Справа № 209/2857/14-а
Суддя: Байбара Г. А.
Дата ухвалення: 2015-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 209/2857/14-а
Провадження № 2-а/209/3/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2015 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Байбари Г.А.

при секретарі Вітязь Х.О.

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в якому просить:

- Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська, щодо відмови в призначенні, нарахуванні та виплаті державної пільгової пенсії, з зарахуванням пільгового стажу за період роботи з 18.08.1986 по 24.04.1989р. - вогнетривником 3 та 4 розряду на гарячих роботах з ремонту коксових печей в Дніпродзержинському СУ № 2 тресту "Дніпрококсохімремонт", який становить 2 роки 8 місяців 7 днів за Списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах зі шкідливими умовами праці і в гарячих цехах.

- Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська призначити, нараховувати та виплачувати йому пільгову пенсію з зарахуванням пільгового стажу за період роботи з 18.08.1986 по 24.04.1989р. - вогнетривником 3 та 4 розряду на гарячих роботах з ремонту коксових печей в Дніпродзержинському СУ № 2 тресту "Дніпрококсохімремонт", який становить 2 роки 8 місяців 7 днів, за Списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах зі шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, також здійснити розрахунок заборгованості з боку Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за період з 30 березня 2014 року.

В обґрунтування позову зазначив, що згідно його трудового стажу та особливого характеру роботи він має право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці і в гарячих цехах (вогнетривником 3 та 4 розряду на гарячих роботах з ремонту коксових печей, з 18.08.1986 по 24.04.1989 р.). Після досягнення 51 року він звернувся до Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з заявою для призначення йому пенсії на пільгових умовах. Але в призначенні пільгової пенсії з зарахуванням пільгового стажу Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області йому було відмовлено в зв'язку з відсутністю довідки, яка уточнює особливий характер його роботи в Дніпродзержинському СУ № 2 тресту "Дніпрококсохімремонт", де він працював з 18.08.1986 по 24.04.1989 р. вогнетривником 3 та 4 розряду на гарячих роботах з ремонту коксових печей, яка входить до переліку необхідних документів, які він повинний надати Пенсійному фонду для призначення пільгової пенсії. Вказує на те, що з урахуванням стажу роботи вогнетривником 3 та 4 розряду на гарячих роботах з ремонту коксових печей в Дніпродзержинському СУ № 2 тресту "Дніпрококсохімремонт" протягом 2 років 8 місяців 7 днів, він має право на призначення пільгової пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, що затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 № 1173, у зв'язку із чим він звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою від 21 травня 2014 року було відкрито скорочене провадження; відповідач надав заперечення проти адміністративного позову, відповідно до яких позов не визнав, посилаючись на відсутність відомостей про зайнятість повний робочий день на вказаній посаді, у зв'язку із чим відсутні підстави для призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1

Ухвалою від 12 вересня 2014 року справу було призначено до розгляду за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та надав пояснення аналогічні обгрунтування позову, пояснивши також, що він працював з 17.08.1983 р. по 10.01.1986 р в ДМК в залізопрокатному цеху вальцювальником гарячої прокатки. Ця робота входила до списку № 1, про що була надана довідка до Пенсійного фонду. З 24.01.1986 р. по 26.07.1986 р. працював в Дніпродзержинському коксохімзаводі вогнетривником і дворовим (Список № 1), про що складена відповідна довідка. В СУ-2 працював вогнетривником з 18.08.1986 р. по 24.04.1989 р., однак довідку не може отримати у зв'язку з банкрутством СУ№2 Тресту "Дніпрококсохімремонт", оскільки вони не здали документи до архіву. З 06.12.1994 р. по 14.12.2001 р. працював у ПХЗ - електромонтажником, але довідку дали вибірково по дням і стаж згідно довідки за списком № 1 менший ніж кількість відпрацьованого часу. Загалом стажу за списком № 1 у нього більше 9 але менше 10 років, тому він має право на пільгову пенсію з 51 року.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Суду були надані заперечення проти адміністративного позову, в яких вказано, що відсутні підстави для призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, у зв'язку із чим просять залишити адміністративний позов ОСОБА_1 без задоволення.

Суд, вислухавши пояснення позивача, показання свідків, вивчивши матеріали справи, та дослідивши письмові докази у справі вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що позивач - ОСОБА_1 працював повний робочий день в Придніпровському хімічному заводі у цеху КВПіА і за період з 06.12.1994 р. (нак. № 2526/ЛС від 05.12.1994 р.) по 31.01.2000 р. у виробництві радіоактивних речовин в умовах радіоактивної шкідливості на ремонті, профілактиці та обслуговуванні контрольно-вимірювальних приладів, забруднених радіоактивними речовинами, за професією слюсар-електромонтажник, що передбачено список один розділ ХХІV(12400000) підрозділ 18(12418000) пункт 1.541) за період з 06.12.1994 р. по 31.01.2000р. (робота вибірково) - 3 роки 01 місяців 10 днів; і за період з 01.02.2000р. (нак.№98/ЛС від 03.02.2000р.) по 14.12.2001 р. (наказ № 529/ЛС від 03.12.2001 р.) за професією, посадою незвільнений бригадир слюсарів-електромонтажників, що передбачено списком один розділ ХХІV(12400000) підрозділ 18(12418000) пункт 1.541) за період з 01.02.2000р. по 14.12.2001 (робота вибірково) 00р. 08міс 14 днів, що підтверджується довідкою 885 від 24.03.2014 р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка видана ДП "Смоли", а також довідкою №886 від 24.03.2014 р. про фактично відпрацьований час ОСОБА_1 на посаді слюсаря-електромонтажника в умовах радіоактивної шкідливості на ремонті обладнання, забрудненого радіоактивними речовинами у цехах 2, 5, 22 Придніпровського хімічного заводу, виданої ДП "Смоли".

ОСОБА_1 працював постійно повний робочий день в Дніпродзержинському коксохімічному заводі ім. Орджонікідзе (перейменовано в ВАТ "Дніпродзержинський коксохімічний завод" наказ № 254 від 07.04.1997 р., згідно протоколу № 1/2011 від 28.03.2011 р. перейменовано в ПАТ "Евраз Дніпродзержинський КХЗ") в періоди часу: з 24.01.1986 р. по 26.07.1986 р. за професією вогнетривником на гарячих роботах, дверевим коксовогоо цеху, що передбачено списком № 1 розділ 4 підрозділ 1а, що підтверджується довідкою № 121 від 17.05.2013 р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або записів у ній.

Згідно довідки ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" від 16.04.2013 р. № 023-1046 ОСОБА_1 повний робочий день працював в ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім.. Ф.Е. Дзержинського в залізопрокатному цеху з 17.08.1983 р. по 10.01.1986 р. за професією підручний вальцювальника стану гарячої прокатки, що передбачено Списком № 1 розділом ІІІ пунктом 3 Постанови РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 р.

Згідно належної ОСОБА_1 трудової книжки з 18.08.1986 року по 24.04.1989 року (2 роки 8 місяців і 7 днів) він працював у Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні № 2 тресту "Дніпрококсохімремонт" вогнетривником третього та четвертого розряду на гарячих роботах по ремонту коксових печей.

Те, що ОСОБА_1 повний робочий день працював в коксовому виробництві вогнетривником, зайнятим на гарячих ділянках робіт, що підпадає під розділ ІV Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162, підтверджується показаннями в судовому засіданні свідків ОСОБА_5 і ОСОБА_6

Так свідок ОСОБА_5 дав показання про те, що він з 1985 року по 1991 рік працював вогнетривникам в СУ-2 тресту "Дніпрококсохімремонт". В одній бригаді разом з ним з 1986 року по 1989 рік працював ОСОБА_1 Вони працювали повний робочий день. Вони виконували роботи на коксовій батареї. Ця професія входила до Списку №1. Йому про це було видано довідку в 1997 році, коли він виходив на пільгову пенсію у віці 50 років. Позивач не хворів, не прогулював.

Свідок ОСОБА_6 також в судовому засіданні давав показання про те, що він працював в СУ-2 Трест "Дніпрококсохімремонт" вогнетривником разом з ОСОБА_1 в одній бригаді. Йому призначили пільгову пенсію за Списком № 1 на підставі виданої в 2002 році довідки, коли йшов на пенсію. Вони працювали повний робочий день. Позивач не хворів, не прогулював.

Те, що вказані вище свідки дійсно працювали вогнетривниками в СУ-2 тресту "Дніпрококсохімремонт" і їм були видані довідки про те, що їх робота відносилася до Списку №1 підтверджується завіреними судом копіями їх трудових книжок і витребуваними з Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська довідками, що підтверджують їх роботу повний робочий день в коксовому виробництві за професією, що відноситься до списку №1.

Таким чином, суд вважає доведеним, що ОСОБА_1 з 18.08.1986 року по 24.04.1989 року тобто 2 роки 8 місяців і 7 днів працював повний робочий день в Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні № 2 тресту "Дніпрококсохімремонт" вогнетривником на ділянках гарячих робіт по ремонту коксових печей, тобто за професією передбаченою Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162.

Всього ОСОБА_1 має 9 років 4 місяці і 27 днів пільгового стажу передбаченого Списком №1.

Відповідно ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Статтею 13 цього ж Закону передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Отже з урахуванням стажу роботи, а також пільгового стажу передбаченого Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, ОСОБА_1 має право на пенсію на пільгових умовах зі зменшенням загального віку виходу на пенсію на 9 років, тобто при досягненні ним 51 року.

ОСОБА_1 звертався до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області для призначення пенсії на пільгових умовах згідно трудового стажу та особливого характеру роботи, надавши документи, що підтверджують пільговий стаж, у тому числі рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 27.01.2014 р. у справі № 209/6903/13-ц, яким було встановлено факт його роботи у Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні № 2 тресту "Дніпрококсохімремонт" з 18 серпня 1986 року по 24.04.1989 року вогнетривником третього розряду та четвертого розряду на гарячих роботах коксових печей.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 07.04.2014 р. № 1513/04-23 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пільгової пенсії у зв'язку з ненаданням довідки яка б підтверджує особливі умови роботи за списком №1 або №2 чи інші документи, що підтверджують зайнятість повний робочий день на роботах передбачених списком №1 або №2.

Позивач стверджує, що він не має можливості отримати довідку про його роботу у Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні № 2 тресту "Дніпрококсохімремонт" з 18 серпня 1986 року по 24.04.1989 року вогнетривником, яка відноситься до Списку №1, боВАТ "Дніпрококсохімремонт" ліквідоване 30.03.2005 року, що впдтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру (а.с.21), а Архівне управління м. Дніпродзержинська не видає довідки так як документьи СУ-" тресту "Дніпрококсохімремонт" на зберігання до Архівного управління м. Дніпродзержинська не надходили, що підтверджується листом від 06.02.2013 року №01-27/292.

З урахуванням викладеного вище, суд вважає неправомірними дії відповідача, щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 69-71, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська щодо відмови в призначенні, нарахуванні та виплаті державної пільгової пенсії ОСОБА_1, з зарахуванням пільгового стажу за період роботи з 18 серпня 1986 року по 24 квітня 1989 року - вогнетривнком 3 та 4 розряду на гарячих роботах з ремонту коксових печей в Дніпродзержинському СУ № 2 тресту "Дніпрококсохімремонт", який становить 2 роки 8 місяців 7 днів і передбачений підпунктом "а" пункту 1 розділу ІV Списку № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах зі шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР N 1173 від 22.08.56

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська з 30 березня 2014 року призначити, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію із зарахуванням пільгового стажу за період роботи з 18 серпня 1986 року по 24 квітня 1989 року - вогнетривником 3 та 4 розряду на гарячих роботах з ремонту коксових печей в Дніпродзержинському СУ № 2 тресту "Дніпрококсохімремонт", який становить 2 роки 8 місяців 7 днів і передбачений підпунктом "а" пункту 1 розділу ІV Списку № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах зі шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 68,82 грн. сплаченого ним судового збору у справі.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення (отримання) через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська, з направленням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Г.А. Байбара.