Справа № 819/471/15-а
Суддя: Осташ А. В.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/471/15-a

24 березня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі судового засідання Костецькій Н.Т.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду місті Тернополі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області

про внесення змін до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1) звернувся до адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області (далі - відповідач, Відділ ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ) про визнання протиправними дій щодо відмови від внесення змін до актового запису та внести зміну до актового запису про народження ОСОБА_1 від 22 червня 1959 року, актовий запис №18 від 16 серпня 1944 року, а саме: змінити відомості про національність матері з «українка» на «полька».

Позовні вимоги вмотивовані тим, що походження матері позивача ОСОБА_3 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_3) підтверджується архівною довідкою від 22 лютого 2015 року в якій містяться дані про перепис польського населення, серед якого є мати позивача. Проте, в актовому записі про народження позивача, складеному 11 серпня 1944 року №18 Мшанецькою сільською радою Великоглибочецького (на даний час Зборівського) району Тернопільської області, помилково вказано відомості про національність його мами - «українка», хоча насправді вона є полькою.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав повністю з мотивів викладених в адміністративному позові.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції надіслав на адресу суду листа про розгляд справи без участі їхнього представника, щодо розгляду справи поклався на думку суду.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Мшанець Великоглибочецького (тепер - Зборівського) району Тернопільської області в батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про що в актовому записі про його народження від 16 серпня 1944 року №18 Мшанецькою сільською радою зроблено відповідний запис.

Мати ОСОБА_1 - ОСОБА_3, дошлюбне прізвище - ОСОБА_3.

Згідно архівної довідки №Р-6/0513 виданої 22 січня 2015 року Державним архівом Тернопільської області, мати позивача ОСОБА_3 значиться в списках польського населення, яке проживало на території Тернопільського повіту станом на 1921 рік (а.с.9).

Підтвердженням національності матері заявника «Полька» є також витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу, згідно якого реєстрація шлюбу між батьком позивача - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 здійснювалась 21 червня 1924 року в костелі села Обаринці (а.с.8).

Таким чином, походження матері позивача за польською національністю підтверджується вищенаведеними документами.

Однак, в актовому записі про народження ОСОБА_1, складеному 16 серпня 1944 року №18 Мшанецькою сільською радою Великоглибочецького (тепер - Зборівського) району Тернопільської області, помилково вказано відомості про національність його матері - «українка». Натомість як видно з встановлених в судом обставин справи матір позивача за національністю є полькою.

У зв'язку з даною помилкою, позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про його народження, в якій просив змінити відомості в графі «національність матері дитини» з «українка» на «полька».

За результатами розгляду даної заяви, Відділ ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ 24.02.2015 року надав відповідь позивачу з якої вбачається, що зміна національності чинним законодавством не передбачена, оскільки Указ Президента України від 31 грудня 1991 року №24/91 «Про порядок зміни громадянами України національності» втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27 січня 1999 року №70/99.

З врахуванням наведеної позиції відповідача, суд вважає, що безпідставними позовні вимоги в частині визнання протиправними дій відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ щодо відмови від внесення змін до актового запису.

Разом з тим, суд вважає, що не внесення змін в актовий запис про народження порушує право ОСОБА_1 на відновлення етнічного походження свого роду та особисті немайнові права, визначені Законом України «Про національні меншини», виходячи з наступного:

Статтею 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 Закону «Про національні меншини в Україні» відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Згідно ст. 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

З вищезазначених документів, вбачається, що матір позивача за національністю полячка, тому, відповідно саме ця дійсна національність має бути зазначена в актовому записі про народження ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження матері позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині зобов'язання відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №18 від 16 серпня 1944 року, а саме: змінити відомості про національність матері з «українка» на «полька», підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №18 від 16 серпня 1944 року про народження ОСОБА_1, складеного Мшанецькою сільською радою Зборівського району Тернопільської області, змінивши у відповідній графі національність матері дитини з "українка" на "полька".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 26 березня 2015 року.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.