Справа № 205/5761/14-а(2а/205/167/14)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"17" березня 2015 р.справа № 205/5761/14-а(2а/205/167/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 25 грудня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 25 грудня 2014 року позов задоволено частково.

Суд постановив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 з 04.01.2014 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням пільгового стажу позивача за Списком №2, у період його трудової діяльності з 13.01.1978 по 20.05.1994 включно.

Постанова обґрунтована тим, що матеріалами справи підтверджено наявність у позивача стажу роботи за Списком №2, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що первинні документи (особова картки, накази), які б підтверджували записи в трудовій книжці про те,що заявник працював саме на ремонті обладнання, не надані.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки первинні документи (особова картки, накази), які б підтверджували записи в трудовій книжці про те,що заявник працював саме на ремонті обладнання, не надані.

Як вбачається із записів у трудовій книжці, позивач з 13.01.1978 по 20.05.1994 працював у Дніпропетровському спеціалізованому управлінні №1 треста «Дніпродомнаремонт», яке було реорганізоване в Дочірнє підприємство «Дніпропетровське спеціалізоване управління №1 по ремонту металургійних печей та устаткування відкритого акціонерного товариства «Дніпродомнаремонт». З 13.01.1978 працював електрослюсарем 5 розряду, наказом №270 від 03.10.1985 йому присвоєно 6 розряд електрослюсаря. Наказом №275 від 02.10.1987 позивачу присвоєно 5 розряд електромонтера по ремонту і обслуговуванню електрообладнання, наказом №23к від 12.04.1994 позивача переведено електромонтером по ремонту та обслуговуванню електрообладнання 5 розряду до спеціалізованої механотрубопровідної дільниці №3 по ремонту агломераційного та металургійного обладнання та печей. Наказом №163 від 20.05.1994 позивач звільнений згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дочірнє підприємство «Дніпропетровське спеціалізоване управління №1 по ремонту металургійних печей та устаткування відкритого акціонерного товариства «Дніпродомнаремонт» припинено у зв'язку з визнанням його банкрутом.

Відповідно до п «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутності необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Також, п. 18 даного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

В судовому засіданні суду першої інстанції допитані свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які разом із позивачем працювали на аналогічних посадах, характер праці був пов'язаний із обслуговуванням металургійного обладнання, і які зараз отримують пенсії на пільгових умовах через їх колишню повну зайнятість із шкідливими і важкими умовами праці. Свідки підтвердили зайнятість позивача у спірний період на посадах, пов'язаних із ремонтом металургійного обладнання.

Крім того, в матеріалах справи міститься наказ №103 від 24.11.1995 про результати проведення в Дніпропетровському спеціалізованому управлінні №1 треста «Дніпродомнаремонт» атестації робочих місць. Відповідно до додатку №2 посада електромонтер по ремонту і обслуговуванню електрообладнання атестована за Списком №2 та внесена до переліку робочих місць, виробництв, професій та посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць по умовам праці, зазначене у п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що період роботи позивача з 13.01.1978 по 20.05.1994 у Дніпропетровському спеціалізованому управлінні №1 треста «Дніпродомнаремонт» підлягає зарахуванню до стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 25 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник