Справа № 826/4553/15
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/4553/15

У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

19 березня 2015 року м. Київ № 826/4553/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва – Аблов Є.В., розглянувши матеріали адміністративного позову та клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «БУСІДОР» до Антимонопольного комітету України за участю третьої особи – Державної пенітенціарної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «БУСІДОР» до Антимонопольного комітету України за участю третьої особи – Державної пенітенціарної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом призупинення процедури попередньої кваліфікації на закупівлю – М’ясо заморожене та заморожені харчові субпродукти; м’ясо та харчові субпродукти, інші (блок з м’яса яловичини на кістках заморожений 1 сорту) ДК 016:2010-10.11.3; відповідно до оголошення №031903, опублікованого у «Віснику державних закупівель» від 29.01.2015 року №179/1/1 (29.01.2015 р.); направлення до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України повідомлення про необхідність забезпечити неприйняття для оприлюднення інформації про закупівлю за призупиненою процедурою закупівлі, яка підлягає оприлюдненню згідно з Законом України «Про здійснення державних закупівель».

В обґрунтування даного клопотання представник позивача зазначив, що до моменту ухвалення рішення в адміністративній справі , процедура закупівлі може завершитись визначенням переможця, що зробить захист прав та інтересів позивача неможливим.

Крім того, представник позивача повідомив, що оскаржуване рішення має явні ознаки протиправності, оскільки воно не ґрунтується на нормах чинного законодавства про здійснення державних закупівель, порушує його принципи, суперечить власній практиці відповідача щодо вирішення аналогічного питання.

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Виходячи з положень наведеної статті, підставами вжиття заходів забезпечення позову є: очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; неможливість захисту прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів; якщо для відновлення прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається із клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, позивач просить призупинити процедуру попередньої кваліфікації на закупівлю – М’ясо заморожене та заморожені харчові субпродукти; м’ясо та харчові субпродукти, інші (блок з м’яса яловичини на кістках заморожений 1 сорту) ДК 016:2010-10.11.3; відповідно до оголошення №031903, опублікованого у «Віснику державних закупівель» від 29.01.2015 року №179/1/1 (29.01.2015 р.), в той час як суд у порядку забезпечення адміністративного позову на підставі ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Водночас, відповідно ч.8 ст. 18 Закону України «Про здійснення держаних закупівель» право приймати рішення про призупинення процедури закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду надано органу оскарження

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, дані про неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «БУСІДОР» в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов