Справа № 162/146/15-а
Суддя: Глинянчук В. Д.
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 162/146/15-а
Провадження № 2-а/162/859/2015
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2015 року селище Любешів.

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Глинянчука В.Д.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

встановив:

20 січня 2015 року до Любешівського районного суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач отримує пенсію за віком, призначену відповідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі -- Закон № 1788-XII) та статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796-ХІІ). При призначенні їй пенсії, збільшуючи її на 1%, відповідач керувався тільки Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV), тобто порушив право позивача на пільговий характер розрахункової величини, визначений частиною 2 статті 56 Закону України Закону № 796-ХІІ. У зв'язку з наведеним просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Ухвалою від 22 січня 2015 року у справі відкрито скорочене провадження.

В поданому до суду запереченні відповідач адміністративний позов не визнав, посилаючись на те, що згідно з частиною 2 статті 56 Закону України Закону № 796-ХІІ право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорії 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менше як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку. Вказана стаття визначає розмір пенсії громадянина залежно від наявного в нього стажу, але аж ніяк не розмір доплати до пенсії за понаднормативний стаж. Поняття доплати до пенсії за понаднормативний страховий стаж законодавцем закладено в статті 28 Закону № 1058-IV, згідно якого за кожен рік страхового стажу понад 20 років для жінок пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 % мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї статті. Вважає, що застосування двох законодавчих актів потягне за собою подвійну виплату у вигляді збільшення розміру пенсії та доплати за понаднормативний стаж. Стаття 55 Закону № 796-ХІІ не передбачає проведення перерахунку пенсії згідно цього Закону, а лише її призначення. Просить взяти до уваги, що у даний час ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності, яка призначена і обрахована відповідно до Закону № 1058-IV.

У зв'язку з неможливістю прийняття законного та обґрунтованого рішення ухвалою від 16 лютого 2015 року продовжено розгляд справи за загальними правилами КАС України.

На призначену дату судового розгляду сторони не з'явились, подавши відповідні клопотання.

На підставі частини 1 статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідженням поданих сторонами доказів, аналіз законодавства приводить суд до наступного.

Як вбачається із матеріалів пенсійної справи, позивач отримує пенсію з 07 травня 1980 року. Пенсія призначена відповідно до пенсійного законодавства СРСР.

З набранням чинності Закону № 796-ХІІ і до 01 січня 2004 року ОСОБА_1 отримувала пенсійні виплати з врахуванням положень частини 2 статті 56 цього Закону.

Разом з тим, позивач 01 вересня 2008 року зверталась з заявою до відповідача про перехід на пенсію по інвалідності. При цьому не вказувала про обрання норм, умов та порядку пенсійного забезпечення, передбаченого Законом № 1788-XII. Таким чином, пенсію ОСОБА_1 перераховано відповідно до Закону № 1058-IV.

Доплата за понад встановлений мінімальний стаж роботи позивачу здійснюється відповідно до статті 28 Закону № 1058-IV.

Відповідно до статті 28 Закону № 1058-IV в редакції, яка застосована до позивача, за кожен повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам, пенсія за віком збільшується на 1% розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж 1% мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Судом встановлено, що позивач 27 листопада 2014 року зверталася з заявою до відповідача з приводу перерахунку їй пенсії згідно з частиною 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ, проте не ставила питання про отримання пенсії за цим Законом.

Відповідно до пункту 13 Прикінцевих положень статті 28 Закону № 1058-IV, у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону № 796-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

Згідно з частиною 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1 відсоток заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 відсотків заробітку. Слід зауважити, що ця норма розповсюджується на призначені пенсії на підставі Закону № 796-ХІІ.

Беручи до уваги ту обставину, що позивачу нараховується і виплачується пенсія по інвалідності відповідно до Закону №1058, суд вважає, що вимоги позивача щодо перерахунку та виплати пенсії за стажем згідно з частиною 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ є безпідставними.

Суд зауважує, що позивач має право звернутись до відповідача з заявою про одержання пенсії відповідно до Закону № 796-ХІІ та згідно з частиною 2 статті 56 цього Закону скористатись правом на збільшення пенсії на 1 % понад заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 відсотків заробітку.

Зайво сплачений позивачем судовий збір слід повернути.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 6, 11, 94, 158-163 КАС України, суд

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

Управлінню Державної казначейської служби в Любешівському районі Головного управління Державного казначейської служби України у Волинській області повернути ОСОБА_1 зайво сплачені 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок судового збору (квитанція № 42/70 Любешівського відділення ПАТ "Ощадбанк" від 21 січня 2015 року).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя В.Д. Глинянчук