Справа № 352/467/15-а
Суддя: Хоминець М. М.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/467/15-а
Провадження № 2-а/352/31/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої - судді Хоминець М.М.

з участю секретаря Кожуховської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач 24.02.2015 р. звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача, у якому просив визнати неправомірними дії відповідача, зобов'язати відповідача обчислити його пільговий страховий стаж з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях за один рік шість місяців відповідно до поданої довідки № 10-147 від 09.02.2015 р., зобов'язати відповідача повернути недоотримані пенсійні кошти, як такі, що втрачені з вини відповідача, починаючи з 10.02.2007 р., і виплатити заборгованість.

Заявлений позов обґрунтовував тим, що він, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 10.02.2007 р. отримує пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 при загальному стажі роботи 42 роки 7 місяців. Пенсія була призначена йому без пільгового обчислення стажу з розрахунку один рік за один рік шість місяців роботи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, де він відпрацював відповідний період часу згідно виданої Прикарпатським УБР довідки. 10.02.2015 р. він звернувся до відповідача із заявою про зарахування стажу роботи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях в пільговому обчисленні, однак, відповідач відмовив йому. Вважає дії відповідача неправомірними, оскільки згідно п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 р.; пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Позивач у судове засідання не з'явився, у поданій суду заяві просив справу розглянути у його відсутності, позов підтримав і просив його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, у наданому суду запереченні відповідач просив розглянути справу у відсутності свого представника, позов не визнав, посилаючись на те, що позивач працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, а саме з 01.11.1978 р. до 31.08.1986 р. у Ханти-Мансійському автономному окрузі Тюменської області (місцевість, прирівняна до районів Крайньої Півночі), з 01.09.1986 р. до 31.08.1987 р. у Ямало-Ненецькому автономному окрузі Тюменської області, що відноситься до районів Крайньої Півночі; також відпрацював певну кількість робочих днів в районах Крайньої Півночі та в прирівняних до них місцевостях у період з 01.09.1987 р. до 31.08.1994 р. Відповідно до п.5.9 Основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях, Секретаріату ВЦРПС і Міністерства охорони здоров'я СРСР від 31.12.1987 р. № 794/33-82, працівникам підприємств і організацій, які виїжджають для виконання робіт вахтовим методом в райони Крайньої Півночі або у прирівняні до них місцевості, надаються пільги, передбачені ст.ст. 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.). Інші пільги, зокрема, пільгове обчислення трудового стажу один рік за півтора, на таких працівників не поширюються. Оскільки, на позивача, який не укладав строковий договір на роботу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, а працював вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, не поширюється пільгове обчислення трудового стажу, відповідач правомірно відмовив йому в пільговому обчисленні стажу. Просив у позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що позивач працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, що підтверджується довідкою Прикарпатського УБР ПАТ «Укрнафта» № 10-147 від 09.02.2015 р. (а.с.12), а саме: з 01.11.1978 р. до 31.08.1986 р. працював у Ханти-Мансійському автономному окрузі Тюменської області (місцевість, прирівняна до районів Крайньої Півночі); з 01.09.1986 р. до 31.08.1987 р. - у Ямало-Ненецькому автономному окрузі Тюменської області, що відноситься до районів Крайньої Півночі; з 01.09.1987 р. до 31.12.1988 р. відпрацював 96 робочих днів в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, та 79 робочих днів в районах Крайньої Півночі; з 01.01.1989 р. до 31.08.1994 р. відпрацював 806 робочих днів в районах Крайньої Півночі.

Позивач, який з 10.02.2007 р. отримує пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 при загальному стажі роботи 42 роки 7 місяців, 10.02.2015 р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на пільгових умовах із зарахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у пільговому обчисленні, яка відповідачем залишена без задоволення у зв'язку з відсутністю підстав для зарахування «північного» стажу в пільговому обчисленні.

Згідно п.5 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 р.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів СРСР від 10.02.1960 р. № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.) працівникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі та прирівняні до них місцевості, з інших місцевостей країни, при умові укладення ними трудових договорів про роботу у цих районах строком на п'ять років, надаються додаткові пільги, зокрема, п. «д» передбачено зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях за один рік шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії по старості і по інвалідності.

У відповідності з п.5.9 Основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях, Секретаріату ВЦРПС і Міністерства охорони здоров'я СРСР від 31.12.1987 р. № 794/33-82, працівникам підприємств і організацій, які виїжджають для виконання робіт вахтовим методом в райони Крайньої Півночі або у прирівняні до них місцевості, надаються пільги, передбачені ст.ст. 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.).

На підставі аналізу вказаних вище норм суд дійшов висновку, що позивач, який працював вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях та не укладав строкового договору на роботу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, не користувався додатковою пільгою, яка передбачена п. «д» ст.5 вказаного вище Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р., щодо зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях за один рік шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Такий висновок підтверджується і наданою позивачем довідкою Прикарпатського УБР ПАТ «Укрнафта» № 10-147 від 09.02.2015 р., згідно якої позивач за періоди роботи вахтово-експедиційним методом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях користувався наступними пільгами відповідно до вказаного вище Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р., а саме: йому виплачувались районний коефіцієнт і північна надбавка (ст.1 Указу), надавалась додаткова відпустка в кількості 12 днів за роботу в МПКП та 18 днів за роботу в РКП (ст.2 Указу).

З огляду на викладене суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача та необґрунтованість заявленого позову, у задоволенні якого слід відмовити.

На підставі наведеного, відповідно до п.5 розд.ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.), п.5.9 Основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях, Секретаріату ВЦРПС і Міністерства охорони здоров'я СРСР від 31.12.1987 р. № 794/33-82, керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча М.М.Хоминець

Постанова у повному обсязі виготовлена 20 березня 2015 року.