Справа № 820/1719/15
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 березня 2015 р. №820/1719/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

за участі:

прокурора - Бояринова М.В.,

представника позивача - Пилипенка О.Г.,

представника відповідача - Варламова Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Харківської лісової науково-дослідної станції" до Управління Держземагенства у місті Харкові Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського району м. Харкова, з урахуванням уточнених позовних вимог, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Данилівського дослідного держлісгоспу УкрНДІЛГА, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області щодо невжиття заходів до скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1 га по пров. Смарагдовому (ріг вул. Праці) у м. Харкові з кадастровим номером :12:060:0025;

- зобов'язати управління Держземагентства у м.Харкові Харківської області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 1 га по пров. Смарагдовому (ріг вул. Праці) у м.Харкові з кадастровим номером :12:060:0025;

- зобов'язати управління Держземагентства у м.Харкові Харківської області скасувати кадастровий номер :12:060:0025.

В обґрунтування позову зазначив, що управлінням Держземагентства у місті Харкові на підставі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2013р. справа №2а-1490/07/2070 не вчинені дії щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1 га з кадастровим номером :12:060:0025 та її кадастрового номера, що в теперішній час перешкоджає реалізації права державного лісогосподарського підприємства на оформлення постійного користування земельними лісовими ділянками державної власності на території м.Харкова. На підставі викладеного вважає бездіяльність відповідача протиправною.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, вказавши на його безпідставність і необґрунтованість просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2007 р. по справі №2а-1490/07/2070 було задоволено адміністративний позов ТОВ ППТК "Технокомплект-плюс" у повному обсязі. Вказаним рішенням суд скасував п.2 висновку Харківського міського управління земельних ресурсів № 329/07, виданого 02 липня 2007 року за №2384, визнав нечинним п.3 висновку Харківського міського управління земельних ресурсів № 329/07, виданого 02 липня 2007 року за №2384, в частині віднесення земельної ділянки, розташованої за адресою м.Харків, пров. Смарагдовий (ріг вул. Праці), орієнтовною площею 0,97 га до земель лісогосподарського призначення, зобов'язав Харківське міське управління земельних ресурсів змінити п.3 висновку № 329/07, виданого 02 липня 2007 року за №2384 та зазначити, що земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови.

В подальшому рішенням 15 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 03.10.2007р. №186/07 затверджений розроблений КП "Міськпроект" проект землеустрою та земельна ділянка площею 1 га за адресою м.Харків, пров. Смарагдовий (ріг вул. Праці) з кадастровим номером :12:060:0025 передана в оренду ТОВ ППТК "Техкомплект-Плюс" для будівництва малоповерхової житлової забудови.

Разом з тим, Данилівський дослідний держлісгосп Українського науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації імені Г.М. Висоцького не погоджуючись із рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2007 р. по справі №2а-1490/07/2070 подав апеляційну скаргу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2013р. у справі №2а-1490/07/2070 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2007 р. скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ ППТК "Технокомплект-плюс" відмовлено.

Крім того, до матеріалів справи долучено вирок Дзержинського районного суду м.Харкова від 13.09.2013р. у справі №638/12682/13к яким встановлено, що рішенням 15 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 03.10.2007р. №186/07 земельна ділянка лісогосподарського призначення площею 1 га в кварталі №356 виділі 9 Дергачівського лісництва, без фактичного вилучення її у постійного землекористувача у порядку, передбаченому ст.ст.149, 151 ЗК України, передана у оренду ТОВ ППТК "Технокомплект-плюс" для будівництва малоповерхової житлової забудови, як землі житлової та громадської забудови по пров. Смарагдовий (ріг вул. Праці) у м.Харкові. Договір оренди на вищевказану земельну ділянку між Харківською міською радою та ТОВ ППТК "Технокомплект-плюс" не укладався.

Зазначеним вироком Дзержинського районного суду м.Харкова від 13.09.2013р. посадову особу відділу державної землевпорядної експертизи управління державної землевпорядної експертизи Головного управління земельних ресурсів у Харківській області визнано винним у у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Однак не зважаючи на наявність судових рішень, які набрали законної сили, відповідач не вжив заходів до скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1 га по пров. Смарагдовому (ріг вул. Праці) у м.Харкові з кадастровим номером :12:060:0025, як того вимагає закон.

По суті заявлених вимог суд зазначає наступне.

Положеннями ст.24 Закону України "Про державний земельний кадастр" встановлено два випадки, коли може бути скасовано державну реєстрацію земельної ділянки, а саме: - у разі поділу чи об'єднання земельних ділянок (державна реєстрація скасовується на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об'єднання); - коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника.

Аналогічні положення передбачені п.114 Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 (далі за текстом - Порядок №1051).

Положеннями Порядку №1051 передбачено, що до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагенства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належить, зокрема, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасуванні такої реєстрації.

Враховуючи викладене вище суд дійшов до висновку, що державна реєстрація земельної ділянки площею 1 га по пров. Смарагдовому (ріг вул. Праці) у м.Харкові з кадастровим номером :12:060:0025 підлягає скасуванню, що в свою чергу віднесено до повноважень відповідача.

Положеннями частини 1 статті 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи, що твердження прокурора та позивача про невжиття відповідачем заходів щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки підтверджені належними доказами, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

На підставі викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Харківської лісової науково-дослідної станції" до Управління Держземагенства у місті Харкові Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області щодо невжиття заходів до скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1 га по пров. Смарагдовому (ріг вул. Праці) у м. Харкові з кадастровим номером :12:060:0025.

Зобов'язати управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 1 га по пров. Смарагдовому (ріг вул. Праці) у м. Харкові з кадастровим номером :12:060:0025.

Зобов'язати управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області скасувати кадастровий номер :12:060:0025.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 02.04.2015 року.

Суддя Полях Н.А.