Справа № 817/4164/14
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/4164/14

05 березня 2015 року 16год. 52хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Вавелюк А.І та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Харечко О.М., Ярусевич А.Я., Середа О.В.

відповідача: представник Бойков О.Г., Вознюк Р.В. третьої особи відповідача: представник Кидун Г.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державна фінансова інспекція в Рівненській області
доТзОВ "Орант-ЛТД" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальний заклад "Рівненський районний центр первинної медико-санітарної допомоги", Оржівська селищна рада Рівненського району Рівненської області
про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ :

Державна фінансова інспекція в Рівненській області (далі - ДФІ у Рівненській області) звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Орант-ЛТД» (далі - ТОВ «Орант-ЛТД») про стягнення до місцевого бюджету Оржівської селищної ради коштів у сумі 840060,00 гривень.

Відповідно до вимог ст.53 КАС України до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, судом залучено Оржівську селищну раду Рівненського району Рівненської області та Комунальний заклад "Рівненський районний центр первинної медико-санітарної допомоги".

В обґрунтування позовних вимог ДФІ у Рівненській області вказує, що під час проведення реконструкції другого поверху колишнього дитячого садка під приміщення селищної ради та Оржівського ВУЖКГ в смт. Оржів Рівненського району за рахунок коштів місцевого бюджету Оржівської селищної ради відповідачем завищено вартість та обсяги виконаних будівельно-монтажних робіт на суму 84060 грн., чим порушено норми БДН Д.1.1-1-2000 «Правил визначення вартості будівництва», затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 №174.

За результатами проведеної ревізії селищного бюджету, фінансово-господарської діяльності в Оржівській селищній раді (акт ревізії № 270-16/81 від 26.05.2014) Рівненською міжрайонною державною фінансовою інспекцією до Оржівської селищної ради надіслано вимогу про усунення виявлених ревізією фінансових порушень від 05.06.2014 № 270-13/1237, строк виконання яких встановлено до 02.09.2014 року. Вказаними вимогами (п.7) Оржівську селищну раду зобов'язано забезпечити повернення зайво сплачених коштів в сумі 84060 грн., в тому числі стягнути з виконавця робіт на рахунок селищної ради суму завищеної вартості виконаних робіт, яку в подальшому повернути до селищного бюджету. Підконтрольною установою станом на 02.09.2014 року не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень на загальну суму 84060 гривень. Внаслідок невиконання п. 7 вимоги Рівненської міжрайонної державної фінансової інспекції від 05.06.2014 № 270-13/1237, кошти у сумі 84060 грн. до селищного бюджету Оржівської селищної ради не надійшли, а тому підлягають стягненню у судовому порядку. Право ДФІ на звернення до суду з позовом про відшкодування шкоди надано п.10 ч.1 ст.10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII (далі - Закон № 2939).

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в адміністративному позові, просили позов задовольнити повністю.

Представники відповідача позов не визнали, подали письмові заперечення та пояснили, що визначений п.10 ч.1 ст.10 Закону № 2939 порядок надає право ДФІ на звернення до суду з позовом про відшкодування завданих збитків лише до об'єкта контролю, який не виконав вимоги фінінспекції щодо усунення виявлених порушень, а не до його контрагентів, яким є відповідач. Також вважають, що позивачем безпідставно зроблено висновок про необґрунтоване фінансування Оржівською селищною радою робіт з утеплення фасаду першого поверху будівлі, яка перебуває в оперативному управлінні третьої особи - Комунального закладу "Рівненський районний центр первинної медико-санітарної допомоги", оскільки таке право передбачено укладеною тристоронньою угодою від 14.06.2013 року №14/13. Згідно з цією угодою сторони взяли на себе обов'язок провести спільне фінансування капітального ремонту фасаду будівлі вцілому, тобто 1 та 2 поверху. Паспорт опорядження будівлі як цілісної споруди Оржівської селищної ради та Комунального закладу входить до складу робочого проекту реконструкції.

Крім того, не погоджуються з розрахунком позивача щодо вартості завищення проведених відповідачем робіт та порушення технології у порядку виконання робіт, адже роботи з утеплення стін ЕД15-266-1 та з утеплення укосів ЕД15-266-3 виконані відповідно до складу робіт, що визначаються ДСТУ Б.Д.2.2-6:2008 Збірник 15 Оздоблювальні роботи. З цих підстав просили відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Представниця третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Оржівської селищної ради Рівненського району Рівненської області, позиції по суті спору не висловила, покладаючись на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю, враховуючи таке.

Судом встановлено, що відповідно до Плану контрольно-ревізійної роботи Державної фінансової інспекції у Рівненській області на I квартал 2014 головним державним фінансовим інспектором Рівненської міжрайонної державної фінансової інспекції Харечко О.М. проведено ревізію селищного бюджету, фінансово-господарської діяльності в Оржівській селищній раді за період з 01.01.2011 по 31.01.2014, з окремих питань фінансово-господарської діяльності з 01.01.2013 по 01.03.2014. В ревізії брав участь головний державний фінансовий інспектор з питань будівництва відділу інспектування у сфері будівництва ДФІ в Рівненській області Ярусевич А.Я. За результатами ревізії складено акт від 26.05.2014 № 270-16/81 (т.1 а.с.47-65).

На підставі акту ревізії від 26.05.2014 № 270-16/81, Рівненською міжрайонною державною фінансовою інспекцією 05.06.2014 направлено Оржівській селищній раді вимогу № 270-13/1237 про усунення виявлених ревізією порушень. Зокрема, п. 7 даної вимоги Оржівську селищну раду зобов'язано забезпечити повернення зайво сплачених коштів в сумі 84060 грн., в тому числі стягнути з виконавця робіт на рахунок селищної ради сум завищеної вартості виконаних робіт, яку в подальшому повернути до селищного бюджету (т.1 а.с.6-9).

Ревізією додержання вимог законодавства України при використанні коштів селищного бюджету Оржівської сільської ради бюджету під час реконструкції другого поверху колишнього дитячого садка під приміщення селищної ради та Оржівського ВУЖКГ в смт. Оржів Рівненського району встановлено наступне. Так, рішенням сесії Оржівської селищної ради від 10.06.2014 року № 362 «Про внесення змін до селищного бюджету на 2013 рік» (п.3) збільшено обсяг коштів бюджету розвитку на 409000 грн. та внесено зміни в перелік об'єктів, видатки на які у 2013 році будуть здійснюватись за рахунок коштів бюджету розвитку селищного бюджету на суму 409000 грн. Згідно із додатком 4 до рішення селищної ради від 10.06.2014 № 362 до назви об'єктів відповідно до проектно-кошторисної документації включена Реконструкція другого поверху колишньої будівлі дитячого садка під приміщення селищної ради та ВУЖКГ з загальним обсягом фінансування 250000 грн. (т.1 а.с.196-197).

Оржівською селищною радою, як Замовником, в особі селищного голови Кидун Г.Й. та ТОВ «Орант-ЛТД», як Підрядником, в особі директора Гергелюка В.П. укладено договір підряду від 01.07.2013 № 58 на виконання робіт по реконструкції другого поверху колишнього дитячого садка під приміщення селищної ради та Оржівського ВУЖКГ в смт. Оржів з визначенням динамічної договірної ціни в сумі 249828,00 грн. з ПДВ. Протоколом погодження договірної ціни на виконання робіт по опорядженню фасадів на об'єкті «Реконструкція другого поверху колишнього дитячого садка під приміщення селищної ради та Оржівського ВУЖКГ в смт. Оржів Рівненського району» сторонами досягнуто згоди про розмір договірної ціни в сумі 249828 грн. (т.1 а.с.169-171).

Згідно з актами приймання виконаних підрядних робіт (форма № КБ-2в) за липень-жовтень 2013 року відповідачем виконані роботи по об'єкту «Реконструкція другого поверху колишнього дитячого садка під приміщення селищної ради та Оржівського ВУЖКГ в смт. Оржів Рівненського району» на загальну суму 249828,00 грн., в тому числі, за липень 2013 року - 74948,40грн, за серпень 2013 року - 54698,10 грн., за вересень 2013 року - 25153,24грн та 69313,55грн, за жовтень 2013 року - 25713,79 гривень з ПДВ (т.1 а.с.84-96). За виконані роботи з Підрядником проведено розрахунки в повному обсязі.

Представниками Замовника - Оржівської селищної ради головним бухгалтером Савицькою Л.В., Підрядника - ТОВ «Орант-ЛТД» головним інженером Вознюком Р.В. в присутності головного державного фінансового інспектора з питань будівництва відділу інспектування у сфері будівництва ДФІ в Рівненській області Ярусевича А.Я. проведено вибірковий контрольний обмір виконаних робіт по реконструкції другого поверху колишнього дитячого садка під приміщення селищної ради та Оржівського ВУЖКГ в смт. Оржів.

Згідно з актом проведення контрольного обміру виконаних робіт від 08.04.2014 перевірені наступні обсяги робіт:

1. Утеплення фасадів мін. плитами 80 мм та оздоблення декор, розч. ЕД15-266-1

2. Установлення і розбирання зовнішніх інвентарних риштувань Е8-35-1

3. Утеплення фасадів мін. плитами 30 мм та декор, розчином (укоси) ЕД 15-266-3

4. Улаштування жолобів підвісних Е12-14-2

5. Навішування водостічних труб, колін, відливів Р8-26-3

6. Полівінілацетатне фарбування фасадів Е15-158-3

7. Встановлення пластикових водовідливів ПР10-1033

Контрольним обміром встановлено, що утеплення фасаду будівлі колишнього дитячого садка виконано по обох поверхах одночасно, без розмежування (т.1 а.с.39). Крім того, роботи по другому поверху будівлі колишнього дитячого садка виконані частково (частина виконаних робіт відноситься до утеплення першого поверху), що призвело до невідповідності між фактичними обсягами виконаних робіт і обсягами, включеними в акти форми № КБ-2в. Так, фактично по реконструкції другого поверху колишнього дитячого садка під приміщення селищної ради та Оржівського ВУЖКГ в смт. Оржів виконано робіт по приміщенню селищної ради з утеплення фасадів мінеральними плитами 80 мм та оздоблення декоративним розчином - на 193,06; 61,94; 100,0; 38 та 10 м2, утеплення фасадів мінеральними плитами 30 мм та оздоблення декоративним розчином (укоси) - на 5; 63,1 та 13,1 м2, полівінілацетатного фарбування фасадів - на 353,1 м2, встановлення пластикових водовідливів - на 18 м.п. менше, ніж зазначено в актах виконаних робіт за липень-жовтень 2013 року.

Судом встановлено, що невідповідність у обмірах обсягів виконаних робіт, з чим погодились представники сторін, виникла у зв'язку з тим, що із загальних обсягів робіт ДФІ було виключені роботи, проведені по утепленню першого поверху будівлі колишнього дитячого садка.

Ці обставини були зафіксовані актом проведення контрольного обміру від 08.04.2014 з відомістю перевірених обсягів робіт та розрахунок завищення по другому поверху будівлі (приміщення селищної ради) (т.1 а.с.29).

Відповідно до розрахунку вартості завищення обсягів виконаних робіт підрядником «Орант-ЛТД» по реконструкції другого поверху колишнього дитячого садка під приміщення селищної ради та Оржівського ВУЖКГ, проведеного на підставі акту контрольного обміру, сума завищень вартості виконаних робіт становить 84060 грн. (т.1 а.с.31).

Розрахунок було проведено з урахуванням пп. 3.3.10.1 «Правил визначення вартості будівництва» (ДБН Д. 1.1-1-2000), затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 №174, відповідно до якого за динамічної договірної ціни вартість прямих витрат при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт визначається на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, передбачених в договірній ціні.

На думку представників відповідача, позивачем необґрунтовано виключено із загальних обсягів робіт роботи по утепленню першого поверху будівлі, враховуючи наступне. Так, укладеною 14.06.2013 року угодою про співпрацю № 14/13 між КЗ «Рівненський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», Оржівською селищною радою та ТОВ «Орант-ЛТД» визначений порядок співфінансування капітального ремонту фасаду будівлі, розташованої за адресою смт. Оржів, вул. Заводська, 5, що є спільною власністю територіальної громади Оржівської селищної ради та територіальних громад Рівненського району та знаходиться на балансах Оржівської селищної ради та комунального закладу «Рівненський районний центр первинної медико-санітарної допомоги». Додатковою угодою від 17.06.2013 до договору про співпрацю № 1713 від 14.06.2013 , внесені зміни до п.2., яким визначено порядок проведення робіт по капітальному ремонту фасаду будівлі в залежності від надходження коштів.

На думку суду, ця угода не надає права на отримання фінансування за рахунок коштів Оржівської селищної ради відповідно до договору підряду від 01.07.2013 № 58, оскільки згідно з умовами цього договору роботи мали виконуватися лише на другому поверсі колишнього дитячого садка за адресою садка смт. Оржів, вул. Заводська, 5. Так, договір підряду від 01.07.2013 № 58 був укладений на підставі Рішення сесії Оржівської селищної ради від 10.06.2014 року № 362 «Про внесення змін до селищного бюджету на 2013 рік» (п.3), яким збільшено обсяг коштів бюджету розвитку на 409000 грн. та внесено зміни в перелік об'єктів, видатки на які у 2013 році будуть здійснюватись за рахунок коштів бюджету розвитку селищного бюджету на суму 409000 грн. Згідно із додатком 4 до рішення селищної ради від 10.06.2014 № 362 до назви об'єктів відповідно до проектно-кошторисної документації включена Реконструкція другого поверху колишньої будівлі дитячого садка під приміщення селищної ради та ВУЖКГ з загальним обсягом фінансування 250000 грн. (т.1 а.с.196-197).

При цьому суд зазначає, що рішенням Оржівської селищної ради від 22.12.2010 № 13 у відповідності до п.30 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про передачу об'єктів державної та комунальної власності» наданий дозвіл на передачу Оржівської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини з комунальної власності Оржівської селищної ради в спільну власність територіальних громад Рівненського району, з одночасною передачею без права продажу та зміни цільового призначення приміщення амбулаторії, що займає 1/2 частину будівлі в смт. Оржів. Пунктом 2 зазначеного рішення затверджено склад комісії по передачі приміщення амбулаторії з комунальної власності селищної ради в спільну власність територіальних громад Рівненського району. Згідно із актом приймання-передачі із комунальної власності територіальної громади смт.Оржів у спільну власність територіальної громади Рівненського району амбулаторії ЗП-СМ смт. Оржів будівель та обладнання, передано 1/2 будівлі (дитсадка) амбулаторії, одночасно, за актом прийому-передачі технічної Оржівської амбулаторії ЗП-СМ передана проектна документація на капітальний ремонт амбулаторії (фасад).

У відповідності до ст. 5 Бюджетного кодексу України бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів. Місцевими бюджетами є бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування. Бюджетами місцевого самоврядування є бюджети територіальних громад сіл, їх об'єднань, селищ, міст (у тому числі районів у містах), бюджети об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад.

Одним із принципів бюджетної системи України є принцип цільового використання бюджетних коштів - бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями.

За кодом тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 150101-капітальні вкладення затверджені видатки, за рахунок коштів бюджету розвитку селищного бюджету, а саме: «Реконструкція другого поверху колишнього дитячого садка під приміщення селищної ради та Оржівського ВУЖКГ в смт. Оржів Рівненського району» із загальним обсягом фінансування 250000 грн.

Суду не надано доказів, які б свідчили про внесення змін до бюджетів Оржівської селищної ради та Рівненської районної ради щодо проведення співфінансування капітального ремонту фасаду приміщення будівлі в цілому, розташованої за адресою смт. Оржів, вул. Заводська, 5. Будь яких рішень з цього приводу сесія Оржівської селищної ради не приймала.

Таким чином, на підставі досліджених у судовому засіданні належних та допустимих доказів, суд дійшов до переконання, що ТОВ «Орант-ЛТД при використанні коштів місцевого бюджету Оржівської селищної ради під час проведення реконструкції другого поверху колишнього дитячого садка під приміщення селищної ради та Оржівського ВУЖКГ в смт. Оржів Рівненського району завищено вартість та обсяги виконаних будівельно-монтажних робіт на суму 84060 грн., чим порушено норми БДН Д.1.1-1-2000 «Правил визначення вартості будівництва», затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 №174 та завдано матеріальної шкоди місцевому бюджету на загальну суму 84060 грн.

Твердження відповідача, що органи ДФІ мають право звернутись до суду з позовом про стягнення виявлених збитків лише до об'єкта контролю, який не виконав вимоги фінінспекції щодо усунення виявлених порушень, суд вважає помилковим, з огляду на таке.

Як вже зазначалось вище, на підставі акту ревізії від 26.05.2014 № 270-16/81 Рівненською міжрайонною державною фінансовою інспекцією 05.06.2014 направлено Оржівській селищній раді вимогу № 270-13/1237 про усунення виявлених ревізією порушень. Зокрема, п. 7 даної вимоги Оржівську селищну раду зобов'язано забезпечити повернення зайво сплачених коштів в сумі 84060 грн., в тому числі стягнути з виконавця робіт на рахунок селищної ради сум завищеної вартості виконаних робіт, яку в подальшому повернути до селищного бюджету. Як вбачається з матеріалів справи, Оржівською селищною радою не вжиті заходи по поверненню зайво сплачених коштів в сумі 84060 грн.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону №2939 здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Президентом України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю.

Положенням про Державну фінансову інспекцію України, затвердженим Указом Президента України від 23 квітня 2011 року № 499/2011 (далі - Положення, Держфінінспекція - відповідно), визначено, що Держфінінспекція є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю.

Держфінінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах або міжрайонні, об'єднані в районах та містах територіальні органи, головних інспекторів у районах та містах (пункт 7 Положення).

Відповідно до пункту 6 Положення Держфінінспекція має право в установленому порядку, зокрема: пред'являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства (підпункт 15); у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, отримані підконтрольними установами за незаконними договорами, без установлених законом підстав та з порушенням законодавства (підпункт 18); при виявленні збитків, завданих державі чи об'єкту контролю, визначати їх розмір згідно з методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (підпункт 21).

Зазначені норми узгоджуються з положеннями статті 10 Закону № 2939, якою визначено права органу державного фінансового контролю. Зокрема, пунктом 7 передбачено право пред'являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

Згідно з пунктом 10 статті 10 Закону № 2939-ХІІ органу державного фінансового контролю надано право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Суд наголошує, що із змісту зазначеної вище норми закону не вбачається обмеження права звернення до суду з позовом в інтересах держави лише до об'єкта контролю.

Рішенням Конституційного суду України від 8 квітня 1999 року № 3-рп/99 встановлено, що державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів решти учасників суспільних відносин.

Інтереси держави полягають в тому, що згідно умов договорів підряду на виконання будівельно-ремонтних робіт виконавцем є ТОВ «Орант - ЛТД», а замовником - Оржівська селищна рада, яка є розпорядником бюджетних коштів. За наслідками ревізії встановлений факт зайвих виплат з боку розпорядника бюджетних коштів - Оржівської селищної ради на виконання робіт ТОВ «Орант - ЛТД» на суму 84060 грн.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону № 2939 головними завданнями органу державного фінансового контролю є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов'язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб'єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності…

На виконання покладених законодавством на органи держфінінспекції функцій та обов'язків, ДФІ у Рівненській області в межах повноважень, на підставі чинного законодавства та з врахуванням фактичних обставин, звернулося до суду з позовом про стягнення коштів в сумі 84060 грн.

За наведених вище підстав суд заявлені позовні вимоги задовольняє повністю.

Судові витрати не присуджуються у в зв'язку з відсутністю доказів їх понесення.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Орант - ЛТД" до місцевого бюджету Оржівської селищної ради Рівненського району Рівненської області кошти в сумі 84060 (вісімдесят чотири тисячі шістдесят) грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Борискін С.А.