Справа № 684/126/15-а
Суддя: Сегін І. Р.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/126/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2015 року Старосинявський районний

смт. Стара Синява суд Хмельницької області

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Сегіна І.Р.

за участю секретаря Кушнірук Н.В.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі щодо зменшення відсотку розміру пенсії з 86% на 80% від суми заробітної плати неправомірними та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі здійснити нарахування пенсії в розмірі 86% від суми заробітної плати, визначених постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року, починаючи з 01.07.2014 року, з урахуванням раніше виплачених сум, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що постановою Старосинявського районного суду Хмельницької області від 14.08.2014 року по справі № 684/600/14-а задоволено її позов до управління Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі здійснити перерахунок її пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» з 28.01.2014р., включивши до складу заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року змінено абзац 3 резолютивної частини вказаної постанови, а саме : «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі провести з 01.07.2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу», включивши до заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, відповідно до довідки № 03-38/57-378 від 02.07.2014 року ».

Позивач звернулася до відповідача із вимогою перерахувати її пенсію на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року

Однак, відповідач відмовив здійснювати розрахунок її пенсії із розрахунку 86 відсотків сум заробітної плати, встановлених при призначенні пенсії, а розрахував її пенсію із розрахунку 80 відсотків.

Тому, позивачка просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі щодо перерахунку її пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 відсотків, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі провести нарахування та виплату її пенсії на виконання постанови на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року із розрахунку 86 відсотків, тобто, з розміру, встановленого ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка була чинною на дату призначення її пенсії.

У судове засідання позивачка не з'явилась, однак подала суду заяву з проханням справу розглядати у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі у судове засідання не з'явився, направив суду заяву, згідно якої просить справу слухати у його відсутності, позовні вимоги заперечує. Згідно наданих суду письмових заперечень представник відповідача вважає позов безпідставним, посилаючись на те , що у мотивувальній частині постанови Старосинявського районного суду від 14.08.2014 р. міститься посилання на ст. 37 Закону України «Про державну службу», а також зазначає про неможливість проведення розрахунку пенсії із розміру 86 %.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 41, ч.4 ст. 122 КАС України під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи викладене, суд вважає недопустимим звуження існуючого у позивача права на отримання пенсії із розрахунку 86 відсотків сум заробітної плати, встановлених при призначенні пенсії.

До того ж, у відповідності до ч. 5 сит. 124 Конституції України Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу» з 21.10.2009р. Розмір пенсії позивачки було визначено із розрахунку 86 % суми заробітної плати за стаж роботи на державній службі.

Постановою Старосинявського районного суду Хмельницької області від 14.08.2014 року по справі № 684/600/14-а задоволено її позов до управління Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі здійснити перерахунок її пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» з 28.01.2014р., включивши до складу заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року змінено абзац 3 резолютивної частини вказаної постанови, а саме : «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі провести з 01.07.2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу», включивши до заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, відповідно до довідки № 03-38/57-378 від 02.07.2014 року ».

Таким чином суд встановив, що вищевказаними рішеннями судів відповідача зобов'язано провести з 01.07.2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині включення до заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, відповідно до довідки № 03-38/57-378 від 02.07.2014 року. При цьому рішеннями судів відповідача жодним чином не було зобов'язано змінювати розмір відсотків заробітної плати, з якої була нарахована пенсія.

Також суд вважає безпідставним посилання відповідача на ст. 37 Закону України «Про державну службу» при відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року, виходячи з 86 %.

Предметом регулювання ст. 37 Закону України «Про державну службу» є прядок нарахування (одержання) пенсії державних службовців.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсій державним службовцям регулює ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" положення якої щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" змін не зазнали.

Так, відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу", в редакції, що діяла на момент виникнення спіних відносин, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" зміни до ст. 37 Закону України "Про державну службу" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 99, 104-106, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, Законом України «Про державну службу України», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати.

3обов'язати Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 86 відсотків від суми заробітної плати, визначених постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року, починаючи з 01.07.2014 року, з врахуванням раніше виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І. Р. Сегін