Справа № 823/531/15
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року м. Черкаси справа № 823/531/15

10 годин 15 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Роя О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 823/531/15

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області (надалі - УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі) [представник позивача - не з'явився]

до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Сміла (надалі - відповідач) [представник відповідача - не з'явився]

про стягнення заборгованості, прийняв постанову.

УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за грудень 2014 року у сумі 203 грн. 12 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідачем у порушення вимог ст.21 Закону України від 23.09.1999 року №1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (надалі - Закон №1105) та постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265 (надалі - Постанова №265) не прийнято до заліку для відшкодування за грудень 2014 року суму пенсій осіб, які отримали каліцтво або втратили годувальника на підприємствах республік колишнього СРСР і інших територіях за кордоном України - 200 грн.; суму витрат на виплату та доставку пенсій - 3 грн. 12 коп.

Позивач у судове засідання свого представника не направив, 16.03.2015 звернувся до суду з заявою про розгляд справи за відсутності його представника (а.с.20).

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, причини неявки не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.18).

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Порядок призначення та виплати пенсій визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-1V (надалі - Закон №1058).

Відповідно до ст.58 Закону №1058 визначено обов'язок Пенсійного фонду призначати пенсії та готувати документи для її виплати, забезпечувати своєчасне і у повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання. Згідно з ст.30 Закону №1058 пенсія з інвалідності призначається у разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства). При цьому передбачено, що пенсія з інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону №1105.

Відповідно до ст.21 Закону №1105 Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законом порядку своєчасно відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження здоров'я, у тому числі пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, відшкодування витрат на поховання.

Згідно із ст.25 Закону №1105 обов'язок з проведення зазначених страхових виплат покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків за рахунок коштів цього Фонду. Відповідно до ч.16 ст.34 Закону № 1105 виплата пенсій з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання провадиться потерпілому відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення крім випадків, передбачених п.2 ст.8 та ст.9 цього Закону.

Відповідно до п.5 ст.24 Закону №1105 Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів. Якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Згідно з актом щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (а.с.7) судом встановлено, що позивач поніс грошові витрати на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у грудні 2014 року у сумі 12002 грн. 08 коп.

Відповідачем прийнято до відшкодування витрати, понесені позивачем у грудні 2014 року у сумі 11798 грн. 96 коп.

Відповідно до таблиці розбіжностей до інформації про відшкодування відповідачем витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності нещасного випадку на виробництві або професійним захворюванням та пенсій, у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за грудень 2014 року у сумі 203 грн. 12 коп. - на виплату та доставку пенсії з інвалідності внаслідок трудового каліцтва пенсіонеру ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що вказані пенсії виплачені громадянину держав-учасників СНД, який отримав каліцтво в державах СНД і переїхав на постійне місце проживання в Україну.

Розрахунки між Фондами здійснюються відповідно до Порядку відшкодування витрат, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 № 5-4/4 (надалі - Порядок).

Згідно з п.4 Порядку передбачено, що до відшкодування належать суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалась пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що діючим законодавством обов'язок призначати та виплачувати застрахованим особам пенсії з інвалідності унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання покладено на органи Пенсійного фонду, а Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний приймати участь у фінансуванні витрат на виплату зазначених пенсій та відшкодовувати Пенсійному фонду понесені ним зазначені витрати.

Статтею 2 Закону №1105 передбачено, що особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону. Отже, пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, призначені до набрання чинності Законом №1105 відповідно до законодавства СРСР, чи іншого законодавства України повинні виплачуватись відповідно до вказаного Закону органами Пенсійного Фонду України з наступним відшкодуванням витрат з їх виплати Фондом соціального страхування від нещасних випадків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (акт від 06.02.1987 про нещасний випадок на виробництві), призначено пенсію з інвалідності унаслідок нещасного випадку на виробництві за законодавством колишнього СРСР, тому відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачу витрати на її виплату та доставку (а.с.11-12). Згідно з розрахунком заборгованості за грудень 2014 відповідачем не прийнято до заліку виплачені пенсії у сумі 203 грн. 12 коп.

Враховуючи зазначене, позовні вимоги УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі про відшкодування витрат, пов'язаних із виплатою та доставкою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві належить задовольнити. Аналогічна правова позиція з даного питання викладена, зокрема у постанові Верховного Суду України від 21.05.2013 у справі № 21-129а13.

Відповідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

На підставі наявних у справі доказів, дослідивши обставини і матеріали адміністративної справи, проаналізувавши правові норми, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 17, 71, 79, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Сміла (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. О. Невського, 38, ідентифікаційний код 25875060) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 35, ідентифікаційний код 37802563) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності унаслідок нещасного випадку на виробництві за грудень 2014 року у сумі 203 (двісті три) грн. 12 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 20.03.2015.

Суддя Л.В.Трофімова