Справа № 2а-/0370/2315/11
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 р. Справа № 126863/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Заверухи О.Б.,

суддів - Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Любомльське ремонтно-транспортне підприємство» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2011 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Любомльське ремонтно-транспортне підприємство» до Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

15.08.2011 року Приватне акціонерне товариство «Любомльське ремонтно-транспортне підприємство» звернулося до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі, в якому просило визнати довідку № 6675/03-12 від 22.07.2011 року видану відповідачем недостовірною та нікчемною, а дії начальника УПФУ в Любомльському районі Л.Вашерук протиправними та незаконними з перевищенням службових повноважень при видачі довідки.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що не зважаючи на повне погашення заборгованості перед відповідачем, на усний запит державного виконавця відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції начальником Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі було надано довідку №6675/03-12 від 22.07.2011 року про наявну заборгованість позивача перед Пенсійним фондом України по виконавчих листах Волинського окружного адміністративного суду №2а-18413 від 10.09.2010 року та №2а-2868 від 29.11.2010 року в сумі 8770,64 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2011 року у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Любомльське ремонтно-транспортне підприємство» до Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі про визнання довідки недостовірною і нікчемною та визнання дій протиправними, в частині позовних вимог про визнання довідки № 6675/03-12 від 22.07.2011 року недостовірною і нікчемною, відмовлено.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2011 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що відповідачем у повній відповідності до приписів чинного законодавства України було застосовано приписи частини 5 статті 106 Закону №1058, внаслідок чого сплачені позивачем протягом липня місяця 2011 року кошти було направлено в рахунок сплати недоїмки, у порядку календарної черговості її виникнення, а тому довідка про наявність заборгованості є достовірною.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Приватне акціонерне товариство «Любомльське ремонтно-транспортне підприємство» подало апеляційну скаргу, в якій просило оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити.

Доводи апеляційної скарги позивач обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, і суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи.

У зв'язку з неприбуттям у судове засідання представників осіб, що беруть участь у справі, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року № 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, Приватне акціонерне товариство «Любомльське ремонтно-транспортне підприємство» зареєстроване як юридична особа Луцькою РДА (а.с.17).

Волинським окружним адміністративним судом 10.09.2009 року та 29.11.2010 року було винесено постанови про стягнення з позивача на користь Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі недоїмки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 8771, 00 грн.(а.с.5-8).

З наявної в матеріалах справи картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій приватного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" слідує, що станом на 01.07.2011 року заборгованість позивача становила 18122, 16 грн.(а.с.29).

Зазначена недоїмка виникла в липні 2009 року та частково погашена позивачем лише протягом липня місяця 2011 року в сумі 8771, 00 грн., що підтверджується квитанцією №6 від 30.06.2011 року, платіжними дорученнями №46 від 15.07.2011 року та №49 від 20.07.2011 року(а.с.10-12). В графі призначення платежу позивачем було чітко визначено, що кошти спрямовані на погашення заборгованості відповідно до постанов Волинського окружного адміністративного суду від 10.09.2009 року та 29.11.2010 року.

Станом на 20.07.2011 року заборгованість позивача перед відповідачем становила 12167,52 грн. На усний запит державного виконавця відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції начальником Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі було надано довідку №6675/03-12 від 22.07.2011 року про наявну заборгованість позивача перед Пенсійним фондом України по вказаних постановах Волинського окружного адміністративного суду в сумі 8770, 64 грн(а.с.9).

Разом з тим, в процесі апеляційного розгляду встановлено, що позивач вже звертався із позовом до УПФУ в Любомльському районі про визнання протиправними дій відповідача по видачі довідки № 6675/03-12 від 22.07.2011 року про наявність заборгованості, яка підлягає розстрочці.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2011 року у справі № 2а/0370/2699/11 позов задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі щодо не направлення до Публічного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" повідомлення про розстрочення сум заборгованості за формою згідно з додатком №1 відповідно до пункту 4 Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вказану постанову оскаржено в апеляційному порядку та постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2013 року апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Любомльське ремонтно-транспортне підприємство» задоволено частково, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2011 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовної вимоги щодо притягнення до адміністративної відповідальності начальника УПФУ в Любомльському районі Волинської області Л.Вашерук, і в цій частині провадження закрито, в решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Як вбачається з даних постанов, предметом спору в цій справі, як і в адміністративній справі, що розглядається, були вимоги Приватного акціонерного товариства «Любомльське ремонтно-транспортне підприємство» про визнання протиправними дій відповідача по видачі довідки № 6675/03-12 від 22.07.2011 року про наявність заборгованості. В задоволенні цієї вимоги постановою Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2011 року було відмовлено, та постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2013 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2011 року в цій частині було залишено без змін.

Зазначена вище постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2013 року відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

А відповідно до ч. 1 ст. 203 зазначеного Кодексу постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 160, 195, 197, п. 4 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203, п. 4 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Любомльське ремонтно-транспортне підприємство» задовольнити частково.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2011 року по справі № 2а/0370/2315/11 скасувати, а провадження у справі закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: О.М. Гінда

В.В.Ніколін