Справа № 283/605/15-а
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/605/15-а
Провадження № 2-а/283/16/2015
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

30 березня 2015 року м. Малин

Малинський районний суд в складі:

головуючої судді - Міхненка С.Д.

секретаря с/з - Ільніцької С.В.

позивача

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії АА № 096391 від 10 березня 2015 року та закриття провадження у справі , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач 16 березня 2015 року звернувся до суду з вимогами до відповідача.

В судовому засідання позивач позов підтримав повністю, просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії АА № 096391 від 10 березня 2015 року та закриття провадження у справі.

Зазначив , що він працює начальником філії « Малинський райавтодор».

10 березня 2015 року головою комісії з реорганізації Малинської ОДПІ Сутковенко І.М. винесено постанову, якою на позивача було накладено адміністративне стягнення за ч.3 ст.165-1 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 2550 грн. Підставою для накладення стягнення є незабезпечення сплати єдиного соціального внеску за січень 2015 року в сумі 16586 грн..

Вважає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням вимог законодавства, оскільки згідно Положення філії « Малинський райавтодор » філія є відособленим підрозділом підприємства Дочірнього підприємства « Житомирський облавтодор » , не є юридичною особою та розпорядником коштів.

Кошти для погашення заборгованості по заробітній платі за січень 2015 року до підприємства не надходили.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заперечення по суті позову , вважає дії відповідача під час винесення постанови про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за порушення, передбачені ч.3 ст.165-1 КУпАП вчиненні відповідно до вимог Закону України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування » .

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 2 ч.1 ст.18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Судом встановлено, що 10 березня 2015 року головою комісії з реорганізації Малинської ОДПІ Сутковенко І.М. винесено постанову серії АА № 096391 в якій зазначено , що начальник філії « Малинський райавтодор » дочірнього підприємства « Житомирський облавтодор » ОСОБА_2 , провівши нарахування заробітної плати на яку відповідно до ст.7 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування » нараховується єдиний внесок , не забезпечив своєчасну сплату єдиного соціального внеску за січень 2015 року в сумі 16586 грн.

За порушення вимог ч.3 ст.165-1 КУпАП на позивача накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 2550 грн.

В п.2 ч.1 ст.1 Закону « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування » від 08 липня 2010 року ( далі Закон ) зазначено , що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону , платниками єдиного внеску є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно п.1 ч.1 ст. 7 Закону ддиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2,3,6,7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно статті 9 Закону , платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Обґрунтовуючи свої вимоги ОСОБА_2 зазначив , що не мав можливості вчасно провести сплату єдиного внеску за січень 2015 року , оскільки кошти на виплату заробітної плати з дочірнього підприємства « Житомирський облавтодор » він не отримав.

Дані обставини підтверджуються виписками по рахунку філії « Малинський райавтодор » № 5 за період з 20 лютого 2015 року по 06 березня 2015 року ( а.с.7) та довідкою філії « Малинський райавтодор » про те , що заробітна плата за грудень 2014 року та січень 2015 року працівникам філії станом на 13 березня 2015 року не виплачена. ( а.с.8).

З врахування викладеного , суд вважає вимоги позивача доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,17,18,86,104,159,162,163,167,171-2 КАС України, ст.ст. 283,287,288,293 КУпАП, на підставі Закону України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування » від 08 липня 2010 року », суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Постанову про накладення адміністративного стягнення серії АА № 096391 від 10 березня 2015 року, яка винесена головою комісії з реорганізації Малинської ОДПІ Сутковенко І.М. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 за ч.3 ст.165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 2550 гривень - скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Постанова Малинського районного суду Житомирської області як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: С. Д. Міхненко