Справа № 805/460/15-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

19 березня 2015 р. Справа № 805/460/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

при секретарі: Окрибелашвлі В.О.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача-1: не з'явився

представника відповідача-2: не з'явився

представника відповідача-3: не з'явився

розглянувши у попередньому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу №805 від 29.07.2014р., наказу №1535 о/с від 12.08.2014р. та наказу №333 о/с від 05.08.2014р.; поновлення на посаді; стягнення грошового забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі - позивач, ОСОБА_2.) звернувся до суду із адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (надалі - відповідач-1), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (надалі - відповідач-2), Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Донецькій області (надалі - відповідач-1) про визнання незаконним та скасування наказу №805 від 29.07.2014р., наказу №1535 о/с від 12.08.2014р. та наказу №333 о/с від 05.08.2014р.; поновлення на посаді; стягнення грошового забезпечення.

Представник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області звернулось до суду з клопотанням від 03.03.2014р. №776 про направлення до відповідача-2 копії матеріалів адміністративної справи.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що на адресу відповідача-2 не надходили матеріали адміністративної справи.

Суд звертає увагу, що супровідним листом від 12.02.2015р. № 805/460/15-а до відповідача було направлено копію ухвали, судову повістку та копію позовної заяви з додатками.

Вказане поштове відправлення отримане відповідачем 19.02.2015р., про що свідчить відповідне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд зазначає, що відповідно до п.2 та п.9 ч.3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, мають право знайомитися з матеріалами справи, робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень.

У зв'язку з наведеним, суд вбачає відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання.

Представник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області звернулось до суду з клопотанням від 03.03.2014р. №117 про участь представника відповідача-2 у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яку провести у Жовтневому районному суді міста Маріуполя.

В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача-2 посилається на складність пересування у регіоні.

Згідно ч.1 ст.122-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.122-1 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що використовувані в судовому засіданні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, передбачені цим Кодексом.

Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксуються судом, який розглядає адміністративну справу, за допомогою технічних засобів відеозапису. Носій відеозапису відеоконференції є додатком до журналу судового засідання і після закінчення судового засідання приєднується до матеріалів справи.

Згідно ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04.07.2012 року № 5041 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відео конференції», до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Державна судова адміністрація України висвітлює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції. Така інформація має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій.

На сайті Державної судової адміністрації України міститься інформація щодо Донецького окружного адміністративного суду, який розташований за адресою м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії,17.

Указом Президента України від 12 листопада 2014 року № 866/2014 «Про внесення змін до мережі адміністративних судів України» змінене місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду з м. Донецька на м. Слов'янськ.

Згідно з п.1 наказу Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2014 року №262 «Про відновлення роботи Донецького окружного адміністративного суду по здійсненню правосуддя у зв'язку із зміною місцезнаходження суду» відновлена робота Донецького окружного адміністративного суду по здійсненню правосуддя з 22 грудня 2014 року за адресою: м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

Внаслідок зміни місцезнаходження суду на час розгляду справи технічні засоби, які б забезпечували належну якість зображення та звуку, дозволяли б учасникам судового процесу чути та бачити хід судового засідання, реалізовувати надані ним процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, а також фіксували хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, у Донецькому окружному адміністративному суді відсутні.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про неможливість задоволення клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини першої ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.

Згідно ч.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

На підставі наведеного, враховуючи положення ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати у сторін письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

За наслідками підготовчого провадження, здійснивши передбачені ч.4 ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України заходи, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст., 69, 71, 110, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закінчити підготовче провадження та призначити справу №805/460/15-а до судового розгляду на 25 березня 2015 року о 14 годині 00 хвилин, судове засідання відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 2.

У задоволенні клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про надіслання копії матеріалів адміністративної справи - відмовити.

У задоволенні клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовити.

Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України до судового засідання, яке призначене на 25 березня 2015 року, надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: наказу Міністерства внутрішніх справ України № 1535 о/с від 12 серпня 2014 року; наказу Міністерства внутрішніх справ України №805 від 29 липня 2014 року; матеріали проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_2, якщо таке призначалося і проводилося; докази ознайомлення ОСОБА_2 з наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1535 о/с від 12 серпня 2014 року та наказом Міністерства внутрішніх справ України №805 від 29 липня 2014 року; а також наявні у Міністерства внутрішніх справ України належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_2.

Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області до судового засідання, яке призначене на 25 березня 2015 року, надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: наказу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області № 333 о/с від 05 серпня 2014 року (№ 333 о/с від 12 серпня 2014 року); докази ознайомлення ОСОБА_2 з України наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області № 333 о/с від 05 серпня 2014 року (№ 333 о/с від 12 серпня 2014 року); довідку про грошове забезпечення ОСОБА_2 за останні два місяці до звільнення з органів внутрішніх справ; а також особову справу ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Донецькій області до судового засідання, яке призначене на 25 березня 2015 року, надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: наказу Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Донецькій області від 18 вересня 2014 року №15 о/с; докази ознайомлення ОСОБА_2 з наказом Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Донецькій області від 18 вересня 2014 року №15 о/с; а також наявні у Міністерства внутрішніх справ України належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_2.

Зобов'язати Прокуратуру Донецької області до судового засідання, яке призначене на 19 березня 2015 року, надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчену копію постанови про закриття кримінального провадження від 21 листопада 2014 року щодо кримінального провадження №0000698.

Зобов'язати ОСОБА_2 до судового засідання, яке призначене на 25 березня 2015 року, надати до Донецького окружного адміністративного суду оригінал для огляду та належним чином засвідчену копію трудової книжки.

Позивачу надати для огляду оригінали письмових доказів, копії яких приєднані до позовної заяви.

У разі заперечення проти позову відповідач повинен надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у попередньому судовому засіданні 19 березня 2015 року, набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Куденков К.О.