Справа № 391/201/15-а
Суддя: Ревякіна О. В.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Компаніївський районний суд Кіровоградської області
Справа № 391/201/15-а
Провадження № 2-а/391/8/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2015 р. селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Ревякіної О.В., при секретарі Русін В.Ю., за участю прокурора Леонтюк А.І., представника відповідача - Михайлюти С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Компаніївка адміністративну справу за позовом прокурора Компаніївського району Кіровоградської області до Петрівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, третя особа - Петрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Компаніївського району Кіровоградської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Компаніївського району звернувся до суду з позовом про визнання незаконною бездіяльності Петрівської сільської ради та зобов'язання вчинити певні дії посилаючись на те, що прилегла до Петрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Компаніївського району Кіровоградської області, яка розташована за адресою: вул. Леніна, 1А, с. Петрівка, територія не обладнана дорожніми знаками 1.32 «Пішохідний перехід», 1.33 «Діти». Просив суд визнати незаконною бездіяльність Петрівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області з питання не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до навчального закладу території та зобов'язати встановити дорожні знаки біля вищевказаного закладу.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов. Пояснила, що органами ВДАІ обстежено прилеглу територію навчального закладу та виявлено відсутність необхідних дорожніх знаків. З метою уникнення дитячого травматизму та забезпечення безпеки 24 учнів сільської школи доцільно зобов'язати відповідача усунути зазначені в позові недоліки, що відповідатиме Закону України "Про дорожній рух".

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що Петрівська сільська рада протягом 2012-2015 років приділяла значну увагу потребам школи шляхом перерахування субвенцій на харчування учнів, підвіз до школи, оплату електроенергії та твердого палива, оздоровлення учнів та ін. Питання встановлення дорожніх знаків на розгляд сесії сільської ради не виносилось та не розглядалось, відповідне рішення не приймалося в зв'язку з відсутністю коштів. Визнав необхідність встановлення дорожніх знаків з метою забезпечення безпеки дорожнього руху для учнів школи та попередження дитячого травматизму.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Згідно ч.2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника третьої особи або не повідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції сільських рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить, зокрема, організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму.

Статтею 16 Закону України «Про автомобільні дороги» встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про автомобільні дороги», основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

Судом встановлено, що прилегла до Петрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Компаніївського району Кіровоградської області, яка розташована за адресою: вул. Леніна, 1А, с. Петрівка, територія не обладнана дорожніми знаками 1.32 «Пішохідний перехід», 1.33 «Діти», що підтверджується копією акта обстеження державної автомобільної інспекції від 23.02.2015року (а.с.7) та не заперечувалось представником відповідача в судовому засіданні.

Відповідачем не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Петрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Компаніївського району Кіровоградської області території, оскільки вона не обладнана дорожніми знаками 1.32 «Пішохідний перехід», 1.33 «Діти».

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Бездіяльність Петрівської сільської ради з питання забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Петрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів території ставить під загрозу закріплені ст.ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України права дітей на життя, охорону здоров'я та загальнодоступність освіти, грубо порушує вимоги Законів України «Про автомобільні дороги», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дорожній рух», а тому суд вважає незаконною бездіяльність Петрівської сільської ради та необхідність вжитття заходів забезпечення безпеки дорожнього руху.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,19,27,49,53,121 Конституції України, законами України «Про автомобільні дороги» «Про місцеве самоврядування в України» «Про дорожній рух», ст.ст. 18, 60, 104 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Компаніївського району Кіровоградської області до Петрівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, третя особа - Петрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Компаніївського району Кіровоградської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Петрівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області щодо незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Петрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Компаніївського району Кіровоградської області териорії.

Зобов'язати Петрівську сільську раду Компаніївського району Кіровоградської області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів, а саме: обладнати територію, прилеглу до Петрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Компаніївського району Кіровоградської області дорожніми знаками 1.32 «Пішохідний перехід», 1.33 «Діти».

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Компаніївський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Компаніївського районного суду

Кіровоградської області О.В. Ревякіна