Справа № 735/56/15-а
Суддя: Грушко О. П.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 735/56/15-ар.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року

Коропський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Грушко О.П.

при секретарі - Хілько Н.В.

за участю позивача, представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Гордієнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Коропському районі про визнання дій протиправними та зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з даною позовною заявою, вказуючи на те, що з 01.09.1974 року по 19.07.1976 року він навчався в Ревутинському сільському профтехучилищі, де отримав спеціальність тракториста. З 03.08.1976 року по 09.11.1977 року працював трактористом в Коропському районному об»єднанні «Сільгосптехніка». Із 11.11.1977 року по 17.01.1980 року проходив строкову військову службу. З 01 березня 1980 року по 14 квітня 1994 року працював трактористом в Коропському райоб»єднанні «Сільгоспхімія», яке 31.08.1993 року було перейменоване Коропське районне державне об»єднання по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім». З 14 квітня 1994 року по 03 квітня 1996 року працював трактористом на Коропському підприємстві «Агротехсервіс». Із 04 квітня 1996 року і до цього часу працює трактористом в «Коропрайтелекомі» . В зв'язку з вказаними роботами він має право на пенсію на пільгових умовах, оскільки 28 липня 2014 року йому виповнилося 55 років і він має загальний стаж роботи понад 40 років, з яких стаж роботи трактористом становить більше 20 років. Однак управління Пенсійного фонду України в Коропському районі відмовляє йому в оформлені такої пенсії, оскільки відсутні первинні документи, які б підтверджували, що його робота була пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції та до стажу роботи трактористом не входить його навчання та військова служба. А тому позивач просить суд визнати нечинною відмову відповідача в призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати його призначити пенсію на пільгових умовах з 26 листопяда 2014 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_1 позовну заяву підтримали і просять задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача Гордієнко В.В. позов не визнала. Пояснила, що загальний стаж роботи позивача складає понад 40 років. Із них 19 років 3 місяці - стаж роботи трактористом на сільгосппідприємствах з урахуванням строкової служби в армії. Але у позивача і в Коропському трудовому архіві відсутні первинні документи, які б підтвердили, що позивач під час роботи трактористом був зайнятий у виробництві сільгосппродукції. А тому у призначенні пільгової пенсії було відмовлено.

Заслухавши учасників, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач має загальний стаж роботи понад 40 років, що визнається обома сторонами. Стаж роботи трактористом на підприємствах «Сільгосптехніка»,«Райагрохім», «Агротехсервіс», включаючи строкову службу в армії, складає понад 19 років, що також визнається обома сторонами.

Згідно розпорядження від 31.08.1993 р. № 162 районне виробниче об'єднання «Сільгоспхімія» перейменовано в Коропське районне державне виробниче об'єднання по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім». Наказом від 31.05.1996 р. № 672 вказане виробниче об'єднання перейменовано у ВАТ Короп «Райагрохім».

Згідно ст. 13 пункту «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно з пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться відомості, зокрема, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Згідно Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ВАТ «Короп Райагрохім» та ВАТ «Короп-Агротехсервіс» займаються наданням послуг у рослинництві. Це ж підтверджується і статутами вказаних підприємств.

Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Це ж передбачено і в ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Таким чином, період строкової служби позивача в армії необхідно зараховувати до стажу роботи на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» Час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Позивач закінчив навчання 19.07.1976 року, а на роботу за набутою професією зарахований 03.08.1976 року. Отже, час навчання необхідно зараховувати до стажу роботи на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Час навчання складає 1 рік 9 місяців, а час роботи трактористом у сільськогосподарських підприємствах, включно з періодом служби в армії складає понад 19 років.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що позивач має достатній трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується його трудовою книжкою - основним документом, який може підтвердити наявність трудового стажу. Відсутність уточнюючих довідок, документів у трудовому архіві, сталося не з вини позивача.

Згідно ст. 71 КАС України: В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні сторона відповідача не надала суду доказів того, що позивач, працюючи трактористом, не був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 62 Закону України «Про призначення пенсій», ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити.

Визнати рішення управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірним.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах на підставі ст. 13 ч. 1 пункту «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26.11.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Постанова виготовлена в повному обсязі 26 березня 2015 року.

Суддя О. П. Грушко