Справа № 465/7051/14-а
Суддя: Дзеньдзюра С. М.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24.03.2015року Франківський районний суд м. Львова

у складі:

головуючого судді Дзеньдзюри С.М.,

при секретарі Гимон І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Франківської районної адміністраціїЛьвівської міської ради про визнання незаконними дій, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання незаконними дій Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, її структурних підрозділів, службових та посадових осіб щодо використання конфіденційної інформації щодо ОСОБА_1 та його малолітнього сина ОСОБА_2 та просив заборонити Франківській районній адміністрації ЛМР, її структурним підрозділам, службовим та посадовим особам використання конфіденційної інформації щодо ОСОБА_1 та його малолітнього сина ОСОБА_2 без згоди ОСОБА_1.

В обґрунтування свого позову позивач покликається на те, що інформація про особисте та сімейне життя особи (персональні дані про неї) - це будь-які відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: національність, освіта, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, матеріальний стан, адреса, дата і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові та немайнові відносини цієї особи з іншими особами, зокрема членами сім'ї, а також відомості про події та явища що відбувалися або відбуваються у побутовому, інтимному, товариському, професійному, діловому та інших сферах життя особи, за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка займаєпосаду, пов'язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування. Така інформація про фізичну особу та членів її сім'ї є конфіденційною і може бути поширена тільки за їх згодою, крім випадків, визначених законом, і дише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні викладених в позовній заяві та уточнив позов вказавши визнати незаконними дії Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, її структурних підрозділів, службових та посадових осіб щодо використання конфіденційної інформації щодо ОСОБА_1 та його малолітнього сина ОСОБА_2 в акті від 08.12.2011р., листі за №35-6232 від 09.12.2011р., акті від 06.08.2012р., витягу з протоколу №22 засідання консультативно-дорадчого органу при голові РА - комісії з питань захисту прав дитини Франківської районної адміністрації ЛМР від 15.11.2012р. про визначення місця проживання дитини ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1, висновку органу опіки та піклування Франківської районної адміністрації ЛМР від 15.11.2012р. про визначення місця проживання дитини ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1, листі за №35-1418 від 17.04.2013р., акті від 25.04.2013р., листі за №35-2699 від 28.05.2013р. Просив заборонити суб'єкті владних повноважень Франківській районній адміністрації ЛМР, її структурним підрозділам, консультативно-дорадчим органам, службовим та посадовим особам використання (з власної ініціативи; за заявами (запитами) фізичних та юридичних осіб; для підготовки та прийняття правових актів індивідуальної дії, висновків, витягів, актів, відповідей, заперечень, звернень) конфіденційної інформації ОСОБА_1 та його малолітнього сина ОСОБА_2 без згоди ОСОБА_1.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи.За таких обставин суд вважає що справу можна розглянути без участі представника відповідача за наявними у справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази у їх сукупності, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов до задоволення не підлягає.

Відповідно до ст.32 Конституції України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Статтею 11 Закону України «Про інформацію» передбачено, що інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження.

Згідно ст.56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов'язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Сімейним кодексом України, зокрема ч.4,5 ст.19 передбачено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до ч.72 Постанови Кабінету Міністрів України № 866 від 24 вересня 2008 року про «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини»,під час розв'язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини служба у справах дітей має захищати інтереси дитини з урахуванням рівних прав та обов'язків матері та батька щодо дитини. Працівник служби у справах дітей за місцем проживання дитини проводить бесіду з батьками та відвідує їх за місцем проживання, про що складає акт за формою згідно з додатком 9. У разі коли батьки дитини проживають у межах різних адміністративно-територіальних одиниць, той із батьків, який подав заяву про визначення місця проживання дитини з ним, звертається до служби у справах дітей за місцем свого проживання для здійснення обстеження його житлово-побутових умов та складення акта обстеження умов проживання згідно з додатком 9. Зазначений акт передається заявником до служби у справах дітей за місцем проживання дитини, працівник якої проводить з ним бесіду. Під час вирішення питання щодо визначення місця проживання дитини береться до уваги ставлення батьків до виконання батьківських обов'язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров'я дитини та інші обставини, що мають істотне значення.

Судом встановлено, що між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 в Залізничному районному суді м. Львова розглядається справа про відібрання малолітнього сина ОСОБА_2, визначення місця проживання дитини з матір'ю, зняття дитини з реєстрації, визначення місця проживання неповнолітньої дитини.

На підставі викладеного, документи на які покликається позивач у своїй позовній заяві, зібрані та складені уповноваженим державою органом та відповідають чинному законодавству України, підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Франківський районний суд м. Львова.

Суддя С.М.Дзеньдзюра