Справа № 359/1952/15-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/1952/15-а
Провадження № 2-а/359/105/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Бориспіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з даною позовною заявою посилаючись на те, що згідно п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни відносяться особи, які були залучені до формувань Цивільної оборони та стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. ОСОБА_1 звернувся до відповідача щодо надання йому статусу інваліда війни відповідно до вказаного закону, так як приймав участь в роботах по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань цивільної оборони ЦО на будівництві «Меліоративне покращення земель, прилягаючих до с. Бобер», внаслідок чого став інвалідом ІІ-ї групи. Проте відповідачем по справі його звернення залишені без задоволення. Таку відмову позивач вважає незаконною та просить зобов'язати відповідача надати йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

В судове засідання позивач не з явився, надав заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить проводити розгляд справи без своєї участі.

Представник відповідача Жупиця С.П. до суду не з явився, надав заяву про слухання справи в свою відсутність та письмові заперечення, в яких позов не визнає, вказуючи, що позивачем не надано відповідних документів на підтвердження обставин зазначених в позові, а дії управління відповідають вимогам чинного законодавства.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування ЦО на будівництві «Меліоративне покращення земель, прилягаючих до с. Бобер» і залучався до виконання інженерно-технічних заходів ЦО з будівництва та облаштування меліоративних споруд поблизу с. Бобер в періоди 28-30 квітня, 05-08 травня, 11-15 травня, 05-06 червня, 17-20 червня, 23-25 червня, 03-06 листопада, 10-14 листопада 1986 року, яке входило до складу формувань ЦО Київської області на підставі розпорядження начальника ЦО Київської області від 30.04.1986 року № 02 та від 19.05.1986 року № 52 про залучення невоєнізованих формувань ЦО Київської області, в тому числі на будівництві «Меліоративне покращення земель, прилягаючих до с. Бобер», що підтверджується довідкою № 1 від 13.01.2009 року. 12.05.2009 року ОСОБА_1 встановлена ІІ група інвалідності довічно. Причиною інвалідності є захворювання, яке пов'язане із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вказану особу, відповідно до розпорядження начальника Цивільної оборони Київської області від 30 квітня 1986 року № 02 та від 19.05.1986 року № 52 було залучено до виконання інженерно-технічних заходів ЦО з будівництва та облаштування меліоративних споруд поблизу с. Бобер в періоди 28-30 квітня, 05-08 травня, 11-15 травня, 05-06 червня, 17-20 червня, 23-25 червня, 03-06 листопада, 10-14 листопада 1986 року.

Після звернення позивача до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради щодо надання йому статусу інваліда війни, відповідач відмовив у задоволенні заяви. Таку відмову суд вважає неправомірною виходячи з наступного.

Згідно п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до діючого на той час Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів № 1111 від 18 березня 1976 року, в організаціях та підприємствах, де працював позивач було створено невоєнізовані формування Цивільної оборони.

Факт залучення ОСОБА_1 до зазначених робіт в складі формувань ЦО підтверджується матеріалами справи, а саме:

- посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 від 20.05.2009 року;

- довідкою до акта огляду МСЕК серії КИО-1 № 331201 від 12.05.2009 року;

- виписками з розпоряджень начальника ЦО Київської області від 30.04.1986 року № 02 та від 19.05.1986 року № 52;

- довідкою ВАТ «Київводбуд» від 13.01.2009 року № 1.

ОСОБА_1 встановлено відповідну групу інвалідності (довічно) за захворювання пов'язані з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 від 20.05.2009 року, а також довідкою до акта огляду МСЕК серії КИО-1 № 331201 від 12.05.2009 року.

Посилання відповідача на те, що п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» діє більше 5-ти років та чіткого механізму реалізації на даний час не існує, не є підставою для відмови в задоволенні позову, оскільки вини осіб які звертаються за цим статусом до органів праці то соціального захисту немає.

Суд не бере до уваги роз'яснення управління Міністерства праці та соціальної політики України, оскільки вони не являються нормативними актами та суперечать п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та іншим матеріалам справи.

Таким чином суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст.4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302, керуючись ст.ст.7, 70, 71, 76, 77, 94, 99,100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни неправомірними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати посвідчення інваліда війни відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у випадку відкладення складання постанови або винесення постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Журавський