Справа № 2а-12776/12/2670
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2015р. м. Київ К/800/8280/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швеця В.В.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Київський завод "Аналітприлад" до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання рішення неправомірними та зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Київський завод "Аналітприлад" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Київський завод «Аналітприлад» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення №1564 від 01.07.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо призначення ОСОБА_4 пенсії згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; визнання протиправними дії відповідача про призначення ОСОБА_4 пенсії згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; про визнання нечинним з моменту прийняття протоколу про призначення ОСОБА_4 пенсії; про зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_4 пенсію згідно ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28.06.2008 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2012 року.

Публічне акціонерне товариство "Київський завод "Аналітприлад" не погодилось з постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2012 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року і звернулось до суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційних скарг, матеріали справи, колегія суддів, в межах ст. 220 КАС України, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, на підставі наступного.

Судом першої та апеляційної інстанцій встановлені наступні обставини.

УПФУ в Солом'янському районі міста Києва з 28.06.2008 року ОСОБА_4 призначена пільгова пенсія відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - протокол №50252 від 22.07.2008 року, оскільки остання працювала зі шкідливими та важкими умовами праці з 26.10.1979 року до 24.04.2000 року у Київському заводі «Аналітприлад», реорганізованого в ВАТ «Київський завод «Аналітприлад».

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, Публічне акціонерне товариство "Київський завод "Аналітприлад" звернулось до суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про правомірність прийняття відповідачем оскаржуваного рішення, оскільки працівник ПАТ «Київський завод «Аналітприлад» ОСОБА_4 набула необхідного стажу для призначення пільгової пенсії до набуття чинності Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Свої висновки обґрунтовували наступними правовими нормами.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно статті 100 цього Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

За змістом пункту «б» статті 9 Закону СРСР «Про державні пенсії», який діяв до набрання чинності вищезазначеним Законом, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники. Зайняті на інших роботах з важкими умовами праці - за списком виробництв, цехів, професій і посад, затверджених Радою Міністрів СРСР: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Робітники, передбачені п пп. «а» і «б» цієї статті, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, якщо не менше половини стажу, необхідного для призначення їм цієї пенсії припадає на відповідні роботи, що дають право на пенсію на пільгових умовах (незалежно від місця останньої роботи).

Відповідно до статті 13 Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, не залежно від місяця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці,- за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Радою Міністрів СРСР, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 55 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.13 цього Закону на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Також право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має особа, яка набула необхідний стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.1992 року і після цієї дати не працювала на цих роботах.

Проте, особі, яка до і після 01.01.1992 року працювала на роботах, передбачених Списками № 1 та №2, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вирішуючи питання щодо призначення ОСОБА_4 пенсії у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідачем враховано, що остання досягла необхідного пенсійного віку та трудового стажу, її професія передбачена списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України та надано наказ про проведення атестації робочих місць за умовами праці від 16.04.1996 року.

При цьому, відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу зазначено, що ОСОБА_4 працювала з 26.10.1979 року до 24.04.2000 року за професією маляр по роботі з нітрофарбами та нітролаками, що передбачена списком № 2, робоче місце атестовано в 1996 році.

На підставі викладеного суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо правомірності прийнятого відповідачем рішення №1564 від 01.07.2011 року та застосування вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки ОСОБА_4 працювала на роботах, передбачених Списками № 1 та № 2 також після 01.01.1992 року.

Виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанції правильно встановили обставини справи, повно дослідили докази по справі та ухвалили рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду першої та апеляційної інстанції, тому підстави для скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський завод "Аналітприлад" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець