Справа № 676/1220/15-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1220/15-а
Номер провадження 2-а/676/77/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .

23 березня 2015 року.

Кам"янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Стецюк -Стебницькій Н.С.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Рудик В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янці- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання нарахувати та виплатити грошову допомогу,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити грошову допомогу.

В обґрунтування позовних вимог позивачка вказала, що 02.09.2014 року їй була призначена пенсія за віком відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". На день досягнення пенсійного віку працювала на посаді концертмейстера та викладача Кам»янець-Подільської районної дитячої музичної школи і її загальний трудовий стаж становив 40 років 10 місяців 07 днів, а стаж на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, становить 37 років 19 днів.

22.12.2014 року вона звернулася до відповідача із заявою про нарахування і виплату їй грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій, згідно

п.7-1 ч.І "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

31.12.2014 року листом № 202/М-16 відповідач відмовив в призначенні грошової допомоги, згідно п.7-1 ч.I "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", вказуючи на те, що посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена Переліком, а передбачено посади викладача загальноосвітніх навчальних закладів, музичних і художніх школах та художнього керівника, керівника гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи в позашкільних навчальних закладах. У випадку, коли згідно зі статутними документами музична школа є загальноосвітнім навчальним закладом - період роботи в такій музичній школі на посаді викладача зараховується до страхового стажу, що дає право на встановлення грошової допомоги. У разі відсутності будь-яких документів, що підтверджуть належність дитячих музичних шкіл, незалежно від їх відомчої належності до загальноосвітніх закладів, тому підстав для врахування періоду роботи на посаді викладача в музичній школі до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги , немає. Тому, відсутні підстави для врахування періоду роботи в Кам»янець-Подільській районній дитячій музичній школі з 01.04.1988 року по 31.08.2014 року на посаді викладача та концертмейстера, оскільки посада викладача в позашкільних навчальних закладах, не передбачена Переліком. Період роботи з 01.08.1977 року по 01.10.1980 року на посаді викладача в Дунаєвецькій дитячій музичній школі також не враховується до страхового стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, оскільки відсутня інформація, що зазначена музична школа була дитячою середньою музичною школою чи дитячою музичною школою-семирічкою. В страховий стаж для виплати грошової допомоги можливо зарахувати лише період роботи з 13.10.1980 року по 01.04.1988 року на посаді музичного працівника дитячого садка, що є недостатнім для призначення одноразової допомоги.

Позивачка вважає відмову відповідача протиправною і в суді позов підтримала та просить його задоволити.

Представник відповідача в суді позов не визнала, просить відмовити в його задоволенні , оскільки відсутні підстави для призначення позивачу грошової допомоги встановленої п.7-1 ч.I "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вказуючи на те, що посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена Переліком, а передбачено лише посади викладача загальноосвітніх навчальних закладів, музичних і художніх школах та художнього керівника, керівника гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи в позашкільних навчальних закладах. У випадку, коли згідно зі статутними документами музична школа є загальноосвітнім навчальним закладом - період роботи в такій музичній школі на посаді викладача зараховується до страхового стажу, що дає право на встановлення грошової допомоги. У разі відсутності будь-яких документів, що підтверджуть належність дитячих музичних шкіл, незалежно від їх відомчої належності до загальноосвітніх закладів, підстав для врахування періоду роботи на посаді викладача в музичній школі до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги , немає. Тому, відсутні підстави для врахування періоду роботи в Кам»янець-Подільській районній дитячій музичній школі з 01.04.1988 року по 31.08.2014 року на посаді викладача та концертмейстера, оскільки посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена Переліком. Крім того, період роботи з 01.08.1977 року по 01.10.1980 року на посаді викладача в Дунаєвецькій дитячій музичній школі також не враховується до страхового стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, оскільки відсутня інформація, що зазначена музична школа була дитячою середньою музичною школою чи дитячою музичною школою-семирічкою. В страховий стаж для виплати грошової допомоги можливо зарахувати лише період роботи з 13.10.1980 року по 01.04.1988 року на посаді музичного працівника дитячого садка, що є недостатнім для призначення одноразової допомоги.

Заслухавши позивачку, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає,що позов підлягає задоволенню.

02.09.2014 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". На день досягнення пенсійного віку вона працювала на посаді концертмейстера та викладача Кам»янець-Подільської районної дитячої музичної школи і її загальний трудовий стаж становив 40 років 10 місяців 07 днів, а стаж на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, становить 37 років 19 днів.

22.12.2014 року позивачка звернулася в Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі із заявою, в якій просила нарахувати і виплатити їй грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню в розмірі десяти місячних пенсій, згідно п.7-1 ч.І "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Листом від 31.12.2014 року відповідачем було відмовлено позивачу у нарахуванні і виплаті їй грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню в розмірі десяти місячних пенсій згідно п.7-1 ч.І "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на тій підставі, що в неї недостатньо страхового стажу, що дає право для призначення одноразової допомоги, оскільки відсутні підстави для врахування періоду роботи в Кам»янець-Подільській районній дитячій музичній школі з 01.04.1988 року по 31.08.2014 року на посаді викладача та концертмейстера, так як посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена Переліком. Крім того, період роботи з 01.08.1977 року по 01.10.1980 року на посаді викладача в Дунаєвецькій дитячій музичній школі також не враховується до страхового стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, оскільки відсутня інформація, що зазначена музична школа була дитячою середньою музичною школою чи дитячою музичною школою-семирічкою. В страховий стаж для виплати грошової допомоги можна зарахувати лише період роботи з 13.10.1980 року по 01.04.1988 року на посаді музичного працівника дитячого садка, що є недостатнім для призначення одноразової допомоги.

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 - вона всю свою трудову діяльність працювала на посаді викладача, концертмейстера, музичного керівника. Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909, розділ 1 «Освіта» передбачено зокрема посади викладача в загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах та художнього керівника, керівника гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи в позашкільних навчальних закладах.

Відповідно до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. "е"-"ж" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за Переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно п.2 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги та її виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україні 23 листопада 2011 року №1191, передбачено, що до страхового стажу, який визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п."е", п."ж" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909.

Вказаним Переліком № 909 посади, які займала позивачка з 02.04.1988 року по 31.08.2014 року на посаді концертмейсера та викладача Кам»янець-Подільської районної дитячої музичної школи, що складає 26 років 04 місяці 29 днів та період роботи з 01.08.1977 року по 01.10.1980 року на посаді викладача в Дунаєвецькій дитячій музичній школі, що складає 3 роки 02 місяці та 01 день, є стажем роботи на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років. Крім цього, відповідно до вказаного Переліку до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, також відносяться посади директорів, їх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

В зв'язку з цим суд дійшов до висновку, що відповідачем неправомірно не зараховано до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років роботу позивача в Кам»янець-Подільській районній дитячій музичній школі з 01.04.1988 року по 31.08.2014 року на посаді викладача та концертмейстера та період роботи з 01.08.1977 року по 01.10.1980 року на посаді викладача в Дунаєвецькій дитячій музичній школі, оскільки вказані посади передбачені Переліком № 909.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що з врахуванням стажу роботи з 02.04.1988 року по 31.08.2014 року та з 01.08.1977 року по 01.10.1980 року, позивачка має необхідний стаж роботи більше 37 років в закладі освіти державної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. "е"-"ж" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", вона до цього не отримувала будь-яку пенсію, а тому має право на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення згідно п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному об»ємі.

На підставі викладеного, керуючись п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", постановами Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11. 1993 року, № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" та № 1191 від 23 листопада 2011 р. "Про затвердження Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги та її виплати", ст.ст. 6-11, 69-71, 94, 158-163КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити .

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в

м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області, які виразились у не нарахуванні і не виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій згідно п.7-1 ч.1 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій згідно п.7-1 ч.1 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам»янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.