Справа № 340/295/14-а
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 року Справа № 6608/14/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.,

судді Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області на постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 02.06.2014р. по справі № 340/295/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій, зобов'язання включити до страхового стажу період перебування на посаді керівника селянсько-фермерського господарства та здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

09.04.2014 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області, яким просить: включити до страхового стажу період його перебування на посаді керівника селянського фермерського господарства (20.02.1999р. - 07.02.2008р.); зобов'язати відповідача включити до страхового стажу період перебування на посаді керівника селянського фермерського господарства (20.02.1999р. - 07.02.2008р.).

Позов обгрунтовував тим, що управлінням Пенсійного фонду України у Верховинському районі йому призначено пенсію по віку на загальних умовах. При цьому до страхового стажу не було включено період роботи керівником селянського фермерського господарства з 03.04.1997 року по 07.02.2008 року. Листом від 12.03.2014 року № 973/03 відповідач повідомив йому про відмову у включенні вказаного періоду роботи до страхового стажу у зв'язку з відсутністю інформації про сплату селянським фермерським господарством страхових внесків до Пенсійного фонду.

Постановою Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 02.06.2014року адміністративний позов задоволено, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області щодо невключення до страхового стажу ОСОБА_1 періоду його перебування на посаді керівника селянського фермерського господарства з 20.02.1999 року по 01.01.2005 року, зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області включити до страхового стажу ОСОБА_1 період його перебування на посаді керівника селянського фермерського господарства з 20.02.1999 року по 01.01.2005 року та здійснити перерахунок пенсії із врахуванням цього періоду.

Не погодившись із постановою суд першої інстанції, вважаючи її неправомірною та необгрунтованою, прийнятою із порушенням норм матеріального та процесуального права, управління Пенсійного фонду України в Верховинському районі подало апеляційну скаргу, в обгрунтування якої покликається на наступне. Згідно даних персоніфікованого обліку фермерське господарство страхові внески до управління Пенсійного фонду в районі за період з 03.04.1997 року по 07.02. 2008 року не сплачувало, оскільки заробітна плата по СФГ не нараховувалася, що унеможливило відрахування будь-яких податків чи зборів.

Крім того апелянт зазначає, що Довідка про перебування на обліку в ДПІ, довідка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців без підтвердження сплати внесків до Пенсійного фонду (які були представлені до управління Позивачем) не може бути підставою для зарахування до страхового стажу для призначення пенсії.

З врахуванням наведеного вище, просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Сторони та їх представники в судове засідання не з'явились, тому колегія суддів вважає за можливе провести розгляд справи у порядку письмового провадження, відповідно до вимог статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слід залишити без задоволення.

Матеріалами справи встановлено, що позивачу в 2012 році управлінням Пенсійного фонду України у Верховинському районі призначено пенсію по віку на загальних умовах. Разом з тим, при призначенні пенсії відповідачем не включено до страхового стажу період роботи в селянському фермерському господарстві за період з 03.04.1997 року по 07.02.2008 року.

Листом від 12.03.2014 року № 973/03 відповідач відмовив у включенні до страхового стажу періоду роботи в селянському фермерському господарстві ОСОБА_1 за період з 03.04.1997 року по 07.02.2008 року, з мотивів того, що згідно даних відділу обліку надходження платежів селянське фермерське господарство ОСОБА_1 страхові внески до управління Пенсійного фонду в районі за період з 03.04.1997 року по 07.02.2008 року не сплачувало.

Апеляційний суд погоджується із висновком суду першої виходячи з наступного.

Статтею 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст.1 Закону України від 17.12.1998 р. № 320-XIV "Про фіксований сільськогосподарський податок", який набрав чинності з 01.01.1999 року передбачалось, що фіксований сільськогосподарський податок сплачується, зокрема в рахунок збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 4 Прикінцевих положень зазначеного Закону було передбачено, що для сільськогосподарських товаровиробників-платників фіксованого сільськогосподарського податку зупиняється дія, зокрема, Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", за винятком пункту 4 статті 1 (встановлював, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є фізичні особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), та фізичні особи, які виконують роботи (послуги) згідно з цивільно-правовими договорами), пункту 3 статті 2 (про те, що об'єктом оподаткування для платників зборів, визначених пунктом 4 статті 1 цього Закону, є сукупний оподатковуваний доход, обчислений відповідно до законодавства України), частини першої статті 3 (збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України), пункту 4 статті 4 (ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування), статті 5 (сплата збору одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці) у частині, що стосується платників збору, визначених у пункті 4 статті 1 Закону.

Нормами Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок", які були чинними до 01.01.2005 року, фермерські господарства-платники фіксованого сільськогосподарського податку не звільнялись від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування лише за осіб, які працювали в ньому за трудовим договором (контрактом, угодою).

З наявної у матеріалах справи довідки ДПІ у Верховинському районі, за вих.№114/169/18/Ж від 17.12.2012 року, встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в ДПІ, як керівник селянського фермерського господарства ОСОБА_1 () з 03.04.1997 року по 07.02.2008 року. З 03.04.1997 року по 20.02.1999 року юридична особа платник податків сплачував податки та збори на загальних підставах відповідно до законодавства, а за період з 20.02.1999 року по 07.02.2008 року даний платник перебував на фіксованому сільськогосподарському податку та сплачував такий податок відповідно до чинного законодавства.

Відповідно п.5 Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Враховуючи наведене вище апеляційний суд вважає обгрунтованими висновки суду першої інстанції, що оскільки позивач не працював на умовах трудового договору(контракту) та не виконував роботи в СФГ ОСОБА_1 згідно з цивільно-правовими угодами, а був керівником цього селянського фермерського господарства, то він, сплачуючи в період з 20.02.1999 року по 01.01.2005 року фіксований сільськогосподарський податок, був в цей період також платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 02.06.2014р. по справі № 340/295/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.