Справа № 335/1970/15-а
Суддя: Макаров В. О.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/1970/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 11.06.2012 року по виконавчому провадженню № 32310733, винесену старшим державним виконавцем Морар М.В.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області, відповідно до якого просить продовжити строк звернення до суду відповідно до вимог ч.4 ст. 99 КАС України та визнати постанову про закінчення виконавчого провадження від 11.06.2012 року по виконавчому провадженню № 32310733, винесену старшим державним виконавцем Морар М.В., незаконною та такою що підлягає скасуванню.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.09.2012 року, у відкритті провадження в адміністративній справі ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 11.06.2012 року по виконавчому провадженню № 32310733, винесену старшим державним виконавцем Морар М.В. вдмовлено, позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернуто позивачу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2014 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.09.2012 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 06.03.2015 року, матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 залишено без руху, оскільки відповідно до супровідного листа від 03.09.2012 року позивачу повернуто адміністративний позов із всіма додатками до нього, що позбавляло можливості вирішити питання про відкриття провадження по справі, надано строк терміном 5 днів з моменту отримання копії ухвали на виправлення недоліків, а саме надання суду копії уточненого адміністративного позову від 02.09.2012 року, що підлягає врученню відповідачу, а також надання суду копій всіх документів, що приєднувались до нього, у кількості двох екземплярів.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення Р 69 0, позивач отримав вищезазначену ухвалу суду 13.03.2015 року. Строк усунення недоліків, 5 днів з моменту отримання ухвали - сплив 19.03.2015 року.

Станом на 19.03.2015 року недоліки відповідно до ухвали суду від 06.03.2015 року позивачем усунені не були.

Однак, згідно зі ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цимКодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Європейський Суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції) наголошує, що пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право на подання до суду скарги, повязаної з його або її правами та обовязками (рішення від 21.02.1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (п. 36). На це "право на суд", в якому право на доступ до суду є одним з його аспектів, може посилатися кожен, хто небезпідставно вважає, що втручання у реалізацію його або її прав цивільного характеру є неправомірним (рішення від 13.10.2009 року у справі "Салонтаджі-Дробняк проти Сербії" (п. 132).

Враховуючи вищезазначене, з метою сприяння позивачеві забезпечення доступу до правосуддя, всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі, призначити судове засідання, на якому вирішити клопотання позивача про продовження строку звернення до суду, зобовязати державну виконавчу службу Головного управління юстиції в Запорізькій області надати в судове засідання для огляду виконавче провадження № 32310733, а також запропонувати позивачу надати до суду матеріали в обґрунтування заявлених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 5, 6, ч.2 ст. 102, 106, 107, 181, КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 11.06.2012 року по виконавчому провадженню № 32310733, винесену старшим державним виконавцем Морар М.В.

Невідкладно повідомити державну виконавчу службу Головного управління юстиції в Запорізькій області про відкриття провадження по справі та необхідність виконання вимог ч. 4 ст. 181 КАС України.

Призначити судове засідання у справі на 26 березня 2015 року 11 годину 00 хвилин, про що сповістити сторони.

Клопотання позивача про продовження строку звернення до суду вирішити у судовому засіданні.

Зобовязати державну виконавчу службу Головного управління юстиції в Запорізькій області надати в судове засідання для огляду виконавче провадження № 32310733

Запропонувати позивачу надати до суду матеріали в обґрунтування заявлених позовних вимог.

Суддя

Орджонікідзевського

районного суду м. Запоріжжя: ОСОБА_2

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; Пункт 8 частини третьої статті 49 в редакції Закону N 2453-VI ( 2453-17 ) від 07.07.2010 - щодо набрання чинності зміни див. п.1 розділу XII "Прикінцеві положення" Закону N 2453-VI від 07.07.2010 \

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Частина перша статті 51 в редакції Закону N 2453-VI ( 2453-17 ) від 07.07.2010 - щодо набрання чинності зміни див. п.1 розділу XII "Прикінцеві положення" Закону N 2453-VI від 07.07.2010 \

2.Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3.Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.