Справа № 167/913/13-а, 2а-167/39/13
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року Справа № 876/11757/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.,

суддів Сапіги В.П., Сеника Р.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області на постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 07 серпня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області про зобов'язання поновити нарахування та виплату призупиненої додаткової пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області про зобов'язання поновити нарахування та виплату призупиненої додаткової пенсії як потерпілій від ЧАЕС 3-ої категорії.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідачем протиправно припинено виплату додаткової пенсії, призначену позивачу відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 07 серпня 2013 року позовні вимоги задоволено. Суд виходив із того, що позивач є особою пенсійного віку, віднесена до 3-ої категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи. Жодних даних з приводу недійсності посвідчення немає.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона відповідача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги покликання маються на те, що 01.03.2012 року припинено виплату додаткової пенсії позивачу згідно подання Державної фінансової інспекції у Волинській області. Неодноразово скеровувались запити щодо посвідчення, однак відповіді належної не надано чи воно дієве. Цього також не вбачається з постанови по кримінальній справі. Відтак, відновлення пенсії неможливе не з вини відповідача.

У зв'язку з відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.1 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено з матеріалів справи, що позивач є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, перебуває на обліку у відповідача.

У 2006 році ОСОБА_1 призначено виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком. Таку пенсію їй виплачували по лютий 2012 року включно. З 01.03.2012 року виплату додаткової пенсії припинено. Відмову у такій виплаті відповідач мотивує тим, що за результатами проведеної ревізії, Державною фінансовою інспекцією у Волинській області виявлено факт безпідставно встановленого статусу та видачі посвідчення потерпілої 3-ої категорії. Таким чином, до рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії та постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи щодо вирішення питання по вилученню безпідставно виданих посвідчень виплату додаткової пенсії припинено (лист - відповідь від 15.02.2013 року № 551/02-10-16 (а.с.8), лист - відповідь від 28.02.2013 року № 59/Р-01 (а.с.9).

Згідно постанови про порушення кримінальної справи та прийняття кримінальної справи до свого провадження від 06 лютого 2012 року відносно позивача порушено кримінальну справу про використання фіктивних документів, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України. Однак, дана постанова скасована 12 березня 2012 року прокурором Рожищенського району старшим радником юстиції Касардою І.І. та матеріали для проведення додаткової перевірки і прийняття процесуального рішення повернуті до Рожищенського РВ УМВС України у Волинській області та ст.о/у СДСБЕЗ Рожищенського РВ УМВС України у Волинській області капітаном міліції Ляшуком В.В. постановою від 22.03.2013 року в порушенні кримінальної справи відмовлено.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість заявленого позову, так як відсутнє будь - яке рішення про втрату чинності чорнобильського посвідчення ОСОБА_1 Жодних винних дій з її сторони недоведено, а тому відсутні підстави для позбавлення права на додаткову пенсію. Покликання на відсутність порядку вилучення посвідчень не має відношення до досліджуваного, так як таке є дієвим.

З огляду на наведене, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області залишити без задоволення, постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 07 серпня 2013 року по справі № 167/913/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді В.П. Сапіга

Р.П. Сеник