Справа № 676/963/15-а
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/963/15-а
Номер провадження 2-а/676/71/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.

з участю секретаря Явдошко Н.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Рудик В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю, -

встановив

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю. В обґрунтування позовних вимог позивачка вказує, що 11.08.2014 р. Кам'янець-Подільским міськрайонним судом винесена постанова по адміністративному позову, якою: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці- Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області щодо відмови включити до заробітної плати, з якої було визначено розмір пенсії їй як державному службовцю інші виплати за період з квітня 2008 року по березень 2010 року в сумі 15841,69грн. та відмови провести перерахунок пенсії; зобов'язано відповідача включити до заробітної плати, з якої було визначено розмір пенсії їй як державному службовцю інші виплати за період з квітня 2008 року по березень 2010 року в сумі 15841,69грн. та провести перерахунок її пенсії як державному службовцю з 01.07.2014 року. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін. Постанова набрала чинності 30.09.2014 р. Розпорядженням від 31.10.2014 р. управлінням ПФУ проведено перерахунок пенсії в результаті чого розмір пенсії складає 2678,79 грн. В усній формі їй вказано, що в зв'язку із прийняттям Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» з 01.05.14 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70% суми їх заробітку. Позивачка вважає дії відповідача неправомірними оскільки пенсія їй призначена з 01.05.2010 р. за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», відповідач невірно трактує постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11.08.2014 р. застосовуючи до її перерахунку пенсії Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні». Позивачка просить суд винести рішення яким: визнати протиправними дії відповідача в проведені їй перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 01.07.2014 року у відповідності до ст.37 ЗУ «Про державну службу» і відповідно до постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11.08.2014 р.; зобов'язати відповідача на підставі постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11.08.2014 р. провести їй перерахунок та виплату призначеної пенсії з 01.07.2014 р. в розмірі 83% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст.37 ЗУ «Про державну службу»(в редакції закону чинного до 01.05.2014 року), та врахувати при проведені такого перерахунку суми індексації грошових доходів населення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення, грошової винагороди за вислугу років. В суді позивача позові підтримала, просить його задоволити.

Представник відповідача в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Суду представник відповідача пояснив, що відповідно до закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни в ст.37 закону України «Про державну службу» яким передбачено з 01.05.2014 р. призначати та перераховувати пенсію державним службовцям в розмірі 70% від заробітної плати з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне страхування, в зв'язку з цим після звернення позивачки із постановою суду від 11.08.2014 р. їй 31.10.2014 р. було зроблено перерахунок її пенсії з врахуванням саме 70% суми заробітної плати в якій враховано суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до постанови Кам'янець-ІІодільського міськрайонного суду, розмір пенсії дещо збільшився.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11.08.2014 року(а.с.6-7) залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року(а.с.8-9) по справі № 676/5370/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задоволені позовні вимоги позивачки та зобов'язано відповідача включити до заробітної плати, з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_1 інші виплати за період з квітня 2008 року по березень 2010 року в сумі 15 841,69 грн. а саме: сума індексації грошових доходів населення у розмірі 3052,79 грн.; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 6 437,39 грн.; допомога для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі 3636,00 грн.; грошова винагорода за вислугу років у розмірі 2715,51 грн. та провести перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_1 з 01.07.2014 року.

Нормами статті 267 КАС України, визначено повноваження адміністративного суду щодо здійснення контролю за виконанням судових, рішень в адміністративних справах з метою забезпечення їх повного, правильного і своєчасного виконання.

Разом з тим, дані норми надають особі - позивачу, на користь якої ухвалено постанову суду першої інстанції, подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтвердження такою постановою суду. Цю заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

Так, за правилами ч. 9 ст. 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

На думку суду, позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання відповідача вчинити дії повторно, оскільки зазначені позовні вимоги були вирішені судом по справі № 676/5370/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач в даному адміністративному позові просить здійснити перерахунок пенсії управлінням Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області в розмірі 83% від суми заробітної плати, з якої мав визначатися розмір пенсії з 01.07.2014 року. Таким чином, позивач фактично просить зобов'язати відповідача вчинити дії, спрямовані на виконання рішень суду, які набрали законної сили.

Діючим законодавством передбачено, що у випадку, якщо особа вважає, що протиправними діями боржника або державного виконавця при виконанні рішення порушуються її права, остання має право захищати свої права в порядку, встановленому чинним законодавством (зокрема, в порядку статті 181 КАС України). При цьому чинне законодавство не передбачає такого способу захисту в межах виконавчого провадження як звернення до суду з позовом про зобов'язання вчинити дії, спрямовані на виконання рішення суду, оскільки в цьому випадку відбувається нашарування судових рішень, що не призводить до ефективного захисту прав осіб. Обов'язок виконання рішення суду, яке набрало законної сили, прямо передбачено Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України "Про виконавче провадження", а тому не потребує врегулювання в судовому порядку.

З врахуванням наведеного суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 5-15, 69, 72, 94, 158-163, 167, 181, 257, 267 КАС України, суд,

постановив:

в задоволенні позову відмовити.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанову виготовлено в повному обсязі 26.03.2015 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В