Справа № 817/301/15
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/301/15

25 березня 2015 року 15 год. 20хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Лукащик Ю.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1

відповідачів: представники не з'явилися третьої особи відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2
до Відділу реєстрації актів цивільного стану Корецького районного управління юстиції в Рівненській області, Відділу реєстрації актів цивільного стану Млинівського районного управління юстиції в Рівненській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ реєстрації актів цивільного стану Рівненського міського управління юстиції в Рівненській області
про зобов'язання вчинення певних дій
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання вчинення певних дій. На обґрунтування позовних вимог вказує, що в метриці про народження (первинне свідоцтво про народження її мами (дівоче ім'я якої - ОСОБА_3), виданої Римсько-католицькою парафією в Холонєвіче повіт Луцьк від 15.01.1939р., власне ім'я дитини - було «ОСОБА_3», а батьки «ОСОБА_4 і ОСОБА_5». 16 травня 1951 року Корецьким Райбюро ЗАГС Ровенської області складений актовий запис №112 про поновлення актового запису про народження мами позивача (дівоче ім'я якої - ОСОБА_3), в якому уже було зазначено ім'я дитини - «ОСОБА_3», а батьки: «Батько - ОСОБА_4, національність - українець; Мати - ОСОБА_5, національність - українка», що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 16 травня 1951 року виданого Корецьким Райбюро ЗАГС Ровенської області. Згідно архівної довідки Державного архіву Волинської області від 21.11.2014 року за №1963/01-20 в списках виборців 56-го округу гміни Сильно Луцького повіту Волинського воєводства по виборах в Сейм Польської республіки за 1938 рік значаться ОСОБА_4 1913 року народження та ОСОБА_5, 1912 року народження, жителі с. Гораймівка. Крім того, як вказано в тій же довідці, в документах Луцької окружної біржі праці, яка діяла в період окупації Волинської області нацистськими загарбниками в період 1941-1944 роках є списки жителів села Холоневичі Цуманського району у якому значаться: ОСОБА_4, 1913 року народження, за національністю поляк, римо-католицького віросповідання, ОСОБА_5, 1913року народження, за національністю українка, православного віросповідання; ОСОБА_3, 1938 року народження, польської національності, римо-католицького віросповідання; ОСОБА_6, 1942 року народження, за національністю поляк, римо-католицького віросповідання. Імена, по батькові так у документах. Факт проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_6 в с. Холоневичі Цуманського району в період з 1938 по 1943 рік підтверджується також нотаріально посвідченими письмовими поясненнями громадян ОСОБА_7 та ОСОБА_8. Отже, як зазначає позивач, в актовому записі №112 від 16 травня 1951 року про поновлення актового запису про народження ОСОБА_3, невірно вказано ім'я дитини, ім'я та національність батька. 18 серпня 1990 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_3 був укладений шлюб, після якого останній було присвоєно прізвище - ОСОБА_3, про що Клеванською селищною радою Рівненського району Рівненської області був зроблений актовий запис №47. ІНФОРМАЦІЯ_1 мама позивача померла і останній став спадкоємцем по закону. 28 листопада 1962 року Острожецькою сільською радою Млинівського району Ровенської області був складений актовий запис №86 про народження позивачки, в якому зазначено: «Батьки: Мати - ОСОБА_3». Таким чином, помилка в актовому записі №112 від 16 травня 1951 року про поновлення актового запису про народження ОСОБА_3, потягла за собою помилку в актовому записі №86 від 28 листопада 1962 року. Позивач звертався до відповідача із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану №112 від 16.05.1951р. та №86 від 28.11.1962р., однак, відділом реєстрації актів цивільного стану Рівненського міського управління юстиції було проведено перевірку та наданий висновок про неможливість внесення змін у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів (архівний запис про народження мами позивача не зберігся), що підтверджується листом від 27.12.2014року №8674-08-03-06-06. Відтак, вказує, що для захисту своїх прав, свобод та інтересів він змушений звернутися до суду.

До початку розгляду справи по суті 11.03.2015р. позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог. 12.03.2015р. позивачем подана уточнена позовна заява про зобов'язання вчинити певні дії. Вказані заяви прийняті судом на підставі ст.51, 137 КАС України.

В судовому засіданні 11.03.2015р. ухвалою суду з врахуванням ст.52 КАС України здійснено заміну неналежного відповідача на належних, а саме: відділ реєстрації актів цивільного стану Рівненського міського управління юстиції в Рівненській області на відповідача 1 - відділ реєстрації актів цивільного стану Корецького районного управління юстиції в Рівненській області, відповідач 2 - відділ реєстрації актів цивільного стану Млинівського районного управління юстиції в Рівненській області. Також, усною ухвалою суду з врахуванням ст.53 КАС України, відділ реєстрації актів цивільного стану Рівненського міського управління юстиції в Рівненській області залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Відповідачі позовні вимоги не визнали з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову. Крім того, в письмових запереченнях заявили клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників.

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів в судове засідання не з'явився, надав суду інформативний лист, в якому зазначив про відсутність заперечень проти заявлених вимог позивача (а. с.73) та просив розглянути справу за його відсутності.

За таких обставин розгляд справи здійснюється за відсутності відповідачів та третьої особи на підставі наявних в матеріалах справи доказах (ст.128 КАС України).

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд виходить з наступного.

Обставини справи:

Відповідно до записів в метриці про народження (первинне свідоцтво про народження мами позивача (дівоче ім'я якої - ОСОБА_3), виданої Римсько-католицькою парафією в Холонєвіче повіт Луцьк від 15.01.1939р., власне ім'я дитини - було «ОСОБА_3», а батьки «ОСОБА_4 і ОСОБА_5».

16 травня 1951 року Корецьким Райбюро ЗАГС Ровенської області складений актовий запис №112 про поновлення актового запису про народження мами позивача (дівоче ім'я якої - ОСОБА_3), в якому уже було зазначено ім'я дитини - «ОСОБА_3», а батьки: «Батько - ОСОБА_4, національність - українець; Мати - ОСОБА_5, національність - українка», що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 16 травня 1951 року виданого Корецьким Райбюро ЗАГС Ровенської області.

Згідно архівної довідки Державного архіву Волинської області від 21.11.2014 року за №1963/01-20 в списках виборців 56-го округу гміни Сильно Луцького повіту Волинського воєводства по виборах в Сейм Польської республіки за 1938 рік значаться ОСОБА_4 1913 року народження та ОСОБА_5, 1912 року народження, жителі с. Гораймівка. Крім того, як вказано в тій же довідці, в документах Луцької окружної біржі праці, яка діяла в період окупації Волинської області нацистськими загарбниками в період 1941-1944 роках є списки жителів села Холоневичі Цуманського району у якому значаться: ОСОБА_4, 1913 року народження, за національністю поляк, римо-католицького віросповідання, ОСОБА_5, 1913року народження, за національністю українка, православного віросповідання; ОСОБА_3, 1938 року народження, польської національності, римо-католицького віросповідання; ОСОБА_6, 1942 року народження, за національністю поляк, римо-католицького віросповідання. Імена, по батькові так у документах.

Факт проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_6 в с. Холоневичі Цуманського району в період з 1938 по 1943 рік підтверджується також нотаріально посвідченими письмовими поясненнями громадян ОСОБА_7 та ОСОБА_8.

18 серпня 1990 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_3 був укладений шлюб, після якого останній було присвоєно прізвище - ОСОБА_3, про що Клеванською селищною радою Рівненського району Рівненської області був зроблений актовий запис №47.

ІНФОРМАЦІЯ_1 мама позивача померла і останній став спадкоємцем по закону.

28 листопада 1962 року Острожецькою сільською радою Млинівського району Ровенської області був складений актовий запис №86 про народження позивачки, в якому зазначено: «Батьки: Мати - ОСОБА_3». Таким чином, помилка в актовому записі №112 від 16 травня 1951 року про поновлення актового запису про народження ОСОБА_3, потягла за собою помилку в актовому записі №86 від 28 листопада 1962 року.

Позивач звернувся із заявою до відділу реєстрації актів цивільного стану Рівненського міського управління юстиції в Рівненській області про внесення змін до актових записів цивільного стану №112 від 16.05.1951р. та №86 від 28.11.1962р.

Відділом реєстрації актів цивільного стану Рівненського міського управління юстиції було проведено перевірку та наданий висновок про неможливість внесення змін у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів (архівний запис про народження мами позивача не зберігся), що підтверджується листом від 27.12.2014року №8674-08-03-06-06.

Правовідносини, що склалися, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-VI від 01.07.2010 (із змінами та доповненнями) (далі - Закон № 2398), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила) та іншими нормативно-правовими актами прийнятими для реалізації норм вказаного Закону.

Так, згідно із ч. 1 ст. 6 Закону № 2398 відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

У відповідності до ч. 1 ст. 22 Закону №2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Частиною 3 зазначеної статті заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Згідно із ч. 4, 6 тієї ж статті зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до п. 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно до п. 1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Пунктом 2.7 Правил передбачено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті.

За приписами підпункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.п.2.15.9 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Згідно п.п.2.16.7 Правил зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Пунктами 2.21, 2.22, 2.23 Правил визначено, що у разі внесення змін на підставі рішення суду, постанови адміністративного суду, органу опіки та піклування, оформленого розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету відповідних рад, за потреби, до них додаються відповідні заява про внесення змін та інші необхідні для виконання документи, які надсилаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку. Про зміни та відмітки, внесені до актових записів цивільного стану, надсилається повідомлення за формами, наведеними в додатках 6-8, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, який робить відповідну відмітку у другому примірнику актового запису цивільного стану. В обох примірниках актового запису цивільного стану, до яких внесено зміни або зроблено відмітки, зазначаються серія, номер свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, яке повторно видано у зв'язку з внесенням змін, та зазначається дата його видачі.

Факт неправильності записів в актових записах цивільного стану №112 від 16.05.1951р. та №86 від 28.11.1962р. встановлений рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 19.02.2015р. у справі №569/20861/14-ц (а. с. 39-41). Рішення суду набрало законної сили 03.03.2015р. Також в зазначеному рішенні в описовій частині зазначається про родинні відносини позивача з особами, зміни відносно яких необхідно внести.

Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч.1 ст.72 КАС України).

Згідно з вимогами частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги позивача про внесення відповідних змін в актові записи належать до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 52, 53, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Корецького районного управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану №112 від 16 травня 1951 року, зазначивши в графі "ім'я дитини" - ОСОБА_3 та в графах "батько" - ОСОБА_4, "національність" - поляк.

Зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Млинівського райнного управління юстиції внести зміни до актового запису №86 від 28 листопада 1962 року, зазначивши ім'я, по батькові та національність мами - ОСОБА_3, "національність" - полька.

Присудити на користь позивача ОСОБА_2 із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Комшелюк Т.О.