Справа № 165/433/15-а
Суддя: Галушка О. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 165/433/15-а
Провадження 2-а/165/15/15
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2015 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі судді Галушки О.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити та здійснити виплату грошової допомоги як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції,-

встановив:

20 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити та здійснити виплату грошової допомоги як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

На обґрунтування своїх вимог позивач покликається на те, що має статус внутрішньо переміщеної особи з тимчасово окупованої території України відповідно до Закону України "Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб". Вперше був взятий на облік 17 квітня 2014 року, повторно був взятий на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції 27 листопада 2014 року. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, він звернувся до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області про призначення грошової допомоги, проте йому відмовили у зв'язку з тим, що на належному йому депозитному рахунку розміщено грошові кошти в розмірі понад 10 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб. Зазначив, що повідомив управління праці та соціального захисту населення, що у нього відкритий депозитний рахунок у відділенні ПАТ КБ "ПриватБанк" м.Євпаторії Автономної Республіки Крим, однак даний депозитний рахунок є заблокованим, оскільки банк припинив свою діяльність в Криму, договір з ініціативи банку зупинений, йому невідомо, яка сума коштів знаходиться на даному депозитному рахунку і чи перевищує вона 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Просить позов задоволити, визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області та зобов'язати відповідача призначити та здійснити йому виплату грошової допомоги як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Розгляд справи суд здійснив в порядку скороченого провадження, без участі сторін, на підставі наданих доказів.

В поданому до суду письмовому запереченні відповідач адміністративний позов не визнав та зазначив, що пунктом 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року, передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Оскільки позивач ОСОБА_1 особисто у своїй заяві про призначення щомісячної адресної допомоги вказав, що у членів його сім'ї на депозитному банківському рахунку є кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, тому у призначенні допомоги йому було відмовлено.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в адміністративному позові та в запереченні проти цього позову обставини, суд приходить до висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 вперше був взятий на облік управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції 27 листопада 2014 року (а.с.6,7).

З копії договору №SAMDNWFD300 від 23.12.2013 року вбачається, що на ім'я позивача ОСОБА_1 відкритий депозитний банківський рахунок в ПАТ КБ "ПриватБанк" у відділенні м.Євпаторії Автономної Республіки Крим (а.с.8).

Як слідує із листа управління Національного банку України у Волинській області від 17.04.2014 року №02-013/169/1072, ПАТ КБ "ПриватБанк" призупинив обслуговування клієнтів та роботу відділень Кримського ГРУ ПАТ КБ "ПриватБанк" у зв'язку з відсутністю законодавчо визначених особливостей діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах, що існують на території Криму (а.с.10).

Відповідно до копії повідомлення управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області, відповідачем відмовлено ОСОБА_1 у наданні допомоги переміщеним особам на проживання, оскільки на депозитному рахунку члена сім'ї більше 10 прожиткових мінімумів , встановлених для працездатних осіб (а.с.11).

Відповідно до п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що грошова допомога особам, які переміщуються , призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Згідно пункту 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Враховуючи норми зазначеного законодавства, та з огляду на те, що на ім'я позивача ОСОБА_1 відкритий депозитний банківський рахунок в ПАТ КБ "ПриватБанк" у відділенні м.Євпаторії Автономної Республіки Крим, на якому є кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог, а тому не вбачає підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.2, ст.6, ст.71, ст.161-163, ст.183-2 КАС України, на підставі Закону України "Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 "Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд,-

постановив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити та здійснити виплату грошової допомоги як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя О.Г. Галушка