Справа № 712/16127/14-а
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.,

Міщука М.С.

при секретарі: Корінець Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за апеляційною скаргою відповідача - управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 29 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про визнання неправомірних дій про відмову в перерахунку розміру пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і виплату грошових коштів,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року позивач - ОСОБА_3 подала адміністративний позов до суду першої інстанції, в якому просила:

- визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_3 на виконання постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 14 травня 2014 року по справі №712/5656/14-а з наступним її встановленням у 80- відсотковому розмірі заробітної плати;

- зобов'язати відповідача здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії державного службовця, відповідно до постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 14 травня 2014 року по справі №712/5656/14-а з урахуванням 90 відсотків заробітної плати, тобто з 09 жовтня 2013 року, з урахуванням різниці, що була виплачена у цей період та проводити виплату пенсії державного службовця у розмірі 90 відсотків заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Соснівського районного суду міста Черкаси від 29 грудня 2014 року позовні вимоги позивача задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, відповідачем - управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати оскаржувану постанову , та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог позивача - відмовити. Відповідач мотивує свої вимоги тим, що постанова суду першої інстанції була прийнята із порушенням норм матеріального права.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін.

Згідно з ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача, та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 16 липня 2010 року.

У 2014 році позивач звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, як державному службовцю, з урахуванням інших виплат.

Постановою Соснівського районного суду міста Черкаси від 14 травня 2014 року у справі №712/5656/14-а зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії позивача з врахуванням інших виплат відповідно до Довідки № 2902/08 від 04 квітня 2014 року.

До проведення перерахунку пенсії на виконання постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 14 травня 2014 року розмір пенсії позивача становив 90 % відсотків від її заробітної плати, на яку нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, після проведення відповідного перерахунку пенсії, відсотковий розмір пенсійних виплат зменшився та становить 80% від її заробітної плати, на яку нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(а.с.9).

На звернення позивача відповідачем було надано письмову відповідь №646/Ф-10 від 19 листопада 2014 року, у якій зазначено, що перерахунок позивача проведено відповідно до чинного законодавства України ( а.с.9).

Не погоджуючись із такою відповіддю, позивач звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що стаж роботи позивача як державного службовця складає 27 років 2 місяці 5 днів.

При розрахунку пенсії позивача застосуванню підлягає стаття 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на момент призначення пенсії.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції від 01 січня 2008 року), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, що досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявністю страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, що мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Перерахунок пенсії позивача проводився на виконання постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 14 травня 2014 року, якою відновлене порушене право пенсіонера на пенсію в більшому розмірі, ніж призначена - з урахуванням інших виплат на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що відповідачем неправомірно здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі Закону України «Про державну службу» в редакції від 01 жовтня 2011 року, чинній на момент здійснення перерахунку.

Норми Закону України «Про державну службу» у редакції від 01 жовтня 2011 року підлягають застосуванню при призначенні пенсії державному службовцю, який звернувся з відповідною заявою після 01 жовтня 2011 року, а у випадку позивача має місце перерахунок вже призначеної пенсії.

Згідно зі статтями 22, 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Приписами ст. 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відповідача - управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 29 грудня 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 29 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, відповідно до вимог ст. 212 КАС України, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Л.М. Гром,

М.С. Міщук

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.