Справа № 742/3693/14
Суддя: Гумен В. М.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/742/71/14
Єдиний унікальний № 742/3693/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2014 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Гумен В.М. при секретарі Харченко Л.О., розглянувши заяву заступника начальника відділу державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа по справі 2-а-2772/2010 виданого 15 січня 2014 року,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції звернувся до суду з заявою про заміну способу виконання постанови Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 грудня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в м. Прилуки про визнання протиправною діяльність відповідача, зобовязання перерахувати, призначити та виплатити пенсію, при цьому зазначає, що відповідно до листа управління ПФУ в м. Прилуках та Прилуцькому районі, управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату на суму 49946,99 грн. Вказані кошти не виплачено у звязку з відсутністю фінансування, що унеможливлює виконання виконавчого листа Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області у справі № 2-а-2772/10, виданого 15 січня 2014 року Прилуцьким міськрайонний судом Чернігівської області. Заявник вважає, що для його належного виконання необхідно змінити спосіб і порядок виконання вищевказаного судового рішення, стягнувши з УПФУ в м. Прилуках та Прилуцькому районі на користь ОСОБА_1 нараховану доплату в сумі 49946,99 грн.

В судовому засіданні заявник підтримав заявлені вимоги, стягувач ОСОБА_1 вважає що дана заява підлягає задоволенню.

Представник УПФ України в м. Прилуках та Прилуцькому районі в судове засідання не зявився, хоча був повідомлений про день та час розгляду справи належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні заяви зі слідуючих підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

22 грудня 2010 року постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівській області про визнання дій протиправними щодо відмови перерахунку та нарахування пенсії.

06 березня 2014 року відкрито провадження за виконавчим листом № 2-а-2772/10 виданого 15 січня 2014 року Прилуцьким міськрайонний судом про зобовязання УПФУ в м. Прилуки Чернігівської області призначити ОСОБА_1 з 02 червня 2010 року пенсію, як інваліду Ш групи, щодо якого встановлено звязкою з Чорнобильською катастрофою в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком.

Заявник посилається на те, що позбавлений можливості організувати виконання рішення без участі боржника у зв'язку з формулюванням рішення зобов'язання «виплатити», тоді як застосування вимоги «стягнути» дозволить виконати рішення.

Між тим, суд з доводами заявника не погоджується, оскільки заявник, як на підставу неможливості виконання рішення суду, посилається на відсутність коштів на рахунку боржника.

Проте, заявником не надано суду відповідних доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Крім того, під порядком виконання рішення слід розуміти законодавчу послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Відповідно до преамбули Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» - цей Закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з обов'язком держави виконати рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України; з необхідністю усунення причин порушення Україною Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і протоколів до неї; з впровадженням в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини; зі створенням передумов для зменшення числа заяв до Європейського суду з прав людини проти України.

Згідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» - суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейським судом з прав людини у справі «Кечко проти України» було зазначено, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як причину невиконання своїх зобов'язань.

Таким чином, суд вважає безпідставною заяву боржника про зміну способу і порядку виконання рішення суду тому, відмовляє в задоволенні його заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ч.4 ст.122, ст.ст.158, 165,ч.5 ст.257, ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

В заяві заступника начальника відділу державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції про заміну способу виконання виконавчого листа № 2-а-2772/10 виданого 15 січня 2014 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської області про визнання протиправною діяльність відповідача, зобовязання перерахувати, призначити та виплатити пенсію відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Гумен В.М.