Справа № 373/766/15-а
Суддя: Колодко Л. В.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/766/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Колодко Л.В.

при секретарі Тітровій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі про визнання рішення у відмові призначити пенсію неправомірним та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2, який діє за довіреністю від 17.02.2015 року, посвідченої секретарем виконавчого комітету Горбанівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області Гайко Н.П. і зареєстрованої в реєстрі за №7, звернулась з позовом до суду і просить визнати відмову відповідача в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов'язати його оформити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, як особі, яка працювала дояркою на підприємствах сільського господарства більше 20-ти років, посилаючись на те, що відмова в призначенні їй пенсії на пільгових умовах є безпідставною. Вона працювала дояркою на одних тим самих умовах в колгоспі імені Ворошилова Драбівського району Черкаської області, в колгоспі „Прогрес" в селі Горбані Переяслав-Хмельницького району Київської області, що потім був реорганізований в сільськогосподарський виробничий кооператив „Прогрес". Загальний стаж роботи дояркою позивача складає 23 роки 07 місяців 21 день.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2, який діє за довіреністю від 17.02.2015 року, посвідченої секретарем виконавчого комітету Горбанівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області Гайко Н.П. і зареєстрованої в реєстрі за №7, не з'явились. Про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача ОСОБА_2 направив в адресу суду заяву, в якій просить справу слухати без його участі, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити їх.

Відповідач до судового засідання направив заперечення проти позову і просить відмовити в призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах, оскільки відсутні правові підстави застосування призначення пенсії на пільгових умовах, позивачем не надано документів первинного обліку про виконання встановлених норм обслуговування тварин, про стаж роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Представник відповідача Герасько Я.А, яка діє за довіреністю від 18.02.2015 року, посвідченої начальником управління Бугай Т.О., про день та час розгляду справи повідомлена належним чином. В адресу суду направила заяву, в якій просить справу слухати без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року передбачено право особи на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно до п.«д» ч.1 ст. 13 цього Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Абзацом другим п.«д» ч.1 ст. 13 цього Закону передбачено, що норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до даних трудової книжки позивачки, її стаж на роботі дояркою на момент досягнення 50-ти років складає 23 роки 07 місяців 21 день.

Позивачка продовжує працювати і по даний час у ПП „Євросем" в селі Ташань Переяслав-Хмельницького району Київської області.

Відповідно до ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідач, вимагаючи від позивача довідку про підтвердження виробітку нею норм обслуговування, діяв всупереч положенням норми пункту 6 Порядку надання та оформлення документів для призначення перерахунку пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №224/30, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 26.06.2002 року за №536/6824.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Провівши моніторинг чинного законодавства з питань пенсійного забезпечення в Україні в частині нормативних актів, що видаються Кабінетом Міністрів України, судом встановлено, що ні на день відмови відповідача позивачці у призначенні пенсії, ні на день розгляду справи у суді такі норми Кабінетом Міністрів України не встановлені.

Вирішуючи дану справу по суті, суд виходить з того, що відповідно до ст. 46 Конституції України та ст. ст. 1, 13 „Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року позивачка має право на призначення та отримання пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п.«д» ч.1 ст. 13 цього Закону, оскільки має спеціальний стаж за певною посадою і умова виконання нею встановлених норм обслуговування не оспорюється і не спростовується належними та допустимими доказами.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до переконання, що дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1, не мають правового обґрунтування, порушують права та інтереси позивача, а тому є неправомірними.

На підставі викладеного, керуючись Законами України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року, „Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року, ст.ст. 17 - 19, 70, 71, 76, 77, 79, 94, 159 - 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі про визнання рішення у відмові призначити пенсію неправомірним та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову та скасувати рішення начальника управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області від 05.02.2015 року про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п.«д» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", з 01.01.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд з дня отримання копії постанови суду з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Л.В. Колодко