Справа № 132/3499/14-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 132/3499/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Павленко І.В.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

17 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області на постанову Калинівського районного суду Вінницької області від 09 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області про визнання неправомірним рішення,

В С Т А Н О В И В :

в листопаді 2014 року ОСОБА_2 звернулась до Калинівського районного суду Вінницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області про визнання відмови протиправною, зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пільгову пенсію, починаючи з 08.08.2014 року.

Постановою Калинівського районного суду Вінницької області від 09 грудня 2014 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Калинівського районного суду Вінницької області та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, судом першої інстанції встановлено, що 08 серпня 2014 року ОСОБА_2 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом №565/06-44/02 від 10.09.2014 року управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області повідомило позивача про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Не погодившись з отриманою відмовою, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що період роботи позивача дояркою підтверджується записами в трудовій книжці та долученими до матеріалів справи довідками.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом із записів трудової книжки, ОСОБА_2 з 16 листопада 1983 року по даний час працює на посаді оператора машинного доїння (а. с. 13-15).

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з довідкою №38 від 06 серпня 2014 року, виданою ПП "Радівське", ОСОБА_2 з 10.01.1983 року по 01.08.1985 року та з 01.12.1995 року по 06.08.2014 року працювала оператором машинного доїння і виконувала норми обслуговування корів (а. с. 16).

Згідно з довідками №39, 40, 41 від 18.10.2014 року, виданими ПП "Радівське", ОСОБА_2 з 10.01.1983 року по даний час працювала дояркою на протязі всіх календарних днів з повним робочим днем та повним робочим тижнем та виконувала встановлені норми обслуговування корів. Первинні документи по обліку робочого часу та норм виконуваної роботи за 1983-2010 роки відсутні у зв'язку із закінченням 3-річного терміну зберігання.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що стаж роботи позивача з 1983 року по серпень 2014 року на посаді доярки повністю підтверджується копією трудової книжки, а виконання нею встановлених норм обслуговування тварин - наданими довідками.

Колегія суддів бере до уваги також те, що відсутність первинних документів у зв'язку із закінченням терміну зберігання не може бути підставою для відмови, враховуючи вимоги чинного законодавства для призначення цього виду пенсії.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Калинівського районного суду Вінницької області від 09 грудня 2014 року - без змін.

Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.