Справа № 2а-7869/11/1416
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.03.2015р. м. Київ К/800/8660/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Малиніна В.В. (доповідач), Мойсюка М.І., Швеця В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2014 року за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 29 червня 2011 року позов задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року апеляційну скаргу було залишено без руху.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2014 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати та прийняти нове, яким направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС України, суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.

Відповідно до положень статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Постановляючи ухвалу про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 29 червня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії суд апеляційної інстанції виходив з того, що апеляційну скаргу подано після спливу одного року після проголошення оскаржуваного рішення.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 29 червня 2011 року позов задоволено.

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва звернулось з апеляційною скаргою на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 29 червня 2011 року лише 4 листопада 2013 року. В апеляційній скарзі апелянт ставив питання щодо поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що у зв'язку з великим навантаженням спеціалістів юридичної служби, що виникло внаслідок масових звернень громадян з адміністративними позовами про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва не звернулось з апеляційними скаргами в передбачений КАС України строк.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв'язку з тим, що викладені апелянтом причини пропуску строку звернення з апеляційною скаргою були визнані неповажними, та апелянту було запропоновано звернутися із заявою, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

24 грудня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва надіслало заяву до суду апеляційної інстанції, в якій зазначало, що у зв'язку з плинністю кадрів та великим навантаженням спеціалістів юридичної служби, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва не звернулось з апеляційною скаргою в передбачений КАС України строк. За такої підстави Управління просить поновити пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що викладені підстави для поновлення строку апеляційного оскарження не можуть бути визнані поважними, велике навантаження спеціалістів юридичної служби, на яке вказує апелянт, не є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження більш ніж на рік.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.189 КАС України незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Виходячи з наведеного суд касаційної інстанції вважає, що Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалив рішення з додержанням норм процесуального права, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, тому підстав для скасування або зміни рішення відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.

Судді: В.В.Малинін

М.І.Мойсюк

В.В.Швець