Справа № 805/3060/14
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відновлення повністю втраченого

провадження в адміністративній справі

01 квітня 2015 р. Справа №805/3060/14

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., суддів: Толстолуцької М.М., Смагар С.В.,розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №805/3060/14 за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації, старшого державного інспектора управління державного нагляду по Східному регіону Департаменту державного нагляду Національної комісії що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №805/3060/14 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації, старшого державного інспектора управління державного нагляду по Східному регіону Департаменту державного нагляду Національної комісії (далі - відповідач) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20травня 2014 року у справі №805/3060/14 позов задоволено частково; скасовано припис Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації про усунення порушень законодавства про телекомунікації №1982/158 від 24.12.2013 року; скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації від 30.12.2013 року №2006/158 про накладення адміністративного стягнення; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї двох корпусів Донецького апеляційного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, б-р. Шевченка, 26, адміністративна справа № 805/3060/14 втрачена.

13 січня 2015 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду покладено на Донецький окружний адміністративний суд питання про відновлення повністю втраченого провадження №805/3060/14 за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації, старшого державного інспектора управління державного нагляду по Східному регіону Департаменту державного нагляду Національної комісії що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, судом призначено судове засідання на 01 квітня 2015 року.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

19 лютого 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження та копії процесуальних документів по справі /т.1 а.с.15-78/.

У судове засідання призначене на 06.03.2015р. представником позивача надано копії документів по даній адміністративній справі /т.1 а.с.80-201, т.2. а.с.1-184/.

За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі №805/3060/14 судом використанні відомості, що наявні у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду».

З метою відновлення повністю втраченого провадження у справі №805/3060/14 представником позивача надані копії наступних документів: адміністративного позову ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації, старшого державного інспектора управління державного нагляду по Східному регіону Департаменту державного нагляду Національної комісії що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії; копія квитанції про сплату судового збору від 28.02.2014 №16891.1816.1; копія ухвали Ворошиловського районного суду м. Донецька від 11.01.2014; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.02.2014р; копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1; припис про усунення порушень законодавства про телекомунікації №840/158 від 07.06.2013р; копія пояснювальної записки від 06.06.2013р.; копія інформації про усунення порушень згідно із приписом від 07.06.2013р. №840/158;копія акту перевірки дотримання законодавства про телекомунікації від 20.12.2013р. №889/пос/158/1; копія письмових зауважень до акту перевірки №20.12.2013р. №889/пос/158/1; копія протоколу про адміністративне правопорушення від 24.12.2013р. №889/пос/158/1; копія припису про усунення порушень законодавства про телекомунікації від 24.12.2013р. №889/пос/158/1; копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 30.12.2013р. №2006/158; копія заяви ОСОБА_1 до суду від 02.03.2014р.; копія ухвали про відкриття провадження від 12.03.2014р.; копія супровідного листа до ухвали про відкриття провадження; копія поштового повідомлення про отримання ДОАС позовної заяви; копія опису вкладення у цінний лист на адресу ДОАС; копії договорів про надання телекомунікаційних послуг ФО-П ОСОБА_1 зі ста п'ятьма фізичними особами;копія заперечень відповідача на адміністративний позов; копія листа КП «Новодонецьксервіс» від 05.06.2013р. №102; відповідь на лист КП «Новодонецьксервіс» від 05.06.2013р. №102; копія листа від 17.09.2013р. на адресу голови Новодонецької селищної ради; копія листа Новодонецької селищної ради від 04.10.2013 №02-27/859; копія акту перевірки дотримання законодавства про телекомунікації від 07.06.2013р. №417/пос/158/1; копія ліцензії провайдера програмної послуги на ФО-П ОСОБА_1 серія НОМЕР_1; копія ліцензії на надання послуг з технічного обслуговування і експлуатації тепломереж на території смт. Новодонецьке Донецької області; копія договору купівлі-продажу; копія розпорядження голови обласної державної адміністрації від 22.07.2003 №476; копія рішення Новодонецької міської ради №130 від 25.09.2002р.; копія заперечень відповідача на позовну заяву; копія постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2014р; копія апеляційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2014р.

19 лютого 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду відповідачем надіслано копії наступних документів: копія ухвали про відкриття провадження від 12.03.2014р.; копія адміністративного позову ОСОБА_1; ухвали Ворошиловського районного суду м. Донецька від 11.01.2014р.; копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1; копія припису від 07.06.2013р. №840/1158; копія пояснювальної записки ОСОБА_1 від 06.06.2013р.; копія інформації про усунення порушень від 07.06.2013р. №840/158; копія акту перевірки законодавства про телекомунікації від 20.12.2013р. №889/пос/158/1; копія протоколу про адміністративне правопорушення №889/пос/158/4 від 24.12.2013р.; копія припису про усунення порушень від 24.12.2013р. №1982/158; копія постанови про накладення адміністративного стягнення №2006/158 від 30.12.2013р.; копія заперечень на адміністративний позов; копія клопотання про заміну відповідача; копія ухвали про зупинення провадження по справі від 24.04.2014р.; копія постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2014р.; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 07.07.2014р.; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про зупинення апеляційного провадження від 15.07.2014р.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи №805/3060/14, суду не надані.

Досліджені судом копії процесуальних документів та письмових доказів свідчать, що 12 березня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі №805/3060/14.

Справа розглянута колегіально у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін 20 травня 2014 року, судове рішення ухвалене на підставі пояснень представників сторін та наданих ними документів.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, в тому числі постанови від 20 травня 2014 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду».

Дослідивши зміст копії адміністративного позову та постанови у справі, суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані відповідачем з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті. Такий висновок ґрунтується на тому, що як адміністративний позов, так і судове рішення у справі, містять безпосереднє посилання на згадані вище документи.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 805/3060/14.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1.Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 805/3060/14 за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації, старшого державного інспектора управління державного нагляду по Східному регіону Департаменту державного нагляду Національної комісії що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

2.Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Троянова О.В.

Судді Толстолуцька О.В.

Смагар С.В.