Справа № 569/20292/14-а
Суддя: Ковальов І.М. І. М.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2015 року Рівненський міський суд

під головуванням судді - Ковальов І.М.

при секретарі - Мізера А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про поновлення строку на звернення до суду, визнання протиправними дій та рішення,-

в с т а н о в и в:

В Рівненський міський суд з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про поновлення строку на звернення до суду, визнання протиправними дій та рішення звернувся ОСОБА_1

В судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги повністю підтримав, просить суд їх задоволити з підстав, викладених в адміністративному позові та поновити йому строк на звернення до суду; визнати протиправними дії управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області та головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби головного управління юстиції у Рівненській області Синіцької Н.П. по виконанню виконавчого листа №569/6928/14-а виданого Рівненським міським судом 14 жовтня 2014 року; скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби головного управління юстиції у Рівненській області Синіцької Н.П. від 17 листопада 2014 року про закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №569/6928/14-а виданого Рівненським міським судом 14 жовтня 2014 року, як незаконну та відновити виконавче провадження.

В судовому засіданні головний державний виконавець Відділу ДВС Синіцька Н.П. заявлені позовні вимоги позивача не визнала та просить суд відмовити у їх задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що постановою Рівненського міського суду від 02 червня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання дій та рішень протиправними, зобов'язання вчинити дії у задоволенні позовних вимог позивача відмовлено.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 02 червня 2014 року в частині відмови ОСОБА_3 у задоволенні позовних вимог, починаючи з 01 січня 2014 року. В цій частині прийнято нову постанову. Визнано протиправними дії управління пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області щодо нарахування і виплати пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2014 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області здійснити з 01 січня 2014 року донарахування та виплату ОСОБА_1, основної і додаткової пенсії, передбачених ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з урахуванням проведених виплат.

14 жовтня 2014 року Рівненським міським судом було видано виконавчий лист по справі, який в подальшому позивачем був переданий на виконання у відділ ДВС Рівненського міського управління юстиції.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної служби Головного управління юстиції у Рівненській області Черпаком М.Л. від 17 жовтня 2014 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №569/6928/14-а виданого 14 жовтня 2014 року Рівненським міським судом Рівненської області про зобов'язання управління пенсійного фонд України в м.Рівне Рівненської області здійснити з 01 січня 2014 року донарахування та виплату ОСОБА_1 основної і додаткової пенсії, передбачених ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75% мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з урахуванням проведених виплат. Боржнику самостійно виконати рішення в строк до 24 жовтня 2014 року.

З дослідженого в судовому засіданні повідомлення начальника управління пенсійного фонду України в м.Рівне №14595/09 вбачається, що «постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №45135245 стосовно стягувача ОСОБА_1, управлінням виконана у межах повноважень. Перерахунок проведено відповідно до виплатного протоколу від 05 листопада 2014 року. Окрім того, проінформовано, що виплата коштів на даний момент не можлива з поважних причин: в кошторисних призначення на поточний рік відсутні кошти, які за своїм призначенням передбачають вказані в рішенні виплати; зазначені виплати здійснюються за рахунок коштів державного бюджету України, формування та використання якого не входить до компетенції управління Пенсійного фонду України в м.Рівне, а здійснюється ВРУ та Кабміном України.

З незалежних від управління причин виплата здійснена не була через відсутність дотаційних коштів з державного бюджету України.

Виплата коштів буде здійснена негайно після надходження фінансування із державного бюджету України.

Враховуючи викладене, просить надіслати на адресу управління постанову про закінчення виконавчого провадження».

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області Синіцькою Н.П. від 27 листопада 2014 року було закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №569/6928/14-а виданого 14 жовтня 2014 року Рівненським міським судом Рівненської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області здійснити з 01 січня 2014 року донарахування та виплату ОСОБА_1 основної і додаткової пенсії, передбачених ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75% мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія) що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з урахуванням проведених виплат.

Дану постанову про закінчення виконавчого провадження суд визнає незаконною.

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, постанова Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року якою визнано протиправними дії управління пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області щодо нарахування і виплати пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2014 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області здійснити з 01 січня 2014 року донарахування та виплату ОСОБА_1, основної і додаткової пенсії, передбачених ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з урахуванням проведених виплат набирала законної сили і є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Оскільки, вище зазначена постанова не виконана, з цих підстав позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.11,17,18,71,160,161,162,183-2,186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про поновлення строку на звернення до суду, визнання протиправними дій та рішення - задоволити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду.

Визнати протиправними дії управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області та головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби головного управління юстиції у Рівненській області Синіцької Н.П. по виконанню виконавчого листа №569/6928/14-а виданого Рівненським міським судом 14 жовтня 2014 року.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби головного управління юстиції у Рівненській області Синіцької Н.П. від 17 листопада 2014 року про закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №569/6928/14-а виданого Рівненським міським судом 14 жовтня 2014 року, як незаконну та відновити виконавче провадження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: