Справа № 815/4353/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4353/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державного підприємства "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеського обласного управління земельних ресурсів про скасування податкових повідомлень-рішень від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Державного підприємства "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву, у якій позивач просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., з яких 84210,72грн. - основний платіж, 42275,36грн. - штрафні (фінансові) санкції.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ДП "Куліндоровський КХП", керуючись вимогами Закону України «Про плату за землю», на підставі даних державного земельного кадастру, до 01.02.2006року подало до ДПІ у Комінтернівському районі розрахунок земельного податку на 2006рік, та своєчасно і в повному обсязі сплачувало земельний податок до бюджету, у зв'язку з чим, на думку позивача, висновки податкового органу щодо недоплати земельного податку, є безпідставними та не відповідають дійсності.

Відповідач - Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, з позовними вимогами не погоджується та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов, наголошуючи, зокрема, на правомірності винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., оскільки ДП "Куліндоровський КХП" не надано до СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі податкового розрахунку земельного податку на 2006р., у зв'язку з чим занижено податок у загальному розмірі 84210,72грн., що призвело до порушення вимог ст.14 розділу 6 Закону України "Про плату за землю".

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2014р. було зупинено провадження по справі №815/4353/14, у зв'язку з неможливістю розгляду даної справи до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням по справі №2-а-457/08/1570.

Ухвалою суду від 16.03.2015р. поновлено провадження у справі №815/4353/14, у зв'язку з тим, що Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2014р., залишена без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2015р., по справі №2-а-457/08/1570, набрала законної сили 10.02.2015р., що відповідно свідчить про відсутність обставин, котрі слугували підставою для зупинення провадження по даній справі.

У судовому засіданні 16.03.2015р., з урахуванням приписів ст.55 КАС України, судом здійснено заміну неналежного відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі, належним відповідачем - Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, яку утворено внаслідок проведення відповідної реорганізації системи державних податкових органів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів до суду надійшло клопотання (вхід.№5919/15 від 11.03.2015р.) про розгляд справи без участі представника СДПІ, а також з огляду на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного, на момент виникнення спірних правовідносин, податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, на підставі п.1 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" ст.27 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-ХІІ (у редакції Закону України від 19.09.1996р. №378/96-ВР), абз."а" п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", та відповідно до листа-відповіді Одеського обласного управління земельних ресурсів Держкомзему України від 11.09.2006р. №2-6-05/0103, головним державним податковим ревізор-інспектором відділу податкового супроводження підприємств харчової та переробної промисловості Кулішовою Інною Станіславівною проведено позапланову невиїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання Державним підприємством "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з Державного матеріального резерву правильності нарахування та сплати земельного податку за період з 01.01.2006р. по 31.08.2006р., та складено акт в доповнення до довідки СДПІ по роботі з ВПП в м.Одесі від 07.09.2006р. №306/13-31.2/05519327/50.

За наслідками вказаної перевірки Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Одесі складено Акт №380/13-31,2/05519327/62 від 06.10.2006р. «Про результати позапланової невиїзної перевірки з питань повноти нарахування та сплати земельного податку за 2006р. Державного підприємства "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з Державного матеріального резерву за період з 01.01.2006р. по 31.08.2006р.», у висновках якого наголошено, що Підприємством не надано до СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі податкового розрахунку земельного податку на 2006р., у зв'язку з чим занижено податок у загальному розмірі 84210,72грн., що призвело до порушення вимог ст.14 розділу 6 Закону України "Про плату за землю".

На підставі складеного Акта перевірки №380/13-31,2/05519327/62 від 06.10.2006р. Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Одесі 23.10.2006р. винесено податкове повідомлення-рішення №2/0 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., з яких 84210,72грн. - основний платіж, 42275,36грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Не погодившись з означеним податковим повідомленням-рішенням від 23.10.2006р. №2/0 ДП "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з Державного матеріального резерву звернулось до СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі з первинною скаргою (вхід.№22/с від 09.11.2006р.) про його скасування, за результатами розгляду якої СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі прийнято рішення про розгляд первинної скарги №13515/10/13-37-58-553 від 17.11.2006р., яким залишено без змін податкове повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі від 23.10.2006р. №2/0, а скаргу - без задоволення.

На підставі акта перевірки №380/13-31,2/05519327/62 від 06.10.2006р., та рішення про розгляд первинної скарги №13515/10/13-37-58-553 від 17.11.2006р., СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі винесено податкове повідомлення-рішення від 21.11.2006р. №2/1 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., з яких 84210,72грн. - основний платіж, 42275,36грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Не погодившись з податковими повідомленнями-рішеннями СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та рішенням СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі №13515/10/13-37-58-553 від 17.11.2006р. про розгляд первинної скарги, ДП "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з Державного матеріального резерву звернулось до ДПА в Одеській області зі скаргою (вихід.№60-ю від 04.12.2006р.) про їх скасування, за результатами розгляду якої ДПА в Одеській області прийнято рішення про результати розгляду повторної скарги №1782/10/25-0007 від 29.01.2007р., яким залишено без змін податкове повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі від 23.10.2006р. №2/0, та рішення про результати розгляду первинної скарги №13515/10/13-37-58-553 від 17.11.2006р., а скаргу директора ДП "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з Державного матеріального резерву Березняк В.М. - без задоволення.

На підставі акта перевірки №380/13-31,2/05519327/62 від 06.10.2006р., та рішення про результати розгляду повторної скарги №1782/10/25-0007 від 29.01.2007р., СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі винесено податкове повідомлення-рішення від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., з яких 84210,72грн. - основний платіж, 42275,36грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Не погодившись з означеними податковими повідомленнями-рішеннями від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., позивач - ДП "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з Державного матеріального резерву звернулось до суду з позовною заявою про їх скасування.

Так, на думку суду, оскаржувані позивачем податкові повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., винесено контролюючим органом правомірно, та з урахуванням положень чинного, на момент виникнення спірних правовідносин, податкового законодавства, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, судом з'ясовано, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2014р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2015р. по справі №2-а-457/08/1570, відмовлено в задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Куліндоровський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Одесі Межрегіонального Головного управління Міндоходів, треті особи, що не заявляють самостійних вимог, Комінтернівська селищна рада Одеської області, Одеська міська рада, Головне управління Держземагенства в Одеській області, Управління Держземагенства у м.Одесі Одеської області, Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області, Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області, Одеська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру" про скасування податкових повідомлень-рішень від 08.06.2007року №/0, від 15.08.2007року №/1, від 17.09.2007року №/2 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку.

Зокрема, в межах розгляду означеної справи, судами з'ясовано, що ДП "Куліндорівський КХП" отримало Державний акт на право постійного користування землею від 17.10.2003року №1 за адресою: Куліндорівський промвузол, площа земельної ділянки складає 17,0490га. та відповідно до Закону України "Про плату за землю" ДП "Куліндорівський КХП" є платником плати за землю.

На запит СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі від 15.05.2006р. №2419/10/13-3.2/354 Міським управлінням земельних ресурсів листом від 30.05.2006р. №851-ДР (вхід.№406/9 від 26.06.2006р.) повідомлено, що згідно Державної статистичної звітності форми 6-Зем, станом на 01.01.2006року, земельна ділянка за адресою: Куліндорівський промвузол знаходиться в адміністративно-територіальних межах м.Одеси.

Також, на запит СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі від 30.05.2006року №3246/9/13-31.2/569 від Одеської міської ради отримано відповідь від 21.07.2006року №02-05/939-04, що ДП "Куліндорівський КХП" знаходиться у межах м.Одеси.

На запит СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі від 21.08.2006року №7571/10/13-31.2/1476 Одеським обласним управлінням земельних ресурсів Держкомзему України 15.09.2006року (вих..№2-6-05/0103 від 11.09.2006року) повідомлено, що згідно наданої Одеським міським управлінням земельних ресурсів та Комінтернівським районним відділом земельних ресурсів інформації земельна ділянка, якою користується ДП "Куліндорівський КХП", згідно державної статистичної звітності з кількісного обліку земель форми 6-Зем "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності", станом на 01.01.2006року, виключена із земель Комінтернівського району та включена до меж міста Одеси.

Згідно довідки Управління земельних ресурсів Одеської міської ради про визначення грошової оцінки земельної ділянки та ставки земельного податку №10369 від 09.09.2003року, грошова оцінка земельної ділянки за 1кв.м. складає 71.58грн.

Таким чином, сума земельного податку на 2006рік становить 126316,04грн. з розрахунку: 170490 х (71,58 х 1,035) х 1% = 126316,04грн. на рік, з яких 1,035 - середньорічний індекс інфляції за 2005рік.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-XII (в редакції, чинній на час спірних правовідносин) підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно зі ст. 4 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про плату за землю" власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст.17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про плату за землю" платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Згідно з ч.4 ст.17 Закону України "Про плату за землю" надміру сплачені суми податку підлягають поверненню платнику за його письмовою заявою або за його бажанням зараховуються до сплати податку за наступний рік.

Так, у Постанові суду першої інстанції, з якою погодився суд апеляційної інстанції встановлено, що згідно державного акту на право постійного користування землею серії II-Од №000010 від 17.10.2003року, Державному підприємству "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" надано у постійне користування 17,049га. землі для експлуатації та обслуговування комбінату хлібопродуктів.

30.01.2006року ДП "Куліндоровський КХП" до ДПІ в Комінтернівському районі Одеської області надано податковий розрахунок земельного податку на 2006рік, згідно з яким загальна сума земельного податку на 2006рік, яка підлягає сплаті за даними платника складає 7258,78грн., та відповідно до означеного розрахунку земельний податок сплачувався позивачем до ДПІ в Комінтернівському районі Одеської області.

Відповідно до листа ДП "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" №46 від 20.01.2006року, адресованого СДПІ по роботі з ВПП в Одеській області, адміністрацією підприємства доведено до відома, що відповідно до листа Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів №13-02-14 від 20.01.2006року земельна ділянка, якою користується ДП "Куліндорівський КХП", згідно річної статистичної звітності форми 6-ЗЕМ, станом на 01.01.2006року входить до меж Комінтернівського району Одеської області, та у зв`язку з чим, починаючи з 01.01.2006року, земельний податок Підприємство буде сплачувати до ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області.

Таким чином, у Постанові Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2014р., залишеній без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2015р. по справі №2-а-457/08/1570, встановлено, що підставою для подачі ДП "Куліндорівський КХП" податкового розрахунку на 2006рік до ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області слугував саме лист Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів №13-02-14 від 20.01.2006року.

При цьому, Постановою Верховної Ради України "Про зміну меж міста Одеси Одеської області" №3064-III від 07.02.2002року, включено до меж міста Одеси Одеської області 46,0 гектара земель Усатівської сільради Біляївського району, 526,0 гектара земель Красносільської сільради, 361,0 гектара земель Крижанівської сільради Комінтернівського району, 329,0 гектара земель Авангардівської селищної ради, 1078,0 гектара Таїровської селищної ради Овідіопольського району, передано до відання Таїровської селищної ради Овідіопольського району 43,0 гектара земель міста Одеси і затверджено межі міста загальною площею 16242,0 гектара.

На виконання доручення Одеської обласної ради від 12.04.2002року №Р-37-139, відповідно до Постанови Верховної Ради України від 07.02.2002року №3064-III "Про зміну меж міста Одеси Одеської області" проведено встановлення в натурі межі міста Одеси по суміжності з Красносільською, Олександрівською, Фонтанською і Крижанівською сільськими радами Комінтернівського району Одеської області. Претензій при встановлені межі не заявлено. Межі погоджено і не викликають спірних питань, про що складено акт від 30 грудня 2002року про встановлення в натурі межі м.Одеси по суміжності з Комінтернівським районом Одеської області та передачу межових знаків.

У Постанові Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2014р. по справі №2-а-457/08/1570 зазначено, що представник Головного управління Держземагенства в Одеській області підтвердив, що відповідь на запит СДПІ по роботі з великими платниками податків у місті Одесі від 21.08.2006року №7571/10/13-31.2/1476 щодо територіальної приналежності земельної ділянки ДП "Куліндорівський КХП" надіслана на підставі інформації, наданої Одеським міським управлінням земельних ресурсів (лист від 05.09.2006р. №1196, №1196-ДР) та Комінтернівським районним відділом земельних ресурсів (лист від 29.08.2006р. №13-01-142). Зокрема, згідно листа Одеського міського управління земельних ресурсів від 05.09.2006року №1196-ДР, відповідно до Постанови Верховної Ради України від 07.02.2002року №3064-III, ДП "Куліндорівський КХП", який розташований в межах Куліндорівського промвузла, входить до меж міста Одеси. Відповідно до листа Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів від 29.08.2006р. №13-01-142, земельну ділянку, якою користується ДП "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів", згідно річної статистичної звітності форми 6-зем "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами та видами економічної діяльності", станом на 01.01.2006року, виключено із земель Комітернівського району.

Як вбачається з письмових пояснень Управління Держземагенства у місті Одесі Одеської області, згідно Постанови Верховної Ради України від 07.02.2002року №3064-III та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 14.12.1998року №788/3228, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1998року за №788/3228, Управлінням з 01.06.2006року прийнято до обліку 16242,0га земель міста. Зазначена земельна ділянка ДП "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" площею 17,049га увійшла до меж міста Одеси, що також підтверджується викопіюванням з публічної кадастрової карти України та викопіюванням схеми зовнішніх меж міста Одеси із зазначенням земельної ділянки.

Відтак, з урахуванням наведеного судом з'ясовано, що судами першої та апеляційної інстанцій, повністю встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено, що оскільки земельна ділянка ДП "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" площею 17,049 га станом на 01.01.2006року включена до меж міста Одеси, з урахуванням того, що згідно ст.20 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-XII платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів, то відповідно до статті 17 цього Закону платник податку повинен був подати звітність за 2006рік за місцезнаходженням земельної ділянки до СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі та сплачувати земельний податок до бюджету міста Одеси.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010р. № 2453-VI (зі змінами та доповненнями) встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Згідно з приписами ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо правомірності та ґрунтовності донарахування СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі земельного податку у загальному розмірі 84210,72грн.

Вищевикладене спростовує твердження позивача, наведені у позовній заяві.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.ч.1,4 ст.70 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, беручи до уваги наведене та оцінюючи надані сторонами по справі письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державного підприємства "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеського обласного управління земельних ресурсів про скасування податкових повідомлень-рішень від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., не обґрунтовані, документально не підтверджені, не ґрунтуються на положеннях чинного, на момент виникнення спірних правовідносин, законодавства, отже задоволенню не підлягають.

У зв'язку з тим, що у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю, витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача, відповідно до положень ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7-9, 11, 12, 69, 71, 94, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Куліндорівський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеського обласного управління земельних ресурсів про скасування податкових повідомлень-рішень від 23.10.2006р. №2/0, від 21.11.2006р. №2/1, та від 30.01.2007р. №2/2 щодо визначення суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 126486,08грн., відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.