Справа № 800/364/14
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

04 серпня 2014 року м. Київ справа № 800/364/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18.12.2013 року про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_3 незаконним, зобов'язання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відкрити дисциплінарну справу стосовно судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_3,

в с т а н о в и л а :

29 липня 2014 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Вищого адміністративного суду України із позовом (скаргою) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18.12.2013 року про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_3 незаконним, зобов'язання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відкрити дисциплінарну справу стосовно судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_3

Згідно з пунктами 3 і 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Стаття 106 КАС України містить перелік вимог до позовної заяви.

Згідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Позовна заява (скарга) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не відповідає наведеним правовим нормам.

Відповідно до частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачами до позовної заяви (скарги) не додано копії оскаржуваного рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18.12.2013 року.

Крім того, згідно частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Встановлено, що до позовної заяви не додані її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для відповідача у справі, а також документ про сплату судового збору.

Статтею 4 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Судовий збір за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України від 6 грудня 2012 року № 5515-VI "Про Державний бюджет України на 2013 рік" мінімальна заробітна плата з 1 січня 2014 року становить 1218 грн.

Таким чином, при поданні до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру необхідно сплатити судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп.

Згідно частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 цієї статті).

З позовної заяви (скарги) вбачається, що позивачі просять визнати незаконним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18.12.2013 року, відтак, з урахуванням приписів, встановлених частиною 2 статті 99 КАС України, шестимісячний строк звернення до суду із заявленими вимогами закінчився 18.06.2014 року.

Адміністративний позов пред'явлено ОСОБА_1, ОСОБА_2 29.07.2014 року (відповідно відтиску штемпелю відділення зв'язку на поштовому конверті), що свідчить про пропущення строку звернення до суду, передбаченого Законом.

Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2 не містить посилань про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду і позивачі не порушують питань про поновлення цього строку.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовна заява (скарга) ОСОБА_1, ОСОБА_2 підлягає залишенню без руху з наданням позивачам строку, достатнього для усунення зазначених вище недоліків.

Роз'яснити ОСОБА_1, ОСОБА_2, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України.

Керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и л а :

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18.12.2013 року про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_3 незаконним, зобов'язання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відкрити дисциплінарну справу стосовно судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_3, - залишити без руху.

Встановити позивачам строк до 12 вересня 2014 року для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали.

Попередити ОСОБА_1, ОСОБА_2, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України О.В. Калашнікова

з оригіналом згідно: помічник судді А.О. Кулеша