Справа № 872/13792/13
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 березня 2015 рокусправа № 804/7253/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року

по справі № 804/7253/13-а за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2013 року Фізична особа - підприємць ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу від 01.01.2013 року № Ф-180 02/20 Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з 19.10.2010 р. вона є пенсіонером за віком та фізичною особою-підприємцем і знаходиться на спрощеній системі оподаткування. Позивач посилається на Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", відповідно до положень якого фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами і отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. 04 лютого 2013 року позивач отримав вимогу від управління Пенсійного фонду України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська № Ф-180 02/20 про сплату суми недоїмки по сплаті єдиного внеску, штрафів і пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 4 197,99 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправною та скасовано вимогу у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 01.01.2013р. № Ф-180 02/20 про сплату боргу до єдиного внеску у розмірі 4 197,99 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Сторони по справі до судового засідання не з'явилися, про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційні скарги не підлягає задоволенню.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Фізична особа - підприємць ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, є пенсіонером, отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується копією пенсійного посвідчення (а.с.11) та перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська.

Як вбачається з матеріалів справи, Фізична особа - підприємць ОСОБА_1 є платником єдиного податку та ним було обрано спрощену систему оподаткування.

Відповідачем на підставі статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» складено вимогу про сплату боргу № Ф-180 02/20 від 01 лютого 2013 року про сплату недоїмки зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 4 197,99 грн.

Незгода Позивача з діями Відповідача щодо винесення вищенаведеної вимоги і її скасування було предметом судового розгляду.

Задовольняючи позовні вимоги, суду першої інстанції виходив з того, що позивач отримує пенсію за віком, звільнений від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому вимога про сплату боргу є протиправною та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суду першої інстанції виходив з того, що оскільки Позивач є пенсіонером, отримує пенсію за віком на пільгових умовах та є особою, звільненою від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, тому вимога УПФУ про сплату боргу є протиправною та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно частини 8 статті 9 цього Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

З 06.08.2011 року набрала чинності частина четверта статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», за приписами якої особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Отже, фізичні особи - підприємці, які є пенсіонерами за віком та які обрали спрощену систему оподаткування, до яких з урахуванням встановлених судом обставин відноситься і позивач, звільняються від сплати за себе єдиного внеску.

Види державних пенсій, які призначаються за Законом України "Про пенсійне забезпечення" визначені ст.2 цього Закону.

Статтею 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлені види державних пенсій, а саме за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Аналіз вищенаведених правових норм дає підстави вважати, що законодавець відносить до осіб, які можуть бути звільнені від сплати за себе єдиного внеску, всіх осіб, які отримують пенсію за віком, незалежно від того, чи призначена вона на загальних підставах, чи є пільговою та призначена із зниженням пенсійного віку.

Крім того, законодавство встановлює і пільги, як в обчисленні стажу, так і в досягненні конкретного віку для окремих категорій громадян. Таким чином, вік і стаж роботи - це характерні ознаки пенсії за віком, однак умови призначення пенсій є різними, тоді як такий вид пенсії, як пенсія за віком є єдиним.

Позивач отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідне посвідчення видане 19 жовтня 2010 року. (а.с.11)

Жодних доказів, які б свідчили про укладення договору про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Управлінням Пенсійного фонду України у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, до суду Відповідачем не надавалось.

Таким чином, з огляду на положення ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивач звільнений від сплати єдиного внеску.

Посилання заявника апеляційної скарги на те, що на Позивача не розповсюджуються приписи ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», оскільки він не досяг загального пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визнаються колегією суддів безпідставними та такими, що спростовуються вищенаведеними доказами.

Доводи апеляційної скарги відповідача спростовуються дослідженими по справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198 ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року по справі № 804/7253/13-а - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили після її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 24.03.2015 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова