Справа № 826/4877/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

25 березня 2015 року № 826/4877/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до слідчого Слідчого відділу Печерського районного управління головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві Мінів Галини Олегівни про визнання дій щодо проведення обшуку квартири незаконними та протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача Слідчого відділу Печерського районного управління головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві Мінів Галини Олегівни про визнання дій слідчого щодо проведення обшуку квартири за адресою: АДРЕСА_1, 18.09.2014 р. (відкривання шафи та шухляди в спальній кімнаті, в вітальні та кухні, виймання та обшукування особистих речей (сумки, коробки, одяг тощо) та документів) протиправними та незаконними.

На підтвердження власної позиції позивач зазначає, що відповідачем всупереч ухвали Печерського районного суду м. Києва від 10.09.2014 р. у справі №757/25792/14-к про надання дозволу на проведення огляду названого вище помешкання позивача фактично проведено обшук цього помешкання.

При цьому позивач також відмічає, що він не належить до учасників кримінального провадження, які згідно ст. 303 КПК України мають право оскаржувати рішення, дії та бездіяльність слідчого або прокурора у кримінальному провадженні, а тому позбавлений можливості на захист прав у кримінальному провадженні в порядку КПК України, у зв'язку із чим звернувся із позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 2 цієї статті визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Водночас юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ч. 2 ст. 4 КАС України).

Як встановлено судом із наявної у справі копії ухвали Печерського районного суду м. Києва від 10.09.2014 р. у справі №757/25792/14-к, ОСОБА_1 не є особою, якій оголошено підозру в рамках об'єднаного кримінального провадження №0003565 від 03.07.2014, порушеного за заявами ОСОБА_3.(потрепіла).

Так, положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначено чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, оскарження яких можливе на досудовому провадженні.

Разом з тим ч. 2 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження інших рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора (тобто тих, котрі не передбачені ч. 1 цієї статті) під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 КПК України.

У відповідності до п. 2 ч.3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 №6-рп/2001 кримінальне судочинство - це врегульований нормами КПК України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Отже, із змісту наведеного вбачається, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності осіб в рамках кримінального провадження не належить до юрисдикції адміністративних судів, а оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються дій слідчого при проведення огляду, які врегульовані нормами КПК України, даний спір підлягає розгляду за правилами КПК України.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі встановленого, керуючись п.1 ч.1, ч.4, ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до слідчого Слідчого відділу Печерського районного управління головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві Мінів Галини Олегівни про визнання дій щодо проведення обшуку квартири незаконними та протиправними.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати ОСОБА_1 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Порядок і строки апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції встановлено статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Я.І. Добрянська