Справа № 810/1194/15
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 березня 2015 року № 810/1194/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області до Відкритого акціонерного товариства «Кристал-М» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

24 березня 2015 року до Київського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Кристал-М» про стягнення заборгованості у сумі 1340,50 грн.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За правилами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підтвердження виконання обов'язку щодо направлення примірника позову з додатками відповідачу, позивачем надано бланк опису вкладення до рекомендованого листа, який завірений лише підписом представника позивача.

Суд звертає увагу, що бланк опису повинен містити підпис працівника поштового зв'язку та відбиток календарного штемпеля.

Такої ж думки притримується і Вищий адміністративний суд України, виклавши її у Інформаційному листі №2091/11/13-11 від 16 листопада 2011 року.

Зокрема, вказується, що вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Натомість позивачем подано до суду бланк опису вкладення, який не містить підпису працівника поштового зв'язку та відбитка календарного штемпеля.

За таких обставин суд позбавлений можливості пересвідчитися у виконанні податковим органом обов'язку щодо направлення примірника позову з додатками на адресу місцезнаходження відповідача.

Крім того, позивачем не надано витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Відкритого акціонерного товариства «Кристал-М», що унеможливлює встановлення місцезнаходження відповідача станом на дату подання позовної заяви.

Також суд звертає увагу на те, що під час розкриття конверта із позовною заявою (рекомендованого листа №08 0), посадовими особами апарату суду виявлено відсутність копії наказу №335-о від 24 грудня 2010 року, копій реєстру відправлених листів та фіскального чеку, про що складено Акт від 24 березня 2015 року.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві позивач не обґрунтовує необхідність стягнення суми заборгованості, яка виникла згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоечасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 27 лютого 2015 року № 6, саме у судовому порядку, враховуючи, що таке рішення є виконавчим документом і у разі несплати суми штрафу в установлений строк передається до органу виконавчої служби для стягнення в примусовому порядку.

За змістом частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання цих доказів.

Суд звертає увагу на те, що позивачем на підтвердження позовних вимог щодо стягнення заборгованості у сумі 1340,50 грн. не надано картки особового рахунку відповідача.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

За приписами статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу фіскального чеку та бланка опису вкладення на підтвердження направлення на адресу відповідача примірника позову з додатками, який містить підпис працівника поштового зв'язку та відбиток календарного штемпеля; засвідченої копії наказу №335-о від 24 грудня 2010 року про призначення на посаду начальника УПФУ у Миронівському районі ОСОБА_1; витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на час звернення до суду стосовно відповідача; обґрунтування необхідності стягнення суми заборгованості саме у судовому порядку; картки особового рахунку Відкритого акціонерного товариства «Кристал-М».

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області до Відкритого акціонерного товариства «Кристал-М» про стягнення заборгованості, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 квітня 2015 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скрипка І.М.