Справа № 804/648/15
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2015 р. Справа №804/648/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіВерба І.О.
при секретарі судового засіданняЧмоні А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» про стягнення заборгованості, -
14 січня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 за листопад 2014 року в сумі 276249,11 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за списком №2 в сумі 276249,11 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 січня 2015 року в адміністративній справі №804/648/15 відкрито скорочене провадження.
5 лютого 2015 року на адресу суду надійшли заперечення Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» проти позову, в обґрунтування яких відповідач зазначив, що на адресу підприємства копія позовної заяви із доданими документами не надходила, просив призначити розгляд справи у судовому засіданні.
Враховуючи зазначені відповідачем обставини, суд дійшов висновку про розгляд справи за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України, про що 9 лютого 2015 року винесена відповідна ухвала.
Судом зупинялось провадження у справі з метою витребування доказів та направлення відповідачу копії адміністративного позову, який вручений останньому 18 лютого 2015 року.
Інших заперечень на позовну заяву відповідач не надав, в судові засідання не прибув, причин неявки не повідомив. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд справи.
Позивач при поданні позовної заяви просив здійснювати розгляд справи у порядку письмового провадження.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство «Дніпроважмаш» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та платник, що відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону №400/97-ВР визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
На обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах: для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону (абзац третій пункту 1 статті 4 Закону №400/97-ВР).
Положеннями частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно із пунктом 6.1 частини 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4 Інструкції №21-1).
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції №21-1).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції №21-1).
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства (пункт 6.8 Інструкції №21-1).
Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2, покриваються підприємствами та організаціями. При цьому обов'язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом після 1 січня 2004 року, не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом №1058-IV).
Винятком із цього правила є лише відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, призначених з урахуванням вимог статті 14 Закону №1788-XII.
За обліковими даними Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за листопад 2014 року становить 276249,11 грн. та виник відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складених:
- Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, з листопада 2014 року, по пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_204, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_205., ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, на суму всього 173134,11 грн. (гр. 15 + гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, з листопада 2014 року, по пенсіонерам: ОСОБА_122, ОСОБА_123, ОСОБА_124, ОСОБА_125, ОСОБА_126 на загальну суму 8025,63 грн. (гр. 16), та сума доплати за жовтень 2014 року в сумі 3340 грн. у зв'язку із надходженням у листопаді розрахунку за жовтень із зміненими розмірами пенсій;
- Управлінням Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, з квітня 2014 року, по пенсіонеру ОСОБА_138 на суму 179,85 грн. (гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області, з 2014 року, по пенсіонеру ОСОБА_139 на суму 37,68 грн. (гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області, з вересня 2014 року, по пенсіонеру ОСОБА_140 на суму 16,12 грн. (гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, з листопада 2014 року, по пенсіонерам: ОСОБА_141, ОСОБА_142, на загальну суму 1221,09 грн. (гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області, з вересня 2014 року, по пенсіонеру ОСОБА_143 на суму 13,57 грн. (гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, з листопада 2014 року, по пенсіонеру ОСОБА_144 на суму 808,94 грн. (гр. 15 + гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області, з листопада 2014 року, по пенсіонеру ОСОБА_145 на суму 238,87 грн. (гр. 15 + гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, з листопада 2014 року, по пенсіонерам: ОСОБА_146, ОСОБА_147, ОСОБА_148, ОСОБА_149, ОСОБА_150, на загальну суму 3169,02 грн. (гр. 15 + гр. 16), у зв'язку із перерахунком сума зменшена на 1149,60 грн. та склала 2019,42;
- Управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, з листопада 2014 року, по пенсіонерам: ОСОБА_151, ОСОБА_152 на загальну суму 2075,68 грн. (гр. 15 + гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, з листопада 2014 року, по пенсіонеру ОСОБА_153 на суму 1525,25 грн. (гр. 15 + гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, з листопада 2014 року, по пенсіонерам: ОСОБА_154, ОСОБА_155, ОСОБА_156, ОСОБА_157 на загальну суму 6461,69 грн. (гр. 15 + гр. 16), та сума доплати за жовтень 2014 року в сумі 1677,31 грн. у зв'язку із надходженням у листопаді розрахунку за жовтень із зміненими розмірами пенсій;
- Управлінням Пенсійного фонду України в м. Олександрія та Олександрійському районі Кіровоградської області, з листопада 2014 року, по пенсіонеру ОСОБА_158 на суму 73,65 грн. (гр. 15 + гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області, з листопада 2014 року, по пенсіонерам: ОСОБА_159, ОСОБА_160, ОСОБА_161 на загальну суму 1012,77 грн. (гр. 15 + гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська, з листопада 2014 року, по пенсіонерам: ОСОБА_162, ОСОБА_163 на загальну суму 1193,79 грн. (гр. 15 + гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дружковці Донецької області, з листопада 2014 року, по пенсіонеру ОСОБА_180 на суму 118,87 грн. (гр. 15 + гр. 16);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, з листопада 2014 року, по пенсіонерам: ОСОБА_181, ОСОБА_182, ОСОБА_183, ОСОБА_184 на суму 2937,62 грн. (гр. 15 + гр. 16);
Судом встановлено, що органами Пенсійного фонду України фактично здійснені пенсійні виплати вказаним пенсіонерам та у зазначених розмірах, що підтверджується матеріалами справи.
Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за листопад 2014 року за списком №2 в сумі 276249,11 грн., оскільки відповідач доказів добровільного погашення заборгованості не надав.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за списком №2 у розмірі 276249,11 грн. (двісті сімдесят шість тисяч двісті сорок дев'ять грн. 11 коп.).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 31 березня 2015 року.

Суддя І.О. Верба