Справа № 6зр-15/804/12074/13-а
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 квітня 2015 р. Справа №6зр-15/804/12074/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горбалінського В.В.

розглянувши у письмовому провадженні заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт-клуб «Прибій» про скасування заходів реагування у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт-клуб «Прибій» про застосування заходів реагування , -

ВСТАНОВИВ:

03.03.2015 року від товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт-клуб «Прибій» надійшла заява про скасування заходів реагування у адміністративній справі № 804/12074/13-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт-клуб «Прибій» про застосування заходів реагування.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що відповідачем усунуто більша частина порушень, які слугували підставою для вжиття зазначених вище заходів реагування, а по іншим вжиті заходи щодо їх усунення, що підтверджується відповідними доказами.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду «Щодо призначення автоматичного розподілу заяви» № 59д від 03.03.2015 року у зв'язку з перебуванням судді Павловського Д.П. у відпустці вказана заява 04.03.2015 року була передана судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінському В.В.

Довідкою відділу документального забезпечення-канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2015 року зазначено, що станом на 03.03.2015 року адміністративна справа № 804/12074/13-а знаходиться на розгляді в Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді.

Відповідно до супровідного листа Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 року адміністративна справа № 804/12074/13-а надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 02.04.2015 року, що підтверджується відміткою про її одержання.

03.04.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшли письмові пояснення по справі, з яких вбачається, що ТОВ «Яхт-клуб «Прибій» не усунуто порушень, які стали підставою для застосування заходів реагування, що також підтверджується актом від 25.02.2015 року № 234.

Частиною 14 статті 183-6 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття в судове засідання осіб, яких належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву в порядку письмового провадження.

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

З урахуванням вищевикладених обставин суд вирішив розглянути заяву в порядку письмового провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та обставини, викладені у заяві про скасування заходів реагування, суд зазначає наступне.

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 804/12074/13-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт-клуб «Прибій» про застосування заходів реагування.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2013 року до товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт-клуб «Прибій» застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи підприємства за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська,2.

Підставою для застосування таких заходів стали виявлені в ході перевірки та відображені в Акті перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійного - рятувальних служб від 09.09.2013 року № 239 порушення пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, зокрема: не забезпечено автономним пристроєм електричного захисту кожного побутового кондиціонера незалежно від наявності захисту на загальній лінії, яка живить групу кондиціонерів; не проведено заміри опору ізоляції електричних мереж; не обладнано системою автоматичної пожежної сигналізації; приміщення не забезпечені первинними засобами пожежогасіння згідно норм належності; не укомплектовано пожежні щити первинними засовами гасіння пожежі (ломами, кошмою, топорами).

Статтею 4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Відповідно до ч.12 ст.183-6 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

З долученого до матеріалів справи Акту перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 25.02.2015 року № 234 вбачається, що за результатами позапланової перевірки виявлено такі порушення:

приміщення громадської будівлі не обладнано автоматичною системою пожежної сигналізації (СПС), системою оповіщення людей про пожежу та керування евакуацією з подальшими технічним обслуговуванням системи автоматичної пожежної сигналізації та з виведенням сигналу від контрольно-приймального приладу системи пожежної сигналізації на пульт централізованого спостереження пожежної охорони;

не забезпечено запис пожежних сповіщувачів на об'єкті не менше 10 % від кількості змонтованих;

З вказаного суд приходить до висновку, що товариством з обмеженою відповідальністю «Яхт-клуб «Прибій» не усунуто порушення, які слугували підставою для застосування заходів реагування.

Укладання 16.12.2014 року заявником договору підряду № 9214 з ТОВ «МГП Спецавтоматика», предметом якого є виконання проектування, монтаж та налагоджування системи пожежної сигналізації ТОВ «Яхт-клуб «Прибій» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 2, надання робочого проекту «Улаштування системи протипожежного захисту на об'єкті: яхтклуб «Прибой» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська,2», не можуть вважатись судом як обставини, що свідчіть про повне усунення, або про припинення існування умов, які слугували підставою для вжиття заходів реагування, оскільки наявність порушень, відображених у акті від 09.09.2013 року № 239, також підтверджується актом від 25.02.2015 року № 234 та не заперечується заявником. Про часткове усунення виявлених порушень також зазначає заявник у своїй заяві.

Суд приймає до уваги, що переважна більшість порушень, які зазначені позивачем усунуто, однак зазначає, що підставою для скасування заходів реагування є документальне підтвердження відсутності (припинення існування та/або повного усунення) обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, а не вчинення суб'єктом господарювання дій на усунення таких порушень, результати яких в майбутньому можуть свідчити про повне усунення порушень.

Оскільки заявником не надано до суду документального підтвердження усунення всіх порушень, які стали підставою для застосування заходів реагування, суд вважає заяву необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями, 160, 165, 183-6, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «Яхт-клуб «Прибій» у задоволенні заяви про скасування заходів реагування у справі № 804/12074/13-а.

Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) В.В. Горбалінський
З оригіналом згідно Помічник судді А.О. Кошля