Справа № 818/2181/14
Суддя: Маслій В.І.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

24 березня 2015 року м. Київ В/800/1678/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Маслія В.І., Васильченко Н.В., Логвиненка А.О., Цуркана М.І., Черпіцької Л.Т.

розглянувши заяву Державної фінансової інспекції в Сумській області про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2015 року у справі за позовом Охтирської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Державної фінансової інспекції в Сумській області, Охтирської об'єднаної державної фінансової інспекції про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги,

В С Т А Н О В И Л А:

Охтирська районна державна лікарня ветеринарної медицини звернулась до суду з позовом до Охтирської об'єднаної державної фінансової інспекції, Державної фінансової інспекції в Сумській області про визнання протиправними та скасування пунктів 3, 4 та 5 листа-вимоги Охтирської об'єднаної державної фінансової інспекції від 07.07.2014 року №103-14/1227 "Про усунення порушень".

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 12.11.2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2015 року, позов задоволено частково: визнано протиправними та скасовано пункти 3 та 4 вимоги Охтирської об'єднаної державної фінансової інспекції від 07.07.2014 року №103-14/1277 "Про усунення порушень". В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.02.2015 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної фінансової інспекції в Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 12.11.2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2015 року.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду касаційної інстанції, Державна фінансова інспекція в Сумській області звернулась до Верховного Суду України через Вищий адміністративний суд України із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.02.2015 року.

Дослідивши надані матеріали, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Згідно із статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів:1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах; 2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.

У заяві про перегляд ухвали суду касаційної інстанції з підстави, встановленої пунктом 1 частини 1 статті 237 КАС України, Державна фінансова інспекція в Сумській області, посилаючись на неоднакове застосування положень Закону України "Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні", просить рішення судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій у даній справі скасувати, прийняти нове рішення про відмову в позові в повному обсязі.

На підтвердження неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних й тих же норм права відповідач надав постанову Вищого адміністративного суду України від 03.02.2015 року № К/800/44872/13 з аналогічного предмету спору.

Із змісту доданого до заяви судового рішення від 03.02.2015 року № К/800/44872/13 вбачається неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, у зв'язку з чим суд касаційної інстанції прийняв різні за змістом судові рішення.

У справі, за результатами розгляду якої прийнято оскаржувану ухвалу від 24.03.2015 року, Вищий адміністративний суд України відмовив у відкритті касаційного провадження на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 12.11.2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2015, якими позов задоволено частково.

У справі, за результатами розгляду якої Вищим адміністративним судом України прийнята постанова від 03.02.2015 року № К/800/44872/13 і на яку посилається відповідач як на підставу для допуску справи до провадження Верховного Суду України, суд касаційної інстанції з посиланням, в тому числі, на положення Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" скасував рішення судів першої та апеляційної інстанцій і відмовив в задоволенні позову.

При цьому суд касаційної інстанції зазначив, що відповідачем пред'явлена вимога, яка вказує на виявлені збитки, їхній розмір та необхідність їх стягнення; оскільки збитки стягуються у судовому порядку за позовом органу державного фінансового контролю, правильність їх обчислення перевіряє суд, який розглядає цей позов, а не позов підконтрольної установи про визнання вимоги протиправною..

Аналіз наведених судових рішень суду касаційної інстанції дає підстави вважати, що ним неоднаково застосовані положення Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні".

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом Охтирської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Державної фінансової інспекції в Сумській області, Охтирської об'єднаної державної фінансової інспекції про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-

У Х В А Л И Л А :

Допустити до провадження Верховного Суду України справу за позовом Охтирської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Державної фінансової інспекції в Сумській області, Охтирської об'єднаної державної фінансової інспекції про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Судді: