Справа № 382/169/15-а
Суддя: Кисіль О. А.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Яготиський районний суд Київської області
Справа № 382/169/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.03.2015 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кисіль О.А.

при секретарі Твердохліб Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області, Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної Державної адміністрації про визнання незаконною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Київській області Гопцій Р.О. про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 45138588 від 22 грудня 2014 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Яготинського районного суду з даним позовом в якому зазначив, що відповідно до рішення Яготинського районного суду Київської області 15.09.2014 року їй видано виконавчий лист про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Яготинської РДА здійснити відповідний перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 Закону Украни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2014 рік у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат. 24 вересня 2014 року головним державним виконавцем було відкрито виконавче провадження.

22 грудня 2014 року головним державним виконавцем Гопцій Р.О., винесено постанову про закінчення даного виконавчого провадження на підставі п.11 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження". Вказану постанову вважає незаконною з тих підстав, що державним виконавцем не були вжиті заходи щодо виконання постанови від 15.09.2014 року по справі 2а/382/35/14. Проте, боржник не звертався з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Крім цього, боржником не надано доказів вжиття будь-яких інших дій, спрямованих на виконання рішення суду, а також не вказано інших причин, які б перешкоджали виконанню рішення суду про стягнення грошових коштів на його користь.

Позивач в судове засідання не з'явивсь про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, в заяві до суд просив справу розглядати у його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача підрозділу примусого виконання рішень відділу ДВС головного управління юстиції Київської обалсті в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений.

Представник відповідача Управління праці Яготинської РДА в судове засідання не з'явився, надав до суду письмові заперечення проти вимог позивачки та просив у позовних вимогах відмовити.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, зсуд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до рішення Яготинського районного суду Київської області 15.09.2014 року ОСОБА_1, видано виконавчий лист про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Яготинської РДА здійснити відповідний перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 Закону Украни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2014 рік у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат.

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Київської області 22.12.2014 року було направлено подання до Яготинського РВГУ МВС України в Київській області про вирішення питання про притягнення винних осіб УПСЗН Яготинської РДА до відповідальності за невиконання виконавчого листа. 20.10.2014 року та 17.11.2014 року винесено постанову про накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду.

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Київської області 29 вересня 2014 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №2а/382/35/14, виданим 15 вересня 2014 року Яготинським районним судом Київської області.

22.12.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених п. 11 ч. 1 ст.49, статтею 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Нормою ч. 2 ст. 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України.

Частина 5 статті 124 Конституції України передбачає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч.2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого документа. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов?язаних з організацією та проведення виконавчих документів, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст..11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вжити передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п.1.5 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказ Міністерства юстиції України 15.12.99 N 74/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 р. за N 865/4158, державний виконавець вживає заходів примусового виконання, якщо боржник не виконує добровільно рішення у встановлений виконавцем строк відповідно до статті 24 Закону. Заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на грошові кошти боржника; звернення стягнення на інші види майна боржника; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника й передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; відібрання дитини; інші заходи, передбачені рішенням.

Статтею 49 Закону України «Про виконавче провадження» наведений виключний перелік підстав для закінчення виконавчого провадження, п. 11 якої зазначає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі, повернення виконавчого документа до суду, у випадку, передбаченому ч. 3 ст. 75 цього Закону.

Частина 3 статті 75 наведеного Закону містить перелік дій, які державний виконавець повинен вчинити перед цим. Згідно з ч.3 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу, що його видав.

У разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф у подвійному розмірі. При подальшому невиконанні рішення боржником державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону. Якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, після чого виконавчий документ постановою, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ.

Згідно ч.1 ст. 82 «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Так, в матеріалах виконавчого провадження відсутні дані та докази про неможливістьвиконати рішення без участі боржника, при цьому враховуючи, що дані про ліквідацію чи інші підстави відсутності УПСЗН Яготинської РДА, відсутності, а також відсутні докази, що в них відсутні рахунки чи кошти.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1, підлягають задоволенню, а постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Гопцій Р.О., про закінчення виконавчого провадження від 22.12.2014 року з виконання виконавчого листа Яготинського районного суду Київської області від 15.09.2014 року по справі №2а/382/35/14 - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 71, 86, 160 КАС України, ст.124 Конституції України, ст.11, 25, 49, 75, 82 Закону України «Про виконавче провадження», Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказ Міністерства юстиції України 15.12.99 N 74/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 р. за N 865/4158, 5 статті 124 Конституції України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області, Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної Державної адміністрації про визнання незаконною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Київській області Гопцій Р.О. про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 45138588 від 22 грудня 2014 року, задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Гопцій Р.О., про закінчення виконавчого провадження №45138588 від 22.12.2014 року.

Стягнути з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області 243 (двісті сорок три) гривні 60 (шістдесят) копійок судового збору на користь держави.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами до Апеляційного адміністративного суду Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя Кисіль О.А.