Справа № 753/2573/15-а
Суддя: Трусова Т. О.
Дата ухвалення: 2015-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2573/15-а
провадження № 2-а/753/102/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" лютого 2015 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Трусова Т.О., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

3 лютого 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання протиправними дій щодо неврахування до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років (спеціального стажу), періоду роботи з 13 грудня 1988 р. по 2 квітня 1994 р. та з 3 квітня 1994 р. по 30 травня 1998 р.; зобов'язання зарахувати до спеціального стажу роботу на посадах інженерно-технічного складу авіації в період з 13 грудня 1988 р. по 2 квітня 1994 р., роботу члена льотного екіпажу повітряних суден цивільної авіації та льотчика-інструктора в період з 3 квітня 1994 р. по 30 травня 1998 р. з врахуванням п. 3 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу та довідки Центрального аероклубу ТСО України від 13.05.2014 р.; зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 3 серпня 2014 р.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 зазначив, що він має загальний стаж роботи 48 років 2 місяці 28 днів, з яких стаж члена льотного екіпажу становить 26 років 8 місяців 2 дні, а стаж працівника льотного складу - 7 років 1 місяць 13 днів. З 1 липня 2014 р. він отримує пенсію за вислугу років як працівник льотного екіпажу. З розпорядження про призначення пенсії він дізнався, що при розрахунку пенсії не була врахована частина спеціального стажу, а саме: на посаді техніка авіаційного в період з 13 грудня 1988 р. по 25 березня 1992 р., на посаді техніка по РЕСО в період з 25 березня 1992 р. по 1 січня 1994 р., на посаді інженера по літакам та двигунам в період з 1 січня 1994 р. по 2 квітня 1994 р. та на посаді льотчика-інструктора в період з 3 квітня 1994 р. по 30 травня 1998 р. Окрім того його робота на посаді льотчика-інструктора в період з 3 квітня 1994 р. по 30 травня 1998 р. включена до спеціального стажу без врахування п. 3 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу та довідки Центрального аероклубу ТСО України від 13.05.2014 р. Зазначені дії відповідача призвели до неправильного обчислення його пенсії.

12 грудня 2014 р. він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва із заявою про роз'яснення причин не включення зазначеного стажу роботи до спеціального стажу. Відповідач повідомив, що відповідно до ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» його спеціальний стаж становить 26 років 8 місяців. При цьому відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.1992 р. стаж роботи на посадах інженерно-технічного складу авіації не зараховується до стажу роботи, який надає право на пенсію за вислугу років, а стаж роботи на посаді пілота-інструктора зараховується з коефіцієнтом 1,5.

Позивач вважає таку позицію відповідача неправомірною посилаючись на те, що робота на посадах інженерно-технічного складу авіації входить до Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.1992 р., а його робота на посаді льотчика-інструктора відповідно до 3 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу повинна зараховуватись до стажу роботи пропорційно тривалості нальоту годин, оскільки згідно довідки в цей період він виконував інструкторські польоти, польоти з елементами складного пілотажу та польоти у складі екіпажу ПС АН-28.

Представник відповідача Бондаренко С.В. надала письмові заперечення на позов пославшись на те, що період роботи позивача з 13 грудня 1988 р. по 2 квітня 1994 р. не підлягає зарахуванню до стажу роботи, який надає право на пенсію за вислугу років, оскільки в цей період він працював не на посадах льотного складу, а період роботи позивача на посадах пілота-інструктора зараховано в 1,5 розмірі, так як згідно уточнюючої довідки центрального аероклубу ТСО ім. Антонова в цей період він виконував план навчально-льотної підготовки.

Вивчивши позовну заяву, письмові докази та заперечення на позов, суд вважає встановленими наступні обставини.

Позивач ОСОБА_2 перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як працівник авіації і льотно-випробного складу.

Згідно розпорядження управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до стажу роботи позивача, який дає право на пенсію за вислугу років, зараховано 26 років 8 місяці та 2 дні роботи на посадах члена льотного екіпажу та 7 років 1 місяць 13 днів роботи на посадах працівника льотного складу (а.с. 16).

З копії трудової книжки позивача вбачається, що в період з 13 грудня 1988 р. по 30 травня 1998 р. він працював в Київському аероклубі ДОСААФ УРСР ім. Антонова (в березні 1996 р. перейменований в Центральний аероклуб ТСО України ім. О.К. Антонова) на посадах інженерно-технічного складу авіації, а саме: техніка авіаційного з 13 грудня 1988 р. по 25 березня 1992 р.; техніка по РЕСО з 25 березня 1992 р. по 1 січня 1994 р.; інженера по літакам та двигунам з 1 січня 1994 р. по 2 квітня 1994 р. (а.с. 11-13).

Відповідач не врахував роботу позивача на зазначених посадах до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, з тих підстав, що зазначені посади не є посадами льотного складу.

Даючи оцінку правомірності відмови відповідача у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, роботи позивача на посадах інженерно-технічного складу авіації, суд виходить з положень ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон 1788-ХІІ), якою встановлений перелік окремих категорій робітників і службовців авіації, які мають право на пенсію за вислугу років.

Даною нормою, зокрема, передбачено, що право на таку пенсію, окрім інших робітників і службовців авіації, мають працівники інженерно-технічного складу за переліком посад і робіт, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання положень статті 54 Закону 1788-ХІІ Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21 липня 1992 р. № 418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу" (далі - Постанова № 418).

У відповідності до затвердженого Постановою № 418 Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років, до таких посад входять авіаційні техніки (механіки, мотористи) всіх найменувань, майстри всіх найменувань, інженери всіх найменувань, начальники цехів, змін, дільниць, служб, груп по технічному обслуговуванню повітряних суден та інших літальних апаратів.

Право на пенсію за вислугу років мають зазначені в цьому Переліку працівники, які безпосередньо зайняті повний робочий день на роботах по оперативному і періодичному (гарантійному) аеродромному технічному обслуговуванню повітряних суден (крім працівників, зайнятих на зазначених роботах поза аеродромними умовами в спеціально обладнаних приміщеннях) на підприємствах, в об'єднаннях, льотно-випробних (контрольно-випробних) підрозділах військових частин і підприємств системи Міністерства оборони, МВС і КДБ колишнього Союзу РСР, Міністерства Оборони, МВС і СНБ України (вільнонайманий склад), науково-дослідних та авіаційно-спортивних організаціях, а також у льотних і навчально-льотних загонах навчальних закладів авіації.

Таким чином посадитехніка авіаційного, техніка по РЕСО та інженера по літакам та двигунам, які обіймав позивач в Центральному аероклубі ТСО України ім. О.К. Антонова, дають право для призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 54 Закону 1788-ХІІ, а отже робота на зазначених посадах підлягає включенню до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.

В період з 3 квітня 1994 р. по 30 травня 1998 р. позивач працював в Центральному аероклубі ТСО України ім. О.К. Антонова на посаді льотчика-інструктора госпрозрахункового підрозділу.

Згідно з довідкою підприємства об'єднання громадян «Центральний аероклуб ТСО України ім. О.К. Антонова» від 13.05.2014 р. ОСОБА_2. в період з 3 квітня 1994 р. по 30 травня 1998 р. виконував польоти в складі екіпажу ВС АН-28, а в період учбово-літнього сезону 1994-1995 рр. виконував інструкторські польоти, польоти з елементами складного пілотажу на планері Л-13 (а.с. 14).

Роботу позивача на посаді льотчика-інструктора відповідач включив до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, в 1,5 розмірі пославшись на положення підпункту "г" пункту 1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, відповідно до якого один рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ рахується за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально-льотної підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два роки вислуги.

Однак застосування єдиного коефіцієнта 1,5 до всього періоду роботи позивача на посаді льотчика-інструктора в Центральному аероклубі ТСО України ім. О.К. Антонова суд вважає неправомірним, оскільки відповідно до п. 3 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу при виконанні протягом року різних робіт, зазначених у пункті 1, вислуга років обчислюється пропорційно тривалості нальоту годин (зайнятості) на кожній роботі.

Враховуючи, що згідно з довідкою підприємства об'єднання громадян «Центральний аероклуб ТСО України ім. О.К. Антонова» під час перебування на посаді льотчика-інструктора позивач виконував інструкторські польоти, польоти з елементами складного пілотажу та польоти у складі екіпажу ПС АН-28, відповідач повинен був зарахувати зазначені роботи до стажу роботи позивача, який дає право на пенсію за вислугу років, пропорційно тривалості нальоту годин (зайнятості) на кожній роботі.

Зважаючи на викладене, суд вважає обґрунтованими доводи позову про неправомірність дій управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо неврахування до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, роботи на посадах інженерно-технічного складу авіації та роботи на посаді льотчика-інструктора пропорційно тривалості нальоту годин (зайнятості) на кожній роботі.

Порушені права позивача підлягають поновленню шляхом зобов'язання зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, роботу на посадах інженерно-технічного складу авіації та роботу на посаді льотчика-інструктора з урахуванням п. 3 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу та довідки підприємства об'єднання громадян «Центральний аероклуб ТСО України ім. О.К. Антонова», здійснити перерахунок пенсії з 3 серпня 2014 р. та її виплату, з урахуванням раніше здійснених виплат.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 122, ст.ст. 158, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо неврахування ОСОБА_2 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, роботи на посадах інженерно-технічного складу авіації в період з 13 грудня 1988 р. по 2 квітня 1994 р. та незастосування до періоду його роботи на посаді льотчика-інструктора з 3 квітня 1994 р. по 30 травня 1998 р. положень пункту 3 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу та довідки підприємства об'єднання громадян «Центральний аероклуб ТСО України ім. О.К. Антонова» від 13.05.2014 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, роботу на посадах: техніка авіаційного в період з 13 грудня 1988 р. по 25 березня 1992 р.; техніка по РЕСО з 25 березня 1992 р. по 1 січня 1994 р.; інженера по літакам та двигунам з 1 січня 1994 р. по 2 квітня 1994 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, роботу на посаді льотчика-інструктора в період з 3 квітня 1994 р. по 30 травня 1998 р. з урахуванням положень пункту 3 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу та довідки підприємства об'єднання громадян «Центральний аероклуб ТСО України ім. О.К. Антонова» від 13.05.2014 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з 3 серпня 2014 р. та її виплату з урахуванням раніше здійснених виплат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м. Києва протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: