Справа № 162/348/15-а
Суддя: Хомич В. І.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №162/348/15-а

Номер провадження 2-а/162/1005/2015

20 березня 2015 року смт. Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Хомича В.І.,

при секретарі Смаль Т.П.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Динюка І.Р.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання протиправним, скасування рішення про утримання пенсії,-

встановив:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов"язання вчинити певні дії.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що є пенсіонером, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу". 09 січня 2015 року він отримав лист від відповідача, в якому зазначалось, що позивачем не було вчасно подано до управління ПФУ в Любешівському районі дані щодо працевлаштування, внаслідок чого виникла переплата пенсії за період з 01.06.2006 року по 30.11.2014 року в сумі 1415,29 гривень і Комісія вирішила утримати переплату пенсії у розмірі 20%, починаючи з січня 2015 року.

Крім цього, позивач зазначає, що копію рішення комісії, на яке посилався відповідач у своїй відповіді, отримав лише після наступного усного звернення (30.01.2015 року) до керівництва управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області. Вказує, що в мотивувальній частині рішення управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі від 26.12.2014 року (без номера) зазначено, що він є головою селянсько-фермерського господарства ОСОБА_1, а враховуючи норми Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про фермерське господарство" та Статути господарства, заявники, незалежно від форми працевлаштування (трудовий договір, договір цивільно-правового характеру, тощо) є працюючими особами, внаслідок чого виникла переплата пенсії за період з 01.06.2006 року по 30.11.2014 року в сумі 1415,29 грн.. На підставі ст.50 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та в зв"язку з виявленням переплати пенсії, яка виникла внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, вирішено питання щодо утримання переплати з пенсії позивача в розмірі 20% щомісячно до повного погашення, починаючи з січня 2015 року.

Вказав, що ознайомившись із зазначеним рішенням відповідача від 26.12.2014 року та роз"яснень, які були надані відповідачем 09.01.2015 року за вих. 4432/0-01, позивач вважає, що рішення щодо утримання переплати пенсії протиправним та таким, що прийняте з порушенням норм діючого законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі від 26.12.2014 року та зобов"язати відповідача виплатити йому суму утриманих коштів з січня 2015 року із пенсії на підставі рішення управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі від 26.12.2014 року, а також стягнути судові витрати.

Допитаний в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити. Ствердив, що в травні 2000 року звертався в управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі для реєстрації в органі ПФУ Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1, для цього відповідачу подав Свідоцтво про державну реєстрацію суб"єкта підприємницької діяльності - юридичної особи та Статут господарства. Доповнив, що чинним законодавством не передбачено якоїсь конкретної форми повідомлення органу Пенсійного фонду України про реєстрацію суб"єкта підприємницької діяльності, а проведення реєстрації суб"єкта підприємницької діяльності - фермерського господарства ОСОБА_1 в управлінні Пенсійного фонду України в Любешівському районі вважає належним повідомленням останнього.

Допитаний в судовому засіданні представник відповідача Динюк І.Р. позовні вимоги не визнав. Вказав, що на пенсіонера покладається обов"язок повідомляти орган, що призначає пенсію, при призначенні пенсії та в подальшому про будь-які обставини, що можуть спричинити зміну умов пенсійного забезпечення. Вважає, що вимоги позивача є безпідставними та необгрунтованими, а тому до задоволення не підлягають.

В поданому до суду запереченні адміністративний позов не визнав, посилаючись на те, що позивач отримував в УПФУ в Любешівському районі пенсію за віком з 18.06.2000 року по 13.01.2003 рік відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення", а з 14.01.2003 року отримує пенсію обраховану відповідно до ЗУ "Про державну службу" на підставі поданої заяви про призначення пенсії від 14.01.2003 року. Відповідно до поданих заяв від 19.06.2006 року та 14.06.2007 року позивачем було зазначено, що він є непрацюючим пенсіонером у зв"язку з чим йому було встановлено підвищення до пенсії відповідно до положення ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". В подальшому при проведенні аналізу матеріалів пенсійної справи, а також документів поданих позивачем, управлінням було прийнято рішення про встановлення переплати у розмірі 1415 грн. 29 коп.. Згідно ч.6 ст.21 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" відомості про застрахованих осіб, зазначених у пунках 3 і4 статті 11 цього Закону подаються до територіального органу Пенсійного фонду безпосередньо цими особами. Вказують, що саме на пенсіонера покладається обов"язок повідомляти орган, що призначає пенсію при призначенні пенсії та в подальшому про будь-які обставини, що можуть спричинити зміну умов пенсійного забезпечення. Законодавство України у сфері пенсійного забезпечення не містить норм, які б зобов"язували саме орган Пенсійного фонду України здійснювати перевірку працевлаштування пенсіонерів. на підставі вищевказаного просять рішення управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі від 26.12.2014 року про утримання з ОСОБА_1 переплати пенсії в сумі 1415грн. 26 коп. залишити в силі, а позивачу в заявлених позовних вимогах відмовити повністю.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши подані сторонами докази, аналіз законодавства приводить суд до висновку про необхідність задоволення позову.

В суді встановлено, що позивач знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Любешівському районі, з 18.06.2000 року по 13.01.2003 року отримує пенсію по віку відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", а з 14.01.2003 року отримує пенсію обраховану відповідно до Закону України "Про державну службу".

Згідно рішення УПФУ в Любешівському районі про утримання переплати з пенсії від 26.12.2014 року слідує, що ОСОБА_1, отримуючи пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", не подав до управління дані про те, що він є головою селянсько-фермерського господарства ОСОБА_1. Враховуючи норми Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про фермерське господарство" та Статути господарства, заявники, незалежно від форми працевлаштування (трудовий договір, договір цивільно-правового характеру, тощо), є працюючими особами, внаслідок чого виникла переплата пенсії за період з 01.06.2006 року по 30.11.2014 року в сумі 1415 грн. 29 коп. Вирішили утримати переплату пенсії у розмірі 20%, починаючи з січня 2015 року.

Як вбачається із Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №393435, державним реєстратором Любешівської РДА 05.05.2000 року було зареєстроване Селянське (фермерське) господарство ОСОБА_1. Діяльність та трудові відносини членів вказаного фермерського господарства регулюється Статутом від 01.06.2011 року: ОСОБА_1, позивач по справі, на даний час є головою господарства.

З довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Любешівському районі від 19.01.2015 року за №859/03 вбачається, що Селянське (фермерське) господарство ОСОБА_1 зареєстроване в управлінні 18 травня 2000 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонерам добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відповідно до ч.2 ст. 50 цього Закону відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

У відповідності до ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до ч.1 ст. 102 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Разом з тим, згідно до ч.1 ст. 103 цього Закону суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Аналізуючи вищевказане законодавство, та взявши до уваги те, що позивач ОСОБА_1 в травні 2000 року звернувся в управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі та подав відповідачу для реєстрації в органі ПФУ Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 Свідоцтво про державну реєстрацію суб"єкта підприємницької діяльності - юридичної особи та Статут господарства, що стверджується довідкою УПФУ в Любешівському районі від 19.01.2015 року №859/03 про реєстрацію в управлінні вказаного господарства 18.05.2000 року, а відтак суд не вбачає з боку позивача зловживань, оскільки інформацію щодо своєї участі у селянському (фермерському) господарстві подав до управління ПФУ в Любешівському районі належним чином.

Отже, суд вважає, що рішення управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області від 26 грудня 2014 року про утримання переплати пенсії з позивача ОСОБА_1 є протиправним та підлягає скасуванню, а відтак вимога позивача про зобов"язання відповідача виплатити позивачу ОСОБА_1 кошти, які утримані з нього відповідно до рішення управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області від 26 грудня 2014 року також підлягає до задоволення.

Розподіл судових витрат між сторонами слід здійснити за правилами статті 94 КАС України.

Керуючись статтями 6, 11, 94, 158-163 КАС України, ст.50 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст.101-103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області від 26 грудня 2014 року про утримання переплати пенсії з ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області виплатити ОСОБА_1 кошти, які утримані з нього відповідно до рішення управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області від 26 грудня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок судових витрат шляхом їх безспірного списання Головним управлінням Державної казначейської служби у Волинській області у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань за зобов'язаннями управління Пенсійного фонду України у Любешівському районі Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: /підпис/ Хомич В.І.

Згідно з оригіналом.

Суддя Любешівського

районного суду Хомич В.І.