Справа № 712/6568/14-а
Суддя: Кузьменко В. А.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

Справа № 712/6568/14а

Провадження № 2а/712/154/15

20 березня 2015 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Кузьменка В.А.

при секретарі - Коваль М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця незаконними, мотивуючи свої вимоги тим, що державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Кручак Я. В. у рамках ВП № 42796176 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з нього заборгованості в розмірі 1516,37 грн. на користь Черкаського міського центру зайнятості від 02.04.2014 року, яку він отримав 09.04.2014 року. Зазначив, що 11.04.2014 року він звертався до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом про визнання дій державного виконавця незаконними, однак ухвалою суду йому було повернуто даний позов та рекомендовано звернутися до іншого суду.

Вказує, що із постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 42796176 від 02.04.2014 року вбачається, що заява від стягувача подана до виконавчої служби 01.04.2014 року, тобто через півроку після закінчення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Вважає, що державний виконавець зобов'язаний був відмовити у відкритті виконавчого провадження відповідно до ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження".

Просив суд визнати незаконними дії державного виконавця Кручак Я.В. по винесенню постанови від 02.04.2014 року про відкриття виконавчого провадження та скасувати вищевказану постанову від 02.04.2014 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 збільшив позовні вимоги та просив скасувати постанову головного державного виконавця Центрального відділу ДВС ЧМУЮ Кручак Я.В. про повернення виконавчого документа стягувачеві від 18.03.2014 року, мотивуючи тим, що строк пред'явлення виконавчого листа № 2а-2023/11 до виконання сплив 22 грудня 2012 року, а тому державний виконавець не міг вчиняти будь-які процесуальні дії по цьому документу.

Державний виконавець ЦВ ДВС ЧМУЮ Топор А.І. в судовому засіданні заперечував проти позову, свої заперечення обґрунтовував тим, що виконавчий лист № 2а-2023 від 04.10.2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості боргу в сумі 1516,37 грн. вдруге перебуває на виконанні у ЦВ ДВС ЧМУЮ. Вперше даний лист виконувався в рамках виконавчого провадження № 34767611. Заява про відкриття подана 16.10.2012 року. Виконавче провадження відкрите 16.10.2012 року. Встановивши відсутність майна боржника, виконавчий лист було повернуто стягувачу постановою від 18.03.2014 року, в якій було встановлено новий строк на повторне пред'явлення виконавчого документа до виконання стягувачем, а саме - 18.03.2015 року. 01.04.2014 року від стягувача надійшла повторна заява про відкриття виконавчого провадження. Виконання розпочалося в межах виконавчого провадження № 42796176, відкритого постановою від 02.04.2014 року. Таким чином, пред'явленням виконавчого документа до виконання, перервався строк пред'явлення до виконання та встановився новий строк постановою про повернення у межах річного терміну, що визначений виконавчим листом. А тому, державною виконавчою службою на законних підставах прийнято повторно виконавчий лист до виконання.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 04.10.2012 року Соснівським районним судом м. Черкаси було видано виконавчий лист по справі № 2а-2023/11 про стягнення з ОСОБА_1 на корись Черкаського міського центру зайнятості заборгованість в сумі 1516,37 грн.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі заяви Черкаського міського центру зайнятості, за підписом директора Щербак О. від 16.10.2012 року, головним державним виконавцем Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ Тимощуком В.В. 16.10.2012 року було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-2023, виданого Соснівським районним судом м. Черкаси 04.10.2012 року.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

18.03.2014 року головним державним виконавцем Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ Кручак Я.В. було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, встановивши відсутність майна боржника, на яке може бути звернено стягнення і заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Відповідно до постанови державного виконавця від 18.03.2014 року, виконавчий документ може бути повторно пред'явлений до виконання в строк до 18.03.2015 року.

Згідно ч.5 ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження" повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

01.04.2014 року від стягувача повторно надійшла заява про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-2023 від 04.10.2012 року.

02.04.2014 року на підставі вищевказаної заяви, головним державним виконавцем Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ Кручак Я.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження в рамках ВП № 42796176.

Згідно п.1 ч.1 ст. 23 ЗУ " Про виконавче провадження", строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред'явленням виконавчого документа до виконання.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням зазначених обставин, норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що відповідачем доведена правомірність своїх дій, державний виконавець діяв в межах повноважень та спосіб передбачений Конституцією та законами України, а відповідно в задоволені позову слід відмовити.

Керуючись ЗУ "Про виконавче провадження", ст.ст. 17, 69, 71, 159-163 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В адміністративному позові ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця незаконними відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови, в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Головуючий: В.А. Кузьменко