Справа № 759/2522/15-а
Суддя: Мазур І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/2522/15-а
пр. № 2-а/759/141/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року Святошинський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді - Мазур І.В.

при секретарі - Сіряченко Я.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Святошинському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Святошинському районі міста Києва, в якому просив визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком, починаючи з дня народження, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідачем було неправомірно відмовлено в призначенні пенсії за віком, з тих підстав, що в його трудовій книжці дописано іншим чорнилом дату народження та не зроблено відповідних записів про виправлення.

Представник відповідача направив на адресу суду заперечення на позов відповідно до яких просив у позові відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи дійшов висновків про обґрунтованість позову.

Судом встановлено, що 26 грудня 2014 року, в трьохмісячний строк з дня народження, позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України у Святошинському районі міста Києва з заявою про призначення йому пенсії за віком .

Отже у зв'язку з тим, що трудова книжка не була прийнята відповідачем, то позивачу не було взагалі враховано стаж його роботи, зазначений у трудовій книжці, у зв'язку з чим його стаж відповідач вважає недостатнім для призначення пенсії.

Згідно до листа № 47/8П від 09 січня 2015 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком з тих підстав, що в його трудовій книжці дописано іншим чорнилом дату народження та не зроблено відповідних записів про виправлення і відповідно його стаж є недостатнім для призначення пенсії./а.с.8/

Відповідно до вимог ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ст.. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення…. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пункт 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, визначає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пункт 3 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України 29.07.1993 №58, записи у трудовій книжці виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Судом встановлено, що в трудовій книжці позивача відсутні будь-які неправильні чи неточні записи про періоди роботи, і погоджується з доводами позивача, що написання дати народження, по-батькові імені і прізвища різними чорнилами не є виправленням, і не є підставною для відмови в призначенні пенсії за віком від дня народження, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Дата народження, ім'я, по-батькові і прізвище позивача підтверджується іншими документами, а саме паспортом, ідентифікаційним номером, свідоцтвом про народження, військовим квитком, довідкою з місця роботи, карткою з місця роботи, в яких всі дані співпадають з даними в трудовій книжці і які були подані позивачем разом із заявою відповідачу.

Статтею 46 Конституції України проголошено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Тобто право на отримання пенсії в України є конституційним правом громадянина України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.1 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

З вищенаведеного можна дійти висновку, що перевірка достовірності виданих документів покладається на органи Пенсійного фонду, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії

Відповідно до ч. 3 ст. 159 КАС України судове рішення приймається на підставі повно і всебічно з'ясованих обставинах, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що для забезпечення прав позивача, які надано та гарантовано державою необхідно зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком, починаючи з дня народження, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_2 року .

На підставі ст.ст.87, 94 КАС України суд вбачає необхідним стягнути з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 73 гривні 08 копійок.

Керуючись ст.6, 19, 22, 68 Конституції України, ст.ст. 11, 71, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України 29.07.1993 №58, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити .

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком, починаючи з дня народження, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя;