Справа № 2а-180/11
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

25 березня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2а-180/11

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Матяш Т.Л.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження у зв'язку з неявкою сторін в судове засідання апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області на постанову Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20 квітня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області (далі Управління ПФУ в м. Б.-Дністровському та Б.-Дністровському районі Одеської області) про визнання протизаконними дій відповідача щодо відмови перевести позивача на державну пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язання відповідача перевести позивача на державну пенсію відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з додатковою пенсією за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону, із застосуванням при нарахуванні пенсій розмірів мінімальної пенсії за віком, визначених відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з проведенням перерахунку відповідно до норм ч. 3 ст. 64 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 22 травня 2008 року з виплатою недоотриманих сум.

Постановою Б.-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20 квітня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Управління ПФУ в м. Б.-Дністровському та Б.-Дністровському районі Одеської області щодо відмови у переводі позивача на державну пенсію, як учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, згідно ст. ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано відповідача здійснити переведення позивача на державну пенсію для осіб, яких віднесено до 1 категорії постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Зобов'язано Управління ПФУ в м. Б.-Дністровському та Б.-Дністровському районі Одеської області здійснити позивачу перерахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, згідно ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 22 травня 2008 року по 01 січня 2011 року та виплатити заборгованість.

23 грудня 2014 року начальником Управління ПФУ в м. Б.-Дністровському та Б.-Дністровському районі Одеської області до суду першої інстанції подано апеляційну скаргу на постанову Б.-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20 квітня 2011 року.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2015 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Управління ПФУ в м. Б.-Дністровському та Б.-Дністровському районі Одеської області.

Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку про закриття провадження за апеляційною скаргою Управління ПФУ в м. Б.-Дністровському та Б.-Дністровському районі Одеської області у зв'язку з його помилковим відкриттям.

Так, відповідно до абз. 3 ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Як встановлено матеріалами справи, оскаржену постанову прийнято Б.-Дністровським міськрайонним судом Одеської області 20 квітня 2011 року.

Проте, з апеляційною скаргою на зазначену вище постанову Управління ПФУ в м. Б.-Дністровському та Б.-Дністровському районі Одеської області звернулось лише 23 грудня 2014 року.

Таким чином, апеляційну скаргу суб'єкта владних повноважень подано після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення, що відповідно до наведених вище положень ч. 4 ст. 189 КАС України є безумовною підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

При цьому апеляційний суд також враховує, що Управління ПФУ в м. Б.-Дністровському та Б.-Дністровському районі Одеської області було обізнано про рішення Б.-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20 квітня 2011 року та частково виконало вказане рішення, здійснивши перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 22 травня 2008 року по 01 січня 2011 року.

Вказане вище підтверджується листом Головного управління ПФУ в Одеській області від 21 серпня 2012 року № 1690/М-3 та листом Управління ПФУ в м. Б.-Дністровському та Б.-Дністровському районі Одеської області від 18 вересня 2013 року № 116/М-01 (а. с. 57-58, 62-63).

Оскільки провадження за апеляційною скаргою Управління ПФУ в м. Б.-Дністровському та Б.-Дністровському районі Одеської області було відкрито помилково, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність його закриття.

Керуючись ст. ст. 189, 197, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області на постанову Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20 квітня 2011 року закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий:

Судді: