Справа № 127/26297/14-а
Суддя: Овсюк Є. М.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/127/153/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2015 р. Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Овсюка Є.М.

при секретарі - Олійник І.Ю.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської Ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Вінницької міської Ради про визнання дій щодо виплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому ніж прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років протиправними і зобов'язати здійснити перерахунок зазначеної допомоги. В позові зазначає, що має дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.н. У зв'язку з народженням дитини їй за місцем роботи була надана відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.04.2013р. по ІНФОРМАЦІЯ_2 року. З 01.04.2013р. їй як застрахованій особі відповідачем було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130 грн. щомісячно.

01.12.2014р. вона випадково дізналась, що зазначена допомога їй виплачується не в повному розмірі, оскільки вона працювала і є застрахованою особою,а тому зазначена допомога їй повинна надаватись у розмірі не менше прожиткового мінімуму встановленого законом, а саме Законом України від 18.01.2002 року № 2240-Ш «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та провести перерахунок допомоги, з урахуванням проведених виплат і поновити строк звернення до суду, який був пропущений з поважних причин.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала вимоги позову обґрунтовуючи їх обставинами викладеними в позовній заяві.

Представник Департаменту соціальної політики Вінницької міської Ради Степанова С.М. в судовому засіданні позов не визнала і просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі, про що надала суду письмові заперечення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог враховуючи наступне.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 працювала спеціалістом 1-ї категорії сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Вінницького районного відділу УМВС України у Вінницькій області.

ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_1 народила дочку ОСОБА_2, що підтверджується наявною в справі копією свідоцтва про народження, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції.

У зв'язку з народженням дитини позивачці за місцем роботи було надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.04.2013р. по ІНФОРМАЦІЯ_3.

Починаючи з 1.04.2013р позивачці, як застрахованій особі Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради було призначено допомогу по догляду за дитиною в сумі 130 грн. відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім» ям з дітьми».

За період з 01.04.2013р. по 30.06.2014р. позивач отримала 1950 грн. допомоги з розрахунку 130 грн. щомісячно.

Позивач вважає, що даний розмір допомоги суперечить вимогам закону і що при його обчисленні слід керуватись не Законом України «Про державну допомогу сім» ям з дітьми», а Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» відповідно до якого допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Також позивачка просить поновити строку звернення до суду, пропущений з поважних причин

Враховуючи строки звернення позивача до суду, визначені ч. 1.2 ст. 99 КАС України право позивача на отримання зазначеної допомоги підлягає захисту за період з 09.06.2014року до досягнення дитиною трирічного віку, оскільки позов подано до суду 09.12.2014р.

Статею 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням» встановлено,що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Мінімальний розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для осіб, які застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, не може становити менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом, який призначається на підставі письмової заяви особи та довідки з місця роботи.

Таким чином, позивач мала право на одержання допомоги по догляду за дитиною починаючи 09.06.2014р. до досягнення дитини трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму встановленого Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік.

Разом з тим, вирішуючи позов суд керується законом, регулюючим зазначені правовідносини, які діють на час розгляду справи.

Відповідно до розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 77-М111 від 28.12.2014р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці», Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», визнано таким, що втратив чинність.

Відповідно до абз. 4 пункту 7 розділу П Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» № 1166-МП від 27.03.2014р. у Законі України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», розділ ІV «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку», виключено з 01.07.2014р.

Внесені також зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27122001 р. № 1751, а саме пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України № 208 від 25.06.2014р «Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім» ям з дітьми» Розділ «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» виключено.

Таким чином, в період з 01.07.2014р. до досягнення дитиною позивачки 3-х річного віку вимоги позивача на отримання допомоги в розмірі, не меншому прожиткового мінімуму не грунтуються на вимогах діючого законодавства, а тому підстав для задоволення позову немає..

Враховуючи наведене, керуючись ст..ст.2, 4,8,11,17,18,158-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати залишити за сторонами.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: