Справа № 276/1714/14-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Криницький Л.В.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"19" березня 2015 р. Справа № 276/1714/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області на постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "23" січня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та спонукання до вчинення дій ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із названим адміністративним позовом вказуючи, що 28.07.1999 року він вийшов на пенсію. При призначені йому пенсії відповідачем була врахована довідка про його заробітну плату з 01.01.1983 року по 31.12.1987 року в ВАТ " Кварцсамоцвіти", хоча він наполягав зробити розрахунок пенсії на підставі поданої ним довідки виданої артіллю старателів " Горизонт", м. Зея, Амурської області № 1 від 24.06.1996 року за період роботи з 01.05.1991 по 31.12.1995 року, але йому в цьому неодноразово було відмовлено.

Постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 23 січня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі щодо неврахування довідки №1 від 24.06.1996 року про заробітну плату ОСОБА_3, яка видана артіллю старателів " Горизонт", м. Зея, Амурської області при розрахунку та призначені пенсії ОСОБА_3.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі, Житомирської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_3 виходячи із даних про заробітну плату, які містяться в довідці № 1 від 24.06.1996 року, яка видана артіллю старателів " Горизонт", м. Зея, Амурської області, починаючи з 18 червня 2014 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 понесені судові витрати в сумі 73,08 грн.

Зобов"язано відповідача в строк не пізніше десяти днів з дати отримання постанови надати Володарсько-Волинському районному суду звіт про виконання постанови.

В решті заявлених вимог відмовлено за безпідставністю.

У апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати вказану постанову та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову - відмовити.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення, яка набула чинності 13 березня 1992 року, для встановлення права на пенсію, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї угоди. Обчислення пенсії проводиться з заробітку за період роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, відповідач прийняв від позивача довідку №1 від 24.06.1996 року, яка видана артіллю старателів "Горизонт", м. Зея, врахував її в трудовий стаж, але відмовив позивачу в нарахуванні пенсії з урахуванням сум, вказаних у даній довідці вважаючи, що в сумах заробітної плати за 1991-1995 роки криється районний коефіцієнт та надбавки за роботу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них районів.

Судом першої інстанції досліджено, що в довідці №1 від 24.06.1996 року, яка видана артіллю старателів "Горизонт" не вказано, що ОСОБА_3 працював в районах де нараховується районний коефіцієнт чи надбавки за роботу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них районів, і що до сум нарахованих та виплачених заробітних плат включені вказані надбавки. ( а.с.15).

Колегія суддів вважає безпідставним посилання відповідача, що в довідці №1 від 24.06.1996 року є виправлення, позаяк підсумкова сума отриманої заробітної плати не виправлена і вона становить суму помісячно обрахованої заробітної плати за 1995 рік.

Крім того, судом досліджено архівна довідка відділу культури і архівної справи адміністрації Зейського району, з якої слідує, що ОСОБА_3 працював в артілі старателів " Горизонт" та вказана його заробітна плата за 1991-1995 роки про будь-які регіональні коефіцієнти чи надбавки не йдеться.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суду першої інстанції так і апеляційної інстанції доказів на підтвердження своїх доводів щодо відмови у нарахуванні пенсії позивачу з рахуванням показників довідки № 1 від 24.06.1996 року не надав.

Постанова суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову ніким не оскаржується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "23" січня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області вул.Леніна, 1,смт. Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12100

- ,