Справа № 223/833/14-а
Суддя: Луньова О. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 223/833/14-а
Провадження № 2-а/223/3/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі:

судді Луньової О. Г.

секретар Швиденко О.О.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Кривенко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України м. Вугледарі Донецької області про визнання рішення про відмову в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника протиправним та його скасування, зобов'язання перевести на пенсію по втраті годувальника, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про визнання рішення про відмову в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника протиправним та його скасування, зобов'язання перевести на пенсію по втраті годувальника. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначила, що перебувала у шлюбі з ОСОБА_5, який ІНФОРМАЦІЯ_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 22.10.2014 року серія НОМЕР_1. На момент смерті її чоловік перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області та отримував пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1. 04.11.2014 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області з заявою про переведення пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та надала усі необхідні для цього документи. Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області № 2226 від 11.11.2014 року про відмову в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника їй було відмовлено. В обґрунтування своєї відмови Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області посилається на те, що позивачем не досягнуто пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058-IV та роз'яснено, що позивач буде мати право на пенсію у разі втрати годувальника лише при досягненні 58 років. З такими висновками відповідача позивач не погоджується, оскільки перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області з 29.06.2011 року та отримує пенсію за віком за Списком № 2, що підтверджується довідкою відповідача № 1160 від 04.12.2014 року. Вказаний вид пенсії їй призначено довічно. Позивач просить суд: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області щодо прийняття рішення № 2226 від 11.11.2014 року про відмову їй в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» протиправними; скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області № 2226 від 11.11.2014 року про відмову в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області перевести її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника з 22.10.2014 року, відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року 1058- IV.

Позивач в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила суд: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області щодо прийняття рішення № 2226 від 11.11.2014 року про відмову ОСОБА_3 в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» протиправними; скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області № 2226 від 11.11.2014 року про відмову в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області перевести ОСОБА_3 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника з 22.10.2014 року, відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року 1058- IV.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі. Суду пояснив, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, була призначена пенсія за віком на пільгових умовах, згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з тим, що вона мала стаж роботи за Списком № 2 - 11 років та загальний стаж роботи 35 років. Пенсію було призначено з 29.06.2011 року, на той час ОСОБА_3 було 52 роки. Відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач досягне пенсійного віку в 58 років. На момент звернення ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вутледарі Донецької області для переведення з пенсії а віком на пенсію по втраті годувальника 04.11.2014 року їй виповнилось 55 років, тобто вона, згідно діючого пенсійного законодавства України, не мала права на пенсію у разі втрати годувальника. Виходячи з приписів діючого законодавства позивач ОСОБА_3 не має права на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника, так як на час звернення позивач не є особою пенсійного віку. Представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач знаходилась в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 22.10.2014 року НОМЕР_1, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вугледарського міського управління юстиції у Донецькій області (а.с.14).

04.11.2014 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області з заявою про переведення пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та надала усі необхідні для цього документи (а.с.21).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області № 2226 від 11.11.2014 року про відмову в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника їй було відмовлено. В обґрунтування своєї відмови Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області посилається на те, що позивачем не досягнуто пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058-IV та роз'яснено, що позивач буде мати право на пенсію у разі втрати годувальника лише при досягненні 58 років (а.с.16).

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області з 29.06.2011 року та отримує пенсію за віком за Списком № 2, що підтверджується довідкою відповідача № 1160 від 04.12.2014 року (а.с.17).

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні..

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, в зв'язку з інвалідністю, в зв'язку з втратою годувальника) призначається один з цих видів пенсії за її вибором.

Згідно з ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності у годувальника на день смерті страхового стажу, який був би йому необхідний для призначення пенсії по 3 групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених в ч. 2 ст. 32 вказаного Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Непрацездатними членами сім'ї, зокрема, вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 26 вказаного Закону.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, не досягла пенсійного віку встановленого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та не є інвалідом (на час звернення до відповідача із заявою від 04.11.2014 року), а тому вона не може вважатися непрацездатним членом сім'ї померлого в розумінні Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Надання позивачу додаткових соціальних гарантій передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення», а саме надання статусу пенсіонера за віком та виплата пенсії за віком, не надає їй права на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відсутні правові підстави для переведення позивача із пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в зв'язку з чим в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 необхідно відмовити.

Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", ст. 122, 158, 162, 167, 185, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України м. Вугледарі Донецької області про визнання рішення про відмову в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника протиправним та його скасування, зобов'язання перевести на пенсію по втраті годувальника відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційної інстанції через Вугледарський міський суд Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в письмовій формі протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області О.Г.Луньова