Справа № 2а-2902/11
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 березня 2015 р. Справа № 87270/11/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Яворського І. О., Кухтея Р. В.;

за участю:

секретаря судового засідання - Мартинишина Р. С.;

прокурора - Шимін Н. М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційні скарги Великомлинівецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області та товариства з обмеженою відповідальністю «Атіква» на постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 21 червня 2011 року в справі за позовом прокурора Кременецького району в інтересах ОСОБА_1 до Кременецької районної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю «Атіква», Великомлинівецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Кременецька міська рада про скасування розпоряджень та розірвання договору оренди, -

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2007 року Кременецьким районним судом Тернопільської області зареєстровано позовну заяву прокурора Кременецького району в інтересах ОСОБА_1 до Кременецької районної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю «Атіква», Великомлинівецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Кременецька міська рада про скасування рішення Великомлинівецької сільської ради Кременецького району від 28 липня 2006 року № 32 «Про погодження дозволу ТОВ «Атіква» на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею 0,30 га для будівництва автозаправочної станції з комплексом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів на території Великомлинівецької сільської ради по АДРЕСА_1 на умовах оренди терміном на 49 років», розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації від 29 вересня 2006 року № 582 «Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю «Атіква» на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва автозаправної станції з комплексом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів на території Великомлинівецької сільської ради», розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації від 10 жовтня 2006 року № 618 «Про затвердження матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки та надання дозволу ТОВ «Атіква» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва автозаправної станції з комплексом сервісного обслуговування водіїв та

пасажирів на території Великомлинівецької сільської ради», розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації від 01 грудня 2006 року № 711 «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Атіква» на території Великомлинівецької сільської ради», розірвання договору оренди землі від 15 лютого 2007 року укладеного між Кременецькою районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю «Атіква» щодо земельної ділянки площею 0,1975 га, що знаходиться по АДРЕСА_1.

В обґрунтування вимог позовної заяви вказано, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 знаходиться в межах населеного пункту м. Кременець, а тому розпоряджатися зазначеною земельною ділянкою може відповідний орган місцевого самоврядування - Кременецька міська рада, а не Кременецька районна державна адміністрація за погодженням з Великомлинівецькою сільською радою.

Постановою Кременецького районного суду Тернопільської області від 21 червня 2011 року позов задоволено.

Зазначену постанову мотивовано тим, що рішення Великомлинівецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 28 липня 2006 року № 32 є неконкретним, не вказана адреса попереднього погодження місця розташування земельної ділянки та відповідачами не надано доказів щодо правомірності прийнятих рішень. Крім цього, відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальної громади, надання земельних ділянок в користування (оренду), а згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальна громада - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. У м. Кременець існує територіальна громада, землями якої розпоряджається, надає в користування (оренду) Кременецька міська рада. Про те, що жителі АДРЕСА_1 відносяться до територіальної громади міста Кременця свідчить і те, що водопостачання та водовідведення, електропостачання, освітлення та обслуговування території даної вулиці здійснюється комунальними підприємствами Кременецької міської ради за рахунок бюджету м. Кременця. Також жителі АДРЕСА_1, в тому числі будинків АДРЕСА_2 і АДРЕСА_1, входять до міського територіального виборчого округу, обирають депутатів Кременецької міської ради та міського голову. Після прийняття вказаного рішення Великомлинівецькою сільською радою, головою Кременецької районної державної адміністрації прийняті розпорядження від 29 вересня 2006 року № 582, від 10 жовтня 2006 року № 618, від 01 грудня 2006 року № 711 та укладено договір оренди земельної ділянки з ТОВ «Атіква», які є похідними від рішення Великомлинівецької сільської ради, яке прийняте з вищепроаналізованими порушеннями чинного законодавства.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідачами - Великомлинівецькою сільською радою Кременецького району Тернопільської області та товариством з обмеженою відповідальністю «Атіква», подано апеляційні скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду, в яких висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційних скарг зазначено, що не ґрунтується на нормах діючого законодавства та не відповідає обставинам справи висновок суду першої інстанції, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 знаходиться поза межами населеного пункту.

22 січня 2015 року Львівським апеляційним адміністративним судом отримано клопотання Великомлинівецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області про відмову від апеляційної скарги на постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 21 червня 2011 року в справі № 2а-2902/11.

Прокурором, у судовому засіданні, заперечень стосовного поданого клопотання не висловлено.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, суд, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності.

Судом апеляційної інстанції заслухано суддю-доповідача, досліджено матеріали справи та проаналізовано доводи клопотання про відмову від апеляційної скарги, внаслідок чого суд апеляційної інстанції не знаходить перешкод для задоволення такого.

Відповідно до ч. 4 ст. 193 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право протягом усього часу розгляду справи відмовитися від неї повністю або частково. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. Повторне апеляційне оскарження рішення, ухвали суду першої інстанції з тих самих підстав не допускається.

Оскільки апелянта наділено правом відмовитись від апеляційної скарги та ним вирішено скористатись таким правом, то суд апеляційної інстанції вважає, що відмову від апеляційної скарги слід прийняти, а апеляційне провадження - закрити.

Керуючись ст. ст. 158-160, 193, 196, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову Великомлинівецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від апеляційної скарги на постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 21 червня 2011 року в справі № 2а-2902/11.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Великомлинівецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області на постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 21 червня 2011 року в справі № 2а-2902/11- закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до частин 3 та 7 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: І. О. Яворський

Р. В. Кухтей

Ухвалу складено в повному обсязі 10 березня 2015 року