Справа № 2а/537/94/13 (537/2449/13-а)
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

25 березня 2015 року м. Київ В/800/1498/15

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого: Штульман І.В.,
суддів: Білуги С.В.,
Бутенка В.І.,
Мойсюка М.І.,
Швеця В.В.,-

перевіривши заяву ОСОБА_6 про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 29 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, -

в с т а н о в и в :

У квітні 2013 року ОСОБА_6 звернувся в суд з позовом про визнання протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання з 1 грудня 2012 року в розмірі 88% заробітку судді без обмеження граничного розміру, з урахуванням довідок про суддівську винагороду, виданих Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Полтавській області.

Постановою Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 15 травня 2013 року позов задоволено. Визнано протиправними дії та скасовано рішення колегіального органу з призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області від 22 березня 2013 року № 148 та № 149 про відмову в перерахунку ОСОБА_6 щомісячного довічного грошового утримання. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачеві щомісячного довічного грошового утримання з 1 грудня 2012 року та з 1 січня 2013 року і в подальшому проводити нарахування, виходячи з довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області від 5 грудня 2012 року № 2437 і від 8 січня 2013 року № 38 у розмірі 88% від суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді голови суду без обмежень максимального розміру. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_6 заборгованість у вигляді різниці між фактично виплаченим йому щомісячним довічним грошовим утриманням та таким, що повинно бути йому виплачене з 1 грудня 2012 року по день фактичного виконання рішення суду без обмежень його максимального розміру.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 8 серпня 2013 року змінено постанову суду першої інстанції і викладено абзац четвертий та п'ятий резолютивної частини постанови в наступній редакції: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_6 щомісячного довічного грошового утримання з 1 грудня 2012 року та з 1 січня 2013 року, виходячи з довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області від 5 грудня 2012 року № 2437 і від 8 січня 2013 року № 38 в розмірі 88 % від суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді голови суду без обмежень максимального розміру щомісячного довічного грошового утримання. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області нарахувати та виплатити на ОСОБА_6 заборгованість у вигляді різниці між фактично виплаченим йому щомісячним довічним грошовим утриманням та таким, що повинно бути йому виплачене з 1 грудня 2012 року по день фактичного виконання рішення суду без обмежень його максимального розміру». В іншій частині постанову Крюківського районного міста Кременчука Полтавської області від 15 травня 2013 року залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 29 січня 2015 року постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 8 серпня 2013 року скасовано, а постанову Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 15 травня 2013 року змінено, абзац четвертий і п'ятий резолютивної частини постанови викладено в наступній редакції: «Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_6 в розмірі 88% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, але не більше десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 1 грудня 2012 року, та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат». В іншій частині постанову Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 15 травня 2013 року залишено без змін.

Ухвалюючи рішення колегія суддів Вищого адміністративного суду України виходила з того, що оскільки довічне грошове утримання призначено позивачеві в розмірі 88% заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, то і перерахунок утримання має проводитись виходячи з цього розміру, однак з урахуванням визначеної законом граничної межі.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів: 1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах; 2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом; 3) порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень подається протягом трьох місяців з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд, або з дня ухвалення судового рішення, на яке здійснюється посилання на підтвердження підстав, установлених пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу, якщо воно ухвалено пізніше, але не пізніше одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява.

У заяві про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 29 січня 2015 року ОСОБА_6 посилається на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України, як судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Зокрема, заявник посилається на постанову Вищого адміністративного суду України від 5 червня 2014 року (№К/800/25492/13), якою колегія суддів Вищого адміністративного суду України змінила рішення суду апеляційної інстанції, якою частково задоволені позовні вимоги. Суд касаційної інстанції виходив з того, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 1 січня 2012 року по 3 червня 2013 року має здійснюватися у відповідності до положень законодавства, чинного у цей період часу, а з 3 червня 2013 року з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2013 від 3 червня 2013 року, тобто без обмежень граничного розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці. Аналогічна правова позиція зазначена в постанові Вищого адміністративного суду України від 27 травня 2014 року (№К/800/59215/13).

Вивчивши вказану заяву та додані до неї матеріали, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла до висновку про допуск справи за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, - до провадження Верховного Суду України для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 29 січня 2015 року, оскільки вважає, що у даному випадку має місце неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, а саме: частини 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», і прийняття різних за змістом судових рішень.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Допустити до провадження Верховного Суду України справу за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, - для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 29 січня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Білуга С.В.

Бутенко В.І.

Мойсюк М.І.

Швець В.В.