Справа № 686/8068/14-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/8068/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі

судді Заворотної О.Л.,

при секретарі Д'якович О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів -

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради звернулось із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, в обґрунтування якого вказали, що на підставі заяви від 20.08.2009р. відповідачу було призначено допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 як на третю та четверту дитину. В липні 2012 року в результаті проведеної позивачем перевірки даних, наданих відповідачем при зверненні за допомогою при народженні дитини, стало відомо, що при зверненні за допомогою відповідачем надано неправдиві відомості про склад сім'ї та фактичне місце проживання дітей ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, що потягло за собою надміру виплачену допомогу при народженні дитини. 31.08.2012р. відповідачу направлено повідомлення про припинення надання соціальної допомоги, в якому запропоновано повернути надміру виплачені кошти до бюджету до 15 жовтня 2012 року. У зв'язку з тим, що відповідач до бюджету кошти не повернула, позивач просить стягнути з відповідача 59288,02грн. надміру виплачених коштів допомоги.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнала, надала суду пояснення, в яких вказала, що документи для призначення допомоги надавала позивачу згідно наданого ним же списку, зокрема була подана довідка житлово-експлуатаційної контори про склад сім'ї, в якій зазначено місце проживання її та дітей, а тому відсутні підстави вважати що нею було подана недостовірна інформація, просить в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, надала суду пояснення в яких вказала, що після розірвання першого шлюбу, позивач була позбавлена можливості проживати у власній квартирі, через перешкоди, якій їй чинить бувший чоловік. Не зважаючи на рішення суду про вселення відповідача до власної квартири, вселитись та проживати там позивач не має змоги до цього часу. Крім цього, відповідач сплачувала аліменти на утримання дітей від першого шлюбу ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ними повнолітня, а також відповідач зверталась до суду із позовом про усунення перешкод у вихованні та спілкування із дітьми, рішенням апеляційного суду Хмельницької області такий порядок участі відповідачу було визначено, враховуючи вищезазначене відсутні підстави вважати що відповідач не проживала та не утримувала дітей від першого шлюбу, у зв'язку з чим безпідставно отримала допомогу при народженні дитини як на третю та четверту дитину, просить в позові відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 має чотирьох дітей: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3

Відповідно до статті 12 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога при народженні дитини, яка народилася після 31 грудня 2007 р., надається у розмірі 12 240 грн. - на першу дитину, 25 000 грн. - на другу дитину, 50 000 грн. - на третю і наступну дитину. Виплата допомоги здійснюється одноразово при народженні першої дитини в сумі 4 800 грн., другої дитини - 4 840 грн., третьої та наступної дитини - 5 000 грн., решта суми на першу дитину виплачується протягом наступних 12 місяців (по 620 грн. щомісяця), на другу дитину - 24 місяців (по 840 грн. щомісяця), на третю і наступну дитину - 36 місяців (по 1250 грн. щомісяця) рівними частинами.

При цьому така допомога надається у розмірах прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, встановленого на день народження дитини. Розмір та строк виплати допомоги, яка призначається одному з батьків дитини, визначається з урахуванням кількості живонароджених та усиновлених дітей (враховуючи померлих), які до народження дитини перебували на утриманні особи, якій призначається допомога, її чоловіка (дружини), крім дітей, від виховання яких зазначена особа (її чоловік, дружина) відмовилась, а також дітей, які передані на виховання іншій особі, та повнолітньої дочки (повнолітнього сина) чоловіка, які не були усиновлені дружиною. У разі народження двійні або більшої кількості дітей кожна дитина з їх числа вважається наступною.

Допомоги при народженні дитини надається у розмірі, встановленому на дату народження дитини.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 20.08.2009 р. їй була призначена допомога при народженні дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, як на третю та черверту дитину в сумі 100 000 грн. Допомога призначалася на підставі наданих відповідачкою документів та довідки про склад сім'ї з урахуванням дітей 1992 та 1996 років народження. Виплату допомоги проведено з 01.07.2009 р. по 31.07.2009 р. в розмірі 10000 грн., з 01.08.2009 р. по 31.07.2012 р. в розмірі 2 500 грн. щомісячно відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 р. та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751.

За результатами перевірки справи ОСОБА_1 виявлено, що вона під час подачі документів для призначення допомоги при народженні дитини не повідомила, що її діти ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, не проживають разом з нею і не знаходяться на її утриманні з 2008 р., оскільки ОСОБА_1 розлучена з батьком дітей. ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 проживають разом з батьком, ОСОБА_6

Факт надміру виплачених ОСОБА_1 бюджетних коштів у вигляді державної допомоги при народженні дитини, як на третю та черверту дитину, відображений у акті проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної допомоги при народженні дитини від 31.08.2012 р., який складений позивачем.

Сума перерахованих коштів за період отримання допомоги при народженні дитини, як на третю та черверту, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог складає - 59288,02 грн.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від від 27 грудня 2001 р. N 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров'ю або смертю та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Позивач вказує, що відповідач при поданні заяви не вказала, що діти від першого шлюбу не проживають разом із нею, що потягло за собою надмірно виплачену допомогу, проте судом встановлено, що відповідачу чинились перешкоди у вихованні і спілкуванні з дітьми від першого шлюбу, у зв'язку з чим ОСОБА_1 зверталась до суду і рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 18 червня 2009 року визначено спосіб участі у вихованні і спілкуванні з дітьми, рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 19.11.2008р. з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання дітей.

Крім того, відповідно довідки Хмельницької житлово-експлуатаційної контори № 7 від 03.03.2015р. № 0341, діти зареєтровані разом з матір'ю за адресою ОСОБА_7, 14, кв. 103, м. Хмельницький. Вказана квартира належить ОСОБА_1 на праві власності відповідно до свідоцтва про право власності на житло від 14.01.1997 р.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснила, що безпосередньо збирала документи для призначення допомоги при народженні дітей, при цьому пояснила інспектору, що відповідачу чиняться перешкоди в користуванні житлом.

Так, зокрема відповідно до акту державного виконавця від 12 жовтня 2012р. встановлено, що відповідач доступу до квартири АДРЕСА_1 не має, на дзвінки та вимоги двері ніхто не відчинив.

На підставі вищевикладене, беручи до уваги ст.1215 ЦК України суд приходить до висновку, про відсутність зловживань та свідомого подання документів з неправливою інформацією, а також приховування інформації з боку відповідача, у зв'язку з чим позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про стягнення надміру сплачених бюджетних коштів з ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6-12, 160, 163 КАС України, ст. 1215 ЦК України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від від 27 грудня 2001 р. N 1751, суд -

постановив:

В задоволенні позову управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: