Справа № 808/461/15
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

808/461/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2015 року о 14 год. 10 хв.

Справа № 808/461/15

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖПРОМБУД»

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

26 січня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач або ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖПРОМБУД» (далі – відповідач або ТОВ «ЮЖПРОМБУД»), в якому позивач, з наступними уточненнями, просить стягнути з останнього кошти у сумі податкового боргу в розмірі 18 374,09 грн., а саме: з податку на додану вартість в сумі 6 731,19 грн.; з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 11 642,90 грн. з рахунків платника податків – Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖПРОМБУД» (код ЄДРПОУ 34407472) у банках, обслуговуючих такого платника, та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг, який виник внаслідок несплати до бюджету узгоджених сум грошових зобов’язань та у зв'язку з несплатою підприємством грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29 січня 2015 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Представник позивача 13 березня 2015 року через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить суд розглянути справу без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача 13 березня 2015 року через службу діловодства суду подав заяву, в якій просить суд розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обстави суд приходить до висновку, що є можливим розглянути адміністративну справу у порядку письмового провадження без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в адміністративній справі.

Відповідно ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

21.05.2012 позивачем прийнято податкове повідомлення – рішення №000632211, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов’язання за платежем: податок на додану вартість за основним платежем у розмірі 68 825,00 грн., за штрафними санкціями 17 206,25 грн.

В результаті заниження відповідачем податкового зобов’язання визначеного у податковому повідомленні-рішенні відповідачу нарахована пеня у розмірі 18 809,79 грн.

Таким чином, загальна сума несплаченої пені нарахованої на суму податкового боргу становить 18 809,79 грн.

В результаті наявної переплати у розмірі 1 708,60 грн., сума заборгованості з податку на додану вартість зменшилась та складає 17 101,19 грн.

Крім того, 12.11.2014 ТОВ «ЮЖПРОМБУД» до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2014 року, в якій відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від’ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду 661,00 грн.

16.12.2014 ТОВ «ЮЖПРОМБУД» до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2014 року, в якій відповідачем зараховано від’ємне значення різниці поточного звітного (податкового) періоду у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 3 094,00 грн.

19.01.2015 ТОВ «ЮЖПРОМБУД» до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2014 року, в якій відповідачем зараховано від’ємне значення різниці поточного звітного (податкового) періоду у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 6 527,00 грн.

17.02.2015 ТОВ «ЮЖПРОМБУД» до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2015 року, в якій відповідачем зараховано від’ємне значення різниці поточного звітного (податкового) періоду у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 749,00 грн.

В результаті сплати відповідачем суми у розмірі 661,00 грн., та зарахованого від’ємного значення різниці поточного звітного (податкового) періоду у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість на загальну суму 10 370,00 грн. сума заборгованості з податку на додану вартість зменшилась та складає 6 731,19 грн.

17.05.2014 ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області проведено документальну планову виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009 по 31.12.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 по 31.12.2011 за наслідками якої складено Акт №75/22-1108/34407472 (далі – Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки позивачем винесено податкове повідомленні-рішення від 21.05.2012 №000632211, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов’язання за платежем: податок на прибуток за основним платежем у розмірі 181 512,00 грн., за штрафними санкціями 369,75 грн.

В результаті заниження відповідачем податкового зобов’язання визначеного у податковому повідомленні-рішенні відповідачу нарахована пеня у розмірі 11 687,62 грн.

Таким чином, сума податкового зобов’язання ТОВ «ЮЖПРОМБУД» становить 18 374,09 грн., а саме: з податку на додану вартість в сумі 6 731,19 грн.; з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 11 642,90 грн.

04.11.2014 відповідачем винесено податкову вимогу від 04.11.2014 №898-25, в якій загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов’язаннями становить 28 744,09 грн. за платежами: податок на прибуток в сумі 11 642,90 грн., податок на додану вартість в сумі 17 101,19 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як зазначено у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 95.1 – 95.3 ст. 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Інструкції про порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контролю за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 (далі – Інструкція №276), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

У п. 3.6 Інструкції №276 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Згідно п. 4.1 Розділу 4 Інструкції №276 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства.

Податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри. Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів - зменшено платежів» за відповідними кодами операцій (п. 4.2.1 Розділу 4 Інструкції №276).

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано довідку по запиту користувача, облікову картку платника податків з податку на прибуток приватних підприємств, облікову картку платника податків з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), згідно яких ТОВ «ЮЖПРОМБУД» має податковий борг у розмірі 18 374,09 грн., а саме: з податку на додану вартість в сумі 6 731,19 грн.; з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 11 642,90 грн.

Відповідачем у зазначені строки податкові зобов’язання не сплачені, а тому відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до приписів п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Виходячи з положень п. 59.5. ст. 50 КАС України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до вимог ст. 59 ПК України, ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області сформовано податкову вимогу від 04.11.2014 №898-25, яка була отримана відповідачем 17.11.2014.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З матеріалів справи вбачається, що станом на момент розгляду справи, ТОВ «ЮЖПРОМБУД» сплатило податковий борг з податку на прибуток у розмірі 11 642,90 грн., що підтверджується довідкою від 11.03.2015 №44 та банківською випискою від 23.02.2015.

Враховуючи викладене вище, ТОВ «ЮЖПРОМБУД» має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 6 731,19 грн., який самостійно відповідачем не погашено, що підтверджується довідкою по запиту користувача, обліковою карткою платника податків з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), наявними в матеріалах справи, а тому суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області – задовольнити частково.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова