Справа № 810/7120/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

25 березня 2015 року № 810/7120/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скрипки І.М., секретар судового засідання Приходько Н.І., за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника Державної фіскальної служби України та Міністерства доходів і зборів України - Лимар Л.Б., розглянувши у відкритому удовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим, треті особи: Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Державна фіскальна служба України, Міністерство доходів і зборів України, про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

24 грудня 2014 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 із позовом до Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим, треті особи: Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Державна фіскальна служба України, Міністерство доходів і зборів України, про стягнення заборгованості із заробітної плати.

Ухвалами суду від 29 грудня 2014 року, від 12 січня 2015 року та 21 січня 2015 року витребувано у Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Державної фіскальної служби України та Міністерства доходів і зборів України усі можливі дані із документальним підтвердженням про заробітну плату ОСОБА_3 з січня 2014 року по серпень 2014 року, у тому числі про посадовий оклад, надбавки, здійсненні виплати тощо; довідку про доходи ОСОБА_3 за період з січня 2014 року по серпень 2014 року; довідку щодо наявності заборгованості по виплаті ОСОБА_3 заробітної плати із зазначенням суми боргу та складових цієї виплати та інші документи і матеріали, які стосуються спірних відносин.

Станом на 25 березня 2015 року вказані документи до суду подано лише частково.

Згідно з вимогами частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

За змістом частини четвертої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

З урахуванням викладеного та з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим, Головного управління ДФС у Херсонській області, Державної фіскальної служби України та Міністерства доходів і зборів України до квітня 2015 року документи, які витребовувалися, однак не були подані до суду, а також інші документи і матеріали, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи.

Керуючись статтями 11, 69, 70, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати у Державної фіскальної служби України та Міністерства доходів і зборів України:

- розрахунок заробітної плати позивача за період з березня по серпень 2014 року з урахуванням всіх надбавок, доплат та премій за аналогічною посадою;

- відомості щодо останньої заробітної плати, нарахованої та виплаченої позивачу у березні 2014 року;

- письмові пояснення та докази на підтвердження реорганізації Головного управління Міндоходів в АР Крим в Головне управління ДФС у Херсонській області (накази, розпорядження, структура тощо);

- засвдічену копію наказу Міндоходів України від 4 березня 2015 року №23 про створення комісії з реорганізації головних управлінь Міндоходів в АР Крим та м. Севастополі;

- докази створення комісії з реорганізації головних управлінь Міндоходів в АР Крим та м. Севастополі, створеної наказом Міндоходів України від 04.03.2015 № 23, повноваження цієї комісії;

- інформацію щодо наявності бюджетних асигнувань на виплату заробітної плати позивачу у Міністерства доходів і зборів України та Державної фіскальної служби України; у разі відсутності таких бюджетних асигнувань у Міністерства доходів і зборів України та Державної фіскальної служби України надати пояснення та докази щодо наявності таких коштів у інших розпорядників бюджетних коштів;

- відомості щодо збільшення штатної чисельності працівників Головного управління Міндоходів в Херсонський області, Головного управління ДФС в Херсонський області та збільшення фінансування відповідних органів в 2014 році з метою забезпечення виплати працівникам, які працювали в Головному управлінні Міндоходів в АР Крим у період з березня по серпень 2014 року;

- інформацію стосовно покладення на ГУ Міндоходів в Херсонській області чи ГУ ДФС в Херсонській області повноважень з забезпечення нарахування та виплати заробітної плати працівникам ГУ Міндоходів в АР Крим;

- відомості щодо розміщення ГУ Міндоходів в АР Крим на материковій частині України та створення умов для його функціонування з квітня 2014 року;

- організаційну структуру ГУ Міндоходів в Херсонській області та ГУ ДФС в Херсонській області за 2014 рік;

- письмові пояснення та докази щодо врегулювання питань виплати заробітної плати особам, які до березня 2014 року працювали на посадах в ГУ Міндоходів в АР Крим та виявили бажання перевестись на материкову частину України в умовах виключення відповідача з мережі розпорядників бюджетних коштів;

- належним чином засвідчені копії довідки Міністерства фінансів України про зміну розпису бюджету на 2014 рік від 2 квітня 2014 року №147 та листів Державної казначейської служби України від 26 березня 2014 року №8-08/329-6900, від 29 липня 2014 року №9-08/162-17366 «Щодо перерозподілу бюджетних асигнувань»;

- пояснення щодо подальшого спрямування (розподілу, перерозподілу між іншими бюджетними установами з їх конкретизацією) бюджетних коштів, цільове призначення яких визначено як заробітна плата працівникам ГУ Міндоходів в АР Крим з 2014 року, та усі письмові докази, що підтверджують викладену у цих поясненнях інформацію (у тому числі фінансову та бухгалтерську первинну документацію).

2. Витребувати у Головного управління ДФС у Херсонській області:

- відомості щодо отримання в 2014 році збільшення фінансування на оплату праці працівників ГУ Міндоходів в Херсонській області (чи ГУ ДФС в Херсонській області) та збільшення чисельності працівників ГУ Міндоходів в Херсонській області і ГУ ДФС в Херсонській області з урахуванням необхідності працевлаштування працівників ГУ Міндоходів в АР Крим, нарахування та виплати їм заробітної плати;

- докази про створення комісії з реорганізації головних управлінь Міндоходів в АР Крим та м. Севастополі, створеної наказом Міндоходів України від 04.03.2015 № 23, повноваження цієї комісії.

3. Від Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим:

- копії табелів обліку робочого часу на позивача за період з березня по серпень 2014 р.;

- копії всіх наказів про відпустки чи лікарняні за цей період (якщо не було - письмові пояснення про їх відсутність).

4. Зобов'язати Головне управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим, Головне управління ДФС у Херсонській області, Державну фіскальну службу України та Міністерство доходів і зборів України надати перераховані вище докази у строк - до 6 квітня 2015 року.

5. Попередити посадових осіб Державної фіскальної служби України та Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим, Головного управління ДФС у Херсонській області про відповідальність за невиконання судових рішень, яка передбачена положеннями частини третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України. Повідомити таких осіб про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Скрипка І.М.