Справа № 490/1242/15-а
Суддя: Гуденко О. А.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

н/п 6-а/490/65/2015 Справа № 490/1242/15-а
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
У Х В А Л А

19 лютого 2015 року Центральний районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого - судді Гуденко О.А.,

при секретарі Аслановій Е.Е.,

розглянув подання Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання судового рішення по справі №1423/432/2011 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради про захист соціальних прав, передбачених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,-

В С Т А Н О В И В:

04 лютого 2015 року Відділ примусового виконання рішень ГУ Ю у Миколаївській області звернувся до суду заяву про заміну порядку та способу виконання виконавчого листа, виданого Центральним районним судом м.Миколаєва 23.10.2013 р., посилаючись на те, що відповідно до положень ЗУ Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, органи казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобовязання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.

12 лютого 2015 року матеріали передані на розгляд судді Гуденко О.А.

У судове засідання сторони не зявилися, заявник просив суд розглядати справу у відсутність представника.

Ухвалою суду справу розглянуто у відсутність сторін, оскільки відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Центрального районного суду м.Миколаєва від 0 січня 2012 року визнано неправомірними дії Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової допомоги до 5 травня 2010 року. Зобовязано Департамент праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради здійснити нарахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2010 року, виходячи з пяти визначених відповідно до ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальних пенсій за віком. Зобовязано Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради сплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою відповідно до цієї постанови та фактично сплаченою у 2010 році сумами.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2013 року апеляційну скаргу Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради залишено без задоволення. Постанову Центрального районного суду м.Миколаєва від 20 січня 2012 року залишено без змін.

Відповідно до повідомлення Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 28.11.2013 року №12.06.242, Департаментом праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради було повідомлено про повне фактичне виконання рішення суду щодо здійснення розрахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік.

Відповідно до положень частини першої статті 2 Закону України від 5.06.2012 року № 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" (набрав чинності з 1 січня 2013 року) держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган, тобто зазначеною нормою Закону передбачено виконання судових рішень і зобов'язального характеру.

Підстави для зміни способу виконання судового рішення відповідно до положень Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" могли би виникнути лише у випадку, коли після звернення стягувача за правилами частини другої статті 3 цього Закону до Державної казначейської служби України із заявою про виконання рішення суду йому було відмовлено з мотивів неможливості виконання судового рішення за нормами зазначеного Закону у зв'язку з невідповідністю формулювань резолютивної частини судового рішення вимогам цього Закону.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійсненна за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду.

Крім того, суд вважає, що змінивши спосіб виконання постанови суду із зобов'язання виплатити зазначену допомогу на стягнення конкретної суми цієї допомоги, суд фактично змінює постанову по суті, вийшовши при цьому за межі позовних вимог та вирішивши питання, що не були предметом дослідження судом при розгляді справи.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання судового рішення по справі №1423/432/2011 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради про захист соціальних прав, передбачених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту - відмовити.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського окружного адміністративно апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом 10 днів після проголошення рішення.

СУДДЯ ГУДЕНКО О.А.