Справа № 592/8688/14-а
Суддя: Кондратенко М. В.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/8688/14-а
Провадження №2-а/592/2/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді Кондратенка М.В., за участю секретаря судового засідання Гробової М.А. розглянувши у судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язанням проведення перерахунку пенсійних виплат-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 свої уточнені вимоги обґрунтовує тим, що 30.12.2013 р. набув чинності наказ Міністра Оборони України за № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, яким збільшено розмір посадових окладів військовослужбовців . Таким чином відповідач повинен провести перерахунок призначеної йому раніше пенсії відповідно до вимог зазначеного наказу Міністра Оборони України, про що надіслав останньому відповідного листа. Листом від 26.01.2015 р. у задоволенні його прохання відповідачем відмовлено, чим порушені його пенсійні права.

А тому просить ухвалити судове рішення і яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 09.01.2015 р. перерахунок йому пенсії згідно наказу Міністра Оборони України № 814 від 27.11.2013 року, з виплатою грошових сум з 09.01.2015 року, починаючи виплати з 12.02.2014 року / а.с. 57-61 /.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 , його представник Шаповаленко Р.О. заявлену вимогу підтримали у повному обсязі з зазначених вище підстав.

Представник відповідача - Лукавенко І.І. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, оскільки згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Таким чином підставою для проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення за рішенням Кабінету Міністрів України. Предметом позовних вимог є перерахунок пенсії за наказом Міністерства Оборони України від 27.11.2013 № 814. Виходячи з викладеного, перерахунок пенсії проводиться у разі прийняття відповідного рішення Урядом , а наказ Міністра Оборони України за № 814 від 27.11.2013 р. таким рішенням не являється.

Суд, заслухавши доводи сторін, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних обставин.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу на посаді заступника начальника інституту артилерії при Сумському державному університеті і отримує

пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, яку нараховує і виплачує відповідач, про що сторони і не заперечували у судовому за сіданні.

Відповідач на звернення ОСОБА_1 від 12.01.2015 р. не провів йому перерахунок пенсії відповідно до наказу Міністра Оборони України від 27.11.2013 року за №814 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України і яким збільшено посадові оклади військовим викладачам, що вбачається з відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 26.01.2015 р. про відмову у здійсненні такого перерахунку (а.с. 63, 68-70)

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на їх перерахунок і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Таким чином підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з 01.01.2008 р. було підвищено рівень грошового забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 3 цієї Постанови затверджені схеми посадових окладів військовослужбовців у розмірах згідно з додатками, а пунктом 5 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1 - 23 за аналогічними посадами.

На виконання пункту 12 частини 2 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. за № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу , з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України, Міністром Оборони України видано наказ від 27.11.2013 № 814 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, яким встановлено новий посадовий оклад за посадою, з якої позивача звільнено з військової служби в запас, з призначенням пенсії військовослужбовця.

Виходячи зі змісту частини третьої статті 63 Закону Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. за № 1294 , наказу Міністра Оборони України за № 814 від 27.11.2013 р., суд дійшов висновку що оскільки Кабінет Міністрів України у зазначеній вище постанові делегував право визначати розміри посадових окладів Міністру Оборони України, то наказ останнього про встановлення таких окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів є підставою для проведення перерахунку пенсій відповідним категоріям військовослужбовців у зв`язку з зміною розміру однієї зі складових грошового забезпечення цих осіб.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання неправомірними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно наказу Міністра Оборони України № 814 від 27.11.2013 року.

Так як перерахунок позивачу пенсійних виплат можливо здійснити при наявності відповідної довідки військового комісаріату щодо сум грошового забезпечення ПушкарьоваЮ.І., суд у відповідності до вимог ст. 11 КАС України та з метою повного захисту пенсійних прав позивача вважає за необхідним вийти за межі заявлених позовних вимог і зобов`язати відповідача подати список до Сумського обласного військового комісаріату з зазначенням прізвища, імені та по батькові позивача для видачі відповідної довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного згідно наказу Міністра Оборони України України № 814 від 27.11.2013 р.

Необхідно зазначити, що про порушення своїх прав позивач ОСОБА_1 дізнався після отримання листа відповідача від 26.01.2015 р. про відмову у здійсненні йому перерахунку пенсійних виплат відповідно до вимог наказу Міністра Оборони України за № 814 від 27.11.2013 року, що було підставою для звернення з позовом до суду 03.02.2015 року /а.с. 57 /.

Тому суд вважає, що пенсійні права позивача підлягають захисту з 26.01.2015 р. з часу, коли особа дізналась про порушення своїх пенсійних прав / а.с. 63 /, бо суду не надано обгрунтування і доказів необхідності перерахунку пенсійних виплат з 09.01.2015 року , з виплатою заборгованості за період з 12.02.2014 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 8,9, 158-161, 163 КАС України, ст. 3,8, 19, 22, 152 Конституції України, ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, наказом Міністерства Оборони України № 814 від 27.11.2013 року, суд
П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання проведення перерахунку пенсії та виплати не отриманих коштів - задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно наказу Міністра Оборони України № 814 від 27.11.2013 року - неправомірними.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області подати список до Сумського обласного військового комісаріату з зазначенням прізвищі, імя та по батькові ОСОБА_1 з метою видачі довідки про розмір його грошового забезпечення згідно наказу Міністра Оборони України № 814 від 27.11.2013 року для перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Сумським обласним військовим комісаріатом на підставі наказу Міністра Оборони України № 814 від 27.11.2013 року .

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області здійснити виплату ОСОБА_1 не отриманих пенсійних коштів , починаючи з 26.01.2015 року.

Так як до виготовлення постанови суду застосовані вимоги ч. 3 ст. 160 КАС України, вона може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня отримання її копії з повним вмотивованим текстом.

Суддя М.В. Кондратенко