Справа № 2а-26202/11
Суддя: Ковалевська Л. М.
Дата ухвалення: 2012-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/1027/3511/2012
Головуючий суддя: Ковалевська .Л. М.
Справа № 2-а/1027/3511/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2012 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Ковалевська Л.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України у м. Фастові та Фастівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії, посилаючись на те, що він є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії. Отримує щомісячну доплату як непрацюючий пенсіонер, проживаючий в зоні забруднення та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, значно меншу, ніж передбачено ст.ст.39,51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того йому не проводять в передбаченому законом щомісячну соціальну допомогу як дитині війни відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Вважає дії УПФ України в м.Фастові не правомірними, у звязку з чим позивач просить здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні забруднення, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, а також, соціальної допомоги як дитині війни, за останні шість місяців.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

При прийнятті постанови суд керується: ст.ст. 39,49,51,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.99 КАС України.

Згідно із ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю для постраждалих 4 категорії призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Так, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Також при прийнятті постанови суд керується Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.201 № 3491-VI, яким визначено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік та постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала законної сили 23.07.2011 року.

Також суд враховує, що згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересі встановлюється шестимісячний строк.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування доплат до пенсії не може бути підставою для невиконання покладених на Управління ПФУ в м. Фастові та Фастівському районі Київської області зобовязань, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.

При таких обставинах, позов слід задовольнити частково, визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження виплат щомісячної соціальної допомоги та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, а також, соціальної допомоги як дитині війни та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу державної щомісячної соціальної допомоги та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, а також, соціальної допомоги, як дитині війни з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року.

На підставі ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішення Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 9-11, 19, 69, 71, 99, 158, 163, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії УПФ України в м. Фастові та Фастівському районі щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, згідно ст. 39,51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , а також, щомісячної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» незаконними.

Зобов'язати УПФ України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області провести перерахунок та виплату недоотриманої суми ОСОБА_1 щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати, з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.

Зобов'язати УПФ України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі віднесеній до 4 категорії, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії за віком з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.

Зобовязати УПФ в м. Фастові та Фастівському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 починаючи з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що дорівнює прожитковому мінімуму для осіб які втратили працездатність, з урахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму, за виключенням сум фактично проведених виплат державної соціальної допомоги дитині війни.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови у строки передбачені ст. 186 КАС України. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя