Справа № 2а/0570/4605/12
Суддя: Нечитайло О.М.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2015 року м. Київ К/9991/52906/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючий:Нечитайло О.М.
Судді: Ланченко Л.В.
Пилипчук Н.Г.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2012 р.

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.07.2012 р.

у справі №2а/0570/4605/2012

за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рондо торгівля та фінанси»

про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю,

ВСТАНОВИВ:

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач, Горлівська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рондо торгівля та фінанси» (далі - відповідач, ТОВ «Рондо торгівля та фінанси») про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 64 901,20 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2012 р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.07.2012 р., позов задоволено частково: стягнуто з рахунків платника податків - ТОВ «Рондо торгівля та фінанси» у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю кошти у розмірі 3 977, 89 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вважаючи, що рішення судів попередніх інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального права, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій з підстав порушення судовими інстанціями норм матеріального права просить їх скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень на касаційну скаргу позивача на адресу суду касаційної інстанції не надіслав.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рондо торгівля та фінанси» 31.08.1998 р. зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області.

Як платник податків ТОВ «Рондо торгівля та фінанси» взято на облік до Горлівської ОДПІ 24.03.1997р. за № 000008, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків.

З матеріалів справи вбачається, що за ТОВ «Рондо торгівля та фінанси» обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 64 901,20 грн., у тому числі: у розмірі 53 298,42 грн. на підставі податкової декларації від 28.01.2011 р. № за період липень - листопад 2011 року; у розмірі 2 919,04 грн. на підставі податкового повідомлення - рішення від 09.06.2011 р. №; у розмірі 1 058,85 грн., що виникла внаслідок поновлення скасованих штрафних санкцій на підставі ст.126 ПКУ за рішенням Донецького апеляційного адміністративного суду, а також пеня в розмірі 7 624,89 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.08.2011 р. у справі №2а/0570/11831/2011, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.09.2011 р., позов Горлівської ОДПІ до ТОВ «Рондо торгівля та фінанси» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банківських установах з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 134 788,59 грн. задоволено частково: стягнуто податковий борг у розмірі 3 611,09 грн., який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №3 від 14.04.2011 р. та № 3 від 15.04.2011 р. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено, оскільки судом встановлено, що станом на 01.01.2011 р. у ТОВ «Рондо торгівля та фінанси» відсутня заборгованість зі сплати орендної плати за землю.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем своєчасно та у повному обсязі сплачувались податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки, що виникли на підставі податкової декларації від 28.01.2011 р. № за період липень - листопад 2011 р., що підтверджується відповідними платіжними дорученнями.

Разом з тим, позивач зарахував кошти сплачені відповідачем за вказаний період липень - листопад 2011 року платіжними дорученням від 01.08.2011 р. у рахунок погашення зобов'язань інших податкових періодів, зокрема 2010 рік.

Контролюючим органом направлялися відповідачу перша податкова вимога від 04.09.2009 р. № 1/1 на суму 10645,30 грн., та друга податкова вимога № 2/2 від 10.04.2009 р. на суму 15187,31 грн. Дані податкові вимоги були отримані відповідачем, в судовому порядку не оскаржувались.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, суди попередніх інстанцій виходили з того, що у ТОВ «Рондо торгівля та фінанси» відсутній податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 53 298,42 грн., що виник на підставі податкової декларації від 28.01.2011 р. № за період липень - листопад 2011 року та пені у розмірі 7 624,89 грн.

Відповідно до положень пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., контроль за справлянням платежів до бюджету здійснюється органами, які повинні забезпечувати їх надходження.

Пунктом 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України передбачено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

У відповідності до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Отже, з моменту набрання чинності Податкового кодексу України, законом було закріплено право податкового органу щодо зарахування коштів, які сплачує платник податків в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідачем податкові зобов'язання з орендної плати за землю на підставі податкової декларації від 28.01.2011 р. № за період липень - листопад 2011 року сплачувались своєчасно та у повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями, а саме: №1240 від 29.08.2011 р. на суму 7 614,06 грн.; №1288 від 14.09.2011 р. на суму 7 614,06 грн.; №1343 від 10.10.2011 р. на суму 5 000,00 грн.; №1354 від 17.10.2011 р. на суму 2 614,00 грн.; №1464 від 29.11.2011 р. на суму 7 614,06 грн.; №1526 від 26.12.2011 р.

Водночас судами встановлено, що кошти сплачені відповідачем за вказаний період липень - листопад 2011 року платіжними дорученням від 01.08.2011 р. податковим органом зараховано в рахунок погашення зобов'язань інших податкових періодів, зокрема 2010 рік.

При цьому встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.08.2011 р. у справі №2а/0570/11831/2011 за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рондо торгівля та фінанси» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банківських установах з орендної плати з юридичних осіб (яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.09.2011 р.) встановлено, що зобов'язання зі сплати орендної плати за землю у 2010 - 2011 роках відповідачем сплачувались своєчасно відповідними платіжними дорученнями, станом на 01 січня 2011 року у ТОВ «Рондо торгівля та фінанси» відсутня заборгованість зі сплати орендної плати за землю.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справи цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене, а також враховуючи відсутність боргу з орендної плати за земельні ділянки у ТОВ «Рондо торгівля та фінанси» станом на 01.01.2011 р., колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про неправомірність зарахування позивачем коштів, які були сплачені відповідачем в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати.

Оскільки позивач не оскаржував податкове повідомлення - рішення від 09.06.2011 р. №, яким йому було донараховано штрафні санкції у розмірі 2 919,04 грн., а також враховуючи, що рішенням Донецького апеляційного адміністративного суду поновлено скасовані штрафні санкції у розмірі 1 058,85 грн., які відповідачем не були сплачені, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанції про наявність підстав для задоволення позову в частині стягнення податкового боргу у розмірі 3 977,89 грн.

Мотивація та докази, наведені у касаційній скарзі, не дають адміністративному суду касаційної інстанції підстав для постановлення висновків, які б спростовували правову позицію судів попередніх інстанцій.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення - залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби залишити без задоволення.

2. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2012р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.07.2012р. у справі №2а/0570/4605/2012 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Нечитайло О.М.
СуддіЛанченко Л.В.
Пилипчук Н.Г.