Справа № 666/789/15-а
Суддя: Рядча Т. І.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №666/789/15-а
Стат.звіт № 10.3
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року Дніпровський районний суд міста Херсона у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І.,

при секретарі Гуменюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах особи з числа дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до Комунального закладу "Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради", треті особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Дніпровської районної у м. Херсоні ради, ДНЗ "Херсонське вище професійне училище сервісу та дизайну" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дніпровського району м. Херсона в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача мотивує тим, що з 06.09.2001 року по 28.08.2013 року ОСОБА_1 навчався та виховувався у КЗ "Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради". З 11.08.2013 року навчався у Морському коледжі Херсонської державної морської академії за спеціальністю "Суднокорпусобудування". 24.04.2014 року ОСОБА_1 відраховано з Морського коледжу Херсонської державної морської академії за власним бажанням. З 01.09.2014 року ОСОБА_1 навчається в ДНЗ "Херсонське вище професійне училище сервісу та дизайну", де перебуває на повному державному утриманні та забезпеченні, оскільки є дитиною, яка позбавлена батьківського піклування.

Адміністрація КЗ «Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, не врахували вимоги законодавства, а саме вимоги Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" та у зв`язку із закінченням ОСОБА_1 інтернатного закладу та вступом його до вищого навчального закладу, виплатили неповнолітньому грошову допомогу в розмірі 150 грн., та придбали комплект одягу та взуття на загальну суму 560 грн. Однак ОСОБА_1 повинен був отримати грошову допомогу у розмірі 7260,00 гривень, тобто йому не доплачено 7110,00 грн. У зв'язку з цим позивач просить суд визнати неправомірними дії щодо невиплати КЗ «Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110,00 грн., та стягнути з КЗ «Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110,00 грн.

В судове засідання прокурор не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі у письмовому провадженні, позовні вимоги підтримала з підстав викладених у позові та просила суд їх задовольнити.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча про день розгляду справи у суді був повідомлений належним чином, його інтереси в суді представляє прокурор.

Представник КЗ " Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради" в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі у письмовому провадженні не заперечував проти задоволення заявлених позовних вимог.

Представник Органу опіки та піклування виконавчого комітету Дніпровської районної у м. Херсоні ради в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі у письмовому провадженні, проти задоволення заявлених позовних вимог не заперечувала.

Представник ДНЗ "Херсонське вище професійне училище сервісу та дизайну" в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі у письмовому провадженні, проти задоволення заявлених позовних вимог не заперечувала.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, у зв`язку з чим останній з 06.09.2001 року по 28.08.2013 року навчався та виховувався у комунальному закладі "Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради" та перебував на повному державному утриманні та забезпеченні, що підтверджується довідкою даного навчального закладу № 31 від 28.01.2015 року.

В період з 11.08.2013 року ОСОБА_1 навчався у Морському коледжі Херсонської державної морської академії за спеціальністю "Суднокорпусобудування", що підтверджується витягом з наказу № 706-с від 11.08.2013 року. 24.04.2014 року ОСОБА_1 відраховано з Морського коледжу Херсонської державної морської академії за власним бажанням, що підтверджується витягом з наказу № 382-с від 24.04.2014 року

З матеріалів справи судом встановлено, що у зв`язку із закінченням ОСОБА_1 інтернатного закладу та вступом його до вищого навчального закладу, адміністрація КЗ "Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради" при складанні кошторису для виплати грошової допомоги не врахували вимоги законодавства, та виплатили грошову допомогу ОСОБА_1 в розмірі 150 грн.

Згідно довідки № 2-3-01/62 від 03.02.2015 року, ОСОБА_1 з 01 вересня 2014 є студентом першого курсу денної форми навчання, напрямку підготовки «Штукатур. Лицювальник - плиточник. Маляр».

Згідно ст.25 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 року №226 зі змінами та доповненнями.

Також згідно ст.39-9 "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 8 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2013 рік» встановлено пожиточний мінімум на дітей віком від 6 до 18 років: 3 1 січня-1210,00 грн., з 1 грудня - 1286,00 грн.

Тому, ОСОБА_1 повинен був отримати грошову допомогу у розмірі 7260,00грн., замість 150,00 грн., тобто недоплата позивачу становить - 7110,00 грн., у зв'язку з чим, дії відповідача не відповідають діючому законодавству і є протиправними.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Проте, представником відповідачів у своїх запереченнях не було доведено правомірності дії стосовно яких було подано адміністративний позов.

Суд, встановивши наявність правових підстав для стягнення з відповідача недоплаченої суми одноразової вихідної допомоги у заявленому позивачем розмірі, вважає також правомірною та, як слідство, такою, що підлягає задоволенню, заявлену позивачем вимогу в частині визнання протиправними дій відповідача стосовно не донарахування та невиплати ОСОБА_1 вищезазначеної грошової допомоги.

Керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163 КАС України, ЗУ "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", ЗУ «Про державний бюджет України на 2013 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах особи з числа дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до Комунального закладу "Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради", треті особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Дніпровської районної у м. Херсоні ради, ДНЗ "Херсонське вище професійне училище сервісу та дизайну" про стягнення коштів - задовольнити.

Визнати дії КЗ "Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради" щодо не виплати на користь ОСОБА_1, одноразової вихідної допомоги - неправомірними.

Стягнути з КЗ "Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради" на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.І. Рядча