Справа № 694/533/15-а
Суддя: Нестерук Т. М.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/533/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

01.04.2015 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої - судді Нестерук Т.М.,

при секретарі - Некречій Н.Я.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Звенигородського районного сектору УДМС України в Черкаській області до ОСОБА_2 про примусове видворення,

в с т а н о в и в:

Звенигородський районний сектор УДМС України в Черкаській області звернувся до суду з адміністративним позовом про примусове видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_2.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 прибув на територію України 12.07.2010 року через КПП "Конотоп", про що свідчить дато-штамп перетину кордону в імміграційній карті з метою відвідування родичів. З моменту приїзду на територію України громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 не має визначеного місця проживання, стабільного джерела доходів не має, а живе за рахунок тимчасових заробітків. Зазначені обставини підтверджуються висновком "Про результати перевірки підстав перебування в Україні громадянина Російської Федерації ОСОБА_2" від 18.03.2015 року та поясненнями самого ОСОБА_2

На дату проведення перевірки ОСОБА_2 не вжито заходів з метою продовження встановленого діючим законодавством строку перебування на території України.

18.03.2015 року головним спеціалістом Звенигородського РС УДМС України в Черкаській області Потапенко Т.М. стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МЧК № 018582 за ч. 1 ст. 203 КУпАП та завідувачем Звенигородського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в черкаській області ОСОБА_1 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПР МЧК № 018582 у вигляді штрафу в сумі 510 грн.

18.03.2015 року Звенигородським РС УДМС України в Черкаській області, на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 з встановленим терміном для виїзду три доби, з 18.03.2015 року до 21.03.2015 року.

Станом на день звернення до суду громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення, свідомо не виконав та продовжує незаконно перебувати на території України без законних джерел для існування.

Враховуючи те, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 своїми діями порушив вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", Постанови КМУ України "Про затвердження порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України", позивач просить прийняти рішення про примусове видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 за межі України та стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позов та просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 визнав позов повністю та не заперечував проти його задоволення. Пояснив, що приїхав в гості до родичів, так як ніде не працює і не має коштів, щоб виїхати до Російської Федерації.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

18.03.2015 року Звенигородським РС УДМС України в Черкаській області, на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 з встановленим терміном для виїзду три доби, з 18.03.2015 року до 21.03.2015 рік.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувают в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та Правилами в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію.

Так, іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово повернуті за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Статтею 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують закон про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення.

На виконання вимог Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", з метою упорядкування роботи з примусового повернення і примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, відповідно до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Конвенції про статус біженців, Законів України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", "Про Державну прикордонну службу України", Кодексу адміністративного судочинства України, Кодексу України про адміністративні правопорушення спільним наказом МВС України, Адміністрації ДПС України, СБУ затверджено Інструкцію про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства від 23.04.2012 р. N 353/271/150, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 21.05.2012 р. за N 806/21119.

Відповідно до п.1.5. Інструкції іноземці можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну на підставі рішення територіальних органів, територіальних підрозділів ДМС, органів охорони державного кордону та органів СБУ про примусове повернення або примусово видворені на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду про примусове видворення.

Відповідно до ст. 30 Закону "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно з пунктом 8 Типового Положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1110, поміщення іноземців до пункту перебування здійснюється його адміністрацією на підставі рішення адміністративного суду згідно з актом приймання-передачі після завершення органами внутрішніх справ, охорони державного кордону чи Служби безпеки документування порушення іноземцями законодавства України та у разі неможливості з об'єктивних причин (відсутність паспортних документів, коштів для повернення тощо) проведення організаційних і практичних заходів щодо їх адміністративного видворення.

Відповідно до п.3.1.1. Положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.10.2007 р. №390, адміністративне видворення в примусовому порядку передбачає затримання іноземця, оформлення примусового видворення, за необхідності примусового тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, а також беручи до уваги, що відповідач не має дозволів на право перебування на території України, відносно нього було прийняте рішення про повернення та заборону в'їзду в Україну, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що відповідач ухиляється від виконання рішення про його примусове повернення, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття рішення про примусове видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який незаконно перебуває в Україні.

При цьому, в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених ст. ст. 30, 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача, про що підтвердив останній в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 5 ст. 256 КАС України постанова підлягає до негайного виконання.

На підставі ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", керуючись ст.ст. 11, 71, 94,99, 158, 159, 160-163, 183-5, 256 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Звенигородського районного сектору УДМС України в Черкаській області до ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який незаконно перебуває в Україні за адресою: АДРЕСА_1.

Постанову звернути до негайного виконання.

Судові витрати з відповідача не стягувати та віднести на рахунок Держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі їх оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя Т.М. Нестерук