Справа № 279/7236/14-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ольшевська Н.В.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"25" березня 2015 р. Справа № 279/7236/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "05" січня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 05 січня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Коростені та Коростенсью районі Житомирської області (далі - УПФ) щодо відмови у призначенні та нарахуванні пенсії за вислугу років ОСОБА_4 Зобов'язано УПФ зарахувати ОСОБА_4 період роботи з 28.08.2006 року по 29.08.2014 року в Коростенській міській школі мистецтв ім. А. Білошицького до спеціального стажу, який дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років. Зобов'язано УПФ призначити ОСОБА_4 пенсію за вислугу року з моменту її звернення до управління Пенсійного фонду України у м.Коростені Коростенському районі Житомирської області, а саме з 03.09.2014 року.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 з 01.08.1986 року по 21.08.1989 року працювала в Липовській дитячій музичній школі викладачем (стаж роботи становить 3 роки 21 день). З 22.08.1989 року по 28.07.1990 року працювала на посаді викладача по класу домри в Лугинській дитячій музичній школі (стаж роботи - 11 місяців 7 днів). З 30.04.1991 року по 31.03.1992 рік працювала музичним керівником дитячого садочка 24 (стаж роботи - 11 місяців 1 день). З 15.04.1992 року по 31.08.1995 рік працювала музичним керівником дитячого садочка 2 (стаж роботи 3 роки 4 місяці 17 днів). З 01.09.1995 року по 31.05.2006 рік працювала викладачем по класу домри в Коростенській музичній школі (стаж роботи - 10 років 9 місяців). З 28.08.2006 року по 29.08.2014 року працювала в Коростенській міській школі мистецтв ім. А. Білошицького викладачем по класу домри (стаж роботи - 8 років 1 день.). Зазначене підтверджується записами у трудовій книжці ОСОБА_4 (а.сп.8-9).

У вересні 2014 року позивач, маючи 26 років 11 місяців 21 день стажу, звернулася до управління Пенсійного фонду України у м. Коростені та Коростенсью районі Житомирської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років у відповідності до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак, відповідач відмовив їй у такому призначенні, мотивуючи тим, що вона не мала необхідного спеціального стажу (25 років). Зазначив, що період роботи з 28.08.2006 року по 29.08.2014 року на посаді викладача у позашкільному навчальному закладі, Коростенській міській школі мистецтв ім. А. Білошицького, не враховується до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років, оскільки зазначена посада не передбачена постановою Кабінету Міністрів України №909 від 4 листопада 1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Приймаючи рішення про задоволення адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що робота на посаді викладача у позашкільному закладі освіти, зокрема Коростенській міській школі мистецтв, підлягає зарахуванню до пільгового стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Колегія суддів вважає такий висновок обгрунтованим з наступних підстав.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постанова Кабінету Міністрів України від 6 травня 2001 року № 433 «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад» відносить школи мистецтв до переліку позашкільних навчальних закладів.

Згідно зі ст. 29 Закону України «Про освіту» позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» викладачів всіх спеціальностей включено до переліку посад педагогічних працівників.

Проте, в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1436), зазначено такі посади в позашкільних навчальних закладах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада викладача в позашкільних закладах освіти цим Переліком не передбачена.

Разом з тим, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення від 01 лютого 1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінетом Міністрів України дорученням від 06 січня 1996 року №397/21 дію постанови від 04 листопада 1993 року № 909 поширено в тому числі й на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.

Відтак, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про необхідність зарахування до спеціального стажу періоду роботи ОСОБА_4 на посаді викладача у позашкільному закладі освіти - Коростенській міській школі мистецтв ім. А. Білошицького.

З огляду на те, що пільговий стаж позивача для призначення пенсії, з урахуванням вказаного періоду, становить більше 25 років, а тому ОСОБА_4 має право на пенсію за вислугу років у відповідності до пункту «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з'ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обгрутнований висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "05" січня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11500

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області вул.Грушевського,16/1,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11501

- ,