Справа № 808/1638/15
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

26 березня 2015 року Справа № 808/1638/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Виконавчого комітету Запорізької міської ради до Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області Державної інспекції України з питань праці про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

24.03.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі - позивач) до Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області Державної інспекції України з питань праці (далі - відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки на предмет додержання вимог законодавства з питань праці у позивача з 29.01.2015 по 04.02.2015; визнати протиправним та скасувати припис №08-05-0026/0004-0002 від 04.02.2015 відповідача.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження, на підставі вимог ст. 53 КАС України, суддя встановив необхідність залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - головного лікаря КЗ «Запорізький ЦПМСД №1» ОСОБА_1, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №2» ОСОБА_2, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №4» ОСОБА_3, головного лікаря КЗ «Запорізький ЦПМСД №5» ОСОБА_4, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №6» ОСОБА_5, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №8» ОСОБА_6, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №9» ОСОБА_7, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №10» ОСОБА_8, головного лікаря КУ «Міська клінічна лікарня №2» ОСОБА_9, головного лікаря КУ «Міська клінічна лікарня №3» ОСОБА_10, головного лікаря КУ «Міська клінічна лікарня №7» ОСОБА_11, головного лікаря КУ «Запорізька міська багатопрофільна клінічна лікарня №9» ОСОБА_12, головного лікаря КУ «Центральна лікарня Орджонікідзевського району» ОСОБА_13, головного лікаря КЗ «Центральна лікарня Комунарського району» ОСОБА_14, головного лікаря КЗОЗ «Студентська поліклініка» ОСОБА_15, головного лікаря Дитячої лікарня №1 ОСОБА_16, головного лікаря КЗОЗ «Міська стоматологічна поліклініка №3» ОСОБА_17, головного лікаря КУ «Міська стоматологічна поліклініка №4» ОСОБА_18, головного лікаря КЗ «Міський центр здоров'я» ОСОБА_19, оскільки рішення по даній справі може вплинути на права зазначених осіб.

Крім того, в процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у позивача - оригінали документів доданих по позову, копії заяв третіх осіб від 22.12.2014, про які йдеться в оскаржуваному приписі; у відповідача - документи та матеріали, якими керувався відповідач під час прийняття оскаржуваного припису, документи та матеріали, які стали підставою для призначення та проведення перевірки позивача; довіреності на представників.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі № 808/1638/15 за адміністративним позовом Виконавчого комітету Запорізької міської ради до Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області Державної інспекції України з питань праці, треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису.

2. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- ОСОБА_1, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,

- ОСОБА_2, знаходиться за адресою: АДРЕСА_2,

- ОСОБА_3, знаходиться за адресою: АДРЕСА_3,

- ОСОБА_4, знаходиться за адресою: АДРЕСА_4

- ОСОБА_5, знаходиться за адресою: АДРЕСА_5,

- ОСОБА_6, знаходиться за адресою: АДРЕСА_6

- ОСОБА_7, знаходиться за адресою: АДРЕСА_7

- ОСОБА_8, знаходиться за адресою: АДРЕСА_8

- ОСОБА_9, знаходиться за адресою: АДРЕСА_9,

- ОСОБА_10, знаходиться за адресою: АДРЕСА_10,

- ОСОБА_11, знаходиться за адресою: АДРЕСА_11

- ОСОБА_12, знаходиться за адресою: АДРЕСА_12

- ОСОБА_13, знаходиться за адресою: АДРЕСА_13

- ОСОБА_14, знаходиться за адресою: АДРЕСА_14,

- ОСОБА_15, знаходиться за адресою: АДРЕСА_15,

- ОСОБА_16, знаходиться за адресою: АДРЕСА_16,

- ОСОБА_17, знаходиться за адресою: АДРЕСА_17,

- ОСОБА_18, знаходиться за адресою: АДРЕСА_18,

- ОСОБА_19, знаходиться за адресою: АДРЕСА_19.

3. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 14 квітня 2015 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 14:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

4. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; позивачу - оригінали документів доданих по позову, копії заяв третіх осіб від 22.12.2014, про які йдеться в оскаржуваному приписі; відповідачу - документи та матеріали, якими керувався відповідач під час прийняття оскаржуваного припису, документи та матеріали, які стали підставою для призначення та проведення перевірки позивача; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

5. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 08.04.2015 заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача, в разі заперечення проти позову, надати суду до 08.04.2015 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій та/або прийнятті рішень, з приводу яких подано позов.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль