Справа № 657/227/15-а
Суддя: Скригун В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 657/227/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2015 року Каланчацький районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Скригун В. В.

при секретарі Ройченко А.О.,

за участю прокурора Сальник Н.А.

представника відповідача Оржаховської Л.С.

представників третіх осіб Касацької А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Каланчак справу за адміністративним позовом прокурора Каланчацького району Херсонської області в інтересах ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, як дитини позбавленої батьківського піклування до КЗ "Новокиївська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради", треті особи: орган опіки і піклування Каланчацької районної державної адміністрації, Херсонський професійний ліцей харчової промисловості Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, стягнення коштів в розмірі 7110 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся з адміністративним позовом до суду в якому просить визнати неправомірними дії щодо невиплати Новокиївською спеціальною загальноосвітньою школою - інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_3 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі встановленому ч. 7 ст. 8 ЗУ "Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування"; стягнути з Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_3 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 7110 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_3 є дитиною позбавленою батьківського піклування, зв'язку з чим з 03.09.2004 року по 29.08.2013 рік навчалася та виховувалася в Новикиївській загальноосвітній школі - інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, де перебувала на повному державному утриманні. З 01.09.2013 року навчається в Херсонському професійному ліцеї харчової промисловості. Згідно з ст. 8 ЗУ "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі шести прожиткових розмірів для осіб відповідного віку. При цьому адміністрація Новокиївської загальноосвітньої школи - інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускнику школи ОСОБА_3 вказаної грошової допомоги, керувалась Положенням постанови Кабінету міністрів України "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" від 05.04.1994 р. № 226 та листом Управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації № 02-17/128-5-12/08 від 17.12.2012, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам в розмірі 150 грн., тобто ОСОБА_4 повинна була отримати грошову допомогу в розмірі 7260 грн. замість 150 грн., тобто йому не доплачено 7110 грн. Таким чином зменшення відповідачем розміру одноразової вихідної допомоги випускникам сиротам, порушує їх права, а тому є підстави вважати дії Новокиївської загальноосвітньої школи - інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, щодо невиплати ОСОБА_3 грошової допомоги, неправомірними.

Представник відповідача Оржаховська Л.С. позовні вимоги визнала, та пояснила, що вони допустили помилки при тлумаченні закону щодо нарахування грошової допомоги випускниці ОСОБА_3

Представник органу опіки і піклування позов прокурора підтримала та просила задовольнити.

Представник Херсонського професійного ліцею харчової промисловості Херсонської обласної державної адміністрації в судове засідання не з"явився, але надіслав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є дитиною позбавленою батьківського піклування, у зв'язку з чим остання з 03.09.2004 року по 29.08.2013 року навчалася та виховувалася у Новокиївській загальноосвітній школі-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, де перебувала на повному державному утриманні.

Наказом директора Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради від 29.08.2013 року № 85 ОСОБА_3 відраховано зі школи-інтернату та направлено на навчання до Херсонського професійного ліцею харчової промисловості Херсонської обласної державної адміністрації. Згідно довідки директора Херсонського професійного ліцею харчової промисловості Херсонської обласної державної адміністрації № 36 ОСОБА_3 навчається у вказаному закладі, згідно наказу про зарахування № 20 "В-УДЗ" від 27.08.2013 року.

Відповідно до листа № 21/01-37 від 03.02.2015 року Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради ОСОБА_3 при випуску зі школи-інтернату у 2013 році отримала кошти у сумі 150 гривень, що також підтверджується платіжною відомістю за серпень 2013 року.

Згідно ст. 25 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови КМУ "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування" від 05.04.1994 року №226 зі змінами та доповненнями.

Статтею 39-9 "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" передбачено порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 8 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. А тому, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів покладено на заклад освіти.

З огляду наведеного, суд вважає, що позов обґрунтований, дії відповідача в частині невиплати ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги є неправомірними, а тому враховуючи вищевикладене, суд вважає, за необхідне стягнути з Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку відповідно до вимог ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", за виключенням вже виплаченої суми.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 158- 163 КАС України, ст.ст. 8, 25, 39-9, Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", суд, -

У х в а л и в :

Адміністративний позов прокурора Каланчацького району Херсонської області в інтересах ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, як дитини позбавленої батьківського піклування до КЗ "Новокиївська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради", треті особи: орган опіки і піклування Каланчацької районної державної адміністрації, Херсонський професійний ліцей харчової промисловості Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, стягнення коштів в розмірі 7110 грн. - задовольнити.

Визнати протиправними дії щодо невиплати Новокиївською спеціальною загальноосвітньою школою - інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_3 не доплаченої одноразової грошової допомоги.

Стягнути з Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_3 не доплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 7110 грн.

Стягнути з Новокиївської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь держави судовий збір в сумі 1870 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Каланчацький районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення даної постанови.

Суддя В. В. Скригун

Повна версія тексту постанови виготовлена 18.03.2015 року.