Справа № 195/944/14-а
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 березня 2015 рокусправа № 195/944/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Пасічник А.М.

представника відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області

на постанову Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 02 липня 2014 р.

у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дії про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пільгову пенсію за віком, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 02 липня 2014 р. адміністративний позов ОСОБА_3 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пільгову пенсію за віком - задоволено. Свою позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що основним документом для призначення пенсії є трудова книжка.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволені вимог позивача відмовити. В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що в трудовій книжці позивача відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме, не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Документи, які підтверджують роботу позивача на посаді тракториста-машиніста постійно зайнятого на тракторах, інших самохідних машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві, позивачем не надані. Тому комісією прийнято рішення про підтвердження періодів для зарахування до пільгового стажу.

В судовому засіданні представник відповідача вимоги апеляційної скарги підтримала в повному обсязі. Надала пояснення аналогічні, викладеним в апеляційній скаргзі (викладено вище).

Інші учасники процесу до судового засідання не з'явились про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно трудової книжки ОСОБА_3 працював трактористом в колгоспі "Ленінський Шлях" (КСП "Дружба") Томаківського району: з 1973 по 1975 - трактористом, з 1977 по 1995 - трактористом, з 1996 по 1997 - начальником транспортного відділення, з 01.01.1998 по 20.03.1998-охоронцем. Інші записи у трудовій книжці за вказаний період відсутні. 11.03.2014 року комісія з призначення (перерахунку) пенсій відділу призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області розглянула заяву ОСОБА_3 про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та винесла Рішення №66, яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах (а.с. 13-14).

При цьому до стажу роботи трактористом не були зараховані періоди роботи з 1973 року по 1975 рік включно, з 1977 року по 1998 року, з 01.01.2002 року по 16.12.2008 рік, з 10.03.2009 року по 03.10.2009 рік на посаді тракториста.

Колегією суддів апеляційної інстанції встановлено, що судом першої інстанції правильно застосовано до даних правовідносин норми Закону України «Про пенсійне забезпечення», норми Постанови Ради Міністрів СРСР №622 від 20.07.1964р. «Про державне пенсійне забезпечення та соціальне страхування голів, спеціалістів і механізаторів колгоспів», та Постанови Держкомпраці СРСР №343/П-16 від 31.07.1964р. «Про затвердження Інструкції про порядок застосування Постанови Ради Міністрів СРСР №622 від 20.07.1964р. «Про державне пенсійне забезпечення та соціальне страхування голів, спеціалістів і механізаторів колгоспів».

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи мають трактористи-машиністи. безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. В трудовій книжці позивача відсутні записи про його переведення на інші роботи ніж тракторист в сільському господарстві.

Матеріали справи містять архівні довідки, видані ОСОБА_3 щодо його роботи (а.с. 15-20).

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на баз: трактора: машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора: машиніст-водійльонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки: механік-комбайнер. тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

Згідно матеріалів справи по досягненню 55 років, позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах згідно п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Листом Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області за № 3446/09/29 від 12.02.2014р., на підставі Рішення про результати розгляду заяви № 66 від 11.03.2014р. прийнятого комісією з призначення (перерахунку) пенсій відділу призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області, було відмовлено позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах (а.с. 13-14). До стажу роботи трактористом, зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції не було зараховано періоди роботи з 1973 року по 1975 рік включно, з 1977 року по 1998 року, з 01.01.2002 року по 16.12.2008 рік, з 10.03.2009 року по 03.10.2009 рік на посаді тракториста. Підставою для відмови у зарахуванні вище зазначених періодів до стажу роботи трактористом зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції у підприємствах сільського господарства, стала відсутність в трудовій книжці запису про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Натомість, силу ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 року N 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Матеріалами справи підтверджено, що практично увесь час в спірний період позивач працював трактористом у колгоспі "Ленінський шлях" який було реорганізовано в КСП "Дружба", що підтверджується записами його трудової книжки та відповідними довідками, виконував одну й ту саму роботу і був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Таким чином, висновки суду першої інстанції щодо наявності у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах, є обґрунтованими.

На підставі викладеного, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про обґрунтованість рішення суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись п.1 ч. 1ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 02 липня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дії про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пільгову пенсію за віком - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч.5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна