Справа № 289/2010/14-а
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Номер провадження2-а/289/8/15
Справа №289/2010/14-а
Рядок статистичного звіту 3
ПОСТАНОВА

іменем України

25.03.2015

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Свінцицький Л. В. ,

секретар с/з -БілошицькА І.Ю. з

участю представника позивача-ОСОБА_8

відповідача-ОСОБА_10. .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства в Радомишльському районі ОСОБА_10,при третіх особах -Житомирської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»,про визнання дій (бездіяльності) незаконними та протиправними дій державного кадастрового реєстратора,та зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі позивачка), посилаючись на те, 01.04.2014 року, державний кадастровий реєстратор відділу Держземагенства у Радомишльському районі ОСОБА_10.(надалі Відповідач), винесла рішення яким відмовила їй у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру мотивуючи тим,що її земельна ділянка яка розташована по АДРЕСА_1,перетинається на 100% з іншою земельною ділянкою,тому вона не може отримати витяг для реєстрації кадастрового номера на вказану земельну ділянку, вважає дії ОСОБА_10. протиправними,тому,що дана земельна ділянка не перетинається з земельною ділянкою ДП «Радомишльське ЛМГ»,земельну ділянку вона отримала в спадщину,сільська рада надала їй дозвіл на виготовлення технічної документації,тому відповідач повинен внести відомості на спірну земельну ділянку до Державного земельного кадастру, для отримання нею витягу для реєстрації земельної ділянки в реєстраційній службі.

В судовому засіданні представник позивача свої вимоги підтримав.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_10. вимоги ОСОБА_2,не визнала,пояснила суду,що земельна ділянка яка розташована по АДРЕСА_1,перетинається на 100% з іншою земельною ділянкою,тому вона не може внести відомості на дану ділянку до державного земельного кадастру.

В судове засідання представник третьої особи-Житомирської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» не з»явився,надіслав до суду заяву,в якій просить слухати справу без участі їх представника.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є рідною онукою-ОСОБА_9. Рішенням Радомишльського районного суду від 28.09.2012 року, за ОСОБА_2 було визнано право власності на житловий будинок з надвірними спорудами,який розташований в АДРЕСА_1,після смерті її баби-ОСОБА_9.(а.с.8).

Рішенням Кичкирівської сільської ради №20 від 21.02.2013 року,ОСОБА_2 був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки розміром 0,47 га, яка складається з земельної ділянки площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку,господарських будівель та споруд,і на земельну ділянку площею 0,22 га для ведення особистого селянського господарства розташованих в АДРЕСА_1 (а.с.9).

15.07.2013 року, ОСОБА_2 уклала з Житомирською регіональною філією ДП «Центр ДЗК» договір на виконання комплексу топографо-геодезичних робіт по проведенню кадастрової зйомки земельної ділянки,згідно договору внесла в касу кошти,і 31.07.2013 року сторонами був укладений Акт про виконання робіт.(а.с. 83 ).

ДП «Центр ДЗК» виконав умови договору, розробив технічну документацію,і 01.04.2014 року,ОСОБА_2звернулась з заявою до відповідача,в якій просила зареєструвати її земельну ділянку.(а.с.78 ).

18.07.2013 року,начальник відділу держземагенства у Радомишльському районі,направив ОСОБА_2висновок,в якому повідомив,що відділ держземагенства у Радомишльському районі погоджує дану технічну документацію на земельну ділянку по АДРЕСА_1.(а.с.14). Однак,державний кадастровий реєстратор відділу Держземагенства у Радомишльському районі ОСОБА_10. 01.04.2014 року винесла рішення за №014,яким відмовила позивачу у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру мотивуючи тим,що її земельна ділянка яка розташована по АДРЕСА_1,перетинається на 100% з іншою земельною ділянкою.(а.с.15).

Положенями ч. 1 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено підстави та основні вимоги щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру, а саме, що відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру :

-на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79 -1 Земельного кодексу України, при їх формуванні;

-на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу Україну

-на підставі проектів землеустрою щодо впорядкування існуючих землеволодінь - у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками.

Згідно положень ч.4 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

2.Формування земельних ділянок здійснюється:

- у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок;

- шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів.

3.Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

4.Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

5.Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

6.Формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.

7.Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

8.У разі встановлення (відновлення) меж земельних ділянок за їх фактичним використанням у зв'язку з неможливістю виявлення дійсних меж, формування нових земельних ділянок не здійснюється, а зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру.

9.Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

10.Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

11.Державна реєстрація прав суборенди, сервітуту, які поширюються на частину земельної ділянки, здійснюється після внесення відомостей про таку частину до Державного земельного кадастру.

12.Межі суміжних земельних ділянок приватної власності можуть бути змінені їх власниками без формування нових земельних ділянок за проектами землеустрою із впорядкування існуючих землеволодінь.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (частина шоста статті 24 Закону України "Про державний земельний кадастр").

Аналогічні вищенаведеним приписам містяться та деталізовані у Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051.

Як вбачається з рішення відповідача про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 01.04.2014 року, підставою для відмови позивачці у державній реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, зокрема, вказаний перетин в межах земельної ділянки позивачки, яку передбачається зареєструвати, з іншою земельною ділянкою або її частини.

Як видно з кадастрового плану земельної ділянки,яка належить позивачки, накладення земельної ділянки ДП «Радомишльський ДЛМГ» на її земельну ділянку не можливе.т.к. земельна ділянка позивачки від А до Б межує з земельною ділянкою ОСОБА_5, від В до Г межує з земельною ділянкою Кичикирівської сільської Ради,а від Г до Д межує з земельною ділянкою ОСОБА_6.(а.с. 11-12). Як видно з довідки Кичкирівської сільської ради від 19.03.2015 року,на час встановлення та погодження меж земельної ділянки ОСОБА_2 інших суміжних землекористувачів з земельною ділянкою позивачки не було.

Судом встановлено, що позивачка звернулась до відповідача з вже сформованою земельною ділянкою (а.с.10).

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що рішення Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Радомишльському районі ОСОБА_10. від 01.04.2014 року за №014,яким було відмовлено ОСОБА_7.у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру є протиправними та незаконними,і таким, що не ґрунтується на вимогах чинного законодавства України,а саме рішення підлягає до скасуванню.

Щодо позовних вимогах позивача, а саме: зобов'язання відповідача внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку позивачки,то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а отже суд не може перебирати на себе повноваження іншого державного органу.

На підставі викладеного,та керуючись cт.cт.158, 160-163, 167 КАС У країни,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправними та незаконними дії державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства в Радомишльському районі ОСОБА_10. які полягають в безпідставній відмові ОСОБА_2 у внесенні відомостей до державного земельного кадастру,а саме в ненаданні кадастрових номерів на земельні ділянки площею 0,25 га для та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд,та земельної ділянки площею 0,22 га для ведення особистого селянського господарства розташованих по АДРЕСА_1.

Рішення державного кадастрового реєстратора відділу держземагенства в Радомишльському районі ОСОБА_10.за №РВ-014 від 01.04.2014 року про відмову у внесенні відомостей до державного земельного кадастру-скасувати.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити за безпідставністю.

Стягнути з ОСОБА_10.на корись ОСОБА_2сплачений позивачкою судовий збір в сумі 150 грв.

Постанова суду може бути оскаржене до Апеляційного адміністративного суду Житомирської області через Радомишльський районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови. .

Суддя Свінцицький Л. В.