Справа № 2а-1870/310/11
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2015 р.Справа № 2а-1870/310/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Бегунца А.О. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2014р. по справі № 2а-1870/310/11

за позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області

до Кооператвного підприємства "Універмаг"

про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Сумській області, звернувся до суду з позовом до Кооперативного підприємства "Універмаг" про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 33848,00 грн.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2014 року позовну заяву залишено без розгляду, в зв'язку з повторною неявкою позивача в судове засідання.

Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Сумській області, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 25.12.2014 року і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що позивач з поважних причин не зміг бути присутнім в судовому засіданні, а тому відсутні підстави для залишення позову без розгляду.

В порядку, визначеному ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення апелянта, перевіривши доводи апеляційної скарги та рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Залишаючи позовну заяву Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що позивач, належним чином повідомлений про день та час розгляду справи не прибув в судові засідання 10.12.2014р. та 25.12.2014р., заяви про розгляд справи за його відсутністю не надав.

Колегія суддів вважає такі висновки суду першої інстанції передчасними з наступних підстав.

Вичерпний перелік підстав для залишення позовної заяви без розгляду визначено ст. 155 КАС України.

Виходячи з приписів п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин , якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З матеріалів справи вбачається, що справа призначалася до розгляду 10.12.2014 та 25.12.2014року.

Відповідно до ч.1, 3 ст. 33 КАС України судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками повідомленнями. Судовий виклик осіб, які беруть участь у справі, здійснюється рекомендованою кореспонденцією, із зворотною розпискою за адресами, вказаними цією особою, або шляхом надіслання тексту повістки , складеного відповідно до ст. 34 КАС України факсимільним повідомленням, електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

Матеріали справи не містять доказів про належне сповіщення позивача про дату, час та місце розгляду справи 25.12.2014 року, а копія реєстру про відправлення Сумським окружним адміністративним судом рекомендованої кореспонденції від 11.12.2014року, в якому міститься інформація про надіслання на адресу Охтирської МДПІ повістки по справі, не містить інформації про її вручення.

Позивачем 25.12.2014 року факсом подано клопотання до Сумського окружного адміністративного суду про розгляд справи без участі представника Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області та про підтримання позову в повному обсязі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

При розгляді справи судом першої інстанції не прийнято до уваги наявність бажання позивача про розгляд справи.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про неврахування судом першої інстанції всіх обставин справи, внаслідок чого прийнято передчасне рішення про залишення позовної заяви Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області без розгляду.

Відповідно до п.4 ст. 202 КАС України підставами скасування ухвали суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції прийнято рішення з порушенням процесуального законодавства, що привело до невірного вирішення справи, а тому ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 128, 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області задовольнити.

Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2014р. по справі № 2а-1870/310/11 скасувати.

Справу за позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області до Кооператвного підприємства "Універмаг" про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Бегунц А.О. Мельнікова Л.В.
Повний текст ухвали виготовлений 30.03.2015 р.