Справа № 0827/7904/12
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2015 р. м. Київ К/800/21667/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швеця В.В.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про перерахунок пенсії за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 03 грудня 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій незаконними, визнання незаконним та скасування рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживання з його боку та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 03 грудня 2012 року адміністративний позов задоволено.

Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо визнання недостовірними даних, зазначених у довідці про заробіток для обчислення пенсії № 61 від 16.12.2008 року, наданої Запорізьким обласним галузевим фізкультурно-спортивним клубом «Автомаш».

Визнано незаконним та скасовано рішення № 51 Управління Пенсійного фонду України про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживання з його боку від 21.03.2012 року, яким довідку визнано такою, що не відповідає дійсності. Скасовано здійснювати щомісячне 20 % стягнення з ОСОБА_4 до повного погашення переплати в розмірі 25126,00 грн., яка утворилась за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 03 грудня 2012 року залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулося з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 03 грудня 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року і ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, суд, в межах ст. 220 КАС України, дійшов до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлені наступні обставини.

ОСОБА_4 перебуває на обліку в управління Пенсійна фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя з липня 2003 року та стриму пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У період з грудня 1993 року по листопада 1999 року ОСОБА_4 працював за сумісністю у Запорізькому обласному галузевому фізкультурно-спортивному клубі «Автомаш» на посаді інструктора по футболу, відповідно до розпорядження по Запорізькому обласному ФСК «Автомаш» № 49 від 27.12.1993 року.

У 2008 році ОСОБА_4 отримав довідку про заробіток для обчислення пенсії № 61 від 16.12.2008 року, відповідно до якої йому було нараховано пенсію за період у ФСК «Автомаш» з 1994 р. по 1999 включно.

У березні 2012 року позивачем було отримано рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживань з його боку за № 51 від 21.03.2012 року. Цим рішенням комісією було вирішено, довідку про заробіток за період з січня 1994 по листопада 1999 року виданого Запорізьким обласним галузевим ФСК «Автомаш» визнати такою, що не відповідає дійсності відповідно до акту перевірки № 5 від 02.03.2012 року. За результатами перевірки та проведеного розрахунку пенсії позивача вирішили, що сума переплати в розмірі 25126,20 грн. яка утворилась за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року підлягає поверненню, а саме шляхом утримання по 20 % пенсії щомісячно до повного погашення

03 квітня 2012 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя із заявою у якій просив надати йому копію акту перевірки даних у довідці про заробіток у зв'язку з відсутністю діяльності ФСК «Автомаш».

06 квітня 2012 року ОСОБА_4 отримав акт перевірки достовірності довідки заробітної плати за період з 01.01.1994 року по 30.11.1999 року виданої Запорізьким обласним галузевим ФСК «Автомаш» та розрахунок переплаченої пенсії.

Не погоджуючись з рішенням про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживань за № 51 від 21.03.2012 року, позивач звернувся до суду з позовом.

Задовольняючи позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили з того, що довідка № 61 від 16.12.2008 року, яка видана ОСОБА_4 для обчислення пенсії Запорізьким обласним галузевим фізкультурно-спортивним клубом «Автомаш» не містить в собі недостовірні дані, а тому факт зловживання з боку пенсіонера щодо подання недостовірних даних не доведений.

Свої висновки обґрунтовували наступними правовими нормами.

Відповідно до п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 року № 22-1 орган, що призначає пенсію, має право в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів для призначення (перерахунку) пенсії.

Згідно ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно із приписами ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсію, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих особі, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-УІ, відомості про заробітну плату видаються платникам єдиного внеску, якими у відповідності до ч.1 ст. 4 зазначеного Закону є роботодавці, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Оскільки судами попередніх інстанцій не встановлений факт зловживання з боку пенсіонера щодо подання їм документів з явно неправильними відомостями, то суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, щодо неправомірності рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя від 21.03.2012 року № 51 про утримання з позивача переплату пенсії в розмірі 20% від пенсії щомісячно.

Виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанції правильно встановили обставини справи, повно дослідили докази по справі та ухвалили рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду першої та апеляційної інстанції, тому підстави для скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 03 грудня 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець