Справа № 437/882/13а
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2015р. м. Київ К/800/35930/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
Головуючого судді Малиніна В.В.,
суддів Пасічник С.С., Ситникова О.Ф.
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська на постанову Ленінського районного суду міста Луганська від 9 квітня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до Ленінського районного суду міста Луганська з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська про визнання незаконною відмову пенсійного органу щодо перерахунку пенсії з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати; зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.01.2013р. та виплатити пенсію з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, які враховуються при обчислення пенсії та з яких сплачено страхові внески, з урахуванням отриманих сум.

Постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 09 квітня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2013 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_4 включивши до складових заробітної плати, із якої здійснюватиметься перерахунок, суми матеріальних допомоги на оздоровлення, вирішення соціально - побутових питань, а також суми індексації. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_4 включивши до складових заробітної плати, із якої здійснюватиметься перерахунок, суми матеріальних допомоги на оздоровлення, вирішення соціально - побутових питань, а також несплаченої суми індексації відповідно до положень статті 37 Закону України «Про державну службу», з виплатою різниці між перерахованою та сплаченою пенсією, починаючи з 01.01.2013 року.

Вважаючи, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, у задоволені позову відмовити.

Позивач письмових запереченнях на касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України не надав.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга заявника не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що листом від 28.01.2013 року відповідач відмовив позивачу в перерахунку пенсії по заробітку на підставі довідки від 17.12.2012 року, наданої нею разом із заявою від 09.01.2013 року, в якій зазначено, що ОСОБА_4 протягом 2008-2010 років виплачувались матеріальна допомога на оздоровлення, проводилась індексація заробітної плати, при цьому на всі вказані виплати були нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011р. - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування

Задовольняючи позов суди попередніх інстанції виходили з того, з чим погоджується колегія суддів, що матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, входила до системи оплати праці державного службовця, з яких нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а отже враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постановах від 20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11 та від 7 жовтня 2014 року у справі № 21-234а14.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення - залишити без змін.

Доводи, які містяться в касаційній скарзі, висновків судів та обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду міста Луганська від 9 квітня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2013 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Малинін

Судді: С.С. Пасічник

О.Ф. Ситников