Справа № 808/6492/14(ДО/808/309/14)
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 березня 2015 рокусправа № 808/6492/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Волноваська Пересувна Механізована Колона - 111» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року в адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волноваська Пересувна Механізована Колона - 111»

про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

УПФУ в Волноваському районі Донецької області у жовтні 2014 року звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило стягнути з ТОВ «Волноваська Пересувна Механізована Колона - 111» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії за період з червня по жовтень 2014 року включно в сумі 21256,14 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ТОВ «Волноваська Пересувна Механізована Колона - 111» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини справи та порушені норми процесуального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Волноваська Пересувна Механізована Колона - 111» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області та є платником страхових внесків (страхувальником).

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з п. 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтвердженням наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах є уточнююча довідка підприємства, установи, організації, в якій має бути зазначено: період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка, а також відомості про зайнятість протягом повного робочого дня на зазначених роботах і відомості про атестацію робочого місця за умовами праці.

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, визначений перелік страхувальників, які є платниками страхових внесків.

Пунктом 6.1 Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Враховуючи викладене суд доходить висновку, що ТОВ «Волноваська Пересувна Механізована Колона - 111» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, який зобов'язаний сплатити Управлінню Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області збір у розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії.

Також суд зазначає, що єдиним документом, на підставі якого відповідач має нести обов'язок згідно з чинним законодавством по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, є розрахунок відповідного органу ПФУ, яким виплачено відповідні кошти пенсіонерам.

Судом апеляційної інстанції встановлено, матеріалами справи підтверджено, що УПФУ в Волноваському районі Донецької області відповідачеві були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонера ОСОБА_1 за списком № 2 за період з червня по жовтень 2014 року.

Проте ТОВ «Волноваська Пересувна Механізована Колона - 111» не було відшкодовано витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, в результаті чого за вказаний період утворилася заборгованість у розмірі 21256,14 грн.

В обґрунтування апеляційної скарги ТОВ «Волноваська Пересувна Механізована Колона - 111» зазначило, що рішенням Волноваського районного суду Донецької області від 18.11.2013 у цивільній справі № 221/4591/13-ц, залишеним без змін ухвалами Апеляційного суду Донецької області та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справі від 23.12.2013 та 23.07.2014 відповідно, в задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ «Волноваська Пересувна Механізована Колона - 111», третя особа УПФУ в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача надати довідку про пільговий стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за списком № 2 відмовлено, що, в свою чергу, свідчить про необґрунтованість позовних вимог УПФУ.

Проте суд апеляційної інстанції знаходить необґрунтованими вказані доводи апелянта, оскільки постановою Волноваського районного суду Донецької області від 14 червня 2013 року в адміністративній справі № 221/1794/13-а, залишеною в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 березня 2014 року, зобов'язано УПФУ в Волноваському районі Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20.03.2013.

Щодо посилання апелянта на перегляд постанови Волноваського районного суду Донецької області від 14 червня 2013 року в адміністративній справі № 221/1794/13-а за нововиявленими обставинами в Харківському апеляційному адміністративно суді, як на підставу для скасування оскарженого рішення, колегія суддів зазначає, що Великоновосілківським районним судом Донецької області 20 жовтня 2014 року у справі № 220/1365/14-а було розглянуто заяву УПФУ в Волноваському районі Донецької області про перегляд вказаного рішення суду за нововиявленими обставинами та винесено ухвалу, якою відмовлено у відкритті провадження.

Вказане рішення суду залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2014 року.

Враховуючи сукупність викладених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Волноваська Пересувна Механізована Колона - 111» залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року в адміністративній справі № 808/6492/14 - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 26 березня 2015 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова