Справа № 676/1579/15-а
Суддя: Шевцова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1579/15-а
Номер провадження 2-а/676/87/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді - Шевцової Л.М.

з участю секретаря - Білоус Л.В.

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

27.02.2015 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання протиправними дії відповідача, щодо відмови в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 24 червня 2014 року у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» і відповідно до постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 04.08.2014 року та зобов'язання його провести перерахунок та виплату призначеної пенсії на підставі постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду з 24.06.2014 року в розмірі 86 % від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону, чинного до 01.05.2014 року).

В обгрунтування вимог вказує, що постановою даного суду від 04 серпня 2014 року дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі, щодо відмови включити до заробітної плати, з якої було визначено розмір її пенсії, як державному службовцю, інші вплати за період з 01.06.2009 року по 31.05.2011 року в сумі 13582,21 грн. та зобов'язано відповідача включити до заробітної плати, з якої було визначено розмір її пенсії, як державному службовцю, інші виплати за період з 01.06.2009 року по 31.05.2011 року в сумі 13582,21 грн. та провести перерахунок пенсії з 24 червня 2014 року. Були визнані неправомірними.Дана постанова набрала законної сили 02.09.2014 року. Проте, наприкінці вересня 2014 року отримала відмову в якій відповідач роз'яснює, що після внесення змін до чинного законодавства, з 01.05.2014 року пенсія держслужбовця призначається та перераховується в розмірі 70% суми їх заробітної плати, тому проведення даного перерахунку є недоцільним. З такою відмовою погодитись не може, так як пенсію їй призначено за віком з 14.06.2011 року відповідно до Закону України «Про державну службу», тобто пенсія в даний час їй не призначається, а підлягає лише перерахунку. У даному випадку Закон зворотньої сили не має.

Представник відповідача Рудик В.В., в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, проти задоволення позову заперечує.

Заслухавши позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Камянець-Подільського міськрайонного суду від 04 серпня 2014 року дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі, щодо відмови включити до заробітної плати, з якої було визначено розмір пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю, інші вплати за період з 01.06.2009 року по 31.05.2011 року в сумі 13582,21 грн. визнані неправомірним та зобов'язано відповідача включити до заробітної плати, з якої було визначено розмір пенсії позивачу, як державному службовцю, інші виплати за період з 01.06.2009 року по 31.05.2011 року в сумі 13582,21 грн. та вирішено провести перерахунок пенсії з 24 червня 2014 року. Відповідно до ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова суду першої інстанції набрала законної сили 02.09.2014 року.

Проте, з листа Управління Пенсійного Фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області № 12862/05 від 30.09.2014 року вбачається, що позивачу відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до Закону України від 27.03.2014 року «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», згідно якого з 01 травня 2014 року внесено зміни, зокрема, до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме, починаючи з 01 травня 2014 року пенсія держслужбовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їх заробітної плати. Тому, розмір пенсії після проведення перерахунку пенсії зменшується (до перерахунку становить - 1857.04 грн., після перерахунку - 1832.00 грн.), тому проведення даного перерахунку є недоцільним.

З пояснень позивача встановлено, що пенсія їй призначена з 14.06.2011 року за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Відповідач застосовуючи до перерахунку пенсії ОСОБА_1, Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в україні» від 27.03.2014 року, згідно якого з 01.05.2014 року внесено зміни, зокрема до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме, починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їх заробітку, вказує, що пенсія ОСОБА_1 буде складати лише - 1832.00 грн., а до перерахунку 1857.04 грн., тому проведення такого перерахунку є недоцільним.

Розмір пенсіі, яка призначена позивачу 14.06.2011 року за віком ,відповідно до Закону України «Про державну службу» на той час складав від 86% від суми її заробітної плати, з якої сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, але відповідач при призначенні пенсії не врахував розмір сум інших виплат, що вказані на даний час в постанові суду від 04.08.2014 року.

Статтею 55 Конституції Укоаїни передбачено, що права і особи громадянина захищаються судом. Відповідно до ст. 58 Конституції України, яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов»язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов'язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, закон зворотньої сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. В даному випадку слід застосовувати закон, що діяв у момент, коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного Фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі суперечить законодавству України і ніякої юридичної сили не має. При таких обставинах необхідність застосування Закону України від 27.03.2014 року після призначення ОСОБА_1 пенсії є безпідставна та суперечить Законодавству і Конституції України.

За змістом статті 37 Закону N 3723-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі від 80-до 90% відсотків суми їх заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 2 статті 19 Конституції України, передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України. Тобто, відповідач в порушення вимог ст.ст. 19, 58 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 37 Закону України «Про державну службу» не виконав вимоги законодавства, які зобов'язаний був виконати. Відповідач повинен був зробити лише перерахунок пенсії позивачу відповідно до постанови Камянець-Подільського міськрайонного суду від 04.08.2014 року,а не зменшувати відсоток до 70%.

Керуючись ст.ст. 158-160 КАС України, -

ПО С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, щодо відмови в проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 24 червня 2014 року у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» і відповідно до постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 04.08.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області на підставі постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 04.08.2014 року провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної пенсії з 24.06.2014 року в розмірі 86 % від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону, чинного до 01.05.2014 року).

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М.Шевцова