Справа № 643/18105/13-а
Суддя: Сиротников Р. Є.
Дата ухвалення: 2013-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

26.11.2013 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова в складі

головуючого судді Сиротников Р.Є.,

при секретарі Лебединській Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в залі суду заяву державного виконавця Московського ВДВС Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1, зацікавлені особи: Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова, ОСОБА_2 про встановлення подальшого способу і порядку виконання виконавчого листа,

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Московського ВДВС просить встановити спосіб і порядок виконання виконавчого листа № 2а-1814/10, виданого 12.09.2011 року Московським районним судом м. Харкова про: «зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова нарахувати та сплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року також просить залучити до справи представників секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, посилаючись на те, що на виконанні у Московському відділі державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-1814/2010. Державним виконавцем 27.06.2013 року, у відповідності до ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та скеровано боржнику для виконання, а стягувачу до відома. У відділ надійшла заява УПФУ Московського району м. Харкова, що ОСОБА_2 нараховано підвищення до пенсії згідно до судового рішення та подано заявку на замовлення коштів. 19 червня 2011 року набув чинності Закон України № 3491-VІ від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезгаданого Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року за № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року. За прийнятим 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VI "Прикінцеві положення "Закону України "Про державний бюджет 2011 рік" вищезазначені норми визнані такими що відповідають Конституції України (є конституційними). Рішення суду виконано в частині нарахування підвищення до пенсії, в частині виплати коштів рішення суду не виконано та виконати без участі боржника рішення неможливо, тому виконавчий лист підлягає поверненню до органу який його видав. Згідно відповіді на запит державного виконавця Управління Пенсійного фонду України у Московському м. Харкова на виконання виконавчого листа № 2а-1814/10, виданого 12.09.2011 року Московським районним судом м. Харкова проведено перерахунок пенсії відповідно до рішення суду ОСОБА_2 та нараховано у розмірі 293,42 грн. Однак, виплату зазначених коштів не проведено, у звязку із відсутністю фінансових ресурсів державного бюджету України. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. В звязку з вищевикладеним, враховуючи наявність передбачених законом обставин, які обєктивно ускладнюють подальше виконання рішення суду та з метою забезпечення в подальшому повного, своєчасного і неупередженого виконання рішення суду необхідно встановити подальший спосіб і порядок виконання рішення суду. Заяву просив задовольнити.

Заявник та зацікавлені особи про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, в судове засідання не зявилися, причини неявки суду не повідомили.

Суд дослідивши матеріали справи, встановив факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Московського районного суду м. Харкова адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобовязання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» частково задоволено та відповідач зобовязаний нарахувати та сплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

На підставі цієї постанови судом виданий виконавчий лист. Постановою державного виконавця Московського ВДВС ХМУЮ від 27.06.2013 року відкрите виконавче провадження, на підставі якого УПФ України у Московському районі зобовязаний здійснити вказаний перерахунок пенсії.

15 лютого 2013 року постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду постанова Московського районного суду м. Харкова від 26.02.2010 року по справі № 2а-1814/10/2027 скасована в частині задоволення позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання відповідача здійснити доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 09.07.2007 року по 15.12.2008 року, прийнявши в зазначеній частині позовних вимог нову постанову, якому в задоволені озову відмовити. В іншій частині постанова московського районного суду м. Харкова від 26.02.2010 року по справі №24-1814/2027 залишена без змін.

У відповідності до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, що видав виконавчий лист, із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Із заяви державного виконавця вбачається, що дане рішення суду боржником виконане і перерахунок пенсії проведений в повному обсязі, що підтверджується повідомленням УПФ України у Московському районі в м. Харкові, але нараховані суми стягувану не виплачені у звязку з відсутністю бюджетного фінансування.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що Кабінет Міністрів України розробляє і включає до загальнодержавних програм відповідні положення щодо соціального захисту дітей війни і здійснює контроль за їх виконанням.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином порядок і розмір виплат за вказаним рішенням суду встановлює Кабінет Міністерства України своєю постановою, а не суд.

В заяві державного не наведено доказів того, що Кабінет Міністрів України встановив такий порядок і розмір сум, які підлягають виплаті за вказаним рішенням суду, а тому підстав для зміни способу і порядку виконання вказаного рішення суду на теперішній час немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні заяви державного виконавця Московського ВДВС Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1, зацікавлені особи: Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова, ОСОБА_2 про встановлення подальшого способу і порядку виконання виконавчого листа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.Є. Сиротников