Справа № 824/234/15-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

26 березня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/234/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Григораша В.О.;

за участю:

секретаря судового засідання - Сопко В.Ю.;

представника позивача - Єленюк О.В.;

представника відповідача - Ключинської У.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративного позову прокурора Заставнівського району Чернівецької області до Заставнівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові прокурор Заставнівського району Чернівецької області (позивач) просить визнати протиправним та скасувати рішення Заставнівської міської ради (відповідач) №623/21-ІІ-2014 від 15.07.2014 року "Про відміну рішення №314/13-І-2012 13 сесії 6 скликання від 30.11.2012 року "Про затвердження технічної документації по нормативно-грошовій оцінці земель м. Заставна".

В судовому засіданні суд, враховуючи те, що оскаржуване рішення є нормативно-правовим актом органу місцевого самоврядування, зобов'язав відповідача надати докази опублікування оголошення щодо оскарження рішення Заставнівської міської ради №623/21-ІІ-2014 від 15.07.2014 року "Про відміну рішення №314/13-І-2012 13 сесії 6 скликання від 30.11.2012 року "Про затвердження технічної документації по нормативно-грошовій оцінці земель м. Заставна" у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене.

У зв'язку із неможливістю надати в судовому засіданні такі докази, представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі для можливості їх надання, до дати визначеної судом.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника відповідача, заслухавши думку представника позивача, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається із матеріалів справи позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Заставнівської міської ради №623/21-ІІ-2014 від 15.07.2014 року "Про відміну рішення №314/13-І-2012 13 сесії 6 скликання від 30.11.2012 року "Про затвердження технічної документації по нормативно-грошовій оцінці земель м. Заставна", яке є нормативно-правовим актом органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до частин 3 та 4 ст. 171 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" від 23.09.1997 року №539/97-ВР (Закон №539/97-ВР) рішення органів місцевого самоврядування, інші нормативно-правові акти публікуються в офіційних виданнях (відомостях, бюлетенях, збірниках, інформаційних листках тощо) та друкованих засобах масової інформації відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Недержавні друковані засоби масової інформації мають право оприлюднювати офіційні документи органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до законодавства України і на засадах, передбачених укладеною угодою між цими органами та редакціями друкованих засобів масової інформації.

Відповідно до абз. 5 ст. 1 Закону №539/97-ВР офіційні друковані видання органів державної влади та органів місцевого самоврядування - це видання, які спеціально видаються органами державної влади та органами місцевого самоврядування (відомості, бюлетені, збірники, інформаційні листки тощо) для інформування про свою діяльність.

Згідно п. 3.1.6. Регламенту Заставнівської сільської ради, таким офіційним друкованим виданням Заставнівської міської ради є газета "Голос краю".

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження в адміністративній справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну встановленого судом.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна особа має довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього кодексу.

Враховуючи вищенаведене, для всебічного розгляду даної адміністративної справи та уникнення порушення прав, свобод та інтересів інших осіб, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі для надання доказів опублікування оголошення щодо оскарження в судовому порядку рішення Заставнівської міської ради №623/21-ІІ-2014 від 15.07.2014 року "Про відміну рішення №314/13-І-2012 13 сесії 6 скликання від 30.11.2012 року "Про затвердження технічної документації по нормативно-грошовій оцінці земель м. Заставна" у газеті "Голос краю".

На підставі наведеного та керуючись статтями 156, 158-159, 160, 165, 167, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача.

2. Зупинити провадження у справі до 14 квітня 2015 р.

3. Призначити справу до судового розгляду на 14:00 год. 14 квітня 2015 р. у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.О. Григораш