Справа № 2а-5777/11/2670
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 березня 2015 року м. Київ № 2а-5777/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., отримавши до свого провадження адміністративну справу № 2а-5777/11/2670 (вх. № 4279)

за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України Міністерства внутрішніх справ України Пенсійного фонду України Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Державного казначейства України
проскасування окремих положень нормативно-правових актів
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Державного казначейства України (з врахуванням уточнення позовних вимог) про:

- визнання незаконним та скасування абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393», а саме: «у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію»;

- визнання незаконною діяльності Кабінету Міністрів України, у зв'язку з затвердженням вищезазначеною постановою абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що призвело до звуження змісту та обсягу прав позивача;

- визнання бездіяльності Кабінету Міністрів України у зв'язку з неприйняттям з 13.02.2008 до теперішнього часу заходів, передбачених ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»по поновленню прав позивача на отримання диференційовано розрахованої, виходячи із роботи на посаді старшого слідчого з особливо важливих справ слідчого підрозділу Міністерства внутрішніх справ України пенсії та усуненню привілеїв іншим особам;

- стягнення з Пенсійного фонду України через Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нанесену незаконними рішенням та діяльністю Кабінету Міністрів України матеріальну шкоду позивачу, яка дорівнює його пенсії, розрахованої із максимальних розмірів надбавок за виконання особливо важливих завдань та премій, що фактично виплачені за січень 2008 року в апараті Слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах за відрахуванням раніше проведених виплат, з 01.01.2008 по день прийняття судом рішення у справі;

- зобов'язання Кабінет Міністрів України виділити з Державного бюджету України грошові кошти Пенсійному фонду України на додаткове фінансування Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для виплати нанесеної незаконними рішенням та діяльністю Кабінету Міністрів України матеріальної шкоди позивачу, яка дорівнює його пенсії, розрахованої із максимальних розмірів надбавок за виконання особливо важливих завдань та премій, що фактично виплачені за січень 2008 року в апараті Слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах за відрахуванням раніше проведених виплат, з 01.01.2008 по день прийняття судом рішення у справі;

- зобов'язання Міністерство внутрішніх справ України через Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області розрахувати позивачу пенсію із розрахунку максимальних розмірів надбавок за виконання особливо важливих завдань та премій, що фактично виплачені за січень 2008 року в апараті Слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах, про що у встановленому законом порядку повідомити Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- зобов'язання Пенсійного фонду України через Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахування пенсії, розраховану із максимальних розмірів надбавок за виконання особливо важливих завдань та премій, що фактично виплачені за січень 2008 року в апараті Слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах (з врахуванням змінених позовних вимог).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 липня 2011 року було роз'єднано позовні вимоги та виділено в окреме провадження позовні вимоги в частині зобов'язання Міністерство внутрішніх справ України через Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області розрахувати позивачу пенсію із розрахунку максимальних розмірів надбавок за виконання особливо важливих завдань та премій, що фактично виплачені за січень 2008 року в апараті Слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах, про що у встановленому законом порядку повідомити Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області; зобов'язання Пенсійного фонду України через Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахування пенсії, розраховану із максимальних розмірів надбавок за виконання особливо важливих завдань та премій, що фактично виплачені за січень 2008 року в апараті Слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах (з врахуванням змінених позовних вимог). Решта позовних вимог -залишена в провадженні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 вересня 2011 року в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування абз. 5 п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393», а саме: «у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію»було закрито провадження у справі у зв'язку з тим, що абз. 5 п. 5 оскаржуваного позивачем Порядку було скасовано судовим рішенням, що набрало законної сили.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 вересня 2011 року в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду міста від 05 квітня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 вересня 2011 року та постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 вересня 2011 року - без змін.

Проте, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 лютого 2015 року ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 вересня 2011 року, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 вересня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Державного казначейства України, Пенсійного фонду України про скасування окремих положень нормативно-правових актів скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду справу № 2а-5777/11/2670

2. Призначити судове засідання на 16 квітня 2015 року о 10:30 годин.

3. Cудове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська 81-А, зал судових засідань №124.

4. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

5. Витребувати від позивача:

- письмове обґрунтування позовних вимог з урахуванням обставин, що слугували підставою для направлення справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції, викладених в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 12 лютого 2015 року.

6. Запропонувати відповідачам надати суду письмові пояснення по суті позову з урахуванням обставин, що слугували підставою для направлення справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції, викладених в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 12 лютого 2015 року.

Суддя А.С. Мазур