Справа № 1916/2066/2012
Суддя: Квятковська Л. Й.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року Справа № 1916/2066/2012

Номер провадження2-а/608/31/2015

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Квятковської Л. Й.

при секретарі Маришевій Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, Інспекції з питань захисту прав споживачів у Тернопільській області про визнання нечинними рішення державної інспекції України з питань захисту прав споживачів №С-1127/8 від 18.06.2012 року, постанови Інспекції з питань захисту прав споживачів у Тернопільській області №22 від 18.05.2012 року та протоколів про адміністративне правопорушення законодавства про захист прав споживачів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, Інспекції з питань захисту прав споживачів в Тернопільській області про визнання нечинними рішення Держспоживінспекції України від 18 червня 2012 року за №С-1127/8 та постанови № 22 від 18 травня 2012 року Держспоживінспекції в Тернопільській області, протоколів про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що постановою № 22 від 18 травня 2012 року Держспоживінспекції в Тернопільській області її визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 155, ст. 167, ч. 3 ст. 156-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Підставою притягнення її до адміністративної відповідальності послугував акт №000028 від 04 травня 2012 року позапланової перевірки Держспоживінспекцією в Тернопільській області їдальні ЗОШ № 6 м. Чорткова Тернопільської області, в якій послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, надавав ТзОВ "ГАЛС ЛТД" за договором з Міністерством соціальної політики України. Позивачка працювала завідуючою виробництвом їдальні загальноосвітньої школи №6 ТОВ "ГАЛС ЛТД". Вважаючи, що в кваліфікованих їй діяннях відсутній склад правопорушення, позивачка звернулася до суду з даним позовом, в якому просить визнати нечинним та скасувати рішення Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів від 18.06.2012 року №С-1127/8, визнати нечинною та скасувати постанову Інспекції з питань захисту прав споживачів у Тернопільській області за №22 від 18 травня 2012 року, скасувати протоколи про адміністративне правопорушення законодавства про захист прав споживачів №000030, №000031, №000032 від 04 травня 2012 року, судові витрати покласти на відповідачів.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, від неї надійшло клопотання, в якому просить справу розглянути без її присутності. В додаткових поясненнях до адміністративного позову просить суд взяти до уваги постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року в справі №2а/2470/1449/12, згідно якої визнано дії відповідача протиправними.

Представник відповідача державної інспекції України з питань захисту прав споживачів в судове засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив, про день та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Від відповідача інспекції з питань захисту прав споживачів у Тернопільській області надійшло клопотання, в якому просять провести судове засідання без їх участі за наявними у справі матеріалами та наданими запереченнями в зв'язку із неможливістю забезпечити явку представника інспекції 26 березня 2015 року. Про час та дату розгляду справи інспекція повідомлена.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

04 травня 2012 року Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Тернопільській області відносно ОСОБА_1 складено протоколи про адміністративне правопорушення законодавства про захист прав споживачів № 000030 за ч. 1 ст. 155 Кодексу України про адміністративні правопорушення, № 000031 за ст. 168 Кодексу України про адміністративні правопорушення, № 000032 за ч. 3 ст. 156-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі акта № 000028.

За вказаним фактом 18 травня 2012 року Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Тернопільській області винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення № 22, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155, ст. 167, ч. 3 ст. 156-1 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 1000 грн., посилаючись на те, що 04 травня 2012 року при перевірці їдальні школи № 6, що знаходиться по вул. Залізнична, 10 в м. Чорткові Тернопільської області, встановлено, що завідуюча виробництвом їдальні ОСОБА_1 для приготування страв використовувала товари: термін придатності до споживання яких минув; без необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про товар, без інформації про наявність ГМО; що не відповідали вимогам нормативних документів.

На дії Інспекції з питань захисту прав споживачів у Тернопільській області позивачка ОСОБА_1 подала скаргу. Державною інспекцією України з питань захисту прав споживачів розглянуто її скаргу від 29 травня 2012 року на постанову по справі про адміністративне правопорушення від 18 травня 2012 року №22, винесену Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Тернопільській області, та повідомлено за №С-1127/8 від 18 червня 2012 року, що службові та посадові особи Інспекції при оформленні матеріалів адміністративної справи та при винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення від 18 травня 2012 року №22 діяли у межах та у спосіб, передбачені чинним законодавством.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2013 року в справі №2а/2470/1449/12 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЛС ЛТД" до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Тернопільській області про визнання протиправними дій задоволено, визнано протиправними дії Інспекції з питань захисту прав споживачів в Тернопільській області, які полягають у проведенні 04 травня 2012 року позапланових контрольних заходів у загальноосвітніх школах № 5, 6, 7 м. Чорткова Тернопільської області із порушенням вимог чинного законодавства України, що регламентують порядок проведення контрольних заходів.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, відпала правова підстава притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155, ст. 167, ч. 3 ст. 156-1 КУпАП у виді акту проведення перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів № 000028. За таких обставин, постанова по справі про адміністративне правопорушення № 22 від 18 травня 2012 року винесена Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Тернопільській області відносно ОСОБА_1 підлягає до скасування у зв'язку з відсутністю у діянні останньої складу адміністративного правопорушення.

Частиною 1 статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що адміністратимвним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна ( умисна або необережна ) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 247 цього Кодексу провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, керуючись ч. 1 ст. 9, п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 7, 18, 70, 71, 86, 159, 163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати постанову про адміністративне правопорушення № 22 від 18 травня 2012 року та протоколи про адміністративні правопорушення законодавства про захист прав споживачів №№000030, 000031, 000032 від 04 травня 2012 року, складені Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Тернопільській області щодо ОСОБА_1.

Судові витрати покласти на сторін в межах ними понесених.

В решті позову відмовити.

Постанова не оскаржується.

Суддя : (підпис)

Копія вірна

Постанова набрала законної сили "____"_________________________2015 року.

Оригінал постанови знаходться в матеріалах справи №1916/2066/2012.

Суддя: Л. Й. Квятковська