Справа № 2510/1462/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2015р. м. Київ К/800/21129/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

У серпні 2012 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати протиправною і скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець В.І. про закінчення виконавчого провадження від 27.06.2012 року ВП №29607261; зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області (далі - Відділ ДВС) відновити дане виконавче провадження, яке було відкрите на підставі виконавчого листа № 2-а-245/2011 від 19.09.2011 року згідно постанови Корюківського районного суду Чернігівської області від 03.02.2011 року.

Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 05 вересня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2013 року, позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач Відділ ДВС, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення цих судів та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 03.02.2011 року у справі № 2-а-245/2011 було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області провести ОСОБА_4 перерахунок і виплату державної основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліда 3 групи, встановленої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець В.І від 31.10.2011 року було відкрите виконавче провадження по вказаній справі згідно виконавчого листа №2-а-245/2011.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець В.І від 27.06.2012 року виконавче провадження було закінчено через неможливість виконання рішення суду без участі боржника.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон №606-ХІV) державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону №606-ХІV виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому ч. 3 ст. 75 цього Закону, яка передбачає, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій, що застосування державним виконавцем положень п. 11 ч. 1 ст. 49, ч. 3 ст. 75 Закону №606-ХІV, як підставу закінчення виконавчого провадження і повернення виконавчого документа, можливе лише при виконанні рішень майнового характеру.

Згідно постанови державного виконавця від 27.06.2012 року про закінчення виконавчого провадження виконавче провадження закінчено не у зв'язку з тим, що постанову суду без участі боржника виконати не можливо, а у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках боржника - управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області для даного виду виплат і не передбачення їх в кошторисних видатках та в Державному бюджеті України.

Отже, у відповідача під час виконання постанови суду не було законних підстав для закінчення виконавчого провадження та повернення виконавчого листа саме з підстав, передбачених п. 11 ч. 1 ст. 49, ч. 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження».

При таких обставинах колегія суддів вважає, що суди першої і апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки такий висновок підтверджений встановленими обставинами справи та наявними в матеріалах справи доказами.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області залишити без задоволення, а постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 05 вересня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і: В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман