Справа № 599/27/15-а
Суддя: Чорна В. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 599/27/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.03.2015 Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Чорної В. Г.,

при секретарі Біловус С.В.,

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Штеркун О.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про визнання дій незаконним та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про зобов'язання вчинити дії, мотивуючи його тим, що 04 жовтня 2014 року йому призначено пенсію за віком без врахування заробітку за 1986 - 1990 роки, так як при призначенні пенсії враховано оптимальний варіант заробітку за даний період та не враховано оплату за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, згідно довідки від 25.09.2014 року №40 про заробітну плату, виданої Озернянською сільською радою Зборівського району Тернопільської області, що не передбачено Порядком визначення заробітної плати для обчислення пенсії особам, що в період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищує календарний місяць. Крім цього, не враховано при визначенні розміру пенсії всі суми сплачених ним страхових внесків. Вважає дії неправомірними, просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням довідки про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць за 1986-1990 роки відповідно даних, зазначених у довідці про заробітну плату, виданій Озернянською сільською радою Зборівського району Тернопільської області від 25.09.2014 року №40.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги уточнивши їх, просить описати процедуру зарахування неврахованої оплати праці для нарахування пенсії, зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Зборівському районі провести перерахунок пенсії з дня подачі заяви про призначення пенсії, врахувавши сплачені суми страхових внесків та заробітну плату за 1986 - 1990 року за результатами роботи, строк виконання якої перевищує календарний місяць.

Представник відповідача позов не визнала, пояснила, що позивач 01.10.2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду в Зборівському районі із заявою про призначення пенсії за віком і йому проведено нарахування із врахуванням заробітку, згідно довідки від 30.09.2014 року №44 за встановленою діючим законодавством формою, яка ідентична вказаним розмірам заробітку в довідці від 25.09.2014 року №40 про заробітну плату, виданих Озернянською сільською радою Зборівського району Тернопільської області. Крім цього, позивачем проводилась сплата страхових внесків за двома реєстраційними номерами облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб, які з його вини не відкориговані. Вважає дії відповідача по призначенню пенсії правомірними, просила у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що позивач 01.10.2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду в Зборівському районі із заявою про призначення пенсії за віком. Розмір його пенсійної виплати становить 1891,34 грн., щодо перерахунку пенсії із більшого заробітку з 1986 - 1991 роки, то відповідачем враховано при призначенні пенсії оптимальний варіант заробітку за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 року (лист від 19.12.2014 року №267/Ш-11 Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, а.с. 4-7)

Позивач ОСОБА_1 з 01.01.1986 року по 01.09.1992 року працював бригадиром тракторної бригади колгоспу ім.Леніна (трудова книжка на ім'я ОСОБА_1 від 23.07.1973 року, а.с.13-15)

Оплата праці працівників колгоспу проводилась згідно Положення про оплату праці в колгоспі імені Леніна Зборівського району на 1986 -1988 роки, затвердженого загальними зборами колгоспу ім.Леніна від 12.02.1986 року (а.с. 16-41)

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що дії відповідача є неправомірними з таких підстав:

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджено Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії особам, що в період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищує календарний місяць, пунктом 1 передбачено, що до осіб, на яких розповсюджується дія цього Порядку, відносяться особи, які до 01 липня 1998 року отримували заробітну плату по результатам роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, котрі працювали в сільському господарстві. У відповідності до пунктів 2 та 3 Порядку, до суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно з цим Порядком зараховуються суми виплат (доходу), з яких сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Для обчислення пенсії із врахуванням заробітної плати (доходу), що виплачена за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, особа звертається із заявою до відповідного управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі в місті. Відповідно до п.4 Порядку, документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи є довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно з додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи. Згідно п.6 Порядку підставою для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, що зазначаються у довідці, може бути: законодавчий або інший нормативно-правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду (кварталу, півріччя, року) або після закінчення роботи; цивільно-правовий договір.

Аналіз зазначених вище норм свідчить про те, що однією з умов врахування суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у спосіб визначений Порядком, є наявність доказів про виплату особі заробітної плати у строк понад один місяць, також Порядком не встановлено обов'язкове посилання на Положення про оплату праці конкретного господарства, як на підставу для видачі довідки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії.

Довідкою від 30.09.2014 року, виданою Головним управлінням Міндоходів у Тернопільській області визначено, що ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1 змінено на реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_2. В судовому засіданні позивач ствердив і як не заперечувала представник відповідача, що ним сплачувались страхові внески за цими реєстраційними номерами, однак відповідачем при визначенні розміру пенсії не було враховано всіх сплачених сум страхових внесків, тому реєстраційний номер облікової картки заявника підлягає корегуванню із врахуванням ним сплачених страхових сум.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що відповідач не врахувавши в розмір призначеної пенсії отриманих ним доходів за результатами роботи за рік відповідно до наданої довідки періоду 1986 - 1990 р.р., діяв в супереч підстав та способу передбаченому ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року №306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», а тому порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов'язання відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії зарахувавши невраховану оплату для нарахування пенсії за 1986 - 1990 роки із корегуванням реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб та врахуванням виплачених сум з дня подачі заяви про призначення пенсії за віком.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року №306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», п 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 ст.ст. 71, 158-162, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області щодо нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії зарахувавши невраховану оплату для нарахування пенсії за 1986 - 1990 роки, зокрема, заробітну плату за результатами роботи строк виконання якої перевищував календарний місяць починаючи з 01 жовтня 2014 року із урахуванням виплачених сум та сплатою страхових внесків із корегуванням реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ОСОБА_1 НОМЕР_1 на реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_2.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанову суду першої інстанції може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду В. Г. Чорна