Справа № 761/1395/15-а
Суддя: Савицький О. А.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/1395/15-а
Провадження №2-а/761/124/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

19 лютого 2015 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Савицького О.А.

при секретарі Подмазко О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

19 січня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва в якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва щодо не включення матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення та індексації грошових доходів населення до складових заробітної плати та просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 починаючи з 5 листопада 2014 року, з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення та індексації грошових доходів населення, що зазначені в графі «Інші виплати»довідок про складові заробітної плати.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що при розрахунку пенсії, відповідач не врахував графи «Інші виплати», а саме: допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Разом з тим УПФУ в Шевченківському районі міста Києва відмовило в здійсненні перерахунку пенсії з врахуванням «інших виплат» посилаючись на те, що такі виплати не передбачені ст.33 ЗУ «Про державну службу». У зв'язку з чим ОСОБА_1 просить визнати дії протиправними та зобов'язати відповідача включити в розрахунок пенсії позивача складові заробітної плати, а саме «Інші виплати».

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволені позову, надав суду письмові заперечення проти позову.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши зібрані в справі докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

18.12.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва з проханням здійснити перерахунок пенсії з врахуванням суми виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації грошових доходів, які було внесено до довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії, однак не було включено до розрахунку пенсії.

26.12.2014 року у відповідь на заяву позивача відповідачем було надано відповідь на звернення від 18.12.2014 року, з якого вбачається, що такі виплати, як матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення не є складовими заробітної плати, а тому включити дані виплати при обчисленні пенсії УПФУ в Шевченківському районі міста Києва не має підстав.

Відповідно до ч.1 ст.37 ЗУ «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно до ч.2 ст.33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно з ч.7 ст.33 Закону України "Про державну службу" умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Механізм обчислення заробітної плати при призначення (перерахунку) пенсій державним службовцям визначений постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії".

Згідно п.4 вказаної постанови, в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" включаються: посадовий оклад, доплата за ранг, надбавка за вислугу років на державній службі, надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємничими документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та інших доплат і премій.

Відповідно до ч.3 п.3.31 Інструкції зі статистики праці, затвердженої наказом Держкомстату України 13.01.2004р. №5 та Закону "Про оплату праці" матеріальна допомога - це виплата разового характеру, що надається підприємством окремим працівникам по заяві у зв'язку із сімейними обставинам, на оплату лікування, оздоровлення дітей, поховання, вирішення соціально-побутових питань та інше.

Оскільки ні в Закону України "Про державну службу", ні в постанові КМУ не передбачене врахування матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації сум заробітної плати їх в заробіток з якого здійснюється обчислення пенсії державних службовців, суд не вбачає правових підстав для визнання неправомірними дій відповідача пов'язаних з відмовою позивачу у перерахунку його пенсії та для зобов'язання УПФУ в Шевченківському районі міста Києва здійснити перерахунок пенсії позивача згідно зі ст. 37 Закону України "Про державну службу" на підставі поданої ним заяви від 18.12.2014 року, врахувавши при перерахунку пенсії матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, допомогу для оздоровлення та індексацію грошових доходів населення.

На підставі викладено, відповідно до ст.2 Закону України "Про оплату праці", ст.ст. 33, 37 Закону України "Про державну службу", ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000, керуючись ст.ст.2, 6, 9, 11, 18, 71, 158-163, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва, про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,- відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин постанови, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду справи в апеляційному порядку, якщо постанову суду не скасовано.

Суддя: