Справа № 2а-1452/11/1370
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2011 р. № 2а-1452/11/1370

у складі: головуючого -судді Кузьмича С. М.

при секретарі Залуцькій І. І.

за участю представника позивача - Берези І. Я.

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Городоцькому районі Львівської області до приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція в Городоцькому районі Львівської області звернулась в суд із позовом до приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в сумі 72 027,38 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач станом на 28.09.2011 року заборгував до державного бюджету заборгованість в сумі 72 027,38 грн., в тому числі: по пені за порушення розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 72 027,38 грн., що підтверджується довідкою №10240/10-19 від 28.09.2011 року, наявною в матеріалах справа. Дана заборгованість виникла на підставі: акту перевірки №6/17/НОМЕР_1 від 15.04.2010 року в якому встановлено порушення ст.1,2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", у зв'язку з чим винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 15.04.2010 року на суму 394 710, 91 грн., дане рішення оскаржувалось в судовому порядку відповідачем (справа №2а-3643/10/1370), постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2010 року скасовано частково дане рішення в розмірі 360 988,44 грн., вищевказана постанова платником до Львівського апеляційного адміністративного суду не оскаржувалась; акту перевірки №7/17/НОМЕР_1 від 27.03.2009 року в якому встановлено порушення відповідачем ст.2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", про що винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 06.04.2009 року на суму 77 936,12 грн., дане рішення оскаржувалось в судовому порядку відповідачем у Львівському окружному адміністративному суді (справа №2а-2а-2909/09/1370), постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.09.2009 року в позові відмовлено повністю, на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.09.2009 року було подано апеляційну скаргу. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2010 року рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 06.04.2010 року визнане не чинним в частині застосування штрафних санкцій на суму 39 631,21 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві та дав аналогічні пояснення по справі і просить суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 72 027,38 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, пояснивши те, що ч.2 ст.250 ГК України та п.14.1.39 Податкового Кодексу, які вступили в дію тільки з 01.01.2011 року змінили терміни звернення до суду у зв'язку зі стягненням та змінили термін грошове зобов'язання, а саме включили в це поняття також санкції за порушення в сфері зовнішньоекономічної діяльності, що раніше не включалося в грошове зобов'язання згідно Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами". Такий висновок можна зробити з простого порівняння 14.1.39 Податкового кодексу України, із ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами". Зокрема в Податковому Кодексі п.14.1.39. встановлює, що "грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності". Таким чином цим Кодексом чітко визначено, що пеня за порушення строків розрахунків в сфері ЗЕД відноситься до грошового зобов'язання в розумінні грошового зобов'язання платника податків. Даної норми немає в жодній статті Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами", що свідчить про те, що пеня за порушення в сфері ЗЕД до 01.01.2011 року відносилася до адміністративно - фінансових санкцій, передбачених Господарським Кодексом. А також відповідач заявив той факт, що з того періоду за який нарахована пеня в сумі 72 027,38 грн. пройшло більше року, що підтверджується актами перевірок, наявними в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Як вбачається з припису норми ст.14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України: "податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання".

Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом (ст. 15 Податкового кодексу україни).

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки і збори в строки, та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із довідкою №10240/10-19 від 28.09.2011 року державна податкова інспекція в Городоцькому районі Львівської області вміняє приватному підприємцю ОСОБА_3 заборгованість по платежу до бюджету станом на 28.09.2011 року суму 72 027,38 грн. в тому числі: по пені за порушення розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 72 027,38 грн., наявною в матеріалах справа.

Вищевказана заборгованість виникла на підставі: акту перевірки №6/17/НОМЕР_1 від 15.04.2010 року в якому встановлено порушення ст.1,2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", у зв'язку з чим винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 15.04.2010 року на суму 394 710, 91 грн., дане рішення оскаржувалось в судовому порядку відповідачем (справа №2а-3643/10/1370), постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2010 року скасовано частково дане рішення в розмірі 360 988,44 грн., вищевказана постанова платником до Львівського апеляційного адміністративного суду не оскаржувалась; акту перевірки №7/17/НОМЕР_1 від 27.03.2009 року в якому встановлено порушення відповідачем ст.2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", про що винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 06.04.2009 року на суму 77 936,12 грн., дане рішення оскаржувалось в судовому порядку відповідачем у Львівському окружному адміністративному суді (справа №2а-2а-2909/09/1370), постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.09.2009 року в позові відмовлено повністю, на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.09.2009 року було подано апеляційну скаргу. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2010 року рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 06.04.2010 року визнане не чинним в частині застосування штрафних санкцій на суму 39 631,21 грн.

На виконання вимог ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" державною податковою інспекцією в Городоцькому районі Львівської області винесено та надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми "Ф1" №1/534 від 17.11.2010 року та другу податкову вимогу форми "Ф1" №2/581 від 20.12.2010 року, що підтверджується довідкою №14191/10/24 від 17.11.2010 року, наявною в матеріалах справи.

Постановою від 16.05.2011 року Львівського окружного адміністративного суду в справі №2а-3090/11/1370 за позовом суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_3 до державної податкової інспекції в Городоцькому районі Львівської області про скасування податкових вимог №1/534 від 17.11.2010 року та №2/581 від 20.12.2010 року позов задоволено повністю та скасовано податкові вимоги державної податкової інспекції в Городоцькому районі Львівської області №1/534 від 17.11.2010 року та №2/581 від 20.12.2010 року, дана постанова набрала законної сили.

Таким чином, було скасовано підстави для звернення з даним адміністративним позовом, а відтак позов не підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору, з відповідача не підлягають стягнення.

Керуючись ст.ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В позові відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 04.10.2011 року.

Головуючий /підпис/ С. М. Кузьмич

Ухвала не набрала законної сили

З оригіналом згідно

Суддя С. М. Кузьмич