Справа № 815/1720/15
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року м. Одеса Справа № 815/1720/15

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому позивач просив стягнути з відповідача кошти в сумі 3098,46 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 був зареєстрований як безробітний у Білгород-Дністровському міськрайонному центру зайнятості та з ним був укладений договір на професійне навчання за спеціальністю оператор з верстатів з програмним керуванням. Наказом ДНЗ «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» ОСОБА_1 було відраховано зі складу слухачів у зв'язку з пропуском занять. Згідно договору, укладеного між Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості та ОСОБА_1, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання. 05.02.2015 року ОСОБА_1. було надіслано повідомлення про необхідність повернення Білгород-Дністровському міськрайонному центру зайнятості витрачених коштів на професійне навчання.

В судове засідання з'явився представник позивача - Принц Н.М..

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Правові, економічні та організаційні основи зайнятості населення України і його захисту від безробіття, а також соціальної гарантії з боку держави в реалізації громадянами права на працю визначає Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року.

Частиною 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань, між іншим: здійснюють реєстрацію безробітних, ведуть облік наданих їм послуг; організовують професійне навчання зареєстрованих безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Частиною 1 ст. 1 цього Закону визначено поняття безробітний, яким визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 звертався до Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного від 10.11.2014 року (а.с. 9).

У своїй заяві ОСОБА_1 зазначав, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує, не є суб'єктом підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення», кожен має право на професійне навчання, яке реалізується шляхом первинної професійної підготовки, перепідготовки, спеціалізації і підвищення кваліфікації, стажування у професійно-технічних, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти, безпосередньо на робочих місцях на виробництві чи у сфері послуг з метою здобуття особою відповідної кваліфікації або приведення її рівня у відповідність із вимогами сучасного виробництва та сфери послуг.

Статтею 9 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що кожен має право на соціальний захист у разі настання безробіття, що реалізується шляхом, надання безоплатних соціальних послуг, зокрема, інформаційно-консультаційних та профорієнтаційних, професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації з урахуванням попиту на ринку праці, сприяння у працевлаштуванні, зокрема, шляхом фінансової підтримки самозайнятості та реалізації підприємницької ініціативи відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення», за безробітним, який проходить професійне навчання за направленням територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, зберігається виплата допомоги по безробіттю у розмірах і в строки, що встановлені відповідно до законодавства.

12.11.2014 року ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості була подана заява, у якій відповідач просив направити його на курси за професією (спеціальністю) оператор верстатів з ПК строком навчання 4,3 місяців (а.с. 10).

На підставі вказаної заяви, Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості з ОСОБА_1. укладений договір від 12.11.2014 року №465/14/1501, предметом якого є направлення ОСОБА_1 на підготовку в ДНЗ «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» за професією оператор верстатів з програним керуванням зі строком навчання з 12 листопада 2014 року до 17 березня 2015 року (а.с. 11-12).

Відповідно до п. 3 договору, у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує Територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Згідно Наказу ДНЗ «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» від 14.01.2015 року №5 «В-СНН», на підставі службової записки майстра виробничого навчання ОСОБА_3 від 12.01.2015 року та погоджувального листа з Одеським обласним центром зайнятості №124-34/04 від 13.01.21015 року ОСОБА_1 відраховано з 05.01.2015 року зі складу слухачів групи №43-14 які навчаються за професією 8281 «Оператор верстатів з програмним керуванням» в зв'язку з пропуском занять (а.с. 17).

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Судом встановлено, що вартість професійного навчання та проживання ОСОБА_1 за 19 навчальних днів склала 3098,46 грн., про що свідчить відповідна довідка від 23.01.2015 року №10/01-25 (а.с. 18).

04.02.2015 року Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості видав наказ №40, згідно якого наказано вжити заходів по поверненню коштів у сумі 3098,46 грн. - витрат на навчання у зв'язку з припиненням ОСОБА_1 профнавчання без поважних причин (а.с. 19).

05.02.2015 року ОСОБА_1 Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості було направлено повідомлення від 04.02.2015 року №258/15/06 про повернення коштів у сумі 3098,46 грн. протягом одного місяця від дня повідомлення (а.с.20-21).

Відповідно до ч. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Оскільки відповідачем не повернута вартість професійного навчання у сумі 3098,46 грн., та доказів, що це спростовують суду не надано, тому суд вважає за необхідне позов задовольнити та стягнути з відповідача суму коштів, витрачених на професійне навчання у сумі 3098,46 грн.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості (, місце знаходження: 67701, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул.. Дзержинського, 12) кошти у сумі 3098,46 грн. (три тисячі дев'яносто вісім гривень 46 коп.) до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на р/р 0011 в УДКС у Білгород-Дністровському районі, , МФО 828011, одержувач - Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов

Позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості (, місце знаходження: 67701, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул.. Дзержинського, 12) кошти у сумі 3098,46 грн. (три тисячі дев'яносто вісім гривень 46 коп.) до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на р/р 0011 в УДКС у Білгород-Дністровському районі, , МФО 828011, одержувач - Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості.