Справа № 803/605/15-а
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 квітня 2015 року Справа № 803/605/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Володимир-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Володимир-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області звернулося з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області про визнання дій старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській щодо винесення постанови про накладення штрафу від 13.03.2015 року ВП № 43461310 неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській про накладення штрафу від 13.03.2015 року ВП № 43461310.

Позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), з огляду на таке.

Як слідує із тексту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач оскаржує дії та рішення старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області щодо виконання виконавчого листа № 2а-1875/09, виданого 23.05.2014 року Володимир-Волинським міським судом Волинської області у справі № 2а-1875/09/0301 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинському Волинської області про зобов'язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, стягнення компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати та відшкодування моральної шкоди.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Визначаючи предметну та територіальну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

При цьому місцевим загальним судам як адміністративним судам також предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень (пункт 5 частини першої статті 18 КАС України).

Аналогічна правова позиція викладена у пункті 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року N 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 12 вересня 2014 року N 10.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-XIV (з наступними змінами та доповненнями) рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, оскільки позивач оскаржує дії та рішення посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області у справі, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 18 КАС України, тому дана справа, з урахуванням вимог пункту 5 частини першої статті 18 КАС України та частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», підсудна Володимир-Волинському міському суду Волинської області як місцевому адміністративному суду.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Отже, оскільки дана справа не підсудна Волинському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід повернути позивачеві та роз'яснити, що позивач має право повторно звернутися до суду з цим адміністративним позовом в загальному порядку, подавши позовну заяву до Володимир-Волинського міського суду Волинської області.

Керуючись пунктами 4, 5 частини першої статті 18, пунктом 6 частини третьої статті 108, статтею 165 КАС України, частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Володимир-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Мачульський