Справа № 161/1661/15-а
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/1661/15-а
Провадження № 2-а/161/103/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2015 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого -- судді Крупінської С.С.,

при секретарі - Бакай Г.М.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Наумчук О.О..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Волинській області, управління Пенсійного фонду України у Луцькому районі про визнання незаконним рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Волинській області, управління Пенсійного фонду України у Луцькому районі про визнання незаконним рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що по досягненню віку, який дає мені право на призначення пенсії на пільгових умовах за вислугу років, відповідно до пункту "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", звернулась до управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі щодо призначення мені пенсії на пільгових умовах за вислугу років, при наявності стажу роботи дояркою понад 20 років в сільськогосподарських підприємствах Луцького району.

09.01.2015 року вона отримала лист Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про результати розгляду заяви. Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 18.12 2014 року №128/731 їйі було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи в КСП "Прогрес" з 15.11.1987 року по 31.12.1988 року та в СГ ТОВ "Прогрес" з 01.01. 1990 року по 18.06.2000 року.

09.01.2015 року з управління Пенсійного фонду України у Луцькому районі надійшов лист про те, що рішенням управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі від 23.12.2014 року їй відмовлено у призначенні пенсії за віком через відсутність необхідного пільгового стажу роботи дояркою підтвердженого необхідними документами КСП "Прогрес" та СГ ТОВ "Прогрес" Луцького району.

Вважає рішення про відмову у призначення пенсії на пільгових умовах неправомірним, просить суд, визнати незаконним та скасувати рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області про підтвердження періоду роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років від 18.12.2014 року № 128/731, визнати недійсним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі від 23.12.2014 року про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі призначити та виплачувати їй пенсію на пільгових умовах за вислугу років відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 23.12.2014 року.

Позивач та її представник в судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Просили суд, позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, просила суд в позові відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, свідків, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідно п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі щодо призначення пенсії на пільгових умовах за вислугу років, при наявності стажу роботи дояркою понад 20 років в сільськогосподарських підприємствах Луцького району та виконання доведених норм трудової участі та обслуговування.

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 18.12 2014 року №128/731 їй було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи в КСП "Прогрес" з 15.11.1987 року по 31.12.1988 року та в СГ ТОВ "Прогрес" з 01.01. 1990 року по 18.06.2000 року.

09.01.2015 року з управління Пенсійного фонду України у Луцькому районі надійшов лист про те, що рішенням управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі від 23.12.2014 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії на за віком через відсутність необхідного пільгового стажу роботи дояркою підтвердженого необхідними документами КСП "Прогрес" та СГ ТОВ "Прогрес" Луцького району.

З трудової книжки вбачається, що вона працювала в КСП "Прогрес" Луцького району дояркою з 15.11.1987 року по 28.11.1998 рік. У зв'язку з реорганізацією КСП "Прогрес" в СГ ТОВ "Прогрес" з 29.11.1998 року її було переведено на роботу СГ ТОВ "Прогрес" дояркою, де вона працювала до 18.06.2000 року (а.с.8-10).

У пільговий стаж комісією при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області їй була зарахована робота дояркою в СГ ТОВ "Прогрес" Луцького району тільки з 01.01. 1989 року по 31.12. 1989 року, а стаж роботи дояркою в КСП "Прогрес" з 15.11.1987 року по 31.12.1988 р. та 01.01.1990 р. по 18.06.2000 р. до пільгового стажу зараховано не було, хоча відомості про роботу дояркою у вказані періоди підтверджується записами в трудовій книжці.

Підтвердженням того, що ОСОБА_1 працювала у КСП "Прогрес" дояркою є запис у трудовій книжці від 15.11. 1987 року про прийняття її на роботу в колгосп "Прогрес" дояркою, згідно протоколу № 12 від 10.12. 1987 року, та запис у трудовій книжці від 29.11.1998 року про переведення її на роботу в СГ ТОВ "Прогрес" дояркою у зв'язку з реорганізацією КСП "Прогрес" згідно наказу №7 від 4.03.1999 р.

12.06.2009 року СГ ТОВ "Прогрес" припинило свою діяльність юридичної особи у зв'язку з банкрутством, правонаступник даного господарства не встановлений, то неможливо надати для підтвердження спеціального трудового стажу уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників стосовно мого трудового стажу роботи дояркою, для призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст.48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтєю 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМ України від 12.08.1993 №637(далі -Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Отже, за наявності трудової книжки та відповідних записів у ній, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, не передбачено необхідності в поданні інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, для підтвердження таких записів.

Згідно із п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 18 Порядку встановлено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5, що ОСОБА_1 працювала дояркою з 15.11.1987 року в КСП "Прогрес", а потім і в СГ ТОВ "Прогрес" до 18.06.2000 року.

Крім того, сумніви відповідачів у займаній посаді заявниці за період роботи з 1987 року по 2000 рік спростовуються архівною довідкою Луцької районної ради від 04.08.2014 року № 469/06-16, де чітко зазначено, що вона працювала дояркою у колгоспі "Прогрес" в с. Гірка Полонка Луцького району Волинської області .

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 69, 158-160 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області про підтвердження періоду роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років від 18.12.2014 року № 128/731 за заявою ОСОБА_1.

Визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі від 23.12.2014 року про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за вислугу років відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 23.12.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С. Крупінська