Справа № 127/3697/15-а
Суддя: Романюк Л. Ф.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/3697/15-а
Провадження № 2-а/127/215/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.03.2015 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Романюк Л.Ф.,

при секретарі Курутіній О.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного штрафу,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного штрафу, мотивуючи свої вимоги тим, що постановою № 107 від 12.02.2015 року на нього було накладено штраф в сумі 85 грн. за самовільне зайняття житлового приміщення а саме: кімнати НОМЕР_2 по АДРЕСА_1.

Вважає, що дана постанова винесена із порушенням вимог чинного законодавства та не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки з липня 1989 року і по даний час позивач є працівником кондитерської фабрики, гуртожиток по АДРЕСА_1 знаходився на балансі Вінницької кондитерської фабрики. В 1989 році позивачу як працівнику кондитерської фабрики була надана кімната НОМЕР_1 у вказаному гуртожитку, плату за проживання в гуртожитку відраховувало з заробітної плати підприємство (фабрика). 27.10.1990 року позивач уклав шлюб з ОСОБА_4, а ІНФОРМАЦІЯ_1 у них народився син ОСОБА_5 Приблизно в 2000 році після засідання профкому ОСОБА_3 була надана ще одна кімната НОМЕР_2 яка знаходиться навпроти кімнати НОМЕР_1, іншим працівникам в цьому гуртожитку також давали суміжні кімнати, які звільнялись для розширення житлової площі, оскільки через фінансові неможливості Вінницька кондитерська фабрика перестала будувати житло працівникам.

Контроль за рішеннями та ордерами на вселення в кімнати НОМЕР_2, НОМЕР_1 та інші кімнати на той час здійснювала комендант гуртожитку, якою було надано ключі від вказаних кімнат та проведено вселення. Відповідно до довідок, наданих МКП ЖЕК - 15 та особового рахунку НОМЕР_3 за сім'єю позивача рахується житлова площа 30, 1 кв.м. за адресою, АДРЕСА_1, кім.НОМЕР_2,НОМЕР_1 в якій позивач постійно проживає, якою користується понад 10 років, сплачує комунальні послуги тощо, іншого житла у позивача немає. Просив суд визнати протиправною та скасувати постанову №107 від 12.02.2015 року адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, за обставин, викладених в позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував, щодо задоволення позовних вимог.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований, постанова адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради №107 від 12.02.2015 року підлягає скасуванню.

Даного висновку суд дійшов зі слідуючих підстав.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОМ № 02053 від 06.02.2015 року ОСОБА_3 було самовільно зайнято житлове приміщення у будинках державного або громадського житлового фонду (а.с. 3).

Відповідно до постанови №107 від 12.02.2015 року адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради, ОСОБА_3 умисно, самовільно зайняв житлове приміщення - кімнату НОМЕР_2 по АДРЕСА_1, чим вчинив правопорушення передбачене ст. 151 КУпАП (а.с. 3).

Особовий рахунок НОМЕР_3 відкритий на ім'я ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1 кв. НОМЕР_2,НОМЕР_1 (а.с. 4).

Відповідно до квитанцій про оплату комунальних послуг за січень 2004 року, ОСОБА_3 сплачував за кв. НОМЕР_2, НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (а.с. 5).

Стаття 151 КУпАП передбачає самоправне зайняття жилого приміщення у будинках державного громадського житлового фонду чи фонду житлово - будівельних кооперативів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ОМ № 02053 від 06.02.2015 року вказано, що ОСОБА_3 було самовільно зайнято житлове приміщення у будинках державного або громадського житлового фонду, яке саме приміщення в протоколі не значиться, натомість в постанові №107 від 12.02.2015 року адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради вказано кімнату НОМЕР_2, за адресою: АДРЕСА_1.

Окрім того, відповідно до договорів про надання житлово - комунальних послуг від 26.04.2005 року, 03.09.2009 року та 10.01.2014 року ОСОБА_3 проживає в кімнатах НОМЕР_2, НОМЕР_1 гуртожитку по АДРЕСА_1 (а.с. 22-27).

Таким чином, постанова адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради № 107 від 12.02.2015 року про накладення штрафу на ОСОБА_3 є протиправною та не відповідає фактичним обставинам справи, встановленим судом, а тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 152, 251, 252, 287, 288, 293 КУпАП, ст.ст. 4, 5, 7, 9, 10, 11, 17, 18, 69, 71, 128, 158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті вінницької міської ради № 107 від 12.02.2015 року про накладення на ОСОБА_3 штрафу в розмірі 85 грн.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: