Справа № 2а-1083/11
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 р. Справа № 876/11449/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Гулида Р.М., Матковської З.М.

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства «Магна» та ФОП ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 14.11.2014 року у справі за позовом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи: ФОП ОСОБА_1, Державне територіальне-галузеве об'єднання «Львівська залізниця», Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» про зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання протиправною бездіяльність Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо контролю за виконанням розпорядження Шевченківської районної адміністрації ЛМР від 25 листопада 2003р., №1418 та зобов'язання Шевченківську районну адміністрацію Шевченківську районну адміністрацію ЛМР контролювати виконання розпорядження №1418 від 25 листопада 2003р., «Про надання дозволу на розширення складських приміщень» та порушити питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у невиконанні розпорядження №1418 від 25 листопада 2003р..

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що внаслідок влаштування тельфера завдано шкоду збудованим ПП «Магна» приміщенням першого та другого поверху та сходовим кліткам, що підтверджується актом №45 «Ш» від 19.03.2010р. ПП «Магна» орендує підвальні приміщення в управління спільної власності Львівської міської ради. Зазначені приміщення знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Шевченка 186. У зв'язку із прокладкою каналізаційних мереж ТзОВ «Техн-Ас», яка була здійсненна без дотримання будь-яких будівельних норм, що позивач підтверджує листами ЛМКП «Львівводоканал» №04-5863 від 25.12.2008р., № 04-243 від 29.01.2010р., а використання каналізаційної мережі в такому вигляді в приміщенні будівлі «Б-2» призводить до постійного підтоплення водою підвальних приміщень, а також підтоплення фундаментів розташованих поруч наземних приміщень та споруд, що є наслідком створення загрози використання приміщень розташованих безпосередньо над ними. У зв'язку із наведеними обставинами позивач вважає, що невиконання зазначеного розпорядження порушує його права та інтереси. Просив позов задоволити.

Постановою Шевченківського районного суду м.Львова від 14.11.2014 року у задоволені позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржили Приватне підприємство «Магна» та ФОП ОСОБА_1. Вважають, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційних скаргах. Просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги апелянтів слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що 25.11.2003р., Шевченківською районною адміністрацією ЛМР винесено розпорядження №1418 «Про надання дозволу на розширення складських приміщень», яким визнано технічну можливість ТзОВ «Техн-Ас» провести розширення складських приміщень за адресою м. Львів, вул. Шевченка 186, які належать останньому згідно свідоцтва на власність №469 від 04.01.1997р.

Висновком міжвідомчої комісії №19 від 08.07.2003р., яким визнано технічна можливість розширення складських приміщень на вул. Шевченка 186, що в м. Львові згідно з проектними пропозиціями, а також дозволити ТзОВ «Техн-Ас» провести розширення складських приміщень, при умові: отримання в головному управлінні архітектури та містобудування вихідних даних на проектування; розроблення через ліцензовану проектну організацію робочу документацію та у встановленому порядку її погодити; отримати дозвіл на ведення робіт в інспекції Держархбудконтролю; оформити в встановленому порядку акт вводу в експлуатацію та контроль за виконанням даного розпорядження доручити заст. голови адміністрації М.Гембару.

Постановою Галицького районного суду м. Львова, від 15.02.2011р.. визнано дії Шевченківської районної адміністрації ЛМР по винесенню розпорядження Шевченківською районною адміністрацією ЛМР №1418 від 25.11.2003р., про надання дозволу на розширення складських приміщень неправомірними, а розпорядження Шевченківської районної адміністрації ЛМР №1418 від 25.11.2003р., про надання дозволу на розширення складських приміщень нечинним з моменту його прийняття.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014р. апеляційну скаргу ТзОВ «Техн-Ас» та ОСОБА_3, на постанову Галицького районного суду м. Львова від 15.02.2011р., залишено без задоволення, а постанову Галицького районного суду м. Львова від 15.02.2011р., у справі №2а-24/11 без змін.

Згідно ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо контролю за виконанням розпорядження Шевченківської районної адміністрації ЛМР від 25 листопада 2003р.. № 1418 та зобов'язання Шевченківської районної адміністрації ЛМР контролювати виконання розпорядження №1418 від 25 листопада 2003р., «Про надання дозволу на розширення складських приміщень» та порушити питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у невиконанні розпорядження №1418 від 25 листопада 2003р. є безпідставною.

Таким чином, оскільки ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду 05 червня 2014р., апеляційну скаргу ТзОВ «Техн-Ас» та ОСОБА_3 залишено без задоволення, а постанову Галицького районного суду м. Львова від 15.02.2011р., у справі №2а-24/11 без змін, тоді судом першої інстанції правомірно відмовлено у задоволені позову згідно приписів ч.1 ст.72 КАС України.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для відмови у задоволенні позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційних скарг являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційних скарг слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Магна» та ФОП ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 14.11.2014 року у справі №2а-1083 - без змін

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: Р. Гулид

З. Матковська

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18.03.2015 року