Справа № 805/950/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

24 березня 2015 року Справа № 805/950/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченко Т.О., суддів Куденкова К.О., Бабаш Г.П.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участі

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Міністерства фінансів України до Державної виконавчої служби України про визнання дій протиправними та скасування постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, -

встановив:

13 березня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Міністерства фінансів України до Державної виконавчої служби України, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови від 11 лютого 2015 року ВП № 29000021 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій;

- скасувати постанову Державної виконавчої служби України від 11 лютого 2015 року ВП № 29000021 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.

Ухвалою від 16 березня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/950/15-а, справа призначена до судового розгляду на 24 березня 2015 року.

У зв'язку із скороченими строками розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, визначеними ч.5 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені в порядку, визначеному ст.38 КАС України шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою та факсимільним повідомленням (а.с.18-19).

Сторони явку своїх представників у судове засідання не забезпечили.

Одночасно з поданням позовної заяви позивачем заявлене клопотання про розгляд справи за відсутності його представника (а.с.7).

23 березня 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду представником позивача надане клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.21-22).

Виходячи з положень ч.1 ст.122 КАС України, відповідно до якої особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності; а також ч.1 ст.128 КАС України, відповідно до якої неприбуття в судове засідання відповідача, який є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, не віднесено до підстав, за наявності яких суд відкладає розгляд справи, суд вважав за можливе провести судове засідання за відсутності представників сторін.

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося на підставі ч.1 ст.41 КАС України, згідно з якою у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

24 березня 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю підготовки витребуваних судом доказів (а.с.24-25).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України.

16 березня 2015 року в рамках підготовчого провадження судом постановлена ухвала про витребування у Державної виконавчої служби України засвідчених у встановленому законом порядку копій всіх документів, наявних у виконавчому провадженні ВП 29000021, в тому числі постанови про відкриття виконавчого провадження; постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій; розрахунку витрат, наданого фінансовою службою; акту про витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій (а.с.15).

Станом на 24 березня 2015 року витребувані докази суду не надані.

Витребувані документи мають безпосереднє відношення до предмету спору, за їх відсутності повне та всебічне з'ясування обставин і, як наслідок, прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, не видається можливим.

Враховуючи вкладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 15 квітня 2015 року. З огляду на місцезнаходження відповідача у м. Києві та строки доставки поштової кореспонденції вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки є достатнім для надання відповідачем необхідних документів, з іншого боку цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст.49, 51, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання представника відповідача Державної виконавчої служби України про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/950/15-а за позовом Міністерства фінансів України до Державної виконавчої служби України про визнання дій протиправними та скасування постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій - до 15 квітня 2015 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, призначене на 15 квітня 2015 року об 11 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Зобов'язати відповідача у строк до 13 квітня 2015 року надати витребувані судом докази та у разі невизнання позову - ґрунтовні письмові заперечення.

5. Запропонувати сторонам у разі неможливості забезпечення явки представника в судове засідання завчасно у строк до 13 квітня 2015 року письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за їх відсутності.

6. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

7. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

8. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Кравченко Т.О.

Судді Куденков К.О.

Бабаш Г.П.