Справа № 2508/5985/2012
Суддя: Бузунко О. А.
Дата ухвалення: 2012-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/2508/7266/2012 Справа № 2508/5985/2012
ПОСТАНОВА

іменем України

22 жовтня 2012 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и в:

14 вересня 2011 року у суд із адміністративним позовом звернувся позивач до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області (відповідно до відмітки на конверті). Позивач ставить позовні вимоги про визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування і виплати щомісячної додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та державної пенсії, встановлених ст.ст. 50 і 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобовязання здійснити перерахунок та виплату вищезазначених виплат з березня 2011 року.

Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом ІІІ групи у звязку із захворюванням, повязаним з впливом наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії і має право на пенсію, призначену згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, всупереч діючому закону йому нараховується пенсія згідно з постановами Кабінету Міністрів України, що значно менше, ніж передбачено в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Спірні правовідносини регулюються: ст.ст. 22, 46, 64 і 152 Конституції України; відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам ІІІ групи 50 % мінімальної пенсії за віком. Нормами ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії та у звязку з втратою годувальника. Ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІІ групі 6 мінімальних пенсій за віком.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області, як одержувач пенсії по інвалідності.

Відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» зі змінами, внесеними 14 червня 2011 року, у 2011 році норми і положення статей 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. На виконання вказаного припису Кабінет Міністрів України прийняв Постанову «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 року № 745 (далі Постанова № 745), яка набрала чинності 23 липня 2011 року та діяла до 1 січня 2012 року. Тобто, положення статей 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» можуть застосовуватися до 22 липня 2011 року включно. Із 23 липня 2011 року правомірність дій субєктів владних повноважень може бути перевірена на відповідність вимогам Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Постанови № 745, проте такої позовної вимоги не заявлено, тому суд дійшов висновку, що відповідач неправомірно нараховував позивачу виплати, визначені ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому його дії за період з 14 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно належить визнати протиправними і відповідача має бути зобовязано здійснити перерахунок вказаних виплат за зазначений період (тобто, в межах шестимісячного строку звернення до суду і з урахуванням дії в часі Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для винесення постанови у адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 6, 8-70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Визнати протиправними дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі в частині відмови в перерахунку основної та додаткової пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період із 14 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, - у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 14 березня 2011 року до 22 липня 2011 року включно, за відрахуванням раніше сплачених сум.

Надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням копії даної постанови не пізніше наступного дня з часу її прийняття.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Козелецького районного суду Бузунко О.А.