Справа № 820/3221/15
Суддя: Бездітко Д.В.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

02 квітня 2015 р. Справа № 820/3221/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бездітко Д.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до слідчого Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_2, слідчого Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3, дільничного Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області ОСОБА_4 про притягнення до адміністративної відповідальності ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів, слідчого Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_2, слідчого Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3, дільничного Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області ОСОБА_4, у якому просить суд притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підставі ст.ст.128, 129 КАС України.

Розглянувши подану позовну заяву та дослідивши долучені до неї документи, суд приходить до висновку про необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження у справі через те, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, керуючись наступним.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.1 та 2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Відповідно до пункту 6 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Частиною 2 ст. 4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Суд звертає особливу увагу на те, що позивач просить суд притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підставі ст.ст.128, 129 КАС України.

Суд зазначає, що адміністративна відповідальність - це самостійний вид юридичної відповідальності осіб, встановлений чинним законодавством, що реалізується шляхом застосування уповноваженим органом або посадовою особою адміністративних стягнень до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.

Визначення поняття "адміністративне правопорушення" міститься у ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а види адміністративних стягнень, які є мірою адміністративної відповідальності, наведені у ст. 24 цього Кодексу.

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

З наведеного слідує, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи щодо притягнення до адміністративної відповідальності, що розглядаються в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до слідчого Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_2, слідчого Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3, дільничного Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області ОСОБА_4 про притягнення до адміністративної відповідальності.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити особі, яка подала позовну заяву, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз'яснити особі, яка подала позовну заяву, що правовідносини у сфері притягнення до адміністративної відповідальності врегульовано нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.В. Бездітко