Справа № 815/6534/14
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6534/14
УХВАЛА

26 березня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

суддів - Балан Я.В., Токмілової Л.М.,

за участю секретаря - Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алді» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича, треті особи - Державне підприємство «Іллічівський морський торговельний порт», Міністерство інфраструктури України, Регіональне відділення Фонду державного майна України в Одеській області, про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень № 16055175 від 25.09.2014 р. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича щодо державної реєстрації права власності за державою за суб'єктом: Міністерство Інфраструктури України на будівлі і споруди митно-складського комплексу, розташованого за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 30.

На обговорення учасників процесу було поставлено питання про зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням по справі № 5017/3800/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альді» до Державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт», Міністерства інфраструктури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Фонд державного майна України, за участю Іллічівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, про визнання права спільної часткової власності

Представник позивача поклався на розсуд суду.

Відповідач до суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином; згідно наданого до суду клопотання, розгляд справи просив здійснювати без його участі.

Представник третіх осіб - ДП «Іллічівський морський торговельний порт» та Міністерства інфраструктури України проти зупинення провадження заперечував.

Представник третьої особи - регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській області суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Вислухавши думки учасників процесу, суд вважає за необхідне зупинити провадження по даній справі згідно з п.3 ч.1 ст.156 КАС України, відповідно до якого суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що 17 квітня 2002 р. між ДП «Іллічівський морський торговельний порт» (далі - Порт) , ДП «База матеріально-технічного забезпечення» та ТОВ «Алді» (далі - Товариство) укладено договір № 97-о про спільну діяльність, зареєстрований 02.08.2002 р. в ДПІ м. Іллічівська за № 375663737, узгоджений Міністерством транспорту України 24.07.2002 р., за умовами якого сторони погодили здійснювати спільну діяльність зі створення та експлуатації комплексу для організації здійснення посадовими особами державних органів митного, санітарного, екологічного та інших видів контролю та пропуску через державний кордон України імпортних і транзитних вантажів, що вивозяться з Порту автотранспортом з виконанням при цьому вантажно-розвантажувальних робіт, необхідних для контрольних операцій, тимчасового зберігання затриманих вантажів та автотранспорту, експедиційного і агентського обслуговування вантажів і автотранспорту та надання інших послуг, що випливають з необхідності митного контролю та оформлення. Строк дії договору визначений до 31.12.2012 р.

Згідно п.п. 3.1.1, 3.3.3 порт зобов'язався у порядку внеску до спільної діяльності надати споруди і прилеглу територію складу № 27 для реконструкції та використання комплексу, а товариство - здійснити реконструкцію складу № 27 Порту за власні кошти з метою створення комплексу, здійснити будівництво за власні кошти сполучених автомобільних шляхів на комплекс від узгоджених сторонами в окремому акті пунктів з'єднання шляхів, здати в експлуатацію комплекс, строки введення в експлуатацію комплексу обчислюються з моменту передачі споруд складу у спільну діяльність у відповідності з графіком реконструкції.

Відповідно п. 4.6, майно сторін, що використовується при здійсненні спільної діяльності, залишається власністю цих сторін на протязі усього часу дії договору і відбивається в їхньому балансі в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Пунктом 10.5 погоджено, при припиненні дії договору порт викупає у товариства та підприємства належне йому нерухоме майно, яке знаходиться на території комплексу, по вартості придбання цього майна за даними бухгалтерського обліку з урахуванням фактичного зносу на час припинення дії договору. Викуп нерухомого майна повинен бути здійснений протягом трьох місяців з дати припинення договору.

Додатковою угодою № 1 від 29.03.2003 р. визначено сторін договору у складі лише порту та товариства з розміром часток у спільному майні: Порт - 55%, ТОВ - 45%.

Додатковою угодою від 16.07.07р. п. 5.3 договору викладено в такій редакції: «Загальний прибуток, що належатиме сторонам, поділяється між ними пропорційно внескам у спільну діяльність. У будь-якому випадку доля прибутку, що належатиме порту, не може бути меншою 55,1%».

Рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради № 369 від 29.03.2007 р. затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття митно-складського комплексу до експлуатації, а рішенням № 119 від 29.01.2009 р. - вирішено видати Державі в особі Міністерства транспорту та зв'язку України та ТОВ «Алді» свідоцтво про право власності відповідно на 272/625 частки та 353/625 частки митно-складського комплексу, який знаходиться у сумісній діяльності ДП «Іллічівський морський торгівельний порт» та ТОВ «Алді».

06.02.09р. на підставі рішення виконкому від 29.01.09р. Державі в особі Міністерства інфраструктури України та ТОВ "Алді" було видане свідоцтво № 119 про право власності на будівлі та споруди митно-складського комплексу, розташованого у м. Іллічівську по вул. Транспортній, 30 з частками 272/625 та 353/625 відповідно.

Додатковою угодою від 03.08.2010 р. сторони узгодили розмір фактичних внесків сторін у грошовому вигляді: Порт - 4173093 грн., Товариство - 5455804,34 грн.

Рішенням господарського суду Одеської області від 23.01.2012 р. у справі № 11/17-5110-2011, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.07.2012 р., постановою Вищого господарського суду України від 25.09.2012 р. розірвано договір № 97-о про спільну діяльність, укладений між ДП «Іллічівський морський торговельний порт» та ТОВ «Алді».

Рішенням господарського суду Одеської області від 06.06.2013 р. у справі № 916/1108/13, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.08.2013 р., постановою Вищого господарського суду України від 16.10.2013 р. визнано недійсним рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради № 119 від 29.01.2009 р.

14 квітня 2014 р. на підставі вказаного рішення КП «БТІ» м. Іллічівська скасувало в реєстраційній книзі запис про державну реєстрацію «ГН-9-810-74».

25 грудня 2012 р. ТОВ «Алді» звернулося з позовом до ДП «Іллічівський морський торговельний порт», Міністерства інфраструктури України про виділення в натурі в самостійний об'єкт нерухомості 353/625 частини площі від двоповерхової будівлі митно-складського комплексу з навісом та рампою літ. "А", загальною площею 3926 м2, інвентаризаційною вартістю 8883563 грн; визнання права власності на вказане нерухоме майно; припинення в цій частині права спільної сумісної власності на будівлі та споруди митно-складського комплексу; виділення в натурі в самостійний об'єкт нерухомості 353/625 частини споруди покриття І-ІІІ, інвентаризаційною вартістю 3576403 грн; визнання права власності на зазначену споруду; припинення в цій частині права спільної сумісної власності на споруду - покриття І-ІІІ, інвентаризаційною вартістю 3576403 грн. Заявою від 04.02.2013 р. позивач змінив позовні вимоги, просив стягнути з другого відповідача 6546965,21 грн., що дорівнює вартості частки майна, а заявою від 04.09.2013 р. - збільшив їх до 7573857 грн.

Рішенням господарського суду Одеської області від 07.10.2013 р. у даній справі, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24.12.2013 р., у позові відмовлено повністю. Постановою Вищого господарського суду України від 16.04.2014 р. вказані судові акти скасовані, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Заявою про зміну предмету позову від 17.06.2014 р. позивач просив визнати за ним право часткової власності в розмірі 353/625 частки, а за Державою в особі Міністерства інфраструктури України - в розмірі 272/625 частки на майно, яке знаходиться у їх сумісній діяльності та складається з будівель та споруд митно-складського комплексу.

Рішенням господарського суду Одеської області від 10.09.2014 р. у справі № 5017/3800/2012 позов задоволено частково, визнано право спільної часткової власності ТОВ «Алді» на 353/625 частки будівель та споруд митно-складського комплексу, розташованого за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 30, який складається з двоповерхової будівлі митно-складського комплексу з навісом та рампою, загальною площею 6951,9 кв.м.; будівлі прохідної загальною площею 15,2 кв.м.; споруд: № 1-4 огорожі, № 5-8 ворота, № 9,10 - хвіртки, № 12 - колодязі оглядові, № 13 - ліхтарі освітлювальні, № 14 - повітряні лінії електромереж, № 15 - дощова каналізація, № 16 - трубопровід теплофікаційний повітряний, № 17 - газопровід повітряний, І-ІІІ - покриття; в решті позову - відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 02.12.2014 р. (головуючий Лавриненко Л.В., судді Пироговський В.Т., Філінюк І.Г.) вказане рішення скасовано частково, відмовлено в задоволенні вимог про визнання права спільної часткової власності позивача на 353/625 частки будівель та споруд митно-складського комплексу; в решті - рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.03.2015 р. по справі № 5017/3800/2012 постанову Одеського апеляційного господарського суду від 02.12.14 р. та рішення господарського суду Одеської області від 10.09.2014 р. у справі № 5017/3800/2012 скасовано, а справу № 5017/3800/2012 передано на новий розгляд до господарського суду м. Києва.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 16.03.2015 р. справу № 5017/3800/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алді» до Державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт», Міністерства інфраструктури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Фонд державного майна України, за участю Іллічівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, про визнання права спільної часткової власності прийнято до провадження.

Таким чином, на теперішній час в провадженні господарського суду м. Києва перебуває справа щодо визнання за ТОВ «Алді» права часткової власності в розмірі 353/625 частки на майно, яке знаходиться у їх сумісній діяльності та складається з будівель та споруд митно-складського комплексу.

У справі, що розглядається, суд має надати оцінку діям реєстратора, наслідком яких була реєстрація права власності за державою в особі Міністерства інфраструктури України на нерухоме майно митно-складського комплексу, розташованого за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 30.

Вирішуючи процесуальне питання, суд також враховує правову позицію Вищого адміністративного суду України, висловлену в ухвалі від 11.09.2014 р. № К/800/24633/14, зокрема про те, що дії державного реєстратора не можуть порушити законні права та інтереси позивача, оскільки на час вчинення оскаржуваних дій державного реєстратора позивач не був власником нерухомого майна та не набув цього права в подальшому.

Отже, оскільки питання щодо права часткової власності ТОВ «Алді» на майно буде вирішено в межах господарської справи № 5017/3800/2012, а право на оскарження дій чи рішення державного реєстратора щодо реєстрації права власності на спірне майно за державою випливає з наявності відповідного права власності у позивача, вирішення даної адміністративної справи неможливе до вирішення вищеозначеної господарської справи.

Беручи до уваги предмет спору по справі № 5017/3800/2012, в якій ТОВ «Алді» просить визнати за ним право часткової власності в розмірі 353/625 частки, а за Державою в особі Міністерства інфраструктури України - в розмірі 272/625 частки на майно, яке знаходиться у їх сумісній діяльності та складається з будівель та споруд митно-складського комплексу, встановлені судовим рішенням обставини по вказаній справі після набрання ним законної сили матимуть преюдиційне значення для вирішення даного спору, у зв'язку із чим суд дійшов висновку, що розгляд даної справи неможливий до вирішення справи № 5017/3800/2012, тому провадження має бути зупиненим до набрання законної сили рішенням у справі № 5017/3800/2012.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по адміністративній справі № 815/6534/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алді» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дахно Артема Миколайовича, треті особи - Державне підприємство «Іллічівський морський торговельний порт», Міністерство інфраструктури України, Регіональне відділення ФДМУ в Одеській області, про визнання дій протиправними та скасування рішення до набрання законної сили судовим рішеннями по господарській справі № 5017/3800/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алді» до Державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт», Міністерства інфраструктури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Фонд державного майна України, за участю Іллічівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, про визнання права спільної часткової власності.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 27 березня 2015 року.

Головуючий суддя І.В. Завальнюк

Суддя Я.В. Балан

Суддя Л.М. Токмілова

п.3 ч.1 ст. 156 неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі