Справа № 810/704/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

19 березня 2015 року 810/704/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Білоцерківвода" про стягнення податкового боргу,

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився;

відповідача - Мельник О.Г., довіреність від 05.01.2015 №23,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась з позовом Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Білоцерківвода" про стягнення податкового боргу у сумі 1597911,74 грн.

Ухвалою суду про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 24.02.2015 судом були витребувані від позивача докази, необхідні для розгляду справи.

У судове засідання 19.03.2015 позивач явку свого представника не забезпечив, витребувані судом докази не надав.

Позивач факсом направив до суду клопотання згідно якого просив викласти п. 2 прохальної частини адміністративного позову в наступній редакції: "2. Стягнути з банківських рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Білоцерківвода" на користь державного бюджету в особі Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області податковий борг перед бюджетом в сумі 1397911 грн. 74 коп.". Згідно вказаного клопотання позивач просив здійснювати розгляд справи за відсутності його представника.

Представник відповідача надав в судовому засіданні заперечення проти позову.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження доказів, витребуваних судом ухвалою від 24.02.2015.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того в судовому засіданні 19.03.2015 представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю ознайомлення позивача з запереченнями відповідача.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобов'язавши відповідача до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі від Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області:

- письмові пояснення в чому саме полягає зменшення ціни позову, докази часткової оплати заборгованості, докази зарахування цих коштів в обліковій картці платника, облікову картку з ПДВ з листопада 2014 р.;

- письмові пояснення за який період виник податковий борг;

- чим підтверджується оплата частини податкового зобов'язання;

- зворотній бік облікової картки платника податків з ПДВ з листопада 2014 року;

- розрахунок пені із зазначенням підстав та періоду її виникнення;

- письмові пояснення щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

2. Витребувати докази по справі від Товариства з обмеженою відповідальністю "Білоцерківвода":

- докази часткової оплати суми боргу, на яку позивачем зменшено суму позовних вимог.

3. Витребувані докази надати в строк до 16.04.2015 або в судове засідання.

4. Зупинити провадження у справі до 16.04.2015, призначивши судове засідання на 16.04.2015 о 12:00 год.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.О. Кушнова