Справа № 826/14611/14
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 березня 2015 року № 826/14611/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Огурцова О.П., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Новопетрівської сільської ради Вищгородського району Київської області

до Головного управління Держземагентства у Київській області

третя особа ОСОБА_1

про визнання протиправними та скасування наказів

ВСТАНОВИВ:

Новопетрівська сільська рада Вищгородського району Київської області звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Держземагентства у Київській області про визнання протиправними та скасування наказів.

У судовому засіданні 19.11.2014 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору було залучено ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не мав права передавати у власність та надавати дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з подальшою передачею їх у власність громадянам, які зазначені в оскаржуваних наказах без їх попереднього вилучення у землекористувача за відповідним рішення Кабінету міністрів України або Київської обласної державної адміністрації або Вишгородської районної державної адміністрації, та у зв'язку з невідповідністю місця розташування земельних ділянок Генеральному плану села Нові Петрівці та необхідністю їх передання до комунальної власності. Також позивач зазначив про те, що відповідач передавши громадянам для ведення селянського господарства та для ведення садівництва земельні ділянки, які передбачені Генеральним планом с. Нові Петрівці для житлової забудови, тобто категорія земель - житлова та громадська забудова вчинив дію, не передбачену жодним законом України, чим порушив приписи частини другої статті 19 Конституції України.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, через канцелярію суду надав суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач обґрунтовує тим, що при прийнятті оскаржуваних наказів діяв у межах наданих повноважень та у порядку визначеному чинним законодавством. Також відповідач зазначив про те, що до кожного клопотання про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок стосовно яких було прийнято оскаржувані накази було долучено проекти землеустрою, які погоджені відповідно до вимог законодавства, у тому числі Управлінням Держземагенства у Вишгородському районі Київської області та було проведено їх державну реєстрацію державним кадастровим реєстратором.

Представник відповідача у судове засідання 27.11.2014 не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Третя особа проти позовних вимог заперечила, у судовому засіданні 27.11.2014 надала суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов третя особа обґрунтовує тим, що відповідач при прийняті оскаржуваних наказів діяв в межах компетенції, в спосіб та у порядку, установленими чинним законодавством. Також третя особа посилалась на те, що Генеральний план села Нові Петрівці, який затверджено рішенням Новопетрівської сільської ради № 484-21-6 від 02.04.2013 повинен відповідати межам села Нові Петрівці, що існували на момент прийняття рішення, тобто станом на 02.04.2013.

У судовому засіданні представник третьої особи заперечив проти позовних вимог та просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши у судовому засіданні представників позивача та третьої особи, суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Під час судового розгляду справи, суд,

В С Т А Н О В И В:

04.04.2014 Новопетрівською сільською радою Вищгородського району Київської області прийнято рішення № 800-34-VI "Про оформлення права комунальної власності на земельні ділянки, що ввійшли в межі села Нові Петрівці", яким з метою забезпечення жителів села - учасників Антитерористичної операції на Сході нашої держави земельними ділянками та на виконання рішень Новопетрівської сільської ради «Про затвердження Генерального плану села Нові Петрівці» №482-21-6 від 02.04.2013, Вишгородської районної ради «Про встановлення (зміну) меж села Нові Петрівці Вишгородського району Київської області» №384-29-VI від 22.08.2013 відповідно до статей 83, 173 Земельного кодексу України, та керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішено з метою встановлення можливості виділення та кількості доступних для виділення земельних ділянок, провести внутрішню інвентаризацію земельних ділянок, включених в межі села Нові Петрівці Вишгородського району Київської області та у випадку виявлення передачі земельних ділянок державної власності у приватну власність або в користування з порушенням норм земельного та містобудівного законодавства вжити заходів щодо оскарження рішень органів державної виконавчої влади на підставі яких вони вибули з власності (користування) держави, та скасування державної реєстрації цих земельних ділянок.

ОСОБА_3 у зв'язку з наданням адвокатських послуг Новопетрівській сільській раді Вищгородського району Київської області було направлено до Головного управління Держземагентсва у Київській області адвокатський запит Вих. №1 від 04.08.2014, в якому викладено прохання повідомити, чи приймало Головне управління Держземагенства у Київській області будь-які рішення щодо надання у приватну власність земельних ділянок кадастрові номери з :03:165:1751 по :03:165:1759, з :03:165:1200 по :03:165:1234, а у випадку позитивної відповіді надати реквізити відповідних наказів з указаним номерів наказів, кадастрового номеру ділянки, дати прийняття наказу та надати їх фотокопії.

Листом № 29-10-0.31-5722/2-14 від 13.08.2014 Головне управління Держземагентства у Київській області за результатами розгляду запиту № 1 від 04.08.2014 повідомило адвокату ОСОБА_3 про те, що ним видані накази про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам в межах Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва, у відповідності до повноважень визначених статтею 122 Земельного кодексу України, а саме:

- №КИ/:03:165/00004371 від 12.08.20113, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,4841 га, кадастровий номер :03:165:1200 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004363 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,4841 га: кадастровий номер :03:165:1201 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004373 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,5231 га, кадастровий номер :03:165:1217 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.;

- №КИ/:03:165/00004370 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,5022 га, кадастровий номер :03:165:1218 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004361 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,4841 га, кадастровий номер :03:165:1219, для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004367 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,4840 га, кадастровий номер :03:165:1220 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004369 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,4842 га, кадастровий номер :03:165:1221 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004364 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,4841 га, кадастровий номер :03:165:1222 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004375 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,5933 га, кадастровий номер :03:165:1223 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004362 від 12.08.2013 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,5536 га, кадастровий номер :03:165:1224, для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004360 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,5680 га, кадастровий номер :03:165:1225, для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004355 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку" площею 1,6062 га, кадастровий номер :03:165:1226, для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004358 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,4841 га, кадастровий номер :03:165:1227, для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004359 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 1,4162 га, кадастровий номер :03:165:1233, для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004366 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 0,7421 га, кадастровий номер :03:165:1234 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004420 від 14.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер :03:165:1751 для ведення садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004419 від 14.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер :03:165:1752 для ведення садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004418 від 14.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер :03:165:1753 для ведення садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004417 від 14.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер :03:165:1754 для ведення садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004415 від 14.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер :03:165:1755 для ведення садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004416 від 14.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер :03:165:1756 для ведення садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004414 від 14.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 0,1063 га, кадастровий номер :03:165:1757 для ведення садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004434 від 14.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 0,0262 га, кадастровий номер :03:165:1758 для ведення садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- №КИ/:03:165/00004368 від 12.08.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність земельну ділянку площею 2,000 га, кадастровий номер :03:165:1759 для ведення особистого селянського господарства , із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Новопетрівська сільська рада Вищгородського району Київської області з наказами, яким було затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам в межах Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва звернулась з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною четвертою статті 122 Земельного кодексу України встановлено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до частини шостої статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно з частиною сьомою статті 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідно до частини восьмої статті 118 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 1861 цього Кодексу.

Згідно з частинами першою та другою статті 1861 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах населеного пункту або земельної ділянки за межами населеного пункту, на якій розташовано об'єкт будівництва або планується розташування такого об'єкта, подається також на погодження до структурних підрозділів районних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері містобудування та архітектури, а якщо місто не входить до території певного району, - до виконавчого органу міської ради у сфері містобудування та архітектури, а в разі, якщо такий орган не утворений, - до органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань містобудування та архітектури чи структурного підрозділу обласної державної адміністрації з питань містобудування та архітектури.

Частинами шостою та п'ятою статті 1861 Земельного кодексу України встановлено, що органи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, зобов'язані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов'язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері. Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації. У разі якщо проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації, погоджений проект подається замовником або розробником до центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, або його територіального органу для здійснення такої експертизи.

Відповідно до частини третьої статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи

Частинами п'ятою та шостою статті 24 зазначеного Закону встановлено, що державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації. Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Згідно з частиною дев'ятою статті 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Таким чином, рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність прийняте уповноваженим на те, органом, зокрема, територіальним органом з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи, приймається на підставі погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та після здійснення державної реєстрації відповідної земельної ділянки.

Обставини, на які посилається позивач, як на підставі для скасування наказів відповідача про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, відповідно до положень Земельного кодексу України та Закону України "Про Державний земельний кадастр" підлягають встановленню на стадії погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та здійснення державної реєстрації земельної ділянки за завою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою та можуть бути підставами, для відмови в погодженні проекту та здійсненні державної реєстрації, а отже не підлягають встановленню та не можуть бути підставою для відмови на стадії затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність у випадку надання уповноваженому органу всіх належним чином оформлених документів передбачених чинним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, поряд з тим, що на суб'єкта владних повноважень, у випадку, якщо він є відповідачем в адміністративній справі, покладено обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, Кодексом адміністративного судочинства України на кожну сторону, в не залежності від того чи є вона суб'єктом владних повноважень, покладено обов'язок щодо доведення обставин на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов