Справа № 754/4069/15-а
Суддя: Смирнова Є. П.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/185/15
Справа №754/4069/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.03.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Смирнова Є.П.

при секретарі Кузьменко А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві

справу за адміністративним позовом

Деснянського районного відділу

Головного управління державної

міграційної служби України в м. Києві до

громадянина Республіки Киргизстан

ОСОБА_2, -

про примусове видворення

іноземного громадянина з України, -

В С Т А Н О В И В :

18.03.2015 року Деснянський районний відділ Головного управління державної міграційної служби України в м. Києві звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_2 про примусове видворення іноземного громадянина з України.

При цьому, позивач вказує на те, що 17.03.2015 року до приміщення Деснянського РВ ГУ ДМС України в м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Драйзера, 22 працівниками ГУ ДМС України в м. Києві доставлено громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, раніше не судимого на території України, проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1, який 15.11.2013 року прибув літаком із Киргизії до України з метою працевлаштування. Його земляки працювали на ринку "Лісовому" по вул. Мурманській, 6 в м. Києві, та допомогли йому влаштуватися до них працювати, де він в павільйоні готує та продає шаурму. Документів щодо законності займатися трудовою діяльністю відповідач не оформляв, тому працює без дозволу на право працевлаштування, чим порушені вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Як вказує позивач, 30.07.2014 року Деснянським РВ ГУ ДМС України в м. Києві відносно громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_2 було прийнято рішення щодо примусового повернення до батьківщини. Однак, іноземець рішення залишити територію України в зазначений термін - до 20.08.2014 року, не виконав і надалі займається торгівельною діяльністю на ринку "Лісовому".

За порушення правил перебування в Україні, зокрема, проживання без документів на право проживання в Україні, Деснянським РВ ГУ ДМС України в м. Києві на громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення МКМ № 037554 від 17.03.2015 року, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн., який ним був сплачений.

Посилаючись на викладені обставини, а також на те, що громадянин Республіки Киргизстан ОСОБА_2 грубо порушив Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", Деснянський РВ ГУ ДМС України в м. Києві просить суд задовольнити позов та примусово видворити відповідача з території України.

В судовому засіданні представник Деснянського РВ ГУ ДМС України в м. Києві Сапіга Л.В. позовні вимоги підтримала та просить їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги визнав та не заперечує проти їх задоволення.

Заслухавши пояснення представника Деснянським РВ ГУ ДМС України в м. Києві Сапіги Л.В. та відповідача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що громадянин Республіки Киргизстан ОСОБА_2 був затриманий працівниками Деснянського РВ ГУ ДМС України в м. Києві без документів на право проживання в Україні, у зв'язку з чим уповноваженою особою позивача складений протокол про адміністративне правопорушення від 17.03.2015 року серія ПР МКМ № 037554 та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення від 17.03.2015 року, серія ПН МКМ № 037554, згідно якої на відповідача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. (а.с. 5-7).

Зазначений штраф був сплачений громадянином Республіки Киргизстан ОСОБА_2 в добровільному порядку, що підтверджується копією квитанції № 18799528 від 17.03.2015 року (а.с. 6).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 26 Закону іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

У відповідності до ст. 30 цього ж Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 31 ЗУ "Про правовий статут іноземців та осіб без громадянства" іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду,який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З матеріалів справи вбачається, що обставини, які зазначені в ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 31 ЗУ "Про правовий статут іноземців та осіб без громадянства", що унеможливлювали би примусове видворення громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_2 за межі України не встановлено. Також не встановлено і обставин, відповідно до яких на відповідача поширювалась би дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Слід також зазначити, що відповідач не звертався до Управління Державної міграційної служби у м. Києві з заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, та доказів законності свого перебування на території України та/або набуття ним громадянства України не надав, доводи представника позивача не спростував.

Таким чином, аналізуючи зібрані докази в їх сукупності та враховуючи, що відповідач не має дозволів на право перебування на території України, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що громадянин Республіки Киргизстан ОСОБА_2 ухиляється від виконання рішень про його примусове повернення, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

На підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України суд приходить до висновку про звернення до негайного виконання постанови про примусове видворення відповідача.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-5, 256 КАС, Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_2 про примусове видворення іноземного громадянина з України, - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, національний паспорт НОМЕР_1, виданий владою Киргизстану 22.10.2013 року терміном дії до 22.10.2023 року.

Постанову суду про примусове видворення з України громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, національний паспорт НОМЕР_1, виданий владою Киргизстану 22.10.2013 року терміном дії до 22.10.2023 року, - звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: Є.П. Смирнова