Справа № 359/1950/15-а
Суддя: Саган В. М.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/1950/15-а
Провадження №2-а/359/103/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого- судді Саган В.М.,

при секретарі Репа А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Борисполя справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Борисполі та Бориспільському районі Київської області про визнання рішення протиправним, скасування його та зобов»язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

04.03.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі про визнання рішення,яким відмовлено в призначенні йому пільгової пенсії із зменшенням пенсійного віку протиправним, скасування його та зобов"язання призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням зниження пенсійного віку, відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",з дати звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 17.10.2014 року. Заявлені вимоги позивач обгрунтовує тим, що в 1986 році працював в Об»єднаному підприємстві громадського харчування Бориспільської райспоживспілки та приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 22.08.1986р. по 26.08.1986 р. та з 02.09.1986 р. по 05.09.1986 р. Вказує, що досяг 50-річного віку і являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії, а отже має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років у відповідності до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". 17.10.2014 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років, на яку отримав рішення № 2962 від 16.10.2014 року про відмову в призначенні пенсії. Вважає, що УПФУ у м.Борисполі та Бориспільському районі протиправно порушило право на призначення та отримання пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В судовому засідання представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, направив суду письмові заперечення проти заявлених вимог, в яких просили відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та розгляд справи проводити за відсутності представника управління.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 17.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі про призначення пенсії (а.с.19).

Згідно рішення № 2962 від 16.10.2014 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в зв»язку з неподанням первинних документів :довідки ф-122 та документів про роботу в зоні відчуження.( а.с., які є первинними (а.с.19,20).

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 30.12.1992 р. та перереєстрованого 31.08.1998 р. Київською облдержадміністрацією, ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії (а.с.18).

Частиною 1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: ґ) документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Об»єднаним підприємством громадського харчування Бориспільської райспоживспілки було видано за № 299 від грудня 1992 року довідку за ф.122, в якій зазначено, що ОСОБА_1 перебував в зоні відчуження в м. Чорнобиль у періоди з 22.08.1986 р. по 26.08.1986р. та з 02.09.1986 р. по 05.09.1986 р., у зв»язку з чим отримав додаткову заробітну плату в підвищеному розмірі, відповідно до постанови Ради міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року за № 207-7 в сумі 11 карбованців 90коп. та 15 карбованців 50 коп. (а. с. 21).

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачений обов"язок відповідача щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності.

Посилання відповідача у запереченнях і рішенні № 2962 від 16.10.2014 року на відсутність у позивача первинних документів безпідставне, так як жодною нормою Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не передбачено, що довідка підприємства не вважається достатнім документом для підтвердження періоду роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Згідно зі ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" довідки про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є лише підставою для визнання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Враховуючи зазначене, а також те, що позивач звернувшись до Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", подав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують особливий статус позивача, а саме те, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому він має право на призначення пенсії відповідно до ч. 1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Судові витрати за розгляд позовних вимог слід віднести на рахунок державного бюджету України, оскільки позивач та відповідач звільнені від їх оплати.

На підставі наведеного, керуючись ст.69-72, 94, 158-164, 184-186 КАС України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі № 2962 від 16.10.2014 року протиправним.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі № 2962 від 16.10.2014 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі призначити , нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням зниження пенсійного віку, відповідно до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 17 жовтня 2014 року.

Судові витрати по справі, а саме судовий збір в розмірі 73 грн.08 коп. віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя В.М.Саган