Справа № 872/13402/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 березня 2015 рокусправа № 0870/3494/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 2 липня 2013 року по справі

за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції,3 осіб ОСОБА_3, фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк", Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект", Приватного підприємства "НИВА-В.Ш" про визнання дій незаконними та акту недійсним,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до відповідача Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ( далі Шевченківського ВДВС ЗМУЮ) ,3 осіб ОСОБА_3, фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі ФОП ОСОБА_4.), Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" (далі ПАТ "УкрСиббанк" ), Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект " (далі ТОВ "Кей-Колект"), Приватного підприємства "НИВА-В.Ш" (далі ПП "НИВА-В.Ш) з позовом , в якому, з урахуванням уточнень, просить визнати дії Шевченківського ВДВС ЗМУЮ щодо підготовки, організації та проведення прилюдних торгів з реалізації квартири АДРЕСА_1 а в м. Запоріжжі, яка їй належить на праві власності та є предметом іпотеки, з метою задоволення вимог ПАТ "УкрСиббанк" у розмірі 198539, 36 грн., незаконними; визнати акт №267/10 від 12.01.2012 року про проведення аукціону з реалізації нерухомого майна (предмету іпотеки), затверджений Шевченківським ВДВС ЗМУЮ - недійсним.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 2.07.2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду позивач ОСОБА_1 звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, та задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що у провадженні Шевченківського ВДВС ЗМУЮ знаходився на виконанні виконавчий напис №188, виданий 01.02.2010 року приватним нотаріусом Запорізького нотаріального округу, яким пропонується звернути стягнення на 3 - кімнатну квартиру,загальною площею 67,77 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, що належить на праві власності позивачу ОСОБА_1

Державним виконавцем Шевченківського ВДВС ЗМУЮ Іваницею Ю.О. 17.03.2011 року винесена постанова про відкриття виконавчого впровадження ВП 204643 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "УкрСиббанк" боргу у сумі 198 539,36 грн., 23.05.2011 року ним же складено Акт опису й арешту майна, за яким описано і накладено арешт на квартиру позивача, розташовану за адресою АДРЕСА_1.

Під час виконання виконавчого напису №188 від 01.02.2010 року державним виконавцем організована оцінка вартості квартири, яка належить ОСОБА_1, проведеної оцінювачем ФОП ОСОБА_4 на підставі постанови про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні від 24.05.2011 року.

До Шевченківського ВДВС ЗМУЮ 20.06.2011 року за вх.№4887/03/7-61/10 від ФОП ОСОБА_4 надійшов звіт про оцінку квартири, яка належить ОСОБА_1, із якого вбачається, що станом на 15.06.2011 року ринкова вартість квартири визначена у розмірі 298 275 грн.

Перші прилюдні торги з реалізації квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, призначені на 09.11.2011 року організатором торгів ПП "НИВА-В.Ш" за стартовою ціною 298 275 грн. не відбулись у зв'язку з відсутністю покупців.

Державним виконавцем здійснена уцінка квартири на 23% , після чого стартова (початкова) ціна вказаного об'єкту нерухомості на момент проведення других прилюдних торгів становила суму 229 671,75грн.

23.12.2011 року за результатами проведення других прилюдних торгів з реалізації належної ОСОБА_1 квартири, розташованої за адресою АДРЕСА_1, зазначена квартира реалізована за ціною 229 671,75грн., переможцем торгів та покупцем майна став ОСОБА_3, про що Шевченківським ВДВС ЗМУЮ складено Акт про реалізацію предмета іпотеки №267/10 від 12.01.2012 року.

Закон України «Про виконавче провадження» від 21 .04. 1999 року № 606-ХІV (далі Закон статті 62 Закону № 606-ХІV) визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до приписів ч.1, 2, 3 ст. 62 Закону № 606-ХІV реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині 8 ст. 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах, при цьому нерухоме майно, транспортні засоби, повітряні, морські та річкові судна реалізуються виключно на прилюдних торгах (аукціонах). Майно передається на реалізацію за ціною та в порядку, визначеними ст.58 цього Закону.

Згідно з ч.1,5 ст. 58 Закону № 606-ХІV визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». Звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні вважається чинним протягом шести місяців з дня його підписання суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання. Після закінчення цього строку оцінка майна проводиться повторно.

Оцінка майна здійснюється відповідно до Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 .12. 2003 року № 1891 (далі - Методика №1891).

Пунктом 22 Методики №1891 встановлено, що акти оцінки майна, акти оцінки часток (паїв, акцій), складені для цілей приватизації (корпоратизації), для реєстрації статуту відкритих акціонерних товариств, підписання договору купівлі-продажу майна, крім пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, оголошення умов продажу майна, у тому числі повторного продажу, дійсні протягом шестимісячного строку від дати їх затвердження. Дію акта оцінки майна, у тому числі пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, може бути продовжено наказом відповідного органу, який його затвердив, на строк, що не перевищує одного року від дати затвердження.

Проведення прилюдних торгів 23.12.2011 року з уцінкою квартири на 23% від ціни вартості спірної квартири, визначеної звітом ФОП ОСОБА_4 від 15.06.2011 року, термін дії якого на день здійснення реалізації майна закінчився, суперечить чинному законодавству, державний виконавець Шевченківського ВДВС ЗМУЮ Іваниця Ю.О. відповідно до приписів ч. 5 ст.58 Закону № 606-ХІV був зобов'язаний повторно провести оцінку майна, оскільки не проведення повторної оцінки унеможливлювало здійснення реалізації відповідного майна з публічних торгів на підставі попередньо визначеної вартості.

Викладене свідчить про доведеність позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконними дій Шевченківського ВДВС ЗМУЮ щодо підготовки, організації та проведення прилюдних торгів з реалізації приналежної позивачу квартири за вищезазначеною адресою.

Визнання незаконними дій Шевченківського ВДВС ЗМУЮ щодо проведення прилюдних торгів з реалізації квартири, тягне за собою визнання недійсним затвердженого відповідачем акту №267/10 від 12.01.2012 року про проведення аукціону з реалізації цієї квартири.

Оскільки при розгляді справи суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, це є підставою для скасування постанови суду та прийняття нового судового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись ч.1 п.3 ст.198,202,205,207 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 2 липня 2013 року скасувати та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо підготовки, організації та проведення прилюдних торгів з реалізації квартири АДРЕСА_1 а в м. Запоріжжі, яка належить на праві власності ОСОБА_1 та є предметом іпотеки, з метою задоволення вимог ПАТ "УкрСиббанк" у розмірі 198539, 36 грн., незаконними.

Визнати акт №267/10 від 12.01.2012 року про проведення аукціону з реалізації квартири АДРЕСА_1 а в м. Запоріжжі, яка належить на праві власності ОСОБА_1, затверджений Шевченківським відділом державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції - недійсним.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова