Справа № 825/108/15-а
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 825/108/15-а
Провадження № 2-а/750/174/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого - судді Карапута Л.В.,

при секретарі - Молодшій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в :

14.01.2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулося до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області, в якому просить скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області Курилець В.І. про накладення штрафу від 22.12.2014 року, яка була винесена при виконанні виконавчого листа № 750/1465/14, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова.

Обґрунтував позивач свій позов тим, що оскаржувана постанова є незаконною, оскільки судове рішення не виконується з поважних причин, а саме через відсутність державного фінансування на соціальні виплати.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до його початку надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Згідно частини 1 статті 41 КАС України справа розглянута без застосування технічної фіксації.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області знаходиться виконавчий лист № 750/14665/14 від 22.12.2014 року, виданий Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівські області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 24 вересня 2013 року з розміру посадового окладу, встановленого Штатом північного територіального управління військової служби правопорядку № 34/051-51 із змінами, затвердженими 18 липня 2013 року начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних сил України та провести відповідні виплати, за відрахуванням вже сплачених сум.

19.08.2014 року згідно ст.ст. 17,19,20,25 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем було відкрито виконавче провадження ВП№44452037 і копію постанови направлено сторонам до відома та до виконання.

23.09.2014 року листом №4739/03 від і8.09.2014 року повідомило про те, що при перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно із рішенням суду розмір пенсії зменшується, тому пенсія виплачується в попередньому розмірі. Виконавчий лист №750/1465/14, виданий 18.08.2014 року виконано, а також було надано копію відповідного розрахунку.

01.10.2014 року керуючись ст. 5, 11 Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконання рішень до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області державним виконавцем направлено вимогу виконати рішення суду та надати копії підтверджуючих документів та було зазначено, що наданий боржником лист про виконання рішення суду суперечить рішенню Деснянського районного суду м.Чернігова, оскільки дане питання вже досліджувалось у судовому засіданні.

01.12.2014 року Головне Управління ПФУ в Чернігівській області листом №5953/03 від 27.11.2014 року вдруге повідомило про те, що при перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно із рішенням суду розмір пенсії зменшується, тому пенсія виплачується в попередньому розмірі. Виконавчий лист №750/1465/14, виданий 18.08.2014 року виконано.

22.12.2014 року за не виконання рішення суду без поважних причин на Головне Управління ПФУ в Чернігівській області державним виконавцем відповідно до ст.ст.11,89 Закону України "Про виконавче провадження" накладено штраф в сумі 680 грн. Також боржнику направлено вимогу щодо виконання рішення суду в 5 денний строк з дня отримання вимоги.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Обов'язкове виконання рішення суду, в тому числі, суб"єктами наділеними владними повноваженнями, покладається також конвенцією "Про захист прав і свобод людини", яка ратифікована Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод" від 17.07.1997 року.

Отже, її положення є обов'язковими для виконання Україною. Стаття 6 вказаної Конвенції гарантує неухильність виконання рішення суду громадянами, юридичними особами та всіма органами влади України, до яких відноситься також і Головне УПФУ в Чернігівській області.

Рішення суду, яке набрало законної сили повинно бути виконане, а інші обставини щодо його невиконання суперечать основним принципам права. У протилежному випадку буде мати місце порушення принципу юридичної визначеності, що є одним із базових складових принципу верховецства права, визнаного Україною як і на рівні Конституції, так і шляхом ратифікації Європейської Конвенції з прав людини.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб: підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження.

Статтею 1 Закону № 606-XIV встановлено, що виконавче провадження як завершальні стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - цe сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно д: цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону № 606-XIV, державний виконавець здійснює заходи необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі ні примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленом; виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до пункту 1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень затверджена наказом МУЮ 02.04.2012 №512/5, під час здійснення виконавчого провадження державним виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, зас. повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та інших- нормативно-правовими актами.

Враховуючи вищевикладене, суд не знаходить підстав для задоволення позову, оскільки вважає, що державний виконавець діяв у спосіб та в межах, передбаченими Законом України "Про виконавче провадження".

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 158-163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови про накладення штрафу - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.В. Карапута