Справа № 536/511/15-а
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 536/511/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року Кременчуцький районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді Бондаренка О.В.

за участю секретаря Коваль В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в залі судових засідань в місті Кременчуці справу за поданням ВП № 46239947 старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну порядку і способу виконання рішення суду ,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області звернувся в суд з поданням про зміну порядку і способу виконання рішення суду постанови Кременчуцького районного суду Полтавської області від 08 грудня 2011 року , винесеній по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області про зобовязання здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дитині війни, посилаючись на те, що в провадженні відділу перебуває виконавче провадження ВП 46229947 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-3888/11 від 24.09.2014 року Кременчуцького районного суду Полтавської області про зобовязання Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру , встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « та провести відповідні виплати з 22.11.2010 року по 18.06.2011 року включно з урахуванням проведених виплат . Боржником листом № 967/11-25 від 10.02.2015 року повідомлено відділ про здійснення перерахунку пенсії згідно рішення суду , однак виплати не проведені в зв»язку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету . До виплати стягувачу належить 778,96 гривень. Рішенням суду боржника зобовязано особисто вчинити дії по виплаті нарахованих коштів стягувачу . Дії по виплаті нарахованих коштів боржником не проведено в зв»язку з відсутністю відповідних асигнувань . В звязку з виконанням рішення немайнового зобовязального характеру підстави для накладення арешту на кошти боржника відсутні . Для забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду необхідно стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відповідно до розрахунку боржника від 10.02.2015 року кошти в сумі 778,96 грн.

Просив змінити порядок і спосіб виконання рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області , на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-3888/11 від 24.09.2014 року , а саме : стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 нарахованої , але не виплаченої пенсії в сумі 778,98 грн.

Сторони в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що у відповідності до ч. 2 ст. 263 КАС України не перешкоджає судовому розгляду заяви.

Головним Управлінням Пенсійного фонду України надано до суду заперечення на заяву , згідно якого просили відмовити в її задоволенні, посилаючись на те, що відповідно

до рішення Конституційного суду України від 26.12.2011 року визнано конституційними положення стосовно фінансування за рахунок коштів Державного бюджету України та виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України виплат , передбачених ст.ст .6,7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни «, ст.ст. 14,22,37 ч.3 ст.43 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб».

Зважаючи на те , що фінансування Головного управління на виплату військових пенсій здійснюється централізовано за рахунок коштів державного бюджету , питання щодо виплати нарахованих сум пенсії не залежить від бюджету , питання щодо виплати нарахованих сум пенсії не залежить від Головного управління як боржника у виконавчому провадженні та є поважною причиною , що позбавляє можливості виконання рішення щодо нарахованих сум пенсії .

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Отже під зміною способу і порядку виконання рішення суду розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими, при цьому суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансування витрат, пов'язаних в реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

За правилами Бюджетного кодексу України у випадку, якщо виплата донарахованої суми перевищує бюджетні призначення на поточний рік, така виплата буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже відсутність у боржника коштів на момент відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду про зобов'язання здійснити відповідні виплати, не є підставою, що свідчить про неможливість виконання судового рішення.

Виходячи з викладеного, судом встановлено, що виконання зазначеної постанови суду фактично можливе, а отже підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції відсутні.

Суд вважає, що матеріалами справи не встановлено обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Крім того, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, суд не змінює змісту судового рішення та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

З огляду на викладені правові норми та зазначені обставини справи суд вважає, що задоволення заяви державного виконавця про зміну способу виконання судового рішення фактично змінює зміст резолютивної частини судового рішення, що є неприпустимим.

Враховуючи наведене, зважаючи на фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про відсутність встановлених законом підстав для зміни способу і порядку виконання рішення шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат, а тому надана державним виконавцем заява про зміну способу та порядку виконання рішення суду є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36 Закону України Про виконавче провадження, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання ВП № 46239947 старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну порядку і способу виконання рішення суду - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області.

Суддя О. В. Бондаренко