Справа № 462/3728/14-а
Суддя: Ліуш А. І.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/3728/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2014 року Залізничний районний суд міста Львова

в складі:

головуючого-судді Ліуша А.І.

при секретарі Колошкіну П.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, з участю третьої особи Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження, покликаючись на те, що 26 листопада 2013 року відповідачем було прийняте розпорядження за №722 «Про демонтаж самочинно встановленої тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_2». 20 березня 2014 року Львівська міська рада прийняоа ухвалу №3190 «Положення про порядок розміщення тимчасових споруд та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Львові», в яку увійшла також мала архітектурна форма за адресою АДРЕСА_1, на яку винесено розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради. Вважає, що дане розпорядження порушує її права, а тому просить визнати його протиправним та скасувати.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, давши пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що оскаржуване розпорядження винесено законно та у межах норм чинного законодавства. Просить у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник третьої особи позов заперечила, пояснила, що строк звернення з адміністративним позовом про оскарження розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради №722 «Про демонтаж самочинно встановленої тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_2» завершився 26 травня 2013 року та ОСОБА_1 не звертався до Львівської міської ради щодо розміщення малої архітектурної форми на вул. Садовій, 4а, а тому просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши інші матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Судом встановлено, що відповідно до оскаржуваного розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради №722 «Про демонтаж самочинно встановленої тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_2» від 26 листопада 2013 року ОСОБА_1 в термін до 05 грудня 2013 року зобов'язано демонтувати тимчасову споруду, самовільно встановлену за адресою АДРЕСА_2. /а.с. 9/

Згідно з вимогами ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 3.1. Правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та порядок надання дозволів на розміщення (встановлення) малих архітектурних форм та розміщення об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг (побутового обслуговування) у малих архітектурних формах, затверджених ухвалою Львівської міської ради №2685 від 21 травня 2009 року, для отримання висновку і паспорта прив'язки на розміщення (встановлення) малої архітектурної форми суб'єкт господарювання подає або надсилає рекомендованим листом в управління «Дозвільний офіс» письмову заяву встановленої форми, у якій зазначаються місце та термін розміщення, функціональне призначення і характеристика об'єкта.

У відповідності до п. 2.1. Правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та порядок надання дозволів на розміщення (встановлення) малих архітектурних форм та розміщення об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг (побутового обслуговування) у малих архітектурних формах, малі архітектурні форми повинні розміщуватись відповідно до зонування територій та з врахуванням критеріїв, затверджених ухвалою Львівської міської ради №1470 від 27 грудня 2007 року та Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста.

Згідно ч.1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Суд не бере до уваги покликання позивача на наявність у нього необхідних документів на встановлення малої архітектурної форми на АДРЕСА_2, оскільки вказані ним документи, а саме: ухвала Львівської міської ради №3190 від 20 березня 2014 року про затвердження Положення про порядок розміщення тимчасових споруд та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, технічні умови на встановлення малої архітектурної форми у АДРЕСА_1 №36-2937 від 23 жовтня 2014 року, Лист Львівської міської ради №2401-2вих-1092 від 11 липня 2014 року, довір №3-244-14 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасових споруд від 26 серпня 2014 року, стосуються встановлення малої архітектурної форми на АДРЕСА_1

Як встановлено в судовому засіданні, при прийнятті оскаржуваного розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради №722 «Про демонтаж самочинно встановленої тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_2» від 26 листопада 2013 року, відповідач Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради, діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, з використанням наданих повноважень, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, оскільки встановлення малої архітектурної форми на АДРЕСА_2 здійснено самочинно, з порушенням встановленого законом порядку, без належного дозволу та рішень відповідних органів, що також стверджується поясненнями представника Львівської міської ради у судовому засіданні, а тому підстав для визнання оскаржуваного розпорядження недійсним немає.

Дані обставини справи стверджуються також іншими матеріалами справи, які не викликають сумніву у їх об'єктивності.

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю позовних вимог, оскільки відповідачем видано розпорядження №722 «Про демонтаж самочинно встановленої тимчасової споруди за адресою АДРЕСА_2» від 26 листопада 2013 року у межах наділених повноважень, з чітким дотриманням вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 128, 160-162, 167 КАС України, ст.ст. 328, 331, 375, 376, 391, 392 ЦК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року із наступними змінами, Правилами розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та порядок надання дозволів на розміщення (встановлення) малих архітектурних форм та розміщення об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг (побутового обслуговування) у малих архітектурних формах, затвердженими ухвалою Львівської міської ради №2685 від 21 травня 2009 року,-

П О С Т А Н О В И В:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, з участю третьої особи Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження - відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: А.І.Ліуш