Справа № 826/5387/15
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 квітня 2015 року 13:10 № 826/5387/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі судового засідання Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - Кашпура І.М.,

представника відповідача - Цюпко І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Продкомплекс» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

З поданням до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Продкомплекс» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, мотивуючи звернення тим, що в зв'язку з ненаданням платником податків на лист №5402/10/26-58-23-01-13 від 04.03.2015 р. переліку майна, яке перебуває у власності підприємства та балансова вартість якого відповідає або є більшою за суму податкового боргу, податковим органом складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

В поданні позивач просить суд зупинити видаткові операції ТОВ «Продкомплекс» () на всіх розрахункових рахунках у банках; допустити негайне виконання рішення суду.

В судовому засіданні представник позивача просив суд задовольнити подання в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував щодо існування вказаного податкового боргу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві встановлено, що у відповідача виникла заборгованість у розмірі 242877,61 грн., а саме: з податку на додану вартість - 177793,98 грн., з податку на прибуток - 65083,63 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою №5277/9/26-58-23-01-14 від 26.03.2015 р., розрахунком податкового боргу, актами №4268-23 та №4270/23 від 26.03.15 р.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.03.2014 року податковим органом прийнято податкову вимогу №822-25, якою визначено, що загальна сума податкового боргу платника податків за погодженими грошовими зобов'язаннями станом на 05.03.2014 року становить 1938,74 грн.

Корінець податкової вимоги надіслано на адресу відповідача 27.05.2014 р. та отримана ним 30.05.2014 р., що підтверджується наявними матеріалами справи.

04.03.2015 року контролюючий орган звернувся до ТОВ «Продкомплекс» листом №5402/10/26-58-23-01-13, яким у зв'язку з наявністю податкового боргу в розмірі 240510,29 грн., надати перелік майна (згідно наданої форми), яке перебуває у власності підприємства та балансова вартість якого відповідає або є більшою за суму податкового боргу, з метою складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави. При цьому, відповідачу повідомлено, що відповідь на запит та необхідні документи слід надати протягом десяти днів, починаючи з наступного дня за днем отримання даного запиту.

Даний лист надісланий на адресу ТОВ «Продкомплекс» 13.03.2015 р. та отриманий ним 16.03.2015 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Перелік майна та всіх необхідних документів станом на 26.03.2015 р. відповідачем до податкового органу не надавався.

У зв'язку з наведеним, 26.03.2015 р. податковим керуючим складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №3, яким підтверджено, що платник податків - ТОВ «Продкомплекс» () не надав документи, необхідні для такого опису.

Питання виникнення податкової застави врегульовано статтею 89 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п.89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 89.4 ст.89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до п.2.4 Порядку застосування податкової застави органами доходів і зборів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 р. N 572, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 жовтня 2013 р. за N 1841/24373, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу (додаток 4).

У такому випадку орган доходів і зборів звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. У разі прийняття судом рішення щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу його копія надсилається (надається) органом доходів і зборів банкам та іншим фінансовим установам, а також платнику податків.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня: складення акта опису майна податковим керуючим; складення акта про відсутність майна платника податків, що може бути описано у податкову заставу; погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до пп. 20.1.32 п.20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 29.04.2013 року №642/12/13-13 повноваження податкових органів щодо звернення до суду з вимогами як про накладення арешту на кошти платника податків (підпункт 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України), так і про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків (зокрема, передбачені нормами підпунктів 20.1.15, 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, пунктом 89.4 Податкового кодексу України), варто розуміти як право на звернення з вимогою про накладення адміністративного арешту на кошти платника податків, що перебувають на його рахунках у банку.

Згідно довідки №5278/9/26-58-23-01-14 від 26.03.2015 р. ТОВ «Продкомплекс» відкрито наступні рахунки в банках:

МФО банкуНазва банкуНомер рахункуВалюта рахункуДата відкриття Тип операції
300023ПАТ «Укрсоцбанк»6541Українська гривня25.11.11відкрито рахунок (новий запис)
300023ПАТ «Укрсоцбанк»6977Українська гривня18.02.11Відкрито рахунок без ініц.клієнта
322078Подільська Ф. м. Києва АКБ Соц.Розв.УСБ1514Українська гривня27.01.99відкрито рахунок (новий запис)
322078Подільська Ф. м. Києва АКБ Соц.Розв.УСБ1514Російський рубль26.11.99відкрито рахунок (новий запис)
322078Подільська Ф. м. Києва АКБ Соц.Розв.УСБ5143Євро 22.11.01відкрито рахунок (новий запис)
322078Подільська Ф. м. Києва АКБ Соц.Розв.УСБ5141Долар США24.05.01відкрито рахунок (новий запис)
322078Подільська Ф. м. Києва АКБ Соц.Розв.УСБ1514Українська гривня02.04.98відкрито рахунок (новий запис)
321983ПАТ КБ «Правекс-Банк»020Українська гривня25.05.98відкрито рахунок (новий запис)
351005АТ «Укрсиббанк»5200Українська гривня23.10.06відкрито рахунок (новий запис)
320984АТ «Прокредитбанк»26Українська гривня05.09.06відкрито рахунок (новий запис)
320984АТ «Прокредитбанк»26Євро 05.09.06відкрито рахунок (новий запис)
899998Казначейство України (ел.адм.подат.)0316Українська гривня24.12.14відкрито рахунок (новий запис)
300711Печерська ф. ПАТ КБ «Приватбанк»8747Українська гривня23.03.15відкрито рахунок (новий запис)
Зважаючи на законодавчо встановлені підстави виникнення податкової застави та порядок опису майна у податкову заставу, враховуючи, що під час розгляду та вирішення справи встановлено ненадання платником податків необхідних документів згідно листа №5402/10/26-58-23-01-13 від 04.03.2015 року, внаслідок чого контролюючим органом було складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу, суд приходить до висновку про обґрунтованість подання ДПІ в Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову: прийняту у справах, визначених статтею 183 3 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи податкового органу, судом не встановлено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, 1833, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції в Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції товариства з обмеженою відповідальністю «Продкомплекс» () на наступних розрахункових банківських рахунках:

МФО банкуНазва банкуНомер рахункуВалюта рахункуДата відкриття Тип операції
300023ПАТ «Укрсоцбанк»6541Українська гривня25.11.11відкрито рахунок (новий запис)
300023ПАТ «Укрсоцбанк»6977Українська гривня18.02.11Відкрито рахунок без ініц.клієнта
322078Подільська Ф. м. Києва АКБ Соц.Розв.УСБ1514Українська гривня27.01.99відкрито рахунок (новий запис)
322078Подільська Ф. м. Києва АКБ Соц.Розв.УСБ1514Російський рубль26.11.99відкрито рахунок (новий запис)
322078Подільська Ф. м. Києва АКБ Соц.Розв.УСБ5143Євро 22.11.01відкрито рахунок (новий запис)
322078Подільська Ф. м. Києва АКБ Соц.Розв.УСБ5141Долар США24.05.01відкрито рахунок (новий запис)
322078Подільська Ф. м. Києва АКБ Соц.Розв.УСБ1514Українська гривня02.04.98відкрито рахунок (новий запис)
321983ПАТ КБ «Правекс-Банк»020Українська гривня25.05.98відкрито рахунок (новий запис)
351005АТ «Укрсиббанк»5200Українська гривня23.10.06відкрито рахунок (новий запис)
320984АТ «Прокредитбанк»26Українська гривня05.09.06відкрито рахунок (новий запис)
320984АТ «Прокредитбанк»26Євро 05.09.06відкрито рахунок (новий запис)
899998Казначейство України (ел.адм.подат.)0316Українська гривня24.12.14відкрито рахунок (новий запис)
300711Печерська ф. ПАТ КБ «Приватбанк»8747Українська гривня23.03.15відкрито рахунок (новий запис)
Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Є.В. Аблов