Справа № 303/929/15-а
Суддя: Камінський С. Е.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/929/15-а
Номер рядка стат. звіту - 91
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2015 року м.Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі головуючого - судді Камінського С.Е.

при секретарі Федорці В.В.

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобов'язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до Мукачівського міськрайонного суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобов'язання призначити та виплатити їй допомогу при народженні дитини - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в неї народився син ОСОБА_3, однак, на момент його народження вона знаходилася на території Російської Федерації. Відповідно реєстрацію народження сина вона здійснила там. Відповідно до довідки № 2056 від 27.02.2014 року її син - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, відповідно до статті 7 Закону України «Про громадянство України». Прибувши на Україну 16 грудня 2013 року вона подала до відповідача заяву про призначення допомоги при народженні дитини. Для її отримання мною було відкрито банківський рахунок. Однак, ніяких коштів на вказаний рахунок протягом тривалого часу (більше року) не надходило. Для з'ясування причин невиплати допомоги на початку (в середині січня) 2015 року вона звернулася до відповідача, де їй було надано копію повідомлення ще від 17.01.2014 року про відмову в призначенні соціальної допомоги з причин ненадання необхідних документів. Вважає, що наявні передбачені законом підстави для виплати їй допомоги при народженні дитини, а відмову в її призначенні неправомірною. Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. Нею дотримано всі умови призначення відповідної допомоги, однак, виплату їй не призначено. Вона дізналася про порушення своїх прав, отримавши вищезгадане повідомлення відповідача в січні 2015 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги з мотивів, наведених у позові та просив їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду листа, у якому просить розглянути справу у його відсутності, рішення у справі прийняти на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові докази у справі, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до наступного.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються відповідними нормами Конституції України, Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Стр. 2 із 3

Згідно статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до п.2 ст.3 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", одним із видів допомоги сім'ям з дітьми є допомога при народженні дитини.

Відповідно до положення, викладеного у ч.5 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Згідно ст.6 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", документи необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги самостійно.

У відповідності до вимог частин 1, 2, 4 та 7 статті 11 зазначеного Закону, допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини ; для призначення допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та свідоцтва про народження дитини подається одним з батьків (опікуном), з яким постійно проживає дитина, заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, та копія свідоцтва про народження дитини. Даний перелік документів є вичерпним. Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У судовому засіданні належними доказами встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у позивача ОСОБА_2 народився син ОСОБА_3. На час його народження вона була зареєстрованою у м.Мукачево, але знаходилася на території Російської Федерації у м.Волоколамськ. Відповідно реєстрацію народження сина вона здійснила там.

Відповідно до довідки № 2056 від 27.02.2014 року її син - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, відповідно до статті 7 Закону України «Про громадянство України».

Прибувши в Україну 16 грудня 2013 року ОСОБА_2 подала до відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради заяву про призначення допомоги при народженні дитини. Для її отримання нею було відкрито банківський рахунок. Однак, коштів на вказаний рахунок протягом більше одного року не надходило. Для з'ясування причин невиплати допомоги у січні 2015 року позивач звернулася до відповідача, де їй було надано копію повідомлення ще від 17.01.2014 року про відмову в призначенні соціальної допомоги з причин ненадання необхідних документів.

Таким чином встановлено, що позивач ОСОБА_2 у грудні 2013 року подала відповідачу заяву про призначення допомоги при народженні дитини, також пред'явила свій паспорт та свідоцтво про народження дитини, а їх копії додала до заяви, чим у повному обсязі виконала вимоги, зазначені у ст.11 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Однак, відповідачем у призначенні позивачеві допомоги при народженні дитини було необґрунтовано відмовлено.

Стр. 3 із 3

Позивач ОСОБА_2 дізналася про порушення своїх прав, отримавши вищезгадане повідомлення від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради в січні 2015 року.

Зазначене вказує на те, що позивач ОСОБА_2 не пропустила строк звернення до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради із заявою про призначення допомоги, встановлений статтею 11 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", а також строк звернення до суду, визначений статтею 99 КАС України.

Враховуючи всі вищенаведені обставини, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову та необхідності його задоволення.

У відповідності до вимог статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідно місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа), однак представник позивача просив судові витрати віднести за рахунок позивача, у такому випадку судові витрати слід віднести за його рахунок.

Керуючись ст.46 Конституції України, ст.ст.1, 3, 5, 6, 10, 11 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст.ст. 7-11, 17, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задоволити.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІДН НОМЕР_1, допомогу при народженні дитини - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий С.Е. Камінський