Справа № 595/365/15-а
Суддя: Федорончук В. Б.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/365/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2015

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Федорончуком В.Б.,

при секретарі Тарчинській Л.Я.,

з участю позивачки ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бучач справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов'язання розглянути скаргу і прийняти рішення згідно діючого законодавства,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року вчитель Сороцької загальноосвітньої школи І-ІІ ст. Бучацького району Тернопільської області ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до методиста районного методичного кабінету відділу освіти Бучацької райдержадміністрації ОСОБА_2 про зобов'язання розглянути її скаргу і прийняти рішення згідно діючого законодавства, мотивуючи тим, що відповідачем не дотримано вимог Закону України Про звернення громадян при розгляді її скарги про допущення директором та групою вчителів школи аморального вчинку.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала, суду пояснила, що 26 вересня 2014 року вона подала скаргу в районний відділ освіти з проханням дати оцінку діям директора школи та групи вчителів, які допустили аморальний вчинок, звівши на неї наклеп, звинувативши її в аморальності, непорядності та крадіжках. Начальник відділу освіти ОСОБА_3 доручив розглянути скаргу ОСОБА_2, який вважає, що її скарга не підлягає розгляду відповідно до ч.1 ст.17 Закону України Про звернення громадян. Вона не може погодитись з таким твердженям відповідача, оскільки строк для подання скарги не пропустила і відповідач мав прийняти рішення про застосування до винних осіб одного з таких видів дисциплінарних стягнень, як догана або звільнення з роботи.

Відповідач позов не визнав, суду пояснив, що відповідь на скаргу позивачки від 26 вересня 2014 року дав не він, а начальник відділу освіти ОСОБА_3 Його неможливо зобов'язати розглянути скаргу, так як він не є посадовою особою.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд прийшов до переконання, що провадження у справі слід закрити, виходячи з наступних міркувань.

За змістом пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до посадової інструкції методиста з кадрових питань та фізики районного методичного кабінету відділу освіти Бучацької райдержадміністрації ОСОБА_2 він не є посадовою особою, оскільки не наділений повноваженнями, в межах яких має право вчиняти дії, що породжують, змінюють або припиняють конкретні правовідносини.

Згідно частини другої статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Таким чином, враховуючи загальнотеоретичні та законодавчі критерії, спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій, причому ці функції повинні здійснюватися саме в тих правовідносинах, з яких виник спір.

Судом встановлено, що спір між сторонами за змістом не публічно-правовий, а приватноправовий, в зв'язку з чим справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.157 ч.1 п.1, 167 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов'язання розглянути скаргу і прийняти рішення згідно діючого законодавства.

Роз'яснити ОСОБА_1, що справа може бути розглянута Бучацьким районним судом Тернопільської області у порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бучацький районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:

ОСОБА_4