Справа № 556/3/15-а
Суддя: Закревський Л.В.
Дата ухвалення: 2015-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/3/15-а
Номер рядка звіту 87
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" березня 2015 р. смт. Володимирець

Володимирецький районний суд Рівненської області під головуванням

судді Закревського Л.В.

за участі:

секретаря Басик Г.Т.

представника позивачки ОСОБА_1

представника відповідача Лемещук І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт. Володимирець адміністративну справу за адміністративним позовом представника позивачки адвоката ОСОБА_1 який діє в інтересах ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі про поновлення виплати пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивачки адвокат ОСОБА_1 який діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі про поновлення виплати пенсії.

В обґрунтування позову вказує, що ОСОБА_3 було припинено виплату пенсії за віком відповідно до ст. 49 Закону України «Про загальнообв'язкове державне пенсійне страхування». Згідно повідомлення №4522/03 від 24.12.2014 року наданого управлінням Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі на адвокатський запит яким було відмовлено в поновленні виплат пенсії ОСОБА_3 Представник позивачки вважає, що відповідачем порушено право ОСОБА_3 на пенсійне забезпечення.

Представник позивачки вважає такі дії відповідача неправомірними, і просить суд поновити виплату раніше призначеної пенсії, починаючи з 23.12.2014 року.

Представник позивачки ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги з підстав, викладених у позовній заяві і просить їх задовольнити. Пояснив, що на даний час позивачка ОСОБА_3 дійсно виїхала до США для оформлення документів для виїзду до України. Також представник позивачки не заперечував проти того, що ОСОБА_3 на даний час не отримувала паспорт громадянки України.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області Лемещук І.С. в судове засідання з'явиляся надала суду заперечення проти позову. Свої заперечення обґрунтовує тим, що після припинення виплати пенсії позивачка особисто не зверталася до управління з особистою заявою про поновлення нарахування та виплати пенсії, і документів, необхідних для цього не надала, управління за власною ініціативою такі виплати не здійснює. Крім того, також до заяви про поновлення виплати пенсії особа має подати паспорт громадянина України із зазначенням місця проживання, а Закон не передбачає автоматичного поновлення виплати пенсії за віком. З огляду на наведене представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов такого висновку.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійснені ними владних управлінських функцій.

З матеріалів справи вбачається, і це встановлено в судовому засіданні, що згідно повідомлення наданого управлінням Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області №4522/03 від 24.12.2014 року, представник позивачки ОСОБА_1 звертався до управління із заявою про поновлення виплати пенсії ОСОБА_3

Листом управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області №4522/03 від 24.12.2014 представнику позивачки ОСОБА_1 повідомлено, що заява про поновлення виплати раніше призначеної пенсії подається пенсіонером (опікуном, піклувальником) особисто до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації). Також до заяви про поновлення виплати пенсії особа має подати паспорт громадянина України із зазначенням місця проживання.

Згідно довідки №7034/03-02 від 22.08.2014 року виданої управлінням Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області, ОСОБА_3 у зв'язку із виїздом за кордон отримала пенсію згідно ст. 51 Закону України «Про загальнообв'язкове державне пенсійне страхування» (за шість місяців наперед).

Із повідомлення №16/2004 від 13.03.2015 року наданого Володимирецьким PC УДМС України в Рівненській області вбачається, що ОСОБА_3 знята з реєстраційного обліку за місцем проживання в с.В.Цепцевичі 29.08.2011 року у з'язку з виїздом на постійне місце проживання до США. Паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий 13.03.1996 Володимирецьким РВ УМВС України в Рівненській області на ім'я ОСОБА_3 був зданий до ВГІРФО УМВС України в Рівненській області і списаний.

Громадянка ОСОБА_3 до Володимирецького PC УДМС про видачу паспорта громадянина України не зверталась.

Передбачене Основним Законом України право громадян на соціальний захист (стаття 46) конкретизоване у Законі України «Про загальнообв'язкове державне пенсійне страхування» та Законі України "Про пенсійне забезпечення", якими встановлено порядок нарахування та виплати пенсій.

Однак, стосовно громадян, які виїхали на постійне проживання за кордон, визначено особливий порядок виплати пенсій.

Так, відповідно до пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону виплата пенсії припиняється на весь час проживання (перебування) пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно ст. 51 Закону України «Про загальнообв'язкове державне пенсійне страхування» у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода па обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України№25-рп/2009 від 07.10.2009 року визнано неконституційним положення п.2 ч.І ст. 49, а також другого речення ст.51 Закону України «Про загальнообв'язкове державне пенсійне страхування», а отже пенсіонери, які виїхали на постійне місце проживання за кордон мають право отримувати раніше нараховану пенсію.

Положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 07.10.2009 року.

Також судом встановлено, що ОСОБА_3 перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області і отримувала пенсію за віком.

У зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до Сполучених Штатів Америки ОСОБА_3 припинено виплату пенсії. У зв'язку з чим їй було нараховано та виплачено пенсію за шість місяців.

Разом з тим, Законом не передбачено автоматичне поновлення нарахування та виплата раніше призначеної пенсії, а управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області з власної ініціативи також не може цього зробити, тому ОСОБА_3 необхідно було особисто звернутися до управління з відповідною заявою.

Згідно ч.2 ст. 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Ч.1 ст. 44 Закону передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Аналогічні приписи містяться і у п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (із змінами), затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, а саме мають бути подані: заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації) або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.

Згідно п.3 Порядку заява про припинення виплати пенсії у зв'язку з виїздом за кордон, поновлення раніше призначеної пенсії, та інше, подається пенсіонером (опікуном, піклувальником) особисто до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації).

Відповідно до п.30 Порядку документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі, якщопідтвердженням страхового стажу є трудова книжка, подається копія з неї, засвідчена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.

Судом установлено, що ОСОБА_3 з особистою заявою про поновлення виплати пенсії за віком не зверталася, і документів, визначених Порядком не надавала. За її дорученням звертався її представник адвокат ОСОБА_1, але потрібних та передбачених законодавством документів які були б належним чином посвідчені не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що представник позивачки адвокат ОСОБА_1, звернувся за поновленням виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_3 з порушенням установленого порядку.

У своєму листі від 24.12.2014 року №4522/03 Управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області надало роз'яснення щодо порядку подання документів про поновлення виплати раніше призначеної пенсії, але представник позивачки адвокат ОСОБА_1 у подальшому не подав належним чином посвідчених документів, необхідних для поновлення виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_3 у встановленому порядку, а звернувся до суду з даним позовом.

Судом не встановлено протиправності дій Управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області при вирішенні питання про поновлення виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_3, а тому, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що заявлені представником позивачки адвокатом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_3 позовні вимоги не грнутуються на законі, є недоведеними, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,5,6,9,17,70,71, 160, 162 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкое державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову представника позивачки адвоката ОСОБА_1 який діє в інтересах ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі про поновлення виплати пенсії - відмовити.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 16 березня 2015 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 18 березня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набуває чинності, якщо протягом зазначеного часу не надійде апеляційна скарга на неї.

Суддя: Л.В.Закревський