Справа № 2-а-2588/11
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2588/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Сингаївський О.П., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1, в якому зазначив, що йому не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що призвело до порушення його прав. Позивач посилається на те, отримує пенсію, яка значно нижче за пенсію, передбачену законодавством України, тому просить суд визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира та зобовязати відповідача з 01.04.2010 року нарахувати, виплатити та виплачувати йому пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням фактично проведених виплат.

Представник відповідача заперечення проти позову до суду не надсилав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково за таких підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи 1-ої категорії осіб, захворювання яких повязане з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м. Житомира та одержує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону № 796-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі статті 50 цього Закону, що підтверджується копіями посвідчення та довідок.

Згідно до частини 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

28.02.1991 р. набув законної сили Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», де ч. 4 ст. 54 Закону вказано: «Усіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ЧАЕС, не може бути нижчими інвалідам 2 групи 8 мінімальних пенсій за віком». Також, ст. 50 вищевказаного Закону передбачено: «Особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірах: … інвалідам 2 групи - 75 % мінімальної пенсії за віком…».

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ст. 50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам I групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, до яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;

по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком; …

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне задовольнити частково позовні вимоги шляхом визнання бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира неправомірною та зобовязати з 01.04.2010 року по 14.10.2010 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю, відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням фактично проведених виплат.

Оскільки позивачем не наведено доказів можливих порушень його прав з боку відповідача у майбутньому, вимоги про зобовязання відповідача виплачувати йому пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», задоволенню не підлягають. Окрім того, судове рішення має бути наслідком чинного правого регулювання, воно не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 49, 50, 54, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2, 8-11, 17, 18, 71, 104, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира з 01.04.2010 року по 14.10.2010 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка визначена ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично здійснених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. П. Сингаївський