Справа № 815/7108/14
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7108/14
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

16 березня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Токмілової Л.М.,

суддів - Потоцької Н.В., Вовченко О.А.,

за участю: секретаря - Мороз А.П.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Мітрофанової Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №815/7108/14 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) Міністерства юстиції України про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення у вигляд позбавлення права на здійснення діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), що було оформлено протоколом її засідання від 29.09.2014 року №19/09/2014; та п. 4 Наказу Міністерства юстиції України №1924/5 від 17.11.2014р. «Про анулювання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) 08.02.2014р. №84 від 08.02.2013р., видане ОСОБА_3 на підставі подання Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) про застосування до арбітражного керуючого дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) від 29.09.2014р. №119 та протоколу її засідання від 29.09.2014р. №19/09/14».

В судовому засіданні представник позивача заявила клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/6443/14 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій. В обґрунтування клопотання представник позивача зазначила наступне. 08.08.2014р. Головний управлінням юстиції в Одеській області прийнято Наказ №460/03-07 (із змінами, внесеними Наказом від 14.08.2014р. №476/03-07), яким призначено позапланову невиїзну перевірку арбітражного керуючого ОСОБА_3 Висновки Акту про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки від 28.08.2014р. №47 стали підставою для прийняття відповідачем оскаржуваних рішень, тобто Наказу Міністерства юстиції України №1924/5 від 17.11.2014р. та рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) Міністерства юстиції України про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів). При цьому представник позивача вказала, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2014р. по справі №815/6443/14 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій Наказ Головного управління юстиції в Одеській області від 08.08.2014 року №460/03-07 (зі змінами, внесеними наказом Головного управління юстиції в Одеській області від 14.08.2014 року №476/03-07), яким призначено проведення позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_3 в період з 26 серпня по 28 серпня 2014 року, визнано протиправним та скасовано. Також визнано протиправними дії Міністерства юстиції України щодо видачі доручення щодо проведення позапланової невиїзної перевірки від 10.06.2014 року № 3305-0-32-14/13.2. Вказане, на думку представника позивача, свідчить про протиправність та безпідставність призначення та проведення позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_3 з 26.08.2014р. по 28.08.2014р., а відтак і протиправність прийнятого на підставі неї Акту про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки від 28.08.2014р. №47 та протиправність рішень, що є предметом розгляду в даній справі. Але, оскільки постанова по справі №815/6443/14 оскаржена відповідачем до Одеського апеляційного адміністративного суду та ухвалою від 31.01.2015р. відкрито апеляційне провадження по справі №815/6443/14, вказане рішення суду не набрало законної сили. Враховуючи те, що позовні вимоги ОСОБА_3 по адміністративній справі №815/7108/14 також ґрунтуються на фактах, встановлених постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/6443/14 від 18.12.2014р., та які, на думку представника позивача, мають преюдиційне значення при вирішенні справи №815/7108/14, розглянути даний спір до набрання законної сили постановою суду від 18.12.2014р. по справі №815/6443/14 неможливо.

Представник відповідача в судовому засіданні вирішення клопотання про зупинення провадження по справі залишив на розсуд суду.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши доводи, наведені представником позивача, колегія суддів вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Перелік підстав, за яких суд зупиняє провадження у справі та за яких суд має право зупинити провадження у справі, визначено статтею 156 КАС України. Відповідно до п.3 ч.1 вказаної статті суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2014р. у справі №815/6443/14 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій Наказ Головного управління юстиції в Одеській області від 08.08.2014 року №460/03-07 (зі змінами, внесеними наказом Головного управління юстиції в Одеській області від 14.08.2014 року №476/03-07), яким призначено проведення позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_3 в період з 26 серпня по 28 серпня 2014 року, визнано протиправним та скасовано. Також визнано протиправними дії Міністерства юстиції України щодо видачі доручення щодо проведення позапланової невиїзної перевірки від 10.06.2014 року № 3305-0-32-14/13.2.

Не погодившись із вказаним рішенням, Головне управління юстиції в Одеській області подало апеляційну скаргу. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2015р. відкрито апеляційне провадження по справі №815/6443/14.

З матеріалів справи колегія суддів встановила, що в ході судового розгляду справи №815/6443/14 вирішувалося питання правомірності дій Міністерства юстиції України щодо видачі доручення про проведення позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_3, а також прийняття Наказу 08.08.2014 року №460/03-07 (зі змінами, внесеними наказом Головного управління юстиції в Одеській області від 14.08.2014 року №476/03-07) про проведення позапланової невиїзної перевірки діяльності позивача.

Враховуючи, що предметом розгляду по справі №815/7108/14 є визнання протиправними та скасування рішень Міністерства юстиції України, прийнятих у тому числі на підставі Наказу 08.08.2014 року №460/03-07, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням суду по справі №815/6443/14.

Відповідно до положень статті 160 КАС України в судовому засіданні 16 березня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 14, 71, 86, 94, 156, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі №815/7108/14 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішень до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/6443/14 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали буде виготовлено та підписано судом 25 березня 2015 року.

Головуючий суддя Л.М.Токмілова

Суддя Н.В. Потоцька

Суддя О.А. Вовченко

п.3 ч.1 ст. 156 неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі