Справа № 607/20411/14-а
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2015 Справа №607/20411/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Добрянської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що вона має статус матері героїні України. 17 січня 2014року, вона звернулась до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради із заявою про призначення їй усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг та доданими до неї документів, керуючись ст.4 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" та п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям" їй була призначена і надана державна соціальна допомога, як малозабезпеченій сім'ї. Однак, наказом в.о. начальника Управління соціальної політики Тернопільської міської ради Сулими В.І. від 9 жовтня 2014 року № 73 було припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї з 01.10.2014року та позбавлено права на призначення та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї на період з 01.10.2014 року до 01.04.2015 року. Даний наказ обгрунтований тим, що було подано недостовірну інформацію про доходи, на виконання п.12 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250.

Підставою для призупинення виплати соціальної допомоги і повернення зайво виплачених коштів являється факт навмисного подання недостовірних даних про її доходи та майновий стан.

При поданні заяви про призначення їй усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг та доданими до неї документів позивачем заповнювалась декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. При заповненні декларації було заповненні усі відомості про доходи та майновий стан членів її сім'ї.

Син позивача - ОСОБА_4, згідно договору від 15.10.2013р. був направлений на проходження виробничої практики згідно з планом-графіком з 21.10.2013р. по 21.11.2013р. в Пересувну механізовану колону 12 ТзОВ «Тернопільбуд». За вказаний період йому проведено нарахування заробітної плати в сумі 770,67грн. З даної суми за проходження виробничої практики на спец рахунок Тернопільського вищого професійного училища технології та дизайну перераховано 499грн., згідно виписки банку від 28.02.-30.03.2014р.

Договір про направлення на практику не підписувався ні ОСОБА_4 ні його батьками.

Кошти за проходження практики ОСОБА_4 отримано після їх перерахунку Пересувною механізованою колоною 12 ТзОВ «Тернопільбуд» на розрахунковий рахунок ОСОБА_4 05.02.2014р. та 12.02.2014р.

Таким чином, ОСОБА_1 заповнюючи декларацію про доходи за друге півріччя 2013р., надала достовірну інформацію. Вважає вказаний наказ неправомірним та просить суд скасувати наказ в.о. начальника Управління соціальної політики Тернопільської міської ради Сулими В.І. від 9 жовтня 2014 року №73, зобов'язати управління соціальної політики відновити виплату соціальної допомоги її сім'ї з 01.10.2014р. на другий період 2014р.

У судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить задовольнити.

Представник відповідача Управління соціальної політики Тернопільської міської ради у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та вказав, що позивачем не надано належних доказів на підтвердження позовних вимог.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, судом встановлено наступні обставини.

ОСОБА_1 присвоєно почесне звання "Мати - героїня", що стверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданого на підставі Указу Президента України від 5 травня 2009р. №293

Відповдно до посвідченнчя №015108 виданого Управлінням у справах сім"ї, молодіжної політики і спорту Тернопільської міської ради від 20 вересня 2013року, вказано, що мати ОСОБА_1 та батько ОСОБА_5, пред"явники цього просвідчення мають право на пільги, передбачені законодавством для багатодітних сімей. Діти: ОСОБА_6, 1993, ОСОБА_4, 1995, ОСОБА_7, 1998, ОСОБА_8, 2003. Строк дії продовжено до 10 вересня 2015р.

Згідно довідки №808 від 07.10.2014року виданої ПП "Загребелля", ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 в тому, що вона зареєстрована за адресою АДРЕСА_1. Разом з нею зареєстровані ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 - чоловік, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_6 - син, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_7- син, ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_8 - дочка, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_9 - син, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_10- син, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_11 - дочка, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_12 - дочка, ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_13 - невістка, ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_14 - онука.

Відповідно до довідки №938 від 10 лютого 2015року Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, виданої гр. ОСОБА_1, що проживає за адресою АДРЕСА_1 в тому, що вона знаходиться на обліку та отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім"ям. За період з січня 2014року по червень 2014року включно й отримала допомогу у розмірі 22616,10грн.

Згідно акту №966 від 07 жовтня 2014року вбачається, що Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради проведено перевірку правильності та повноти інформації, наданої для призначення житлових субсидій та соціальних допомог заявником ОСОБА_1, що зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 виявлено, зокрема у п.2 особи, зареєстровані на зазначеній житловій площі, надали неповну інформацію про доходи. Внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 770,70 грн. протягом періоду з 01 січня 2014 року по 30 червня 2014року. Управлінням соціальної політики встановлено новий розмір житлової субсидії, соціальної допомоги з 01 січня 2014року по 30 червня 2014року в сумі 3640, 90грн. щомісячно. Переплачену (не оплачену) суму: 128,45грн. стягнути з заявника ОСОБА_1.

Відповідно до повідомлення Управління соціальної політики, про припинення надання житлової субсидії, соціальних допомог №401 від 07 жовтня 2014року адресованого ОСОБА_1, що зареєстрована за адресою АДРЕСА_1, що на підставі висновків проведеної перевірки довідок про доходи, що надані разом з заявою від 17 січня 2014року виявлено, що вона подала неповну інформацію про доходи. В наслідок цього їй надмірно виплачені кошти в сумі 770,70грн., через що протягом періоду з 01 січня 2014року до 30 червня 2014року. В зв"язку з цим, відповідно до "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003р. №250. 1.ОСОБА_1 припиняється виплата житлової субсидії, соціальної допомоги починаючи з 01 жовтня 2014року. 2 ОСОБА_1 зобов"язана повернути переплачену суму житлової субсидії, соціальної допомоги і перерахувати 770,70грн. до 01 листопада 2014року.

Згідно наказу №73 від 09 жовтня 2014року Управління соціальної політики вбачається, що у зв"язку із встановленими фактами надання недостовірної інформації про доходи, на виконання п.12 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям" затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, із змінами та доповненнями, п.49 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми", затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 №1751 із змінами та доповненнями (копія акту про припинення надання соціальної допомоги від 07.10.2014 №966 додається). П.1 відділу з прийняття рішень щодо надання соціальних допомог (Дерід Г.Л.) припинити з 01.10.2014року призначення та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям та позбавити права на призначення та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям на період з 01.10.2014 до 01.04.2015 ОСОБА_1, АДРЕСА_1, справа №601069.

Керуючись нормами п.27 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям" вбачається, що контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" зазначено, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Керуючись п.12 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям" вбачається, що у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Судом не встановлено, що позивачем подано недостовірні відомості про доходи навмисно.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд приходить до переконання про неправомірність оспорюваного наказу відповідача, відповідачем не спростовано доводів позивача, тому з метою захисту прав позивача, позовні вимоги слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 71, 72, 86, 94, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Скасувати наказ в.о. начальника Управління соціальної політики Тернопільської міської ради Сулими В.І. від 9 жовтня 2014 року № 73.

Зобов'язати управління соціальної політики відновити виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям - сім'ї ОСОБА_1 з 01.10.2014р. відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям".

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Дуда О.О.