Справа № 802/220/15-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

01 квітня 2015 р. Справа № 802/220/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Боровської Т.А.

позивача: Юзвак А.М.

відповідача: Нестерук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькому районі Вінницької області

до: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія"

про: стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькому районі Вінницької області (далі - УПФ у Чернівецькому районі) звернулось в суд з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія" (далі - СТОВ «Росія») про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за січень 2015 року громадянину ОСОБА_3, що отримує пенсію відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У зв'язку з цим, за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 834,24 грн., що слугувало підставою звернення до суду з вказаним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити на підстав та в межах заявлених вимог.

Представник відповідача просив відмовити задоволенні позовних вимог з огляд на надані до суду письмові заперечення (а.с.26-28).

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

СТОВ "Росія" зареєстроване як юридична особа 24.02.2000 року та перебуває на обліку в УПФ України у Чернівецькому районі (а.с.3-4).

Як свідчать матеріали справи СТОВ "Росія" станом на 28.01.2015 року заборгувало УПФ України в Чернівецькому районі суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_3, якому надано право на призначення пільгової пенсії згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.5).

Згідно з наданими до суду доказів слідує, що ОСОБА_3 працював на посаді коваля у СТОВ «Росія» в період з 14.03.1996 року по 01.11.2004 року (а.с.31, 43-44).

Обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії передбачено наступними нормами законодавства.

Відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 року (надалі - Закон №1788-ХІІ) передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року №64/8663 (надалі - Інструкція).

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п/п 6.8 п. 6 Інструкції).

У відповідності до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2015 року борг, що підлягає відшкодуванню по пенсіонеру ОСОБА_3, складає 834,24 грн. (а.с.5).

Однак, представник відповідача в судовому засіданні не погодився з даною сумою заборгованості про що зазначили в письмових запереченнях на адміністративний позов.

Згідно з наданої до суду довідки Могилів-Подільської ОДПІ від 26.02.2014 року за вих. №290/15-10 СТОВ «Росія» зареєстроване як платник фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік, у відповідності до довідки Могилів-Подільської ОДПІ від 05.03.2015 року за вих. № 9018/15 СТОВ «Росія» у 2015 зареєстровано платником єдиного податку четвертої групи (а.с.29-30).

В обґрунтування наданих заперечень представник відповідача пояснив, що не погоджуються з періодом за який виникла заборгованість у підприємства, а саме за січень 2015 року, оскільки у 2014 році СТОВ «Росія» було платником фіксованого сільськогосподарського податку відповідно до вимог Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». З 2015 року товариство зареєстровано в фіскальній службі, платником єдиного податку четвертої групи, тому на думку представника відповідача, наявні підстави для відмови у задоволенні позовних вимог.

Однак, в спростування зазначеного відповідачем представник позивача пояснив суду, що відповідно до вимог Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 СТОВ «Росія» зобов'язане відшкодовувати УПФ України у Чернівецькому районі кошти в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень місяць 2015 року (а.с.26-28). Оскільки, зазначене стверджується Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року, згідно якого було виключено із пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу України «Загальнодержавні податки» фіксований сільськогосподарський податок. Проте даним законом змін до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» щодо пільг платників збору по відшкодуванню Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій внесено не було. Тому представник позивача наголошував на тому, що платники єдиного податку четвертої групи законно не звільнені від сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, представник позивача стосовно зазначеного пояснив, що нарахування пільгової пенсій згідно з п. «а» пенсіонеру ОСОБА_3 у відповідності до зазначеного вище розрахунку, відбулось на виконання постанови Чернівецького районного суду Вінницького області від 30.07.2015 року (а.с.45-46), тому посилання представника відповідача є безпідставними.

Так, постановою Чернівецького районного суду Вінницького області від 30.07.2014 року у справі № 150/711/14-а позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Чернівецького району задоволено. Зокрема, визнано протиправним та скасовано рішення УПФУ у Чернівецькому районі від 09.07.2014 року про відмову у призначені ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язано УПФУ у Чернівецькому районі призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах з дня виникнення права на пенсію на пільгових умовах з 04.07.2014 року (а.с.45-47).

Разом з тим, згідно довідки від 24.06.2014 року №348 СТОВ «Росія» підтверджено, що гр.ОСОБА_3 дійсно працював на даному підприємстві з 14.03.1996 року по 01.11.2004 року (а.с.43) до цього періоду ОСОБА_3 працював ковалем в Моївському цукрокомбінаті, що підтверджується довідкою від 24.06.2014 року №345 виданої СПАТ «Моївське» (а.с.41). Вказане встановлено постановою Чернівецького районного суду Вінницької області від 30.07.2014 року.

У зв'язку з чим, станом на 01.04.2015 року СТОВ «Росія» зобов'язано відшкодувати управлінню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії виплаченої ОСОБА_3 за січень 2015 в розмірі 85,83% - 834,24 грн. (а.с.36-39).

Зі змісту ч.2 ст. 14 КАС України убачається, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Обставини, встановлені судовим рішенням, згідно зі ч.1 ст. 72 КАС України, в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Дослідивши вказані докази через призму зазначених норм, суд приходить до висновку, що починаючи з січня 2015 року відповідач не являється платником фіксованого сільськогосподарського податку, на підставі чого, набуває обв'язку відшкодовувати управлінню фактичні витрати та виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за січень 2015 року.

З урахуванням зазначеного, суд критично оцінює посилання представника відповідача щодо безпідставності заявлених позовних вимог.

Враховуючи зазначене, суд оцінивши надані позивачем докази дійшов висновку, що вимоги УПФ України в Чернівецькому районі обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим, позов підлягає задоволенню, відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути на користь управління Пенсійного фонду України в Чернівецькому районі (24100, Вінницька область, смт.Чернівці, вул.Леніна, 18, ) з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія" (24123, Вінницька область, Чернівецький район, с.Борівка, ) заборгованість по відшкодуванню Пенсійному фонду України фактичних витрат проведених на виплату та доставку пенсій, які призначені відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 834 (вісімсот тридцять чотири) грн. 24 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович