Справа № 6-а/359/18/2014 (359/4752/14-а)
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" березня 2015 р. м. Київ К/800/56932/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого Рецебуринського Ю.Й.,
Суддів Ємельянової В.І.,
Стародуба О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за заявою Міністерства оборони України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 26 червня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2014 року Міністерство оборони України звернулося до суду із заявою, в якій просило поновити, пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 6 травня 2014 року на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2010 року.
Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 26 червня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року, заяву задоволено, поновлено строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалені ними судові рішення та постановити нове рішення про відмову у задоволенні заяви відповідача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
З`ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Судами встановлено, що постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 квітня 2009 року у справі №2а/372/09 за позовом ОСОБА_1 та ін. до Міністерства оборони України про стягнення грошової компенсації замість продовольчого пайка, позов задоволено у повному обсязі.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2010 року задоволено апеляційну скаргу Міністерства оборони України, скасовано постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 квітня 2009 року. У задоволенні позову відмовлено. Допущено поворот виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 квітня 2009 року. Зобов`язано ОСОБА_1 та інших повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнені кошти для виплати грошової компенсації замість продовольчих пайків.
На початку березня 2014 року працівниками Міністерства було подано заяву про видачу виконавчого листа по справі №2а/372/09 (тобто, більше ніж через 3 роки після ухвалення рішення у справі) та в травні цього ж року отримано виконавчий лист.
Проте, на момент отримання такого виконавчого листа строк пред`явлення його до виконання закінчився, у зв`язку з чим заявник звернувся до суду із заявою про поновлення строку.
Задовольняючи заяву про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, суд першої інстанції, а з ним погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що причини, зазначені в заяві, можна вважати поважними та такими, що унеможливлювали своєчасне пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року. При цьому, такий строк встановлюється з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.
Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Поважними за змістом вказаної норми процесуального права визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Як вбачається зі змісту заяви Міністерства оборони України про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, заявник посилається на велику завантаженість працівників Міністерства оборони України у період з 2006 по 2011 роки та на службове розслідування за фактом неналежної організації реєстрації, опрацювання та зберігання матеріалів майором юстиції ОСОБА_2 (наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 9 червня 2011 року №108, виключений зі списків особового складу та направлений до нового місця служби).
Колегія суддів вважає, що дані обставини не можна вважати такими, що унеможливлювали своєчасне пред`явлення виконавчого листа до виконання. Більше того, вищезазначені обставини обґрунтовують пропуск строку виключно у період з 2010 по 2011 рік включно, в той час як строк пред`явлення спірного виконавчого листа до виконання закінчився 31 березня 2013 року.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що заявником не наведено поважних причин для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа для виконання.
З урахуванням того, що фактичні обставини справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено повно та правильно, але неправильно застосовано норми процесуального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень, відповідно до повноважень, наданих статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції вважає за необхідне судові рішення, ухвалені цими судами, скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні заяви Міністерства оборони України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Керуючись статтями 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 26 червня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року скасувати. Постановити нову ухвалу.
У задоволенні заяви Міністерства оборони України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю.Й. Рецебуринський

Судді В.І. Ємельянова

О.П. Стародуб