Справа № 815/1265/15
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2015-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1265/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участю:

представника позивача - Антоненко І.І. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Одеський міський центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по виплаченій допомозі по безробіттю у розмірі 717,0 грн.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач 12.12.2013 року був зареєстрований в Одеському міському центрі зайнятості як безробітний та відповідно до наказу від 19.12.2013 року № НТ 131219 йому була призначена допомога по безробіттю. Однак, згідно адміністративного позову, піж час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю, Одеським міським центром зайнятості було виявлено факт виконання робіт відповідачем для КУ «ОАТМК ім.. Водяного» згідно зо договорами про надання послуг: від 07.02.2014 року та від 01.03.2014 року та актами приймання та отримував дохід. Відтак, на думку позивача, за період з 07.02.2014 року по 17.02.2014 року відповідачем незаконно отримано допомогу по безробіттю у сумі 707,00 грн., яка підлягає поверненню.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, і просив задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання відповідач не з'явився; судом належним чином повідомлявся про час, місце та дату судового засідання.

Вислухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

12.12.2013 року громадянин ОСОБА_2 звернувся в Одеський міський центр зайнятості з заявою про надання статусу безробітного (а.с. 9), на підставі якої 12.12.2013р. гр. ОСОБА_2 було зареєстровано в Одеському міському центрі зайнятості як безробітного.

Відповідно наказу від 19.12.2013р.№ НТ 131219 відповідачу була призначена допомога по безробіттю (а.с. 10).

Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» № 591 від 14.11.2014 року, за період з 07.02.2014 року по 31.03.2014 року перевіркою підтверджується факт перебування у трудових відносинах гр. ОСОБА_2 з КУ "ОАТМК ІМ.ВОДЯНОГО" () та нараховуваний дохід (заробітна плата) гр. ОСОБА_2, згідно розрахункового листка працівника за лютий 2014 року складає -1373,30 грн. (Одна тисяча триста сімдесят три грн. 30 коп.) та згідно розрахункового листка працівника за березень 2014 - 1294,10 грн. (Одна тисяча двісті дев'яносто чотири грн. 10 коп.) (а.с. 11-12).

20.11.2014р. Одеським міським центром зайнятості виданий наказ за № НТ141120 про повернення коштів гр. ОСОБА_2 у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової ії виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307 (а.с. 16)

25.11.2014р. за № 4264/19/06 гр. ОСОБА_2 було надіслано лист-претензію про необхідність повернення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 707,00 грн. Одеському міському центру зайнятості (а.с. 17).

Згідно зі ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 року №5067-VI (далі Закон України № 5067-VI) безробітними визнаються особи віком від 15 до 70 років, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готові та здатні приступити до роботи.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону № 5067-VI до зайнятого населення належать, зокрема, особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків встановлюється договором. При цьому, акт приймання виконаних робіт складається для визначення вартості виконаних обсягів робіт та проведення розрахунків за виконані роботи.

Таким чином відповідач, перебуваючи у цивільно-правових відносинах та надаючи послуги відносився до громадян, які самостійно забезпечують себе роботою, тобто до категорії зайнятого населення.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-III (далі Закон України № 1533-III) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 ст. 36 Закону України №1533-III передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за № 915/5136 , якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 року № 7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг (ст. 6).

Згідно ст.ст. 7-8 зазначеного Порядку рішення про повернення коштів особою оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

У разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Оскільки заборгованість у сумі 717,00 грн. відповідачем до Одеського міського центру зайнятості в добровільному порядку не сплачена, вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є законними і обґрунтованими, підтверджуються доданими до позову документами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 69-71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь Одеського міського центру зайнятості () р/р 0002, МФО 828011 заборгованість по виплаченій допомозі по безробіттю у розмірі 717,0 грн.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 27.03.2015 року.

Суддя Вовченко O.A.

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь Одеського міського центру зайнятості () р/р 0002, МФО 828011 заборгованість по виплаченій допомозі по безробіттю у розмірі 717,0 грн.

27 березня 2015 року.