Справа № 817/345/15
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/345/15

11 березня 2015 року 09год. 54хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Лукащик Ю.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області

про визнання протиправною відмови, скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправною відмови у скасуванні нарахованої недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визнання протиправною та скасування даної недоїмки.

До початку судового розгляду позивач позовні вимоги уточнив та просив визнати протиправною відмову відповідача у скасуванні нарахованої йому недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 1690,60 грн. та скасувати вимогу від 27 січня 2015 року №445-25.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером за віком та отримує пенсію як фізична особа-підприємець, перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, а отже, відповідно до статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", звільнений від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За таких обставин вважає, що у відповідача відсутні будь-які законні підстави для нарахування йому до сплати сум єдиного внеску з моменту отримання статусу пенсіонера за віком.

Щодо нарахованої заборгованості за 3 квартал 2013 року, то позивач зазначив, що недоїмка ним сплачена в повному обсязі.

Представник відповідача подав заперечення проти позову у яких зазначив, що нарахування сум єдиного внеску було здійснено в автоматичному режимі у встановленому законодавством порядку. Вважає, що з боку податкового органу відсутні будь-які порушення, що призвели до невірного нарахування недоїмки.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що позов належить задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 1958 р. н., з 08.10.1998 року зареєстрований як фізична особа-підприємець Сарненською районною державною адміністрацією та з 01.04.2012 року здійснює підприємницьку діяльність із застосуванням спрощеної системи оподаткування за видом діяльності роздрібна торгівля на ринках (а. с. 7, 10, 11).

Як вбачається з пенсійного посвідчення № (а. с. 12) позивачу призначена пенсія за віком довічно.

27.01.2015 року відповідачем для позивача було виставлено вимогу про сплату боргу №445-25, якою встановлено наявність заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1690,60 грн. за період 01.07.2013 року - 30.03.2014 року (а. с. 15, 36).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати, повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до пункту другого частини першої статті 1 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з пунктом четвертим частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" особи, зазначені у пункті 4 частини 1 цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Порядок та умови призначення пенсій визначаються Законом України від 09.07.2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 1 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено пенсійні виплати - це грошові виплати в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати.

Згідно частини першої статті 9 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Як вбачається із довідки Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі від 04.03.2015 року №530/04-29 ОСОБА_1 призначена пенсія за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 12.11.2013 року (а. с. 38).

Частиною четвертою статті 4 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначені необхідні умови для звільнення від сплати єдиного внеску, а саме: особа обрала спрощену систему оподаткування і є пенсіонером за віком або інвалідом та отримує відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Вказані факти щодо позивача підтверджуються наявними у справі та дослідженими судом вищезазначеними доказами.

Цією ж статтею Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що особа, яка обрала спрощену систему оподаткування і є пенсіонером за віком або інвалідом та отримує відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу, може бути платником єдиного внеску виключно за умови добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно частини третьої статті 10 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особи подають до територіального органу Пенсійного фонду за місцем проживання відповідну заяву. З особою, яка подала заяву про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, територіальним органом Пенсійного фонду в строк не пізніше ніж 30 календарних днів з дня отримання заяви укладається договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Доказів добровільної участі позивача у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідач суду не надав.

Одночасно суд зазначає, що зменшення пенсійного віку за певних умов або при наявності певних обставин є лише підставою для призначення пенсії за віком та не змінює виду пенсійного забезпечення, а лише встановлює особливий порядок та підстави для набуття особою права на призначення пенсії.

За встановлених обставин та враховуючи, що будь-які об'єктивні відомості про те, що ОСОБА_1 виявив намір добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, - відсутні, суд вважає, що позивач звільнений від сплати єдиного внеску на підставі частини 4 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" починаючи з 12.11.2013 року.

Відтак, у відповідача були відсутні правові підстави для нарахування недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" починаючи з 12.11.2013 року.

З наданого відповідачем розрахунку сум єдиного внеску вбачається, що заборгованість в сумі 1690,60 грн. виникла за період 01.07.2013 року - 30.09.2013 року, 01.01.2014 року - 30.03.2014 року, в тому числі за період 01.07.2013 - 30.09.2013 року - 1194,03 грн. (3 кв. 2013 року), за період 01.01.2014 року - 30.03.2014 року - 496,57 грн. (а. с. 36).

Разом з тим, у судовому засіданні позивачем були надані квитанції від 14.10.2013 року №2310396, від 16.08.2013 року №2310352 та від 19.09.2013 року №2310340 (а. с. 40-42), які підтверджують сплату ним в повному обсязі суми нарахованої недоїмки за 3 кв. 2013 року, що виникла до моменту отримання ним статусу пенсіонера за віком.

Враховуючи вищенаведене, у відповідача були відсутні правові підстави для виставлення та надіслання позивачу спірної вимоги про сплату боргу від 27 січня 2015 року №445-25, а відтак, така вимога є протиправною та належить до скасування.

В свою чергу, суд вважає протиправною відмову відповідача у задоволенні заяви позивача від 09.12.2014 року щодо скасування нарахованої останньому недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 1690,60 грн., оскільки, як вже зазначалося вище, таке нарахування є безпідставним.

За встановлених обставин, позовні вимоги належать до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України суд присуджує судові витрати на користь позивача відповідно до задоволених вимог.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області у скасуванні нарахованої ОСОБА_1 недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 1690,60 грн.

Визнати протиправною та скасувати у повному обсязі вимогу Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про сплату боргу від 27 січня 2015 року №445-25.

Присудити на користь позивача - ОСОБА_1 із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Комшелюк Т.О.