Справа № 292/25/14-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кулик П.О.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"25" березня 2015 р. Справа № 292/25/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі Сидорук М.М. ,

за участю сторін позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області на постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від "26" січня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області, третя особа відділ освіти Червоноармійської районної державної адміністрації, про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Червоноармійського районного суду Житомирської області від 26 січня 2015 року визнано дії управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області (далі - УПФ) щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії за вислугу років протиправними. Зобов'язано УПФ призначити та виплачувати ОСОБА_3 з 16 грудня 2014 року пенсію за вислугу років, передбачену п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 у період з 01.09.1988 року по 27.07.1989 року працювала старшою піонервожатою Староолександрівської восьмирічної школи Червоноармійського району Житомирської області, а з 27.07.1989 року по 13.12.2014 року старшою піонервожатою, вихователем ГПД, педагогом організатором Червоноармійської ЗОШ І-ІІІ ступенів.

16.12.2014 року ОСОБА_3 звернулася до УПФ із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки її педагогічний стаж роботи становить більше 25 років (26 років 3 місяці 13 днів). Однак, відповідач відмовив їй у такому призначенні, мотивуючи це тим, що спеціальний стаж складає 17 років 04 місяці 22 дні, до стажу для призначення пенсії за вислугу років зараховуються лише періоди роботи старшою піонервожатою за період з 01.09.1988 року по 31.12.1991 року, вихователем групи продовженого дня з 27.02.1995 року по 30.11.1995 рік та педагогом-організатором з 14.07.2001 року по 31.10.2014 року. Пенсійним органом не зараховано періоди роботи позивача старшою піонервожатою з 01.01.1992 року по 27.02.1995 року та з 01.12.1995 року по 14.07.2001 року.

Вирішуючи спір, суд дійшов висновків про наявність у позивача права на пенсію за вислугу років та щодо протиправності рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

У відповідності до п.«е» ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (зі змінами), затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Відповідно до даного Переліку, правом на призначення пенсії за вислугу років користуються особи, які працювали в загальноосвітніх навчальних закладах на посадах учителів, логопедів, вчителів-логопедів, вчителів-дефектологів, викладачів, навчальних сурдопедагогів, тифлопедагогів, вихователів, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директоірв, завідуючих, їх заступників з навчально-виховної роботи (навчальної, виховної), начально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

При цьому, у примітках до вказаної постанови КМ України від 04.11.1993 року № 909 (п.3) зазначено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і посадах до 01 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугою років відповідно до раніше діючого законодавства, в тому числі на посаді старшої піонервожатої, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугою років.

За рішенням колегії Міністерства праці УРСР від 29 березня 1991 року № 25 «Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР», були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти, в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 1 квітня 1991 року вводилась посада педагога-організатора, тому з 1 квітня 1991 року всі старші піонервожаті мали бути переведені на посади педагогів-організаторів.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.07.1989 року ОСОБА_3 була прийнята на роботу старшої піонервожатої Червоноармійської середньої школи, Червоноармійського району Житомирської області на підставі наказу № 308 від 12.06.1989 року. Відповідно до наказів завідуючого Червоноармійського райвно № 208 від 28.05.1990 року та № 601 від 10.10.1991 року позивачу надано оплачувану відпустку по догляду за дитиною до 1,5 річного віку з 02.06.1990 року та по догляду за дитиною до 3-х років з 07.10.1991 року по 07.04.1993 року відповідно. З 27.02.1995 року ОСОБА_3 було переведено з посади старшої піонервожатої на посаду вихователя групи продовженого дня. З наказу директора Червоноармійської середньої школи № 247 від 01.12.1995 року вбачається, що її переведено з посади вихователя групи продовженого дня на посаду старшої піонервожатої. Наказом директора Червоноармійської школи № 100 від 14.07.2001 року, посада старшої піонервожатої перейменована на посаду педагога-організатора.

Наказом № 235 директора Червоноармійської ЗОШ І-ІІІ ступенів від 11.12.2014 року було внесено зміни в накази № 130 від 01.03.1995 року та № 247 від 01.12.1995 року по Червоноармійській середній школі, в яких слова старша піонервожата замінено на педагог-організатор, відповідно до листа Міністерства освіти УРСР від 03.01.1991 року № 1/9-3.

Згідно довідки відділу освіти Червоноармійської РДА № 01-27/1677 від 16.12.2014 року, ОСОБА_3 працювала старшою піонервожатою з 01.09.1988 по 31.12.1991 року, педагогом-організатором з 01.01.1992 року по 26.02.1995 року, вихователем ГПД з 27.02.1995 року по 30.11.1995 року, педагогом-організатором з 01.12.1995 року по 13.12.2014 року і її спеціальний стаж складає 26 років 3 місяці 10 днів, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Згідно наданих бухгалтерських документів Червоноармійського райво ОСОБА_3 станом на 01.09.1991 року перебувала на посаді старшої вожатої і їй було підвищено заробітну плату.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посади вожатого, старшого вожатого та педагога-організатора включено до переліку посад педагогічних працівників.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, зміна трудової функції позивача не відбулась, обсяг виконуваної нею роботи відповідав обсягу посадових обов'язків педагога-організатора, оплата праці здійснювалась як педагогу-організатору.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що несвоєчасне внесення запису до трудової книжки ОСОБА_3 про перейменування посади старшої піонервожатої на посаду педагога-організатора та внесення такого запису на підставі наказу № 235 від 11.12.2014 року, не залежало від працівника і не було проведено належним чином не по її вині.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що стаж роботи позивача з 01.01.1992 року по 27.02.1995 року та з 01.12.1995 року по 14.07.2001 року на посаді старшої піонервожатої підлягає зарахуванню до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Відтак, ОСОБА_3 має право на пенсію за вислугу років у відповідності до пункту «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з'ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обгрутнований висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від "26" січня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення виготовлено "26" березня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області вул. Леніна, 117,смт.Червоноармійськ,Житомирська область,12000

4-третій особі: Відділ освіти Червоноармійської районної державної адміністрації - вул. Леніна,117,смт.Червоноармійськ,Житомирська область,12000,