Справа № 804/1848/15
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2015-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 лютого 2015 р. Справа № 804/1848/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі Тулянцевої І.В. Ломідзе Д.Г.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ТОВ "ТК "Вітол" до Західно-Донбаської ОДПІ ГУМ у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
27.01.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК «Вітол» (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Західно-Донбаської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - відповідач) з позовом про визнання протиправним та скасування податного повідомлення-рішення від 13.01.2015 року №000001413 про нарахування штрафу за порушення термінів сплати податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3996,21 грн.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити із викладених у позові підстав.
Відповідач - Західно-Донбаська ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області проти позову заперечував, подав до суду письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи (а.с. 37-40). З наданих заперечень вбачається, що під час проведення перевірки, складення акту перевірки та винесення оскаржуваного рішення контролюючий орган діяв у межах чинного законодавства України, однак, у зв'язку із тим, що платником податків не було забезпечено своєчасне перерахування сум задекларованого податку на прибуток до бюджету, штрафні санкції, передбачені ст. 126 Податкового кодексу України, застосовані відповідачем правомірно і підстави для задоволення позову відсутні.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився та подав клопотання про розгляд справи за його відсутністю. Просив у задоволенні позову відмовити з підстав, викладених у запереченнях проти позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 122, ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто за відсутністю представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.
На підставі Акта перевірки від 25.12.2014 № 65/15-08-33322571 ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 13 січня 2015 року № 000001413 про застосування штрафних санкцій відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України в розмірі 3996,21 грн. (а.с. 6).
Не погоджуючись із винесеним податковим повідомленням - рішенням позивач звернувся до суду.
Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість вказаних висновків відповідача і винесеного на підставі висновку спірного акту індивідуальної дії на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, проаналізувавши положення законодавчих актів, якими врегульовані спірні правовідносини, суд зауважує на наступному.
Суд зазначає, що правовідносини з приводу подання податкової звітності до контролюючих органів та строків сплати податкових зобов'язань платниками податків врегульовані ст. 49 та ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755- VI (далі - ПК України).
Згідно з п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 490 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
З аналізу наведених норм свідчить, що податкова декларація з податку на прибуток приватних підприємств за 3 квартали 2014 року повинна була бути подана ТОВ «ТК «Вітол» у строк до 09.11.2014 року, а самостійно нараховані податкові зобов'язання з податку на прибуток повинні бути сплачені підприємством у строк до 19.11.2014 року.
11.11.2014 року на адресу контролюючого органу надійшла заява TOВ «ТК Вітол» за вих. № 28 в якій позивач просить переплату коштів (авансові платежі) по коду 11024000 у сумі 9 999,00 грн. перерахувати у рахунок сплати податку на прибуток - код 11021000 у сумі 9999,00 грн. (а.с. 41).
14.11.2014 року контролюючим органом було складено Висновок № 1361 про повернення надміру сплачених авансових внесків ТОВ «ТК «Вітол» з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 9999,00 грн. та зарахування цієї суми на до бюджету для погашення грошового зобов'язання платника (а.с. 42).
14.11.2014 року відповідачем було складено та видано ТОВ «ТК «Вітол» Реєстр за платежами, належними державному бюджету № 593 на суму 9999,00 грн., яке було пред'явлено позивачем до Державної казначейської служби України 18.11.2014 р. для виконання (а.с. 13).
Між тим, суд не погоджується із такими твердженнями позивача та зазначає наступне.
Наказом Міністерства доходів і зборів України та Міністерства фінансів України від 30.12.2013 року № 882/1188 затверджено Порядок взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань.
Пунктом 5 даного Порядку визначено, то повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум з податку на доходи фізичних осіб, які розраховуються органом Міндоходів на підставі зданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку), яка може бути надана протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.
Орган Міндоходів на підставі даних особових рахунків платників готує висновок за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку, два примірники Реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, та три примірники Реєстру висновків за платежами, належними місцевим бюджетам, та платежами, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку.
Контроль за прийняттям/передаванням висновків органи Міндоходів, місцеві фінансові органи, органи Казначейства проводять шляхом проставляння на відповідних примірниках Реєстрів відміток про надходження документів до установи у порядку, визначеному Типовою інструкцією з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року N 1242.
За платежами, належними державному бюджету, орган Міндоходів у строк не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчений двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви передає висновки згідно з Реестром висновків за платежами, належними державному бюджету, для виконання відповідному органу Казначейства, (п.7 Порядку).
На підставі отриманих висновків відповідний орган Казначейства здійснює повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань у визначеному законодавством порядку (п.7 Порядку).
Тобто, з наведених норм свідчить, що для складання Висновку для перерахування надміру сплачених платником податків сум грошових зобов'язань та передачі платнику Реєстру за платежами, належними державному бюджету, органам Міндоходів надається термін - не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчений двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви про перерахування коштів на інші рахунки.
Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787 затверджено Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.
Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Подання подається до органу Казначейства за формою, передбаченою нормативно-правовими актами з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи за підписом керівника установи (його заступника відповідно до компетенції), скріпленим гербовою печаткою (у разі наявності) або печаткою із найменуванням та ідентифікаційним кодом установи, з обов'язковим зазначенням такої інформації: обгрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний помер облікової картки платника податків ідентифікаційний номер) або серія та помер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), сума платежу, що підлягає поверненню, дата та номер документа на переказ, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (П.5 Порядку).
Пунктом 13 даного Порядку визначено, що органи Казначейства здійснюють процедури із забезпечення виконання документів, зазначених у пунктах 5-8 цього розділу, в такому порядку:
1) за наявності поточних надходжень на відповідних рахунках за надходженнями орган казначейства протягом п'яти робочих днів після дня отримання подання (заяви та подання) перераховує кошти на рахунок одержувача одноразово на загальну суму або частковими сумами;
2) у разі недостатності або відсутності поточних надходжень на відповідних рахунках за надходженнями для здійснення повернення відповідний орган Казначейства не пізніше ніж через п'ять робочих днів після отримання подання (заяви та подання) надсилає звернення для підкріплення коштами цих рахунків.
Тобто, виходячи із вказаних норм, органи Державної казначейської служби України зобов'язані були здійснити перерахування коштів (авансових платежів позивача з податку на прибуток), що знаходились на розрахункових рахунка казначейства за кодом класифікації 11024000 на інший рахунок (код класифікації 11021000) в рахунок погашення грошового зобов'язання за 3 квартали 2014 року протягом 5 робочих днів з дня отримання реєстру за платежами, належними державному бюджету.
Між тим, саме на платника податку, відповідно до норм п. 57.1 ст. 57 ПК України, покладається обов'язок своєчасної сплати самостійно узгоджених грошових зобов'язань.
Відповідно до п.126.1 ст. 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.
З урахуванням наведено, суд вважає, що відповідачем обгрунтовано було зроблено висновок про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Вітол» строків перерахування податку на прибуток, у зв'язку із чим, ним правомірно були застосовані штрафні санкції, встановлені ст. 126 ПК України.
Відповідно до положень ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. У адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки в ході розгляду справи не було встановлено порушень прав та інтересів позивача, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Розподіл судових слід здійснити відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «Вітол» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «Вітол» на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1644,3 грн. (одна тисяча шістсот сорок чотири грн. 30 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева