Справа № 443/331/15-а
Суддя: Салій В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 443/331/15-а Провадження № 2-а/443/15/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2015 року Жидачівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Салія В.В.

при секретарі Оленич І.Я.

з участю адвоката Михайлюка Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Чорноострівської сільської ради про визнання незаконним рішення Чорноострівської сільської Ради від 07 листопада 2014 року,-

встановив :

Позивачка звернулася в суд з позовом про визнання незаконним рішення сесії Чорноострівської сільської ради від 07 листопада 2014 року, яким їй відмовлено у додаткове включення в списки осіб, що мають право на середню земельну частку (пай), мотивуючи свої вимоги тим, що на період розпаювання земель працювала у ССП ім. Сагайдачного. Просить визнати рішення сесії Чорноострівської сільської ради незаконним.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_3 та її представник адвокат Михайлюк Д.А. позовні вимоги підтримала, покликаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача - сільський голова Чорноострівської сільської ради ОСОБА_4, він же 3-я особа по справі, позов не визнав, суду заявив, що позивачка не має права на середню земельну частку (пай), поскільки в 1995-96 р.р. під час розпаювання земель не працювала у ССП ім. Сагайдачного.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, дав їм оцінку і вважає, що позов слід задовольнити з таких міркувань:

Згідно ст. 3 п.1 ч.1 КАС України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Стаття 5 ЗК України передбачає, що розпорядження земельними ділянками, які перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників. Кожен член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства в разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою та сьомою ст.6 ЗК України.

Відповідно до ч.2 ст.5 Земельного Кодексу України, суб»єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, сільськогосподарські акціонерні товариства, в тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Відповідно до ст.6 Земельного Кодексу України право на отримання земельної частки (паю) мають особи, які працювали у сільському господарстві і проживають у сільській місцевості.

Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС України).

Згідно ст.17 п.1 ч.1 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Поскільки даний спір є публічно-правовим, який виник за участю суб'єкта владних повноважень - органу місцевого самоврядування, що реалізовував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, тому справа підсудна згідно ст.18 п.1 ч.1 КАС України Жидачівському районному суду як адміністративному суду.

Відповідно до ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.ст.22, 23 Земельного кодексу України ( в редакції 1990 року), пункту 2 Указу Президента України № 720 від 08.08.1995 року "Про порядок паювання земель, наданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Згідно ст. 1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" передбачено, що право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка 03.05.1990 року прийнята на роботу дояркою МТФ колгоспу ім. ХХ1 партз»їзду, звільнена з роботу лише 06.11.2008 р. На час роздержавлення і приватизації земель в 1994-96 р.р. вона вважалась такою, що працювала у ССП ім. Сагайдачного, правонаступника колгоспу ім. ХХ1 партз»їзду, а тому є підстави для включення її в списки осіб, які мають право на середню земельну частку(пай), а відтак позов підлягає задоволенню. Суд не приймає до уваги пояснення представника відповідача - сільського голови Чорноострівської сільської ради ОСОБА_4, який, обґрунтовуючи законність рішення сесії Чорноострівської сільської ради від 07 листопада 2014 року, яким відмовлено позивачці у включення в списки осіб, що мають право на середню земельну частку (пай), заявив, що в 1994-95 р.р. позивачка не мала відпрацьованих днів, а в 1996 р. відпрацювала лише 7 днів, поскільки право на земельну частку (пай) не пов»язано з членством в колективному сільськогосподарському підприємстві, а не з кількістю відпрацьованих трудоднів.

З врахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 158 -163 КАС України суд,-

Постановив:

Позов задовольнити. Визнати протиправним рішення № 317 від 07 листопада 2014 року сесії Чорноострівської сільської ради та зобов»язати Чорноострівську сільську раду включити ОСОБА_2 в додаткові списки осіб, які мають право на середню земельну частку(пай).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня отримання її копії до Львівського адміністративного апеляційного суду через Жидачівський районний суд.

Головуючий-суддя: підпис

Суддя Жидачівського районного суду В.В. Салій

Примітка: оригінал постанови знаходиться

в матеріалах адміністративної справи № 443/331/15а