Справа № 760/1963/15-а
Суддя: Демидовська А. І.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 760/1963/15-а
Провадження № 2-а-140/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Демидовська А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визначення дій неправомірними та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Солом'янського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва, вимагаючи зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на покращення соціально-побутових питань, грошової винагороди, вихідної допомоги та індексації заробітної за період з 01.01.2010 по 29.12.2014 року, починаючи з 31.12.2014 року та довічно.

Обґрунтовуючи свої вимоги Позивач вказує, що з 30 грудня 2014 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва де їй призначено пенсію на підставі ст. 37 Закону України „Про Державну службу". Пенсія їй нараховується виходячи з довідки управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва від 30.12.2014 року № 100 про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України „Про призначення пенсії".

Пенсійним фондом України в Солом'янському районі м. Києва позивачу була видана довідка від 30.12.2014 року № 100 про те, що нею отримувалась матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на покращення соціально-побутових питань, грошова винагорода, вихідна допомога та індексація за 2010, 2011. 2012. 2013, 2014 роки.

Проте при призначенні пенсії матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на на покращення соціально-побутових питань, грошова винагорода, вихідна допомога та індексація заробітної плати, з якої сплачені страхові внески, не була врахована.

У зв'язку з цим вона звернулася до Відповідача з проханням здійснити перерахунокпризначеної пенсії, з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на покращення соціально-побутових питань, грошової винагороди, вихідної допомоги та індексації заробітної плати за період 2010-2014 років.

Листом від 03.01.2015 року № 164/09 - Позивачу було відмовлено, з посиланням на те, що пенсія призначена її і межах чинного законодавства України і підстав для її перегляду немає.

Позивач вважає дії Відповідача про відмову в перерахунку пенсії незаконними.

Представник Відповідача по справі подав до суду письмові заперечення, в яких заперечував та просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 30 грудня 2014 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва де їй призначено пенсію на підставі ст. 37 Закону України „Про Державну службу". Пенсія їй нараховується виходячи з довідки управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва від 30.12.2014 року № 100 про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України „Про призначення пенсії".

ОСОБА_1 02.02.2015 року звернулася до Солом'янського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва, вимагаючи зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на покращення соціально-побутових питань, грошової винагороди, вихідної допомоги та індексації заробітної за період з 01.01.2010 по 29.12.2014 року, починаючи з 31.12.2014 року та довічно.

Статтею 1 Закону України «Про державну службу» визначено, що державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Згідно ст. 37 Закону України „Про державну службу", пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Статтею 37-1 Закону України „Про державну службу" передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 33 Закону України „Про державну службу", заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України „Про оплату праці", Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України „Про оплату праці" встановлено, що основна заробітна плата. Це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення", до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу(граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно Закону України „Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 року було внесено зміни до Закону України „Про державну службу", відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, матеріальна допомога носить разовий характер та не є складовою частиною заробітної плати у розумінні частини 2 статті 33 Закону України „Про державну службу", а сам факт утримання із суми допомоги збору на обов'язкове державне пенсійне страхування не є підставою для включення її до складу заробітної плати державного службовця та врахування при обчисленні розміру пенсії державного службовця.

Таким чино, на підставі зазначеного позов не може підлягати задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись Законом України „Про пенсійне забезпечення", Законом України „Про державну службу", Законом України „Про оплату праці" ст.ст. 2, 6-12, 17-19, 69-71, 86, 105, 106, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: А.І. Демидовська