Справа № 342/187/15-а
Суддя: Корюкіна М.П. М. П.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 342/187/15-а
Провадження № 2-а/342/10/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2015 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Корюкіної М.П.,

секретаря Сьомкайло І-М.І.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Кікірадзюка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городенка позов ОСОБА_3 до відділення Державної автомобільної інспекції Городенківського РВ УМВС про визнання не чинною та скасування постанови по справі про адмінправопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, 20.02.2015 року звернувся до суду із позовом, в якому просить поновити строк для оскарження постанови про накладення на нього адміністративного стягнення. Просить визнати не чинною та скасувати постанову винесену інспектором ОДР з обслуговування Городенківського району лейтенантом міліції Кікірадзюком В.В. про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КпАП України та накладення штрафу у вигляді 1020 грн.

В позові зазначив, що 28.01.2015 року інспектором ОДР Кікірадзюком В.В. накладено на нього адміністративне стягнення. Згідно посадової інструкції головного інженера затвердженої начальником «Городенківська ДЕД» від 2006 року, в посадові обов'язки головного інженера філії не входять обов'язки з організації утримання автомобільних доріг, виконання функцій з управління автомобільними дорогами, забезпечення експлуатації автомобільних доріг та відповідно забезпечення безпеки дорожнього руху при цьому, що в загальному забезпечують належний стан автомобільних доріг служба автомобільних доріг України. У відповідності до ч.2 ст. 7 Закону України «Про автомобільні дороги», автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності.

Статтею 10 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи та управління на місцях. Таким чином, законодавчо визначено, що відповідальність за неналежне утримання та експлуатацію автомобільних доріг несуть службові особи служби автомобільних доріг України та органи управління на місцях.

Також зазначив, що про постанову про накладення на нього адміністративного стягнення дізнався тільки 13.02.2015 року коли фактично її отримав, що позбавило оскаржити її у строки. У зв'язку із чим просить поновити строк на оскарження вище зазначеної постанови.

03.03.2015 року позивач уточнив позовні вимоги. В поданій заяві вказав, що адміністративне стягнення, накладене на нього являється надто суворим. Він зазначив, що у зв'язку з катастрофічним недофінансуванням дорожніх робіт службою автодоріг в Івано-Франківській області роботи по аварійному ямковому ремонту дорожнього покриття на дорозі Татарів -Кам'янець-Подільський проводились в межах поступлення матеріалів та наявного фінансування, що призвело до утворення значних ямок на дорогах. Роботи на підприємстві проводяться за трьохденним робочим тижнем (згідно наказу ДП Івано-Франківськ облавтодор). Тому просить звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежитись усним зауваженням.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просить їх задовольнити. Суду пояснив, що ремонт доріг «Городенківська ДЕД» проводить при поступленні коштів. Зокрема проводять тільки ямковий ремонт і то при поступленні коштів. Крім того управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України. . Тому за стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування відповідає орган державного управління автомобільними дорогами. Тобто відповідає за належне утримання та експлуатацію автомобільних доріг Служба автомобільних доріг України та її органи управління на місцях. Позивач також просить поновити строк на оскарження, оскільки протокол про адміністративне правопорушення та постанову про накладення адміністративного стягнення отримав 13.02.2015 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав. Суду пояснив, що до них поступила службова телеграма про проведення перевірки відносно утримання дороги Татарів-Кам'янець-Подільський. Ним особисто 26.01.2015 року було складено акт обстеження умов дорожнього руху зазначеної дороги та вручено позивачу припис. 28.01.2015 року складено протокол про адміністративне правопорушення та ухвалено постанову про накладення на позивача адміністративного стягнення, які направлено 30.01.2015 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив наступне: 28.01.2015 року інспектором ОДР Кікірадзюком В.В. винесено постанову серії ПА1 № 768250 та накладено на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 140 ч.1 КпАП України. ОСОБА_1, як інженер філії ДЕД, як такий, що порушив норми та стандарти при утриманні дороги державного значення Р-24, Татарів-Кам'янець-Подільський, а саме не ліквідував зазначене в приписі №1 від 28.01.2015 року Державної автомобільної інспекції.

Відповідно до ст. 283 КпАП України постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи ), який виніс постанову, дату розгляду справи, відомості про особу, щодо якої розглядається справа, опис обставин, установлених при розгляді справи, зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, прийняте по справі рішення.

Ст. 280 КпАП України визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення досліджуються докази, з'ясовуються обставини: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Зокрема, у даному випадку вбачається, що у відповідності до ч.2 ст. 7 Закону України «Про автомобільні дороги», автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності. Відповідальність за неналежне утримання та експлуатацію автомобільних доріг несуть службові особи Служби автомобільних доріг України та її органів управління на місцях. Згідно посадової інструкції головного інженера філії, не входять в обов'язки з організації утримання автомобільних доріг, виконання функцій з управління автомобільними дорогами, забезпечення організації експлуатації автомобільних доріг та відповідно забезпечення безпеки дорожнього руху при цьому, що в загальному забезпечують належний стан автомобільних доріг.

Зокрема у посадовій інструкції не передбачено будь-яких інших обов'язків, які б передбачали відповідальність за порушення норм та стандартів при утриманні автомобільних доріг. Тому слід скасувати постанову серії ПА1 № 768250 в справі про адміністративне правопорушення від 28 січня 2015 року, складену інспектором ОДР з обслуговування Городенківського району лейтенантом міліції Кікірадзюком В.В. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 140 КпАП України і стягнення штрафу у вигляді 1020 грн. та справу провадженням закрити

Одночасно суд вважає, що слід поновити позивачу строк на звернення до суду, оскільки постанову про адміністравтивне правопрушення отримано пізніше 13.02.2015 року. У зв'язку із чим, суд приходить до висновку та вважає можливим задовольнити позовні вимоги позивача, застосувати ст.22 КпАП України та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням.

На підставі ст.ст. 22, 140 ч.1, 254, 280, 283, 285, 288, 289, 293 КпАП України, та керуючись ст. ст. 11, 17, 69, 70, 71, 86,158, 160-163, 171-2, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Поновити строк на оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення від 28.01.2015 року.

Позов задовольнити.

Скасувати постанову серії ПА1 № 407410 від 28.01.2015 року в справі про адміністративне правопорушення, винесену інспектором ОДР з обслуговування Городенківського району лейтенантом міліції Кікірадзюком В.В. про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення та стягнення штрафу у вигляді 1020 грн.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.140 КпАП України щодо ОСОБА_3 закрити у зв'язку із звільненням його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя Корюкіна М.П.