Справа № 818/712/15
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 р. Справа № 818/712/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Ляшенко Д.О.,

представника відповідача - Колдовського В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/712/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі до Державного підприємства "Дослідне господарство Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі (далі по тексту - позивач, УПФУ в Сумському районі) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" (далі по тексту - відповідач, ДП "ДГІСГ Північного Сходу НААН України") про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за лютий 2015 року в сумі 2860,21 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 за лютий 2015 року у розмірі 2860,21 грн. Внаслідок порушення вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 2860,21 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.19-20,33), пояснивши, що підприємством, відповідно до направлених розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій УПФУ в Сумському районі за січень та лютий 2015 року, встановлену суму сплачено в повному обсязі. Що стосується суми боргу в розмірі 2860,21 грн., яка зазначена в адміністративному позові, ця сума стосується пенсіонера ОСОБА_3 (далі по тексту - ОСОБА_3), якому УПФУ в Сумському районі сума 2860,21 грн. була нарахована за 20 днів листопада та грудень 2014 року, за той період, коли підприємство знаходилося на фіксованому сільськогосподарському податку і відповідно до чинного на той час пенсійного законодавства, було звільнено від сплати пільгових пенсій.

Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що в задоволенні позовних вимог потрібно відмовити, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що ДП "ДГІСГ Північного Сходу НААН України" зареєстровано юридичною особою 21.02.2003 та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується копією довідки з ЄДРПОУ (а.с. 9) та копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 8).

Відповідно до копії довідки Сумської ОДПІ від 26.02.2014 за №1800/10/18-15-15-045 ДП «ДГІСГ Північного Сходу НААН України» є платником фіксованого сільськогосподарського податку в 2014 році (а.с.34).

1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 за № 71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (далі - Закон № 71).

Вказаним Законом № 71 передбачено фактичне скорочення кількості податків. Відповідно до податкової реформи такий спеціальний режим оподаткування як фіксований сільськогосподарський податок переноситься в єдиний податок шляхом введення окремої (четвертої) групи платників єдиного податку - сільськогосподарських товаровиробників.

Відповідно до пп.4 п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України (в редакції від 01.01.2015) до четвертої групи суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності відносяться сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Відповідно до пп. 2.1.1. п. 2.1 р. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за № 21-1 (далі - Інструкція) підприємства, установ й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок і єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру є платниками страхових внесків.

Відповідно до р. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Враховуючи викладене вище, відповідач з 01.01.2015 зобов'язаний відшкодувати витрати Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій за Списком № 2.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п. 6.7. р. 6 Інструкції відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах щомісячно до 25 числа.

Згідно абз. 2 п. 6.7. р. 6 Інструкції у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодувань (смерть пенсіонера, зміна місць проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

З матеріалів справи вбачається, що УПФУ в Сумському районі надіслав розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем за лютий 2015 року, що складає в загальному розмірі 9808 грн. 75 коп. (а.с.6-7).

12.02.2015 наказом №11-АГ було доручено головному бухгалтеру відшкодувати суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах УПФУ у Сумському району за лютий 2015 р. в сумі 6948,54 грн., в тому числі: ОСОБА_4 - 1038,46 грн.; ОСОБА_5 - 1434,11 грн.; ОСОБА_6 - 507,26 грн.; ОСОБА_7 - 536,45 грн. та ОСОБА_3 по 1716,13 грн. за січень та лютий 2015 р. (а.с.21).

13.02.2015 відповідачем були перераховані кошти УПФУ у Сумському районі за платежем: відшкодування суми витрат на виплату пенсій за лютий 2015 р. в загальному розмірі 6948,54 грн., що підтверджується копією платіжного доручення №238 від 13.02.2015 (а.с.22).

Відповідно до протоколу від 20.01.2015 (а.с.35) УПФУ в Сумському районі нараховано ОСОБА_3 пенсію за листопад-грудень 2014 року та січень 2015 року в загальному розмірі 4506,05 грн.

Разом з тим, у 2014 році ДП «ДГІСГ Північного Сходу НААН України» знаходилось на фіксованому сільськогосподарському податку, відповідно до довідки Сумської ОДПІ від 26.02.2014 за №1800/10/18-15-15-045 (а.с.34), а Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» набрав чинності 01.01.2015.

Таким чином, відповідно до чинного на той час пенсійного законодавства, ДП «ДГІСГ Північного Сходу НААН України» за листопад - грудень 2014 р. було звільнено від сплати пільгових пенсій, зокрема, ОСОБА_3 в загальному розмірі 2860,21 грн., яку УПФУ у Сумському районі включило до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем за лютий 2015 року (а.с.6-7).

З огляду на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог УПФУ у Сумському районі про стягнення з ДП «ДГІСГ Північного Сходу НААН України» боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2 за лютий 2015 року в сумі 2860,21 грн. необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі до Державного підприємства "Дослідне господарство Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2 за лютий 2015 року в сумі 2860,21 грн. - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 27.03.2015 року.

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов