Справа № 2а-1468/11
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-1468/11 Головуючий у 1-й інстанції: Закаблук О.В.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.

суддів: Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.

при секретарі судового засідання Трегубенко Є.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області на постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 14 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в у Кагарлицькому районі Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2011 року ОСОБА_2 звернулась до Кагарлицького районного суду Київської області з адміністративним позовом про визнання бездіяльності відповідача неправомірною та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі одної мінімальної заробітної плати відповідно до вимог статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», 75% мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних заробітних плат відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22.05.2008 по день подачі позову.

Ухвалою Кагарлицького районного суду Київської області від 27січня 2011 року позовні вимоги за період з 22.05.2008 р. по 26.07.2010 р. залишено без розгляду.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 14.02.2011р. , залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2014, позов задоволено за період з 27.07.2010, з урахуванням фактично виплачених коштів.

Не погоджуючись зі вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, управління ПФУ оскаржило його у касаційному порядку.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 січня 2015 року касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області задоволено частково, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Адміністративна справа розглянута судом першої інстанції в порядку скороченого провадження відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

Відповідно до вимог ч.8 ст. 183-2 КАС України апеляційні скарги у справах, передбачених п.п.1,2 ч.1 цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи першої категорії та інвалідом ІІ групи, яка постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю та отримує державну пенсію.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на отримання відповідного розміру пенсії та доплат до неї на підставі положень статей 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Водночас, до суду касаційної інстанції відповідачем надано постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2014, якою апеляційну скаргу Управління ПФУ задоволено, постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 14.02.2011 року в частині визнання відмови провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправною та зобов'язання відповідача перерахувати виплачувати з 27.07.2010 ОСОБА_2 щомісячну державну пенсію відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком - скасовано, в частині постановлено нову, якою у задоволенні таких вимог відмовлено. В решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.

З метою повного та всебічного розгляду справи, судом апеляційної інстанції витребувано з Кагарлицького районного суду Київської області матеріали адміністративної справи № 2-а-1468/11.

Дослідивши матеріали вказаної справи колегією суддів встановлено, що в провадженні Кагарлицького районного суду Київської області наявна адміністративна справа про спір між тими самими сторонами про той самий предмет із тих самих підстав.

Згідно вимог п. 5 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Тобто, встановивши, що в провадженні Кагарлицького районного суду Київської області є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд першої інстанції повинен був повернути позовну заяву позивачу або залишити її без розгляду у разі якщо такі обставини були встановлені після відкриття провадження у справі.

Разом з тим, як свідчать матеріали витребуваної справи, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2014р., постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 14.02.2011 року в частині скасовано, визнання відмови провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправною та зобов'язання відповідача перерахувати виплачувати з 27.07.2010 ОСОБА_2 щомісячну державну пенсію відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком - скасовано, в частині постановлено нову, якою у задоволенні таких вимог відмовлено, в решті постанову суду першої інстанції залишено без змін. Тобто вказана постанова набрала законної сили.

Відповідно пункту 4 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Згідно вимог ч. 1 ст. 203 КАС України, - постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржуване судове рішення, на підставі ст. 203 КАС України, підлягає скасуванню, а провадження у справі - закриттю у зв'язку з наявністю судового рішення, що набрало законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами.

Керуючись ст.ст. 155, 157, 197, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія судів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 14 лютого 2011 року скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в у Кагарлицькому районі Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.