Справа № 140/103/15-а
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/103/15-а
№2-а/140/16/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2015 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Слободяник Т.В.

при секретарі Затишняку А.О.

прокурора Іванішина Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові адміністративну справу за позовом заступника прокурора Вінницької області в інтересах дитини-сироти ОСОБА_1 до адміністрації Немирівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат ім. М.О. Некрасова, третьої особи органу опіки та піклування Вінницької міської ради, Вищого професійного училища №11 м. Вінниці про стягнення коштів у розмірі 6916 гривень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 як дитина позбавлена батьківського піклування, а з 29.10.2014 року як дитина сирота - у період з 12.10.2009 року до 27.05.2014 року навчалася у Немирівській спеціальній загальноосвітній школі-інтернат ім. М.О. Некрасова Вінницької обласної ради. Була відрахована у зв'язку з успішним оволодінням програмовим матеріалом за базовою середньою освітою в обсязі 9 класів на підставі наказу директора школи-інтернату № 50 від 27.05.2014 року.

Відповідно до вимог ч.7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»,випускники навчального закладу із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набуття чинності цим Законом, діють в частині, що не суперечить цьому Закону. Вказаний Закон набрав чинності 02.02.2005 року.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» розмір прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років становить 1286 гривень.

Таким чином, випускники шкіл-інтернатів з категорії дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у віці до 18 років повинні отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 7 716 грн.

В той же час адміністрація Немирівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат ім. М.О. Некрасова Вінницької обласної ради при складанні кошторису для виплати грошової допомоги випускнику школи-інтернат ОСОБА_1, не врахувала вказані вимоги законодавства та виплатила грошову допомогу ОСОБА_1 в розмірі 800 гривень (23.09.2013 року - 615 гривень, 30.09.2014 року - 185 гривень).

За наявності підстав, передбачених статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою представництва в суді інтересів неповнолітнього, як особи неспроможної через недосягнення повноліття самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права, прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом звертатися до суду з позовною заявою.

Підставою звернення прокурора до адміністративного суду з цією позовною заявою є порушення прав неповнолітньої дитини, позбавленої батьківського піклування і дитини-сироти ОСОБА_1. Вона не має спеціальної юридичної освіти, відноситься до соціально незахищеної категорії населення, не має рідних, які б піклувалися про її добробут, а тому заступником прокурора Вінницької області прийнято рішення про звернення до суду із позовною заявою про захист порушених прав дитини-сироти.

У судовому засіданні представник позивача прокурор прокуратури Немирівського району Іванішин Д.В. позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі. Пояснив, що ОСОБА_1 є дитиною позбавленою батьківського піклування, а потім дитиною-сиротою, самостійно не може захищати свої порушені права, оскільки є неповнолітньою.

Позивач, неповнолітня ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначила, що не бажає отримати нележні їй по закону кошти тепер, а тільки після закінчення навчання.

Представник відповідача директор Немирівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат ім. М.О. Некрасова Кондратюк В.Я. в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, вважає, що випускниці школи-інтернат ОСОБА_1 виплачена повна сума коштів, передбачена законодавством. Інша сума має бути виплачена ОСОБА_1 при закінченні ВПУ № 11 адміністрацією цього навчального закладу.

Представник третьої соби Органу опіки та піклування Вінницької міської ради Кіцула Л.І. в судове засідання не з"явився, подала заяву про розгляд без участі представника з визнанням позову.

Представник третьої особи Вищого професійного училища № 11 Явдощак В.С. в судовому засіданні стосовно позову прокурора покладалася на погляд суду.

Суд, заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та наявні у справі докази, дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1.

До 27.05.2014 року навчалася та виховувалася в Немирівській спеціальній загальноосвітній школі-інтернат ім. М.О. Некрасова, де перебувала на повному державному утриманні.

З вересня 2014 року ОСОБА_1 навчається у Вищому професійному училищі № 11.

В той же час адміністрація Немирівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат ім. М.О. Некрасова Вінницької обласної ради при складанні кошторису для виплати грошової допомоги випускнику школи-інтернат ОСОБА_1 не врахувала вказані вимоги законодавства та виплатила грошову допомогу ОСОБА_1 в розмірі 800 гривень - 23.09.2013 року - 615 гривень, 30.09.2014 року - 185 гривень.

Згідно з вимогами ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту одноразовою грошовою допомогою у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», встановлений прожитковий мінімум для дитини у віці від 6 до 18 років у розмірі 1286 грн.

Таким чином, сума не нарахованої та не виплаченої грошової допомоги ОСОБА_1 складає 7716 гривень за виключенням 800 гривень.

У зв'язку з чим, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання бездіяльності адміністрації Немирівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат ім. М.О. Некрасова та зобов"язання нарахування одноразової грошової допомоги в розмірі, передбаченому частиною 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та про зобов'язання адміністрації Немирівської спеціальної загальноосвітню школи-інтернат ім. М.О. Некрасова нарахувати і виплатити випускнику з числа дітей-сиріт ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу передбачену Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у розмірі 6916 гривень є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Частиною другою ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. 64 Конституції України, Законом України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", Законом України "Про державний бюджет України на 2014 рік", ст.ст. 158-163, 167, 184-185 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокуратури Вінницької області задовільнити.

Визнати бездіяльність адміністрації Немирівської спеціальної загально-освітньої школи-інтернат ім. М.О. Некрасова Вінницької обласної ради щодо недорахування та невиплати випускнику з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" у розмірі 6916 гривень неправомірною.

Зобов'язати адміністрацію Немирівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат ім. М.О. Некрасова Вінницької обласної ради, в особі директора, забезпечити нарахування за рахунок навчального закладу та виплати в установленому законом порядку випускнику з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 6916 гривень.

Судові витрати віднести на користь держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10-и днів з дня її проголошення, а в разі оголошення резолютивної частини постанови в це й же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Суддя: