Справа № 226/3105/14-а
Суддя: Перекупка І. Г.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/3105/14-а
справа 2 «а»/226/5/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2015 року м. Димитров

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Трифоновій І.О.,

за участю представника відповідача Бабіч Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Димитров Донецької області справу за позовом ОСОБА_2 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитров Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитров Донецької області, -

В С Т А Н О В И В:

До Димитровського міського суду Донецької області звернувся ОСОБА_2 з позовом до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитров Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитров Донецької області. В обгрунтуванн позовних вимог вказав, що з 12.07.2006 р. він перебуває на обліку в УПФУ м. Димитрова та з 09.07.2012 р. отримує пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва. Одночасно, він перебуває на обліку у відділенні ВД ФССНВВтаПЗУ у м. Димитров Донецької області. Йому щомісячно виплачуються страхові виплати відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я на виробництві. Він звернув увагу на те, що останнім часом підвищився рівень інфляції, тому звернувся до відповідача iз заявою від 15.08.2014 р., якою просив повідомити, чи проводилась індексація його грошових доходів У відповідь він отримав довідку від 09.10.2014 р., якою повідомлялось, що його заява надійшла у липні 2014 р., тому це вважається базовим місяцем для проведення індексації. Індексація йому була проведена за серпень та вересень 2014 р. Але він не погоджується з тим фактом, що індексація його виплат не була проведена за минулий час. З урахуванням викладеного він просить визнати неправомірною бездіяльність відділення ВД ФССНВВтаПЗУ у м. Димитров Донецької області, яка полягає в тому, що йому не проводилась індексація страхового відшкодування з грудня 2011 р. по липень 2014 р.

До судового засідання позивач не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином.

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

Суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено. З 01 квітня 2001 р. набрав чинності Закон України № 1105-14 від 23.09.1999 р. «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі-Закон).

Відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105-14 від 23.09.1999 р. (далі-Закон) всі страхові виплати, починаючи з 01.04.2001 р. виплачуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України.

Позивач знаходиться на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м. Димитрові з 20.01.2012 р. та отримує щомісячні страхові виплати у зв'язку з професійним захворюванням. На підставі заяви ОСОБА_2 проводиться індексація страхової виплати: за 07.2014 р в сумі 98,70 грн.; за 08.2014 в сумі 98,70 грн.; за 09.2014 в сумі 113,88 грн.; за 10.2014 р в сумі 113,88 грн.; за 11.2014 р в сумі 152,79 грн.; за 12.2014 в сумі 180,31 грн.

Базовим місяцем (місяць останнього підвищення сукупного доходу: страхова виплата та пенсія по інвалідності) для проведення індексації визначено грудень 2013 р. згідно довідки УПФУ м . Димитрова.

Частина 2 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон), передбачає, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

У 2012 р. та 2013 р. індексація страхових виплат потерпілим на виробництві не проводилась у зв'язку із відсутністю індексу інфляції за даними Держстату України.

Судом встановлено, що Вiддiлення виконавчої дирекцiї Фонду соцiального страхування вiд нещасних випадкiв на виробництвi та професiйних захворювань України у м. Димитровi є робочим органом виконавчої дирекцiї Фонду соцiального страхування вiд нещасних випадкiв на виробництвi та професiйних захворювань України, яке утворюється вiдповiдно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соцiальне страхування вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання, якi спричинили втрату працездатностi» .

Вiддiлення здiйснює на територiї м. Димитров Донецької областi державне соцiальне страхування вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання.

Вiддiлення в своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соцiальне страхування вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання, якi спричинили втрату працездатностi», Статутом Фонду, рiшеннями правлiння, виконавчої дирекцiї Фонду та управлiння, iншими нормативно-правовими актами, якi регламентують функцiонування системи страхування вiд нещасного випадку, а також Положенням про відділення, затвердженого наказом управління від 11.05.2011 р. № 269.

Відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення (п.10), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 ( із змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабміну України від 17.05.2006 р. № 690, від 11.07.2007 р. № 913 та від 12.03.2008 р. № 170), передбачено, що працюючому потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в першу чергу індексується сума оплати праці.

У разі, якщо потерпілий, що працював, звільнився, то базовим місяцем при обчисленні індексу споживчих цін для індексації страхової виплати вважається місяць її останнього підвищення.

У випадку, якщо особа надала інформацію відділення виконавчої дирекції Фонду про своє звільнення з роботи з запізненням, то базовим місяцем для проведення індексації буде місяць звернення потерпілого до відділення.

Порядком не передбачено надання органами Пенсійного Фонду із зазначенням в них інформації щодо підвищення пенсії, на основі якої визначається базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації щомісячної страхової виплати.

За таких обставин у разі порівняння суми збільшення грошових доходів та суми індексації для визначення базового місяця береться тільки сума індексації, нарахованої відділенням Фонду.

У випадку, якщо інформація щодо підвищення заробітної плати та нарахованих сум індексації відсутня, то відділення виконавчої дирекції Фонду не проводять індексацію щомісячних страхових виплат.

З урахуванням викладеного суд вважає, що у задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитров Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитров Донецької області, відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 22, 64 Конституції України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» ст.ст.11, 17-18, 99-100, 107, 158-163, 1832, 185-186, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитров Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитров Донецької області, відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Димитровського міського суду

Донецької області І.Г. Перекупка