Справа № 732/276/15-а
Суддя: Карпинська Н. М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 732/276/15-а
провадження № 2-а/732/10/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2015 р. м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі: головуючої - судді Карпинської Н,М., секретарі - Шевеленко К.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі, Чернігівської області, про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом і просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі, Чернігівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з дати відмови. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ігнорує постанову суду від 22 жовтня 2014 року. У відповідності до такої постанови визнано право позивача на зарахування періоду роботи з 13.04.1993 року по 31.12.2000 року та з 03.05.2001 року по 30.09.2001 року у Городнянському дитячому обласному психоневрологічному санаторії у подвійному розмірі, однак відповідач відмовляє у призначенні пенсії на пільгових умовах.

У судове засідання сторони, належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, не з'явились. Заявили клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 43-44). Представником позивача позов письмово підтриманий. Представником відповідача позов письмово не визнається, на а.с. 20-21 долучено письмові заперечення на позов.

Оцінивши письмові доводи і заперечення сторін, дослідивши подані ними докази, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Посилаючись на ту обставину, що діяльність Городнянського дитячого обласного психоневрологічного санаторію була пов'язана з наданням психоневрологічної допомоги та вказуючи, що вона має право на пенсію на пільгових умовах, позивач 17 квітня 2014 року звернулась до відповідача з заявою про надання їй пенсії на пільгових умовах на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом територіальне відділення Пенсійного фонду України в Чернігівській області відмовило позивачці у наданні пенсії та роз'яснило, що у подвійному розмірі можливо лише зарахування періодів роботи до 01.06.1994 року та з 01.01.1995 по 31.12.1995 року, що не дає їй права на пенсію на пільгових умовах.

У зв'язку з цим ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою про зарахування періодів її роботи в Городнянському обласному дитячому психоневрологічному санаторії у подвійному розмірі.

Постановою Городнянського районного суду Чернігівської області від 22 жовтня 2014 року, що набрала законної сили, позовні вимоги задоволено: зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області зарахувати ОСОБА_1 періоди її роботи з 13.04.1993 року по 31.12.2000 року та з 03.05.2001 року по 30.09.2001 року в Городнянському обласному дитячому психоневрологічному санаторії у подвійному розмірі.

Постанова Городнянського районного суду Чернігівської області від 22 жовтня 2014 року фактично виконана у повному обсязі, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження № 46434511 (а.с.33-42). Періоди роботи з 13.04.1993 року по 31.12.2000 року та з 03.05.2001 року по 30.09.2001 року в Городнянському обласному дитячому психоневрологічному санаторії у подвійному розмірі зараховані позивачу.

З протоколу № 910564 від 12.02.2015 року (а.с.23-24) встановлено, що загальний трудовий стаж позивача складає 36 років 8 місяців 20 днів, однак пенсія позивачу так і не нарахована, що підтверджено письмовими поясненнями представника відповідача викладених у запереченнях на позов (а.с.20-21) з посиланням на те, що судовим рішенням не було зобов'язано управління призначати позивачу пенсію.

Таким чином права позивача не відновлені.

Приймаючи рішення про задоволення нового позову, суд виходить з того, що пільговий стаж позивача підтверджений належним чином, що встановлено у постанові суду.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони зокрема: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно обставин справи між сторонами виник спір щодо підтвердження пільгового стажу роботи позивача на посаді санітарки ізолятора Городнянського обласного дитячого психоневрологічного санаторію, яка відносяться до Списку №2 та дає право на пільгову пенсію.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно зі ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

До списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком ( по старості ) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, та в послідуючому до прийнятого списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, який діяв до 2003 року, включено молодший медичний персонал, до якого входять палатні санітарки, які безпосередньо обслуговують хворих в психіатричних (психоневрологічних) лікувально-профілактичних закладах і відділеннях будинків дитини.

Таким чином, пільговий стаж позивача та періоди її роботи в Городнянському дитячому обласному психоневрологічному санаторії дає право позивачу на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку.

Судом встановлено, що позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, що узгоджується з даними її паспорту серії НОМЕР_1 (а.с.4), а тому при наявності пільгового стажу має право на призначення пенсії із зменшенням віку. Оскільки вона зверталась за відновленням свого права.

За рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області 11.04.2014 року було відмовлено позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах, що визнано необ'єктивним , а тому права позивача в межах заявленого підлягають поновленню з відліком від вказаної дати, оскільки позивачем вживались заходи щодо звернення з позовом до суду, про що свідчить постанова від 22 жовтня 2014 року, а тому строк позивачем не пропущено.

Керуючисьп «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 19 Конституції України, відповідно до ст.ст. 2,9,12,71,102,158-163,185-186 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі, Чернігівської області, про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі, Чернігівської області відновити порушене право ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з відліком від дати відмови (11.04.2015 року) та призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Городнянський районний суд Чернігівської області, з одночасним надісланням її копії особою, що подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Карпинська Н.М.