Справа № 524/10098/14-а
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2015-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

04.02.2015 року м.Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчук Полтавської області в складі:

головуючого судді - Андрієць Д.Д.

за участю секретаря - Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчук справу за адміністративним позовом Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області звернулося до Автозаводського районного суду м. Кременчука з позовом до УДВС ГУЮ у Полтавській області визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Заявлені вимоги мотивовано тим, що у Відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області на примусовому виконанні перебував виконавчий лист № 524/985/14-а, виданий Автозаводським районним судом м. Кременчука 12.08.2014 року про зобов'язання УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів.

Постановою державного виконавця Ткаченко С.В. від 16.10.2014 року на УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області накладено штраф у розмірі 680 грн. в зв'язку з невиконанням рішення суду.

УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області вважає вказану постанову неправомірною, оскільки з моменту отримання вимоги державного виконавця ними були вжиті всі заходи щодо виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2014 року по справі № 524/985/14-а.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області Ткаченко С.В. від 16.10.2014 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн. на УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Представник позивача УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області - Шаумян О.В. надала суду клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач - УДВС ГУЮ у Полтавській області в судове засідання не з'явився, направив суду заяву про розгляд справи без участі його представника

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані суду докази, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області на примусовому виконанні перебував виконавчий лист № 524/985/14-а, виданий Автозаводським районним судом м.Кременчука 12.08.2014 року про зобов'язання УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ч.11 ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Ткаченка С.В. від 16.10.2014 року накладено штраф на УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області в розмірі 680,00 грн. в зв'язку з невиконанням рішення суду та законних вимог державного виконавця.

Згідно з ч. 1-2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Аналізуючи обставини у справі та нормативні акти, що регулюють данні правовідносини, суд зазначає, що державний виконавець зобов'язаний перевірити причину не виконання боржником зобов'язань, і лише після перевірки та за її результатами винести постанову про застосування санкцій.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач повідомляв Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про поважність причин невиконання судового рішення у визначений державним виконавцем час. Вказане підтверджується копією листа УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 27-12/297 від 13.10.2014 року на вх. № 10462 від 03.10.2014 року лист, отриманий позивачем 09.10.2014 року.

Тому, вище викладене підтверджує вжиття позивачем всіх можливих і передбачених законодавством заходів з метою виконання рішення суду.

В мотивувальній частині оскаржуваної постанови відсутнє обґрунтування прийнятого державним виконавцем рішення щодо невиконання боржником судового рішення без поважних на те причин.

Крім того, суд приймає до уваги ту обставину, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Ткаченка С.В. від 10.11.2014 року закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 524/985/14-а, виданого Автозаводським районним судом м. Кременчука 12.08.2014 року у зв'язку з повним фактичним виконанням рішення суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку що відповідач прийняв рішення про накладення штрафу з порушенням вимог ч.1 та 3 ст. 2 КАС України, оскільки воно прийнято необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, суд вважає позовні вимоги УЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 86, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Ткаченка С.В. від 16.10.2014 року про накладення на Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області штрафу в розмірі 680 грн. в зв'язку з невиконанням постанови суду про зобов'язання Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ч.11 ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: