Справа № 203/6186/14-а (2а/0203/222/2014)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"25" березня 2015 р.справа № 203/6186/14-а (2а/0203/222/2014)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська на постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 31 жовтня 2014 року у справі №203/6186/14-а(2а/0203/222/2014) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (далі - відповідач), в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування при обчисленні розміру пенсії державного службовця матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань в сумі 31809 грн. 47 коп. та індексації заробітної плати в сумі 2445 грн. 46 коп.; зобов'язати здійснити з 12.08.2014 року перерахунок пенсії та виплату пенсії державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, а також індексації заробітної плати, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 31 жовтня 2014 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 31 жовтня 2014 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Відповідач в апеляційній скарзі вказав на те, що судом не прийнято до уваги, що у ст. 37 Закону України «Про державну службу», визначено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % суми їх заробітної плати, на які нараховуються збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із статтею 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років та інших надбавок.

Такі види доплат, як грошова винагорода, індексація заробітної плати матеріальна допомога, компенсації за невикористану відпустку не передбачені статтею 33, як складові заробітної плати державного службовця, тому зазначені виплати не враховуються при обчисленні пенсії.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка з 12.08.2014 року вийшла на пенсію державного службовця з посади заступника начальника управління статистики праці - начальника відділу соціально-трудових відносин Головного управління статистики у Дніпропетровській області.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка звернулася з заявою, в якій просила здійснити перерахунок пенсії з урахуванням суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань відповідно до довідки № 174/3 від 11.08.2014 року.

Так, листом від 21.08.2014 р. відповідач надав відповідь, з якої вбачається, що оскільки суми матеріальної допомоги та індексації не входять до складу заробітної плати державного службовця, тому для обчислення пенсії з урахуванням цих сум підстав не має.

Згідно довідки № 174/3 від 11.08.2014 року надбавки, премії та інші виплати за період з 01.08.2009 р. по 31.07.2014 р. становить 124559,68 грн.

Відповідно до ч.2 ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які враховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що об'єктом обчислення розміру пенсії при призначенні пенсії для відповідача є сума заробітної плати, з якої справляється збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.ч.2,6,7 ст.33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.35 Закону України «Про державну службу» державним службовцям надається щорічна відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законодавством не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою допомоги для оздоровлення у розмірі посадового окладу.

Таким чином, неврахування відповідачем у складі заробітної плати суми матеріальної допомоги, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати порушують право позивачки на більший розмір пенсії.

З огляду на викладене, апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, підстави для скасування законної постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст. 200, ст.ст.205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 31 жовтня 2014 року у справі №203/6186/14-а(2а/0203/222/2014) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак