Справа № 804/14735/14
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 березня 2015 рокусправа № 804/14735/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2014 року у справі № 804/14735/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрейдбуд" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління мін доходів у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління мін доходів у м. Києві про визнання неправомірними дії ДПІ у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві при проведенні зустрічних звірок ТОВ «Укртрейдбуд», в результаті яких складено акти від 14.05.2014 р. № 1345/26-55-22-07/38291653 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Укртрейдбуд» щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.02.2014 р. по 28.02.2014р., від 30.07.2014 р. № 2106/26-55-22-07/38291653 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Укртрейдбуд» щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.03.2014 р. по 30.06.2014 р., визнання протиправними дії щодо виключення (коригування) на підставі актів та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим що за відсутності правових підстав відповідач неправомірно провів зустрічні звірки та на підставі складених актів відкоригував податкову звітність Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрейдбуд" за лютий - червень 2014 року.

Постановою Дніпропетовського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2014 року адміністративний позов - задоволено.

Рішення суду обґрунтовано протиправністю дій відповідача щодо виключення (корегування) з електронної бази даних «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» Автоматизованої системи «Податковий блок» суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ «Укртрейдбуд» у податкових деклараціях за період з 01.02.2014 р. по 30.06.2014 р. без винесення податкового повідомлення - рішення та його узгодження на підставі актів від 14.05.2014 р. № 1345/26-55-22-07/38291653 та від 30.07.2014 р. № 2106/26-55-22-07/38281653 про неможливість проведення зустрічної звірки.

Відповідачем на вказане рішення суду була подана апеляційна скарга в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

У зв'язку з неявкою сторін фіксування судового засідання не здійснювалось, відповідно ч.1 ст. 41 КАС України.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 14.05.2014 року відповідачем було складено Акт №1345/26-55-22-07/38291653 Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрейдбуд" () щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків, за період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року.

За висновками акту не підтверджено задекларовані податкові зобов'язання ТОВ "Укртрейдбуд" з ПДВ за період з 01.02.2014 року, а також не підтверджено задекларований податковий кредит з ПДВ за період з 01.02.2014 по 28.02.2014 року.

У вказаному акті відповідач вказує, що фактичне місцезнаходження ТОВ "Укртрейдбуд" не встановлено.

Відповачем складено Акт від 30.07.2014 року № 2106/26-55-22-07/38291653 про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрейдбуд" () щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.03.2014 по 30.06.2014 року, за висновками зазначеного Акту встановлено завищення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року на суму 6045154 грн., та завищення податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.03.2014 по 30.06.2014 року на суму 5952966 грн.

В актах від 14.05.2014 р. № 1345/26-55-22-07/38291653 та від 30.07.2014 р. № 2106/26-55-22-07/38291653 відповідачем взагалі не зазначається інформація щодо запитів ініціаторів зустрічної звірки - податкових органів, в яких знаходяться на обліку контрагенти позивача, отримання яких, передує проведенню зустрічної звірки.

Матеріалами справи не підтверджено той факт що відповідач направляв будь-які письмові запити на адресу позивача, про надання інформації та копій первинних бухгалтерських документів.

На підставі зазначених актів відповідач здійснив виключення (корегування) податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ позивача за лютий-червень (включно) 2014 р. в електронній базі даних «Детальна інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» Автоматизованої системи «Податковий блок» по контрагентам - постачальникам та контрагентам-покупцям.

В силу п. 73.5. ст. 73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1232 затверджено Порядок проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок. Пунктами 4-7 вказаного Порядку передбачено, що орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку.

У разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку.

За результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка, яка підписується суб'єктом господарювання (законним чи уповноваженим представником) і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Відповідно до п.4.4. Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України від 22.04.2011 № 236, у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою), відповідальний підрозділ не пізніше двох робочих днів від дати надходження запиту складає акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання (далі - акт), реєструє його у журналі реєстрації довідок про результати проведення зустрічної звірки (актів про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, неявки для підписання, відмови від писання Довідки про результати проведення зустрічної звірки) (далі - журнал реєстрації довідок/актів) та вживає відповідних заходів, передбачених актами ДПС України. При подальшому залученні суб'єкта господарювання (посадових осіб суб'єкта господарювання) до проведення зустрічної звірки відповідальний підрозділ органу ДПС забезпечує проведення такої звірки.

Таким чином, заходи, вжиті відповідачем, що були спрямовані на проведення зустрічної звірки, фактично спрямовані на вчинення дій щодо співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, які без фактичного здійснення таких дій, не можуть вважатись діями по проведенню зустрічної звірки.

Для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла за результатами податкового контролю і не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Таким чином, враховуючи, що інформація, яка була використана відповідачем для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності податкового органу, надійшла за результатами податкового контролю, дії зі здійснення якого судом першої інстанції визнано протиправними, вірними є висновки суду першої інстанції про протиправність включення до відповідної бази даних інформації на підставі такої звірки.

Враховуючи зазначене, колегія суду приходить до висновку, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку задовольняючи позовні вимоги, тому підстав для задоволення апеляційної скарги немає.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2014 року у справі № 804/14735/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрейдбуд" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління мін доходів у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,- залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст рішення складено 23 березня 2015 року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник