Справа № 813/6827/14
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 р. Справа № 876/11639/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участю секретаря: Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Львівхарчопроект» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2014 року за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Львівхарчопроект» про стягнення податкового боргу в сумі 5022,95 грн,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у Галицькому районі) звернулася в суд із зазначеним адміністративним позовом, в якому просила стягнути з Державного підприємства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Львівхарчопроект» (далі - ДП ПКТІ «Львівхарчопроект») кошти в розмірі 5022,95 грн., що знаходяться на рахунках в установах банків та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом в розмірі 5022,95 грн. Вказана заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно узгодженої суми податкового зобов»язання з податку на додану вартість, нарахованих штрафних санкцій та пені.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2014 року позов задоволено повністю. Стягнуто з банківських рахунків ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» на користь бюджету кошти в сумі 5022,95 грн.

Не погодившись з прийнятою постановою, її оскаржило ДП ПКТІ «Львівхарчопроект». Апеляційну скаргу мотивує тим, що позивачем, при нарахуванні штрафних санкцій розраховано відсоткову ставку 10% за період, коли слід було застосовувати 20% і ставку 20% - за період, коли слід було застосовувати 10%, в зв»язку з чим позивач нарахував штрафних санкцій на 1116,26 грн. більше ніж встановлено законом і мало б бути нараховано. Тому просить змінити постанову суду першої інстанції та задоволити позовні вимоги на суму 3906,69 грн., в решті позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ДП ПКТІ «Львівхарчпроект» 28.07.1994 року зареєстроване як суб»єкт підприємницької діяльності за адресою: 79011, м. Львів, вул. Вітовського, 18, код ЄДРПОУ - 19168765, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців від 25.09.2014 року №19350554. Узятий на облік як платник податків у ДПІ у Галицькому районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області 11.12.1992 року №376, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 25.09.2014 року №536 (форма №4-ОПП) (а.с. 5-7).

ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» подало ДПІ у Галицькому районі м. Львова податкові декларації, в яких самостійно визначило податкове зобов»язання з податку на додану вартість, а саме: згідно з податковою декларацією від 18.06.2014 року за 5 місяць 2014 року, визначено сума зобов»язання в розмірі 1337,00 грн; згідно з податковою декларацією від 18.07.2014 року за 6 місяць 2014 року, визначено суму зобов»язання в розмірі 2160,00 грн; згідно з податковою декларацією від 19.08.2014 року за 7 місяць 2014 року, визначено суму зобов»язання в розмірі 568,00 грн. (а.с. 20-25).

За результатами перевірки дотримання вимог п. 203.2 ст. 203 ПК України від 02.12.2010 року ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» за період з 31.03.2013 року по 07.10.2012 року посадовими особами ДПІ у Галицькому районі м. Львова складено Акт №376/374/19168765 від 16.05.2014 року. Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов»язання ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» за платежем: податок на додану вартість (а.с. 14-15).

На підставі згаданого вище Акта перевірки ДПІ у Галицькому районі м. Львова прийнято податкові повідомлення-рішення від 02.06.2014 року форми «Ш»: №, згідно з яким сума штрафу за погашення із затримкою грошового зобов»язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 3100,36 грн.; №, згідно з яким сума штрафу за погашення із затримкою грошового зобов»язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 1487,39 грн. (а.с. 9-10). Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 06.06.2014 року (а.с. 9).

Крім цього, 30.07.2014 року за результатами перевірки дотримання вимог п. 203.2 ст. 203 ПК України від 02.12.2010 року ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» за період з 01.05.2014 року по 28.05.2014 року посадовими особами ДПІ у Галицькому районі м. Львова складено акт №960/646/19168765. Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов»язання ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» за платежем податок на додану вартість (а.с. 18-19).

На підставі згаданого вище Акта перевірки ДПІ у Галицькому районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.08.2014 року форми «Ш» №, згідно з яким сума штрафу за погашення із затримкою грошового зобов»язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 626,17 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 14.08.2014 року (а.с. 16).

На виконання вимог ст. 59 ПК України, ДПІ у Галицькому районі м. Львова виставила ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» податкову вимогу форми «Ю» від 19.06.2014 року №1531-25 на суму 4489,53 грн. (а.с. 27).

Довідкою ДПІ у Галицькому районі м. Львова підтверджується заборгованість відповідача станом на 29.09.2014 року зі сплати податку на додану вартість у сумі 5022,95 грн. (в т.ч. 1598,00 грн. - основний платіж, 3395,70 грн. - штрафні санкції та 29,25 грн. - пеня) (а.с. 8).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що згідно розрахунку податкового боргу вказаний борг - 5022,95 грн. є узгодженим та виник внаслідок несплати грошових зобов»язань

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції, що суми податкових зобов»язань та фінансових санкцій відповідача являються податковим боргом і підлягають стягненню з врахуванням наступного.

Податковим кодексом України регулюються відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, визначається вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов»язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов»язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов»язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України вбачається, що податковий борг - це сума грошового зобов»язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов»язання.

Відповідно до ст. 203 ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов»язаний самостійно сплатити суму податкового зобов»язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до вимог п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов»язаний самостійно сплатити суму податкового зобов»язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов»язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

Колегія суддів не погоджується з доводами відповідача стосовно того, що позивачем, при нарахуванні штрафних санкцій розраховано відсоткову ставку 10% за період, коли слід було застосовувати 20% і ставку 20% - за період, коли слід було застосовувати 10%, в зв»язку з чим позивач нарахував штрафних санкцій на 1116,26 грн. більше ніж встановлено законом, оскільки, як вірно зазначив суд першої інстанції, питання правомірності нарахування податкового зобов»язання та виникнення податкового боргу не може бути предметом доказування у межах даного позову, оскільки податкові повідомлення-рішення № та № від 02.06.2014 року, згідно з якими визначені штрафні санкції на загальну суму 4587,75 грн., не є предметом позову у даній справі. Предметом даного адміністративного спору є виключно стягнення заборгованості.

Зазначені доводи не були спростовані апелянтом належними доказами.

Отже, суд першої інстанції правильно та обґрунтовано задовольнив позовні вимоги шляхом стягнення з ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» на користь бюджету податкового боргу в розмірі 5022,95 грн.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, до яких належать органи державної податкової служби та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції дійшов до вірних висновків, приймаючи рішення по суті спірних правовідносин.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Львівхарчопроект» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №813/6827/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя : Л.Я. Гудим

Судді: О.М. Довгополов

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25.03.2015 року.