Справа № 333/9676/14-а
Суддя: Холод Р. С.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/9676/14-а
Провадження № 2-а/333/15/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.03.2015 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Холод Р.С., при секретарі Шевченко І.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання дій неправомірними та вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду, у якому вказує, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, віднесений до 2 категорії та має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вказана допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Проте, всупереч зазначеного Закону та п.3 ст.22 Конституції України щорічна одноразова грошова допомога на оздоровлення у 2013-2014 р.р. виплачувалась йому не у повному обсязі.

Позивач просить визнати дії УПСЗН Запорізької міської ради по Комунарському району під час проведення виплати одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2013-2014 р.р. з урахуванням раніше сплачених сум. Крім того, позивач просить поновити йому строки звернення до суду.

В судове засідання позивач не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. У позові клопотав про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району Малиш Ю.М. також у судове засідання не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про час, дату та місце розгляду справи. До суду направила заяву про розгляд справи без її участі та заперечення до позову, згідно яких просила відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1, так як відповідачем протягом 2013-2014 р.р. останньому не виплачувалась одноразова щорічна допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв'язку із зняттям ОСОБА_1 з обліку УПСЗН Запорізької міської ради по Комунарському району.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно досліджені у судовому засіданні докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких встановлюється наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Обов'язок по доведенню своїх вимог та заперечень покладається на сторони, які зобов'язані довести ці обставини відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 2 категорії і має право відповідно до ч.4 ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на щорічну грошову допомогу на оздоровлення, яка нараховується та виплачується за його зверненням.

Разом із тим, позивач згідно відповіді начальника УПСЗН Запорізької міської ради по Заводському району перебуває на обліку вказаного управління як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС ІІ категорії з лютого 2013 року.

Судом листами від 15.01.2015 року та 16.02.2015 року ОСОБА_1 повідомлялося про факт його перебування на обліку УПСЗН Запорізької міської ради по Заводському району та пропонувалося надати суду докази про виплату останньому саме УПСЗН Запорізької міської ради по Комунарському району протягом 2013-2014 р.р. одноразової щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також висловити свою думку з приводу заміни відповідача по даній справі. Разом із тим, позивач суду не надав жодної відповіді.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 03.11.2014 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату йому щорічної грошової допомоги на оздоровлення за період 2013-2014 р.р., встановленою Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом від 18.11.2014 р. № 84/01 УПСЗН Запорізької міської ради по Комунарському районі у задоволенні його заяви було відмовлено та ОСОБА_1 надано довідку, в якій зазначено, що він вибув 10.01.2013 року з Комунарського до Заводського району м. Запоріжжя.

Таким чином, враховуючи, що у даній справі УПСЗН Запорізької міської ради по Комунарському району є неналежним відповідачем, а позивачем не було здійснено жодних дій щодо заміни його на належного відповідача - УПСЗН Запорізької міської ради по Заводському району, на думку суду, необхідне відмовити у задоволенні позові на цій підставі. Разом із тим, суд вважає за доцільне роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права звернутися з цим позовом після зміни відповідача до належного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 69, 158-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання дій неправомірними та вчинення певних дій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в суд першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Р.С.Холод