Справа № 823/226/15
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2015 року справа № 823/226/15

м. Черкаси

11 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі - Дудці Г.О.,

за участю представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю "Вудвіндор" Іщенка В.П. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вудвіндор" до Камянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області, управління Державної казначейської служби України у Камянському районі Черкаської області про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "Вудвіндор", в якому просить стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Вудвіндор" пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в сумі 4610 грн. 05 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що у період з 31 січня по 17 лютого 2014 року відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Вудвіндор» з питань бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за листопад 2013 року, за підсумками якої складено довідку від 20.02.2014 №79/23-16-15-36775026. У висновках цієї довідки зазначено, що перевіркою не встановлено порушень при відображенні позивачем у декларації за листопад 2013 року бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на рахунок платника у банку в сумі 253796 грн.

В порушення вимог п. 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України, відповідач не подав протягом п'яти днів після закінчення перевірки органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 31.07.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014, у справі №823/1688/14 адміністративний позов задоволено повністю; стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Вудвіндор" заборгованість з відшкодування податку на додану вартість в сумі 253796 грн. 00 коп. та пеню за період з 05.03.2014 по 04.06.2014 в сумі 4754 грн. 54 коп.

З огляду на те, що бюджетне відшкодування сум податку на додану вартість товариству з обмеженою відповідальністю «Вудвіндор» було здійснено лише 29.09.2014, позивач просить згідно положень п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України стягнути з Державного бюджету України пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість за період з 05.06.2014 по 28.08.2014 у розмірі 4610,05 грн.

Представник відповідача 1 Камянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, до суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі та письмові заперечення.

З письмових заперечень відповідача вбачається, що відповідно до положень Порядку формування та надсилання узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, що затверджений Наказом Державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України 03.02.2011 N68/23, бюджетне відшкодування ПДВ позивачу здійснено 29.08.2014 - на наступний день після отримання узагальнених матеріалів до інформації про можливі обсяги відшкодування ПДВ грошовими коштами по платниках, за деклараціями яких сума заявленого бюджетного відшкодування ПДВ в умовах дії Податкового кодексу України, з урахуванням розрахунків, становить 100 тис. грн. і більше (в т.ч. ТОВ «Вудвіндор» - сума можлива до відшкодування 253796,00 грн.).

Представник відповідача 2 управління Державної казначейської служби України у Камянському районі Черкаської області, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, до суду надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Вудвіндор" зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 36775026, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якої міститься у матеріалах справи та є платником податку на додану вартість, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №200074139.

У період з 31 січня по 17 лютого 2014 року відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Вудвіндор» з питань бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за листопад 2013 року, за підсумками якої складено довідку від 20.02.2014 №79/23-16-15-36775026. У висновках цієї довідки зазначено, що перевіркою не встановлено порушень при відображенні позивачем у декларації за листопад 2013 року бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на рахунок платника у банку в сумі 253796 грн.

Листом Камянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 14.05.2014 №2156/23-16-15-020 повідомлено позивача про можливі загальні обсяги відшкодування ПДВ у сумі 253796 грн. Взаєморозрахунки позивача з ПДВ на вказану суму також підтверджені актом звірки №291-20 від 14.05.2014.

28.08.2014 Камянською об'єднаною державною податковою інспекцією направлено до управління Державної казначейської служи у Камянському районі Черкаської області висновок про суми відшкодування податку на додану вартість №397-20 від 28.08.2014, яким повідомляється, що платнику податку товариству з обмеженою відповідальністю «Вудвіндор» за декларацією з ПДВ за листопад 2013 року від 20.12.2013 № підлягає відшкодування з бюджету 253796,00 грн.

29.08.2014 здійснено відшкодування товариству з обмеженою відповідальністю «Вудвіндор» податку на додану вартість за податковою декларацією з ПДВ за листопад 2013 року на суму 253796,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №36 від 29.08.2014.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з наступного.

За визначенням Податкового кодексу України бюджетне відшкодування - це відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу (пп. 14.1.18 п. 14.1 ст. 14).

Положеннями статті 200 (пункти 200.1 - 200.4, 200.7 - 200.8, 200.10 - 200.12) Податкового кодексу України встановлено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При позитивному значенні такої суми, вона підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом, а при від'ємному - враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді ця сума має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

До податкової декларації платником податків додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування та оригінали митних декларацій. У разі якщо митне оформлення товарів, вивезених за межі митної території України, здійснювалося з використанням електронної митної декларації, така електронна митна декларація надається контролюючим органом за місцем митного оформлення контролюючому органу за місцем обліку такого платника податків в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису відповідно до закону.

Протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, контролюючий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки. Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

З огляду на наведені норми та встановлені обставини, суд доходить висновку, що позивач, заявляючи до бюджетного відшкодування оспорювану суму сплаченого податку на додану вартість, реалізовував надане йому податковим законодавством право та діяв у спосіб, передбачений законом.

Разом з тим, орган державної податкової служби, встановивши за наслідками документальної перевірки достовірність нарахування позивачем суми бюджетного відшкодування, усупереч приписам пункту 200.12 статті 200 ПК України, не подав протягом п'яти днів після закінчення перевірки органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, відповідний висновок.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на положення Порядку формування та надсилання інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого спільним наказом Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 03.02.2011 №68/23, щодо необхідності отримати узагальнену інформацію Центрального органу державної податкової служби щодо обсягів сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, адже така необхідність не передбачена Податковим кодексом України, а право платника на бюджетне відшкодування податку на додану вартість не може ставитись у залежність від зволікань при взаємодії органів доходів і зборів.

Таким чином, податковим органом було порушено право позивача на отримання бюджетного відшкодування.

Аналогічна правова оцінка дій податкового органу надана в постанові Черкаського окружного адміністративного суду від 31.07.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014, у справі №823/1688/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вудвіндор" до Камянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області, управління Державної казначейської служби України у Камянському районі Черкаської області, про стягнення заборгованості з відшкодування податку на додану вартість та пені.

Так, згідно з судовим рішенням у справі №823/1688/14 адміністративний позов задоволено повністю; стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Вудвіндор" заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у сумі 253796 (двісті п'ятдесят три тисячі сімсот дев'яносто шість) грн. 00 коп. та пеню за період з 05.03.2014 по 04.06.2014 в сумі 4754 (чотири тисячі сімсот п'ятдесят чотири) грн. 54 коп.

Відповідно до п. 200.23. ст. 200 Податкового кодексу України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Як вище було встановлено, 29.08.2014 товариству з обмеженою відповідальністю «Вудвіндор» здійснено відшкодування податку на додану вартість за податковою декларацією з ПДВ за листопад 2013 року на суму 253796,00 грн.

За вказаних обставин, загальний розмір пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість за період з 05.06.2014 по 28.08.2014 дорівнює: 253796,00 х 85 к.д. х 6,5 % х 1,2/365 к.д. = 4610,05 грн.

Відповідно до положень ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Вудвіндор", ідентифікаційний код 36775026, пеню в сумі 4610 (чотири тисячі шістсот десять) грн. 05 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Вудвіндор", ідентифікаційний код 36775026, судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 23.03.2015.