Справа № 127/1368/15-а
Суддя: Вохмінова О. С.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/1368/15-а
Провадження № 2-а/127/139/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.03.2015 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Коберник О.Л.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов'язання нарахувати та виплачувати пенсію по віку, -

в с т а н о в и в:

27.01.2015 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулась до суду з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов'язання нарахувати та виплачувати пенсію по віку. Мотивувала тим, що починаючи з 14.07.1993 року вона отримує пенсію згідно Списку №1 шкідливих умов праці, затверджених відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Досягнувши пенсійного віку (60 років), 12.11.2014 року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії по віку, однак, отримала відмову, в якій вказано, що переведення з одного на інший вид пенсії можливий лише в межах видів, визначених ст. 9 Закону України «Про обов`язкове державне пенсійне страхування». Позивачка вважає, що їй необхідно призначити пенсію по віку на підставі ст. 26, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй в призначенні пенсії згідно ст. 26 Закону з урахуванням показника середньої зарплати по Україні за 2011, 2012, 2013 роки (2700,98 грн.) та зобов'язати відповідача призначити та виплачувати їй пенсію по віку згідно ст.ст. 26, 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні 2011, 2012, 2013 років (2700,98 грн.), починаючи з 12.11.2014 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав у повному обсязі, пояснив, що позивач отримує пенсію по Списку №1 і працює, однак, пенсія їй не підвищувалась і не індексувалась. Досягнувши 60 років, позивач звернулась про перерахунок їй пенсії, однак, відповідач протиправно відмовив їй. Вона свідомо відмовляється від пенсії за Списком №1 і бажає, щоб їй був зроблений перерахунок пенсії по досягненні пенсійного віку згідно ст. 26, 40, 42 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із урахуванням показника середньої зарплати по Україні за 2011, 2012, 2013 роки (2700,98 грн.).

Представник управління ПФУ в м. Вінниці Павич О.С. в судовому засіданні позов не визнала, надала письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи (а.с. 18-21). Наголосила, що показники заробітної плати, про врахування яких просить позивач, у даному випадку застосувати неможливо, оскільки позивачу вже призначена і виплачується пенсія по віку. Тому у даному випадку застосовується показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Просила відмовити в задоволенні даного позову.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в управлінні ПФУ з 14.09.1993 року і отримує пенсію на пільгових умовах по Списку №1 згідно ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», обчислену за нормами ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У зв`язку з досягненням пенсійного віку (67 років) ОСОБА_1 12.11.2014 року (а.с. 7) звернулась до управління ПФУ в м. Вінниці з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», проте отримала відмову (а.с. 6).

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначені види пенсій: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення пенсії або попереднього розрахунку. За бажанням пенсіонера при проведенні з одного виду пенсії на інший, пенсійний орган може врахувати заробітну плату за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Із аналізу наведеної норми можна зробити висновок, що показник «середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії» застосовується виключно при призначенні пенсії та залишається незмінним під час здійснення перерахунку пенсії згідно ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Пенсія виплачується позивачці за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і не передбачена як вид пенсії, вказаний в ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Положення ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» про переведення з одного виду пенсії на інший, які передбачені ст. 9 даного закону, застосуванню не підлягають, оскільки у спірних правовідносинах має місце призначення пенсії згідно іншого закону.

Стаття 2 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» визначає види пенсій та їх призначення. Призначення пенсії є обов'язковим при реалізації особою права на вибір виду пенсії, що закріплено також в ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а застосування показника середньої заробітної плати, що враховувався при призначенні попереднього виду пенсії, виключно за наявності бажання особи, що в даному випадку не відбулося.

Тобто, у даному випадку пенсія повинна призначатись ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 26, 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - 2011, 2012, 2013 роки.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. ст. 11, 69, 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи встановлені судом факти, суд прийшов до висновку що відмовляючи позивачеві в призначенні пенсії по віку згідно ст.ст. 26, 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2011, 2012, 2013 роки відповідач діяв протиправно, тому пред'явлений позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 94 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2011, 2012, 2013 роки (2700,98 грн.)

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по віку згідно ст.ст. 26, 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2011, 2012, 2013 років (2700,98 грн.), починаючи з 12.11.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: