Справа № 802/4108/14-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 р. м. Вінниця

Справа № 802/4108/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Панченка Тараса Дмитровича,

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з"явився,

третьої особи: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 до відділу реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області про зобов'язання внести зміни в актовий запис про народження,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) з адміністративним позовом до відділу реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області (далі - відділ реєстрації актів цивільного стану Вінницького МУЮ Вінницької області, відповідач) про зобов"язання внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1, а саме змінити прізвище батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що нещодавно їй стало відомо про те, що 10.11.2011 року її батько змінив своє прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2". В зв'язку з чим, 04.11.2014 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про її народження, а саме: змінити прізвище батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2". Однак, листом від 18.11.2014 року за №4206-06.01-68 відділом реєстрації актів цивільного стану Вінницького МУЮ Вінницької області відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1, зазначивши, що актовий запис про зміну імені ( прізвища ) її батьком від 10.11.2011 року не може бути підставою для внесення змін в актовий запис про її народження.

Не погоджуючись з даною відмовою, позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов"язати відділ реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1, а саме змінити прізвище батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2". Позивач наголошує, що така відмова відповідача завдає їй життєвих незручностей і моральних страждань, ще й з огляду на те, що в її рідної сестри прізвище батька зазначено вірно.

Ухвалою суду від 04.02.2015 року до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено ОСОБА_2 ( а.с. 57 ).

В судовому засіданні позивач та третя особа адміністративний позов підтримали та просили його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить судова розписка ( а.с. 58 ). При цьому, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за відсутності представника відповідача та зазначено, що при вирішенні спору відповідач покладається на розсуд суду (вх. №26377 від 18.12.2014 року ).

Частиною 4 статті 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи положення зазначеної норми та те, що відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, суд вважає за можливе розглянути справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та третьої особи, суд встановив наступне.

10.11.2011 року ОСОБА_2 (батько позивача) змінив своє прізвище на "ОСОБА_2", про що в Книзі реєстрації зміни імені зроблено відповідний актовий запис №15 від 10.11.2011 року та видано свідоцтво про зміну імені Серії НОМЕР_2.

04.11.2014 року ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького МУЮ Вінницької області із заявою про внесення змін в актовий запис №4068 від 18 вересня 1987 року про народження ОСОБА_1, а саме змінити прізвище батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" ( а.с. 38 ).

Однак, листом від 18.11.2014 року №4206-06.01.-68 в задоволенні зазначеної заяви позивачу відмовлено ( а.с. 45 ), у зв'язку з чим ОСОБА_1 звернулась з даним позовом до суду.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Частиною першою статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - Правила), зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793.

В силу п.1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред"явленні паспорта або паспортного документа (п.2.1 Правил).

Згідно пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються:

- свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні;

- інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 (п.2.12 Правил).

Так, в листопаді 2014 року позивач звернулася до відділу реєстрації актів цивільного стану Вінницького МУЮ Вінницької області із заявою про внесення змін в актовий запис №4068 від 18.09.1987 про народження ОСОБА_1, шляхом заміни прізвища її батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2". Однак листом від 18.11.2014 року за №4206-06.01-68 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні її заяви.

Разом з тим, пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Крім того, пунктом 2.16.7 Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що в свідоцтві про народження ОСОБА_1 та в актовому записі №4068 від 18.09.1987 року в графі батько зазначено - ОСОБА_2. Однак, 10.11.2011 року батьком ОСОБА_1 було змінено прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", що підтверджується свідоцтвом про зміну імені від 10.11.2011 року Серії НОМЕР_2 ( а.с. 37 - 54 ).

Крім того, зазначене підтверджується паспортом громадянина України ОСОБА_2, який був досліджений в судовому засіданні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем надано достатньо доказів в підтвердження зміни її батьком прізвища з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", що, в свою чергу, є підставою для внесення змін у актовий запис №4068 від 18.09.1987 року про народження ОСОБА_1, змінивши прізвище батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Суд вважає обгрунтованими доводи позивача, що відмовою відповідача внести відповідні зміни в актовий запис про її народження, порушуються права позивача, зокрема щодо права на ім"я та зміну імені.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

З огляду на право суду при задоволенні вимог адміністративного позову прийняти рішення про зобов'язання відповідача вчити певні дії, а також на встановлені обставини справи, суд вважає, що позивач обрав належний спосіб захисту порушеного права, який і підлягає застосуванню при прийнятті рішення у цій справі.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім того, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, а суд, згідно статті 86 зазначеного Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі, підтверджуються належними, достовірними та допустимими доказами, дослідженими у судовому засіданні за участю присутніх учасників процесу, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат у справі вирішується судом відповідно до вимог статті 94 КАС України, частиною першою якої передбачено, що у випадку, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області внести зміни в актовий запис № 4068 від 18 вересня 1987 року про народження ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), а саме змінити прізвище батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ) понесені судові витрати ( судовий збір ) в сумі 73,08 грн. ( сімдесят три гривні 08 коп. ).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна