Справа № 296/8854/14-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Галасюк Р.А.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"30" березня 2015 р. Справа № 296/8854/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

при секретарі Подолянчук Л.С. ,

за участю

за участю позивача ОСОБА_3

представника позивача ОСОБА_4

представника відповідача Молот Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "08" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії, стягнення різниці пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 08 грудня 2014 року визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області, як розпорядника інформації, щодо відмови ОСОБА_3 у наданні копії акту Управління пенсійного фонду України в м. Житомирі про проведення перевірки з правильності видачі довідки Житомирської ОДПІ ГУ Міндоходів у Житомирській області для нарахування пенсії.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо визначення ОСОБА_3 з 07 серпня 2013року пенсії державного службовця в меншому розмірі, ніж визначено законодавством, а саме щодо неврахування при її обчисленні винагороди за вислугу років у розмірі 40%, матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 7504,23 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 1118,0 грн., компенсації за невикористану відпустку в сумі 14740,98 грн. та суму індексації 12360,95 грн..

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_3 пенсії як державному службовцю з дати її призначення, з 07.08.2013 р., на виконання вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, тобто на момент призначення невірного розміру пенсії), ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, тобто на момент призначення невірного розміру пенсії) в розмірі 80 відсотків суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне страхування.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 07 серпня 2013 року в розмірі 80 відсотків суми заробітної плати з урахуванням у її складі винагороди за вислугу років у розмірі 40%, матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 7504,23 грн., матеріальної допомогу на вирішення соціально-побутових питань в сумі 1118,0 грн., компенсації за невикористану відпустку в сумі 14740,98 грн. та суму індексації 12360,95 грн..

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області на користь ОСОБА_3 різницю між перерахованою та фактично виплаченою ОСОБА_3 пенсією за період з 07 серпня 2013 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції із ухваленням нової про відмову в задоволенні позову.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

У серпні 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Управління пенсійного фонду відмовило у здійсненні перерахунку пенсії, посилаючись на те, що матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення, грошова індексація не є складовими заробітної плати державного службовця.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно положень ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок

Згідно ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, об'єктом індексації є оплата праці (грошове забезпечення), тобто заробітна плата.

Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" встановлено, що індексація грошових доходів населення проводиться за основним місцем роботи в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка.

Таким чином, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Враховуючи зазначене, а також зважаючи на довідку про заробітну плату, згідно якої єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нараховувався на всі виплати, отримані позивачем за місцем роботи, в тому числі й грошову компенсацію за невикористану відпустку, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально - побутових питань та індексацію на заробітну плату, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що неврахування при обчисленні пенсії позивача виплати, з яких сплачено страхові внески, призвели до неправильного розрахунку і нарахування позивачці пенсії, а відтак обґрунтовано визнав такі дії протиправними та правомірно зобов'язав відповідача провести відповідний перерахунок пенсії.

Доводи апеляційної скарги, що позивачем не надавалася довідка від 15.09.2014 року № 29533/В/05, в якій були зазначена компенсація за невикористану відпустку не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення, оскільки в листі від 04.08.2014 року № 434/В-02 відповідач повідомив позивача про те, що врахувати виплати, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію доходів громадян, компенсацію за невикористану відпустку для перерахунку розміру пенсії немає підстав.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "08" грудня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Є.В.Одемчук

С.М. Шевчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "31" березня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10002

представнику - ОСОБА_4, 10030, АДРЕСА_2

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003

- ,