Справа № 815/1339/15
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2015-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року м. Одеса Справа № 815/1339/15

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплодаренерго» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Біляївському районі Головного управління ДФС в Одеській області (далі - ДПІ у Біляївському районі) звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплодаренерго» (далі - ТОВ «Теплодаренерго») про стягнення заборгованості по податку на додану вартість в сумі 1289716,75 грн., в тому числі пеня у сумі 56534,02 грн. та по податку на прибуток в сумі 173020,15 грн., в тому числі пеня у сумі 11704,32 грн. з рахунків банків, що були відкриті ТОВ «Теплодаренерго» та за рахунок готівки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 23.02.2015 року за ТОВ «Теплодаренерго» рахується заборгованість перед бюджетом в сумі 1462736,90 грн., а саме по податку на додану вартість в сумі 1289716,75 грн., в тому числі пеня у сумі 56534,02 грн. та по податку на прибуток в сумі 173020,15 грн., в тому числі пеня у сумі 11704,32 грн.. В зв'язку з несплатою заборгованості підприємством ДПІ у Біляївському районі було винесено податкову вимогу форми «Ю» №2725-25 від 25.12.2014 року на суму 1462736,90 грн. яка була отримана відповідачем 05.01.2014 року. Однак заборгованість відповідачем на теперішній час не сплачена.

Ухвалою суду від 19.03.2015 року відкрито провадження по даній справі та надано відповідачу строк для надання заперечень.

26.03.2015 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти адміністративного позову в яких він зазначає, що згідно п. 2, Постанови Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 року №277 «Про затвердження Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу» теплопостачальні організації, що здійснюють продаж теплової енергії, для виробництва якої повністю або частково використовується природний газ, куплений у гарантованого постачальника природного газу та їх структурні підрозділи відкривають у місячний строк з дня набрання чинності постановою, якою затверджено цей порядок, в установленому банку спеціальні рахунки для зарахування коштів, що знаходять за спожиту теплову енергію від категорій «населення», «бюджетні установи» та «інші споживачі». Тобто, виходячи з вищевказаного, арешт спеціальних рахунків, з яких згідно до Постанови №277 кошти списуються за оплату природного газу автоматично, призведе до порушення умов її виконання. Також зазначено, що ухвалою Вищого адміністративного суду від 29.12.2014 року відкрито касаційне провадження по справі за позовом ТОВ «Теплодаренерго» до ДПІ у Біляївському районі щодо скасування податкових повідомлень - рішень на підставі яких позивач звернувся з позовом щодо стягнення заборгованості.

Дослідивши наявні у справі письмові докази суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення на позов.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наведенні позивачем обставини по справі та враховуючи заперечення надані представником відповідача, суддя прийшов до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного судового рішення в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що ДПІ у Біляївському районі була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Теплодаренерго» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.10.2010 року по 30.06.2013 року, за результатами якої складений акт від 13.11.2013 року №690/22/32483079, яким встановлено порушення ТОВ «Теплодаренерго» п.п. 153.2.5, 153.2.6, п. 153.2, ст. 153 ПК України, що призвело до заниження податку на прибуток у сумі 130048 грн. та завищення від'ємного значення об'єкту оподаткування податку на прибуток у сумі 3809572 грн., та п. 199.1, п. 199.2, ст. 199 ПК україни в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість всього у сумі 387295 грн. та завищення суми бюджетного відшкодування в січні 2013 року в сумі 618531 грн..

На підставі вказаного акту ДПІ у Біляївському районі прийняті податкові повідомлення-рішення від 02.12.2013 року: № яким відповідачу зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 3809572 грн., № яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 162560 грн., в тому числі 130048 грн. за основним платежем та 32512 грн. за штрафними санкціями, № яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 461444,50 грн., у тому числі 387295 грн. за основним платежем та 74149,50 грн. за штрафними санкціями, № яким відповідачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 618531 грн., та застосовано штрафні санкції на суму 154632,75 грн..

Судом встановлено, що не погодившись з вказаними податковими повідомленнями - рішеннями, ТОВ «Теплодаренерго» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом про їх скасування.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2014 року по справі №815/8376/13-а, залишеною в силі ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014 року у задоволенні адміністративного позову ТОВ "Теплодаренерго" до Державної податкової інспекції у Біляївському районі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.12.2013 року № , № , № та № відмовлено повністю.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Статтею 14 КАС України встановлено, що постанова чи ухвала суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Отже постанова Одеського окружного адміністративного суду набрала законної сили, а нею податкові повідомлення-рішення ДПІ у Біляївському районі від 02.12.2013 року № , № , № та № , на підставі яких остання звернулася до суду з позовом про стягнення вказаної суми визнано правомірними та не скасовано, тому вказані рішення підлягають виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З розрахунків заборгованості ТОВ «Теплодаренерго» станом на 23.02.2015 року податкова заборгованість останнього по податку на прибуток приватних підприємств становить 173020,15 грн., в тому числі недоїмка у сумі 161315,83 грн. та пеня у сумі 11704,32 грн., та по податку на додану вартість становить 1289716,75 грн., в тому числі недоїмка у сумі 1233182,73 грн. та пеня у сумі 56534,02 грн..

Згідно п.п. 14.1.175, п. 14.1, ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ у Біляївському районі на адресу відповідача була направлена податкова вимога форми «Ю» від 25.12.2014 року №2725-25 на суму 1462736,90 грн., яка була отримання відповідачем 05.01.2014 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, яке знаходиться в матеріалах справи та доказів сплати зазначеній в ній суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 41.5. ПК України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначений перелік заходів, направлених на погашення податкового боргу платника податків, що здійснюються податковим органом.

Згідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Підпунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Таким чином, першочерговим заходом, який застосовується податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків, є стягнення коштів з банківських рахунків такого платника податків на суму боргу чи його частини на підставі відповідного рішення суду.

Згідно із п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Отже, стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки є винятковим способом погашення податкового боргу, що застосовується у разі неможливості погашення такого боргу шляхом стягнення коштів з банківських рахунків.

Підпунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління ДФС в Одеській області підлягають частковому задоволенню, а саме в частині стягнення податкового боргу з рахунків банків, що були відкриті ТОВ «Теплодаренерго».

Аналогічну позицію висловив Вищий адміністративний суду України у своїх рішеннях від 14.07.2014 по справі №К/800/35499/13 та від 19.01.2015 року по справі №К/800/54088/13.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплодаренерго» задовольнити частково.

Стягнути з банківських рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплодаренерго» (, місцезнаходження: 65490, Одеська область, м. Теплодар, промплощадка) у банках, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Теплодаренерго»: ГУ ДКСУ в Одеській області, р/р 5880, р/р 3772, МФО 828011; АБ «Південний», р/р 6101, р/р 6101, р/р 6101, МФО 328209; АТ «Місто Банк», р/р 0144, МФО 328760; Філія Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Одеса, р/р 3875, р/р 3875, р/р 3875, МФО 328845; Казначейство України, р/р 7154, МФО 899998 податкову заборгованість по податку на додану вартість в сумі 1289716,75 грн. (один мільйон двісті вісімдесят дев'ять тисяч сімсот шістнадцять гривень 75 коп.), в тому числі пеня у сумі 56534,02 грн. (п'ятдесят шість тисяч п'ятсот тридцять чотири гривні 02 коп.) на користь держави, одержувач ВДКСУ у м. Теплодарі ГУДКСУ в Одеській області, , банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р 0020 та по податку на прибуток в сумі 173020,15 грн. (сто сімдесят три тисячі двадцять гривень 15 коп.) в тому числі пеня у сумі 11704,32 грн. (одинадцять тисяч сімсот чотири гривні 32 коп.) на користь держави, одержувач ВДКСУ у м. Теплодарі ГУДКСУ в Одеській області, , банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р 0020.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов

Адміністративний Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплодаренерго» задовольнити частково.

Стягнути з банківських рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплодаренерго» (, місцезнаходження: 65490, Одеська область, м. Теплодар, промплощадка) у банках, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Теплодаренерго»: ГУ ДКСУ в Одеській області, р/р 5880, р/р 3772, МФО 828011; АБ «Південний», р/р 6101, р/р 6101, р/р 6101, МФО 328209; АТ «Місто Банк», р/р 0144, МФО 328760; Філія Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Одеса, р/р 3875, р/р 3875, р/р 3875, МФО 328845; Казначейство України, р/р 7154, МФО 899998 податкову заборгованість по податку на додану вартість в сумі 1289716,75 грн. (один мільйон двісті вісімдесят дев'ять тисяч сімсот шістнадцять гривень 75 коп.), в тому числі пеня у сумі 56534,02 грн. (п'ятдесят шість тисяч п'ятсот тридцять чотири гривні 02 коп.) на користь держави, одержувач ВДКСУ у м. Теплодарі ГУДКСУ в Одеській області, , банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р 0020 та по податку на прибуток в сумі 173020,15 грн. (сто сімдесят три тисячі двадцять гривень 15 коп.) в тому числі пеня у сумі 11704,32 грн. (одинадцять тисяч сімсот чотири гривні 32 коп.) на користь держави, одержувач ВДКСУ у м. Теплодарі ГУДКСУ в Одеській області, , банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р 0020.

В решті позовних вимог відмовити.