Справа № 646/13085/14-а
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 березня 2015 р. № 646/13085/14-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання Хмелівської М.Н.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Маховського М.Є.,

представника відповідача - Федоренко Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Управління інформаційно-аналітичного забезпечення, Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області за участю Прокурора Червонозаводського району м.Харкова про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просить суд зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Управління інформаційно-аналітичного забезпечення зняти з обліку запис відносно громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Харкова, Харківська область, Україна, стосовно якого Червонозаводським районним відділом Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області у 1995 році порушено кримінальну справу №6395246 за ознаками злочину, передбаченого ст. 82 Кримінального кодексу України ( в редакції 1960 року).

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що Червонозаводським районним відділом Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області у 1995 році порушено кримінальну справу №6395246 за ознаками злочину, передбаченого ст. 82 Кримінального кодексу України. В тому ж році кримінальну справу судом було повернуто до слідчого органу для проведення дорозслідування, але ніякого подальшого розслідування проведено не було. Крім того, вказану кримінальну справу з обліку знято не було, що перешкоджає позивачу оформити закордонний паспорт та поїздки за кордон до вирішення кримінальної справи. Однак, відповідно до відповідей Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області кримінальна справа №6395246 відносно позивача відсутня, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Управління інформаційно-аналітичного забезпечення в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначив, що кримінальна справа № 63950246 порушена СВ Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області 07.03.1995 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 17-81 Кримінального кодексу України. Станом на 22.05.2015 року процесуального рішення до УІАЗ Головного управління не надходило. А тому у відповідача не має повноважень самостійно вносити зміни в облікові документи відносно ОСОБА_4

Представник Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Крім того, надав до суду письмові пояснення, відповідно до яких зазначив, що кримінальну справу №6395246 знищено відповідно до акту у 2010 році згідно строків збереження.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з реєстру Управління інформаційно-аналітичного забезпечення №160-11022014/63210, за автоматизованими обліками МВС громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 у 1995 році було порушено кримінальну справу № 6395246 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 82 Кримінального кодексу України. Рішення за наслідками розгляду кримінальної справи не приймалось.

Крім того, ОСОБА_4 звертався до Прокурора Червонозаводського району м.Харкова та слідчого відділу Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області зі скаргами, відповідно до яких просив вирішити питання щодо кримінальної справи № 6395246.

Відповідно до відповідей наданих ОСОБА_4, кримінальна справа № 6395246, порушена за ч. 2 ст. 82 Кримінального кодексу України у провадженні СВ Червонозаводського району м.Харкова та слідчого відділу Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області не перебуває.

Крім того, у зв'язку із тим, що книги обліку кримінальних справ минулого періоду були знищені через сплив строків давності збереження документації даної категорії, інформацію щодо результатів розслідування кримінальної справи №6395246 неможливо.

Відповідно до Порядку провадження за заявами про оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон і провізних документів дитини, затвердження наказом МВС України №1603 від 21.12.2004 року, зареєстрованого МЮУ від 20.01.2005 року№68/10348, до переліку документів для оформлення закордонного паспорті включена довідка про відсутність судимості.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про міліцію" одним із основних обов'язків міліції є виявлення, запобігання і припинення кримінальних правопорушення, вжиття з цією метою оперативно-розшукових та профілактичних заходів, передбачених чинним законодавством.

Інструкцією про порядок формування, ведення та використання оперативно-довідкового і дактилоскопічного обліку в органах внутрішніх справ, затвердженою наказом №823/188 від 23.08.2002 року передбачено, що з оперативно-довідкових картотек ДІТ при МВС та територіальних УОІ-ВОІ вилучаються: а) раніше складені облікові документи у разі їх переоформлення на підставі постанов органів слідства (дізнання) або ухвал судів про уточнення (зміну) анкетних даних осіб, що стоять на обліку; б) алфавітні картки на осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності, до яких не застосовувався запобіжний захід у вигляді взяття під варту, при заміні цих карток на арештантські або картки з рішенням суду; в) облікові документи на осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності як обвинувачені, кримінальні справи стосовно яких припинені на стадії досудового слідства на підставі реабілітації або відносно яких судом прийнято виправдувальний вирок; г) облікові документи, що підлягають вилученню у зв'язку із закінченням строку їх зберігання відповідно до п.10 Інструкції.

Всі процесуальні дії, що стосуються розслідування кримінальних справ, які приймаються посадовими особами, обліковуються Управлінням інформаційно-аналітичного забезпечення на підставі наданих їм процесуальних рішень.

Так, відповідно до інформації, наданої відповідачами, кримінальна справа № 6395246, порушена за ч. 2 ст. 82 Кримінального кодексу України у провадженні СВ Червонозаводського району м.Харкова та слідчого відділу Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області не перебуває. Кримінальну справу № 6395246 було знищено відповідно до акту у 2010 році згідно строків збереження.

Таким чином, кримінальна справа стосовно ОСОБА_4 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 82 Кримінального кодексу України відсутня, а тому відсутній факт судимості позивача.

Частиною 2 статті 256 Цивільно процесуального кодексу України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Враховуючи викладене та враховуючи факт відсутності кримінальної справи щодо ОСОБА_4, суд приходить до висновку про необхідність знаття з обліку запису відносно громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Харкова, Харківська область, Україна, стосовно якого Червонозаводським районним відділом Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області у 1995 році порушено кримінальну справу №6395246 за ознаками злочину, передбаченого ст. 82 Кримінального кодексу України ( в редакції 1960 року).

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_4 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Управління інформаційно-аналітичного забезпечення, Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області за участю Прокурора Червонозаводського району м.Харкова про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Управління інформаційно-аналітичного забезпечення зняти з обліку запис відносно громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Харкова, Харківська область, Україна, стосовно якого Червонозаводським районним відділом Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області у 1995 році порушено кримінальну справу №6395246 за ознаками злочину, передбаченого ст. 82 Кримінального кодексу України ( в редакції 1960 року).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 25.03.2015р.

Суддя С.О. Чудних