Справа № 826/13064/13-а
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

01 квітня 2015 року м. Київ К/800/66263/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Сороки М.О.,
Смоковича М.І.,
Черпіцької Л.Т.,

секретаря судового засідання: Носенко Л.О.,

за участю представника ТОВ «Альянс Холдинг» Каргалика Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ТОВ «Альянс Холдинг» до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови № 120 від 10.07.2012, за касаційною скаргою ТОВ «Альянс Холдинг» на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 3 грудня 2013 року,-

встановив:

У серпні 2013 року ТОВ «Альянс Холдинг» звернулось до суду з вказаним позовом, у якому просило скасувати постанову Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області № 120 від 10.07.2012.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 4 вересня 2013 року позов задоволено частково.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 3 грудня 2013 року постанову суду першої інстанції скасовано. Адміністративний позов залишено без розгляду на підставі пункту 9 частини 1 статті 155 КАС України, оскільки пропущено встановлений законом строк звернення до адміністративного суду.

У касаційній скарзі ТОВ «Альянс Холдинг», посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

У запереченні на касаційну скаргу Інспекція з питань захисту прав споживачів у Херсонській області, посилаючись на законність рішення суду апеляційної інстанції, просить залишити його без змін.

З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення касаційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що предметом спору у цій справі є постанова Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області № 120 від 10.07.2012.

Скасовуючи постанову суду першої інстанції та залишаючи адміністративний позов без розгляду, апеляційний суд виходив з того, що позивачем без поважним причин пропущено строк звернення до суду із цим адміністративним позовом, оскільки за захистом своїх порушених прав товариство звернулось до суду 13.08.2013 за відсутності клопотання про поновлення цього строку.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується з таким висновком суду апеляційної інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За змістом пункту 9 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З вказаних норм слідує, що за умови відсутності підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Альянс Холдинг» разом із цим адміністративним позовом подало клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке не було предметом дослідження у суді.

Таким чином, передчасним є висновок суду апеляційної інстанції про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду за відсутності поважних причин для його поновлення.

Згідно з частиною 1 статті 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись статтею 221, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ТОВ «Альянс Холдинг» - задовольнити частково.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 3 грудня 2013 року скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної з моменту проголошення.

Судді: