Справа № 367/828/15-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/828/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.,

при секретарі Дегтяр М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання права на пенсійні виплати у зв'язку з втратою годувальника,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що 03.12.2014 р. звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії, на що 09.12.2014 р. отримала відмову. Зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1. помір її чоловік - ОСОБА_2, який мав статус інваліда ЧАЕС 2 групи та отримував пенсію в розмірі 7 694,80 грн. В зв'язку з втратою годувальника, як дружина померлого із числа ліквідаторів першої категорії, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою позивачка отримала статус і посвідчення НОМЕР_1 13.10.2011 р. Вказує, що відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника та надала відповідачу всі необхідні документи. Вважає, що відповідач порушує її конституційні права. У зв'язку із наведеним звернулась до суду та просить зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Ірпені Київської області перераховувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 виходячи з розміру пенсії, яка призначалась її чоловіку ОСОБА_2 згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на час смерті з моменту її звернення до відповідача з 03.12.2014 р.

Позивач в судове засідання не з'явилась, подала заяву в якій просила слухати справу за її відсутності, просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, подала до суду заяву про слухання справи у її відсутність, заперечувала щодо позову, просила відмовити задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що 03.12.2014 р. позивачка звернулась до Управління Пенсійного Фонду України у м. Ірпені Київської області із заявою про призначення їй пенсії по втраті годувальника (а.с. 3). 09.12.2014 р. Управлінням Пенсійного Фонду України у м. Ірпені Київської області листом за №238/б-03 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії по втраті годувальника (а.с. 4).

ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 з 07.01.1967 р., що підтверджується свідоцтвом про одруження (а.с. 8). ОСОБА_2 був особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2 та був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується вкладкою НОМЕР_3 до посвідчення (а.с. 9). Також суду надано довідку ІКЖЕП «Ірпінь» де зазначено, що позивачка проживала разом з чоловіком до дня його смерті і по теперішній час за зазначеною адресою (а.с.8).

Відповідно до експертного висновку №4474-0459 від 27.09.2011 р. Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України, захворювання, яке призвело до смерті ОСОБА_2, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 10).

Крім того, в матеріалах справи міститься маршрутний лист на ім'я ОСОБА_2, в якому місцем виконання робіт зазначено 10.05.1986 р. в с. Копачі, з 26.05.1986 р. по 30.05.1986 р., з 18.08.1986 р. по 20.08.1986 р., з 24.03.1987 р. по 31.03.1987 р., з 22.07.1986 р. по 23.07.1987 р., з 16.05.1988 р. по 31.05.1988 р. в м. Чорнобиль, характер виконаних робіт: перевезення вантажу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 15), також довідка її чоловіка, де зазначено розмір його посадового окладу за відпрацьовані дні в зоні відчуження за 10.05.1986 р. в с. Копачі, з 26.05.1986 р. по 30.05.1986 р. в м. Чорнобиль (а.с.34).

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно із ч. 1 та ч. 5 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Такий Порядок затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210 і визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно пункту 1 цього порядку пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до пункту 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті. Заробіток у такому випадку визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, або за поданими додатково документами відповідно до вимог частини першої статті 40 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

На підставі зазначеного вище нормативного обґрунтування суд визнає відмову УПФ України у м. Ірпені Київської області за №238/б-03 від 09.12.2014 р. протиправною, оскільки вона суперечить п. 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, згідно якого заробіток при призначення пенсії сім'ї померлого пенсіонера визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника.

У зв'язку із цим суд зобов'язує відповідача призначити з 03.12.2014 р. позивачці пенсію у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із фактичного заробітку її померлого чоловіка - ОСОБА_2.

Згідно вищевикладеного, на підставі статей 19, 68 Конституції України, статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись статтями 2, 4, 7-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області призначити із 03.12.2014 р. ОСОБА_1 пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із заробітку її померлого чоловіка - ОСОБА_2, за роботу, пов'язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в 1986-1990 роках, за якою йому призначалась пенсія.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін