Справа № 822/780/15
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/780/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріВарченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 с. Кащенці Білогірського району Хмельницької області до відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білогірського районного управління юстиції Хмельницької області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача в якому просить:1) визнати протиправними дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білогірського районного управління юстиції Хмельницької області щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 29 від 04.10.1961 року; 2) зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білогірського районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 29 від 04.10.1961 року, складеного виконавчим комітетом Ставищанської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, виправивши в графі по батькові дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Свій позов позивач мотивує тим, що при складанні актового запису про її народження № 29 від 04.10.1961 року виконавчим комітетом Ставищанської сільської ради Білогірського району Хмельницької області в даному актовому записі були допущено помилку, а саме замість правильного по батькові дитини "ОСОБА_3", по батькові дитини було записано, як "ОСОБА_3".

При зверненні позивача до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білогірського районного управління юстиції Хмельницької області із заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 29 від 04.10.1961 року, складеного виконавчим комітетом Ставищанської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, їй було надано висновок № 4/02.2-05.06.81 від 24.02.2015 року, яким відмовлено у внесенні змін до даного актового запису.

На підставі наведених обставин позивач просить задовольнити її позовні вимоги.

Позивач в судове засідання не прибула, хоча була повідомлена про дату, час та місце розгляду належним чином, та подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча відповідач був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи в установленому законом порядку та до часу розгляду справи надіслав до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути за його відсутності, проти задоволення позовних вимог в частині внесення відповідних змін до актового запису про народження не заперечує, проте заперечує стосовно позовних вимог, в яких позивач просить визнати протиправними дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білогірського районного управління юстиції Хмельницької області щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 29 від 04.10.1961 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

В судовому засіданні встановлено, що в актовому записі про народження ОСОБА_3 № 29 від 04.10.1961 року, складеному виконавчим комітетом Ставищанської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, по батькові дитини записано як "ОСОБА_3".

Позивач звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 29 від 04.10.1961 року, складеному виконавчим комітетом Ставищанської сільської ради Білогірського району Хмельницької області.

Відповідач висновком № 4/02.2-05.06.81 від 24.02.2015 року відмовив у внесенні змін до даного актового запису, мотивуючи його тим, що немає достатньої кількості документів на підставі яких можна було б внести зміни у актовий запис про її народження.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що дійсно по батькові позивача завжди звучало і писалося як "ОСОБА_3", а не "ОСОБА_3".

Об'єктивно твердження позивача підтверджуються копією свідоцтва про народження позивача, копією свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_5 та ОСОБА_3, копією довідки Ставищанської сільської ради Білогірського району Хмельницької області № 74 від 10.02.2015 року, копією атестата № 178 по професійно-технічній освіті, копією атестата про середню освіту.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження є обгрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

З приводу позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження, суд зазначає наступне.

Згідно п.2.12. Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до цих Правил.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Таким чином суд вважає, що висновок № 4/02.2-05.06.81 від 24.02.2015 року не є належним розпорядчим документом відповідача, а відтак не може вважатись рішенням щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 29 від 04.10.1961 року, складеного виконавчим комітетом Ставищанської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, а тому в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білогірського районного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 29 від 04.10.1961 року, складеного виконавчим комітетом Ставищанської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, виправивши в графі по батькові дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

В решті позовних вимог відмовити.

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 31.03.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 31 березня 2015 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський