Справа № 523/1248/15-а
Суддя: Малиновський О. М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/1248/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2015 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючого - судді Малиновського О.М.

при секретарі - Шевчук М. Є.

розглянув у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15, в м. Одеса, адміністративну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу, -

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати ОСОБА_1 самостійно демонтувати встановлений металевий гараж за адресою: АДРЕСА_1, та привести зайняту земельну ділянку до належного стану.

Вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач без дозвільних документів на проектування та проведення будівельних робіт, без виділення земельної ділянки, самовільно встановив металевий гараж та використовує його. На попередження щодо приведення земельної ділянки до попереднього стану відповідач не реагує. Дана обставина стала підставою для звернення до суду.

Представник позивача Воробйов Г. М. надіслав на адресу суду заяву, де зазначив, що позовні вимоги підтримує та просить розглядати справи за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився без поважних на те причин. Про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення.

Суд, вивчивши наявні у справі докази, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 без відповідних дозвільних документів самовільно встановив гараж на зеленій зоні прибудинкової території будинку АДРЕСА_1. Факт проведення зазначених неправомірних дій з боку ОСОБА_1 підтверджується: приписом №69 від 30.10.2014р., планом- схемою самочинно проведеного встановлення металевого гаражу, актом перевірки № 69 від 03.11.2014р.; протоколом № 69 від 03.11.2014р. про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП з боку ОСОБА_1 та наявними в протоколі поясненнями ОСОБА_1, в яких він підтверджує факт встановлення металевого гаражу.

Розпорядженням Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради №537р від 19.11.2014р. ОСОБА_1 було зобов'язано демонтувати металевий гараж, проте вимоги позивача з боку відповідача залишаються невиконаними до теперішнього часу.

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Одними з вимог ст. 5 Закону України «Про основи містобудування» встановлено, що при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів; раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок та ін.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" проектною документацією є затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва. Ч. 2 ст. 5 зазначеного закону визначає, що вимоги містобудівної документації є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами містобудування.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що компетенція органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства. Рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001р. № 2153-ХХІІІ затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі за текстом «Положення»).

Загадане Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію. «Положення» обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності - фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію м. Одеси.

Відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Частина 7 тієї же статті регламентує право органу державної влади або органу місцевого самоврядування на звернення до суду з позовними вимогами про зобов'язання особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову, яка була проведена з істотними відхиленнями від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил.

Згідно ст. 116 ЗК України, рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Згідно ст. 12 ЗК України, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність та користування громадян чи юридичних осіб відноситься до повноважень міської ради.

Отже, приймаючи до уваги норми права, які регулюють спірні між сторонами правовідносини, суд вважає, що ОСОБА_1, не маючи дозвільних та проектувальних документів на проведення будівництва, не отримуючи рішення про виділення земельної ділянки, без введення збудованого об'єкта до експлуатації у встановленому порядку, не мав право встановлювати та в наступному використовувати встановлений ним металевий гараж.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що пред'явлені позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

З боку відповідача суду не представленого жодного доказу, який би спростовував доводи, викладені позивачем.

Керуючись ст.ст.2,4, 10, 11, 14, 70, 71, 79, 159-163, КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1за власний рахунок демонтувати металевий гараж на прибудинковій території житлового будинку АДРЕСА_1 та привести зайняту земельну ділянку до належного санітарного стану.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного судучерез суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк.

Суддя -