Справа № 820/7413/14
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

820/7413/14

У Х В А Л А

17.03.2015 Справа № 820/7413/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Теоком" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2014 у справі №820/7413/14 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Теоком" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково: визнано протиправними дії Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо проведення зустрічної звірки, результати якої оформлені актом про неможливість проведення зустрічної звірки №258/20-33-22-03-07/38633143 від 28.03.2014; відмовлено у задоволенні позовних вимог в іншій частині.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2014 у справі №820/7413/14 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2014 у справі №820/7413/14 скасовано; прийнято нову постанову; адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Теоком" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково; визнано протиправними дії посадових осіб Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо внесення змін до АС "Податковий блок" по платнику податків Товариство з обмеженою відповідальністю "Теоком", а саме: анулювання податкового кредиту та зобов'язань підприємства за період січень, лютий 2014року; зобов'язано Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відновити суми податкового кредиту та зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю "Теоком" в АС "Податковий блок" згідно раніше поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕОКОМ" декларацій з податку на додану вартість за січень, лютий 2014року.

Від Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до суду надійшла заява про встановлення порядку і способу виконання судового рішення, прийнятого 28 жовтня 2014р. у справі №820/7413/14, а саме: якою нормою права повинна керуватися Західна об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області при виконання судового рішення щодо відновлення сум податкового кредиту та зобов'язань ТОВ "Теоком" в АС „Податковий блок згідно раніше поданих ТОВ "Теоком" декларацій з податку на додану вартість за січень, лютий 2014 року.

Заявник зазначив, що відповідно до рішення суду ДПІ зобов'язана вчинити дії щодо відновлення в сум податкового кредиту та зобов'язань ТОВ "Теоком" в АС "Податковий блок" згідно раніше поданих ТОВ "Теоком" декларацій з податку на додану вартість за січень, лютий 2014 року.

Заявник повідомив, що в територіальних органах Міндоходів збереження зібраної податкової інформації та її опрацювання здійснюється за допомогою Інтегрованої автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» (далі - ІС «Податковий блок»), яка введена в експлуатацію з 01.01.2013р. наказом ДПС України від 24.12.2012р. № 1197.

Експлуатація ІС «Податковий блок» здійснюється відповідно до Тимчасового регламенту, затвердженого наказом ДПС України від 24.12.2012р. № 1198, який встановлює порядок дій структурних підрозділів територіальних органів Міндоходів з використання системи при виконанні функціональних обов'язків (далі - Тимчасовий регламент). ІС «Податковий блок» містить декілька підсистем - автоматизованих інформаційних систем (АІС), серед яких: Реєстрація платників податків», «Обробка податкової звітності та платежів», «Облік платежів», «Податковий аудит», а також «Скарга» та «Суди». Інформація з вказаних підсистем з автоматичному режимі відображається в аналітичній системі - ризикоорієнтованій системі адміністрування податків - «Аналітична система», за допомогою якої можна лише переглянути результати співставлення та відпрацювання схемного кредиту.

Працівники територіальних органів Міндоходів за спеціальною процедурою отримують права доступу користувача до компонентів системи (ролі) та інформаційних ресурсів відповідно до повноважень кожного окремого працівника. При цьому, Тимчасовим регламентом для кожної підсистеми визначено конкретні процедури, які можуть виконуватись, терміни та періодичність їх виконання, а також підрозділи на конкретному рівні (районний, центральний) щодо кожної окремої процедури, які відповідальні за внесення, актуалізацію та обробку даних в ІС «Податковий блок».

Таким чином, в ІС «Податковий блок» спеціально уповноваженими відповідальними особами територіальних органів Міндоходів щодо кожного окремого платника податків вносяться об'єктивні дані - податкова інформація: відомості щодо реєстрації платника податків, відомості щодо перебування його на обліку, дані податкової звітності платника податків (задекларовані), дані щодо фактичної сплати податків, результати податкового контролю та інша податкова інформація.

Заявник зазначає, що контролюючі органи в жодному разі не змінюють (не коригують) дані податкової звітності платників податків. Такі дані містяться в інформаційних базах в обсягах, що самостійно відображені платниками податків в податковій звітності.

У зв"язку з наведеним заявнику не зрозуміло, як виконувати судове рішення, оскільки Західна ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області не має доступу до податкової звітності платників податків, яку вони подають самостійно, а отже і вносити зміни до неї податкова інспекція невзмозі.

Заявник та ТОВ "Теоком", належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання своїх представників не направили.

Згідно з ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, суд розглянув заяву Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, вважає її такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Суд зазначає, що у заяві про встановлення способу і порядку виконання судового рішення Західна ОДПІ м.Харкова не повідомила обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.

Суд вважає, що повідомлені у вказаній заяві обставини свідчать про незгоду Західної ОДПІ м.Харкова із постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2014 у справі №820/7413/14, у зв"язку з чим Кодексом адміністративного судочинства України передбачена можливість касаційного оскарження судового рішення.

Таким чином, із поданої Західною ОДПІ м.Харкова заяви суд не вбачає передбачених статтею 263 КАС України підстав для встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.160, 165, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Теоком" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников