Справа № 592/2036/15-а
Суддя: Хитров Б. В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/2036/15-а
Провадження №2-а/592/99/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого - судді Хитров Б.В., при секретарі Баришевій А.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Суми до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу від 25.02.2015 року ВП № 46193014, -

Встановив:

Позивач свої позовні вимоги від 04.03.2015 року обґрунтовує тим, 25.02.2015 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області була винесена постанова ВП №46193014 про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі - управління) за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем термін без поважних причин. На адресу управління дана постанова надійшла 27.02.2015 р.

Управління вважає, що постанова про накладення штрафу на управління є неправомірною, оскільки, для винесення оскаржуваної постанови були відсутні фактичні підстави - склад правопорушення. Крім того для винесення оскаржуваної постанови державний виконавець повинен встановити у діях боржника склад порушення. Зокрема, має бути підтверджено факт невиконання рішення суду та відсутність поважних причини для його невиконання.

Тому просить скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області про накладення штрафу від 25.02.2015 р. ВП №46193014.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечив проти них, просив в їх задоволенні відмовити мотивуючи тим, що на виконанні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 592/6837/13-а, виданого 20.01.2015 р. Ковпаківським районним судом м. Суми, про зобов'язання управління пенсійного фонду України в м. Сумах призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до «б» ст. 13 «Про пенсійне забезпечення» з 11.06.2013 з урахуванням фактично виплачених сум пенсії.

23.01.2015 р. державним виконавцем у відповідності до ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа. Копія постанови направлена сторонам до відома та виконання.

03.02.2015 р. на адресу відділу надійшов лист від Управління пенсійного фонду України в м. Сумах № 21100/06-08 від 29.01.2015 про виконання постанови. Одночасно боржником повідомлено, що ОСОБА_1 23.07.2014 р. особисто звернулися з заявою до управління про поновлення виплати пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Подану заяву було задоволено управлінням пенсійного фонду України в м. Сумах.

03.02.2015 р. державним виконавцем направлено листа до начальника управління пенсійного фонду України в м. Сумах, стосовно надання підтверджуючих документів щодо виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до виконавчого документа, разом з розрахунком пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11.06.2013 р. з урахуванням фактично виплачених сум.

12.02.2015 р. на адресу відділу надійшов лист від боржника № 3061/06-08 від 09.02.2015 р., що не підтверджує виконання рішення суду.

Саме тому за невиконання рішення суду 25.02.2015 р. керуючись ст. 11, 89 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про накладення штрафу на боржника в сумі 680,00 грн., та надано строк для самостійного виконання до 04.03.2015 р.

05.03.2015 р. у зв'язку з повторним невиконанням, державним виконавцем на підставі ст.ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про накладення на боржника штрафу у подвійному розмірі - 1360,00 грн.

Третя особа - ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити, вважав, що позивач не виконав рішення суду, оскільки неправильно призначив йому розмір пенсії відповідно до рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 року. Разом з тим пояснював, що оскільки пенсія за судовим рішенням від 11.02.2014 року виявилась меншою ніж ту, яку він отримував раніше, за його письмовою заявою позивач став виплачувати йому пенсію по інвалідності.

Суд, дослідивши та вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 25.02.2015 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області була винесена постанова ВП №46193014 про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі - управління) за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем термін без поважних причин. На адресу управління дана постанова надійшла 27.02.2015 р.

17.03.2014 р. на адресу управління надійшла постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 р. по справі №592/6837/13-а., яку управлінням відразу виконано, що підтверджується розпорядженням №173062 від 03.04.2014р. ( а.с.6)

Листом від 30.04.2014 р. управлінням повідомлено гр. ОСОБА_1 про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 р. по справі №592/6837/13-а. ( а.с. 7).

Оскільки розмір пенсії гр. ОСОБА_1 в результаті виконання рішення суду зменшився, то останній особисто 23.07.2014 р. звернувся до управління та надав заяву про поновлення виплати пенсії по інвалідності в розмірі за віком, що підтверджується поясненнями сторін під час судового розгляду та не ставилось під сумнів жодним учасником судового розгляду.

28.01.2015 р. на адресу управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №46193014 від 23.01.2015 р. на виконання вимог ч. 5 ст. 12 Закону №606 про обов'язок протягом трьох робочих днів письмово повідомляти державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення, листом від 09.02.2015р. №3061/06-08 управління повідомило державного виконавця про призначення пенсії за віком по списку №2 відповідно до рішення суду.

Суд констатує, що позивач надав державному виконавцю необхідні документи, що свідчать про виконання ним рішення суду, зокрема розпорядження від 03.04.2014 року ( а.с. 6, 11) в яким ОСОБА_1 призначена пенсія. Доводи ОСОБА_1 та сторони відповідача, що обрахунок пенсії проведено не у відповідності до рішення суду, суд вважає необґрунтованими, оскільки судове рішення від 11.02.2014 року не стосувалось конкретного механізму розрахунків пенсії на пільгових умовах за списком №2, а стосувалась права особи - ОСОБА_1 на призначення йому вказаної пенсії, ОСОБА_1 не позбавлений можливості звернутись до суду з новим позовом стосовно можливо неправильного обчислення пенсійним органом його пенсії на пільгових умовах за списком №2 та таким чином захистити свої можливо порушені права.

Оскільки у судовому засіданні не доведена правомірність рішення державного виконавця щодо накладення штрафу, суд вважає, що зазначена постанова державного виконавця є протиправною та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 89 Закону «Про виконавче провадження», ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд,-

Постановив:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу від 25.02.2015 року ВП № 46193014- задовольнити повністю.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області від 25.02.2015 року ВП № 40158726 про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах.

Суддя Б.В. Хитров