Справа № 2-а-3259/11
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2011-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-3259/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2011 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Деркача О.Г.,

при секретарі Лящинська М.В.,

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про зобовязання здійснити перерахунок виплатиту щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей віни, ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період в межах строку позовної давності та по день порушення провадження у справі, з урахуванням раніше виплачених сум, за вказаний період.

В судове засідання позивачка зявилася, адміністративний позов підтримала, просила задовольнити. Вказала, що бажає отримувати підвищення до пенсії відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни. Надала суду заяву, в якій також просила допустити негайне виконання постанови суду у звязку з її скрутним матеріальним становищем (а.с.15).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду повідомлений належним чином (а.с.14). Від нього надійшли письмові заперечення, в яких він позов не визнає, справу просить розглянути у його відсутність (а.с.10). Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглядає справу у його відсутності.

Вислухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється дитиною війни (а.с.5).

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Таким чином, щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою соціального забезпечення громадян, які відповідно до спеціального закону, є дітьми війни. Тобто, фактично ця щомісячна надбавка є формою реалізації конституційного права громадян, які є дітьми війни, на соціальний захист.

Статтею 19 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету і підвищується у зв'язку із збільшенням величини вартості мінімального споживчого бюджету чи межі малозабезпеченості.

Законом України Про Державний бюджет України на 2010 рік, Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни не зупинялось, а отже допомога в 2010, 2011 роках мала нараховуватись у визначених Законом України Про соціальний захист дітей війни розмірах.

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому при прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої ст. 28 названого Закону, для розрахунку щомісячної соціальної допомоги, відсутні.

Враховуючи, що даний спір випливає із соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер та беручи до уваги обставини справи, зумовлені тим, що позивачка отримує підвищення до пенсії, як дружина померлого учасника війни відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального значення, яке значно менше ніж підвищення до пенсії передбачене Законом України Про соціальний захист дітей війни і має бажання отримувати його саме відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни, суд приходить до висновку, що позовні вимоги узгоджуються з положеннями Закону України Про соціальний захист дітей війни і у звязку з чим, їх слід задовольнити зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату вказаної допомоги за період з 14.09.2010 року по 14.03.2011 року відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням вже виплачених коштів і допустити негайне виконання постанови суду.

Відповідно до ст. 94 КАС України необхідно стягнути з Державного бюджету України на користь позивача понесені нею судові витрати - в розмірі 3,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69-72, 94, 99, 158-163, 185, 256 КАС України, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22, 46, ч. 2 ст. 152 Конституції України, Законом України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2010 рік, Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про пенсійне забезпечення, Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального значення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1 за період з 14.09.2010 року по 14.03.2011 року відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням вже виплачених коштів.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Деркач