Справа № 809/4075/13а
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2015 року Справа № 876/1832/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Дяковича В.П., Яворського І.О.,

з участю секретаря судових засідань Гелецького П.В.,

представника відповідача Медвідь Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 січня 2014 року у справі за його позовом до публічного акціонерного товариства «Івано-Франківське виробниче торгівельне швейне підприємство «Галичина» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

20 грудня 2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі - УПФ України в м. Івано-Франківську) звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило стягнути з публічного акціонерного товариства «Івано-Франківське виробниче торгівельне швейне підприємство «Галичина» (далі - ПАТ «Івано-Франківське ВТШП «Галичина») заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 8934,72 грн.

Оскаржуваною постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 січня 2014 року у справі № 809/4075/13-а у задоволенні вказаного позову відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивач УПФ України в м. Івано-Франківську просить зазначене судове рішення скасувати та постановити нове про задоволення позовних вимог. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, які мають значення до справи. Апелянт зазначає, що ОСОБА_3 працював на ПАТ «Івано-Франківське ВТШП «Галичина» на посаді електрогазозварювальника та його стаж на даному підприємстві становить 17 років 4 місяці 15 днів. Пенсія за віком на пільгових умовах призначена йому згідно з постановою Івано-Франківського міського суду від 20.09.2012 року. При розгляді даної справи третьою стороною було залучено тільки ПАТ «Івано-Франківське ВТШП «Галичина», а ТОВ «Фірма «Надія» взагалі не було залучено до участі у справі. У пенсійній справі ОСОБА_3 містяться пільгові довідки лише ПАТ «Івано-Франківське ВТШП «Галичина». Таким чином, при призначенні пенсій по списку № 2 було зараховано пільговий стаж роботи ОСОБА_3 тільки на ПАТ «Івано-Франківське ВТШП «Галичина» і витрати на виплату та доставку пільгових пенсій підлягають відшкодуванню саме за рахунок ПАТ «Івано-Франківське ВТШП «Галичина».

Представник відповідача у ході апеляційного розгляду заперечила обґрунтованість доводів апелянта, просила залишити оскаржуване судове рішення без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник позивача на виклик апеляційного суду не прибув, що не перешкоджає розгляду справи відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких мотивів.

Відмовляючи в задоволенні позову УПФ України в м. Івано-Франківську, суд першої інстанції виходив із того, що останнім підприємством, на якому ОСОБА_3 здобув стаж, необхідний для призначення пільгової пенсії, є ТОВ «Фірма «Надія». Позовна вимога УПФ України в м. Івано-Франківську щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по Списку № 2, здійснених у період з 01.08.2013 року по 01.12.2013 року в загальному розмірі 8934,72 грн. суперечить п. 6.2 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а відтак не може бути задоволена.

Даючи правову оцінку доводам апелянта та оскаржуваному судовому рішенню, суд апеляційної інстанції виходить із таких міркувань.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону є фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Крім того, порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Відповідно до п. 6.2 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Як слідує з матеріалів справи, УПФ України в м. Івано-Франківську на адресу відповідача 26.06.2013 року за вих. № 456/04 направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонеру ОСОБА_3 з 01.06.2013 року (а.с. 6-7).

При цьому судом встановлено, що на виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 20.09.2012 року у справі № 0907/14317/2011 ОСОБА_3 з 17.10.2011 року призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, із зазначенням стажу роботи за Списком № 2, тривалістю 17 років 04 місяці 17 днів.

Відповідно до розрахунку стажу ОСОБА_3 та розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за червень 2013 року частка сплати ПАТ «Івано-Франківське ВТШП «Галичина» у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_3 пенсійним органом визначена у розмірі 100 %.

Разом із тим, постановою Івано-Франківського міського суду від 20.09.2012 року, яка набрала законної сили, встановлено, що загальний пільговий стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 ОСОБА_3 набутий на різних підприємствах, становить понад 27 років, а записами у його трудовій книжці підтверджується, що останнім місце роботи газоелектрозварювальником є ТОВ «Фірма «Надія».

Виходячи з наведеного, апеляційний суд дійшов висновку, що позивачем при призначені ОСОБА_3 пільгової пенсії невірно визначено пільговий стаж за списком № 2, оскільки такий не відповідає розміру пільгового стажу, встановленого постановою Івано-Франківського міського суду від 20.09.2012 року у справі № 0907/14317/2011, на підставі якої і було призначено пільгову пенсію ОСОБА_3 Відповідно, позивачем у порушення приписів пункту 6.2 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України не встановлено всіх підприємств, де було набуто пільговий стаж ОСОБА_3, а також їх частка у відшкодуванні фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що впливає на розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем.

З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 січня 2014 року у справі № 809/4075/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

І.О.Яворський

Ухвала у повному обсязі складена 19 березня 2015 року.