Справа № 0413/13502/2012
Суддя: Ваврушак Н. М.
Дата ухвалення: 2013-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2013 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Ваврушак Н.М.,

при секретарі Плотнікової Т.Б.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Ніколенко М.Є., представника третьої особи Артеменко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, третя особа Публічне акціонерне товариство "Криворізький залізорудний комбінат", -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії відповідача Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протиправними та зобов'язати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах, включити до пільгового стажу виконання робіт з 28 грудня 1982 року по теперішній час.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав вимоги в обґрунтування зазначив, що він з 28 грудня 1982 року по теперішній час виконує роботу підземного інженера енерголабораторії, яка пов'язана зі спуском до шахти. У трудовій книжці професія зазначена як підземний інженер 1 категорії, хоча виконував роботи, пов'язані з підземними умовами більш ніж половину робочого часу. Тому, пенсія повинна бути призначена за списком №2. Вважає, відмову відповідача в призначені пенсії на пільгових умовах протиправної. Вказані обставини позивач обґрунтовує тим, що працював у підземних умовах увесь час роботи. Просив суд задовольнити вимоги та зобов'язати відповідача при призначенні пенсії на пільгових умовах включити до пільгового стажу виконання робіт з 28 грудня 1982 року.

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у судовому засіданні надали до суду заперечення до позову, та вказали, що позивач не має достатнього стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Представник третьої особи - Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат", заперечували проти позову. Надали письмове заперечення, в обґрунтування вимог вказали, що позивач працював у звичайних умовах праці,про що була надана довідка по Управління пенсійного фонду.

Вислухавши пояснення сторін та письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є не обґрунтованими, позовна заява не підлягає задоволенню. До даного висновку суд приходить з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

29.02.2012 року позивач ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з заявою для призначення пільгової пенсії відповідно до п. "б" згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Разом з заявою позивач надав довідку ПАТ "Євраз Суха Балка" №62 від 13.02. 2012 року про зарахування до пільгового стажу за списком № 2 періодів роботи з 28.12.1982 р. по 01.10.1989 р.

12.03.2012 р. на адресу управління пенсійного фонду надійшов лист ПАТ "Євраз Суха Балка" від 06.03.2012 р. № 800 про відкликання довідки № 62 від 13.02.2012 р. видану ОСОБА_1, як помилково видану.

В березні місяці на адресу управління Пенсійного Фонду надійшла довідка ПАТ "Кривбасзалізорудком" від 13.03.2012 р. № 261, згідно якої, періоди роботи з 01.10.1989 р. по 06.12.2010 р. на посаді інженера з налагодження і випробувань лабораторії гірничої механіки не передбачає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно Списку № 2, так як ОСОБА_1 виконував роботу у звичайних умовах праці.

07.12.2010 року не ПАТ "Кривбасзалізорудком" проведено атестацію робочого місця позивача, відповідно до наказу "Про підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення згідно результатів атестації робочих місць" від 07.12.2010 № 1240 та переліку робочих місць, робіт, професій, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" щодо посади інженера з налагодження та випробувань Сервісного управління.

Згідно до роз'яснення Міністерства праці і соціальної політики України від 16.12.1999 № 01-3/2516-02-6 для зарахування до пільгового пенсійного стажу відповідного періоду роботи у несприятливих умовах праці повинно підтверджуватись результатами атестації робочих місць по умовам праці.

Тому, пільговий стаж роботи позивача за Списком №2 на посаді інженера з налагодження і випробувань лабораторії гірничої механіки, зайнятого на підземних роботах менше 50% робочого часу на рік з 07.12.2010 року по 13.03.2012 року складає 1р. 3 мс. 6дн (на момент звернення).

Відповідно до п 1.1. д розділу 1 "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 передбачені посади головного інженера, інженера з охорони праці (гірничого). Посада інженера з налагодження та випробувань в зазначеному підрозділі не вказана. Посада інженера з налагодження та випробувань передбачена в підрозділі 1.1 г, а саме: посада інженера (провідного, 1-2 категорії та без категорії) з налагодження та випробувань. Відповідно до примітки, працівникам, переліченим у підпунктах "г", "д" зайнятим на підземних роботах менше половини робочого часу на рік в обліковому періоді, пенсія призначається за Списком № 2.

Згідно з вимогами п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестацій робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до п. 3 роз'яснення Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці від 10.05.1994 № 01-3/406-02-2 та № 06-1649 "Про порядок застосування Списків №1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах" під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу.

На підставі п.20 постанови Кабінету міністрів України від 12.08.1993р. № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

В довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка. За первинні документи що підтверджують факт роботи позивача в шкідливих умовах праці за Списком №2 приймаються табелі обліку робочого часу в шкідливих умовах праці, картки оцінки умов праці, витяги з штатного розкладу цеху, відділу, журнали обліку проведених робіт, розпорядження по підприємству тощо.

Судом допитані свідки ОСОБА_6,ОСОБА_7,ОСОБА_8, які пояснили, що вони працювали разом з позивачем ОСОБА_1, і вважають, що він працював у підземних умовах і має право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що управління Пенсійного Фонду не мав законних підстав для зарахування періодів роботи з 28.12.1982 р. по 01.10.1989 р. до пільгового стажу роботи; та управлінням Пенсійного Фонду правомірно визначено період роботи з 07.12.2010 р. по 13.03.2012 року який відноситься до пільгового стажу роботи, відповідно Списку № 2, на підставі уточнюючої довідки підприємства ПАТ "Кривбасзалізорудком" від 13.03.2012 р. № 261.

Відповідачем - Управлінням Пенсійного Фонду правомірно відмовлено у призначені пенсії, та зазначено у листі від 16.03.2012 року.

Підставою відмови в призначені пенсії відповідачем зазначено, що недостатньо пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах. Суд приходить до висновку про правомірність дій відповідача, оскільки дії Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відповідають чинному законодавству про пенсійне забезпечення та виконані у спосіб передбачений законом.

Окрім того, судом в порядку адміністративного судочинства розглядаються справи з приводу оскарження дій та рішення суб'єкта владних повноважень, позивачем не надано до суду рішення комісії про призначення, відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах. Надано до суду лист - роз'яснення, який не судом не може бути прийнятий за оскаржуване рішення суб'єкта владних повноважень.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.6-12, 158 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з проголошення.

Суддя: Н. М. Ваврушак