Справа № 291/24/15-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Грек М.М.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
"25" березня 2015 р. Справа № 291/24/15-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Жизневської А.В.
суддів: Котік Т.С.
Малахової Н.М.,
при секретарі Сидорук М.М. ,
за участю позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області на постанову Ружинського районного суду Житомирської області від "03" лютого 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови у зарахуванні страхового стажу та зобов`язання вчинити певні дії, ,
Постановою Ружинського районного суду Житомирської області від 03 лютого 2015 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Ружинському районі Житомирської області (далі - УПФ) щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до страхового стажу, який є підставою для нарахування пенсії, періоду з 02.06.1977 року по 27.09.1977 року. Зобовязано УПФ зарахувати до страхового стажу період з 02.06.1977 року по 27.09.1977 року та провести перерахунок пенсії з 29 вересеня 2014 року (дня її призначення).
В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що 29 вересеня 2014 року ОСОБА_1 , у зв`язку з досягненням 60 річного віку, звернувся до управління Пенсійного фонду України у Ружинському районі Житомирської області із заявою про призначення пенсії за віком. Пенсію йому призначено з урахуванням стажу 41 рік 5 місяців та 1 день, однак, йому не було зараховано до стажу період з 01.06.1977 року по 27.09.1977 року - перебування на військових зборах, відпустки за рахунок виробництва.
Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з приписами пункту 8 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637, час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
У період з 1972 по 1977 рік ОСОБА_1 навчався у Львівському політехнічному інституті, що підтверджується дипломом серії НОМЕР_1 та записами у трудовій книжці серії НОМЕР_2 .
Згідно архівної довідки № 69-43-974 від 01.12.2014 року, виданої Національним університетом „Львівська політехніка", позивач з 01.09.1972 року навчався у Львівському політехнічному інституті на денній формі за спеціальністю "Прилади точної механіки". 31.08.1977 року закінчив інститут та отримав диплом В-1 № НОМЕР_3 із присвоєнням кваліфікації інженер-механік (наказ №1036-4-03 від 08.07.1977 року).
Відповідно до записів військового квитка НОМЕР_4 , виданого 16.02.1978 року ІНФОРМАЦІЯ_1 на ім`я позивача, ОСОБА_1 у 1977 році проходив військову підготовку при Львівському політехнічному інституті, військову присягу прийняв 03.07.1977 року та отримав військове звання лейтенанта запасу на підставі наказу МО СССР "259 від 19.10.1977 року.
Відповідно до наказу Львівського ордена Леніна політехнічного інституту №1036-4-03 від 08.07.1977 року позивача було направлено на військові збори з виплатою стипендії в період з 01.07.1977 р. по 31.08.1977р., та надано відпустку за рахунок виробництва з 1 до 30 вересня 1977 року.
Згідно із наказом Львівського ордена Леніна політехнічного інституту №162 від 27.09.1977 року ОСОБА_1 з 27 вересня 1977 року призначено на посаду головного інженера Ружинського районного побутового комбінату.
Статтею 11 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу проводиться у вищих військових навчальних закладах та у військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 1 лютого 2012 року № 48 "Про затвердження Порядку проведення військової підготовки студентів вищих навчальних закладів за програмою підготовки офіцерів запасу" військова підготовка здійснюється у формі навчальних занять, самостійної роботи студентів, практичної підготовки, навчального збору, контрольних заходів (пункт 13 Порядку).
Навчальний збір організовується після закінчення навчання у військовому навчальному підрозділі або вищому військовому навчальному закладі у поточному році або за рахунок часу, відведеного на канікулярну відпустку студентів (пункт 14 Порядку).
Відповідно до пункту 3.1. Наказу Міністерства оборони України, Міністерства освіти і науки України від 11 листопада 2004 року №531/857 "Про затвердження Інструкції про організацію підготовки офіцерів запасу з числа студентів вищих навчальних закладів" до військової підготовки за програмою офіцерів запасу залучаються студенти (денної форми навчання) вищих навчальних закладів відповідно до статті 11 Закону України "Про загальний військовий обов`язок і військову службу" військова підготовка студентів організовується і проводиться згідно з вимогами Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 2 червня 1993 року № 161, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23 листопада 1993 року за № 173, та цієї Інструкції.
Військова підготовка студентів включається до варіативних частин освітньо-професійних програм ВНЗ як самостійна навчальна дисципліна і складається з теоретичного і практичного курсів навчання, навчальних зборів (стажувань), які проводяться у військових частинах (на кораблях), ВВНЗ, навчальних центрах, на полігонах тощо.
Проведення навчального збору (стажування) студентів є завершальним етапом військової підготовки студентів (пункт 4.2. Інструкції).
Студенти під час збору (стажування) іменуються курсантами. Студентам, які пройшли повний курс військової підготовки за програмою офіцерів запасу, склали військову присягу, склали встановлені екзамени й атестовані до офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу наказом Міністра оборони України присвоюється відповідне первинне військове звання офіцера запасу (пункт 5.10 Інструкції).
За приписами пункту 1 частини 2 статті 11 Закону України "Про загальний військовий обов`язок і військову службу" від 12.05.1992 року присвоєння військового звання офіцера можливе лише тоді, коли студент пройшов повний курс військової підготовки за програмою офіцерів запасу.
Відповідно до пункту 10 статті 11 Закону України "Про загальний військовий обов`язок і військову службу" під час навчальних зборів (стажування), передбачених програмами підготовки офіцерів запасу, на громадян України, які проходять таку підготовку, поширюються права та обов`язки, встановлені актами законодавства для військовозобов`язаних, призваних на збори.
Положеннями пунктів 4, 5 частини 1 статті 11 Закону України "Про загальний військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що період військової підготовки зараховується як строкова військова служба. Особи, які не пройшли строкової чи альтернативної (невійськової) служби або підготовки на військовій кафедрі (факультеті військової підготовки, відділенні військової підготовки), після закінчення вищого навчального закладу призиваються на строкову військову службу.
У відповідності до частини 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року зазначено, що час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Суд першої інстанції вірно з`ясував, що в період з 02.06.1977 року до 31.08.1977 року ОСОБА_1 проходив навчання на військовій кафедрі, яка є структурним підрозділом інституту, приймав участь у військових зборах та отримував стипендію у визначеному розмірі. Після цього, він був направлений у розпорядження управління побутового обслуговування населення Житомирського облвиконкому та знаходився у відпустці за рахунок виробництва з 01.09.1977 р. по 27.09.1977 року. Із закінченням навчального закладу позивач не призивався на строкову військову службу.
Враховуючи вищевикладене, вказані періоди підлягають зарахуванню до страхового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком.
Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з`ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обгрутнований висновок про наявність підстав для задоволення позову.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Ружинського районного суду Житомирської області від "03" лютого 2015 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення виготовлено "26" березня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області вул. Леніна, 36,смт. Ружин,Житомирська область, Ружинський район,13601
- ,