Справа № 712/15092/14-а
Суддя: Дерунець О. А.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/16/15
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2015 року Соснівський районний суду м. Черкаси в складі:

головуючого судді - ДЕРУНЕЦЬ О.А.

при секретарі - Сагун Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання дій неправомірними та про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивачки звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та про зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що громадянка України ОСОБА_1 (постійно проживає в Сполучених Штатах Америки) до 31 травня 2014 року, включно, отримувала пенсію в управлінні Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області. В червні 2014 року невідомими особами, які відрекомендувалися працівниками управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області, представника позивача було повідомлено про припинення виплати пенсії. У зв'язку з цим, 22 липня 2014 року представником позивача до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області було направлено адвокатський запит з витребуванням інформації стосовно ситуації з виплатою пенсії. Листом № 13621/11 від 01.08.2014 року (копія додається) Відповідач повідомив представника Позивача про припинення з 01 червня 2014 року виплати пенсії у зв'язку з відсутністю в адресному довідковому бюро по м. Черкаси інформації щодо реєстрації ОСОБА_1. Такі дії Відповідача порушують положення статті 46 Конституції України, де закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом, положення статті 24 Конституції відповідно до яких не може бути обмежень прав громадян за місцем проживання, а також положення частини третьої статті 25 Конституції України відповідно до яких, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.

Просить суд визнати дії управління ПФУ України у м. Черкаси Черкаської області щодо припинення з 01.06.2014року виплати пенсії ОСОБА_1 неправомірними, зобов'язати управління ПФУ у м. Черкаси Черкаської області поновити та забезпечити подальшу виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.06.204р., стягнути з управління ПФУ у м. Черкаси Черкаської області моральну шкоду у розмірі 2 135грн., стягнути з УПФУ у м. Черкаси Черкаської області витрати на правову допомогу у розмірі 2000,00грн., стягнути з управління ПФУ у м. Черкаси Черкаської області витрати по сплаті судового збору.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх повністю задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні Ястреб О.Ю. просила суд відмовити у задоволенні позову, вказала, що в зв'язку з тим, що міжнародний договір між Україною та США відсутній, то законних підстав призначення та виплати пенсії в Україні, громадянам, які проживають на території США, немає. Отже, підстав згідно чинного законодавства у призначенні та виплати пенсії ОСОБА_1 не має.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень в тому числі органів державної влади.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 30.01.2013року.

Пенсія ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області призначена на підставі наданих представником за довіреністю ОСОБА_1 документів згідно чинного законодавства.

В судовому засіданні зі слів представника позивачки та згідно довіреності від 27.06.2011року встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою Сполучених Штатів Америки з 28.08.2007року.

Пенсію за ОСОБА_1 отримує ОСОБА_5 на підставі Довіреності від 28.02.2014р., що підтверджується копією даної довіреності, що знаходиться в матеріалах справи.

Встановлено, що 18.04.2014р. з метою контролю за цільовим витрачанням коштів державного бюджету Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області був направлений запит № 7213/08 до адресно-довідкового підрозділу УДМС України в Черкаській області, щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1

Згідно відповіді адресно-довідкового підрозділу УДМС України в Черкаській від 14.05.2014р. ОСОБА_1 знята з реєстрації.

20.05.2014року згідно отриманої інформації Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області прийнято рішення призупинити виплату пенсії ОСОБА_1 до з'ясування обставин.

Встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області звернулось до управління державної міграційної служби України в Черкаській області з запитом. Згідно листа від 13.06.2014р. № 08/10274 Управління державної міграційної служби України в Черкаській області ОСОБА_1 згідно з обліками УДМС України в Черкаській області з 15.09.2000 року знята з реєстраційного обліку в зв'язку з отриманням дозволу на виїзд на постійне місце проживання до США.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" право на призначення пенсії мають громадяни України, які застраховані згідно з цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а також у разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені в ст. 36 цього Закону, а також інші особи, передбачені цих Законом.

Статтею 92 Закону України „Про пенсійне забезпечення" передбачено, що пенсії призначені в Україні до виїзду на постійне проживання за кордон, виплачуються за 6 місяців наперед перед від'їздом за кордон. За час перебування цих громадян за кордоном виплачуються тільки пенсії, призначені внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання.

Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідно до пункту 2 частини першої статті 49 вказаного Закону, на весь час проживання пенсіонера за кордоном, виплата пенсії припиняється, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

В зв'язку з тим, що міжнародний договір між Україною та США відсутній на даний час, то законних підстав призначення та виплати пенсії в Україні, громадянам, які проживають на території США, якою є ОСОБА_1 немає.

Згідно ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином на підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не знайшли свого об'єктивного підтвердження в судовому засіданні, та повністю спростовані представником Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області, а тому є такими, що не підлягають до задовлення.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 99, 158-163, 2442 КАС України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд -

В И Р І Ш И В:

У адміністративному позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання дій неправомірними та про зобов'язання вчинити дії - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: