Справа № 522/16518/14-а
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

16 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 522/16518/14-а

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції: Турецький О.С.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.,

суддів - Милосердного М.М.

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справу розглянуто згідно з п.1 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2014 року (про залишення адміністративного позову без розгляду) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Одеської міської ради (далі Одеська МР) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права, а також у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, повторно не з'явився у судове засідання без поважних причин, заяви про розгляд справи в його відносності до суду не надходило, а тому, позовну заяву належить залишити без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст. 155 КАС України.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 155 КАС України - суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 04 вересня 2014 року відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду на 30 вересня 2014 року о 14:30 год.

30 вересня 2014 року сторони в адміністративній справі не з'явились до судового засідання, у зв'язку з чим, розгляд справи було відкладено до 05 листопада 2014 року.

05 листопада 2014 року сторони в адміністративній справі також не з'явились до судового засідання, що і стало підставою для прийняття оскаржуваного судового рішення.

Однак, судом першої інстанції не прийнято до уваги, що 30 вересня 2014 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшло повідомлення телеграфом від ОСОБА_2 (№ННН1700 від 29 вересня 2014 року) з наступним змістом: "Прошу розглядати справу №522/16518/14-а, призначену на 30/09 на 14:30 без участі позивача на підставі поданих матеріалів, свої позовні вимоги підтримую." (а.с. 22).

За таких обставин, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав вважати, що існували умови, передбачені п.4 ч.1 ст. 155 КАС України, для залишення позову без розгляду, оскільки позивачем було заявлено клопотання про розгляд справи без її участі.

Таким чином, висновок суду першої інстанції щодо залишення адміністративного позову без розгляду, у зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання є помилковим.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2014 року скасувати.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії направити до Приморського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Милосердний М.М.

Суддя: Ступакова І.Г.