Справа № 293/169/13- а
Суддя: Бруховський Є. Б.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2015 року Справа №293/169/13- а

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі:головуючого-судді: Бруховського Є.Б.

при секретарі: Юрченко Н.А.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача: Германчук Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області про визнання протиправною відмову в проведенні перерахунку пенсії державного службовця та проведення перерахунку пенсії державного службовця , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати відмову УПФУ в Черняхівському районі Житомирської області в проведенні перерахунку пенсії державного службовця протиправною та зобов'язати відповідача провести перерахунок отримуваної ним пенсії з 01.01.2013 року відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу", відповідно до поданої ним заяви від 17.01.2013 року виходячи із заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позові та просив його задовольнити.

Представник відповідача Германчук Л.П. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, з підстав викладених в запереченнях проти позову, зокрема, з тих підстав, що відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу", перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а судді, відповідно до ст.51 Закону України " Про судоустрій та статус суддів" є посадовими особами судової влади, що здійснюють правосуддя на професійній основі, посада яких не відноситься до категорії посад державних службовців. Тому, представник відповідача вважала безпідставним враховувати підвищення заробітної плати судді відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" як підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям для визнання права на перерахунок пенсії.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

До спірних правовідносин суд застосовує Закон України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року, Закон України "Про статус суддів" від 15 грудня 1992 року №2862-ХІІ та Закон України "Про оплату праці" від 24.03.1995 року у редакціях чинних на час виникнення спірних правовідносин.

Судом встановлено, ОСОБА_1 з 14 жовтня 2005 р. працював суддею Житомирського районного суду Житомирської області. 08 лютого 2009року позивачу виповнилось 60 років. Позивач має стаж державної служби 39 років 9 місяців (а.с.87). 01 лютого 2010року позивач ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області із заявою про переведення його на пенсію державного службовця (а.с.86).

Рішенням Черняхівського районного суду Житомирської області від 07 травня 2010 року (а.с.86) позивач ОСОБА_1 переведений на пенсію державного службовця з 01.02.2010 року на умовах, передбачених ст.37 Закону України "Про державну службу" в розмірі 90% від суми заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.6).

01 січня 2013 року розмір заробітної плати, працюючого на час звернення із позовом позивача, збільшився, що стверджується довідкою ДСА в Житомирській області (а.с.6), а тому, 17 січня 2013 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі з заявою про перерахунок його пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим суддям та відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу".

Однак, рішенням комісії від 25.01.2013 року №2 УПФУ в Черняхівському районі ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки ст.129 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року встановлено, що суддям за роботу на посаді судді щомісячно виплачується суддівська винагорода, яка складається з посадового окладу та доплат, у тому числі за вислугу років. Статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" передбачено перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Пенсійне забезпечення державних службовців регулюється ст. 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній на час спірних відносин), яка передбачає одержання пенсії державного службовця особами, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Вказана ж стаття вимагає припинення державної служби лише у випадку призначення пенсії державного службовця інвалідам 1 і 2 груп. До інших категорій державних службовців така вимога даною статтею не висувається.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України "Про статус суддів" від 15 грудня 1992 року №2862-ХІІ, судді є посадовими особами судовї влади, яки відповідно до Конституції України наділені повноваженнями здійснювати правосуддя і виконувати свої обов"язки на професійній основі в Конституційному Суді України та судах загальної юрисдикції.

Ст.1 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ державна служба в Україні визначена як професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті, щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Згідно зі ст. 2 Закону № 3723-ХІІ посада - це визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу та йогоапарату, на яку покладено встановлене нормативними актами коло службових повноважень.

Аналіз зазначених норм дає підстави вважати, що суддя, на якого поширюється дія положень статей першої, другої Закону №3723-ХІІ, є державною службовою особою, яка здійснює функції представника державної судової влади на постійній основі, наділеній повноваженнями здійснювати правосуддя та одержує суддівську винагороду за рахунок державних коштів.

Статтею 1 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 року встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачується працівникові за виконану ним роботу. Статтею 8 Закону закріплено, що умови розміру оплати праці суддів визначаються законом.

Статтею 129 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що суддям за роботу на посаді судді щомісячно виплачується суддівська винагорода, яка складається з аналогічних складових заробітної плати, з якої позивачу призначалась пенсія державного службовця.

У частині пенсійного забезпечення судді прирівняні до державних службовців, оскільки ст.138 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачає призначення та виплату пенсій суддям на умовах, передбачених ст.37 Закону України "Про державну службу".

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування державного службовця відповідної посади.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій" перерахунок раніше призначених пенсії провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

На підставі Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суддям з 01.01.2013 року підвищена заробітна плата, визначена відповідно до Закону, як суддівська винагорода, з суми якої нараховуються страхові внески загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується довідкою з місця роботи позивача ( а.с.6).

В зв'язку з цим, позивач набув право на перерахунок пенсії відповідно до норм ст.37-1 Закону України "Про державну службу" з суддівської винагороди.

Керуючись ст.ст.2, 71, 158, 161-163, 186 КАС України, ст.ст. 1,2, 37,37-1 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, ст.ст., 129,138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року, ст.1 Закону України "Про статус суддів" від 15 грудня 1992 року №2862-ХІІ, ст.ст. 1, 8 Закон України "Про оплату праці" від 24.03.1995 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок отримуваної пенсії державного службовця з 01.01.2013 року.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Копію постанови надіслати сторонам.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: (підпис) Є.Б. Бруховський

Копія:вірно

Суддя: