Справа № 805/230/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2015-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 лютого 2015 року Справа № 805/230/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання - Музиканті В.С.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Сущенка В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до прокуратури Херсонської області про визнання неправомірним та скасування наказу і зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до прокуратури Херсонської області про:

- визнання неправомірним та скасування наказу прокуратури Херсонської області № 814к від 22 грудня 2014 року про звільнення з посади заступника прокурора міста Херсон Херсонської області та з органів прокуратури Херсонської області у зв'язку зі скороченням штату працівників;

- поновлення позивача на посаді заступника прокурора міста Херсон Херсонської області;

- зобов'язання відповідача нарахувати та сплатити позивачу середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Ухвалами від 29 січня 2015 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та справа призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні.

В судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо зобов'язання відповідачів надати суду додаткові докази по справі - штатний розклад станом на час до та після скорочення посади, яку обіймав позивач до спірного звільнення; попередження позивача про звільнення; листи-пропозиції позивачу про зайняття вільних вакансій з відміткою позивача про їх отримання; характеристика на ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо їх службових та ділових якостей; витяги з наказів про прийняття зазначених осіб на службу в Прокуратуру Херсонської області; про просування вказаних осіб по службі в Прокуратурі Херсонської області (в тому числі з наказів про призначення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на будь-які посади в Прокуратурі Херсонської області протягом всього часу їх служби в цій структурі); відомості щодо застосування (чи не застосування) до зазначених осіб будь-яких стягнень та заохочень; докази на підтвердження отримання позивачем трудової книжки після його звільнення; відомості про вакантні посади за період з 24 червня 2014 року по 22 грудня 2014 року; журнал реєстрації наказів Прокуратури Херсонської області - для огляду в судовому засіданні (або належним чином засвідчену копію цього журналу в частині реєстрації наказів за період з 24 червня 2014 року по 22 грудня 2014 року); колективний договір (або належним чином засвідчену копію цього договору); довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну платню позивача за останні два місяця його роботи.

Представник позивача наполягав на витребуванні від відповідача зазначених вище доказів. Крім цього, заявив клопотання про зупинення провадження у справі для отримання судом від Прокуратури Херсонської області витребуваних документів.

Представник відповідача не заперечував проти зобов'язання Прокуратури Херсонської області надати суду зазначені вище докази та проти зупинення провадження у справі до отримання цих доказів.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, спірним питанням у даній справі є правомірність звільнення позивача з займаної посади, у зв'язки із чим суд дійшов висновку, що дослідження зазначених вище документів є необхідним для правильного вирішення справи по суті.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Згідно ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги приписи ст. ст. 11, 159 КАС України, для всебічного та повного розгляду справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати суду: штатний розклад станом на час до та після скорочення посади, яку обіймав позивач до спірного звільнення; попередження позивача про звільнення; листи-пропозиції позивачу про зайняття вільних вакансій з відміткою позивача про їх отримання; характеристика на ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо їх службових та ділових якостей; витяги з наказів про прийняття зазначених осіб на службу в Прокуратуру Херсонської області; про просування вказаних осіб по службі в Прокуратурі Херсонської області (в тому числі з наказів про призначення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на будь-які посади в Прокуратурі Херсонської області протягом всього часу їх служби в цій структурі); відомості щодо застосування (чи не застосування) до зазначених осіб будь-яких стягнень та заохочень; докази на підтвердження отримання позивачем трудової книжки після його звільнення; відомості про вакантні посади за період з 24 червня 2014 року по 22 грудня 2014 року; журнал реєстрації наказів Прокуратури Херсонської області - для огляду в судовому засіданні (або належним чином засвідчену копію цього журналу в частині реєстрації наказів за період з 24 червня 2014 року по 22 грудня 2014 року); колективний договір (або належним чином засвідчену копію цього договору); довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну платню позивача за останні два місяця його роботи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі для надання додаткових доказів по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 156, 158 - 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_3 до прокуратури Херсонської області про визнання неправомірним та скасування наказу і зобов'язання вчинити певні дії до 14 години 30 хвилин 18 березня 2015 року для надання відповідачем додаткових доказів по справі.

Зобов'язати відповідача надати суду до 18 березня 2015 року зазначені у мотивувальній частині докази.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.