Справа № 380/150/15-а
Суддя: Косович Т. П.
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

27.03.2015 Провадження по справі № 2-а/380/30/15
Справа № 380/150/15-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 березня 2015 року Тетіївський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді : Косович Т.П.

при секретарі: Козуб І.С.

з участю адвоката : Макопиненко С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тетієві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання призначити пенсію,-

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі № 210 від 24.02.2014 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах як ліквідатору ЧАЕС відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і зобов'язати відповідача призначити йому пенсію зі зменшенням пенсійного віку та оформити документи для її виплати з 24.02.2014 року, посилаючись на те, що відповідачем порушені його конституційні права. Вказує що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, в зоні відчуження працював в період з 06 по 08 травня 1986 року, тому відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, як особа, яка працювала у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів.

В судовому засіданні представник позивача Макопиненко С.М. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просила їх задовольнити.

Представник Управління пенсійного фонду України в Тетіївському районі Лисенко Н.М проти позову заперечує, посилаючись на обставини, зазначені в письмовому запереченні ( а.с.-31)

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази вважає, що позовна заява обґрунтована та підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС у 1986 році ( категорії 2), що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 06.10.2005 року. ( а.с.- 5)

14 січня 2015 року позивачу виповнилося 51 років, що підтверджується його паспортом. ( а.с.-3)

Відповідно до копії трудової книжки позивача № НОМЕР_2 його трудовий стаж розпочатий у 1977 році і тривав до 2000 року ( а.с.-8)

Рішенням Тетіївського районного суду Київської області від 23 листопада 1992 року встановлено факт перебування ОСОБА_2 в с. Залісся Чорнобильського району в зоні відчуження Чорнобильської АЕС в період з 06 травня 1986 року по 08 травня 1986 року ( а.с.- 7)

Із довідки № 889 від 28 грудня 1991 року виданої правлінням колгоспу «Нове життя» с. Кошів Тетіївського району Київської області вбачається, що ОСОБА_2 дійсно був у відрядженні вантажним автомобілем ГАЗ-52 державний номер НОМЕР_3 06 травня по 08 травня 1986 року в с. Залісся Чорнобильського району і приймав участь в евакуації худоби із с. Залісся в с. Дібрівка Тетіївського району Київської області . ( а.с.-6)

Архівною довідкою виданою виконкомом Кошівської сільської ради Тетіївського району Київської області від 09.01.2015 року № 1 підтверджено трудову діяльність позивача з 01.07.1979 р. по 28.07.2000 р., в тому числі водієм у колгоспі «Нове життя» з 01.06.1984 року по 28.01.1994 року (а.с.-13,15)

Після 14 січня 2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та надав відповідачу трудову книжку на підтвердження стажу роботи, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яке підтверджує участь в роботах по ліквідації наслідків аварії, рішення Тетіївського районного суду від 23.11.1992 року, яким встановлено період та місце перебування в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, та інші документи , які були витребувані.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі № 210 від 24.02.2014 року ОСОБА_2 відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у зв'язку з відсутністю первинних документів про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, передбачених абзацом 6 підпункту «г» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які б давали право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.( а.с.- 12)

Аналізуючи установлені обставини суд вважає, що відсутність документів на які посилається відповідач у своєму рішенні не спростовують того факту, що ОСОБА_2 виконував роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується наданим йому статусом учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2 ), а період та місце перебування таких робіт встановлено рішенням Тетіївського районного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на територіях радіоактивного забруднення пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій, серед інших, визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:

· учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження :

· 1) з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів - категорія 2 .

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років

Єдиним документом, який підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та дає право користуватися пільгами, встановленими законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі й призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Довідки про період роботи у зоні відчуження, про евакуацію, відселення тощо є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілого від Чорнобильської катастрофи. Рішення Тетіївського районного суду від 23.11.1992 року та довідка № 889 від 28 грудня 1991 року видана правлінням колгоспу «Нове життя» с. Кошів Тетіївського району Київської області чітко вказують місце та період роботи .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, це гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що ОСОБА_2 дійсно виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 06 травня 1986 року по 08 травня 1986 року включно, і на нього поширюється дія ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому він має право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Таким чином, дії управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах є незаконними та такими, що порушують законні права та інтереси позивача.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.19, 46 Конституції України, ст.ст.14,15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообо'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 158-164 КАС України суд,-

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області про визнання рішення протиправним, зобов»язання призначити пенсію - задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області № 210 від 24.02.2014 року, яким ОСОБА_2 відмовлено в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначити та виплачувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку з часу його звернення до Управління пенсійного фонду України в Тетіївському районі з 24 лютого 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд протягом десяти днів. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя Т. П. Косович