Справа № 381/3125/14-а
Суддя: Ковалевська Л. М.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2014 року Фастівський міськрайонний суд Київської області

під головуванням судді Ковалевської Л.М.,

з участю секретаря Омельчук С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастів Київської області справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій та зобов"язання призначити пенсію посилаючись на те, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, категорія 2, що підтверджено посвідченням. Приймав участь на роботах по ліквідації аварії на ЧАЕС, а саме в зоні відчуження з 16 жовтня 1986 року по 22 жовтня 1986 року.

Відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ліквідаторам Чорнобильської катастрофи, які працювали в зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше п»яти календарних днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області з заявою щодо призначення, нарахування та виплати йому пенсії із зниженням пенсійного віку, однак 16.05.2014 року отримав рішення №13 про відмову.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та дала пояснення в межах пред"явленого позову.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився про час слухання справи повідомлені вчасно та належним чином, надали до суду письмову заяву про заперечення проти позовних вимог та просять справу слухати у відсутність їх представника.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 виданим 08.12.1992 року Київською облдержадміністрацією, яке перереєстроване в 13.05.1997 році (протокол засідання Тимчасової комісії Київської обласної державної адміністрації по перевірці правильності видачі посвідчень №3 від 13.05.1997 року) (а.с.6,10).

Відповідно до записів трудової книжки позивача з 30.11.1984 року по 01.02.1989 рік працював водієм в Фастівському АТП №11066 (правонаступник ПАТ ВО "Автотранспортник" (а.с.29).

Як вбачається з виписки наказу по Фастівському автотранспортному підприємству 11066 Київського обласного управління грузового автотранспорту від 15.10.1986 року №90 водій ОСОБА_1 був командирований в Поліське для перевізки вантажів з 16.10. по 16.11.1986 року. А згідно довідки № 235 від 07.10.1992 року ОСОБА_1 за період роботи в м.Чорнобиль з 16.10.1986 по 22.10.1986 року по місцю основної роботи виплачена додаткова заробітна плата в підвищеному розмірі відповідно до постанови Ради Кабінету Міністрів УРСР від 10.06.1986 року №207 в сумі 46 крб, 50 коп.

Як зазначено в ст.10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов"язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, мають право на зменшення пенсійного віку на 10 років.

Згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

У відповідності до вимог ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином із досліджених судом письмових доказів вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2), був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 16.10.1986 р. по 22.10.1986 р. і відповідно набув право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Згідно копії паспорта позивача : ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Тобто право на отримання пільгової пенсії він має саме з моменту досягнення п»ятидесятирічного віку.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову(ст.71 КАС України).

Однак відповідачем не надано доказів правомірності свого рішення і не доведено ті обставини на яких ґрунтуються їх заперечення.

З урахуванням викладеного, з метою поновлення порушених прав позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років та зобов"язати відповідача призначити позивачу таку пенсію.

Керуючись ст.ст. 7-12, 17, 18, 158-163 КАС України та на підставі ст..ст. 8,19, 46, 64, 126, 130 Конституції України, ст.ст.26,45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхуваня", ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Рішення Управління Пенсійного фонду у м.Фастові та Фастівському районі №13 від 16.05.2014 року -скасувати.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області призначити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 0 25 січня 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі звільнити від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір".

Постанова суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ Л.М.Ковалевська