Справа № 572/6034/14-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Товстика І.В.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"30" березня 2015 р. Справа № 572/6034/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "15" січня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання здійснити призначення ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про відмову в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов'язання здійснити її призначення згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 25 вересня 2014 року.

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 15.01.2015 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції із ухваленням нової про задоволення позову.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановив, що ОСОБА_3 є громадянином, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням (категорія 4) серії НОМЕР_1.

Згідно копії паспорта ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_3 виповнилося 55 років.

Позивач звернувся до УПФУ в Сарненському районі із заявою про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, як особі яка є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та постійно проживає у зоні посиленого радіологічного контролю.

Рішенням управління від 15.10.2014 року, відмовлено ОСОБА_3 у призначенні пенсії, оскільки подані документи не підтверджують факт постійного проживання (роботи) у зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993 р. що не відповідає вимогам ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки записи в трудовій книжці не відповідають відомостям, відображеним в довідці про проживання.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років знижується пенсійний вік на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

При цьому, законодавець окремо зазначає, що початкова величина зниження пенсійного віку (тобто 2 роки) встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Пунктом 29 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що за документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка уповноважених органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування.

Згідно довідки КП «Житлосервіс» від 27.11.2013 року №14919 ОСОБА_3 з 27.01.1989 року по 02.02.1990 року, з 02.02.1990 року по 16.11.1990 року, з 16.11.1990 року по 22.11.1990 року, з 20.01.1992 року по 18.01.2002 року проживав та був зареєстрований в м.Сарни Рівненської області, що складає станом на 01.01.1993 року три роки одинадцять місяців 4 дні.

Згідно записів трудової книжки, ОСОБА_3, в період з 04.10.1985 року по 20.01.1989 року перебував у трудових відносинах з підприємствами в м.Рівне, з 20.01.1989 року переведений на роботи в ПМК-66 м.Сарни.

Із наказу від 20.01.1989 року ПО «Ровнозалізобетон» СМТ «Ровнопромбуд» встановлено, що ОСОБА_3 звільнений з роботи з 20.01.1989 року за ст.38 КЗпП УРСР по переводу в Сарненську ПМК-66, за робочий період з 19.08.1988 року по 20.01.1989 року виплачена грошова компенсація за 10 днів невикористаної відпустки.

Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що факт проживання позивача в м.Сарни Рівненської області підтверджено лише з 27.01.1989 року по 02.02.1990 року, з 02.02.1990 року по 16.11.1990 року, з 16.11.1990 року по 22.11.1990 року, з 20.01.1992 року по 18.01.2002 року.

Отже, сукупне проживання станом на 01.01.1993 року в зоні посиленого радіоекологічного контролю позивача становить три роки одинадцять місяців чотири дні, що в сукупності із недотриманням умов щодо наявності початкової величини зниження пенсійного віку не дає ОСОБА_3 права на призначення пенсії на пільгових умовах.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "15" січня 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Є.В.Одемчук

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

представник ОСОБА_4, АДРЕСА_2

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області вул. Суворова, 8,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500

- ,