Справа № 740/1159/15
Суддя: Пантелієнко В. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/1159/15
Провадження № 2-а/740/34/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі головуючої судді Пантелієнко В.Г.

при секретарі Філоненко О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Департамента з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації, Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Чернігівській області до Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Ніжинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі позивачів звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправною бездіяльність Лосинівської селишної ради Ніжинського району Чернігівської області щодо не приведення протирадіаційного укриття №93669 по вул. Леніна,9 в смт. Лосинівка у належний для експлуатації стан; зобов'язати Лосинівської селищну раду вжити заходів щодо проведення протирадіаційного укриття №93669 по вул. Леніна,9 в смт. Лосинівка у придатний стан для використання за цільовим призначенням: привести документацію у відповідність до вимог наказу МНС від 09.10.2006 року №653; забезпечити робочий стан противибухових пристроїв, будівельних конструкцій санітарно-технічних систем та обладнання, системи життєзабезпечення.

В судове засідання прокурор не з'явилась надавши заяву про підтримання вимог позову та розгляд справи в її відсутність.

Представник позивача Департамента з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації надав лист про розгляд справи в його відсутність.

Представник позивача Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Чернігівській області в судове засідання не з'явився.

Представник відповідача Лосинівської селищної ради Ніжинського району в судове засідання не з'явився надавши заяву про розгляд справи в його відсутність з вказанням, що Лосинівська селищна рада зобов'язується вжити заходів щодо приведення протирадіаційного укриття №93669 по вул. Леніна,9 в смт. Лосинівка у придатний стан для використання за цільовим призначенням.

Дослідивши докази, що є в матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно витягу з книги обліку захисних споруд ЦО, підвалів, інженерної техніки Ніжинського району (а.с 10) захисна споруда (протирадіаційне укриття) цивільної оборони № 93669 зареєстровано в книзі обліку захисних споруд Ніжинського району за № 11, ПРУ розташовано в смт. Лосинівка по вул. Леніна, 9 (дитячий садок «Сонечко»).

Пункт 3 ст. 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що до відання виконавчих органів селищних рад належать делеговані повноваження з організації та участі в здійсненні заходів, пов'язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом.

Зі змісту ч.2 ст. 19 Кодексу цивільного захисту України вбачається, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить зокрема організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту; планування та організація роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення; організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту; здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту; проведення їх технічної інвентаризації.

Пункт 8 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України передбачає, що утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб'єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають, за рахунок власних коштів.

Довідкою Лосинівської селищної ради Ніжинського району від 19.02.2015 року (а.с 11) підтверджується, що захисна споруда цивільного захисту (ПРУ № 93669), яка розташована в смт. Лосинівка по вул. Леніна, 9 (дитячий садок «Сонечко») знаходиться на балансі Лосинівської селищної ради.

За результатами комплексних перевірок протирадіаційного укриття № 93662 виявлено ряд недоліків, що унеможливлюють його використання.

З акту комплексної перевірки захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) (ПРУ № 93669) від 17.03.2011 року (а.с 4-5) вбачається, що протирадіаційне укриття оцінюється як обмежено готовне до прийняття осіб, що укриваються. Лосинівській селищній раді рекомендовано забезпечити споруду майном та інвентарем згідно табелю оснащення.

Актом комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди цивільної оборони від 27.08.2014 року (а.с 6-7) підтверджується, що протирадіаційне укриття № 93669 оцінюється як не готове до прийняття осіб, що укриваються. З метою приведення сховища до використання за призначенням слід вивчити питання щодо підготовки матеріалів, щодо зняття з обліку ПРУ та надати на адресу управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чернігівської обласної державної адміністрації.

З акту комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди цивільної оборони від 17.02.2015 року (а.с 8-9) вбачається, що протирадіаційне укриття № 93669 оцінюється як не готове до прийняття осіб, що укриваються. З метою приведення сховища до використання за призначенням слід привести документацію у відповідність до вимог наказу МНС від 09.10.2006 № 53; забезпечити робочий стан противибухових пристроїв, будівельних конструкцій санітарно-технічних систем та обладнання, систем життєзабезпечення.

Незадовільний експлуатаційний стан готовності захисних споруд цивільного захисту, через напружену військово-політичну ситуацію в країні, ставить під загрозу життя та здоров'я цивільного населення.

Враховуючи викладене в актах комісії суд вбачає підстави для визнання бездіяльності Лосинівської селищної ради щодо не приведення протирадіаційного укриття № 93669 по вул. Леніна,9 в смт. Лосинівка у належний для експлуатації стан, протиправною. Лосинівську селищну раду слід зобов'язати вжити заходів щодо приведення протирадіаційного укриття у придатний для використання стан. З огляду на викладене позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 19, 32 Кодексу цивільного захисту України, ст. 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 158, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Лосинівської селишної ради Ніжинського району Чернігівської області щодо не приведення протирадіаційного укриття №93669 розташованого по вул. Леніна,9 в смт. Лосинівка у належний для експлуатації стан.

Зобов'язати Лосинівську селищну раду вжити заходів щодо проведення протирадіаційного укриття №93669 по вул. Леніна,9 в смт. Лосинівка у придатний стан для використання за цільовим призначенням: привести документацію у відповідність до вимог наказу МНС від 09.10.2006 року №653; забезпечити робочий стан противибухових пристроїв, будівельних конструкцій санітарно-технічних систем та обладнання, системи життєзабезпечення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Ніжинського

міськрайонного суду В.Г. Пантелієнко