Справа № П/811/4069/14
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2015 року Справа № П/811/4069/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Кіровоградської митниці Міндоходів

до відповідача: Іноземного підприємства «ЛІГА»

про стягнення заборгованості,

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,

представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

Кіровоградська митниця Міндоходів звернулась з позовом до Іноземного підприємства "ЛІГА" про стягнення до Державного бюджету України несплачених платежів (витрати на зберігання товарів на складі митного органу) в розмірі 523 022,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при зберіганні товарів на складі митного органу відповідно до митного законодавства відповідач (власник товарів) гарантував відшкодувати витрати за зберігання товарів на складі в сумі, визначеній центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну митну політику, і розрахованій в порядку, передбаченому для визначення собівартості платних послуг. Тому, як зазначив позивач, з метою здійснення оплати за зберігання товару «живі свині в кількості 332 штук» на складі митниці ним було виставлено рахунки, однак жоден з них відповідачем не був оплачений.

Відповідач в судовому засіданні 24.02.2015 року посилався на те, що оплата не здійснена з вини позивача.

В судове засідання представник позивача не з'явився, подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

На підставі ухвали від 26.02.2015 р. розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ст.122 КАС України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

23.06.2014 року до Кіровоградської митниці Міндоходів звернулося ІП «ЛІГА» з заявою про організацію складу Кіровоградської митниці для зберігання живих свиней на території свинокомплексу ІП «ЛІГА», розташованого за адресою: Кіровоградська обл., смт.Компаніївка, вул. Кірова, 37 (карантин) (а.с.7).

На виконання зазначеної заяви, відповідно до ч.4 ст.239 Митного кодексу України, між ІП «ЛІГА» та Кіровоградською митницею Міндоходів укладено договір зберігання матеріальних цінностей №82 від 14.08.2014 року.

Згідно ч.4 ст.239 Митного кодексу України товари, які через свої властивості не можуть зберігатися на складі органу доходів і зборів, за рішенням керівника органу доходів і зборів або особи, яка виконує його обов'язки, можуть передаватися на зберігання підприємствам, на складах яких створено необхідні умови для належного зберігання таких товарів, а таке зберігання вважається зберіганням на складі органу доходів і зборів.

14 серпня 2014 року Кіровоградською митницею прийнято рішення про створення в межах критого свинокомплексу, що знаходиться за адресою: Кіровоградська обл., смт.Компаніївка, вул. Кірова, 37, зони митного контролю строком дії до 31.12.2014 року (а.с.12).

На підставі МД-1 №462175 від 14.08.2014 року розміщено на складі Кіровоградської митниці Міндоходів товар «живі свині в кількості 332 штук» (а.с.8-11, 14).

Відповідно до митних декларацій №901050000/2014/009624 від 18.09.2014 року, №90105000/2014/009625 від 18.09.2014 року товар «живі свині в кількості 332 штук» оформлений у митному відношенні (а.с.15-37).

18.09.2014 р. в Кіровоградську митницю Міндоходів надійшло звернення ІП «ЛІГА» №02-3/21 про видачу зі складу митниці товару «живі свині в кількості 332 штук».

Так, відповідно до ст.4 Митного кодексу України органи доходів і зборів (митниця) є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну митну політику.

Відповідно до глави 37 розділу 7 Митного кодексу України митниця здійснює зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення на складах органів доходів і зборів.

Згідно ч.6 ст. 239 Митного Кодексу України витрати органів доходів і зборів на зберігання товарів, транспортних засобів, зазначених у п.п. 1-5 ч.1 та у ч.5 ст.238 Митного кодексу України, відшкодовуються власниками цих товарів, транспортних засобів або уповноваженими ними особами. Розмір суми, що підлягає відшкодуванню, визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, і розраховується в порядку, передбаченому для визначення собівартості платних послуг.

Згідно підпункту 2 пункту 2 Розділу І Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів затвердженого наказом Міністерства Фінансів України №731 від 15.06.2012 р. (далі - Порядок №731), для розрахунку витрат за зберігання використовуються такі розрахункові одиниці використання складських приміщень, як кубічний метр (м-3), зокрема, при розміщенні живих тварин. Розрахунки об'єму здійснюються залежно від розмірів місця у складському приміщенні, відведеного для зберігання таких тварин.

Судом встановлено, що договір, підписаний обома сторонами містить узгоджений розмір складського приміщення, відведений для зберігання тварин, а саме - 332 м2 (а.с.8-10).

Згідно п.3 Розділу ІІ Порядку №731 витрати відшкодовуються платником у гривнях за офіційним курсом Національного банку України, установленим на дату їх внесення, у сумі, розрахованій митним органом відповідно до розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів та залежно від строку зберігання товарів і транспортних засобів.

Згідно п.6 Розділу ІІ Порядку №731 строк зберігання товарів і транспортних засобів на складі митного органу для обрахунку витрат обчислюється, починаючи з одинадцятого дня після оформлення відповідних документів про фактичне прийняття товарів і транспортних засобів на зберігання митним органом і до дня їх видачі зі складу митного органу власникам або вповноваженим особам.

Судом встановлено, що датою фактичного розміщення свиней відповідачем заявлено 14 серпня 2015 року, що підтверджується заявою та уніфікованою квитанцією, актом (а.с.7, 13, 52). Датою початку розрахунку відшкодування витрат за зберігання товару на складі митниці є 24.08.2014 р. (після 10-денного терміну), а кінцевою - 12.11.2014 р. (включно), що випливає зі змісту позовної заяви.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України № 731 від 15.06.2012 року Про розміри відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів плата за товари в закритому сховищі (на складі) за кубічний метр (якщо товар зберігається не на піддонах) складає 1,0 євро за добу.

В судовому засіданні сторони не заявляли про наявність спору в частині арифметичних розрахунків.

Таким чином, суд встановив, що розмір плати за зберігання товару «живі свині в кількості 332 штук» складає: 80 днів х 332 х 1 євро = 26560 євро, що еквівалентна 523 022,81 грн. (а.с.49-50).

Однак, відповідач стверджував, що позивач протиправно не надавав дозволу на вивантаження свиней, як розмитненого вантажу, що спричинило нарахування коштів (а.с.78-79).

Судом встановлено, що відповідачем до Кіровоградської митниці 18 вересня 2014 року подано заяву про надання дозволу на вивантаження свиней зі складу митниці без сплати витрат (а.с.38).

09.10.2014 р. Кіровоградською митницею Міндоходів до ІП «ЛІГА» направлено листа №1700/03/11-70-05-64 щодо проведення інвентаризації та забезпечення вільного доступу працівникам Кіровоградської митниці та представнику експертної організації до переданих ШП "Ліга" на зберігання матеріальних цінностей відповідно до договору №82 від 14.08.2014 року (а.с.39-40). Однак, листом від №1030-10 від 17.10.2014 р. ІП «ЛІГА» повідомило, що відповідно до договору №82 від 14.08.2014 р. 332 тварини поміщено на ІП «ЛІГА» на період карантину. Згідно ч.1 ст.248 та ч.5 ст.255 Митного кодексу України імпортоване майно (живі свині) розмитнене, воно перебуває поза межами митного контролю та належить ІП «ЛІГА» на праві приватної власності, а тому в доступі інвентаризаційній комісії відповідачем відмовлено (а.с.41).

Відповідно до ч.1 ст. 242 Митного кодексу України видача товарів із складів органів доходів і зборів товари, що зберігаються на складах органів доходів і зборів під митним контролем, можуть бути видані їх власникам або уповноваженим ними особам, а також особам, до яких протягом строку зберігання перейшло право власності на ці товари або право володіння ними, лише після митного оформлення зазначених товарів, відшкодування витрат органів доходів і зборів на їх зберігання та сплати відповідних митних платежів.

Згідно п.1. Розділу ІІ Порядку №731 відшкодування витрат митному органу оформлюється уніфікованою митною квитанцією МД-1 (далі - УМК МД-1), яка заповнюється в порядку, встановленому законодавством.

Судом встановлено, що сторонами 14 серпня 2014 року оформлена уніфікована квитанція у встановленому порядку (а.с.13-14).

Відповідно до п.2. Розділу ІІ Порядку №731 витрати митного органу відшкодовуються власником товарів, транспортних засобів або вповноваженою ним особою (далі - платник) після їх митного оформлення при фактичному отриманні цих товарів, транспортних засобів.

Як встановлено судом, відповідачем не сплачено відшкодування витрат на зберігання зазначеного товару. Видача ж відповідачу товару зі складу митного органу можлива лише після відшкодування витрат за зберігання товарів на складах митних органів.

Окрім цього судом встановлено, відповідач неодноразово зберігав товари на митному складі з подальшим відшкодуванням витрат за таке зберігання, що підтверджується Договором №32 від 28.02.2013 р. про зберігання матеріальних цінностей, додатковими угодами до договору №1/118, №2/85, №3/192, наказом №68 від 01.03.2013 р. про визначення складу митниці, платіжним доручення №354 від 02.03.2013 р., яким відшкодовано витрати за зберігання на митному складі товару, видатковою накладною №51 від 02.03.2013 р., актом прийому-передачі зі складу митниці №39 від 02.03.2013 р., актом прийому-передачі із відповідального зберігання №14 від 02.03.2013 р. та іншими доказами (а.с.97-112).

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач обізнаний про норми порядку відшкодування витрат за зберігання товарів, транспортних засобів на складах митних органів від №731 15.06.2012 р. та норми Митного кодексу стосовно сплати відшкодування витрат органів доходів і зборі на їх зберігання.

Суд зазначає, що фактичне перебування товару «живі свині в кількості 332 штуки» в складських приміщеннях відповідача ІП «ЛІГА», переданих йому (як Зберігачу) митним органом (як Поклажодавцем) відповідно до договору №82, укладеного між ним, не дає підстави вважати, що після митного оформлення зазначеного товару та сплати відповідних митних платежів видача товару зі складу митного органу відбулася автоматично, оскільки обов'язковою умовою видачі зі складу зберігання є відшкодування витрат на їх зберігання митному органу, в розмірі та порядку передбаченому чинним законодавством.

Відповідачем не надано до суду доказів сплати відшкодування зазначених витрат, а тому вимоги позивача щодо стягнення заборгованості у вигляді відшкодування витрат за зберігання товарів на митному складі є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Іноземного підприємства «ЛІГА», (27641, м. Соколівське, Кіровоградської обл., пр-т Комсомольський, 20) до Державного бюджету України суму витрат за зберігання товарів на складі митного органу в розмірі 523 022,81 грн. (п'ятсот двадцять три тисячі двадцять дві грн. 81 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова