Справа № 759/2558/15-а
Суддя: Мазур І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/2558/15-а
пр. № 2-а/759/142/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2015 року Святошинського районного суд м. Києва Мазур І.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до УПФ України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що вона починаючи з 1994р. працювала в сфері охорони здоров'я. 11.07.1994р. ОСОБА_2 прийнята на роботу медичної сестри урологічного відділення Київського міського онкологічного центру і пропрацювала в даному медичному закладі по 2002р. З 03.06.2002р. позивачка прийнята на посаду медичної сестри у стоматологічний кабінет ТОВ «МЕДГАРАНТ».

06.11.2014р. вона звернулася до Міністерства соціальної політики України із заявою про призначення пенсії за вислугу років, яка була направлена для розгляду до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві. 14.11.2014р. отримала лист УПФУ в Святошинському районі м. Києва, згідно якого їй відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років в зв'язку з недостатнім трудовим стажем, оскільки до її трудового стажу в сфері охорони здоров'я не зараховується період роботи з 03.06.2002р. по 25.12.2012р.

Згідно витягу з відомостей у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців основним видом діяльності юридичної особи є стоматологічна практика та загальна медична практика. Факт того, що ТОВ «МЕДГАРАНТ» є закладом охорони здоров'я, також підтверджується Статутом Товариства, ліцензією та акредитованим сертифікатом Міністерства охорони здоров'я України.

Тому позивачка, вважає, що ТОВ «МЕДГАРАНТ» має необхідну матеріальну-технічну базу та кваліфікованих фахівців, тому вона відповідно до ст. 77 ЗУ «Про основи законодавства України про охорону здоров'я» має пільгову пенсію так як в період з 03.06.2002 по 25.12.2012р. працювала в закладі охорони здоров'я. Посилання УПФУ в Святошинському районі м. Києва на відсутність у ТОВ «МЕДГАРАНТ» акредитаційного сертифікату Міністерства охорони здоров'я України у період до 10.01.2013р., в зв'язку з чим період її роботи з 03.06.2002 по 25.12.2012 не зараховано до спеціального трудового стажу є таким, що суперечить нормам чинного законодавства.

Представник УПФ України в Святошинському районі м. Києва заперечень у встановлений судом строк не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивачка звернулася із заявою про призначення пенсії за вислугу років, однак 14.11.2014р. отримала лист УПФ України в Святошинському районі м. Києва про відмову у призначенні пенсії, оскільки до її трудового стажу в сфері охорони здоровя не зараховується період роботи з 03.06.2002 по 25.12.2012р. /а.с.17/

Згідно трудової книжки ОСОБА_2 в період часу з 1992р. по 1994р. отримала медичну освіту. З 11.07.1994р. вона прийнята на роботу урологічного відділення Київського міського клінічного онкологічного центру, а з 03.06.2002р. прийнята на посаду медичної сестри у стоматологічний кабінет ТОВ «МЕДГАРАНТ»/а.с.9-10/

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» від 04.11.1993 року №909, право на пенсію за вислугу років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) лікарняних закладів; лікувально-профілактичних закладів особливого типу; лікувально-трудових профілакторіїв; амбулаторно-поліклінічних закладів; закладів швидкої та невідкладної медичної допомоги; закладів переливання крові; закладів охорони материнства і дитинства; санаторно-курортних закладів; санітарно-епідеміологічних закладів; діагностичних центрів; медико-соціальних експертних комісій; бюро судово-медичних експертиз.

Також, відповідно до вищезазначеної Постанови №909, право на пенсію за вислугу років мають медичні працівники (незалежно від найменування посад) інтернатних закладів для інвалідів, дітей-інвалідів і престарілих.

До середнього медичного персоналу належать посади медичних працівників, робота на яких вимагає від фахівця наявності спеціальної медичної освіти.

З п.2 Примітки Постанови Кабінету Міністрів України «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» №909 вбачається, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Згідно п. «д» ч.1 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до ч.1ст.51 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до ст. 52 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають зокрема працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального

забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих таінвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту "е"

статті 55;

Статтею 55 вищевказаного закону визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається

Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.3 та ч.1 ст.16 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров'я» та ст.49 Конституції України, заклад охорони здоров'я - юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, основним завданням яких є забезпечення медичного обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників. Держава сприяє розвитку закладів охорони здоров'я усіх форм власності.

Статтею 22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Згідно ліцензії № 600572 ТОВ «МЕДГАРАНТ» займається медичною практикою, також як вбачається з витягу відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є стоматологічна практика та загальна медична практика./а.с.15,25/

Враховуючи викладене, суд вважає, що ТОВ «МЕДГАРАНТ» має необхідну матеріально-технічну базу та кваліфікованих фахівців, у зв'язку з чим, ОСОБА_2 має відповідно до ст. 77 ЗУ «про основи законодавства України про охорону здоров'я» на пільгову пенсію.

Оскільки, займана позивачкою посада відповідає всім законодавчим вимогам, потрібним для виплати пенсії за вислугу років, відмова Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі про призначення пенсії за вислугу років була протиправною, а оспорюванні місця роботи є закладами охорони здоров'я, які відносяться до переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років

Надані позивачем докази підтверджують обґрунтованість позовних вимог.

Відповідач не надав суду доказів в обґрунтування правомірності своїх дій, у зв'язку з чим суд дійшов до висновку про обгрунтованість позову та наявність законних підстав для його задоволення.

Керуючись вимогами ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, врахувавши ст.8 КАС України, відповідно до якої суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, ст.ст.22, 49 Конституції України, п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; п.2 ч.1 ст.3 та ч.1 ст.16 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров'я», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва по відмові у призначенні пенсії за віком.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва призначити пенсію за вислугу років ОСОБА_2, 1975р.н. (інд.н.НОМЕР_1) з врахуванням стажу роботи на посаді медсестри в період з 03.06.2002р. по 25.12.2012р.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя: