Справа № 369/13589/14-а
Суддя: Нікушин В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/39/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Нікушина В.В.

при секретарі Москаленко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2014 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та обґрунтовує його тим, що вона подала до відповідача клопотання на отримання земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району.

Рішенням Софіївсько-Борщагівської сільської ради № 71 від 16.06. 2014 року позивачу відмовлено у задоволенні клопотання з врахуванням рекомендацій та висновків постійної депутатської комісії сільської ради з питань земельних відносин та охорони навколишнього середовища.

Позивач вважає, що відповідач незаконно відмовив йому у задоволенні заяви клопотання та порушив строки розгляду, тому просить суд визнати протиправним дії Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.Визнати протиправним та скасувати рішення №71 від 16.06.2014 року Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 17-ї сесії 7-го скликання в частині відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Зобов'язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області розглянути на засіданні найближчої сесії клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

В судовому засіданні позивач підтримав позов з викладених в ньому підстав, просив задовольнити вимоги.

У судове засідання відповідач не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Вислухавши пояснення та дослідивши письмові докази, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що в березні 2014 року ОСОБА_1 подала до відповідача клопотання на отримання земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району.

Рішенням Софіївсько-Борщагівської сільської ради № 71 від 16.06. 2014 року позивачу відмовлено у задоволенні клопотання з врахуванням рекомендацій та висновків постійної депутатської комісії сільської ради з питань земельних відносин та охорони навколишнього середовища.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцією та законами України.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Встановлено, що така обставина, яка вказана відповідачем, не передбачена в якості підстави для відмови на отримання земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах

Тому суд вважає, що рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради № 71 від 16.06. 2014 року не відповідає ч.7 ст.118 ЗК України.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку, що відповідач, приймаючи Рішення №71 від 16.06. 2014 року, діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області розглянути на засіданні найближчої сесії клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, то суд зазначає, що до повноважень адміністративного суду відноситься визначення порядку захисту порушеного права, проте суд не може перебирати на себе функції інших органів, зокрема, щодо безумовного зобов'язання відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки без розгляду клопотання позивача по суті. Тому, на підставі ст.. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає для повного захисту прав позивача зобов'язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області повторно розглянути на засіданні найближчої сесії клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд від 24.03.2014 року (із врахуванням обставин, що були встановлені у судовому засіданні) та вчинити дії у відповідності до вимог земельного законодавства України.

Керуючись ч.3 ст. 2, 11, ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160, ст.с.161-163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним дії Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Визнати протиправним та скасувати рішення №71 від 16.06.2014 року Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 17-ї сесії 7-го скликання в частині відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Зобов'язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області повторно розглянути на засіданні найближчої сесії клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд від 24.03.2014 року.

Стягнути з Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 судовий збір - 73 грн. 08 коп.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.В. Нікушин