Справа № 461/14140/14-ц 6/461/429/14
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2015 року Справа № 876/11670/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 28 листопада 2014 року про відмову у поновленні строку пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про перерахунок та виплату підвищення до пенсії,

встановив:

У жовтні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача УПФ України в Шевченківському районі м. Львова, в якому просив: 1) визнати неправомірними дії відповідача щодо не нарахування і виплати у належному розмірі позивачу підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі встановленому ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 30.03.2011 р. по жовтень 2011 р.; 2) зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 30.03.2011 р. по жовтень 2011 р., з урахуванням проведених раніше виплат, і виплачувати надалі відповідні виплати.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 17.10.2011 року адміністративний позов задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова щодо не нарахування і виплаті ОСОБА_1 у належному розмірі підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 04 квітня по 17 жовтня 2011 р. включно, з врахуванням абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012 р. постанову Галицького районного суду м. Львова від 17.10.2011 року скасовано і прийнято нову постанову про часткове задоволення позовних вимог. Адміністративний позов в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату позивачу передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 30.03.2011 р. по 03.04.2011 р. включно - залишено без розгляду. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, обчисленої виходячи з вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 04.04.2011 р. по 22.07.2011 р. включно, з урахуванням проведених виплат. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаної постанови суду від 05.06.2012 р. Галицьким районним судом м. Львова було видано 17.07.2012 року виконавчий лист № 2-а-1233/11 із строком пред'явлення до виконання до 05.06.2013 року.

21.11.2014 року позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву про поновлення строку для пред'явлення вищевказаного виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 28.11.2014 року відмовлено у задоволенні такої заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа.

З цією ухвалою суду від 28.11.2014 року заявник ОСОБА_1 не погодився і оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена ухвала суду прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з підстав наведених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт звертає увагу на те, що 25.09.2012 р. головним державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 33661494 за виконавчим листом № 2а-1233/11, відповідно до п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження». Однак, рішення суду в частині виплати підвищення до пенсії, як дитині війни не виконано, а тому заявник (позивач) просив поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання вказаного виконавчого листа.

Просить апелянт скасувати оскаржену ухвалу суду від 28.11.2014 року та прийняти нову ухвалу, якою задоволити заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, з наступних підстав.

Суд першої інстанції свою ухвалу від 28.11.2014 року обґрунтував тим, що заявником не надано, а судом не здобуто доводів необхідності поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

З такими висновками і обґрунтуваннями суду першої інстанції суд апеляційної інстанції не погоджується.

Так, з матеріалів адміністративної справи видно, що виконавчий лист № 2-а-1233/11 від 17.07.2012 р. позивач ОСОБА_1 отримав 25.07.2012 року (а.с. 34, 40). У цьому виконавчому листі вказано, що строк пред'явлення його до виконання становить до 05.06.2013 року.

Такий виконавчий лист було пред'явлено позивачем до відділу ДВС в межах встановлено річного строку. За результатами виконання, постановою державного виконавця від 25.09.2012 року виконавче провадження ВП № 33661494 щодо виконання вказаного вище виконавчого листа № 2-а-1233/11 закінчено, відповідно до п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 39, 40).

Однак, копію цієї постанови державного виконавця від 25.09.2012 року позивач отримав лише 07.11.2014 року (а.с. 41).

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження», строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема, пред'явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Згідно ст. 24 вказаного Закону, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Також, згідно ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, з врахуванням наведених вище норм законодавства і встановлених обставин про те, що після винесення постанови державного виконавця від 25.09.2012 року позивач ОСОБА_1 пропустив строк для пред'явлення розглядуваного виконавчого листа до виконання з поважних причин, тому пропущений строк необхідно поновити.

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції від 28.11.2014 р. винесена за результатами неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм процесуального права, а тому така ухвала підлягає скасуванню, із прийняттям нової ухвали про задоволення заяви позивача про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволити.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 28 листопада 2014 року про відмову у поновленні строку пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про перерахунок та виплату підвищення до пенсії - скасувати та прийняти нову ухвалу.

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа - задоволити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2-а-1233/11 від 17.07.2012 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк