Справа № П/811/802/15
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2015-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 березня 2015 року справа № П/811/802/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
доПрокуратури Кіровоградської області
провизнання неправомірними дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Прокуратури Кіровоградської області про визнання неправомірними дій посадових осіб прокуратури Кіровоградської області щодо провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів прокуратури.

У відповідності з ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано після закінчення строку, установленого Кодексом адміністративного судочинства України.

З відомостей автоматизованої системи документообігу Кіровоградського окружного адміністративного суду встановлено, що 27.05.2014 року ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до прокуратури кіровоградської області про визнання незаконним та скасування наказу прокуратури Кіровоградської області №249к від 15 травня 2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 та поновити її на посаді прокурора прокуратури Голованівського району Кіровоградської області.

За результатами вищезазначеного звернення, 23.06.2014 року Кіровоградським окружним адміністративним судом винесено постанову, залишену без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року, якою у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Виходячи з вищевикладеного вбачається, що позивач дізналась про порушення своїх прав, свобод чи інтересів з моменту звернення до Кіровоградського окружного адміністративного суду щодо скасування наказу прокуратури Кіровоградської області №249к від 15 травня 2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 у вигляді звільнення з органів прокуратури, а саме з 27.06.2014 року.

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 просить суд поновити строк звернення до адміністративного суду, обґрунтовуючи причини пропущення строку вагітністю.

При цьому суд зазначає, що наведені ОСОБА_1 підстави не можуть вважатись обґрунтованими, оскільки її вагітність не створювала перешкод для звернення до Кіровоградського окружного адміністративного суду 27.06.2014 року та подання апеляційної скарги 02.07.2014 року.

Відповідно до відтиску штемпелю відділення поштового зв'язку, позовну заяву подано 10.03.2015 року, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду встановленого ч.3 ст. 99 КАС України.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з п. 9 ч. 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Оскільки даний адміністративний позов було подано позивачем після закінчення строків звернення до суду без поважних причин, на думку суду є підстави для залишення його без розгляду.

Крім того, суд зазначає, що згідно частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, оцінка правомірності дій посадових осіб прокуратури Кіровоградської області щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з органів прокурату надавалися судом під час розгляду справі №П/811/1630/14 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування наказу прокуратури Кіровоградської області №249к від 15 травня 2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 та поновити її на посаді прокурора прокуратури Голованівського району Кіровоградської області залишеною в силі ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року.

Суд роз'яснює, що відповідно до частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 155, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Кіровоградської області про визнання неправомірними дій посадових осіб прокуратури Кіровоградської області щодо провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів прокуратури - залишити без розгляду.

2.Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук