Справа № 822/4811/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4811/14
У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

12 листопада 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретарі Вересняк А.А.

розглянувши адміністративну справу за позовом Хмельницького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі державного підприємства "Кам'янець-Подільське лісове господарство " до Головне управління Державного земельного агентства у Хмельницькій області третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

11 листопада 2014 року Хмельницький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері подав клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому просить суд заборонити Головному управлінню Державного земельного агентства у Хмельницькій області вчиняти дії щодо затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Кам"янець-Подільського району.

Хмельницький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері та представник державного підприємства "Кам'янець-Подільське лісове господарство " в судове засідання не з"явилися, в поданих до суду заявах просять заявлене клопотання про забезпечення позову розглянути без їх участі.

Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, про причини неявки не повідомив, про дату, час та місце розгляду клопотання про забезпечення позову повідомлений належним чином.

З урахуванням положень ч.3 ст.118 КАС України суд вважає можливим клопотання розглянути за відсутності сторін, на підставі наданих письмових доказів. У зв"язку з неявкою сторін відповідно до вимог ст.41 КАС України технічний запис судового засідання на звукозаписуючий пристрій не проводився.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову необхідно задовольнити з урахуванням наведеного нижче.

В силу ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

За змістом ч.1 ст.117 КАС України підставою для вжиття заходів забезпечення позову можуть стати такі обставини: 1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; 2) неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому; 4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України, суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Суд встановив, що наказом Головного управління Державного земельного агентства у Хмельницькій області №22-1683/14-14-СГ від 27.06.2014 року "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" надано дозвіл гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення площею 2 га., розташованих за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької обл.

Запроектована до відведення у власність земельна ділянка, за даними позивача, розташована в межах земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні державного підприємства "Кам'янець-Подільське лісове господарство", квартал НОМЕР_1 Кадаєвецького лісництва.

Вирішуючи клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, суд враховує, що факт незаконності наказу відповідача, який є предметом оскарження, а також факт наявності порушення прав позивача в результаті прийняття зазначеного наказу потребують доказування у визначеному КАС України порядку шляхом повного, всебічного та об'єктивного дослідження судом всіх зібраних доказів в судовому засіданні.

Разом з тим, суд вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до необхідності докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у випадку встановлення судом незаконності спірного наказу та спричинить додаткові труднощі у виконанні зазначеного рішення.

Враховуючи вищезазначене, клопотання про забезпечення позову необхідно задовольнити .

Керуючись ст.ст. 117,118 ,160 і 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Державного земельного агентства у Хмельницькій області вчиняти дії щодо затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів Довжоцької сільської ради Кам"янець-Подільського району до прийняття Хмельницьким окружним адміністративним судом рішення у справі № 822/4811/14.

Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений 13.11.2014 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук