Справа № 742/849/15-а
Суддя: Галич А. І.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/24/15
Єдиний унікальний № 742/849/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 року Прилуцький міськрайсуд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Галича А.І. при секретарі Волошиній А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки справу за адміністративним позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації, Управління ДСНС України у Чернігівській області до Прилуцької міської ради, комунального підприємства "Прилукижитлобуд" про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації, Управління ДСНС України у Чернігівській області з позовом до Прилуцької міської ради, комунального підприємства "Прилукижитлобуд" про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що Кабінетом Міністрів України 26.01.2015 року на території Донецької та Луганської Областей запроваджено режим надзвичайної ситуації, а на всій території України - режим підвищеної готовності згідно з КЦЗ України. Одночасно створено Державну комісію з надзвичайних ситуацій та регіональні (у кожній області) координаційні центри, одним з основних завдань яких є інвентаризація всіх об'єктів цивільного захисту, тобто інженерних споруд, призначених для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій воєнних дій або терористичних актів.

Незадовільний експлуатаційний стан готовності захисних споруд цивільного захисту м.Прилуки, через напружену військово-політичну ситуацію в країні, ставить під загрозу захист життя та здоров'я цивільного населення.

Згідно з п.8 ст. 32 КЦЗ України утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється за рахунок власних коштів суб'єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають.

На балансі Прилуцької міської ради знаходиться 41 споруда цивільного захисту - 33 протирадіаційних укриття та 8 сховищ, з них 31 - в підвалах багатоповерхових будинків, які відповідно до Рішення виконкому Прилуцької міської ради № 212 від 10.04.2007 року передані на утримання та обслуговування житлового фонду КП "Прилукижитлобуд".

Технічний стан протирадіаційних укриттів, які знаходяться у підвалах багатоповерхівок на території м.Прилуки оцінюється як "Обмежено готовий" до прийняття осіб, що укриваються, у разі застосування звичайних засобів ураження та "не готовий" згідно з вимогами Інструкції з утримання захисних споруд цивільного захисту у мирний час ( вул. Гвардійська,94; вул. Польова, 108; вул. Земська, 39; вул. Гвардійська, 96; вул. Польова, 104; вул. Польова, 110, вул. Гвардійська, 92).

Протирадіаційні укриття, які знаходяться у підвалах багатоповерхівок по вул.Садова, 73; вул. Костянтинівська, 98; вул. Бособрода, 108; вул. 1 Травня, 87; вул. Київська, 216, вул. Садова, 64; вул. Котляревського, 65а; вул. Костянтинівська, 117; вул. Костянтинівська, 199г; вул. Котляревського, 65; вул. Костянтинівська, 117; вул. Костянтинівська, 199г; вул. Котляревського, 65; вул. Костянтинівська, 122; вул. Пушкіна, 76; вул. Земська, 37; вул. Костянтинівська, 115; вул. 1 Травня, 73; вул. Костянтинівська, 199в; вул. Переяславська, 37, надані рекомендації щодо розроблення документації для зняття їх з обліку. Тому прокурор просить суд зобов'язати Прилуцьку міську раду та КП "Прилукижитлобуд" в межах своїх повноважень вжити організаційних заходів щодо приведення у відповідність до вимог чинного законодавства протирадіаційні укриття та сховища, які знаходяться в підвалах багатоповерхових будинків на території м. Прилуки.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача Сердюк В.О. підтримали позовні вимоги.

Представники відповідачів Бакунов В.О. та Криклива Є.П. не заперечували проти задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши наявні у справі докази, суд приходить до висновку щодо необхідності задоволення позовних вимог:

Згідно з Актами комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди цивільної оборони від 17.02 2015, 16.02.2015, 10.02.2015 року протирадіаційні укриття: № 95854; 95869; 95870; 95875; 95876; 95879; 95880; 95883; 95885а; 95886; 95890; 95893; 95895; 95899; 95900; 95906; 95852; 95881; 95866; 95865; 95864; 95889; 95885; 95871; 95902; 95901; 95888; 95872оцінюється як "Обмежено готові" до прийняття осіб, що укриваються, у разі застосування звичайних засобів ураження ( стрілецька зброя, артилеристські боєприпаси) (а.с.8-25, 27-31, 34, 39, 40, 41, 42).

Згідно з Актом комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди цивільної оборони від 10.02.2015 року, сховище № 95874 оцінюється як "Не готове" до прийняття осіб, що укриваються, у разі застосування звичайних засобів ураження ( стрілецька зброя, артилеристські боєприпаси) (а.с.26).

Згідно з Актами комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди цивільної оборони від 10.02.2015 року, протирадіаційні укриття: № 95907; 95898; 95905; 95853; 95859; 95891; оцінюються як "Обмежено готові" згідно вимог Інструкції з утримання захисних споруд цивільного захисту у мирний час (а.с.32,33, 35-38)

Таким чином, на підставі вищевикладеного та враховуючи положення КЦЗ України, ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2009 року № 253, наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 09.10.2006 року № 653, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язати Прилуцьку міську раду та КП "Прилукижитлобуд" в межах своїх повноважень вжити організаційних заходів щодо приведення у відповідність до вимог чинного законодавства протирадіаційні укриття та сховища, які знаходяться в підвалах багатоповерхових будинків на території м. Прилуки.

Тому, на підставі наведеного, ст.ст.122,158-163,167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації, Управління ДСНС України у Чернігівській області до Прилуцької міської ради, комунального підприємства "Прилукижитлобуд" про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Прилуцької міської ради Чернігівської області та КП "Прилукижитлобуд" щодо не приведення протирадіаційних укриттів у належний для експлуатації стан.

Зобов'язати Прилуцьку міську раду та КП "Прилукижитлобуд" в межах своїх повноважень вжити організаційних заходів щодо приведення у відповідність до вимог чинного законодавства протирадіаційні укриття та сховища, які знаходяться в підвалах багатоповерхових будинків на території м. Прилуки - вул. Земська, 39; вул. Гвардійська,92; вул. Польова, 108; вул. 1 Травня, 73; вул. 1 Травня, 87; вул. Ярмаркова, 49; вул. Ярмаркова, 41/7; вул. Котляревського, 65; вул. Котляревського, 65а; вул. Пушкіна, 76;. Вул. Гвардійська, 96; вул. Гвардійська, 94; вул. Польова, 110; вул. Польова, 104; вул. Костянтинівська, 98; вул. Костянтинівська, 199г; вул. Костянтинівська, 117; вул. Костянтинівська, 115; вул. Костянтинівська, 122; вул. Київська, 216; вул. Київська, 275; вул. Садова, 64; вул. Садова, 73; вул. Земська, 3; вул. Земська, 5; вул. Земська, 37; вул. Переяславська, 37; вул. Бособрода, 108; вул. Шевченка, 107.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайсуд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: А.І.Галич