Справа № 815/1379/15
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1379/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до Товариства з додатковою відповідальністю "Алкалія" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, -

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області звернулося до суду з даним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Алкалія", в якому просило стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 9517,80 грн.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що ТОВ „Алкалія" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 27.05.2004 року, а з 01.01.2011 року як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. ТДВ „Алкалія" реорганізоване шляхом перетворення сільськогосподарського кооперативу „Маяк" та є правонаступником всіх прав та обов'язків сільськогосподарського кооперативу „Маяк", що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 20030762 та витягом із статуту, затвердженого протоколом № 1 від 23.11.2010 року. Управлінням на підставі довідок, виданих ТДВ „Алкалія", що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до: п. «в» ст.13 Закону №1788-ХІІ, згідно довідки від 06.09.2011 р.№ 328, ОСОБА_1 з 14.09.2011 року; п. «в» ст.13 Закону №1788-ХІІ, згідно довідки від 10.10.2012 р.№ 39, ОСОБА_2 з 10.10.2012 року; п. «в» ст.13 Закону №1788-ХІІ ОСОБА_3 з 28.09.2014 року. Позивачем до ТДВ „Алкалія" надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2015 рік, за січень 2015 рік та лист від 16.01.2015 р. № 564/02, які направлено відповідачу 19.01.2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та отримані ТДВ „Алкалія" 24.01.2015 року. 04.02.2015 року листом за № 1396/02 було повідомлено ТДВ „Алкалія" про необхідність сплатити управлінню кошти до 25.02.2015 року за фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий місяць 2015 року. Станом на 27.02.2015 року відповідачем не відшкодовуються суми витрат на виплату пільгових пенсій,що призвело до виникнення заборгованості за ОСОБА_3- 4367, 44 грн., ОСОБА_1- 3277, 82 грн., ОСОБА_2 -1872, 54 грн. Отже, сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій утворилась за період з 01.01.2015 по 25.02.2015 р. включно, та складає 9517 грн. 80 коп. Станом на 26.02.2015 року ТОВ „Алкалія" заборгованість самостійно не сплачено.

Позивач до судового засідання не з'явився, повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду справи у встановленому законом порядку, представник позивача подав клопотання про розгляд справи за відсутності позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про поважність причини неявки суд не сповістив, тому відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України, справа розглядається за відсутності сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши надані позивачем докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ТОВ „Алкалія" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 27.05.2004 року, а з 01.01.2011 року - як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

ТДВ „Алкалія" реорганізоване шляхом перетворення сільськогосподарського кооперативу „Маяк" та є правонаступником всіх прав та обов'язків сільськогосподарського кооперативу „Маяк", що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 20030762 та витягом із статуту, затвердженого протоколом № 1 від 23.11.2010 року.

Так, Управлінням Пенсійного фонду України в м.Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області на підставі довідок, виданих ТДВ „Алкалія", що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до:

- п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно довідки від 06.09.2011 року № 328, ОСОБА_1 з 14.09.2011 року;

- п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно довідки від 10.10.2012 року № 39, ОСОБА_2 з 10.10.2012 року;

- п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_3 з 28.09.2014 року.

Відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці а Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно абз. 4 ч.1 ст.2 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" Об'єктом оподаткування є: також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року № 71 -VIII, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок. Для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено.

Розрахунки по відшкодуванню Товариством з додатковою відповідальністю "Алкалія" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Згідно з п.п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п.6.5 Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.7. вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (пенсій за віком призначених на пільгових умовах), на теперішній час має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області у розмірі 9517,80 грн., що підтверджується обґрунтованим розрахунком заявленої до стягнення суми боргу за Списком №2 за період з 01.01.2015 року по 25.02.2015 року включно.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам, які працювали у ТДВ "Алкалія", останнє повинне відшкодувати заборгованість по пенсіонеру: ОСОБА_3- 4367, 44 грн., ОСОБА_1- 3277, 82 грн. ОСОБА_2-1872, 54 грн. за період з 01.01.2015 року по 25.02.2015 року включно.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області на адресу відповідача спрямовувались розрахунки №564/02 від 16.01.2015 року, №1396/02 від 04.02.2015 року по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, до теперішнього часу заборгованість Товариством з додатковою відповідальністю "Алкалія" за період січень-лютий 2015 року в сумі 9517,80 грн. перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області не погашена.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 71, 86, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Білгороді -Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Алкалія" (67740, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с.Карналіївка, вул.Гастело, 15, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області (67700, Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Кірова, 28, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-лютий 2015 року в сумі 9517,80 грн. (дев'ять тисяч п'ятсот сімнадцять гривень 80 копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 30 березня 2015 року.

Суддя: В.В.Андрухів