Справа № 367/516/15-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/516/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.,

при секретарі Павленко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради Київської області про надання у власність земельної ділянки,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що двічі на рік звертається до Ірпінської міської ради про надання земельної ділянки, але всупереч вимогам п. 6 ст. 118 Земельного кодексу вимагає надання документів, які не передбачені вказаною статтею. Вказує, що в Ірпінській міській раді перебуває на пільговій черзі більше 13 років на виділення земельної ділянки 10 соток як інваліду 2 групи, дитини війни, ветерана праці та постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії. У зв'язку із наведеним просить визнати дії Ірпінської міської ради протиправними у тому, що першу заяву здала 03.03.2001 р. на пільгову чергу №260 на виділення і надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 10 соток під індивідуальну забудову; зобов'язати відповідача притягнути до відповідальності та виплатити на лікування 3 000,00 грн.

Позивач в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву в якій просить розглядати справу за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання з'явилася, заперечувала щодо позову, просила відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Оглянувши позовну заяву та заслухавши заперечення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заявлений позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Ірпінської міської ради за № 3684-50-IV від 20.12.2013 р. ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у м. Ірпінь.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України (далі ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Згідно із ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Пунктом 7 статті 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється.

Враховуючи встановлені судом обставини та зазначені норми Закону, оскільки Ірпінська міська рада Київської області своєчасно розглянула заяву ОСОБА_1 щодо виділення у власність земельної ділянки площею 1 000 кв. м. та на підставі чинного законодавства України винесла вмотивовану відмову, тому суд дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача. Крім того, суд зазначає, що при винесенні оскаржуваного рішення Ірпінська міська рада Київської області діяла в межах своїх повноважень.

Суд зауважує, що позивачем не було надано викопіювання із кадастрової карти (плану) або інших графічних матеріалів, на яких було б зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Всупереч приписам статті 71 КАС України позивачем не було надано беззаперечних доказів та не було доведено наявність обставин, які б свідчили, що дії або бездіяльність відповідача є незаконними та спричинили їй матеріальну шкоду, а також не було надано доказів звернення позивача до лікаря у зв'язку із поганим почуттям, які обґрунтовують обставини щодо завданої їй моральної шкоди та її розміру, тому суд відмовляє у задоволенні позовної вимоги щодо відшкодування моральної шкоди.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 12, 118 Земельного кодексу України, статтями 2, 4, 7-12, 17, 71, 86, 94, 157, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради Київської області про надання у власність земельної ділянки.

Постанова в повному обсязі буде виготовлена до 25.03.2015 р.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін