Справа № 198/669/14-а(2а/0198/16/14)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 березня 2015 рокусправа № 198/669/14-а(2а/0198/16/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційними скаргами управління Пенсійного фонду України в Юр'ївському районі Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області на постанову Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області від 11 листопада 2014 року у справі №2а/0198/16/14 (198/669/14-а) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Юр'ївському районі Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Юр'ївському районі Дніпропетровської області (далі - УПФУ в Юр'ївському районі Дніпропетровської області), Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (далі - ГУПФУ Дніпропетровської області), у якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Визнати незаконним і скасувати рішення комісії при ГУПФУ Дніпропетровської області №13 від 28 серпня 2014 року. Зобов'язати УПФУ у Юр'ївському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 05 вересня 2014 року, зарахування період роботи в колгоспі „Заповіт Леніна" з 1976 року по 18 лютого 2000 року включно.

Постановою Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що 18 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ у Юр'ївському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Для підтвердження стажу роботи на цих посадах позивач надав трудову книжку, відповідно до якої ОСОБА_1 у період з 1976 року по 18 лютого 2000 року працював на посаді тракториста у колгоспі „Заповіт Леніна" Юр'ївського району, а з 01 квітня 2000 року по 10 грудня 2007 року та з 02 квітня 2008 року по 24 листопада 2008 року, та з 03 квітня 2009 року по теперішній час трактористом-машиністом у ТОВ СП „Агросфера" Юр'ївського району.

Рішенням про результати розгляду заяви від 12 вересня 2014 року у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відмовлено, посилаючись на те, що у трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено, що заявник працював безпосередньо на виробництві сільськогосподарської продукції та встановлено, що згідно наданої довідки архівного відділу від 17 липня 2014 року за №77/1 та від 11 серпня 2014 року за №89, в накопичувальних відомостях фонду колгоспу та особових рахунках значиться ОСОБА_1 та є відомості про його роботу за 1976-2000 роки, однак без зазначення в даних відомостях посади позивача, при цьому будь-які інші документи. Що підтверджують роботу позивача на посаді тракториста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції не надані.

Документи про підтвердження стажу роботи на пільгових умовах за період роботи трактористом 1976 по 2000 роки, були направлені управлінням 18 серпня 2014 року на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.

Відповідно до рішення Комісії №33 від 28 серпня 2014 року право для зарахування періоду роботи з 1976 по 2000 роки до пільгового стажу відповідно до пункту „в" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" не підтверджено.

Відповідно до пункту „в" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до Порядку призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства затверджений Міністерством соціального захисту України визначений наказом № 7 від 20 січня 1992 року за пунктом „в" статті 13 Закону № 1788 правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи-трактористи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Щодо доводів відповідачів про відсутність відомостей про посаду позивача за період роботи з 1976 року по 2000 рік у архівних довідках від 17 липня 2014 року №77/1, від 11 серпня 2014 року №89, суд зазначає, що дана обставина не спростовує, що ОСОБА_1 працював трактористом. Даний факт підтверджується записами у трудовій книжці позивача.

Посилання УПФУ у Юр'ївському районі Дніпропетровської області на рішення Комісії при ГУПФУ у Дніппропетровській області за №13 від 28 серпня 2014 рокуне є підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах з огляду на необґрунтованість вказаного рішення та неналежне з'ясування усіх обставин, що мають значення для вирішення питання.

Таким чином, судом першої інстанції зроблено обґрунтований висновок про те, що періоди роботи позивача трактористом-машиністом підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи та наявності у нього права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в Юр'ївському районі Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області від 11 листопада 2014 року у справі №2а/0198/16/14 (198/669//14-а) - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров