Справа № 822/722/15
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/722/15
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 березня 2015 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К. ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді і стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування наказу управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області від 04 квітня 2014 року №213 про звільнення із служби та дострокове розірвання контракту і виключення з кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, поновлення на посаді і стягнення грошового забезпечення за час вимушеного невиконання службових обов'язків в період з 04.04.2014 року по день фактичного поновлення на службі .

Одночасно позивач подав клопотання про поновлення строку для звернення до суду з зазначеним позовом, пропущеного у зв'язку з тим, що лише 10.02.2015 року отримав копію акта судово-психіатричної експертизи, проведеної в рамках кримінального провадження 22.12.2014 року, з висновків якої дізнався, що станом на 27 березня 2014 року та на даний час будь-яких психічних захворювань не має.

Згідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.3 ст.99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В силу ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду, встановлений цим Кодексом або іншими законами, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Зазначений строк встановлений законом з метою дисциплінування позивачів та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Предметом позовних вимог, з якими позивач звернувся до суду, є наказ управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області від 04 квітня 2014 року №213 про звільнення із служби та дострокове розірвання контракту і виключення з кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій в запас збройних сил (з постановкою на військовий облік) за пунктами 173,176 підпункту 3 (за станом здоров'я), підставою для якого слугувало свідоцтво про хворобу від 31.03.2014 року №518, оформлене ЦЛЕК ДСНС України, та рапорт позивача .

Адміністративний позов позивач подав до суду лише 05.03.2015 року, пропустивши визначений ч.3 ст.99 КАС України місячний строк звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Водночас, у випадку встановлення судом обґрунтованості причин пропуску особою, яка подала позов, строку звернення до суду, останній може визнати ці причини поважними.

Поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

В обгрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку позивач не надав суду належних доказів, які б свідчили про наявність будь-яких перешкод для додаткового медичного обстеження після отримання висновку про хворобу від 31.03.2014 року №518 ЦЛЕК ДСНС України, який слугував підставою для оформлення спірного наказу.

Посилання позивача та те, що про порушення своїх прав дізнався лише у лютому 2015 року після отримання акту судово-психіатричної експертизи від 22.12.2014 року, проведеної в рамках кримінального провадження, суд не бере до уваги, оскільки додана до матеріалів справи довідка військово-лікарської комісії від 05.09.2014 року та акт судово-психіатричної експертизи від 22.12.2014 року вказують на те, що медичні обстеження проводились в присутності позивача, а відтак, про їх результати він дізнався одразу.

Суд вважає, що позивач мав можливість у строки, встановлені ст. 99 КАС України, звернутись до суду з позовом за захистом своїх прав, свобод та інтересів, проте не скористався наданим йому правом.

Доказів існування будь-яких перешкод для реалізації такого права позивач не надав та не вказав жодних причин, які перешкоджали йому звернутись до суду з зазначеними вище позовними вимогами у строки, встановлені ст. 99 КАС України.

Тому підстави для задоволення клопотання про поновлення строку звернення до суду та, відповідно, відкриття провадження в адміністративній справі відсутні .

В силу ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. 100, 107 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Позовну заяву залишити без розгляду .

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук