Справа № 357/16768/14-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 березня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Літвіної Н.М.
Суддів: Коротких А.Ю.
Хрімлі О.Г.
при секретарі Соловіцькій І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві про скасування рішення територіального органу Пенсійного фонду України,-
Позивач звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві про скасування рішення територіального органу Пенсійного фонду України.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 січня 2015 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач ОСОБА_1 , звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві та одержує пенсію за віком з 01 квітня 1992 року, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується посвідченням позивача та копією протоколу № 9/80 комісії по призначенню пенсій Білоцерківської міської Ради народних депутатів Київської області від 17 квітня 1992 року.
05 травня 2010 року до Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у Київській області відповідно до якого встановлено, що при перевірці електронної бази програмного забезпечення отримувачів пенсії було виявлено той факт, що позивачка отримує пенсію в разі втрати годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 , призначену Київським обласним військовим комісаріатом відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01 грудня 1989 року.
Відповідно до довідки-атестату № 531 позивачу припинено виплату пенсії в разі втрати годувальника з 01 червня 2010 року.
Внаслідок вищевказаних дій позивача виникла переплата пенсії на суму 77 515, 71 грн. за період з 01 квітня 1992 року по 30 квітня 2010 року.
08 липня 2010 року позивач звернулася з заявою на ім`я начальника Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві щодо утримання з її пенсії по 10% щомісячно на погашення переплати, яка виникла в зв`язку з тим, що вона одержувала одночасно дві пенсії, що підтверджується копією вказаної заяви.
Між тим, 09 липня 2010 року Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві прийнято рішення № 478 про утримання позивача переплати в сумі 77 515, 71 грн., яка виникла за період з 01 квітня 1992 року по 30 квітня 2010 року, по 20 % щомісячно до повного погашення.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач зверталася до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії в якому позивачка просила суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві щодо стягнення з неї грошових коштів у розмірі 20 % пенсії протиправними, зобов`язати відповідача припинити стягнення з неї грошових коштів згідно її заяви від 08 липня 2010 року, зобов`язати відповідача відшкодувати їй надміру стягнені грошові кошти.
В судовому засіданні представник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві щодо стягнення з позивача грошових коштів у розмірі 20 % пенсії за рішенням територіального управління пенсійного фонду № 478 від 09 липня 2010 року протиправними; зобов`язати відповідача припинити стягнення з позивачки грошових коштів за рішенням № 478 від 09 липня 2010 року; зобов`язати відповідача відшкодувати позивачці грошові кошти, стягнені понад суму, яка зазначена у рішенні Білоцерківського міськрайон ного суду від 21 травня 2012 року.
Між тим, постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 12 березня 2014 року по справі № 357/1595/14-а 2-а/357/97/14, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.
Згідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність рішення № 478 від 09 липня 2010 року Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві про утримання з позивача переплати в сумі 77 515, 71 грн., яка виникла за період з 01 квітня 1992 року по 30 квітня 2010 року, по 20 % щомісячно до повного погашення
Посилання апелянта на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21 травня 2012 року колегія суддів до уваги не приймає, оскільки ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 вересня 2014 року зазначену постанову та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року - скасовано, а провадження у адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої суми пенсії у зв`язку з наданням недостовірних даних - закрито.
Згідно до ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Постановою правління ПФУ від 21.03.2003 року № 6-4, яку зареєстровано в Мінюсті України 15.05.2003 року за № 374/7695, було затверджено Порядок від шкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення.
Відповідно до п. 3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджене постановою правління Пенсійного Фонду України № 6-4 від 15 травня 2003 року - повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім`ї тощо. Суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії провадиться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав. В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії. У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоро в`я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.
Згідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсій не страхування» - суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.
З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.
Згідно до ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 січня 2015 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Повний текст ухвали виготовлений 31 березня 2015 року.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.