Справа № 554/671/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Дата документу 18.02.2015 Справа № 554/671/15-а

18 лютого 2015 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду Октябрського району в м. Полтаві до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області Дрібної Ю.А., головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області (далі - Відділу) Пецяк Л.В. про оскарження дій державних виконавців, скасування постанови,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із вищезазначеним адміністративним позовом.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 27 грудня 2010 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі- Управління) про визнання дій протиправними, зобов"язання здійснити перерахунок.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2012 року вищезазначену постанову залишено без змін.

На виконання рішення суду Управлінням було проведено відповідний перерахунок, про що направлено повідомлення до Відділу.

15 січня 2015 року на адресу Управління надійшли постанови ВП № 36232838 та ВП № 36232676 про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. та 1360 грн. відповідно.

З вказаною постановою позивач не погоджується, у зв"язку з чим звернувся до суду з адміністративним позовом .

У судове засідання представник позивача Азарян К. І. не з"явилася, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала.

Старший державний виконавець Відділу Дрібна Ю.А. та головний державний виконавець Відділу Пецяк Л.В. у судове засідання не з"явилися. На адресу суду надійшло заперечення Відділу, згідно якого відповідач зазначає, що постанови про накладення штрафів від 15 грудня 2014 року є законними та скасуванню не підлягають.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог та у своїх міркуваннях виходить із наступного.

Судом встановлено, що постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 27 грудня 2010 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_4 про визнання дій протиправними, зобов"язання здійснити перерахунок.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2012 року вищезазначену постанову залишено без змін.

На підставі виконавчих листів Відділом відкрито два виконавчих провадження ВП № 36232838 та ВП № 36232676.

Розпорядженням від 22 січня 2013 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_4 згідно рішення суду (а.с.19, 20-21).

Листом Управління від 26 листопада 2014 року № 15776/0811 повідомлено про те, що перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_4 здійснено по рішенню суду (а.с.12).

Постановою головного державного виконавця Відділу від 24 грудня 2014 року ВП № 36232673 за невиконання рішення суду на Управління накладено штраф у розмірі 1360 грн.

Постановою старшого державного виконавця Відділу від 29 грудня 2014 року № 36232838 за невиконання рішення суду на Управління накладено штраф у розмірі 1360 грн.

Судом встановлено, що постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 6 лютого 2015 року скасовані постанови ВП № 36232838 та ВП № 36232673 від 15 грудня 2014 року про накладення на Управління штрафів у сумі 680 грн.

Вищезазначена постанова набрала законної сили 17 лютого 2015 року, що свідчить про відсутність підстав для повторного накладення стягнення на боржника у подвійному розмірі.

Згідно Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", рішення Конституційного Суду України № 20-пр/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік від 26 грудня 2011 року припинено виплату щомісячних доплат до пенсії за судовим рішенням з 1 листопада 2011 року.

Згідно п. 6-7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" від 31 липня 2014 року норми та положення статтей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік.

Відповідно до п. 10 Прикінцевих положень Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік" № 80-VIII від 28 грудня 2014 року норми та положення статтей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов"язкового державного соціального страхування.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що Управління не є

безпосереднім розпорядником коштів державного бюджету. За рахунок Пенсійного фонду України сплачуються лише пенсії призначені за Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Відповідачем проведений відповідний перерахунок, проте виплата коштів не проведена з причин, які не залежать від Управління.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду Октябрського району в м. Полтаві задовольнити.

Скасувати постанови про накладення штрафу ВП №36232673 від 24 грудня 2014 року та ВП № 36232838 від 29 грудня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяА.< Головуючий суддя / По-батькові >?. Савченко