Справа № 340/26/15-а
Суддя: Атаманюк Р. І.
Дата ухвалення: 2015-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №340/26/15-а
Номер провадження №2-а/340/12/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2015 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого- судді Атаманюка Р. І.,

з участю: секретаря Ласкурійчук С.І.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Ватаманюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у призначенні та виплаті пенсії за віком, зобов'язання призначити та виплатити пенсію за віком, починаючи з 18.02.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача, в якому вказав, що після досягнення пенсійного віку звернувся до управління ПФУ у Верховинському районі із заявою про призначення пенсії. Для визначення розміру пенсії ним було подано до управління всі необхідні документи, однак йому відмовлено у призначенні пенсії за віком через відсутність передбаченого законодавством страхового стажу, що становить 15 років, оскільки при нарахуванні пенсії відповідачем до загального трудового стажу не включено період здійснення ним підприємницької діяльності. В судовому засіданні позивач позовні вимоги уточнив, вказавши, що управління ПФУ у Верховинському районі безпідставно відмовило йому включити в трудовий стаж період роботи в селянській спілці "Верховина" з 01.07.1981 року по 25.12.1992 року, який підтверджений записами в трудовій книжці. На його звернення відповідачем дано роз'яснення, що цей період не включено до його трудового стажу у зв'язку з відсутністю документів, які підтверджують сплату страхових внесків. Вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено йому у призначенні та виплаті пенсії із включенням до трудового стажу періоду роботи в селянській спілці "Верховина" з 01.07.1981 року по 25.12.1992 року. Просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо відмови в призначенні та виплаті йому пенсії за віком, зобов'язати призначити та виплатити йому пенсію за віком з урахуванням періоду роботи в селянській спілці "Верховина" з 01.07.1981 року по 25.12.1992 року, починаючи з 18.02.2014 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі позов не визнавала, в судове засідання 25.03.2015 року без поважних причин не з'явилась.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

За змістом ст.19 Коституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Аналогічні положення містяться в п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній".

Статтею 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Згідно із статтею 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що набув чинності із 01.01.2004 року, страховий стаж -період(строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених законодавством.

Позивачу ОСОБА_1 18 лютого 2014 року виповнилось 60 років(а.с.5).

Позивач розпочав свою трудову діяльність 18.05.1971 року на працював на різних роботах до 1981 року, що стверджується його трудовою книжкою, заведеною 02.06.1971 року(а.с.10-11).

З 01.07.1981 року по 25.12.1992 року позивач працював різноробочим бригади №2 в селянській спілці "Верховина", що стверджується трудовою книжкою колгоспника НОМЕР_1, яка заведена 10 березня 1981 року. В цій трудовій книжці містяться також відомості про трудову участь позивача у громадському господарстві селянської спілки протягом 1981-1992 років(а.с.53).

Відповідачем відмовлено у призначенні пенсії позивачу у зв'язку з тим, що його трудовий стаж становить 12 років 11 місяців 10 днів при необхідному 15 років(а.с.7).

При цьому при розрахунку стажу зараховано період роботи позивача у колгоспі протягом 4 років 1 місяця 7 днів(а.с.9), хоча фактично позивач в селянській спілці "Верховина" працював, згідно записів у трудовій книжці протягом періоду, що перевищує 11 років.

Довідкою архівного відділу Верховинської районної державної адміністрації за вих.№Т-90 від 12.02.2015 року стверджується, що в архівному фонді колгоспу "Радянська Верховина" відсутні документи з особового складу бригади №2 за 1986-1989 роки, та довідкою селянської спілки "Верховина" за вих.№18 від 30.11.2000 року стверджується, що в 1999 році в селянській спілці було зафіксовано крадіжку матеріальних цінностей, зокрема книг по 70-му рахунку бригади №2-Буковець за 1986-1989 роки та 1991 рік(а.с.47,48).

Таким чином, виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства, оціниши досліджені по справі докази, суд прийшов до висновку, що управлінням ПФУ у Верховинському районі неправомірно відмовлено позивачу у призначенні та вилаті пенсії по віку з врахуванням періоду його роботи в селянській спілці "Верховина" з 01.07.1981 року по 25.12.1992 року, а тому позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 19,22 Конституції України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі щодо відмови в призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням періоду роботи в селянській спілці "Верховина" з 01.07.1981 року по 25.12.1992 року, починаючи з 18.02.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Верховинський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Cуддя: Р.І. Атаманюк