Справа № 344/610/15-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/610/15-а
Провадження № 2-а/344/155/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - суддіБабій О.М.

секретаряІванова О.В.

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправною відмову у перерахунку та виплаті пенсії в розмірі 90% від суми місячного заробітку, зобов'язання провести перерахунок пенсії починаючи з 21 липня 2014 року в розмірі 90% місячного заробітку, зобов'язання виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії починаючи з 21 липня 2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську від щодо перерахунку та виплати йому пенсії, відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та зобов'язання провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії, починаючи з 01.07.2012р, перерахувавши її на особистий рахунок позивача та стягнути з відповідача судовий збір, визнати незаконним розпорядження № 175394 від 06.02.2013 року.

Ухвалою суду позовні вимоги в частині поза межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду та продовжено розгляд адміністративних позовних вимог в період з 21 липня 2014 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів наведених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», яка йому була призначена в управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 26.12.2001 року в розмірі 90%.

З 01.07.2012р. відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача у зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» № 505 від 31.05.2012р.

Внаслідок такого перерахунку ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську з 01.07.2012р. виплачувалась пенсія у розмірі 80 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати працівників органів прокуратури.

Відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», що чинна на час набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012р., пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

У відповідності до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», яка була чинна на час отримання позивачем пенсії у розмірі 90 відсотків чинної заробітної плати старшого помічника прокурора області, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

З огляду на відсутність у Постанові Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012р. «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» положення про перерахунок щомісячного грошового утримання працівника прокуратури, а також на те, що саме на органи ПФУ покладений обов'язок виплати пенсії у відповідності до закону, як належний спосіб захисту порушеного права позивача, слід визначити зобов'язання відповідача здійснити перерахунок позивачу пенсії у розмірі 90 відсотків від суми чинного на час проведення перерахунку місячного заробітку.

Така позиція суду узгоджується з правовим висновком колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, який міститься в постанові від 10.12.2013р. по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: внесені Законом № 3668-VІ зміни до ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини тринадцята, вісімнадцята ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ, які змін у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ не зазнали.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на отримання пенсії у розмірі 90 відсотків від суми чинного на час проведення перерахунку місячного заробітку з 21 липня 2014 року, а тому позов підлягає задоволенню.

Крім того, відповідача слід зобов'язати нарахувати та виплатити позивачу різницю недоплаченої пенсії за період з 21 липня 2014 року по 24 березня 2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі наведеного, ст.ст. 8, 22, 24, 55, 124 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012р. «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», керуючись ст.ст. 6-12, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправною відмову у перерахунку та виплаті пенсії в розмірі 90% від суми місячного заробітку, зобов'язання провести перерахунок пенсії починаючи з 21 липня 2014 року в розмірі 90% місячного заробітку, зобов'язання виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії починаючи з 21 липня 2014 року задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми місячного заробітку починаю чи з 21 липня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, ідентифікаційний код 20550895 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугою років в розмірі 90% від суми місячного заробітку починаючи з 21 липня 2014 року ( та не зазначаючи кінцевого терміну), без обмеження будь-яким терміном, періодом.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, ідентифікаційний код 20550895 виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою пенсією та належною до сплати в розмірі 90% від місячного заробітку суми пенсії починаючи з 21 липня 2014 року по 24 березня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 - 73 грн. 08 коп. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Довідка: повний текст постанови виготовлено 27 березня 2015 року.

СуддяБабій О.М.