Справа № 535/66/15-а
Суддя: Якименко Т. О.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 535/66/15-а
Провадження № 2-а/535/10/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року смт Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді - Якименко Т.О., при секретарі - Балала Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Котельва Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області, в якому просить визнати неправомірним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області про відмову в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 14.04.1983 року по 27.03.1986 року, та з 09.07.1991 року по 13.04.1998 року, до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, згідно пункту п. в) ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. в) ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з моменту досягнення нею 50-річного віку, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1, з виплатою не отриманої суми пенсії, починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_1.

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказує, що має більше 30 років загального трудового стажу, у тому числі необхідного пільгового стажу роботи дояркою, більше 20 років. Відповідач на підставі рішення комісії з призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області відмовив їй у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, через відсутність необхідного пільгового стажу работи дояркою, оскільки документально підтверджено лише 11 років 3 місяці 15 днів.Вважає таку відмову незаконною, оскільки усі періоди її роботи дояркою на підприємствах зазначено у трудовій книжці, а також в архівних довідках.

Відповідач 05.02.2015 року подав до суду письмові заперечення проти позову, в яких вказав, щоУправління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області повністю заперечує проти позовних вимог ОСОБА_1, оскільки згідно рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області до пільгового стажу позивачу зараховано 11 років 3 місяці 15 дні, як наслідок Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області вирішило відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. д) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи 20 років, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просить суд задоволити їх з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Дудченко Д.В., який діє на підставі доручення, проти позову заперечив, пояснивши, що позивачка не набула права на пільгову пенсію за віком на підставі п. д) ч. 1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" через відсутність необхідного пільгового стажу, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків, приходить до переконання, що позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Відповідно до копії паспорта НОМЕР_1, виданого 25.11.2009 року Котелевським РВ УМВС України в Полтавській області, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 виповнилося 50 років.

27 серпня 2014 року позивачка звернулась з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. д) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області листом від 26 листопада 2014 року №3593/02-11, повідомило ОСОБА_1, що рішенням комісії з призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області від 26 листопада 2014 року №31 їй відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. д) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю необхідної тривалості стажу роботи дояркою, при цьому посилаються на рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області де тривалість стажу роботи дояркою, підтверджено в установленому законодавством порядку, та становить 11 років 3 місяці 15 днів, відмовлено в підтвердженні за періоди роботи з період з 14.04.1983 року по 27.03.1986 року, та з 09.07.1991 року по 13.04.1998 року, підставою відмови є відсутність документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати, передбачених п. 1.1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "д" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Під нормою обслуговування мається на увазі кількість голів корів або свиней, закріплених за робітницею, яких вона зобов'язана обслужити протягом встановленого робочого дня (зміни) у визначених організаційно-технічних умовах. При призначенні зазначеним робітницям пенсій на пільгових умовах враховується виконання норм обслуговування, встановлених на рівні не нижче технічно обґрунтованих норм.

До технічно обґрунтованих норм належать: Типові міжгалузеві і галузеві (відомчі) норми обслуговування, затверджені в установленому порядку; Норми обслуговування, встановлені на підставі типових міжгалузевих і галузевих (відомчих) нормативів часу на окремі роботи (операції) з врахуванням організаційно-технічних умов обслуговування великої рогатої худоби і свиней в цьому господарстві.

У такому ж порядку враховуються норми обслуговування при колективному, орендному підряді та інших колективних формах організації та оплати праці, а також в допоміжних сільських господарствах, які не мають самостійного балансу і знаходяться у складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємствах і організацій.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пункті 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. №637 зазначено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника (п. 18 вищенаведеного Порядку).

Відповідно до трудової книжки колгоспника № НОМЕР_2 виданої 15 березня 1984 року ОСОБА_1, 14.04.1983 року була прийняття на роботу та у члени колгоспу ім. Кірова Славутського району Хмельницької області. 27.03.1986 року звільнена з роботи з зв'язку зі змінами місця проживання. Потім працювала в колгоспі «Перше травня» Золочівського району Харківської області з 10.04.1986 року по 25.06.1991 року.

09 липня 1991 року прийнята на роботу в колгосп ім. Кірова, звідки була переведена 01.01.1992 року в радгосп «В-Скнитівський, а 27.12.1994 року зарахована по переводу в АТЗТ «Мирне», де працювала до 13.04.1998 року. В період з 16.05.1998 року по 30.06.2001 року та з 01.05.2003 року по 30.06.2011 року працювала в СВК «Батьківщина». Весь цей час я працювала дояркою.

Відповідно до довідки Славутського трудового архіву Хмельницької області №01-31/976 від 20.06.2014 року, постановою загальних зборів членів колгоспу ім.. Кірова с. В.Скнит, від 25 вересня 1991 року колгосп ім. Кірова реорганізовано в радгосп «Великоскнитівський», шляхом передачі майна колгоспу в фонд державного майна станом на 01 жовтня 1991 року. Постановою загальних зборів працівників радгоспу від 17 грудня 1994 року радгосп «Великоскнитський» реорганізовано в акціонерне товариство закритого типу (АТЗТ) «Мирне», статут якого затверджено Славутською районною державною адміністрацією 07.04.19954 року.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ №654703 вбачається, що станом на 23.06.2014 року діяльність Акціонерного товариства закритого типу «Мирне» припинена за судовим рішенням Господарського суду Хмельницької області про визнання АТЗТ «Мирне» банкрутом.

Як вбачається із матеріалів справи, стаж роботи ОСОБА_1 дояркою, згідно записів у трудовій книжці колгоспника від 15.03.1984 року №1651935, за вищезазначений період становить більше 20 років, що є достатнім для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах.

Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили, що ОСОБА_1 працювала дояркою колгоспі ім. Кірова Славутського району з 1983 року по 1986 рік. Потім у липні 1991 року була знову прийнята дояркою в цей же колгосп, та в 1992 році була переведена дояркою в радгосп "В-Скнитівський". У грудні 1994 року переведена в АТЗТ "Мирне", де працювала дояркою до квітня 1998 року. Преведення відбувались у зв`язку з реорганізаціями підсприємтсва. Вказані факти свідкам достовірно відомі, оскільки вони працювали разом із позивачкою в даному сільськогосподарському підприємстві. При цьому свідки зазанчили, що іншої роботи, окрім роботи доярки, позивачка не виконувала.

З урахуванням наведених норм та досліджених даних трудових книжок, архівних довідок та показань свідків, підтверджується трудовий стаж позивачки на посаді доярки, який надає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що відмова відповідача щодо призначання ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. д) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є не правомірною.

На підставі викладеного, ст.ст. 6-14, 71, 159 - 163, 167, 1832, 256 КАС України, ст.46 Конституції України, п. в) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. №637, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задоволити в повному обсязі.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області про відмову в призначенні ОСОБА_1, пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області зарахувати ОСОБА_1період роботи з 14.04.1983 року по 27.03.1986 року, та з 09.07.1991 року по 13.04.1998 року, до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, згідно пункту п. в) ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області призначити ОСОБА_1пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. в) ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з моменту досягнення нею 50-річного віку, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1, з виплатою не отриманої суми пенсії, починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_1.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Котелевський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя