Справа № 489/9269/14-а
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а/489/44/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 березня 2015 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі: головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідачів Лось Д.В., Турбал С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач вказує на, те що 8 липня 2014 року він звернувся до відповідачів із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Посилаючись на те, що рішеннями відповідачів йому було відмовлено в зарахуванні періоду його роботи з 01.12.1986 року по 08.07.1997 року до стажу роботи водія міського пасажирського транспорту, просив суд визнати протиправним та скасувати рішення засідання Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 24 вересня 2014 року № 7/1 про відмову в зарахуванні йому періоду роботи з 1 грудня 1986 року по 8 липня 1997 року до стажу водія міського пасажирського транспорту для призначення пенсії на пільгових умовах, визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва № 58/3 від 8 жовтня 2014 року, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва здійснити призначення та виплату йому з 8 липня 2014 року пенсії за віком на пільгових умовах із врахуванням періоду роботи з 1 грудня 1986 року по 8 липня 1997 року до стажу водія міського пасажирського транспорту як пільгового відповідно до п. «з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до довідки про заробітну плату №31 від 02.02.2002 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представники відповідачів проти задоволення позову заперечували, вказуючи на те, що підстави для призначення пенсії позивачу на пільгових умовах відсутні.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

8 липня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва із заявою про призначення пенсії за віком та надав копію трудової книжки та уточнюючу довідку ВАТ «АТП-14827» №346 від 28.08.2008 року.

Рішенням №11/2 від 24.09.2014 року комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області позивачу було зараховано період роботи з 18.12.2000 по 01.09.2006 року до стажу водія міського пасажирського транспорту, а в зарахуванні періоду роботи з 01.12.1986 по 08.07.1997 року відмовлено у зв'язку з ненаданням за період роботи з 01.12.1986 року по 08.07.1997 року первинних документів, які б підтверджували факт роботи позивача водієм міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв).

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва від 08.10.2014 року ОСОБА_4 було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як водію міського пасажирського транспорту у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

Відповідно до записів в дублікаті трудової книжки позивач працював з 01.12.1986 року по 08.07.1997 року на посаді водія 3,2,1 класу на автобусах усіх марок, а з 18.12.2000 по 01.09.2006 року водієм 1 класу на міських маршрутах усіх марок на Миколаївському Автотранспортному підприємстві - 14121 (в подальшому ВАТ «Автотранспортне підприємство 14827»).

Як слідує з довідки з Єдиного державного реєстру ВАТ «Автотранспортне підприємство 14827» припинило свою діяльність у зв'язку з визнанням його банкрутом з 16.05.2011 року.

В довідці сектору інформації та використання документів ліквідованих установ архівного відділу Миколаївської міської ради від 07.05.2014 року зазначено, що документи з особового складу ВАТ «АТП-14827» на зберігання до архівів не надходили.

Відповідно п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 1,2 Порядку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно дублікату трудової книжки позивача, з 01.12.1986 року по 08.07.1997 року він працював на посаді водія 3,2,1 класу на автобусах усіх марок, а з 18.12.2000 по 01.09.2006 року водієм 1 класу на міських маршрутах усіх марок на Миколаївському Автотранспортному підприємстві - 14121 (в подальшому ВАТ «Автотранспортне підприємство 14827»).

Посилання відповідачів на те, що в трудовій книжці відсутні відомості щодо зайнятості заявника саме на пасажирських перевезеннях, суд не приймає до уваги, оскільки факт роботи позивача підтверджується записами у трудовій книжці, що згідно із п.5 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є достатніми документами для перерахунку пенсії, а відповідачем в свою чергу не надано належних доказів на спростування записів у трудовій книжці позивача про стаж роботи за спірний період.

Що стосується доводів відповідачів відносно неможливості зарахування до спеціального стажу спірного періоду роботи позивача, в зв'язку з відсутністю архівних документів, підтверджуючих роботу водієм міського пасажирського транспорту, то суд вважає їх необґрунтованими, оскільки непередача до архіву архівних документів з особового складу АТП-14827 на зберігання не повинно вплинути на виникнення права пенсійного забезпечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_4 є обґрунтованим і підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення засідання Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 24 вересня 2014 року № 7/1 про відмову в зарахуванні ОСОБА_4 періоду роботи з 1 грудня 1986 року по 8 липня 1997 року до стажу водія міського пасажирського транспорту для призначення пенсії на пільгових умовах.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва № 58/3 від 8 жовтня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва здійснити призначення та виплату ОСОБА_4 з 8 липня 2014 року пенсії за віком на пільгових умовах із врахуванням періоду роботи з 1 грудня 1986 року по 8 липня 1997 року до стажу водія міського пасажирського транспорту як пільгового відповідно до п. «з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.А. Спінчевська