Справа № 439/328/15-а
Суддя: Петейчук Б. М.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/328/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2015 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області

в складі:

головуючого судді Петейчука Б.М.

при секретері Ковальчук Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Бродівському районі Львівської області, треті особи без самостійних вимог: агрофірма «Перемога» Бродівського району про визнання дій протиправними щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах протиправними,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2, звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі, третя особа: агрофірма «Перемога» Бродівського району, у якій він просить суд визнати дії Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі щодо відмови його у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними. Зобов"язати Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі призначити та провести нарахування йому пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. ,,в" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" починаючи з 11 травня 2014 року, з часу виповнення йому 55 років. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі зарахувати йому в пільговий стаж роботи відповідно п. "в"ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" час роботи трактористом - машиністом з 01.01.1977р. по 01.10.1977р., з 01.01.1980р.по 25.10.2005р., з 03.05.2006р. по 13.11.2006р., з 15.05.2007р. по 16.11.2007р., з 16.05.2008р. по 15.10.2008рік.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що 07 травня 2014 року звернувся в Бродівський районний відділ Пенсійного фонду України із заявою щодо призначення і нарахування йому пенсії на пільгових умовах, оскільки у відповідності до ст.13 „в" Закону України„ Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи - трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному трудовому стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. У відповідності до чинного законодавства, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів виданих за місцем роботи. Виходячи із записів в трудовій книжці, яка була надана відповідачу по справі при оформленні документів для призначення пенсії на пільгових умовах, він працював трактористом в колгоспі ім. «Жданова» Бродівського району, колгаспі «Перемога» Бродіського району, СВСГ «Перемога» Бродівського району, СВК «Перемога» Бродівського району агрофірмі „ Перемога „ Бродівського району з 1 січня 1977 року по 1 жовтня 1977 року, з 1 січня 1980 року по 25 жовтня 2005року, з 03 травня 2006 року по 13 листопада 2006 року, з 15 травня 2007 року по 16 листопада 2007 року, з 16 травня 2008 року по 15 жовтня 2008 року. Загальний стаж роботи трактористом - машиністом в сільському господарстві становить більше 20 років, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Загальний стаж роботи його становить більше 25 років на пільгових умовах. Його заява про призначення йому пенсії на пільгових умовах була відхилена відповідачем, основною причиною відмови у призначенні пільгової пенсії стало те, що під час зустрічної перевірки Пенсійним фондом факту роботи на посаді тракториста-машиніста в господарстві, були представлені слідуючі документи: журнал обліку виданий довіреностей, книги обліку та розрахунків по оплаті праці за 1980 -2007 роки, облікові листи тракториста - машиніста за 2000, 2001, 2006. 2007. 2008 роки дорожні листки тракториста за 2000 - 2002 роки. В книгах обліку та розрахунків по оплаті прах з 983 по 1987 роки, 1990, 2005 роки зазначена посада „ тракторист", у 1992 році посада, механізатор" в інших роках посада не зазначена. В книгах обліку та розрахунків по оплаті праці не стверджується безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, або на протязі календарного року в тваринництві. Ним при подачі документів на призначення пенсії на пільгових умовах відповідачу по справі була надана довідка агрофірми „ Перемога" Бродівського району, що він дійсно працював трактористом - машиністом в період з 1 січня 1977 року по 1 жовтня 1977 року, з 1 січня 1980 року по 25 жовтня 2005 року, з 03 травня 2006 року по 13 листопада 2006 року, з 15 травня 2007 року по 16 листопада 2007 року, з 16 травня 2008 року по 15 жовтня 2008 року , тобто більше двадцяти років.

Також зазначає, що в період в який він працював трактористом-машиністом він був зайнятий повний робочий день і безпосередньо займався виробництвом сільськогосподарської продукції, а саме: здійснював оранку земель, культивації земель, каткування земель, сівбою ранніх і озимих зернових та буряку, внесенням мінеральних та органічних добрив на поля, збиранням зернових культур, доставкою кормів на ферми, вивозом гною з ферми. Крім того вважає, що основним документом з якого вираховується трудовий стаж є трудова книжка і в трудовій книжці є відповідні записи, щодо його трудової діяльності і дані записи дають йому повне право на отримання пільгової пенсії.

Також, просить звернути увагу суду, що відповідь на його заяву про призначення йому пенсії на пільгових умовах датована Пенсійним фондом 12 червня 2014 року, однак фактично відповідь на руки він отримав 17 лютого 2015 року в приміщенні Управління Пенсійного фонду у Бродівському районі, а тому строк позовної давності прошу рахувати з дня офіційного отримання відповіді на його заяву.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3, заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві і просить задовольнити їх.

Представник відповідача ОСОБА_4 проти позову заперечила, подала заперечення на позов та пояснила, що відповідно до записів трудової книжки, позивач працював механізатором в колгоспі імені Жданова - з 1977 року по 01.04.1987 рік, трактористом в колгоспі «Перемога» - з 01.04.1987р. по 18.02.1992р., СВСГ «Перемога» - з 18.02.1992р. по 06.03.1998р., СВК «Перемога» - з 06.03.1998р. по 13.05.2001р. та приватній агрофірмі «Перемога» - з 14.05.2001р. по 25.10.2005р.; з 03.05.2006р. по 13.11.2006р.; з 15.05.2007р. по 16.11.2007р.; з 16.05.2008р. по 15.10.2008р. Згідно уточнюючої довідки №9 від 06.05.2014р., виданої приватною фірмою «Перемога», ОСОБА_2 працював в якості тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, або протягом календарного року в тваринництві та виконували постановлені норми виробітку у періоди з: 01.01.1977р. по 01.10.1977р.; з 01.01.80р. по 25.10.2005р.; з 03.05.2006р. по 13.11.2006р.; з 15.05.2007р. по 16.11.2007р.; з 16.05.2008р. по 15.10.2008р. Довідка видана на підставі книг обліку розрахунків по оплаті праці та книг обліку трудового стажу. В даному випадку має місце невідповідність записів в трудовій книжці позивача та пред'явленої уточнюючої довідки, тому управлінням Пенсійного фонду було проведено зустрічну перевірку обґрунтованості видачі уточнюючої довідки, що була надана для оформлення пенсії, а також перевірено достовірність поданих відомостей про особу, яка підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, також умови праці та інші відомості, передбачені законодавством для визначення права на пенсію (стаття 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»). Під час проведення зустрічної перевірки факту роботи ОСОБА_2 на посаді тракториста-машиніста в сільськогосподарському підприємстві (акт №183 від 02.06.2014р.), були представлені наступні документи: журнал обліку виданих довіреностей, книги обліку та розрахунків по оплаті праці за 1980 - 2007р.р., облікові листи тракториста-машиніста за 2000р., 2001р., 2006 -2008р.р., дорожні листи тракториста-машиніста за 2000 - 2002 роки. Отже, спеціалістами управління були перевірені книги обліку розрахунків по оплаті праці за період з 1980 по 2007 р.р., де до заробітної плати нараховувались доплати: у 1980-1987 роках, а також у 1993 - 1995 р.р., та в 1998 році. Також посада «тракторист» зазначена в книгах обліку та розрахунків по оплаті праці лише за 1983 - 1990 р.р., 2005 рік, у 1992 році - зазначена посада «механізатор».

Таким чином, первинні документи (облікові листи тракториста-машиніста, дорожні листи були пред'явлені лише за 2000 - 2002 р.р. та 2006 - 2008 р.р.) не підтвердили необхідний стаж роботи на просаді тракториста-машиніста ОСОБА_2 протягом повного польового періоду в рослинництві або календарного року в тваринництві.

Представник третьої особи агрофірма «Перемога» Бродівського району ОСОБА_5 не заперечив щодо задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.13 п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 11.05.1991 р. на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Встановлено, що 11.05.2014р. ОСОБА_2 виповнилось 55 років.

12.06.2014р. Управлінням Пенсійного фонду України в Бродівському районі позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з тим, що в трудовій книжці ОСОБА_2 відсутні достатні відомості, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, хоча фактично дану відповідь на руки він отримав 17.02.2015р.

Та обставина, що ОСОБА_2 в період з 01.01.1977р. по 01.10.1977р., з 01.01.1980р.по 25.10.2005р., з 03.05.2006р. по 13.11.2006р., з 15.05.2007р. по 16.11.2007р., з 16.05.2008р. по 15.10.2008рік працював трактористом - машиністом стверджується дослідженими судом доказами:

Свідок ОСОБА_6, 1942 р.н., в судовому засіданні пояснив, що він працював трактористом у колгоспі імені "Жданова", починаючи з 60-х років ХХ століття. Разом із ним, починаючи з 1976 року трактористом працював ОСОБА_2, який виконував усю роботу, яку тільки може виконувати тракторист протягом календарного року. Це і сівба, оранка, коснні паші, вивіз гною, торфу і т.д. Коли були сезоннні роботи, такі як орання, жнива, то техніка працювала практично цілодобово, а трактористи змінювались позмінно - одну добу працює один тракторист на машині, а іншу добу - інший.

Свідок ОСОБА_7, 1952 р.н., в судовому засіданні пояснив, що він працював трактористом на гусеничному тракторі у колгоспі імені "Жданова", починаючи з 1971 року. ОСОБА_2 знає давно, так як він працював із ним трактористом з 1976 р. У своїй роботі ОСОБА_2 виконував усі види робіт круглорічно без відпустки.

Встановлено ОСОБА_2 1988 році закінчив сільське професійно-технічне училище № 10 селища Олесько, Львівської області по спеціальності тракторист-машиніст широкого профілю (а.с. 8)

ОСОБА_2 з 01.11.1997р. по 11.11.1979р. проходив строкову військову службу в лавах збройних сил (а.с. 9).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працював в колгоспі ім. «Жданова» Бродівського району, колгаспі «Перемога» Бродіського району, СВСГ «Перемога» Бродівського району, СВК «Перемога» Бродівського району агрофірмі „ Перемога „ Бродівського району з 1 січня 1977 року по 1 жовтня 1977 року, з 1 січня 1980 року по 25 жовтня 2005року, з 03 травня 2006 року по 13 листопада 2006 року, з 15 травня 2007 року по 16 листопада 2007 року, з 16 травня 2008 року по 15 жовтня 2008 року. що стверджується записами у трудовій книжці, та дослідженою в судовому засіданні книгами обліку трудового стажу і заробітку колгоспника.

Окрім того, факт роботи ОСОБА_2 в агрофірмі «Перемога» підтверджується довідкою агрофірми «Перемога» від 06.05.2014р.(а.с. 13).

Згідно з ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджують стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відновлених записів у ній, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів від 12.08.1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств,організацій, або їх правонаступників.

Незважаючи на те, що у позивача в трудовій книжці чітко виписані дані про його роботу тракториста-машиніста, які вказують на стаж ОСОБА_2 на посаді тракториста-машиніста, який становить більше як 20 років, відповідач безпідставно вимагає додаткові документи, що підтверджують стаж позивача на вказаній роботі, що суперечить вимогам постанови КМ України від 12.08.1993 року №637.

Таким чином, дії управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі щодо відмови ОСОБА_2 призначити пенсію на пільгових умовах у відповідності до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за наявності підстав для призначення такої, слід визнати протиправними та зобов?язати Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області призначити та провести нарахування ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 11 травня 2014 року.

Керуючись ст. ст. 12, 14, 18, 71, 99, 100, 105, 159-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - протиправними.

Зобов?язати Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області призначити та провести нарахування ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 11 травня 2014 року, - з часу виповнення йому 55 років.

Зобов?язати Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_2 в пільговий стаж роботи відповідно до п "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" час роботи трактористом-машиністом з 01 січня 1977 по 01 жовтня 1977 року, з 01 січня 1980 року по 25 жовтня 2005 року, з 03 травня 2006 року по 13 листопада 2006 року, з 15 травня 2007 року по 16 листопада 2007 року, з 16 травня 2008 року по 15 жовтня 2008 року.

На постанову може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя: Б. М. Петейчук