Справа № 331/3692/14-а(2а/331/96/14)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

іменем України

"17" березня 2015 р. справа 331/3692/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І., Олефіренко Н.А.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління праці і соціального захисту населення по Жовтневому району Запорізької міської ради на постанову Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11.06.2014 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення по Жовтневому району Запорізької міської ради про виплату допомоги до 5 травня

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м.Запоріжжя з позовом до Управління праці і соціального захисту населення по Жовтневому району Запорізької міської ради, в якому просить стягнути недоплачену допомогу як інваліду війни ІІ групи відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2014 рік в сумі 5342гр.

Постановою Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11.06.2014, прийнятою в скороченому провадженні, позов задоволений частково. Зобов'язано Управління праці і соціального захисту населення виплатити позивачу щорічну допомогу до 5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком за 2014 рік.

В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду змінити та стягнути недоплачену допомогу в сумі 5342гр. Вказує що суд безпідставно не захистив його права в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Управління праці і соціального захисту населення просить постанову суду скасувати. Посилається на те, що в бюджеті не передбачена виплата допомоги в розмірі, якому просить позивач.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційні скарги не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», інвалідам війни ІІ групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Доводи Управління праці і соціального захисту населення про відсутність бюджетних коштів колегією суддів не приймаються. Європейський Суд з прав людини у справі «Кечко проти України» зазначив, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань. Відповідно до статті 32 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, юрисдикція Європейського Суду з прав людини поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї. Відповідно до пункту 1 Закону України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції», Україна повністю визнає на своїй території юрисдикцію Європейського Суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції. Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

При визначені розміру допомоги необхідно виходити з розміру мінімальної пенсії за віком, який дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки відсутній інший закон, який би визначав мінімальний розмір пенсії за віком.

Стовно доводів апеляційної скарги позивача, на думку колегії суддів місцевий суд правильно зобов'язав виплатити недоплачену допомогу до 5 травня. Управління праці і соціального захисту населення допомогу виплачує не з власних коштів. Відповідно до частини 1 статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Керуючись статтями 41, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління праці і соціального захисту населення по Жовтневому району Запорізької міської ради залишити без задоволення, а постанову Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11.06.2014 - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: Н.А. Олефіренко