Справа № 211/325/15-а
Суддя: Сарат Н. О.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/325/15-а
Провадження № 2-а/211/36/15
П о с т а н о в а

іменем України

01 квітня 2015 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Сарат Н. О.

при секретарі Зоріній С.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Авагян В.С.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявлю ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій та рішення протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом в обґрунтування якого зазначила, що вона з 29.01.2001 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком. В грудні 2013 року позивач була викликана в Управління пенсійного фонду та повідомлена про порушення її права внаслідок того, що вона надала неправдиві довідки про заробітну плату, яка підтверджує роботу на підприємстві "Якутвугілля". Своїми діями представник управління змусила позивача написати заяву про повернення позивачем на користь відповідача переплаченої пенсії в розмірі 111868,36 грн., щомісяця - 20 % від розміру пенсії позивача. Позивач з цього приводу неодноразово зверталася до адвокатів та юристів з метою захисту свого права. 20.10.2014 року та 21.10.2014 року позивач зверталася до УПФУ з заявою про порушення її конституційного права. Їй була надана відповідь УПФУ від 04.11.2014 року, що її право грубо порушено та що довідки приймалися управлінням без зауважень та враховувалися при обчисленні розміру пенсії позивачеві. Дані довідки видавалися управлінням матеріально-технічного забезпечення Державного унітарного підприємства з видобутку вугілля "Якутвугілля" посадовими особами та направлялися поштою до УПФУ тому ніякого відношення щодо відомостей в даних довідках позивач не має, дані довідки поштою отримувалися та приймалися без зауважень співробітниками УПФУ, тому позивач не могла ввести в оману відповідача або зі своєї вини надати недостовірну інформацію, так як вона не мала доступу до даних довідок. Отже переплата сталася не з вини позивача, а з вини працівників УПФУ, які не мали права приймати дані довідки з недостовірними даними. В вини відповідача з позивача незаконно стягувалися кошти в сумі 111 868, 36 грн., тільки з сплином 9 років відповідач відіслав запит до Пенсійного фонду РФ м. Нерюнгрі з метою здійснення перевірки достовірності довідок з яких розраховувалися пенсії позивачеві, в результаті перевірки були встановлені розбіжності в сумах виданих довідок. Отже внаслідок неправомірних дій УПФУ з пенсіонера ОСОБА_1 було незаконно стягнуто 111868, 36 грн., дана сума була незрозуміло з чого вирахувана починаючи з 01.01.2004 року та не зрозуміло з якого законодавства вирішено питання про стягнення даної суми з позивача. Тому позивач просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо стягнення надміру виплачених коштів у сумі 111 868 , 36 грн. з її пенсії та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області повернути їй гроші, які були стягнуті з пенсії починаючи з 01.09.2013 року. А також стягнути з відповідача на її користь сплачений судовий збір в розмірі 73, 08 грн.

Представник відповідача надала суду заперечення на позов, в яких вказано, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку у УПФУ з 30.01.2001 року згідно її заяви. З 01.01.2004 року згідно довідки про заробітну плату позивача від 26.02.2004 року № 1-9/775 та заяви від 21.05.2004 року, їй було проведено перерахунок пенсії за період з 01.05.1994 року по 30.04.1999 року та в період з 01.01.1986 поку по 31.12.1990 року ). 29.01.2013 року управлінням було направлено запит до підприємства ПФ РФ в Республіці Саха (Якутія) щодо перевірки достовірності даних в довідці про заробітну плату позивача за період з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 року. Відповідь що надійшла на адресу управління 07.08.2013 року підтвердила недостовірність довідки, що підтверджнно актом перевірки № 52 від 03.07.2013 року . В результаті цього ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 року по 31.10.2013 року було надміру отримано пенсію в сумі 112663, 72 грн.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали у повному обсязі надали пояснення відповідно змісту позовної заяви та просили позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала, дала пояснення відповідно заперечень та просила відмовити у задоволенні позову.

В судовому засіданні досліджені наступні докази та встановлені наступні факти.

Позивач ОСОБА_1 з 29.01.2001 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком. (а.с. 6, 11). З 01.01.2004 року згідно довідки про заробітну плату позивача від 26.02.2004 року № 1-9/775 та заяви від 21.05.2004 року, їй було проведено перерахунок пенсії за період з 01.05.1994 року по 30.04.1999 року та в період з 01.01.1986 поку по 31.12.1990 року ). (а.с. 21-27). Внаслідок того, що довідка про заробітну плату позивача від 26.02.2004 року № 1-9/775 не відповідає дійсності. що підтверджено актом перевірки ( а.с. 55-60), позивачеві було нараховано та надмірно виплачено кошти в сумі починаючи з 01.01.2004 року в сумі 111868, 36 грн. (а.с. 14-17). Тому рішенням УПФУ було стягнуто з позивача дану суму та відраховувалися починаючи з 01.09.2013 року 15% розміру пенсії. (а.с. 64, 65).

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до ч. і ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно із приписами ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсію, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих особі, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Частиною першою ст. 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживання з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними висновками, неподання відомостей про зміну у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4.

Згідно з п. 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до ст. 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадку виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Зловживань з боку пенсіонера при подачі довідки про заробітну плату до УПФУ при призначенні пенсії судом не встановлено.

Відповідно до п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 25.11.2005р. № 22-1 орган, що призначає пенсію, має право в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів для призначення (перерахунку) пенсії.

Таким чином, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, так як в недостовірності наданої довідки 26.02.2004 року № 1-9/775 про її заробітну плату немає вини позивача, немає зловживання з боку пенсіонера або інших порушень законодавства з боку позивача, що призвели до надміру нарахованих їй коштів, до тогож відповідач мав перевірити достовірність давідок перед тим як проводити перерахунок пенсії, а не через 9 років, як про це свідчить сам відповідач в своїх запереченнях. Також суду не було надане рішення, згідно якого з позивача було вирішено стягувати кошти в сумі 111 868 , 36 грн. та на підставі чого вирахувана саме така сума. Але оскільки відповідач являється державною організацією то сплачений судовий збір стягується за рахуно держави з державного бюджету, а не з УПФУ згідно ЗУ "Про судовий збір".

На підставі викладеного, керуючись 2,11,49,51,69,71, 99, 158-160 ч.1-3, 161-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо стягнення надміру виплачених коштів у сумі 111 868 , 36 грн. з пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області повернути ОСОБА_1 гроші, які були стягнуті з пенсії починаючи з 01.09.2013 року.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір 73,08 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н. О. Сарат