Справа № 460/1894/14-а
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року Справа № 11209/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 26.11.2014 року у справі № 460/1894/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

16 червня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання незаконним наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та скасування його.

Під час розгляду справи Представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у звязку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду мотивуючи тим, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Оскаржувану догану Позивачу оголошено 04 квітня 2014 року. Із доганою ОСОБА_1 ознайомлено 04 квітня 2014, що підтверджується Актом від 04 квітня 2014 року, а отже, відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України, останнім днем строку звернення до суду є 04 травня 2014 року, однак адміністративний позов був поданий 16 червня 2014 року, що свідчить про порушення Позивачем строків звернення до суду. Дане клопотання підтримує в повному обсязі, просить позов залишити без розгляду.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 26.11.2014 року позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 26.11.2014 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_1 працює на посаді начальника Личаківського відділу соціального захисту Управління та є посадовою особою місцевого самоврядування.

Оскаржувану догану Позивачу оголошено 04.04.2014 року. Із доганою ОСОБА_1 ознайомлено 04.04.2014 року.

Задовольняючи клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За змістом цієї ж статті, строк для звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

ОСОБА_1 працює на посаді начальника Личаківського відділу соціального захисту Управління та є посадовою особою місцевого самоврядування.

Оскаржувану догану Позивачу оголошено 04.04.2014 року. Із доганою ОСОБА_1 ознайомлено 04.04.2014 року що підтверджується Актом від 04 квітня 2014 року, а з позовом до суду Позивач звернулася 16 червня 2014 року.

Колегія суддів зазначає, що оскільки спір пов'язаний з проходженням громадянином публічної служби то суд першої інстанції правильно вирішив, що слід застосовувати спеціальний місячний строк звернення з адміністративним позовом встановленийст..99 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.99 КАС України строк звернення до адміністративного суду для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ст.100 КАС України Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195-197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 26.11.2014 року у справі № 460/1894/14-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Я.С. Попко

Р.Б. Хобор