Справа № 551/1066/14-а
Суддя: Рябченко В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 551/1066/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про роз"яснення судового рішення

31 березня 2015 року смт. Шишаки

Шишацький районний суду Полтавської області, як адміністративний суд, у складі головуючого - судді Рябченка В.В., при секретарі Барабан Ю.С., з участю представника УПФ України в Шишацькому районі Полтавської області ОСОБА_1, позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Шишацького районного суду Полтавської області, в смт. Шишаки Полтавської області, заяву управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, про розяснення судового рішення від 29 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідач - управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, звернувся до Шишацького районного суду Полтавської області із заявою про розяснення судового рішення від 29 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, в якій просить розяснити резолютивну частину постанови суду від 29.01.2015 року, а саме, в якому розмірі ( відсотках) необхідно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 та протягом якого періоду ( кількість місяців) необхідно врахувати виплати в заробітну плату при перерахунку пенсії ОСОБА_2

Заяву обгрунтовано тим, що зі змісту резолютивної частини постанови не зрозуміло в якому розмірі (відсотках) необхідно проводити перерахунок пенсії позивачу, оскільки їй призначена пенсія у розмірі 90 % суми її заробітної плати, тоді як на момент її звернення за перерахунком (01.10.2014 року), внаслідок внесення змін до Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 01.10.2011 року, пенсія державним службовцям призначається у розмірі 70 відсотків.

Крім того, діюча редакція постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року « Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» передбачає врахування виплат в заробітну плату для обчислення пенсії відповідно до Закону України « Про державну службу» за 60 місяців, тому незрозумілим є період протягом якого необхідно врахувати виплати в заробітну плату ОСОБА_2, 60 місяців як на даний час, чи 24 місяці як на момент призначення їй пенсії в 2011 році.

В судовому засіданні представник заявника підтримав заяву з підстав, викладених в заяві про зміну заявлених вимог від 26.03.2015 року.

Позивачка ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву УПФ України в Шишацькому районі Полтавської області підтримала.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах поданої заяви постанову Шишацького районного суду Полтавської області від 29 січня 2015 року в адміністративній справі №551/1066/14-а та доводи заявника, суд дійшов висновку що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.170 КАС України передбачено, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно з вимогами ч.2 ст.170 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

За змістом ст.170 КАС України, заява про роз'яснення судового рішення розглядається лише у тому випадку, якщо ускладнене його виконання у зв'язку з незрозумілістю, воно не виконане і не закінчився строк його примусового виконання.

Необхідність роз'яснення постанови Шишацького районного суду Полтавської області від 29 січня2015 року по справі №551/1066/14-а виникла у зв'язку з ускладненням її виконання в частині визначення розміру пенсії позивачу.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія ОСОБА_2 була призначена з 26.07.2011 року за Законом України «Про державну службу».

При цьому, при призначенні пенсії не було враховано матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Постановою Шишацького районного суду Полтавської області від 29 січня 2015 року по справі №551/1066/14-а адміністративний позов ОСОБА_2 було задоволено частково, визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.10.2014 року з урахуванням індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування на підставі довідки Управління державної казначейської служби у Шишацькому районі Полтавської області № 499 від 30.09.2014 року., та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області здійснити з 01.10.2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування на підставі довідки Управління державної казначейської служби у Шишацькому районі Полтавської області № 499 від 30.09.2014 року, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2015 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області залишено без задоволення, а Постанову Шишацького районного суду Полтавської області від 29.01.2015 року по справі №551/1066/14-а без змін.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" у редакції, яка була чинна на час призначення пенсії ОСОБА_2, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

01.10.2014 року позивачка звернулася до управління Пекнсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області із заявою про перерахунок пенсії з метою виправлення помилки щодо неврахування суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допущеної при визначенні складових заробітної плати при призначенні пенсії, яка була призначена згідно наведеної вище редакції Закону України "Про державну службу".

Статтею 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі. Крім того, нормами чинного законодавства визначено, що не допускається погіршення положення пенсіонера.

Таким чином, оскільки зміни до ст.37 Закону України "Про державну службу", внесені законами України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 року №1166-VII та «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року №76-VII вже після призначення пенсії позивачці, застосування їх в новій редакції до нарахування пенсії ОСОБА_2 є неприпустиме, оскільки в такому випадку буде допущено звуження змісту та обсягу її конституційних прав.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява відповідача про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 170/, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про роз'яснення постанови Шишацького районного суду Полтавської області від 29 січня 2015 року в адміністративній справі №551/1066/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії - задовольнити.

Роз'яснити, що при здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 як державному службовцю, з 01.10.2014 року, з урахуванням зазначених у довідці Управління державної казначейської служби у Шишацькому районі Полтавської області № 499 від 30.09.2014 року отриманих позивачкою сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, управлінню Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області слід виходити з тих розмірів відсотків від суми заробітної плати позивачки, які діяли відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції, чинній на момент первинного призначення їй пенсії, тобто, на 26 липня 2011 року, а саме 90%, та врахувати виплати в заробітну плату ОСОБА_2 24 місяці як на момент призначення їй пенсії в 2011 році.

Ухвала може бути оскаржена в пятиденний строк з дня отримання її копії особами, які беруть участь у справі шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після отримання її копії особами, які беруть участь у справі, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Головуючий, суддя В.В. Рябченко.