Справа № 207/514/15-а
Суддя: Тюлюнова В. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/514/15-а
№ 2-а/207/29/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року Суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Тюлюнова В.Г., розглянувши у скороченому провадженні у м.Дніпродзержинську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області, Регіональної Комісії Дніпропетровської державної адміністрації з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках про оскарження рішень(дій) бездіяльності суб`єктів владних повноважень.

В С Т А Н О В И В:

У лютому місяці 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, Регіональної Комісії Дніпропетровської державної адміністрації з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках про оскарження рішень(дій) бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області, Регіональної Комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках. Просить визнати протиправними рішення відповідачів про відмову призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області відшкодувати пенсійні збитки за минулий час.

Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав. З 01.01.2004 року ОСОБА_2 перераховано призначену з 17.01.2002 року пенсію по інвалідності третьої групи від загального захворювання за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 10.04.2008 року позивач подав заяву про призначення пенсії у твердих нормах без заробітку та виписку з акту огляду МСЕК, де визначено, що захворювання пов`язане з виконанням обов`язків з військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Розмір пенсії обчислювався без урахування заробітної плати за період виконання службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. З 10.11.2011 року позивачу встановлено другу групу інвалідності внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків з військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Розмір пенсії обчислювався без урахування заробітної плати за період виконання службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно з п.8 ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році і стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджено відповідними документами, пенсія по інвалідності, за їх бажанням, обчислюється з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, що був встановлений на час перебування в зоні відчуження. В період 1986 - 1990 року мінімальна заробітна плата становила 70 грн. Обчислення пенсії проводилося із заробітної плати 0,00350 грн.(0,00070 грн.х5=0,00350). 22.12.2011 року ОСОБА_2 згідно з заявою про застосування до розрахунку пенсії мінімальної заробітної плати згідно з п.8 ст. 57 вищевказаного Закону України з урахуванням того, що з 01.01.2012 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія з 01.01.2012 року перерахована відповідно до Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Середньомісячний заробіток для обчислення - 1816,11 грн.

928,81(середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2006рік)х1,95531(індивідуальний коефіцієнт заробітку для обчислення-0,00350:0,00179)=1816,11.

Відсоток втрати працездатності визначений органами медико-соціальної експертизи - 65%. На 30.10.2014 року розмір пенсії ОСОБА_2 складав - 2419,95 грн.

Згідно з п.8 Типового Положення «Про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження і 1986 - 1990 роках», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2012 року № 886, регіональна комісія розглядає письмові заяви громадян України з числа інвалідів внаслідок каліцтва або захворювання про видачу довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у разі, коли підприємство, установу або організацію ліквідовано без правонаступника.

20 січня 2014 року ОСОБА_2 подав заяву для проведення перерахунку пенсії на підставі довідки № 23 від 26.12.2013 року. 03.03.2014 року головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області визначило неможливим перевірку вищезазначеної довідки за відсутністю деяких складових для розрахунку заробітної плати та необхідність дооформлення даної довідки.

23.10.2014 року позивач подав заяву для проведення перерахунку пенсії за довідкою №62 від 10.10.2014 року, виданою Комісією на підставі рішення № 11 від 07.10.2014 року, де на зворотній сторінці визначено детальний розрахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження.

Згідно з даною довідкою ОСОБА_2 проведено перерахунок розміру пенсії з 01.11.2014 року згідно з нормами ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Заробітна плата для обчислення пенсії за довідкою № 62 від 10.10.2014 року, виданою Комісією, становить - 2999,17 грн.

З 01 листопада 2014 року розмір пенсії ОСОБА_2 - 2758,66 грн.

1949,46 грн.+379,60 грн.+379,60 грн.+50,00 грн.=2758 грн. 66 коп.

1949,46 - розрахунковий розмір пенсії (2999,17 грн.х65%).

379,60 грн. - підвищення інвалідам війни другої групи за Законом України «Про статус ветеранів війни» (949,00х40%).

379,60 грн. - додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю інвалідам 2 групи відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року. 50,00 грн. - допомога на прожиття інвалідам 2 групи відповідно до Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни».

Оскільки перерахунки пенсії проводились відповідно до ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» немає підстав для розрахунку суми заборгованості за період з 01.02.2014 року (дата першого звернення 20.01.2014 року) по 31.10.2014 року (дата звернення 23.10.2014 року). Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 7, 49, 159 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, Регіональної Комісії Дніпропетровської державної адміністрації з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках про оскарження рішень(дій) бездіяльності суб`єктів владних повноважень відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.

Головуючий суддя В.Г. Тюлюнова