Справа № 627/1421/14-а
Суддя: Остапов М. О.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 627/1421/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.03.2015 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

головуючий суддя - Остапов М.О.

з участю секретаря - Григоренко І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Харківській області, управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі про скасування рішення та визнання періодів трудовим стажем, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах, призначення пенсії -

в с т а н о в и в :

28 серпня 2014 року позивач звернувся до Краснокутського районного суду з вказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 вказав, що з 20 травня 1989 року по 20 березня 1996 року та з 23 грудня 1998 року по 20 жовтня 1999 року він працював електрозварником авто ВАТ «Ананьївський цукровий комбінат», а отже, відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення", має право на призначення пенсії на пільгових умовах., оскільки посада електрозварник відноситься до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (розділ ХХХІІІ(Загальні професії), п.905), затвердженого постановою КМУ від 16.01.2003 року №36.

Однак, управління Пенсійного фонду України (далі - УПФУ) в Краснокутському районі відмовило в зарахуванні пільгового стажу за періоди 22.05.1989 по 20.03.1996 та з 23.12.1998 по 19.10.1999 з посиланням на те, що рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах стаж підтверджено частково, так як відсутні дані про атестацію робочого місця.

Вказану відмову управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі в призначенні пенсії на пільгових умовах заявник вважає незаконною, в зв'язку з чим для захисту своїх порушених прав звернувся до суду.

04 лютого 2015 року позивач уточнив позовні вимоги в частині зарахування періодів роботи до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та нарахування пенсії з 12 серпня 2014 року. Уточнення прийняті судом.

У відкритому судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені позовні вимоги та прохали зарахувати до стажу періоди роботи у ВАТ «Ананьївський цукровий комбінат» з 01 січня 1992 року по 19 березня 1996 року та з 23 грудня 1998 року по 20 жовтня 1999 року, скасувати рішення відповідача № 375 / 14 - 14 від 30 липня 2014 року, призначити пенсію позивачеві на пільгових умовах з 12 серпня 2014 року, тобто з дня подачі позову.

Представник відповідача Управління Песійного Фонду України в Краснокутському районі Харківської області у відкритому судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що однією з умов призначення пільгової пенсії згідно вимог п. "б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" є атестація робочого місця.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області в судове засідання не прибув, надав заперечення проти позову. Свою позицію мотивував тим, що для підтвердження пільгового стажу необхідні докази атестації робочого місця.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази, з'ясувавши обставини справи, прийшов до наступних висновків.

Як було встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 20 травня 1989 року по 20 березня 1996 року та з 23 грудня 1998 року по 20 жовтня 1999 року працював ВАТ «Ананьївський цукровий комбінат», в подальшому перейменований в ВАТ «Ананівське», про що свідчать записи в його трудовій книжці, яка була оглянута в судовому засіданні. При цьому, як вбачається з матеріалів справи, з 01.01.1992 року по 19.03.1996 року та з 23.12.1998 року по 20.10.1999 рік позивач працював електрозварником та був безпосередньо зайнятий різанням та ручним зварюванням.

Згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ N 1644 від 13.12.2004 N 276 від 13.03.2006 N 173 від 24.02.2010, робота газоелектрозварювальника відноситься до професій з особливо тяжкими та шкідливими умовами праці і надає право на пільгову пенсію за віком.

Відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, незалежно від останнього місця роботи, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 12 років 6 місяців. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Судом встановлено, що на день звернення позивача до УПфУ в Краснокутському районі з приводу призначення пенсії на пільгових умовах, стаж роботи на посаді, яка дає право на пільгову пенсію за списком № 2, відповідно до трудової книжки та рішення суду складає 18 років 0 місяців 27 днів. Із цього стажу відповідачем частково підтверджено в якості пільгового 2 роки 7 місяців 5 днів (а.с. 26).

Як передбачає ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є Трудова книжка.

Отже, є підстави для зарахування ОСОБА_1 періодів роботи у ВАТ «Ананіївський цукровий комбінат» до пільгового стажу.

З позицією відповідача щодо відмови в задоволенні позову з підстави відсутності документального підтвердження атестації робочого місця, суд не погоджується з наступних підстав.

Відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року №442, атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Виходячи з цього, відсутність наказів про проведення атестацій робочих місць не може позбавити позивача конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Крім того, факт проведення такої атестації підтверджено в судовому засіданні свідками ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які, будучи попередженими про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих свідчень, пояснили суду, що працювали разом з позивачем у ВАТ «Ананіївський цукровий комбінат» . Дійсно на цьому підприємстві проводилась атестація робочого місця зварювальника. Також пояснили, що позивач виконував різні роботи , пов`язані зі зварюванням металевих конструкцій та деталей із застосуванням електро та газозварювальних апаратів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відмова відповідача в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах є незаконною, про що свідчать надані в судове засідання докази та аналіз норм права, які регулюють даний вид правовідносин.

Окрему увагу суд приділяє наступному. В заяві про уточнення позовних вимог представник позивача однією із вимог зазначив : «призначити нарахування пенсії з 12.08.2014 року…». З огляду на зміст цієї вимоги , її формулювання та вимоги ч. 2 ст. 162 КАС України , суд вважає за доцільне прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав позивача від порушень з боку відповідача.

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності за правилами ст.86 КАС України, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги законі, обґрунтовані, підтвердженими матеріалами справи, не спростовані відповідачем та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8-14, 71, 86, 94, 158, 160-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Харківській області, управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі про скасування рішення та визнання періодів трудовим стажем, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах, призначення пенсі - задовольнити.

Рішення Пенсійного фонду України в Харківській області № 375 / 14 - 14 від 30 липня 2014 року скасувати.

Зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 , як такі, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах , відповідно до п. Б, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи у ВАТ «Ананьївський цукровий комбінат» з 01.01.1992 року по 19.03.1996 року та з 23.12.1998 року по 20.10.1999 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області нарахувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно пункту "б"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 12.08.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Краснокутський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

СУДДЯ Остапов М. О.