Справа № 276/158/15-а
Суддя: Сульженко Л. П.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/158/15-а
Провадження по справі№ 2-а/276/16/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2015 року

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Сульженка Л.П.

при секретарі Процюк О.В.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі

про

врахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у складі заробітної плати при призначенні пенсії державного службовця,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася в суд з даним позовом вказуючи, що вона перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Володарсько - Волинському районі і отримує пенсію за віком, відповідно до ст.37 ЗУ "Про державну службу" з 26.02.2008 року. В січні 2015 року вона звернулася до управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі з проханням надати їй довідку про складову заробітної плати, з яких їй була обчислена пенсія. При призначенні пенсії вона надала документи про виплачені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань. Згідно листа № 553/02 від 28.01.2015 року відповідач відмовив їй у включенні до складу заробітної плати вищевказаних виплат при призначенні пенсій. З даним висновком вона не погоджується.

Позивачка просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії державного службовця в межах строку позовної давності, передбаченого ч.2 ст.99 КАС з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та суму індексації заробітної плати, відповідно довідки Володарсько-Волинського районного центру зайнятості №37 від 22.01.2015 року за 24 місяці та зобов'язати відповідача здійснити розрахунок розміру призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі пенсії та виплачувати її з урахуванням довідки Володарсько - Волинського районного центру зайнятості №37 від 22.01.2015 року за 24 місяці, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та суму індексації заробітної плати та стягнути з відповідача судові витрати.

Позивачка до суду направила заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача на виклик до суду не з`явився надіславши клопотання з проханням справу розглянути без його участі, позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з слідуючих обставин.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років

на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 6 ст. 33 Закону України "Про державну службу" державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важкої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки та доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч.7 ст. 33 вищевказаного Закону умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 66 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат,доходу), на які відповідно до Закону України " Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу(прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляється страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст.41 ЗУ" Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в заробітну плату (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії враховується: суми виплат, отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані(обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні встановлено, що позивачці було призначено пенсію з 26.02.2008 року за нормами ст.37 ЗУ "Про державну службу" у розмірі 84% від суми заробітної плати. Вона звернулась до відповідача із заявою 26.01.2015 року у якій просила провести перерахунок пенсії і для обчислення розміру пенсії включити виплати матеріальних допомог та інших сум. Відповідач вказані виплати при нарахуванні пенсії не врахував, про що повідомив позивача своїм листом № 553/02 від 28.01.2015 року. При дослідженні довідки про складові заробітної плати позивачки за період роботи 2006-2008 років слідує, що позивачка крім основної заробітної плати отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань і йому з цих сум нараховувався та утримувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до рішень Верховного Суду України № 21-125а13 від 14.05. 2013 року та № 21-430а11 від 04.03.2014 року, які прийняті за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом вказаних рішень Верховного Суду України слідує, що отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом(судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином судом встановлено, що позивачка працюючи у Володарсько-Волинському РЦЗ протягом 2006-2008 років крім основної заробітної плати отримувала премії до державних свят, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, їй на ці суми нараховувався та стягувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; відповідач при нарахуванні пенсії позивачці

вказані суми не врахував для обчислення розміру пенсії, що дає підстави суду задоволенню позову.

Відповідно до ст. 99 ч. 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчисляється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом 31.01.2015 року, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку звернення, тобто з 31.07.2014 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд стягує з Державного Бюджету України понесені позивачкою судові витрати в сумі 73,08 грн. у виді судового збору.

В остальній частині позов необхідно залишити без задоволення за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 158-163, 244-2 КАС України, ст. 33, 37 Закону України " Про державну службу", ст. 66 Закону України " Про пенсійне забезпечення", ст. 41 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 26.02.2008 року пенсію державного службовця з 31 липня 2014 року передбаченого ч.2 ст.99 КАС з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та суму індексації заробітної плати, відповідно довідки Володарсько-Волинського районного центру зайнятості № 37 від 22.01.2015 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі здійснити розрахунок розміру призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі пенсії ОСОБА_1 та виплачувати її з урахуванням довідки Володарсько - Волинського районного центру зайнятості №37 від 22.01.2015 року з 31 липня 2014 року, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та суму індексації заробітної плати

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 73 гривні 08 копійок.

В остальній частині позов залишити без задоволення за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя: Сульженко Л.П.