Справа № 2-а-5657/11
Суддя: Петрова О. Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-5657/11
У Х В А Л А

Іменем України

"27" березня 2015 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі судді Петрової О.Ф, розглянувши у письмовому провадженні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду, на підставі якого 13 серпня 2014 року Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області видано виконавчий лист №2а-5657/11 про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат як учаснику ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС 1 категорії, інваліду 2 групи, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, з урахуванням раніше виплачених сум, - на стягнення коштів .

Державний виконавець мотивує подання тим, що згідно листа управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради від 29 січня 2015 року №313/21 Положенням управління праці та соціального захисту населення до повноважень управління не належить зміна розміру щорічної допомоги на оздоровлення, фінансування якої, відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Згідно п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» встановлено, що у 2014 році норми і положення ст.ст. 39, 48, 50, 52 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України.

Відповідно до п. 20, 29 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Зазначені вище обставини роблять неможливим виконання рішення суду у визначений ним спосіб.

У даній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов`язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов`язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникала під час виконання судового рішення.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час та місце слухання справи повідомлені в установленому законом порядку. Їх неприбуття в судове засідання не перешкоджає судовому розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 грудня 2011 року у справі № 2а-5657/11 зобовязано управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат як учаснику ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС 1 категорії, інваліду 2 групи, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, з урахуванням раніше виплачених сум .

Відповідно до ч.2,ч.3 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі постанови суду виданий виконавчий лист.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 23 січня 2015 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а- 5657/11.

Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З резолютивної частини постанови вбачається, що зобов`язання відповідача здійснити певні дії є позовними вимогами, які задоволені судом.

Згідно до положень ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання його вчинити певні дії.

Державний виконавець просить змінити не спосіб та порядок виконання рішення, а суть позовних вимог.

Однак спосіб захисту своїх прав належить виключно позивачеві.

Позивач не заявляв вимоги про стягнення грошових коштів.

Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання про зміну способу і порядку виконання рішення.

Керуючись ст. 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Олександрійського міськрайонного суду від 28 грудня 2011 року у справі №2а-5657/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя