Справа № 489/9228/14-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/43/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2015 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого - судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (далі - Департамент) про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом яким просив зобов'язати Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради нарахувати йому пільгу та субсидію для оплати послуги централізованого водопостачання холодної води відповідно до санітарної норми 9 куб. м. починаючи з жовтня 2014 р.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що він має право на пільгу - зниження оплати за комунальні послуги на 50% згідно ст. 6 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» і до жовтня 2014 р. пільга нараховувалася йому на даний вид житлово - комунальних послуг в зазначеному розмірі, а з жовтня 2014 р. відповідач зменшив розмір пільги, чим порушено його право.

Надалі ухвалою суду від 21 січня 2015 р. до участі в справі другим відповідачем залучено Департамент до складу якого в якості структурного підрозділу входить Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району (а.с.15), а ухвалою суду від 12 лютого 2015 р. первісного відповідача Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району замінено на Департамент і прийнято до розгляду уточнений предмет позову - зобов'язання Департаменту нарахувати йому пільгу та субсидію для оплати послуги централізованого водопостачання холодної води та водовідведення відповідно до санітарної норми затвердженою виконкомом Миколаївської міської ради та перерахувати нараховані кошти на особовий рахунок у міському комунальному підприємстві «Миколаїводоканал» починаючи з жовтня 2014 р. (а.с.27, 28).

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав.

Представник Департаменту проти задоволення позову заперечував в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини.

Позивач одноосібно проживає в АДРЕСА_1, яка відноситься до житлового фонду міської ради, лічильником послуг водопостачання та водовідведення дане приміщення не обладнане. ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи довічно, перебуває на обліку у відповідача як реабілітована особа (а.с.5).

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» реабілітованій особі надається право на зниження оплати жилої площі та комунальних послуг на 50 процентів в межах норм, передбачених чинним законодавством;

Згідно з рішенням виконкому Миколаївської міської ради від 26 червня 1998 р. №385 норма споживання води становить 9 куб. м. на 1 особу у житлі, яке не обладнано лічильниками (а.с.38).

Відповідно до листа Миколаївського міського голові від 08 грудня 2014 р. ОСОБА_1 нараховується по 9 куб. м. на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення окремо на загальну суму (без врахування знижки по оплаті) 88,22 грн. На підставі постанови КМУ № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» від 06 серпня 2014 р. (далі - постанова КМУ 3409) з 01 жовтня 2014 р. соціальний норматив споживання води при наданні пільг становить 4 куб. м., а тому відповідачем відшкодовуються 50% зниження оплати вартості виходячи 4 куб. м. на централізоване водопостачання та 4 куб..м. на централізоване водовідведення на загальну суму 19,75 грн., а тому споживачу ОСОБА_1 до сплати належить решта оплати не пільгового постачання на суму 68,47 грн. (а.с.38).

З 01 жовтня 2014 р. набрала чинності Постанова КМУ №409, видана на виконання статей 5 і 9 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".

Згідно п. 3 постанови КМУ №409, нею установлені соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії, зокрема, для користування послугами з централізованого постачання холодної води - 4 куб. метри на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води.

Відповідно до роз'яснення Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України наданого у листі від 28 жовтня 2014 р. «Щодо застосування норм постанови "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" в регіонах для нарахування плати за спожиті послуги з централізованого водопостачання і водовідведення застосовуються норми, затверджені органами місцевого самоврядування. Ці норми встановлюються відповідно до Методики визначення нормативів питного водопостачання населення, затвердженої наказом Держжитлокомунгоспу України від 27.09.2005 № 148, зареєстрованим в Мін'юсті 17.10.2005 за № 1210/11490, з урахуванням ступеню благоустрою житла, впливу кліматичних і екологічних факторів, забезпеченості населеного пункту водними ресурсами тощо. Такі норми є більшими або меншими за встановлені соціальні нормативи.

У разі встановлення органами місцевого самоврядування норм споживання води більшими за соціальні нормативи, для нарахування плати за послуги з централізованого водопостачання застосовується норма споживання води, затверджена органами місцевого самоврядування, а для визначення розмірів соціальної допомоги (пільг і субсидій) - соціальні нормативи.

Отже пільги надаються за змістом цієї постанови лише стосовно соціального норматива з централізованого постачання холодної води, тобто 4 куб. метри на одну особу на місяць.

Постанова КМУ №409 дотепер є чинною.

Відтак позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними, оскільки відповідача правомірно обраховує соціальний норматив централізованого споживання води і розрахунок субсидії відповідає законодавству, яке є чинним.

Керуючись ст. 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Одеського адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя Д.Г. Губницький