Справа № 810/7051/14
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

19 березня 2015 року 810/7051/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О.,

за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Будівельно-Монтажне управління № 53" до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

за участю представників сторін:

позивача - Аврамкін О.М., довіреність 13/02/15-Д,

відповідача - Макаренко С.В., довіреність від 21.05.2015 № 207/8/10-04-13-00-14,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом Приватне акціонерне товариство "Будівельно-Монтажне управління № 53" до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

19.03.2015 відповідачем до Київського окружного адміністративного суду через канцелярію суду подано клопотання про закриття провадження у справі в частині досягнення податкового компромісу у зв'язку з примиренням сторін.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до положень ст. 113 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно з п. 11-2 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення КАС України, підставою для примирення сторін на будь-якій стадії процесу є досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 1 підрозділу 9-2 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України, податковий компроміс - це режим звільнення від юридичної відповідальності платників податків та/або їх посадових (службових) осіб за заниження податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість за будь-які податкові періоди до 1 квітня 2014 року з урахуванням строків давності, встановлених статтею 102 цього Кодексу.

Відповідно до п. 7 підрозділу 9-2 розділу ХХ Перехідні положення ПК України, процедура податкового компромісу, встановлена цим підрозділом, поширюється також на неузгоджені суми податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, щодо яких триває процедура судового та/або адміністративного оскарження, а також на випадки, коли платник податків отримав податкове повідомлення-рішення, за яким податкові зобов'язання не узгоджені відповідно до норм цього Кодексу. Досягнення податкового компромісу у такому разі здійснюється за заявою платника податків у письмовій формі до контролюючого органу про намір досягнення податкового компромісу. У таких випадках днем узгодження платником податків податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні, є день подання такої заяви до відповідного контролюючого органу. У разі несплати платником податків такого податкового зобов'язання у сумі, визначеній пунктом 2 цього підрозділу, таке податкове зобов'язання вважається неузгодженим.

Згідно з п. 11 підрозділу 9-2 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України, податковий компроміс з урахуванням строків давності відповідно до статті 102 цього Кодексу застосовується до правовідносин, що виникли до 1 квітня 2014 року, та поширюється виключно на податкові зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість незалежно від того, проводилися перевірки контролюючих органів чи ні за такі періоди.

В період з 22.04.2014 по 13.06.2014 Бориспільською ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області проведено планову виїзну перевірку ПрАТ «Будівельно-монтажне управління №53» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2012 по 31.12.2013, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2012 по 31.12.2013, за результатами якої складено акт від 13.06.2014 №312/22-10/01037137 (а.с. 26-77, т. 1).

На підставі зазначеного акта Бориспільською ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області прийняті податкові повідомлення-рішення від 08.12.2014, які оскаржуються позивачем в рамках цієї справи, а саме:

1) № про збільшення суми грошового зобов'язання з ПДВ на 108789,00 грн., в тому числі 72526,00 грн. - за основним платежем та 36263,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

2) № про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на 4341400,50 грн., в тому числі 2894267,00 грн. - за основним платежем та 1447133,50 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Таким чином, до податкових зобов'язань, нарахованих оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями, може бути застосована процедура податкового компромісу.

Згідно з п. 8 підрозділу 9-2 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України, податковий компроміс вважається досягнутим після сплати платником податків узгоджених податкових зобов'язань згідно із цим підрозділом.

Після досягнення податкового компромісу згідно із цим підрозділом такі зобов'язання не підлягають оскарженню та їх розмір не може бути змінений в інших податкових періодах.

Відповідно до п. 2 підрозділу 9-2 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України, сума заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість сплачується в розмірі 5 відсотків такої суми. При цьому 95 відсотків суми заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість вважаються погашеними, штрафні санкції не застосовуються, пеня не нараховується.

Сума погашеного податкового зобов'язання з податку на прибуток та/або податку на додану вартість в розмірі 95 відсотків внаслідок застосування податкового компромісу не враховується для визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток підприємств.

З матеріалів справи вбачається, що Приватне акціонерне товариство "Будівельно-Монтажне управління № 53" звернулось до відповідача з заявою №02032015/о від 02.03.2015 про застосування податкового компромісу щодо грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 72526,00 грн. та грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в загальному розмірі 2894267,00 грн.

10.03.2015 Бориспільською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області прийнято рішення щодо часткового погодження застосування процедури податкового компромісу за вищенаведеними податковими повідомленнями-рішеннями, а саме: з податку на додану вартість в сумі 108789,00 грн., в тому числі 72526,00 грн. - за основним платежем та 36263,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); та податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1566823,00 грн.

Сума податкових зобов'язань, що підлягає сплаті платником податків для досягнення податкового компромісу визначена в сумі 3626,30 грн. (податок на додану вартість) та 78341,15 грн. (податок на прибуток приватних підприємств), сплачена позивачем в повному обсязі, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень №4498 від 02.03.2015 на суму 3627,00 грн. та №4509 від 03.03.2015 на суму 78342,00 грн.

Відповідно до п. 3.14 Методичних рекомендацій щодо особливостей уточнення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу, затверджених наказом ДФС України № 13 від 17 січня 2015 року, у разі подання заяви про компроміс по ППР під час процедури судового оскарження до моменту набрання законної сили рішенням суду (винесення рішення судом апеляційної інстанції незалежно від факту оскарження до Вищого адміністративного суду України) після досягнення податкового компромісу відповідний орган ДФС подає до суду першої або апеляційної інстанції, який розглядає справу, вмотивоване письмове клопотання із дотриманням встановлених Кодексом адміністративного судочинства України вимог щодо затвердження примирення сторін у справі у зв'язку із досягненням такими сторонами податкового компромісу.

19 березня 2015 року Бориспільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області подано через канцелярію суду вмотивоване письмове клопотання, в якому податкова інспекція просить суд закрити провадження в адміністративній справі №810/7051/14 у частині досягнення компромісу у зв'язку з примиренням сторін.

Вказане клопотання розцінюється судом як клопотання щодо затвердження примирення сторін у справі у зв'язку із досягненням такими сторонами податкового компромісу.

Проаналізувавши обставини справи щодо часткового погодження застосування процедури податкового компромісу суд приходить до висновку, що умови примирення сторін не суперечать вимогам закону, не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Відповідно до ч. 3 ст. 157 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Отже, з викладених правових норм вбачається, що примирення сторін на стадії судового розгляду справи у зв'язку з досягненням та виконанням ними податкового компромісу є достатньою та необхідною правовою підставою для закриття провадження у справі.

Таким чином, оскільки матеріалами справи підтверджується часткове досягнення сторонами податкового компромісу зі сплати позивачем спірних податкових зобов'язань за оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями суд приходить висновку про наявність достатніх та необхідних правових підстав для закриття провадження у справі у частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Бориспільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області від 08.12.2014 № з податку на додану вартість на суму 108789,00 грн. (в тому числі основний платіж - 72526,00 грн., штрафні санкції 36263,00 грн.) та № з податку на прибуток приватних підприємств в частині 1566823,00 грн. основного платежу.

Суд зазначає, що податковим органом застосовано податковий компроміс по податковому повідомленню-рішенню № від 08.12.2014 на суму 1566823,00 грн. основного платежу, тоді як не визначено суму штрафних санкцій, нарахованих у зв'язку з визначенням суми основного платежу грошового зобов'язання, тому суми штрафних санкцій, нарахованих податковим органом на суму податкових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1566823,00 грн. залишається оспорюваною у цій справі.

Керуючись статтями 51, 113, 157, 160, 165, п. 11-2 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача задовольнити.

2. Провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Будівельно-Монтажне управління № 53" до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Бориспільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області від 08.12.2014 № з податку на додану вартість на суму 108789,00 грн. (в тому числі основний платіж - 72526,00 грн., штрафні санкції 36263,00 грн.) та № з податку на прибуток приватних підприємств в частині 1566823,00 грн. основного платежу - закрити у зв'язку з досягненням сторонами примирення через часткове погодження застосування процедури податкового компромісу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.О.Кушнова