Справа № 686/3617/15-а
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/3617/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Греховій Г.Ю.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

за участю представника позивача - ОСОБА_2

за участю представника відповідача - Василиківа М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, посилаючись на те, що 03 лютого 2015 року адміністративна комісія виконавчого комітету Хмельницької міської ради винесла постанову, якою його було визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та притягнено до адміністративної відповідальності у виді штрафу у сумі 1700 грн.

Як зазначено у постанові від 03.02.2015 р., 23.01.2015 р. об 11 год. 20 хв. на АДРЕСА_1 виявлено самовільне встановлення торгівельного лотка на міській території, що є порушенням п. 4.5.4 Правил благоустрою м. Хмельницького.

Позивач посилається на те, що постанова адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 03 лютого 2015 року є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки позивач не вчинював даного адміністративного правопорушення, оскільки він сам не встановлював торгівельний лоток на міській території. Жодних доказів відносно того, що ним було встановлено торгівельний лоток на міській території адміністративна комісія йому не надала через їх відсутність.

Оскільки ОСОБА_1 не вчиняв адміністративне правопорушення, то, відповідно, до нього не може бути застосовано адміністративне стягнення, а, отже постанова в справі про адміністративне правопорушення від 03.02.2015 року має бути скасована.

ОСОБА_1 просить визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 03 лютого 2015 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав, проте не заперечив щодо зменшення розміру штрафу.

Заслухавши думку позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 152 КУпАП України порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із ст. 27 КУпАП України штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 33 КУпАП України стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність

Судом встановлено, що 03 лютого 2015 року адміністративна комісія виконавчого комітету Хмельницької міської ради винесла постанову, якою ОСОБА_1 було визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та притягнено до адміністративної відповідальності у виді штрафу у сумі 1700 грн.

Відповідно до постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 03.02.2015 р., 23.01.2015 р. об 11 год. 20 хв. на АДРЕСА_1 виявлено самовільне встановлення позивачем торгівельного лотка на міській території, що є порушенням п. 4.5.4 Правил благоустрою м. Хмельницького.

Суд приходить до висновку, що адміністративна комісія виконавчого комітету Хмельницької міської ради правомірно визнала винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП. Однак, як вбачається з матеріалів справи, при прийнятті рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення, комісією не було враховано обставин, зазначених у ст. 33 КУпАП, а саме: правопорушення він вчинив вперше, у вчиненому розкаюється, його дохід є незначним, а тому сума штрафу - 1700,00 грн. є занадто великою.

Враховуючи викладене та малозначність вчиненого правопорушення, суд вважає за можливе зменшити розмір штрафу до 850 грн.

Керуючись ст.ст. 94, 162, 163 КАС України, ст.ст. 27, 33, 34 152 КУпАП України, суд

вирішив :

позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити частково.

Постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 03.02.2015 р. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у сумі 1700 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, змінити.

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, зменшивши розмір штрафу до 850 грн.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Логінова С.М.