Справа № 622/41/15-а
Суддя: Шабас О. С.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 622/41/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

05.03.2015 року смт Золочів

Золочівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого: судді Шабас О.С.,

при секретарі: Цилюрик Т.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Золочівського районного суду Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2015 року позивач звернувся до суду з відповідним позовом, в якому просив визнати незаконною відмову Управління пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області у призначенні йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку, як особі, що працювала на виробництві, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та у пільговому розмірі та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій відповідно до ст. 12-14, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення з заявою до суду, тобто з 20 січня 2015 року.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що працював з 27 листопада 1984 року по 20 грудня 1991 року на цегельному заводі «Комсомолець» садчиком та виставщиком, що підтверджується відповідними записами у трудовій книжці. Згодом вказане підприємство кілька разів перейменовувалося та взагалі було ліквідовано. Однак відповідачем відмовлено у призначенні позивачу пенсії з тих підстав, що ним нібито не надано повний пакет документів, в той час як надати інші документи позивач фактично не має можливості.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, надав заяву, в якій підтримав адміністративний позов з наведених мотивів, просив задовольнити.

Представник відповідача Управління пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області Юхно Т.О. у судове засідання не з'явилася, надала заперечення, в яких просила відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що позивач для призначення пенсії має звернутися до їх управління із відповідною заявою та надати пакет документів згідно переліку.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, з наданої копії трудової книги від 01 лютого 1974 року та архівних довідок №С-17 від 05 лютого 2013 року, що 27 листопада 1984 року ОСОБА_1 1956 року прийнятий до Харківського цегляного заводу «Комсомолець» у виробничій цех садчиком 5 розряду, 01 січня 1991 року переведений на посаду виставщика 5 розряду того ж цеху. Наказом Міністерства транспортного будівництва СРСР від 30 травня 1991 року №78-ор Харківський цегляний завод «Комсомолець» перетворено на цех по виробництву цегли комбінату підсобних виробництв тресту «Южтрансстрой». 20 грудня 1991 року звільнений за згодою сторін. 30 квітня 1992 року прийнятий до Харківського цегляного заводу садчиком, звідки 08 липня 1992 року звільнений за власним бажанням. 21 липня 1992 року прийнятий до комбінату підсобних виробництв тресту «Южтрансбуд» садчиком 5 розряду. 29 жовтня 1992 року звільнений за прогул (записи №21-28).

Листом ЗАТ «Буддеталь сервіс» від 25 лютого 2013 року №1 підтверджується, за наказом Мінтрансбуду СРСР від 31 травня 1991 року №120 що підприємство «Харківський цегляний завод «Комсомолець» переобладнаний в цех по виробництву цегли на комбінаті підсобних виробництв (КПВ). У 1993 році Комбінат підсобних виробництв перетворено на філіал «Комсомолець» ЗАТ «Буддеталь сервіс». Розпорядженням Дзержинського виконавчого комітету народних депутатів м. Харкова №440/3 від 04.08.1995 року філіал «Комсомолець» перетворено в ДП «Комсомолець» ЗАТ «Буддеталь сервіс». 03 липня 2000 року рішенням Арбітражного суду Харківської області (№198/7-07) ДП «Комсомолець» ЗАТ «Буддеталь сервіс» визнано банкрутом. Всі документи здано в архів.

Довідкою філіалу «Комсомолець» ЗАТ «Буддеталь сервіс» від 18 квітня 1997 року встановлено, що на підставі книг наказів, особової карточки ф.Т-2, техпроцесу, відомостей на нарахування з/плати підприємство засвідчило, що ОСОБА_1 працював повний робочій день на підприємстві Харківський цегляний завод «Комсомолець» в період з 27.11.1984 року по 20.12.1991 року та з 21.07.1992 року по 29.10.1992 року, на посадах, визначених у списку №2 р. 17 п. 6 код 2180600а-18105, 2180600а-11578, має льотний стаж 7 років 3 місяці 22 дні.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення пенсії подається особисто до відповідного територіального органу Пенсійного Фонду України, пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі», а саме згідно списку №2 п. 7 р. XVIII визначено, що особи задіяні в якості виставщиків та садчики на виробництві виробництві глиняної цегли, черепиці та керамічних блоків мають право на пенсію за віком на пільгових умовах та у пільговому розмірі через шкідливість умов виробництва.

Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», а саме за списком №2 п. 6 р. 17 визначено, що працівники задіяні при виробництві глиняної цегли, черепиці та керамічних блоків, а саме виставщики (код 2180600а-11578) та садчики (код 2180600а-18105) віднесені до осіб, що через шкідливі умови виробництва мають право на пільгову пенсію за віком.

Стаття 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII коментує умови призначення пенсій за віком, так право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років. Стаття 13 цього ж закону визначає умови призначення пенсії за віком на пільгових умовах, так зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Положення ст. 100 цього ж Закону встановлює порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону. Так особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Від так аналізуючи, зміст приведених норм стосовно трудового стажу позивача, суд доходить висновку, що він, як особа, що працювала на шкідливих умовах праці (списки №2 за постановами КМУ від 1991 та 1956 років), маючи документально підтверджений пільговий стаж 7 років 4 місяці, гідно ст.ст. 13,14,100 Закону здобув право на призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку - на 2 роки 6 місяців, пропорційно наявному пільговому стажу. Відтак позовні вимоги мають бути задоволені у повному обсязі, враховуючи, що суд розглядає справу у межах пред'явлених вимог, пенсія має бути призначена з моменту звернення до суду та зі зниженням пенсійного віку на 2 роки 6 місяців.

Приймаючи до уваги наведені положення матеріального закону та, керуючись положеннями та ст. ст. 11, 94, 112,113, 136, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області у призначенні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії зі зменшенням пенсійного віку.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 2 роки 6 місяців встановленого для одержання державних пенсій відповідно до ст.ст. 13-14, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20 січня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення тексту постанови відповідно до вимог статті 160 КАС України - з дня отримання копії повного тексту постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О. С. Шабас