Справа № 749/135/15-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 749/135/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Лихошерст В.В. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді: Літвіної Н.М., суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області на постанову Щорського районного суду Чернігівської області від 24 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 24 лютого 2015 року адміністративний ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задоволено.

Визнано протиправними рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області № 220 від 30 грудня 2014 року про відмову ОСОБА_2 у підтвердженні пільгового стажу роботи на посаді тракториста у ВАТ «Щорська рай сільгоспхімія» та рішення Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області № 2 від 22 січня 2015 року про відмову йому у призначенні пенсії за віком на пільгових згідно з пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, період роботи ОСОБА_2 на посаді тракториста у ВАТ «Щорська райсільгоспхімія» з 20 жовтня 1980 року по 03 серпня 2000 рік та призначити йому з 21 вересня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачі - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області, звернулися з апеляційними скаргами в яких просять постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, рішенням Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області № 2 від 22 січня 2015 року відмовило позивачу у призначенні пенсії згідно з пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах у зв'язку з недостатністю пільгового стажу з посиланням на рішення Комісії № 220 від 30 грудня 2014 року про відмову у підтвердження пільгового стажу за період роботи позивача трактористом у ВАТ «Щорська рай сільгоспхімія».

Приймаючи зазначене рішення, Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області при зарахуванні стажу роботи до пільгового не врахувало уточнюючі довідки даного підприємства та записи у трудовій книжці.

Між тим, колегія суддів з висновками суду першої інстанції не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно роз'яснення Міністерства соціально забезпечення України № 7 від 20 січня 1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Це ж положення також міститься у пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі - Порядок).

Пункт 20 зазначеного Порядку встановлює, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як вбачається з копії трудової книжки позивача з 20 жовтня 1980 року (наказ № 289 від 20 жовтня 1980 року) по 03 серпня 2000 року (наказ № 8 від 03 серпня 2000 року) останній працював трактористом у Щорській райсільгоспхімії, яка з 14 вересня 1993 року перейменована у «Щорський райагрохім», а з 01 липня 1996 року - у ВАТ «Щорська райсільгоспхімія», що підтверджується відповідними записами № 12 та № 13 у його трудовій книжці.

Стаж на посаді тракториста на даному підприємстві становить 19 років 9 місяців 7 днів. Пільговий стаж роботи трактористом-машиністом за цей період підтверджений довідками від 19 листопада 2003 року та № 92 від 22 грудня 2004 року, виданими підприємством на підставі первинних документів, а саме: наказів, облікових листів тракториста-машиніста, табелів обліку робочого часу за 1980-2000 роки.

Вказаними довідками підтверджений факт безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, виконання робіт на колгоспних полях. Також зазначено, що цей період зараховується до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Крім того, з 04 серпня 2000 року (наказ № 3 від 29 серпня 2000 року) по 07 грудня 2000 року (наказ № 4 від 02 грудня 2000 року) позивач працював трактористом у ПСП ім. Щорса.

Пільговий стаж тракториста підтверджений довідкою № 21 від 02 червня 2014 року і за період з 04 серпня 2000 року по 30 листопада 2000 року складає 3 місяці 26 днів.

Таким чином, пільговий стаж позивача на посаді «тракториста-машиніста» на обох підприємствах складає 20 років 1 місяць 3 дні при загальному страховому стажі 37 років 4 місяці 9 дців.

Колегія суддів звертає увагу, що за час роботи на посаді тракториста-машиніста з 20 жовтня 1980 року по 03 серпня 2000 року у ВАТ «Щорська райсільгоспхімія» позивач виконував роботу на тракторі безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції на полях колгоспів та радгоспів Щорського району. До інших робіт, не пов'язаних з виробництвом сільгосппродукції, не залучався. Цей факт підтверджений записами у його трудовій книжці та уточнюючими довідками.

Оскільки спірні періоди роботи позивача підтверджується відповідними записами в трудовій книжці та уточнюючими довідками про підтвердження наявного трудового стажу, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області - залишити без задоволення, а постанову Щорського районного суду Чернігівської області від 24 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.