Справа № 341/1/15-а
Суддя: Гаполяк Т. В.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/1/15-а
Номер провадження 2-а/341/12/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2015 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Гаполяка Т.В.

секретаря Томин Л.В.

в м. Галичі у відкритому судовому засідання розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Більшівцівської селищної ради Галицького району Івано-Франківської області, третьої особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Галицького районного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до відповідача - Більшівцівської селищної ради Галицького району Івано-Франківської області та просить суд визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення відповідача від 22 грудня 2014 року в частині надання права на виготовлення проектної документації та встановлення меж на спірну земельну ділянку ОСОБА_3.

Судом залучено до участі у справі третіми особами ОСОБА_3 та ОСОБА_2.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що оскаржуваним рішенням надано дозвіл на виготовлення проектної документації щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0608 га. для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 ОСОБА_3.

Також, 22 грудня 2014 року відповідачем прийнято рішення про надання йому дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по існуючих межах орієнтовною площею 0,05 га в смт. Більшівці.

Зазначає, що прийняті рішення є взаємно суперечливими, оскільки як одне так і інше прийнято щодо спірної площі земельної ділянки 0,0186 га. Дана спірна площа входить до його земельної ділянки. Зокрема, рішенням № 72 від 20 березня 1961 року Більшівцівської районної ради народних трудящих його батьку ОСОБА_4 було надано дозвіл побудувати будинок на ділянці, якою він користується. На підставі рішення складено план відводу земельної ділянки. Після смерті батька та матері будинок з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_2 був успадкований ним та його сестрою ОСОБА_2 Будинок та земельну ділянку ними, як співвласниками поділено. Спірна площа 0,0186 га. - відноситься до земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2.

В судовому засіданні позивач позов підтримав.

Представник позивача та третя особа ОСОБА_2 позов підтримала. Зазначила, що є рідною сестрою позивача. Спірна площа на даний час перебуває в користуванні ОСОБА_3 На час прийняття в 1961 році Більшівцівською районною радою народних трудящих рішення № 72 від 20 березня 1961 року яким дозволено її батькові збудувати будинок на старому місці, спірна земельна ділянка перебувала в його користуванні. В подальшому родина ОСОБА_5, спадкодавці третьої особи ОСОБА_3 самовільно захопили дану частину земельної ділянки і користуються по даний час. Між її батьками та родиною ОСОБА_5 були наявними постійні конфлікти з приводу даної земельної ділянки. Наявний в ОСОБА_3 витяг генплану не слід брати до уваги, оскільки такий є підробленим з огляду на те, що член родини ОСОБА_5 - ОСОБА_5 працював в Більшівцівській селищній раді на керівних посадах. Просила позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_6 позов підтримав.

Представник відповідача - сільський голова ОСОБА_7 позов заперечив. Зазначив, що сільською радою прийнято рішення про надання дозволу на виготовлення проектної документації щодо відведення земельної орієнтовною площею 0,0608 га. для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 ОСОБА_3 враховуючи фактичне користування такою. Просив в позові відмовити.

Третя особа - ОСОБА_3 позов заперечила. Зазначила, що спірна площа фактично завжди перебувала в користуванні її родини, що стверджується генеральним планом 1955 року. Земельна ділянка, яка перебуває у її користуванні та в користуванні позивача розділена твердим межовим знаком - металевою огорожею. Раніше спори щодо належності такої не виникали. Просила в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи - адвокат ОСОБА_8 позов заперечила. Зазначила, що фактичний розмір та межі земельної ділянки, яка перебуває у користуванні позивача визначено рішенням Галицького районного суду Івано-Франківської області від 29 березня 2002 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про реальний розподіл будинковолодіння та встановлення порядку користування земельною ділянкою. Просила в позові відмовити.

Суд, заслухавши позивача, його представників, представника відповідача, третіх осіб, представника третьої особи, дослідивши зібрані докази встановлює наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що оскаржуваним рішенням надано дозвіл на виготовлення проектної документації щодо відведення земельної орієнтовною площею 0,0608 га. для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 ОСОБА_3 (а.с. 33).

Також, 22 грудня 2014 року відповідачем прийнято рішення про надання дозволу позивачу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по існуючих межах орієнтовною площею 0,05 га в АДРЕСА_2. Дані земельні ділянки є суміжними.

Між сторонами наявний спір щодо належності площі земельної ділянки 0,0186 га. (а.с. 13, 52, 76). Дана площа на даний час перебуває в фактичному користуванні третьої особи - ОСОБА_3, що визнається сторонами.

Законність користування площею земельної ділянки 0,0186 га. ОСОБА_3 доводиться також:

· витягом з генерального плану смт. Більшівці, Галицького р-ну, Івано-Франківської обл. за 1955 рік;

· технічною документацією зі складання акту на право власності на землю ОСОБА_9, в якій наявні акт встановлення та узгодження зовнішніх меж в натурі з підписом ОСОБА_10, (а.с. 62), схема розподілу земельної ділянки по АДРЕСА_2 (а.с. 67), в яких не враховано спірну площу земельної ділянки;

· рішенням Галицького районного суду Івано-Франківської області від 29 березня 2002 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про поділ будинковолодіння та земельної ділянки, яким ОСОБА_1 виділено, зокрема земельну ділянку, яка належить до будинковолодіння за адресою АДРЕСА_2 площею 316 м.кв. згідно першого варіанту поділу (а.с. 51, 96-98 цивільної справи № 2-17 за 2002 рік). При поділі не враховано спірну площу земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 118 ЗК України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Оскаржуване рішення селищної ради прийняте в межах компетенції відповідача, спрямоване на реалізацію права громадян приватизувати земельну ділянку, яка перебуває у його користуванні. Підстав, визначених ст. 118 ЗК України для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зокрема невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку судом не встановлено.

Суд не бере до уваги поданий позивачем план відводу земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку ОСОБА_4 за 1961 рік, оскільки такий суперечить зібраним, описаним вище доказам та фактичному використанню земельних ділянок.

Відтак, в позову слід відмовити. Заходи забезпечення позову слід скасувати.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 122, 118 ЗК України, ст.ст. 7-12, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову у виді зупинення дії рішення Більшівцівської селищної ради Галицького району Івано-Франківської області від 22 грудня 2014 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Львівського адміністративного апеляційного суду через Галицький районний суд Івано-Франківської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання повного тексту копії постанови.

Суддя Гаполяк Т. В.

Постанову у повному обсязі складено 23 березня 2015 року.

Суддя:Т. В. Гаполяк