Справа № 1307/2553/2012
Суддя: Салій В. В.
Дата ухвалення: 2013-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1307/2553/2012
Провадження № 2-а/443/4/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2013 року Жидачівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Салія В.В.

при секретарі Оленич І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про видачу додаткового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноострівської сільської ради про визнання частково недійсними та скасування рішення Чорноострівської сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку,-

встановив:

Постановою Жидачівського районного суду від 19 квітня 2013 року позов ОСОБА_1 задоволено та визнано недійсним рішення Чорноострівської сільської ради № 117 від 21.06.2008 року та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 223022 від 06.11.2009 року, на ім'я ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю управління Держкомзему у Жидачівському районі за № 29.

12 червня 2013 року представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся в суд з заявою про постановлення додаткового судового рішення, поскільки судом не вирішено вимоги про визнання недійсним акту погодження меж від 25.07.2008 р. та про зобов"язання судом Чорноострівську сільську раду передати у власність позивача земельну ділянку - ріллю у розмірі 0.4594( згідно записів ЗКК).

В судове засідання сторони не з"явилися, їх неявка згідно ст. 168 КАС України не перешкоджає розгляду судом даного питання.

Дослідивши матеріали справи, суд не вбачає підстав для задоволення заяви, виходячи із слідуючого:

До повноважень суду не належить прийняття рішень про передачу у власність земельної ділянки, оскільки законодавством України передбачений особливий порядок набуття права власності на земельну ділянку через реалізацію виключної компетенції місцевої ради приймати на сесії рішення про передачу у власність земельної ділянки.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Таким чином, виключно до компетенції органів місцевого самоврядування віднесено питання щодо передачі у власність земельної ділянки.

Згідно ст.ст.118 та 186 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності, зокрема, для ведення особистого селянського господарства, у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. Сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідно до п. в ч.1 ст. 186 ЗК України розгляд і затвердження землевпорядної документації проводиться в такому порядку: проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються в порядку, встановленому цим Кодексом, і затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, встановлених цим Кодексом, розпоряджаються земельними ділянками або приймають рішення про зміну їх цільового призначення.

Згідно із положеннями ст.6 КАС України кожна особа, має право в порядку встановленому цим Кодексом звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням дією чи бедіяльністю суб"єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси. Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а лише конкретно визначеним законом способом захисту свого права. Відповідно, не можна за правилами адміністративного судочинства визнавати недійсним акт погодження меж від 25.07.2008 р., поскільки даний акт не відносться до рішень чи дій суб"єкта владних повноважень, а складений при підготовці проектної документації по виготовленню державного акту на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до п.п. 1.7, 1.10 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затв. наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15.04.1993 року має бути виготовлена технічна документація, яка повинна містити, зокрема, абриси обміру земельної ділянки; план земельної ділянки, складений за результатами обміру; збірний план землевласників і землекористувачів; відомість обчислення площ; матеріали погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками землі і землекористувачами.

Поскільки судом визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 223022 від 06.11.2009 року, то не дійсною є технічна документація, на підставі якої виготовлений державний акт, при виготовленні нової технічної документації буде повторно проведено погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками землі і землекористувачами.

На підставі наведеного та керуючись ст. 168 КАС України, суд,-

постановив:

В задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про визнання недійсним акту погодження меж від 25.07.2008 р. та про зобов"язання відповідача вчинити певні дії - зобов"язати Чорноострівську сільську раду передати у власність позивача земельну ділянку - ріллю у розмірі 0.4594( згідно записів ЗКК) відмовити за безпідставністю вимог.

На додаткове рішення може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня отримання його копії до Львівського адміністративного апеляційного суду через Жидачівський районний суд.

Головуючий-суддя: підпис

Суддя Жидачівського районного суду В.В. Салій

Примітка: оригінал постанови знаходиться

в матеріалах адміністративної справи № 307/2553/2012