Справа № 818/771/15
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 р. справа №818/771/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника позивача - Іваницької А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/771/15

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області

до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, третя особа: казенне підприємство "Шосткинський казенний завод "Імпульс"

про скасування постанови, зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області звернулося до суду з адміністративним позовом до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області Кубракова К.П. від 23.02.2015 року ВП №46634089 про відмову у відкритті виконавчого провадження; зобов"язання відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа від 25.02.2014р. №818/41/14, виданого Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" на користь управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за грудень 2013року в сумі 49888,76 грн. Свої вимоги мотивує тим, що постановою державного виконавця від 23.02.2015 року ВП №46634089 відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №818/41/14, виданого Сумським окружним адміністративним судом від 25.02.2014 року про стягнення заборгованості, з тих підстав, що у даному виконавчому документі пропущений встановлений строк пред"явлення документів до виконання. Позивач з вказаною постановою державного виконавця не погоджується, оскільки заяву управління від 16.02.2015року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа було здано на пошту 16.02.2015 року. Проте, державний виконавець зазначив дату подання заяви про примусове виконання - 23.02.2015року, тобто дату отримання цієї заяви. Отже, виконавчий лист був пред'явлений до виконання у межах передбаченого законодавством строку.

В судовому засіданні представник позивача Іваницька А.С. підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача, третьої особи в судове засідання не з"явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином (а.с.41-42).

Крім того, в письмовій заяві, що надійшла від управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, справу просить розглядати без участі представника відповідача, проти позову заперечує (а.с.33).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне задовольнити позов, з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що 23.02.2015 державним виконавцем прийнято постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП №46634089 з примусового виконання виконавчого листа №818/41/14, виданого Сумським окружним адміністративним судом від 25.02.2014року про стягнення з казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" заборгованості у розмірі 49888,76 грн. (а.с.27)

Підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження стало те, що стягувачем пропущений встановлений строк пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Тому, на підставі ст.ст.22, 24, п.1 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем відмовлено у відкритті виконавчого провадження.

Однак, суд не погоджується із вказаною позицією відповідача, виходячи зі слідуючого.

З матеріалів справи вбачається, що Сумським окружним адміністративним судом 25.02.2014 року виданий виконавчий лист по справі №818/41/14 про стягнення з казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" на користь управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за грудень 2013 року в сумі 49888,76 грн. (а.с.29).

Строк пред"явлення до виконання вказаного виконавчого документа до 18.02.2015року.

Отже, останнім днем подання заяви про примусове виконання виконавчого документа є 18.02.2015р.

Відповідно до ст.19 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа та заяви стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Згідно ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, зокрема виконавчий лист, можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом, з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

За приписами п.1 ч.1 ст. 26 вищевказаного Закону державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Відповідно до ч.2 ст.255 Цивільного кодексу України письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно.

Як вбачається з матеріалів справи, заява управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області про відкриття виконавчого провадження від 16.02.2015 року №52/07-09 з примусового виконання виконавчого листа №818/41/14, виданого Сумським окружним адміністративним судом від 25.02.2014 року, була здана на пошту 16.02.2015, що підтверджується копією журналу обліку заяв по виконавчим листам, пред"явлених до державної виконавчої служби (а.с.8-9) та копією фіскального чека (а.с.13).

Таким чином, суд вважає, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі було пред'явлено виконавчий документ до виконання у межах встановленого строку.

Тому, у відповідача відсутні підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з пропуском строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області Кубракова К.П. від 23.02.2015 року ВП №46634089 про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов"язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа від 25.02.2014р. №818/41/14, виданого Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" на користь управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за грудень 2014 року в сумі 49888,76 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови, зобов"язання вчинити дії - задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області Кубракова К.П. від 23.02.2015 року ВП №46634089 про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Зобов"язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа від 25.02.2014р. №818/41/14, виданого Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" на користь управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за грудень 2014 року в сумі 49888,76 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови складено 27 березня 2015 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар