Справа № 826/606/14
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/606/14 Головуючий у 1-й інстанції: Скочок Т.О. Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого суддів при секретарі Хрімлі О.Г., Ганечко О.М., Літвіної Н.М., Архіповій Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2015 року за заявою Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про стягнення податкової заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А :

Публічне акціонерне товариство «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про стягнення податкової заборгованості, на десять місяців до 20 листопада 2015 року шляхом щомісячної сплати грошових коштів у розмірі 10 531,80 грн. з 20 лютого 2015 року по 20 листопада 2015 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2015 року у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, та просить скасувати зазначену ухвалу та постановити нову, якою заяву про розстрочення виконання судового рішення задовольнити.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явились.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - необов'язкова, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, визнала за можливе проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно зі ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга обґрунтована та підлягає задоволенню частково.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про стягнення податкової заборгованості задоволено. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» () до Державного бюджету (рахунок: УДК у Дніпровському районі м. Києва, ідентифікаційний код 38012871, Банк одержувач ГУ УДКСУ у м. Києві, МФО 820019, р/р 0005) суму податкової заборгованості на загальну суму 105 317,83 грн. (сто п'ять тисяч триста сімнадцять грн. 83 коп.).

18 березня 2014 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист у справі № 826/606/14.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Таким чином, судом може бути постановлено ухвалу про розстрочення виконання судового рішення у виняткових випадках, які ускладнюють його виконання. Вичерпний перелік таких обставин законом не встановлений.

Як вбачається з поданої заяви про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року, заявник зазначає про те, що єдиними активами Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» є нерухоме майно, а єдиним джерелом доходів є передача такого майна в оренду, наслідком арештів розрахункових рахунків заявника є неможливість сплачувати поточні платежі за користування електроенергією, здійснювати інші комунальні платежі, а також сплачувати заробітну плату працівникам відповідача, у зв'язку з відкритими виконавчими провадженнями фактично припинилась господарська діяльність підприємства, що, у свою чергу, вплинуло на відсутність доходів у відповідача для виконання судового рішення у справі.

Крім того, відповідачем зазначено, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 20 листопада 2014 року у справі № 910/4802/13 розстрочено виконання рішення Господарського суду міста Києва від 23 квітня 2013 року, частково скасованого постановою Київського апеляційного господарського суду від 07 жовтня 2013 року у справі № 910/4802/13, на десять місяців до 20 вересня 2015 року.

Водночас, колегія суддів вважає, що самі по собі зазначені обставини не є належним доказом неможливості Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» сплатити податкову заборгованість на загальну суму 105 317,83 грн., оскільки належними доказами фінансового стану відповідача можуть бути документи фінансової звітності.

У відповідності до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 87 від 31 березня 1999 року, фінансова звітність - бухгалтерська звітність, що містить інформацію про фінансовий стан, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства/установи за звітний період. Фінансова звітність складається з: балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до звітів.

Згідно з ч. 2 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що заявником надано до суду апеляційної інстанції документи фінансової звітності відповідача на підтвердження скрутного майнового стану підприємства, а саме: згідно зі звітом про фінансові результати за 2014 рік, у рядках «Фінансовий результат до оподаткування», «Чистий фінансовий результат» відображені лише збитки підприємства, прибуток - відсутній.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку, що звертаючись до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення та обґрунтовуючи її складним фінансовим становищем, відповідач надав до суду достатні докази, які б підтверджували неможливість своєчасної сплати ним податкової заборгованості на загальну суму 105 317,83 грн., що є підставою для задоволення заяви Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року.

Водночас, у поданій заяві Публічне акціонерне товариство «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» просило розстрочити виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року на десять місяців до 20 листопада 2015 року шляхом щомісячної сплати грошових коштів у розмірі 10 531,80 грн. з 20 лютого 2015 року по 20 листопада 2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З метою забезпечення прав та законних інтересів заявника та керуючись завданнями та принципами здійснення адміністративного судочинства, враховуючи сплив початкового строку сплати грошових коштів, про який зазначено в заяві відповідача, колегія суддів вважає за необхідне вийти за межі вимог поданої заяви та розстрочити виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року на десять місяців до 20 січня 2016 року шляхом щомісячної сплати Публічним акціонерним товариством «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» грошових коштів у розмірі 10 531,80 грн. з 20 квітня 2015 року по 20 січня 2016 року.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 6, 202 ч. 1 п. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та постановляє нову ухвалу, якщо визнає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, у зв'язку з чим ухвала підлягає скасуванню з постановленням нової про часткове задоволення заяви про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року .

Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 199, 202, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» задовольнити частково.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2015 року - скасувати та постановити нову.

Заяву Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року - задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2014 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про стягнення податкової заборгованості, на десять місяців до 20 січня 2016 року шляхом щомісячної сплати Публічним акціонерним товариством «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26, ) до Державного бюджету України (рахунок: УДК у Дніпровському районі м. Києва, ідентифікаційний код: 38012871, Банк одержувач: ГУ УДКСУ у м. Києві, МФО 820019, р/р 0005) суми податкової заборгованості на загальну суму 105 317,83 грн. (сто п'ять тисяч триста сімнадцять грн. 83 коп.) наступним чином:

до 20 квітня 2015 року - 10 531,80 грн.;

до 20 травня 2015 року - 10 531,80 грн.;

до 20 червня 2015 року - 10 531,80 грн.;

до 20 липня 2015 року - 10 531,80 грн.;

до 20 серпня 2015 року - 10 531,80 грн.;

до 20 вересня 2015 року - 10 531,80 грн.;

до 20 жовтня 2015 року - 10 531,80 грн.;

до 20 листопада 2015 року - 10 531,80 грн.;

до 20 грудня 2015 року - 10 531,80 грн.;

до 20 січня 2016 року - 10 531,80 грн.

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.Г. Хрімлі

Судді О.М. Ганечко

Н.М. Літвіна

.

Головуючий суддя Хрімлі О.Г.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.