Справа № 670/208/15-а
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/208/15-а
Провадження № 2-а/670/29/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2015 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Волкової О.М.

з участю секретаря судового засідання Сікорської В.О.

прокурора Іванова Є.В.

представника відповідача, ОСОБА_1 сільської ради ОСОБА_2

представника третьої особи, ОСОБА_1 дошкільного навчального закладу "Каштан" ОСОБА_3

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в смт. Віньківці адміністративну справу за позовом прокурора Віньковецького району Хмельницької області до ОСОБА_1 сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, треті особи: ОСОБА_1 загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, ОСОБА_1 дошкільний навчальний заклад "Каштан" про визнання незаконною бездіяльність ОСОБА_1 сільської ради та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Віньковецького району Хмельницької області ОСОБА_4 звернулась до суду із вказаним адміністративним позовом, у якому просила суд визнати незаконною бездіяльність ОСОБА_1 сільської ради з питань забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до ОСОБА_1 загальноосвітньої школи та ОСОБА_1 дошкільного навчального закладу Каштан території, зобовязати ОСОБА_1 сільську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до шкільних закладів: ОСОБА_1 загальноосвітньої школи та ОСОБА_1 дошкільного навчального закладу Каштан територіях, а саме: встановити дорожні знаки 3.29 Обмеження максимальної швидкості руху, 1.33 Діти, 5.35.1-5.35.2 Пішохідний перехід.

Ухвалою Віньковецького районного суду від 16.03.2015 року було відкрито провадження у вищезазначеній справі.

У попереднє судове засідання не з`явився представник третьої особи ОСОБА_1 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце попереднього судового засідання. Його неявка не перешкоджає проведенню попереднього судового засідання.

У попередньому судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про направлення справи за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Заслухавши думку прокурора, представника відповідача ОСОБА_1 сільської ради ОСОБА_2, представника третьої оосби ОСОБА_1 дошкільного навчального закладу "Каштан" ОСОБА_3, які не заперечували проти направлення справи за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до положень частин першої, другої та третьої статті 18 КАС України предметна підсудність адміністративних справ визначається залежно від того, який суб'єкт владних повноважень є стороною у справі.

Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 2 цієї статті визначено ,що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Прокуратура України та її підрозділи на місцях є державним органом.

По даній справі прокуратура Віньковецького району є позивачем.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, якщо після відкриття провадження по справі та до початку розгляду справи виявилось, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності, суд передає справу на розгляд іншого адміністративного суду.

Відповідно до п. 6 постанови № 2 від 06.03.2008 року Пленуму Вищого адміністративного суду України Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності, суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді. Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанції з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

У разі недотримання правил територіальної підсудності адміністративну справу також необхідно передати до належного суду, але за умови, якщо це було виявлено після відкриття провадження у справі і до початку судового розгляду справи (пункт третій частини першої статті 22 КАС України).

З урахуванням зазначеного, враховуючи, що позивачем у справі є державний орган, після відкриття провадження розгляд справи не розпочинався, а також з метою запобігання порушення прав учасників судового розгляду на справедливий та неупереджений судовий захист, суд вважає за необхідне передати зазначену справу на розгляд Хмельницького окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 18, 22 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу № 670/208/15-а, провадження № 2-а/670/29/15 за позовом прокурора Віньковецького району Хмельницької області до ОСОБА_1 сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, треті особи: ОСОБА_1 загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, ОСОБА_1 дошкільний навчальний заклад "Каштан" про визнання незаконною бездіяльність ОСОБА_1 сільської ради та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд протягом п'яти днів.

Суддя О.М. Волкова