Справа № 2а-3192/12/0970
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року Справа № 876/1572/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :
головуючого судді Большакової О.О.,
суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,
з участю секретаря судового засідання Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання зарахувати строк навчання у Львівському військовому ліцеї до загального строку військової служби, внести зміни до документів про проходження служби та перерахувати і виплатити грошове забезпечення,

В С Т А Н О В И В :

16 жовтня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання зарахувати строк навчання з 22.08.1994 року по 15.06.1997 року у Львівському військовому ліцеї до загального строку військової служби, внести зміни до документів про проходження служби та перерахувати і виплатити грошове забезпечення.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Із таким судовим рішенням не погодився ОСОБА_1 , подавши апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просив скасувати оскаржувану постанову та задовольнити адміністративний позов. Зокрема, позивач зазначив, що у період з 22.08.1994 року по 15.06.1997 року проходив навчання у Львівському військовому ліцеї ім. Героїв Крут. Цей заклад віднесений до військових та військово-морських ліцеїв та ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою, що є загальновідомою інформацією. Тому у відповідності до Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» є підстави для зарахування строку навчання у Львівському військовому ліцеї до загального строку військової служби, внести зміни до документів про проходження служби та перерахувати і виплатити грошове забезпечення за період навчання у вищевказаному навчальному закладі.
Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надійшло.
Сторони в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце судового розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з таких мотивів.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 наказом начальника Львівського військового ліцею ім. Героїв Крут від 22 серпня 1994 року за № 92 був зарахований на перший курс (9 клас) вищевказаного навчального закладу по закінченню якого отримав атестат про середню освіту звичайного зразка, що підтверджується витягом з наказу №118 від 15.06.1997 року (а.с. 10-11).
09 серпня 2012 року ОСОБА_1 звернувся з рапортом до командира військової частини НОМЕР_1 з проханням зарахувати строк навчання у Львівському військовому ліцеї до загального строку військової служби, внести зміни до документів про проходження служби та перерахувати і виплатити грошове забезпечення. Однак, йому було відмовлено, так як, командир військової частини не наділений правом зараховувати термін проходження військової служби (а.с. 7-8).
Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.
Із 12 травня 1992 року введено в дію Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» №2232-ХІІ (далі Закон №2232-XII) згідно зі статтею 24 якого, початком перебування на військовій службі вважався, зокрема, й день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, для допризовників, призовників і військовозобов`язаних.
У новій редакції цього Закону №2232-ХІІ, яка набрала чинності 31 липня 1999 року і з відповідними змінами діє на даний час, стаття 24 вже не пов`язує початок перебування на військовій службі з днем прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею). Зазначена норма Закону передбачає, що початком проходження військової служби є: день відправлення у військову частину з районного (міського) військового комісаріату для громадян, призваних на строкову військову службу; день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом; день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.
Статтею 2 Закону № 2232-ХІІ визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.
Виключний перелік видів такої служби встановлений частиною 4 вказаної норми, зокрема, це - строкова військова служба; військова служба за контрактом осіб рядового, сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу.
Перебування на військовій службі громадян, які навчаються у військово-навчальних закладах, передбачено і у статті 25 цього Закону.
Громадяни, які виявили бажання вступити до військово-навчальних закладів, відповідно до частини 1 статті 12 Закону № 2232-ХІІ проходять підготовку у військових ліцеях, середніх загальноосвітніх навчально-виховних закладах, в організаціях Товариства сприяння обороні України, на підготовчих курсах при вищих навчальних закладах або самостійно.
Постановою Кабінету Міністрів України про реформу системи військової освіти від 19.08.1992 року № 490 з метою якісної підготовки кандидатів для вступу до військових навчальних закладів, надання державної допомоги у вихованні дітей-сиріт, дітей з багатодітних сімей, а також дітей учасників бойових дій та учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи створено Львівський військовий ліцей з присвоєнням йому імені Героїв Крут на базі Львівської спеціальної школи-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою.
Аналіз наведених норм закону, свідчить, що навчання у ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою не можна вважати навчанням у військовому навчальному закладі, а отже і проходженням військової служби згідно з переліком її видів, що закріплений у частині 4 статті 2 Закону № 2232-ХІІ.
Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України викладену в постанові від 01 жовтня 2013 року (справа № 21-330а13) за позовом ОСОБА до начальника третього управління Центру спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів Служби безпеки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії про визнання протиправними дій, яка відповідно до статті 244-2 КАС України є обов`язковою для всіх судів України.
За таких обставин рішення суду першої інстанції є законним, а апеляційна скарга є безпідставною.
Судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду немає.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року в адміністративній справі № 2а-3192/12/0970 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.Я. Макарик
Повний текст виготовлено 31 березня 2015 року.