Справа № 703/1393/15-а
Суддя: Зайончковська І. А.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/1393/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2015 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючої-судді Зайончковської І.А.

при секретарі Сорока О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 за договорами купівлі-продажу від 23 жовтня 2008 року та 1 листопада 2011 року є власником відповідно 3/5 частин та 2/5 частин квартири АДРЕСА_1.

Міжвідомча комісія з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради в задоволенні його заяви про надання дозволу на відключення цієї квартири від централізованого опалення і гарячого водопостачання в зв'язку з обладнанням ним індивідуального газового опалення, згідно витягу з протоколу від 26 вересня 2014 року, відмовила.

Вважаючи дії комісії незаконними, ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом, де просить зобов'язати її скасувати зазначене рішення і винести нове про надання йому дозволу на відключення від ЦО і ГВП.

Представник позивача позов підтримав та пояснив, що в будинку вже є квартири обладнані індивідуальним опаленням і це ніяким чином не впливає на технічний стан комунікацій та якість надання послуг по газопостачанню та електропостачанню в ньому.

Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на те, що рішення комісією було прийнято відповідно до вимог законодавства.

Дослідивши докази по справі суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року з наступними змінами, затверджено «Порядок відключення окремих житлових будинків від мережі централізованого опалення і подачі гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення».

П.п. 24, 25 постанови КМУ № 630 від 21 липня 2005 року „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг ЦО і ГВП в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Таким органом є Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, яким затверджений вказаний вище Порядок.

Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року № 2633-ІУ з наступними змінами, споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії або теплопостачальних організацій, якщо це можливо по існуючим технічним умовам. Згідно абзаців 2 та 3 п. 2.2 Порядку комісія, після вивчення наданих власником документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання. При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньо квартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання.

У відповідності з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В рішенні про відмову ОСОБА_2 в отриманні дозволу на відключення від системи централізованого опалення взагалі не зазначено причини такої відмови з посиланням на відповідні розрахунки, схеми, тощо. Проте відмовляючи позивачу у задоволенні його заяви відповідач повинен був довести той факт, що відключення належної йому квартири неможливо з технічних причин, про що прямо зазначено у абз.3 п. 2.2 Порядку. За п/п 2.2.2 Порядку підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у п.п. 2.1, 2.2 цього Порядку. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку.

Крім того в позові позивач посилався на те, що не має можливості, внаслідок дій відповідача, користуватися своїми правами щодо належного йому майна, які передбачені ст. ст. 316, 317, 319 ЦК України.

Отже, суд приходить до висновку, що права позивача як власника майна підлягають поновленню.

Оскільки рішення Комісії прийняте з порушенням вимог п. 2.2.2 Порядку відключення і п.п. 24, 25 постанови КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, воно є незаконним. Строки звернення до суду позивачем дотримані.

Вимоги про повернення витрат по справі заявлені не були.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення міжвідомчої комісії з питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мережі централізованого опалення і постачання гарячої води житлових і нежитлових будинків виконавчого комітету Смілянської міської ради від 26 вересня 2014 року щодо заяви ОСОБА_2.

Зобов'язати постійно діючу міжвідомчу комісію з питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мережі централізованого опалення і постачання гарячої води житлових і нежитлових будинків виконавчого комітету Смілянської міської ради винести рішення про надання ОСОБА_2 дозволу на відключення від централізованого опалення і гарячого водопостачання належної йому квартири АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через міськрайсуд шляхом подання протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги особою, яка її подасть, одночасно має бути надіслана в Київський адміністративний апеляційний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо постанова не буде скасована.

Головуюча: І. А. Зайончковська