Справа № 130/544/15-а
Суддя: Вернік В. М.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

26.03.2015 р.

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі : головуючого судді Верніка В.М.;

із участю : секретаря Росовської О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринка подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

УСТАНОВИВ :

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 26.02.2015 року звернулась до суду із цим поданням, вказавши, що у Відділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області на виконанні перебуває виконавчий лист по справі №130/2213/14-а, виданий 09.10.2014 року Жмеринським міськрайонним судом Вінницької області про зобовязання Управління праці і соціального захисту населення Жмеринської міської ради Вінницької області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_2 недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 06 лютого 2014 року по 30 червня 2014 року виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Повідомила, що 28.10.2014 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження. Зазначила, що до відділу примусового виконання рішень надійшов лист Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради, в якому повідомляється, що управлінням рішення суду виконано частково, проведено перерахунок згідно рішення суду та нараховано борг в сумі 8697,85 грн., який буде виплачено при наявності коштів. Пояснила, що Законом України "Про державний бюджет України на 2015 рік" видатків для виконання рішень суду не передбачено. Також посилалася на норми п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845, відповідно до якого рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну), про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Вважає, що стягувачу буде надана можливість повторного звернення до органів казначейства, у разі невиконання рішення суду після першого звернення до органів казначейства. Просила змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області у справі №130/2213/14-а шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради на користь ОСОБА_2 8697,85 грн.

В судове засідання заявник не зявилась, однак в прохальній частині подання просила його розглянути без її участі.

Стягувач та боржник, будучи належно повідомленими про час та місце розгляду подання, в судове засідання також не зявилися, при цьому, представник стягувача подав попередньо до суду письмову заяву про розгляд подання без їх участі, а представник боржника причини поважності неявки не повідомив, що за вказаних обставин відповідно до вимог ч.2 ст.263 КАС України не перешкоджає розгляду питання про зміну чи встановлення способу і порядку иконання судовог рішення.В

Ввичивши подання із доданими до нього матеріалами, а також матеріали адміністративної справи №130/2213/14-а (провадження №2-а/130/56/2014) суд доходить наступного.

Згідно положень ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його виконання є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Так, з матеріалів подання вбачається, що виконання рішення суду Жмеринського міськрайонного суду не здійснюється через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, що фактично визначає можливість виконання даного судового рішення, хоча й за певних умов, а тому в даному конкретному випадку відсутні визначені законом підстави для зміни способу виконання вказаної постанови адміністративного суду.

Також із матеріалів адміністративної справи, які узгоджуються із доданою до подання копією виконавчого листа вбачається, що постановою Жмеринського міськрайонного суду від 06.08.2014 року задоволено позовні вимоги та зобов'язано відповідача, наразі боржника - Управління соціального захисту населення Жмеринської міської ради Вінницької області, здійснити перерахунок і виплатити позивачу, тобто стягувачу ОСОБА_2 недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" за період з 06 лютого 2014 р. по 30 червня 2014 р. виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, що є визначеним судом видом захисту порушених прав позивача за задоволенням заявлених нею позовних вимог немайноого характеру.

Натомість подання державного виконавця у дійсності становить вимогу щодо зміни не способу і порядку виконання постанови суду, а про зміну судового рішення по суті нових позовних вимог майнового характеру стосовно стягнення певної суми коштів, що не було предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови та не було попередньо оплачно за відповідною ставкою судового збору, однак, на відміну від повноважень лише адміністративних судів апеляційної та касаційної інстанцій щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог, суд першої інстанції, якому підвідомчий розгляд даного подання старшого державний виконавець Плахотнюк Н.Ю., не наділений правом зміни власного судового рішення в межах розгляду останнього.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що подання державного виконавця є безпідставним та неаргументованим, у зв'язку з чим воно не підлягає задоволенню.

Враховуючи

викладене, керуючись ст.105, 162, 165, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області в справі №130/2213/14-а, шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської ради на користь ОСОБА_2 8697,85 грн. - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.

Суддя Вернік В.М.