Справа № 321/150/15-а
Суддя: Ворожбянов А. М.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 321/150/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2015 рік

У складі: головуючого судді,- Ворожбянова А.М.

при секретарі,- Чайченко Л.В.

за участю позивача,- ОСОБА_3

за участю представника позивача, - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ у Запорізькій області про внесення змін у актовий запис про народження дитини та зобов'язання відповідача вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ у Запорізькій області про внесення змін у актовий запис про народження дитини та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Свої вимоги позивачка обґрунтовує наступним. Рішенням Михайлівського районного суду від 05.01.2015 року було встановлено факт батьківства ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, стосовно її доньки - ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1. У зв'язку з цим, вона бажає, щоб в актовому запису про народження її доньки прізвище доньки було ОСОБА_6, а не ОСОБА_6, а в графі батько дитини було вказано ОСОБА_5, а не ОСОБА_5. В зв'язку з цим, вона звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ у Запорізькій області з відповідною заявою про внесення змін у актовий запис про народження доньки. Але їй було відмовлено в зв'язку з тим, що в позовних вимогах при зверненні до Михайлівського районного суду у неї було вказано бажання встановлення факту батьківства, а не визнання батьківства та внесення змін у відповідні графи актового запису про народження її доньки, що підтверджується листом № 01/02-04/04-32 від 23.01.2015 року. Враховуючи той факт, що батько її дитини - ОСОБА_5 помер до народження доньки, звертаючись до суду їй необхідно було встановити саме факт батьківства, адже визнання батьківства неможливе, так як батько помер.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_3 наполягала на своїх позовних вимогах та просила їх задовольнити в повному об'ємі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 наполягала на задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 та пояснила суду, що позивач вважала, що отримавши рішення суду щодо визнання факту батьківства, вона зможе внести зміни в актовий запис про народження доньки в порядку передбаченому ст. 22 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" яка передбачає, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. В зв'язку з цим, позивач звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ у Запорізькій області з заявою про внесення змін у актовий запис про народження її доньки відповідно до рішення суду. Але ОСОБА_3 в цьому було відмовлено в зв'язку з тим, що в позовних вимогах при зверненні до Михайлівського районного суду, у неї було вказано бажання встановлення факту батьківства, а не визнання батьківства та внесення змін у відповідні графи актового запису про народження її доньки, що підтверджується листом № 01/02-04/04-32 від 23.01.2015 року. Враховуючи той факт, що батько дитини - ОСОБА_5 помер до народження доньки, звертаючись до суду, позивачці необхідно було встановити саме факт батьківства, адже визнання батьківства неможливе так як батько помер. Рішенням Михайлівського районного суду від 05.01.2015 року було встановлено факт батьківства ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, стосовно доньки позивачки - ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1. Також ОСОБА_3 зверталася і до Михайлівської державної адміністрації, але їй було порекомендовано звернутися до суду.

Просить суд зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ у Запорізькій області внести зміни у актовий запис № 191 від 23.12.2014 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ Запорізької області про народження ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: змінити прізвище доньки позивачки з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6", в графі батько записати батьком дитини ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 (громадянин України).

В судове засідання представник відповідача не з'явився, але надала на адресу суду заяву, у відповідності до якої просить суд розглядати справу у відсутність представника, у зв'язку з завантаженістю в роботі, позовні вимоги позивача не визнає, просить відмовити в задоволенні позову. В наданих запереченнях представник відповідача вказала, що їх відділ, як орган виконавчої влади, виконує рішення судів без примусового зобов'язання вчинити певні дії. Якщо б ОСОБА_3 бажала внести зміни до актового запису про народження дитини, вона повинна була вказати це в своїй заяві про встановлення факту батьківства, а саме: щодо зміни прізвища дитини та запису ОСОБА_5 батьком дитини.

Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану". Згідно закону - зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5 (далі Правила). Відповідно до п. 2.13 цих

Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є:

2.13.1 рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану;

2.13.2 постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.2.16 Правил - зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян:

2.16.4. На підставі рішення суду про визнання батьківства (материнства) в актовому записі про народження змінюються відомості про батька та вносяться пов'язані з цим інші зміни згідно із зазначеними в рішенні суду;

Приймаючи рішення (висновок про відмову в частині внесення змін щодо відомостей про дитину) відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ виходив з того, що в позовних вимогах при зверненні до суду, у ОСОБА_3 було вказано бажання встановлення факту батьківства, а не визнати батьківство і внести зміни у відповідні графи актового запису про народження дитини.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про необґрунтованість прийнятого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ у Запорізькій області висновку.

Винесене рішення Михайлівського районного суду стосується встановлення саме факту батьківства ОСОБА_5 відносно доньки позивачки ОСОБА_3, а не визнання батьківства, як передбачає а.п. 2.16.4 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5. За вказаних обставин позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом про внесення змін у актовий запис про народження дитини та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил - зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Вимоги позивачки підтверджується наступними доказами: повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ про неможливість внести зміни щодо відомостей про дитину від 23.01.2015 року, рішення Михайлівського районного суду від 05.01.2015 року, у відповідності до якого, вказано, що вимоги ОСОБА_3 задовольнити, встановити факт батьківства ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, стосовно доньки заявника - ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтвом про народження ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, виданого 23 грудня 2014 року, витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої ст.135 Сімейного Кодексу України.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" завданнями органів реєстрації актів громадянського стану є, зокрема, внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" зміст актів громадянського стану, а також відмова в реєстрації актів громадянського стану, в тому числі внесенні змін, доповнень, виправлень до записів актів громадянського стану, їх поновленні та анулюванні, можуть бути оскаржені до вищестоящого органу та до суду.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

В відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, внесення змін до актового запису про народження дитини ОСОБА_6 повинно бути покладено на відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ у Запорізькій області в якому знаходяться актовий запис № 191 від 23.12.2014 року про народження дитини ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки обґрунтовані, відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 9, 11, 69, 122, 158, 159, 160 КАС України, ст. 9 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану", п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ у Запорізькій області про внесення змін у актовий запис про народження дитини та зобов'язання відповідача вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ Запорізької області внести зміни у актовий запис № 191 від 23.12.2014 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського РУЮ Запорізької області про народження ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме : змінити прізвище з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6", в графі батько записати батьком дитини - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 (громадянин України).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Михайлівський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя А.М. Ворожбянов