Справа № 804/20825/14
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі судового засідання Гуцал А.В., за участю:
представника позивача - Чернета В.Є., довіреність № 03/11-14 від 03.11.2014 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Діктон»,
до відповідача Державної податкової інспекції в Амуро-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області,
про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій,
Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Діктон» до Державної податкової інспекції в Амуро-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з позовними вимогами про:
- визнання протиправними дії щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації ТОВ «Діктон» з податку на додану вартість за вересень 2014р.;
- визнання декларації ТОВ «Діктон» з податку на додану вартість за вересень 2014р. такою, що подана у момент фактичного її отримання, тобто 20.10.2014р.;
- зобов'язання відобразити показники (дані) податкової декларації ТОВ «Діктон» з податку на додану вартість за вересень 2014 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку ТОВ «Діктон»;
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно не визнано податковою звітністю подану позивачем декларацію з податку на додану вартість за вересень 2014 року, оскільки подана декларація складена з додержанням усіх вимог встановлених ст.48-49 Податкового кодексу України. Крім того, оскаржуване рішення не містить жодних конкретних посилань на те, в чому саме полягає порушення норм законодавства.
Відповідач в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце його проведення повідомлявся належним чином. Раніше подавав заперечення на адміністративний позов, згідно яких податкова звітність складена з порушенням норм Податкового кодексу України, а саме не було скріплено додаток №5 до декларації печаткою та підписом посадової особи.
В обґрунтування правових позицій сторонами надавалися додаткові письмові пояснення.
Заслухавши пояснення представників сторін, показання свідка та розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд
17 жовтня 2014 року ТОВ «Діктон» до Державної податкової інспекції в Амуро-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області направлена податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2014 року. Дата підписання декларації - 18.10.2014 р.
Разом із декларацією подано, крім іншого, додаток №5 (розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів).
До матеріалів справи надано копію накладної №056306 від 17.10.2014р. (Твін-Дм), згідно якої 20.10.2014р. до податкового органу надійшли податкова декларація з ПДВ за вересень 2014р., додатки 1,5, реєстр за вересень 2014р., дискета, ярлик до реєстру.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).
Згідно із п. 46.1. ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною
Відповідно п.п. 16.1.2., 16.1.3 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Згідно з п.48.1 ст.48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.
Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору, а саме відображати інформацію, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків (п.48.2 ст. 48 Податкового кодексу України).
Пунктом 48.3. ст.48 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).
Відповідно до п.п. 48.5.1. п. 48.5 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником;
Достатнім підтвердженням справжності документа податкової звітності є наявність оригіналу підпису уповноваженої особи на документі у паперовій формі або наявність в електронному документі електронного цифрового підпису платника податку.
Прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають (п.49.8 ст. 49 ПК України).
За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби (п.49.9 ст. 49 ПК України).
У відповідності до п.п.49.10. та 49.11 ст. 49 ПК України відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.
У разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.
Податкова декларація, надіслана платником податків або його представником поштою або засобами електронного зв'язку, вважається неподаною за умови її заповнення з порушенням норм пунктів 48.3 і 48.4 статті 48 цього Кодексу та надсилання податковим органом платнику податків письмової відмови у прийнятті його податкової декларації (п.49.15 ст. 49 ПК України).
З заперечення відповідача та пояснень, наданих представником відповідача у судовому засіданні 22.01.2015 року слідує, що декларація ТОВ «Діктон» за вересень 2014р. та додатки до неї не прийняті податковим органом внаслідок не скріплення додатку №5 до декларації печаткою та підписом посадової особи підприємства.
З метою з'ясування обставин наявності обов'язкових реквізитів у податковій звітності позивача з ПДВ за вересень 2014р. судом, за клопотанням представника позивача, був допитаний в якості свідка головний бухгалтер ТОВ «Діктон» ОСОБА_2, яка показала, що кур'єрській службі передавалася податкова декларація ТОВ «Діктон» з податку на додану вартість за вересень 2014р. з додатками, яка мала усі обов'язкові реквізити, в тому числі додаток №5 був підписаний керівником і головним бухгалтером та скріплений печаткою товариства.
Крім того, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2015р. було витребувано у Державної податкової інспекції в Амуро-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області оригінал податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2014р. з додатками, для огляду в судовому засіданні.
В судовому засіданні 27.01.2015р., за участі представників сторін, судом оглянуто оригінал податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2014р. ТОВ «Діктон» з додатками, які надійшли до податкового органу, та встановлено відсутність у додатку 5 до податкової декларації з ПДВ обов'язкових реквізитів - підписів посадових осіб ТОВ «Діктон», засвідчених печаткою.
Таким чином, в даному випадку, виконуючи свій обов'язок, визначений п.49.8. ПК України щодо перевірки, зокрема, достовірності заповнення всіх обов'язкових реквізитів, податковий орган правомірно врахував наведені вище обставини, а відтак правомірно діяв, надіславши позивачу відповідне повідомлення.
Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За результатами розгляду справи суд не вбачає підстав для визнання протиправними дій відповідача щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації ТОВ «Діктон» з податку на додану вартість за вересень 2014р. та, відповідно, у взаємозв'язку з вищенаведеним суд не вбачає підстав для зобов'язання відповідача вчинити дії, визначені позивачем у позові, а отже підстав для задоволення позову не має і у задоволенні позову слід відмовити.
У судовому засіданні, яке відбулось 17.02.2015р. оголошені вступна та резолютивна частини постанови.
Відповідно до вимог ст. 163 КАСУ постанова оформлена та підписана 23.02.2015 року.
Керуючись ст.ст. 160-163,167 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Д.В. Сидоренко