Справа № 2а-1077/11 2а/456/34/13
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 року Справа № 3710/13/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довгої О.І.,

судді Ліщинського А.М.,

судді Запотічного І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області на постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 28.01.2013 року у справі № 2а-1077/11, 2а/456/34/13 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області про стягнення та перерахунок соціальних виплат, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області, в якому просила визнати дії управління неправомірними та зобов'язати призначити і нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог покликалася на те, що з 14.01.1980р. по 20.02.1999р. працювала на ВАТ «Стрийський склозавод» на посаді шліфувальника скловиробів вручну. З 01.12.2004р. по 25.06.2005р. працювала на ДП «Склозавод «Стрий» ТзОВ «ТПК «Пірс» різальником на вогні 2 розряду. Професія «шліфувальника скловиробів вручну» пов'язана із важкими умовами праці та відноситься до Списку № 2 (розділ 8, п.18.1а), затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 р. та Кабінету Міністрів України № 1644 від 13.12.2004р. Згідно записів у трудовій книжці її загальний трудовий стаж становить 20 років 2 місяці 12 днів, з яких 19 років 9 місяців на посаді шліфувальника скловиробів вручну та різальника на вогні, що надає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах. В жовтні 2011р., маючи достатній вік та стаж роботи, вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Однак, їй було відмовлено у зв'язку з відсутністю уточнюючої довідки про особливий характер роботи, а також первинних документів, в яких стверджено, що шліфування скловиробів проводилось вручну (лист № 11067/03 від 10.10.2011 р. та лист № 11774/03 від 27.10.2011 р.). Вважала відмову безпідставною, оскільки наявний трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах підтверджується трудовою книжкою та іншими документами.

Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 28.01.2013 року у справі № 2а-1077/11, 2а/456/34/13 позов задоволено. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області призначити та нарахувати ОСОБА_1 з 29 січня 2011 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно із Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення». Постанова суду в частині виплати ОСОБА_1 пенсії у межах суми за один місяць допущено до негайного виконання.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області подало апеляційну скаргу. З посиланням на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права просить таку скасувати, та прийняти нову, якою у задоволені позову відмовити.

За відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивачка з 13.09.1979р. працювала на ВАТ «Стрийський склозавод», з яких з 14.01.1980р. по 20.02.1999р. на посаді шліфувальника скловиробів вручну. З 01.12.2004 р. по 25.06.2005р. працювала на ДП «Склозавод «Стрий» ТзОВ «ТПК «Пірс» різальником на вогні 2 розряду.

Відповідач відмовив у призначенні пенсії на пільгових умовах, посилаючись на те, що відсутня уточнююча довідка про особливий характер роботи, а також первинних документів, в яких стверджено, що шліфування скловиробів проводилось вручну (лист № 11067/03 від 10.10.2011 р. та лист № 11774/03 від 27.10.2011 р.).

Згідно з пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно зі Списком № 2 (розділ 8, п.18.1а), виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 р. та Кабінету Міністрів України № 1644 від 13.12.2004р., робота за професією «шліфувальника скловиробів вручну» відноситься до професій з особливо тяжкими та шкідливими умовами праці і надає право на пільгову пенсію за віком.

На день звернення до управління пенсійного фонду для призначення пенсії на пільгових умовах позивачці виповнилося 50 років, її загальний трудовий стаж становив понад 20 років, стаж роботи на посаді, яка дає право на пільгову пенсію за Списком № 2, відповідно до трудової книжки, складав 19 років 1 місяць 6 днів.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок).

Пунктом 1 Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. (пункт 20 Порядку).

З аналізу викладених норм вбачається, що уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження трудового стажу при призначенні пенсій на пільгових умовах, надаються за відсутності відповідних записів у трудовій книжці.

Факт роботи позивача на посаді, передбаченій Списком № 2 виробництв, цехів, професій, посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах за період з 14.01.1980р. по 20.02.1999р. та з 01.12.2004р. по 25.06.2005р., підтверджується записами у трудовій книжці останнього (а.с.11-12), яка відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

Зазначені відомості підтверджуються представленими позивачкою: довідкою, виданою ВАТ «Стрийський склозавод» від 19.11.2006р. за №4825; наказом №36-з по ДП «Склозавод «Стрий», ТзОВ ТПК «Пірс» від 07.04.2004р.; додатком №1 до цього наказу; результатами атестації робочих місць на ВАТ «Стрийський склозавод» (а.с.13-16).

Наведені позивачем доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 28.01.2013 року у справі № 2а-1077/11, 2а/456/34/13 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.