Справа № 562/3600/14-а
Суддя: Плевако О. П.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/3600/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.03.2015 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області в складі:

головуючого судді Плевако О.П.

при секретарі Олешицькому Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Здолбунові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області звернулося до суду з позовом про скасування постанови серії ВП № 44162720 від 15 грудня 2014 року, винесеної державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Рівненській області Черпаком М.Л. про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області за невиконання рішення суду без поважних причин.

Постанову вважає незаконною та в обгрунтування позовних вимог зазначає, 08 серпня 2014 року на адресу Управління надійшла постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження згідно виконавчого листа №562/827/14 виданого 21.07.2014 про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2.

Під час фактичного виконання покладеного судом зобов'язання виникли питання щодо конкретизації задоволених позовних вимог ОСОБА_2 Як внаслідок, управлінням ПФУ в Здолбунівському районі направлено до Здолбунівського районного суду Рівненської області заяву від 08.08.2014 року про роз'яснення судового рішення. Про даний факт листом від 12.08.2014 року Управління повідомило і відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного юстиції в Рівненській області, де додатково зазначили, що рішення суду буде виконано відразу після його роз'яснення.

Дії відповідача вважає протиправними, тому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області про накладення штрафу від 15.12.2014 року.

В судове засідання представник позивача не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином у встановленому законом порядку, проте надіслав заяву у якій позов підтримав та просить справу розглянути без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином у встановленому законом порядку. У запереченні на адміністративний позов представник відповідача Черпак М.Л. просить справу розглянути за відсутності представника відповідача, позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

15 грудня 2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Черпаком М.Л. винесена постанова ВП № 44162720 про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа № 562/827/14-а від 21.07.2014р., згідно якого управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненській області зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 у розмірі 85% заробітної плати згідно Закону України "Про державну службу" відповідно до довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області №77/05-26 від 10 лютого 2014 року з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 40% в сумі 584 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення в сумі 6681 грн. 40 коп. і надбавки за високі досягнення у праці в розмірі 40%, починаючи з 01 березня 2014 року.

11 серпня 2014 року управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області звернулося до Здолбунівського районного суду Рівненської області з заявою про роз'яснення вищевказаної постанови для її подальшого виконання.

12 серпня 2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області на адресу відділу примусового виконання рішень направлено лист з повідомленням про подання до Здолбунівського районного суду Рівненської області заяви про роз'яснення рішення суду, на підставі якого був виданий виконавчий лист, та зазначено, що рішення суду буде виконане відразу після його роз'яснення судом. В подальшому, 11 вересня 2014 року управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області направило відповідачу повторно аналогічний лист.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення.

Вказана норма права кореспондує з приписами статті 170 КАС України, відповідно до якої, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Однак, вказаних обставин державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Черпак М.Л. до уваги не взяв і 15 грудня 2014 року виніс постанову про накладення на управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 1360 грн.

Відповідно до ч.1 ст.89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Визначальною умовою для відповідальності за вказаною нормою закону є невиконання судового рішення у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин.

Звернення позивача до суду із заявою про роз'яснення порядку та способу виконання рішення є свідченням того, що позивач не мав наміру ухилятися від виконання виконавчого листа у справі № 562/827/14-а.

Приписами Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що підставою для винесення постанови про накладення штрафу є невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії.

Оскільки, невиконання постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 26.05.2014р. було наслідком подання до суду заяви про її роз'яснення, враховуючи, що зміст рішення був незрозумілим для боржника, суд приходить до висновку, що існували поважні причини його невиконання.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем не виконано виконавчий лист у справі № 562/827/14-а з поважних причин, тому постанова про накладення штрафу державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області ВП № 44162720 від 15 грудня 2014 року є такою, що винесена з порушенням приписів норм чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

За таких обставин, позовні вимоги є обгрунтованими та доведеними, тому позов підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.7-12, 17, 18, 158-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову серії ВП № 44162720 від 15 грудня 2014 року державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області за невиконання рішення суду без поважних причин у сумі 1 360 (Одна тисяча триста шістдесят) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Здолбунівський районний суд.

С у д д я :