Справа № 815/6444/14
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6444/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІІМПЕКС" до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання дій протиправними, скасування запису, визнання нечинним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛІІМПЕКС" звернулося до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, в якому позивач, уточнивши позовні вимоги, просив:

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу TOB "ПОЛІІМПЕКС" від 05.05.2014 року № 2046715;

- скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу TOB "ПОЛІІМПЕКС" від 05.05.2014 року № 2046715;

- визнати нечинним з моменту ухвалення рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 427 від 07.05.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість як таке, що було ухвалено на підставі протиправно внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу TOB "ПОЛІІМПЕКС".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням від 07.05.2014 року №427 в.о. начальника ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області Товариству з обмеженою відповідальністю "ПОЛІІМПЕКС" було анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість. Зазначене рішення надійшло на адресу позивача рекомендованим листом 16.05.2014 року. Рішення винесено у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу від 05.05.2014 року №2046715. Позивач вважає рішення про внесення запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу від 05.05.2014 року №2046715 та рішення від 07.05.2014 року №427 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість протиправними, оскільки 26.03.2014 року підприємство подало до Відділу державної реєстрації реєстраційну картку на підтвердження відомостей про юридичну особу, однак, незважаючи на це державним реєстратором було внесено до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, на підставі чого ДПІ анулювало реєстрацію позивача як платника ПДВ. Також позивач зазначив, що повідомлення державного реєстратора від 26.03.2014 року підприємство не отримувало, а особа на ім'я ОСОБА_1, яка розписалася 31.03.2014 року в поштовому повідомленні про отримання кореспонденції від державного реєстратора (повідомлення про підтвердження відомостей про юридичну особу від 26.03.2014 року) не працювала на підприємстві ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" в той період, на підтвердження чого позивач надав штатний розклад підприємства на 01.11.2013 року та звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за березень 2014 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити з наведених підстав.

Представник ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення, в задоволенні позову просив відмовити. Відповідач зазначив, що рішення № 427 від 07.05.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" обумовлено приписами абз. "ж" п.184.1 ст.184 ПК України, оскільки 05.05.2014 року податковою інспекцією на електронну адресу отримано відомості з ЄДРПОУ за № 144 "Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу" щодо вказаного підприємства. Тому ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області на законних підставах прийняла рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ щодо позивача.

Представник Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в судовому засіданні також позовні вимоги не визнала, подала письмові заперечення, в задоволенні позову просила відмовити, зазначивши, що ДПІ у Приморському районі м.Одеси було проведено заходи, якими встановлено відсутність юридичної особи ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" за місцем знаходження та не встановлено фактичне місцезнаходження підприємства, у зв'язку з чим 26.03.2014 року на адресу позивача направлено повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. З огляду на те, що відомості про юридичну особу не було підтверджено протягом місяця з дня отримання повідомлення (31.03.2014 року), відповідач вважає правомірним внесення 05.05.2014 року до ЄДРПОУ запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "ПОЛІІМПЕКС".

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що 22.04.2013 року зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛІІМПЕКС", про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 0046715.

Відповідно до акту про результати інформативної перевірки з питання фактичного місцезнаходження ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" код ЄДРПОУ 3844883 від 14.03.2014 року №32/15-53-22- посадовими особами ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області проведена перевірка фактичного місцезнаходження ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" за податковою адресою:65026, Одеська область, м. Одеса, вул. Грецька, 32 та встановлена відсутність посадових осіб - ОСОБА_2

Підставою для виїзду за податковою адресою підприємства стала необхідність вручення позивачу запиту № 8445/10/15-53-22-3 від 14.03.2014 року про надання інформації та її документального підтвердження.

Як вбачається з витребуваних судом з Відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції матеріалів реєстраційної справи позивача, на адресу Відділу державної реєстрації надійшло повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 24.03.2014 року №9632/9/18-05.

26.03.2014 року за №12.8-1741 державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції на адресу ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" було надіслано повідомлення щодо необхідності подання позивачем державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної картки (форма №6).

Вказане повідомлення від 26.03.2014 за №12.8.-1741 про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу було отримано позивачем 31.03.2014 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції громадянину ОСОБА_1.

Відповідно до ч.11 ст.19 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до абз.2 ч.12 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі надходження (поштовим відправленням або в електронному вигляді в порядку взаємообміну) державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до ч.14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Таким чином, місячний строк подання позивачем державному реєстратору реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юридичну особу розпочався 01.04.2014 року та закінчився 01.05.2014 року.

Оскільки ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" не підтвердило у встановлений законом строк відомості про юридичну особу, державним реєстратором у перший робочий день - 05.05.2014 року було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність підтвердження відомостей ТОВ "ПОЛІІМПЕКС".

Доводи представника позивача про те, що 26.03.2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛІІМПЕКС" надало державному реєстратору реєстраційну картку на підтвердження відомостей про юридичну особу, про що внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про підтвердження відомостей про юридичну особу від 26.03.2014 року №01046715, - суд не бере до уваги, оскільки таке підтвердження було здійснене позивачем не на виконання повідомлення державного реєстратора від 26.03.2014 за №12.8.-1741, яке здано відправником на відділення поштового зв'язку лише 27.03.2014 року. Тобто, 26.03.2014 року позивач ще не був обізнаний про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Передбачений ч.11 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" строк щорічного підтвердження позивачем відомостей про юридичну особу (з 22.04.2014р. по 22.05.014р.) станом на 26.03.2014 року також ще не настав.

Тому суд вважає, що позивач не виконав вимоги ст.19 Закону щодо підтвердження відомостей про юридичну особу шляхом подання реєстраційої картки протягом місяця з дати надходження позивачу відповідного повідомлення державного реєстратора.

При цьому, суд також не бере до уваги посилання позивача на ту обставину, що особа на ім'я ОСОБА_1, яка отримала повідомлення державного реєстратора від 26.03.2014 року, не є працівником ТОВ "ПОЛІІМПЕКС", оскільки, як встановлено судом, рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси від 07.05.2014 року №427, що надійшло на адресу позивача рекомендованим листом 14.05.2014 року на відділення поштового зв'язку Одеса-26, видано за довіреністю уповноваженій особі на одержання пошти ОСОБА_3. Дана обставина підтверджується листом Одеської дирекції УДППЗ «Укрпошта» від 10.02.2015р. № 07-81-197 на запит суду(а.с.111).

Тобто, не лише два штатних працівники ТОВ "ПОЛІІМПЕКС", як це стверджував позивач, могли отримувати рекомендовану поштову кореспонденцію, а й інші уповноважені особи. Тому суд критично ставиться до доводів позивача про те, що ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" 31.03.2014 року не отримував повідомлення державного реєстратора про підтвердження відомостей про юридичну особу, оскільки особа на ім'я ОСОБА_1, яка отримала це повідомлення, не є працівником товариства.

За викладених обставин, суд вважає, що державний реєстратор відділу державої реєстрації Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції правомірно вніс до Єдиного державного реєстру запис від 05.05.2014 року № 2046715 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "ПОЛІІМПЕКС", а тому у задоволенні позову до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції належить відмовити.

Відповідно до п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Судом встановлено, що 05.05.2014 року Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області отримано електрону відомість з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за № 144 "Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу", згідно якого до Єдиного державного реєстру державним реєстратором внесено запис від 05.05.2014 року № 2046715 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "ПОЛІІМПЕКС".

За таких обставин, суд дійшов висновку, що рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 427 від 07.05.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" прийнято правомірно, а тому в задоволенні позову до ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області також належить відмовити.

Таким чином, відповідачі при вчиненні дій та прийнятті рішення, що оскаржуються позивачем, діяли правомірно, в межах повноважень, в порядку та у спосіб, що встановлені законом, тому в задоволенні позовних вимог ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" належить відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІІМПЕКС" до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними дій Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу TOB "ПОЛІІМПЕКС" від 05.05.2014 року № 2046715; скасування запису про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу від 05.05.2014 року № 2046715; визнання нечинним з моменту ухвалення рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 427 від 07.05.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ПОЛІІМПЕКС" - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складено 23 березня 2015 року.

Суддя: В.В.Андрухів