Справа № 344/2053/15-а
Суддя: Бородовський С. О.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/2053/15-а
Провадження № 2-а/344/203/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Бородовський С.О., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

позивачка звернулась до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з даним адміністративним позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо перерахунку та виплати пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст.50-1 Закону України ,,Про прокуратуру" в розмірі 90% від суми місячного заробітку та зобов'язання виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії, починаючи з 01.07.2012 року до 27.07.2013 року, зобов'язання виплатити різницю між перерахованою і отриманою пенсією, яка утворилась з 01.07.2012 року до 27.07.2013 року.

Відповідач подав заперечення на адміністративний позов та просить закрити провадження у справі.

Судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.02.2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено; визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 за вислугою років у розмірі 80 відсотків заробітної плати старшого помічника прокурора області з 27 липня 2013 року по 25 лютого 2014 року; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_2 обчислення пенсії за вислугою років у розмірі 90 відсотків заробітної плати старшого помічника прокурора області з 27 липня 2013 року по 25 лютого 2014 року; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виплатити ОСОБА_2 різницю пенсії за період з 27 липня 2013 року по 25 лютого 2014 року за вислугою років у розмірі 80 відсотків заробітної плати старшого помічника прокурора області та пенсії за період з 27 липня 2013 року по 25 лютого 2014 року за вислугою років у розмірі 90 відсотків заробітної плати старшого помічника прокурора області. Ухвалою суду позовні вимоги в частині поза межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду.

Згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2014 року постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.02.2014 року залишено без змін.

Постанова Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.02.2014 року набрала законної сили 13.07.2014 року. Вказаною постановою встановлено, що позивачка є пенсіонером та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську. З 01.07.2012 року відповідачем проведено перерахунок пенсії у зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови ,,Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" № 505 від 31.05.2012 року. Внаслідок такого перерахунку позивачці управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську з 01.02.2012 року виплачувалась пенсія у розмірі 80 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати працівників органів прокуратури.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.2 ст.50-1 Закону України ,,Про прокуратуру", що чинна на час набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 р., пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України ,,Про прокуратуру", яка була чинна на час отримання позивачкою пенсії у розмірі 90 відсотків чинної заробітної плати старшого помічника прокурора області, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

З огляду на відсутність у постанові Кабінету Міністрів України №505 від 31.05.2012 року ,,Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" положення про перерахунок щомісячного грошового утримання працівника прокуратури, а також на те, що саме на органи ПФУ покладений обов'язок виплати пенсії у відповідності до закону, як належний спосіб захисту порушеного права позивача, слід визначити зобов'язання відповідача здійснити перерахунок позивачу пенсії у розмірі 90 відсотків чинної заробітної плати старшого помічника прокурора області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №505 від 31.05.2012 року "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", якою затверджено нові схеми посадових окладів працівників прокуратури, у позивачки виникло право на перерахунок пенсії з 1 липня 2012 року.

Така позиція суду узгоджується з правовим висновком колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, який міститься в постанові від 10.12.2013 року. Де зазначено, що внесені Законом №3668-VІ зміни до ст.50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини тринадцята, вісімнадцята ст.50-1 Закону № 1789-ХІІ, які змін у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ не зазнали. (змінилась лише нумерація частин цієї статті).

Згідно зі ст.22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частиною 1 статті 244-2 КАС України визначено, що рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних відносинах, є обов`язковими для всіх судів України.

Також в постанові ВАСУ від 20.01.2010 року № К-3 7795/09 зазначено наступне: ,,відповідно до статті 87 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ ,,суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком".

Не йдеться тільки про нараховані, але не сплачені суми пенсії, а йдеться саме про неодержані суми пенсії з вини органу, що призначає або виплачує пенсію.

Таким чином, строк звернення до суду, встановлений ст.99 КАС України, до даної категорії спорів не застосовується.

Таким чином, адміністративний позов обґрунтовано належними правовими підставами, а тому підлягає до задоволення.

Інші докази сторін не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні.

Відповідно до зазначеного, -

У Х В А Л И В :

адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугою років у розмірі 80 відсотків заробітної плати старшого помічника прокурора області з 01.07.2012 року по 26.07.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_1 обчислення пенсії за вислугою років у розмірі 90 відсотків заробітної плати старшого помічника прокурора області з 01.07.2012 року по 26.07.2013 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії, починаючи з 01.07.2012 року по 26.07.2013 року включно.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бородовський С.О.