Справа № 155/2512/14-а
Суддя: Шмідт С. А.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пр. № 2-а/155/5/15
Справа № 155/2512/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2015 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі: головуючого-судді Шмідта С.А.

при секретарі Грищук Г.Г.

з участю: представників позивача Сапожника Р.М.,

Хохлова В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Горохівського районного суду в м.Горохів Волинської області адміністративну справу за позовом Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви до Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області про скасування рішення № 41/2 від 17 листопада 2014 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій", третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області, -

ВСТАНОВИВ:

Свято-Хресто-Воздвиженська громада Української православної церкви звернулася з позовом до відповідача - Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області про скасування рішення № 41/2 від 17 листопада 2014 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій", третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області. Позивач мотивує свій позов тим, що 17 листопада 2014 року сесія Угринівської сільської ради прийняла рішення № 41/2 про надання дозволу релігійній громаді Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,50 га. з метою передачі її у постійне користування для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій по вул.Набережній, 19 в с.Угринів Горохівського району Волинської області за рахунок земель житлової та громадської забудови в межах населеного пункту с.Угринів, не переданих у власність та не наданих у користування. Позивач вважає, що вищевказане рішення суперечить вимогам Конституції України та чинного законодавства, порушує права, свободи та інтереси Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви, виходячи з наступного. Так, рішенням Ради у справах релігій при Раді Міністрів СРСР від 24 травня 1989 року було зареєстровано релігійне об'єднання Російської православної церкви в с.Угринів Горохівського району Волинської області Української РСР (Хрестовоздвиженська православна церква в с.Угринів Горохівського району Волинської області) з передачею у її користування культової будівлі в с.Угринів Горохівського району Волинської області. На підставі вищевказаного рішення від 24 травня 1989 року уповноваженим Ради у справах релігій при Раді Міністрів УРСР по Волинській області 03 червня 1989 року було видано довідку № 211 про реєстрацію релігійного об'єднання Хрестовоздвиженської церкви с.Угринів з реєстрацією парафіяльної ради в складі: голови Неліповича С.А., помічника Трачевського П.Ф., казначея Цуза А.Г., а також ревізійної комісії в складі: голови Менюк А.П., членів комісії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 03 липня 1989 року між виконавчим комітетом районної Ради народних депутатів Горохівського району та громадянами, які складають церковну общину, релігійну громаду, було укладено договір про передачу в безоплатне користування мурованої молитовної будівлі з металевою огорожею, яка знаходиться по вул.Набережній, 19 в с.Угринів Горохівського району Волинської області, разом з культовим майном Хрестовоздвиженської церкви. Вказаний договір підписали 30 громадян, які відповідно до списку, погодженого та підписаного повноважним представником виконавчого комітету районної Ради народних депутатів Горохівського району Доброжицьким В.В., є засновниками релігійної громади Російської Православної церкви с.Угринів Горохівського району. Договір також був скріплений печаткою виконавчого комітету. Серед інших засновників список підписали вищевказані члени парафіяльної ради та ревізійної комісії. Рішенням Волинської обласної ради народних депутатів № 266 від 24 грудня 1991 року надано правоздатність юридичної особи Хресто-Воздвиженській релігійній громаді Української православної церкви с.Угринів Горохівського району, яка була зареєстрована до введення в дію Закону України "Про свободу совісті та релігійних організацій". Цим же рішенням був затверджений статут Свято-Хресто-Воздвиженської релігійної громади Української православної церкви с.Угринів Горохівського району. 24 грудня 1991 року вищевказана громада зареєструвалася в державного реєстратора Горохівського району, як юридична особа за адресою: Волинська область, Горохівський район, с.Угринів. Розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації № 95 від 20 квітня 2005 року було зареєстровано статут Св. Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви - Київський патріархат у с.Угринів Горохівського району. 10 вересня 2014 року віруючі релігійної громади Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області силовим шляхом самовільно захопили приміщення Хрестовоздвиженської церкви у с.Угринів та наявне у ній церковне майно. Того ж дня представник позивача звернувся до Горохівського РВ УМВС України у Волинській області із заявою про внесення відомостей про самовільне захоплення церковної будівлі до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внаслідок чого слідчим СВ Горохівського РВ УМВС України у Волинській області Томащуком І.П. вищевказані відомості були внесені до ЄРДР за № 0000296 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. Крім того, в цей час в провадженні господарського суду Волинської області перебуває справа № 903/1068/14 за позовом позивача до релігійної громади Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області про усунення перешкод в користуванні майном шляхом виселення. Розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації № 443 від 23 жовтня 2014 року "Про внесення змін до статутів" релігійна громада Св. Хресто-Воздвиженської релігійної громади Української православної церкви - Київський Патріархат у с.Угринів Горохівського району була реорганізована в Релігійну громаду у новій редакції - Воздвиження Хреста Господнього Української православної церкви Київського Патріархату у с.Угринів Горохівського району. Представник позивача вважає, що Свято-Хресто-Воздвиженська релігійна громада Української православної церкви с.Угринів Горохівського району є єдиним законним користувачем Хрестовоздвиженської церкви з огородженою земельною ділянкою площею 0,50 га., яка розташована по вул. Набережній, 19, с.Угринів Горохівського району, а також єдиним законним претендентом на отримання в постійне користування вищевказаної земельної ділянки для обслуговування церкви. У зв'язку з вищевикладеним позивач просить скасувати рішення сесії Угринівської сільської ради Горохівського району № 41/2 від 17 листопада 2014 року, як незаконне та таке, що порушує права та інтереси позивача.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимого щодо предмета спору, - релігійної громади Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області не з'явився в судове засідання і від нього не надійшло повідомлення про причини його неявки. Про час, день і місце проведення даного судового засідання третя особа була повідомлена належним чином.

Представник відповідача - Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області Спіріна Ю.П. в судове засідання не з'явилася і від неї не надійшло повідомлення про причини її неявки. Про час, день і місце проведення даного судового засідання Угринівська сільська рада Горохівського району Волинської області була повідомлена належним чином. Поряд з цим представник відповідача подала до суду письмові заперечення на вищевказаний позов, просить у задоволенні позовних вимог відмовити з підстав, зазначених у письмовому запереченні. Так, у вищевказаному запереченні зазначено, що земельна ділянка, яка розташована по вул.Набережній, 19 в с.Угринів Горохівського району Волинської області, перебуває у комунальній власності, вона не передана у власність та не надана у користування, оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомості про власника нерухомого майна відсутні. Крім того, договір від 03 липня 1989 року про передачу релігійній громаді Російської Православної церкви с.Угринів Горохівського району в безоплатне користування мурованої молитовної будівлі з металевою огорожею, яка знаходиться по вул.Набережній, 19 в с.Угринів Горохівського району Волинської області, є неукладеним, оскільки цей договір не підписаний засновниками цієї релігійної громади. А тому Угринівська сільська рада, приймаючи оскаржуване рішення, діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Представник відповідача - Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області Шпиль В.О. в судове засідання не з'явився, однак скерував до суду письмове заперечення на цей позов, у якому посилається на вищевказані обставини, зазначивши, що відповідно до рішення сходів парафіян села від 24 серпня 2014 року віруючі с.Угринів об'єдналася в єдину конфесію - релігійну громаду Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату, а тому земельна ділянка використовується позивачем незаконно, оскаржуване позивачем рішення сільської ради від 17 листопада 2014 року не порушує його прав та інтересів. У зв'язку з вищенаведеним представник відповідачапросив у задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні представник позивача - Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви Сапожник Р.М. позовні вимоги підтримав повністю, просив вищевказаний позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача - Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви Хохлов В.О. позовні вимоги підтримав повністю, ствердив факти, наведені в позовній заяві. Крім того, суду пояснив, що 24 травня 1989 року в с.Угринів Горохівського району Волинської області було зареєстровано релігійну громаду Російської православної церкви, правонаступником якої є позивач. Будь-яких інших релігійних громад на території Угринівської сільської ради в той час не існувало. У 1989 році між виконавчим комітетом районної Ради народних депутатів Горохівського району та громадянами, які складають церковну общину, релігійну громаду, було укладено договір про передачу в безоплатне користування громади мурованої молитовної будівлі з металевою огорожею, яка знаходиться по вул.Набережній, 19 в с.Угринів Горохівського району Волинської області, разом з культовим майном - Хрестовоздвиженською церквою. Вищевказаний договір було укладено відповідно до чинного у той час цивільного законодавства та підписано сторонами. У 1991 році Хресто-Воздвиженській релігійній громаді Української православної церкви с.Угринів Горохівського району, яка була зареєстрована до введення в дію Закону України "Про свободу совісті та релігійних організацій", було надано правоздатність юридичної особи та затверджено статут цієї громади. Представник позивача ствердив, що вищевказаний договір є чинним, ніким не скасованим, а тому Свято-Хресто-Воздвиженська громада Української православної церкви користується культовою спорудою та огороженою земельною ділянкою площею 4358,8 кв.м., яка необхідна для обслуговування цієї споруди, на законних підставах. Крім того, 01 лютого 2012 року було укладено охоронний договір на пам'ятку культурної спадщини № 6, згідно якого позивач взяв на себе зобов'язання щодо охорони будівлі Хрестовоздвиженської церкви с.Угринів. Представник позивача пояснив, що релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області була зареєстрована лише 20 квітня 2005 року, а 10 вересня 2014 року віруючі вищевказаної релігійної громади незаконно захопили вищевказану культову споруду та наявне у ній церковне майно. Посилання представника відповідача на той факт, що 24 серпня 2014 року на сходах селян с.Угринів переважною більшістю голосів було вирішено питання про об'єднання віруючих села в єдину конфесію - УПЦ КП, представник позивача вважає необґрунтованими, оскільки вищевказане належить до виключної компетенції парафіяльних зборів громади Свято-Хресто-Воздвиженського храму УПЦ с.Угринів, які вирішили перебувати у лоні УПЦ. У зв'язку з вищевикладеним представник позивача вважає рішення сесії Угринівської сільської ради Горохівського району № 41/2 від 17 листопада 2014 рокунезаконним та таким, що порушує права та інтереси позивача, а тому просив заявлені позивачем позовні вимоги задовольнити, а вищевказане рішення скасувати.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та представника третьої особи, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Так, рішенням Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області № 41/2 від 17 листопада 2014 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій" (а.с.22) було надано дозвіл релігійній громаді Воздвиження Хреста Господнього Української православної церкви Київського Патріархату на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі її у постійне користування для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій площею 0,50 га. по вул.Набережній, 19 в с.Угринів за рахунок земель житлової та громадської забудови в межах населеного пункту с.Угринів, не переданих у власність та не наданих у користування.

Вищевказане рішення було прийняте на підставі поданої 13 листопада 2014 року настоятелем релігійної громади Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області Миколою Сегетом заяви (а.с.50).

Розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації № 95 від 20 квітня 2005 року "Про реєстрацію статутів релігійних громад та внесених змін до статутів" (а.с.18) зареєстровано статут Св. Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви - Київський патріархат у с.Угринів Горохівського району.

Розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації № 443 від 23 жовтня 2014 року "Про реєстрацію статутів релігійних громад та внесених змін до статутів" (а.с.21) релігійна громада Св. Хресто-Воздвиженської релігійної громади Української православної церкви - Київський Патріархат у с.Угринів Горохівського району була реорганізована в Релігійну громаду у новій редакції - Воздвиження Хреста Господнього Української православної церкви Київського Патріархату у с.Угринів Горохівського району.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.47) та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.48) стверджується, що релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української православної церкви Київського Патріархату у с.Угринів Горохівського району 10 листопада 2014 року була зареєстрована, як юридична особа, за адресою: Волинська область, Горохівський район, с.Угринів. Керівник: Сегет Микола Федорович.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ч.1 ст.92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

При цьому відповідно до п.в) ч.2 цієї ж статті права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно ч.1 ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст.123 ЗК України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Форма типового договору, нормативи та строки розробки проектів відведення земельних ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України. Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1 ст.154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 10 ст.149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Із виписки з протоколу № 6 засідання Ради по справам релігій при Раді Міністрів СССР від 24 травня 1989 року (а.с.8) та довідки про реєстрацію релігійного об'єднання від 20 червня 1989 року (а.с.9) вбачається, що 24 травня 1989 року було зареєстровано релігійне об'єднання Російської православної церкви в с.Угринів Горохівського району Волинської області Української РСР (Хрестовоздвиженська православна церква в с.Угринів Горохівського району Волинської області).

Із довідки № 211 від 03 липня 1989 року про реєстрацію виконавчого органу і ревізійної комісії релігійного об'єднання, виданої уповноваженим Ради у справах релігій при Раді Міністрів УРСР по Волинській області Маслош В.З. (а.с.10), вбачається, що 03 липня 1989 року було зареєстроване релігійне об'єднання Хрестовоздвиженської православної церкви с.Угринів з реєстрацією парафіяльної ради в складі: голови Неліповича С.А., помічника Трачевського П.Ф., казначея Цуза А.Г., а також ревізійної комісії в складі: голови Менюк А.П., членів комісії ОСОБА_8 та ОСОБА_9

Рішенням Волинської обласної ради народних депутатів № 266 від 24 грудня 1991 року "Про надання правоздатності юридичної особи релігійним громадам, зареєстрованим до введення в дію Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" (а.с.13), Хресто-Воздвиженській релігійній громаді Української православної церкви с.Угринів Горохівського району було надано правоздатність юридичної особи.

Свідоцтвом № 131 про реєстрацію статуту релігійної громади від 24 грудня 1991 року № 266, виданим Волинською обласною державною адміністрацією (а.с.14), стверджується, що 24 грудня 1991 року було затверджено статут Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви с.Угринів Горохівського району.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 844948 (а.с.15) та довідкою № 791 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (а.с.16) стверджується, що Свято-Хресто-Воздвиженська громада Української православної церкви с.Угринів Горохівського району 24 грудня 1991 року була зареєстрована, як юридична особа, за адресою: Волинська область, Горохівський район, с.Угринів. Керівник: Сапожник Ростислав Михайлович.

З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку, що станом на березень 1991 року в с.Угринів Горохівського району Волинської області існувало та було належним чином зареєстроване релігійне об'єднання Російської православної церкви, і, оскільки будь-яких інших релігійних об'єднань православної церкви на той час у с.Угринів зареєстровано не було, вищевказане релігійне об'єднання 24 грудня 1991 року отримало статус юридичної особи як Свято-Хресто-Воздвиженська громада Української православної церкви с.Угринів Горохівського району.

Відповідно до списку засновників релігійної організації Російської православної церкви села Угринів Горохівського району, погодженого 03 липня 1989 року повноважним представником виконавчого комітету районної Ради народних депутатів Горохівського району Доброжицьким В.В. (а.с.12), засновниками релігійної громади Російської Православної церкви с.Угринів Горохівського району є 30 (тридцять) громадян, в тому числі члени парафіяльної ради та ревізійної комісії (а.с.10).

Із договору, укладеного між виконавчим комітетом районної Ради народних депутатів Горохівського району в особі повноважного представника Доброжицького В.В. та громадянами в кількості 30 осіб, які проживають в с.Угринів та с.Дубова Корчма Горохівського району та складають церковну общину, релігійну громаду, зареєстровану в установленому порядку 03 липня 1989 року (а.с.11), вбачається, що виконавчий комітет передав, а громадяни прийняли в безплатне користування муровану молитовну будівлю, обнесену металевою огорожею, яка знаходиться в с.Угринів Горохівського району Волинської області.

Із охоронного договору на пам'ятку культурної спадщини № 6 від 01 лютого 2012 року, укладеного між відділом культури і туризму Горохівської районної державної адміністрації та Хрестовоздвиженською релігійною громадою Української православної церкви с.Угринів (а.с.82-83), вбачається, що вищевказана релігійна громада взяла на себе зобов'язання щодо охорони Хрестовоздвиженської церкви с.Угринів. Договір діє до 01 лютого 2027 року.

Із схеми плану Хрестовоздвиженської церкви, яка розташована в с.Угринів Горохівського району Волинської області (а.с.84-88), вбачається, що загальна площа земельної ділянки, на якій розташована вищевказана церква, складає 4358,8 кв.м.

Із протоколу № 6 Парафіяльних зборів громади Свято-Хресто-Воздвиженського храму УПЦ с.Угринів Горохівського району Волинської області від 02 вересня 2014 року (а.с.106) вбачається, що 54 членів вищевказаної громади ухвалили перебувати із своїм настоятелем прот.Ростиславом в лоні Української Православної Церкви.

Із заяви голови Парафіяльної ради Свято-Хресто-Воздвиженської громади УПЦ с.Угринів Горохівського району Волинської області прот.Ростислава Сапожника (а.с.107) вбачається, що представник позивача звертався до голови та депутатів Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області із проханням виключити з порядку денного питання про надання релігійній громаді "УПЦ Київського патріархату" земельної ділянки, на якій розташований Свято-Хресто-Воздвиженський храм, та не розглядати його.

Із відповіді управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Волинської обласної державної адміністрації № С-52 від 23 вересня 2014 року (а.с.17) вбачається, що з метою врегулювання виниклого майнового конфлікту між православними віруючими с.Угринів сектором у справах релігій була проведена відповідна роз'яснювальна робота з керівниками обох православних єпархій щодо мирного врегулювання ситуації та вирішення її виключно згідно чинного законодавства. Усі питання діяльності Хресто-Воздвиженської релігійної громади УПЦ вирішуються Парафіяльними зборами, а не зборами мешканців села.

Із повідомлення Горохівського РВ УМВС України у Волинській області № 6235 від 02 жовтня 2014 року (а.с.19) вбачається, що в СВ Горохівського РВ УМВС України у Волинській області відкрито кримінальне провадження по факту силового захоплення Хресто-Воздвиженського храму УПЦ та церковного будинку і передачі їх Київському Патріархату. Відомості по даному факту внесено до ЄРДР за № 0000296 від 10 вересня 2014 року за ст.356 КК України.

Із ухвали господарського суду Волинської області від 31 жовтня 2014 року про порушення провадження у справі (а.с.20) вбачається, що на розгляді вищевказаного суду перебуває справа № 903/1068/14 за позовом Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви до Св.Хресто-Воздвиженської релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області про усунення перешкод в користуванні майном шляхом виселення.

Із відповіді Волинської обласної державної адміністрації № С-285 від 27 лютого 2015 року (а.с.108) вбачається, що вищезазначена адміністрація не передавала жодних культових будівель, згаданих у позовній заяві та апеляційній скарзі по вищевказаній справі № 903/1068/14, релігійним громадам в с.Угринів Горохівського району.

Відповідно до ч.2 ст.4 ЦК Української РСР (в редакції, яка діяла станом на час укладення договору про передачу в безплатне користування мурованої молитовної будівлі), цивільні права і обов'язки виникають з угод, передбачених законом, а також з угод, хоч не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ст.41 ЦК Української РСР (в редакції, яка діяла станом на час укладення договору про передачу в безплатне користування мурованої молитовної будівлі),угодами визнаються дії громадян і організацій, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав або обов'язків.

Відповідно до ч.2 ст.44 ЦК Української РСР (в редакції, яка діяла станом на час укладення договору про передачу в безплатне користування мурованої молитовної будівлі) письмові угоди повинні бути підписані особами, які їх укладають.

Згідно п.31 Положення про релігійні об'єднання в Українській РСР, затвердженого Указом Президії Верховної ради Української РСР від 01 листопада 1976 року № 1417-IX (яке діяло час укладення договору про передачу в безплатне користування мурованої молитовної будівлі), договір про передачу молитовної споруди і культового майна в безплатне користування віруючим підписується представником виконавчого комітету районної, міської Ради депутатів трудящих і не менш як двадцятьма членами релігійної громади.

Однак судом встановлено, що договір про передачу релігійній громаді Російської Православної церкви с.Угринів Горохівського району в безоплатне користування мурованої молитовної будівлі з металевою огорожею, яка знаходиться в с.Угринів Горохівського району Волинської області, не підписаний засновниками (членами) цієї релігійної громади.

Суд вважає, що факт підписання громадянами списку засновників релігійного товариства Російської Православної церкви с.Угринів Горохівського району, який був погоджений 03 липня 1989 року, не можна вважати фактом підписання договору. Крім того, в тексті договору не згадується про будь-які додатки до нього, а також не зазначено дату його укладання.

Судом встановлено також, що 03 липня 1989 року було зареєстровано приходську раду релігійного об'єднання Хрестовоздвиженської православної церкви. Однак, на думку суду, і це не дає підстав для висновку про укладення в цей же день і договору про передачу культового майна.

Відповідно до ст.46 ЦК Української РСР (в редакції, яка діяла станом на час укладення договору про передачу в безплатне користування мурованої молитовної будівлі) недодержання простої письмової форми, що вимагається законом (стаття 44 цього Кодексу), позбавляє сторони права в разі спору посилатися для підтвердження угоди на показання свідків, а у випадках, прямо зазначених у законі, тягне за собою недійсність угоди з наслідками, передбаченими частиною другою статті 48 цього Кодексу.

Крім того, з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна № 29639831 (а.с.97) вбачається, що відомості про власника нерухомого майна, яке знаходиться по вул.Набережній, 19 с.Угринів Горохівського району Волинської області, у вищевказаних реєстрах відсутні.

Згідно ч 2. ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому відповідно до ч.1 цієї ж статті кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається.

Відповідно до ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

На підставі вищевикладеного суд, оцінюючи надані сторонами докази у їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, вважає, що позивачем не представлено суду для дослідження належних та допустимих доказів, які беззаперечно могли б підтвердити факт передання позивачу в безоплатне користування мурованої молитовної будівлі, а також, відповідно, і необхідної для її обслуговування земельної ділянки, яка знаходиться в с.Угринів Горохівського району Волинської області по вул.Набережній, 19.

При цьому, на думку суду, є такими, що заслуговують на увагу, посилання представників відповідача на ту обставину, що договір про передачу релігійній громаді Російської Православної церкви с.Угринів Горохівського району в безоплатне користування мурованої молитовної будівлі з металевою огорожею є недійсним, оскільки не підписаний засновниками цієї релігійної громади, і таке посилання повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими документами, а саме вищевказаним договором (а.с.11).

Отже, на думку суду, в процесі розгляду адміністративної справи Угринівська сільська рада Горохівського району Волинської області, як орган місцевого самоврядування, довела, що, виносячи своє рішення № 41/2 від 17 листопада 2014 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій", вона діяла на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, порушено не було.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6, 11, 69, 71, 79, 86, 163 КАС України, ст.ст.4, 41, 44 ЦК Української РСР, ст.ст.92, 116, 122, 123, 125, 149, 154 ЗК України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Свято-Хресто-Воздвиженської громади Української православної церкви до Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області про скасування рішення № 41/2 від 17 листопада 2014 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій" відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області С.А.Шмідт