Справа № 199/11630/13-а(2-а/199/28/14)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 березня 2015 рокусправа № 199/11630/13-а(2-а/199/28/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Лукманової О.М. Божко Л.А.

за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Амур - Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради

на постанову Амур - Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 12 лютого 2014 року по справі

за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Амур - Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради, Центру по нарахуванню і виплати допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і грошових допомог про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 29.10.2013 року звернувся до суду з позовом до відповідачів Управління праці та соціального захисту населення Амур - Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради (далі - УПСЗН АНД районної у м. Дніпропетровську ради), Центру по нарахуванню і виплати допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і грошових допомог, в якому просить зобов'язати УПСЗН АНД районної у м. Дніпропетровську ради здійснити перерахунок щомісячної допомоги на оздоровлення у розмірі трьох мінімальних заробітних плат з 2011 по 2013 роки; стягнути з відповідача згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі трьох мінімальних заробітних плат з 2011 по 2013 роки.

Постановою Амур - Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 12.02.2014 року позов задоволено частково, визнано протиправними дії та зобов'язано УПСЗН АНД районної у м. Дніпропетровську ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_3 щорічної допомоги на оздоровлення згідно з ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2013 рік у розмірі трьох мінімальних заробітних плат з урахуванням здійснених за вказаний період фактичних виплат.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, УПСЗН АНД районної у м. Дніпропетровську ради подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволені позову відмовити.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_3 є особою, яка евакуйована із зони відчуження у 1986 році 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 18.06.2004 року.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII від 28.02.1991 року (далі - Закон № 796-XII), щорічна допомога на оздоровлення евакуйованим із зони відчуження у 1986 році 2 категорії виплачується в розмірі трьох мінімальних заробітних плат.

Виплата позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст.48 Закону №796-XII, за 2011-2013 роки здійснена відповідачем в розмірі 75 грн. щорічно.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року при нарахуванні одноразової допомоги на оздоровлення є неправомірним, оскільки означена постанова суперечить положенням Закону № 796-XII.

Положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» встановлено, що у 2013 році норми і положення ст. 48 Закону № 796-XII застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Проте, в 2013 році нормативні акти Кабінету Міністрів України щодо встановлення розмірів виплат одноразової допомоги на оздоровлення особам, визначеним Законом № 796-XII не приймалися.

Таким чином колегія судів доходить висновку, що у 2013 році при нарахуванні та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення, відповідач повинен був керуватися приписами ст. 48 Закону № 796-XII.

Доводами апеляційної скарги вказані обставини не спростовуються.

За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Амур - Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровської ради - залишити без задоволення.

Постанову Амур - Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 12 лютого 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко