Справа № 127/2086/15-а
Суддя: Овсюк Є. М.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/2086/15-а
Провадження №2-а/127/163/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" березня 2015 р. Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді: Овсюк Є.М.

при секретарі: Олійник І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, управління МВС України у Вінницькій області про визнання права на проведення перерахунку та виплати різниці пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

05.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного Фонду України з зазначеним позовом. В позові зазначає що, 26.12.2005 року був звільнений з органів внутрішніх справ по ст.. 65 п. «А» (за віком) відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ при вислузі 25 років і 23 дні. До звільнення службу проходив на посаді начальника відділення Державної автомобільної інспекції Немирівського районного відділу Управління МВС у Вінницькій області.

26.12.2005 року йому була призначена пенсія за вислугу років у розмірі 70 % від його грошового забезпечення. 22.04.2012 року КМУ було прийнято постанову № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб»

Посилаючись на зазначену постанову КМУ ОСОБА_1 в травні 2012 року звернувся в УМВС України у Вінницькій області по отриманню довідки про розмір грошового забезпечення та інших документів для перерахунку пенсії на що отримав роз'яснення, що зазначені документи УМВС направить до управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області відносно всіх пенсіонерів МВС для перерахунку пенсії. Після цього, позивач чекав перерахунку пенсії, але поскільки перерахунок не проведений в червні 2014 року він самостійно звернувся в Головне управління ПФУкраїни у Вінницькій області з письмовою заявою, яке повідомило його, що поскільки УМВС України у Вінницькій області лише 02.06.2014 року надало відносно нього відповідні документи перерахунок буде здійснено з 01.07.2014 року.

Також було встановлено, що в довідці УМВС України у Вінницькій області № 80/12862 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії його посаду було зазначено як «інспектор адмінпрактики окремої роти ДПС» в той час як він. вийшов на пенсію з посади «начальника державної автомобільної інспекції Немирівського районного відділу Управління МВС України у Вінницькій області».

Головним управлінням ПФ України у Вінницькій області ця помилка в зазначенні посади була виправлена і йому перерахована пенсія з урахуванням посади, а також нараховано та виплачено різницю в пенсії за минулий час з 01.07.2013 року по 01.07.2014 року, яку він отримав в серпні 2014 року.

Разом з тим, перерахунок пенсії з часу настання на нього права за період з 01.07.2012 по 30.06.2013 роки позивач не отримав, а на його заяву про зазначене до УПФ України у Вінницькій області отримав відмову, з посиланням на те, що якщо пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено не більше як за 12 місяців, а також на те, що пенсійна виплата в нових розмірах за його пенсійною справою йому нарахована не була.

Зазначену відмову УПФ України у Вінницькій області вважає неправомірною, поскільки право на перерахунок має з часу встановленого КМ України в постанові № 335 від 23.04.2012 року «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» тобто з 01.07.2012 року (п.1 постанови)і його вини в тому, що УМВС України у Вінницькій області своєчасно не надало в УПФ України у Вінницькій області необхідні документи для перерахунку пенсії немає, тим більше, що він своєчасно звернуся до зазначених органів, а тому просить задвільнити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач підтримав позов, обґрунтовуючи його викладеними в ньому обставинами.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Маліцький П.О. позов не визнав, але зазначив, що при своєчасному поданні УМВС України у Вінницькій області необхідних розрахунків, перерахунок пенсії позивачу був би проведений у строки зазначені в постанові КМ України № 355.

Ухвалою суду від 16.02.2015 року до участі в справі в якості співвідповідача притягнуто Управління МВС України у Вінницькій області, представник якого Клюса Т.В.в судовому засіданні не вбачає підстав для визнання дій МВС неправомірними, хоча факт неправильного зазначення посади позивача в довідці про грошове забезпечення позивача визнає.

Заслухавши пояснення сторін і їх представників, дослідивши матеріали справ і надавши їм оцінку суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову в частині вимог до УПФ України у Вінницькій області з врахуванням наступного.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в ОВС, що підтверджується записом в трудовій книжці (копія в справі).

Наказом начальника УМВС у Вінницькій області № 1430/с від 26.12.2005 року ОСОБА_1 був звільнений з органів внутрішніх справ по ст.. 65 п. «а» (за віком) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

26.12.2005 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років у розмірі 70 % грошового забезпечення.

В травні 2012 року позивач звернувся до УМВС України у Вінницькій області по питанню отримання довідки про розмір грошового забезпечення та інших документів для перерахунку пенсії з врахуванням постанови КМУ № 335 від 23.04.2012 року.

Зазначені документи УМВС України у Вінницькій області були оформлені і передані до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області лише 02.06.2014 року, що підтверджується листом ГУ ПФУ у Вінницькій області від 12.09.2014 року (а.с. 19) і відповідно до зазначених документів ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії з 01.07.2014 року та випалчено різницю в пенсії за минулий рік з 01.07.2013 по 30.06.2014 роки.

Як зазначено у відмові провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.07.2012 по 30.06.2013 роки - «якщо пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено за минулий час не більше як за 12 місяців ( ст.. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб»).

Цей термін 12 місяців ГУ ПФУ у Вінницькій області рахує з часу отримання відповідних виправлених документів позивача по розрахунку вислуги років, нових довідок про грошове забезпечення для розрахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 та постанови КМУ від 23.04.2012 року № 355. Також зазначається, що підставою відмови є те, що пенсійну виплату в нових розмірах нараховано не було, а отже виплатити пенсійну виплату за попередні роки неможливо.

Разом з тим, вини позивача в тому, що постанова КМУ № 355 яка надає право на підвищення до пенсії, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 01.07.2012 року відносно нього реалізована лише з 01.07.2013 року, тобто на рік пізніше, немає. Як встановлено матеріалами справи позивач ОСОБА_1 своєчасно звернувся до управління МВС України у Вінницькій області по наданню для ПФУ у Вінницькій області необхідних документів про розмір грошового забезпечення і немає його вини, що УМВС України у Вінницькій області відносно нього та інших пенсіонерів які мають право на перерахунок пенсії несвоєчасно з затримкою більше одного року надали до ПФ України у Вінницькій області необхідні для перерахунку документи, а у випадку з позивачем ще й з неправильним зазначенням посади, з якої ОСОБА_1 вийшов на пенсію.

Позивач одержавши відмову в перерахунку пенсії в серпні 2014 року звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду про визнання права на проведення перерахунку пенсії, а в зв'язку з поверненням даного позову в зв'язку з порушенням правил предметної підсудності своєчасно звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області як адміністративного суду.

У відповідності до ст.. 102 КАС України пропущення з поважних причин процесуального строку, встановленим законом, може бути поновленим. Суд вважає, що з врахуванням обставин по справі маються підстави для поновлення пропущеного ОСОБА_1 з поважних причин пропущеного строку і його право на перерахунок пенсії з 01.07.2012 по 30.06.2013 року, визнавши дії ГУ Пенсійного Фонду України у Вінницькій області щодо відмови в проведенні такого перерахунку неправомірними.

В позові до управління МВС України у Вінницькій області слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст..ст. 6, 8, 9, 17, 18, 19, 99, 100, 102, 158, 159, 162, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії та виплаті різниці в пенсії за період з 01.07.2012 р. по 30.06.2013р. відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок пенсії та виплатити різницю за період з 01.07.2012 р. по 30.06.2013р. ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

В позові до управління МВС України у Вінницькій області - відмовити.

Судові витрати залишити за сторонами.

Постанову допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: