Справа № 2-а-0805-5127/2011
Суддя: Кіяшко В. О.
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-0805-5127/2011
Провадження № 6-а/314/23/2014
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.11.2014 року м.Вільнянськ Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Кіяшко В.О.,

при секретарі: Павлівській І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вільнянськ подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення № 2а-0805-5127/2011,

в с т а н о в и в :

Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 20.10.2011р. в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення відповідно до положень ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011р. відмовлено. Позовні вимоги за 2008р по 2010 роки залишені без задоволення у звязку із пропуском строку звернення до суду.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2013р. зазначена постанова суду в частині відмовлення позовних вимог за 2011 рік скасована та прийнята нова постанова, в цій частині про задоволення позову. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2011 рік з урахуванням здійснених за вказаний період фактичних виплат. В іншій частині постанову залишено без змін.

Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення № 2а-0805-5127/2011.

В обґрунтування подання вказує, що боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду.

Боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі з відсутності відповідних асигнувань.

У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованість про проведення перерахунку складає 4805,00грн., яка не може бути стягнута в примусовому порядку.

Просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого документу, виданого судом на виконання вказаного вище судового рішення № 2а-0805-5127/2011, з зобов`язання на стягнення з Управління правці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 суми боргу в розмірі 4805,00грн.

В судове засідання сторони та державний виконавець не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені.

Представник УПСЗН Вільнянської районної адміністрації Запорізької області надав суду свої письмові заперечення на подання.

Розглянувши подання, матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.

Судом встановлено, що Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 20.10.2011р. в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення відповідно до положень ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011р. відмовлено. Позовні вимоги за 2008р по 2010 роки залишені без задоволення у звязку із пропуском строку звернення до суду.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2013р. зазначена постанова суду в частині відмовлення позовних вимог за 2011 рік скасована та прийнята нова постанова, в цій частині про задоволення позову. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2011 рік з урахуванням здійснених за вказаний період фактичних виплат. В іншій частині постанову залишено без змін.

Постанова підлягає виконанню.

На виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист про виконання судового рішення по справі за № 2а-0805-5127/2011.

Боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань. Станом на 2014 рік коштів на виплату заборгованості не виділено.

У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованість про проведення перерахунку складає 4805,00грн., яка не виплачена.

Державний виконавець у поданні ставить питання про заміну вказаного вище способу і порядку виконання судового рішення з зобов`язання на стягнення з Управління правці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 суми боргу в розмірі 4805,00грн.

За приписами п.2 ч.4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобовязання відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобовязання відповідача вчинити певні дії / п. 2 ч.2 ст. 162 КАС України/.

В своєму поданні державний виконавець просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті вимог, вирішити додаткову вимогу про стягнення коштів. Така зміна способу виконання рішення тягне за собою зміну постанови суду по суті.

Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не може змінювати змісту резолютивної частини рішення та не може змінювати спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Крім того, відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування зміни способу та порядку виконання є обставини, які роблять виконання неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання даної постанови суду можливе, хоча й з певних умов при наявності фінансування, тому підстави для зміни способу виконання рішення відсутні.

Питання про стягнення коштів як заборгованості невиплаченої пенсії, яка нарахована повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 105, 162, 263 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення за виконавчим листом № 2а-0805-5127/2011 від 10.02.2014р. - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів, з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2

19.11.2014