Справа № 276/159/15-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/159/15-а
Провадження по справі№ 2-а/276/17/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі

про

врахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати та нагороду за нагрудний знак ДПА України, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у складі заробітної плати при призначенні пенсії державного службовця,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась в суд з даним позовом вказуючи, що вона перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Володарсько - Волинському районі і отримую пенсію за віком, згідно ЗУ"Про державну службу" В грудні 2014 року вона звернулась до відповідача з проханням надати їй довідку про складову заробітної плати, з якою їй була обчислена пенсія. При призначенні пенсії вона надала документи про виплачені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації доходів громадян. Відповідач відмовив їй включення до складу заробітної плати вищевказаних виплат при призначенні пенсій. З даним висновком вона не погоджується.

Після уточнення позовних вимог позивачка просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії державного службовця в межах строку позовної давності передбачений ч.2 ст. 99 КАС України з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та суму нагороди за нагрудний знак ДПА України, відповідно довідки Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції № 578/05/01 від 26.12.2014р за 24 місяці; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі здійснити розрахунок розміру призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі їй пенсії та виплачувати її з урахуванням довідки Володарсько- Волинської об'єднаної державної податкової інспекції № 578/05/01 від 26.12.2014 за 24 місяці включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та суму нагороди за нагрудний знак ДПА України; стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

Позивачка до суду направила клопотання про розгляд справи у її відсутність в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, у своєму запереченні просить справу розглядати без участі їх представника, у наданому запереченні виклав обставини невизнання позову.

- 2 -

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за слідуючих обставин.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 6 ст. 33 Закону України "Про державну службу" державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важкої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки та доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч.7 ст. 33 вищевказаного Закону умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 66 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат,доходу), на які відповідно до Закону України " Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу(прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляється страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст.41 ЗУ" Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в заробітну плату (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії враховується: суми виплат, отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані(обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні встановлено, що позивачці було призначено пенсію з 18.11.2009 р року у розмірі 89 % від її заробітної плати. Вона звернулась до відповідача із заявою 26.01.2015 року у якій просила провести перерахунок пенсії і для обчислення розміру пенсії включити виплати матеріальних допомог та суми індексації заробітної плати. Відповідач вказані виплати при нарахуванні пенсії не врахував, про що повідомив позивачку своїм листом від 28.01.2015 року. При дослідженні довідки про складові заробітної плати позивачки за період роботи 2007-2009 років слідує, що позивачка крім основної заробітної плати отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та суму нагороди за нагрудний знак ДПА України та їй нараховувалась індексація доходів громадян і з цих сум нараховувався та утримувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до рішень Верховного Суду України № 21-125а13 від 14.05. 2013 року та № 21-430а11 від 04.03.2014 року, які прийняті за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом вказаних рішень Верховного Суду України слідує, що отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом(судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

- 3 -

Таким чином судом встановлено, що позивачка працюючи у Володарсько-Волинській МДПІ протягом 2007-2009 років крім основної заробітної плати отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, їй нараховувалась індексація на заробітну плату та суму нагороди за нагрудний знак ДПА України; і на ці суми нараховувався та стягувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; відповідач при нарахуванні пенсії позивачці вказані суми не врахував для обчислення розміру пенсії, що дає підстави суду задоволенню позову.

Відповідно до ст. 99 ч. 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчисляється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом 31.01.2015 року, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку звернення, тобто з 31.07.2014 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд стягує з Державного Бюджету України понесені позивачкою судові витрати в сумі 73,08 грн у виді судового збору.

Керуючись ст. ст. 158-163, 244-2 КАС України, ст. 33, 37 Закону України " Про державну службу", ст. 66 Закону України " Про пенсійне забезпечення", ст. 41 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 31.07.2014 року з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та суму нагороди за нагрудний" знак ДПА України, відповідно довідки Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції № 578/05/01 від 26.12.2014р .

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі здійснити розрахунок розміру призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі ОСОБА_1 пенсії та виплачувати її з урахуванням довідки Володарсько- Волинської об'єднаної державної податкової інспекції № 578/05/01 від 26.12.2014р. включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та суму індексації заробітної плати та суму нагороди за нагрудний знак ДПА України.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 73,08 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна.

Суддя: М.Л. Мельник