Справа № 2а-0107/285/12
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2015 р. м. Київ К/800/19525/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швеця В.В.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим, в якому просив визнати дії ГУ ПФУ в АРК пов'язані з не проведенням перерахунку його пенсії, неправомірними; зобов'язати ГУ ПФУ в АРК провести перерахунок пенсії, починаючи з березня 2009 року із застосуванням коефіцієнту 1,0674.

Постановою Залізничного районного суду м. Сімферополь від 03 вересня 2012 року позовні вимоги задоволені. Визнано бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_4, відповідно до вимог п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 11 березня 2009р. №198 - протиправною.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим провести позивачу перерахунок пенсії, відповідно до вимог п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 11 березня 2009р. №198, починаючи з 01 березня 2009 року по 03 вересня 2012 року (включно) із застосуванням коефіцієнту 1,0674.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2013 року скасовано постанову Залізничного районного суду м. Сімферополь від 03 вересня 2012 року та прийнято нову про відмову у задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанції, ОСОБА_4 звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2013 року та залишити ви силі постанову Залізничного районного суду м. Сімферополь від 03 вересня 2012 року, посилаючись на порушення норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, суд, в межах ст. 220 КАС України, дійшов до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлені наступні обставини.

ОСОБА_4 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в АР Крим як пенсіонер, якому призначена пенсія за вислугу років, відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

14.04.2011 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до ч. 2 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосовуванням коефіцієнта 1,0674. Та просив за результатними вказаного перерахунку застосувати індексацію пенсії відповідно Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 паку № 1078.

29.04.2011 року, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, відповідно до ч. 2 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосовуванням коефіцієнта 1,0674

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність права у позивача на проведення йому перерахунку пенсії, відповідно до вимог п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 11 березня 2009р. №198, починаючи з 01 березня 2009 року по 03 вересня 2012 року (включно) із застосуванням коефіцієнту 1,0674.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції, Севастопольський апеляційний адміністративний суд дійшов протилежного висновку, вказуючи на те, що відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", при обчисленні пенсії особам офіцерського складу взагалі не застосовуються коефіцієнти та величина середньої заробітної плати штатного працівника в Україні. Ці данні використовуються при обчисленні пенсії, згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення».

З таким висновком суду апеляційної інстанції погоджується і колегія суддів Вищого адміністративного суду України, з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до частин 3 та 5 ст. 45 вказаного Закону, переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Порядок подання та перелік документів, визначених Законом № 1058-ІV передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Так, зокрема згідно з абзацом 5 пункту 5 цього Порядку, днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Тобто, незалежно від наявності права особи на перехід з одного виду пенсії на іншу, існує обов'язкова процедура такого переведення пенсії передбачена Законом, зокрема подання заяви встановленого зразка до відповідного пенсійного органу за місцем обліку пенсіонера, з поданням усіх необхідних документів, а також заява за попереднім місцем обліку.

Із заявою про перехід на інший вид пенсії позивач до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим не звертався.

Стаття 44 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", передбачає перерахунок пенсії, встановлений частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виключно особам з числа військовослужбовців термінової служби, тому що тільки даній категорії осіб, пенсії, що призначається згідно з нормами цього Закону, передбачає таке поняття як «заробітна плата» та пенсія їм призначається згідно механізму, визначеному в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Позивачу пенсія розраховувалася згідно механізму, передбаченому в Законі України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На підставі вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суддів попередніх інстанцій щодо відсутності у позивача права на здійснення йому перерахунку пенсії згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення» із застосуванням коефіцієнту 1,0674, оскільки він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в АР Крим як пенсіонер, якому призначена пенсія за вислугу років, відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», яким не передбачено підвищення до пенсії із застосовуванням коефіцієнта 1,0674.

Виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції правильно встановив обставини справи, повно дослідив докази по справі та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, тому підстави для скасування або зміни рішення відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2013 року - без змін, оскільки суди апеляційної інстанцій не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець