Справа № 687/288/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/288/15-а
№2-а/687/17/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря - Мельник Т.Є.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача-ОСОБА_2,

представника відповідача - Іванова О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними щодо відмови призначити йому пенсію на пільгових умовах та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі зарахувати його роботу трактористом-машиністом з 01.01.1980 року по 31.12.1982 року, з 01.01.1997 року по 05.11.2005 року в пільговий стаж та призначити пенсію на пільгових умовах з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 14.11.2014 року та в судовому засіданні позивач та його представник пояснили, що позивач 15.08.1978 року був прийнятий різноробочим в колгосп ім.Чапаєва с.Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області, 01.01.1980 року переведений в тракторну бригаду вказаного колгоспу трактористом, де працює по даний час. Колгосп ім.Чапаєва с.Хропотова в лютому 2000 року був реформований в ТзОВ «Товтри» с.Хропотова, а 29.01.2004 року - в СГК «Золота нива». Державна реєстрація про припинення юридичної особи - ТзОВ «Товтри» здійснена на підставі судового рішення про припинення юридичної особи у зв»язку з визнанням її банкрутом 30.07.2008 року та СГК «Золота нива» - на підставі судового рішення про припинення юридичної особи у зв»язку з визнанням її банкрутом 03.12.2012 року. В усіх вищевказаних реорганізованих підприємствах позивач пропрацював трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції. При досягненні віку, що дає право на пільгову пенсію, звернувся до відповідача для оформлення пенсійної справи, однак управлінням ПФУ у Чемеровецькому районі йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки первинними документами не підтверджено роботу трактористом з 01.01.1980 року по 31.12.1982 року та з 01.01.1997 року по 05.11.2005 року, і тому змушений був звернутись до суду.

Представник відповідача УПФУ у Чемеровецькому районі Іванов О.І. позовні вимоги не визнав, просить відмовити у їх задоволенні та пояснив суду, що ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв»язку з тим, що йому не зараховано у пільговий стаж період роботи трактористом в колгоспі ім.Чапаєва з 01.01.1980 року по 31.12.1982 року та з 01.01.1997 року по 05.11.2005 року, оскільки вказаний період роботи не підтверджено первинними документами.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 р. ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п."в"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV "Прикінцеві положення"Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" визначаються спірні правовідносини за даним адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Однак трудова книжка позивача в наявності, записи проведені та належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази про прийом на роботу.

Згідно з п.п. 1,2 Основних положень затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року № 310 трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспника. Такі книжки ведуться на всіх членів колгоспів з моменту їх прийняття в члени колгоспу. Згідно п.5 Основних положень в трудову книжку вносяться відомості про трудову діяльність в суспільному господарстві, прийнятий в колгоспі річний мінімум, його виконання і на підставі чого внесений запис.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним завданням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Судом встановлено, що 30.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі із заявою про призначення пенсії, однак згідно листа відповідача від 11.02.2015 року №742/04 позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно ст. 13 п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з тим, що йому не зараховано у пільговий стаж період роботи трактористом в колгоспі ім.Чапаєва з 01.01.1980 року по 31.12.1982 року та з 01.01.1997 року по 05.11.2005 року, оскільки вказаний період роботи не підтверджено первинними документами.

Дане рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах не може вважатись законним, оскільки відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що він з 1980 року працював трактористом в колгоспі ім.Чапаєва с.Хропотова, згодом після реформування колгоспу ім.Чапаєва - в ТзОВ «Товтри», а потім - в СГК «Золота нива».

Відповідно до архівних довідок, виданих Чемеровецьким районним трудовим архівом, зокрема: довідок №№84-86 від 15.10.2014 року, №№102,103 від 21.10.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 працював в колгоспі ім.Чапаєва, у ТзОВ «Товтри», у СТзОВ «Товтри» в с.Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області та у 1978-2007 роках отримував певну заробітну плату; довідки №87 від 15.10.2014 року - ОСОБА_1 працював у колгоспі ім.Чапаєва, КГСЗ «Товтри», у ТзОВ «Товтри», у СТзОВ «Товтри» в с.Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області і за 1978-1985, 1987-1988, 1990-1992, 2000-2004, 2006 роки числиться у книгах обліку розрахунків по оплаті праці (професія не вказана), за 1986, 1989, 1993 роки числиться у книгах обліку розрахунків по оплаті праці - трактористи (професія не вказана), за 1998-1999, 2005, 2007 роки числиться у книзі обліку розрахунків по оплаті праці - тракторна бригада (професія не вказана); довідки №1 від 16.02.2015 року - ОСОБА_1 працював у колгоспі ім.Чапаєва, КГСЗ «Товтри», у СТзОВ «Товтри», СГК «Золота Нива» в с.Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області і за 1980-1982, 1997, 2000-2004 роки числиться у книгах обліку розрахунків по оплаті праці (професія не вказана), за 1998-1999, 2005 роки числиться у книгах обліку розрахунків по оплаті праці - тракторна бригада (професія не вказана), а тому внести зміни у довідки №№84-86 від 15.10.2014 року трудовий архів не має можливості.

Згідно роз»яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7 вбачається, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 14.07.2014 року СТзОВ Товтри» с.Хропопова Чемеровецького району Хмельницької області 30.07.2008 року припинено на підставі судового рішення про припинення юридичної особи у зв»язку з визнанням її банкрутом, СГК «Золота нива» с.Хропопова Чемеровецького району Хмельницької області 03.12.2012 року припинено на підставі судового рішення про припинення юридичної особи у зв»язку з визнанням її банкрутом.

Про те, що ОСОБА_1 працював трактористом в колгоспі ім.Чапаєва в період з 01.01.1980 року по 31.12.1982 року та з 01.01.1997 року по 05.11.2005 року підтверджується даними в судовому засіданні поясненнями свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, жителів с.Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Згідно ст.83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку, зокрема пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Враховуючи вищевикладені норми законів, суд вважає за необхідне визнати за ОСОБА_1 право на отримання пільгової пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а це - з 14.11.2014 року.

Відповідно до ст.94 КАС України стягненню на користь ОСОБА_1 підлягають судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача. На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС України, п. "в"ст. 13, ст.62,ст.83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах за вислугу років.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14.11.2014 року, зарахувавши пільговий стаж роботи трактористом-машиністом в період з 01.01.1980 року по 31.12.1982 року, з 01.01.1997 року по 05.11.2005 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис Назарчук Р.В.

З оригіналом згідно

Суддя Назарчук Р.В.