Справа № 2а-10228/11
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гришковець А.Л.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"31" березня 2015 р. Справа № 2а-10228/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "04" лютого 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року ОСОБА_4 звернулась до Овруцького районного суду Житомирської області з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 04.02.2015 р. заяву ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено частково. За постановою Овруцького районного суду від 20.07.2011 року по справі № 2а-10228/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання донарахування та виплати коштів, передбачених Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" замінено стягувача ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, на ОСОБА_4 в 1/3 частині .

В задоволенні решти заявлених вимог відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні заяви відмовити.В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області посилається на те, що виконавче провадження закінчено , тому були відсутні підстави для заміни сторони у виконавчому проваджені.

Колегія суддів враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги та положення частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду від 20.07.2011 року було зобов'язано управління Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести донарахування та виплату ОСОБА_3, за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року, підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України "Про Державний бюджет на 2010 рік" та "Про Державний бюджет на 2011 рік" щомісячно, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі, визначеному ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює 25 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленим Законами України "Про Державний бюджет на 2010 рік" та "Про Державний бюджет на 2011 рік", щомісячно.

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 ( а.с.28) .

Згідно заповіту від 18.02.2013 року ОСОБА_3 заповіла все своє майно в рівних частинах дочці ОСОБА_4, сину ОСОБА_5 та внучці ОСОБА_5

Суд першої інстанції, задовольняючи частково заяву ОСОБА_4 на підставі ст.264 КАС України, послався на те, що заявник, як спадкоємець, має право на отримання суми пенсії, яка не була отримана спадкодавцем.

Проте, погодитися з такими висновками в повному обсязі неможливо.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно п.5 ст. 8 Закону України " Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї зі сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, згідно вимог вищенаведених норм закону заміну сторони виконавчого провадження може бути проведено коли відкрито виконавче провадження і проводяться певні виконавчі дії.

Як встановлено судом, 29.03.2013 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа на підставі п.9 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", так як згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі від 29.03.2013 року ОСОБА_3 проведено перерахування пенсії в розмірі 11719,50 грн.

Таким чином, на день смерті ОСОБА_3 та на час звернення 17.12.2014 року ОСОБА_4 до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження виконавчий лист не перебував на виконанні в державній виконавчій службі, виконавче провадження було закінчено.

Відтак, у суду першої інстанції були відсутні підстави для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому проваджені відповідно до приписів ст. 264 КАС України.

Проте, згідно ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцю, але не були одержані за життя, передаються членам сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно до ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Заявник, як дочка померлої є спадкоємцем за заповітом.

Згідно ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Отже, при вирішені заяви, суд першої інстанції не надав належну оцінку обставинам справи та не правильно застосував норми діючого законодавства.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів вважає, що з метою захисту прав заявника, ухвалу суду першої інстанції слід змінити, зазначивши про заміну позивача ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, на її правонаступника ОСОБА_4 в 1/3 частині нарахованої суми пенсії відповідно до постанови Овруцького районного суду від 20.07.2011 року по справі № 2а-10228/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання донарахування та виплати коштів, передбачених Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В решті ухвала підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити частково.

Ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "04" лютого 2015 р. змінити, зазначивши про заміну позивача ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, на її правонаступника ОСОБА_4 в 1/3 частині нарахованої суми пенсії відповідно до постанови Овруцького районного суду від 20.07.2011 року по справі № 2а-10228/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання донарахування та виплати коштів, передбачених Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В решті ухвалу залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11114

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

4-третій особі: - ,