Справа № 691/108/15-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 691/108/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Подорога Г.В. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А
02 квітня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого-судді: Літвіної Н.М.
Суддів: Коротких А.Ю. Хрімлі О.Г.
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області на постанову Городищенського районного суду Черкаської області від 03 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області про визнання дій пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
Постановою Городищенського районного суду Черкаської області від 03 березня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області про визнання дій пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.
Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області призначити та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років, у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 21 липня 2014 року.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач - Управління пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області, звернувся з апеляційною скаргою в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 , згідно посвідчення НОМЕР_1 , виданого 09 лютого 1996 року, являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, категорії ІІ.
22 березня 2013 року, позивач звернувся з заявою до УПФУ в Городищенському районі Черкаської області щодо призначення йому пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії, зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Проте, рішенням комісії при УПФУ в Городищенському районі Черкаської області № 2 від 23 липня 2013 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, встановленого для одержання державних пенсій особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, в залежності від терміну проживання або роботи на забрудненій території, оскільки позивач не надав документів, що підтверджують його роботу в зоні відчуження.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках, незалежно від кількості робочих днів, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, працівники державних, громадських, інших установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості.
Згідно до ч. 1 ст. 55 Закону - особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.
Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року - при зверненні за призначенням пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначеного законом, особи, а саме, учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І-ІІІ категорій, повинні надати, зокрема, документи, які засвідчують особливий статус особи, та довідку про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, форма якої затверджена постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні, подорожні листи для водіїв, копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати. При цьому, довідки про перебування особи в зонах відчуження, обов`язково повинні містити підставу видачі та посилання на первинні документи, якими підтверджується даний факт.
Для підтвердження участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, можуть братися до уваги довідка архівної установи або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем доведено перебування його у період з 03 травня 1986 року по 08 травня 1986 року у зоні відчуження під час проходження військової служби, а тому адміністративний позов задоволено правомірно.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,-
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області - залишити без задоволення, а постанову Городищенського районного суду Черкаської області від 03 березня 2015 року без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.