Справа № 408/21/15-а
Суддя: Карягіна В. А.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/408/3/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015року смт.Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області у складі :

головуючого-судді Карягіної В.А.,

при секретарі Сахаровій О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Біловодськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області про визнання дій незаконними з зобов*язанням здійснити перерахунок пенсії., -

В С ТА Н О В И В :

14 травня 2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області, в якому зазначив, що з 28 червня 1993 року отримує пенсію, при нарахуванні якої йому було зараховано загального трудового стажу 36 років 3 місяці, в тому числі підземних робіт - 22 роки 11 міс. 13 днів, при цьому застосовано коефіцієнт страхового стажу 0,78638 та індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 3,60573. Його пенсія становила 2633,62грн. Крім того, було додано доплату за понаднормативний стаж роботи в сумі 179,52грн та 98,99грн. у відповідності з вимогами ст,42 Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» №1058-1У, у зв*язку із чим розмір пенсії становив2912,13грн. 15.06.2006 року він звернувся з заявою про перерахунок пенсії за ст.. 42 вищезазначеного Закону, але при перерахунку розміру пенсії був застосований менший коефіцієнт заробітку, що призвело до зниження розміру пенсії. В подальшому позивач уточнив позовні вимоги щодо отриманої пенсії на 1.06.2006р, вона становила 1210,35грн, вказавши, що з 15.06.2006р при перерахунку розміру пенсії за його заявою на підставі ст.. 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» загальний розмір пенсії за період з 01.06.2006 р по 01.01.2008року був більший на 8805,57грн, але з 01.01.2008р розмір пенсії обчислена з застосуванням нових коефіцієнтів, стала суттєво меншою, ніж та, яку б він отримував, якщо б він не звертався за перерахунком у 2006 році,за цей період він не отримав 24556,70грн. Вважає, що оскільки управління ПФУ в м.Ровеньки Луганської області не провело роз*яснювальної роботи серед населення щодо порядку та наслідків проведення перерахунку розмірів пенсій та відмовило йому у скасуванні рішення про виплату перерахованої пенсії, в відмові в перерахунку пенсії на підставі ЗУ « про підвищення престижності шахтарської праці» , визнати його дії неправомірними, зробити перерахунок пенсії з 01.06.2006 року.

Позивач в судове засідання не викликався, так як проживає на території, яка не підконтрольна Україні, поштовий зв*язок з м.Ровеньки відсутній, засобів зв*язку, за якими можливо було б повідомити позивача про час та день слухання справи в матеріалах справи відсутні.

Управління ПФУ в м.Ровеньки Луганської області на даний час не працює, знаходиться на непідконтрольній Україні території, в зоні проведення АТО.Про час та день слухання справи повідомлялося Головне Управління ПФУ в Луганській області

Суд визначив розглянути справу на підставі наявних в матеріалах справах доказах.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в ПФУ в м.Ровеньки Луганської області, маючи загальний трудовий стаж 35 років 4 міс.21 день, в тому числі на підземних роботах-22 роки 11 міс.13 днів. При набранні чинності Законом України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» йому було вирахувано коефіцієнт страхового стажу 0,57333, індивідуальний коефіцієнт заробітку-5,50572. При обчисленні пенсії була вирахувана заробітна плата 1687,23грн із застосуванням індивідуального коефіцієнту. При таких розрахунках його пенсія за віком становила 967грн 36коп.

З 12.01.2005р йому було донараховано доплату за поднормативний стаж роботи в сумі 106,24грн, загальний розмір пенсій становив 1073,60грн.

З 1.03.2005р проведено перерахунок пенсії позивача згідно до ст.. 42 ЗУ « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», її розмір збільшено на 20% темпів росту середньої заробітної плати в Україні за попередній рік. Розмір пенсії з 1.03.2006 становив 1207,47грн, з 1.04.2006р- 1210,35грн.

15.06.2006р ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.. 42,45 ЗУ « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», її було перераховано, після чого загальний стаж роботи позивача склав 36 років 3 міс., в тому числі на підземних роботах 22 роки 11 міс.13дн. Коефіцієнт трудового стажу склав 0,58250.

Заробітну плату було обчислено за період з 1.11.88р по 21.10.1993р, з 1.07.2000р по 30.04.2000р. із застосуванням середньої заробітної плати в Україні за рік, що передує року звернення, тобто, за 2005рік., згідно зі ст..40,42,45 ЗУ « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування». Індивідуальний коефіцієнт зменшився при цьому, став 3.60573, у порівнянні з тим, що був раніше 5,50572, а розмір заробітної плати збільшився, вона стала складати 2652,27грн, розмір пенсії склав 1663,47грн.

Відповідно ст.42 вказаного Закону України передбачено проведення перерахунку пенсії за заявою пенсіонера. 15.06.2006року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, не вказавши при цьому виду перерахунку, відповідачем же вид перерахунку пенсії позивача було визначено самостійно на підставі наявних в матеріалах пенсійної справи документів. Як видно з розрахунку розміру пенсії позивача ( арк..спр.14-15), в період з 01.06.2006р по 01.01.2008 року пенсія позивача нараховувалася в більшому розмірі, ніж у разі його не звернення за перерахунком. І лише з 01.01.2008року відбулися зміни в розмірі пенсії, позивач став отримувати меншу пенсію, ніж отримував би в разі не звернення з заявою про перерахунок її.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно до ст.. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно- правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статі 92 Конституції України передбачено, що виключно Законами України визначаються права та свободи людини та громадянина, гарантії цих прав і свобод.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що при здійсненні перерахунку розміру пенсії позивачу УПФУ в м.Ровеньки Луганської області не порушували право позивача і протягом 2-х років ОСОБА_1 отримував пенсію в більшому розмірі, ніж ту, яка нараховувалася йому в разі його не звернення з заявою до відповідача. Покладатися на зміни в майбутньому сторони не мали змоги.

Згідно зі ст..99 ч.2 КАС України ( в редакції станом на час звернення до суду) для звернення до адміністративних судів за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів.

Відповідно до ст..100 КАС України( що діяла на час звернення до суду) пропуск строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови в задоволенні позову при умові, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Враховуючи, що про дії відповідача щодо не надання йому роз*ясень по перерахунку пенсії на підставі своєї ж заяви позивачу стало відомо одразу ж після перерахунку, тобто, у 2006 році, про зменшення розміру пенсії стало відомо з 01.01.2008року, з позовом до суду звернувся у травні 2009 року, позивачем пропущений строк звернення до суду з даним позовом, однак на даний час вжити передбачених законом заходів для з*ясування дотримання позивачем строку звернення до суду не має можливості.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, ст. 2,11, 17, 18, 87, 94, 102 , 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. через Біловодський районний суд Луганської області шляхом подачі в 10-денний строк від дня оголошення постанови апеляційної скарги, сторонам в той же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя

Біловодського райсуду Луганської області В.А.Карягіна