Справа № 823/532/15
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року справа № 823/532/15

м. Черкаси

10 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Орленко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулася ОСОБА_1, в якому просить зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області внести зміни до актового запису про шлюб №115 від 06 жовтня 1990 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області, а саме: змінити прізвище дружини після реєстрації шлюбу "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" і видати свідоцтво про укладення шлюбу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №115 від 06 жовтня 1990 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області з проханням виправити прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1». Однак, відповідач відмовив ОСОБА_1 у задоволенні заяви та зазначив, що відмова може бути оскаржена у судовому порядку.

Позивач зазначає, що з висновком відповідача про відмову у виправленні прізвища не погоджується, та з метою дотримання її прав, вважає за необхідним внести зміни до актового запису про шлюб, тому просить суд зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області внести зміни до актового запису про шлюб №115 від 06 жовтня 1990 року, для того, щоб у подальшому її діти та вона мали можливість без перешкод реалізовувати свої цивільні права.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без його участі, проти позову не заперечує.

На підставі частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З матеріалів справи вбачається, що 06 жовтня 1990 року між громадянином України ОСОБА_2 та громадянкою України ОСОБА_1 було укладено шлюб, про що відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області видано свідоцтво про шлюб НОМЕР_1, актовий запис № 115 (а.с. 19).

З наявних у справі документі вбачається, що у свідоцтві про шлюб НОМЕР_1 від 06.10.1990 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області, зазначено прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу «ОСОБА_1».

Позивач звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №115 від 06 жовтня 1990 року, з проханням виправити прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області 27.01.2015 винесено висновок, яким на підставі Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 у задоволенні заяви про внесення змін до актового запису про шлюб №115 від 06 жовтня 1990 року, щодо виправлення прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» відмовлено, в зв'язку з відсутністю підстав, так як в усіх установчих документах, що підтверджують походження даного прізвища зазначено «ОСОБА_1», відмова може бути оскаржена в суді в установленому порядку.

Вирішуючи даний спір, суд враховує, що спірні відносини склались внаслідок відмови ОСОБА_1 відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області внести зміни до актового запису про шлюб №115 від 06 жовтня 1990 року.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI (далі по тексту - Закон №2398), цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Стаття 2 Закону №2398 передбачає, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону, підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до підпунктів 2, 3 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до частини 1 ст. 16 Закону №2398 державна реєстрація зміни імені (прізвища, власного імені, по батькові) (далі - зміна імені) проводиться лише стосовно громадян України.

Державна реєстрація зміни імені проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за заявою фізичної особи, яка досягла віку, встановленого законом, за місцем її проживання за наявності в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану відповідних актових записів цивільного стану та відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян (ч. 2 ст. 16 Закону №2398).

Згідно частини 4 ст. 16 Закону №2398 заява про зміну імені, подана у встановленому порядку до відділу державної реєстрації актів цивільного стану, розглядається у тримісячний строк з дня її подання. За наявності поважної причини цей строк може бути продовжено, але не більш як на три місяці.

Відповідно до частини 1 ст. 22 Закону №2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Для підтвердження відсутності вищезазначених обставин, щодо відмови у виправленні прізвища дружини після державної реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», позивач надала до суду копію паспорта серії НОМЕР_2, де прізвище позивача вказане «ОСОБА_1» (а.с.9); копію трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.12); копію атестата про середню освіту ОСОБА_2 (а.с.14); копію свідоцтва про переміну прізвища, імені, по батькові громадянина ОСОБА_2 на ОСОБА_2 від 04.07.2000 НОМЕР_3 (а. с. 15); копію трудової книжки ОСОБА_2 (а.с.16); копію воєнного квитка НОМЕР_4 ОСОБА_2 (а.с.17); копію свідоцтва про народження, де зазначено батько ОСОБА_2 та мати ОСОБА_1 (а.с. 20).

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що в актовому записі про шлюб №115 від 06 жовтня 1990 року допущено помилку відносно прізвища позивача, взятого після реєстрації шлюбу. В свою чергу, відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області проти позову не заперечував. Відповідно до положень вказаних вище Правил, відповідач у справі має внести зміни до актового запису №115, оскільки наділений такими повноваженнями.

Підпункт 2.13.2 пункту 2.13 Правил передбачає, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Відповідно п.п. 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду та після їх внесення до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно" (п. 6 ст. 22 Закону № 2398 та п. 2.22 Правил).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №115, вказавши прізвище дружини після реєстрації шлюбу «ОСОБА_1».

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області внести зміни до актового запису про шлюб №115 від 06 жовтня 1990 року, а саме: змінити прізвище дружини після реєстрації шлюбу "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", на підставі чого видати свідоцтво про шлюб.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко