Справа № 806/666/15
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін Д.М.
Суддя-доповідач: Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

31 березня 2015 року Справа № 806/666/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Волянській О.В.,

за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товарства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лакма- Полісся" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року про повернення позовної заяви у справі за позовом Товарства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лакма- Полісся" до Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

7 лютого 2015 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лакма-Полісся" з позовом до Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.

У позовній заяві ТОВ "Торговий дім "Лакма-Полісся" просить зобов'язати Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради вирішити питання про надання (довідки) рішення про присвоєння поштової адреси нерухомому майну, а саме: павільйону промислових товарів по вул.Домбровського, 44а, м.Житомир, загальною площею 68,6 м.кв.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 20.02.2015 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лакма-Полісся" до Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачу.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Товарство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лакма- Полісся" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на її думку, ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Із заявлених позовних вимог вбачається, що спір виник з приводу оскарження дій посадових і службових осіб Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради, яке є структурним підрозділом Житомирської міської ради.

Частина 1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР визначено, що міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 31 цього Закону визначені повноваження органу місцевого самоврядування у сфері будівництва.

Водночас, спеціальним державним органом у сфері будівництва є Державна архітектурно-будівельна інспекція України, що діє відповідно до Положення, затвердженого указом Президента України від 8 квітня 2011 року №439/2011. Згідно з п.6 цього Положення Держархбудінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі або міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька регіонів) територіальні органи.

Посилання апелянта на можливість застосування підсудності за вибором позивача у цій справі є помилковим, оскільки ч.3 ст.18 КАС України, на яку він посилається, стосується виключно службових та посадових осіб органів виконавчої влади (яким заявлений відповідач не є), а ч.5 допускає вибір підсудності адміністративної справи, якщо предметна підсудність про заявлений спір не визначена КАС України.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, колегія суддів також враховує висновки Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про внесення змін до постанови Пленуму ВАСУ від 20.05.2013 року №8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" від 14.02.2014 року №2.

Оскільки категорія заявленого спору підпадає під визначення п.1 ч.1 ст.18 КАС України, тому справа підлягає розгляду місцевим загальним судом, як адміністративним.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. ст.ст.195, 196, 199, 200, 205-206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товарства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лакма- Полісся" залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року про повернення позовної заяви без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "31" березня 2015 р.

Роздруковано та надіслано: ( рек. з пов. про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу Товарство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лакма- Полісся" вул.Ватутіна,81 А,м.Житомир,10001

3- відповідачу Управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради вул. Щорса,6,м.Житомир,10014