Справа № 6-а-9/11/2121
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

31 березня 2015 р.м.ОдесаСправа № 6-а-9/11/2121

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Лебідь Іван Петрович

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на ухвалу Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 лютого 2011 року про роз'яснення рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості по виплаті пенсій та зобовязання перерахунку і виплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

17 вересня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії, стягнення заборгованості по виплаті пенсій та зобов'язання перерахунку і виплати пенсії з 01.09.2008 року.

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2009 року позов був задоволений. Визнано протиправною відмову УПФ України в Цюрупинському районі в перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 17.09.2008 р., і в подальшому нараховувати та сплачувати йому пенсію відповідно до вимог закону, чинного на час виплати пенсії.

Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 07 жовтня 2010 року апеляційна скарга була відхилена, а постанова Цюрупинського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2009 року залишена без змін.

31 січня 2011 року представником за довіреністю ОСОБА_2 до суду першої інстанції подано заяву про роз'яснення постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2009 року.

Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 лютого 2011 року роз'яснено постанову суду від 22 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості по виплаті пенсій та зобов'язання перерахунку і виплати пенсії.

Роз'яснено, що Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі, починаючи з 17.09.2008 року і в подальшому повинно нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 встановлену пенсію з урахуванням вимог ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якими пенсія повинна перераховуватись на підставі розмірів мінімальної пенсії за віком, і в разі зміни розміру мінімальної пенсії за віком, повинен відповідно перераховуватись і розмір його пенсії як громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи.

15 квітня 2011 року представником за довіреністю ОСОБА_2 до суду першої інстанції подано заяву про виправлення описки в ухвалі Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 лютого 2011 року.

Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 27 квітня 2011 року заяву ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 було задоволено. Виправлено описку в резолютивній частині ухвали Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14.02.2011 року про роз'яснення постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від 04.12.2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі про визнання дій протиправними та покладання обов'язку перерахувати пенсію - замість дати «від 22.02.2010 року», вказати дату «від 04.12.2009 року».

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неповне зясування обставин справи, що призвело до неправильного вирішення питання, оскільки судове рішення станом на дату подання заяви про роз'яснення рішення вже є виконаним, а сам перерахунок пенсії згідно рішення суду від 04 грудня 2009 року позивачем не оскаржено, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в роз'ясненні постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2009 року.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю. Враховуючи, що зазначених клопотань не надходило, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи заяву ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 в частині зобов'язання відповідача, нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 встановлену пенсію, суд першої інстанції обґрунтовано зазначив про необхідність проведення такого перерахунку з урахуванням вимог ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 17.09.2008 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з урахуванням юридичної сили правового акта, тобто з урахуванням дії тієї чи іншої норми у часі.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що дана заява підлягає задоволенню, оскільки нарахування і виплата пенсії без урахування зміни розміру мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порушує права позивача.

На підставі викладеного, роз'яснення судом першої інстанції постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від 04 грудня 2009 року щодо необхідності проведення Управлінням Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі

починаючи з 17.09.2008 року і в подальшому повинно нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 встановлену пенсію з урахуванням вимог ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якими пенсія повинна перераховуватись на підставі розмірів мінімальної пенсії за віком, і в разі зміни розміру мінімальної пенсії за віком, повинен відповідно перераховуватись і розмір його пенсії як громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, є правильним.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст. ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що ухвала підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відтак, апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254, 263 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області - залишити без задоволення, а ухвалу Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 лютого 2011 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя О.С.Золотніков

Суддя Ю.В.Осіпов