Справа № 581/216/15-а
Суддя: Сізов Д. В.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 581/216/15-а
Провадження № 2-а/581/7/15
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2015 року Липоводолинський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді - Сізова Д.В.,

з участю секретаря - Самілик Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Липоводолинського району Сумської області до Байрацької сільської ради Липоводолинського району Сумської області, третя особа: відділ освіти Липоводолинської районної державної адміністрації Сумської області,

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

12 березня 2015 року прокурор Липоводолинського району Сумської області звернувся до суду з позовом.

Вимоги мотивував тим, що внаслідок проведеної відділенням ДАІ з обслуговування селища Липова Долина та Липоводолинського району Сумської області перевірки вулично-дорожньої мережі прилеглої території до Байрацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул.Миру,32 у с.Байрак Липоводолинського району Сумської області, на дорозі перед навчальним закладом з обох боків виявлено відсутність дорожніх знаків 1.33 «Діти», а також відсутність на вказаній ділянці дороги дорожньої розмітки.

Посилаючись на положення ст.ст.16, 17, 19 Закону України «Про автомобільні дороги», ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якими на органи місцевого самоврядування покладено обов'язок організації будівництва, реконструкції, ремонту, забезпечення безпечних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів, просив визнати незаконною бездіяльність відповідача в частині не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Байрацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території, а також зобов'язати відповідача обладнати прилеглу до Байрацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів територію дорожніми знаками 1.33 «Діти» (перед навчальним закладом з обох боків) та відновити дорожню розмітку на відповідній ділянці дороги.

У судовому засіданні прокурор прокуратури Липоводолинського району Бадіон М.О. позовні вимоги підтримав.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, від представника - сільського голови Самілик В.Г. надійшла заява про визнання позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників позивача, третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, відповідно до акту контрольної перевірки експлуатаційного стану утримання автомобільних доріг від 10 березня 2015 року, на прилеглій території до Байрацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул.Миру,32 у с.Байрак Липоводолинського району Сумської області, на дорозі перед навчальним закладом з обох боків виявлено відсутність дорожніх знаків 1.33 «Діти», а також відсутність на вказаній ділянці дороги дорожньої розмітки (а.с.6).

Із наданої Службою автомобільних доріг у Сумській області від 31 березня 2015 року відповіді вбачається, що на їхньому балансі перебуває автомобільна дорога обласного значення загального користування О190902 Бобрик - Саханське - Байрак - автодорога Ромни - Липова Долина - Лебедин - Тростянець - Мезенівка, яка проходить по вул.Молодіжній у с.Байрак Липоводолинського району Сумської області (а.с.35).

Відповідно до державних актів на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №292001 та серії ЯЯ №292006 від 07 лютого 2008 року, Служба автомобільних доріг у Сумській області є постійним користувачем земельних ділянок для автомобільного транспорту, площею 1,6671 га 2,1113 га, розташованих на території Байрацької сільської ради Липоводолинського району Сумської області (а.с.37-38).

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції сільських, селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху, зокрема, належить: забезпечення виконання вимог законодавства та рішень центральних органів виконавчої влади з питань дорожнього руху і його безпеки; розробка, затвердження та виконання місцевих програм безпеки дорожнього руху; організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень селищної ради належить організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення.

Статтею 16 Закону України «Про автомобільні дороги» встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Згідно зі ст.19 Закону України «Про автомобільні дороги» обов'язком органу місцевого самоврядування є забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів.

За таких обставин, до компетенції органу місцевого самоврядування належить забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами відповідного населеного пункту на всіх дорогах цього населеного пункту, крім тих, що не знаходяться у їх віданні.

Із матеріалів справи вбачається, що відрізок дороги повз Байрацьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів, яка розташована по вул.Миру,32 у с.Байрак Липоводолинського району Сумської області, не перебуває у віданні Служби автомобільних доріг, іншого сторонами не надано, а судом не здобуто.

У зв'язку з викладеним, обов'язок утримання прилеглої до вказаної школи ділянки дороги, лежить на сільській раді, що доводиться матеріалами адміністративної справи та визнає сама представник сільської ради. Заява відповідача про визнання позову не суперечить вимогам закону та не порушує права, свободи та інтереси інших осіб (ст.136 КАС України).

Тому, бездіяльність відповідача у невиконанні зазначених обов'язків слід визнати протиправною та зобов'язати обладнати прилеглу до Байрацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ділянку дороги дорожніми знаками 1.33 «Діти» (перед навчальним закладом з обох боків) та відновити дорожню розмітку на відповідній ділянці дороги.

Керуючись ст.ст.11, 159, 163, 167 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги прокурора Липоводолинського району Сумської області задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Байрацької сільської ради Липоводолинського району Сумської області у незабезпеченні безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Байрацької загальньоосвітньої школи І-ІІІ ступенів ділянці дороги по вул.Миру,32 у с.Байрак Липоводолинського району Сумської області.

Зобов'язати Байрацьку сільську раду Липоводолинського району Сумської області обладнати прилеглу до Байрацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ділянку дороги по вул.Миру,32 у с.Байрак Липоводолинського району Сумської області дорожніми знаками 1.33 «Діти» (перед навчальним закладом з обох боків) та відновити дорожню розмітку на відповідній ділянці дороги.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів із дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду виготовлено та підписано 08 квітня 2015 року.

Суддя Д. В. Сізов