Справа № 805/963/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

27 березня 2015 р. Справа №805/963/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Піскурєвій Ю.А.,

за участю

позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

встановив:

16 березня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 05 березня 2015 року, до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач або ГУМВС України в Донецькій області), в якому позивач просив:

- визнати незаконними та скасувати накази ГУМВС України в Донецькій області від 12 січня 2015 року № 56 та від 11 лютого 2015 року № 47о/с;

- поновити позивача на посаді оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу боротьби з легалізацією доходів організованих злочинних груп УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області;

- стягнути з ГУМВС України в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день поновлення на службі.

Ухвалою від 18 березня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/963/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.

Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання сторони повідомлені належним чином, про що свідчать звіти про надіслання електронної судової повістки (а.с.17-18).

Сторони явку своїх представників в переднє судове засідання не забезпечили, заяв про його відкладення через неможливість прибуття до суду не надали, а тому на підставі ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважав за можливе провести попереднє судове засідання за відсутності представників сторін.

Оскільки усі особи, які беруть участь у справі, у попереднє судове засідання не з'явились, відповідно до положень ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання технічними записами не здійснювалося.

За приписами ч.1-2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи, що встановлено ч.3 ст.71 КАС України.

Відповідно до положень ч.ч.4, 6 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

18 березня 2015 року судом постановлена ухвала про витребування у відповідача низки доказів.

Станом на 27 березня 2015 року ухвала виконана частково.

Так, 26 березня 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду відповідачем надані виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, витяг з наказу ГУМВС України в Донецькій області від 11 лютого 2015 року № 47о/с щодо звільнення ОСОБА_1, розписка ОСОБА_1 від 16 лютого 2015 року про отримання витягу з наказу, трудової книжки та військового квитка, довідка УФЗБО ГУМВС України в Донецькій області від 25 березня 2015 року № 29 щодо грошового забезпечення ОСОБА_1, довідка УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області від 23 березня 2015 року щодо заохочень ОСОБА_1, довідка УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області від 23 березня 2015 року щодо дисциплінарних стягнень ОСОБА_1, довідка УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області від 25 березня 2015 року щодо проходження служби ОСОБА_1, довідка від 25 березня 2015 року щодо неможливості надання Положення про УБОЗ та положення про відділ боротьби з легалізацією доходів організованих злочинних груп УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області (а.с.22-32). Решта витребуваних доказів суду не надані.

З урахуванням наведеного та з метою з'ясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, керуючись ч.4 ст.11, ст.69, ст.71, ст.110, ст.160, ст.165, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Повторно витребувати у Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області наступні письмові докази:

- Положення про ГУМВС України в Донецькій області;

- наказ про призначення позивача на посаду оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу боротьби з легалізацією доходів організованих злочинних груп УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області;

- наказ про проведення службового розслідування та матеріали, що слугували підставою для його видання;

- пояснення, надані позивачем під час службового розслідування, або акт про його відмову від надання пояснень;

- всі матеріали, зібрані в процесі проведення службового розслідування;

- висновок за результатами службового розслідування;

- докази ознайомлення позивача з висновком службового розслідування, якщо позивач подавав рапорт про його ознайомленням з цим висновком;

- наказ ГУМВС України в Донецькій області від 12 січня 2015 року № 56;

- наказ ГУМВС України в Донецькій області від 11 лютого 2015 року № 47о/с;

- докази на підтвердження факту проведення з позивачем розрахунку у зв'язку із звільненням зі служби;

2. Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати витребувані судом докази у строк до 03 квітня 2015 року включно (шляхом надіслання сканкопій вказаних документів на електронну адресу суду та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду).

3. Попередити відповідача про те, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.