Справа № 344/18647/14-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/102/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Бойчук О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України та зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 травня 2014 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №1 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України та зобов'язання призначити, нараховувати та виплачувати пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням стажу роботи в шкідливих умовах праці з 24.06.1980 року по 21.06.1999 року - 19 р. 2 міс. Проте, не зважаючи на наявність зазначених відомостей у трудовій книжці, яку представила позивач відповідачу, управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську відмовило їй у призначенні пільгової пенсії, посилаючись на відсутність уточнюючих довідок, які б підтверджували трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах. Таку відмову вважає неправомірною.

Відповідач не подав суду заперечення, а тому позов слід розглянути на підставі наявних доказів.

Суддя провів розгляд даної справи у письмовому провадженні відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, згідно з яким скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши письмові докази у справі, суддя встановив, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з шкідливими умовами праці.

Так, ОСОБА_1, згідно даних трудової книжки, яка є основним документом, що підтверджує трудовий стаж, працювала з 24.03.1980 року у підприємстві «Прикарпатський радіозавод» на посаді лудильника на лудінні гарячи способом до 21.06.1999 року (а.с. 6).

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Порядок застосування зазначеного Списку №1 визначається «Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. за № 383.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Постановами Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», а також Постановою № 1173 від 1956 року Ради Міністрів СССР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», чинними на час виникнення спірних правовідносин, визначені робітники, керівники та спеціалісти, постійно і безпосередньо зайняті у роботі з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку № 1 розділу «Металургійне виробництво», 1030300а-13417.

Положеннями п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» визначено, що наведена вище постанова КМУ від 11.03.1994 року за № 162 втратила чинність та цією ж постановою затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зазначеним Списком № 1 (розділ III «Чорна металургія», робітники, визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на наступних роботах: лудильники гарячим способом (позиція 3.3а).

Пунктом 6 Порядку визначено, що працівникам спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та ін.), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях, за результатами атестації відповідних робочих місць.

Не може бути підставою для відмови в призначенні такої пенсії відсутність уточнюючої довідки за місцем здійснення безпосередньо шкідливих робіт, оскільки посада, передбачена списком № 1 (розділ III «Чорна металургія», робітники, визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на наступних роботах: лудильники гарячим способом (позиція 3.3а) зазначена у трудовій книжці позивача.

Як вбачається з трудової книжки позивача, її трудовий стаж на посаді, передбаченій Списком № 1, тобто здійснення позивачем безпосередньо шкідливих робіт перевищує половину встановленого строку у 6 років та 3 місяці.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при призначенні пенсії ОСОБА_1 виходив з даних, які свідчать про відсутність у позивача права на обчислення пенсії з урахуванням пільгового стажу та при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимога позивача про зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 19.05.2014 року підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. п. 3, 6 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. за № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Постанови КМУ від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт,професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Постанов КМ СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та КМ України від 11.03.1994 року за № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 18, 159, 160, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України та зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 травня 2014 року - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1, у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 19.05.2013 року за Списком № 1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1, з 19 травня 2014 року пільгової пенсії за Списком № 1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяБойчук О.В.