Справа № 2318/5289/12
Суддя: Гончарук В. М.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2318/5289/12
У Х В А Л А

11 березня 2015 року Уманський міськрайонний суд

Черкаської області

в складі: головуючого-судді Гончарука В.М.

при секретарі Шаповал Н.В.

з участю представників позивача: ОСОБА_1

ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши заяву представника Уманської міської ради про пропущення строків звернення до суду з адміністративним позовом та залишення справи за адміністративним позовом ТОВ «Ковакс» до Уманської міської ради Черкаської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішень Уманської міської ради без розгляду, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Ковакс»звернулося до суду з адміністративним позовом до Уманської міської ради Черкаської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, про скасування рішень Уманської міської ради № 12-58/4 від 28.02.2006 року в частині надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_4 та скасування рішення Уманської міської ради № 5.18-25/5 в частині продажу земельної ділянки ОСОБА_4, посилаючись на те, що ОСОБА_4О,, як приватний підприємець, згідно рішення Уманської міської ради № 8-42/4 від 16.02.2005 року отримав дозвіл на розташування магазину промислових товарів по вул. Тищика, 10-а, м. Умань і площа земельної ділянки становила 278 кв.м. та складалася із окремих земельних ділянок, які знаходились в користуванні інших приватних підприємців.

Уманська міська рада 30.11.2007 року приймаючи рішення № 5.18-25.5 про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення по вул. Тищика, 10-а, м.Умань, не перевірила та не переконалася в належному оформленні документів, наданих ПП ОСОБА_4, а саме, що наданий акт погодження меж землекористування не був підписаний представником ТОВ «Ковакс», чим було порушено вимоги п.б ч.2 ст. 198 ЗК України, оскільки законом передбачено погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Таким чином, приймаючи рішення про оренду земельної ділянки по вул. Тищика, 10-а, м.Умань, а пізніше про продаж цієї ж земельної ділянки ПП ОСОБА_4, Уманська міська рада допустила порушення діючого законодавства, чим порушила право землекористування ТОВ «Ковакс», що є підставою для скасування прийнятих рішень.

Представник відповідача Уманської міської ради подав до суду заяву про залишення позову без розгляду в звязку з пропуском строку звернення до суду. Свою заяву мотивує тим, що ТОВ «Ковакс» подавало уже позов до Уманської міської ради і цим позовом вони вже оскаржували рішення Уманської міської ради № 12-58/4 від 28.02.2006 року з цих самих підстав. По вищевказаній справі сторонами було укладено мирову угоду та ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Бурлаки В.І., яка на даний час є представником позивача від 21.08.2006 року провадження у справі було закрито. З адміністративним позовом ТОВ «Ковакс» звернулося до суду у вересні 2012 року, хоча в 2006 році погоджувало ОСОБА_4 проект відведення земельної ділянки, площею 0,0273 га. по вул. Тищика, 10-а. Згідно акту державної приймальної комісії «Про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта» від 18 січня 2008 року станом на 18.01.2008 року нежитлове приміщення вже було побудоване та введене в експлуатацію, при цьому ніяких претензій у ТОВ «Ковакс», щодо зміни в розмірах земельної ділянки не було. В період з 2008 по 2012 роки дане нежитлове приміщення не змінило форму чи конфігурацію, стіна приміщення, яка межує із стіною приміщення ТОВ «Ковакс», з моменту побудови залишилася на тому самому місці.

Представник позивача ТОВ «Ковакс» вважають зазначену заяву безпідставною та необґрунтованою, оскільки про рішення Уманської міської ради за 2007 рік щодо продажу земельної ділянки ОСОБА_4 стало відомо в 2012 році в звязку із зверненням до суду з позовом ОСОБА_4 Уманським міськрайонним судом було закрито провадження у справі постановою від 21 серпня 2006 року в звязку з відмовою позивача від позову, а не в звязку з укладенням мирової угоди між сторонами. Дійсно представник ТОВ «Ковакс» погоджував проект відведення земельної ділянки ПП «ОСОБА_4О.», але в даному погодженні чітко зазначено, що за рахунок земель Уманської міської ради і в жодному документі не зазначено, що він дає згоду на вилучення у нього земельної ділянки.

Розглянувши заяву, вислухавши думку учасників судового розгляду, суд вважає, що справа за адміністративним позовом ТОВ «Ковакс» до Уманської міської ради Черкаської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішень Уманської міської ради підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

В позовній заяві ТОВ «Ковакс» вказує, що про порушення своїх прав він дізнався в серпні 2012 року з позовної заяви ОСОБА_4, ОСОБА_5М, до Уманської міської ради про скасування рішення міської ради від 23.01.2008 року в частині приватизації земельної ділянки шляхом викупу ТОВ «Ковакс», де ТОВ «Ковакс» залучено у справі в якості третьої особи, тому вважають, що строк звернення до суду не пропустили, суд вважає дані факти безпідставними та необґрунтованими, оскільки ТОВ «Ковакс» зверталося з позовом до Уманської міської ради про визнання рішення Уманської міської ради № 12-58/4 від 28.02.2006 року недійсним (справа № 2а-97-2006р.). По вищевказаній справі сторонами було укладено мирову угоду та ухвалою Уманського міськрайонного суду від 21.08.2006 року провадження у справі було закрито. 21.08.2006 року представником ТОВ «Ковакс» ОСОБА_2 та ОСОБА_4 було подано до суду заяву про виконання умов мирової угоди та відсутність претензій з приводу спору.

У відповідності до умов мирової угоди від 21 серпня 2006 року ОСОБА_4 відшкодовує завдану шкоду ТОВ «Ковакс» ОСОБА_2 в звязку з отриманням згоди співвласника ТОВ «Ковакс», а ОСОБА_2 надає свою згоду для забудови магазину непромислових товарів, на суміжній земельній ділянці по вул. Тищика, 10-а, біля магазину «Вігрос» та погоджується на забудову згідно проекту та рішення сесії № 12-58/4 про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_4 ним не оскаржується.

Також, представник ТОВ «Ковакс» ОСОБА_2 в 2006 році погоджував ОСОБА_4 проект відведення земельної ділянки, площею 0,0273 га. по вул. Тищика, 10-а, м. Умані. Згідно акту державної приймальної комісії «Про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта» від 18 січня 2008 року станом на 18.01.2008 року нежитлове приміщення вже було побудоване та введене в експлуатацію, при цьому ніяких претензій у ТОВ «Ковакс» та його представника ОСОБА_2, щодо зміни в розмірах земельної ділянки не було. В період з 2008 по 2012 роки дане нежитлове приміщення не змінило форму чи конфігурацію, стіна приміщення, яка межує із стіною приміщення ТОВ «Ковакс», з моменту побудови залишилася на тому самому місці, тобто ОСОБА_2, як представнику ТОВ «Ковакс» було відомо про рішення Уманської міської ради № 12-58/4 про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_4 та № 5.18-25/5 про продаж частини земельної ділянки ОСОБА_4

Таким чином, судом встановлено, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, передбачений ч.2 ст.99 КАС України, якою встановлено для звернення до адміністративного суду шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду. Позивач в своїй позовній заяві не просить суд поновити процесуальний строк звернення до суду з адміністративним позовом, а тому адміністративний позов ТОВ «Ковакс» до Уманської міської ради Черкаської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішень Уманської міської ради підлягає залишенню без розгляду.

Ч.2 ст.100 КАС України, встановлює право суду залишити позовну заяву без розгляду, як на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадженні чи судового розгляду справи.

На підставі викладеного та керуючись ч.1, ч.2 ст.99, ст. 100 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Справу за адміністративним позовом ТОВ «Ковакс» до Уманської міської ради Черкаської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішень Уманської міської ради № 12-58/4 від 28.02.2006 року в частині надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_4 та скасування рішення Уманської міської ради № 5.18-25/5 в частині продажу земельної ділянки ОСОБА_4 - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Уманський міськрайонний суд Черкаської області.

Суддя