Справа № 753/19885/14-а
Суддя: Сирбул О. Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/22/15
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Сирбул О.Ф.

при секретарі Семенченко Я.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дії суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити дії, суд,-

встановив:
Позивач ОСОБА_1 року звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дії суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що він проходив військову службу у Збройних Силах України, наказом Міністра оборони України від 09.10.2001 р. № 569 був звільнений з військової служби у запас за п. 65 в (за станом здоров`я). Тимчасового положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, наказом начальника Центрального науково-дослідного інституту Збройних Сил України № 227 від 26.10.2001 р. був виключений із списків особового складу частини; позивач отримує пенсію у відповідності до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на даний час позивач перебуває на військовому обліку в Київському міському військовому комісаріаті та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

Наказом Міністра оборони України від 29.04.2014 р. № 280 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 14.04.2014 р. № 240» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 01.04.2014 р. збільшено грошове забезпечення військовослужбовців за рахунок підвищення розміру премії до 105 % посадового окладу - для інших військовослужбовців.

Оскільки відповідач фактично відмовив у задоволенні його (позивача) звернення щодо перерахунку розміру пенсійного забезпечення з 01.04.2014 р. з урахуванням щомісячної премії у розмірі 105 % посадового окладу у відповідності з наказом Міністра оборони України від 14.04.2014 р. № 240, та вважаючи таку відмову протиправною, тому позивач вимушений був звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 Омельчук Яна Богданівна позов не визнала, вважаючи позовні вимоги позивача безпідставними, просила в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 , заперечення представника відповідача Омельчук Я.Б. в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України, наказом Міністра оборони України від 09.10.2001 р. № 569 був звільнений з військової служби у запас за п. 65 в (за станом здоров`я). Тимчасового положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, наказом начальника Центрального науково-дослідного інституту Збройних Сил України № 227 від 26.10.2001 р. був виключений із списків особового складу частини; позивач отримує пенсію у відповідності до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на даний час позивач перебуває на військовому обліку в Київському міському військовому комісаріаті та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

Дані обставини підтверджуються матеріалами справа і не заперечуються сторонами.

Згідно розрахунку пенсії позивача ОСОБА_1 станом на 01.04.2012 р. його пенсія перерахована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

На звернення позивача ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату щодо перерахунку розміру пенсійного забезпечення з 01.04.2014 р. з урахуванням щомісячної премії у розмірі 105% посадового окладу згідно наказу Міністра оборони України від 29.04.2014 року №280, ОСОБА_1 було відмовлено у зв`язку з відсутністю підстав для такого перерахунку (а.с. 46).

Позивачем ОСОБА_1 не оспорюється структура і розміри грошового забезпечення військовослужбовців відповідної категорії, з яких проведено перерахунок його пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», крім розміру премії -105% посадового окладу.

Згідно ч. 3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зміст п.1 зазначеної Постанови відповідає положенням ч.3 ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» встановлено нові (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, мінімальний розмір премії встановлено не менш як 10 % посадового окладу, позивач бажає встановлення розміру премії 105 % від посадового окладу за новою структурою грошового забезпечення; накази Міністра оборони України не відносяться до системи законодавства, яким відповідно до ч.3 ст.43 та ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» станом на 01.07.2011 року може встановлюватись розмір премії, що підлягає врахуванню при обчисленні та перерахунку пенсій військовослужбовцям, тому відмова відповідача у видачі довідки з урахуванням премії у розмірі 105 % посадового окладу є правомірною.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а тому в задоволенні позову має бути відмовлено.

Керуючись ст. 5-12, 17-20, 49, 51, 158-163, 167 КАС, на підставі ч.3 ст.43, ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», суд, -

П О С Т А Н О В И В:
У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дії суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: