Справа № 348/613/14-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.03.2015р. м. Київ К/800/1084/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів Ємельянової В.І.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області (далі - Управління) на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 12 травня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року,

В С Т А Н О В И ЛА:

У березні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати незаконними дії Управління щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2; зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу: період роботи у ВАТ «Надвірнянський лісокомбінат» з 29 січня 1990 року по 2 січня 1996 року, тобто 5 років 11 місяців 27 днів, на посаді майстра по будівництву, яка передбачена списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1856 року (розділ 29, підрозділ б, «майстри») та постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 (розділ 27, підрозділ 419, «майстри будівельний і монтажних робіт»; період роботи в ВАТ «Білоруське УПНП і КРС» з 9 жовтня 2006 року по 18 березня 2013 року, тобто 6 років 5 місяців 9 днів, на посаді оператора по підготовці свердловин до капітального і підземного ремонтів 5-го розряду, яка передбачена списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36 (розділ 12 «буріння, видобування та переробка нафти, газу та газового конденсату, переробка вугілля та сланцю», підрозділ 2 «оператори по підготовці свердловин до капітального і підземного ремонту», код 12.2а); зобов'язати відповідача виплатити недоотриману пенсію, починаючи з 18 березня 2013 року.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 12 травня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року, позов задоволено повністю.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалені ними судові рішення та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судами встановлено, що 18 червня 2013 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Управління із заявою про призначення пенсії відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ).

Відповідачем відмовлено позивачу у призначенні вказаної пенсії, мотивуючи тим, що його загальний пільговий стаж (при необхідному 12,5 років) складає 9 років 11 місяців, що є недостатнім для права на пенсію на пільгових умовах, а також відсутністю даних про проведення атестації робочих місць ВАТ «Білоруське УПНП і КРС».

Відповідно до статті 13 Закону №1788-ХІІ та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія на пільгових умовах призначається чоловікам при досягненні 55 років, стажі роботи не менше 12 років 6 місяців на роботах за списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких надає право на пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року.

Статтею 62 Закону №1788-ХІІ передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мін'юсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 року №58, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Як вбачається із записів трудової книжки та встановлено судами, 19 листопада 1988 року на підставі наказу №594 позивач був прийнятий на роботу у ВАТ «Надвірнянський лісокомбінат» на посаду обрубувача сучків 3-го розряду в Зеленському лісопункті. На підставі наказу №53-к від 29 січня 1990 року його переведено на посаду майстра по будівництву ділянки Зеленського лісопункту. 2 січня 1996 року, на підставі наказу №1-к, його переведено на посаду слюсаря-ремонтника 4-го розряду, на якій він працював до 2 березня 2000 року, після чого був звільнений з роботи у зв'язку із скороченням чисельності працівників.

Згідно з списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СССР №1173 від 22 серпня 1956 року (розділ 29, підрозділ б, «майстри») та постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 (розділ 27, підрозділ 2290100б-23419, «Майстри будівельних і монтажних робіт») період роботи позивача з 29 січня 1990 року по 2 січня 1996 року, тобто, 5 років 11 місяців та 27 днів, на посаді майстра по будівництву, дає право на пенсію на пільгових умовах. Вказане підтверджується записами трудової книжки, показаннями свідків, допитаних у суді першої інстанції, та довідками, виданими ВАТ «Надвірнянський лісокомбінат», які підтверджують пільговий характер роботи.

Також судами встановлено, що 9 жовтня 2006 року згідно з наказом №2178-к позивач прийнятий на роботу у ВАТ «Білоруське УПНП і КРС» на посаду оператора по підготовці свердловин до капітального і підземного ремонтів 5-го розряду і був безпосередньо зайнятий на об'єктах добування нафти, газу та газового конденсату, що дає право на пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36 (розділ 12 «Буріння, видобування та переробка нафти, газу та газового конденсату, переробка вугілля та сланцю», підрозділ 2, «Оператори по підготовці свердловин до капітального і підземного ремонту», код 12.2а). На вказаній посаді позивач працював до 18 березня 2013 року (6 років 5 місяців та 9 днів).

Таким чином, враховуючи записи у трудовій книжці ОСОБА_2, яка є основним документом, який підтверджує стаж його роботи, показання свідків, довідки, які уточнюють характер роботи, колегія суддів, приходить до висновку щодо обґрунтованості висновку судів першої та апеляційної інстанцій про неправомірність відмови відповідача в призначенні позивачу пенсії відповідно до пункту «б» статті 13 Закону №1788-ХІІ.

Твердження відповідача щодо відсутності даних про атестацію робочих місць у ВАТ «Білоруське УПНП і КРС», де працював позивач з жовтня 2006 року, спростовуються картою атестації робочого місця по умовах праці №209, проведеної у ВАТ «Білоруське УПНП і КРС», яка міститься в матеріалах справи.

Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 12 травня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю.Й. Рецебуринський

Судді В.І. Ємельянова

О.П. Стародуб