Справа № 599/467/15-а
Суддя: Снігурський В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/467/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2015 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі

судді Снігурського В. В.,

при секретарі Гнатишин Н. Я.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військового комісара Зборівсько Козівського ОРВК ОСОБА_3 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - військового комісара Зборівсько Козівського ОРВК ОСОБА_3, оскаржуючи постанову відповідача №4 від 17 березня 2015 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн .

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на те, що на його думку постанова є неправомірною та необгрунтованою, адміністративного правопорушення він не вчиняв, при винесенні постанови відповідач не зясував обставин справи, проігнорував його заперечення.

Відповідач позову не визнав, вважає свою постанову правомірною та винесеною відповідно до вимог чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне:

17 березня 2015 року військовим комісаром Зборівсько Козівського ОРВК ОСОБА_3 винесено постанову №4 про притягнення сільського голови Серетецької сільської ради Зборівського району ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн. У постанові зазначено, що 04 березня 2015 року сільському голові ОСОБА_1 було вручено повістки на медичний огляд військовозобовязаних, проте оповіщення і доставка на медичний огляд не було проведено, чим порушив ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Підставою для винесення даної постанови був протокол про адміністративне правопорушення від 17 березня 2015 року.

Проте до вказаного протоколу позивач надав заперечення, згідно яких вини не визнає, з протоколом не погоджується, пояснив, що дійсно отримав 12 повісток з яких 2 повістки вручив військовозобовязаним, з особи відмовилися отримувати повістки, так як у них на утриманні 3 і більше дітей, 3-є чоловік, яким виписані повістки на територіє сільської ради не зареєстровані, а 4 особи, згідно пояснень їх дружин перебувають за межами Тернопільської області.

Оцінивши надані докази суд приходить до наступних висновків:

відповідно до ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, зобовязані зокрема організовувати під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов'язку щодо мобілізації у порядку, визначеному частинами третьою - п'ятою статті 22 цього Закону, техніки на збірні пункти та у військові частини, виділення будівель, споруд, земельних ділянок, транспортних та інших матеріально-технічних засобів і надання послуг Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту відповідно до мобілізаційних планів.

Встановлено, що позивач є сільським головою Серетецької сільської ради та головою виконавчого комітету сільської ради.

Тобто позивач зобовязаний виконувати завдання, передбачені до ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та є субєктом адміністративної відповідальності за ст. 210-1 КУпАП.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Встановлено, що позивач отримав 04 березня 2012 року в Зборівсько Козівському ОРВК 12 повісток для оповіщення військовозобовязаних. Однак він вручив лише 2 повістки, повідомлення про вручення яких здав у військкомат 06 березня 2015 року

Факти відмови від отримання повісток, а також факти відсутності військовозобовязаних за місцем проживання, позивач належним чином, шляхом складення офіційних документів (актів), не зафіксував.

Тобто, доводи позивача про неможливість вручення повісток не підтверджені належними і допустимими доказами.

Тому, суд приходить до висновку, що позивач неналежно виконував свої обовязки, покладені на нього ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, тобто порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Відповідно до ч.1 ст.293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; скасовує постанову і закриває справу; змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи обставини справи, матеріальний стан позивача, суд приходить до висновку, що накладення відповідачем на позивача максимального штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.210-1 КУпАП є необґрунтованим.

Згідно ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність

Тому суд вважає, що захід стягнення слід змінити, зменшивши суму штрафу, тобто позов підлягає задоволенню частково.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 210-1, 292, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково. Змінити захід стягнення, накладений на ОСОБА_1, згідно постанови військового комісара Зборівсько Козівського ОРВК від 17 березня 2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210-1 КУпАП.

Встановити, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210-1 КУпАП, згідно постанови військового комісара Зборівсько Козівського ОРВК від 17 березня 2015 року, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 гривень

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_4