Справа № 687/366/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 687/366/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2015 року

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря - Мельник Т.Є.,

з участю прокурора - Фурман І.О.,

з участю представника відповідача - Матвєєва В.І.,

з участю служби у справах дітей Чемеровецької РДА - Джигуна О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом прокуратури Чемеровецького району в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Вівсянської сільської ради Чемеровецького району, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача: служба у справах дітей Чемеровецької районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

Прокурор Чемеровецького району, діючи в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3, звернувся до суду з позовом до Вівсянської сільської ради Чемеровецького району в особі її голови, третя особа на стороні позивача - служба у справах дітей Чемеровецької районної державної адміністрації, про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій, посилаючись на те, що голова Вівсянської сільської ради Чемеровецького району, ігноруючи законні вимоги неповнолітньої ОСОБА_3, як дитини, позбавленої батьківського піклування, не виніс на розгляд виконкому сільської ради питання про постановку неповнолітньої ОСОБА_3 на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов. У судове засідання прокурор з'явилася просила позовні вимоги задоволити, а справу слухати у відсутності ОСОБА_3, оскільки вона є неповнолітньою.

Відповідач в судове засідання з'явився проти задоволення позовних вимог не заперечив.

Представник третьої особи: служби у справах дітей Чемеровецької РДА в судове засідання з'явився заявлені вимоги прокуратури Чемеровецького району підтримує. Вислухавши пояснення прокурора, відповідача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом об'єктивно встановлено, що рішеннями Чемеровецького районного суду від 01.10.2012 року та від 20.03.2013 року ОСОБА_4. та ОСОБА_5, позбавлено батьківських прав стосовно дочки ОСОБА_3, яка набула статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, її було направлено на навчання до Орининської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів Хмельницької області, де дитина проживає по сьогоднішній день і навчається у 10-му класі і перебуває на повному державному утриманні, що підтверджується довідкою № 88 від 23.02.2015 року.

Неповнолітня ОСОБА_3 зареєстрована у житловому будинку, який винаймає її мати ОСОБА_5, за адресою АДРЕСА_1, с. Вівся, Чемеровецького району, Хмельницької області, що підтверджується довідкою про склад сім'ї № 83 від 25.02.2015 року.

За неповнолітньою ОСОБА_3 право власності на житло не зареєстровано, що стверджується інформацією з реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна, від 02.03.2015 року. У зв'язку з наведеним, неповнолітня ОСОБА_3 є особою, яка потребує поліпшення житлових умов.

Будучи дитиною, позбавленою батьківського піклування, не маючи власного житла, із відповідними клопотаннями про постановку на квартирний облік або забезпечення позачергового соціального житла ОСОБА_3. служба у справах дітей Чемеровецької РДА звернулася до голови Вівсянської сільської ради Чемеровецького району долучивши при цьому весь необхідний пакет документів. За результатом розгляду вказаного клопотання від Вівсянського сільського голови надійшла відповідь - лист № 28 від 12.02.2015 року згідно якої ОСОБА_5 та ОСОБА_3, проживають в найманому будинку, будинок не переоформлений, а квартирами сільська рада не володіє.

При цьому питання постановки неповнолітньої ОСОБА_3 на квартирний облік навіть не виносилось на розгляд виконавчого комітету Вівсянської сільської ради, відповідне рішення не приймалось.

Згідно п. 15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів Української PCP і Української Республіканської Ради Професійних Спілок від 11.12.1984 р. № 470 (далі - Правила) діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи з їх числа беруться відповідними органами місцевого самоврядування на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за місцем їх походження або проживання до влаштування в сім'ї громадян, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до п. 8 Правил квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.

Відповідно до п. 19 Правил попередній розгляд заяв про взяття на квартирний облік у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів провадиться громадською комісією з житлових питань при виконавчому комітеті, а на підприємстві, в установі, організації - комісією по житлово-побутовій роботі профспілкового комітету. Вказані комісії перевіряють житлові умови громадян і про результати перевірки складають акт.

Згідно п. 20 Правил громадяни беруться на квартирний облік за місцем проживання - рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної у місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; сприяння розширенню житлового будівництва, подання громадянам, які мають потребу в житлі, допомоги в будівництві житла, в отриманні кредитів, у тому числі пільгових, та субсидій для будівництва чи придбання житла; надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату; облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади.

Враховуючи вищевикладене, оскільки питання щодо постановки неповнолітньої ОСОБА_3 на квартирний облік не виносилось на розгляд виконавчого комітету Вівсянської сільської ради та відповідне рішення виконавчим комітетом не приймалось, відмова на клопотання служби у справах дітей Чемеровецької районної державної адміністрації поставити на квартирний облік неповнолітню ОСОБА_3 є неправомірною.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України, суд може прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, у сфері публічно правових відносин з боку суб'єктів владних повноважень.

Керуючись 6, 7, 69, 70, 99, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити.

Визнати неправомірною відмову Вівсянського сільського голови Чемеровецького району поставити на квартирний облік неповнолітню ОСОБА_3.

Зобов'язати Вівсянського сільського голову Чемеровецького району винести на розгляд виконавчого комітету Вівсянської сільської ради Чемеровецького району питання щодо постановки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, на квартирний облік.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області, з одночасним надісланням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя / підпис/ Р.В.Назарчук

З оригіналом згідно:

Суддя Р.В.Назарчук