Справа № 2а-0770/727/11
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-0770/727/11
Ряд стат. звіту № 8.1.5
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2011 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання - Рибак Т.В.

за участю: прокурор та представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Міжгірського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 32878,42 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 3 жовтня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 5 жовтня 2011 року.

Прокурор Міжгірського району звернувся до суду з позовом і інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області (далі - позивач, ДПІ у Міжгірському районі) до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (далі -відповідач, ФОП ОСОБА_1.), яким просить стягнути заборгованість по застосованих штрафних (фінансових) санкціях у сумі 32878,42 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, та 3 жовтня 2011 року суду надано клопотання представника позивача (діє на підставі довіреності, копія якої міститься в матеріалах справи), яким просить суд розглянути справу за відсутності представника позивача. Відповідно до ст. 122 КАС України, справу розглянуто дається за відсутності представника позивача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 23.06.2011 року та 03.10.2011 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно наявної в матеріалах справи копії Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця (НОМЕР_2), ФОП ОСОБА_1 зареєстрована (проживає) за адресою: АДРЕСА_1, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справу розглянуто за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України та ст. Податкового кодексу України, кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 року за № 185/94-ВР (з наступними змінами та доповненнями), порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону (щодо строків зарахування валютної виручки), тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Відповідно до абзацу сьомого п. 2 ст. 16 Декрету КМ України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" від 19.02.1993 року за № 15-93 (з наступними змінами та доповненнями), за невиконання резидентами вимог щодо декларування валютних цінностей та іншого майна, передбачених статтею 9 цього Декрету, - штраф у сумі, що встановлюється Національним банком України. Згідно Постанови Національного банку України "Про затвердження Положення про валютний контроль" від 08.02.2000 року за № 49 (з наступними змінами та доповненнями), порушення строків декларування тягне за собою відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний звітний період. Наказом ДПА України від 04.10.1999 року за № 542 передбачено право органів державної податкової служби застосовувати штрафи за порушення резидентами норм Декрету КМ "Про систему валютного регулювання і валютного контролю".

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, проведеною ДПІ у Міжгірському районі позаплановою виїзною перевіркою ПП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 23.02.2009 року по 25.10.2010 року (акт ДПІ у Міжгірському районі від 26.10.2010 року за № 716/7-22/НОМЕР_1) виявлено порушення відповідачем вимог ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (порушення термінів розрахунків) та ст. 9 Декрету КМ України "Про систему валютного регулювання та валютного контролю" (порушення порядку та строків декларування валютних цінностей).

Наказом ДПА України від 17.03.2001 року за № 110 затверджено Інструкцію про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби (зареєстрована в Мінюсті України 23.03.2001 року за № 268/5459, втратила чинність з 01.01.2011 року, діюча та в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) та згідно п. 6.3 Інструкції -у разі порушення валютного законодавства до платників податків застосовувати штрафні санкції та фінансові, у вигляді пені за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, у розмірах, визначених відповідними законодавчими актами.

На підставі зазначеного акту, 28 жовтня 2010 року ДПІ у Міжгірському районі прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № , яким за порушення ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 32029,60 грн.;

- № , яким за порушення ст. 9 Декрету КМ України "Про систему валютного регулювання та валютного контролю" до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 850,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не оскаржено в адміністративному або судовому порядку, заборгованість по застосованих штрафних (фінансових) санкціях добровільно до держбюджету не сплачена, сума заборгованості підтверджена в повному обсязі долученими до справи доказами, зокрема, рішеннями ДПІ у Міжгірському районі від 28.10.2010 року за № та від 28.10.2010 року за № , актом ДПІ у Міжгірському районі від 26.10.2010 року за № 716/7-22/НОМЕР_1, розрахунками застосованої пені та штрафних санкцій, позовні вимоги відповідають наявним в матеріалах справи доказам та вимогам закону, відповідачем не спрастовані.

У відповідності до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (набрав чинності з 01.01.2011 року, тобто, станом на час звернення з позовом до суду), органи державної податкової служби мають право, в тому числі, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі, згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора Міжгірського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 32878,42 грн. -задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного (місцевого) бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації заборгованість у сумі 32878,42 грн. (тридцять дві тисячі вісімсот сімдесят вісім гривен сорок дві копійки) по застосованим штрафним (фінансовим) санкціям.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст.186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті