Справа № 2а/0570/18493/11
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.03.2015р. м. Київ К/9991/23161/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С. Я.

Конюшка К.В.

Мороз Л.Л.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Донбудмехпостач" на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Донбудмехпостач" до Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання нечинним розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2011 року позов товариства з обмеженою відповідальністю "Донбудмехпостач" задоволено. Визнано нечинним розпорядження Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.04.2011 року № 5-ДО-В. Зобов'язано Донецьке територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку скасувати випуск простих іменних акцій закритого акціонерного товариства «Донбудмехпостач» на загальну суму 759,15 грн., кількістю 723 штуки, номінальною вартістю однієї акції 1,05 грн., зареєстрованих 20.05.1998 року Донецьким територіальним управлінням Державної комісії і цінних паперів та фондового ринку та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій №63/05/1/98. Зобов'язано Донецьке територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку скасувати випуск привілейованих іменних акцій закритого акціонерного товариства «Донбудмехпостач» на загальну суму 13,65 грн., кількістю 13 штук, номінальною вартістю однієї акції 1,05 грн., зареєстрований 20.05.1998 року Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій №64/05/1/98.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року рішення суду першої інстанції скасовано, в позові відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням апеляційного суду, позивач звернувся з касаційною скаргою та просить його скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а постанову суду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ "Донбудмехпостач" зареєстровано виконавчим комітетом Донецької міської ради.

Згідно статуту ТОВ "Донбудмехпостач" створено шляхом перетворення закритого акціонерного товариства "Донбудмехпостач". Державну реєстрацію припинення юридичної особи ЗАТ "Донбудмехпостач" проведено 17.03.2011 року, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 1 006878.

Відповідно до копій свідоцтв про реєстрацію акцій статутний капітал ЗАТ "Донбудмехпостач" складав 772,80 грн. Згідно статуту ТОВ "Донбудмехпостач" його статутний капітал дорівнює 941,00 грн.

Матеріалами справи підтверджується, що 25.03.2011 року позивачем було направлено до Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку заяву про скасування реєстрації випусків акцій з доданими документами.

Розпорядженням №5-ДО-В від 13.04.2011 року уповноваженої особи комісії з цінних паперів та фондового ринку відмовлено ЗАТ "Донбудмехпостач" у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, оскільки встановлено, що розмір статутного капіталу товариства на дату прийняття рішення про припинення діяльності шляхом його реорганізації не дорівнює сумі розміру статутного капіталу товариства, що створено шляхом реорганізації (на дату їх державної реєстрації), чим порушені вимоги п. 6 Розділу 1 рішення Комісії від 14 липня 2005 р. №398.

Так, згідно зі ст. 2 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», однією з мети здійснення державного регулювання ринку цінних паперів, є зокрема, гарантування прав власності на цінні папери.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним кодексом України та законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств, і законодавством про інститути спільного інвестування.

Частина 10 наведеної статті встановлює, що реєстрацію випуску акцій здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку в установленому нею порядку. Обіг акцій дозволяється після реєстрації Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку звіту про результати розміщення акцій та видачі свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

Тобто, здійснення власником своїх майнових прав за цінним папером виникає після введення таких цінних паперів в обіг шляхом видачі Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

У разі анулювання Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, припиняється реалізація майнових прав власниками таких цінних паперів.

Пунктом 7 Розділу І Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 30.12.1998 №222 передбачено, що акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити обмін акцій на частки у статутному капіталі товариств, що створюються під час реорганізації, та викуп акцій до їх державної реєстрації.

При цьому, припинення акціонерних товариств у результаті перетворення у товариство з обмеженою відповідальністю здійснюється з урахуванням норм Закону України «Про акціонерні товариства», Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року №222, Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року №221.

Частиною першою статті 87 Закону України «Про акціонерні товариства» встановлено, що перетворенням акціонерного товариства визнається зміна його організаційно-правової форми з припиненням та передачею всіх його прав і обов'язків підприємницькому товариству - правонаступнику згідно з передавальним актом. Акціонерне товариство може перетворитися лише на інше господарське товариство або виробничий кооператив.

Відповідно до п. 5 розділу I Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язане здійснити оцінку та викуп акцій акціонерів, які вимагають цього, у разі коли ці акціонери не голосували за прийняття загальними зборами акціонерів рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації та звернулись до товариства з письмовою заявою.

При цьому, згідно з абзацом четвертим п. 1.7 Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств викуп акцій повинен бути здійснений товариством не пізніше одного місяця з дати прийняття загальними зборами рішення про реорганізацію.

На необхідності застосування даної норми Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств при перетворенні акціонерних товариств у товариство з обмеженою відповідальністю наголошує і ДКЦПФР у своєму листі від 21.03.2008 року №11/03/4929.

Згідно із частиною другою ст. 2 Закону України «Про акціонерні товариства» викуп акцій - це придбання акціонерним товариством за плату розміщених ним акцій.

Тобто, у результаті проведення викупу акцій акціонерів, які не голосували за прийняття загальними зборами акціонерів рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації та звернулись до товариства з письмовою заявою, акціонерне товариство стає власником частки у статутному капіталі товариства у розмірі, визначеному кількістю придбаних акцій.

Відповідно до вимог п. 6 розділу 1 Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій розмір статутного капіталу товариства на дату прийняття рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації повинен дорівнювати сумі розмірів статутних капіталів усіх товариств, що створені шляхом реорганізації (на дату їх державної реєстрації).

Згідно з п. 7 розділу I Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язане здійснити обмін акцій на частки у статутному фонді товариств, що створюються під час реорганізації.

Частиною четвертою статті 87 Закону про акціонерні товариства встановлено, що розподіл часток (паїв) підприємницького товариства-правонаступника відбувається із збереженням співвідношення між частками акціонерів у статутному капіталі акціонерного товариства, що перетворюється.

Тобто, при здійсненні обміну розмір частки учасника у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю повинен дорівнювати розміру загальної номінальної вартості акцій, які належали особі у статутному капіталі акціонерного товариства до перетворення і в обмін на які їй було видано письмове зобов'язання.

Згідно п. 7 вказаного Порядку акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності шляхом його реорганізації, зобовязано здійснити обмін акцій на частки у статутному фонді товариств, що створюються під час реорганізації, та викуп акцій до їх реєстрації.

Відповідно до п. 4 ст. 87 Закону України «Про акціонерні товариства» розподіл часток (паїв) підприємницького товариства-правонаступника відбувається із збереженням співвідношення кількості акцій, що було між акціонерами у статутному капіталі акціонерного товариства, що перетворилося.

Таким чином, у разі якщо розмір статутного капіталу акціонерного товариства є меншим, ніж встановлений законодавством для товариства з обмеженою відповідальністю (правонаступника), таке рішення не може бути реалізоване, а тому розпорядження відповідача від 13.04.2011 року № 5-ДО-В про відмову у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій є законним та обґрунтованим.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом апеляційної інстанції вірно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається. Доводи касаційної скарги висновків апеляційного суду не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Донбудмехпостач" залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: