Справа № 591/1213/15-а
Суддя: Мальована-Когер В. В.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/1213/15-а
Провадження № 2-а/591/107/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми у складі :головуючого судді Мальованої-Когер В.В., при секретарі Гребеньковій О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови від 10.02.2015 року ВП № 42052659 про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

Позивач 20.02.2015 року звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що на виконання судового рішення Зарічним районним судом м.Суми виконавчий лист № 2-а-190/07 від 21.11.2013 року та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 як інваліду ІІ групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст. 54,67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, враховуючи, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлений Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та деякими іншими нормативними актами України" в сумі 380 грн. з 01.01.2007 року, в сумі 406 грн. з 01.04.207 року , та в подальшому проводити перерахунок пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії , встановленої виключно Законами України , а також зобов'язано УПФУ в Зарічному районі м.Суми провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІ групи за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. 14.02.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби управління юстиції у Сумській області було відкрито виконавче провадження. Постановою від 10.02.2015 року ВП № 42052659 на управління пенсійного фонду за невиконання постанови суду накладено штраф в сумі 1360 грн. Позивач вважає неправомірною вказану постанову з підстав їх невідповідності обставинам справи та положенням законодавства просить скасувати її.

В судове засідання представник позивача не з'явився, подав заяву про розгляд справи в її відсутність, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, але представник надав суду письмові заперечення проти вимог позивача.

В зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.1 ст. 41КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши докази вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на виконання судового рішення Зарічним районним судом м.Суми виконавчий лист № 2-а-190/07 від 21.11.2013 року та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 як інваліду ІІ групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст. 54,67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, враховуючи, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлений Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та деякими іншими нормативними актами України" в сумі 380 грн. з 01.01.2007 року, в сумі 406 грн. з 01.04.207 року , та в подальшому проводити перерахунок пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії , встановленої виключно Законами України , а також зобов'язано УПФУ в Зарічному районі м.Суми провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІ групи за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком . 14.02.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби управління юстиції у Сумській області було відкрито виконавче провадження(а.с.9. Постановою від 10.02.2015 року ВП № 42052659 на управління пенсійного фонду за невиконання постанови суду накладено штраф в сумі 1360 грн. (а.с.7).

Згідно з ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно та в повному обсязі вживати виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.89 Закону України „Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до частин першої - третьої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Таким чином, правомірність накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду можливе лише у випадку коли воно не виконується без поважних причин.

Як вбачається з досліджених судом доказів, позивач звертався з листами на адресу Начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Молодцова Е.В., в якому повідомляв щодо виконання судового рішення(а.с.11-12,19).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що постанова старшого державного виконавця Сіробаби К.С. від 10.02.2015року ВП № 42052659 про накладення на УПФУ в м.Сумах штрафу у сумі 1360 грн. є неправомірною, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2,7-9, 11, 69-71, 158-163 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сумах задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаби К.С. від 10.02.2015 року ВП № 42052659 про накладення на управління Пенсійного фонду України в м.Сумах штрафу в сумі 1360 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 02.04.2015 року.

Суддя В.В.Мальована -Когер

???