Справа № 817/4228/14
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/4228/14

28 січня 2015 року 10год. 47хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Вавелюк А.І та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Голуб В.А.;

відповідача: Желязкова М.Ж.; третьої особи відповідача: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал"
до Державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Желязкова Мілена Желязкова третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4
про скасування рішення
ВСТАНОВИВ:

Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" звернулось до суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Желязкової Мілени Желязкової, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4, про скасування рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції від 27.12.2013 року №9607856 про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 було 27.12.2013 року зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності від 12.12.2005 року, виданого виконавчим комітетом Рівненської міської ради.

Однак рішенням Господарського суду Рівненської області від 01.10.2014 року, яке набрало законної сили, було задоволено позов РОВКП "Рівнеоблводоканал" до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 та виконавчого комітету Рівненської міської ради. Вказаним рішенням було скасовано розпорядження міського голови м.Рівне №2202-р від 08.12.2005 року про оформлення права власності на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1; скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.12.2005 року серії НОМЕР_1 на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1, видане ОСОБА_4, а також зобов'язано ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку по АДРЕСА_1 від нежитлових приміщень, розташованих на каналізаційному колекторі діаметром 500 мм, шляхом їх знесення.

На думку позивача, скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яке було підставою для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, є достатньою підставою для скасування відповідного рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, вказаних у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила з тих підстав, що оскаржуване рішення державного реєстратора приймалось згідно вимог чинного законодавства та на підставі чинного на той момент свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12.12.2005 року серії НОМЕР_1, а тому оскаржуване рішення державного реєстратора є правомірним.

Третя особа чи її представник у судове засідання не прибули двічі, про своє ставлення до позовних вимог суду не повідомили. Третя особа повідомлялась про дату, час та місце судового розгляду належним чином, а тому суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі третьої особи на стороні відповідача, на підставі поданих сторонами письмових доказів та наданих пояснень.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному та всебічному вивченні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 27.12.2013 року Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції на підставі свідоцтва про право власності від 12.12.2005 року, виданого виконавчим комітетом Рівненської міської ради, за ОСОБА_4 було зареєстроване нежитлове приміщення по АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України, згідно зі ст.ст. 10, 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Рішенням Господарського суду по справі №918/1195/14 від 01.10.2014 року, яке набрало законної сили 17.10.2014 року, було скасовано розпорядження міського голови м.Рівне №2202-р від 08.12.2005 року про оформлення права власності на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1; скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.12.2005 року серії НОМЕР_1 на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1, видане ОСОБА_4, а також зобов'язано ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку по АДРЕСА_1 від нежитлових приміщень, розташованих на каналізаційному колекторі діаметром 500 мм, шляхом їх знесення.

Таким чином, правовстановлюючий документ був скасованим судовим рішенням.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з п.2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.12.2011 року № 3502/5, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги факт скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12.12.2005 року серії НОМЕР_1, яке слугувало підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, суд дійшов висновку про необхідність скасування відповідного рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно.

При цьому суд не бере до уваги заперечення відповідача враховуючи наступне. В межах даної адміністративної справи не розглядається питання про правомірність прийняття оскаржуваного рішення державного реєстратора в момент прийняття. Суд погоджується з твердженням представника відповідача, що на той момент у державного реєстратора існували законні підстави для прийняття оскаржуваного рішення. Однак враховуючи те, що змінились суттєві обставини, а саме - судом був скасований правовстановлюючий документ, оскаржуване рішення підлягає скасуванню.

Відповідно до положень статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх неупередженості.

Виходячи з вимог ст. 2 КАС України, суд у кожному випадку перевіряє рішення суб'єктів владних повноважень, а саме: чи прийнято воно обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення та зобов'язаний вживати передбачених законом заходів до всебічного, повного й об'єктивного з'ясування обставин.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем по справі доведено правомірність підстав для скасування оспорюваного у справі рішення, в той час, суд не знайшов жодних підстав, які б свідчили про протилежне.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а відтак позов задовольняє повністю шляхом скасування рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції від 27.12.2013 року №9607856 про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4.

При цьому суд не визнає спірне рішення протиправним, як це передбачено ч.2 ст.162 КАС України, а лише скасовує його відповідно до ч.3 цієї ж статті, яка надає право суду прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод та інтересів людини та громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно правових відносин від порушень з боку суб'єкта владних повноважень. Як вже зазначалось вище, на момент прийняття рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції від 27.12.2013 року №9607856 про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4, воно було правомірним та ґрунтувалося на розпорядженні міського голови м.Рівне №2202-р від 08.12.2005 року. Це розпорядження та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.12.2005 року серії НОМЕР_1 на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1, видане ОСОБА_4, були скасовані рішенням Господарського суду по справі №918/1195/14 від 01.10.2014 року. При цьому відповідно до ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, законодавець передбачає обов'язковою умовою для внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наявність рішення суду саме про скасування державної реєстрації прав. Ця вимога і заявлена позивачем у справі.

З урахуванням вищенаведеного, суд задовольняє позовні вимоги та забезпечує поновлення порушених прав позивача шляхом скасування рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції від 27.12.2013 року №9607856 про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4.

Судові витрати присуджуються на користь позивача відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції від 27.12.2013 року №9607856 про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4.

Присудити на користь позивача Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" із Державного бюджету судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Борискін С.А.