Справа № 335/28/15-а
Суддя: Кравченко Л. Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1 Справа № 335/28/15-а 2-а/335/30/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Кравченко Л.Ю., при секретарі Григоренко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення ЗМР по Орджонікідзевському району про визнання дій протиправними та вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, в якому зазначає, що він перебуває на обліку в УПЗСЗН ЗМР по Орджонікідзевському району як інвалід 3-ї групи, захворювання якого пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. В грудні 2014 року він звернувся до відповідача із заявою про виплату суми невиплаченої частини щорічної разової допомоги на оздоровлення за 2014 рік. Листом від 15.12.2014 року йому було повідомлено про те, що компенсація нарахування компенсації буде нараховано на підставі Постанови КМУ від 12.07.2005 р. №562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи". Вважає дії відповідача незаконними, оскільки розмір щорічної допомоги повинен розраховуватися на підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Тому просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати здійснити нарахування та виплату суми невиплаченої частини щорічної разової допомоги на оздоровлення за 2014 рік у відповідності до ст..48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 4-х мінімальних заробітних плат з урахуванням здійснених за вказаний період фактичних виплат.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просить його задовольнити з підстав, зазначених в позові. Пояснила, що її довірителем було отримано 90 грн. компенсації.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечує, та пояснила, що на позивачу була виплачено щорічна допомога на оздоровлення за 2014 рік у розмірі 90 грн. відповідно до його категорії та у розмірі визначеному КМУ у постанові від 20.09.2005 року №936. Просить в задоволені позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, заслухавши пояснення учасників процесу, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії (а.с.7) та користується пільгами, відповідно до Закону України "Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Листом УПЗСН по Орджонікідзевському району за вих..№313-пр-16 від 15.12.2014 року ОСОБА_1 на лист від 02.12.2014 року повідомлено про те, що розміри щорічної допомоги на оздоровлення постраждалим в наслідок Чорнобильської катастрофи визначаються постановою КМ України від 12.07.2005 року №562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до рішення про призначення компенсації від 12.12.2014 рік ОСОБА_1 як інваліду 3 групи постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, нараховане 90 грн. одноразової щорічної допомоги на оздоровлення.

На відповідача покладений обов'язок здійснення виплати щорічної допомоги на оздоровлення саме в розмірах, передбачених Законом України "Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Розмір грошової допомоги на оздоровлення визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Фінансування пільг і компенсацій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у 2014 році проводиться відповідно до обсягів, затверджених Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік"

Частиною 2 статті 4 Бюджетного кодексу України передбачено, що виключно Законом про Державний бюджет України визначаються надходження та витрати Державного бюджету України.

Частинами першою та другою статті 23 Бюджетного Кодексу України передбачено, що будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Закон України №1622-VIІ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", яким доповнено "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" встановлено, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, що було прийнято Верховною Радою України 31 липня 2014 року (набрав чинності 03 серпня 2014 року).

Таким чином з 03 серпня 2014 року визначення порядку та розмірів виплат зазначеній категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Враховуючи те, що відповідач діяв в межах своїх повноваженнях та у спосіб, визначений чинним законодавством, то підстав для задоволення позову не має.

Керуючись стст.17-19, 69-71, 86, 94, 99, 100, 104, 128, 158-163, 167 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський Апеляційний адміністративний суд на протязі десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження адміністративному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.Ю.Кравченко