Справа № 815/995/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/995/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року 09год. 42 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судового засідання Філіппова Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області (далі - Реєстраційна служба), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, в якому позивач просить суд скасувати державну реєстрацію права власності зареєстрованого за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 225 кв.м. по АДРЕСА_1 області згідно державного акту на право власності на землю серія НОМЕР_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, виданий 24.03.2005 року Білгород-Дністровською міською радою.

У своєму позові позивач зазначила, що постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 20.12.2012 року у справі №2-а-622/11 адміністративний позов ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Білгород-Дністровський міський відділ Державного агентства земельних ресурсів України, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення міської ради, визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю задоволено частково та визнано недійсним державний акт на право власності на землю серія НОМЕР_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, виданий ОСОБА_2 24.03.2005 року Білгород-Дністровською міською радою від 24.03.2005.

Позивач зазначила, що додатковою постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 13.11.2013 року у справі №495/8876/13-а скасовано п.14 рішення Білгород-Дністровської міської ради «Про передачу громадянам України безоплатно в приватну власність земельних ділянок на території м. Білгород-Дністровського» від 13.10.2000 року №475-ХХІІІ про передачу безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 225 кв.м. по АДРЕСА_1 області для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. За таких обставин позивач звернулася до відповідача з заявою про скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_2, однак листом від 06.11.2014 року №2791/04-2-14/1273 їй було відмовлено з підстав необхідності надання відповідного рішення суду про скасування реєстрації права власності.

У судове засідання позивач не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, попередньо звернувшись до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності (а.с.24).

Відповідач до суду заперечень не надав, у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно.

Суд, за відсутністю сторін, повідомлених належним чином, дослідивши доводи адміністративного позову, наявні матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.

На підставі п.1.6 рішення Білгород-Дністровської міської ради Одеської області «Про погодження передачі земельних ділянок у приватну власність громадянам України в м.Білгород-Дністровському» від 15.11.2007 року №368-V ОСОБА_1 було погоджено передати у приватну власність земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2.

На підставі п. 14 рішення Білгород-Дністровської міської ради Одеської області «Про передачу громадянам України безоплатно в приватну власність земельних ділянок на території м. Білгород-Дністровського» від 13.10.2000 №475-ХХІІІ суміжна з земельною ділянкою позивача земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, площею 225 кв.м. передана безоплатно в приватну власність ОСОБА_2

На підставі вищезазначеного рішення Білгород-Дністровської міської ради від 13.10.2000 року №475-ХХІІІ ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 24.03.2005 року (а.с.20-21).

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 20.12.2012 року у справі №2-а-622/11 адміністративний позов ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Білгород-Дністровський міський відділ Державного агентства земельних ресурсів України, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення міської ради, визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю задоволено частково та визнано недійсним державний акт на право власності на землю серія НОМЕР_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, виданий ОСОБА_2 24.03.2005 року Білгород-Дністровською міською радою від 24.03.2005 року (а.с.12-15).

Додатковою постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 13.11.2013 року у справі №495/8876/13-а скасовано п.14 рішення Білгород-Дністровської міської ради «Про передачу громадянам України безоплатно в приватну власність земельних ділянок на території м. Білгород-Дністровського» від 13.10.2000року №475-ХХІІІ про передачу безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 225 кв.м. по АДРЕСА_1 області для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. (а.с.16-17).

Зазначені рішення набрали чинності 05.03.2013 року та 25.11.2013 року відповідно.

16.10.2014 року позивач на підставі зазначених рішень звернулася із заявою до реєстраційної служби про скасування реєстрації права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 225 кв.м. по АДРЕСА_1 області (а.с.22).

Листом від 06.11.2014 року №2791/04-2-14/1273 позивачу було відмовлено у задоволенні заяви, та повідомлено про необхідність подання документу, що підтверджує припинення речових прав, яким відповідно до п.п. 10 п.37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2013 року №868, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно (а.с.23). У листі також зазначено, що заява не відповідає вимогам наказу Міністерства юстиції України від 17.04.2012 року №595/5, яким затверджено форму заяви.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України, згідно зі ст.ст. 10, 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

У відповідності з положеннями ст.ст. 15, 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Статтею 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

При цьому, згідно з п. 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року №3502/5, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 20.12.2012 року у справі №2-а-622/11 визнано недійсним державний акт на право власності на землю серія НОМЕР_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, виданий ОСОБА_2 Білгород-Дністровською міською радою 24.03.2005 року, а також згідно додаткової постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 13.11.2013 року у справі №495/8876/13-а скасовано п.14 рішення Білгород-Дністровської міської ради «Про передачу громадянам України безоплатно в приватну власність земельних ділянок на території м. Білгород-Дністровського» від 13.10.2000 №475-ХХІІІ про передачу безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 225 кв.м. по АДРЕСА_1 області, яке слугувало підставою для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 від 24.03.2005 року, площею 225 кв.м. по АДРЕСА_1 області, суд дійшов висновку про необхідність скасування рішення державного реєстратора.

У відповідності з ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи викладене, суд вважає, що належним способом захисту прав позивача в межах даного позову є скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 225 кв.м. по АДРЕСА_1 області згідно державного акту на право власності на землю серія НОМЕР_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, виданий Білгород-Дністровською міською радою від 24.03.2005 року, оскільки для внесення записів про скасування державної реєстрації прав на зазначену земельну ділянку, скасування записів Державного реєстру прав, позивач має подати відповідачу рішення суду про скасування рішення державного реєстратора.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94, 158-163, 167,186, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування державну реєстрацію права власності - задовольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 225 кв.м. по АДРЕСА_1 області згідно державного акту на право власності на землю серія НОМЕР_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, виданий 24.03.2005 року Білгород-Дністровською міською радою.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 03.04.2015 року.

Суддя С.М. Корой

Адміністративний позов ОСОБА_1 до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування державну реєстрацію права власності - задовольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 225 кв.м. по АДРЕСА_1 області згідно державного акту на право власності на землю серія НОМЕР_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, виданий 24.03.2005 року Білгород-Дністровською міською радою.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 03.04.2015 року.

Суддя С.М. Корой

03 квітня 2015 року.