Справа № 809/4006/14
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2015 р. Справа № 876/11609/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко Оксани Олександрівни на ухвалу судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року про передачу адміністративного позову в справі за позовом ОСОБА_2 до голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко Оксани Олександрівни про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів і висновку,

встановив:

У грудні 2014 року позивач ОСОБА_2 звернулась в суд із адміністративним позовом до відповідача голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко О.О., в якому просила: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо видання наказів від 03.10.2014 р. № 99-ОС та від 20.10.2014 р. № 105-ОС; 2) визнати протиправними та скасувати накази відповідача від 03.10.2014 р. № 99-ОС та від 20.10.2014 р. № 105-ОС; 3) визнати протиправними дії комісії з проведення службового розслідування, утвореної відповідно до наказів відповідача від 03.10.2014 р. № 99-ОС та від 20.10.2014 р. № 105-ОС щодо висновку про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді попередження про неповну службову відповідність; 4) визнати протиправними та скасувати висновки комісії з проведення службового розслідування, утвореної відповідно до наказів відповідача від 03.10.2014 р. № 99-ОС та від 20.10.2014 р. № 105-ОС щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді попередження про неповну службову відповідність, які викладені в акті від 20.10.2014 року.

Ухвалою судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.12.2014 року вказаний вище адміністративний позов ОСОБА_2 передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду, на підставі п.6 ч.1 ст.22 КАС України.

З цією ухвалою суду від 02.12.2014 року не погодився відповідач та оскаржив її в апеляційному порядку.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт посилається на те, що суддею порушено вимоги ч.2 ст.22 КАС України, оскільки найбільш територіально наближеним до Івано-Франківського окружного адміністративного суду є Тернопільський окружний адміністративний суд. Вказане, на думку апелянта, підтверджується відомостями з веб-сайтів щодо відстаней між містами.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить змінити ухвалу суду від 02.12.2014 р. в частині передачі адміністративної справи на розгляд Тернопільського окружного адміністративного суду.

Позивач подала заперечення на апеляційну скаргу, в якому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду від 02.12.2014 р. залишити без змін.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити частково, з наступних підстав.

Відповідно до п.6 ч.1, ч.2 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду. Суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

Частинами 4, 5 ст. 22 КАС України передбачено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.

Таким чином, наведеними вище правовими нормами встановлено, що питання про передачу справи на розгляд іншому адміністративному суду вирішується судом, а не суддею.

При цьому, на розгляд іншого адміністративного суду передається адміністративна справа, а не адміністративний позов.

Отже, з врахуванням того, що оскаржена ухвала від 02.12.2014 р. винесена суддею, а не судом, на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду передано адміністративний позов (матеріали адміністративного позову), а не адміністративну справу, тому така ухвала є незаконною і підлягає скасуванню.

З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що оскаржена ухвала від 02.12.2014 року винесена з порушенням норм процесуального права і перешкоджає подальшому провадженню у справі, тому таку ухвалу необхідно скасувати, а справу (матеріали адміністративного позову) направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко Оксани Олександрівни - задоволити частково.

Ухвалу судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року про передачу адміністративного позову в справі за позовом ОСОБА_2 до голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко Оксани Олександрівни про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів і висновку - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк