Справа № 337/1392/15-а
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

01.04.2015 Справа № 337/1392/15-а
Пров. №2а/337/57/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2015 року суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Бондаренко І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов"язання призначити та нарахувати належний розмір пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач подала до суду адміністративний позов, в якому просить визнати незаконним розпорядження відповідача від 11.02.2015 року про перерахунок пенсії, згідно з яким розмір її пенсії з 01.08.2014 року складає 70% від суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов"язкове державне страхування. Позов обґрунтувала тим, що на час виходу на пенсію в 2011 році діяла редакція ст.37 Закону України "Про державну службу", яка передбачала нарахування позивачу пенсії у розмірі 83% від заробітної плати за останні два роки перед виходом на пенсію, на яку нараховувався єдиний соціальний внесок. Просить зобов"язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії у розмірі 83% від заробітної плати за останні два роки перед виходом на пенсію, на яку нараховувався єдиний соціальний внесок.

Від представника відповідача надійшли письмові заперечення проти позову, в якій представник відповідача посилається на те, що розмір пенсії позивачу був обчислений після винесення ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2014 року, якою була змінена постанова Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 05.08.2014 року та з резолютивної частини вказаної постанови було виключено фразу "у розмірі 83% від заробітної плати за останні два роки перед виходом на пенсію". Також, посилається на те, що ст.37 Закону України "Про державну службу" зі змінами та доповненнями від 27.03.2014 року встановлено розмір пенсії державного службовця у розмірі 70% від розміру заробітної плати. Тому вважає, що позовні вимоги необгрунтовані та задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що позивач 09.07.2011 року вийшла на пенсію державного службовця за віком та перебуває на обліку в УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя.

При виході на пенсію позивачу була призначена та виплачувалась пенсія відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" у редакції, що діяла на час виходу позивачки на пенсію, у розмірі 83% від заробітної плати за останні два роки перед виходом на пенсію, на яку нараховувався єдиний соціальний внесок.

В липні 2014 року позивач звернулась до УПФУ в Хортицькому районі з заявою про розрахунок їй пенсії як державному службовцю з урахуванням індексації заробітної плати, одноразових премій та матеріальної допомоги на оздоровлення, на які нараховані страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, та надала відповідні довідки.

23.07.2014 року відповідач відмовив позивачці включити індексацію заробітної плати та матеріальну допомогу на оздоровлення для обчислення пенсії, оскільки вважає, що такі види виплат згідно ст.33 Закону України "Про державну службу" не є складовими заробітної плати і ні до премій, ні до інших надбавок не відносяться.

Позивач не погодилась з таким рішенням, та подала до суду адміністративний позов, в якому просила визнати незаконним рішення відповідача від 23.07.2014 року щодо відмови зарахувати в розрахунок її пенсії індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, на які нараховані страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, та зобов"язати відповідача нарахувати їй належний розмір пенсії державного службовця у розмірі 83% заробітної плати з урахуванням у складі заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, сум одноразових премій і сум індексації заробітної плати, на які нараховувались страхові внески та єдиний соціальний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування з 09.07.2011 року, тобто з моменту її виходу на пенсію.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 05.08.2014 року позовні вимоги була задоволені частково, було зобов"язано УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 01 серпня 2014 року у розмірі 83% від заробітної плати за останні два роки перед виходом на пенсію, з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати, одноразових премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, на які нараховані страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2014 року вказану постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя було змінено, та з резолютивної частини вказаної постанови було виключено фразу "у розмірі 83% від заробітної плати за останні два роки перед виходом на пенсію".

Дане рішення апеляційного суду було обґрунтовано лише тим, що в цій справі спір між сторонами щодо відсотків нарахування пенсії від заробітної плати був відсутній.

Проте, з відповіді УПФУ від 20.01.2015 року на звернення позивачки вбачається, що відповідач нарахував позивачці розмір пенсії з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати, одноразових премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, на які нараховані страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, але у розмірі 70% від заробітної плати за останні два роки перед виходом на пенсію.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги необхідно задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" у редакції, що діяла на час призначення позивачу пенсії в 2011 році, пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80%-90% від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов"язкове державне пенсійне страхування.

Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" з 27.03.2014 року внесені зміни до ст.37 Закону України "Про державну службу", згідно з якими пенсія державного службовця призначається у розмірі 70% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування.

При цьому, положення даного Закону мають застосовуватись при нарахуванні розміру пенсії особам, які виходять на пенсію після набрання чинності цим Законом, а можливості перерахунку вже призначених пенсій Законом не встановлено.

Проте, позивач вийшла на пенсію державного службовця за віком 09.07.2011 року, і пенсія їй була призначена у розмірі 83% від суми її заробітної плати, а відповідно до постанови Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 05.08.2014 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2014 року до розміру пенсії їй повинні були бути дораховані суми індексації заробітної плати, одноразових премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, на які нараховані страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, на виконання зазначених судових рішень відповідач при нарахуванні пенсії позивачу повинен був не змінювати розмір процентів від суми її заробітної плати, а лише врахувати при призначенні пенсії суми індексації заробітної плати, одноразових премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, на які нараховані страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про те, що відповідач, з 01.08.2014 року нарахувавши позивачу пенсію виходячи з 70% суми її заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, неправильно витлумачив ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2014 року та неправильно застосував положення Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", яким з 27.03.2014 року внесені зміни до ст.37 Закону України "Про державну службу", оскільки позивачу в 2011 році вже була нарахована пенсія у розмірі 83% від суми її заробітної плати, розмір її пенсії в цій частині ніким не оскаржувався та судами не змінювався, тому рішення відповідача мають бути визнані необгрунтованими, та позовні вимоги мають бути задоволені.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 71, 86, 183-2 КАС України, ст.ст.33,37 Закону України "Про державну службу", -

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними рішення УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя від 11.02.2015 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 70% суми її заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування.

Зобов"язати УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця з розрахунку 83% від заробітної плати за останні два роки перед виходом на пенсію, з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати, одноразових премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, на які нараховані страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01 серпня 2014 року.

На постанову протягом 10 днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Хортицький районний суд м.Запоріжжя.

Суддя