Справа № 822/721/15
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/721/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року 11:30м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіНіколайчука М.Є.
при секретаріПисаренко О.Р.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі-позивач) звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції (далі-відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та державної реєстрації.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що нею було подано адміністративний позов про скасування розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області від 24.05.2006 №154/2006-р в частині виділення їй земельної ділянки з земель запасу Пеньківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Дані вимоги суд задоволив постановою від 27.02.2014. В квітні представник позивачки звернувся до відповідача з заявою про внесення запису про усунення неточностей Державного реєстру на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.02.2014, проте 16.04.2014 дану заяву було залишено без задоволення у зв'язку з відсутністю у вищезазначеній постанові суду посилання на скасування рішення державного реєстратора, та через відсутність у органу державної реєстрації повноважень усувати неточності. Пізніше представник позивачки - ОСОБА_4 звернувся для внесення запису про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку до Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції, проте останнім 12.09.2014 було прийнято рішення №15762741 про відмову у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку. Підставою відмови була відсутність в вищезазначеній постанові суду посилання на скасування рішення державного реєстратора.

Крім того, позивач вказує, що в грудні 2014 року їй стало відомо про те, що 09.09.2014 Реєстраційною службою Старокостянтинівського районного управління юстиції було прийнято рішення №15658781 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована в Хмельницікій області, Старокостянтинівському районі Пеньківської сільської ради за ОСОБА_3 Враховуючи, що судом 27.02.2014 скасовано розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області від 24.05.2006 №154/2006-р, на підставі якого було видано акт на право власності на земельну ділянку: НОМЕР_1 від 31.07.2006, а тому відповідач не мав права виносити рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №15658781 від 09.09.2014.

30.03.2015 представником позивача було подано заяву про зменшення позовних вимог, а саме знято позовну вимогу про визнання бездіяльності відповідача протиправною та скасувати державну реєстрацію прав на земельну ділянку.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просить скасувати рішення Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції №15658781 від 09.09.2014 з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, надавши суду свої письмові заперечення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задоволити з таких підстав.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.02.2014 скасовано розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області від 24.05.2006 №154/2006-р в частині виділення земельної ділянки ОСОБА_3 з земель запасу Пеньківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

09.09.2014 Реєстраційною службою Старокостянтинівського районного управління юстиції прийнято рішення №15658781 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована в Хмельницікій області, Старокостянтинівському районі Пеньківської сільської ради за ОСОБА_3 Суд вважає, що таке рішення прийнято неправомірно, оскільки розпорядження Старокостянтинівської РДА Хмельницької області від 24.05.2006 №154/2006-р в частині виділення земельної ділянки позивачці скасовано.

Крім того, суд звертає увагу, що представник позивача 04.04.2014 направляв до Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції заяву про внесення запису про усунення неточностей Державного реєстру на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.02.2014, і начальником реєстраційної служби А.А. Терещуком 16.04.2014 дану заяву було залишено без задоволення у зв'язку з відсутністю у вищезазначеній постанові суду посилання на скасування рішення державного реєстратора, та через відсутність у органу державної реєстрації повноважень усувати неточності. Тому обставини про скасування розпорядження Старокостянтинівської РДА були відповідачу відомі на момент прийняття в вересні оскаржуваного рішення №15658781.

Відповідно до п. 81 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор прав на нерухоме майно під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

12 вересня 2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_6 прийнято рішення №15762741 про відмову у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку що розташована в Хмельницікій області, Старокостянтинівському районі Пеньківської сільської ради, кадастровий номер НОМЕР_2, оскільки постановою суду від 27.02.2014 рішення державного реєстатора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не скасовано.

Відповідно до ч. 2 ст 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004, № 1952-IV у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141 державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до п. 2.6. Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Мін'юста від 12.12.2011, № 3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що внесення відповідачем запису про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку можливе виключно на підставі рішення суду, яким буде скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності позивача на дану земельну ділянку. А тому відмова відповідача від 12.09.2014 є обґрунтованою та правомірною.

Враховуючи, що постановою від 27.02.2014 в адміністративній справі №822/73/14 скасовано розпорядження Старокостянтинівської РДА Хмельницької області від 24.05.2006 №154/2006-р в частині виділення земельної ділянки ОСОБА_3 з земель запасу Пеньківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, то як наслідок слід внести відповідний запис про скасування державної реєстрації права власності на дану земельну ділянку до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Завданням адміністративного судочинства, згідно ч.1 ст.2 КАС України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно із ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 15658781 від 09.09.2014.

Керуючись ст.ст. 11, 158 - 163, 167 і 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Скасувати рішення Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 15658781 від 09.09.2014.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 01 квітня 2015 року 16:40

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/М.Є. Ніколайчук
"Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук