Справа № 761/38181/14-а
Суддя: Саадулаєв А. І.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/82/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 березня 2015 року м. Київ

Шевченківський районний суд міста Києва, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Гаркуші Н.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1;

від відповідача: не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_2), ОСОБА_3 звернулися до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (далі по тексту - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 03.03.2015 позивні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії виділено в окреме самостійне провадження.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та отримує пенсію за віком. 05.11.2014 позивач звернувся із письмовою заявою до відповідача з вимогою провести перерахунок раніше призначеної пенсії державного службовця, проте, листом від 03.12.2014 позивачу було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії. Свою відмову відповідач обґрунтував тим, що Постанова Кабінету Міністрів України від 18.07.2012 №676 "Деякі питання оплати праці працівників митної служби" набрала чинності 03.08.2012, а посадові оклади були збільшені з 01.09.2012. Позивач вважає відмову відповідача протиправною, оскільки законодавством передбачений порядок і умови перерахунку пенсій державних службовців у разі підвищення розміру заробітної плати. З урахуванням викладеного, позивач просить визнати відмову відповідача в перерахунку пенсії позивачу з 01.09.2012 протиправною та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію позивачу із застосуванням заробітної плати у розмірі 7988,29 грн. згідно Довідки від 18.10.2012 №9/294 відповідно до ЗУ "Про державну службу" з 01.09.2012.

В судовому засіданні, яке відбулося 03.03.2015, представник позивача підтримала адміністративний позов в повному обсязі, просила його задовольнити з підстав, викладених в ньому.

Представник відповідача в судове засідання, яке відбулося 03.03.2015, не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, причини неявки в суд не повідомив, клопотань не адресу суду не направив.

Відповідно до ст. 128 КАС України, неявка належним чином повідомлених сторін не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 24 Конституції України встановлено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Статтею 46 Конституції України проголошено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Тобто, право на отримання пенсії в Україні є конституційним правом громадянина України.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва та отримує пенсію за віком на підставі Закону України "Про державну службу".

05.11.2014 позивач звернулася із письмовою заявою до відповідача з вимогою провести перерахунок раніше призначеної пенсії державного службовця, проте, листом від 03.12.2014 позивачу було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії.

Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсії державним службовцям встановлено Законом України "Про державну службу".

У ч. 1 ст. 1 Закону України від 24 березня 1995 року №108/95ВР "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Як вбачається з Довідки про заробітну плату №9/294 від 18.10.2012, позивач працювала в Управлінні інформаційного забезпечення та митної статистики, заробітна плата за посадою начальника сектора у складі відділу, з якої призначено пенсію, для її перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2012 №676 "Деякі питання оплати праці працівників митної служби" з 01.09.2012 становить 7988,29 грн. (а.с. 12).

Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно ч. 5 до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 передбачено, що перерахунок пенсій проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державним органом за останнім місцем роботи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №676 від 18.07.2012 "Деякі питання оплати праці працівників митної служби", з 01.09.2012 були збільшені посадові оклади в Департаменті розвитку митної інфраструктури та міжнародного співробітництва.

Зі змісту ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вбачається, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, суд вважає встановленим, що відповідач безпідставно відмовив ОСОБА_2 у перерахунку пенсії, чим порушив її права та законні інтереси, які підлягають поновленню, шляхом визнання відмови відповідача протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити пенсію із застосуванням заробітної плати у розмірі 7988 грн. 29 коп. згідно довідки від 18.10.2012 № 9294 відповідно до Закону України "Про державну службу з 01.09.2012.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що відповідачем не надано суду належних, допустимих доказів та не доведена правомірність його рішення, яке полягає у відмові в перерахунку пенсії позивачу, суд дійшов висновку, що вимоги позивача повністю доведені матеріалами справи, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 19, 69, 71 - 73, 86, 90, 94, 128, 158 - 163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва в перерахунку пенсії ОСОБА_2 протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_2 із застосуванням заробітної плати у розмірі 7988 грн. 29 коп. згідно довідки від 18.10.2012 року № 9294 відповідно до Закону України "Про державну службу з 01.09.2012 року.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ: А.І. Саадулаєв