Справа № 826/18263/14
Суддя: Романчук О.М
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Пилипенко О.Є.,

Шелест С.Б.,

при секретарі Артюхіній М.А.,

розглянувши в судовому засіданні в м.Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і партнери» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2015 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і партнери» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко І.М. про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко І.М. та просить суд:

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко І.М. щодо не включення вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери» в сумі 5 782 522,98 грн. до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум»;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко І.М. включити до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери» в сумі 5 782 522,98 грн.

У судовому засіданні 21.01.2015 року протокольною ухвалою Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко І.М. замінено на належного відповідача - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко І.М.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2015 року у задоволені позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів неповного з'ясування обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, та порушення судом норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що між ПАТ «Банк Форум» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери» було укладено договори про юридичне обслуговування:

- №27/10-10 від 27.10.2010 року. Позивач взяв на себе зобов'язання надати ПАТ «Банк Форум» правові послуги у формі захисту його прав та інтересів у процесі розгляду судових справ, пов'язаних зі стягненням заборгованості за кредитним договором №0006/08/01-KL від 31.01.2008 року, укладеного між ПАТ «Банк Форум» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельно - інвестиційна компанія «Інтербудінвест». ПАТ «Банк Форум» в свою чергу, взяв на себе зобов'язання прийняти та оплатити вищевказані послуги.;

- №01/08/юр-01 від 27.09.2010 року. Позивач взяв на себе зобов'язання надати ПАТ «Банк Форум» правові послуги у формі захисту його прав та інтересів у процесі розгляду господарським судом м.Києва справи №38/124 за позовом ПАТ «Банк Форум» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Макротрейд» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Велс» про стягнення заборгованості за кредитним договором №0023/08/12-КІ від 04.03.2008 року. ПАТ «Банк Форум» в свою чергу, взяв на себе зобов'язання прийняти та оплатити вищевказані послуги;

- №16/11-10 від 16.11.2010 року. Позивач взяв на себе зобов'язання надати ПАТ «Банк Форум» правові послуги у формі захисту його прав та інтересів у процесі розгляду судових справ, пов'язаних із стягненням заборгованості за кредитним договором №121/03/00-KL від 12.05.2003 року, укладеного між ПАТ «Банк Форум» та Приватним підприємством «Меблевий Альянс». ПАТ «Банк Форум» в свою чергу, взяв на себе зобов'язання прийняти та оплатити вищевказані послуги;

- №27/1/09-10 від 27.09.2010 року. Позивач взяв на себе зобов'язання надати ПАТ «Банк Форум» правові послуги у формі захисту його прав та інтересів у процесі розгляду судових справ, пов'язаних із стягненням заборгованості за кредитним договором №190/07/00-KLMV від 30.07.2007 року, укладеного між ПАТ «Банк Форум» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Продексім». ПАТ «Банк Форум» в свою чергу, взяв на себе зобов'язання прийняти та оплатити вищевказані послуги.

Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 13.06.2014 року №355 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 16.06.2014 року №49 про початок здійснення процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов'язань на користь приймаючого банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» - начальника відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду Соловйову Наталію Анатоліївну строком на 1 рік з 16.06.2014 року по 16.06.2015 року включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19.01.2015 року № 9 від виконання обов'язків уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» з 19.01.2015 року відсторонено Соловйову Наталію Анатоліївну.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування від 19.01.2015 року № 10 уповноваженою особою Фонду гарантування на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» з 19.01.2015 року призначено Ларченко Ірину Миколаївну (згідно з інформацією, розміщеною на веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і Партнери» звернулося до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Соловйової Н.А. з:

- листом №08/07-2014 від 08.07.2014 року з вимогою про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» вимоги в сумі 280 853 грн. відповідно до договору про юридичне обслуговування №27/10-10 від 27.10.2010;

- листом №08/07-2014/1 від 08.07.2014 року з вимогою про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» вимоги в сумі 1 192 065 грн. відповідно до договору про юридичне обслуговування №01/08/юр-01 від 27.09.2010;

- листом №08/07-2014/2 від 08.07.2014 року з вимогою про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» вимоги в сумі 289 324 грн. відповідно до договору про юридичне обслуговування №16/11-10 від 16.11.2010;

- листом №08/07-2014/3 від 08.07.2014 року з вимогою про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» вимоги в сумі 4 020 280,98 грн. відповідно до договору про юридичне обслуговування №27/1/09-10 від 27.09.2010.

Таким чином, Позивачем були заявлені вимоги на загальну суму в 5 782 522,98 грн.

Крім того, листом №22/10-2014 від 22.10.2014 року позивач звернувся до відповідача з проханням надати довідку щодо акцептування своїх вимог.

Згідно з поясненнями позивача, йому в усній формі було повідомлено про відсутність його вимог в реєстрі акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум».

Позивач вважає, що його вимоги за договорами про юридичне обслуговування №27/10-10 від 27.10.2014, №01/08/юр-01 від 27.09.2010, №16/11-10 від 16.11.2010 повинні бути включеними до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» з огляду на те, що ним отримано остаточні (у розумінні укладених договорів) рішення по судових справах, які мають силу виконавчого документа.

При цьому, листом №2779/10.1.1 від 17.05.2012, ПАТ «Банк Форум» повідомив позивача про скасування довіреностей на представництво інтересів ПАТ «Банк Форум» в судах будь-якої юрисдикції та будь-якої інстанції, в органах виконавчої служби на всій території України, правоохоронних органах, перед будь-якими юридичними та фізичними особами.

Листом №3803/10.1.1 від 09.07.2012 ПАТ «Банк Форум» офіційно запропонував розірвати договори про юридичне обслуговування №27/10-10 від 27.10.2010, №01/08/юр-01 від 27.09.2010, №16/11-10 від 16.11.2010 та №27/1/09-10 від 27.09.2010 (далі разом - Договори). Також у вказаному листі зазначено, що до нього додаються додаткові угоди про розірвання відповідних договорів.

Позивач вважає лист ПАТ «Банк Форум» №3803/10.1.1 від 09.07.2012 письмовим повідомленням про припинення дії Договорів (а враховуючи обставину відкликання довіреностей покликається на відсутність можливості виконувати передбачені ними умови). Посилаючись на умови договорів №27/10-10 від 27.10.2010, №01/08/юр-01 від 27.09.2010, №16/11-10 від 16.11.2010 стосовно того, що ПАТ «Банк Форум» вправі достроково їх розірвати після прийняття остаточного судового рішення на користь останнього, сплативши ТОВ «ЮК «ВС і Партнери» 0,02 грн. з кожної гривні суми заборгованості, визнаної згідно остаточного рішення (п.4.1.9), при цьому, договір вважається розірваним на десятий день з моменту отримання виконавцем письмового повідомлення про його розірвання (п.4.1.10), позивач вважає, що у ПАТ «Банк Форум» виникли зобов'язання по сплаті йому відповідних сум коштів у зв'язку з односторонньою відмовою від договору.

В частині договору №27/1/09-10 від 27.09.2010, відповідно до п. 2.1, вартість послуг складається безпосередньо з вартості послуг в розмірі 80 000 грн. та гонорару позивача, розмір якого становить 0,05 грн. за кожну гривню стягнутої з боржників заборгованості за кредитним договором.

Також вказаним пунктом передбачено, що під стягненням заборгованості сторони розуміють зниження заборгованості боржників перед ПАТ «Банк Форум» за кредитним договором внаслідок будь - якої окремої події, як то:

- примусового стягнення або добровільної передачі Банку Боржниками або іншими особами грошових коштів, матеріальних та інших цінностей, векселів, іншого майна, майнових або немайнових прав.

Зважаючи на те, що між ПАТ «Банк Форум» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АБРІО» був укладений договір купівлі - продажу права вимоги за кредитним договором №190/07/00-KLMV від 30.07.2007, внаслідок чого ТОВ «АБРІО» перерахувало на користь ПАТ «Банк Форум» 80 405 619,60 грн., позивач вважає, що у ПАТ «Банк Форум» перед ним виникла заборгованість по оплаті гонорару у розмірі 4020280,98 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Метою Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків.

Відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються Законом №4452-VI, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Згідно положень статті 45 зазначеного Закону фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду в семиденний строк з дати прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Згідно положень статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду з дня свого призначення здійснює зокрема складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів. Уповноважена особа Фонду може здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та/або нормативно-правовими актами Фонду, які є необхідними для завершення процедури ліквідації банку.

Положеннями статті 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи:

1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення;

2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів;

3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Зазначеним нормам кореспондують положення глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 року №2 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 року за №1581/21893), згідно яких уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку протягом семи днів із дня розміщення інформації про початок процедури ліквідації в газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону має повернути кредиторам розрахункові документи, що не сплачені в строк з вини неплатоспроможного банку. Одночасно уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку повідомляє кредиторів про початок процедури ліквідації та про строк, протягом якого вони мають право заявити про свої вимоги до неплатоспроможного банку, а також зазначає адресу для їх надсилання (п. 4.20).

Уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку складає реєстр акцептованих вимог кредиторів за формою, визначеною в додатку 3 до цього Положення, на підставі балансу банку, до якого включає вимоги кредиторів у національній валюті в розмірах, які існували на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (п. 4.21).

Уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону (п. 4.23).

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку здійснює такі заходи:

- визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення;

- відхиляє вимоги в разі, якщо вони непідтверджені фактичними даними, що є в розпорядженні уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку, та в разі потреби заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів;

- складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, установлених цим Положенням та актами Фонду (п. 4.24).

Реєстр вимог подається до Фонду на пронумерованих, прошнурованих (прошитих) аркушах та засвідчується підписом уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку і відбитком печатки банку (п. 4.25).

Реєстр акцептованих вимог кредиторів підлягає затвердженню виконавчою дирекцією Фонду (п. 4.26).

Уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, за винятком погашення за погодженням з виконавчою дирекцією Фонду вимог за правочинами, що забезпечують здійснення процедури ліквідації (4.28).

Вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в процедурі ліквідації не підлягають і вважаються погашеними (п. 4.29).

Разом з цим, як вірно зазначено судом першої інстанції, ст.651 ЦК України встановлено підстави для зміни або розірвання договору та передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ст.653 ЦК України).

Якщо договір змінений або розірваний у зв'язку з істотним порушенням договору однією із сторін, друга сторона може вимагати відшкодування збитків, завданих зміною або розірванням договору.

Зміна або розірвання договору, згідно з ч.1 ст.654 ЦК України, вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про те, що договори №27/10-10 від 27.10.2010 року, №01/08/юр-01 від 27.09.2010 року, №16/11-10 від 16.11.2010 року не були розірвані ПАТ «Банк Форум» в односторонньому порядку, оскільки лист банку №3803/10.1.1 від 09.07.2012 року є офертою щодо розірвання таких договорів, як того вимагає ч.1 ст.651 ЦК України. Тому відсутні підстави для застосування п.4.1.9 та п.4.1.10 зазначених вище договорів та включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» сум коштів, визначених позивачем як зобов'язання банку за договорами №27/10-10 від 27.10.2010 року, №01/08/юр-01 від 27.09.2010 року, №16/11-10 від 16.11.2010 року.

Стосовно договору №27/1/09-10 від 27.09.2010 року то, позивачем не доведено обставин того, що ТОВ «АБРІО» на користь ПАТ «Банк Форум» кошти були сплачені внаслідок виконання позивачем своїх зобов'язань за вказаним договором. З пояснень представників сторін вбачається зворотнє, що як наслідок, вказує на відсутність підстави для включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк Форум» 4020280,98 грн., визначених позивачем як зобов'язання банку за договором №27/1/09-10 від 27.09.2010 року.

За таких обставин слід погодитись з висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Отже, доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

За таких обставин, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ВС і партнери» - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 31 березня 2015 року.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: О.Є.Пилипенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя Романчук О.М

Судді: Пилипенко О.Є.

Шелест С.Б.