Справа № 359/1356/15-а
Суддя: Яковлєва Л. В.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/359/70/2015
Справа № 359/1356/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Яковлєвої Л.В.,

при секретарі Гомолі О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бориспіль Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

16 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з вище значеним позовом, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила : визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області щодо відмови у внесенні зміни до актових записів цивільного стану про народження, а саме зміни національності та виконання рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.12.2014 року; зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису цивільного стану про народження № 12 від 02.10.1949 р. складеного виконавчим комітетом Держанівської сільської ради Дунаєвецького району Камінець-Подільської області ( з 1954 року - Хмельницька область) на ОСОБА_3, а саме змінити в графі національність батька з «українець» на «поляк»; зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Хмельниць-кій області внести зміни до актового запису цивільного стану про народження № 75 складеного виконавчим комітетом Держанівської сільської ради Дунаєвецького району Камінець-Подільської області від 30.11.1923 року на ОСОБА_4, (актовий запис цивільного стану № 75 від 30.11.1923 р. знаходиться в Державному архіві Хмельницької області), а саме змінити в графі національність батька з «українець» на «поляк».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.12.2014 року встановлено факт неправильності в актових записах цивільного стану про народження, а саме національність прадіда ОСОБА_5 та діда ОСОБА_4 поляк, а не українець. 23.01.2015 року позивач звернулась до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бориспіль-ського міськрайонного управління юстиції у Київській області із заявою про внесення зміни в актовий запис про народження діда ОСОБА_4 з «українець» на «поляк» і відповідно внести зміни до актового запису про народження батька позивача ОСОБА_6 в графі батька дитини ОСОБА_4 замінити національність з «українець» на «поляк». Проте, їй відмовлено, оскільки в рішенні суду їх не зобов'язано внести зміни в актові записи цивільного стану. Діями відповідача порушено право на збереження своєї національної самобутності, а також реалізацію своїх прав на території України і Республіки Польща, а саме отримання картки поляка. За захистом свого порушено права позивач змушена звернутись до суду.

В судове засідання позивач не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, проте надала суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала повністю та просила задовольнити, розгляд справи проводити у її відсутність.

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Через канцелярію суду подали заяву, в якій заперечень проти позову не мають, просили розгляд справи проводити у їх відсутність.

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. До суду направили лист, яким розгляд справи просили здійснити у їх відсутності.

Суд, дослідивши подані заяви та матеріали справи прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Судом встановлено, що 05 грудня 2014 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області ухвалено рішення, яким встановлено факт, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець і житель АДРЕСА_1 (з 1954 р. - Хмельницька область) за національністю поляк та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженець і житель АДРЕСА_1 (з 1954 р. - Хмельницька область) за національністю поляк (а.с.7-8).

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Обов'язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням порушуються їхні права, свободи чи інтереси.

23 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області із заявою про внесення зміни в актовий запис про народження діда ОСОБА_4 з «українець» на «поляк» і відповідно внести зміни до актового запису про народження батька позивача ОСОБА_3 в графі батька дитини ОСОБА_4 замінити національність з «українець» на «поляк».

Листом Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області за № 243/03-01-36 від 23.01.2015 року відмовлено у внесені змін, оскільки рішенням суду від 05.12.2014 року їх не зобов'язано внести такі зміни в актові записи цивільного стану (а.с. 22-23).

09 лютого 2015 року ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області виправлено описку допущену в рішенні Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05 грудня 2014 року, а саме по тексту рішення та в його резолютивній частині ім'я «Йосиф» змінено на ім'я «Йосип» (а.с. 20-21).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частиною 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Пунктом 1.1 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року за № 96/5 передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передба-чених чинним законодавством.

Згідно п.1.7 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п.2.13. «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установ-лення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду; висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

В пункті 2.16.7 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» зазначається, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.19. «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва чи консульської установи України про внесення змін до актового запису цивільного стану складається у двох примірниках, з яких один разом із зібраними документами надсилається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Другий примірник залишається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичному представництві чи консульській установі України за місцем його складання. Якщо актовий запис цивільного стану, у який потрібно внести зміни, міститься в даному відділі державної реєстрації актів цивільного стану, висновок складається в одному примірнику.

Статтями 69, 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення, зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Зважаючи на викладене вище, суд приходить до висновку про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у внесенні змін до актів цивільного стану та зобов'язання вчинити певні дії.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 69, 71, 162 КАС, ст. 14 ЦПК, ст. 6, 9, 22 Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», п.п. 1.1, 2.13, 2.16.7, 2.18 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області щодо відмови у внесенні зміни до актових записів цивільного стану про народження, а саме зміни національності та виконання рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.12.2014 року.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису цивільного стану про народження № 12 від 02.10.1949 р. складеного виконавчим комітетом Держанівської сільської ради Дунаєвецького району Камінець-Подільської області ( з 1954 року - Хмельницька область) на ОСОБА_3, а саме змінити в графі національність батька з «українець» на «поляк».

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису цивільного стану про народження № 75 складеного виконавчим комітетом Держанівської сільської ради Дунаєвецького району Камінець-Подільської області від 30.11.1923 року на ОСОБА_4, (актовий запис цивільного стану № 75 від 30.11.1923 р. знаходиться в Державному архіві Хмельницької області), а саме змінити в графі національність батька з «українець» на «поляк».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд який постановив рішення шляхом подачі в 10-денний строк із дня з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Л.В.Яковлєва