Справа № 521/22082/14-а
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2015 р.м. Одеса Справа № 521/22082/14-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Мазун І.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді - Косцової І.П.,

суддів - Домусчі С.Д.,

- Турецької І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2014 року про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобов'язання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, в якому просив зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру за віком за період з 01.03.2011 року по 31.07.2014 року.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2014 року адміністративний позов в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру за віком за період з 01.03.2011 року по 15.06.2014 року залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку на звернення із цим позовом та відсутністю підстав для визнання причин пропуску строку поважними.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її задовольнити та скасувати рішення суду першої інстанції, направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції, наголошуючи на порушення судом норм процесуального права.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду із цим позовом, визначений ст. 99 КАС України, та з матеріалів справи не вбачається підстав для визнання причин пропуску цього строку поважними, що відповідно до приписів ст. 100 КАС України є підставою для залишення позову без розгляду.

Колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції ґрунтуються на правильному застосуванні норм процесуального права, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За правилами ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Аналіз зазначених норм показав, що пропущення строків звернення до адміністративного суду не може бути безумовною підставою для застосування наслідків пропущення цих строків, оскільки суд може визнати причину пропуску таких строків поважною і в такому випадку справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому КАС.

Обставини, з якими сторона пов'язує поважність причин пропуску строків звернення до суду, доводяться стороною або встановлюються судом на підставі позовної заяви та доданих до неї документів.

Як правильно з'ясовано судом першої інстанції та не заперечується позивачем, з 2 березня 2011 року позивач на підставі особистої заяви переведений з одного виду пенсії, а саме - з пенсії за віком на пенсію по інвалідності 2-ї групи від загального захворювання, та по липень 2014 року отримував самостійно обрану пенсію.

Також, з матеріалів справи вбачається, що позивач у цей період не звертався до Управління із відповідною заявою про переведення на інший вид пенсії.

Тобто, отримуючи пенсію по інвалідності 2-ї групи з 2011 року позивач був обізнаний щодо виду пенсії, її розміру, тощо.

Поряд з цим, з даним позовом позивач звернувся у грудні 2014 року, тобто із пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України.

Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що відсутність у позові та матеріалах справи наведення будь-яких причин, які б об'єктивно та непереборно перешкоджали позивачу своєчасно звернутись до суду із вищезазначеними вимогами, позбавляє суд можливості застосувати приписи ст. 100 КАС України щодо визнання причин пропуску строку поважними.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність залишення адміністративного позову без розгляду за відсутності підстав для визнання причин пропуску строку звернення поважними.

За таких обставин, оскільки висновки суду першої інстанції обґрунтовані та відповідають чинному законодавству, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, колегія суддів, приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2014 року - залишити без задоволення.

Ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2014 року про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобов'язання провести перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: І.П. Косцова

Судді: С.Д. Домусчі

І.О.Турецька