Справа № 127/4065/15-а
Суддя: Романюк Л. Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/4065/15-а
Провадження № 2-а/127/232/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.03.2015 суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романюк Л.Ф. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання неправомірними дій щодо стягнення з пенсії податку з доходу фізичних осіб і зобов'язання вчинення певних дій, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання неправомірними дій щодо стягнення з пенсії податку з доходу фізичних осіб і зобов'язання вчинення певних дій. Позов мотивовано тим, що з 07.10.2003 року і по даний час позивач, як пенсіонер стоїть на обліку спочатку в органах соціального захисту населення, а згодом в органах Пенсійного фонду України і отримує пенсію за вислугою років, обчислену відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% середньомісячного заробітку. З жовтня 2003 року по липень 2012 року позивач отримував пенсію за вислугу років, яка відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» також була обчислена у розмірі 90% середньомісячного заробітку. Згідно довідки прокуратури Вінницької області від 30 вересня 2014 року № 11-898 стаж роботи в органах прокуратури складає з 03.08.1987 року по 30.09.2014 року 27 років і 6 днів, а на момент призначення пенсії у жовтня 2003 року - 20 років. У зв'язку з підвищенням посадових окладів прокурорсько - слідчих працівників, відповідно до постанов Кабінету Міністрів України відповідач неодноразово проводив перерахунок пенсії позивача. Останній раз такий перерахунок пенсії проводився із 01.07.2012 року на підставі довідки прокуратури області про заробітну плату та на виконання постанови КМУ № 505 від 31.05.2012 з розрахунку 80% заробітної плати. Відповідно до рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 29.10.2014 року, яке залишено в силі постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014 року та постанови про відкриття виконавчого провадження позивачу проведено перерахунок пенсії з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати. При отриманні пенсії за лютий 2015 року позивачем не отримано 616, 33 грн., що становить 15% від суми, що перевищує три розміри мінімальної заробітної плати. 20.02.2015 року позивач звернувся до відповідача з проханням припинити стягнення з призначеної у жовтні 2003 року пенсії податку у розмірі 15 % від суми, що перевищує три розміри мінімальної заробітної плати та повернути незаконно стягнений з пенсії податок у сумі 616, 33 грн. Просив суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці щодо відмови у припиненні утримання з пенсії податку з доходів фізичних осіб. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці припинити щомісячне утримання з пенсії податку з доходів фізичних осіб зі ставкою збору 15% бази оподаткування у сумі 552, 28 грн. та повернути незаконно утриманий у лютому 2015 року податок.

Представником відповідача подане заперечення на зазначений позов, відповідно до якого відповідач не визнає вимог позивача, просить відмовити у позові з підстав того, що відповідно до чинного податкового законодавства, а саме: до ст. 9 ПКУ до загальнообов'язкових податків належать: податок на прибуток підприємств; податок на доходи фізичних осіб; податок на додану вартість; акцизний податок; екологічний податок; рентна плата; мито. Відповідач заперечує відносно ствердження позивача, про те, що оскільки пенсія йому призначена до прийняття Закону України «Про внесення змін до податкового кодексу України» та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи (№ 71-VIII від 28.12.2014 року), то його дія щодо оподаткування пенсій на пенсію позивача не поширюється. Дія наведеного закону поширюється на всі суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати ( у розрахунку на місяць), в тому числі і на пенсію ОСОБА_1, оскільки вона продовжує виплачуватися та нараховуватися управлінням, а отже і слугує об'єктом оподаткування. Просить відмовити позивачу в задоволенні адміністративного позову.

На підставі ч.4 ст. 183-2 КАС України по справі відкрито скорочене провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до частково задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 20.02.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про припинення стягнення з призначеної у жовтня 2003 року пенсії податку у розмірі 15% від суми, що перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (а.с. 6-7).

Відповіддю №38/к-1 від 04.03.2015 року Управління пенсійного фонду України в м. Вінниці, зазначило, що оподаткування пенсії здійснюється в автоматичному режимі, ПДФО складає 552, 28 грн.(а.с.8-9).

Відповідно до ст. 22ПКУ об'єктом оподаткування можуть бути майно, товари, дохід (прибуток)або його частина, обороти з реалізації товарів (робіт, послуг), операції з постачання товарів (робіт, послуг) та інші об'єкти, визначені податковим законодавством, з наявністю яких податкове законодавство пов'язує виникнення у платника податкового обов'язку.

Згідно ст. 38 ПКУ виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. п. 164.2.19 п.164.2 ст. 164 ПКУ до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включено зокрема суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року. - у частині такого перевищення, а також пенсії з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати. Ставка податку становить 15% бази оподаткування щодо доходів, зокрема, нарахованих (виплачених, наданих) у вигляді пенсій, якщо база оподаткування доходу перевищує три розміри.

Відповідно до положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи(№ 71-VIII від 28.12.2014 року) з 01.01.2015 року об'єктом оподаткування військовим збором є доходи, визначені ст. 163 ПКУ, до яких належать суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Дія наведеного Закону поширюється на всі суми пенсій(включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць) в тому числі і на пенсію позивача, оскільки вона продовжує виплачуватися та нараховуватися управлінням, а отже і слугує об'єктом оподаткування.

Відповідно до вищезазначеного, управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці діє правомірно та в межах чинного законодавства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 6-11, 14, 158 - 163, 183 -2 КАС України, суд, -

постановив:

В адміністративному позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання неправомірними дій щодо стягнення з пенсії податку з доходу фізичних осіб і зобов'язання вчинення певних дій - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: