Справа № 823/653/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 березня 2015 року справа № 823/653/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

24.03.2015 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою до державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі-відповідач), в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (далі - ППР) відповідача від 22.10.2014 №, яким до позивача застосовано штраф у сумі 6800,00грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.2 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, але позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.

Ч.3 ст.106 КАС України передбачено обов'язок позивача додати до позовної заяви документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати, та копії позовної заяви і всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Суд звернув увагу, що позивач додав до адміністративного позову квитанцію про сплату судового збору в розмірі 73,08грн., як за подання позову немайнового характеру. Однак вимога про скасування ППР є майновою, з огляду на таке.

Відповідно до роз'яснення в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 №165/11/13-12 враховуючи, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи, виходячи, що зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення грошових зобов'язань особи є втручанням до його майнових прав. Отже за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою.

Для підрахування розміру судового збору за подання позовної заяви, що має майновий характер, позивачу необхідно врахувати, що розмір можливої зміни його майнового стану становитиме 6800,00грн.

Відповідно до абз.2 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) за подання до адміністративного суду позову майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Отже, ставкою судового збору за подання цього позову є сума 1827,00грн. (1,5 розміру мінімальної заробітної плати).

Ч.3 ст.4 Закону №3674-VI передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Отже належним розміром судового збору за подання цього позову є 182,70грн.

Враховуючи часткову оплату позивачем судового збору в розмірі 73,08грн. (квитанція від 24.03.2015) позивач за подання адміністративного позову має доплатити 128,70грн. - 73,08грн. = 109,62грн.

Крім того, позивач не додав адміністративного позову копії всіх документів, що приєднані до нього, для відповідача, а саме: свідоцтва про державну реєстрацію позивача; ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами; державного акту на право користування земельною ділянкою. Отже, позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, з метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів, а також дотримання вимог ст.106 КАС України, суд дійшов висновку надати позивачу достатній строк для подання суду доказу доплати судового збору у належному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду та копій всіх документів, що приєднані до адміністративного позову, для відповідача.

Керуючись ст.ст. 17-19, 106, ч.1 ст.108, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 10 квітня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказу доплати судового збору розмірі 109,62грн. на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду та копій всіх документів, що приєднані до адміністративного позову, для відповідача.

3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич