Справа № 591/7484/14-а
Суддя: Мальована-Когер В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/7484/14-а
Провадження № 2-а/591/6/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі - судді Мальованої-Когер В.В.

при секретарі - Гребенькової О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання дій незаконними , скасування постанови та зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

09.10.2014 року ОСОБА_1 подав до суду зазначений адміністративний позов, який мотивував тим, що 14.03.2014 року Зарічним районним судом м.Суми було видано дублікат виконавчого листа № 2-а-334/11 щодо зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічну допомогу до 05 травня згідно ч.6 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат з врахуванням проведених виплат" , який було звернуто до виконання. 03.10.2014 року позивач отримав постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом. Вважає, що постанова державного виконавця є протиправною та такою що підлягає скасуванню, оскільки не відповідає вимогам Закону України "Про виконавче провадження" .

Позивач свої вимоги підтримав, про що подав письмову заяву та просив справу розглядати у його відсутність.

Представник відповідача в письмовому відгуку просив відмовити позивачу у задоволенні позову, оскільки державним виконавцем вчинено всі дії згідно Закону України "Про виконавче провадження".

Суд, дослідивши письмові докази, які приєднані до матеріалів справи, дійшов наступних висновків.

Згідно дубліката виконавчого листа № 2-а-334/11, виданого Зарічним районним судом м.Суми управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради зобов'язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги до 05 травня згідно ч.6 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат з врахуванням проведених виплат" , який було звернуто до виконання (а.с.6).

03.04.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Сумській області відкрите виконавче провадження за даним виконавчим документом (а.с.7).

26.09.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Сумській області (виконавче провадження ВП 42775120) винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з посиланням на п.11 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" з посиланням на те, що державним виконавцем проведено комплекс дій спрямованих на виконання судового рішення зобов'язального характеру, а саме на боржника накладено штрафи та направлено повідомлення до правоохоронних органів (а.с.5)

Як зазначає позивач, вказану постанову він отримав 03.10.2014 року поштою. Даний факт ніким із учасників процесу не оспорювався та у справі відсутні докази на спростування даного факту .

Відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи , необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Конституцією України (ст. 124) передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, під приємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

Всупереч зазначеному державним виконавцем обставин не було вжито всіх необхідних заходів з примусового виконання рішення суду, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", оскільки судове рішення , на підставі якого був виданий виконавчий документ, на даний час у не виконане, що є підставою для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання відповідача здійснити заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення суду, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом.

В силу ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, державний виконавець зобов'язаний неухильно дотримуватись вимог закону та не може виходити за межі наданих повноважень.

Відповідно до ст.75 Закону України "Про виконавче провадження", після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Державний виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виноситься постанова про закінчення виконавчого провадження. Отже, як зазначає сам виконавець в оскаржуваній позивачем постанові, вжиття заходів які полягають тільки у накладенні штрафу на боржника і повідомлення правоохоронних органів, не можуть бути підставою для закриття виконавчого провадження.

Тому, адміністративний позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 9,10, 72, 159-163,181 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаби К.С. по закінченню 26.09.2014 року виконавчого провадження № 42775120 незаконними.

Скасувати постанову винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробабою К.С. від 26.09.2014 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 42775120.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області поновити виконавче провадження ВП №42775120.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. Для осіб, які не приймали участі у судовому засіданні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Мальована-Когер В.В.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 30.03.2015 року