Справа № 2а-0770/2091/12
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 року Справа № 3985/13/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.

судді Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу ТзОВ "Воловецьке акціонерне товариство "Агробуд" на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.11.2012р. по справі №2а-0770/2091/12 за позовом управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі Закарпатської області до ТзОВ "Воловецьке акціонерне товариство "Агробуд" про стягнення та перерахунок соціальних виплат,

В С Т А Н О В И В:

18.06.2012 року управління Пенсійного фонду України звернулось з адміністративним позовом до ТзОВ «Воловецьке акціонерне товариство «Агробуд» про стягнення з Товариства заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням уточнень позовних вимог у розмірі 21611,31 грн.

В обгрунтування адміністративного позову позивач покликається на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Воловецьке акціонерне товариство "Агробуд" далі ТзОВ "ВАТ "Агробуд" - 05.12.1995 року зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Воловецькому районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97- ВР від 26.06.1997р., а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058. Зазначає, що згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (№ 400/97) для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100% від об'єкта оподаткування. В той же час частиною 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Постановою Закарпатського окружного суду від 30.11.2012 року адміністративний позов задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАТ Агробуд" на користь управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області заборгованість в сумі 21611,31 грн.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, вважаючи її необгрунтованою та неправомірною, прийнятою із порушенням норм матеріального та процесуального права, ТзОВ "Воловецьке акціонерне товариство "Агробуд" подало апеляційну скаргу.

В обгрунтування апеляційної скарги покликається на те, що до матеріалів позовної заяви не було додано жодного підтвердження фактично здійсненої виплати пенсії гр. ОСОБА_1 В підтвердження надано тільки протокол про призначення пенсії, картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії та довідка про фактично виплачені суми пенсії. Дані документи готувалися самим позивачем і немає жодного підтвердження їх достовірності. Тобто, не було надано жодного належного підтвердження фактично здійснених позивачем витрат про нарахування та доставку пенсії. Обставина фактично здійсненої виплати відповідачем не визнавалася.

За таких обставин апелянт вважає, що суд першої інстанції безпідставно відмовив задоволенні позову.

Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

З урахуванням того, що жодною із сторін не подано клопотань про розгляд справи за їх участю, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на підставі п.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слід залишити без змін.

З матеріалів справи встановлено, що ТзОВ "ВАТ "Агробуд" зареєстровано у Воловецькій районній державній адміністрації Закарпатської області 30 грудня 2009 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, серії А00 №387543.

Встановлено, що відповідно до постанови Воловецького районного суду Закарпатської області від 12.03.2011 року по справі "2а-7/11 позовні вимоги ОСОБА_1, який працював у відповідача, задоволено повністю. Визнано за ОСОБА_1 право на пенсію на пільгових умовах згідно зі списком №2, за період роботи муляром згідно із записами в трудовій книжці з 22 липня 1971 року до 22 березня 2002 року та зобов'язано УПФУ у Половецькому районі призначити пенсію на пільгових умовах згідно зі списком №2 з часу звернення із заявою про призначення такої пенсії, а саме з 3 вересня 2010 року". 25.10.2011 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №56850/11/9104 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду у Воловецькому районі Закарпатської області залишено без задоволення а постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 12.03.2011 року без змін.

Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п. "б"-"з" ст.,13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" а відтак з 03.09.2010 р. гр..ОСОБА_1 була призначена пенсія на пільгових умовах.

23.03.2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДНС ГУЮ у Закарпатській області Шутко Олександром Михайловичем на подану ОСОБА_1 заяву про виконання виконавчого листа по справі №2-а-7/11 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №31827078. На виконання постанови відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Закарпатській області про відкриття виконавчого провадження ВП №31827078 від 23.03.2012 року управління ПФУ у Воловецькому районі призначено ОСОБА_1 пільгову пенсію по списку №2 та проведено нарахування та виплату пільгової пенсії з 3 вересня 2010 року по липень 2012 року включно в сумі 21611,31 грн.

Відповідно довідки про фактично виплачені суми пільгової пенсії по списку №2, що підлягають відшкодуванню по пенсіонеру, який працював в ТОВ«ВАТ «Агробуд» ОСОБА_1 за період з травня по липень 2012р. включно було виплачено пенсію в сумі 21611,31 грн. з них 323,66 грн. поштові витрати.

Судом першої інстанції встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України у Воловецькому районі на адресу ТзОВ "ВАТ "Агробуд" були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до яких підлягало відшкодуванню 21611,31 грн. Вищевказані розрахунки були отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які містяться у матеріалах справи.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV (далі - Закон - N 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пп.2.1.1. п.2.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 128/2004 (далі - Інструкція), - платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В абзаці п'ятому цього ж підпункту зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" -"е" та "ж" статті 13 Закону № 1788-XII, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями.

Відповідно до статті 18 пункту 4 Закону України № 1058 страхові внески не включаються до складу податків (інших обов'язкових платежів), що складають систему оподаткування, а також на ці внески не поширюється податкове законодавство. Згідно з пунктом 15 Прикінцевих положень Закону № 1058 до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до статті 13 частини 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджені Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 6 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 пункту 6.4. цієї Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22.07.2004, № 166 «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги» тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79%, у селі та смт. - 1,56%.

Суд апеляційної інстанції не бере до уваги доводів апелянта з врахуванням наявних у матеріалах письмових доказів, що спростовують доводи останнього.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ТзОВ "Воловецьке акціонерне товариство "Агробуд" залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.11.2012р. по справі №2а-0770/2091/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів з моменту направлення її копій особам, що беруть участь у справі,та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Запотічний І.І.

Ліщинський А.М.