Справа № 2а/489/240/13
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2015 року м. Київ К/800/46801/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Конюшка К.В.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13 червня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо призначення позивачу пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік; зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва та Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передували зверненню позивача за призначення пенсії; зобов'язати відповідачів виплатити ОСОБА_2 суму недоотриманої пенсії.

Позовні вимоги мотивовані протиправними, на думку позивача, діями Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо визначення розміру пенсії по інвалідності позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13 червня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_2 із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове, яким позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є інвалідом I групи з дитинства.

06.06.2000 відповідно до статті 93 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу призначено соціальну пенсію по інвалідності як інваліду I групи з дитинства.

З 01.01.2007 виплату пенсії по інвалідності позивачу припинено.

У період з 01.01.2007 по 30.06.2012 ОСОБА_2 перебував на обліку в Управлінні соціальних виплат та компенсацій Ленінського району м. Миколаєва та отримував соціальну допомогу як інвалід I групи з дитинства.

У червні 2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва із заявою про призначення пенсії по інвалідності у солідарній системі.

За результатом розгляду вказаної заяви Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва призначено позивачу пенсію по інвалідності. При цьому, розмір пенсії розраховано із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік

Вважаючи, що він має право на пенсію у значно більшому розмірі, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з правомірності дій Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо розрахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік як таких, що вчинені на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені чинним законодавством.

Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, погоджується з вказаними висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

За змістом статті 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи, визнані інвалідами, за наявності певного страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності інвалідам I групи призначається у розмірі 100 відсотків пенсії за віком.

Згідно з частиною третьої статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Зі змісту пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» убачається, що пенсії призначені до 2008 року перераховуються із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що до дня звернення у червні 2012 із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до положень статті 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивач у період з 06.06.2000 по 01.01.2007 отримував соціальну пенсію по інвалідності як інвалід I групи з дитинства відповідно до статті 93 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

За вказаних обставин, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що у червні 2012 року пенсія позивачу фактично не призначалась, а перераховувалась у зв'язку з переведенням з одного виду пенсії на інший.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується із висновками судів попередніх інстанцій щодо відсутності підстав для задоволення позову.

Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин справи судами першої та апеляційної інстанцій дана вірно, порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень судами першої та апеляційної інстанцій не допущено.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13 червня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку статей 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді:

З оригіналом згідно.

Помічник судді О.С. Коломацька