Справа № 804/114/15
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2015-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2015 р. Справа № 804/114/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Гуцал А.В., за участю:
представника позивача - Паплик С.А., довіреність № 08-04-86 від 13.01.2015 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай"
про припинення юридичної особи.
Обставини справи: Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай" про припинення юридичної особи, у зв'язку з ненаданням у податкову інспекцію більше року документів фінансової звітності та декларацій.
Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений судовою повісткою.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином - шляхом направлення на його адресу рекомендованою кореспонденцією судової повістки. Однак, документи повернулись до суду з відміткою УДППЗ «Укрпошта»: «за зазначеною адресою не проживає».

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Урожай" 19.09.2001 року зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради як юридична особа, про що свідчить довідка з ЄДРПОУ серії АА № 538651 від 13.06.2012 року.

Згідно з довідкою № 18397/10/04-07-15-03-20 від 24.09.2014 року відповідачем з 09.08.2012 року не надаються податкові декларації та інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів.

Крім цього, відповідно до «Звіту по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» за І півріччя 2012 року, відповідач має непогашену заборгованість по коштах Фонду в розмірі 446 грн. 93 коп., яка мала місце станом на 01.01.2011 року.

Пунктом 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п. 1 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців», юридична особа припиняється за судовим рішенням, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Ч. 2 ст. 38 вказаного Закону передбачає постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема у випадку неподання юридичною особою протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно п.п. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Позивач зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності віднесений до контролюючих органів, і, як наслідок, має право звертатися до суду з позовом про припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 ПК України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 9 від 05.06.2001 року затверджено Статут Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому вказані напрямки його діяльності, права, обов'язки та відповідальність, правління фонду та його відділень, виконавчі дирекції фонду та його відділень, формування та використання коштів, а також процедури вирішення спорів, нагляду за діяльністю фонду та ліквідації або реорганізації.

Проаналізувавши вказані нормативні акти, суд дійшов висновку, що право здійснювати контроль за поданням декларацій, звітності та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків та зборів належить контролюючому органу, а саме - центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та його територіальним відділенням.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не є органом доходів і зборів та не наділений повноваженнями щодо формування єдиної державної податкової та державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, а також повноваженнями щодо контролю за поданням платниками податків податкових декларацій та звітності.

За таких обставин суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

У судовому засіданні, яке відбулось 05.02.2015 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 10.02.2015 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Д.В. Сидоренко