Справа № 346/1208/15-а
Суддя: Димашок В. П.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/1208/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2015 р. м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Димашок В.П., вивчивши матеріали адміністративного позову Товариства з додатковою відповідальністю «Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій» до Коломийської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом, згідно якого просить суд визнати незаконним рішення сорок дев»ятої сесії шостого демократичного скликання Коломийської міської ради від 27.01.2015 року за № 2035-49/2015»Про надання Коломийській міській раді дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині п. 3 вказаного рішення згідно якого Коломийській міській раді надано дозвіл на розроблення про проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1313, кв.м. на проспекті ОСОБА_1 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства за рахунок земель міської ради та скасувати вказане рішення.

У відкритті провадження по даній справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Субєкт владних повноважень відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, тобто до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Згідно ст. 12 Земельного Кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить право розпоряджатися землями територіальної громади яке вона здійснює шляхом передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування і вилучення їх із земель комунальної власності, та вирішення інших питань у галузі земельних відносин.

Із наведеного випливає, що при здійсненні повноважень наданих законом у галузі земельних відносин Рада не є субєктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у п.1 ч.1 ст. 17 КАС України, а рівноправним субєктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею, та вирішувати інші питання у галузі земельних відносин, у цьому випадку відсутня підпорядкованість одного учасника земельних правовідносин іншому, яка має місце під час здійснення органом місцевого самоврядування владних управлінських функцій.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична чи юридична особи, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Дана правова позиція підтверджується також практикою Колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України про перегляд судових рішень за винятковими обставинами з підстав установленої п.1 ч.1 ст. 237 КАС, постанова Колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України від 14.02.2012 року у справі за позовом ЗАТ «Корпорація ІгроСервіс» до Алуштинської міської ради Автономної республіки Крим про визнання протиправним та скасування рішення.

Згідно ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому вважаю, що необхідно відмовити у відкритті провадження по даній справі.

На підставі наведеного, керуючись п 5) ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» ч.1 п.1 cт. 109 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій» до Коломийської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради у звязку із неможливістю розглядати його в порядку адміністративного судочинства.

Матеріали адміністративного позову та заяви про забезпечення позову повернути позивачу.

Сплачений судовий збір згідно платіжного доручення №922 від 02.03.2015 року у розмірі 73,8 грн. та судовий збір згідно платіжного доручення №921 від 02.03.2015 року у розмірі 121,80 грн. повернути Товариству з додатковою відповідальністю «Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій» .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського Адміністративного Апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня винесення ухвали чи отримання позивачем її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя Димашок В. П.