Справа № 2а-3524/11
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2015р. м. Київ К/9991/55446/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді суддівТракало В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 21 квітня 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області про зобов'язання провести перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2010 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача. Просив зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області провести перерахунок його пенсії на підставі архівної довідки Бердянського міського архіву Запорізької області № 2-265 від 12 березня 2007 року, зарахувавши до розрахунку заробітну плату, отриману у Відкритому акціонерному товаристві «Першотравневий завод сільськогосподарських машин» за період з 1 липня 1995 року по 1 грудня 1997 року, та виплачувати пенсію з урахуванням вказаного перерахунку з 13 серпня 2007 року.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 21 квітня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2011 року, позов задоволено частково. Зобов'язано відповідача провести перерахунок призначеної ОСОБА_4 пенсії з урахуванням заробітної плати, отриманої у Відкритому акціонерному товаристві «Першотравневий завод сільськогосподарських машин» за період з 1 липня 1995 року по 1 грудня 1997 року, на підставі архівної довідки, виданої Бердянським міським архівом Запорізької області № 2-265 від 12 березня 2007 року, та особових рахунків позивача; з урахуванням проведеного перерахунку нарахувати та виплатити ОСОБА_4 пенсію з 11 травня 2010 року з урахуванням виплачених сум. В решті позову відмовлено.

У касаційній скарзі ставиться питання про скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення норм матеріального та процесуального права та ухвалення нового судового рішення про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах доводів касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області та отримує пенсію за віком.

У березні 2010 року ОСОБА_4 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі архівної довідки Бердянського міського архіву Запорізької області № 2-265 від 12 березня 2007 року.

Однак, у вказаному перерахунку йому було відмовлено з посиланням на те, що заробітна плата, отримана позивачем у Відкритому акціонерному товаристві «Першотравневий завод сільськогосподарських машин» за період з 1 липня 1995 року по 31 грудня 1997 року, не може бути врахована для обчислення розміру пенсії, оскільки в архівній довідці № 2-265 від 12 березня 2007 року вказані суми нарахованої позивачу заробітної плати за спірний період та заборгованості наростаючим підсумком за попередні місяці.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що відповідач не довів правомірності свого рішення щодо відмови ОСОБА_4 у врахуванні його заробітної плати для обчислення розміру пенсії за період роботи з 1 липня 1995 року по 31 грудня 1997 року у Відкритому акціонерному товаристві «Першотравневий завод сільськогосподарських машин».

Як було встановлено Відкрите акціонерне товариство «Першотравневий завод сільськогосподарських машин» м. Бердянська знято з державної реєстрації у зв'язку з визнанням його банкрутом. У зв'язку з відсутністю правонаступника вказаного товариства Бердянським державним міським архівом 12 березня 2007 року ОСОБА_4 видана архівна довідка № 2-265 про заробітну плату за період роботи на даному підприємстві з липня 1995 року по червень 2000 року включно. Але архів не мав можливості надати інформацію про наявність одноразових виплат у зв'язку з відсутністю даних в розрахункових відомостях.

Актом перевірки встановлено, що в архівну довідку включені всі суми нарахованої заробітної плати в поточному місяці і суми заробітної плати за попередній місяць, які були нараховані, але не виплачені. Заборгованість по заробітній платі виникла з липня 1995 року та переносилась з наростаючим підсумком щомісяця по листопад 1997 року включно.

В той же час, з листа архівного відділу виконавчого комітету Бердянської міської ради № 2-11085 від 5 листопада 2010 року вбачається, що ОСОБА_4 видано копії особових рахунків за період його роботи у Відкритому акціонерному товаристві «Першотравневий завод сільськогосподарських машин» м. Бердянська з липня 1995 року по січень 1998 року, які містять інформацію про нараховану йому заробітну плату.

Згідно п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Враховуючи вищенаведене, суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано зобов'язали відповідача провести перерахунок пенсії позивача на підставі архівної довідки Бердянського міського архіву Запорізької області № 2-265 від 12 березня 2007 року та особових рахунків про нараховану заробітну плату.

Мотиви та доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Згідно частини 1 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

За правилами статті 224 цього Кодексу суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги про незаконність судового рішення, порушення норм матеріального та процесуального права безпідставні, не ґрунтуються на доказах та матеріалах справи.

Тому колегія суддів, перевіривши у межах доводів касаційної скарги правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального, приходить до висновку, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області залишити без задоволення, а постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 21 квітня 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.В. Тракало

Судді: Я.Л. Іваненко

М.І. Мойсюк