Справа № 363/3931/14-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 363/3931/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Підкурганний В.В. Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

17 березня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Федотова І.В.

суддів: Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.

при секретарі судового засідання Трегубенко Є.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 26 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в особі Старенького Р.М. про оскарження відмови у наданні офіційної інформації, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2) звернувся до суду з позовом до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області (далі - відповідач) про визнання відмови відповідача у наданні графічної та текстової складової генерального плану с. Нові петрівці протиправною; зобов'язання надати йому копію графічної і текстової складових Генерального плану с. Нові Петрівці.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 26 грудня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, у зв'язку із порушенням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, які з'явились в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції та свідчать матеріали справи, 12 червня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Голови Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області із запитом, в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації», у якому просив про надання йому інформації щодо переліку усіх частин генплану села, його копії та відомостей щодо виконання пункту 11 статті 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» щодо розміщення на веб-ресурсі генплану с.Нові Петрівці.

Листом від 24 червня 2014 року за № 697 позивачу надано відповідь на його інформаційний запит від про можливість ознайомлення із генпланом С. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області у приміщенні сільської ради, також повідомлення що Новопетпрівською сільською радою проводяться роботи з приводу розміщення матеріалів Генерального плану на офіційному веб-сайті Новопетрівської сільської ради.

Не погоджуючись з такою відповіддю, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується і колегія суддів.

Згідно ст.1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» уся публічна інформація є відкритою, крім встановлених законом винятків.

Положеннями ст.5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом: 1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації:в офіційних друкованих виданнях;на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет; на інформаційних стендах;будь-яким іншим способом; 2) надання інформації за запитами на інформацію.

За приписами ч.11 ст.17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» матеріали генерального плану населеного пункту не можуть містити інформацію з обмеженим доступом та бути обмеженими в доступі. Загальна доступність матеріалів генерального плану населеного пункту забезпечується шляхом його розміщення на веб-сайті органу місцевого самоврядування та у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, а також у загальнодоступному місці у приміщенні такого органу. Матеріали генерального плану населеного пункту надаються за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з листа від 24 червня 2014 року, відповідач по справі фактично не відмовляв ОСОБА_2 у реалізації його права на ознайомлення із матеріалами генерального плану с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області, а навпаки повідомив про наявну можливість ознайомитися із ним.

Крім того, під час розгляду справи, відповідачем надано належні докази про виконання припису, викладеного у частині 11 статті 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» а саме витяг із он-лайн ресурсу, на якому розміщено генеральний план села.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність протиправності дій посадових осіб органу місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду є законною і обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не має.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Отже, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.

Керуючись, ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Вишгородського районного суду Київської області від 26 грудня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 20.03.2015 року.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.