Справа № 405/1035/15-а
Суддя: Циганаш І. А.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/1035/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2015 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого: Циганаш І.А.

при секретарі: Возлюбленій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з вищевказаним позовом, вказуючи, що 12 червня 2013 року до Управління звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Згідно з рішенням від 02.07.2013 року гр. ОСОБА_1 була призначена державна допомога малозабезпеченим сім'ям в такому розмірі: з 01.06.2013 року по 30.11.2013 року - 824 грн. 52 коп. 02.12.2013 року гр. ОСОБА_1 знову звернулася із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Згідно з рішенням від 10.12.2013 року ОСОБА_1 була призначена соціальна допомога в такому розмірі: з 01.12.2013 року по 31.12.2013р. - 877 грн. 42 коп.; з 01.01.2014 року по 31.05.2014р. - 947 грн. 42 коп. Згідно розпорядження від 27.01.2014 року було зроблено перерахунок державної соціальної допомоги та нараховано соціальну допомогу в такому розмірі: з 01.01.2014 року по 31.05.2014р. - 1060 грн. 94 коп. Відповідно до Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою КМУ від 21 серпня 2001 року №1091, відділ державних соціальних інспекторів та контролю за цільовим використанням бюджетних коштів перевіряє достовірність та повноту інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім'ї, що звертається за призначенням всіх видів соціальної допомоги а тому числі державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Згідно з п. 12 постанови КМУ від 24 лютого 2003 року №250 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Згідно з актом державного соціального інспектора від 11.03.2014 року перевіркою через ОДПІ вх. №453 від 24.02.2014 року встановлено, що заявниця гр. ОСОБА_1 отримала дохід у І кварталі 2013 року у розмірі 2206,55 грн. через ТОВ «Фудмережа» згідно ознаки доходу 102 - виплати відповідно до умов цивільно - правового договору, що не було задекларовано при зверненні до управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Переплата бюджетних коштів, що утворилася внаслідок не задекларованого доходу за період з 01.06.2013 року по 30.11.2013 року складає 4947 грн. 12 коп. та з 01.02.2014 року по 31.03.2014 року складає 2121 грн. 88 коп., а всього 7069 грн. Управлінням 28.03.2014 року було направлено повідомлення гр. ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених бюджетних коштів по державній соціальній допомозі та запропоновано їх повернути в добровільному порядку до 20.12.2014 року. Гр. ОСОБА_1 було сплачено 23.07.2014 року 100 грн. та 23.10.2014 року 100 грн. На день пред'явлення позову сума заборгованих коштів, яка підлягає поверненню становить 6869 грн. Просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені бюджетні кошти по державній соціальній допомозі на загальну суму 6869 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позові.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала, не заперечувала щодо їх задоволення, однак пояснила, що сплатити одразу всю суму коштів у неї не має можливості.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Згідно ч. 1 п. 5 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 3, 4, 5 Закону України « Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України. До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються, зокрема документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім'ї; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім'ї. Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради із заявою від 12.06.2013 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям ( а.с. 23-24 ).

Згідно з рішенням від 02.07.2013 року гр. ОСОБА_1 була призначена державна допомога малозабезпеченим сім'ям в такому розмірі: з 01.06.2013 року по 30.11.2013 року - 824 грн. 52 коп. ( а.с. 17 ).

02.12.2013 року гр. ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям ( а.с. 15-16).

Згідно з рішенням від 10.12.2013 року ОСОБА_1 була призначена соціальна допомога в такому розмірі: з 01.12.2013 року по 31.12.2013р. - 877 грн. 42 коп.; з 01.01.2014 року по 31.05.2014р. - 947 грн. 42 коп. ( а.с. 10).

Згідно розпорядження від 27.01.2014 року ОСОБА_1 було зроблено перерахунок державної соціальної допомоги та нараховано соціальну допомогу в такому розмірі: з 01.01.2014 року по 31.05.2014р. - 1060 грн. 94 коп. ( а.с. 9 ).

У відповідності до положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року №1091, головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор перевіряють достовірність та повноту інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім'ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги.

З акту №20/09-34 перевірки особової справи №5772 від 11.03.2014 року видно, що перевіркою через ОДПІ вх. №453 від 24.02.2014 року встановлено, що заявниця ОСОБА_1 отримала дохід в 1 кварталі 2013 року в розмірі 2206,55 грн. через ТОВ «Фудмережа», згідно ознаки доходу 102- виплати відповідно до умов цивільно - правового договору, що не було задекларовано при зверненні до управління за отриманням допомоги малозабезпеченим сім'ям. Згідно наданої довідки з відділу персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України, заявниця працювала в ТОВ «Фудмережа» в грудні 2012 року та в січні 2013 року, і отримала такі доходи: грудень - 1816,30 грн., січень - 2206,55 грн. Центру соціальних виплат та компенсацій рекомендовано припинити виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з лютого 2014 року, зробити розрахунок надміру виплачених бюджетних коштів згідно заяви від 12.06.2013 року, включаючи до сукупного доходу сім'ї вищезазначений дохід, та позбавити права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на наступний строк ( а.с. 6 ).

Згідно п. 12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до п. 28 зазначеного Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Переплата бюджетних коштів ОСОБА_1, що утворилася внаслідок не задекларованого доходу за період з 01.06.2013 року по 30.11.2013 року складає 4947 грн. 12 коп. та з 01.02.2014 року по 31.03.2014 року складає 2121 грн. 88 коп., а всього 7069 грн. ( а.с. 5 ).

Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради на ім'я ОСОБА_1 направлено повідомлення №615162/7 від 28.03.2014 року про повернення надміру виплачених коштів у розмірі 7069 грн., яку необхідно перерахувати на рахунок Управління до 20.12.2014 року у зв'язку з тим, що не було задекларовано заробітну плату, отриману у ТОВ «Фудмережа» ( а.с. 4).

31.03.2014 року ОСОБА_1 написала розписку, в якій зобов'язалася повернути переплачену суму соціальної допомоги в розмірі 7069 грн., сплачуючи щомісяця не менше 100 грн.( а.с. 8 ).

Враховуючи те, що відповідач подала до Управління неповну інформацію про доходи, у зв'язку з чим виникла переплата бюджетних коштів у розмірі 7069 грн., яку відповідачем було частково сплачено на користь позивача та на даний час сума надміру виплачених бюджетних коштів по державній допомозі малозабезпеченим сім'ям складає 6869 грн., тому суд вважає позовні вимоги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, ч. 4 ст. 94, 99-102, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів по державній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 надміру виплачені бюджетні кошти по державній соціальній допомозі в розмірі 6869 грн. на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради ( р/р 1577 ГУДКУ в Кіровоградській області МФО 823016, код 03197629 КФК 090401 ).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом 10 (десяти ) днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Циганаш І.А.