Справа № 447/1325/14-а
Суддя: Головатий А. П.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 447/1325/14-а
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

17.03.2015 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі:

головуючого -судді Головатий А. П. ,

за участю секретаря судового засідання Венгер Л.М.,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, третя особа: приватний архітектор ОСОБА_3 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в :

23.05.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся в Миколаївський районний суд Львівської області з позовом про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Свій позов мотивує тим, що 03 березня 2014 року головним державним інспектором відділу державного контролю за будівництвом об'єктів східного напрямку проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил при будівництві позивачем індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1 Львівської області. В ході перевірки головний державний інспектор дійшов висновку, що збудований ним фундамент загальними розмірами 5,0 х 16,0 м з відхиленням від будівельного паспорта, а саме: згідно схеми забудови земельної ділянки відстань від існуючого сусіднього будинку до проектованої будівлі повинна становити 7,2 м, фактична відстань від збудованого фундаменту до сусіднього житлового будинку становить 7,0-6,7 м, що, на думку інспектора, є порушенням ч.1 ст.27 Закону України «Про архітектурну діяльність».

За результатами перевірки складено акт №18/03-ф від 03.03.2014р., протокол про адміністративне правопорушення №18/03-ф від 03.03.2014р., та припис №18/03-ф від 03.03.2014 р. про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил. Даний припис містить вимогу в 60-ти денний термін з дня його отримання привести об'єкт будівництва (існуючий фундамент) у відповідність до будівельного паспорта.

06 травня 2014 року головним державним інспектором відділу державного контролю за будівництвом об'єктів східного напрямку проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил при будівництві ним індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1 Львівської області на предмет виконання припису №18/03-ф від 03.03.2014 року. За результатами перевірки складено акт перевірки №14/8-ф від 06.05.2014 року та протокол про адміністративне правопорушення №14/8-ф від 06.05.2014 року, згідно яких виявлено порушення невиконання припису №18/03-ф від 03.03.2014 року (фундамент не приведений у відповідність до будівельного паспорта).

13 травня 2014 року в.о. начальника інспекції ОСОБА_4 на підставі акту перевірки №14/8-ф від 06.05.2014 року та протоколу про адміністративне правопорушення №14/8-ф від 06.05.2014 року прийнято постанову № 18/73-ф/пз, згідно якої його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 188-42 КУпАП та накладено штраф в розмірі 5 100 грн.

Оскільки припис припису №18/03-ф від 03.03.2014 року на підставі якого було накладено на нього адміністративне стягненя було скасовано Львівським окружним адміністративном судом, позивач просить скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав повністю, просив такий задоволити, покликаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечив, пояснив, що постанова є законною та скасуванню не підлягає, а тому просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення її по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Судом встановлено, що позивач є власником земельної ділянки, яка розміщена у АДРЕСА_2, Миколаївського району Львівської області, площею 0,1000 га під будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що стверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №587359.

У 2013 році ОСОБА_1 розпочав будівництво індивідуального житлового будинку на підставі будівельного паспорта №01-12/20 від 11.02.2011 року та відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт зареєстрованого інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області від 14.12.2012 року №ЛВ 7.

03.03.2014 року інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області на підставі звернення ОСОБА_5 було проведено перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, за результатами якої було складено акт №18/03-ф у звязку із відхиленням від будівельного паспорта, а саме: згідно схеми забудови земельної ділянки, відстань від існуючого сусіднього будинку до проектованої будівлі повинна становити 7,2 м (фактична відстань від існуючого фундаменту до сусіднього житлового будинку становить 7,0 - 6,7 м.)

На підставі акта №18/03-ф від 03.03.2014 року було складено припис №18/03-ф від 03.03.2014 року про усунення порушення вимог законодаства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

На підставі припису №18/03-ф від 03.03.2014 року про усунення порушення вимог законодаства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил було складено протокол про адміністративне правопорушення №18/03-ф від 03.03.2015 року.

06.05.2014 року було складено акт №14/8-ф перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

За результатами акту №14/8-ф перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил було складено протокол про адміністративне правопорушення №14/8-ф від 06.05.2014 року у звязку із невиконанням припису №18/03-ф від 03.03.2014 року.

13.05.2014 року інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення №18/73-ф/пз від 13.05.2014 року та накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100,00 гривень.

Як вбачається з постанови №813/3740/14 від 26.09.2014 року Львівського окружного адміністративного суду припис №18/03-ф від 03.03.2014 року про усунення порушення вимог законодаства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил було скасовано.

Згідно ч.2 ст.71КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що припис №18/03-ф від 03.03.2014 року про усунення порушення вимог законодаства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил було скасовано постановою №813/3740/14 від 26.09.2014 року Львівським окружним адміністративним судом, а відтак, позовні вимоги про визнання протиправною та скасування постанови №18/73-ф/пз по справі про адміністративне правопорушення від 13.05.2014 року є обгрунтованими та слід задоволити.

Відповідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.71, 86, 94, 158, 159, 160, 163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області №18/73-ф/пз по справі про адміністративне правопорушення від 13.05.2014 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 ( Львівська область, Миколаївський район, АДРЕСА_2) судовий збір в сумі 73 (сімдесят три) грн.08 коп.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: Головатий А. П.