Справа № 212/6881/13-а(2а/212/231/13)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2015 рокусправа № 212/6881/13-а(2а/212/231/13)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 06 грудня 2013 року у справі № 212/6881/13-а(2а/212/231/13) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про оскарження рішення та зобов'язання вчинити певні дії та просить зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу період роботи з 09.10.1991 року по 01.06.2009 року на підприємстві за Списком № 2 та зобов'язати відповідача призначити позивачеві пенсію з урахуванням пільгового стажу.

Постановою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 06 грудня 2013 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі та скасовано рішення №18 від 31.01.2013р. Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі міста Дніпропетровська зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період його роботи з 09.10.1991 року по 01.06.2009 року на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій як працівника зайнятого повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі міста Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням пільгового стажу за Списком №2 за період з 09.10.1991 року по 01.06.2009 року з моменту звернення останнього до Пенсійного Фонду із заявою за призначенням пенсії.

Вказана постанова суду першої інстанції оскаржена до апеляційної інстанції відповідачами з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим відповідачі просять оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове, про відмову у задоволенні позову позивачу у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційних скарг відповідачів, та про залишення постанови суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 працював у КСУ № 107 тресту «Криворіжстальконструкція » з 09 жовтня 1991 року по 01 червня 2009 року за професією монтажник по ремонту сталевих та залізобетонних конструкцій. У вказаний період роботи позивача КСУ № 107 тресту «Криворіжстальконструкція » перетворено на СУ № 107 орендне підприємство тресту «Криворіжстальконструкція» , згодом на в СУ № 107 АТ тресту «Криворіжстальконструкція», СУ № 107 АТ «Криворіжстальконструкція», СУ № 107 ЗАТ «Криворіжстальконструкція» та згодом Криворізьке спецеуправління № 107 ЗАО трест «Криворіжстальконструкція» перейменовано в КСУ № 107 ЗАО «НИПП Криворіжстальконструкція» , потім в дочірнє підприємство . Цей факт належним чином доведений трудовою книжкою, копія якої міститься у матеріалах справи.

Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 31 січня 2013 року було прийнято рішення про результати розгляду заяви позивача про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та зазначено, що для підтвердження періоду роботи з 09.10.1991 року по 01.06.2009 року, для зарахування до пільгового стажу за Списком №2 недостатньо документів.

Тому, позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції визнав необґрунтованими висновки та рішення відповідачів та наявність всіх необхідних у позивача документів для підтвердження свого стажу роботи.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, стаж роботи позивача підтверджено довідками від 18.07.2013 року, 24.07.2012 року архівного відділу виконкому Криворізької міської ради складеної на підставі даних про відпрацьовані позивачем дні та часи на вказаному підприємстві у зазначений період.

Разом з тим, посада «монтажник по ремонту сталевих та залізобетонних конструкцій» дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Постанови Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991р. №10, Постанов Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162 та від 16.01.2003р. №36 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах".

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Позивач, як особа, яка проживала у зоні гарантованого добровільного відселення та станом на 1 січня 1993 р. відпрацювала у цій зоні не менше 3 років, має право на зменшення пенсійного віку, на 3 роки.

Згідно наведеної статті Закону, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пільговий стаж роботи за Списком №2 підтверджується записами у трудовій книжці Позивача і за період з 09.10.1991р. по 01.06.2009р і становить понад 17 років, що є достатнім обсягом для призначення пільгової пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 Порядку визначено, що стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці підтверджується трудовою книжкою із оформленням належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, випискою з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місті та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючою довідкою підприємств та організацій, передбаченою пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою КМ України №637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

Оцінюючи в сукупності вищевикладені обставини, судова колегія приходить до переконливого висновку про те, що матеріалами справи об'єктивно підтверджується пільговий трудовий стаж роботи позивача у період 09.10.1991 року по 01.06.2009 року, через що позивач має право на призначення спірної пенсії згідно ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Доводи апелянта на правомірність прийнятих рішень пенсійними органами не впливають на обставини по справі та висновків суду не спростовують.

Таким чином, судова колегія приходить до висновку про те, що заявлений позов у цій справі є обґрунтованим, через що дійсно підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції, колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, судова колегія -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - залишити без задоволення

Постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 06 грудня 2013 року - залишити без змін

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, що передбачені статтею 212 КАС України.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов