Справа № 296/47/15-а
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/47/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі :

головуючого - судді Бондарчука В.В.

секретарі - Воєвуцької І.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в січні 2015 року звернулася до суду з позовом, в обгрунтування якого вказала, що вона перебуває на обліку в УПФ України в м.Житомирі в Житомирській області та отримує пенсію за віком, однак, продовжує працювати на посаді директора Житомирського обласного педагогічного ліцею. На день досягнення пенсійного віку безперервний стаж позивача становить 34 роки 5 місяців 4 дні. На думку позивача, вона має право на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмір 10-ти місячних пенсій за віком станом на день її призначення. Однак, відповідач їй відмовив у виплаті такої допомоги, тому позивач просить визнати дії відповідача щодо цієї відмови, зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити їй вказану вище грошову допомогу, а також стягнути з відповідача на її користь сплачений судовий збір.

Позивач в судовому засіданні заявлений позов підтримала з тих же підстав та просила його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні за безпідставністю.

Суд заслухав пояснення сторін, дослідив матеріали справи та вважає позов безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Статтею 6 частиною 1 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

ОСОБА_1 зверталася до відповідача з заявами про виплату їй грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмір 10-ти місячних пенсій за віком станом на день її призначення, періоду роботи на посаді заступника директора ліцею по методичній роботі. Однак, як вбачається з відповіді Пенсійного фонду України від 18.12.2014 року № 34628/02-02 (а.с.8), відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 27.10.2014 № 9453/02 (а.с.7) та відповіді управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області від 06.10.2014 № 16215/02 (а.с. 5-6), у виплаті грошової допомоги їй обгрунтовано відмовлено.

Відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Тобто, головними умовами для виплати грошової допомоги є:

а) досягнення пенсійного віку передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

б) праця в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

в) спеціальний стаж на посад для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років;

г) не отримання жодної пенсії до цього часу та призначення пенсії за віком вперше.

З пояснень позивача та матеріалів справи встановлено, що вона працювала з 15.08.1980р. по 28.08.1997р. вчителем математики в Житомирській загальноосвітній школі №2, з 29.08.1997р. по 29.06.2005р. - заступником директора Житомирського обласного педагогічного ліцею по методичній роботі, з 30.06.2005р. по 17.09.2014р. (дата виходу на пенсію) - директором Житомирського обласного педагогічного ліцею (а.с. 53-55).

Отже, на день призначення пенсії ОСОБА_1 досягла пенсійного віку, однак розмір її спеціального страхового стажу є недостатнім для отримання грошової допомоги. Період роботи з 29.08.1997 по 29.06.2005 на посаді заступника директора ліцею по методичній роботі в Житомирському обласному педагогічному ліцеї зарахуванню не підлягає, з огляду на наступне.

Відповідно до п. е) ст.55 право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати» від 23.11.2011 №1191 в п.2 зазначено, що до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Відповідно до вище зазначенної Постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 в розділі «Освіта» посада «заступника директора ліцею по методичній роботі» не зазначається. Відповідно до Переліку право на пенсію за вислугу років мають працівники, які працюють в загальноосвітніх навчальних закладах на таких посадах: директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною,соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми).

Таким чином суд приходить до висновку, що оскільки посада заступника директора ліцею по методичній роботі не передбачена вказаним вище Переліком, період роботи на цій посаді не може бути зараховано до страхового стажу, який дає право на виплату грошової допомоги, тому позов є безпідставним да задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 4, 14, 138, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійної фонду України в м.Житомирі Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя В. В. Бондарчук