Справа № 759/371/15-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 759/371/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Ключник А.С. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді: Літвіної Н.М.

Суддів: Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо проведення нарахування пенсії ОСОБА_3 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2013 рік, з дня подання ним заяви, тобто з квітня 2014 року.

На вказану постанову суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач з 1995 року отримував пенсію від Міністерства Оборони України та на даний час перебуває на пенсії і знаходиться на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15 травня 2014 року.

У травні 2014 року позивач звернувся із заявою до відповідача про призначення йому пенсії за віком та в подальшому здійснювати її виплату.

Відповідачем була нарахована позивачу пенсія, однак, враховано показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, що значно знижує розмір пенсії, оскільки, на думку позивача, при нарахуванні пенсії показник середньої заробітної плати повинен враховуватись за 2013 рік.

Не погоджуючись з вказаним нарахуванням пенсії, позивач 10 грудня 2014 року звернувся з заявою до відповідача щодо надання обґрунтованого роз'яснення підстав нарахування пенсії в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

24 грудня 2014 року позивачу надано відповідь № 735/08/К-624, що при переході на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Між тим, колегія суддів з рішенням суб»єкта владних повноважень не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Згідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання, пенсія у зв'язку із втратою годувальника.

Статтею 10 Закону передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - з урахуванням змін, внесених Законом України «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивачу при розрахунку пенсії за віком, відповідач застосував показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховуються для розрахунку пенсії за 2007 рік за рік, в розмірі 1197, 91 грн., що передує призначенню пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва неправомірно провело перерахунок, оскільки позивач фактично просив призначити йому пенсію за іншим законом.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 10 грудня 2013 року в адміністративній справі № К/800/38624/13.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідачем при призначенні пенсії за віком в травні 2014 року, необхідно було застосувати показники середньої заробітної плати за 2013 рік, а не показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях України за 2007 рік, в сумі 1 197, 91 грн.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва - залишити без задоволення, а постанову Святошинського районного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.