Справа № 804/20724/14
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: судді Борисенка П.О., при секретарі судового засідання - Сергієнка В.Ю., за участю представника відповідача - Троян А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
до Софіївської виправної колонії № 45
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач відбуває міру покарання у Софіївської виправної колонії № 45. та є інвалідом ІІ групи. В порушення вимог ч. 4 ст. 115 Кримінально - виконавчого кодексу України, Софіївська виправна колонія № 45 протиправно утримувала з пенсії по інвалідності позивача грошові кошти з лютого 2010 р. по травень 2014 р. за харчування та комунально - побутові послуги.
Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі та про підтримання позовних вимог.
У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував. Надав до суду письмові заперечення на позов, в яких просив у задоволенні позову відмовити, та зазначив, що з особового рахунку засудженого ОСОБА_2, на який надходили пенсійні виплати від органів Пенсійного фонду України Софіївською виправною колонією Управління Державної пенітенціарної служби України в Дніпропетровській області (№ 45) проводились утримання на підставі норм частини 2 статті 122 КВК України. Вказана норма являлась підставою як для зарахування пенсії на особовий рахунок засудженого так і для відшкодування з неї витрат на його утримання. Дії адміністрації Софіївської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№ 45) були вчинені в межах зазначеної норми, а тому є цілком законними.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, судом встановлено наступні обставини.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув до Софіївської виправної колонії УДПтС України у Дніпропетровській області (№45) 13.02.2010 року.
Висновком Мелітопольської МСЕК ОСОБА_2 з 24.10.2005р. визнаний інвалідом ІІ (другої) групи.
Особисті кошти засудженого почали надходити до установи та зараховуватись на особовий рахунок ОСОБА_2 з 29 березня 2010 року, а пенсійні виплати з 14 липня 2010 року ,про що свідчить довідка бухгалтерії установи , яка долучена до матеріалів справи.
У зв'язку з наявністю коштів на особовому рахунку ОСОБА_2, відповідачем розпочато проведення утримань із засудженого за харчування та комунально-побутові послуги надані йому під час відбування міри кримінального покарання.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КВК України, особи, які відбувають покарання у виправних колоніях, із нарахованого їм заробітку, пенсій та іншого доходу відшкодовують вартість харчування, одягу, взуття, білизни, комунально-побутових та інших наданих послуг, крім вартості спецодягу та спецхарчування.
Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 122 КВК України засуджені мають право на загальних підставах на державнепенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених законом.
Особи, яким до відбування покарання призначена пенсія, підлягають державному пенсійному забезпеченню на загальних підставах. Призначена пенсія перераховується органами Пенсійного фонду України за місцем відбування покарання пенсіонера і з неї відшкодовуються витрати на його утримання у виправній колонії (харчування, речове майно, комунально-побутові послуги та інше), при цьому не менш як двадцять п'ять відсотків пенсії зараховується на особовий рахунок засудженого.
Згідно з ч. 4 ст. 115 КВК України, засудженим, які відбувають покарання у виховних колоніях, інвалідам першої та другої груп, жінкам з вагітністю понад чотири місяці, непрацюючим жінкам, які мають дітей у будинках дитини при виправних колоніях, непрацюючим чоловікам віком понад шістдесят років і жінкам - понад п'ятдесят п'ять років (якщо вони не одержують пенсії), а також особам, звільненим від роботи через хворобу, в тому числі хворим на активну форму туберкульозу, харчування, одяг, взуття, білизна і комунально-побутові послуги надаються безоплатно.
Враховуючи викладене, суд вважає, що посилання позивача на порушення Софіївською виправною колонією УДПтСУ у Дніпропетровській області (№45) вимог частини 4 статті 115 Кримінально-виконавчого кодексу України є помилковими так, як цією нормою встановлено непрацюючу категорію засуджених осіб, яка тільки за умови неотримання пенсії, має пільгу по безоплатному отриманню харчування, одягу, взуття, білизни і комунально-побутових послуг.
У судовому засіданні представник відповідача зазначив, що у зв'язку з набуттям чинності Кримінально-виконавчого кодексу України в редакції Закону України № 1186-УІІ (1186-18 ) від 08.04.2014 р. утримання з особового рахунку ОСОБА_2 за харчування та комунально-побутові послуги отримані ним за час відбування міри кримінального покарання в Софіївській виправній колонії УДПтСУ у Дніпропетровській області (№45) припинено.
Згідно ст. 89 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991р. та ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 р. - під час перебування пенсіонера в місцях позбавлення волі виплата призначеної йому пенсії здійснюється на загальних підставах в порядку, встановленому законодавством.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи зазначене, суд доходить висновку про правомірність дій Софіївської виправної колонії № 45 та про відмову в задоволенні адміністративного позову.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений 16.02.2015 р.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 16.02.2015р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді П.О.Борисенко П.О.Борисенко І.В.Калита