Справа № 431/239/15-а
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Форощук О.В.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року справа №431/239/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Чебанова О.О., суддів: Гайдара А.В., Яковенка М.М., розглянувши у порядку письмового апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 12 лютого 2015 року у справі № 431/239/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про визнання протиправними дії щодо відмови у призначенні пенсії за вислугою років та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2015 року ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернулась з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про визнання протиправними дії щодо відмови у призначенні пенсії за вислугою років та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Старобільського районного суду Луганської області від 12 лютого 2015 року адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області зарахувати в стаж, що дає право на пенсію за вислугу років ОСОБА_2 період роботи на посадах заступника завідувача приймального відділу, заступника завідувача галунового відділу, фармацевта ампельного відділу за завідувача галунового відділу Старобільського аптечного складу КП «Луганська обласна фармація» з 06.07.1988 року по 17.05.1999 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з дня подачі нею заяви - з 01 грудня 2014 року.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, повно та всебічно дослідивши обставини справи колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_2, 01 грудня 2014 року звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років.

Однак відповідач, Рішенням № 391/02-01 від 16.01.2015 року, відмовив позивачу в призначенні пенсії за вислугу років посилаючись на те, що фармацевти аптечних баз (складів) не мають права на пенсію за вислугу років. Управління також зазначило, що період роботи позивача з 06.07.1988 року по 17.05.1999 року в Старобільському аптечному складі» не зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, оскільки такий фармацевтичний (аптечний) заклад охорони здоров'я, як аптечний склад не передбачено Переліком закладів та установ охорони здоров'я і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (надалі - Перелік).

Спірним питанням даного спору наявність або відсутність права позивача на зарахування до спеціального стажу роботи періодів на посаді заступника завідувача приймального відділу Старобільського аптечного складу з 06.07.1988 року по 17.05.1999 року.

Стаття 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон № 1788) окремі категорії працівників інших галузей народного господарства, які мають право на пенсію за вислугу років, серед яких підпунктом «е» визначені працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, за яким фармацевти (незалежно від найменування посад) аптек, аптечних кіосків, аптечних магазинів, контрольно-аналітичної лабораторії має право на пенсію за вислугу років.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 31 жовтня 2011 року № 723 затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами, пунктом 1.3, серед іншого, визначені аптечні склади (бази) - заклад охорони здоров'я, основне завдання якого полягає в забезпеченні лікарськими засобами інших суб'єктів оптової або роздрібної торгівлі, закладів охорони здоров'я та виробників лікарських засобів шляхом здійснення ним оптової торгівлі.

Відповідно до п. 3 Наказу Міністерства охорони здоров'я № 385 від 28.10.2002 року «Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я до фармацевтичних (аптечних) закладів відносяться: аптека, аптечна база (склад), база (склад) медичної техніки, база спеціального медичного постачання (центральна, республіканська, обласна), контрольно-аналітична лабораторія, лабораторія з аналізу якості лікарських засобів, магазин (медичної техніки, медичної оптики) (надалі - Наказ №385).

Таким чином, аптечний склад, на якому працювала ОСОБА_2 є закладом охорони здоров'я, а посади, на яких вона працювала, віднесено до посад фармацевтичних працівників, які надають право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про визнання протиправними дії щодо відмови у призначенні пенсії за вислугою років та зобов'язання вчинити певні дії.

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі з'ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, постанова ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права,а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 12 лютого 2015 року у справі № 431/239/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Старобільського районного суду Луганської області від 12 лютого 2015 року у справі № 431/239/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді

А.В.Гайдар

М.М. Яковенко