Справа № 2а-14052/11/2670
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2015 року м. Київ К/9991/30779/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2012

у справі № 2а-14052/11/2670

за позовом Приватного підприємства «Дельта-Фуд»

до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Дельта-Фуд» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про визнання протиправним та скасування рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2012 позовні вимоги задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2012 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2012 залишено без змін.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, відповідач оскаржив їх в касаційному порядку. В скарзі просить скасувати оскаржувані рішення, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у складському приміщені, що належить позивачу, було виявлено зберігання алкогольної продукції, маркованої марками акцизного податку з візуальними ознаками підробки, а саме: горілка Пшенична "Український могорич", на бруньках "Український могорич", виробник - TOB "Корпорація Альфа Груп" горілка Люботин "Царський келих", виробник ЗАТ "Люботинський завод "Продтовари". За вказаною подією було складено протокол огляду місця події від 10 червня 2011 року.

На підставі зазначеного протоколу відповідачем прийнято рішення про застосування до позивача фінансових санкцій від 14 вересня 2011 року №000532 за порушення ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу сприту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме - зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, згідно з абз. 15 ч. 2 ст. 17 Закону України ''Про державне регулювання виробництва і обігу сприту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та до ПП "Дельта Фуд" застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 53 854,77 грн.

Згідно з абз. 15 ч.2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу сприту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що доводи Департамента контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України щодо того, що горілка Пшенична "Український могорич", На бруньках "Український могорич", виробник - ТОВ "Корпорація Альфа Груп" (м. Одеса) є немаркованою, оскільки марки акцизного податку не видавались безпосередньо виробнику продукції.

Відповідно до пункту 226.9 статті 226 Податкового кодексу України вважаються такими, що немарковані, зокрема, алкогольні напої алкогольні напої марковані марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції.

Згідно з додатком до протоколу огляду місця події в складському приміщенні зберігалась горілка Пшенична "Український могорич", На бруньках "Український могорич", виробник - ТОВ "Корпорація Альфа Груп" (м. Одеса) маркована марками акцизного податку 15 регіону, сума акцизного податку -4,300 грн., в тому силі з номерами, які починаються з "074" та "070", місяця і року, у якому вироблено марки "02/09".

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Згідно інформації Міністерства фінансів України, викладеної в листі від 07 листопада 2011 року №31-13020-10-18/27519, та інформації Департаменту, викладеної в листі від 23 квітня 2009 року №1984/32-0719, марки акцизного податку для маркування алкогольних напоїв вітчизняного виробництва серій 15АААА-ААБИ з номерами, що починаються на "074", сумою акцизного податку 4,300 грн. і датою виготовлення "02/09" виготовлені державним підприємством "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" для Регіонального управління Департаменту в Одеській області, вказані марки у кількості 1 569180 шт. відвантажені Регіональному управлінню Департаменту в Одеській області відповідно до видаткової накладної від 14 травня 2009 року №1199 та в подальшому реалізовані ТОВ "Корпорація "Альфа Груп"; марки акцизного податку в кількості 1 569180 шт., замолені для Одеської області, вважати такими, що відносяться до заявки-розрахунку на червень місяць 2009 року і оформлені як окрема додаткова рознарядка до основної червневої рознарядки по Одеській області.

Таким чином, марки акцизного податку, що які починаються з "074" місяця і року, у якому вироблено марки "02/09" безпосередньо видавались виробнику - ТОВ "Корпорація "Альфа Груп", відтак, є такими, що марковані.

Також судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем було прийнято рішення про застосування до позивача штрафних санкцій на підставі протоколу огляду місця події, в якому не було зафіксовано порушення, за яке, власне, й накладаються на суб'єкта господарювання фінансові санкції.

За таких обставин, колегія суддів підтримує позицію судів попередніх інстанцій, що застосовуючи до позивача фінансові санкції у розмірі 53 854,77 грн., відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачений законом, а тому йому рішення про застосування фінансових санкцій від 14 вересня 2011 року № 000532 є протиправним та підлягає скасуванню.

Рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2012 у справі № 2а-14052/11/2670 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2012 у справі № 2а-14052/11/2670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. Федоров
Судді С.Е. Острович
О.І. Степашко