Справа № 817/4122/14
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"31" березня 2015 р. Справа № 817/4122/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Кузнецовського міського комунальне підприємство на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "09" лютого 2015 р. у справі за позовом Кузнецовське міське комунальне підприємство до Відділ державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції про скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Кузнецовське міське комунальне підприємство звернулося до суду з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції про скасування постанов Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції: ВП №33554800 від 01.08.2012 року, ВП №35639821 від 18.12.2012 року, ВП №35640488 від 18.12.2012 року, ВП №35644232 від 18.12.2012 року, ВП №38340021 від 13.06.2013року, ВП №37622387 від 25.04.2013 року, ВП №41835681 від 12.02.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що начальником Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції не вчинялися дії по примусовому виконанню судових наказів та фактично не проводилося стягнення згідно яких відкритті виконавчі провадження тому не може бути і стягнення виконавчого збору.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року в задоволенні позову, - відмовлено в повному обсязі.

Стягнуто з Кузнецовського міського комунального підприємства () на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 4311,72 грн. (чотири тисячі триста одинадцять грн. 72 коп.).

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Позивачем подано до суду апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права просили скасувати зазначену постанову та прийняти нову - про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.197 КАС України справа судом апеляційної інстанції переглядається в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з такого.

Так, судом встановлені наступні обставини.

Щодо виконавчого провадження №33554800:

24.07.2012 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №33554800 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області №5019/513/12 від 18.06.2012 року про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 6841489,04 грн., в тому числі: 6653039,20 грн. основного боргу, 104886,00 грн. пені, 3% річних у розмірі 20515,60 грн., 4254,19 грн. інфляційних витрат, а також 58794,05 грн. судового збору. Вказаною постановою Кузнецовському міському коммунальному підприємству надано строк до 31.07.2012 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.117-118).

01.08.2012 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанову про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства виконавчого збору у розмірі 684148,90 грн. (а.с.6).

20.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі № 5019/513/12 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 31.05.2012 року у справі №5019/513/12 до 31.08.2014 року (а.с.115-116).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 04.03.2014 року ВП №33554800, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №5019/513/12 від 18.06.2012 року зупинене (а.с.114).

01.09.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.113).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 31.05.2012 року у справі №5019/513/12 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 02.09.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським комунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №5019/513/12 від 18.06.2012 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 684148,90 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.112).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП №45661198 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №33554800 від 01.08.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 684148,90 грн. (а.с.111).

Щодо виконавчого провадження № 35639821:

10.12.2012 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №35639821 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області №5019/1266/12 від 01.10.2012 року про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 324619,77 грн. Вказаною постановою Кузнецовському міському комунальному підприємству надано строк до 17.12.2012 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.157-158).

18.12.2012 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанову про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства виконавчого збору у розмірі 32461,97 грн. (а.с.8).

19.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі №5019/1266/12 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 20.08.2012 року у справі №5019/1266/12 до 19.08.2014 року (а.с.154-156).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 04.03.2014 року ВП №35639821, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №5019/1266/12 від 01.10.2012 року зупинене (а.с.153).

20.08.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.152).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 20.08.2012 року у справі №5019/1266/12 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 20.08.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським комунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №5019/1266/12 від 01.10.2012 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 32461,97 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.151).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП №45664161 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №35639821 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 32461,97 грн. (а.с.150).

Щодо виконавчого провадження №35640488:

10.12.2012 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №35640488 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області №5019/1184/12 від 14.09.2012 року про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 1119311,74 грн. Вказаною постановою Кузнецовському міському комунальному підприємству надано строк до 17.12.2012 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.183-184).

18.12.2012 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанову про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства виконавчого збору у розмірі 111931,17 грн. (а.с.10).

20.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі №5019/1184/12 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 28.08.2012 року у справі №5019/1184/12 до 20.08.2014 року (а.с.181-182).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 04.03.2014 року ВП №35640488, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №5019/1184/12 від 14.09.2012 року зупинене (а.с.180).

21.08.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.179).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 28.08.2012 року у справі № 5019/1184/12 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 26.08.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським комунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №5019/1184/12 від 14.09.2012 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 111931,17 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.178).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП №45664698 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №35640488 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 111931,17 грн. (а.с.177).

Щодо виконавчого провадження № 35644232:

10.12.2012 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №35644232 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/950/12 від 07.08.2012 року про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 1857923,55 грн. Вказаною постановою Кузнецовському міському комунальному підприємству надано строк до 17.12.2012 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.175-176).

18.12.2012 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанову про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства виконавчого збору у розмірі 185792,35 грн. (а.с.12).

24.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі № 5019/950/12 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 23.07.2012 року у справі №5019/950/12 до 24.08.2014 року (а.с.173-174).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 04.03.2014 року ВП №35644232, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №5019/950/12 від 07.08.2012 року зупинене (а.с.172).

26.08.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.171).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 23.07.2012 року у справі №5019/950/12 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 26.08.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським комунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №5019/950/12 від 07.08.2012 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 185792,35 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.170).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП №45668760 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №35644232 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 185792,35 грн. (а.с.169).

Щодо виконавчого провадження №37622387:

17.04.2013 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви заступника прокурора м.Рівне про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №37622387 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області №918/227/13-г від 05.04.2013 року про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 2561567,48 грн., в тому числі: 2494326,33 грн. основного боргу, 48012,29 грн. пені, 19228,86 грн. 3% річних. Вказаною постановою Кузнецовському міському комунальному підприємству надано строк до 24.04.2013 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.131-132).

25.04.2013 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанову про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства виконавчого збору у розмірі 256156,74 грн. (а.с.16).

12.09.2013 року господарським судом Рівненської області по справі №918/227/13-г винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 25.03.2013 року у справі №918/227/13-г до 01.02.2014 року (а.с.129-130).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 17.09.2013 року ВП №37622387, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №918/227/13-г від 05.04.2013 року зупинене (а.с.128).

03.02.20 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.127).

24.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі №918/227/13-г винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 25.03.2013 року у справі №918/227/13-г до 24.08.2014 року (а.с.125-126).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 04.02.2014 року ВП №37622387, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №918/227/13-г від 05.04.2013 року зупинене (а.с.124).

26.08.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.123).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 25.03.2013 року у справі №918/227/13-г ухвалою Господарського суду Рівненської області від 20.08.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським комунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №918/227/13-г від 05.04.2013 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 256156,74 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.122).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП №45670000 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №37622387 від 25.04.2013 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 256156,74 грн. (а.с.121).

Щодо виконавчого провадження № 38340021:

05.06.2013 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №38340021 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області №918/544/13 від 13.05.2013 року про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 3785076,87 грн., в тому числі: 3744927,81 грн. основного боргу, 30000,00 грн. пені, 10149,06 грн. 3% річних. Вказаною постановою Кузнецовському міському комунальному підприємству надано строк до 12.06.2013 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.146-147).

13.06.2013 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанову про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства виконавчого збору у розмірі 378507,68 грн. (а.с.14).

23.08.2013 року господарським судом Рівненської області по справі №918/544/13винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 29.04.2013 року у справі №918/544/13 до 01.02.2014 року (а.с.143-145).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 29.08.2013 року ВП №38340021, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №918/544/13 від 13.05.2013 року зупинене (а.с.142).

03.02.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.141).

18.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі №918/544/13 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 29.04.2013 року у справі №918/544/13 до 18.08.2014 року (а.с.139-140).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 25.02.2014 року ВП №38340021, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №918/544/13 від 13.05.2013 року зупинене (а.с.138).

19.08.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.137).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 29.04.2013 року у справі №918/544/13 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 01.09.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським комунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №918/544/13 від 13.05.2013року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 378507,68 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.136).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП №45670548 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №38340021 від 13.06.2013 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 378507,68 грн. (а.с.135).

Щодо виконавчого провадження №41835681:

04.02.2014 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №41835681 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області №918/1522/13 від 08.01.2014 року про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 5042054,19 грн., в тому числі: 4899313,39 грн. основного боргу, 25255,37 грн. пені, 48665,43 грн. 3% річних, 68820,00 грн. судового збору. Вказаною постановою Кузнецовському міському комунальному підприємству надано строк до 11.02.2014 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.165-166).

12.02.2014 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанову про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства виконавчого збору у розмірі 504205,41 грн. (а.с.18).

23.04.2014 року господарським судом Рівненської області по справі №918/1522/13 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 28.10.2013 року у справі №918/1522/13 до 31.08.2014 року (а.с.163-164).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 05.05.2014 року ВП №41835681, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №918/1522/13 від 08.01.2014 року зупинене (а.с.162).

01.09.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.161).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 28.10.2013 року у справі №918/1522/13 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 20.08.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським комунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області №918/1522/13 від 08.01.2014 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 504205,41 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.160).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП №45665870 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №41835681 від 12.02.2014 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 504205,41 грн. (а.с.159).

Вирішуючи спір по суті та відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України від 21.04.1999 №606-ХІУ "Про виконавче провадження" (далі - Закон №606).

Відповідно до ст.2 Закону №606 примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Частиною 1 ст.25 Закону №606 встановлено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Вимоги до виконавчого документа встановлює ст.18 цього Закону.

Згідно з ч.2 ст.25 Закону №606 державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Суд зазначив, що строк для самостійного виконання рішення боржником державний виконавець встановлює на власний розсуд, але в межах, закріплених законодавством, тобто 7 днів. Закон жодним чином не пов'язує тривалість строку для добровільного виконання від розміру суми, яка підлягає стягненню або будь-яких інших факторів та дозволяє державному виконавцю на власний розсуд визначати строк добровільного виконання рішення.

Виконавчий збір - це грошова сума, що підлягає стягненню з боржника в разі невиконання ним рішення самостійно в межах наданого державним виконавцем строку. Виконавчий збір, таким чином, є своєрідною санкцією за невиконання вимог державного виконавця. В Постанові Пленуму В АСУ від 13 грудня 2010 року №3 наводиться визначення виконавчого збору - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його добровільного виконання.

Частинами 1 та 3 ст.27 Закону №606 визначено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені ч.2 ст.25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. У разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

В силу вимог ч.І ст.28 Закону №606 у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений ч.2 ст.25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що боржнику - Кузнецовському міському комунальному підприємству для добровільного виконання рішення, а саме:

- наказу Господарського суду Рівненської області №5019/513/12 від 18.06.2012 року відповідачем надано строк до 31.07.2012 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області №5019/1266/12 від 01.10.2012 року відповідачем надано строк до 17.12.2012 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області №5019/1184/12 від 14.09.2012 року відповідачем надано строк до 17.12.2012 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області №5019/950/12 від 07.08.2012 року відповідачем надано строк до 17.12.2012 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області №918/227/13-г від 05.04.2013 року відповідачем надано строк до 24.04.2013 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області №918/544/13 від 13.05.2013 року відповідачем надано строк до 12.06.2013 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області №918/1522/13 від 08.01.2014 року відповідачем надано строк до 11.02.2014 року.

Як слідує з матеріалів справи, до вказаного строку позивач зазначені накази Господарського суду Рівненської області в добровільному порядку не виконав, у зв'язку з чим, відповідно, 01.08.2012 року (ВП №33554800), 18.12.2012 року (ВП №35639821, ВП №35640488, ВП №35644232), 25.04.2013 року (ВП №37622387), 13.06.2013 року (ВП №38340021) та 12.02.2014 року (ВП №41835681) державним виконавцем було розпочато примусове виконання рішень.

У відповідності до п.2 ч.І ст.49 Закону №606, у разі визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання - виконавче провадження підлягає закінченню.

Матеріалами справи підтверджується, що на підставі п.2 ч.І ст.49 Закону №606 державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанови від 22.09.2014 року, якими виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області: № 5019/513/12 від 18.06.2012 року, №5019/1266/12 від 01.10.2012 року, №5019/1184/12 від 14.09.2012 року, №5019/950/12 від 07.08.2012 року, №918/227/13-г від 05.04.2013 року, №918/544/13 від 13.05.2012 року та №918/1522/13 від 08.01.2014 року було закінчено.

Відповідно до ч.7 ст.28 Закону №606 у разі завершення виконавчого провадження з виконання рішення немайнового характеру та в разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених ст.49 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення (закінчення) такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 23.09.2014 року (у відповідності до зазначеної норми) державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанови, якими відкрите виконавче провадження з виконання постанов:

- №33554800 від 01.08.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 684148,90 грн. (ВП № 45661198 );

- №35639821 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору 32461,97 грн. (ВП № 45664161);

- №35640488 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 111931,17 грн. (ВП№45664698);

- №35644232 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 185792,35 грн. (ВП №45668760);

- №37622387 від 25.04.2013 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 256156,74 грн. (ВП №45670000);

- №38340021 від 13.06.2013 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 378507,68 грн. (ВП №45670548);

- №41835681 від 12.02.2014 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 504205,41 грн. (ВП №45665870).

Згідно ч.І ст.50 Закону №606, у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням встановлених судом обставин, суд першої інстанції дійшов висновку, з яким погоджується і колегія суддів суду апеляційної інстанції, що державний виконавець Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції, приймаючи постанови по: ВП №33554800 від 01.08.2012 року, ВП №35639821 від 18.12.2012 року, ВП №35640488 від 18.12.2012 року, ВП №35644232 від 18.12.2012 року, ВП №38340021 від 13.06.2013 року, ВП №37622387 від 25.04.2013 року, ВП №41835681 від 12.02.2014 року про стягнення з Кузнецовського міського комунального підприємства виконавчого збору, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія вважає, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази обґрунтовано відмовив в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки оскаржену постанову винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до її зміни чи скасування.

Доводи, наведені апелянтом в поданій апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кузнецовського міського комунального підприємства залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "09" лютого 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Кузнецовське міське комунальне підприємство майдан Незалежності, 2,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400

3- відповідачу/відповідачам: Відділ державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції м-н Вараш, 44,м. Кузнецовськ,Рівненська область,34400

4-третій особі: - ,