Справа № 449/63/13-а
Суддя: Борняк Р. О.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Перемишлянський районний суд Львівської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2014 м.Перемишляни

Перемишлянський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Борняк Р.О.,

секретаря Кісіль С.З.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Бібрської міської ради про визнання дій протиправними та про зобов'язання вчинити дії - поновити на квартирній черзі,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в Перемишлянський районний суд з позовом до виконкому Бібрської міської ради про визнання дій протиправними та про зобов'язання вчинити дії - поновити на квартирній черзі з покликанням на те, що згідно рішення виконкому Бібрської міської ради №158 від 21.11.1991р. він 27.11.1992р. згідно пільгової черги обліку громадян потребуючих поліпшення житлових умов отримав квартиру АДРЕСА_1 Перемишлянського району Львівської області, заг. пл. 39,0 кв.м. Враховуючи, що житлова площа квартири складала лише 23,5кв.м., тобто не відповідала установленим розмірам для проживання сім'ї з чотирьох осіб, їх було залишено на пільговій черзі під №8. Крім цього, позивач, як молодий спеціаліст лісового господарства перебував під №1 на пільговій квартирній черзі Бібрського лісопромислового підприємства (тепер ДП «Бібрське лісове господарство»). Згодом йому стало відомо, що він перебуває під №38 в загальному списку обліку громадян потребуючих поліпшення житлових умов, а з позачергової черги, його та членів його сім'ї, було знято. Про розгляд даного питання він та члени його сім'ї не повідомлялись, таке розглядалось без його присутності, а відтак вважає, що зняття їх з квартирного обліку є протиправним та незаконним.

В судове засідання позивач та його представник не з'явились, проте надіслали заяву в якій позовні вимоги підтримали в повному обсязі з посиланням на мотиви зазначені в позові.

Представник Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області в судове засідання не з'явився хоч належним чином та завчасно був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Про причину своєї неявки суд не повідомив, будь-яких заяв з приводу визнання чи заперечення позову на адресу суду не представив, а тому суд ухвалює рішення на підставі наявних у справі доказів.

Проаналізувавши обставини та матеріали справи, дослідивши докази подані сторонами суд вважає, що заявлений позов слід задоволити, виходячи з наступного.

Відповідно до рішення виконкому Бібрської міської ради №158 від 21.11.1991р. «Про взяття на квартирний облік на одержання житла, переоформлення ордера та надання квартир», на підставі ст.46 Житлового кодексу УРСР ОСОБА_1, який прибув по направленню в Бібрський лісгоспзаг після закінчення Львівського лісотехнічного інституту, прийнято на позачергове забезпечення житлом.

З огляду довідок №1461 від 28.10.1991р. та №461 від 31.12.1991р. виданих виконкомом Бібрської міської ради, довідки №458 від 25.12.1991р. вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на черзі на позачергове забезпечення житлом за №8, а також під №1 на пільговій черзі як молодший спеціаліст в Бібрському лісопромисловому підприємстві.

Відповідно до свідоцтва про право власності на квартиру та технічного паспорта на квартиру вбачається, що ОСОБА_1 та членам його сім'ї: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 належить на праві спільної приватної власності квартира АДРЕСА_2, заг. пл. 39.0 кв.м., з яких житлова пл. складає 27,9 кв.м. При цьому, згідно довідки Бібрської міської ради №1465 від 01.12.1992р., ОСОБА_1 у зв'язку із незабезпеченням житловою площею із черги на позачергове забезпечення житлом не знімається.

Згідно з листів Бібрського міського голови ОСОБА_1 від 06.01.2010р. за №02-13/8, від 28.05.2010р. за №02-13/258 та від 08.08.2011р. за 302-13/717 вбачається, що за результатами розгляду заяв ОСОБА_1 від 25.12.2009р. останньому повідомлено, що підстав для його перебування на позачерговому обліку потребуючих поліпшення житлових умов, станом на 18.05.2010р. та підстав для отримання ним квартири в новозбудованому будинку АДРЕСА_3, немає. Підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває під №38 у загальному списку обліку громадян потребуючих поліпшення житлових умов, а підстав для зарахування його на позачергову чергу обліку громадян потребуючих поліпшення житлових умов, відсутні.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.34 Житловому кодексу України потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни: - забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок.

Відповідно до п.25-1 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, надання їм жилих приміщень в Українській РСР, інформація про громадян, взятих на квартирний облік, та зміни до неї в установленому законодавством порядку вносяться до Єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Громадяни знімаються з квартирного обліку у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, Житловим кодексом УРСР, п.29 цих Правил та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Пунктом 27 вказаних правил громадяни виключаються із списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили вказане право.

Пунктом 28 вказаних правил зняття з квартирного обліку та виключення із списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік (включення до вказаного списку). При розгляді цих питань на засідання відповідних органів запрошуються заінтересовані особи. Про зняття з обліку (виключення із списку) громадяни у 15-денний строк повідомляються у письмовій формі з у казанням підстав зняття з обліку (виключення із списку).

Як стверджено позивачем та вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 та його сім'ю на законних підставах було взято на квартирний облік та внесено до списку громадян, потребуючих позачергово потребуючих поліпшення житлових умов Бібрської міської ради. Підстави, які дозволяють перебувати їм на квартирному обліку не змінилися. Площа, яка припадає на кожного члена його сім'ї, що проживають за вказаною вище адресою є підставами їх перебування на квартирному обліку громадян, які потребують позачергово поліпшення житлових умов.

Відповідачем по справі виконавчим комітетом Бібрської міської ради не наведено жодних доказів на підставі яких позивач його дружина та діти були зняті з квартирного обліку позачергової черги обліку громадян потребуючих поліпшення житлових умов Бібрської міської ради. Розгляд питання про зняття позивача та його сім'ї з квартирного обліку відбувався без його присутності, без жодного повідомлення про даний розгляд, а відтак дії відповідача - виконавчого комітету Бібрської міської ради щодо зняття позивача та його сім'ї з квартирного обліку є протиправними.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 17, 50, 69, 71, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов - задоволити.

Визнати дії виконкому Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області, щодо зняття ОСОБА_1 та членів його сім'ї: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 з квартирного обліку громадян позачергової черги обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов Бібрської міської ради - протиправними.

Зобов'язати Бібрську міську раду Перемишлянського району Львівської області поновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4. народження та членів його сім'ї: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5. народження, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3. народження та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. народження, на позачерговій черзі квартирного обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, Бібрської міської ради.

Стягнути з Бібрської міської ради в користь ОСОБА_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_1, судові витрати в сумі 114,70грн.

На постанову суду може бути апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Перемишлянський районний суд Львівської області.

Суддя: Борняк Роман Орестович