Справа № 668/5971/13-а (2-а/668/56/14)
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2015р. м. Київ К/800/43047/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Калашнікової О.В. Васильченко Н.В. Черпіцької Л.Т. провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 10 лютого 2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2014 року у справі № 668/5971/13-а (2-а/668/56/14) за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії для ліквідації наслідків, які настали внаслідок його незаконного рішення, -

встановила:

ОСОБА_4 звернулась в суд з позовом до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії для ліквідації наслідків, які настали внаслідок його незаконного рішення.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Херсона від 17 травня 2013 року відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 10 лютого 2014 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 травні 2014 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з оскаржуваними судовими рішеннями ОСОБА_4 звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та направити справу на новий розгляд до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_4 є власником квартири АДРЕСА_1, яка знаходиться на обслуговуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна», директором якого є Савіна Н.Н.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка має переплату по оплаті послуг по обслуговуванню будинку та прибудинкової території в сумі 66 грн. 01 коп. станом на 01.02.2013 року.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року та додатковою постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року визнано нечинним та скасовано рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 21.10.2008 року за № 548 «Про затвердження переліку послуг, видів робіт та тарифів з утримання будинків і споруд та прибудинкової території для населення по кожному будинку окремо, що належить до комунальної власності територіальної громади міста» з моменту його прийняття.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, позивачка зверталась з заявами до директора ТОВ «Україна» Савіної Н.Н. та Виконавчого комітету Херсонської міської ради зробити перерахунок нарахованих платежів за період з 21.10.2008 року по грудень 2011 року включно, із розрахунку по 0,22 грн. за кв.м. житлової площі квартири, а надмірно сплачені кошти зарахувати в якості авансового платежу по квартплаті за даний період та просила Виконавчий комітет Херсонської міської ради вчинити певні дії для ліквідації наслідків, які настали внаслідок його незаконного рішення та зобов'язати директора ТОВ «Україна» Савіну Н.Н. надати комунальні послуги по діючим тарифам на сьогоднішній час із розрахунку на внесену позивачкою авансовими платежами суму - 2 539 грн. 02 коп.

Виконавчим комітетом Херсонської міської ради 04 квітня 2013 року було надано відповідь, в якій відповідач роз'яснив, що проведення перерахунку оплати послуг по обслуговуванню будинку та прибудинкової території входить до компетенції ТОВ «Україна», як виконавця послуг, у відповідності до рішення виконавчого комітету міської ради від 15.12.2009 року № 775 «Про впровадження механізму перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, дотримання структури витрат, періодичності та вартості цих послуг», яким затверджено порядок перерахунку розміру плати за послуги у разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, обліку виконання робіт, а також типову форму акта-претензії.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про відсутність у відповідача обов'язку щодо прийняття зазначених рішень про перерахунок оплати послуг.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України.

Ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку та не може приймати рішень про зобов'язання виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій здійснювати споживачам вказаних послуг перерахунки розміру плати за ці послуги.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 220-1, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 10 лютого 2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: