Справа № 608/529/15-а
Суддя: Коломієць Н. З.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року Справа № 608/529/15-а

Номер провадження2-а/608/30/2015

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Коломієць Н. З.

з участю секретаря Смаглій О. Р.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача Камінського М. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, третя особа: Чортківське районне споживче товариство про визнання дій неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

В березні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Чортківське районне споживче товариство, про визнання дій відповідача неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на наступні обставини.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Швайківці Чортківського району Тернопільської області і по даний час там проживає. 16 липня 1979 року його було прийнято на роботу в Чортківське АТП ОСС водієм. Вказане підприємство було реорганізовано в СП "Чортківське автотранспортне підприємство "Кооптранс". Протягом періоду з 16 липня 1979 по 01 червня 1998 року позивач працював на даному підприємстві та виконував роботи по доставці товарів в магазини м. Чорткова з гуртової бази, яка була розташована по вул. Залізничній в м. Чорткові. Під час роботи в Чортківському АТП "Кооптранс", яка була розташована по АДРЕСА_1, позивачу та іншим водіям було видано посвідчення як громадянину, який проживає чи постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, а отже він є особою постраждалою внаслідок Чорнобильській катастрофи та має право на призначення пенсії на пільгових умовах у віці 55 років. Цього віку він досяг 09 листопада 2014 року. У встановленому законом порядку, зібравши всі необхідні документи він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, в призначенні такої пенсії йому було відмовлено, оскільки, ним не надано документів, що підтверджують факт постійної роботи в м. Чорткові Тернопільської області. Так як позивач таку відмову вважає протиправною, він був вимушений звернутись до суду з метою захисту його порушеного права.

Позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Камінський М.В. позов підтримують, просять задовольнити, оскільки, суду надано докази, які підтверджують право ОСОБА_1 на призначення пільгової пенсії.

Представник відповідача - управління ПФУ в Чортківському районі в судове засідання не з'явився, подав суду заяву, згідно якої просить проводити розгляд справи у його відсутності. В письмових запереченнях, наданих суду, позов не визнає, заперечує проти позову з тих підстав, що позивачем при зверненні за призначенням пільгової пенсії не подано підтверджуючі документи постійної роботи чи проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 26.04.1986 року по 31.12.1992 року для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Саме посвідчення особи, яка постійно проживає або постійно працює на території посиленого радіоекологічного контролю не є підставою для призначення пільгової пенсії, а потрібна ще довідка відповідної форми. А тому просить в позові відмовити.

Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача: Чортківського районного споживчого товариства ОСОБА_3 вважає позов ОСОБА_1 підставним. Суду пояснила, що згідно книг нарахування заробітної плати по підприємству, водію ОСОБА_1 нараховувалась доплата за роботу в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Надала для огляду таку книгу, зокрема, за 1995 рік. Також зазначила, що згідно вимог законодавства, дорожні листки та інші документи зберігаються на підприємстві протягом трьох років, а тому надати їх копії в даний час не можливо.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4, який був головним інженером СП Чортківське автотранспортне підприємство "Кооптранс" підтвердив те, що ОСОБА_1 працював водієм на підприємстві з 1979 року по 1998 рік та здійснював перевезення вантажів в магазини міста Чорткова з гуртової бази.

Аналогічні покази дав, допитаний в якості свідка ОСОБА_5, який також працював на підприємстві водієм разом з ОСОБА_1.

Згідно пояснень свідка ОСОБА_6, яка працювала головним бухгалтером Чортківського АТП "Кооптранс", вона особисто здійснювала нарахування доплати потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 20% нарахованої суми основного заробітку, в тому числі і водію ОСОБА_1, по розвозу товарів в місті Чорткові.

Суд, вислухавши сторони, свідків, повно і всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, приходить до переконання, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає чи працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії, що стверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 04 березня 1994 року Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років - категорія 4.

Згідно ч. 2 ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали або проживали на території радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років - 2 роки та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 17-р від 12 січня 1993 року затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення. По Тернопільській області в перелік населених пунктів включене, в тому числі, місто Чортків.

Те, що позивач ОСОБА_1 працював у зоні посиленого радіоекологічного не менше чотирьох років станом на 01 січня 1993 року, стверджується довідкою Чортківського РайСТ № 19 від 21 січня 2015 року, де вказано, що позивач працював водієм в СП Чортківське автотранспортне підприємство "Кооптранс" з 16.07.1979 року (Наказ №74) і звільнений за власним бажанням 01.06.1998 року (Наказ №32).

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 16 липня 1979 року було прийнято на роботу водієм 3-го класу, згідно Наказу № 74 від 16.07.1979 року та 01 червня 1998 року звільнено з роботи, згідно наказу № 32 від 01.06.1998 року.

Згідно довідки № 73 від 25 лютого 2015 року, виданої правлінням Чортківського райСТ, ОСОБА_1 дійсно працював водієм 3-го класу в СП Чортківське автотранспортне підприємство "Кооптранс" з 16.07.1979 року та звільнений за власним бажанням 01. 06.1998 року.

З довідок № 6 від 10 липня 2014 року, № 74 від 25 лютого 2015 року правління Чортківського райСТ та пояснюючої записки бувшого головного бухгалтера Чортківського АТП "Коопртанс" ОСОБА_6 вбачається, що ОСОБА_1 проводилось нарахування заробітної плати з 1982 року по 1995 рік та з 1992 року по 1998 рік - із включенням доплати потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 20 % від нарахованої основної заробітної плати.

Згідно рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 13 лютого 2015 року встановлено факт належності перелічених вище правовстановлюючих документів ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1.

За таких обставин, відповідно до положень ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо ОСОБА_1 діють умови надання пенсії за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Однак, згідно вкладки до протоколу № 327 від 02 березня 2015 року ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Чортківському районі було відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку з дати звернення згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в зв'язку з відсутністю і неможливістю одержання документів про період роботи в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 26.04.1986 року по 31.12.1992 року не менше 4 роки.

В даному випадку має місце факт порушення з боку відповідача - управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі прав позивача, які підлягають поновленню шляхом задоволення позову.

На підставі ст. ст. 11,14,15,55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та керуючись ст. ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі щодо відмови в призначенні пільгової пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгову пенсію за віком, як особі, що постійно працювала на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи з 25 лютого 2015 року та проводити її виплату та нарахування.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Львівському апеляційному адміністративному суду через Чортківський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а сторонами, які не були присутні під час судового розгляду, в той же термін з дня отримання ними копії постанови.

Суддя ( підпис )

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/529/15-а

Постанова набрала законної сили " " 2015 року

Суддя: Н. З. Коломієць