Справа № 707/256/15-а
Суддя: Смоляр О. А.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.03.2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2015 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Смоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

за участю представника відповідача Темчишиної С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Черкаського району Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Черкаського району Черкаської області про визнання протиправними дій та рішень суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії, щодо перерахунку пенсії, в якому просить суд визнати дії відповідача, щодо відмови здійснити перерахунок пенсії відповідно до постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 року починаючи з 21.03.2014 року у розмірі 80% відповідно до ЗУ «Про державну службу». Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вона отримує з 21.03.2014 року пенсію, державний службовець, відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» і даний факт встановлений постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 року та постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 21.08.2014 року, які набрали законної сили. Звернувшись до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до вище зазначених постанов суду, 03.12.2014 року позивач отримала відмову в перерахунку пенсії, у зв'язку з чим звернулася до суду.

Позивач в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву в якій підтримує позов та просить справу слухати за її відсутності.

Представник відповідача Темчишина С.П. в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила, та пояснила що позивач в управлінні Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області з 26.09.2013 перебуває на пенсійному обліку як отримувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно заяви від 21.03.2014 року Позивача переведено на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування". Постановами Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 707/1248/14-а, 2-а/707/27/14 та Київського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2014 року № 707/1248/14-а зобов"язано УПФ України в Черкаському районі провести перерахунок пенсії з урахуванням інших виплат, а саме матеріальної допомоги на оздоровлення. Оскільки судом не визначено, з якої дати необхідно проводити перерахунок, управлінням було направлено заяву про надання роз"яснення постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 № 707/1248/14-а, 2-а/707/27/14. Ухвалами Черкаського районного суду Черкаської області від 11.09.2014 № 707/2033/14-а, 2-а/707/44/14 та Київського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2014 № 707/2033/14-а відмовлено в роз"ясненні судового рішення. Рішенням управління перерахунок пенсії проведено з 26.05.2014, а саме з дати винесення рішення Черкаськими районним судом. З огляду на те, що в рішенні суду не зазначено дату, з якої необхідно здійснити перерахунок, управлінням були враховані вимоги саме вищезазначеної статті.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 року по справі № 707/1248/14-а адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії - задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2014 року постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 року залишено без змін.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 11.09.2014 року було відмовлено Управлінню Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області в задоволенні заяви про роз'яснення постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2014 року постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 11.09.2014 року залишено без змін. В даній ухвалі колегія суддів зазначає, що постанова суду є чіткою за змістом та зрозумілою, як для осіб, стосовно яких воно ухвалено, так і для тих, хто буде здійснювати його виконання, оскільки не містить жодних положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо його розуміння.

Постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 21.08.2014 року по справі № 707/2086/14-а адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області про визнання протиправними дій та рішень суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області щодо включення суми індексації заробітної плати для призначення пенсії ОСОБА_2 - протиправною.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 21.03.2014 року у розмірі 80% включивши до сум заробітної плати, для обчислення пенсії, суми індексації заробітної плати відповідно до довідки № 3748-2 від 14.07.2014 року, з урахуванням виплачених сум.

Постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 року встановлено, що ОСОБА_2, являюся пенсіонером і отримую пенсію по інвалідності. Право на пенсію маю відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» починаючи з 21.03.2014 року, при цьому розрахунок пенсії позивача Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі здійснювався без включення у розмір заробітної плати позивача матеріальної допомоги на оздоровлення.

Статтею 37 ЗУ «Про державну службу» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для жінок - не менш 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менш 10-ти років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш 20-ти років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, -у розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Частиною 2 ст. 37-1 вказаного закону визначено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Судом визнано дії відповідача щодо відмови в донарахуванні призначеної позивачу пенсії у відповідності до ст.37, 37-1 ЗУ «Про державну службу» неправомірними та зобов'язано його здійснити донарахування позивачу призначеної пенсії у розмірі 80% заробітної плати з врахуванням отриманої в період з 21.03.2012 року по 28.02.2014 року матеріальної допомоги на оздоровлення, яка враховується при обчисленні пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» та з якої сплачено страхові внески.

03.12.2014 року за № 10613/08 Управлінням пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області було відмовлено позивачу в перерахунку пенсії починаючи з 21.03.2014 року у розмірі 80% відповідно до ЗУ «Про державну службу», а натомість ним було прийнято незаконне рішення і проведено перерахунок пенсії з 26.05.2014 року, а саме з дати винесення рішення Черкаським районним судом Черкаської області, а не з дати порушення права позивача, тобто з моменту виникнення права на пенсію з 21.03.2014 року, як це встановлено постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 року.

Відповідно до ст. 72 КАС України: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідач не надав суду доказів в обґрунтування правомірності своїх дій та бездіяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України, суд може прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина у сфері публічно правових відносин з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2, 5, 11, 71, 72, 122, 159-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області про визнання протиправними дій та рішень суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 починаючи з 21.03.2014 року у розмірі 80% відповідно до постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 року - протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 26.05.2014 року починаючи з 21.03.2014 року у розмірі 80% відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: О. А. Смоляр