Справа № 755/28096/14-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

20 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва на постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 17 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання незаконними дій щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання призначення пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва (далі - УПФУ у Дніпровському районі) про визнання незаконними дій щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років, відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язання призначення пенсії з 08.09.2014 р.

Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 30 жовтня 2014 року позов задоволено частково, визнано неправомірними дії УПФУ у Дніпровському районі щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за вислугу років, та зобов'язано призначити позивачу пенсію відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 08.09.2014 р. В іншій частині позову відмовлено.

На вказану постанову УПФУ у Дніпровському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати в частині задоволення позову та в цій частині ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись порушення судом норм матеріального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, 08.09.2014 р. позивач звернулася до УПФУ у Дніпровському районі із заявою про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно листа УПФУ у Дніпровському районі від 17.09.2014 р. №15937/06, позивачу розпорядженням від 17.09.2014 р. №930 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років через відсутність необхідного стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Така відмова вмотивована тим, що згідно наданої позивачем довідки №120 від 03.09.2014 р., виданої Київською дитячою музичною школою №1 ім. Я. Степового, де вона працювала на посаді викладача класу домбри з 01 вересня 1980 року по 31 серпня 2014 року, зазначено, що музична школа відноситься до закладів управління культури. Тому зарахувати до стажу вислуги років можливо період з 01 вересня 1980 року по 31 грудня 1991 року. Зарахувати до вислуги років період з 01 січня 1992 року по 31 серпня 2014 року немає підстав. Стаж роботи ОСОБА_3 як працівника освіти становить 11 років 3 місяці 30 днів.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону України "Про освіту" до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Частиною 3 статті 12 Закону України "Про позашкільну освіту" передбачено, що позашкільні навчальні заклади можуть функціонувати у формі центрів, комплексів, палаців, будинків, клубів, станцій, кімнат, студій, шкіл мистецтв, початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання), спортивних шкіл, дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, фізкультурно-спортивних клубів за місцем проживання, фізкультурно-оздоровчих клубів інвалідів, спеціалізованих дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, дитячих стадіонів, дитячих бібліотек, дитячих флотилій, галерей, бюро, оздоровчих закладів, що здійснюють позашкільну освіту.

Згідно п. 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. N433, до позашкільних навчальних закладів відносяться початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Як вбачаться з відомостей трудової книжки, позивач на підставі наказу № 4085 від 24 серпня 1981 року, з 24 серпня 1981 року була призначена на посаду педагогу по класу бандури Київської дитячої музичної школи ім. Я.С. Степового м. Києва. В подальшому, на підставі наказу від 04 квітня 2007 року №20, позивачу за результатами атестації підтверджено кваліфікаційну категорію викладача «спеціаліст вищої категорії» та педагогічне звання «старший викладач». Згідно наказу №27 від 10 квітня 2012 року, позивачу було присвоєно за результатами атестації педагогічне звання «викладач методист». З 29 серпня 2014 року на підставі наказу №61 позивач звільнена за власним бажанням на підставі ст. 38 Кодексу законів про працю України.

З наведеного вбачається, що посада викладача в Київській міській музичній школі ім. Я.С. Степового м. Києва, яку позивач займала з 24 серпня 1981 року по 29 серпня 2014 року, відноситься до посади викладача позашкільного навчального закладу.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту», педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» від 14.06.2000 р. №963, посада викладача включена до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 р. затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, серед яких є і музичні школи.

Відповідно до листа Міністерства соціального захисту населення від 01.02.1995 р. №01-3/133-02-2, порядок призначення пенсій за вислугою років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року, поширено на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання.

Згідно із дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 р. № 397/21, дію постанови Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 р. поширено, в тому числі, і на викладачів музичних шкіл без внесення змін до постанови, а отже посада позивача в повній мірі підпадає під дію вказаної постанови.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність у позивача достатнього спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років, а дії відповідача щодо неврахування зазначеного стажу роботи позивача на посаді викладача музичної школи до спеціального стажу, який дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років є протиправними.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову в оскаржуваній частині, а тому апеляційну скаргу УПФУ у Дніпровському районі необхідно залишити без задоволення, а постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 17 листопада 2014 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 17 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Межевич М.В.

Горбань Н.І.