Справа № 306/409/15-а
Суддя: Ганчак Л. Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа №306/409/15-а
провадження №2-а/306/20/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2015 року м.Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді Ганчак Л.Ф.

при секретарі Глеба О.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Павлич В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Свалява адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Свалявської РДА про визнання дій протиправними, визнання недійсним розпорядження голови Свалявської РДА та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Свалявської РДА про визнання дій відповідача протиправними, визнання недійсним розпорядження голови Свалявської РДА та зобов'язання вчинити певні дії. Позов мотивує тим, що відповідно до розпорядження голови Свалявської РДА від 02.12.2014р. було змінено структуру райдержадміністрації, згідно чого відділ освіти Свалявської РДА було реорганізовано у дві структури. - відділ освіти та відділ молоді і спорту. В зв'язку з реорганізацією на посаду начальника відділу освіти було оголошено конкурс, який проведено та на посаду було призначено ОСОБА_3, яка стала переможцем конкурсу. Позивач вважає, що голова Свалявської РДА неправомірно оголосив конкурс на посаду начальника відділу освіти Свалявської РДА та повинен був запропонувати позивачу вакантну посаду. Замість того, позивачу було запропоновано посаду завідуючого сектору відділу молоді та спорту. З врахуванням вищенаведеного, просить визнати дії головии Свалявської РДА щодо незапропонування позивачу посади начальника відділу освіти протиправними та дії щодо оголошення конкурсу. Просить зобов'язати т.в.о. голови Свалявської РДА перевести позивача на посаду начальника відділу освіти.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю та пояснив, що він брав участь у конкурсі на вакантну посаду, проте переможцем стала інша особа. Він вважав, що в нього є можливість перейти на посаду началька відділу освіти за результатами конкурсу, та переможцем конкурсу стала інша особа. Проте вважає, що т.в.о. голови Свалявської РДА міг і не оголошувати конкурс, а перевести без конкурсу позивача на посаду начальника, яка нічим не відрізняється від попередньої роботи.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та поясила, що проведення реорганізації вчинено на підставі листа із Закарпатської ОДА, право проведення реорганізації належить т.в.о. голови Свалявської РДА. В зв'язку з тим, що на посаду державного службовця сьомої категорії слід провести конкурс, т.в.о. голови Свалявської РДА оголошено конкурс, за результатами конкурсу переможцем стала ОСОБА_3 Позивачу було запропоновано посаду завідувача сектору, від якої останій відмовився. Вважає, що реоганізацію проведено в рамках діючого законодавства, право проводити реорганізацію та оголошення конкусру належить голові РДА, а тому просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, судом встановлено наступне.

Згідно з ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства при розгляді адміністративних справ є у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчиненні) вони у відповідності з вимогами чинного законодавства.

Дані правовідносини регулюються нормами ст.ст.5,11 Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

За обставинами справи встановлено, що розпорядженням т.в.о. голови Свалявської РДА №167-к від 02.12.2014р. було внесено зміни до структури райдержадміністрації - реоргіназовано відділ освіти, молоді та спорту у відділ освіти та сектор молоді і спорту. (а.с.4).

Розпорядженням №181-к від 11.12.2014р. було оголошення про проведення конкурсу на посаду відповідно до Постанови КМ України №169 від 15.02.2002р. про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців - на посади державних службовців третьої-сьомої категорії проводиться конкурсний відбір.

Цим же Порядком передбачено, що переведення на рівнозначну посаду може здійснюватись без конкурсного відбору. Крім цього, дане Положення надає право керівнику -"рішення про проведення конкурсу приймається керівником органу за наявності вакантної посади державного службовця".

Таким чином, суд приходить до висновку, що т.в.о. голови Свалявської РДА мав право провести реорганізацію та оголосити конкурс на вакантну посаду, свої повноваження вчинено в межах, передбачених чинним законодавством, а тому позов безпідставний, в його задоволенні слід відмовити.

Керуюючись ст.ст.2, 158-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

У задовленні позову ОСОБА_1 до Свалявської РДА про визнання протиправною бездіяльність т.в.о. голови Свалявської РДА Микульця І.І. щодо невиконання вимог ст.49-2 КЗпП України щодо незапропонування позивачу посаду начальника відділу освіти Свалявської РДА; визнання протиправними дії т.в.о. Свалявської РДА Микульця І.І. щодо оголошення конкурсу на заміщення посади начальника відділу освіти Свалявської РДА, визнання протиправним розпорядження т.в.о. Свалявської РДА Микульця І.І. №181-к від 11.12.2014р., зобов'язання т.в.о. Свалявської РДА Микульця І.І. перевести позивача на посаду начальника відділу осіти Свалявської РДА в порядку ст.49-2, п.1 ст.40 КЗпП України - відмовити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районий суд з оночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка подає апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Л.Ф.Ганчак