Справа № 820/3103/15
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

30 березня 2015 р. Справа № 820/3103/15

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Зоря" до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради в м. Рубіжне Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Зоря", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради в м. Рубіжне Луганської області, у якому просить суд:

- визнати дії виконавчого комітету Рубіжанської міської ради в м. Рубіжне Луганської області щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Зоря" у затвердженні тарифів на водопостачання та водовідведення протиправними;

- зобов'язати виконавчий комітет Рубіжанської міської ради в м. Рубіжне Луганської області негайно розглянути документи та провести засідання, на якому вирішити питання щодо встановлення економічно обґрунтованих Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Зоря" тарифів на водопостачання та водовідведення, відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", шляхом прийняття відповідного рішення.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

З доданих до матеріалів позовної заяви судом встановлено, що предметом оскарження позивачем у суді є відмова виконавчого комітету Рубіжанської міської ради в м. Рубіжне Луганської області у затвердженні тарифів на водопостачання та водовідведення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Статтею 18 КАС України встановлено правила предметної підсудності адміністративних справ, зокрема, відповідно до п.1 ч.1 зазначеної статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Місцевими загальними судами відповідно до частини першої статті 21 Закону України "Про судоустрій України" є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

Згідно з ч.1 ст.11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Оскільки відповідачем у справі зазначено виконавчий комітет Рубіжанської міської ради в м. Рубіжне Луганської області, тобто орган місцевого самоврядування, суд приходить до висновку про те, що справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Зоря" до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради в м. Рубіжне Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії необхідно повернути позивачеві.

Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу його право на звернення із зазначеним адміністративним позовом до відповідного місцевого суду як адміністративного.

Частиною 6 ст.108 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 17, 18, 108, 165, 185, 186 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Зоря" до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради в м. Рубіжне Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу його право на звернення із адміністративним позовом до відповідного місцевого суду як адміністративного.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Котеньов О.Г.