України від 28.07.2008 №377 на підставі довідки про грошове забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 та нараховано кошти за період з 01.09.2011 по 31.12.2012 на суму 6447,65 грн.
Також в цьому листі зазначено, що проведення перерахунку пенсії (крім перерахунку пенсії відповідно до довідки наданої Київським міським військовим комісаріатом) з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», якою передбачено з 01.07.2012 підвищення пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» не було предметом судового розгляду справи, а тому вчинення таких дій головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві виходить за межі зобов`язань покладених судовим рішенням.
Даючи правову оцінку обставинам справи у взаємозв`язку з нормами чинного законодавства, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.
З аналізу вказаної правової норми вбачається, що підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.
Таким чином, виходячи з розміру пенсії, обчисленої згідно постанови Оболонського районного суду м. Києва від 15.03.12 по справі №2а-286/12 та приписи статей 14, 72 КАС України та положення статті 124 Конституції України, з огляду на приписи ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у відповідача виник обов`язок здійснити ОСОБА_1 відповідний перерахунок пенсії.
Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Частиною другою статті 71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, який відповідачем в даному випадку не виконаний.
Згідно зі ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, що на думку колегії апеляційного адміністративного суду, дотримано судом першої інстанції.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв`язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160,198,200, 205,206 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві - залишити без задоволення.
Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 11 лютого 2015 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В.Ю.Ключкович

Судді: Л.П.Борисюк

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя Ключкович В.Ю.

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.