Справа № 826/18640/14
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

19 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіГубської О.А.
суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О.
при секретарі судового засіданняНечай Ю.О.

за участю:
представника відповідачаСтеценко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві про скасування податкових повідомлень-рішень від 18.04.2012 № , від 19.05.2013 № та від 12.06.2014 № 1117-15.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив його скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

В судове засідання з'явився представник відповідача, апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Позивач до суду не з'явився, хоча він був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу у його відсутності, відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, постанова суду - без змін з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується наявними у справі матеріалами, між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було укладено договір купівлі - продажу від 05.02.2008 нежилих приміщень з № 1 по № 9 групи приміщень № 199 (в літ. А), загальною площею 148,70 кв. м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі зазначеного договору позивач набула право власності на нежилі приміщення, які є частиною жилого багатоквартирного будинку.

Разом з тим, відповідачем прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 18.04.2012 № , від 19.03.2013 № та від 12.06.2014 № 1117-15, яким згідно із пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 та п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України позивачу визначено суму податкового зобов'язання по земельному податку на 2012-2014 роки у розмірі 88 724,25 грн., а саме за 2012 рік - 25 175,10 грн., за 2013 рік - 25 175,10 грн., за 2014 рік - 38 374,05 грн.

Правомірність прийняття цих рішень податковий орган мотивував тим, що позивачу на праві приватної власності належить нежилі приміщення з № 1 по № 9 групи приміщень № 199 (в літ. А), загальною площею 148,70 кв. м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

Водночас, позивач, вважаючи що вищеназвані рішення прийняті податковим органом незаконно, звернувся до суду із даним позовом про визнання їх протиправними та скасування.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що нарахування позивачу земельного податку є протиправним, оскільки у останнього не виникло права власності або постійного користування земельною ділянкою, а отже він не є суб'єктом сплати земельного податку.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів виходить з такого.

Згідно з ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельні ділянки.

Відповідно до п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

За визначенням п.п. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Аналогічно підпунктами 269.1.1 та 269.1.2 статті 269 закріплено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно з пп. 270.1.1 п. 270.1 ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до п. 287.6 ст. 287 Податкового кодексу України при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Згідно з п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідач доказів того, що позивач внесений до державного земельного кадастру як землекористувач земельної ділянки, на якій розташований багатоповерховий житловий будинок не надав, хоча в силу положень частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Також видається безпідставним висновок контролюючого органу про належність на праві приватної власності спірної земельної ділянки позивачеві.

За таких обставин, а також враховуючи, що об'єктом справляння земельного податку (плати за землю) є земельна ділянка як окремий об'єкт землекористування, а позивач з придбанням нежитлових приміщень в багатоповерховій будівлі не отримав у власність або користування земельної ділянки, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем не доведено правомірності прийнятих ним спірних рішень.

Отже правильним є висновок Окружного адміністративного суду міста Києва про наявність правових підстав для задоволення позову.

Така позиція узгоджується з практикою Вищого адміністративного суду України зокрема в ухвалах від 27 січня 2015 року К/800/51214/13 та від 21 липня 2014 року К/9991/11196/11.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяО.А. Губська

СуддіА.Б Парінов

О.О. Беспалов

Повний текст ухвали виготовлено 19 березня 2015 року.

Головуючий суддя Губська О.А.

Судді: Парінов А.Б.

Беспалов О.О.