Справа № 2а-3282/11/0970
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року Справа № 2799/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г.,Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Оріана» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року по справі за позовом Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Оріана» про стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

Івано-Франківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулося з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Оріана» про стягнення штрафних санкцій в сумі 680,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідачем вчинене порушення вимог пункту 5 статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та пункту 3 глави 3 розділу ІV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591, в частині неподання до територіального управління Комісії та нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії регулярної квартальної інформації за ІV квартал 2010 року.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року позовні вимоги задоволено. Суд виходив із того, що постанови про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів не оскаржені, відтак чинні, а твердження щодо неможливості стягнення вказаних санкцій, у зв'язку із введенням мораторію є неаргументовані, так як такі застосовані після введення, а не до.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона відповідача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволені позову.

В обґрунтування апеляційної скарги покликання маються на те, що проти ВАТ «Оріана» у 2002 році порушено справу про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Норми по мораторію мають пріоритет у застосуванні щодо інших законодавчих актів України.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено з матеріалів справи, що ВАТ «Оріана» у відповідності до ч. 2 ст.2 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» є емітентом.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» емітент зобов'язаний подавати регулярну інформацію про емітента Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Частиною 5 вищезазначеного Закону передбачено, що звітним періодом для складання квартальної інформації про емітента є квартали поточного року.

Згідно з пунктом 3 Глави 3 Розділу ІV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року за №97/13364, акціонерні товариства, які мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу, зобов'язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Державна частка в статутному капіталі відповідача становить 99,99 відсотків акцій.

Всупереч нормам законодавства, відповідачем не подано до територіального управління Комісії регулярну квартальну інформацію за ІV квартал 2010 року, не розміщено її в загальнодоступній інформаційній базі Комісії.

Відповідно до п. 8 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб санкції, зокрема, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Комісії або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Комісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів в розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, позивачем за не розкриття регулярної квартальної інформації за IV квартал 2010 року, а саме:

- за не подання до територіального управління квартальної інформації за ІV квартал 2010 року винесено постанову за №17-ІФ від 13.04.2011 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340,00 гривень;

- за нерозміщення квартальної інформації за ІV квартал 2010 року у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, винесено постанову за №18-ІФ від 13.04.2011 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340,00 гривень.

Таким чином, загальна сума штрафних санкцій складає 680,00 грн. Відповідачем вказані постанови оскаржені не були та не подано доказів про сплату штрафів.

Колегія суддів не бере до уваги твердження апелянта про порушення справи про банкрутство ВАТ «Оріана» та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів з огляду на те, що оскільки мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань, які виникли після введення мораторію, то і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.

Нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій з усіх видів заборгованості та зобов'язаннями, строк виконання яких настав після порушення справи про банкрутство та введення мораторію, припиняється згідно з ч.1 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» лише з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Вищевикладена правова позиція суду апеляційної інстанції відповідає судовій практиці Верховного Суду України (постанова від 26.02.2013 року), яка з урахуванням вимог ст.244-2 КАС України є обов'язковою для врахування судами при розгляді справ у подібних правовідносинах.

З огляду на наведене, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Оріана» залишити без задоволення, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року по справі № 2а-3282/11/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга