Справа № 464/11839/14-а
Суддя: Мичка Б. Р.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр.№ 2-а/464/34/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2015року

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючого Мички Б.Р.

при секретарі Дулюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова, Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення заборгованості по несплаченій пенсії, -

в с т а н о в и в:

26 листопада 2014 року ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова, в якому просить: визнати протиправними дії відповідачів у зв'язку з не нарахуванням ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст.ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати відповідача Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконати розпорядження №178160 від 10.08.2011 року та зробити фактичний перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до норм ст.ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», державної пенсії в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної абз.1 ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.01.2011р., з врахуванням виплачених сум, та перераховувати пенсію й надалі відповідно до збільшення прожиткового мінімуму і до обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин; зобов'язати відповідача Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова здійснювати виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до норм ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної абз.1 ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.01.2011р., з врахуванням виплачених сум, та перераховувати пенсію й надалі відповідно до збільшення прожиткового мінімуму і до обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин; стягнути з відповідача Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова на користь ОСОБА_2 заборгованість по пенсії відповідно до норм ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2011р. по 01.12.2014р. в розмірі 262558грн.

В обґрунтування позовних вимог, покликається на те, що ОСОБА_2 віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визнаний інвалідом ІII групи, внаслідок захворювання пов'язаного з аварією на ЧАЕС, в зв'язку з чим, у відповідності до ст.49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" йому була призначена державна та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, проте розмір призначеної і виплачуваної йому пенсії не відповідає розмірам установленим ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплачується в меншому розмірі. Зазначає, що постановою Сихівського районного суду м.Львова від 24 червня 2011 року було зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної абз.1 ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 08.12.2010р., з врахуванням виплачених сум. На примусове виконання вказаного рішення суду був виданий виконавчий лист, який пред'явлений до виконання в Сихівський ВДВС ЛМУЮ. Управлінням Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова на виконання вищезазначеної постанови суду видано розпорядження №178160 від 10.08.2011р., яке скеровано в Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення виплат. Однак, в частині проведення виплат вищезазначена постанова Сихівського районного суду м.Львова відповідачами так і не виконана, з покликанням на відсутність відповідного фінансування. У зв'язку з наведеним, просить позов задоволити.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надала суду пояснення аналогічні викладеним в адміністративному позові. Додатково пояснила, що з врахуванням того, що ухвалою Сихівського районного суду м.Львова від 26 листопада 2014 року позовні вимоги ОСОБА_2 поза межами строку звернення до адміністративного суду за період з 01 січня 2011 року по 26 травня 2014 року залишені без розгляду, нею здійснено перерахунок державної та додаткової пенсії, яку просить стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова за період з 26 травня 2014 року по 11 березня 2015 року в розмірі 60812,53грн. У зв'язку з наведеним, просить уточнені позовні вимоги задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області позовні вимоги заперечила, надала суду пояснення аналогічні викладеним в письмових запереченнях. Вважає, що позивачем безпідставно залучено у якості відповідача Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки останнім здійснюється призначення та перерахунок пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а не трудових пенсій, яка призначена ОСОБА_2 Окрім цього, у Державному бюджеті України не передбачено коштів на виплату державної та додаткової пенсії в розмірі в якому просить позивач. Пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. за №845, передбачено, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів. З врахуванням наведеного, просить в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, надала суду пояснення аналогічні викладеним в письмових запереченнях в яких зазначила, що позивач ОСОБА_2 дійсно перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова як ліквідатор аварії на ЧАЕС, інвалід III групи внаслідок аварії на ЧАЕС, одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Додатково пояснила, що на виконання постанови Сихівського районного суду м.Львова від 24 травня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова проведено перерахунок пенсій за період з 08.10.2010р. по 22.07.2011р. та нараховано позивачу 28071,22грн., однак виплата даних коштів знаходиться поза межами компетенції управління та здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізовує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Вважає безпідставним представлений представником позивача розрахунок заборгованості державної та додаткової пенсії, яку просить стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова за період з 26 травня 2014 року по 11 березня 2015 року, оскільки такий здійснений без врахування вже виплачених позивачу сум пенсій. Окрім цього зазначила, що відповідно до п.6-7 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2014рік» встановлено, що норми і положення ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набула чинності 23.07.2011р., визначено розміри державної та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров'ю особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст.ст.54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. за №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відтак, наявні два закони - Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закон України «Про державний бюджет на 2014рік», які мають однакову юридичну силу, але по різному встановлюють розміри пенсійних виплат. З врахуванням того, що Закон України «Про державний бюджет на 2014рік» прийнятий пізніше, його норми мають пріоритет над положеннями Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У зв'язку з наведеним, просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до переконання, що позов слід задоволити частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 відноситься до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії А НОМЕР_1. Позивачу встановлена інвалідність ІІІ групи внаслідок захворювання пов'язаного з аварією на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК серії 10 ААА №014244.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тому ухвалою судді від 26 листопада 2014 року позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду за період з 01 січня 2011 року по 26 травня 2014 року залишені без розгляду.

Статтею 49 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції від 01.01.2013р., визначено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

У ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 01.01.2013р., визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії І та у зв'язку з втратою годувальника. Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до І категорії. Ч.4 ст.54 цього Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІІ групі - 6 мінімальних пенсій за віком (з врахуванням Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р.).

Відповідно до ст.50 ч.1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 01.01.2013р., особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам ІІІ групи - 50% мінімальної пенсії за віком (з врахуванням Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р.). Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст.53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком визначається згідно абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що становить розмір визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції від 01.01.2013р., яка передбачає, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорії та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Отож, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Починаючи з 01.01.2014 р. Закон України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014р., не містить жодної норми, яка б обмежувала у 2014р. пряме застосування Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема ст.ст.50, 54 вказаного Закону.

Разом з тим, на підставі Закону України від 31 липня 2014 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», який набув чинності 3 серпня 2014 року, «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» були доповнені п. 6-7, за яким було встановлено, що норми і положення ст.ст.20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 5, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Згідно із абзацом 8 пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25.01.2012 року нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, якими регулюються бюджетні відносини, зокрема питання соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету України, є складовою бюджетного законодавства відповідно до пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України. Отже, суди загальної юрисдикції України під час вирішення справ щодо соціального захисту прав громадян повинні застосовувати нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання Бюджетного кодексу України, інших законів України, в тому числі закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 року, з відповідними змінами та доповненнями затверджено «Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, з починаючи 03.08.2014 року, розміри пенсій передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"обмежується вимогами Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014р. в редакції Закону України від 31.07.2014 р.

Відтак, наявні два закони - Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Закон України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014р. в редакції Закону України від 31.07.2014 р., які мають однакову юридичну силу, але по різному встановлюють розмір пенсій особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Конституція України не встановлює пріоритету застосування того чи іншого закону, в тому числі залежно від предмета правового регулювання. Немає також закону, який би регулював питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу.

Водночас Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини рішення від 3 жовтня 1997 року № 4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив: «Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше».

За змістом ч.3 ст.150 Конституції України рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України.

Отже за наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суди повинні застосовувати положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше.

Закон України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014р. в редакції Закону України від 31.07.2014 р. прийнятий пізніше, є чинним та не визнавався неконституційним, а тому його норми мають пріоритет над нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, починаючи з 1 січня 2014 року по 2 серпня 2014 року є чинними і підлягають застосуванню норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без будь-яких обмежень.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача про недопустимість застосування до даних правовідносин мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", враховуючи відсутність встановленого законом іншого мінімального розміру пенсії за віком та пріоритетність законів над підзаконними нормативними актами. Крім цього, виплата державної та додаткової пенсії в розмірі передбаченому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Відповідно ж до п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Крім того, Законом України від 28.12.2014року №76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01.01.2015 року, внесено зміни в Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема текст ст.50 та ст.54 Закону викладено в новій редакції, де вказано на те, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України; умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Виходячи з вище викладеного, аналізуючи зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що дії відповідача Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова слід визнати протиправними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату позивачу недорахованих сум державної пенсії та додаткової пенсії лише за період - починаючи з 26 травня 2014р. (період відкриття провадження по справі) і до 02 серпня 2014р. (до набрання законної сили змін від 31.07.2014 р. до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік») включно.

Щодо позовних вимог в частині зобов'язання відповідача Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова донарахувати та виплатити на користь позивача конкретно визначену суму недоотриманої ним пенсії, то такі до задоволення не підлягають, оскільки адміністративний суд не наділений правом на призначення та визначення розміру виплати пенсії замість суб'єкта владних повноважень, ці дії відносяться до виключної компетенції суб'єкта владних повноважень відповідача.

Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконати розпорядження №178160 від 10.08.2011 року, видане на виконання постанови Сихівського районнного суду м.Львова від 24 червня 2011 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної та додаткової пенсій відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 08.12.2010р., з врахуванням виплачених сум, то такі до задоволення не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», фінансування витрат за цим Законом проводиться за рахунок коштів державного бюджету.

Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року №3-рп встановлено, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Пенсійний фонд України не є розпорядником коштів Державного бюджету, а за нормами Бюджетного кодексу України, територіальні управління Пенсійного фонду України мають статус одержувача коштів.

Постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014 року прийнятої з метою реалізації пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою.

Пунктом 20 зазначеного Порядку передбачено, що погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845.

Таким чином, з урахуванням заперечень відповідачів у справі, проведеного системного аналізу діючого законодавства України, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконати розпорядження №178160 від 10.08.2011 року.

На підставі ст.ст.49, 50, 53, 54, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік»,Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. за №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 18, 70, 71, 86, 99, 158-162 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова протиправними та зобов'язати здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, визначеної абз.1 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в порядку передбаченому ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 26 травня 2014 року до 02 серпня 2014 року включно, з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий:

Постанова є оригіналом, виготовлена в одному примірнику і зберігається у справі №464/11839/14-а