Справа № 823/647/15
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 березня 2015 року м. Черкаси справа № 823/647/15

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/647/15

за позовом приватного підприємства «Будівельна компанія 2005» (надалі - ПП «Будівельна компанія 2005»)

до державної податкової інспекції в м. Черкасах ГУ Міндоходів у Черкаській області (надалі - ДПІ в м. Черкасах)

про скасування податкових повідомлень - рішень, прийнято ухвалу.

ПП «Будівельна компанія 2005», звернувшись до суду з адміністративним позовом до ДПІ в м. Черкасах, просить:

- скасувати податкове повідомлення - рішення від 08.12.2014 № про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 208 334 грн. 00 коп.

- скасувати податкове повідомлення - рішення від 08.12.2014 № на загальну суму завищення від'ємного значення з податку на додану вартість за серпень 2014 року у сумі 1744 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу. Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Згідно із ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Відповідно до ч.3 ст.4 за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру встановлюється ставка судового збору - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати; немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У додатках до позовної заяви відсутні докази сплати судового збору.

Згідно із п.2 та п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві вказується ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. У позовній заяві не зазначено адресу електронної пошти позивача і не повідомлено відомості щодо її відсутності, не зазначено адресу електронної пошти відповідача та не повідомлено чи така інформація позивачу відома.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Зокрема, це документи, що підтверджують обставини, що є підставою позову; рішення, яке оскаржується; документи, які повинні додаватися відповідно до ч.3 ст.106 КАС. Зазначається, зокрема, назва кожного документа (матеріалу), що додається; оригінал чи копія; для документів - також кількість аркушів кожного документа; кількість примірників. У позовній заяві у переліку документів, що додаються, зокрема у п.1 та п.6 викреслено слово «Витяг» та вчинено запис від руки: «Виписка», викреслено п.8 та вчинено запис: «закресленому та виправленому та дописаному вірити, 23.03.2015р., Харжанілзова А.А.», проте відсутні відомості (довіреність представника) стосовно повноважень особи, що вчинила запис.

Згідно з ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості - зазначає докази, що не може самостійно надати із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У порушення зазначеної норми позивачем не надано: копій оскаржуваних податкових повідомлень - рішень (надалі - ППР) та відомостей з доказами на їх підтвердження, стосовно дати та способу отримання оскаржуваних ППР; доказів стосовно наявності адміністративної процедури оскарження ППР. Відповідно до ч.4 ст.99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Згідно із ч.5 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачем у позовній заяві зазначено про рух активів у процесі здійснення господарських операцій та документальне підтвердження факту будівельних робіт і оплати їх вартості. Відповідно до ст.1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XIV визначено, що господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства. Проте, крім податкових накладних №69 і №70 на підтвердження зміни активів не надано інших первинних і облікових документів податкового і бухгалтерського обліку та податкової і фінансової звітності.

Постановою КМУ від 30.11.2011 №1242 затверджено Типову інструкцію з діловодства, де передбачено порядок видачі копій документів (далі - Інструкція). Зокрема, згідно п.76 Інструкції установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу. У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «підпис». Суддя зазначає, що позивачем до позовної заяви надано ксерокопії/фотокопії документів, що не засвідчено у встановленому порядку, оскільки відсутні ініціали (ініціалу імені) та прізвища особи, яка засвідчує копію, дати засвідчення копій.

Відповідно до змісту п.4 ч.1 ст.106 КАС України позовна заява повинна містити інформацію про те, які саме права, свободи або інтереси, на думку позивача, були порушені рішеннями відповідача.

Суддя зазначає, що усі документи, що надаються позивачем до суду, повинні також містити їх копії відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку до 03 квітня 2015 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом приватного підприємства «Будівельна компанія 2005» до державної податкової інспекції в м. Черкасах ГУ Міндоходів у Черкаській області про скасування податкових повідомлень - рішень залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 03 квітня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова