Справа № 2а-7/11/11/2018
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

04 лютого 2015 р. Справа № 2а-7/11/11/2018
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Макаренко Я.М.
Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.
за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення про розподіл судових витрат по справі № 2а-7/11/11/2018
до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Харківській області , управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова
про визнання дій незаконними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,
ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту - ГУПФУ в Харківській області, перший відповідач), Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Харківській області (далі по тексту - Головне управління МНС України в Харківській області, другий відповідач), управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (далі по тексту - УПФУ в Київському районі м. Харкова, третій відповідач), в якому, з урахуванням уточнень, прийнятих судом, просив суд :
1. Визнати незаконними дії Головного управління МНС України в Харківській області з приводу визначення неправильного розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 з 18.08.2005 року по 01.01.2008 року, що має розраховуватися згідно чинного законодавства наступним чином: сума посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, а також середньомісячного розміру додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливі умови служби (50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання); доплати в розмірі 50 % від суми пенсії за вислугу років; надбавки в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (згідно Указу Президента); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень згідно з формами до ступу (надбавки за секретність - 15 % від посадового окладу); надбавки за науковий ступінь (15 % від по садового окладу); надбавки за безперервний стаж роботи в % від грошового забезпечення (згідно Указу Президента від 24.04.2003 року № 370/2003) за 14 повних календарних місяців роботи ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління МНС України в Харківській області з 12.01.2004 року по 01.04.2005 року.
2. Визнати незаконними дії Головного управління МНС України в Харківській області з приводу неврахування надбавки за виконання особливо важливих завдань (50 % від су ми посадового окладу, окладу за військовим званням "полковник", надбавка за вислугу років); доплати за науковий ступінь (15 % від посадового окладу); надбавки за службу в умовах режимних обмежень (секретність) - (15 % від посадового окладу); премії (в розмірі 10 % посадового окладу) за відповідною посадою першого заступника Головного управління МНС України в Харківській області за січень 2008 року при визначенні розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року по теперішній час.
3. Зобов'язати Головне управління МНС України в Харківській області здійснити перерахунок і провести виплату ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги при звільненні, виходячи з розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії, що розраховується із посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, а також середньомісячного розміру додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливі умови служби (50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання); доплати в розмірі 50 % від суми пенсії за вислугу років; надбавки в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (згідно Указу Президента); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень згідно з формами доступу (надбавки за секретність - 15 % від посадового окладу); надбавки за науковий ступінь (15 % від посадового окладу); надбавки за безперервний стаж роботи в % від грошового забезпечення (згідно Указу Президента від 24.04.2003 року № 370/2003) за 14 повних календарних місяців роботи ОСОБА_1 на посаді першого за ступника начальника Головного управління МНС України в Харківській області з 12.01.2004 року по 01.04.2005 року.
4. Зобов'язати Головне управління МНС України в Харківській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 18.08.2005 року по 01.01.2008 року, виходячи з грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 з 18.08.2005 року по 01.01.2008 року, що має розраховуватися із посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, а також середньомісячного розміру додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливі умови служби (50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання); доплати в розмірі 50 % від суми пенсії за вислугу років; надбавки в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за ви слугу років (згідно Указу Президента); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень згідно з формами доступу (надбавки за секретність - 15 % від посадового окладу); надбавки за науковий ступінь (15 % від посадового окладу); надбавки за безперервний стаж роботи в % від грошового забезпечення (згідно Указу Президента від 24.04.2003 року № 370/2003) за 14 повних календарних місяців роботи ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління МНС України в Харківській області з 12.01.2004 року по 01.04.2005 року та надати нову довідку з перерахунком до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
5. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату розміру недоплаченої пенсії ОСОБА_1 за період з 18.08.2005 року по 01.01.2008 року за новою довідкою з перерахунком Головного управління МНС України в Харківській області.
6. Зобов'язати Головне управління МНС України в Харківській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України нову довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року по теперішній час, що має враховувати посадовий оклад; оклад за військовим званням "полковник"; надбавку за вислугу років (в розмірі 40 % від посадового окладу та окладу за військовим званням); надбавку за виконання особливо важливих завдань (50 % від суми посадового окладу, окладу за військовим званням "полковник", надбавка за вислугу років); доплату за науковий ступінь (15 % від посадового окладу); надбавку за службу в умовах режимних обмежень (секретність) - (15 % від посадового окладу); премію (в розмірі 10 % посадового окладу) за відповідною посадою першого заступника Головного управління МНС України в Харківській області за січень 2008 року.
7. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року по теперішній час з урахуванням довідки Головного управління МНС України в Харківській області за від повідною посадою першого заступника Головного управління МНС України в Харківській області за січень 2008 року, враховуючи посадовий оклад; оклад за військовим званням "полковник"; надбавку за ви слугу років (в розмірі 40 % від посадового окладу та окладу за військовим званням); надбавку за виконання особливо важливих завдань (50 % від суми посадового окладу, окладу за військовим званням "полковник", надбавка за вислугу років); доплату за науковий ступінь (15 % від посадового окладу); надбавку за службу в умовах режимних обмежень (секретність) (15 % від посадового окладу); премію (в розмірі 10 % посадового окладу) та здійснити виплату недоплаченого розміру пенсії з 01.01.2008 року по теперішній час.
8. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 комісією при Харківській облдержадміністрації надбавки згідно Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" в розмірі 23 % від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність з 24 липня 2008 року по теперішній час, здійснити виплату недоплачених сум, та в подальшому проводити перерахунок і здійснювати виплату надбавки з урахуванням індексації за законом України "Про Державний бюджет України" за відповідними роками.
9. Стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 витрати на проведення судово-економічної експертизи та додаткової судово-економічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса у розмірі 4448,00 грн.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 31.05.2011р. по справі № 2а-7/11/11/2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Харківській області, управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задоволено повністю.
ГУПФУ в Харківській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, Головне управління МНС України в Харківській області не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в яких просили суд апеляційної інстанції постанову Київського районного суду м. Харкова від 31.05.2011р. по справі № 2а-7/11/11/2018 скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2013 року по справі № 2а-7/11/11/2018 апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Харківській області задоволено частково.
Постанову Київського районного суду м. Харкова від 31.05.2011р. по справі № 2а-7/11/11/2018 скасовано.
Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Харківській області, управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про визнання неправомірними дій Головного управління МНС України в Харківській області щодо визначення розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 за період з 18.08.2005 р. по 01.01.2008 р., зобов'язання Головного управління МНС України в Харківській області здійснити перерахунок і провести виплату ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги при звільненні, зобов'язання Головного управління МНС України в Харківській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 18.08.2005 р. по 01.01.2008 р. нову довідку, зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за період з 18.08.2005 р. по 01.01.2008 р. з урахуванням нової довідки Головного управління МНС України в Харківській області для обчислення пенсії ОСОБА_1 за період з 18.08.2005 р. по 01.01.2008 р. та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити недоплачену ОСОБА_1 пенсію за період з 18.08.2005 р. по 01.01.2008 р. - залишено без розгляду.
Адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій Головного управління МНС України в Харківській області щодо неврахування надбавок за посадою першого заступника Головного управління МНС України в Харківській області за січень 2008 року при визначенні розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року, зобов'язання Головного управління МНС України в Харківській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 р. нову довідку, зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2008 р. з урахуванням нової довідки та призначеної надбавки згідно Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» з урахуванням індексації - задоволено частково.
Визнано незаконними дії Головного управління МНС України в Харківській області щодо визначення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 р.
Зобов'язано Головне управління МНС України в Харківській області надати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 р., виходячи з розміру посадового окладу за відповідною посадою першого заступника Головного управління МНС України в Харківській області, враховуючи оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років (в розмірі 40 % від посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавку за виконання особливо важливих завдань (50 % від суми посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років), доплату за науковий ступінь (5 % від посадового окладу), надбавку за службу в умовах режимних обмежень (15 % від посадового окладу), премію (в розмірі 10 % посадового окладу).
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання нової довідки від Головного управління МНС України в Харківській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.
05.07.2013 року до Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по справі № 2а-7/11/11/2018. Зазначену заяву позивач мотивує тим, що судом апеляційної інстанції не вирішено питання про розподіл судових витрат.
Колегія суддів приходить до висновку, що заява позивача підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо, зокрема судом не вирішено питання про судові витрати.
За приписами підпункту 5 пункту 1 ст. 161 КАС України під час прийняття постанови суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати, про що відповідно до вимог ст. 163 КАС України зазначає у резолютивній частині постанови.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч.3. 87 КАС України до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать:
1) витрати на правову допомогу;
2) витрати сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду;
3) витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз;
4) витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів на місці та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи.
Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Згідно ч. 3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було здійснено оплату на проведення судово-економічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса, у розмірі 2150 грн., що підтверджується квитанцією від 13.10.2010 року № 4984 (т. 4 а.с. 117), а також понесені витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви у розмірі 3,40 грн., що підтверджується квитанцією № 3506 від 23.07.2009року. (т.1 а.с.1) та за подання касаційної скарги у розмірі 70 грн., що підтверджується квитанцією № 5882 від 10.11.2011року. (т.3 а.с. 167).
Як вбачається з матеріалів справи, Харківським апеляційним адміністративним судом ухвалено нове рішення на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень та задоволено лише 50 % позовних вимог ОСОБА_1, а тому, враховуючи приписи ст. 94 КАС України стягненню з Державного бюджету України підлягають на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1,7 грн., за подання касаційної скарги у розмірі 35 грн., за проведення судово-економічної експертизи у розмірі 1075 грн., тобто пропорційно до частини задоволених позовних вимог.
Колегія суддів не вбачає підстав для стягнення на користь позивача витрат за проведення судово-економічної експертизи від 03.09.2010 року в сумі 2298 грн., оскільки позивачем не надано доказів понесення ним вказаних витрат.
При цьому, колегія суддів зазначає. що в матеріалах справи міститься лист Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса від 08.09.2010 року № 1174 (а.с. 16), що висновок судової економічної експертизи вартістю 2298 грн. сплачено, однак не зазначено, що вказані витрати понесені саме позивачем.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про стягнення з Державного бюджету України судових витрат, понесених позивачем в сумі 1111,7 грн.
Керуючись ст.ст. 87, 94, 160, 161, 163, 167, 168, 195, 196, , 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по справі № 2а-7/11/11/2018 - задовольнити частково.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1111,7 грн..
В іншій частині заявлених вимог щодо стягнення судових витрат - відмовити.
Додаткова постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Макаренко Я.М.
Судді Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.
Повний текст додаткової постанови виготовлений 09.02.2015 р.