Справа № 2-а-1161/11
Суддя: Тихомиров І. В.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1161/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.11.2011 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Тихомирова І. В. розглянувши у скороченому провадженні в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області про зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності 2 групи, що виникла внаслідок ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС,:

встановив:

Позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області про визнання незаконними дій відповідача та зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно до вимог ст.50, ч.4 ст. 54 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофияк інваліду 2-ї групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду завдану здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята виплатити заборгованість.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що він має статус особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, є інвалідом 2-ої групи, інвалідність його виникла внаслідок Чорнобильської катастрофи, в звязку з тим, що він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Пенсія на думку позивача повинна бути йому призначена в розмірах, не менше ніж передбачено ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, згідно якої пенсія інваліду 2-ої групи, інвалідність якого виникла внаслідок ЧАЕС має бути в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Крім того, згідно зі ст.ст. 49, 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофийому повинна нараховуватися та виплачуватися додаткова пенсія за шкоду спричинену здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок, але відповідач відмовив в здійсненні йому перерахунку пенсії. Оскарження цих дій і стало підставою для звернення до суду з відповідною позовною заявою.

Просить задовольнити позов визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області незаконними, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно до вимог ч.4 ст. 54 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняч.3 ст.67 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофита виплатити заборгованість, зобовязати здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії відповідно до ст.50 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофиза шкоду спричинену здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняч.3 ст.67 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофита виплатити заборгованість.

Відповідач проти позову заперечував згідно поданих до суду заперечень.

Вивчивши обставини справи, дослідивши подані докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

Ухвалою суду від 05.01.2011 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області в частині позовних вимог за період з 01.06.2007 р. по 18.04.2010 р. залишено без розгляду.

Позивач є інвалідом 2 групи, інвалідність якого виникла внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак з 03.12.2009 р. по теперішній час він отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині перерахунку державної пенсії згідно ст. 54 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофизадоволенню не підлягають, оскільки позивач знаходиться на іншому виді пенсійного забезпечення.

Нарахування та виплату позивачеві додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю УПФУ здійснює відповідно до Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 у розмірі 20 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд вважає, протиправною відмову відповідача щодо здійснення позивачу перерахунку додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відповідності до ч. 1 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з наступного.

Згідно ст. 49 вищезазначеного Закону пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.1 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив редакції, яка діє після визнання неконституційними змін, внесених Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів Україниособам, віднесеним до 1-ї категорії повинна виплачуватися додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпередбачено, що розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Таким чином, виходячи із загального принципу пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, при нарахуванні та виплаті позивачу додаткової пенсії УПФУ мало керуватись ч.1 ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не Постановою КМУ від 28.05.2008 року № 530.

Відповідно до Постанови КМ України від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набула чинності 23.07.2011 року та була прийнята на виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 р. № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, суд вважає, що позивачу повинно бути здійснено перерахунок та виплату додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії з 18.04.2010 року по 22.07.2011 року, оскільки з моменту набрання чинності вищезазначеної постанови особам, що належать до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачується у розмірі 20 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Керуючись ст.ст. 99, 159, 161, 183-2, 256 КАС України, ч.1 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_1 інваліду 2-ї групи 1 категорії відповідно до ст.50 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофиза шкоду спричинену здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявиходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого законом України Про державний бюджет на відповідний рік з 18.04.2010 року по 22.07.2011 рік та виплатити заборгованість.

В іншому відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_2