Справа № 813/953/15
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 березня 2015 року № 813/953/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Сидор Н.Т.,

за участі секретаря судового засідання Бегей О.Р.,

представник позивача не прибув,

представника відповідача Парнікова М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава» до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дубрава» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області щодо виконання платіжного доручення Шевченківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 05.01.2015 року №233;

- зобов'язати управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області перерахувати на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава» на поточний рахунок №8 в АБ «Укрназбанк», м. Київ, МФО 320478 кошти в розмірі 20720,50 грн.

Позивач не забезпечив явку уповноваженого представника в судові засідання 18.03.2015 року та 30.03.2015 року, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Заслухавши представника відповідача, який просив адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава» залишити без розгляду у зв'язку із повторною неявкою представника позивача в судові засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доцільність залишення позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава» без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до положень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильного виконувати процесуальні обов'язки.

Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку.

З аналізу зазначених процесуальних норм вбачається, що права на розгляд справи судом протягом розумного строку, належать як позивачу, так і відповідачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Суд враховує, що практика Європейського суду з прав людини дотримується позиції, що проявляти ініціативу щодо своєчасного розгляду справи повинен саме позивач.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Зважаючи на те, що позивач жодного разу не забезпечив явку його представника в судові засіданні, суд приходить до висновку, що позивач недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу.

Так, ч. 3 ст. 128 КАС України встановлено, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 49 ст. 155 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Враховуючи повторну неявку позивача в судові засідання, а також ненадходження заяви про розгляд справи у його відсутності, суд приходить до висновку, що дану позовну заяву слід залишити без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору не повертається.

Керуючись ст. ст. 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава» до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.03.2015 року.

Суддя Сидор Н.Т.