Справа № 2а-21039/11
Суддя: Ковалевська Л. М.
Дата ухвалення: 2012-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/1027/1426/2012
Головуючий суддя: Ковалевська .Л. М.
Справа № 2а/1027/1426/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2012 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Ковалевська Л.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області про перерахування та виплату недоотриманої суми щомісячної доплати пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про перерахування та виплату недоотриманої суми щомісячної доплати пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, посилаючись на те, що він непрацюючий пенсіонер, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, зареєстрований та постійно проживає на території радіоактивного забруднення. УПФ України в м. Фастові Київської області не в повному обсязі проводить доплату позивачу до пенсії, у звязку з чим позивач просить зробити перерахунок в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за останні шість місяців, згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

При прийнятті постанови суд керується: ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.99 КАС України.

Згідно із ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування доплат до пенсії не може бути підставою для невиконання покладених на Управління ПФУ в м. Фастові та Фастівському Київської області зобовязань, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.

Також при прийнятті постанови суд керується Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.201 № 3491-VI, яким визначено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік та постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала законної сили 23.07.2011 року.

При таких обставинах, позов слід задовольнити частково, визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження виплати належної позивачу державної соціальної допомоги як проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу державної соціальної допомоги відповідно до чинної редакції ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 20.11.2010 року по 22.07.2011 року.

На підставі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішення Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 9-11, 19, 69, 71, 99, 158, 163, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 доплати, як непрацюючому пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоотриманої суми, щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати, з 20.11.2010 року по 22.07.2011 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови у строки передбачені ст. 186 КАС України. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.